text: 青島市，通稱青島，簡稱「膠」，是中華民國在兩岸分治前所設定的12院轄市之一，亦是華北地區4個院轄市之一。歷史沿革.辛亥革命後，前清王室貴族、舊臣高官遷居青島，在租借地策劃並實施了癸丑復闢和丁巳復闢，但均遭失敗。民國三年夏，日英聯軍對德國宣戰，德國忙於第一次世界大戰歐洲戰場，無暇東顧。於是，聯軍乘勢於11月7日出兵攻佔膠州灣租借地，其後日本透過《二十一條》取代德國對膠州灣地區進行軍事殖民統治，其勢力範圍承襲原租界條約規定的德租境域。設定了隸屬於天皇的日守備軍司令部。日本人有數萬人移民來青島定居，並在青島投資，青島開始成為中國重要的輕紡工業基地。民國八年，改稱青島市，建制不變。日佔時期.民國二十七年進行統計，青島市的陸域面積達到了6,052.39平方公里。戰後.民國三十四年又將全市劃分為臺東、臺西、市南、市北4個區和四滄、李村、嶗東、嶗西、夏莊、浮山、陰島、薛家島等八個鄉區。1947年中華民國海軍軍官學校遷至青島，成為中華民國海軍重要基地，年底全市陸海面積為1,377平方公里。第二次國共內戰.民國三十八年，隨後中國人民解放軍進入青島，改歸山東省管轄，該市不復存在。行政區劃.民國十八年9月，青島市劃分為第一區、第二區、臺東區、四滄區、李村區和海西區。其中第一區和第二區為市區；其餘皆系鄉區，鄉區共轄288村。民國二十一年，青島市實施地方自治，全市劃分為12個自治區。民國二十四年5月，青島市政府重劃市鄉區域並改定名稱，按照地勢、人口、事物繁簡程度，每區設立辦事處或辦事分處。市區劃分為8區：東鎮、西鎮、大港、小港、海濱、浮山、四方、滄口；鄉區劃為11區：李村、嶗東、嶗西、夏莊、薛家島、陰島、水靈山島、黃島、竹岔島、紅石崖、塔埠頭。同年9月，四方、滄口兩區合併為四滄區。國民政府光復青島後，於民國三十五年以員警區將青島市劃分為市南、市北、臺東、四滄、李村、夏莊、海西7區；以保甲區劃分為12個區，即：市南、市北、臺東、臺西4區為市區；四滄、李村、嶗東、嶗西、夏莊、浮山、陰島、薛家島8區為鄉區。民國三十八年6月解放軍進入青島前，中華民國政府又實行警保區劃統一。市內劃為市南、市北、臺東、臺西、四滄、浮山6區；鄉區劃分為李村、嶗東、嶗西、夏莊、陰島、薛家島6個區。全市共劃為12區。管轄範圍.清光緒二十三年，德意志帝國藉口曹州教案派兵強佔膠州灣。次年三月，強迫清廷簽訂《膠澳租借條約》，劃定膠澳口南北兩岸及其附屬島嶼為膠澳租界，陸海面積為1,128.25平方公里。民國十一年11月17日北洋政府公佈《膠澳商埠暫行章程》21條，其中第四條規定：「市定名為青島市，以青島市街臺東鎮及臺西鎮之界走為區域，其他各地均稱為鄉。各鄉之區域由商埠督辦規定之。」18日公佈《青島市施行市自治制令》、《膠澳各鄉施行鄉自治制令》，規定青島為特別市，與膠澳各鄉一起接受膠澳商埠局的監督。民國十八年4月設青島特別市政府，直隸南京國府行政院管轄。同年8月24日，南京國府規定，青島市疆域仍以舊時膠澳商埠地界為其管轄區域。民國十九年7月，青島市政府公佈全市陸、海總面積為1,128平方公里。民國二十四年7月，經山東省政府和青島市政府會呈行政院核准，將即墨縣嶗山東部主要山脈全部劃歸青島市管轄。從馬家古鎮起，以東以新界為準；以西，仍以舊界為準。新界域：自馬家古鎮東南沙河與白沙河會流之處起，沿沙河西北岸經曹村西、紙坊南、大小侯寨間，從金溝北至鐵騎山後分水嶺，越嶺沿山溝至西葛家夼，仍循沙河向北，至大河會流處，沿大道折向東南，越南北嶺，經大橋村，至峽口廟，由此再循沙河向東，經東西上莊南、張家土寨、王家土寨、江家土寨之南，至沙河口入海。