text: 中蘇航空公司由中華民國國民政府交通部和蘇聯中央航空管理局合資組建。歷史.1937年抗日戰爭爆發後，蘇聯成為唯一全面援助中國抗日的國家。1938年2月交通部長張嘉璈在漢口向蘇聯駐華大使提議中方向蘇聯購買飛機開通成都-蘭州-哈密-迪化-阿拉木圖航線。1938年4月12日，交通部航政司司長何墨林赴蘇聯駐華使館正式開始磋商通航問題。1938年5、6月間，蘇聯駐華大使向交通部長張嘉璈通報同意兩國以合組航空公司方式開闢哈密至阿拉木圖航線，隨後中蘇雙方開展了長達一年半的籌議和談判。1938年11月，交通部派出黃毓沛為代表赴迪化進行通航的準備工作。1939年1月蘇方派工程師依曼諾夫赴迪化先行試航並與交通部代表黃毓沛洽談有關技術問題。1939年2月15日中蘇同意先為通航做技術準備，主要裝置由蘇方墊付，由蘇方提供技術人員以便先行開航；雙方在迪化擬定了合作協定草案。從1939年2月20日起，蘇聯民航開通哈密航線，與歐亞航空的重慶-哈密航線銜接。1939年9月9日，在重慶簽定了為期十年的《中華民國國民政府交通部與蘇維埃社會主義聯邦共和國中央民用航空總管理局為組設哈密—阿拉木圖定期飛航合約》，總飛行師莫洛佐夫。1939年12月5日，中蘇航空公司使用3架裡-2飛機開通了哈密-迪化-伊犁-阿拉木圖航線，每週一班。公司實際上經營權為蘇方控制，中方人員極少，且公司長期虧損。中方乘飛機進疆，需要事先獲得盛世才的新疆邊防督辦公署駐京辦事處批准。至1941年冬，航線的固定航站、備用航站、導航通訊站各項工程先後完成，共投資956 609.95美元。其中哈密機場航站為遷址新建。1944年9月2日新疆三區革命爆發。1944年11月10日中午12時開始，第八戰區司令長官兼新疆省政府代理主席朱紹良對伊犁全區戒嚴，哈阿航線停航，伊犁機場關閉。1946年6月6日，張治中代表國方與三區方面和談成功，1946年8月8日西北行營主任兼新疆省政府主席張治中批准哈阿航線復航。航線.哈密經迪化、伊犁到蘇聯阿拉木圖。結局.1948年4月21日，交通部致行政院呈稿：“本部意見，中蘇航空公司合約期滿後，實無再行繼續之必要。擬於本年九月九日該約期滿之一年前，函請外交部，以書面通知蘇方解約，以便該公司於明年九月九日合約期滿時，辦理正式結束。”行政院要求交通部先徵詢時任西北行轅主任張治中意見後再上報。1948年4月23日交通部致電張治中徵詢意見。1948年5月5日張治中覆電：單就中蘇公司本身而論，現行條約對我權益極多損害，且公司虧損情形日益加重，自應不予繼續辦理。“如從中蘇關係及新省局勢著眼，則我方之解約對蘇刺激極大，不但惹使已陷僵局之中蘇關係更趨惡化，而對目前新局及中央在新推行政策影響實大。”保持中蘇關係，維持新疆省大體安定局勢，“可暫紓中央西顧之慮，俾克全力應付戡亂軍事”，又可避免“牽一髮而動全身”。權衡得失，“此項條約不宜遽行廢止。惟為兼顧事實維持權益計，擬採用折衷辦法，即請外交部通知蘇方，表示我方希望繼續此一條約，但內容必須加以調整，以觀其反應如何，再加研討。”如中蘇開始商談後，“我方只能作比較合理之建議，如欲將公司置於我方控制之下，則不但不可能，且徒招不愉快之後果。”《張治中回憶錄》反思：“從大處著眼，亦即從中蘇關係和新疆局面考慮，該約不該廢除，只能在原約基礎上加以調整。如果堅持解約，對蘇聯刺激甚大，後果是不好的。在需要合作時請人來，不需要時把人家一腳踢開，這是說不過去的。而且戰後南京政府也曾和別國訂立航約，開闢航線，單獨對蘇聯廢約，這也是不友好的行為。我站在新疆負責人的地位，是不能同意的。”1948年6月3日，交通部和外交部共同呈文行政院，把張治中的意見呈報，請示是否按時通知蘇方解約。1948年6月21日行政院開會研究後，6月23日訓令交通部和外交部“兩部擬具具體改進辦法，先與蘇方交涉。”7月19日，交通部長俞大維和外交部長王世傑就有關解約事商量，“應予通知蘇方解約，同時向蘇方表示，倘蘇方對於該合約所定航線有意於期滿後繼續與中國政府共同經營，我方願考慮另訂新約。”該商定7月21日提交行政院院會透過，7月24日交通部《致蘇聯中央民用航空總管理局通知解約節略》經外交部轉送給蘇方。8月31日蘇聯駐華大使館招後中國外交部同意交通部所提廢除中蘇原訂航約，改商新約之建議。1948年第四季度，中蘇商定1949年2月在迪化開始訂立中蘇航空新約之談判。1949年2月蘇方談判代表抵迪化，中國外交部駐新疆外交特派員兼中蘇航空公司董事長劉澤榮催請交通部派出談判代表。交通部、外交部請示行政院商定派出劉澤榮、蕭立坤、穆罕默德·伊敏、劉孟純4人為代表，夏舜參、李如桐為顧問。3月28日中蘇雙方在迪化開始非正式談話。3月30日正式開始談判。4月1日，遷至廣州的交通部提出仿照1947年12月簽訂的中荷空中運輸協定之條件，並可省去將來立法程式之一切麻煩”。5月3日行政院院會不同意延長五年，“延長舊約最多不得超過二年”。5月6日，交通部、外交部態度發生了變化，聯合備文呈報行政院，“延長舊約之辦法，或較商談任何新約，對我為害最小，而易於達成協議”，因此建議延長五年為宜。1949年5月11日，行政院在廣州舉行第59次院會，決議舊約延長五年，5月17日指令交通部等部門遵照。1949年5月31日中華民國政府和蘇方在迪化簽訂了《中華民國交通部與蘇維埃社會主義共和國聯盟民用航空總管理局延長合辦中蘇航空公司線之協定》。這是國民政府退出大陸前最後一份正式對外協定。1950年4月中華人民共和國和蘇聯創辦中蘇民用航空股份公司。
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metadata.title: 中蘇航空公司
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