As Conclusións do Consello [E1][/E1] sobre a prevención, preparación e resposta a atentados terroristas e o "Programa de solidariedade da Unión Europea sobre as consecuencias das ameazas e atentados terroristas", adoptadas polo Consello en decembro de 2004, apoiaron a elaboración dun Programa Europeo para a Protección de Infraestruturas Críticas e a creación dunha Rede de Alerta de Infraestruturas Críticas.
A necesidade de mellorar os sistemas de alerta precoz existentes ou de establecer novos sistemas de alerta precoz na Unión Europea foi recoñecida pola [E2]Consejo[/E2] en varias ocasións. En particular, o Consello adoptou en 2005 o Programa de Acción para os Tsunamis e afirmou que A Comisión está invitada a facer propostas [incluíndo] a creación dun sistema de detección e alerta precoz (...) para o Mediterráneo e o Atlántico.