text:
 COMISIÓN EUROPEA
 Bruselas, 5.9.2018
 COM(2018) 610 final
 2018/0319(NLE)
 Propuesta de
 DECISIÓN DEL CONSEJO
 relativa a la firma, en nombre de la Unión, del Acuerdo sobre el Estatuto entre la Unión Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia en lo que respecta a las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
 •Razones y objetivos de la propuesta
 El artículo 54, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de septiembre de 2016, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas
 1
 dispone que la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas podrá coordinar la cooperación operativa entre los Estados miembros y terceros países en lo relativo a la gestión de las fronteras exteriores. A este respecto, la Agencia podrá llevar a cabo acciones en las fronteras exteriores con la participación de uno o más Estados miembros y un tercer país vecino de al menos uno de dichos Estados miembros, para lo que se requerirá el acuerdo del país vecino, también en el territorio de dicho tercer país.
 El artículo 54, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 2016/1624 establece que en los casos en que se prevea que los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas vayan a ser enviados a un tercer país para acciones en las que sus miembros vayan a gozar de competencias ejecutivas, o en los que otras acciones en terceros países lo requieran, la Unión debe celebrar un acuerdo sobre el estatuto con el tercer país en cuestión. El acuerdo sobre su estatuto cubrirá todos los aspectos necesarios para llevar a cabo las acciones. Establecerá, en particular, el alcance de la operación, la responsabilidad civil y penal y las funciones y competencias de los miembros de los equipos. El acuerdo sobre su estatuto garantizará el pleno respeto de los derechos fundamentales durante estas operaciones.
 Con arreglo a las directrices de negociación adoptadas por el Consejo, la Comisión Europea ha negociado con la Antigua República Yugoslava de Macedonia un acuerdo sobre el estatuto con el fin de establecer el marco jurídico que permitirá actuar inmediatamente mediante el establecimiento de planes operativos cuando sea necesaria una reacción rápida. Aunque los flujos migratorios en la región son muy inferiores a los de 2015/16, las redes de delincuencia organizada adaptan rápidamente a cualquier nueva circunstancia sus rutas y métodos de tráfico ilícito de migrantes. Una vez establecido el acuerdo sobre el estatuto, las autoridades responsables de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y los Estados miembros de la UE, coordinados por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, estarán en condiciones mucho mejores para responder rápidamente a las posibles evoluciones.
 La propuesta de Decisión del Consejo adjunta constituye el instrumento jurídico para la firma del Acuerdo sobre el Estatuto entre la Unión Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 El 21 de febrero de 2017, la Comisión recibió la autorización del Consejo para iniciar negociaciones con la Antigua República Yugoslava de Macedonia con vistas a un acuerdo sobre el estatuto relativo a las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en ese país.
 Las negociaciones del Acuerdo sobre el Estatuto se iniciaron el 15 de septiembre de 2017, el 24 de noviembre de 2017 se celebró una segunda ronda y el 31 de enero de 2018 se celebró la ronda final. Las negociaciones finalizaron con éxito con la rúbrica del proyecto de Acuerdo sobre el Estatuto por el comisario de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, D. Avramopoulos, y el ministro del interior de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, O. Spasovski, el 18 de julio de 2018 en Bruselas.
 La Comisión considera que se han alcanzado los objetivos fijados por el Consejo en sus directrices de negociación y que el proyecto de Acuerdo sobre el Estatuto es aceptable para la Unión.
 Los Estados miembros han sido informados y consultados en el contexto del grupo de trabajo correspondiente del Consejo.
 •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
 Trece Estados miembros tienen actualmente acuerdos bilaterales en vigor con la Antigua República Yugoslava de Macedonia, los cuales incluyen una serie de medidas conjuntas tales como los controles fronterizos, la vigilancia, las patrullas, el retorno, etc. También está ya en vigor un acuerdo de cooperación (que se está actualizando) entre el Ministerio del Interior de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y la Guardia Europea de Fronteras y Costas, en el que se prevé, en especial, la participación periódica de representantes del sector de Asuntos de Fronteras y Migración en las operaciones conjuntas coordinadas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en calidad de observadores en el territorio de los Estados miembros, previo acuerdo del Estado miembro de acogida.
 •Coherencia con otras políticas de la Unión
 La Agenda Europea de Migración tiene cuatro pilares. Uno de ellos es la gestión de fronteras, lo que supone gestionar mejor las fronteras exteriores de la UE, en particular a través de la solidaridad con los Estados miembros que se encuentran en dichas fronteras, y aumentar la eficiencia de los pasos fronterizos. Asimismo, la intensificación de los controles de las fronteras de la Antigua República Yugoslava de Macedonia incidirá positivamente en las fronteras exteriores de la UE, en particular en las de Bulgaria y Grecia, así como en las fronteras de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Reforzar aún más la seguridad en las fronteras exteriores está también en consonancia con la Agenda Europea de Seguridad.
 2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
 •Base jurídica
 Las bases jurídicas de la presente propuesta de Decisión del Consejo son el artículo 77, apartado 2, letras b) y d), y el artículo 79, apartado 2, letra c), del TFUE, leídos en relación con el artículo 218, apartado 5, del TFUE.
 La competencia de la UE para celebrar un acuerdo sobre el estatuto se otorga explícitamente en el artículo 54, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 2016/1624, en aplicación del cual, en los casos en que se prevea que los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas vayan a ser enviados a un tercer país para acciones en las que sus miembros vayan a gozar de competencias ejecutivas, o en los que otras acciones en terceros países lo requieran, la Unión debe celebrar un acuerdo sobre el estatuto con el tercer país en cuestión.
 De conformidad con el artículo 3, apartado 2, del TFUE, la Unión dispone de competencia exclusiva para la celebración de un acuerdo internacional cuando dicha celebración esté prevista en un acto legislativo de la Unión. El artículo 54, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 2016/1624 prevé la celebración de un acuerdo sobre el estatuto por parte de la Unión Europea con el tercer país en cuestión. En consecuencia, la celebración del Acuerdo adjunto con la Antigua República Yugoslava de Macedonia es competencia exclusiva de la Unión Europea.
 •Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)
 No procede.
 •Proporcionalidad
 En virtud del Acuerdo sobre el Estatuto, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas podrá desplegar sus propios equipos en la Antigua República Yugoslava de Macedonia en lugar del despliegue bilateral efectuado por los Estados miembros en caso de repentina afluencia de migrantes.
 Por lo tanto, es necesario un enfoque común para gestionar mejor las fronteras de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 •Elección del instrumento
 La presente propuesta se ajusta a lo dispuesto en el artículo 218, apartado 5, del TFUE, que prevé la adopción por el Consejo de decisiones sobre acuerdos internacionales. No existe ningún otro instrumento jurídico que pueda utilizarse para alcanzar el objetivo indicado en la presente propuesta.
 3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
 •Evaluaciones ex post / control de calidad de la legislación existente
 No procede.
 •Consultas con las partes interesadas
 No procede.
 •Obtención y uso de asesoramiento especializado
 No procede.
 •Evaluación de impacto
 No se ha exigido ninguna evaluación de impacto para la negociación del Acuerdo sobre el Estatuto.
 •Adecuación regulatoria y simplificación
 Dado que se trata de un nuevo acuerdo, no se ha efectuado ninguna evaluación ni control de adecuación de los instrumentos existentes.
 •Derechos fundamentales
 El proyecto de Acuerdo sobre el Estatuto contiene disposiciones que garantizan la protección de los derechos fundamentales de las personas afectadas por las acciones de miembros del equipo que participen en una acción coordinada por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas.
 Las disposiciones sobre los derechos fundamentales se explican con mayor detalle en el punto 5 «Otros elementos».
 4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
 El Acuerdo sobre el Estatuto, como tal, carece de repercusiones financieras. Sin embargo, el despliegue efectivo de equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, sobre la base de un plan operativo y el acuerdo de subvenciones pertinente, acarreará costes para el presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas. Las operaciones futuras en el marco del futuro Acuerdo sobre el Estatuto se financiarán con los recursos propios de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras.
 En la ficha financiera adjunta a la propuesta de Reglamento sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas relativa a los gastos de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, el coste de la cooperación reforzada con terceros países (incluidas las posibles operaciones conjuntas con los países vecinos) se cifra en 6 090 millones EUR de media al año para el período 2017-2020.
 5.OTROS ELEMENTOS
 •Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información
 La Comisión garantizará un seguimiento adecuado de la aplicación del Acuerdo sobre el Estatuto.
 La Antigua República Yugoslava de Macedonia y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas evaluarán conjuntamente cada operación conjunta o intervención rápida en las fronteras.
 En especial, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Antigua República Yugoslava de Macedonia y los Estados miembros que participen en una acción específica elaborarán al final de cada acción un informe sobre la aplicación de las disposiciones del Acuerdo, así como sobre el tratamiento de los datos personales.
 •Documentos explicativos (en el caso de las Directivas)
 No procede.
 •Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
 Ámbito de aplicación del acuerdo
 En virtud del presente Acuerdo, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas podrá desplegar equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas con competencias de ejecución en la Antigua República Yugoslava de Macedonia para llevar a cabo operaciones conjuntas e intervenciones rápidas en las fronteras. Si bien el presente Acuerdo no amplía el alcance del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia sobre la readmisión de residentes en situación ilegal (el «Acuerdo de readmisión entre la CE y la Antigua República Yugoslava de Macedonia»)
 2
 , equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas podrán ayudar a la Antigua República Yugoslava de Macedonia a identificar a las personas que deban readmitirse en la Antigua República Yugoslava de Macedonia en el curso de una operación de retorno, de conformidad con el Acuerdo de readmisión entre la CE y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Se podrán desplegar equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia únicamente en regiones colindantes con las fronteras exteriores de la UE, y los miembros del equipo tendrán competencias ejecutivas en dichas zonas de la Antigua República Yugoslava de Macedonia según se establezca en el plan operativo.
 Iniciar una acción
 La iniciativa de iniciar una acción puede ser propuesta por la Agencia. Las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrán solicitar a la Agencia que considere la puesta en marcha de una acción. La realización de una acción requiere la aprobación de las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y de la Agencia.
 Plan operativo
 Antes de cada operación conjunta o intervención rápida en las fronteras, deberá acordarse un plan operativo entre la Agencia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Dicho plan operativo también debe ser acordado por el Estado miembro o los Estados miembros contiguos a la zona de operaciones.
