text:
 |
 52011PC0629
 Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jiddetermina miżuri dwar l-iffisar ta' ċerti għajnuniet u rifużjonijiet relatati mal-organizzazzjoni komuni tas-swieq tal-prodotti agrikoli /* KUMM/2011/0629 finali - 2011/0287 (NLE) */
 MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
 Il-proposta tal-Kummissjoni għall-Qafas
 Finanzjarju Multiannwali (MFF) għall-2014-2020 (il-proposta MFF)[1] tistabbilixxi l-qafas
 baġitarju u l-orjentazzjonijiet prinċipali għall-Politika
 Agrikola Komuni (PAK). Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni tippreżenta
 sett ta' regolamenti li jistabbilixxu l-qafas leġiżlattiv
 għall-PAK għall-perjodu 2014-2020, flimkien ma' valutazzjoni
 tal-impatt dwar ix-xenarji alternattivi għall-evoluzzjoni tal-politika.
 Il-proposti għar-riforma tal-preżent
 huma bbażati fuq il-Komunikazzjoni dwar il-PAK lejn l-2020[2] li ddeskriviet l-alternattivi
 ta' politika ġenerali bħala reazzjoni għall-isfidi tal-futur
 għall-agrikoltura u għaż-żoni rurali u sabiex
 jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti għall-PAK, jiġifieri 1)
 il-produzzjoni vijabbli tal-ikel; 2) il-ġestjoni sostenibbli
 tar-riżorsi naturali u azzjoni relatata mal-klima u 3) l-iżvilupp
 territorjali bbilanċjat. Minn dak iż-żmien kien hemm appoġġ
 b'mod ġenerali għall-orjentazzjonijiet tar-riforma tal-Komunikazzjoni
 kemm fid-dibattitu interistituzzjonali[3]
 kif ukoll fil-konsultazzjoni tal-partijiet interessati li seħħet
 fil-qafas tal-valutazzjoni tal-impatt.
 Matul dan il-proċess kollu t-tema
 emerġenti komuni kienet il-ħtieġa tal-promozzjoni tal-effiċjenza
 fir-riżorsi bil-għan tat-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u
 inklussiv għall-agrikoltura tal-UE u għaż-żoni rurali
 f'konformità mal-istrateġija Ewropa 2020, filwaqt li l-istruttura
 tal-PAK tinżamm fuq żewġ pilastri li jużaw strumenti
 komplementari għall-istess għanijiet. Il-Pilastru I ikopri
 pagamenti diretti u miżuri tas-suq li jipprovdu appoġġ ta' introjtu
 bażiku annwali għall-bdiewa tal-UE u appoġġ f'każ ta'
 disturbi speċifiċi tas-suq, filwaqt li l-Pilastru II ikopri
 l-iżvilupp rurali fejn l-Istati Membri jfasslu u jikkofinanzjaw programmi
 mulltiannwali taħt qafas komuni[4].
 Bis-saħħa ta' riformi
 suċċessivi l-PAK żiedet l-orjentazzjoni lejn is-suq
 għall-agrikoltura filwaqt li pprovdiet appoġġ ta' introjtu
 għall-produtturi, tejbet l-integrazzjoni tar-rekwiżiti ambjentali u
 rrinfurzat l-appoġġ għall-iżvilupp rurali bħala
 politika integrata għall-iżvilupp taż-żoni rurali madwar
 l-UE. Madankollu, l-istess proċesss ta' riforma qajjem sejħiet
 għal distribuzzjoni aħjar tal-appoġġ kemm fi ħdan
 l-Istati Membri kif ukoll fosthom, flimkien ma' sejħiet għall-immirar
 aħjar tal-miżuri li għandhom l-għan li jindirizzaw l-isfidi
 ambjentali kif ukoll li jindirizzaw aħjar iż-żieda
 fil-volatilità tas-suq.
 Fl-imgħoddi, kienu jsiru riformi l-aktar
 b'reazzjoni għall-isfidi endoġeni, minn ammonti kbar ta' stokkijiet
 żejda sa kriżijiet tas-sikurezza tal-ikel; dawn qdew lill-UE tajjeb
 kemm fil-livell domestiku kif ukoll dak internazzjonali. Madankollu,
 il-biċċa l-kbira tal-isfidi tal-lum huma xprunati minn fatturi esterni
 għall-agrikoltura u għalhekk jirrikjedu reazzjoni ta' politika aktar
 mifruxa.
 Mistennija li tkompli l-pressjoni fuq l-introjtu
 agrikolu minħabba r-riskji addizzjonali li l-bdiewa qed
 jiffaċċjaw, minħabba tnaqqis fil-produttività u minħabba
 tnaqqis fil-marġnijiet tal-qligħ ikkawżat minħabba
 l-għoli tal-prezzijiet tal-input; għalhekk hemm il-ħtieġa
 li jinżamm l-appoġġ tal-introjtu u li jissaħħu
 l-istrumenti sabiex ir-riskji jkunu ttrattati aħjar u jkun hemm reazzjoni
 aktar effettiva f'sitwazzjonijiet ta' kriżi. Agrikoltura
 b'saħħitha hija wkoll vitali għall-industrija tal-ikel tal-UE u
 għas-sigurtà tal-ikel globalment.
 Fl-istess ħin, iż-żoni agrikoli
 u rurali qed jintalbu jsaħħu l-isforzi tagħhom biex jilħqu
 l-miri ambizzjużi tal-klima u tal-enerġija u l-istrateġija dwar
 il-bijodiversità li jiffurmaw parti mill-aġenda Ewropa 2020. Se jkun
 hemm il-ħtieġa li l-bdiewa li, flimkien mal-forestiera huma
 l-amministraturi prinċipali tal-art, jkunu appoġġati
 fl-adozzjoni u ż-żamma tas-sistemi u l-prassi tal-biedja partikolarment
 favorevoli għall-għanijiet ambjentali u klimatiċi għaliex
 il-prezzijiet tas-suq ma jirriflettux il-forniment ta' beni pubbliċi
 bħal dawn. Se tkun ħaġa essenzjali wkoll li jkun sfruttat
 il-potenzjal divers taż-żoni rurali u b'hekk jikkontribwixxi
 għat-tkabbir inklusiv u għall-koeżjoni.
 Għaldaqstant il-PAK tal-futur, mhix se
 tkun politika li taqdi biss parti żgħira għalkemm essenzjali
 tal-ekonomija tal-UE, iżda wkoll politika ta' importanza strateġika
 għas-sigurtà tal-ikel, għall-ambjent u għall-bilanċ
 territorjali. Hawn jinsab il-valur miżjud tal-UE ta’ politika verament
 komuni li tagħmel l-użu l-aktar effiċjenti tar-riżorsi
 baġitarji limitati għaż-żamma ta' agrikoltura sostenibbli
 madwar l-UE, li tindirizza kwistjonijiet transkonfinali importanti
 bħat-tibdil fil-klima u r-rinforz tas-solidarjetà fost l-Istati Membri,
 filwaqt li tippermetti wkoll il-flessibbiltà fl-implimentazzjoni
 għall-qadi tal-ħtiġijiet lokali.
 Il-qafas deskritt fil-proposta tal-MFF
 jipprevedi li l-PAK għandha żżomm l-istruttura ta'
 żewġ pilastri bil-baġit għal kull pilastru miżmum
 f'termini nominali fil-livell tal-2013 u b'attenzjoni ċara
 għat-twassil ta' riżultati fl-oqsma ewlenin tal-prijoritajiet tal-UE.
 Il-pagamenti diretti għandhom jippromwovu l-produzzjoni sostenibbli billi
 jallokaw 30 % mill-pakkett baġitarju tagħhom għal
 miżuri obbligatorji li jibbenefikaw il-klima u l-ambjent. Il-livelli
 tal-pagamenti għandhom javviċinaw progressivament u l-pagamenti
 lill-benefiċjarji l-kbar għandhom ikunu soġġetti għal
 limitar progressiv. L-iżvilupp rurali għandu jiddaħħal
 fil-Qafas Strateġiku Komuni flimkien mal-fondi l-oħra tal-UE ta'
 ġestjoni kondiviża skont approċċ rinfurzat u orjentat
 għall-ksib tar-riżultati f'konformità mal-kundizzjonalitajiet ex-ante
 mtejba u aktar ċari. Fl-aħħar nett, fir-rigward tal-miżuri
 tas-suq l-iffinanzjar tal-PAK għandu jkun imsaħħah
 b'żewġ strumenti lil hinn mill-qafas tal-MFF: 1) riżerva ta'
 emerġenza b'reazzjoni għas-sitwazzjonijiet ta' kriżi; u 2)
 l-estensjoni tal-kamp ta' applikazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
 Aġġustament għall-Globalizzazzjoni.
 Abbażi ta' dan, l-elementi
 prinċipali fil-qafas leġiżlattiv għall-PAK matul
 il-perjodu 2014-2020 huma stabbiliti fir-regolamenti li ġejjin:
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew
 u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli għall-pagamenti diretti lill-bdiewa
 taħt skemi ta' appoġġ fil-qafas tal-politika agrikola komuni
 ('ir-regolament tal-pagamenti diretti');
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew
 u tal-Kunsill li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli
 fil-prodotti agrikoli (Regolament Waħdieni dwar l-OKS) [Ir-Regolament dwar
 l-OKS Unika] '(ir-regolament dwar l-OKS Unika');
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew
 u tal-Kunsill dwar l-appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond
 Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) ('ir-regolament
 dwar l-iżvilupp rurali');
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew
 u tal-Kunsill dwar l-iffinanzjar, il-ġestjoni u l-monitoraġġ
 tal-politika agrikola komuni ('ir-regolament orizzontali').
 –
 Proposta għal Regolament tal-Kunsill li
 jiddetermina l-miżuri għall-iffissar ta' ċerti għajnuniet u
 rifużjonijiet relatati mal-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti
 agrikoli;
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew
 u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 73/2009 fir-rigward
 tal-applikazzjoni tal-pagamenti diretti għall-bdiewa
 għas-sena 2013;
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew
 u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007
 fir-rigward tal-iskema ta' pagament uniku u l-appoġġ għall-dawk
 li jkabbru d-dwieli;
 Ir-regolament għall-iżvilupp rurali
 jibni fuq il-proposta ppreżentata mill-Kummissjoni
 fis-6 ta' Ottubru 2011 li tistabbilixxi regoli komuni
 għall-fondi kollha operattivi fil-Qafas Strateġiku Komuni[5]. Għandu jsegwi regolament
 dwar l-iskema għall-persuni l-aktar fil-bżonn, li l-finanzjament
 għaliha issa jinsab taħt intestatura baġitarja differenti
 tal-MFF.
 Barra minn hekk, qed jitħejjew ukoll
 regoli ġodda dwar il-pubblikazzjoni tal-informazzjoni dwar benefiċjarji
 li jqisu l-oġġezzjonijiet iddikjarati mill-Qorti tal-Ġustizzja
 tal-Unjoni Ewropea bil-għan li jinsab l-aħjar mod xieraq
 għar-rikonċiljazzjoni tad-dritt tal-benefiċjari
 għall-protezzjoni tad-dejta personali mal-prinċipju tat-trasparenza.
 2. IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
 MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
 Abbażi tal-evalwazzjoni tal-qafas ta'
 politika tal-preżent u ta' analiżi tal-isfidi u l-ħtiġijiet
 tal-futur, il-valutazzjoni tal-impatt tivvaluta u tqabbel l-impatt ta' tliet xenarji
 alternattivi. Dan huwa r-riżultat ta' proċess twil li beda
 f'April 2010 u li kien immexxi minn grupp tal-interservizzi li ġabar
 flimkien analiżijiet estensivi, kwantitattivi u kwalitattivi, inkluż
 l-istabbiliment ta' linja ta' referenza fil-forma ta' projezzjonijiet fuq
 żmien medju għas-swieq agrikoli u l-introjtu sas-sena 2020 u
 l-immudellar tal-impatt tax-xenarji ta' politika differenti fuq l-ekonomija
 tas-settur.
 It-tliet xenarji li ġew żviluppati
 fil-valutazzjoni tal-impatt huma: 1) xenarju ta' aġġustament li
 jkompli mal-qafas ta' politika tal-preżent filwaqt li jiġu
 indirizzati n-nuqqasijiet l-aktar importanti tiegħu, bħal
 pereżempju d-distribuzzjoni tal-pagamenti diretti; 2) xenarju ta'
 integrazzjoni li jirrikjedi bidliet kbar ta' politika fil-forma tal-immirar u
 l-ekosensibilizzazzjoni aħjar tal-pagamenti diretti u l-immirar
 strateġiku msaħħaħ tal-politika għall-iżvilupp
 rurali f'koordinazzjoni aħjar mal-politiki l-oħra tal-UE, kif ukoll
 l-estensjoni tal-bażi legali għal kamp ta' applikazzjoni aktar mifrux
 tal-kooperazzjoni tal-produtturi; u 3) xenarju ta' orjentazzjoni mill-ġdid
 u li mill-ġdid jiffoka il-politika esklussivament lejn l-ambjent bi
 tneħħija progressiva tal-pagamenti diretti, sakemm il-kapaċità
 produttiva tkun tista' tinżamm mingħajr appoġġ u sakemm
 il-ħtiġijiet soċjoekonomiċi taż-żoni rurali
 jistgħu jkunu ssodisfati bis-saħħa ta' politiki oħrajn.
