title: PPP模式和传统政府融资模式有何实质性的区别？
desc: ppp模式一直被认为可以减轻政府提供公共服务的财政负担，这么说实际上是与传统的政府借钱建设模式比较而言。传统的政府建设基本上是由政府融资平台进行筹资的，这当中政府提供隐性担保，而采取ppp模式实际上政府也是每年都要进行财政补贴的，那这也应不应该算是一种担保呢？这两种方式提供公共产品对于政府而言真的有区别吗？
topic: 融资
content: 谢邀。我理解的区别主要核心是两点： 一是PPP是为了建立债务隔离，政府不再兜底承债，以前搞这些项目是政府作为债务人出面借钱，或者作为担保人，而PPP模式中，项目公司作为债务人，政府可以在项目公司中占一定股份或者不占股份。这样就大大减少了政府的新增负债负担。这是国家政府推动PPP模式的核心目的。二是PPP能够打破政府垄断，一些以前要由政府牵头做的项目和产业，可以拿出来引入民营资金做了。这个一方面的促成因素是
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