text: 桶川跟蹤狂殺人事件，警方立案名為JR桶川站西口女大生街頭殺人案，也稱為桶川事件，是以被害女大學生的前交往物件小松和人為中心的集體犯罪。1999年10月26日，埼玉縣桶川市高崎線桶川站前有女大學生被刺殺，而案件調查則揭發小松對死者近10個月的纏擾和的不作為。以此事件為契機，日本於2000年制定《》。在雜誌《》等媒體追查下，該事件成為警方的醜聞，最終導致包括上尾警察署職員3人等15人被懲戒。另一方面，針對被害人與被害人家屬的媒體審判，亦使此事件成為新聞倫理的參考案例。2000年1月，小松自殺，而直接參與犯案的4人各被處15年至無期不等的徒刑。2006年，全員判刑定讞。此外，與本案有關的另一起案件的三名前上尾警察署警官處緩刑。被害人家屬向埼玉縣提起國家賠償訴訟。2006年確定的判決中，法庭雖承認警察疏忽調查的責任，但駁回該疏忽與被害人被殺有關的認定。事件經緯.小松與被害人的交往.1999年1月6日，21歲的被害人與友人一同來到埼玉縣大宮市的遊戲中心遊玩，結識加害人小松和人。隨後，兩人開始交往。小松向被害人謊稱姓名「小松誠」，謊報年齡為23歲，並偽裝成外國汽車經銷商。實際上，時年26歲的小松在東京都及埼玉縣一帶經營非法風俗店。在交往中，小松頻繁贈送被害人高階衣服等名牌品。縱使被害人拒絕，小松也會強迫贈送。此外，在目睹小松情緒不安定的一面後，被害人對這段關係抱持不安。交往期間，被害人亦發現小松信用卡上本名與其自稱不符。又曾遇見小松與暴力團風格的男子搭話。種種事由加深被害人對小松的不信任感。同年3月20日，在拜訪小松居住的大廈時，被害人發現小松在房間裡暗藏的攝影機。兩人因此起了爭執。小松毆打被害人。其後，小松頻繁打電話給被害人，控制被害人的行動。3月30日，被害人向親友留下遺書，向小松提出分手。小松早已透過，得知被害人父親的工作地點，及其他親友資訊。小松威脅被害人繼續跟自己交往，否則傷害其親友。被害人心生恐懼，不得不繼續與小松交往。4月21日，小松命令被害人破壞自己的手機。之後，告訴被害人只要提出分手，將會危及自身與親友的性命。被害人曾數次與友人提到「可能會被刺殺也說不定」。更加嚴重的騷擾行為與警方的應對.6月14日，身心俱疲的被害人，對小松提出了最後一次的分手。同日晚間8點左右，小松與其兄小松武史，以及另一人柳直之，共計3人，不請自來地拜訪被害人住所，向其母親表示：「小松挪用公司公款，購買禮物給妳女兒。目前精神極不穩定。妳女兒也是同罪。該表現點誠意吧。」3人要求250萬日圓。其後，返家的被害人父親與三人爭吵。最後，三人離開。次日，被害人與父母商量後，向報案。上尾署的職員，雖然聆聽被害人錄下的爭吵證據，但仍以「民事不介入」等理由，告訴被害人不認定前日事件成立恐嚇罪。另一方面，對於被害人因擔心自身與母親安危提出的搜查請求，署員亦拒絕。6月21日，被害人退回自小松收受的禮物。同日，被害人父親拜訪上尾署，希望能獲得警方幫助。警方事後不承認有此事。禮物遭退還後，小松開始計畫殺害被害人。小松經常打無聲電話給被害人，並在被害人住宅附近徘迴。7月13日，有被害人照片的中傷文宣散佈在被害人住家附近。中傷文宣亦散佈至被害人父親的工作地點、學校。同日，被害人母親向上尾署報案。上尾署派出2名署員勘查狀況。2日後的7月15日，刑事二課長以警方無搜尋狀、建議被害人待考試結束再提告等理由，為難被害人逮捕小松的要求。7月20日，附有被害人照片及資訊的色情傳單投入高島平一帶的信箱。被害人受到因傳單打來的電話騷擾。22日，被害人家屬再度拜訪上尾署，二課長以承辦人不在，要求一週後再來。29日，受理告訴狀，但未註記犯人的資訊。8月23日，被害人父親的工作地點收到大量中傷被害人及其父的文宣。同日，被害人父親再度訪中尾署。中尾署再度以承辦人不在為理由，打發被害人父親。次日，針對被害人父親逮捕小松的要求，二課長以業務繁忙為理由拒絕。該案件的告訴狀在二課長擱置近一個月，後呈到生活安全次長。生活安全次長指示二課長想辦法變更告訴狀為備案。 9月7日，受二課長指示的課員前往被害人家中，取得被害人的備案申請書。9月21日，課員再度拜訪被害人家，要求被害人母親撤銷告訴，但遭到拒絕。10月16日，被害人住宅附近出現播放吵雜音樂的車輛。被害人父母雖馬上記下車牌，報案，但警方亦未處理。犯罪團夥與被害人遇害.6月22日，自被害人手上收到退還的禮物後，小松便開始著手殺人計畫。受小松指示的武史，以2000萬日圓犯罪資金，向前暴力團員久保田祥史，及另一人委託殺人。7月5日，小松向武史交付2000萬日圓，並為了製造不在場證明，小松飛往沖繩那霸。這2000萬日圓，一部分挪用去製作7月13日的中傷文宣。小松在沖繩滯留期間，不間斷地打電話騷擾被害人。