 Fl-isfond tal-kriżi ekonomika u
 tal-pressjoni fuq il-finanzi pubbliċi, li għalihom l-UE
 rreaġixxiet permezz tal-istrateġija Ewropa 2020 u
 l-proposta MFF, it-tliet xenarji kollha jallokaw piż differenti
 għal kull wieħed mit-tliet għanijiet ta' politika tal-PAK
 tal-futur li qed timmira lejn agrikoltura aktar kompetittiva u sostenibbli
 f’żoni rurali vibranti. Bil-għan tal-allinjament aħjar mal-istrateġija
 Ewropa 2020, notevolment f'termini tal-effiċjenza fir-riżorsi,
 se tkun ħaġa dejjem aktar essenzjali li l-produttività agrikola
 tiżdied bis-saħħa tar-riċerka, tat-trasferiment
 tal-għarfien u tal-promozzjoni tal-kooperazzjoni u tal-innovazzjoni (inkluż
 permezz tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni dwar il-produttività u
 s-sostenibbiltà agrikoli). Filwaqt li l-politika agrikola tal-UE
 m'għadhiex topera fi ħdan ambjent ta' politika li jxekkel
 il-kummerċ, mistennija aktar pressjoni fuq is-settur minħabba aktar
 liberalizzazzjoni, notevolment fil-qafas tad-DDA jew l-FTA mal-Mercosur.
 It-tliet xenarji ta' politika tfasslu billi
 tqiesu l-preferenzi espressi fil-konsultazzjoni li tmexxiet fil-kuntest
 tal-valutazzjoni tal-impatt. Il-partijiet interessati ġew mistiedna
 jippreżentaw il-kontributi tagħhom bejn it-23.11.2010 u l-25.1.2011 u
 fit-12.1.2011 ġie stabbilit kumitat konsultattiv. Il-punti ewlenin
 fil-qosor huma dawn:[6]
 –
 Hemm qbil ġenerali fost il-partijiet
 interessati li sabiex jiġu indirizzati l-isfidi tas-sigurtà tal-ikel,
 tal-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u tal-iżvilupp
 territorjali hemm il-ħtieġa ta' PAK soda bbażata fuq struttura
 ta' żewġ pilastri.
 –
 Ħafna minn dawk li wieġbu sabu li l-PAK
 għandu jkollha rwol fl-istabbilizzazzjoni tas-swieq u tal-prezzijiet.
 –
 Il-partijiet interessati għandhom opinjonijiet
 diversi dwar l-immirar tal-appoġġ (speċjalment
 fid-distribuzzjoni mill-ġdid tal-għajnuna diretta u l-limiti massimi
 fuq il-pagamenti).
 –
 Hemm qbil ġenerali li ż-żewġ
 pilastri jistgħu jkollhom rwol importanti sabiex jiżdiedu l-azzjoni
 fuq il-klima u l-prestazzjoni ambjentali għall-benefiċċju
 tas-soċjetà tal-UE. Filwaqt li ħafna bdiewa jemmnu li llum dan
 diġà qed iseħħ, il-pubbliku inġenerali jargumenta li
 l-pagamenti tal-Pilastru I jistgħu jintużaw b'mod aktar
 effiċjenti.
 –
 Huma jridu li l-partijiet kollha tal-UE,
 inkluż iż-żoni anqas vantaġġati, jkunu parti
 mit-tkabbir u l-iżvilupp tal-futur.
 –
 L-integrazzjoni tal-PAK ma' politiki oħrajn,
 bħall-iżvilupp ambjentali, kummerċjali u tas-saħħa,
 ġie enfasizzat minn ħafna minn dawk li wieġbu.
 –
 L-innovazzjoni, l-iżvilupp tan-negozji
 kompetittivi u l-forniment ta' beni pubbliċi liċ-ċittadini
 tal-UE huma kkunsidrati bħala mezzi kif il-PAK tista' tiġi allinjata
 mal-istrateġija Ewropa 2020.
 Għaldaqstant il-valutazzjoni tal-impatt
 qabblet it-tliet xenarji alternattivi ta' politika:
 Ix-xenarju tal-iffokar mill-ġdid
 għandu jħaffef l-aġġustament strutturali fis-settur
 agrikolu, billi l-produzzjoni tiġi ttrasferita għaż-żoni li
 huma l-aktar kosteffiċjenti u għas-settur li l-aktar jagħmlu
 qligħ. Filwaqt li l-finanzjament għall-ambjent għandu
 jiżdied b'mod sinifikanti, dan se jesponi wkoll is-settur għal riskji
 akbar minħabba l-kamp ta' applikazzjoni limitat għall-intervent
 fis-suq. Barra minn hekk, għandu jwassal għal spiża soċjali
 u ambjentali sinifikanti għaliex iż-żoni anqas kompetittivi
 jkollhom jiffaċċjaw telf ta' introjtu konsiderevoli u degradazzjoni
 ambjentali, għaliex il-politika għandha ttellef l-ingranaġġ
 tal-pagamenti diretti akkoppjati mar-rekwiżiti tal-kundizzjonalità.
 Fit-tarf l-ieħor tal-ispettru, ix-xenarju
 tal-aġġustament għandu jippermetti bl-aħjar mod
 il-kontinwità tal-politika b'titjib limitat iżda tanġibbli kemm
 fil-kompetittività agrikola kif ukoll fil-prestazzjoni ambjentali. Madankollu
 hemm dubji serji dwar jekk dan ix-xenarju jistax jindirizza b'mod adegwat
 l-isfidi klimatiċi u ambjentali importanti tal-futur, li wkoll jiffurmaw
 il-bażi tas-sostenibbilità fit-tul tal-agrikoltura.
 Ix-xenarju tal-integrazzjoni jiftaħ triq
 ġdida b’pagamenti diretti mmirati aħjar u aktar ekosensibbli.
 L-analiżi turi li l-ekosensibilizzazzjoni hija possibbli bi spiża
 raġonevoli għall-bdiewa għalkemm xi piżijiet
 amministrattivi ma jistgħux jiġu evitati. B'mod simili, huwa
 possibbli impetus ġdid fl-iżvilupp rurali sakemm il-possibbiltajiet
 ġodda jintużaw b'mod effiċjenti mill-Istati Membri u
 r-reġjuni u sakemm il-qafas strateġiku komuni mal-fondi l-oħra
 tal-UE ma jneħħix is-sinerġiji mal-Pilastru I jew
 idgħajjef il-punti pożittivi distinti tal-iżvilupp rurali. Jekk jinstab
 bilanċ tajjeb, dan ix-xenarju huwa l-aħjar mod kif tiġi
 indirizzata s-sostenibbiltà fit-tul tal-agrikoltura u ż-żoni rurali.
 Minħabba dan il-valutazzjoni tal-impatt
 tikkonkludi li x-xenarju tal-integrazzjoni huwa l-aktar wieħed
 ibbilanċjat fir-rigward tal-allinjament progressiv tal-PAK
 mal-għanijiet strateġiċi tal-UE u dan il-bilanċ jinstab
 ukoll fl-implimentazzjoni tal-elementi differenti fil-proposti
 leġiżlattivi. Se jkun essenzjali wkoll l-iżvilupp ta' qafas ta'
 evalwazzjoni li jkejjel il-prestazzjoni tal-PAK ma sett komuni ta' indikaturi
 marbuta mal-għanijiet ta' politika.
 Is-simplifikazzjoni kienet kunsiderazzjoni
 importanti matul il-proċess kollu u għandha tittejjeb f'diversi modi,
 pereżempju fir-razzjonalizzazzjoni tal-kundizzjonalità u tal-istrumenti
 tas-suq, jew fit-tfassil tal-iskema tal-bdiewa ż-żgħar. Barra
 minn hekk, l-ekosensibilizzazzjoni tal-pagamenti diretti għandha titfassal
 b'tali mod li l-piż amministrattiv li jinkludi l-ispejjeż
 tal-kontrolli, jitnaqqas sal-minimu.
 3. L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
 Il-proposta żżomm l-istruttura
 tal-PAK tal-preżent biż-żewġ pilastri u bil-miżuri
 annwali obbligatorji ta' applikazzjoni ġenerali tal-Pilastru I
 ikkomplementati bil-miżuri volontarji mfassla aħjar skont
 l-ispeċifiċitajiet nazzjonali u reġjonali skont
 approċċ ta' pprogrammar multiannwali tal-Pilastru II.
 Madankollu, it-tfassil ġdid tal-pagamenti diretti huwa intenzjonat biex
 jisfrutta aħjar is-sinerġiji mal-Pilastru II, li min-naħa
 l-oħra jitqieħed f'Qafas Strateġiku Komuni għall-koordinazzjoni
 aħjar mal-fondi ta' ġestjoni oħra kondiviżi tal-UE.
 Abbażi ta' dan, tinżamm ukoll
 l-istruttura tal-preżent kkostitwita minn erba' strumenti legali
 bażiċi, filwaqt li l-kamp tal-applikazzjoni tar-regolament ta'
 finanzjament jitwessa' sabiex jiġbor flimkien id-dispożizzjonijiet
 komuni fl-hekk imsejjaħ ir-regolament orizzontali.
 Dawn il-proposti jikkonformaw
 mal-prinċipju tas-sussidjaretà. Il-PAK hija verament politika komuni: hija
 qasam ta' kompetenza kondiviża bejn l-UE u l-Istati Membri li qed jiġi
 ttrattat fil-livell tal-UE bil-għan li tinżamm agrikoltura
 sostenibbli u diversa madwar l-UE kollha, filwaqt li jkunu indirizzati
 l-kwistjonijiet transkonfinali importanti bħat-tibdil fil-klima u
 t-tisħiħ tas-solidarjetà fost l-Istati Membri. Fid-dawl tal-importanza
 tal-isfidi tal-futur għas-sigurtà tal-ikel, għall-ambjent u
 għall-bilanċ territorjali, il-PAK tibqa' politika ta' importanza
 strateġika biex tiżgura l-aktar tweġiba effettiva
 għall-isfidi ta' politika u l-użu l-aktar effiċjenti
 tar-riżorsi baġitarji. Barra minn hekk, il-proposta li tinżamm
 l-istruttura tal-preżent biż-żewġ pilastri tagħti
 aktar flessibbiltà lill-Istati Membri biex ifasslu soluzzjonijiet skont
 l-ispeċifiċitajiet lokali tagħhom kif ukoll biex jikkofinanzjaw
 il-Pilastru II. Is-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni ġdida
 u l-għodda għall-ġestjoni tar-riskju wkoll tqiegħdu fi'
 ħdan il-Pilastru II. Fl-istess ħin il-politika se tkun allinjata
 aħjar mal-istrateġija Ewropa 2020 (inkluż qafas komuni ma'
 fondi oħra tal-UE) u tintoduċi għadd ta' elementi
 għat-titjib u s-simplifikazzjoni. Fl-aħħar nett, analiżi
 mwettqa fil-qafas tal-valutazzjoni tal-impatt turi biċ-ċar li l-ebda
 azzjoni tirriżulta għalja f'termini ta' konsegwenzi ekonomiċi,
 ambjentali u soċjali negattivi.
 Fid-dawl tar-regolament il-ġdid tal-OKS
 Unika, jeħtieġ ukoll li jsir adattament tar-Regolament tal-Kunsill
 (UE) Nru ... li jiddetermina l-miżuri dwar l-istabbiliment ta'
 ċerti għajnuniet, rifużjonijiet u prezzijiet relatati
 mal-organizzazzjoni komuni u unika tas-swieq agrikoli. Għaldaqstant
 ir-regolament tal-Kunsill propost li għandu l-Artikolu 43(3)
 tat-Trattat bħala bażi legali jinkludi l-kundizzjonijiet
 għall-Kummissjoni għall-istabbiliment ta' ċerti għajnuniet
 u rifużjonijiet bħall-ammonti ta' għajnuna għall-forniment
 ta' prodotti tal-ħalib lit-tfal, ir-rifużjonijiet fuq l-esportazzjoni
 u dispożizzjonijiet speċifiċi dwar rifużjonijiet fuq
 l-esportazzjoni għaċ-ċereali u r-ross.
 4. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
 Il-proposta MFF tistipula li parti sinfikanti
 mill-baġit tal-UE tibqa' ddedikata għall-agrikoltura, li hija
 politika komuni ta' importanza strateġika. Għaldaqstant, skont
 il-prezzijiet t'issa, huwa propost li l-PAK tiffoka fuq l-attivitajiet ewlenin
 tagħha b'allokazzjoni ta' EUR 317,2 biljun għall-Pilastru I
 u EUR 101,2 biljun għall-Pilastru II matul
 il-perjodu 2014-2020.
 Il-finanzjament għall-Pilastri I u
 II huwa kkomplementat b'finanzjament addizzjonali ta' EUR 17,1 biljun
 li jikkonsisti minn EUR 5,1 biljun għar-riċerka u
 l-innovazzjoni, EUR 2,5 biljun għas-sikurezza tal-ikel u
 EUR 2,8 biljun għall-appoġġ tal-ikel
 għall-persuni l-aktar fil-bżonn taħt l-intestaturi l-oħra
 tal-MFF, kif ukoll EUR 3,9 biljun f'riżerva ġdida għal
 kriżijiet fis-settur agrikolu u sa EUR 2,8 biljun fil-Fond
 Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni lil hinn
 mill-qafas tal-MFF, u b'hekk il-baġit totali jammonta għal
 EUR 435,6 biljun matul il-perjodu 2014-2020.
