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Holland eller Nederlandene (formen Nederland ( er også korrekt, men bruges stort set ikke ) er et land i Europa. Formelt set er Holland en del Kongeriget Nederlandene, som et konstituerende land og udgør de Nederlandske provinser i Vesteuropa, mens resten udgøres af tre øer i det Caribiske Hav. Den europæiske del grænser mod nord og vest til Nordsøen, Belgien mod syd og Tyskland mod øst; og deler sine maritime grænser med Belgien, Tyskland og Storbritannien.
 Landet er det tættest befolkede i Europa (bortset fra småstaterne Monaco, Vatikanstaten, Malta og San Marino). Det er også et af verdens lavestliggende lande, hvilket navnet Nederlandene henviser til. Kun omkring 50% af landarealet er over 1 meter over havets overflade med Vaalserberg på 321 meter som det højeste punkt og Zuidplaspolder i kommunen Zuidplas på -6,72 m som laveste. Til sammenligning er Lammefjorden på -7,5 m. 17 % af det nuværende landareal er indvundet ved inddæmning (landvinding fra havet) og opfyldning af indsøer og 26 % af landarealet er beskyttet af diger. Nederlandene har over 17.780.000 indbyggere i oktober 2022, der kaldes nederlændere eller hollændere. De bebor et landareal på 33.481 km2 i Europa. Befolkningstæthed: 531 indbyggere per km2 landareal, 428 per km2 samlet areal.
 Amsterdam er den officielle hovedstad, mens Haag (Den Haag) er sæde for regeringen og parlamentets to kamre: Eerste Kamer og Tweede Kamer. Haag er også hjemsted for Den Internationale Domstol og Den Internationale Straffedomstol.
 Navn
 Etymologi
 Navnet Holland kommer fra oldfrankisk 'holt-land' ('træ-land') og refererer til, at området var dækket af skov.
 Nederlandene betyder enten de lavtliggende lande, der henviser til landskabet omkring deltaerne fra floderne Eems, IJssel, Rhinen, Maas og Schelde, eller de nedre lande, henvisende til områderne omkring Rhinens nedre løb, i modsætning til de øvre dele i Tyskland.
 Navneskik
 Holland er et almindeligt navn for Nederlandene i daglig tale i Danmark og flere andre lande. Men det egentlige Holland omfatter kun de to provinser Noord-Holland (Nord-Holland) og Zuid-Holland (Syd-Holland) (tidligere provinsen Holland). Dog svarer nutidens Holland omtrent til det historiske Kongeriget Holland. Noord-Holland og Zuid-Holland har de vigtige byer Amsterdam, Rotterdam, Haag, Leiden, Delft m.fl. kom til at dominere landets økonomi og handel, og i nogle lande blev Holland synonymt med Nederlandene.
 På nederlandsk skelner man konsekvent mellem Holland (de to hollandske provinser) og Nederlandene (hele landet).
 På dansk kaldes landet overvejende Holland i almindelig tale, mens Nederlandene bruges i mere præcise sammenhænge, i officielt sprog og af mange der beskæftiger sig med nederlandsk sprog og kultur. Den forkortede form Nederland bruges stort set ikke på dansk (men er med i Retskrivningsordbogen). De fleste nederlændere opfatter det som ukorrekt at kalde landet Holland, og også flamlændere protesterer mod at deres nederlandske sprog benævnes hollandsk.
 En EU-vejledning for udformning af EU-publikationer fastsætter, at landets almindelige geografiske navn skal angives som Nederlandene og det officielle protokollære navn som Kongeriget Nederlandene i dansksprogede EU-publikationer. Vejledningen anfører i en note: "Brug »Nederlandene«, ikke »Holland«, som kun er en del af Nederlandene (består af to provinser)."
 Problematikken er et pars pro toto. og kan sammenlignes med England kontra Storbritannien.
 Historie
 I middelalderen var de historiske Nederlande, hvor Beneluxlandene nu ligger, primært en del af det Tysk-Romerske rige. Det bestod af adskillige amter, grevskaber og stifter, der i løbet af 1400-tallet blev samlet i ét område af hertugerne af Burgund.
 Omkring 1500 kom hele området under huset Habsburg, efter at Maria af Burgund (farmor til Christian den 2.'s dronning Elisabeth af Burgund) havde giftet sig med den tysk-østrigske kejser Maximilian 1.. Det var habsburgerne, der samlede de 17 nederlandske provinser til ét område. Derved blev lensbåndene til det Tyske Rige svagere.
 Da Habsburgfyrstehuset i midten af 1500-tallet blev delt i en spansk og østrigsk gren, kom de samlede Nederlande under Filip 2. af Spaniens herredømme.
 I det økonomisk vigtige område med dets mange byer – Nederlandene alene stod for en tredjedel af den spanske krones indtægter – trivedes den reformerte Calvinisme. Den stærkt katolske Filip 2. satte en kraftig modreformation i gang og sendte flere hære til Nederlandene. Kongens forsøg på vidtgående centralisering og en voldsom forhøjelse af skatterne førte til en åbenlys borgerkrig mod Spanien i sidste halvdel af 1500-tallet. Anledningen til opstanden var bl.a., at hele befolkningen i 1568 var lyst i band for kætteri.
 Den 26. juli 1581 fremkom en uafhængighedserklæring fra de syv nordlige provinser, der dannede Republikken Nederlandene (Republiek der Zeven Verenigde Nederlanden , latin: Belgica Foederata). Området svarer stort set til den nuværende stat Nederlandene. En stor del af de sydlige besatte provinsers befolkning flygtede nordpå, bl.a. efter spaniernes erobring af havnebyen Antwerpen i 1585. Republikken blev formelt anerkendt som et selvstændigt land i 1648 ved den Westfalske Fred. De sydlige Nederlande foreblev under spansk herredømme, kom senere under østrigsk-habsburgsk herredømme og dannede først i 1830 den moderne nation Belgien.
 I 1600-tallet og til slutning af 1700-tallet blev Republikken af de Syv Forenede Nederlande en af de førende søfartsnationer og vigtigste økonomiske kræfter i Europa med Amsterdam som nyt centrum for verdenshandelen. Der blev oprettet kolonier og handelsstationer over hele kloden som handelsstationen Nieuw Amsterdam, som senere hen blev omdøbt til New York, opdagelsen af Australien, som blev kaldt for Nieuw Holland, samt etableringen af en storkoloni i det nuværende Indonesien.
 Samtidig med den økonomiske himmelflugt blev Republikken toneangivende hvad angår kunst, kultur, arkitektur og filosofi. Malere som Johannes Vermeer og Rembrandt og filosoffen Spinoza er nogle af de vigtigste navne i, hvad der senere er blevet kaldt Guldalderen (De Gouden Eeuw). Det var formentlig i denne periode, at det vestlige område Holland var så dominerende, at dets navn for mange blev synonymt med hele landet.
 Republikken af de Syv Forenede Nederlande ophørte formelt i 1794, da Frankrig invaderede landet og statholderen Willem 5. af Orange flygtede til Storbritannien. Med fransk støtte blev der oprettet en fransk satellitstat, den Bataviske Republik (1795-1806). Den franske kejsers bestræbelser på centralisering førte i 1806 til oprettelsen af vasalstaten Kongeriget Holland (1806-1809) med Napoleons lillebror Ludvig Bonaparte som konge. I 1809 blev landet indlemmet i Frankrig, og det forsvandt en kort periode fra verdenskortet.
 I 1814 blev de nordlige og sydlige nederlandske provinser genforenet under betegnelsen Kongeriget Nederlandene. De sydlige områder løsrev sig i 1830 under navnet Kongeriget Belgien. I 1839 blev den endelige grænse mellem Nederlandene og Belgien fastlagt ved traktat, hvorved Belgien afstod den østlige del af provinsen Limburg.
 Nederlandene undgik 1. verdenskrig, men blev besat under 2. verdenskrig, og nederlændere oplevede voldsom hungersnød i det sidste krigsår. Efter krigen var landet medstifter af Beneluxunionen og den Europæiske Union. I 1953 blev landet voldsomt oversvømmet, og store dele af det sydvestlige Nederlandene, især provinsen Zeeland, kom til at stå under flere meter havvand, og mange mistede livet.
 Nederlandske Antiller
 De Nederlandske Antiller ophørte d.11. oktober 2010 med at eksistere som en administrativ enhed. Øerne fik fra denne dato ny status indenfor Nederlandene: Bonaire, Sint Eustatius og Saba udgør herefter en del af selve Nederlandene som særlige kommuner, mens Curaçao og Sint Maarten har opnået status som selvstændige lande i Kongeriget – samme status som Aruba fik i 1986.
 Politik
 Nederlandene har været et konstitutionelt monarki siden 1815. Det var republik fra 1581 til 1806 (og var besat af Frankrig mellem 1806 og 1815).
 Kong Willem-Alexander af huset Oranje-Nassau har været landets statsoverhoved siden 2013. De nederlandske regeringer består af en koalition, da et enkelt politisk parti aldrig har haft politisk flertal. Formelt er det kongen, som udpeger regeringen. I praksis bliver der efter hvert parlamentsvalg dannet en koalitionsregering efter forhandlinger imellem partierne, som kan tage adskillige måneder. Den vælges så officielt af kongen. Regeringslederen, som kaldes "ministerpræsident" eller "premier", er normalt lederen af det største parti i koalitionen.
 Siden 14. oktober 2010 er Mark Rutte ministerpræsident. Han er fra VVD (liberalisterne), og det danner i regeringen ultimo 2017 en koalition med CDA (kristendemokraterne), D66 (socialliberale) og CU (kristlig-demokratisk). Ruttes forgænger som ministerpræsident var Jan Peter Balkenende fra CDA, der var ministerpræsident 2002-2010.
 Parlamentet består af to huse. Der er 150 medlemmer i underhuset (Tweede Kamer), som vælges hvert fjerde år i direkte valg. Der er 75 medlemmer i det mindre vigtige overhus (Eerste Kamer), som vælges indirekte af tolv provinsparlamenter. De to kamre kaldes samlet for Staten-Generaal. Provinsernes parlamenter vælges som underhuset: hvert fjerde år ved direkte valg.
 Geografi
 Provinserne Noord-Holland, Zuid-Holland, Zeeland, Friesland og Groningen er meget flade landområder. Omkring halvdelen af landets areal ligger mindre end 1 meter over havniveau, og 38 % ligger under havniveau. Et omfattende system af diger beskytter disse områder mod oversvømmelse, og et stort antal pumpestationer holder grundvandsstanden nede. Store arealer bl.a. hele Flevoland og store dele af Noord-Holland og Zuid-Holland er inddæmmet og tørlagt hav – poldere. Det højeste punkt, Vaalserberg, ligger i det sydøstlige hjørne af landet og er 321 m over havet. Det laveste, Zuidplaspolder på -6,72 m, ligger i kommunen Zuidplas i Zuid-Holland nordøst for Rotterdam.
 Landet deles i tre hovedområder af floderne Rhinen (Rijn), Waal og Maas. Floderne danner både naturlige, kulturelle og dialektgrænser.
 Arealet af vand er 8.062 kvadratkilometer.
 Den dominerende vindretning er sydvest, hvilket giver et moderat kystklima med kølige somre og milde vintre.
 Økonomi
 Holland har historisk været en stærk handelsnation og har derfor i mange perioder været blandt verdens rigeste lande. Det var blandt andet hollænderne, der opfandt aktiemarkedet.
 I dag er landet verdens 16. største økonomi og er blandt andet hovedsæde for en række internationale koncerner. Ikke mindst Royal Dutch Shell, Vitol, ING Group og Philips. Økonomien voksede især i 1990'erne, men landet har som de fleste andre europæiske lande været hårdt ramt af den økonomiske krise, der for alvor satte ind i 2008. Selv om arbejdsløsheden fortsat er relativt lav, har man siden 2011 oplevet en negativ vækst i økonomien. Det skyldes blandt andet en vigende indenlandsk efterspørgsel som følge af større boligudgifter i kølvandet på bankernes økonomiske udfordringer.