另一方面，受委託的犯罪團夥計畫於10月18日綁架被害人，但未果。10月25日，犯下殺人罪的3人與另一名風俗店員勘查犯罪地點。10月26日，上午8點，負責殺人的久保田、負責協助久保田逃亡的川上聰，與負責蹲點的伊藤嘉孝於池袋集合；搭乘2臺車，約9點左右抵達桶川。伊藤發現被害人後，通知久保田、川上前往桶川車站。中午12點半左右，在桶川購物中心前，被害人正在車站前停腳踏車，打算轉乘地鐵上學。久保田持刀刺傷被害人右背部，並補刀刺傷左前胸。附近聞聲而來的民眾雖試圖追捕久保田，但久保田仍舊順利脫逃。被害人送，不治死亡。同日，下午5點，犯案3人與武史於赤羽的卡拉OK店會合。武史指示3人逃亡，並交付剩餘尾款1000萬日圓給久保田，各交付400萬日圓給川上、伊藤。武史隨後指示中古車行老闆F處理用來犯罪的2輛車。武史在事件當日與在沖繩的小松以電話聯絡數次。犯罪團夥的逮捕與小松的自殺.12月19日，犯罪團夥的久保田遭到逮捕。20日，武史、川上、伊藤，亦因殺人罪嫌逮捕。2000年1月16日，4人遭到起訴。同日，以毀謗罪嫌，小松遭到全國通緝。2000年1月27日，於北海道屈斜路湖發現小松的屍體。警方斷定為自殺。小松留下2封遺書。遺書抱怨被害人、被害人家屬與媒體，並主張自己是被冤枉的。2月23日，因嫌犯小松和人死亡，不起訴小松。報導.針對被害人的報導.事件發生後，媒體關注被害人私生活，謠傳被害人在風俗店工作。 而警方第一次記者會，將被害人塑造成放蕩不羈的拜金女，以避免怠惰調查一事曝光。FOCUS等媒體的追查.《FOCUS》記者清水潔自被害人親友聽聞被害人遭到騷擾的經過，便投入追查。清水查出實行犯為久保田。 12月6日，清水拍下久保田等人的照片，並交給警方。 12月21日，《FOCUS》刊載被害人遭到騷擾的報導〈桶川美女女大生刺殺案 本刊獨家實行犯全紀錄 走投無路的跟蹤狂〉。 而這段時間，犯罪嫌犯也一一被捕。在與被害者父母交談的過程中，清水提到該不會小松曾派假警察上門拜訪，方發現警方推諉塞責的狀況。2000年1月12日，《FOCUS》刊登〈無法逮捕桶川女大生刺殺主犯 崎玉縣警的無力搜查 從事件前的應對來看〉，報導警方怠惰導致被害人死亡。 之後各家媒體一一追查警方失職。議會質詢與縣警道歉.3月7日，民主黨的竹村泰子於眾議院預算委員會，就本案質詢警察廳長官田中節夫。 同日，埼玉縣警刑事部長對署員曾要求家屬撤案一事，表示遺憾。3月9日，埼玉縣議會召喚縣警刑事部長受詢。3月10日，埼玉縣警就此事設定調查小組。4月6日，結束內部調查的埼玉縣警發表報告書，承認偽造等事，向家屬道歉。竄改文書的上尾署刑事二課長、同係長、同課員受免職處分。本部長以下12人受減薪、警告處分。影響.制定《纏擾防治法》.以本案為契機，加快了防治跟蹤騷擾行為的相關立法。2000年5月18日，國會制定了《纏擾防治法》，於同年11月24日生效。然而，法案透過後，仍發生數起纏擾者謀殺案。2012年11月，神奈川縣逗子市的一名女子被殺。在本案中，嫌犯向被害人傳送1000多封騷擾郵件。因電子郵件在2000年代尚未普及，《纏擾防治法》中並沒有禁止透過電子郵件聯絡，此點變成法律漏洞，使警方得以忽略此事，而未立案。同年12月，中，受纏擾女子的兩位家人遭到殺害，警方亦沒有引用防治法，行動緩慢，導致悲劇。。栃木兇殺案的國家賠償訴訟.被害人家屬，與桶川相同，因警方怠慢搜查，而提起國家賠償訴訟。2006年4月，地方法院判決栃木案中警方怠慢搜查與被害人遇害有因果關係。桶川案家屬受到栃木案鼓舞，而堅持訴訟。桶川案被害人母親，見到栃木案判決結果，表示：“我想告訴我的女兒，這個世界上仍有能做出正確判決的法官。”栃木桶川兩案死者家屬相互旁聽對方的訴訟，加深交流，桶川案母親說：“有些事情只有經歷過相同戰鬥的人類才能理解。如果我仍過著正常的生活，我就不會遇到他們。”與上尾署員處置有關的副次事件.2000年10月7日，埼玉縣警警視居住的大廈玄關外發生火災。警方以縱火罪嫌，逮捕因另一項恐嚇罪名被捕的巡查部長。造到縱火的警視，在桶川案發生時，是上尾署的刑事生命安全擔當科長，是能夠直接或間接指示撤告和偽造告訴狀的人物。被捕的嫌犯，在桶川案發生時，是上尾署刑事；而作為受該縱火嫌犯恐嚇的被害者，在桶川案當時，也是上尾署員。縱火嫌犯，因桶川案，從原先的刑事職務貶謫至派出所，而懷恨在心。另一方面，桶川案中，該嫌犯曾同情，並積極回應被害女大生。因不信任處理縱火犯的警方，嫌犯在獄中自殺。民事不介入.警方以「」的名義，疏忽造成此事件。2000年，警察重新整理會議建議，放棄此原則。然而，2009年4月的月刊ZAITEN批評，警察變得過度介入民事。
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