text: 2022年8月海南省2019冠狀病毒病聚集性疫情指2022年8月自海南三亞暴發的聚集性疫情。溯源.經流行病學調查和病毒基因測序分析，三亞本輪疫情由奧密克戎變異株BA.5.1.3引發，為中國大陸首次檢出。專家綜合分析認為，此輪疫情為境外輸入引起，崖州中心漁港是此次疫情的始發輸入地，透過漁民與境外漁民交易漁獲時輸入的可能性較大。根據鳳凰網的報道，2022年5月1日12時起至8月16日12時止，南海海域全面進入伏季休漁期，在此期間仍有漁民外出非法捕撈。有大量的漁民在海上與境外漁民進行交易，他們不使用正規漁船，也沒有GPS監管裝置，屬於監控的盲區。而本輪疫情的毒株與越南流行毒株BA.5.1相似。時間線.8月1日，海南省新增1例本土確診病例，為三亞市報告。8月2日0—23:30，三亞市新增10例新冠肺炎確診病例和1例無症狀感染者，分別為密切接觸者篩查和社群篩查人員。當日起三亞全市經營性密閉場所暫停開放，幼兒園及托幼機構暫停服務，監所、福利機構、養老服務機構、精神衛生機構實行閉環管理，暫停線下探視活動。所有在三亞人員非必要不離島，確需經三亞市離島的旅客須憑48小時核酸陰性證明，或憑24小時內取樣記錄辦理乘機、乘車手續。此外，三亞部分景區因疫情原因關閉。8月3日，海南省新增24例本土確診病例，其中三亞市報告20例、儋州市報告3例、陵水縣報告1例；新增3例本土無症狀感染者，其中三亞市報告1例、儋州市報告1例、臨高縣報告1例。當日12時，三亞啟用方艙醫院，提供床位數1828張，分割槽分別接診輕症患者和無症狀感染者。8月4日，海南省新增127例本土確診病例、儋州市4例、東方市3例、陵水縣3例、臨高縣2例、海口市1例、五指山市1例；新增35例本土無症狀感染者，其中三亞市33例、東方市1例、樂東縣1例。當日零時起，三亞市除海棠灣區域、亞龍灣區域、育才生態區外全市進入區域管控狀態。企事業單位、公共場所、社群(村、居)等憑24小時核心酸陰性證明或當日核酸取樣記錄(須有前一天陰性記錄)出入。8月5日4時至8月6日0時，行程卡不含三亞市的出島旅客，可憑48小時一次核酸陰性證明及當日24小時內已取樣證明進入海口三港及火車站辦理乘船手續。8月5日，三亞國際免稅城臨時閉店，機場巴士暫停服務。當日海南省新增262例本土確診病例、陵水縣6例、樂東4例、臨高縣3例、五指山市1例、澄邁縣1例；新增46例本土無症狀感染者，其中三亞市34例、陵水縣11例、樂東縣1例。此外，東方市宣佈主城區進入區域管控狀態。當日國務院聯防聯控機制綜合組派出工作組指導海南疫情防控工作。8月6日凌晨6時起，三亞全市實行臨時性全域靜態管理，除保障社會基本執行服務、疫情防控和緊急特殊情況外，三亞全市範圍限制人員流動，暫停城市公共交通。陵水黎族自治縣也於同日下午3時起，全縣實行臨時性全域靜態管理。海南省新冠肺炎疫情防控新聞釋出會上宣佈，將開展全省核酸檢測，廣東、上海、四川、江蘇、江西等省市已派出核酸檢測力量援助海南，6日將陸續到位。同日18時起，海南實施旅客離島疫情防控措施。其中明確，在海南的旅客，如為確診病例或感染者，或被判定為密接、密接的密接，或在中高風險區的，嚴格按照相關防控規定進行管控；在三亞的遊客，或7月23日以來有三亞旅行史的旅客，暫不離島，按地區疫情防控要求進行核酸檢測，後續安排視三亞疫情防控情況確定；7月23日以來無三亞旅行史，目前在涉疫市縣(區)且在管控區域外的旅客，72小時3次核酸檢測陰性，並完成風險排查後方可離島；7月23日以來無三亞旅行史，目前在非涉疫市縣(區)的旅客，48小時2次核酸檢測陰性，並完成風險排查後方可離島；海南本地居民非必要不離島。