type: legislation

text:
 |
 52011PC0627
 Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) /* KUMM/2011/0627 finali - 2011/0282 (COD) */
 MEMORANDUM
 TA' SPJEGAZZJONI
 1. KUNTEST TAL-PROPOSTA
 Il-proposta tal-Kummissjoni għall-Qafas
 Finanzjarju Multiannwali (QFM) għall-2014-2020 (il-proposta dwar il-QFM)[1] tistabbilixxi l-qafas baġitarju
 u l-orjentazzjonijiet ewlenin għall-Politika Agrikola Komuni (PAK). Abbażi ta’
 dan, il-Kummissjoni tippreżenta sett ta’ regolamenti li jistipulaw il-qafas
 leġiżlattiv għall-PAK għall-perjodu 2014-2020, flimkien ma’ valutazzjoni
 tal-impatt tax-xenarji alternattivi għall-iżvilupp tal-politika.
 Il-proposti kurrenti għal riforma huma bbażati
 fuq il-Komunikazzjoni dwar il-PAK fid-dawl tas-sena 2020[2] li tiddeskrivi l-għażliet
 politiċi ġenerali li jistgħu jittieħdu bħala reazzjoni għall-isfidi futuri
 għall-agrikoltura u ż-żoni rurali, u biex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti
 għall-PAK, jiġifieri 1)il-produzzjoni vijabbli tal-ikel; 2) il-ġestjoni
 sostenibbli tar-riżorsi naturali u azzjonijiet relatati mal-klima; u
 3)l-iżvilupp territorjali bbilanċjat. Minn dak iż-żmien lil hawn,
 l-orjentazzjonijiet tar-riforma inklużi fil-Komunikazzjoni ġew appoġġjati b’mod
 wiesa’, kemm fid-dibattitu interistituzzjonali[3]
 kif ukoll fil-konsultazzjoni mal-partijiet interessati li saret fl-ambitu
 tal-valutazzjoni tal-impatt.
 Suġġett komuni li rriżulta minn dan il-proċess
 huwa l-ħtieġa li jiġi promoss l-użu effiċjenti tar-riżorsi għal tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklużiv għall-agrikoltura u ż-żoni rurali tal-UE
 f’konformità mal-Istrateġija Ewropa 2020, filwaqt li l-istruttura tal-PAK
 tibqa’ bbażata fuq iż-żewġ pilastri li jużaw strumenti kumplimentari biex
 jilħqu l-istess għanijiet. Il-Pilastru I ikopri l-pagamenti diretti u
 l-miżuri tas-suq u jipprovdi appoġġ għad-dħul annwali bażiku tal-bdiewa tal-UE
 u appoġġ f’każ ta’ tfixkil fis-suq speċifiku, filwaqt li l-Pilastru II ikopri
 l-iżvilupp rurali fejn l-Istati Membri jfasslu u jikkofinanzjaw il-programmi
 multiannwali abbażi ta’ qafas komuni[4].
 Permezz tar-riformi suċċessivi, il-PAK żiedet
 l-orjentazzjoni tas-suq għall-agrikoltura filwaqt li pprovdiet appoġġ għad-dħul
 lill-produtturi, tejbet l-integrazzjoni tar-rekwiżiti ambjentali u saħħet
 l-appoġġ għall-iżvilupp rurali bħala politika integrata għall-iżvilupp taż-żoni
 rurali fl-UE. Madankollu, l-istess proċess ta’ riforma żied it-talbiet għal
 distribuzzjoni aħjar tal-appoġġ kemm fl-Istati Membri kif ukoll fosthom, u għal
 indirizzar aħjar tal-miżuri maħsuba biex jindirizzaw l-isfidi ambjentali u
 t-titjib fl-indirizzar żied il-volatilità tas-suq.
 Fl-imgħoddi, ir-riformi fil-biċċa l-kbira
 tagħhom, kienu reazzjoni għal sfidi endoġeniċi, li kienu jvarjaw minn eċċessi
 kbar tal-ikel għal kriżijiet tas-sikurezza tal-ikel; huma qdew lill-UE kemm
 mil-lat domestiku kif ukoll minn dak internazzjonali. Madankollu, il-biċċa
 l-kbira tal-isfidi tal-lum huma kkawżati minn fatturi esterni li mhumiex ġejjin
 mis-settur tal-agrikoltura u, għaldaqstant, jeħtieġu reazzjoni politika iktar
 mifruxa.
 Il-pressjoni fuq id-dħul agrikolu hija
 mistennija tkompli minħabba li l-bdiewa qed jaffrontaw iktar riskji, tnaqqis
 fil-produttività u pressjoni fuq il-marġni kawża tal-prezzijiet tal-inputs li
 qed jogħlew; għaldaqstant, hemm il-ħtieġa li jinżamm l-appoġġ għad-dħul u li
 jissaħħew l-istrumenti sabiex ir-riskji jiġu mmaniġġjati aħjar u jingħata
 rispons aħjar għas-sitwazzjonijiet ta’ kriżi. Agrikoltura b’saħħitha hija vitali
 għall-industrija tal-ikel tal-UE u s-sigurtà tal-ikel globali.