 Ese plan establecerá detalladamente los aspectos organizativos y procedimentales de la operación conjunta o intervención rápida en las fronteras, incluida una descripción y una evaluación de la situación, los objetivos operativos, el concepto operativo, el tipo de equipo técnico que se vaya a desplegar, el plan ejecutivo, la cooperación con otros terceros países, otras agencias y órganos de la Unión u organizaciones internacionales, las disposiciones en el ámbito de los derechos fundamentales, incluidos la protección de datos personales, la estructura de coordinación, mando, control, comunicación e información, el régimen organizativo y la logística, la evaluación y los aspectos financieros de la operación conjunta o la intervención rápida en las fronteras.
 Funciones y competencias de los miembros del equipo
 Como norma general, los miembros del equipo tendrán autoridad para ejercer las funciones y competencias necesarias para el control de las fronteras y las operaciones de retorno. Dichos miembros deberán atenerse a las leyes y reglamentos de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Los equipos solo podrán actuar en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia bajo las instrucciones y en presencia de guardias de fronteras u otro tipo de personal competente de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Los miembros del equipo deberán llevar, cuando corresponda, su propio uniforme, una identificación personal visible y un brazalete azul con las insignias de la Unión Europea y de la Agencia en sus uniformes. También deberán llevar un documento de acreditación de manera que puedan ser claramente identificados por las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Los miembros del equipo podrán llevar armas reglamentarias, munición y equipo según lo autorice la propia legislación de su país y la legislación de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia informarán previamente a la Agencia sobre las armas reglamentarias, munición y equipo autorizados y sobre el marco jurídico pertinente y las condiciones de uso.
 Los miembros del equipo podrán emplear la fuerza, incluidas las armas de servicio, munición y equipo, con el consentimiento de su propio Estado y de las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, en presencia de los guardias de fronteras o de otro personal pertinente de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, y de conformidad con la legislación nacional de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrán autorizar a los miembros del equipo a utilizar la fuerza también en ausencia de sus guardias de fronteras. Las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia deberán notificar previamente a la Agencia los casos en que puede estar permitido el recurso a la fuerza física y los medios de coacción, así como las condiciones a las que se supedita.
 Antes del despliegue de los miembros del equipo, las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia informarán a la Agencia de las bases de datos nacionales que pueden ser consultadas de conformidad con la legislación nacional de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Estas bases de datos nacionales serán accesibles solo a personas autorizadas de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y los datos solo podrán ser compartidos con los miembros del equipo cuando sea necesario.
 Suspensión y resolución de la acción
 Tanto la Agencia como las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrán suspender o resolver la acción si consideran que la otra parte no respeta las disposiciones del Acuerdo o del plan operativo.
 Privilegios e inmunidades de los miembros del equipo
 Los miembros del equipo gozarán de inmunidad ante la jurisdicción penal de la Antigua República Yugoslava de Macedonia en relación con todas las acciones llevadas a cabo en el ejercicio de las funciones oficiales («de servicio») y no se beneficiarán de esta inmunidad por hechos cometidos cuando no estén de servicio («fuera de servicio»).
 El plan operativo expondrá detalladamente las acciones que gocen de inmunidad ante la jurisdicción penal de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 En caso de que se impute a un miembro del equipo la comisión de una infracción penal, el director ejecutivo de la Agencia, previamente al inicio del procedimiento ante el órgano jurisdiccional, informará a las autoridades judiciales competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia de si el acto en cuestión fue realizado o no en el ejercicio de las funciones oficiales de dicho miembro. El director ejecutivo de la Agencia tomará su decisión tras un minucioso análisis de todas las declaraciones realizadas por la autoridad competente del Estado miembro que haya desplegado la guardia de fronteras u otro personal pertinente y por las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. La información facilitada por el director ejecutivo de la Agencia será vinculante para la jurisdicción de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Los privilegios concedidos a los miembros del equipo y la inmunidad ante la jurisdicción penal de la Antigua República Yugoslava de Macedonia no los eximirán de la jurisdicción del Estado miembro de origen.
 Se aplicará un régimen similar en lo que se refiere a la responsabilidad civil y administrativa de los miembros del equipo.
 La inmunidad de los miembros del equipo ante la jurisdicción penal, civil y administrativa de la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá ser objeto de renuncia por parte del Estado miembro que haya desplegado la guardia de fronteras u otro personal pertinente. La renuncia ha de ser siempre expresa.
 El Acuerdo prevé un mecanismo encaminado a compensar los daños y perjuicios. El mecanismo de compensación se basa en el artículo 42 del Reglamento (UE) 2016/1624 sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas. Cuando el daño haya sido causado por un miembro de un equipo «de servicio», la Antigua República Yugoslava de Macedonia deberá responder de ello. Cuando el daño haya sido causado por un miembro de un equipo «de servicio» de un Estado miembro participante por dolo o negligencia grave o cuando el acto se haya cometido «fuera de servicio», la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá solicitar a través de su director ejecutivo de la Agencia que el Estado miembro de que se trate abone una indemnización. Cuando el daño haya sido causado por personal de la Agencia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá solicitar que la Agencia abone una indemnización.
 Los miembros del equipo no podrán ser sometidos a ninguna medida de ejecución, salvo en caso de que se incoe contra ellos un procedimiento civil no relacionado con sus funciones oficiales.
 Los bienes de los miembros del equipo necesarios para el cumplimiento de sus funciones oficiales no podrán ser embargados. Los miembros del equipo objeto de un procedimiento civil no estarán sometidos a ninguna restricción de su libertad personal ni a otras medidas coercitivas.
 Los miembros del equipo estarán exentos de las disposiciones sobre seguridad social vigentes en la Antigua República Yugoslava de Macedonia en cuanto a los servicios prestados a la Agencia. Los miembros del equipo estarán también exentos de todo tipo de imposición en la Antigua República Yugoslava de Macedonia sobre los salarios y emolumentos que reciban de la Agencia o del Estado miembro de origen, así como sobre cualquier ingreso percibido que no proceda de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia permitirán la entrada y salida de los objetos destinados al uso personal de los miembros del equipo en régimen de exención de toda clase de derechos de aduana, impuestos y gravámenes conexos, salvo los gastos de almacenaje, transporte y servicios análogos, sobre esos objetos.
 El equipaje personal de los miembros del equipo no será inspeccionado, a menos que haya motivos fundados para considerar que contiene objetos no destinados al uso personal de los miembros del equipo u objetos cuya importación o exportación estén prohibidas por la normativa de la Antigua República Yugoslava de Macedonia o sometidas a normas de cuarentena en la misma. En ese caso, la inspección del equipaje personal solo podrá efectuarse en presencia del miembro afectado del equipo o de un representante autorizado de la Agencia.
 Los documentos, la correspondencia y los bienes de los miembros del equipo serán inviolables, salvo en el caso de las medidas de ejecución. Los miembros del equipo no estarán obligados a testificar.
 Documento de acreditación
 En cooperación con la Antigua República Yugoslava de Macedonia, la Agencia expedirá a los miembros del equipo un documento de acreditación a efectos de su identificación por las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia como prueba del derecho del titular del documento a ejercer las funciones y competencias otorgadas con arreglo al presente Acuerdo y al plan operativo. El documento de acreditación, junto con un documento de viaje válido, conferirá al miembro del equipo el acceso a la Antigua República Yugoslava de Macedonia sin necesidad de visado o autorización previa.
 Derechos fundamentales
 En el ejercicio de sus funciones y competencias, los miembros del equipo deberán respetar plenamente los derechos y libertades fundamentales, también en lo que se refiere al acceso a procedimientos de asilo, a la dignidad humana y la prohibición de la tortura y de los tratos inhumanos o degradantes, al derecho a la libertad, al principio de no devolución y a la prohibición de las expulsiones colectivas, a los derechos del niño y al derecho al respeto de la vida privada y familiar. Dichos miembros no discriminarán a las personas por ningún motivo, incluidos los de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual o identidad de género. Toda medida que afecte a los derechos y libertades fundamentales será proporcionada a los objetivos perseguidos por dicha medida y respetará el contenido esencial de tales derechos y libertades.
 Cada una de las Partes deberá disponer de un mecanismo de denuncia en caso de alegación de vulneración de los derechos fundamentales cometida por sus agentes. La Agencia ha establecido el mecanismo de denuncia a que se refiere el artículo 72 del Reglamento (UE) 2016/1624 sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y, por lo tanto, cumple esa obligación. El Defensor del Pueblo de la Antigua República Yugoslava de Macedonia podría tratar tales alegaciones, salvo si las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia deciden establecer un mecanismo dedicado específicamente a tramitar las denuncias interpuestas en virtud del presente Acuerdo.
 Tratamiento de datos personales
 Si fuera necesario, los datos personales serán tratados por los miembros del equipo de conformidad con las normas aplicables a la Agencia y a los Estados miembros de la UE. El tratamiento de datos personales por las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia quedará sujeto a su legislación nacional.
 Al final de cada acción, la Agencia, los Estados miembros participantes y las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia elaborarán un informe común sobre el tratamiento de los datos personales por los miembros del equipo. Dicho informe será remitido al responsable en materia de derechos fundamentales y al responsable de la protección de datos de la Agencia, así como a la autoridad competente en materia de protección de datos personales en la Antigua República Yugoslava de Macedonia. El responsable en materia de derechos fundamentales y el responsable de la protección de datos de la Agencia informarán al director ejecutivo de la Agencia.
 Litigios e interpretación
 Todas las cuestiones que surjan en relación con la aplicación del presente Acuerdo serán estudiadas conjuntamente por las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y representantes de la Agencia, la cual consultará al Estado miembro o Estados miembros vecinos de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 De no llegarse a un arreglo previo, los litigios relativos a la interpretación o aplicación del presente Acuerdo se resolverán únicamente mediante negociación entre la Antigua República Yugoslava de Macedonia y la Comisión Europea, que consultará a todo Estado miembro vecino de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Autoridades competentes para la aplicación del Acuerdo.
 La autoridad competente para la aplicación del presente Acuerdo es, en el caso de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, el Ministerio del Interior y, en el de la Unión europea, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas.
 Declaración conjunta
 Ambas partes convienen en que la abstención de adoptar cualquier medida que pueda poner en peligro posibles acciones penales posteriores contra el miembro del equipo por las autoridades competentes del Estado de acogida incluye la abstención de facilitar activamente el regreso del miembro del equipo en cuestión desde el centro operativo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia a su Estado miembro de origen, a la espera de la acreditación del Director Ejecutivo de la Agencia.