 Fir-rigward tad-distribuzzjoni
 tal-appoġġ fost l-Istati Membri, il-proposta hija li jitnaqqas terz
 mid-differenza bejn l-Istati Membri kollha li għandhom pagamenti diretti
 taħt id-90 % mill-medja tal-UE. Il-limiti nazzjonali fir-regolament
 tal-pagamenti diretti huma kkalkolati fuq din il-bażi.
 Id-distribuzzjoni tal-appoġġ
 għall-iżvilupp rurali hija bbażata fuq kriterji
 oġġettivi marbuta mal-għanijiet tal-politika billi titqies
 d-distribuzzjoni tal-preżent. Kif qegħdin l-affarijiet bħalissa,
 ir-reġjuni anqas żviluppati għandhom ikomplu jibbenefikaw minn
 rati ta' kofinanzjament ogħla, u dan se japplika wkoll għal
 ċerti miżuri bħat-trasferiment tal-għarfien, il-gruppi
 tal-produtturi, il-kooperazzjoni u l-Leader.
 Iddaħħlet ċerta flessibbiltà
 għat-trasferimenti bejn il-pilastri (sa 5 % tal-pagamenti diretti):
 mill-Pilastru I għall-Pilastru II sabiex l-Istati Membri
 jitħallew isaħħu l-politika tagħhom
 għall-iżvilupp rurali, u mill-Pilastru II
 għall-Pilastru I għal dawk l-Istati Membri li l-livell
 tagħhom ta' pagamenti diretti għadu taħt id-90 % tal-medja
 tal-UE.
 Dettalji dwar l-impatt finanzjarju
 tal-proposti tar-riforma tal-PAK huma stabbiliti fid-dikjarazzjoni finanzjarja
 li takkumpanja l-proposti.
 2011/0287 (NLE)
 Proposta għal
 REGOLAMENT TAL-KUNSILL
 li jiddetermina miżuri dwar l-iffisar
 ta' ċerti għajnuniet u rifużjonijiet relatati
 mal-organizzazzjoni komuni tas-swieq tal-prodotti agrikoli
 IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
 il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 43(3)
 tiegħu,
 Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
 Ewropea,
 Billi:
 (1)
 Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament
 Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u
 lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Il-PAK fid-dawl tas-sena 2020:
 Nindirizzaw l-isfidi tal-futur fl-ambitu tal-ikel, tar-riżorsi naturali u
 dak territorjali"[7]
 li tiddeskrivi l-isfidi, l-għanijiet u l-orjentazzjonijiet potenzjali
 għall-Politika Agrikola Komuni (PAK) wara l-2013. Fid-dawl tad-diskussjoni
 f'dik il-Komunikazzjoni, il-Politika Agrikola Komuni għandha tiġi
 riformata b'seħħ mill-1 ta' Jannar 2014. Din ir-riforma
 għandha tkopri l-istrumenti prinċipali kollha tal-PAK, inkluż
 ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru [COM(2010)799] ta' [...] li jistabbilixxi
 organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet
 speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (ir-Regolament dwar
 l-OKS unika)[8].
 (2)
 Minħabba l-kamp ta' applikazzjoni tar-riforma
 tal-PAK u b'mod partikolari s-sostituzzjoni tar-Regolament [COM(2010)799]
 bir-Regolament (UE) Nru [COM(2011) 626] tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill ta'... [...], li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli
 u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti
 agrikoli (ir-Regolament dwar l-OKS unika)[9],
 huwa xieraq li l-miżuri stipulati fir-Regolament tal-Kunsill
 Nru [COM(2011)193] ta' [...] li jiddetermina miżuri dwar l-iffissar ta'
 ċerti għajnuniet, rifużjonijiet u prezzijiet relatati
 mal-organizzazzjoni komuni unika tas-swieq agrikoli[10]. Għal raġunijiet ta'
 ċarezza, jeħtieġ li dak ir-Regolament jitħassar u li
 jinbidel b’wieħed ġdid.
 (3)
 Biex ikun żgurat il-funzjonament tajjeb
 tal-iskema ta’ għajnuna għall-provvista ta’ ċerti prodotti
 tal-ħalib ipproċessat lit-tfal tal-iskola fi stabbilimenti edukattivi
 u biex tkun żgurata l-flessibbiltà fl-amministrazzjoni tal-iskema,
 għandhom ikunu stabbiliti kondizzjonijiet xierqa biex ikunu ffissati l-ammonti
 ta’ għajnuna għall-ħalib u għall-prodotti tal-ħalib
 eliġibbli l-oħra kollha.
 (4)
 Biex ikun żgurat il-funzjonament tajjeb
 tas-sistema ta’ rifużjoni għall-esportazzjoni, għandhom ikunu
 stabbiliti miżuri xierqa biex ikun iffissat l-ammont
 tar-rifużjonijiet. Barra minn dan, fis-setturi taċ-ċereali u
 r-ross għandhom ikunu stabbiliti miżuri xierqa biex ikunu ffissati
 l-ammonti korrettivi u biex jipprovdu għall-aġġustament
 tal-ammont ta’ rifużjoni skont kwalunkwe tibdil fil-livell tal-prezz ta’ intervent.
 (5)
 Skont ir-Regolament (UE) Nru [COM(2010)799]
 bosta miżuri settorjali, inklużi dwar l-iskema
 għar-rifużjonijiet tal-produzzjoni għaz-zokkor se jiskadu fi
 tmiem is-sena tas-suq 2014/2015 għaz-zokkor. Wara t-tħassir
 tar-Regolament (UE) Nru [COM(2010)799], id-dispożizzjonijiet
 relevanti ta' dak ir-Regolament relatati mal-iskema għandhom madankollu
 jibqgħu japplikaw sa tmiem l-iskemi konċernati. Għal dik
 ir-raġuni, il-miżuri li jistabbilixxu r-rifużjoni
 tal-produzzjoni għall-prodotti tas-settur taz-zokkor kif stipulati
 fl-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru [COM(2011)193] għandhom
 ikomplu japplikaw sa tmiem is-sena tas-suq 2014/2015.
 (6)
 Biex tkun żgurata ġestjoni
 effiċjenti minn jum għal ieħor tal-Politika Agrikola Komuni,
 il-miżuri dwar l-iffissar ta’ għajnuna, rifużjonijiet u
 prezzijiet stipulati f’dan ir-Regolament għandhom ikunu limitati
 għall-kondizzjonijiet wiesgħin li jippermettu li jiġu stabbiliti
 ammonti konkreti skont iċ-ċirkostanzi speċifiċi ta’ kull
 każ. Biex ikunu żgurati kondizzjonijiet uniformi
 għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament il-Kummissjoni għandha
 tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni biex tistabbilixxi dawk
 l-ammonti. Dawk is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati
 bl-assistenza tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 162(1) tar-Regolament (UE)
 Nru [COM(2011)...] u skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011
 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li
 jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet
 ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat
 ta’ implimentazzjoni[11].
 Barra minn dan, biex tkun żgurata reazzjoni malajr mill-Kummissjoni
 għal sitwazzjonijiet fis-suq li jinbidlu b’ħeffa kbira, hija
 għandu jkollha s-setgħa li tiffissa livelli ġodda ta’
 rifużjoni u, fis-setturi taċ-ċereali u r-ross, li tadatta
 l-ammont korrettiv mingħajr l-applikazzjoni tar-Regolament (UE)
 Nru 182/2011,
 ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
 Artikolu 1
 Kamp ta' applikazzjoni
 Dan ir-Regolament jistipula l-miżuri dwar
 l-iffissar ta’ ċerti għajnuniet u rifużjonijiet relatati
 mal-organizzazzjoni komuni unika tas-swieq agrikoli stabbiliti bir-Regolament
 (UE) Nru [COM(2011)...] ("ir-Regolament dwar l-OKS Unika").
 Artikolu 2
 Għajnuna għall-provvista ta’ prodotti tal-ħalib lit-tfal
 Il-Kummissjoni, bis-saħħa ta' atti
 ta' implimentazzjoni, għandha tistabbilixxi l-ammonti ta’ għajnuna
 għall-provvista ta’ prodotti tal-ħalib lit-tfal, kif imsemmi
 fl-Artikolu 24(4) tar-Regolament dwar l-OKS Unika, filwaqt li tqis
 il-ħtieġa li tkun inkoraġġita b’mod suffiċjenti
 l-provvista ta’ prodotti tal-ħalib lil stabbilimenti edukattivi.
 Il-Kummissjoni, bis-saħħa ta' atti
 ta' implimentazzjoni, għandha tistabbilixxi l-ammonti ta’ għajnuna
 għall-prodotti tal-ħalib eliġibbli minbarra l-ħalib,
 filwaqt li tqis il-komponenti tal-ħalib tal-prodott konċernat.
 L-atti ta' implimentazzjoni stipulati fl-ewwel
 u fit-tieni paragrafu ta' dan l-Artikolu għandhom ikunu adottati skont
 il-proċedura tal-eżami msemmija fl-Artikolu 162(2)
 tar-Regolament dwar l-OKS Unika.
 Artikolu 3
 L-iffissar tar-rifużjoni għall-esportazzjoni
 1. Il-Kummissjoni,
 bis-saħħa ta' atti ta' implimentazzjoni, għandha tiffissa
 r-rifużjonijiet għall-esportazzjoni, kif imsemmija
 fl-Artikolu 135 tar-Regolament dwar l-OKS Unika. Dawk l-atti ta'
 implimentazzjoni għandhom ikunu adottati skont il-proċedura ta'
 eżami msemmija fl-Artikolu 162(2) tar-Regolament dwar l-OKS Unika.
 2. Ir-rifużjonijiet
 imsemmija fil-paragrafu 1 jistgħu jiġu ffissati:
 (a) f’intervalli regolari, għal lista
 ta' prodotti skont il-paragrafu 1;
 (b) bi proċeduri ta’ sejħa
 għall-offerti għaċ-ċereali, ir-ross, iz-zokkor u
 l-ħalib u l-prodotti tal-ħalib.
 L-ammont tar-rifużjoni jista', fejn
 meħtieġ, jiġi aġġustat mill-Kummissjoni, permezz ta'
 atti ta' implimentazzjoni, jew mat-talba ta' Stat Membru jew fuq l-inizjattiva
 tagħha stess.
 3. Wieħed għandu jqis
 aspett wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin meta jkunu qed jiġu
 ffissati rifużjonijiet għal ċertu prodott:
 (a) is-sitwazzjoni eżistenti u x-xejra
 futura fir-rigward ta’:
 (i) il-prezzijiet ta’ dak il-prodott u
 d-disponibbiltajiet tiegħu fis-suq tal-Unjoni,
 (ii) il-prezzijiet ta’ dak il-prodott
 fis-suq dinji.
 (b) l-għanijiet tal-organizzazzjoni
 komuni tas-suq li huma li jiġu żgurati l-ekwilibriju u
 l-iżvilupp naturali tal-prezzijiet u l-kummerċ f’dan is-suq;
 (c) il-ħtieġa li jkunu evitati
 disturbi li x’aktarx joħolqu żbilanċ fit-tul bejn il-provvista u
 d-domanda fis-suq tal-Unjoni;
 (d) l-aspett ekonomiku tal-esportazzjonijiet
 proposti;
 (e) il-limiti li jirriżultaw minn
 ftehimiet konklużi skont l-Artikolu 218 tat-Trattat;
 (f) il-ħtieġa li jkun stabbilit
 bilanċ bejn l-użu ta’ prodotti bażiċi tal-Unjoni
 fil-manifattura ta’ prodotti pproċessati għall-esportazzjoni lejn
 pajjiżi terzi u l-użu ta’ prodotti minn pajjiżi terzi importati
 skont arranġamenti ta’ pproċessar;
 (g) l-ispejjeż
 tal-kummerċjalizzazzjoni l-aktar favorevoli u l-ispejjeż tat-trasport
 mis-swieq tal-Unjoni għall-portijiet tal-Unjoni jew għal postijiet
 oħra tal-esportazzjoni flimkien mal-ispejjeż tat-trasport lejn
 il-pajjiżi tad-destinazzjoni;
 (h) id-domanda fis-suq tal-Unjoni;
 (i) fir-rigward tas-setturi tal-laħam
 tal-majjal, tal-bajd u tal-laħam tat-tjur, id-differenza bejn
 il-prezzijiet fl-Unjoni u l-prezzijiet fis-suq dinji għall-kwantità ta’
 qamħ għall-għalf meħtieġ għall-produzzjoni
 fl-Unjoni tal-prodotti ta’ dawk is-setturi.
 Artikolu 4
 Miżuri speċifiċi dwar rifużjonijiet tal-esportazzjoni
 għaċ-ċereali u r-ross
 1. Il-Kummissjoni,
 bis-saħħa ta' atti ta' implimentazzjoni, tista’ tiffissa ammont
 korrettiv li jkun japplika għar-rifużjonijiet
 għall-esportazzjoni ffissati fir-rigward tas-setturi taċ-ċereali
 u r-ross. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom ikunu adottati skont
 il-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 162(2)
 tar-Regolament dwar l-OKS Unika. Fejn meħtieġ, il-Kummissjoni,
 bis-saħħa ta' atti ta' implimentazzjoni, tista' temenda l-ammonti
 korrettivi.