以河口北岸為界向東延長，劃一直線，將海面島嶼劃分南北，北屬即墨縣，南屬青島市。沿線立有界標26處。新劃界域面積約195平方公里。嶗山東部劃歸青島市轄後，全市陸地面積746.75平方公里。民國三十四年青島市政府統計，青島市陸海總面積1,377平方公里。境域：東至乍連島，西至馬家村以東約200公尺處，南至水靈山島以南250公尺，北至西葛家夼以北1,300公尺。東西長70公里，南北寬65公里。人口.青島建置前夕，僅有數處漁村350餘戶人家；建置後人口逐漸增多，光緒二十三年增長71.0％，每年淨增51,496人。民國三十七年底突破100萬大關，男女性別比降低至118.93：100。據中華民國內政部戶政司於民國七十九年臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為青島市的人數為2萬1,479人，佔非臺灣省籍269萬4,917人口當中的0.79%。政府體制.市行政機構.青島特別市政府.民國十八年4月20日，南京國民政府公佈《青島特別市暫行條例》，設青島特別市政府。7月2日，青島特別市政府正式宣告成立，直隸南京國民政府行政院。按照《特別市組織法》之規定，青島特別市的行政機構設定為：秘書處、財政局、土地局、社會局、工務局、公安局、衛生局、教育局、港務局、公用局及觀象臺。秘書處承接原商埠局秘書處、總務科、外交科之業務；原財政科改設為財政局；社會局承擔原民政科和青島接收專員公署所設社會科的職能；原員警廳改設為公安局；原港政局改稱為港務局；原工程事務所改設為工務局；原衛生事務所改稱為衛生局；原教育局繼續保留，原直屬的圖書館劃歸教育局管理；原農林事務所和教養局改隸於社會局；原檢驗局、普濟醫院、傳染病院則改隸於衛生局；觀象臺仍由特別市政府直屬。民國十九年3月，裁撤土地、公用、衛生三局。將土地局劃並於財政局，公用局並於工務局，衛生局歸併於社會局，原社會局屬的農林事務所，改由特別市政府直屬。青島市政府.民國十九年6月，依據《市組織法》改為青島市政府，直隸於國民政府行政院。改制後的青島市政府的行政機構有：秘書處、社會局、公安局、財政局、工務局、教育局、港務局、觀象臺、農林事務所。民國二十年3月，將工務局所屬的自來水廠和港務局所屬的碼頭運輸管理處，改由市政府直接管轄；6月將公安局改稱警察局；8月，增設保安處，負責聯絡軍、地武裝事宜。民國二十六年1月，沈鴻烈任山東省政府主席並兼任青島市市長。青島市的政務，改由山東省政府兼理；同月日軍攻陷青島。民國三十年3月1日，青島市政府奉令在嶗山華嚴寺恢復，原市政府辦事處即行撤銷。民國三十四年8月抗戰勝利後，青島市政府在嶗山成立「青島市接收委員會」，9月13日率保安總隊進入青島市區，17日正式接收青島行政及日偽各機關，恢復其行政管轄權。市政府行政機構設秘書處、人事處、會計處、統計處、新聞處、民政局、社會局、教育局、財政局、工務局、警察局、港務局、觀象臺、農林事務所、碼頭運輸管理處、自來水廠和敵偽產業處理局及房產委員會等機構。民國三十五年6月初隨著國軍撤離而消亡。歷任青島市行政長官.民國十九年9月，南京國民政府通令全國取消各特別市「特別」二字。
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metadata: 青島市 (中華民國)
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