text: 北京城市副中心》中確定的原通州新城規劃範圍，西至與朝陽區之間的規劃綠化隔離帶，東至規劃東部發展帶聯絡線，北至現狀潞苑北大街，南至現狀京哈高速公路，東西寬約12公里，南北長約13公里，總用地面積約155平方公里；拓展區為通州區全境，面積約906平方公里。北京城市副中心是京津冀協同發展戰略下，北京市“一體兩翼”格局中的“一翼”，與雄安新區並列。除對北京市內，承接中心城功能轉移以外，北京城市副中心的規劃建設還將帶動位於通州區以東、屬河北省管轄的北三縣發展。根據2016年總體規劃，到2035年城市副中心常住人口規模控制在130萬人以內，就業人口規模控制在70萬-75萬人，人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內。到2035年通州區常住人口規模控制在200萬-205萬人以內，就業人口規模控制在115萬-120萬人。歷史.歷史上，通州曾是首都北京的軍事重鎮、交通樞紐，甚至曾成為北京的經濟命脈。公元前222年秦國修建的薊襄馳道透過通州，西漢高祖十二年設定“路縣”，隨後由於漕運，通州的地位不斷上升。元、明、清時期向首都北京運送的物資都在通州聚集，通州成為北京的經濟重鎮。但在津蘆鐵路通車後由於漕運地位的下降，通州逐漸衰落，失去了原有的地位。北京對於“衛星城”的建設最早可以追溯到1958年6月的《北京城市建設總體規劃初步方案》。當時對於城市空間結構的構想稱作“子母城”，既中心城區為“母城”，而衛星城鎮為“子城”。該規劃中，計劃發展“子城”以緩解城市規模較大帶來的人口過於集中的問題。同年9月的修改稿中，提出了“分散集團式”佈局，並且強調了在遠郊區城鎮發展工業的構想。1982年的城市總體規劃中提出了“衛星城”，此時規劃者開始意識到應當優先建設條件較好的衛星城，而非如過去一樣簡單地進行工業分散佈局；而1992年總體規劃延續了衛星城的規劃，並且提出城市建設由中心城區向衛星城的“戰略轉移”。2004年總體規劃中，將“衛星城”規劃更改為“新城”，並且確定了東部的順義、通州、亦莊三座新城為“重點新城”，擴大了新城的人口規模，並期望新城能夠聚集產業、形成中心城區以外的多個新的中心。自此，通州新城地位逐步抬升。2009年12月的中共北京市委十屆七次全會提出：集中力量在通州建設“現代化國際新城”；2012年的中國共產黨北京市第十一次代表大會上，時任市委書記劉淇在報告中首次提出在通州建設“首都城市副中心”，這是首次正式提出在通州建設“城市副中心”。2014年2月，中共中央總書記習近平視察北京時提出疏解非首都功能、京津冀協同發展；次年，中共中央政治局審議透過《京津冀協同發展規劃綱要》，要求推動北京市屬行政、事業單位整體或部分遷移到通州。2016年5月，中央政治局會議又研究了建設北京城市副中心，並將其與雄安新區建設一道上升為國家戰略。2017年9月，中共中央、國務院批覆同意《北京城市總體規劃》，確立了北京城市副中心的發展方向。2019年1月11日，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心行政辦公區辦公。1月12日，中共北京市委城市副中心工作委員會、北京城市副中心管理委員會於通州區委區政府新址揭牌成立，將作為北京市委市政府城市副中心建設領導小組的下屬工作部門、北京市委市政府的派出機構與通州區委區政府合署辦公，由北京市人民政府副市長隋振江兼任黨工委書記、管委會主任。北京市發改委主任談緒祥介紹：在“十四五”期間，每年將向城市副中心投資一千億元人民幣以上，引導各方面資源優先向城市副中心投放。在此期間，將建成行政辦公區二期，並實現第二批市屬行政事業單位遷入；承接央企、市屬國企向城市副中心轉移；推動建設環球主題公園二、三期工程，並且建成建成綜合交通樞紐、三大文化設施、通州堰、六環路入地改造、人民大學通州校區、路縣故城遺址公園等專案，建立張家灣設計小鎮、臺湖演藝小鎮、宋莊藝術小鎮等特色小鎮。通州區委書記曾贊榮說，“十四五”期間將有涉及600多個重大專案的8000多億元的投資向城市副中心投資。功能與空間結構.根據2016年總體規劃，北京城市副中心的主導功能是行政辦公、商務服務、文化旅遊。透過市級黨政機關及市屬行政、事業單位搬遷到通州區，帶動其他相關功能遷移，以期實現40-50萬常住人口從中心城區疏解到城市副中心的目標。北京城市副中心的空間結構為“一帶、一軸、多組團”，其中“一帶”為北運河沿岸“生態文明帶”，沿線穿起運河商務區、北京城市副中心交通樞紐及“城市綠心”綠地和公共文化設施區；“一軸”是沿東六環路形成“創新發展軸”，對外聯絡首都機場和北京新機場，對內則聯絡宋莊文化創意產業集聚區、行政辦公區、城市綠心及北京環球主題公園及度假區；“多組團”則指12個“民生共享組團”，意圖形成職住平衡的城市社群。
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