text: 航拍影像海花島是位於中國海南省儋州市排浦港與洋浦港之間的人工填海島嶼，距離海岸約600米，面積約7.8平方公里，總跨度約6.8公里，由三個獨立的離岸式島嶼組成，中間的1號島為國際旅遊度假區，輪廓呈海南省花“三角梅”狀，兩側的2號島和3號島為居住功能區，輪廓呈浪花狀，該專案由中國恒大集團投資，歷時十二年建設，號稱擁有酒店、博物館、會展中心等28大業態，於2021年元旦開始試運營。恒大集團宣稱，截至2021年，海花島累計投資約810億元。歷史.2010年10月14日，儋州市政府與恒大集團簽訂了《海南省儋州市白馬井填海專案投資開發框架協議》。2012年12月3日，國家海洋局海洋環境保護司出具了《關於對儋州市白馬井海花島旅遊綜合體區域建設用海規劃海洋環境影響專題篇章審查意見的函》，2012年12月14日，國家海洋局批覆了《儋州市白馬井海花島旅遊綜合體區域建設用海規劃》，截至2013年8月28日，恒大取得了全部《海域使用權證書》。自2015年起，恒大集團陸續透過公開招拍掛方式取得土地使用權，並在迪拜棕櫚群島啟發下開始開發建設海花島專案。爭議.破壞環境.2017年8月10日至9月10日，中央第四環境保護督察組對海南省開展環境保護督察，對“儋州市政府及海洋部門化整為零違規審批海花島填海專案，專案施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損”進行通報。2018年初儋州市政府即下達緊急通知，對全部違法違規填海專案要求自1月5日起實施“雙暫停”。恒大海花島公司未落實相關要求，違規建設4條涵管橋，至2019年7月已全部建成，並形成違法圍海面積約369公頃。儋州市雖於2017年8月至2018年6月間，對其未批先建等違法行為進行了處罰，但卻放任企業繼續施工。2020年，海南省要求落實海花島2-14-1地塊39棟住宅建築整改，責令39棟住宅建築全面停工、收回預售許可證、撤銷《建設專案環境影響登記表》備案。2021年12月，39棟住宅建築被責令拆除。2022年4月，儋州市複議機關就海花島39棟樓行政複議案依法作出了變更原拆除為沒收的決定。報建違規.2018年《海南省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》披露，2013年，儋州市政府及海洋部門在海花島專案用海審批過程中，未進行關聯性稽核，對恒大集團旗下5家子公司申請的36宗專案分三批進行確權，共批准填海783.57公頃。上述審批所涉各單宗專案的地理位置緊密相連鄰。專案備案號相連、海域使用權人具有關聯性，且批准用海面積均不超過27公頃，規避國務院審批。2021年1月27日，《中國紀檢監察報》刊文指出，海南省委原常委、海口市委原書記張琦任儋州市委書記時，違規推動海花島專案，涉及填海總面積783公頃。在他的極力推動下，儋州市政府及海洋部門透過“化整為零”的方式，將填海專案拆分成36個面積小於27公頃的子專案瞞天過海，使得不過關的專案得以推進，該禁止的專案得以審批。被評“醜陋建築”.2021年12月，恒大海花島建築群被評為第十二屆“中國十大丑陋建築榜單”之首，理由為“資本任性妄為，破壞海洋生態，形態怪異雜亂，是炫富、媚俗文旅專案的典型”。
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