 Il-Kummissjoni tista’ tapplika l-ewwel
 subparagrafu għal prodotti tas-setturi taċ-ċereali u r-ross li
 jkunu esportati fl-għamla ta' prodotti pproċessati skont
 ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1216/2009[12].
 2. Għall-ewwel tliet xhur
 tas-sena tas-suq, ir-rifużjoni li tapplika għall-esportazzjoni ta’
 xgħir, maħżun fi tmiem is-sena tas-suq ta’ qabel jew
 magħmul minn barli fl-istokkijiet ta' dak iż-żmien, għandha
 tkun dik li kienet tkun tapplika għal-liċenzja tal-esportazzjoni inkwistjoni
 għall-esportazzjonijiet magħmulin matul l-aħħar xahar
 tas-sena tas-suq ta’ qabel.
 3. Ir-rifużjoni
 għall-prodotti elenkati fil-punti (a) u (b) tal-Parti I
 tal-Anness I għar-Regolament dwar l-OKS Unika, stabbilita skont
 l-Artikolu 136(2) tar-Regolament dwar l-OKS Unika, tista’ tkun
 aġġustata mill-Kummissjoni, bis-saħħa ta' atti ta'
 implimentazzjoni, skont kwalunkwe bidla fil-livell tal-prezz ta' intervent.
 Għall-prodotti elenkati fil-punti (c)
 u (d) tal-Parti I tal-Anness I għar-Regolament dwar l-OKS
 Unika kif ukoll għall-prodotti elenkati fil-Parti I ta’ dak
 l-Anness I u esportati fl-għamla ta' prodotti pproċessati skont
 ir-Regolament (KE) Nru 1216/2009, jista’ jiġi applikat l-ewwel
 subparagrafu kollu, jew parti minnu. F’dak il-każ, il-Kummissjoni,
 bis-saħħa ta' atti ta' implimentazzjoni, għandha tikkoreġi
 l-aġġustament imsemmi fl-ewwel subparagrafu billi tapplika
 koeffiċjent li jesprimi l-proporzjon bejn il-kwantità tal-prodott
 bażiku u l-kwantità tiegħu li tkun fil-prodott ipproċessat
 esportat jew użat fil-prodotti esportati.
 L-atti ta' implimentazzjoni stipulati fl-ewwwel u
 fit-tieni paragrafu ta' dan l-Artikolu għandhom ikunu adottati skont
 il-proċedura tal-eżami msemmija fl-Artikolu 162(2)
 tar-Regolament dwar l-OKS Unika.
 Artikolu 5
 Tħassir
 1. Ir-Regolament (UE)
 Nru [...] huwa mħassar.
 Madankollu, l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE)
 Nru [...] għandu jkompli japplika għas-settur taz-zokkor
 sat-30 ta' Settembru 2015.
 2. Ir-referenzi
 għar-Regolament (UE) Nru [...] għandhom jitqiesu bħala
 referenzi għal dan ir-Regolament u għandhom jinqraw skont it-tabella
 ta’ korrelazzjoni mogħtija fl-Anness għal dan ir-Regolament.
 Artikolu 6
 Dħul fis-seħħ u l-applikazzjoni
 Dan ir-Regolament għandu jidħol
 fis-seħħ fis-seba’ jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
 Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
 Għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2014.
 Dan ir-Regolament għandu jorbot
 fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
 Magħmul fi Brussell
 Għall-Kunsill
 Il-President
 ANNESS
 TABELLA TA' KORRELAZZJONI
 MSEMMIJA FL-ARTIKOLU 5
 Ir-Regolament (UE) Nru [...] || Dan ir-Regolament
 1 || 1
 2 || -
 3 || -
 4 || -
 5 || -
 6 || -
 7 || 2
 8 || -
 9 || 3
 10 || 4
 11 || -
 12 || -
 DIKJARAZZJONI
 FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
 1.
 QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 1.1.
 Titlu tal-proposta/inizjattiva
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi
 regoli għall-pagamenti diretti lill-bdiewa fil-kuntest tal-iskemi ta'
 appoġġ fil-qafas tal-Politika Agrikola Komuni;
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi
 organizzazzjoni komuni tas-swieq ta' prodotti agrikoli (Regolament dwar l-OKS
 Unika);
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar appoġġ
 għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew
 għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR);
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-finanzjament,
 il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-Politika Agrikola Komuni;
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda
 r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 dwar l-applikazzjoni
 tal-pagamenti diretti lill-bdiewa għas-sena 2013;
 - Proposta
 għal Regolament tal-Kunsill li tistabbilixxi miżuri dwar l-iffissar
 ta' ċerti għajnuniet u rimborżi relatati mal-organizzazzjoni
 komuni tas-swieq tal-prodotti agrikoli;
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda
 r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 fir-rigward tar-reġim
 tal-iskema ta' pagament uniku u l-appoġġ għal min ikabbar
 id-dwieli.
 1.2.
 Il-qasam/l-oqsma tal-politika kkonċernata/i
 fl-istruttura tal-ABM/ABB[13]
 Titolu
 tal-Qasam ta' Politika 05 tal-Intestatura 2
 1.3.
 Natura tal-proposta/inizjattiva (Qafas
 leġiżlattiv għall-PAK wara l-2013)
 x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
 ġdida
 ̈ Il-proposta/inizjattiva
 hija relatata ma' azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni
 preparatorja[14]
 x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' estensjoni
 ta’ azzjoni eżistenti
 x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
 diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
 1.4.
 Objettivi
 1.4.1.
 L-objettiv/i strateġiku/ċi multiannwali
 tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva
 Sabiex
 jitħeġġeġ l-użu effiċjenti tar-riżorsi
 bil-għan li jkun hemm tkabbir intelliġenti, sostenibbli u
 inklużiv għall-iżvilupp agrikolu u rurali tal-UE skont
 l-Istrateġija Ewropa 2020, l-objettivi tal-PAK huma:
 -
 Produzzjoni vijabbli tal-ikel;
 -
 Ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u azzjoni klimatika;
 -
 Żvilupp territorjali bbilanċjat.
 1.4.2.
 L-objettiv/i) speċifiku/ċi u
 l-attività(jiet) tal-ABM/ABB ikkonċernati
 Objettivi speċifiċi għall-Qasam ta' Politika 05:
 Objettiv speċifiku Nru 1:
 Li
 jkunu pprovduti beni pubbliċi ambjentali
 Objettiv speċifiku Nru 2:
 Li
 jkun hemm kumpens għad-diffikultajiet fil-produzzjoni f'żoni
 b'limitazzjonijiet naturali speċifiċi
 Objettiv speċifiku Nru 3:
 Li
 jitkomplew il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-azzjonijiet ta' adattament
 Objettiv speċifiku Nru 4:
 Li
 l-baġit tal-UE (PAK) ikun ġestit skont standards għoljin ta'
 ġestjoni finanzjarja
 Objettiv speċifiku għall-ABB 05 02 –
 Intervenzjonijiet fis-swieq agrikoli:
 Objettiv speċifiku Nru 5:
 Li
 titjieb il-kompetittività tal-qasam agrikolu u jissaħħaħ
 is-sehem tal-valur tagħha fil-katina alimentari
 Objettiv speċifiku għall-ABB 05 03 –
 Għajnuniet diretti:
 Objettiv speċifiku Nru 6:
 Li
 jkun hemm kontribuzzjoni għall-introjtu agrikolu u tkun limitata
 l-varjabbiltà tiegħu
 Objettiv speċifiku għall-ABB 05 04 – Żvilupp
 Rurali:
 Objettiv speċifiku Nru 7
 Li
 jitrawwem it-tkabbir ekoloġiku permezz tal-innovazzjoni
 Objettiv speċifiku Nru 8:
 Li
 jkun appoġġjat l-impjegar rurali u li tinżamm il-fibra
 soċjali taż-żoni rurali
 Objettiv speċifiku Nru 9
 Li
 tittejjeb l-ekonomija rurali u tkun imħeġġa d-diversifikazzjoni
 Objettiv speċifiku Nru 10
 Li
 jkun hemm lok għal diversità strutturali fis-sistemi tal-biedja
 1.4.3.
 Riżultat(i) u impatt mistennija
 F'dan
 l-istadju mhuwiex possibbli li jiġu stabbiliti miri kwantititattivi
 għall-indikaturi tal-impatt. Għalkemm il-politika tista' timxi
 f'ċerta direzzjoni, l-eżiti ekonomiċi, ambjentali u soċjali
 kumplessivi mkejla minn indikaturi bħal dawn, fl-aħħar mill-aħħar
 jiddependu wkoll fuq l-impatt ta' firxa ta' fatturi esterni, li hekk kif turi
 esperjenza riċenti, dawn saru sinifikanti u mhux prevedibbli. Għada
 qed issir analiżi ulterjuri, li għandha tkun lesta fil-perjodu wara
 l-2013.
 Fir-rigward
 tal-pagamenti diretti, l-Istati Membri se jkollhom il-possibbiltà li
 jiddeċiedu, sa ċertu punt, dwar l-implimentazzjoni ta' ċerti
 komponenti tal-iskemi ta' pagamenti diretti.
 Fir-rigward
 tal-iżvilupp rurali, ir-riżultati u l-impatt mistennija se jiddependu
 fuq il-programmi ta' żvilupp rurali li l-Istati Membri se jressqu
 lill-Kummissjoni. L-Istati Membri se jkunu mitluba jistabbilixxu miri
 fil-programmi tagħhom.
 1.4.4.
 Indikaturi tar-riżultati u l-impatti
 Il-proposti
 jipprovdu għat-twaqqif ta' qafas komuni ta' monitoraġġ u
 evalwazzjoni bl-għan li jitkejlu r-riżultati tal-Politika Agrikola
 Komuni. Dak il-qafas għandu jinkludi l-istrumenti kollha marbuta
 mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-miżuri tal-PAK u b'mod
 partikolari tal-pagamenti diretti, tal-miżuri tas-suq, tal-miżuri
 tal-iżvilupp rurali kif ukoll tal-applikazzjoni tal-kundizzjonalità.
 L-impatt
 ta' dawn il-miżuri tal-PAK għandhom jitkejlu b'rabta mal-objettivi li
 ġejjin:
 (a) produzzjoni
 vijabbli tal-ikel, b'enfasi fuq l-introjtu agrikolu, il-produttività agrikola u
 l-istabbiltà tal-prezz;
 (b) ġestjoni
 sostenibbli tar-riżorsi naturali u l-azzjoni klimatika, b'enfasi fuq
 l-emissjonijiet tal-gassijiet serra, il-bijodiversità, il-ħamrija u
 l-ilma;
 (c) żvilupp
 territorjali bbilanċjat, b'enfasi fuq l-impjieg rurali, it-tkabbir u
 l-faqar fiż-żoni rurali.
 Permezz
 tal-atti ta' implimentazzjoni, il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi s-sett
 ta' indikaturi li huma speċifiċi għal dawn l-objettivi u
 l-oqsma.
 Barra
 minn hekk, fir-rigward tal-iżvilupp rurali, qed tiġi proposta sistema
 ta' monitoraġġ u evalwazzjoni komuni msaħħa. Dik is-sistema
 għandha l-għan (a) li turi l-progress u l-kisbiet tal-politika
 tal-iżvilupp rurali u tivvaluta l-impatt, l-effettività, l-effiċjenza
 u r-relevanza tal-interventi tal-politika tal-iżvilupp rurali, (b) li
 tikkontribwixxi biex ikun hemm appoġġ immirat aħjar lejn
 l-iżvilupp rurali, u (c) li tappoġġja proċess komuni ta'
 tagħlim marbut mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni. Il-Kummissjoni
 se tistabbilixxi, permezz ta' att ta' implimentazzjoni, lista ta' indikaturi
 komuni marbuta mal-prijoritajiet tal-politika
 1.5.
 Bażi għall-proposta/inizjattiva
 1.5.1.
 Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u
 sodisfatt(i) fuq medda qasira jew twila ta’ żmien
 Sabiex
 jintlaħqu l-objettivi strateġiċi multiannwali tal-PAK li huma
 l-istess bħal dak li hemm imniżżel fl-istrateġija
 Ewropa 2020 għaż-żoni rurali Ewropej u li jissodisfaw
 ir-rekwiżiti rilevanti tat-Trattat, il-proposti għandhom l-għan
 li jistabbilixxu l-qafas leġiżlattiv tal-Politika Agrikola Komuni
 għall-perjodu wara l-2013.
 1.5.2.
 Valur miżjud tal-involviment tal-UE
 Il-PAK
 futura mhux biss se tkun politika li taħseb għal parti
 żgħira, iżda essenzjali tal-ekonomija tal-UE, iżda wkoll
 politika ta' importanza strateġika għas-sigurtà tal-ikel, l-ambjent u
 l-bilanċ territorjali. Għaldaqstant il-PAK, bħala politika
 tassew komuni, tuża bl-aktar mod effiċjenti r-riżorsi limitati
 tal-baġit billi żżomm agrikoltura sostenibbli fl-UE kollha,
 tindirizza kwistjonijiet transkonfinali importanti bħat-tibdil fil-klima u
 ssaħħaħ is-solidarjetà fost l-Istati Membri.