當日海南省新增本土確診病例297例；新增本土無症狀感染者186例，其中三亞市173例、陵水縣4例、瓊海市4例、樂東縣2例、五指山市2例、萬寧市1例。8月7日10時起瓊海市實行臨時性全域相對靜態管理三天，13時起萬寧市實行臨時性全域靜態管理。截至當日，已有多個省份派出5000名人員支援海南。當日“海南疫情防控”微信公眾號開通，提供疫情資料、疫情釋出、各市縣疫情動態、各地防控政策、海南發熱門診、封控期間交通食宿等資訊和服務。8月8日6時起至19時，海口市實行臨時性全域靜態管理。同日8時起樂東縣、12時至9日24時澄邁縣實行臨時性全域靜態管理。五指山市自8日下午3時至9日24時，全市實行臨時性全域靜態管理。截至當日，全國共計18省市8586人支援海南，其中流調與監督277人、核酸取樣4920人、醫療救治506人，核酸檢測2883人，核酸檢測裝置199萬管/日。當日海南省委書記、省委應對疫情工作領導小組組長沈曉明主持召開省委應對疫情工作領導小組專題會議上強調，海南要在8月12日前實現社會面清零。8月9日，儋州繼續實行臨時性全域靜態管理；東方市在全市實行為期三天的全域靜態管理。根據氣象臺預報，颱風木蘭在9-10日對海南省有較大風雨影響。受此影響，颱風帶來的海上大風天氣將造成瓊州海峽停航，對防疫物資、生活物資的調運、儲備、供應造成一定影響。其次，風雨天氣將影響戶外防控工作的順利開展，加大核酸取樣、道路臨時管控工作的難度。海南省氣象局副局長蔡親波表示，在做好疫情防護的同時，相關單位應當加強對隱患點的安全排查和處置。海南省應急管理廳副廳長、省三防辦副主任陳武表示，海南已經結合基層疫情防控工作進行防颱準備，全省生活物資供應、儲備充足，物價基本穩定。8月10日早上6時到晚上23時，海口實行臨時性全域靜態管理。昌江縣自8月10日18時至12日12時實行臨時性全域靜態管理。8月11日，位於三亞海棠灣區江林路國際博覽中心的第二方艙醫院交付使用。海南省疾控中心首席專家金玉明介紹，三亞大力排查前期積壓的陽性混管，使近日積壓的陽性混管得到清零。當日公佈的確診病例數較多，但從取樣時間來看，大部分為8日前取樣的病例。當日，全國新增新冠肺炎病例超過2000例，其中海南省逾1200例，佔比超過一半，未實現此前設定的12日前社會面清零的目標。8月13日，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭到海南調研指導疫情防控工作，強調要採取更加堅決果斷的措施，以快制快，刻不容緩把各項措施抓細抓具體，儘快實現社會面清零，保障群眾的健康安全和正常生產生活秩序。她指出，要進一步最佳化指揮體系，扁平化執行，加強核酸檢測、方艙床位、隔離房間分配等的全省統一調配；要挖掘酒店資源潛力，加快方艙醫院建設，確保密接人員、陽性感染者應隔盡隔、應收盡收、日清日結。在遊客處置方面，孫春蘭表示要做好滯留旅客的服務保障工作，加快進度，相關省市不得拒收或限額接收，海南省要做好風險評估，嚴格落實離島防控措施，“點對點”轉運，嚴防疫情外溢。8月14日，海口延長實施靜態管理。當晚，海南省紀委監委釋出三起違反疫情防控紀律問題的通報。