text: 國土形成計畫 是基於日本《》的，考慮國土自然條件，從關於日本經濟、社會、文化等的對策的綜合視角出發，為推進國土利用、整備以及保護而制定的綜合而基本的規劃。自民黨政府下，日本內閣於2008年7月批准了基國《國土形成計畫法》的首個國土形成計畫。國土交通省設定了國土計畫局來專門負責此項事務。概要.國土形成計畫包括為日本全域制定的全國計畫以及按各地方分塊制定的廣域地方計畫。一般而言，國土計畫是指表達對由土地、水、自然、社會資本、產業集聚、文化、人才等構成的國土的期望的狀態的，長期的、綜合的、空間上的規劃。自1962年的第162回通常國會對《國土綜合開發法》作出了根本的修訂，制定了新的國土形成計畫，以取代國土綜合開發計畫。國土計畫制度改革.改革背景.迄今為止已制定5版的《全國綜合開發計畫》以「國土的均衡發展」為目標，推進制定了當時面向問題解決的對策。經過戰後半個世紀期間，國土全境內謀求工廠、教育機構等向地方的分散，以及中樞、中核都市的成長，從戰後至今，長遠觀之，大城市的人口激增趨勢逐漸減弱，地區之間的收入差距也大大縮小。另外，從區域角度來看，城市也已呈現出汙染預防和和擁堵緩解的態勢，而在地方圈，伴隨著公共設施的普遍配建，其水平也得到了提高，生活環境也得到了極大改善。伴隨著這種充實，國民開始更關心國土的美麗、有地域個性的文化創造，以及與自然的共生。但是，當前東京和太平洋工業帶的單極單軸結構仍未有改觀。各地方圈起，日本人口開始減少，國民對未來的擔憂與日俱增。在國土政策上，除上述課題以外，地域社會難以維持的地區的擴大、農地的急劇荒廢和缺乏適當管理的森林的增加等緊迫的課題也在浮現。另外，在國際上，東亞經濟圈正迅速崛起，日本要想在21世紀繼續保持和發展經濟社會活力，與東亞各國的緊密協作至關重要。為了妥善應對這些國內外的緊迫課題，在國土計畫中明確體現國土及民生的未來面貌，是本次改革的背景。改革要點.《國土綜合開發法》是確定日本國土政策根本的全國綜合開發計畫的依據法，制定於昭和25年，當時的社會經濟形勢等背景下以開發為基調，以量的擴大為目標。因此，需要在落實地方分權和國內外協調的同時，謀求提高國土質量，不僅要提出願景使之合乎以實現國民生活的安全、安心、安定為目標的成熟社會，還要從根本上重新審視規劃制度。改革的要點如下。新國土計畫制度概要.廣域地方計畫.5縣設定分科會。北陸圈和中部圈、中國圈和四國圈設定合同協議會。制定時間表.全國計畫的制定.關於全國計畫，2005年11月為止的討論狀況作為「計畫部會中間彙總」上報國土審議會。之後，基於都道府縣、政令指定都市的計畫提案，2007年11月計畫部會的最終報告進行匯總，並且經過公眾評論等手續，於2008年2月在國土審議會進行了匯報。2008年7月4日，內閣會議透過了國土形成計畫全國計畫。廣域地方計畫的制定.對於廣域地方計畫，由於計畫制定前有必要先出臺政令、劃定廣域地方計畫區域，2005年9月，國土審議會設定了圈域部會，討論地域分塊的問，2006年7月確定廣域地方計畫區域。基於這些區域的廣域地方計畫在全國計畫制定一年後的2009年8月由國土交通大臣批准。
metadata: erhwenkuo/wikipedia-zhtw
metadata: 國土形成計畫
metadata: https://zh.wikipedia.org/wiki?curid=6842188