 For at holde lønningerne nede og dermed bevare konkurrenceevnen afholdes der løbende trepartsforhandlinger i Sociaal Economische Raad mellem regering, arbejdsgivere og arbejdstagere.
 Serviceindustrien står for over 70 % af økonomien, mens industri og håndværk står for omtrent en fjerdedel. Kun ca. 1,5 % kommer fra landbruget.
 De største eksportmarkeder for nederlandske varer er:
 Tyskland - 24, 2 %
 Belgien - 10,7 %
 Storbritannien - 8,8 %
 Frankrig - 8,8 %
 Italien - 4,2 %
 Importen kommer primært fra følgende lande:
 Kina - 16,4 %
 Tyskland - 15,3 %
 Belgien - 8,5 %
 USA - 6,9 %
 Rusland - 4,3 %
 Klynger
 Økonomien er bredt funderet på en række sektorer med særlige geografiske specialiseringer knyttet især til landbrugssektoren. Fx en stærk mejeriklynge og en blomsterklynge.
 Derudover har Holland en klynge knyttet til det maritime område, især shipping, og er blandt verdens førende. Den hænger ikke mindst sammen med havnen i Rotterdam, der er Europas største.
 I den østlige del af landet er der ligeledes en klynge koncentreret omkring IT og produktion af halvledere.
 Derudover er landet en stor energiproducent fra landbaseret udvinding og som følge af dets andel i energiforekomsterne i Nordsøen. Det gælder ikke mindst indenfor naturgas, hvor landet er Vesteuropas næststørste gasproducent, med ca. 30 % (hvornår?) af produktionen i EU. Det omtrent 900 km2 store naturgasfelt med (i 1960) 2.800 (anslået 2018:646) milliarder, dertil øvrige felter 1.722 (ansl. 2018:150) milliarder m3 naturgas (mængden af naturgas gør feltet til en såkaldt supergigant), som blev fundet 22. juli 1959 i Kolham nær Slochteren (kommune:Midden-Groningen) øst for storbyen Groningen, hvorfra de første leverancer begyndte i december 1963, leverer stadig store mængder naturgas. Hollænderne selv brugte før 2014 ca. to tredjedele af produktionen og eksporterede resten. Holland har fra 2014 valgt at neddrosle naturgasproduktionen kraftigt og importerer i stedet fra og med 2018 mere naturgas end den hjemlige produktion, hovedsagelig fra Norge og Storbritannien. Denne beslutning er gennemført for at undgå jordskælv som følge af nedsynkning af land pga. den store udvinding af naturgas i provinsen Groningen. Som følge af disse jordskælv udbetales erstatninger som kompensation for skaderne på ejendomme. Infrastrukturen omkring varme og madlavning har naturgas som den primære energikilde. Oliefeltet Schoonebeek, som blev fundet med 1 milliard m3 i 1943 og begyndte produktion i 1947, ligger i kommunen Emmen i provinsen Drenthe.
 Administrativ inddeling
 Provinserne består af i alt 344 (seneste sammenlægning:Weesp kommune sammenlægges med Amsterdam kommune (øst for bydelen Amsterdam-Zuidoost)) - kommuner (gemeenten) per 24. marts 2022. Sydvest for Rotterdam centrum, syd for Rotterdam kommune, vil kommunerne Brielle, Hellevoetsluis og Westvoorne danne den nye kommune Voorne aan Zee i Zuid-Holland 1. januar 2023. Derudover er landet inddelt i 21 vandadministrationer (waterschappen) (2018), hvis grænser ikke svarer til provins- eller kommunegrænserne.
 Kultur
 Mad
 Blandt særlige specialiteter er sirupsvaflerne stroopvaffel og cremebollen puddingbroodje. Desuden har landet et mejeriprodukt a la yoghurt kaldet vla. Landet er desuden et af de få steder i verden, udover Norden, hvor saltlakrids er udbredt, ligesom sauerkraut spises. Landet har tradition for pandekager, både søde til dessert og madpandekager med bacon, skinke, grøntsager eller ost. Der fremstilles berømte oste som gouda fra byen af samme navn, Leydenost med kommen produceret omkring Leiden samt edam fra byen af samme navn. Beemsterost (fra Beemster) og Leerdammer er fra Zaan-området i Noord-Holland.
 Litteratur
 De mest berømte nederlandske forfattere er Joost van den Vondel, Multatuli, Harry Mulisch og Gerard Reve. Romanen Opdagelsen af himlen af Harry Mulisch anses for at være den bedste nederlandske roman. Den mest berømte nederlandske børnebogsforfatter er Annie M. G. Schmidt.
 Geert Mak (f. 1946) er en fremragende essayist, der både skildrer Nederlandenes nyere historie, har skrevet indsigtsfuldt om Amsterdam og skildret USA og Europa i fine rejseskildringer. En del af Maks bøger er oversat til dansk.
 Folklore
 Holland har en særlig pendant til julemanden, idet Sinterklaas fejres 5. eller 6. december, hvor han med sin sorte hjælper, Zwarte Piet, giver gaver til de artige børn.
 Kunst
 Nederlandske kunstnere og især malere har præget verdenskulturen, bl.a. Rembrandt og Johannes Vermeer.
 Trivia
 I et nederlandsk pas står på estisk, rumænsk, slovakisk og ungarsk stadigvæk noget der svarer til ’Kongeriget Holland’, men det skal fra 2011 erstattes af noget, der svarer til det korrekte ’Kongeriget Nederlandene’. På nederlandsk hedder det Koninkrijk der Nederlanden.
 Det nederlandske senat, Generalstaternes Førstekammer, har i december 2010 enstemmigt vedtaget, at den fejlagtige betegnelse ’Holland’ fra 2011 ikke må bruges mere i et officielt dokument som et pas. På estisk kommer det for eksempel til at hedde Madalmaade Kuningriik i stedet for Holandi Kuningriik og på ungarsk Németalföldi Királyság i stedet for Holland Királyság
 Noter
 Referencer
 Eksterne henvisninger
 EU: Publikationskontoret – Vejledning i Udformning af EU-publikationer — 7.1.1. Betegnelse og forkortelser
 Danmarks Ambassade i Nederlandene
 Holland på EU-online
 Foreningen Nederlandsk Nu! – forening som argumenterer for brug af ordet Nederlandene frem for Holland]
 Nederlandsk på Københavns Universitet
 Dansk Samfund i Holland
 Medlemsstater af Europarådet
 Konstitutionelle monarkier


type: other

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Testi adottati - Kwittanza 2013: L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (EASO) - L-Erbgħa, 29 ta' April 2015
 Proċedura : 2014/2126(DEC)
 Ċiklu relatat mad-dokument : A8-0085/2015
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 Kwittanza 2013: L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (EASO)
 1.Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tad-29 ta' April 2015 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013 (2014/2126(DEC))
 – wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013,
 – wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013, flimkien mat-tweġibiet tal-Uffiċċju(1),
 – wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-17 ta' Frar 2015 dwar il-kwittanza li għandha tingħata lill-Uffiċċju għall-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2013 (05304/2015 – C8-0054/2015),
 – wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Mejju 2010 li jistabbilixxi Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil(5), u b'mod partikolari l-Artikolu 35 tiegħu,
 – wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A8–0085/2015),
 1. Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2013;
 3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
 (1) ĠU C 442, 10.12.2014, p. 102.
 (2) ĠU C 442, 10.12.2014, p. 102.
 (5) ĠU L 132, 29.5.2010, p. 11.
 2.Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tad-29 ta' April 2015 dwar l-għeluq tal-kontijiet tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013 (2014/2126(DEC))
 1. Jinnota li l-kontijiet annwali finali tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil huma kif annessi mar-rapport tal-Qorti tal-Awdituri;
 2. Japprova l-għeluq tal-kontijiet tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013;
 3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni lid-Direttur Eżekuttiv tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
 3.Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-29 ta' April 2015 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013 (2014/2126(DEC))
 – wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013,
 A. billi, skont ir-rapporti finanzjarji tiegħu, il-baġit finali tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil ("l-Uffiċċju") għas-sena finanzjarja 2013 kien jammonta għal EUR 10 500 000; billi l-baġit kollu tal-Uffiċċju ġej mill-baġit tal-Unjoni;
 B. billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2013 ("ir-rapport tal-Qorti"), stqarret li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta' bażi huma legali u regolari;
 1. Jikkonstata mir-rapport tal-Qorti li fir-rigward tat-12-il kumment magħmul mill-Qorti fir-rapport tagħha tal-2012, tnejn huma issa mmarkati bħala "Ikkompletata", waħda bħala "Għadha għaddejja", tmienja bħala "Mhux Applikabbli" u waħda bħala "Pendenti";
 2. Jirrikonoxxi mill-Uffiċċju li għamel inventarju fiżiku li ġie ffinalizzat fl-aħħar tal-2013;
 3. Jirrikonoxxi mill-Uffiċċju li l-informazzjoni dwar l-impatt tal-attivitajiet tiegħu fuq iċ-ċittadini tal-Unjoni hija disponibbli fuq is-sit tal-internet tiegħu permezz tal-pubblikazzjoni annwali ta' dokumenti, inklużi stqarrijiet għall-istampa, bullettini ta' kull xahar jew tweġibiet diretti għal talbiet minn ċittadini tal-Unjoni;
 Kummenti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet
 4. Jinnota bi tħassib mir-rapport tal-Qorti li l-bażi għal ammont dovut ta' EUR 40 000 relatat ma' spejjeż u allowances għall-persunal li daħal fis-servizz fl-2013 ma kinitx disponibbli matul l-awditu; jirrikonoxxi mill-Uffiċċju li l-ammont dovut kien stima waqt l-istennija għall-konferma tad-drittijiet kollha li jkunu waslu għand il-persunal;
 5. Jinnota mill-Uffiċċju li s-sistema ta' kontabilità tiegħu effettivament ġiet ivvalidata mill-uffiċjal tal-kontabilità tiegħu;
 6. Jinnota li l-isforzi ta' monitoraġġ tal-baġit matul is-sena finanzarja 2013 irriżultaw f'rata ta' implimentazzjoni tal-baġit ta' 87,34 % u li r-rata ta' eżekuzzjoni tal-approprjazzjonijiet ta' pagament kienet 87,18 %; jenfasizza li l-Uffiċċju tejjeb ir-rata ta' eżekużżjoni tiegħu tal-approprjazzjonijiet ta' pagament b'mod sinifikanti meta mqabbla mas-sena preċedenti;
 7. Jinnota bi tħassib mir-rapport tal-Qorti li l-ħtiġijiet baġitarji kienu sopravalutati bi 13 % u li l-approprjazzjonijiet impenjati riportati kienu 24 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati, li minnhom 13 % ma kinux koperti minn impenn ġuridiku;
 8. Jieħu nota li r-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati prinċipalment jirrigwardaw il-linji baġitarji ta' Titolu II u Titolu III u, fil-parti l-kbira tagħhom, huma maħsuba għal fatturi li għadhom ma waslux jew li tħallsu fl-aħħar tas-sena jew meta s-servizzi inkwistjoni ma ngħatawx;
 9. Jinnota l-miżuri li ttieħdu mill-Uffiċċju sabiex jitnaqqas u jiġi salvagwardjat il-livell għoli ta' approprjazzjonijiet ta' impenn riportati, bħal rapporti ta' kull xahar dwar l-eżekuzzjoni tal-baġit, ir-rieżami annwali tal-baġit ta' nofs is-sena u l-adozzjoni tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid tiegħu;
 10. Jinnota li għad hemm lok konsiderevoli għal titjib fl-ippjanar baġitarju, għalkemm sar titjib sinifikanti meta mqabbel mas-sena finanzjarja 2012, li matulu l-Uffiċċju kiseb l-indipendenza finanzjarja tiegħu; jappella lill-Uffiċċju biex itejjeb aktar l-isforzi tiegħu għall-monitoraġġ tal-baġit fil-ġejjieni;