 2018/0319 (NLE)
 Propuesta de
 DECISIÓN DEL CONSEJO
 relativa a la firma, en nombre de la Unión, del Acuerdo sobre el Estatuto entre la Unión Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia en lo que respecta a las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 77, apartado 2, letras b) y d), y su artículo 79, apartado 2, letra c), leídos en relación con su artículo 218, apartado 5,
 Vista la propuesta de la Comisión Europea,
 Considerando lo siguiente:
 (1)El artículo 54, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 2016/1624 establece que en los casos en que se prevea que los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas vayan a ser enviados a un tercer país para acciones en las que sus miembros vayan a gozar de competencias ejecutivas, o en los que otras acciones en terceros países lo requieran, la Unión debe celebrar un acuerdo sobre el estatuto con el tercer país en cuestión. El acuerdo sobre su estatuto cubrirá todos los aspectos necesarios para llevar a cabo las acciones.
 (2)El 21 de febrero de 2017, el Consejo autorizó a la Comisión para iniciar negociaciones con la Antigua República Yugoslava de Macedonia con vistas a un acuerdo sobre el estatuto relativo a las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 (3)Las negociaciones acerca del Acuerdo sobre el Estatuto se iniciaron el 15 de septiembre de 2017 y concluyeron con éxito con la rúbrica del Acuerdo el 18 de julio de 2018.
 (4)La presente Decisión constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el que el Reino Unido no participa de conformidad con la Decisión 2000/365/CE del Consejo
 3
 . El Reino Unido no toma parte, por consiguiente, en la adopción de la presente Decisión y no está vinculado por ella ni sujeto a su aplicación.
 (5)La presente Decisión constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el que Irlanda no participa de conformidad con la Decisión 2002/192/CE del Consejo
 4
 . Irlanda no toma parte, por consiguiente, en la adopción de la presente Decisión y no está vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.
 (6)De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Decisión y no queda vinculada por esta ni sujeta a su aplicación.
 (7)El Acuerdo sobre el Estatuto debe ser firmado, y la declaración adjunta al Acuerdo debe aprobarse, en nombre de la Unión, a reserva de su celebración en una fecha posterior.
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
 Artículo 1
 Se autoriza la firma, en nombre de la Unión, del Acuerdo sobre el Estatuto entre la Unión Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia en lo que respecta a las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia, a reserva de la celebración de dicho Acuerdo.
 El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
 Artículo 2
 La Declaración adjunta a la presente Decisión deberá aprobarse en nombre de la Unión.
 Artículo 3
 La Secretaría General del Consejo establecerá el instrumento de plenos poderes para firmar el Acuerdo, a reserva de su celebración, para la persona o personas que indique el negociador del Acuerdo.
 Artículo 4
 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
 Hecho en Bruselas, el
 Por el Consejo
 El Presidente
 (1)
 DO L 251 de 16.9.2016, p. 1.
 (2)
 DO L 334 de 19.12.2007, p. 7.
 (3)
 Decisión 2000/365/CE del Consejo, de 29 de mayo de 2000, sobre la solicitud del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 131 de 1.6.2000, p. 43).
 (4)
 Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2002, sobre la solicitud de Irlanda de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 64 de 7.3.2002, p. 20).
 ---documentbreak---
 COMISIÓN EUROPEA
 Bruselas, 5.9.2018
 COM(2018) 610 final
 ANEXO
 de la
 Propuesta de Decisión del Consejo
 relativa a la firma, en nombre de la Unión, del Acuerdo sobre el Estatuto entre la Unión Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia en lo que respecta a las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia
 ANEXO
 ACUERDO SOBRE EL ESTATUTO
 entre la Unión Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia en lo que respecta a las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia
 LA UNIÓN EUROPEA,
 Y LA ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA
 En lo sucesivo denominadas «las Partes»,
 CONSIDERANDO que pueden surgir situaciones en las que la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas , en lo sucesivo denominada «la Agencia», coordine la cooperación operativa entre los Estados miembros de la UE y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, también en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia,
 TENIENDO EN CUENTA que la Antigua República Yugoslava de Macedonia, en cuanto país candidato a la adhesión a la UE desde 2005, coopera estrechamente en la gestión de los flujos migratorios y la lucha contra la inmigración ilegal y la delincuencia transfronteriza,
 CONSIDERANDO que las Partes respetarán las disposiciones contenidas en las Declaraciones adjuntas al presente Acuerdo sobre el Estatuto,
 CONSIDERANDO que debería establecerse un marco jurídico en forma de un acuerdo sobre el estatuto para las situaciones en que los miembros del equipo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas tengan competencias ejecutivas en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia,
 TENIENDO EN CUENTA que todas las acciones de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia deben respetar plenamente los derechos fundamentales,
 HAN DECIDIDO CELEBRAR EL PRESENTE ACUERDO:
 Artículo 1
 Ámbito de aplicación del Acuerdo
 1.El presente Acuerdo regulará los derechos y obligaciones de los miembros de un equipo de la Agencia cuando estén llevando a cabo la gestión de los flujos migratorios y la lucha contra la inmigración ilegal y la delincuencia transfronteriza en la Antigua República Yugoslava de Macedonia, labores en las que tienen competencias ejecutivas, así como otros aspectos necesarios para la realización de acciones en las que participen los miembros del equipo de la Agencia y las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 2.El presente Acuerdo no amplía el alcance del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia sobre la readmisión de residentes ilegales (el «Acuerdo de readmisión entre la CE y la Antigua República Yugoslava de Macedonia»). Por lo que respecta a las operaciones de retorno, tal y como se definen en el artículo 2, apartado 4, el presente Acuerdo se refiere únicamente a la prestación de apoyo operativo para las operaciones de retorno que se lleven a cabo de conformidad con el Acuerdo de readmisión entra la CE y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 3.El presente Acuerdo únicamente se aplicará en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y los miembros del equipo tendrán competencias ejecutivas en las zonas de la Antigua República Yugoslava de Macedonia que establezca el plan operativo.
 Artículo 2
 Definiciones
 A los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:
 1.«acción»: una operación conjunta, una intervención rápida en las fronteras o una operación de retorno;
 2.«operación conjunta»: una acción destinada a hacer frente a la inmigración ilegal o la delincuencia transfronteriza, o a prestar una mayor asistencia técnica y operativa en las fronteras de la Antigua República Yugoslava de Macedonia contiguas a un Estado miembro, con el despliegue de miembros de un equipo de la Agencia en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia durante un período de tiempo determinado, de conformidad con el plan operativo;
 3.«intervención rápida en las fronteras»: una acción encaminada a hacer frente rápidamente a una situación de dificultades específicas y desproporcionadas en las fronteras de la Antigua República Yugoslava de Macedonia contiguas a un Estado miembro durante un período de tiempo limitado de conformidad con el plan operativo;
 4.«operación de retorno»: una operación coordinada por la Agencia con el apoyo técnico y operativo de uno o más Estados miembros en cuyo marco se lleva a cabo el retorno desde uno o más Estados miembros, tanto forzoso como voluntario, a la Antigua República Yugoslava de Macedonia, de conformidad con el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia sobre la readmisión de residentes ilegales;
 5.«control fronterizo»: el control de las personas efectuado en las fronteras, como respuesta exclusivamente a la intención o acto de cruzar la frontera, con independencia de otros motivos, y que consiste en efectuar inspecciones fronterizas en los pasos fronterizos y en vigilar las fronteras entre los pasos fronterizos;
 6.«miembro de un equipo»: miembro, ya sea del personal de la Agencia o de un equipo de guardias de fronteras de los Estados miembros participantes, incluidos los guardias de fronteras asignados en comisión de servicios por los Estados miembros a la Agencia para su despliegue durante una acción; puede incluir otro personal pertinente cuyas funciones se definirán en el plan operativo;
 7.«Estado miembro»: cualquiera de los Estados miembros de la Unión Europea;
 8.«Estado miembro de origen»: el Estado miembro del que es guardia de fronteras o miembro de otro personal pertinente el miembro de un equipo;
 9.«datos personales»: toda información relativa a una persona física identificada o identificable; se considerará identificable a toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o indirectamente, en concreto mediante elementos identificadores tales como un nombre, un número de identificación, datos de localización, un identificador en línea o uno o varios elementos específicos, característicos de la identidad morfológica, fisiológica, genética, psíquica, económica, cultural o social de dicha persona física;
 10.«Estado miembro participante»: un Estado miembro que participa en la acción en la Antigua República Yugoslava de Macedonia proporcionando equipos técnicos, guardias de fronteras y demás personal desplegado como parte del equipo;
 11.«Agencia»: la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, creada por el Reglamento (UE) 2016/1624 sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
 12.«competencias ejecutivas de los miembros de un equipo»: competencias necesarias para realizar las tareas requeridas para el control de las fronteras y las operaciones de retorno que se lleven a cabo en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia durante la acción, según se recoja en el plan operativo;
 Artículo 3
 Puesta en marcha de la acción
 1.La Agencia puede proponer la iniciativa para llevar a cabo una acción a las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrán solicitar a la Agencia que considere la puesta en marcha de una acción.
 2.Llevar a cabo una acción requiere la aprobación de ambas autoridades competentes: las de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y la Agencia.
 Artículo 4
 Plan operativo
 Para cada operación conjunta o intervención rápida en las fronteras, la Agencia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia acordarán un plan operativo que tenga el acuerdo del Estado o Estados miembros contiguos a la zona de operaciones. El plan establecerá detalladamente la organización y los aspectos procedimentales de la operación conjunta o de la intervención rápida en las fronteras, incluida una descripción y una evaluación de la situación, junto con el modus operandi, la finalidad y los objetivos de la operación, el tipo de equipo técnico que vaya a desplegarse, el plan de ejecución, la cooperación con otros terceros países, otras agencias y organismos de la Unión u organizaciones internacionales, las disposiciones relativas a los derechos fundamentales, incluida la protección de datos personales, la duración prevista de la acción, la zona geográfica donde se llevará a cabo la acción, una descripción de las tareas, las responsabilidades, incluido el respeto de los derechos fundamentales, e instrucciones especiales para los miembros del equipo, así como la consulta autorizada de bases de datos y el uso autorizado de armas reglamentarias, munición y equipos en la Antigua República Yugoslava de Macedonia, la composición de los equipos, así como el despliegue de otro personal pertinente, las estipulaciones de mando y control, incluidos el nombre y el rango de los guardias de fronteras de la Antigua República Yugoslava de Macedonia encargados de la cooperación con los miembros del equipo de la Agencia, en particular, el nombre y rango de los guardias de fronteras de la Antigua República Yugoslava de Macedonia que estén al mando durante el período de despliegue de los miembros del equipo en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, y la posición de los miembros del equipo en la cadena de mando, el tipo de equipo técnico que se utilizará; la estructura de coordinación, mando, control, comunicación e información, las modalidades de organización y la logística, la evaluación y los aspectos financieros de la operación conjunta o intervención rápida en las fronteras. La Antigua República Yugoslava de Macedonia y la Agencia realizarán conjuntamente la evaluación de la operación conjunta o la intervención rápida en las fronteras.