 Kif
 hemm imsemmi fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit
 għall-Ewropa 2020"[15],
 il-PAK hija politika ġenwinament Ewropea. Minflok iħaddmu
 27 politika u baġit agrikoli differenti, l-Istati Membri jikkondividu
 r-riżorsi sabiex joperaw politika Ewropea unika b'baġit Ewropew
 uniku. Naturalment dan ifisser li proporzjon sinifikanti mill-baġit tal-UE
 jiġi allokat għall-PAK. Madankollu, dan l-approċċ huwa kemm
 aktar effiċjenti kif ukoll aktar ekonomiku minn approċċ
 nazzjonali mhux ikkoordinat.
 1.5.3.
 Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili
 fl-imgħoddi
 Abbażi
 tal-evalwazzjoni tal-qafas politiku attwali, ta' konsultazzjoni estensiva
 mal-partijiet interessati kif ukoll ta' analiżi tal-isfidi u
 l-ħtiġijiet futuri, twettqet valutazzjoni komprensiva tal-impatt.
 Aktar dettalji jinstabu fil-valutazzjoni tal-impatt u fil-memorandum ta'
 spjegazzjoni li jakkumpanjaw il-proposti legali.
 1.5.4.
 Koerenza u sinerġija possibbli ma’ strumenti
 rilevanti oħrajn
 Il-proposti
 leġiżlattivi kkonċernati minn din id-dikjarazzjoni finanzjarja
 għandhom ikunu kkunsidrati fil-kuntest l-aktar wiesa' tal-proposta
 għal regolament ta' qafas uniku b'regoli komuni għall-fondi tal-qafas
 strateġiku komuni (il-FAEŻR, il-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta'
 Koeżjoni u l-EMFF). Dak ir-regolament qafas se jagħti kontribut
 importanti sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, sabiex il-fondi tal-UE
 jintefqu b'mod effettiv u sabiex isseħħ is-simplifikazzjoni
 fil-prattika. Dan isostni wkoll il-kunċetti ġodda tal-qafas
 strateġiku komuni għal dawn il-fondi kollha u l-Kuntratti ta'
 Sħubija li ġejjin li wkoll se jkopru dawn il-fondi.
 Il-qafas
 strateġiku komuni, li se jkun stabbilit, se jsarraf l-objettivi u
 l-prijoritajiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 fi prijoritajiet
 għall-FAEŻR flimkien mal-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta' Koeżjoni
 u l-EMFF, hekk kif għandhom jiżguraw l-użu integrat tal-fondi li
 jwassal għal għanijiet komuni.
 Il-qafas
 strateġiku komuni se jistabbilixxi wkoll mekkaniżmi ta'
 koordinazzjoni mal-politiki u l-instrumenti l-oħra relevanti tal-Unjoni.
 Barra
 minn dan, fir-rigward tal-PAK, permezz tal-armonizzazzjoni u l-konformità
 tar-regoli ta' ġestjoni u kontroll għall-ewwel (FAEG) u t-tieni
 (FAEŻR) pilastru tal-PAK għandhom jinkisbu sinerġiji sinifikanti
 u effetti ta' simplifikazzjoni. Ir-rabta qawwija bejn l-FAEG u l-FAEŻR
 għandha tinżamm u l-istrutturi diġà stabbiliti fl-Istati Membri
 għandhom ikunu sostnuti.
 1.6.
 It-tul taż-żmien u l-impatt finanzjarju
 x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien
 limitat (għal abbozzi ta' regolamenti dwar skemi ta' pagamenti diretti,
 żvilupp rurali u regolamenti tranżizzjonali)
 –
 x Proposta/inizjattiva fis-seħħ
 mill-01/01/2014 sal-31/12/2020
 –
 x Impatt finanzjarju għall–perjodu tal-qafas
 finanzjarju multiannwali li jmiss. Għall-iżvilupp rurali, impatt fuq
 il-pagamenti sal-2023.
 x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien
 mhux limitat (għall-abbozz ta' regolament dwar l-OKS Unika u r-regolament
 orizzontali)
 –
 Implimentazzjoni mill-2014.
 1.7.
 Metodu(i) ta' ġestjoni previst(i)[16]
 x Ġestjoni ċentralizzata diretta
 mill-Kummissjoni
 ̈ Ġestjoni ċentralizzata indiretta b’delegazzjoni tal-kompiti ta’ implimentazzjoni lil:
 –
 ̈ aġenziji eżekuttivi
 –
 ̈ korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[17]
 –
 ̈ korpi mis-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni ta’ servizz
 pubbliku
 –
 ̈ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi
 skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att
 bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament
 Finanzjarju
 X Ġestjoni flimkien mal-Istati Membri
 ̈ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi
 ̈ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (li għandhom jiġu
 speċifikati)
 Kummenti
 Mhemmx tibdil
 sostantiv meta mqabbel mas-sitwazzjoni preżenti, jiġifieri
 l-maġġoranza tan-nefqa kkonċernata mill-proposti
 leġiżlattivi dwar ir-riforma tal-PAK se tkun ġestita
 mill-ġestjoni flimkien mal-Istati Membri. Madankollu, parti ferm
 żgħira se tkompli taqa' taħt il-ġestjoni ċentralizzata
 diretta mill-Kummissjoni.
 2.
 MIŻURI TA’ ĠESTJONI
 2.1.
 Regoli tal-monitoraġġ u r-rappurtar
 F'termini
 ta' monitoraġġ u evalwazzjoni tal-PAK, il-Kummissjoni se
 tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill kull
 4 snin. Il-preżentazzjoni tal-ewwel rapport għandha ssir mhux
 aktar tard minn tmiem l-2017.
 Dan
 huwa kkumplimentat minn dispożizzjonijiet speċifiċi fl-oqsma
 kollha tal-PAK, b'diversi rekwiżiti ta' rappurtar u notifikazzjonijiet
 komprensivi li għandhom ikunu speċifikati fir-regoli ta'
 implimentazzjoni.
 Fir-rigward
 tal-iżvilupp rurali, hemm ukoll ipprovduti regoli
 għall-monitoraġġ fuq il-livell tal-programm, li se jkun konformi
 mal-fondi l-oħrajn u abbinat mal-evalwazzjonijiet ex ante, dawk
 kontinwi u l-evalwazzjonijiet ex post.
 2.2.
 Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
 2.2.1.
 Riskju(i) identifikat(i)
 Hemm
 aktar minn seba' miljun benefiċjarju tal-PAK, li jirċievu
 appoġġ fil-kuntest ta' varjetà kbira ta' skemi ta' għajnuna
 differenti, li kull waħda minnhom ikollha kriterji ta' eliġibbiltà
 ddettaljati u xi drabi kumplessi.
 It-tnaqqis
 fir-rata ta' żbalji fil-qasam tal-politika agrikola komuni diġà
 jista' jitqies bħala xejra. Għaldaqstant, dan l-aħħar, rata
 ta' żball li tqarreb it-2 % tikkonferma l-valutazzjoni
 kumplessivament pożittiva għas-snin ta' qabel. L-intenzjoni hija li
 l-isforzi jissuktaw sabiex tinkiseb rata ta' żball taħt it-2 %.
 2.2.2.
 Metodu(i) ta’ kontroll previst(i)
 Il-pakkett
 leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar
 il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-politika
 agrikola komuni, għandha l-għan li żżomm u
 ssaħħaħ is-sistema attwali stabbilita bir-Regolament (KE)
 Nru 1290/2005. Jipprovdi għal struttura amministrattiva obbligatorja
 fil-livell tal-Istat Membru, iffukat madwar l-aġenziji tal-pagamenti
 akkreditati, li huma responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli fil-livell
 tal-benefiċjarju finali skont il-prinċipji stabbiliti
 fil-punt 2.3. Kull sena, il-kap ta' kull aġenzija tal-pagamenti huwa
 mitlub jipprovdi dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni li tkopri l-kompletezza,
 il-preċiżjoni u l-veraċità tal-kontijiet, il-funzjonament xieraq
 tas-sistemi interni ta' kontroll u l-legalità u r-regolarità
 tat-tranżazzjonijiet sottostanti. Huwa meħtieġ korp ta' awditjar
 indipendenti sabiex jipprovdi opinjoni dwar dawn it-tliet elementi.
 Il-Kummissjoni
 se tkompli tagħmel awditjar tan-nefqa agrikola, billi tuża
 approċċ ibbażat fuq ir-riskju sabiex tiżgura li
 l-eżerċizzji tal-awditjar huma mmirati lejn dawk l-oqsma bl-akbar
 riskju. Fejn dawn l-eżerċizzji tal-awditjar juru li n-nefqa tkun
 saret bi ksur tar-regoli tal-Unjoni, il-Kummissjoni se teskludi l-ammonti
 kkonċernati mill-finanzjament tal-Unjoni skont is-sistema ta'
 approvazzjoni tal-konformità.
 Fir-rigward
 tal-ispiża tal-kontrolli, qed tkun ipprovduta analiżi ddettaljata
 fl-Anness 8 għall-valutazzjoni ta' impatt li takkumpanja l-proposti
 leġiżlattivi.
 2.3.
 Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u ta'
 irregolaritajiet
 Il-pakkett
 leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar
 il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-Politika
 Agrikola Komuni, għandu l-għan li jżomm u jsaħħaħ
 is-sistemi dettaljati attwali għall-kontrolli u penalitajiet li
 għandhom jiġu applikati mill-aġenziji ta' pagamenti,
 b'karatteristiċi bażiċi komuni u regoli speċjali
 magħmula apposta għall-ispeċifikazzjonijiet ta' kull sistema ta'
 għajnuna. Ġeneralment, is-sistemi jipprovdu għal kontrolli
 amministrattivi eżawrjenti ta' 100 % tal-applikazzjonijiet tal-għajnuna,
 kontrolli reċiproċi ma' bażijiet ta' dejta oħra fejn dan
 huwa meqjus xieraq kif ukoll verifiki fuq il-post ta' ħlas minn qabel ta'
 għadd minimu ta' tranżazzjonijiet, li jiddependu fuq ir-riskju marbut
 mas-sistema inkwistjoni. Jekk dawn il-verifiki fuq il-post jiżvelaw
 għadd kbir ta' irregolaritajiet, għandhom jitwettqu verifiki
 addizzjonali. F'dan il-kuntest, l-aktar sistema importanti hija s-Sistema
 Integrata ta' Amministrazzjoni u Kontroll (SIAK), li fis-sena finanzjarja 2010
 kienet tkopri madwar 80 % tan-nefqa totali fil-kuntest tal-FAEG u l-FAEŻR.
 Għall-Istati Membri b'sistemi ta' kontroll li jiffunzjonaw kif xieraq u
 rati baxxi ta' żbalji, il-Kummissjoni se jkollha s-setgħa li
 tippermetti tnaqqis fin-numru ta' verifiki fuq il-post.
 Il-pakkett
 għandu wkoll l-għan li l-Istati Membri jipprevjenu, jidentifikaw u
 jikkoreġu l-irregolaritajiet u l-frodi, li jimponu penalitajiet effettivi,
 dissważivi u proporzjonati kif stabbilit fil-leġiżlazzjoni
 tal-Unjoni jew fil-liġi nazzjonali, u li jirkupraw kwalunkwe pagamenti
 irregolari flimkien mal-interessi. Jinkludi mekkaniżmu awtomatiku ta'
 approvazzjoni għall-każijiet ta' irregolarità, li jipprovdi li jekk
 l-irkupru ma jkunx seħħ fi żmien erba' snin mid-data tat-talba
 tal-irkupru, jew fi żmien tmien snin f'każ ta' proċedimenti
 legali, l-ammonti li ma jiġux irkuprati għandhom jitħallsu
 mill-Istat Membru kkonċernat. Il-mekkaniżmu se jkun inċentiv
 b'saħħtu għall-Istati Membri biex dawn jirkupraw pagamenti
 rregolari malajr kemm jista' jkun.
 3.
 STIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 L-ammonti indikati f'din id-dikjarazzjoni
 finanzjarja huma espressi fi prezzijiet kurrenti u f'impenji.
 Barra minn dan, it-tibdiliet li jirriżultaw
 mill-proposti leġiżlattivi kif elenkati fit-tabelli mehmużin
 hawn taħt, il-proposti leġiżlattivi jimplikaw aktar tibdiliet li
 ma jkollhomx impatt finanzjarju.
 F'dan l-istadju, għal kwalunkwe sena
 mill-perjodu ta' snin bejn l-2014 u l-2020, ma tistax tkun eskluża
 l-applikazzjoni tad-dixxiplina finanzjarja. Madankollu, dan mhux se jiddependi
 mill-proposti ta' riforma minnhom infushom, iżda minn fatturi oħra,
 bħall-użu tal-għajnuniet diretti jew żviluppi futuri
 fis-swieq agrikoli.
 Fir-rigward tal-għajnuniet diretti, il-limiti
 massimi netti estiżi għall-2014 (sena kalendarja 2013) inklużi
 fil-proposta dwar it-tranżizzjoni huma ogħla mill-ammonti allokati
 għall-għajnuniet diretti indikati fit-tabelli mehmużin.
 L-għan ta' din l-estensjoni huwa li tkun żgurata kontinwazzjoni
 tal-leġiżlazzjoni eżistenti f'xenarju li fih l-elementi l-oħra
 kollha jibqgħu ma jinbidlux, mingħajr preġudizzju
 għall-ħtieġa possibbli li jiġi applikat il-mekkaniżmu
 finanzjarju ta' dixxiplina.