 11. Jinnota bi tħassib li l-proċeduri ta' reklutaġġ juru nuqqas ta' trasparenza; jaqbel mal-kumment tal-Qorti li l-abbozzar tal-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet bil-miktub wara l-eżami tal-applikazzjonijiet iżid ir-riskju li l-mistoqsijiet jiġu influwenzati minn applikazzjonijiet individwali; jinnota, barra minn hekk, li kienet osservata diskrepanza f'waħda mill-proċeduri ta' reklutaġġ bejn kriterju ta' eliġibbiltà indikat fl-avviż ta' pożizzjoni vakanti u kriterju tal-għażla li jikkorrispondi miegħu; jappella lill-Uffiċċju biex jinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar il-passi li jkun ħa għall-prevenzjoni ta' sitwazzjonijiet simili fil-ġejjieni;
 12. Jirrikonoxxi mill-Uffiċċju li kien konformi mal-kummenti tal-Qorti u biddel id-dikjarazzjoni ta' kunflitt ta' interess għall-Kumitati tal-Għażla sabiex tinkludi relazzjoni professjonali bħala kunflitt ta' interessi potenzjali;
 13. Jirrikonoxxi mill-Uffiċċju li fl-2013 ġiet iffirmata politika dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni ta' kunflitti ta' interessi u li l-Bord ta' Tmexxija tagħha approvha; jinnota, barra minn hekk, li l-membri tal-Bord ta' Tmexxija u d-Direttur Eżekuttiv iffirmaw forom dwar il-kunflitti ta' interessi skont dik il-politika; jappella lill-Uffiċċju biex kemm il-politika tiegħu dwar il-kunflitti ta' interessi kif ukoll il-forom dwar il-kunflitti ta' interessi iffirmati mill-membri tal-Bord ta' Tmexxija u mid-Direttur Eżekuttiv jagħmilhom disponibbli għall-pubbliku;
 14. Jinnota bi tħassib li 18 % tal-għadd totali ta' pagamenti saru wara l-limiti ta' żmien stabbiliti fir-regolament finanzjarju tal-Uffiċċju; jieħu nota mill-Uffiċċju li għalkemm in-numru ta' pagamenti tard naqas sa nofs l-2013, dawn reġgħu saru fl-aħħar tliet xhur tal-2013, minħabba ż-żieda konsiderevoli fix-xogħol fi tmiem is-sena; jilqa' l-proċeduri ġodda implimentati mill-Uffiċċju sabiex tonqos ir-rata ta' pagamenti tard; jappella lill-Uffiċċju biex jirrimedja din il-kwistjoni bħala kwistjoni ta' urġenza u jinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar l-effetti tal-miżuri meħuda;
 15. Jirrikonoxxi mill-Uffiċċju li, fl-2013, is-Servizz ta' Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS) wettaq rieżami limitat tal-implimentazzjoni ta' 16-il Standard ta' Kontroll Intern adottati mill-Bord ta' Tmexxija; jinnota li, abbażi tar-riżultati ta' dak ir-rieżami u minħabba l-istatus attwali ta' kontroll intern dwar l-attivitajiet operattivi tal-Uffiċċju u funzjonijiet ta' appoġġ amministrattiv, l-IAS ħareġ 18-il rakkomandazzjoni, sitta klassifikati bħala "Importanti Ħafna" u 12 bħala "Importanti";
 16. Jieħu nota li l-Uffiċċju wettaq awtovalutazzjoni dwar l-istatus tal-implimentazzjoni tal-Istandards ta' Kontroll Intern f'Marzu 2013, li juri d-determinazzjoni tiegħu biex jifhem u jistabbilixxi ambjent ta' kontroll intern validu;
 17. Jistabbilixxi mir-rapport tal-Qorti li sitta mis-16 il-Standard ta' Kontroll Intern għadhom ma ġewx implimentati kompletament; jirrikonoxxi li l-implimentazzjoni tagħhom għadha għaddejja u jappella lill-Uffiċċju biex jirrapporta lill-awtorità ta' kwittanza dwar ir-riżultati tagħha;
 (1) Testi adottati ta' din id-data, P7_TA(2015)0130.


type: wikipedia

text:
Valerio Borghese, italijanski častnik, * 6. junij 1906, Artena, Roma, Kraljevina Italija, † 26. avgust 1974, Cádiz, Španija.
 Življenjepis
 Borghese je bil poveljnik 10. lahke flotilje, ki je izvedla številne pomorske specialne operacije, nakar je bil od 1943 do 1945 poveljnik divizije X. MAS.
 Glej tudi
 seznam italijanskih častnikov
 Italijanski častniki
 Italijanski fašisti
 Pripadniki specialnih sil
 Veterani druge italijansko-abesinske vojne
 Veterani španske državljanske vojne
 Veterani druge svetovne vojne
 Častniki Kraljeve italijanske vojne mornarice


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 12.12.2015
 RO
 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 L 328/110
 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/2327 AL COMISIEI
 din 11 decembrie 2015
 de stabilire a valorilor forfetare de import pentru fixarea prețului de intrare pentru anumite fructe și legume
 COMISIA EUROPEANĂ,
 având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
 având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (1),
 având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate (2), în special articolul 136 alineatul (1),
 întrucât:
 (1)
 Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 prevede, ca urmare a rezultatelor negocierilor comerciale multilaterale din cadrul Rundei Uruguay, criteriile pentru stabilirea de către Comisie a valorilor forfetare de import din țări terțe pentru produsele și perioadele menționate în partea A din anexa XVI la regulamentul respectiv.
 (2)
 Valoarea forfetară de import se calculează în fiecare zi lucrătoare, în conformitate cu articolul 136 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, ținând seama de datele zilnice variabile. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
 ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
 Articolul 1
 Valorile forfetare de import prevăzute la articolul 136 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 sunt stabilite în anexa la prezentul regulament.
 Articolul 2
 Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
 Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
 Adoptat la Bruxelles, 11 decembrie 2015.
 Pentru Comisie,
 pentru președinte
 Jerzy PLEWA
 Director general pentru agricultură și dezvoltare rurală
 (1) JO L 347, 20.12.2013, p. 671.
 (2) JO L 157, 15.6.2011, p. 1.
 ANEXĂ
 Valorile forfetare de import pentru fixarea prețului de intrare pentru anumite fructe și legume
 (EUR/100 kg)
 Codul NC
 Codul țării terțe (1)
 Valoarea forfetară de import
 0702 00 00
 MA
 90,2
 TR
 91,2
 ZZ
 90,7
 0707 00 05
 MA
 90,5
 TR
 155,3
 ZZ
 122,9
 0709 93 10
 MA
 64,5
 TR
 134,6
 ZZ
 99,6
 0805 10 20
 MA
 71,7
 TR
 62,0
 ZA
 34,0
 ZW
 32,0
 ZZ
 49,9
 0805 20 10
 MA
 70,6
 ZZ
 70,6
 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90
 IL
 113,8
 TR
 85,4
 ZZ
 99,6
 0805 50 10
 TR
 96,2
 ZZ
 96,2
 0808 10 80
 CL
 81,9
 US
 110,2
 ZA
 187,8
 ZZ
 126,6
 0808 30 90
 CN
 58,1
 TR
 130,9
 ZZ
 94,5
 (1) Nomenclatura țărilor stabilită prin Regulamentul (UE) nr. 1106/2012 al Comisiei din 27 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 471/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile comunitare privind comerțul exterior cu țările terțe, în ceea ce privește actualizarea nomenclatorului țărilor și teritoriilor (JO L 328, 28.11.2012, p. 7). Codul „ZZ” desemnează „alte origini”.


type: contracts

text:
 Anunţ juridic important
 |
 22000D0012
 Jurnalul Oficial L 103 , 12/04/2001 p. 0024 - 0025 ediţie specială în limba cehă capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 ediţie specială în limba estonă capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 ediţie specială în limba maghiară capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 ediţie specială în limba lituaniană capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 LV.ES capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 MT.ES capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 PL.ES capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 SK.ES capitol 11 volum 06 p. 68 - 69 ediţie specială în limba slovenă capitol 11 volum 06 p. 68 - 69
 Decizia nr. 12/2000 a Comitetului mixt al SEEdin 28 ianuarie 2000de modificare a anexei XIX (Protecția consumatorului) la Acordul SEECOMITETUL MIXT AL SEE,având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, astfel cum a fost modificat prin Protocolul de adaptare a Acordului privind Spațiul Economic European, denumit în continuare "acordul", în special articolul 98,întrucât:(1) Anexa XIX la acord a fost modificată prin Decizia nr. 121/1999 a Comitetului Mixt al SEE din 24 septembrie 1999 [1].(2) Directiva 1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 mai 1999 privind anumite aspecte ale vânzării de bunuri de consum și garanțiile conexe [2] trebuie să fie încorporată în acord,DECIDE:Articolul 1După punctul 7d (Directiva 98/27/CE a Parlamentului European și a Consiliului) din anexa XIX la acord se inserează următorul punct:"7e. 399 L 0044: Directiva 1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 mai 1999 privind anumite aspecte ale vânzării de bunuri de consum și garanțiile conexe (JO L 171, 7.7.1999, p. 12).În sensul prezentului acord, dispozițiile directivei se citesc cu următoarele adaptări:(a) la articolul 6 alineatul (4) și la articolul 8 alineatul (2), cuvântul "Tratat" se înlocuiește cu "Acordul privind Spațiul Economic European";(b) la articolul 6 alineatul (4), la sfârșitul paragrafului se adaugă cuvintele "islandez și norvegian"."Articolul 2La punctul 7d (Directiva 98/27/CE a Parlamentului European și a Consiliului) din anexa XIX la acord se adaugă următorul text:"astfel cum a fost modificată prin:- 399 L 0044: Directiva 1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 mai 1999 (JO L 171, 7.7.1999, p. 12)."Articolul 3Textele Directivei 1999/44/CE în limbile islandeză și norvegiană, anexate la versiunile în limbile respective ale prezentei decizii, sunt autentice.Articolul 4Prezenta decizie intră în vigoare la 29 ianuarie 2000, cu condiția transmiterii prealabile către Comitetul Mixt al SEE [***] a tuturor notificărilor prevăzute la articolul 103 alineatul (1) din acord.Articolul 5Prezenta decizie se publică în Secțiunea SEE și în Suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Comunităților Europene.Adoptată la Bruxelles, 28 ianuarie 2000.Pentru Comitetul Mixt al SEEPreședinteleF. Barbaso[1] JO L 325, 21.12.2000, p. 38.[2] JO L 171, 7.7.1999, p. 12.[***] Sunt indicate cerințe constituționale. Data intrării în vigoare: 1 septembrie 2000.--------------------------------------------------


text:
Sittenwidrigkeit und Wucher - Die Regeln des § 138 BGB
 Home > Zivilrecht > § 138 BGB: Sittenwidrigkeit und Wucher § 138 BGB: Sittenwidrigkeit und Wucher
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 In § 138 BGB finden sich die Regelungen zur Nichtigkeit eines Rechtsgeschäfts wegen Sittenwidrigkeit und Wucher. Was hierunter konkret zu verstehen ist und welche Fallgruppen besonders relevant sind, erläutert Ihnen dieser Artikel. Bild: “Yee Ha Cowboy” von micadew. Lizenz: CC BY-SA 2.0 Bonus: Starten Sie kostenlos unser Online-Repetitorium BGB-AT von der Akademie Kraatz.
 138 Abs. 1 BGB: Ein Rechtsgeschäft, das gegen die guten Sitten verstößt, ist nichtig.
 138 Abs. 2 BGB: Nichtig ist insbesondere ein Rechtsgeschäft, durch das jemand unter Ausbeutung der Zwangslage, der Unerfahrenheit, des Mangels an Urteilsvermögen oder der erheblichen Willensschwäche eines anderen sich oder einem Dritten für eine Leistung Vermögensvorteile versprechen oder gewähren lässt, die in einem auffälligen Missverhältnis zu der Leistung stehen.