 Artículo 5
 Funciones y competencias de los miembros del equipo
 1. Los miembros del equipo tendrán autoridad para ejercer las funciones y competencias necesarias para el control de las fronteras y las operaciones de retorno.
 2. Los miembros del equipo deberán respetar las leyes y los reglamentos de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 3. Los miembros del equipo solo podrán ejercer sus funciones y competencias en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia bajo las instrucciones y en presencia de los guardias de fronteras o demás personal pertinente de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Cuando proceda, la Antigua República Yugoslava de Macedonia impartirá instrucciones al equipo de conformidad con el plan operativo.
 La Agencia, a través de su agente de coordinación, podrá comunicar su punto de vista a la persona responsable en la Policía Fronteriza de la Antigua República Yugoslava de Macedonia acerca de las instrucciones dadas al equipo. En este caso, la Antigua República Yugoslava de Macedonia tendrá en cuenta ese punto de vista y lo respetará en la medida de lo posible.
 Si las instrucciones impartidas a los equipos no se ajustan al plan operativo, el agente de coordinación informará de inmediato al director ejecutivo de la Agencia. El director ejecutivo podrá tomar las medidas pertinentes, incluida la suspensión o la resolución de la acción.
 4. Los miembros del equipo llevarán, si procede, su propio uniforme en el ejercicio de sus funciones y competencias. Los miembros del equipo llevarán además, si procede, una identificación personal visible y un brazalete azul con las insignias de la Unión Europea y de la Agencia. A efectos de la identificación ante las autoridades nacionales de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, los miembros del equipo llevarán en todo momento un documento de acreditación según lo establecido en el artículo 8.
 5. En el ejercicio de sus funciones y competencias, los miembros del equipo podrán llevar las armas reglamentarias, la munición y el equipo autorizados con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro de origen y a la legislación de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. La Antigua República Yugoslava de Macedonia notificará a la Agencia, con anterioridad al despliegue de los miembros del equipo, las armas reglamentarias, la munición y el equipo autorizados y las condiciones en que está autorizado su empleo.
 6. En el ejercicio de sus funciones y competencias, los miembros del equipo estarán autorizados a usar la fuerza, incluidas las armas reglamentarias, la munición y el equipo, con el consentimiento del Estado miembro de origen y de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, en presencia de los guardias de fronteras o demás personal pertinente de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y de conformidad con su Derecho nacional. La Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá autorizar a los miembros del equipo a que utilicen la fuerza en caso de que no se disponga de guardias de fronteras o demás personal pertinente de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. La Antigua República Yugoslava de Macedonia, con anterioridad al despliegue de los miembros del equipo, deberá notificar a la Agencia los casos en que puede estar permitido el recurso a la fuerza física y los medios de coacción, así como las condiciones a las que se supedita.
 7.La Antigua República Yugoslava de Macedonia informará a la Agencia, con anterioridad al despliegue de los miembros del equipo, de las bases de datos nacionales que pueden ser consultadas. Esta consulta se llevará a cabo de conformidad con la legislación nacional de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Únicamente tendrán acceso a las bases de datos nacionales las personas de la Antigua República Yugoslava de Macedonia que dispongan de la debida autorización.
 La Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá permitir que se compartan los datos de sus bases de datos nacionales con los miembros del equipo en caso necesario para el cumplimiento de objetivos operativos especificados en el plan operativo y para las operaciones de retorno.
 Artículo 6
 Suspensión y resolución de la acción
 1. El director ejecutivo de la Agencia podrá suspender o resolver la acción, tras haber informado de ello por escrito a la Antigua República Yugoslava de Macedonia, en el supuesto de que las disposiciones del presente Acuerdo o del plan operativo no sean respetadas por dicho país. El director ejecutivo comunicará a la Antigua República Yugoslava de Macedonia los motivos en los que se basa tal decisión.
 2. La Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá suspender o resolver la acción, tras haber informado por escrito de ello a la Agencia, en el supuesto de que las disposiciones del presente Acuerdo o del plan operativo no sean respetadas por la Agencia o por cualquiera de los Estados miembros participantes. La Antigua República Yugoslava de Macedonia comunicará a la Agencia los motivos en que se basa tal decisión.
 3. En particular, el director ejecutivo de la Agencia o el Ministro del Interior de la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrán suspender o resolver la acción en caso de vulneración de los derechos fundamentales o violación del principio de no devolución o de las normas de protección de datos.
 4. La resolución de la acción no afectará a los derechos y obligaciones emanados de la aplicación del presente Acuerdo o del plan operativo con anterioridad a dicha resolución.
 Artículo 7
 Privilegios e inmunidades de los miembros del equipo
 1. Los privilegios e inmunidades concedidos a los miembros del equipo de la Agencia buscan garantizar el éxito en el ejercicio de sus funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo en el territorio de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 2. Los documentos, la correspondencia y los bienes de los miembros del equipo serán inviolables, salvo en el caso de las medidas de ejecución permitidas a tenor del apartado 8.
 3. Los miembros del equipo gozarán de inmunidad ante la jurisdicción penal de la Antigua República Yugoslava de Macedonia en relación con todos los actos realizados en el ejercicio de sus funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo.
 En caso de que se impute a un miembro del equipo la comisión de una infracción penal, se informará inmediatamente de ello al director ejecutivo de la Agencia y a la autoridad competente del Estado miembro de origen. Previamente al inicio del procedimiento ante el órgano jurisdiccional, el director ejecutivo de la Agencia, tras un minucioso análisis de todas las declaraciones de la autoridad competente del Estado miembro de origen y las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, acreditará a las autoridades judiciales competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia si el acto en cuestión fue realizado o no en el ejercicio de las funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo. A la espera de dicha acreditación, la Agencia y el Estado miembro de origen se abstendrán de adoptar cualquier medida que pueda poner en peligro posibles acciones penales posteriores contra el miembro del equipo por las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Si el acto se realizó en el ejercicio de funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo, no se iniciará el procedimiento. Si el acto no se realizó en el ejercicio de funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo, el procedimiento seguirá su curso. La acreditación por parte del director ejecutivo de la Agencia será vinculante para las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Los privilegios concedidos a los miembros del equipo y la inmunidad ante la jurisdicción penal de la Antigua República Yugoslava de Macedonia no los eximirá de la jurisdicción del Estado miembro de origen.
 4. Los miembros del equipo gozarán de inmunidad ante la jurisdicción civil y administrativa de la Antigua República Yugoslava de Macedonia en relación con todos los actos realizados en el ejercicio de sus funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo.
 Si se iniciara un procedimiento civil contra uno o varios miembros del equipo ante cualquier órgano jurisdiccional de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, el director ejecutivo de la Agencia y la autoridad competente del Estado miembro de origen deberán ser informados inmediatamente. Previamente al inicio del procedimiento ante el órgano jurisdiccional, el director ejecutivo, tras un estudio minucioso de todas las declaraciones de la autoridad competente del Estado miembro de origen y la autoridad competente de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, acreditará ante el órgano jurisdiccional competente de la Antigua República Yugoslava de Macedonia si el acto en cuestión fue realizado o no en el ejercicio de las funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo.
 Si el acto se realizó en el ejercicio de funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo, no se iniciará el procedimiento. Si el acto no se realizó en el ejercicio de funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo, el procedimiento seguirá su curso. La acreditación por parte del director ejecutivo de la Agencia será vinculante para las autoridades de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Los miembros del equipo contra los que se haya iniciado una acción judicial no podrán invocar la inmunidad de jurisdicción respecto de cualquier reconvención directamente ligada a la demanda principal.
 5. La inmunidad de los miembros ante la jurisdicción penal, civil y administrativa de la Antigua República Yugoslava de Macedonia de conformidad con los apartados 3 y 4 del presente artículo podrá ser objeto de renuncia por parte del Estado miembro de origen, según el caso. La renuncia ha de ser siempre expresa.
 6. Los miembros del equipo no estarán obligados a testificar.
 7. En caso de daños causados por un miembro de un equipo en el ejercicio de las funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo, la Antigua República Yugoslava de Macedonia será responsable de tales daños.
 En caso de daños causados por negligencia grave o conducta dolosa o de que el acto no haya sido realizado en el ejercicio de las funciones oficiales por un miembro del equipo de un Estado miembro participante, la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá solicitar, a través del director ejecutivo de la Agencia, que dicho Estado miembro abone una indemnización.
 En caso de daños causados por negligencia grave o conducta dolosa o de que el acto no haya sido realizado en el ejercicio de las funciones oficiales por un miembro del equipo que sea miembro del personal de la Agencia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia podrá solicitar que la Agencia abone una indemnización.
 8. Los miembros del equipo no podrán ser sometidos a ninguna medida de ejecución, salvo en caso de que se inicie contra ellos un procedimiento civil no relacionado con sus funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo de conformidad con el plan operativo.
 Los bienes de los miembros del equipo, si el director ejecutivo de la Agencia acredita que son necesarios para el cumplimiento de sus funciones oficiales, no podrán ser embargados para ejecutar una sentencia, resolución u orden. Los miembros del equipo objeto de un procedimiento civil no estarán sometidos a ninguna restricción de su libertad personal ni a otras medidas coercitivas.
 9. La inmunidad de los miembros del equipo ante la jurisdicción de la Antigua República Yugoslava de Macedonia no los eximirá de las jurisdicciones de sus respectivos Estado miembros de origen.