8月16日至22日，海南全省所有漁港繼續實行靜態管理。8月20日，海南省新冠肺炎疫情防控工作指揮部新聞釋出會上表示，海南全省新增報告感染者數連續兩天均以超過27%幅度下降，已從最高峰迴落近半，全省疫情下降趨勢明顯；陵水、臨高疫情進入掃尾階段。海口連續3天報告感染者均為閉環管理重點人員。澄邁、瓊海、定安、昌江等市縣多日無病例報告；五指山連續2天零新增；三沙、文昌、屯昌、瓊中、保亭、白沙等6個市縣繼續保持無疫情狀態。8月21日，海南省新冠肺炎疫情防控工作指揮部新聞釋出會上表示，海南全省報告感染者數已連續3天下降，社會面感染者明顯減少；三亞市連續3天持續下降，崖州區已連續2天零新增；陵水縣、臨高縣、儋州市已達社會面清零。截至當日，海南疫情已出現拐點，三亞疫情傳播指數Rt值降到0.9，主要傳播鏈基本阻斷。8月23日起，海南省“分割槽域、分批次”逐步恢復漁船出海作業。開海的市縣必須實現連續72小時以上社會面清零，所在鄉鎮、村屬於無疫區或低風險區。出海漁民7天之內無高中風險區旅居史，並在出海前要持有48小時核心酸檢測陰性證明。此外，海口市秀英區、瓊山區、美蘭區全域實行常態化防控措施，龍華區除中風險區外的區域繼續按照低風險區防控措施管理。全體市民每3天至少完成1次核酸檢測，憑72小時核酸陰性證明出入公共場所。8月24日，海南省公佈2022年秋季學期開學和疫情防控工作方案，全省中小學不早於9月5日開學，高三年級、初三年級原則上可以先開學，達到條件的可以實施線下教學，如果還不夠條件的先要實施線上教學。全省各市縣按照屬地原則，在省級統籌指導下，至少提前7天由市縣疫情防控指揮部研判決定本市縣的開學時間，報省教育廳備案，並及時向社會公佈。8月25日，海南當局宣佈海口等7個市縣將轉入常態化疫情防控。8月27日12時至28日凌晨1時，海口主城區和靈山鎮實行臨時性全域靜態管理。8月28日，海南省新冠肺炎疫情防控工作指揮部新聞釋出會通報，海南省疫情下降趨勢明顯，27日新增感染者數較26日下降48.5%。陵水、臨高、萬寧、東方已實現社會面清零。瓊海、定安、昌江、五指山連續多日無病例報告。8月29日零時起，東方市解除靜態管理。當天儋州首個方艙醫院關艙。8月30日，上海援瓊醫療隊第一批1188名隊員分別從海口、三亞返回上海。當天位於海南三亞的三亞第二酒店方艙醫院和第三酒店方艙醫院關艙。三亞4家酒店方艙醫院全部關閉。9月3日，海南省臨高縣解除靜態管理措施。9月5日，三亞市社會面出現1例陽性病例，三亞當局表示社會面上的病毒傳播鏈條並沒有完全阻斷，仍需繼續保持“靜態”管理。該患者從8月6日起違反疫情期間靜態管理規定，私自外出購物、並先後前往天涯區桶井路某建材批發店、吉陽區師部農場某建材店等地，期間僅進行了4次核酸檢測，9月5日確診陽性。因涉嫌妨害傳染病防治罪，已被三亞市公安局立案偵查，並刑事拘留。9月10日，海南當局宣佈所有市縣已實現社會面清零。自9月11日開始，三亞逐步分片區取消臨時性靜態管理。9月15日12時起，三亞市恢復快遞、外賣配送企業運營。三亞解除全域臨時靜態管理。9月16日15:00起，萬寧市實行臨時區域性靜態管理。9月16日起，三亞多家離島免稅店陸續恢復營業。9月18日海南省召開新聞釋出會上通報，9月17日海南全省新增感染者11例，新增感染者感染病毒與早期疫情為同一變異株，初步考慮此次疫情為早期疫情的延續。