text: 印度議會《2019年公民身份法，或稱公民身份法修正案依據宗教賦予公民身份可能違反憲法。特里普拉邦學生聯合會的顧問告訴《印度快報》：“在我們自己的土地上，我們已經是微不足道的少數民族了。如果這項法案獲得透過，我們的人口將受到威脅。”曼尼普爾邦政府則發表宣告表示：“人們還擔心，一旦得到實施，印度可能會充斥著大量非法移民和來自鄰國的外國人……”《今日印度》指，人民黨為了保護阿薩姆邦印度教身份而推銷法案，卻忽視了阿薩姆人對於印度教孟加拉文化霸權的恐懼：阿薩姆人擔憂，若是來自孟加拉的印度教選民和穆斯林選民聯合起來，即可取代原住民的地位；而在特里普拉邦，當地的孟加拉移民已經取代部落居民主宰當地政治，故而就連作為人民黨政治盟友的特里普拉邦原住民也參與了對法案的抗議活動。穆斯林被排除在外.儘管內政部長阿米特·沙阿等人民黨官員稱法案並非針對穆斯林，在印度大部分地區發生的反對浪潮是因為穆斯林被排除在法案之外，如被緬甸驅逐的羅興亞難民即被法案排除在外。2019年8月，印度唯一的穆斯林多數邦查謨-克什米爾已經被取消憲法特權；同月，伊斯蘭宗教法允許的特殊離婚方式也被印度政府禁止：這一系列行為加劇了穆斯林社群對於人民黨政府侵害穆斯林憲法權利的擔憂。對於新法的恐懼還與相關，後者將列出所有印度合法居民的身份以識別並根除“滲透者”，穆斯林社群認為這其實是針對穆斯林的訊號。有羅興亞難民對法案表示歡迎，同時也表達了不安，並認為政府應當把羅興亞難民納入法案。穆斯林在法案中被授予公民身份的群體中也顯著缺席。批評人士質疑這種排斥行為。該法僅限於印度以穆斯林為主的鄰國，其次，不承認這些國家受迫害的穆斯林，例如：巴基斯坦的阿赫邁底亞教徒、阿富汗和巴基斯坦的哈扎拉人等。據稱，這些難民亦居住在印度，但他們沒有得到任何救濟。還有許多來自斯里蘭卡、尼泊爾和緬甸的難民沒有受到該法的保護。《今日印度》分析指出，人民黨在穆斯林選民中並不受歡迎，人民黨可能透過穆斯林選民的選票合併和非穆斯林的反合併中獲益。未被提及的少數民族.還有人擔心印度周圍的一些非穆斯林國家沒有被包括在內，例如：法案未被涵蓋在內的非穆斯林群體亦有所擔憂。由於曾在斯里蘭卡等佛教徒為主地區遭受迫害的泰米爾印度教徒未被涵蓋在內，其定居印度泰米爾納德邦的合法權利或受到影響。尼泊爾、不丹等佛教徒為主國家的印度教徒亦受到波及。儘管海外藏人即便其出生在印度也不能獲得印度國籍，但被法案並未將之涵蓋在內，亦引發爭議。達羅毗荼進步聯盟黨首指出新法乃針對穆斯林和斯里蘭卡泰米爾公民，稱“過去六十年裡，我們毫無疑問地遵守憲法。只有中央的人民黨政府違背了憲法。”實施狀況.聯邦部長在2019年12月20日對7名來自巴基斯坦的移民批出公民身份認證。人民黨代理黨魁那達在此之前表示，儘管存在抗議活動，但公民權授予的程式將會迅速進行。拒絕執行及其爭議.非人民黨執政的中央邦、恰蒂斯加爾邦、西孟加拉邦、旁遮普邦、喀拉拉邦、拉賈斯坦邦和本地治裡中央直轄區的首席部長稱其不會執行新法。西孟加拉邦和喀拉拉邦暫緩一切與準備和更新國家人口登記相關的活動，而這項登記正是人口普查和前提。但內政部澄清指出，各邦缺乏阻止新法實施的法律許可權，新法已經在憲法下生效且各邦無權拒絕之。進行中的違憲審查.新德里的印度最高法院在12月18日決定對新法進行合憲性審查，惟拒絕頒令暫緩法律實施。法院要求中央政府在2020年1月的第二個星期之前回復針對新法的質疑。法院接受了印度穆斯林聯盟和國大黨等為2020年1月22日展開聽證會提交的59份請願書。對於多名律師要求暫緩新法實施的建議，總檢察長則反對稱，多項判決表明，一項新的法律一經公佈即不得被暫緩實施。法院還聽取了針對警方在大學校園實施暴力的陳詞，但指出不會在暴力中繼續程式，要求學生首先停止暴力。法案反響.支援聲音.支持者表態.人民黨籍印度總理莫迪表示，新法是為了“為那些在國外遭受多年迫害、除了印度之外無處可去的人而制定的”。在12月16日，他繼續表示，當看見示威之後，他更加認為議會透過此項修正案的決定是“1000%正確的”，並指責國大黨進行煽動。對於阿薩姆邦問題，他則表示，阿薩姆邦的人民遠離了煽動示威的人，和平地展示了自己的意見。人民黨籍國會議員高塔姆·甘比希爾在12月17日指，示威者應當進行和平抗議，焚燒公共財產、投擲石塊不是正確的做法，他稱任何穆斯林都不應該認為他們的公民身份會被剝奪。人民黨籍內政部長阿米特·沙阿表示，新法執行沒有回頭路，並指責反對派進行虛假宣傳。12月20日，代表查謨-克什米爾邦錫克教群體的全國錫克教陣線發表宣告稱，該組織支援新法，因其將幫助印度境內的阿富汗錫克教難民。12月21日，1100名學者和知識分子發表聯合宣告，支援新法。