 Il-proposti ta' riforma jinkludu
 dispożizzjonijiet li jagħtu lill-Istati Membri grad stabbilit ta'
 flessibbiltà fir-rigward tal-allokazzjoni tagħhom tal-għajnuniet
 diretti għall-iżvilupp rurali. F'każ li l-Istati Membri
 jiddeċiedu li jużaw dik il-flessibbiltà, dan għandu jħalli
 konsegwenzi finanzjarji fil-limiti tal-ammonti finanzjarji pprovduti, li f'dan
 l-istadju ma jistgħux ikunu kwantifikati.
 Din id-dikjarazzjoni finanzjarja ma tikkunsidrax
 l-użu possibbli tar-riżerva għall-kriżijiet. Għandu
 jkun enfasizzat li l-ammonti kkunsidrati għan-nefqa marbuta mas-suq huma
 bbażati fuq nuqqas ta' xiri sfurzat b'intervent pubbliku u miżuri
 oħra marbuta mas-sitwazzjoni ta' kriżi fi kwalunkwe settur.
 3.1.
 Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u
 l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i
 Tabella 1: Ammonti għall-PAK
 li jinkludu ammonti kumplimentari previsti fil-proposti tal-QFM u l-proposti
 ta' riforma tal-PAK
 F'miljun EUR, (prezzijiet kurrenti)
 Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 || || || || || || || || || ||
 Fil-QFM || || || || || || || || || ||
 Intestatura 2 || || || || || || || || || ||
 Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (2) (3) (4) || 44 939 || 45 304 || 44 830 || 45 054 || 45 299 || 45 519 || 45 508 || 45 497 || 45 485 || 317 193
 Dħul allokat stmat || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704
 P1 Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (bi dħul allokat) || 45 611 || 45 976 || 45 502 || 45 726 || 45 971 || 46 191 || 46 180 || 46 169 || 46 157 || 321 897
 P2 Żvilupp Rurali (4) || 14 817 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 101 157
 Total || 60 428 || 60 428 || 59 953 || 60 177 || 60 423 || 60 642 || 60 631 || 60 620 || 60 608 || 423 054
 Intestatura 1 || || || || || || || || || ||
 Riċerka u Innovazzjoni Agrikola tal-QKA || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072
 Persuni l-aktar fil-bżonn || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818
 Total || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889
 Intestatura 3 || || || || || || || || || ||
 Sikurezza tal-ikel || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 350 || 350 || 350 || 350 || 350 || 350 || 350 || 2 450
 || || || || || || || || || ||
 Barra mill-QFM || || || || || || || || || ||
 Riserva għall-kriżijiet agrikoli || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945
 Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) || || || || || || || || || ||
 Li l-massimu tiegħu huwa disponibbli għall-agrikoltura: (5) || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818
 || || || || || || || || || ||
 TOTAL || || || || || || || || || ||
 TOTAL Proposti tal-Kummissjoni (QFM + barra mill-QFM) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 62 274 || 62 537 || 62 823 || 63 084 || 63 114 || 63 146 || 63 177 || 440 156
 TOTAL Proposti tal-QFM (jiġifieri li jeskludu r-Riserva u l-FEG) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 61 364 || 61 609 || 61 877 || 62 119 || 62 130 || 62 141 || 62 153 || 433 393
 Noti:
 (1) Filwaqt li jiġu kkunsidrati
 l-bidliet leġiżlattivi diġà mifthiema, jiġifieri
 modulazzjoni volontarja għar-Renju Unit u l-Artikolu 136,
 l-"ammonti li ma jintefqux" mhux se jkomplu japplikaw sa tmiem
 l-2013.
 (2) L-ammonti marbuta mal-limitu annwali
 propost għall-ewwel pilastru. Madankollu, wieħed għandu
 jikkunsidra li qed jiġi propost li n-nefqa negattiva titneħħa
 mill-approvazzjoni tal-kontijiet (li bħalissa tinsab taħt il-partita
 tal-baġit 05 07 01 06) u titqiegħed fid-dħul
 allokat (taħt il-partita 67 03). Għad-dettalji, ara t-tabella
 dwar id-dħul stmat fil-paġna ta' hawn taħt.
 (3) Iċ-ċifri tal-2013 jinkludu
 l-ammonti għall-miżuri veterinarji u fitosanitarji kif ukoll
 il-miżuri tas-suq għas-settur tas-sajd.
 (4) L-ammonti fit-tabella ta' hawn fuq huma
 konformi ma' dawk li jinsabu fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni
 "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali
 tad-29 ta' Ġunju 2011). Madankollu, għadu jrid ikun
 deċiż jekk il-QFM huwiex se jirrifletti t-trasferiment li qed ikun
 propost għall-pakkett ta' Stat Membru wieħed tal-Programm Nazzjonali
 ta' Ristrutturar tal-Qoton lejn l-iżvilupp rurali mill-2014, li jimplika
 aġġustament (EUR 4 miljun kull sena) tal-ammonti
 għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2 rispettivament.
 Fit-tabelli li jinsabu fit-taqsimiet aktar 'l isfel, l-ammonti ġew
 ittrasferiti, irrispettivament mill-fatt li qed ikunu riflessi fil-QFM.
 (5) Skont il-komunikazzjoni tal-Kummissjoni
 "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali),
 ammont totali ta' EUR 2.5 biljun fil-prezzijiet tal-2011 se jkunu
 disponibbli fil-kuntest tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament
 għall-Globalizzazzjoni biex jipprovdi appoġġ addizzjonali
 lill-bdiewa li qed isofru mill-effetti tal-globalizzazzjoni. Fit-tabella ta'
 hawn fuq, it-tqassim skont is-sena tal-prezzijiet kurrenti huwa biss
 indikattiv. Il-proposta għall-ftehim interinstituzzjonali bejn
 il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi
 kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja
 b'saħħitha (COM(2011)403 finali tad-29 ta' Ġunju 2011)
 tistabbilixxi, għall-FAG, massimu annwali kumplessiv li jammonta għal
 EUR 429 miljun fil-prezzijiet għall-2011.
 3.2.
 Impatt stmat fuq in-nefqa
 3.2.1.
 Sinteżi tal-impatt stmat fuq in-nefqa
 Tabella 2: Dħul stmat kif
 ukoll nefqa għall-Qasam ta' Politika 05 fl-Intestatura 2
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 DĦUL || || || || || || || || || ||
 123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 123 || 123 || || || || || || 246
 || || || || || || || || || ||
 67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187
 li minnu: ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 Total || 795 || 795 || 864 || 864 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 433
 NEFQA || || || || || || || || || ||
 05 02 – Swieq (1) || 3 311 || 3 311 || 2 622 || 2 641 || 2 670 || 2 699 || 2 722 || 2 710 || 2 699 || 18 764
 05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (2) || 42 170 || 42 535 || 42 876 || 43 081 || 43 297 || 43 488 || 43 454 || 43 454 || 43 454 || 303 105
 05 03 - Għajnuniet diretti (wara l-limiti massimi) || 42 170 || 42 535 || 42 876 || 42 917 || 43 125 || 43 303 || 43 269 || 43 269 || 43 269 || 302 027
 || || || || || || || || || ||
 05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 101 185
 05 04 – Żvilupp rurali (wara l-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 14 455 || 14 619 || 14 627 || 14 640 || 14 641 || 14 641 || 14 641 || 102 263
 || || || || || || || || || ||
 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Total || 60 229 || 60 229 || 59 953 || 60 177 || 60 423 || 60 642 || 60 631 || 60 620 || 60 608 || 423 054
 BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || 59 212 || 59 436 || 59 682 || 59 901 || 59 890 || 59 879 || 59 867 || 417 867
 Noti:
 (1) Għall-2013,
 l-istima preliminari bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012 li
 tikkunsidra l-aġġustamenti legali li diġà sar qbil dwarhom
 għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid,
 it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, l-għalf
 imnixxef) kif ukoll xi żviluppi previsti. Għas-snin kollha, l-istimi
 jassumu li mhux se jkun hemm bżonn ta' finanzjament addizzjonali
 għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel fis-suq jew
 kriżijiet.
 (2) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 Tabella 3: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju permezz tal-kapitolu tal-baġit tal-proposti għal riforma
 tal-PAK fir-rigward tad-dħul u n-nefqa tal-PAK
 F'miljun EUR, (prezzijiet kurrenti)
 Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat || || TOTAL 2014-2020
 || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||
 DĦUL || || || || || || || || || ||
 123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || || || || || || || || || ||
 67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 li minnu: ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 Total || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 NEFQA || || || || || || || || || ||
 05 02 – Swieq (1) || 3 311 || 3 311 || -689 || -670 || -641 || -612 || -589 || -601 || -612 || -4 413
 05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (2) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913
 05 03 – Għajnuniet diretti – Prodott stmat tal-limitu massimu li għandu jkun ittrasferit lejn żvilupp rurali || || || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078
 05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28
 05 04 – Żvilupp rurali – Prodott stmat tal-limitu massimu li għandu jkun ittrasferit mill-għajnuniet diretti || || || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078
 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 Total || 60 229 || 60 229 || -1 076 || -1 089 || -1 102 || -1 115 || -1 133 || -1 144 || -1 156 || -7 815
 BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || -1 145 || -1 158 || -1 171 || -1 184 || -1 202 || -1 213 || -1 225 || -8 298
 Noti:
 (1) Għall-2013,
 l-istima preliminari bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012 li
 tikkunsidra l-aġġustamenti legali li diġà sar qbil dwarhom
 għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid,
 it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, għalf
 imnixxef) kif ukoll xi żviluppi previsti. Għas-snin kollha, l-istimi
 jassumu li mhux se jkun hemm bżonn ta' finanzjament addizzjonali
 għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel fis-suq jew
 kriżijiet.
 (2) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 Tabella 4: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tan-nefqa relatata
 mas-swieq tal-PAK
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013 ||
 || || || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 Miżuri eċċezzjonali: kamp ta' applikazzjoni tal-bażi legali simplifikat u estiż || || Artikoli 154, 155, 156 || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm
 Tneħħija tal-intervent għall-qamħ durum u s-sorgu || || ex Artikoli.10 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -
 Programmi tal-ikel għall-persuni neqsin mill-bżonnijiet essenzjali || (2) || Ex-Artikolu 27 tar-Regolament 1234/2007 || 500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -3 500.0
 Ħażna privata (Kittien tal-fibri) || || Artikolu 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || Pm
 Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (3) || ex Artikolu 5 tar-Regolament 637/2008 || 10.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -28.0
 Għajnuna għat-twaqqif ta' gruppi ta' produtturi tal-frott u l-ħaxix || || ex Artikolu 117 || 30.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || -15.0 || -15.0 || -30.0 || -30.0 || -90.0
 Skema ta' frott għall-iskejjel || || Artikolu 21 || 90.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 420.0
 Abolizzjoni tal-Organizzazzjoni tal-Produtturi tal-ħops || || ex Artikolu 111 || 2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -15.9
 Ħżin privat mhux obbligatorju għat-trab tal-ħalib xkumat || || Artikolu 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm
 Għajnuna għall-abolizzjoni tal-użu tal-ħalib xkumat/Trab tal-Ħalib Xkumat bħala għalf/kaseina u l-użu tal-kaseina || || ex Artikolu. 101, 102 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -
 Ħżin privat mhux obbligatorju għall-butir || (4) || Artikolu 16 || 14.0 || [-1.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-85.0]
 Abolizzjoni tal-levy promozzjonali tal-ħalib || || ex Artikolu. 309 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -
 TOTAL 05 02 || || || || || || || || || || ||
 Effett Nett tal-proposti ta' riforma (5) || || || || -446.3 || -446.3 || -446.3 || -461.3 || -461.3 || -476.3 || -476.3 || -3 213.9
 Noti:
 (1) Il-ħtiġijiet
 tal-2013 huma stmati abbażi tal-Abbozz tal-Baġit tal-Kummissjoni
 għall-2012, ħlief għal (a) l-oqsma tal-frott u l-ħaxix fejn
 il-bżonnijiet huma bbażati fuq id-dikjarazzjoni finanzjarja
 tar-riformi rispettivi u (b) kwalunkwe tibdil legali diġà miftiehem.
 (2) L-ammont
 tal-2013 jikkorrispondi għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2010)486.
 Mill-2014, il-miżura se tkun iffinanzjata fil-limitu
 tal-Intestatura 1.
 (3) Il-pakkett
 għall-programm ta' ristrutturar tal-qoton għall-Greċja
 (EUR 4 miljun/fis-sena) se jkun ittrasferit lejn l-iżvilupp
 rurali mill-2014. Il-pakkett għal Spanja (EUR 6.1 miljun/fis-sena) se
 jgħaddi għall-Iskema ta' Pagament Uniku mill-2018 (diġà
 deċiż).
 (4) L-effett
 stmat f'każ ta' nuqqas ta' applikazzjoni tal-miżura.
 (5) Minbarra
 n-nefqa fil-limiti tal-kapitoli 05 02 u 05 03, qed ikun
 antiċipat li n-nefqa diretta fil-limiti tal-kapitoli 05 01,
 05 07 u 05 08 se tkun iffinanzjata mid-dħul li għandu
 jiġu allokat lill-FAEG.