 In Absatz 1 findet sich somit die Regelung zur Sittenwidrigkeit und in Absatz 2 die Regelung für Wucher. Absatz 1 stellt insoweit die Generalklausel dar. Absatz 2 bildet hingegen einen Spezialfall der Sittenwidrigkeit und ist daher vorrangig zu prüfen (lex specialis). Daher wird dieser Fall hier auch als erstes erläutert.
 Gem. § 138 Absatz 1 BGB ist ein Geschäft, das gegen die guten Sitten verstößt nichtig. Sittenwidrig ist dabei jedes Verhalten, welches gegen das Anstandsgefühl aller billig und gerecht Denkenden verstößt. Dass diese “Definition” allerdings nicht unmittelbar weiterhilft, leuchtet ein. Entscheidend ist die Sozialmoral des anständigen Durchschnittsmenschen. Insbesondere die Wertungen des Grundgesetzes sind hier zur Auslegung heranzuziehen. In zeitlicher Hinsicht ist auf den Zeitpunkt des Vertragsschlusses abzustellen. Eine spätere Änderung der Moralvorstellungen bleibt außer Betracht.
 Fraglich ist auch, ob der Sittenverstoß von beiden Parteien begangen werden muss, oder ob ein einseitiger genügt. Verhält sich eine Partei gerade sittenwidrig gegen die andere Partei, genügt ein einseitiger Sittenverstoß. Grundsätzlich ist jedoch ein beidseitiger Sittenverstoß nötig, da die redliche Partei trotzdem Interesse an der Wirksamkeit des Vertrags haben kann.
 Dieser Sittenverstoß benötigt auch eine subjektive Komponente. Den Parteien muss zwar nicht die Sittenwidrigkeit als solche bekannt sein, jedoch müssen ihnen die die Sittenwidrigkeit begründenden Umstände bewusst sein oder grob fahrlässig missachtet werden.
 Im Gegensatz zum Wucher nach § 138 Absatz 2 BGB ist bei einer Sittenwidrigkeit des Verpflichtungsgeschäftes nicht zugleich das Verfügungsgeschäft nichtig. Dies ergibt sich aus der vorwiegenden Wertneutralität von Verfügungsgeschäften, welche nur eine Änderung der Güterzuordnung herbeiführen. Selbstverständlich kann jedoch eine bereicherungsrechtliche Rückabwicklung nach den §§ 812 ff. BGB stattfinden (besonders zu beachten ist § 817 BGB). Auch § 826 BGB darf nicht übersehen werden, wenn Sittenwidrigkeit im Sachverhalt eine Rolle spielt.
 a) Objektiv: Verstoß gegen die guten Sitten
 b) Subjektiv: Kenntnis der Umstände, aus denen sich die Sittenwidrigkeit ergibt
 a) Nichtigkeit des Verpflichtungsgeschäfts
 b) Nur ausnahmsweise Nichtigkeit des Verfügungsgeschäfts
 c) Ggf. Schadensersatzanspruch des Geschädigten nach § 826 BGB
 Da der Begriff der Sittenwidrigkeit so unbestimmt ist, haben sich im Laufe der Zeit Fallgruppen gebildet, bei denen die Sittenwidrigkeit indiziert sein soll. Die wichtigsten werden nun dargestellt:
 Knebelungsverträge: Bei diesen Verträgen wird ein Vertragspartner in seiner persönlichen oder wirtschaftlichen Freiheit übermäßig beschränkt. Hierunter fällt etwa ein Vertrag, in welchem sich ein Gastwirt für 30 Jahre verpflichtet, nur Bier einer bestimmten Brauerei auszuschenken.
 Übermäßiges Ausnutzen einer Monopolstellung.
 Übersicherung: Hierunter gehören die Fälle, in denen die Sicherheiten außer Verhältnis zur Leistung stehen.
 Verstoß gegen die Ehe- und Familienordnung (mittlerweile umstritten; insbesondere das sog. Geliebtentestament). Allerdings können auch Eheverträge sittenwidrig sein.
 Verstöße gegen die Sexualmoral: Diese Fallgruppe ist sehr umstritten. Insbesondere durch die Anerkennung gleichgeschlechtlicher Lebenspartnerschaften und der Prostitution zeigt sich, dass ein Gesinnungswandel eingesetzt hat, welcher dazu führt, dass ein Verstoß gegen die Sexualmoral nur in absoluten Grenzfällen sittenwidrig sein soll.
 Überforderung einer strukturell unterlegenen Partei: Besonders Bürgschaftsverträge (§§ 765 ff. BGB) können sittenwidrig sein, wenn erkennbar ist, dass der Bürge mit seinen Einkommens-und Vermögensverhältnissen unvereinbare Belastungen eingeht und strukturell unterlegen ist. Dies geschieht häufig bei Bürgschaften für nahe Angehörige, da dort ein emotionales Band ausgenutzt wird.
 Strafbare und ordnungswidrige Handlungen: Sofern sie nicht schon nach § 134 BGB nichtig sind, können sie sittenwidrig sein.
 Wucherähnliche Geschäfte: Liegen nicht alle Voraussetzungen des § 138 Absatz 2 BGB vor, kann teilweise dennoch Sittenwidrigkeit angenommen werden. Fehlt etwa ein Merkmal (wie das Ausbeuten, oder das auffällige Missverhältnis), kann Sittenwidrigkeit dennoch angenommen werden, wenn weitere Merkmale hinzutreten, welche die Sittenwidrigkeit begründen. So etwa eine verwerfliche Gesinnung des Begünstigten. Hierfür genügt bereits Leichtfertigkeit, wobei diese Gesinnung schon bei einem groben Missverhältnis zwischen Leistung und Gegenleistung angenommen wird. Ausnahmsweise gilt dies jedoch nicht bei Internetauktionen, da sich dort gerade große Risiken und Chancen bieten sollen und dies beide Parteien realisieren. Auch gilt dies nicht, falls der Marktwert der Leistung für den Begünstigten nicht erkennbar war.
 Wucher, § 138 Absatz 2 BGB
 Bei dem Wucher handelt es sich nur um einen Unterfall der Sittenwidrigkeit. Er ist allerdings in § 138 Absatz 2 BGB gesetzlich normiert. Objektiv muss danach ein auffälliges Missverhältnis zwischen Leistung und Gegenleistung vorliegen. Wann dies der Fall ist, ist einzelfallabhängig. Allerding statuiert der BGH, dass ein auffälliges Missverhältnis regelmäßig anzunehmen sei, wenn die Vergütung den marktüblichen Verkehrswert um 100% oder mehr übersteigt. Den Schulfall hierfür stellen Kreditverträge dar.
 Stets muss ein Ausbeuten vorliegen. Dieses ist subjektiv zu bestimmen und stellt das bewusste Ausnutzen der schlechten Situation des Bewucherten dar. Weiterhin müssen dem Wucherer die Umstände zumindest bewusst sein, welche eine Wucherlage ausmachen. Für solche gibt es vier Varianten.
 In Variante 1 muss eine Zwangslage vorliegen. Eine solche liegt vor, wenn der Bewucherte wegen einer drohenden Verschlechterung seiner Situation ein zwingendes Bedürfnis nach der Leistung hat (z.B. wirtschaftliche Not).
 Nach Variante 2 muss der Bewucherte unerfahren sein. Hierunter ist ein Mangel an Lebens- oder Geschäftserfahrung zu verstehen.
 Gem. Variante 3 muss der Bewucherte mangelndes Urteilsvermögen besitzen. Dies ist der Fall, wenn er nicht in der Lage ist, die Vor -und Nachteile des Geschäfts gegeneinander abzuwägen, etwa auf Grund einer Geistesschwäche. Fehleinschätzungen sind jedoch hiervon nicht erfasst. Als Beispiel ist etwa der Einfältige zu nennen, der zum Kauf eines Fachbuches überredet wird.
 Als letzte Variante könnte der Bewucherte auch an einer erheblichen Willensschwäche leiden. In diesen Fällen durchschaut der Bewucherte zwar den Inhalt des Rechtsgeschäfts, verhält sich jedoch wegen verminderter psychischer Widerstandsfähigkeit trotzdem entgegen seiner Einsicht. Als Beispiel ist der Drogenabhängige zu nennen, der zum Kauf neuer Drogen sofort ein Darlehen aufnehmen muss.
 Als Rechtsfolge des Wuchers ist nicht nur das Verpflichtungs- sondern auch das Verfügungsgeschäft nichtig. Hierauf ist besonders zu achten, da dies bei der normalen Sittenwidrigkeit nicht immer der Fall ist.
 a) Objektiv: Auffälliges Missverhältnis zwischen versprochener oder gewährter Leistung und Gegenleistung
 b) Subjektiv: Ausbeutung (=bewusste Ausnutzung) der Zwangslage, der Unerfahrenheit, des Mangels an Urteilsvermögen oder der erheblichen Willensschwäche
 b) Nichtigkeit des Verfügungsgeschäfts
 c) Ggf. Schadensersatzanspruch des Geschädigten nach §§ 823 Abs. 2, 826 BGB
 Faust: Bürgerliches Gesetzbuch Allgemeiner Teil, § 10.
 Brox/Walker: Allgemeiner Teil des BGB, § 14 Rn. 329-346.


text:
Artigo25 by Escola Superior do MPGO - issuu
 Alexandre Vinícius R. Moura Neri*
 Henryque Resende Luna**
 POLÍTICA DE COTAS E O PRINCÍPIO DA IGUALDADE:
 REFLEXOS DA LEI 12.711/2012
 POLICY AND PRINCIPLE OF EQUAL SHARES:
 REFLECTIONS OF LAW 12.711/2012
 POLÍTICA Y PRINCIPIO DE IGUALDAD DE ACCIONES:
 REFLEXIONES DE LEY 12.711/2012
 Este estudo analisa a constitucionalidade e a compreensão das
 Ações Afirmativas, o princípio da igualdade e as políticas de cotas
 para ingresso no ensino superior público. A partir de pesquisa bibliográfica, apresentam-se origem e conceito das ações afirmativas
 e seus fundamentos constitucionais, bem como a teoria da justiça
 em Aristóteles e em John Rawls e a isonomia com os reflexos da
 Lei 12.711/2012. Consequentemente, reafirma-se a legitimidade
 das políticas de cotas, constatada a desigualdade de condições
 que afeta certa parcela da população em condição de hipossuficiência. O investimento maciço na educação pública básica é o caminho para promover igualdade no acesso ao ensino superior
 público. Porém, enquanto esse investimento não ocorre, os que vivenciam a desigualdade não podem ficar prejudicados.
 This study examines the constitutionality and understanding of
 Affirmative Action, the principle of equality and quota policies
 for entry into higher education. From literature, we present origin and concept of affirmative action and its constitutional foundations and the theory of justice in Aristotle and John Rawls
 and equality with the reflexes of Law 12.711/2012. Consequently reaffirms the legitimacy of quota policies, found the inequality of conditions affecting certain portion of the population
 Graduando em Direito pela PUC-GO.
 condition. The massive investment in public education is the
 basic way to promote equal access to public higher education.
 However, while this investment does not occur, those who experience inequality can not be harmed.
 Este estudio examina la constitucionalidad y la comprensión de
 la acción afirmativa, el principio de las políticas de igualdad y de
 las cuotas para el ingreso a la educación superior. De la literatura, presentamos origen y concepto de acción afirmativa y de
 sus fundamentos constitucionales y la teoría de la justicia en
 Aristóteles y John Rawls y la igualdad con los reflejos de la Ley
 12.711/2012. Reafirma tanto la legitimidad de las políticas de
 cuotas, en la que se encuentra la desigualdad de condiciones
 que afectan a cierta parte de la población. La inversión masiva
 en la educación pública es la forma básica de promover la igualdad de acceso a la educación superior pública. Sin embargo,
 mientras esta inversión no se produce, los que sufren la desigualdad no pueden ser perjudicados.