宣告指出，修正案“滿足了向來自巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗的受迫害宗教少數群體提供庇護的長期要求” ，“自從1950年的《利亞卡特-尼赫魯協定》失敗以來，如國大黨在內的各個領導人和政黨 ，跨越不同的意識形態，要求給予來自巴基斯坦和孟加拉國的宗教少數群體公民身份，他們大多屬於達利特種姓”，“新法為被遺忘的少數發聲，彰顯印度文明特質”。難民團體聲音.阿薩姆邦的印度教難民家庭自20世紀60年代以來一直生活在難民營中，迄今為止一直被拒絕給予印度公民身份。他們表示，修正案最初“點燃了希望”。 他們補充說，最近對該法案的抗議和取消該法案的要求使他們對未來感到恐懼。30年即從阿富汗遷居印度的錫克難民代表團感謝印度政府修改了公民法，並表示修訂後的法律將允許他們最終獲得印度公民身份並”加入主流”。在新德里，大約600名來自巴基斯坦的難民住在一個由小棚屋組成的難民營裡，他們透過“分發糖果、揮舞印度國旗、跳舞和唱印度愛國歌曲”來慶祝新法。遊行和集會.西孟加拉邦的人民黨召集支援修法的集會，他們聲稱邦政府阻止其行動。他們還指責首席部長瑪瑪塔·班納吉及其黨員向該州居民誤報了新法律的內容。約有15,000人參加了人民黨在拉賈斯坦邦組織的支援該法案的集會。印度教民族主義之學生組織國民志願服務團亦舉行集會支援新法。反對浪潮.反對者表態.國大黨反對這一法案，其發言人桑賈伊·傑哈指法案將會分化印度。國大黨總書記普里揚卡·甘地在內的反對黨人士抨擊新法，普里揚卡·甘地指出“攻擊學生是對印度靈魂的攻擊”，公民身份修正案違反了印度憲法，它的目的是“破壞”憲法，而“每一個國大黨工作人員都將與正在變得獨裁的莫迪政府作鬥爭”。此外，他還否認了莫迪所謂國大黨進行煽動的指控，稱“暴力事件的幕後黑手是印度執政黨和政府。如果政府沒有引入這項法律，就不會有這樣的暴力行為。總理、內政部長和內閣應該對這次暴力事件負責”。哈佛大學、馬薩諸塞大學、印度理工學院、印度科學教育研究院、德里大學、欽奈數學研究院、國際理論科學中心、塔塔基礎研究院、波恩大學、希伯來大學和奧斯陸大學等各地超過1000名學者和科學家發起請願，請求撤回法案。示威及騷亂.法案首先在阿薩姆邦在內的東北部諸邦引起抗議和騷亂，隨後拓展到全國範圍內的穆斯林社群示威，造成了多人死傷和數千人被捕。在印度東北部古瓦哈提，成千上萬人違反宵禁令走上街頭；在倫吉亞鎮和戈拉卡德縣，警察向投擲石塊和燃燒的輪胎的示威者開槍示警；來往阿薩姆邦的多趟列車和多架次航班被取消。儘管人民黨已經透過豁免條款，平息了阿魯納恰爾邦、米佐拉姆邦、那加蘭邦全境及阿薩姆邦、梅加拉亞邦、特里普拉邦部分地區的抗議，但是阿薩姆邦仍有大規模的抗議活動。截至12月14日，抗議活動已經在阿薩姆邦造成至少3人死亡。在班加羅爾、德里、海得拉巴、金奈和艾哈邁達巴德以及印度人口最多的北方邦等地，抗議者無視示威遊行的禁令參與抗爭。警方路障擁塞交通迫使德里地鐵在19日關閉了19個車站。印度各地的大學生參與了對新法的抗爭行動，和成為了抗爭的中心。儘管全國各地的學生示威沒有造成死亡，但有大量的警方暴力記錄和學生失蹤事件。應對和處置.網際網路封鎖.印度政府在示威爆發後還關閉了西孟加拉邦、北方邦、阿薩姆邦、梅加拉亞邦、阿魯納恰爾邦和特里普拉邦部分地區的網際網路以阻止示威者集結，而克什米爾的網際網路服務自2019年8月起即已經中斷。截至2019年12月19日，印度成為關閉網際網路次數最多的國家，總計達到134次，其中2019年當年即關閉了93次，而克什米爾是有記錄以來關閉時間最長的地區。警察和宵禁.12月19日，班加羅爾警察向焚燒警察局的示威者開火，造成兩人死亡，當地正處於宵禁狀態且網際網路已經關閉48小時；北方邦的勒克瑙則有一人在示威者和警方的暴力衝突中死亡。班加羅爾、新德里及整個北方邦已經頒佈禁令，禁止四人以上的遊行。儘管警方否認過度使用武力，如德里警方發言人蘭德哈即告訴媒體警方已經“採取了最大限度的剋制”，警方對抗議活動的處理也引發了對於警察過度用武的抗爭，警察暴力的影片也在網路上不斷傳播。體育活動中斷.原定於賽程第四天的2019-2020年蘭吉杯板球賽阿薩姆邦對決軍方代表隊的比賽由於抗議活動無法進行。國際態度.旅行警示.英國、美國、法國、以色列和加拿大對訪問印度東北部地區的人發出了旅遊警告。外交活動.日本首相安倍晉三原定於2019年12月15日起對印度的訪問已宣佈推遲，原定於16日在印度東北部城市古瓦哈提舉行的兩國元首會談也隨之取消。原定計劃訪問印度的孟加拉國內政部長和外交部長均取消了行程，據報道可能因安全和對新法之不滿。
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metadata: 2019年公民身份法（修正案）
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