text: 《2019年度香港行政長官施政報告》是第五屆香港行政長官林鄭月娥所發表的第三份施政報告，於2019年10月16日發表，主題為“珍惜香港 共建家園”。報告封面以天藍色為主色，象徵寄望香港能雨過天青、重新出發。施政報告於宣讀當日因議會泛民主派議員不合作運動下，立法會主席梁君彥於兩度暫停會議後，正式宣佈休會，為歷來首次於發表施政報告期間「腰斬」會議。其後行政長官辦公室宣佈在中午12時15分會以播放電視直播宣讀。根據香港民意研究計劃的調查顯示，有65%受訪市民表示“不滿意”《施政報告》，較2018年高31個百分點；僅17%市民認為“滿意”，另有8%人回答一半一半，9%則說不知道或很難說。《施政報告》評分平均為29.7，是1997年有記錄以來最差。背景.反對逃犯條例修訂草案運動持續多月。根據香港研究協會的調查，近一半受訪市民認為《施政報告》需要優先處理社會撕裂的問題，亦有近2成市民認為政府應優先處理土地房屋問題。調查亦顯示約46%受訪者對報告的期望偏低。政務司司長張建宗表示報告將致力解決香港深層次的社會問題，改善民生。宣讀.2019-2020年度施政報告原訂於2019年10月16日於立法會大樓內宣讀，林鄭月娥遇到多名泛民主派抗議，許智峰、林卓廷等人高舉標語並高叫「五大訴求，缺一不可，保皇黨乃暴政幫兇」等口號。林鄭月娥兩度於宣讀施政報告未滿一分鐘即暫停會議，立法會主席梁君彥於第二次暫停後正式宣佈休會，為歷來首次。特首辦宣佈在中午12時15分以電視直播形式發表施政報告。答問大會.特首答問大會在10月17日上午10時半舉行，多名民主派議員在會議廳外手持白花，悼念15歲女生陳彥霖。當林鄭月娥進入會議廳後，多次高呼「五大訴求 缺一不可 追究警暴 尋找真相」。一個半小時的答問大會中，已有13名民主派議員因在會內叫囂或行為不檢，先後被立法會主席梁君彥逐出會議廳。最後只有3名民建聯議員獲得提問。林鄭月娥離開會議廳後，多名議員原想跟隨她，但被保安阻止。其中區諾軒與立法會保安發生肢體碰撞，區諾軒稱有保安抓緊他的手，引致流血。毛孟靜也表示被女保安推。民主派會議召集人陳淑莊批評立法會保安有意圖傷害議員。評價.根據中大亞太研究所的電話訪問調查，有57.8%的受訪者不滿意報告，較比去年增加了約29%。受訪者對報告的平均評分為30.8分，比去年下跌約22分。民主派議員批評報告未能回應市民的五大訴求。民建聯認為報告因循守舊，批評報告內縮窄貧富差距的措施不足，報告亦未能夠解決香港當前的困境。民建聯同時認為報告內處理土地房屋問題的措施有所突破，但關注有關措施能否落實。有財經界人士認為按揭證券公司八成按揭樓價上限由600萬增至1000萬元，而首次置業客申請九成按揭樓價的上限增至800萬元後，會增加銀行體系風險。會計界立法會議員梁繼昌按照現時政治、經濟局勢，推斷施政報告會增加明年財政出現赤字的可能性。環境保護組織質疑明日大嶼計劃討論平臺的作用。長春社認為討論平臺只是政府公關宣傳的手段，促請政府撤回明日大嶼計劃和填海計劃，以免對海洋和陸地生態帶來嚴重的影響。綠色和平亦批評政府漠視市民反對明日大嶼的訴求，綠色和平認為政府應撤回填海計劃和考慮發展棕地去增加土地供應。
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