 Ensino superior, justiça, isonomia, políticas públicas.
 Higher education, justice, equality, public policy.
 Educación superior, la justicia, la igualdad, la política pública.
 Aristóteles, em sua obra Ética a Nicômaco, defende que a
 verdadeira definição de Justiça reside em “tratar igualmente os iguais
 e desigualmente os desiguais conforme sua desigualdade”. Desigualdade é uma palavra que causa muitas controvérsias no âmbito jurídico. Preceitua o caput do artigo 5° da Constituição Federal que “todos
 são iguais perante a lei sem distinção de qualquer natureza[...]”.
 Entretanto, recentemente, muito se discute acerca das
 ações afirmativas, mais especificadamente sobre cotas raciais e sociais para ingresso em universidades brasileiras. Há inúmeros posicionamentos, prós e contras, surgindo assim debates calorosos e
 que, a nosso ver, nunca se esgotam. Há críticas à denominada
 “mania histórica” de copiar medidas e legislação de outros países,
 de tentar solucionar problemas sociais do Brasil baseando-se na realidade social de outro lugar.
 Após a recente manifestação do Judiciário ao avaliar como
 constitucionais as ações afirmativas, os ânimos não se acalmaram,
 e continuam as discussões e as críticas. Este trabalho pretende reunir e analisar alguns aspectos primordiais para um melhor entendimento do assunto. Pretende-se a busca pela compreensão: dos fatos
 que levaram à implementação dessas ações afirmativas; dos atos
 das universidades; dos atos do Judiciário; da reação da sociedade
 frente a discussão; do posicionamento da comunidade científica; dos
 AÇõES AFIRmATIvAS – ORIGEm E CONCEITO
 O princípio da igualdade perpetrado no caput do art. 5° da
 Constituição Federal de 1988 traz consigo um grande rol de preceitos
 que a República Federativa do Brasil visa concretizar em sua nação.
 Dentre esses objetivos, destacam-se o art. 3°, I e IV, da Constituição
 Federal, os quais determinam uma sociedade brasileira livre, justa e
 solidária que promova o bem de todos sem preconceitos de origem,
 raça, cor, sexo, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
 Nesse contexto surgem as Ações Afirmativas na consagração de
 ideais de isonomia perante a sociedade.
 Assim, podemos defini-las como:
 Ações afirmativas: políticas públicas (e também privadas) voltadas
 à concretização do princípio constitucional da igualdade material
 e à neutralização dos efeitos da discriminação racial, de gênero,
 de idade, de origem nacional e de compleição física [...] visam a
 combater não somente as manifestações flagrantes de discriminação, mas também a discriminação de fundo cultural, estrutural,
 enraizada na sociedade [...]. Em síntese, trata-se de políticas e de
 mecanismos de inclusão concebidas por entidades públicas privadas e por órgãos dotados de competência jurisdicionais, com
 vistas à concretização de um objetivo constitucional universalmente reconhecido – o da efetiva igualdade de oportunidades a
 que todos os seres humanos têm direito. (GOMES, 2001, p. 6)
 Há diversas modalidades de instauração dessas ações
 como medidas especiais e temporárias, dentre elas se destacam politica de cotas, políticas de preferência e políticas de permanência.
 Todas atuam com o objetivo de eliminar desigualdades históricas
 acumuladas e compensar pelas perdas provocadas pela descriminalização e marginalização para garantir a efetiva igualdade de oportunidade e tratamento entre todos os cidadãos de forma justa.
 A política de cotas estipula um percentual de vagas que deverá
 ser preenchido por membros de grupos marginalizados, para reverter desvantagens históricas resultantes de processos discriminatórios. As atuais propostas de ação afirmativa para as
 universidades brasileiras têm optado por esta forma. A política de
 preferência, como o nome diz, procura dar preferência a candidatos oriundos de grupos socialmente marginalizados. Enquanto as
 cotas estipulam um percentual a ser preenchido, as políticas de
 preferência legislam que no caso de candidatos com competência
 semelhante - verificada por inúmeros meios - será dada prioridade
 para a contratação daquele oriundo de um grupo socialmente marginalizado. As políticas de permanência provêem a manutenção
 de pessoas oriundas de grupos marginalizados em espaços a que
 historicamente elas não têm tido acesso. (BERNARDINO, 2004, p. 84)
 A necessidade de implementação de uma política de ‘ações
 afirmativas’ surge nos Estados Unidos por volta da década de 1960,
 no contexto histórico de segregação racial pelo qual esse país passava, assumindo de forma explícita a hostilidade entre dois combatentes nítidos, o branco e o negro:
 As políticas de ação afirmativa surgiram a partir da década de 60,
 no auge da luta dos negros norte-americanos pelo fim da segregação racial legal até então em vigor em várias esferas da vida
 social nos Estados Unidos. A expressão affirmative action é atribuída a John F. Kennedy, que, em decreto presidencial de 1961,
 determinava que os contratantes do governo estadunidense deveriam adotar medidas afirmativas no sentido de assegurar o
 acesso e a permanência no corpo de empregados de indivíduos
 das diversas raças, credos e nacionalidades. Depois disso, a expressão ganhou conteúdo mais preciso e passou a definir as medidas que visam a possibilitar o acesso de grupos historicamente
 desfavorecidos aos bens escassos e posições de prestígio na
 sociedade. (ALENCAR, 2007, p. 4)
 No Brasil esse debate surge por volta de meados da década
 de 1990, quando representantes do movimento negro brasileiro entregaram ao então Presidente da República, Fernando Henrique Cardoso, um documento reivindicando ações concretas contra o racismo
 no país. Naquela época, o chefe de governo reconheceu a existência
 do racismo e da discriminação racial no Brasil (BERNARDINO, 2007).
 Todavia, é necessário salientar que a desigualdade social
 no Brasil sempre foi díspar, uma vez que remonta a vínculos históricos do período de colonização das Américas pelos povos europeus
 nos séculos XV e XVI, com a escravização de negros trazidos da
 África para trabalharem forçadamente nas terras recém-descobertass
 (BERNARDINO, 2007).
 Devido a esses fatores, durante mais de trezentos anos a
 população negra foi a base para o desenvolvimento econômico das
 terras da colônia de Portugal, trabalhando diariamente sem os seus
 ‘senhores’ oferecerem o mínimo de condição de trabalho e expectativas para a sobrevivência, e a situação piorava com a chegada de
 navios negreiros cada vez mais abarrotados de novos escravos,
 fazendo da vida humana um mercado altamente lucrativo.
 Durante esse período, muitos negros resistiram a esse
 modo explorador e abusivo a que eram submetidos. Muitos morreram, outros conseguiram escapar, formando comunidades de refugiados no meio das florestas denominadas de Quilombos.
 Até que, em 1888, influenciado por ideais da Primeira Revolução Industrial, ocorrida durante o século XVIII, e da Revolução
 Francesa, de 1789, foi abolida a escravidão no Brasil (VICENTINO
 e DORIGO, 2007).
 A Primeira Revolução Industrial serviu ao setor manufatureiro para acelerar o desenvolvimento do sistema capitalista e para
 que isso acontecesse, foi necessário buscar consumidores, que
 eram compostos basicamente de trabalhadores assalariados. Os escravos eram um grupo social formado por um grande número de pessoas, eram potenciais consumidores, mas como eles não recebiam
 um salário por seu trabalho, logo, não poderiam comprar nada.
 Dessa forma o fim da escravidão se faz economicamente necessário.
 (VICENTINO e DORIGO, 2007)
 A Revolução Francesa trouxe consigo os direitos fundamentais de primeira geração, que englobam o direito à vida, à propriedade, à igualdade formal e, sobretudo, à liberdade. Fomentada pelo
 movimento Iluminista, a humanidade passa a ter o pensamento de
 que em uma sociedade livre não há espaço para a escravidão, porque somos todos iguais e livres (VICENTINO e DORIGO, 2007).
 Entretanto, se faz de grande importância salientar que esta
 liberdade concedida aos escravos pelo Império Brasileiro foi apenas
 para garantir o fim da escravidão, mas não houve incentivo de políticas públicas para inserir essa classe, tão prejudicada e explorada
 ao longo dos anos, na sociedade da época. Não foram oferecidos
 meios para garantir a sua sobrevivência, deram a liberdade ao escravo e o largaram à própria sorte. Ele não sabia nenhum ofício, a
 não ser o que realizava em época de escravidão, não possuía moradia e nenhum outro meio de sobreviver. Dessa forma, tiveram de
 começar toda a vida do princípio, enquanto os brancos, descendentes dos europeus, lucravam uma vida repleta de vantagens conseguidas durante anos advinda da exploração de negros.
 Os mesmos graus de prejuízos sociais e econômicos que
 aconteceram com os negros, podemos dizer também dos índios, que
 não conseguiram incorporar o desenvolvimento econômico mundial
 capitalista à sua cultura, pois esta se faz incompatível com esse modelo de exploração desenfreado. Os europeus que chegaram ao Brasil aqui se estabeleceram, extraíram suas riquezas, destruíram suas
 florestas e dominaram grande parte de sua terra.
 No regime capitalista, a sociedade que não se adequa ao seu
 modo de produção encontra-se em uma posição bastante difícil para
 garantir seu desenvolvimento. Nessa situação é que fica a posição
 dos índios no cenário atual. Eles se encontram com suas tradições
 comprometidas, com suas terras e alimentação reduzidas e com uma
 grande estagnação social. Dessa forma, o índio sente necessidade de
 procurar um maior conhecimento técnico e científico para poder tentar
 resolver os problemas a que sua tribo está sendo submetida.
 Assim, podemos concluir que “a igualdade deixa de ser simplesmente um princípio jurídico a ser respeitado por todos, e passa
 a ser um objetivo constitucional a ser alcançado pelo Estado e pela
 sociedade” (GOMES, 2005, p. 3).
 A política de ações afirmativas no contexto atual da sociedade brasileira torna-se necessária uma vez que ela busca repartir a
 igualdade de oportunidades também entre os menos favorecidos para
 propiciar um futuro melhor que abranja todos os cidadãos brasileiros.
 As normas jurídicas regem-se de imperatividade para organizar o desempenho das funções estatais, bem como a conduta de
 seus cidadãos. Nesse sentido, trata-se de uma conduta imposta aos
 homens por um poder soberano e cuja observância é por este
 garantida e tutelada (BARROSO, 2006).
 O princípio fundamental da igualdade estabelecido no art.
 5° da Constituição Federal, conforme anteriormente assinalado, é
 uma norma voltada tanto para o aplicador da lei como para seu legislador, que devem levar o alcance desse preceito a todos, não para
 nivelar os cidadãos, mas para evitar que a norma legal não seja editada em desconformidade com a isonomia.
 De acordo com Campos (1956 apud BARROSO, 2006, p.
 10), a igualdade de todos perante a lei se enquadra da seguinte forma:
 Assim, não poderá subsistir qualquer dúvida quanto ao destinatário da cláusula constitucional da igualdade perante a lei. O seu
 destinatário é, precisamente, o legislador e, em contra sequência,
 a legislação; por mais discricionários que possam ser os critérios
 da política legislativa, encontra no princípio da igualdade a primeira
 e mais fundamental de todas as suas limitações.
 Ao se cumprir uma lei, todos os abrangidos por ela receberão
 um tratamento isonômico. Os órgãos de aplicação do direito não tem
 autonomia para tomar nenhuma outra decisão senão àquelas distinções feitas na própria lei a aplicar, pois o ditame legal não deve ser
 fonte de privilégios ou perseguições, mas instrumento regulador da
 vida social que necessita tratar equitativamente todos os cidadãos.
 Todavia, devemos sempre ter um questionamento que urge
 ser resolvido: ‘Quem são os iguais e quem são os desiguais?’.
 Nesse contexto, é necessário discernimos o que permite
 classificar algumas pessoas como desiguais e outras como iguais,
 estabelecendo um critério que permita distinguir pessoas e situações
 em grupos distintos para tratamentos jurídicos diversos sem quebra
 e agressão aos objetivos difundidos pelo princípio constitucional da
 isonomia (MELLO, 2006).
