text: 垂楊大橋是一座位於臺灣嘉義市西區車行高架橋，由西至東跨越友忠路、博愛路、番仔溝公園、臺灣鐵路管理局西部幹線縱貫線南段，而兩端則分別銜接高鐵大道及垂楊路。歷史.垂楊大橋為「公道一聯絡道路建設計畫」之第二階段，於2011年1月23日動工、2014年8月25日完工、同年9月13日通車。爭議.做為時任嘉義市市長黃敏惠於2009年市長選舉的政見之一，垂楊大橋曾被質疑是否會與日後的鐵路高架化工程牴觸，對此黃敏惠表示垂楊大橋是為跨越番仔溝公園而設定，不會因鐵路高架化而拆除，而嘉義市政府交通觀光處亦在其發布的模擬影片中指出垂楊大橋之高程與鐵路高架化並不衝突。公道一.工程緣起.高速鐵路於2006年11月18日與得標承攬廠商華村營造公司簽訂工程契約。計畫範圍.「公道一聯絡道路建設計畫道路，並與福義街及大同路158巷平面交叉，東側開始高架橋引道並以高架橋形式跨越友忠路、博愛路二段及臺鐵西部幹線縱貫線立體交叉，跨越鐵路後以引道下降至平面銜接垂楊路，全線終點位在力行街、新建街和垂楊路。沿革.高架道路.公道一為聯結高鐵與嘉義市區的交通要道，嘉義市政府委託公路總局辦理發包、監造及施工，全線沿嘉義市中央排水幹線施作，自世賢路口起跨越縱貫鐵路銜接垂楊路至新民路口。其中第二標高架道路興建工程於民國100年4月15日，進行跨越臺鐵西部幹線縱貫線工程，工程期間，為配合臺鐵正常營運，實施夜間高壓斷電措施，從凌晨一點半至四點半，工期為一個月。嘉義市公道一高架路段歷時3年半的施工，已於民國103年8月25日完工；9月13日通車。做為銜接高鐵大道與垂楊路的道路。道路命名.公道一計劃道路高架道路部份，因考量公道一高架橋自垂楊路出發連結直通高鐵大道，且「垂楊」一詞蘊涵有在地情感因素，用路人聽其橋名便可以明瞭高架橋所在地、方位，因此取名「垂楊大橋」。工程事故.工區民宅淹水.2013年5月2日，受鋒面影響，嘉義市清晨一場急降雨，造成公道一聯絡道路建設計畫垂楊路工區一帶約九十戶民宅淹水，水深約十至三十公分，災民驚慌搶搬家當，一夜未眠，白天又忙著清洗淹水的家園，擔心天氣不穩定，若下雨又要淹水，大家都「剉咧等！」水災自救會表示，這已是當地繼去年七二五雨災後，再度飽嚐淹水之苦，質疑鄰旁公道一工程施工阻塞水路肇禍，將向包商提告求償。箱涵落差25公分.2014年3月19日，公道一計畫工程附近住戶質疑箱涵落差25公分，是否會再度淹水。新西社群發展協會總幹事王貴禾與嘉市議員廖天隆至工程現場會勘；承包工程設計的臺灣世曦公司回應，考量西側箱涵下游坡度緩，水流速度慢，排水不順，設計時將西側箱涵加高二十五公分作為改善，與東側箱涵高低落差則設有漸變段面，另西側箱涵雖孔數減少為兩孔，但孔寬增加一公尺，經計算足可順暢排水。關於此事件，嘉義市政府做出回應，說明此工程於規劃設計階段，已針對排水構造物之洩水坡度及方向等水理條件進行分析，發現垂楊路尾下游排水坡度非常平緩，水流速度緩慢，排水不順，溝底常有汙泥淤積。因此，規劃設計新設雙孔箱涵時將雙孔箱涵底部高程提高25公分，增加下游洩水坡降，提高排水流速，因而可提高排水量；新設雙孔箱涵與既有三孔箱涵之銜接處，以5米長之漸變方式銜接段舊箱涵高程，銜接處採平順銜接，成為一緩坡，並不是高低差斷層設計。此設計在枯水期不會影響排水功能，但遭逢豪大雨時，可使排水流經該處後形成水躍現象，加速排水流速，除增進排水量之外，尚有清淤的功能；舊有3孔箱涵寬度各為5米，深度2.8米，排水段面積為42平方米，新設2孔箱涵寬度各為8米，深度2.8米，排水斷面積為44.8平方米，大於舊有3孔箱涵之排水斷面積，完工後，不僅不會影響垂楊路箱涵原有之排水功能，反而加大了排水斷面積，增加排水流速與大雨清淤之功能，因此，未來只要降雨量未超過原設計之排水容量，決不會有淹水狀況。鋼樑不慎滑入附近民宅.2014年4月29日，嘉義市公道一新建工程傳出公安意外，工人拆除鋼架時，疑因作業工人疏失，不慎讓整支鋼樑「滑」進一旁民宅，撞破1樓鋁門窗和磁磚，所幸屋主當時不在家，未釀出傷亡，自知理虧的包商已承諾負起全部修復責任。公道一工程至5月底，每週2至5凌晨1點半到4點，進行跨鐵道橋面吊樑工程，已被附近居民批「根本讓人不用睡」，現又傳出公安意外，再度讓工區安全浮出檯面。由於施工範圍與居民住處重疊，前天下午包商完成灌漿，進行假設工程鋼架拆除作業時，疑吊掛不慎，其中一支鋼架硬生生撞進民宅，屋主獲報趕回家，看到慘狀嚇了一大跳，自我安慰幸好沒人在家，否則恐鬧出人命。事後包商坦承作業疏失，表示會負起責任，但意外已引發當地自救會不滿，副會長王貴和質疑包商未架設護欄、護網，施工時又無落實管制措施，居民出出入入「很危險」，要求包商改進。高架道路路面缺失.2014年9月9日，時任嘉義市市長黃敏惠偕同嘉義市政府官員實勘，發現尚未通車的高架道路柏油路面出現補丁、排水孔不通、鋼筋外露等重大缺失，黃敏惠立即要求施工單位改善。
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