 10. En relación con los servicios prestados a la Agencia, los miembros del equipo estarán exentos de las disposiciones sobre seguridad social vigentes en la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 11. Los miembros del equipo estarán exentos de todo tipo de imposición en la Antigua República Yugoslava de Macedonia sobre los salarios y emolumentos que reciban de la Agencia o del Estado miembro de origen, así como sobre cualquier ingreso percibido que no proceda de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 12. Con arreglo a las leyes y reglamentos vigentes, la Antigua República Yugoslava de Macedonia permitirá la entrada de los objetos destinados al uso personal de los miembros del equipo en régimen de exención de toda clase de derechos de aduana, impuestos y gravámenes conexos, salvo los gastos de almacenaje, transporte y servicios análogos. La Antigua República Yugoslava de Macedonia permitirá también la exportación de dichos objetos.
 13. El equipaje personal de los miembros del equipo no será inspeccionado, a menos que haya motivos fundados para considerar que contiene objetos no destinados al uso personal de los miembros del equipo u objetos cuya importación o exportación estén prohibidas por la normativa de la Antigua República Yugoslava de Macedonia o sometidas a normas de cuarentena en la misma. En ese caso, la inspección del equipaje personal solo podrá efectuarse en presencia del miembro o miembros del equipo afectados o de un representante autorizado de los miembros del equipo.
 Artículo 8
 Documento de acreditación
 1. La Agencia, en cooperación con la Antigua República Yugoslava de Macedonia, expedirá un documento en las lenguas oficiales de las Partes a cada miembro del equipo a efectos de su identificación por las autoridades nacionales de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y como prueba de su habilitación para el ejercicio de las funciones y competencias a que se refieren el artículo 5 del presente Acuerdo y el plan operativo. El documento contendrá los siguientes datos del miembro del equipo: nombre y nacionalidad; rango o cargo; una fotografía reciente digitalizada y las tareas que está autorizado para llevar a cabo durante el despliegue.
 2. El documento de acreditación, junto con un documento de viaje válido, conferirá al miembro del equipo el acceso a la Antigua República Yugoslava de Macedonia sin necesidad de visado o autorización previa.
 3. El documento de acreditación se devolverá a la Agencia al término de la acción.
 Artículo 9
 Derechos fundamentales
 1. En el ejercicio de sus funciones y competencias, los miembros del equipo deberán respetar plenamente los derechos y libertades fundamentales, también en lo que se refiere al acceso a procedimientos de asilo, a la dignidad humana y la prohibición de la tortura y los tratos inhumanos o degradantes, al derecho a la libertad, al principio de no devolución y la prohibición de las expulsiones colectivas, a los derechos del niño y al derecho al respeto de la vida privada y familiar. En el ejercicio de sus funciones y competencias, no discriminarán a las personas por motivos de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual o identidad de género. Toda medida que afecte a los derechos y libertades fundamentales adoptada en el ejercicio de sus funciones y competencias será proporcional a los objetivos perseguidos por dicha medida y respetará el contenido esencial de los derechos y libertades fundamentales.
 2. Cada una de las Partes dispondrá de un mecanismo de denuncia en caso de alegación de vulneración de los derechos fundamentales cometida por sus agentes en el ejercicio de sus funciones oficiales durante una operación conjunta, una intervención rápida en las fronteras o una operación de retorno realizada en virtud del presente Acuerdo.
 Artículo 10
 Tratamiento de datos personales
 1. El tratamiento de datos personales solo tendrá lugar cuando resulte necesario para la aplicación del presente Acuerdo por la Antigua República Yugoslava de Macedonia, la Agencia o los Estados miembros participantes.
 2. El tratamiento de datos personales por la Antigua República Yugoslava de Macedonia quedará sujeto a su legislación nacional.
 3. El tratamiento de datos personales a efectos administrativos que efectúen la Agencia y el Estado o Estados miembros participantes, también en el caso de transferencia de datos personales a la Antigua República Yugoslava de Macedonia, estará sujeto al Reglamento (CE) n.o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos, a la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, a la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo, de 27 de noviembre de 2008, relativa a la protección de datos personales tratados en el marco de la cooperación policial y judicial en materia penal, y a las medidas adoptadas por la Agencia para la aplicación del Reglamento (CE) n.o 45/2001 a que se refiere el artículo 45, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/1624.
 4. En caso de que el tratamiento de datos personales implique su transferencia, los Estados miembros y la Agencia podrán fijar, en el momento en que se transfieran dichos datos a la Antigua República Yugoslava de Macedonia, cualquier limitación de acceso o uso, tanto general como específica, también en lo relativo a su transferencia, borrado o destrucción. En caso de que la necesidad de estas limitaciones surja después de que se hayan transferido los datos personales, informarán de ello a la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 5. Los datos personales recogidos a efectos administrativos durante la acción podrán ser tratados por la Agencia, los Estados miembros participantes y la Antigua República Yugoslava de Macedonia conforme a la legislación aplicable en materia de protección de datos.
 6. Al final de cada acción, la Agencia, los Estados miembros participantes y la Antigua República Yugoslava de Macedonia elaborarán un informe común sobre la aplicación de los apartados 1 a 5 del presente artículo. Dicho informe será remitido al responsable en materia de derechos fundamentales y al responsable de la protección de datos de la Agencia, así como a la autoridad competente en materia de protección de datos personales en la Antigua República Yugoslava de Macedonia. El responsable en materia de derechos fundamentales y el responsable de la protección de datos de la Agencia informarán al director ejecutivo de la Agencia.
 Artículo 11
 Litigios e interpretación
 1. Todas las cuestiones que surjan en relación con la aplicación del presente Acuerdo serán estudiadas conjuntamente por las autoridades competentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia y representantes de la Agencia, la cual consultará al Estado miembro o Estados miembros vecinos de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 2. De no llegarse a un arreglo previo, los litigios relativos a la interpretación o aplicación del presente Acuerdo se resolverán únicamente mediante negociación entre la Antigua República Yugoslava de Macedonia y la Comisión Europea, que consultará a cualquier Estado miembro vecino de la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
 Artículo 12
 Entrada en vigor, duración y resolución del Acuerdo
 1. El presente Acuerdo será aprobado por las Partes de conformidad con sus respectivos procedimientos jurídicos internos.
 2. El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en que las Partes se hayan notificado mutuamente la finalización de los procedimientos jurídicos internos a los que se refiere el apartado 1.
 3. El presente Acuerdo se celebra por un período de tiempo ilimitado. Se podrá poner término al mismo mediante acuerdo escrito celebrado entre las Partes o unilateralmente por una de las Partes. En este último caso, la Parte que desee resolver el Acuerdo deberá notificarlo por escrito a la otra Parte por vía diplomática.
 La resolución surtirá efecto el primer día del segundo mes siguiente al de su notificación.
 4. El presente Acuerdo podrá ser modificado en todo momento de mutuo consentimiento escrito de las Partes. Las modificaciones entrarán en vigor de conformidad con el apartado 1 del presente artículo.
 5. Las notificaciones realizadas con arreglo al presente artículo se enviarán, en el caso de la Unión Europea, a la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea y, en el caso de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, al Ministerio de Asuntos Exteriores.
 Artículo 13
 Relaciones con otros acuerdos
 El presente Acuerdo no afectará a los derechos y obligaciones de las Partes que se deriven de otros acuerdos internacionales que las vinculen.
 Artículo 14
 Autoridades competentes para la aplicación del Acuerdo
 1. La autoridad competente para la aplicación del presente Acuerdo en la Antigua República Yugoslava de Macedonia será el Ministerio del Interior.
 2. La autoridad competente de la Unión Europea para la aplicación del presente Acuerdo será la Agencia.
 DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA A ISLANDIA, NORUEGA, SUIZA Y LIECHTENSTEIN
 Las Partes Contratantes toman nota de las estrechas relaciones que existen entre la Unión Europea y Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein, en particular en virtud de los Acuerdos de 18 de mayo de 1999 y de 26 de octubre de 2004, relativos a la asociación de esos países a la aplicación, ejecución y desarrollo del acervo de Schengen.
 Por consiguiente, es conveniente que las autoridades de Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein, por una parte, y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, por otra, celebren sin demora acuerdos bilaterales sobre las acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia en términos similares a los del presente Acuerdo.
 DECLARACIÓN CONJUNTA
 Ambas partes convienen en que la abstención de adoptar cualquier medida que pueda poner en peligro posibles acciones penales contra el miembro del equipo por las autoridades competentes del Estado de acogida incluye la abstención de facilitar activamente el regreso del miembro del equipo en cuestión desde el centro operativo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas en la Antigua República Yugoslava de Macedonia a su Estado miembro de origen, a la espera de la acreditación del Director Ejecutivo de la Agencia.


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 28.11.2013
 FI
 Euroopan unionin virallinen lehti
 L 318/20
 ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
 N:o 118/2013,
 annettu 14 päivänä kesäkuuta 2013,
 ETA-sopimuksen liitteen IX (Rahoituspalvelut) ja pöytäkirjan 37 (luettelo, josta määrätään 101 artiklassa) muuttamisesta
 ETA:N SEKAKOMITEA, joka
 ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 ja 101 artiklan,
 sekä katsoo seuraavaa:
 (1)
 Neuvoston direktiivi 89/298/ETY (1) on kumottu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/71/EY (2), ja molemmat on otettu osaksi ETA-sopimusta; tämän vuoksi viittaus direktiiviin 89/298/ETY olisi poistettava ETA-sopimuksesta.
 (2)
 Neuvoston direktiivi 89/592/ETY (3) on kumottu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/6/EY (4), ja molemmat on otettu osaksi ETA-sopimusta; tämän vuoksi viittaus direktiiviin 89/592/ETY olisi poistettava ETA-sopimuksesta.
 (3)
 Neuvoston direktiivi 91/308/ETY (5) on kumottu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2005/60/EY (6), ja molemmat on otettu osaksi ETA-sopimusta; tämän vuoksi viittaus direktiiviin 91/308/ETY olisi poistettava ETA-sopimuksesta.
 (4)
 ETA-sopimuksen osaksi otettu komission päätös 2001/527/EY (7) on kumottu päätöksellä 2009/77/EY (8), joka on puolestaan kumottu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1095/2010 (9); tämän vuoksi päätös 2001/527/EY olisi poistettava ETA-sopimuksesta.
