text: 上海鎮守使與淞滬護軍使是民初上海的以軍事為主、兼管民政的地方長官。歷史.民國2年，袁世凱在各省要地設立鎮守使，由大總統簡任，統率轄區內軍隊，維持地方治安，兼管本區民政外交。《鎮守使署條例》規定鎮守使為以軍事為主、兼管民政的長官。1913年7月28日鄭汝成率陸軍第七、第十九旅駐防上海，為第一任上海鎮守使。1913年12月19日，北洋政府公佈《護軍使暫行條例》，護軍使由大總統簡任，是以軍事為主、兼管民政的機構，其地位在鎮守使之上。1915年袁世凱將上海、松江兩鎮守使改為淞滬護軍使，任命原任松江鎮守使的陸軍第四師師長楊善德為護軍使，統率第四、第十師，駐紮在松江、吳淞及上海高昌廟、龍華、閘北等處。1924年10月13日，盧永祥、何豐林因江浙戰爭戰事失敗，通電下野，流亡日本。民國13年上海兵工廠即日起停止軍用工作，招商承領，改組為商業工廠，由陸軍部派員會同商會籌備。2月4日，駐龍華淞滬護軍使署的孫傳芳屬第二師撤出，但奉系軍閥、直系軍閥軍隊並未全部撤出上海，上海之後又被直系軍閥軍隊控制。
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