9月21日，三亞有序恢復旅遊景區開放營業，景區內配套的室內密閉經營場所暫緩開放。9月24日12時起，三亞開放進出通道。9月27日12時起，三亞恢復常態化疫情防控管理，全面恢復各類生產生活秩序。、9月30日零時起，三亞開始開放密閉經營場所。反應與影響.交通.據澎湃新聞8月6日10點半左右查詢攜程發現，6日三亞直飛上海的航班僅有春秋和南航兩班航班，且都只剩一張票，春秋航班僅剩的一張票為經濟艙全價3160元，南航為公務艙全價15840元。鐵路12306網站公佈，鐵路部門對三亞全部做了禁售處理，市民不能透過鐵路離開三亞。截至6日12點140分點資料，三亞鳳凰國際機場計劃進出港航班410架次，取消334架次，取消率81%。6日下午，6日涉及三亞的航班被要求全部取消，或者不載客空機飛離三亞。8月7日，三亞鳳凰國際機場所有進出港航班取消。Flightradar24資料顯示，8月7日海口美蘭國際機場仍有客運航班正常執行。8月8日，瓊海博鰲機場因“公共安全原因”，所有航班取消。8月8日—15日，海南環島高鐵東方站、金月灣站、萬寧站、神州站臨時停止辦理旅客上下車業務。8月9日，海口美蘭機場取消航班519班，取消量達98.5%，預執行僅8班。受颱風木蘭和疫情防控的雙重影響，8月9日14時起瓊州海峽輪渡停運，因其影響，海南島進出島旅客列車全部停運。截至8月13日，海南環島高鐵、海口市郊列車繼續全線停運。8月9日起，三亞市對通往三亞的海南環島高速公路和山海高速公路三亞轄區路段實行交通管制，除應急車輛按相關規定保障通行外，其餘車輛禁止通行。8月13日起，海南全面恢復美蘭機場國內航班常態化執行。同日6時起，海南環島高速公路途經的海口、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方、臨高、澄邁共8個市縣，所有橫跨高速公路的涵洞、橋樑等通道實施管控，所有車輛及人員非必要嚴禁透過涵洞、橋樑等通道，橫跨環島高速公路。8月15日起，三亞有序恢復三亞鳳凰國際機場國內客運航班商業化執行。8月19日，海口公交集團所屬的除遊1、遊2、遊5、遊6共4條旅遊線路由於景點關閉，繼續暫停運營外，其餘147條公交線路全部恢復正常運營。8月29日零時起，瓊海博鰲機場國內商業化客運航班恢復執行。9月1日起，海南環島高鐵、海口市郊列車逐步恢復開行，旅客須持48小時核心酸陰性證明和健康碼綠碼通行。但不久後宣佈暫不恢復開行。9月2日，海口市郊列車逐步恢復開行，旅客須持72小時核心酸陰性證明和健康碼綠碼通行。9月8日起，海南環島高鐵逐步恢復開行，預售期調整為2天。旅客進站需查驗體溫、出示身份證明、健康碼、行程碼、72小時內3次核酸陰性證明無異常後，方可進站乘車。9月15日起，海南進出島旅客列車逐步恢復開行。遊客滯留處置.受困人數與狀況.據瞭解，由於三亞市全市實行臨時性全域靜態管理，8萬多名遊客滯留三亞，約有3萬2千人滯留在酒店，其中包括部分外籍遊客。部分酒店存在坐地起價的情況，引發遊客不滿。針對滯留遊客的安置工作，三亞已成立訂單退訂工作專班，酒店為滯留在住遊客提供半價優惠續住服務，遊客在完成7天風險排查後經評估後可離島。網傳影片顯示，不少滯留遊客在機場高呼「我要回家！」。三亞市副市長到機場安頓滯留旅客，表示三亞市委政府會妥善解決各方面的問題，包括提供免費食宿，安排專車接載滯留旅客到三亞灣，入住當地的星級酒店，並呼籲大家按照機場工作人員的安排，有序登車去酒店住宿。