 (5)
 ETA-sopimuksen osaksi otettu komission päätös 2004/5/EY (10) on kumottu päätöksellä 2009/78/EY (11), joka on puolestaan kumottu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1093/2010 (12); tämän vuoksi päätös 2004/5/EY olisi poistettava ETA-sopimuksesta.
 (6)
 ETA-sopimuksen osaksi otettu komission päätös 2004/6/EY (13) on kumottu päätöksellä 2009/79/EY (14), joka on puolestaan kumottu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1094/2010 (15); tämän vuoksi päätös 2004/6/EY olisi poistettava ETA-sopimuksesta.
 (7)
 Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä IX ja pöytäkirjaa 37,
 ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
 1 artikla
 Poistetaan ETA-sopimuksen liitteessä IX olevien 13c kohdan (komission päätös 2004/6/EY), 23 kohdan (neuvoston direktiivi 91/308/ETY), 23e kohdan (komission päätös 2004/5/EY), 28 kohdan (neuvoston direktiivi 89/298/ETY), 29 kohdan (neuvoston direktiivi 89/592/ETY) ja 31c kohdan (komission päätös 2001/527/EY) tekstit.
 2 artikla
 Poistetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 37 olevan 6, 21, 23 ja 24 kohdan tekstit.
 3 artikla
 Tämä päätös tulee voimaan 15 päivänä kesäkuuta 2013, jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty (16).
 4 artikla
 Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
 Tehty Brysselissä 14 päivänä kesäkuuta 2013.
 ETA:n sekakomitean puolesta
 Puheenjohtaja
 Gianluca GRIPPA
 (1) EYVL L 124, 5.5.1989, s. 8.
 (2) EUVL L 345, 31.12.2003, s. 64.
 (3) EYVL L 334, 18.11.1989, s. 30.
 (4) EUVL L 96, 12.4.2003, s. 16.
 (5) EYVL L 166, 28.6.1991, s. 77.
 (6) EUVL L 309, 25.11.2005, s. 15.
 (7) EYVL L 191, 13.7.2001, s. 43.
 (8) EUVL L 25, 29.1.2009, s. 18.
 (9) EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84.
 (10) EUVL L 3, 7.1.2004, s. 28.
 (11) EUVL L 25, 29.1.2009, s. 23.
 (12) EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12.
 (13) EUVL L 3, 7.1.2004, s. 30.
 (14) EUVL L 25, 29.1.2009, s. 28.
 (15) EUVL L 331, 15.12.2010, s. 48.
 (16) Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.


type: caselaw

text:
 8.11.2008
 PT
 Jornal Oficial da União Europeia
 C 285/41
 Despacho do Tribunal de Primeira Instância de 10 de Setembro de 2008 — Serviço Intermunicipalizado de Gestão de Resíduos do Grande Porto (Lipor)/Comissão
 (Processo T-26/07) (1)
 («Recurso de anulação - Fundo de Coesão - Regulamento (CE) n.o 1164/94 - Redução de uma contribuição financeira - Inexistência de afectação directa - Inadmissibilidade»)
 (2008/C 285/76)
 Língua do processo: português
 Partes
 Recorrente: Serviço Intermunicipalizado de Gestão de Resíduos do Grande Porto (Lipor) (Baguim do Monte, Portugal) (Representantes: P. Moura Pinheiro, M. Gorjão Henriques e F. Quintela, advogados)
 Recorrida: Comissão das Comunidades Europeias (Representantes: P. Guerra e Andrade e A. Weimar, agentes)
 Objecto
 Pedido de anulação da Decisão C (2006) 5008 da Comissão, de 17 de Outubro de 2006, relativa à redução do auxílio concedido a título do Fundo de Coesão respeitante a determinados projectos relativos à instalação de incineração para resíduos sólidos urbanos de origem doméstica na área do Porto
 Parte decisória
 1.
 O recurso é julgado inadmissível.
 2.
 O Serviço Intermunicipalizado de Gestão de Resíduos do Grande Porto (Lipor) suportará as suas próprias despesas e as despesas efectuadas pela Comissão.
 (1) JO C 82 de 17.4.2007.


text:
 30.12.2020
 SK
 Úradný vestník Európskej únie
 L 443/22
 ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU ZRIADENÉHO DOHODOU O VYSTÚPENÍ SPOJENÉHO KRÁĽOVSTVA VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA Z EURÓPSKEJ ÚNIE A Z EURÓPSKEHO SPOLOČENSTVA PRE ATÓMOVÚ ENERGIU č. 7/2020
 z 22. decembra 2020,
 ktorým sa vyhotovuje zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu člena rozhodcovského súdu podľa dohody [2020/2251]
 SPOLOČNÝ VÝBOR,
 so zreteľom na Dohodu o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (1) (ďalej len „dohoda o vystúpení“), a najmä na jej článok 171 ods. 1,
 keďže:
 (1)
 V súlade s článkom 171 ods. 1 dohody o vystúpení Spoločný výbor najneskôr do skončenia prechodného obdobia stanoveného podľa uvedenej dohody vyhotoví zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu člena rozhodcovského súdu.
 (2)
 V súlade s článkom 171 ods. 2 dohody o vystúpení zoznam zahŕňa iba osoby, ktorých nezávislosť je nespochybniteľná, ktoré majú kvalifikáciu požadovanú na vymenovanie do najvyššieho súdneho úradu vo svojich príslušných krajinách alebo ktoré sú uznávanými odborníkmi v oblasti práva a ktoré majú odborné znalosti alebo skúsenosti v oblasti práva Únie a medzinárodného práva verejného. Tieto osoby nie sú členmi, úradníkmi alebo ostatnými zamestnancami inštitúcií Únie, vlády členského štátu alebo vlády Spojeného kráľovstva.
 (3)
 Vzhľadom na spoločný návrh Únie a Spojeného kráľovstva týkajúci sa piatich osôb na funkciu predsedu rozhodcovského súdu a vzhľadom na príslušné návrhy Únie a Spojeného kráľovstva týkajúce sa desiatich osôb na funkciu členov rozhodcovského súdu,
 PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
 Článok 1
 Zoznam 25 osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu člena rozhodcovského súdu podľa dohody o vystúpení, je uvedený v prílohe I.
 Článok 2
 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 1. januára 2021.
 V Bruseli 22. decembra 2020
 Za Spoločný výbor
 spolupredsedovia
 Maroš ŠEFČOVIČ
 Michael GOVE
 (1) Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s.7.
 PRÍLOHA I
 k rozhodnutiu Spoločného výboru č. 7/2020
 Predsedovia rozhodcovského súdu podľa dohody o vystúpení
 p. Corinna WISSELS
 p. Angelika Helene Anna NUSSBERGER
 p. Jan KLUCKA
 sir Daniel BETHLEHEM
 p. Gabrielle KAUFMANN-KOHLER
 Bežní členovia rozhodcovského súdu podľa dohody o vystúpení
 EÚ:
 p. Hubert LEGAL
 p. Helena JÄDERBLOM
 p. Ursula KRIEBAUM
 p. Jan WOUTERS
 p. Christoph Walter HERRMANN
 p. Javier DIEZ-HOCHLEITNER
 p. Alice GUIMARAES-PUROKOSKI
 p. Barry DOHERTY
 p. Tamara Ćapeta
 p. Nico SCHRIJVER
 Spojené kráľovstvo:
 sir Gerald BARLING
 sir Christopher BELLAMY
 p. Zachary DOUGLAS
 sir Patrick ELIAS
 dame Elizabeth GLOSTER
 sir Peter GROSS
 p. Toby LANDAU QC
 p. Dan SAROOSHI QC
 p. Jemima STRATFORD QC
 sir Michael WOOD


text:
 18.5.2013
 FR
 Journal officiel de l'Union européenne
 C 141/10
 Demande de décision préjudicielle présentée par le Úřad průmyslového vlastnictví (République tchèque) le 29 janvier 2013 — MF 7 a.s./MAFRA a.s.
 (Affaire C-49/13)
 2013/C 141/16
 Langue de procédure: le tchèque
 Juridiction de renvoi
 Úřad průmyslového vlastnictví
 Parties dans la procédure au principal
 Parties requérantes: MF 7 a.s.
 Parties défenderesses: MAFRA a.s.
 Questions préjudicielles
 1)
 L’article 3, paragraphe 2, sous d), de la directive [2008/95/CE] (1) doit-il être interprété en ce sens qu’afin d’apprécier si un demandeur de marque a agi de bonne foi, seules les circonstances s’étant manifestées avant ou à la date du dépôt de la demande de marque peuvent être prises en considération, ou des circonstances survenues après le dépôt de la demande peuvent-elles également être invoquées en tant que preuves au soutien de l’existence de la bonne foi du demandeur?
 2)
 Y a-t-il lieu d’appliquer l’arrêt rendu dans les affaires jointes C-414/99 à C-416/99 (2), de manière générale, à toutes les affaires dans lesquelles on recherche si le propriétaire d’une marque a consenti à un comportement pouvant résulter en un affaiblissement ou une limitation de ses droits exclusifs?
 3)
 Peut-on déduire la bonne foi du demandeur d’une marque postérieure du fait que le propriétaire d’une marque antérieure a conclu des accords avec lui, en vertu desquels il a consenti à la publication d’un périodique imprimé dont la désignation était similaire à la marque demandée, il a consenti à l’enregistrement dudit périodique par le demandeur de la marque postérieure et lui a offert son soutien aux fins de sa publication, alors même que les accords concernés ne régissaient pas expressément la question du droit de propriété intellectuelle?
 4)
 Dans l’hypothèse où même les circonstances survenues après le dépôt de la demande de marque pourraient être pertinentes aux fins de l’appréciation de l’existence de la bonne foi du demandeur de la marque, est-il possible, à titre subsidiaire, de déduire sa bonne foi du fait que le propriétaire de la marque antérieure a sciemment toléré l’existence de la marque attaquée pendant une période d’au moins 10 ans?
 (1) Directive 2008/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2008 rapprochant les législations des États membres sur les marques (version codifiée), JO L 299 du 8.11.2008, p. 25.
 (2) Rec.p. I-08691.


type: legislation

text:
 EUROOPA KOMISJON
 Brüssel,19.10.2017
 COM(2017) 603 final
 2017/0263(NLE)
 Ettepanek:
 NÕUKOGU OTSUS,
 millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni osaliste 20. koosolekul vastu võetav seisukoht seoses ettepanekuga muuta kõnealuse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli II lisa
 SELETUSKIRI
 1.Ettepaneku reguleerimisese
 Käesolev ettepanek puudutab otsust, millega kehtestatakse Barcelona konventsiooni osaliste 20. korralisel koosolekul liidu nimel vastu võetav seisukoht seoses Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli II lisa muudatustega.