 Tabella 5: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-għajnuniet
 diretti
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013 ||
 || || 2013 (1) || 2013 aġġustat (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 || || || || || || || || || || || ||
 Għajnuniet diretti || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 341.0 || 381.1 || 589.6 || 768.0 || 733.2 || 733.2 || 733.2 || 4 279.3
 - Tibdiliet diġà deċiżi || || || || || || || || || || || ||
 Introduzzjoni progressiva fl-UE 12 || || || || || 875.0 || 1 133.9 || 1 392.8 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 10 008.1
 Ristrutturar tal-qoton || || || || || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 6.1 || 6.1 || 6.1 || 18.4
 Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3 || -64.3 || -64.3 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -552.8
 Riformi preċedenti || || || || || -9.9 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -204.2
 || || || || || || || || || || || ||
 - Tibdiliet minħabba l-proposti l-ġodda tar-riforma tal-PAK || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3
 Li minnhom: limitu massimu || || || || || 0.0 || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7
 || || || || || || || || || || || ||
 TOTAL 05 03 || || || || || || || || || || || ||
 Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3
 NEFQA TOTALI || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 42 876.4 || 42 916.5 || 43 125.0 || 43 303.4 || 43 268.7 || 43 268.7 || 43 268.7 || 302 027.3
 Noti:
 (1) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 (2) Filwaqt
 li jiġu kkunsidrati l-bidliet leġiżlattivi diġà mifthiema,
 jiġifieri modulazzjoni volontarja għar-Renju Unit u l-Artikolu 136,
 l-"ammonti li ma jintefqux" mhux se jkomplu japplikaw
 sal-aħħar tal-2013.
 Tabella 6: Komponenti
 tal-għajnuniet diretti
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 Anness II || || || || || 42 407.2 || 42 623.4 || 42 814.2 || 42 780.3 || 42 780.3 || 42 780.3 || 256 185.7
 Pagament għall-prattiki agrikoli li huma ta' benefiċċju għall-klima u l-ambjent (30 %) || || || || || 12 866.5 || 12 855.3 || 12 844.3 || 12 834.1 || 12 834.1 || 12 834.1 || 77 068.4
 Massimu li jista' jkun allokat għall-Pagamenti lill-bdiewa żgħażagħ (2 %) || || || || || 857.8 || 857.0 || 856.3 || 855.6 || 855.6 || 855.6 || 5 137.9
 Skema Bażika ta' Pagament, Pagament għall-oqsma b'Limitazzjonijiet Naturali, Appoġġ Akkoppjat ta' natura Volontarja || || || || || 28 682.9 || 28 911.1 || 29 113.6 || 29 090.6 || 29 090.6 || 29 090.6 || 173 979.4
 Massimu li jista' jittieħed mil-linji ta' hawn fuq sabiex tiġi ffinanzjata l-Iskema għall-Bdiewa ż-Żgħar (10 %) || || || || || 4 288.8 || 4 285.1 || 4 281.4 || 4 278.0 || 4 278.0 || 4 278.0 || 25 689.3
 Trasferimenti tal-inbid inklużi fl-Anness II[18] || || || || || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 959.1
 Limitu massimu || || || || || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7
 Qoton || || || || || 256.0 || 256.3 || 256.5 || 256.6 || 256.6 || 256.6 || 1 538.6
 POSEI/Gżejjer Żgħar tal-Eġew || || || || || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 2 504.4
 Tabella 7: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-miżuri
 tranżizzjonali għall-għoti tal-għajnuniet diretti fl-2014
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013
 || || || 2013 (1) || 2013 aġġustat || 2014 (2)
 Anness IV għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009. || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 541.9
 Introduzzjoni progressiva fl-UE 10 || || || || || 616.1
 Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3
 Riformi preċedenti || || || || || -9.9
 TOTAL 05 03 || || || || ||
 NEFQA TOTALI || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 41 072.4
 Noti:
 (1) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 (2) Il-limiti
 massimi netti estiżi jinkludu stima tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU
 ibbażati fuq id-deċiżjonijiet li ttieħdu mill-Istati Membri
 għall-2013.
 Tabella 8: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-iżvilupp
 rurali
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Allokazzjoni għall-iżvilupp rurali || Tibdil mill-2013 ||
 || || || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 Programmi għall-iżvilupp rurali || || || 14 788.9 || 14 423.4 || || || || || || || ||
 Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (2) || || || || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 28.0
 Prodott tal-limitu massimu tal-għajnuniet diretti || || || || || || 164.1 || 172.1 || 184.7 || 185.6 || 185.6 || 185.6 || 1 077.7
 Pakkett tar-Riċerka u Żvilupp li jeskludi l-assistenza teknika || (3) || || || || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -59.4
 Assistenza teknika || (3) || || 27.6 || 27.6 || 8.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 29.4
 Premju għall-proġetti ta' kooperazzjoni lokali innovattivi || (4) || || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 0.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 30.0
 TOTAL 05 04 || || || || || || || || || || || ||
 Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || 4.0 || 168.1 || 176.1 || 188.7 || 189.6 || 189.6 || 189.6 || 1 105.7
 NEFQA TOTALI (qabel il-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 101 185.5
 NEFQA TOTALI (wara l-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 455.1 || 14 619.2 || 14 627.2 || 14 639.8 || 14 640.7 || 14 640.7 || 14 640.7 || 102 263.2
 Noti:
 (1) Aġġustamenti
 skont il-leġiżlazzjoni eżistenti huma applikabbli biss
 sal-aħħar tas-sena finanzjarja 2013.
 (2) L-ammonti
 fit-tabella 1 (taqsima 3.1) huma konformi ma' dawk li jinsabu
 fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit
 għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali). Madankollu, għadu
 jrid ikun deċiż jekk il-QFM huwiex se jirrifletti t-trasferiment li
 qed ikun propost għall-pakkett ta' Stat Membru wieħed tal-Programm
 Nazzjonali ta' Ristrutturar tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali mill-2014, li
 jimplika aġġustament (EUR 4 miljun kull sena) tal-ammonti
 għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2 rispettivament.
 F'tabella 8 aktar 'il fuq, l-ammonti ġew ittrasferiti,
 irrispettivament mill-fatt li qed ikunu riflessi fil-QFM.
 (3) L-ammont
 għall-2013 għall-assistenza teknika kien stabbilit abbażi
 tal-pakkett inizjali ta' żvilupp rurali (trasferimenti
 mill-pilastru 1 mhumiex inklużi).
 L-assistenza teknika
 għall-2014-2020 hija stabbilita għal 0.25 % tal-pakkett ta'
 żvilupp rurali totali.
 (4) Kopert
 mill-ammont disponibbli għall-assistenza teknika.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || " Nefqa amministrattiva "
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Nota: Huwa stmat li l-proposti
 leġiżlattivi mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta'
 natura amministrattiva, jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas
 leġiżlattiv jista' jkun implimentat bil-livell preżenti ta'
 riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva.
 || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 DĠ: AGRI ||
  Riżorsi umani || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986
  Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928
 TOTAL DĠ AGRI || Approprjazzjonijiet || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Impenji totali = Pagamenti totali) || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 || || || Sena N[19] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || daħħal l-ammont ta’ snin kemm meħtieġ biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || || || || || || || ||
 Pagamenti || || || || || || || ||
 3.2.2.
 Impatt stmat fuq approprjazzjonijiet operattivi
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
 approprjazzjonijiet operattivi
 –
 x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
 l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:
 L-approprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’
 EUR (sa 3 punti deċimali)
 Indika l-objettivi u l-eżiti ò || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 EŻITI
 Tip ta’ eżiti || Spiża medja tal-eżitu || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru totali ta' eżiti || Total Spiża
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 5: Li titjieb il-kompetittività tal-qasam agrikolu u jissaħħaħ is-sehem tal-valur tagħha fil-katina alimentari || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Frott u ħaxix: Kummerċjalizzazzjoni permezz tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi (OP)[20] || Proporzjon tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzat permezz tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi skont il-produzzjoni totali || || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 5 810.0
 - Nbid: Pakkett Nazzjonali – Ristrutturar20 || Għadd ta’ Ettari || || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || || 3 326.0
 - Nbid: Pakkett Nazzjonali – Investimenti20 || || || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || || 1 252.6
 - Nbid: Pakkett Nazzjonali – Distillazzjoni ta' prodotti sekondarji20 || Ettolitri || || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || || 686.4
 - Nbid: Pakkett Nazzjonali – Alkoħol Potabbli20 || Għadd ta’ Ettari || || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || || 14.2
 - Nbid: Pakkett Nazzjonali – Użu ta' most ikkonċentrat20 || Ettolitri || || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || || 261.8
 - Nbid: Pakkett Nazzjonali – Promozzjoni20 || || || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 1 875.3
 -Oħrajn || || || || 720.2 || || 739.6 || || 768.7 || || 797.7 || || 820.3 || || 808.8 || || 797.1 || || 5 452.3
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 5 || || 2 621.8 || || 2 641.2 || || 2 670.3 || || 2 699.3 || || 2 721.9 || || 2 710.4 || || 2 698.7 || || 18 763.5
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 6: Li jkun hemm kontribuzzjoni għall-introjtu agrikolu u tkun limitata l-varjabbiltà tiegħu || || || || || || || || || || || || || || || ||
 -Appoġġ għall-introjtu dirett[21] || Għadd ta’ Ettari mħallsa (f'miljuni) || || 161.014 || 42 876.4 || 161.014 || 43 080.6 || 161.014 || 43 297.1 || 161.014 || 43 488.1 || 161.014 || 43 454.3 || 161.014 || 43 454.3 || 161.014 || 43 454.3 || 161.014 || 303 105.0
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 6 || || 42 876.4 || || 43 080.6 || || 43 297.1 || || 43 488.1 || || 43 454.3 || || 43 454.3 || || 43 454.3 || || 303 105.0
 SPIŻA TOTALI || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Nota: Għall-objettivi speċifiċi
 1 sa 4 u 7 sa 10, l-eżiti għadhom iridu jkunu determinati (ara
 taqsima 1.4.2 aktar 'il fuq).
 3.2.3.
 Impatt stmat fuq approprjazzjonijiet ta’ natura
 amministrattiva
 3.2.3.1.
 Sinteżi
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
 approprjazzjonijiet amministrattivi
 –
 x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
 l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 Riżorsi umani[22] || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986
 Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928
 Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 Riżorsi umani || || || || || || || ||
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva || || || || || || || ||
 Subtotal parzjali barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 TOTAL || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914
 3.2.3.2.
 Ħtiġijiet stmati ta’ riżorsi umani
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
 riżorsi umani
 –
 x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
 l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
 Nota: Huwa stmat li l-proposti
 leġiżlattivi mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta'
 natura amministrattiva, jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas
 leġiżlattiv jista' jkun implimentat bil-livell preżenti ta'
 riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva. Iċ-ċifri
 għall-perjodu ta' żmien bejn l-2014 u l-2020 huma bbażati fuq
 is-sitwazzjoni tal-2011.
 L-istima għandha tiġi espressa
 f’ammonti sħaħ (jew l-aktar sa punt deċimali wieħed)
 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
  Karigi fil-pjan ta’ stabiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) ||
 XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || || || || || || ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || || || || || || ||
  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE)[23] ||
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || || || || || || ||
 XX 01 04 yy || fil-Kwartieri Ġenerali || || || || || || ||
 - f’delegazzjonijiet || || || || || || ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || || || || || || ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) || || || || || || ||
 Linji tal-baġit oħrajn (speċifika) || || || || || || ||
 TOTAL[24] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115
 XX huwa l-qasam
 ta' politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.
 Ir-riżorsi umani
 meħtieġa se jkunu mill-persunal tad-DĠ li diġà huma
 assenjati bil-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew allokati mill-ġdid
 fi ħdan id-DĠ, flimkien ma', jekk ikun meħtieġ, kwalunkwe
 allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta' ġestjoni
 taħt il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limiti
 baġitarji.
 Deskrizzjoni
 tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji ||
 Persunal estern ||
 3.2.4.
 Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali
 kurrenti
 –
 x Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-proposti għall-qafas
 finanzjarju multiannwali 2014-2020.
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva se tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid
 tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
 –
 ̈ Il-proposta teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument tal-flessibilità
 jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali.
 3.2.5.
 Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 –
 Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal
 kofinanzjament minn partijiet terzi
 –
 X Il-proposta dwar l-iżvilupp rurali
 (FAEŻR) tipprovdi għall-kofinanzjament stimat hawn taħt:
 Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti
 deċimali)
 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Total
 Speċifika l-entità ta' kofinanzjament || SM || SM || SM || SM || SM || SM || SM || SM
 Approprjazzjonijiet TOTALI kofinanzjati[25] || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti
 3.3.
 L-impatt stmat fuq id-dħul
 –
 x Il-proposta/inizjattiva ma għandhiex
 impatt finanzjarju fuq id-dħul.
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li
 ġej:
 –
 x fuq ir-riżorsi proprji
 –
 x fuq dħul mixxellanju
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja li għaddejja bħalissa || Impatt tal-proposta/inizjattiva[26]
 Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || ... daħħal kemm ikunu meħtieġa kolonni biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 || || || || || || || ||
 Għal dħul
 mixxellanju assenjat, speċifika l-linja/i tan-nefqa tal-baġit
 affettwat(i).
 Ara
 Tabelli 2 u 3 fit-taqsima 3.2.1.
 [1] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni
 lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Soċjali u Ekonomiku
 Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni “Baġit
 għall-Ewropa 2020”, COM(2011)500 finali, 29.06.2011.