 As ações afirmativas surgem especificamente para discriminar, de modo compensatório, alguns indivíduos em detrimento dos
 demais. Assim, ao elegermos o critério de ‘raça’ para favorecer etnias
 específicas de uma sociedade, buscamos reparar as injustiças de
 um contexto histórico e, dessa forma, definimos os iguais e desiguais
 – na medida de suas desigualdades.
 O ingresso ao ensino superior está regulamentado na Constituição Federal no artigo 206, inciso I, e artigo 208, inciso V. O inciso
 I do art. 206 estabelece a isonomia consubstanciada no caput do art.
 5°: “igualdade de condições para o acesso e permanência na escola”. Já o inciso V do art. 208 preleciona a meritocracia: “o acesso
 aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um” (BULOS, 2009).
 Esse aspecto constituinte, segundo o mencionado na Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 186
 do Supremo Tribunal Federal, estaria em uma lógica linear. Ao interpretar a lei somente dando enfoque nessa igualdade formal,
 alguns concorrentes ao ensino superior estariam em condições de
 desvantagem em relação a outros devido a alguns aspectos e condições sociais.
 As normas constitucionais, assim como qualquer outra
 norma jurídica, possuem o atributo da imperatividade como força jurídica contendo um mandamento, uma ordem com força jurídica, e
 não apenas moral, podendo ser perfeita (com a presença de todos
 os seus elementos constitutivos), válida e eficaz quando encontrase plenamente ajustada às regras legais superiores e disponível para
 a deflagração dos efeitos que lhe são típicos. Nesse sentido, a eficácia diz respeito à aplicabilidade, exigibilidade ou executividade da
 norma (BARROSO, 2006).
 PANORAmA hISTóRICO-TEóRICO DA jUSTIFICAÇÃO DAS
 Segundo Feres Júnior e Zoninsein (2006), qualquer ação
 afirmativa implantada em qualquer sociedade contemporânea precisa ser justificada. Essa justificativa possui três pilares: reparação,
 justiça distributiva e diversidade. A necessidade ou não da implantação da ação afirmativa dependerá das discussões no campo acadêmico, político e jurídico, lembrando sempre o caráter público. A Índia
 é o país com a maior experiência acerca das ações afirmativas,
 sendo essas medidas aplicadas desde a época da colonização pelos
 Identificam-se quatro princípios que regem as justificativas
 no contexto das ações afirmativas indianas: reparação, proteção dos
 segmentos mais fracos, igualdade proporcional e justiça social.
 Porém, apesar de rica a análise das ações afirmativas na Índia, no
 Brasil a justificação das ações afirmativas acontece com algumas
 semelhanças, mas com outros argumentos, sendo mais semelhante
 com a justificação que acontece nos Estados Unidos da América.
 Dessas discussões, Brasil e EUA possuem similaridades
 históricas. Ambos os países, sendo duas grandes colônias europeias,
 utilizaram, em seu motor de crescimento, a mão de obra escrava,
 maiormente de negros africanos. Também, não se pode esquecer
 que a cultura norte-americana influencia desde muito tempo todo o
 continente americano. A luta contra a discriminação racial nos EUA
 serviu de referência para movimentos em diversos outros países, inclusive no Brasil.
 Em 1960, o então presidente dos EUA Lyndon Johnson insere em seus discursos argumentos justificativos como o da reparação e da justiça social. Ao comentar a abolição da escravidão em um
 discurso de formatura, o presidente pronuncia a seguinte metáfora:
 Não se pode pegar um homem que ficou acorrentado por anos,
 libertá-lo das cadeias, conduzi-lo, logo em seguida, à linha de largada de uma corrida, dizer 'você é livre para competir com os outros' e assim pensar que se age com justiça. (FERES JÚNIOR e
 ZONINSEIN, 2006)
 Surge o uso das expressões ‘ação afirmativa’ e ‘igualdade
 substantiva’, significando a primeira expressão um ato dos poderes
 públicos, e a segunda um direito de fato, um resultado, e não a suposição de uma teoria. Contrapõem-se o Estado e o Mercado. O Estado, tido na concepção liberal, é o lugar onde o valor da igualdade
 é garantido a todos como uma formalidade por meio de direitos e deveres. O Mercado é onde impera o mérito, os indivíduos são premiados de acordo com a valoração que a sociedade rotula. É nítida a
 desigualdade, e, na concepção liberal, o Estado não intervém nesses
 aspectos, que surgem naturalmente das necessidades e dos gostos
 coletivos já implantados na sociedade.
 Entra em cena a figura do Estado de Bem-Estar Social e,
 com ele ,o valor da igualdade se sobrepõe ao valor do mérito. O Estado passa a arrecadar recursos por meio de taxas e impostos e a
 redistribuir esses recursos a fim de promover realmente o conceito
 de igualdade substantiva. Porém, percebeu-se que as medidas de
 caráter universal implantadas pelo Estado de Bem-Estar Social, apesar dos grandes investimentos para atender os setores hipossuficientes da sociedade, não tinham efeito sobre a desigualdade
 provocada pelo racismo e pela discriminação.
 Os democratas percebem isso em 1960 e começam as mudanças. Alguns textos legislativos (Executive Order, 10.925 de 1961,
 e Civil Rights Act de 1964) passam a determinar a existência de
 ações positivas que combatem a discriminação por raça, credo, cor
 ou origem. Essas ações tinham como principal objetivo, ainda que
 implícito, neutralizar a discriminação histórica contra os negros nos
 Estados Unidos (FERES JÚNIOR e ZONINSEIN, 2006).
 Dessa forma, observa-se que o mercado e os segmentos
 que mantinham ligação com o governo veem seus critérios de meritocracia sendo abolidos no recrutamento de seus empregados, e
 agora deveriam obedecer critérios de igualdade, havendo equilíbrio
 de oportunidades (FERES JÚNIOR e ZONINSEIN, 2006).
 O argumento da reparação permaneceu por muito tempo
 sendo a principal justificativa das ações afirmativas nos EUA, mas
 não era o suficiente para a legislação, por ser maiormente de cunho
 moral. Ainda, o argumento da justiça social, onde não mais se focava
 em injustiças passadas, mas no presente, em que basta ser constatada a existência de desigualdade para comprovar a necessidade
 de uma ação afirmativa, também não foi o suficiente para sustentar
 a justificativa (FERES JÚNIOR e ZONINSEIN, 2006).
 Surge então o terceiro argumento, o da diversidade, que
 passa a ser o principal argumento para essa justificação, é tido como
 um interesse do Estado, pois contribui para a qualidade da experiência no ensino das Universidades. Valorizam-se as aptidões individuais de cada um e observa-se que isso é benéfico à educação, visto
 aumentar a interação inter-racial e destruir estereótipos racistas.
 O argumento da diversidade engloba o da reparação, pois
 perde-se esse lapso temporal “incerto” da história, e volta-se ao futuro, onde se enxerga a possibilidade de uma inteira manifestação
 das diferenças em todos os patamares da sociedade, reforça a ideia
 do multiculturalismo, pregando a equivalência entre as culturas e a
 proeminência dos direitos humanos. Ao mesmo tempo, ainda como
 observam Feres Júnior e Zoninsein (2006) o argumento da diversidade retira totalmente a relevância dos fatos históricos e do passado,
 indo contra a ideia de identidade nacional.
 No Brasil, as justificativas se apresentaram ao mesmo
 tempo, ao contrário dos EUA, em que houve uma evolução gradativa. Porém, destacam-se o argumento da reparação e da diversidade, ficando o fundamento da justiça social sem consideração. O
 argumento da reparação se perde no contexto brasileiro devido à
 questão do passado ser muito difícil de adequar à contemporaneidade.
 A jurisdição no Brasil é muito ligada ao direito do indivíduo e, quando
 se remete ao passado, esses direitos seguem certo critério de transmissão - o que supõe que os portadores desses direitos estejam
 vivos ou que haja transmissibilidade desses direitos aos descendentes. No Brasil, em 500 anos de história, isso é algo muito complexo
 Outro problema é o da autoclassificação da identidade racial
 dos brasileiros. Segundo Pena e Bortolini (2004, p. 3):
 Conforme dados obtidos do Censo 2000 (IBGE) 48% dos afrodescendentes brasileiros se auto classificam como brancos. Ao
 passo que, se se considerar afrodescendente todo indivíduo que
 possui mais de 10% de ancestralidade africana: no Brasil têm-se
 cerca de146 milhões de pessoas afrodescendentes.
 Isso logicamente possui uma explicação: desde essa época
 é evidente a discriminação racial, e, por essa ideologia, as pessoas,
 por fatores óbvios como o de não quererem sofrer discriminação, optarão pela categoria que não sofre o preconceito. Atribui-se à ideologia
 do branqueamento essa “negação” da afrodescendência. No Brasil,
 pós-Constituição de 1988, ignorar essa escolha seria atentar contra
 as matrizes político-democráticas estampadas no texto constitucional,
 negando os direitos à livre convicção e à liberdade de consciência.
 O argumento da diversidade fica restrito porque não se adéqua à realidade. Pregando a valorização das diferenças e a multiculturalização se perde o valor histórico e se procede como se o passado
 não existisse. Essa valorização é essencial, porém, ao dar cabo da
 reparação, no contexto brasileiro, isso não seria cabível. A “racialização” do país é um argumento vazio e não merece crédito. De fato,
 existem raças e existe identidade racial e a forma como cada indivíduo
 se classifica deve ser levada em consideração nesse contexto.
 A justiça social é o argumento mais adequado, sendo citado
 na própria Constituição repetidas vezes, traz o escopo de dar um
 basta nas desigualdades socioeconômicas e promover o bem-estar
 dos desfavorecidos. Quando os órgãos oficiais evidenciam estatísticas que comprovam a existência da desigualdade racial, a justiça
 social é o argumento que melhor se insere nesse contexto de prevenção à desigualdade. Já prevendo que outros grupos possam
 sofrer ou sofrerão discriminação, o argumento do direito à reparação
 possibilita que esse princípio se estenda a qualquer outro grupo
 A jUSTIÇA DE ARISTóTELES E jOhN RALwS
 Aristóteles compreende a Justiça em duas concepções: a
 universal e a particular. Ambas são relacionadas à virtude do caráter.
 O motivo dessa divisão baseia-se no significado de injustiça, que
 para Aristóteles pode ser desobediência à lei e avidez demasiada.
 Porém, o filósofo considera a possibilidade de leis mal elaboradas, o que relativiza então o seu conceito, mas não abordando
 isso, prefere resolver a questão, no sentido de obediência as leis,
 que ela só será justa se promover a felicidade dos cidadãos, da comunidade, e não a de quem as elabora. Aborda também a relação
 com a virtude, afirmando que a lei deve ser uma atividade virtuosa
 que objetiva promover a felicidade dos cidadãos, pois todo agir
 virtuoso promove a felicidade (YOUNG, 2009).
 O filósofo John Ralws também teorizou sobre o assunto e
 de sua obra podemos deduzir que as ações afirmativas são mecanismos válidos e necessários para amenizar os problemas sociais.
 O autor defende a justiça como Equidade partindo da teoria do Contrato Social, todavia, esse contrato é estabelecido na forma de princípios morais, que devem ser formulados pelas pessoas que
 compõem a sociedade e definindo neles aquilo que é aceitável a
 todos, dentro de uma perspectiva racional.
 Entretanto, só se pode observar a verdadeira justiça de uma
 sociedade a partir do momento em que se revelar a manifestação
 dos direitos e deveres fundamentais e das oportunidades, assim
 como preceitua Ralws:
 A justiça de uma estrutura social dependerá essencialmente da
 forma pela qual os direitos e deveres fundamentais, assim como
 da forma pela qual as oportunidades econômicas e as condições
 sociais forem atribuídas através dos vários setores da sociedade.