面對大批三亞滯留遊客抱怨，中國大陸網路上卻出現幸災樂禍與主張強力防疫的聲音，一些中國網友甚至說出「不用同情他們，去三亞的哪有窮人」、「支援疫情防控，不要理會那些想作死的耗材」等言語。有另一部分網友直指，這些冷嘲熱諷的人，露出的是「自己猙獰的臉，冷漠的心，以及扭曲的魂」。由於此次疫情暴發的時間接近佩洛西訪臺，有人諷刺道「沒封臺灣島，反倒封了海南島」。截至8月21日，海南已保障165737名滯留旅客返程。澎湃新聞與海南日報之爭.8月8日凌晨，公眾號“三亞微勢力”釋出了題為《@澎湃新聞，你欠三亞一個道歉》的文章，隨後，海南日報客戶端也刊載文章《對三亞疫情防控帶節奏，某媒體澎湃得“太離譜”》並引發熱議。據瞭解，澎湃新聞此前發表了多篇描述滯留三亞遊客狀況的文章，引起了不少網友對三亞防疫現狀的關注。胡錫進表示，具體問題可以有針對性地開展批評，促起改進，但是不宜營造一種約束它們且過度嚴厲的“政治正確”。那樣做無益於維護改革開放的大環境，也不符合大家的整體利益。遣返.8月9日下午，三亞鳳凰機場執行三班包機運送滯留旅客出島，分別前往西安，成都和上海。而海南省新冠肺炎疫情防控指揮部也公佈了滯留海南旅客離島返程有關事宜，稱海南省有關部門及市縣政府成立遊客返程服務專班，制定轉運具體實施方案，自8月9日從三亞開始，按計劃安排旅客有序離島。無疫情的市縣域範圍內人員暫不返滬；對目的地為上海且在上海有固定居住場所，並經海南省甄別明確為低風險的人員可以返滬。返滬後實行“3天集中隔離醫學觀察+4天居家隔離醫學觀察”，集中隔離醫學觀察期間每天檢測1次核酸，居家隔離醫學觀察期間的第2天和第4天分別進行1次核酸檢測，由屬地社群組織上門取樣。如不具備居家隔離醫學觀察條件，採取集中隔離醫學觀察。翌日，海南健康碼開放離島申請入口，符合條件的滯留旅客可進行離島申請。8月10日，又一批因疫情滯留三亞的遊客乘飛機返回目的地，2架班機的目的地均為上海浦東國際機場。之後三亞當局會安排飛往杭州、南京、西安、長沙、武漢等地多個航班陸續起飛。江蘇省南京市同日公佈因疫情滯留海南的南京遊客返寧安排。對持有南京身份證或在南京有固定居住場所、經海南省明確為低風險的人員，可以分批安排返寧，返寧後實行“3天集中隔離醫學觀察+4天居家隔離醫學觀察”。8月12日，海南省新冠肺炎疫情防控工作指揮部發布《關於完善滯留旅客經港口返程防控措施的補充通知》，規定陽性感染者、密切接觸者和密接的密接、滯留在中高風險區的旅客，暫不返程。截至8月13日6時，海南已安排包機56架次，共計保障滯留旅客返程8835人，目的地省市包含上海、廣東、天津、河南等12個省份。但有遊客反映，由於海口市實施「靜態管理」，至今未能返回居住地。海南省旅遊和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長汪黎明表示，返程進度未達到旅客預期，對此深表歉意。同時，即日起海南採取新的措施，讓旅客儘快安全舒心地回家。