 2.Ettepaneku taust
 2.1.Barcelona konventsioon ja selle protokollid
 Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni (edaspidi „Barcelona konventsioon“) eesmärk on tagada looduslike mere- ja maismaaressursside säästev majandamine ning kaitsta reostuse ärahoidmise, vähendamise ja kõrvaldamise abil merekeskkonda ja rannikualasid. Barcelona konventsioon jõustus 9. juulil 2004.
 Barcelona konventsiooni täiendavad seitse Vahemere keskkonna kaitse konkreetseid aspekte käsitlevat protokolli, sealhulgas Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitlev protokoll (vastu võetud 1995. aastal, asendas 1982. aasta seotud protokolli) ja selle lisad.
 Euroopa Liit on Barcelona konventsiooni
 1
 ja selle protokollide
 2
 osaline. Lisaks on Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osalised Itaalia, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Sloveenia, Malta, Küpros ja Horvaatia ning 13 Vahemere piirkonna riiki, mis ei kuulu ELi.
 2.2.Konventsiooniosaliste 20. korraline koosolek
 Barcelona konventsiooni osaliste 20. korraline koosolek toimub 17.–20. detsembril 2017 Albaanias Tiranas.
 Koosolekul palutakse osalistel muu hulgas võtta vastu otsus õigusliku toimega akti kohta, nimelt ettepanek muuta Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli (edaspidi „protokoll“) II lisa (ohustatud ja eriti ohustatud liikide nimekiri).
 Protokolli lisade muudatuste vastuvõtmisel kohaldatakse Barcelona konventsiooni artiklis 23 kirjeldatud korda. Muudatused võetakse vastu protokolliosaliste kolmeneljandikulise häälteenamusega. Vastavalt Barcelona konventsiooni artiklile 25 on Euroopa Majandusühendusel oma pädevusse kuuluvates küsimustes nii palju hääli, kui palju nende liikmesriike on konventsiooni ja selle ühe või mitme protokolliga ühinenud ning Euroopa Majandusühendus ei hääleta juhtudel, kui hääletavad tema liikmesriigid ja vastupidi.
 2.3.Protokolli II lisa kavandatud muudatused
 2017. aasta 17.–20. detsembril toimuval konventsiooniosaliste 20. korralisel koosolekul võtavad osalised vastu protokolli II lisa muudatused (edaspidi „kavandatav õigusakt“).
 Kavandatud õigusakti eesmärk on:
 - lisada protokolli II lisa liikide nimekirja neli uut õisloomade (Anthozoa, mereselgrootute klass, sealhulgas korallid) liiki: Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea ja Desmophyllum dianthus;
 - ajakohastada mitme mere- ja rannikuala linnuliigi nimetust, pidades silmas taksonoomilisi muudatusi, mis on toimunud pärast protokolli lisadesse viimaste muudatuste tegemist.
 Kavandatav õigusakt on osalistele siduv vastavalt Barcelona konventsiooni artiklile 29, mille kohaselt on konventsiooni iga protokoll selle osalistele siduv, ning vastavalt artiklile 23, mille kohaselt on konventsiooni või selle mis tahes protokolli lisad konventsiooni või sellise protokolli lahutamatu osa.
 3.Liidu nimel võetav seisukoht
 Protokolliga kehtestatakse eriti ohustatud või ohustatud liikide nimekiri ja piiratud kasutusega liikide nimekiri (artikkel 12). Need kaks nimekirja moodustavad vastavalt protokolli II ja III lisa. Osalistel on kohustus võtta kooskõlastatud meetmeid, et tagada kõnealustes lisades loetletud looma- ja taimeliikide kaitse ja säilimine.
 Kavandatud aktiga on eelkõige tehtud ettepanek ajakohastada mitme mere- ja rannikuala linnuliigi nimetust, pidades silmas taksonoomilisi muudatusi, mis on toimunud pärast protokolli lisadesse viimaste muudatuste tegemist. Need ei kujuta endast märkimisväärseid või sisulisi muudatusi, vaid ainult juba loetletud liikide nimede ajakohastamist.
 Teiseks tehakse kavandatud aktiga ettepanek lisada protokolli II lisa liikide nimekirja neli uut õisloomade (Anthozoa) liiki (Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea ja Desmophyllum dianthus).
 Viimast ettepanekut arutas konventsiooni asjaomane tehniline üksus protokolli teabekeskuste 13. kohtumisel, kus EL oli esindatud.
 Nelja asjaomast koralliliiki esineb karidel, mis on ühenduse tähtsusega elupaigatüüp ning mille kaitsmine nõuab vastavalt elupaikade direktiivi
 3
 I lisale erikaitsealade määramist
 4
 . Euroopa Liidu elupaigatüüpide tõlgendamise käsiraamat
 5
 sisaldab Vahemere karisid moodustavate liikidena Dendrophyllia ramea populatsiooni, Dendrophyllia cornigera populatsiooni, Isidella elongata populatsiooni ning valgete korallide Lophelia pertusa ja Madrepora oculata populatsioone (millega on teadaolevalt seotud liik Desmophyllum dianthus). Neli liiki on kantud Vahemere eriti ohustatud liikide punasesse nimekirja
 6
 (Dendrophyllia ramea on praegu liigitatud haavatavas olukorras olevaks liigiks; Dendrophyllia cornigera ja Desmophyllum dianthus on ohustatud liigid; ning liik Isidella elongate on äärmiselt ohustatud ja seda peetakse peaaegu endeemiliseks liigiks). Kolm asjaomast liiki (D. ramea, D. cornigera ja D. dianthus ) kuuluvad kivikorallide rühma, mis on kantud ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni II liitesse ning seega nõukogu määruse (EÜ) nr 338/97
 7
 (looduslike liikidega kauplemist käsitlev määrus) B lisasse. Nelja Anthozoa liiki mõjutab mitmesugune Vahemerel toimuv inimtegevus, nagu kalapüük põhjatraaliga ja põhjaõngejadadega, samuti saasteained, puurimine, globaalne soojenemine ja ookeanide hapestumine. Nende liikide taastumisvõime võib olla väga väike nende aeglase kasvamise, vähese levimisvõime ja suhteliselt pika eluea tõttu. Kuigi teaduslikku teavet kõnealuse nelja liigi populatsiooni kohta on vähe, viitavad kättesaadavad populatsiooniandmed või kvalitatiivsed tähelepanekud elupaiga seisundi kiirele halvenemisele ja/või populatsiooni vähenemisele.
 Kõnealuste ettepanekute toetamisega tagab liit sise- ja välismeetmete kooskõla.
 Liit on võtnud kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 191 lõikega 1 kohustuse teha rahvusvahelist koostööd bioloogilise mitmekesisuse kaitse alal vastavalt ÜRO bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni artiklile 5 ning rakendada kõnealuse konventsiooni 10., 12. ja 13. koosolekul 2010. aastal Nagoyas,
 8
 2014. aastal Pyeongchangis
 9
 ja 2016. aastal Mexicos vastu võetud otsused. Konkreetseid nimekirja kandmiseks väljapakutud liike käsitletakse bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni osaliste 13. konverentsi otsuses XIII/11,
 10
 millega edendatakse vabatahtliku eraldi töökava rakendamist bioloogilise mitmekesisuse kaitsmiseks külma vee aladel, mille eesmärk on muu hulgas säilitada ja suurendada ökosüsteemide vastupanuvõimet külma vee aladel.
 Käesolevas ettepanekus on arvesse võetud ka ÜRO 2012. aasta säästva arengu konverentsil väljendatud muret „korallrahude ja mangroovmetsade olukorra pärast, mida mõjutavad muu hulgas kliimamuutused, ookeanide hapestumine, ülepüük, hävitavate tagajärgedega kalapüügitavad ja reostus” ning samal konverentsil võetud kohustust „toetada rahvusvahelist koostööd eesmärgiga säilitada korallrahude ja mangroovmetsade ökosüsteemid ja kasutada ära nendest saadav sotsiaalne, majanduslik ja keskkonnakasu ning samuti hõlbustada tehnilist koostööd ja vabatahtlikku teabevahetust“.
 Samuti aitab see saavutada säästva arengu eesmärki 14.2, millega soovitakse märkimisväärse kahjuliku mõju ärahoidmiseks majandada ja kaitsta mere- ja rannikualade ökosüsteeme 2020. aastaks jätkusuutlikult, tugevdades nende vastupanuvõimet ja võttes meetmeid nende taastamiseks, et ookeanid oleksid terved ja viljakad.
 Eespool öeldut silmas pidades peaks liit toetama protokolli II lisa muutmise ettepanekut.
 4.Õiguslik alus
 4.1.Menetlusõiguslik alus
 4.1.1.Põhimõtted
 Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikes 9 on sätestatud, et „[n]õukogu võtab komisjoni [...] ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega [...] kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku.“
 Mõiste „õigusliku toimega aktid“ hõlmab akte, millel on õiguslikud tagajärjed asjaomase organi suhtes kehtiva rahvusvahelise õiguse normide alusel. Siia hulka kuuluvad ka sellised õiguslikud vahendid, mis ei ole rahvusvahelise õiguse kohaselt siduvad, aga mis „võivad mõjutada otsustavalt liidu seadusandja vastu võetud õigusaktide sisu“
 11
 .
 4.1.2.Kohaldamine käesoleval juhul
 Akt, mis tuleb Barcelona konventsiooni osaliste koosolekul vastu võtta, on õigusliku toimega akt. Kavandatav akt on rahvusvahelise õiguse alusel siduv kooskõlas Barcelona konventsiooni artikliga 23 ja 29. Ettepanekus esitatud otsuse menetlusõiguslik alus on seega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.
 4.2.Materiaalõiguslik alus
 4.2.1.Põhimõtted
 ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaste otsuste materiaalõiguslik alus sõltub eelkõige sellest, mis on kavandatava õigusakti eesmärk ja sisu, mille suhtes liidu nimel võetav seisukoht tuleb vastu võtta.
 4.2.2.Kohaldamine käesoleval juhul
 Kavandatud akti eesmärk ja sisu on seotud keskkonnaga. Ettepanekus esitatud otsuse materiaalõiguslik alus on seega Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 192 lõige 1.