 [2] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
 lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
 tar-Reġjuni, “Il-PAK fid-dawl tas-sena 2020: Nindirizzaw
 l-isfidi tal-futur fl-ambitu tal-ikel, tar-riżorsi naturali u dak
 territorjali”, COM(2010)672 finali, 18.11.2010.
 [3] Ara b'mod partikolari r-Riżoluzzjoni tal-Parlament
 Ewropew tat-23 ta' Ġunju 2011, 2011/2015(INI), u
 l-konklużjonijiet tal-Presidenza tat-18.03.2011.
 [4] Il-qafas leġiżlattiv tal-preżent huwa kkostitwit
 mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 (il-pagamenti diretti),
 ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru Nru 1234/2007 (strumenti tas-suq),
 ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 (l-iżvilupp rurali) u
 r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 (il-finanzjament).
 [5] Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew
 għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond
 ta' Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u
 l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u tas-Sajd koperti mill-Qafas
 Strateġiku Komuni u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet
 ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali,
 il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta' Koeżjoni u li jħassar
 ir-Regolament (KE) Nru 1083/2006, COM(2011)615 tas-6.10.2011.
 [6] Ara l-Anness 9 tal-valutazzjoni tal-impatt
 għal ħarsa ġenerali tal-517-il kontribut li waslu.
 [7] COM(2010) 672 finali, 18.11.2010.
 [8] ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.
 [9] COM(2011)....
 [10] COM(2011)............
 [11] ĠU L 55, 28.2.2011
 [12] ĠU L 328, 15.12.2009, p. 10.
 [13] ABM: Ġestjoni Bbażata fuq l-Attività
 (Activity-Based Management)–ABB: Baġit Ibbażat fuq l-Attività
 (Activity-Based Budgeting).
 [14] Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b)
 tar-Regolament Finanzjarju.
 [15] COM(2011)500 finali
 tad-29 ta’ Ġunju 2011.
 [16] Id-dettalji dwar il-metodi ta’ ġestjoni u r-referenzi
 għar-Regolament Finanzjarju jinstabu fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
 [17] Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament
 Finanzjarju.
 [18] Għajnuniet diretti għall-perjodu 2014-2020
 jinkludu stima tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU ibbażati fuq
 id-deċiżjonijiet li ttieħdu mill-Istati Membri għall-2013.
 [19] Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
 tal-proposta/inizjattiva.
 [20] Ibbażata fuq l-eżekuzzjoni u l-estimi tal-passat
 fl-Abbozz tal-Baġit għall-2012. Għall-organizzazzjonijiet
 tal-produtturi fil-qasam tal-frott u l-ħaxix, l-ammonti f'konformità
 mar-riforma ta' dak is-settur u, kif diġà indikat fid-dikjarazzjonijiet
 tal-attività tal-Abbozz tal-Baġit għall-2012, l-eżiti se jkunu
 magħrufa biss lejn tmiem l-2011.
 [21] Ibbażat fuq iż-żoni potenzjalment
 eliġibbli għall-2009.
 [22] Ibbażat fuq l-ispiża medja ta'
 EUR 127 000 għall-karigi ta' uffiċjali u aġenti
 temporanji fil-pjan ta' stabbiliment.
 [23] AK= Aġent Kuntrattwali; INT= persunal
 tal-aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en
 Délégation" (Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjoni); LA=
 Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Sekondat;
 [24] Dan ma jinkludix il-limiti sekondarju tal-intestatura
 tal-baġit 05.010404.
 [25] Dan se jkun stabbilit fil-programmi
 għall-iżvilupp rurali li għandhom jitressqu mill-Istati Membri.
 [26] Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji
 doganali, levies fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti
 netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 25 %
 għall-ispejjeż tal-ġbir.


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 Svarbus teisinis pranešimas
 |
 52006PC0393
 [pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 11.7.2006KOM(2006) 393 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 234/2004 dėl tam tikrų ribojančių priemonių Liberijai ir panaikinantis Reglamentą (EB) Nr. 1030/2003(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Reglamentu (EB) Nr. 234/2004, susijusiu su Liberija, įgyvendinamas tam tikrų su ginklais ir karine įranga susijusių paslaugų teikimo draudimas, apvalių rąstų ir medienos produktų importo draudimas ir neapdirbtų deimantų importo draudimas pagal Bendrąsias pozicijas 2004/137/BUSP ir 2006/31/BUSP, JT Saugumo tarybos rezoliuciją 1521(2003) ir kitas svarbias JT Saugumo tarybos rezoliucijas.2. JT Saugumo taryba 2006 m. birželio 13 d. rezoliucijoje 1683(2006) ir 2006 m. birželio 20 d. rezoliucijoje 1689(2006) nusprendė numatyti papildomas leidžiančias nukrypti nuostatas tam tikrų su ginklais ir karine įranga susijusių paslaugų teikimo draudimui, ir sustabdyti apvalių rąstų bei medienos produktų importo draudimą devyniasdešimt dienų. Praėjus šiam laikotarpiui Saugumo taryba turės nuspręsti, ar panaikinti apvalių rąstų ir medienos produktų importo draudimą, o iki 2006 m. gruodžio 20 d. turės persvarstyti, ar visos kitos Liberijai taikomos ribojančios priemonės yra būtinos.3. Taryba rengia BUSP Bendrąją poziciją, kurioje bus numatytas šių sprendimų įgyvendinimas.4. Atsižvelgdama į šiuos faktus, Komisija siūlo atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 234/2004.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 234/2004 dėl tam tikrų ribojančių priemonių Liberijai ir panaikinantis Reglamentą (EB) Nr. 1030/2003EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 60 ir 301 straipsnius,atsižvelgdama į Bendrąją poziciją 2006/31/BUSP, atnaujinančią ribojančias priemones, nustatytas Liberijai[1], ir Bendrąją poziciją 2006/.../BUSP, keičiančią ir atnaujinančią tam tikras ribojančias priemones, nustatytas Liberijai[2],atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[3],kadangi:(1) siekiant įgyvendinti Jungtinių Tautų Saugumo tarybos rezoliucijoje (JTSTR) 1521(2003) nustatytas Liberijai taikomas priemones, Bendrojoje pozicijoje 2004/137/BUSP dėl ribojančių priemonių Liberijai[4] buvo numatyta įgyvendinti JTSTR 1521(2003) nustatytas priemones Liberijai ir finansinės pagalbos, susijusios su karine veikla, teikimo Liberijai draudimą. 2006 m. sausio 23 d. Bendrąja pozicija 2006/31/BUSP, atnaujinančia ribojančias priemones, nustatytas Liberijai, buvo patvirtintas Bendrojoje pozicijoje 2004/137/BUSP nustatytų ribojančių priemonių taikymas ilgesnį laikotarpį pagal JT Saugumo tarybos rezoliuciją 1647(2005).(2) Reglamentu (EB) Nr. 234/2004[5] draudžiamas techninės ir finansinės pagalbos, susijusios su karine veikla, teikimas Liberijai, Liberijos kilmės neapdirbtų deimantų importas ir šios šalies kilmės apvalių rąstų ir medienos produktų importas.(3) atsižvelgdama į įvykius Liberijoje, 2006 m. birželio 13 d. JT Saugumo taryba priėmė JTSTR 1683(2006), nustatančią su karine veikla susijusios techninės pagalbos draudimo, kuris buvo nustatytas JTSTR 1521(2003) 2 punkto b papunkčiu, išimtis.(4) 2006 m. birželio 20 d. JT Saugumo taryba priėmė rezoliuciją 1689(2006). Buvo nuspręsta atnaujinti deimantų importo draudimą, tačiau neatnaujinti Liberijos kilmės visų apvalių rąstų ir medienos produktų importo draudimo, kuris buvo nustatytas JTSTR 1521(2003) 10 punktu, ir po keleto pratęsimų nustojo galioti 2006 m. birželio 20 d. Saugumo taryba yra pasiryžusi šį draudimą atnaujinti, jeigu per devyniasdešimties dienų laikotarpį Liberija nepriims Liberijos Vyriausybės įkurto Miško reformos stebėjimo komiteto siūlytų miškininkystės teisės aktų.(5) atsižvelgiant į šias rezoliucijas ir Bendrąsias pozicijas 2006/31/BUSP ir 2006/.../BUSP, būtina sustabdyti Reglamento (EB) Nr. 234/2004 6 straipsnio 2 dalyje nurodytų Liberijos kilmės apvalių rąstų ir medienos produktų importo draudimą ir iš dalies pakeisti 3 ir 4 šio reglamento straipsnius, kad tam tikromis sąlygomis būtų galima teikti pagalbą policijai ir Liberijos vyriausybės saugumo pajėgoms.(6) tikslinga šiems daliniams pakeitimams taikyti atgalinį poveikį nuo JTSTR 1689(2006) priėmimo datos,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 234/2004 iš dalies keičiamas taip:(1) 3 straipsnis pakeičiamas šiuo tekstu:„3 straipsnis1. Kai paslaugos teikėjas yra nustatytas, I priede išvardytos valstybės narės kompetentingos institucijos, nukrypdamos nuo 2 straipsnio, gali leisti teikti:a) techninę pagalbą, finansavimo ir finansinę pagalbą, susijusią su:i) ginklais ir susijusia technine įranga, kai tokia pagalba arba paslaugos yra skirtos tik Jungtinių Tautų atstovybės Liberijoje paramai arba jos naudojimui, arbaii) ginklais ir amunicija, kurie lieka Specialiosios saugumo tarnybos nuosavybė neapsunkinamam operatyviam naudojimui, ir kurie, JT Saugumo tarybos rezoliucijos 1521(2003) 21 punktu įsteigtam Komitetui davus leidimą, šios tarnybos nariams buvo skirti mokymo tikslais iki 2006 m. birželio 13 d.;b) finansavimo ir finansinę pagalbą, susijusią su:i) ginklais ir susijusia technine įranga, skirta tik tarptautinės Liberijos karinių pajėgų ir policijos mokymo ar reformos programos paramai ar jos naudojimui, jeigu JT Saugumo tarybos rezoliucijos 1521(2003) 21 punktu įsteigtas Komitetas davė leidimą ginklus arba susijusią techninę įrangą eksportuoti, parduoti, teikti arba perduoti;ii) žmonių nenaikinančia karine įranga, skirta tik humanitariniam naudojimui ar apsaugai, jeigu JT Saugumo tarybos rezoliucijos 1521(2003) 21 punktu įsteigtas Komitetas davė leidimą atitinkamą įrangą eksportuoti, parduoti, teikti arba perduoti; arbaiii) ginklais ir amunicija, skirta Liberijos vyriausybės policijos ir saugumo pajėgų narių, kurie buvo tikrinti ir apmokyti nuo Jungtinių Tautų misijos Liberijoje 2003 m. spalio mėn. pradžios, naudojimui, jeigu JT Saugumo tarybos rezoliucijos 1521(2003) 21 punktu įsteigtas Komitetas davė leidimą ginklus arba amuniciją eksportuoti, parduoti, teikti arba perduoti.2. Leidimas neduodamas veiklai, kuri jau buvo vykdyta.“(2) 4 straipsnis pakeičiamas šiuo tekstu:„4 straipsnis1. Kai tokią veiklą iš anksto patvirtina komitetas, įsteigtas JT Saugumo tarybos rezoliucijos 1521 (2003) 21 punktu, ir kai paslaugos teikėjas yra nustatytas, valstybės narės kompetentinga institucija, nurodyta I priede, nukrypdama nuo šio reglamento 2 straipsnio, gali leisti teikti techninę pagalbą, susijusią su:a) ginklais ir susijusia technine įranga, skirta tik tarptautinės Liberijos karinių pajėgų ir policijos mokymo ar reformos programos paramai ar jos naudojimui,b) žmonių nenaikinančia karine įranga, skirta tik humanitariniam naudojimui ar apsaugai, arbac) ginklais ir amunicija, kurie skirti Liberijos vyriausybės policijos ir saugumo pajėgų narių, kurie buvo tikrinti ir apmokyti nuo Jungtinių Tautų misijos Liberijoje 2003 m. spalio mėn. pradžios, naudojimui.Prašymas gauti JT Saugumo tarybos rezoliucijos 1521(2003) 21 punktu įsteigto Komiteto leidimą pateikiamas valstybės narės kompetentingai institucijai, nurodytai I priede, kai paslaugos teikėjas yra nustatytas.Atitinkamos valstybės narės vyriausybė ir Liberijos vyriausybė turi teikti bendrą prašymą JT Saugumo tarybos rezoliucijos 1521(2003) 21 punktu įsteigtam komitetui patvirtinti techninę pagalbą, susijusią su c punkte minėtais ginklais ir amunicija.2. Leidimas neduodamas veiklai, kuri jau buvo vykdyta. ”(3) 6 straipsnio 2 dalies taikymas sustabdomas iki 2006 m. rugsėjo 18 d.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.Jis taikomas nuo 2006 m. birželio 20 d.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkas [1] OL L 19, 2006 1 24, p. 38.[2] OL L .., 2006 7 .., p. ....[3] OL C [...], [...], p. [...].[4] OL L 40, 2004 2 12, p. 35. Bendroji pozicija iš dalies pakeista Bendrąja pozicija 2004/902/BUSP (OL L 379, 2004 12 24, p.113).[5] OL L 40, 2004 2 12, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1452/2005 (OL L 230, 2005 9 7, p. 11).