 (RALWS, 1981)
 Segundo o autor anteriormente citado, na estrutura básica
 da sociedade se encontram a maioria dos problemas que originam
 A estrutura básica é o tema principal da justiça, pois seus efeitos
 são profundos e estão presentes desde o início. A noção intuitiva
 aqui é que esta estrutura contém várias posições sociais e que
 homens nascidos em posições diferentes terão diferentes expectativas de vida, considerando-se tanto o sistema político, como as
 circunstâncias econômicas e sociais. De certa forma, as instituições da sociedade favorecem certos pontos de partida mais do
 que outros. Estas desigualdades são marcadas de forma especialmente profunda. Estas últimas são não somente difundidas,
 mas também afetam as oportunidades iniciais de cada homem
 em sua vida; ainda que não seja possível justificá-las, através de
 um apelo às noções de mérito ou merecimento. (RALWS, 1981)
 É de plena veracidade o que o autor supracitado teoriza: observa-se nitidamente a realidade vivida no Brasil ao analisar o ingresso nas universidades públicas. Há uma elitização do ensino
 superior público, onde não constam os “menos favorecidos”, mais
 especificamente os estudantes oriundos da rede pública de ensino,
 e se encaixa perfeitamente no que o autor denomina de oportunidades iniciais.
 Na Justiça Particular, Aristóteles restringe o tratamento da
 justiça e da injustiça à honra, à riqueza e à segurança, diferenciando
 o praticar a injustiça contra o indivíduo e contra a sociedade. Doutrina
 também a mediania das virtudes, em que cada virtude estaria, intermediariamente, entre dois vícios opostos, um relacionado ao excesso
 e outro à deficiência. Embora não consiga encontrar dois vícios para
 relacionar à justiça – o único vício é a injustiça – preceitua que a justiça, ainda assim, é uma mediania, embora não da mesma forma
 que as outras virtudes (YOUNG, 2009)
 Tal conceito explica-se quando o filósofo aborda a justiça
 distributiva e a corretiva. A primeira relaciona-se à divisão de qualquer
 item, abstrato ou concreto. Essa divisão só será justa se as pessoas
 iguais receberem parcelas iguais. Essa igualdade remete a um equilibro, o que faz retomar o sentido da mediania. A igualdade das divisões é de fácil medição, chega-se sempre a um acordo. Porém, a
 igualdade das pessoas é extremamente complexa. Em uma distribuição, seja ela qual for e do que for, qual seria o item utilizado para
 a medida da igualdade das pessoas? Nas palavras do autor: “A parcela justa é um intermediário entre uma parcela que é demasiadamente grande e outra que é demasiadamente pequena em relação
 a uma mesma quantidade” (YOUNG, 2009).
 Isso remete ao pensamento de que, em cada divisão,
 aquele que divide deverá tratar – aqueles que receberão a parcela
 da divisão – igualmente os iguais e automaticamente desigualmente
 os desiguais, estes conforme sua igualdade e esses conforme sua
 desigualdade, o que acentua o fator intermediário da justiça.
 Com o advento da Lei 12.711/2012, surgiram diferentes formas de equidade de oportunidades. Segundo Ralws (1981):
 Assim, o princípio afirma que, visando tratar igualmente todas as
 pessoas e de proporcionar uma autêntica igualdade de oportunidades, a sociedade terá de conceder maior atenção aos que tiverem menos dons naturais e aos que nascerem em posições
 sociais menos favorecidas. A ideia é compensar as desvantagens
 contingentes rumo à igualdade.
 Concordamos com o autor exceto no que tange aos “dons
 naturais”, porque cremos que qualquer habilidade humana, em toda
 a sua diversidade e complexidade, pode ser trabalhada, desenvolvida, aperfeiçoada, desde que o homem ou a mulher que se habilite
 para tal não tenha restrições biológicas - estas referem-se a patologias, insuficiências ou qualquer outra limitação.
 Conforme citado anteriormente, a desigualdade remete imediatamente ao conceito da justiça corretiva, que se trata da reparação
 da igualdade entre pessoas quando uma lesa a outra. Nessa situação,
 a lei se atém apenas à característica distributiva do dano. Foi feita a
 lesão, nasce a desigualdade, a justiça corretiva restaura a igualdade
 retirando o “excesso” – aquilo que é mais do que o devido – que está
 na posse de quem causou a lesão, e devolvendo esse “excesso” à
 vítima, que sofreu a diminuição. Define isso como a igualdade restituída. Novamente remete ao quesito intermediário da justiça, ao enlaçar a vantagem daquele que agride e a desvantagem da vítima, o
 objetivo na restauração é alcançar um equilíbrio entre as partes.
 ImPACTOS DA POLÍTICA DE COTAS Em UNIvERSIDADES
 Jocélio Teles dos Santos, em seu livro O impacto das cotas
 nas universidades brasileiras (2004 a 2012), consegue reunir resultados e pareceres relevantes da comunidade científica acerca das
 políticas de cotas no ensino superior. O autor reúne pesquisas realizadas em oito universidades federais que adotaram a política de
 cotas, apresentando vários dados estatísticos que comprovam a relevância social e o impacto positivo da medida e desmistificando,
 assim, as críticas e opiniões veiculadas na mídia e nos trabalhos de
 vários pensadores do assunto.
 Como se trata de trabalho deveras extenso para ser detalhado aqui, tratamos de reproduzir somente alguns pareceres que
 os pesquisadores emitiram conforme o resultado das pesquisas.
 Dessa forma, conclui Paulo Neves (2013) ao realizar pesquisa no âmbito da Universidade Federal de Sergipe:
 Como vemos, as cotas estão longe de ser a solução para todos
 os problemas da sociedade ou da universidade brasileira. Contudo, a implantação delas abre diversas perspectivas que precisam ser mais bem conhecidas para que se possa no futuro avaliar
 o seu real impacto no processo de democratização do ensino superior no país.
 Antonio Beraldo e Eduardo Magrone (2013), pesquisadores
 na Universidade Federal de Juiz de Fora, enxergam o poder transformador da medida, ressaltando pontos a serem observados para
 Após a Lei 12.711 (Lei de Cotas, de 29/8/2012), que modifica os
 percentuais adotados até agora na instituição, há que se implementar um projeto pedagógico específico para cotistas, que contemple suas carências e promova o nivelamento dos ingressantes.
 Talvez desta forma a instituição possa atender, realmente, ao que
 norteou a política de cotas e amparar os cotistas em sua permanência, exercendo seu poder transformador da sociedade.
 Maria Silva e Jairo Pacheco (2013), pesquisadores da Universidade Estadual de Londrina, também reconhecem a importância
 das cotas como forma de combate à desigualdade.
 A inclusão dos negros nas universidades é um passo importante
 na luta por uma sociedade menos desigual. Mas, além disso, uma
 universidade menos elitizada, com uma composição de seu corpo
 docente, técnico administrativo e de estudantes semelhante à
 composição da nação, resulta também em uma universidade de
 maior qualidade. Isto porque a quase ausência de segmentos sociais da academia pode resultar na sua ausência também como
 objeto da produção do conhecimento. Portanto, o desafio da construção de uma sociedade e de uma universidade menos desiguais
 se soma, como tarefa não apenas dos que precisam ser incluídos,
 mas de todos que almejam uma universidade de qualidade e uma
 Enfim, Delcele Queiroz, em parceria com Jocélio Teles
 (2013), emitem um parecer positivo em pesquisa realizada na Universidade Federal da Bahia:
 Contrariando as expectativas pessimistas sobre as políticas de reserva de vagas para estudantes negros, indígenas e oriundos do
 sistema público de ensino, assim como argumentos veiculados
 em diversos espaços midiatizados, os dados aqui analisados dão
 conta de uma realidade bastante animadora, confirmando outros
 estudos que encontraram resultados similares em outros contextos, [...] Esses resultados demonstram o caráter tendencioso, não
 analítico e meramente opinativo do que se veiculou na mídia e em
 artigos de vários intelectuais.
 Evidencia-se desse modo que, independentemente das críticas recebidas, as políticas de ação afirmativa se revelam instrumentos eficazes na diminuição do racismo, das desigualdades, dos
 paradoxos perpetrados na história social. A igualdade é um valor que
 possui várias facetas e, dessa forma, colocar em condição de igualdade aqueles que são histórica e socialmente prejudicados é um ato
 legítimo e honorífico, é tornar prática a teoria da justiça social.
 DA LEI 12.711 DE 29 DE AGOSTO DE 2012
 Já em vigor em nosso ordenamento jurídico, temos a Lei
 12.711/2012, que dispõe sobre cotas para o ingresso de estudantes
 de escolas públicas em universidades federais e instituições federais
 de ensino técnico e médio.
 Após longas e calorosas discussões acerca da constitucionalidade das cotas para ingresso no ensino superior no Supremo Tribunal Federal, nas ruas, nas mídias e em todo o Brasil, temos como
 resultado a promulgação desta lei que atendeu satisfatoriamente as
 nossas perspectivas, embora tenhamos algumas ponderações a
 fazer. Não demos realce aos argumentos contrários porque é um assunto demasiadamente extenso e seria tema para outro trabalho. O
 nosso enfoque neste texto é ressaltar a importância e a aplicação
 das Ações Afirmativas.
 No artigo primeiro o legislador vincula obrigatoriamente
 todas as universidades federais a reservarem 50% das vagas para
 alunos que cursaram integralmente (três anos ininterruptos) o ensino
 médio em escolas públicas. O parágrafo único do referido artigo estabelece que dessas vagas, a metade (50%) serão destinadas àqueles oriundos de famílias com renda per capita de até R$ 1017,00 (mil
 e dezessete reais) um salário mínimo e meio por família, segundo
 os valores atuais.
 Ao nosso ver, o critério da renda per capita deveria ser estendido a todos os candidatos às vagas, pois não faz sentido que
 aqueles que ultrapassem tal faixa de renda venham a ser inclusos.
 Isso descaracterizaria a hipossuficiência, retiraria em partes o caráter
 social da ação afirmativa. Também daria margem para que não hipossuficientes se utilizassem do viés da cota como vantagem, e não
 como uma condição de igualdade, de inclusão.
 O artigo terceiro institui que as vagas citadas no artigo primeiro (50% de alunos oriundos de escola pública + 50% dos referidos alunos de escola pública que não ultrapassem a renda per capita
 permitida) serão preenchidas por autodeclarados negros, pardos e
 indígenas na proporção mínima igual à população registrada dessas
 etnias pelo último senso do IBGE na unidade da Federação onde
 estiver a instituição. Essas estatísticas aplicam-se em cada curso e
 turno. O parágrafo único do artigo terceiro excetua que, na falta de
 completar-se o quórum de negros, pardos e indígenas para tais
 vagas, o remanescente destas deverá ser completado por alunos
 Já os institutos federais de educação técnica de nível médio
 regulados pelos artigos quarto e quinto e respectivos parágrafos únicos da referida lei obedecem ao mesmo definido anteriormente para
 as universidades federais, a única diferença é que se exige dos candidatos que tenham cursado integralmente todo o ensino fundamental, que com o advento da Lei 11.274/1996 passou a ter nove anos
 de duração, em escola pública.
 Exemplificando, suponha-se que a Universidade Federal de
 Goiás disponibilize cinquenta vagas para o curso de Medicina, realizado em período integral. Destas, 25 estariam a cargo do disposto
 na lei 12.711/2012 e metade delas serão destinadas a alunos do ensino público com renda per capita inferior a um salário mínimo e meio.
 A outra metade destina-se aos demais cotistas, considerando-se que
 o número de vagas, quando resulta fracionado, deve ser arredondado privilegiando candidatos negros, pardos e indígenas e hipossuficientes. Serão treze vagas para cotistas com o quesito de renda
 e doze vagas para os demais cotistas.