對於現處於三亞、儋州、陵水、萬寧、臨高、東方等重點區域的旅客，在滿足《海南省新冠肺炎疫情防控指揮部關於滯留海南旅客離島返程有關事宜的公告》明確的返程條件的情況下，由當地市縣政府組織購買返程機票，並乘坐政府安排的專車，閉環轉運至三亞鳳凰機場返程；除重點區域外，其他市縣旅客均從海口美蘭國際機場返程；對於現居於海口，擬經港口碼頭火車站離島的旅客，要根據海口市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部8月12日公佈的《關於完善滯留旅客經港口返程防控措施的補充通知》《關於滯留旅客從港口碼頭火車站離島的通告》的要求，需提前3天入住海口指定的健康管理驛站；其他市縣需提前與海口市疫情防控指揮部對接，由海口市統籌安排確認後，方可組織完成健康監測的旅客集中前往海口港口碼頭、火車站。香港特區政府表示截至12日，一共接獲27名在瓊港人求助，並已透過香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處瞭解情況及提供可行的協助。香港入境處及駐粵辦表示，會繼續與求助人保持密切聯絡，積極跟進事件並按求助人意願提供一切可行協助。9月9日，海南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部發布通告，鑑於海南省本輪疫情防控已進入收尾階段，部分市縣已實現高質量社會面清零，逐步轉入常態化疫情防控，故調整出島遊客防控政策。7天內無新增本土感染者或轄區內無中高風險區，並已轉入常態化防控的市縣，出島查驗48小時核酸陰性證明，不再點對點轉運和經過健康驛站過渡出島。其他未實現社會面高質量清零和轄區內有中高風險區的市縣，按原方案執行。經濟影響.本輪疫情對海南省內經濟發展受到影響。因此，在9月17日，海南省政府公佈《海南省統籌疫情防控和經濟恢復提振行動方案》和《海南省穩經濟助企紓困發展特別措施往返共兩次瓊州海峽輪渡過海費。爭議.8月24日，萬寧市萬城鎮某小區一位業主隔離期滿，按照疫情管理規定，由社群工作人員承接送回小區居家隔離，卻遭到小區物業及部分業主的阻攔。社群幹部及相關工作人員現場勸導並解釋隔離規定，該小區物業、業主不但不聽勸導，反而煽動其他業主下樓聚集到小區大門口對抗。晚上7時，小區門口聚集居民約60人，且情緒激動，一度要與社群工作人員挑釁打架。萬寧市當局接到情況報告後迅速趕往現場處置。萬寧市公安局民警到達現場後透過警車擴音器進行喊話，要求聚集的小區業主保持理智，遵守防疫政策，透過正當渠道反映意見，並明示隨意走動、聚集嚴重違反防疫政策，屬於違法行為。民警多次喊話後，聚集的人員不為所動，還出現抽菸、不戴口罩等現象。在場的違法人員陳某當場發表不當言論，質疑防疫政策規定，煽動現場聚集人員的對抗情緒。公安局民警立即依法將陳某控制並口頭傳喚至萬城派出所接受調查。隨後，萬寧市公安局萬城派出所在社群工作人員的配合下，順利將隔離完成的人員安全送回住處進行居家隔離，現場恢復正常秩序。當晚，萬寧市住建局連夜約談該小區物業管理企業海南銀通國際物業管理有限公司主要負責人，並要求對小區當天值班的物業經理和值班人員進行嚴肅處理。同時，向全市各小區物業發出通告，對該小區物業進行通報批評。萬寧市公安機關已按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第四項之規定，對聚集現場並發表不當言論的陳某作出行政拘留十五日的處罰決定；公安機關還傳喚在該小區微信群中發表不當言論的居民吳某斌、黃某林、李某思、吳某燕、林某玲等五人到案，依法對上述五人作出行政拘留十五日的處罰決定。
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