text: 北京大興“11·18”火災是2017年11月18日18時許發生在北京市大興區西紅門鎮新建莊二村新康東路8號聚福緣公寓的一場重大火災，當時該公寓地下冷庫在製冷裝置除錯過程中，為壓縮冷凝機組供電的鋁芯電纜發生電氣故障造成短路，引燃牆體的聚氨酯保溫材料，導致19人因一氧化碳中毒死亡，8人受傷。截至2017年11月30日，已有包括起火房屋原始承租人在內的20人因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同時，北京市大興區區長亦因此向區人大常委會請辭獲准。2018年6月，北京市人民政府批覆了此次火災的調查報告。經認定，此次火災是一起重大生產安全責任事故。事發背景.本次火災的發生地聚福緣公寓是一座集儲存、生產、居住功能為一體的建築物，佔地面積6080平方米，建築面積約為20000平方米，地下一層為冷庫區，地上一層為餐飲、商店、洗浴、廣告製作、服裝生產加工儲存等商戶，地上二層、區域性三層為出租房，共設305間房，租住有400餘人，樓道呈回字形結構，外側窗戶被鐵護欄封死。該公寓於2002年至2006年分三次建成，未經相關部門審批。西紅門鎮政府在2017年11月初即已啟動對新建村的治理工作，整治通知於11月2日下發，原計劃於11月18日開始對該區域展開清退行動，但因18日當天正值週六，鎮政府臨時將行動時間延後兩天。該公寓所在的西紅門鎮境內曾有27個工業大院，騰退工作早在2010年即已被當地政府提及。事發地新建莊註冊有82家服裝製造企業，服裝加工作坊和群租房聚集，村內多數道路寬度在2米左右，消防車輛難以進入。事發前，該村亦有整治行動，但鮮有租住戶響應。火災經過.火災發生於11月18日18時許。北京市119指揮中心於當天18時15分接到報警，北京市公安局消防局隨即調派14箇中隊、34部消防車、188名消防官兵至火災現場處置，北京市衛生計生委也派出22輛救護車前往事發現場。消防人員營救搜救出被困人員73人，地下冷庫的明火則於當晚21時06分被撲滅，但火災產生的有毒煙氣截至11月26日仍未完全散去。北京市公安局等部門的調查顯示，公寓的起火部位為地下中部冷庫間南牆中部的牆面，該處埋設在聚氨酯保溫材料內的電氣線路發生故障，導致了此次火災，而冷庫建設過程中鋪設接連電線的作業人員均無專業資質。傷亡情況.19人在此次火災中遇難，其中男性11人。在遇難者中，4人來自山東省、4人來自河南省、4人來自河北省、2人來自陝西省、2人來自北京市大興區、1人來自黑龍江省、1人來自新疆維吾爾自治區、1人來自吉林省。截至2017年11月20日，8名傷者中7人體徵平穩，1人傷情危重。反應.事發當晚，中共北京市委書記蔡奇、北京市代市長陳吉寧趕赴現場指揮搶救處置，北京市委、市政府次日在事發地召開現場會，其後返回市委機關，召開全市安全隱患大排查大清理大整治專項行動部署電視電話會。蔡奇、陳吉寧此後兩度再赴西紅門鎮督導隱患排查整治。事發後，北京市安全生產委員會決定自2017年11月20日起在北京市全市範圍內開展為期40天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動，整治物件包括出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除場所、彩鋼板建築、工廠企業、廠房庫房、倉儲物流、汽配城、批發市場等。11月27日，中共北京市委召開區委書記會，通報了此次火災事故及朝陽區紅黃藍幼兒園涉嫌傷害兒童事件處置情況。中共北京市委書記蔡奇表示要“充分認識維護首都安全穩定的極端重要性”，守土盡責，確保一方平安。11月29日，中共北京市紀委、北京市監察委員會公佈對此次事件的責任追究結果，大興區分管安全生產的副區長杜志勇被停職並立案調查，大興區西紅門鎮黨委書記鄭亞君、鎮長司文韜亦遭到停職和立案調查，同時該鎮負責安全生產工作的10名官員也受到處理。同日，大興區區長崔志成向北京市大興區人大常委會請辭獲准，北京市大興區人大常委會同時任命中共大興區委副書記、開發區工委副書記王有國為大興區副區長、代理區長。根據2018年6月釋出的調查報告，北京市公安局以涉嫌重大責任事故罪對樊兆田等15名有關責任人員立案偵查，並由檢察機關批准逮捕；中共北京市紀委、北京市監察委給予大興區杜志勇、李強等21名人員黨紀和政務處分，對中共大興區委、大興區人民政府黨組進行通報問責，並責令其作出書面檢查；北京市安全生產監督管理局給予北京康特木業有限公司等3家涉事企業960萬元的行政罰款。爭議.由於北京市內的多處違章建築仍然有人租住，大多租戶被要求在短時間內遷出，部分租戶更被消防、公安等人員砸門告知限期搬離。但大多數租戶拒絕搬離，並與當局產生激烈矛盾。大興火災發生後，中原銀行首席經濟學家王軍認為，如果真的是因為安全隱患的問題，當局在出事後才來馬後炮、亡羊補牢，只說明此前長期漠視問題。王軍認為當局是借火災來大舉清理外來人口，而這麼做無益於北京的城市發展，除此之外，北京政府在冬季要求租戶緊急搬離卻不採取補償措施的行為被指缺乏人道主義。而《北京日報》發表評論稱，當局並未“清理低端人口”，其指出火災的發生是因為電路故障，並且此次清退行動波及的除基層與外來人口外，也包括白領階層與北京當地人。另有評論將把北京市政當局事後的處置行動與“驅逐低端人口”聯絡起來的言論比作別有用心的“邪惡之火”。評論並稱，在中華人民共和國，“每一個公民的政治地位和生命權利都是平等的”，“低端人口”的概念是對部分人群“人格上的汙辱”。而在專項行動開始數日後，通州區臺湖鎮部分公寓並未如期斷水斷電，但仍被禁止接收新租戶。
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