 4.3.Järeldus
 Ettepanekus esitatud otsuse õiguslik alus peaks seega olema Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 192 lõige 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9.
 2017/0263 (NLE)
 Ettepanek:
 NÕUKOGU OTSUS,
 millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni osaliste 20. koosolekul vastu võetav seisukoht seoses ettepanekuga muuta kõnealuse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli II lisa
 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
 võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
 võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
 ning arvestades järgmist:
 (1)Ühendus sõlmis Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni (edaspidi „Barcelona konventsioon“) kooskõlas nõukogu otsusega 1999/802/EÜ
 12
 ja see jõustus 9. juulil 2004.
 (2)Liit on samuti osaline Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitlevas protokollis (edaspidi „protokoll“), mille ühendus sõlmis kooskõlas nõukogu otsusega 1999/800/EÜ
 13
 ja mis jõustus 12. detsembril 1999.
 (3)Vastavalt Barcelona konventsiooni artiklile 18 on konventsiooniosaliste koosoleku üks ülesanne vastu võtta, läbi vaadata ja vajaduse korral muuta konventsiooni lisasid ja selle protokolle.
 (4)Barcelona konventsiooni osaliste 20. korraline koosolek toimub 17.–20. detsembril 2017. Ühe päevakorrapunktina tuleb koosolekul võtta vastu protokolli II lisa muudatused.
 (5)Kõnealuste muudatuste eesmärk on lisada neli uut Anthozoa liiki (Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea ja Desmophyllum dianthus) protokolli II lisa liikide nimekirja ning ajakohastada mitme mere- ja rannikuala linnuliigi nimetust, pidades silmas taksonoomilisi muudatusi, mis on toimunud pärast protokolli lisadesse viimaste muudatuste tegemist.
 (6)On asjakohane kehtestada Barcelona konventsiooni osaliste 20. korralisel koosolekul liidu nimel vastu võetav seisukoht, kuna protokolli II lisa muudatused on liidu jaoks siduvad.
 (7)Nelja Anthozoa liiki, mis on kavas kanda protokolli II lisasse, esineb elupaikades, mis kuuluvad ühenduse tähtsusega elupaigatüüpide hulka ning mille kaitsmine nõuab vastavalt nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ
 14
 I lisale erikaitsealade määramist. Kolm asjaomast liiki on kantud ka ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni II liitesse, mida liidus rakendatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 338/97
 15
 B lisa alusel. Kõik liigid, keda soovitatakse lisasse kanda, on Vahemeres teadaolevalt eriti ohustatud ning vajavad seega protokolli alusel ette nähtud tõhusamat kaitset inimtegevuse eest.
 (8)Kuna Barcelona konventsiooni osaliste 20. korralisel koosolekul vastu võetava otsuse ettepanek käsitleb protokolli II lisa muutmist, on asjakohane avaldada otsus pärast selle vastuvõtmist Euroopa Liidu Teatajas.
 (9)Barcelona konventsiooni osaliste 20. korralisel koosolekul esindab liitu komisjon kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõikega 1. Liikmesriigid peavad liidu seisukohta toetama kooskõlas ELi lepingu artikli 4 lõikega 3.
 ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
 Artikkel 1
 Liidu nimel Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni (edaspidi „Barcelona konventsioon“) osaliste 20. koosolekul vastu võetav seisukoht on toetada otsuse ettepanekut muuta kõnealuse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli (edaspidi „protokoll“) II lisa seoses järgmisega:
 (1)järgmiste liikide lisasse kandmine:
 –Dendrophyllia cornigera,
 –Dendrophyllia ramea,
 –Desmophyllum dianthus,
 –Isidella elongata;
 (2)mere- ja rannikuala linnuliikide nimetuste muutmine lisas esitatud taksonoomiliste muudatuste tõttu.
 Artikkel 2
 Artiklis 1 osutatud otsus avaldatakse pärast selle vastuvõtmist Euroopa Liidu Teatajas.
 Artikkel 3
 Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile ja liikmesriikidele.
 Brüssel,
 Nõukogu nimel
 eesistuja
 (1)
 Nõukogu 25. juuli 1977. aasta otsus 77/585/EMÜ, millega sõlmitakse Vahemere saastekaitse konventsioon ja koostatakse laevadest ning õhusõidukitest pärit jäätmetest tuleneva Vahemere saaste vältimist käsitlev protokoll (EÜT L 240, 19.9.1977, lk 1) ning nõukogu 22. oktoobri 1999. aasta otsus 1999/802/EÜ Vahemere saastekaitse konventsiooni ning laevadest ja õhusõidukitest pärit jäätmete merreheitmisest tuleneva Vahemere reostuse vältimist käsitleva protokolli (Barcelona konventsiooni) muudatuste vastuvõtmise kohta (EÜT L 322, 14.12.1999, lk 32).
 (2)
 Nõukogu 22. oktoobri 1999. aasta otsus 1999/800/EÜ Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli sõlmimise ja kõnealuse protokolli lisade heakskiitmise kohta (Barcelona konventsioon) (EÜT L 322, 14.12.1999, lk 1).
 (3)
 Nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.7.1992, lk 7).
 (4)
 Elupaikade direktiivi artikli 1 punkti 1 määratluse kohaselt on erikaitseala ühenduse tähtsusega ala, mille liikmesriik on määranud õigus- ja haldusaktide ja/või lepingu alusel ning kus kohaldatakse vajalikke kaitsemeetmeid, et säilitada või taastada nende looduslike elupaikade ja/või liikide populatsioonide soodsat kaitsestaatust, mille jaoks ala on määratud.
 (5)
 Interpretation Manual of European Union Habitats – EUR28, vastu võetud elupaikade komitees 4. oktoobril 1999 (versioon EUR15), viimati muudetud aprillis 2013,
 http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/docs/Int_Manual_EU28.pdf
 .
 (6)
 http://www.iucnredlist.org/initiatives/mediterranean
 (7)
 Nõukogu 9. detsembri 1996. aasta määrus (EÜ) nr 338/97 looduslike looma- ja taimeliikide kaitse kohta nendega kauplemise reguleerimise teel (EÜT L 61, 3.3.1997, lk 1).
 (8)
 Dec. X/2, Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020 and the Aichi Biodiversity Targets, sealhulgas Aichi bioloogilise mitmekesisuse eesmärk nr 10, mille kohaselt „tuleb 2015. aastaks minimeerida inimtekkelist koormust korallrahudele ja muudele kliimamuutuste ja ookeanide hapestumise poolt mõjutatavatele haavatavatele ökosüsteemidele, et säilitada nende terviklikkus ja toimimine“.
 (9)
 Dec. XII/23, lisa, Priority actions to achieve Aichi Biodiversity Target 10 for coral reefs and closely associated ecosystems.
 (10)
 Dec. XIII/11, Voluntary specific workplan on biodiversity in cold-water areas within the jurisdictional scope of the convention.
 (11)
 Kohtuasi C-399/12: Saksamaa vs. komisjon, ECLI:EU:T:2014:2258, punktid 61–64.
 (12)
 Nõukogu 22. oktoobri 1999. aasta otsus 1999/802/EÜ Vahemere saastekaitse konventsiooni ning laevadest ja õhusõidukitest pärit jäätmete merreheitmisest tuleneva Vahemere reostuse vältimist käsitleva protokolli (Barcelona konventsiooni) muudatuste vastuvõtmise kohta (EÜT L 322, 14.12.1999, lk 32).
 (13)
 Nõukogu 22. oktoobri 1999. aasta otsus 1999/800/EÜ Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli sõlmimise ja kõnealuse protokolli lisade heakskiitmise kohta (Barcelona konventsioon) (EÜT L 322, 14.12.1999, lk 1).
 (14)
 Nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.7.1992, lk 7).
 (15)
 Nõukogu 9. detsembri 1996. aasta määrus (EÜ) nr 338/97 looduslike looma- ja taimeliikide kaitse kohta nendega kauplemise reguleerimise teel (EÜT L 61, 3.3.1997, lk 1).
 ---documentbreak---
 EUROOPA KOMISJON
 Brüssel,19.10.2017
 COM(2017) 603 final
 LISA
 järgmise dokumendi juurde:
 Nõukogu otsus,
 millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni osaliste 20. koosolekul vastu võetav seisukoht seoses ettepanekuga muuta kõnealuse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli II lisa
 LISA
 järgmise dokumendi juurde:
 Nõukogu otsus,
 millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni osaliste 20. koosolekul vastu võetav seisukoht seoses ettepanekuga muuta kõnealuse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli II lisa
 Lisa
 Loetelu taksonoomilistest muudatustest, mis on tehtud seoses mere- ja rannikuala liikidega Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli II lisas
 Vahemere erikaitsealasid ja elustiku mitmekesisust käsitleva protokolli II lisasse on seoses mere- ja rannikuala liikide nimetuste või klassifitseerimisega kavas teha järgmised taksonoomilised muudatused.
 (1)Uude taksonoomilisse rühma on kantud järgmised liigid:
 –Fucus virsoides (J. Agardh) viidi hõimkonnast Rhodophyta üle hõimkonda Heterokontophyta
 –Kallymenia spathulata (J. Agardh, P.G. Parkinson) viidi hõimkonnast Heterokontophyta üle hõimkonda Rhodophyta
 (2)Kategooriast Aves on välja jäetud järgmised liigid:
 –Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758)
 –Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761)
 –Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773)
 –Phoenicopterus ruber (Linnaeus, 1758)
 –Sterna albifrons (Pallas, 1764)
 –Sterna bengalensis (Lesson, 1831)
 –Sterna albifrons (Pallas, 1770)
 –Sterna nilotica (Gmelin, JF, 1789)
 –Sterna sandvicensis (Latham, 1878)
 Samasse kategooriasse on lisatud järgmised liigid:
 –Hydrobates pelagicus ssp. melitensis (Schembri, 1843)
 –Phalacrocorax aristotelis ssp. desmarestii (Payraudeau, 1826)
 –Microcarbo pygmaeus (Pallas, 1773)
 –Phoenicopterus roseus (Pallas, 1811)
 –Sternula albifrons (Pallas, 1764)
 –Thalasseus bengalensis (Lesson, 1831)
 –Hydroprogne caspia (Pallas, 1770)
 –Gelochelidon nilotica (Gmelin, JF, 1789)
 –Thalasseus sandvicensis (Latham, 1878)