 Das treze vagas para os alunos oriundos de escola pública
 com renda per capita de até R$ 1017,00, sete delas serão destinadas
 aos negros, pardos e indígenas que se enquadram nessas condições. A porcentagem de autodeclarados negros, pardos e indígenas
 na população de Goiás é de 48,14%, segundo o censo de 2010 do
 IBGE. 48,14% de treze vagas resulta em 6,25 das vagas, observando que um dos critérios da Ação Afirmativa é promover as minorias e os hipossuficientes, arredonda-se assim para sete vagas. As
 outras seis vagas serão preenchidas pelos demais candidatos vindos
 de escola pública com renda per capita inferior a um salário mínimo
 e meio, mas que não se autodeclaram pertencentes às etnias citadas
 As outras doze vagas, nas quais se enquadram os cotistas
 formados em escola pública, mas que possuem renda per capita superior a R$ 1017,00, serão divididas, nesse caso, na metade, tendose observado os critérios citados anteriormente. Seis vagas para os
 autodeclarados negros, pardos e indígenas e as outras seis vagas
 para os estudantes oriundos de escola pública, entretanto, classificados em outras etnias.
 O artigo sexto determina os órgãos responsáveis pelo
 acompanhamento e avaliação do programa, sendo eles o Ministério
 da Educação e a Secretaria Especial de Políticas de Promoção da
 Igualdade Racial, ouvida sempre a Fundação Nacional do Índio. A
 revisão do programa está prevista no artigo sétimo no prazo de dez
 anos (em 2022), atendendo também nesse termo o pressuposto da
 temporariedade das Ações Afirmativas, verificando ou não a sua adequação social, seus efeitos, as transformações causadas.
 O prazo e a reserva mínima de vagas a serem obedecidos
 pelas instituições está estampado no artigo oitavo da lei, que institui
 quatro anos para adequação total ao programa e 25% de reserva de
 vagas imediatas respectivamente.
 Há critérios objetivos de seleção de candidatos ao ensino
 superior no vestibular. Tal medida de avaliação é empregada em todo
 o território nacional. Consiste em provas de conhecimentos, que cobram do vestibulando saberes adquiridos durante a vida estudantil.
 Esse talvez seja o problema em questão, o momento da meritocracia
 A princípio, as universidades públicas foram criadas para
 satisfazer a promessa constitucional do artigo 205, caput, que estabelece: “A educação é direito de todos e dever do Estado e da Família, [...] visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
 para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho”. No
 mesmo sentido, no artigo 206, inciso IV: “gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais”, e inciso VII: “garantia de padrão
 de qualidade”, estes dois últimos incisos princípios da educação.
 Observa-se nitidamente que as universidades públicas atendem a um interesse da Justiça Social, que compreende a sociedade
 como um todo. A garantia de um ensino de qualidade a “todos”,
 sendo o que mais evidencia isso a característica da gratuidade. Ou
 seja, retira-se o valor econômico, entendendo isso como uma forma
 de igualar as camadas sociais no ambiente da universidade pública.
 Porém, constata-se por fatores históricos que há uma elitização do ensino público. Grupos marginalizados estariam sem
 acesso ao ensino superior por apresentarem condições desiguais de
 competição por uma vaga na universidade. Que condições desiguais
 seriam essas? Quais são esses grupos marginalizados? Pode-se
 entender que os incluídos nesses grupos são pessoas de baixa
 renda, negros, pardos e indígenas. Ou inclui-se todas essas características em uma generalização estatística, onde se deduz que a
 grande maioria da população negra, parda e indígena se insere no
 grupo de pessoas de baixa renda – grupos não inclusos nas universidades (ADPF – 186).
 Logicamente, priva-se pela garantia do padrão de qualidade
 das universidades públicas. Os vestibulares cada vez mais rigorosos
 em critérios de seleção são uma consequência dessa preocupação
 e exigem que a educação basilar dos candidatos esteja também
 cada vez mais aprimorada. Contrapostas essas condições da meritocracia, é preciso identificar até que ponto se estabelece a igualdade
 entre aqueles que prestam os exames.
 Guimarães (2003), em um de seus artigos nos exemplifica
 essa situação:
 A rede pública e gratuita de ensino médio e elementar, expandiuse com baixa ‘qualidade’, ou mesmo, no mais das vezes, com
 certa precariedade. Ora, o motivo para a melhoria do ensino fundamental e médio oferecido pela rede privada foi justamente a estagnação do ensino superior, na rede pública. Isso porque
 motivados pela oferta de ensino superior de ‘qualidade’, assegurado pelo mecanismo do vestibular, as famílias de classe média e
 alta demandaram em números crescentes a rede privada de ensino elementar e médio, permitindo não apenas a sua expansão
 física, mas a melhoria da oferta dos seus serviços, reforçada ainda
 mais pela concorrência entre as escolas particulares. Quanto mais
 se acentuava a concorrência, entretanto, mais difícil ficava para
 os filhos das classes médias, situados na sua franja mais pobre,
 cursarem os melhores colégios e alcançarem a universidade pública. (GUIMARÃES, 2003)
 Conforme o autor, diversos fatores, incluindo o sistema de
 oferta e procura, fez com que a disputa por uma vaga em uma universidade federal alcançasse níveis estratosféricos, uma vez que o
 candidato precisa batalhar com diversos concorrentes para conquistar seu lugar, é um verdadeiro concurso público.
 A péssima gerência da educação básica pública no decorrer
 dos anos fez com que as chances do cidadão, desprovido economicamente, de cursar o ensino superior em uma universidade pública,
 fossem reduzidas, criando um obstáculo e impedindo-o de cursar um
 ensino de qualidade. A pessoa que possuía condições financeiras
 favoráveis leva vantagem por bancar a rede privada de educação,
 que oferece um acompanhamento ao aluno em prol de desenvolver
 todo seu potencial de aprendizado.
 A conquista de uma vaga em um curso de uma universidade
 federal em nossa sociedade representa certo tipo de status, importância esta que seria de grande ascensão, e por que não dizer merecimento, para a pessoa que cursou toda sua educação básica em
 uma escola pública e que não possui condições para investir no ensino oferecido pela rede privada.
 Após todas as discussões referentes ao tema transcrito
 neste artigo podemos concluir que nosso país está em um longo processo de um caminho a ser percorrido em prol da construção de uma
 sociedade cada vez mais justa, solidária e igualitária. As ações afirmativas representam um marco no desenvolvimento social quando
 oportunizam ao cidadão vitimado por um determinado processo histórico a esperança de um futuro melhor. Nesse sentido, o sistema de
 cotas surge para devolver ao público o que é público e deixar o ensino privado a quem possui condições de custeá-lo, buscando promover assim uma igualdade substancial a todos, atingindo nosso
 objetivo constitucional.
 Embora a política de cotas tenha recebido violentas críticas
 em âmbito nacional, pode-se afirmar que os argumentos destrutivos
 não tiveram o efeito esperado. As discussões de que a política de
 cotas “divide o país em guetos”, que “faz o aluno entrar pela porta
 dos fundos da universidade”, “que legaliza a discriminação e o racismo”, são discursos que não passam de sofismas. A visão apaixonada e bitolada do conceito de igualdade e isonomia perpetua na
 consciência das pessoas, e estas se deixam levar pelos argumentos
 elitistas e aristocracistas.
 pode parecer uma ideia absurda e inescrupulosa para muita gente.
 O desalento é que poucos procuram analisar todas as facetas do
 problema, partem da premissa do “tudo ou nada”, evidenciando o
 extremismo. Manter o equilíbrio é uma atitude virtuosa e é interessante que fique claro que as ideias podem ser mediadas. A política
 de cotas não é um plano perfeito, muito menos veio para “solucionar”
 o problema. Tal medida é temporária e assecuratória, para que todos
 possam ter uma educação gratuita e de qualidade.
 É de plena razão o argumento de que a educação pública
 no Brasil deve ser repensada desde os níveis basilares, porém, investimentos e melhorias na educação básica da atualidade só irão
 refletir benefícios em um futuro relativamente distante. E os que vivenciam a desigualdade e a péssima qualidade da educação hoje?
 Estes não possuem o direito a ingressar no ensino superior, por não
 terem investido na educação em razão de uma fatalidade do destino?
 A Lei 12711/2012 implanta nacionalmente uma política de
 cotas para negros, pardos, indígenas e alunos de escolas públicas.
 Certamente há falhas no corpo da Lei, mas a comunidade científica
 e o poder legislativo, juntamente com as Instituições de Ensino Superior, podem trabalhar conjuntamente para analisar, refletir e aperfeiçoar para que ela possa realmente atingir a finalidade à que se
 destina, efetivando a justiça social.
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type: caselaw

text:
 7.5.2011
 ES
 Diario Oficial de la Unión Europea
 C 139/3
 Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Tercera) de 10 de marzo de 2011 (petición de decisión prejudicial planteada por el Oberlandesgericht München — Alemania) — Privater Rettungsdienst und Krankentransport Stadler/Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau
 (Asunto C-274/09) (1)
 (Contratos públicos - Directiva 2004/18/CE - Concesión de servicio público - Servicios de socorro - Distinción entre «contrato público de servicios» y «concesión de servicios»)
 2011/C 139/04
 Lengua de procedimiento: alemán
 Órgano jurisdiccional remitente
 Oberlandesgericht München
 Partes en el procedimiento principal
 Demandante: Privater Rettungsdienst und Krankentransport Stadler
 Demandada: Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung Passau
 en el que intervienen: Malteser Hilfsdienst eV, Bayerisches Rotes Kreuz
 Objeto
 Petición de decisión prejudicial — Oberlandesgericht München — Interpretación del artículo 1, apartados 2, letras a) y d), y 4, de la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios (DO L 134, p. 114) — Conceptos de «contrato público de servicios» y de «concesión de servicios» — Contrato relativo a la prestación de servicios de asistencia médica urgente, celebrado entre el poder adjudicador y organismos de asistencia, que prevé que la remuneración de los servicios prestados dependa de las negociaciones realizadas entre dichos organismos y terceros como los organismos de seguridad social.
 Fallo
 El artículo 1, apartados 2, letra d), y 4, de la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios, debe interpretarse en el sentido de que, cuando la remuneración del operador económico elegido corre íntegramente a cargo de personas distintas de la entidad adjudicadora que ha otorgado el contrato relativo a servicios de socorro y el operador económico asume un riesgo de explotación, aunque sea muy limitado, debido en particular al hecho de que el importe de los precios por la utilización de los servicios de que se trata depende del resultado de negociaciones anuales con terceros y no se le garantiza la cobertura íntegra de los costes soportados en el marco de una gestión de sus actividades conforme a los principios establecidos por el Derecho nacional, dicho contrato debe ser calificado de contrato de «concesión de servicios» en el sentido del artículo 1, apartado 4, de esta Directiva.
 (1) DO C 267, de 7.11.2009.


text:
Η τρέχουσα σελίδα αφορά το έτος 1253 κατά το Γρηγοριανό ημερολόγιο
 Γεγονότα
 4 Ιουλίου - Ο Ιωάννης Α ́ του Αινώ νικά σε μάχη τον Γκυ, κόμη της Φλάνδρας.
 Ολοκληρώνεται στην Ασίζη της Ιταλίας η Βασιλική του Αγίου Φραγκίσκου, το πρώτο σημαντικό κτίριο της ιταλικής γοτθικής αρχιτεκτονικής.
 Γεννήσεις
 25 Νοεμβρίου - Αικατερίνη, πριγκίπισσα της Αγγλίας
 Ιωάννης Α ́, δούκας της Βραβάντης
 Στέφανος Ούρος Β ́ Μιλούτιν, βασιλιάς της Σερβίας
 Θάνατοι
 24 Ιουνίου - Αμεδαίος Δ ́, κόμης της Σαβοΐας
 8 Ιουλίου - Θεοβάλδος Α ́, βασιλιάς της Ναβάρρας
 11 Αυγούστου - Κλάρα της Ασίζης, Ιταλίδα αγία
 23 Σεπτεμβρίου - Βεγκέσλαος Α', βασιλιάς της Βοημίας
 Θεόδωρος Κομνηνός Δούκας, δεσπότης της Ηπείρου
 Έτη