 Fl-istess ħin, is-setturi tal-agrikoltura u
 ż-żoni rurali qed tintalabu biex iżidu fl-isforzi tagħhom biex jintlaħqu l-miri
 ambizzjużi fir-rigward tal-klima u l-enerġija u fir-rigward tal-istrateġija
 dwar il-bijodiversità li jagħmlu parti mill-aġenda tal-Ewropa 2020.
 Il-bdiewa, li flimkien mal-persuni li jieħdu ħsieb il-foresti, huma l-persuni
 ewlenin responsabbli mill-ġestjoni tal-art, se jkunu jeħtieġu appoġġ biex
 jadottaw u jżommu sistemi u prattiki tal-biedja li b'mod partikolari huma
 vantaġġużi għall-għanijiet ambjentali u klimatiċi minħabba li l-prezzijiet
 tas-suq ma jirriflettux il-forniment ta' dawn il-prodotti pubbliċi. Se jkun
 essenzjali wkoll li jkun ikkontrollat bl-aħjar mod il-potenzjal varjat taż-żoni
 rurali u, għaldaqstant, jingħata kontribut għat-tkabbir inklużiv u l-koeżjoni.
 Għaldaqstant, il-PAK tal-futur mhijiex se tkun
 politika li taqdi biss parti żgħira, għalkemm essenzjali, tal-ekonomija tal-UE,
 iżda se tkun ukoll politika ta’ importanza strateġika għas-sigurtà tal-ikel,
 l-ambjent u l-bilanċ territorjali. Dan jikkostitwixxi l-valur miżjud tal-UE ta’
 politika verament komuni li tuża bl-iktar mod effiċjenti r-riżorsi baġitarji
 limitati biex tinżamm l-agrikoltura sostenibbli fl-UE, biex jiġu indirizzati
 kwistjonijiet transkonfinali importanti bħat-tibdil fil-klima u t-tisħiħ
 tas-solidarjetà fost l-Istati Membri, filwaqt li tkun possibbli wkoll
 il-flessibbiltà fl-implimentazzjoni sabiex jiġu moqdija l-ħtiġijiet lokali.
 Il-qafas stabbilit fil-proposta dwar l-QFM
 jipprevedi li l-PAK għandha żżomm l-istruttura tagħha msejsa fuq żewġ pilastri,
 bil-baġit għal kull pilastru jinżamm f’termini nominali fil-livell tiegħu
 tal-2013 u b’fokus ċar li l-prijoritajiet ewlenin tal-UE jiksbu riżultati.
 Il-pagamenti diretti għandhom jippromwovu l-produzzjoni sostenibbli billi
 jallokaw 30% tal-pakkett baġitarju tagħhom għall-miżuri obbligatorji li huma
 ta’ benefiċċju għall-klima u l-ambjent. Gradwalment, il-livelli tal-pagamenti
 għandhom isiru uniformi u l-pagamenti lill-benefiċjarji l-kbar għandhom ikunu
 suġġetti għal limitu progressiv. L-iżvilupp rurali għandu jiġi inkluż f’Qafas
 Strateġiku Komuni flimkien ma’ fondi ta’ ġestjoni konġunti oħrajn tal-UE
 b’approċċ imsaħħaħ orjentat lejn ir-riżultati u suġġett għal
 kondizzjonalitajiet ex ante iktar ċari u mtejba. Fl-aħħar nett, fir-rigward
 tal-miżuri tas-suq, il-finanzjament tal-PAK għandu jissaħħaħ b’żewġ strumenti
 li ma jagħmlux parti mill-MFF: 1)ir-riserva ta’ emerġenza bħala reazzjoni għal
 sitwazzjonijiet ta’ kriżi; u 2) l-estensjoni tal-ambitu tal-Fond Ewropew ta'
 Aġġustament għall-Globalizzazzjoni.
 Abbażi ta’ dan, l-elementi ewlenin tal-qafas
 leġiżlattiv għall-PAK għall-perjodu 2014-2020 huma stabbiliti
 fir-regolamenti li ġejjin:
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli għal pagament dirett lill-bdiewa fi skemi
 ta’ appoġġ fil-qafas tal-politika agrikola komuni (ir-“Regolament dwar
 il-pagamenti diretti”);
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-suq għall-prodotti agrikoli
 ('ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS');
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill dwar l-appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew
 għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) ('ir-Regolament dwar l-iżvilupp rurali');
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill dwar il-finanzjament, l-immaniġġjar u l-monitoraġġ tal-politika
 agrikola komuni ('ir-regolament orizzontali').
 –
 Proposta għal Regolament tal-Kunsill li
 jistabbilixxi miżuri dwar l-iffissar ta' ċerti għajnuniet u rimborżi relatati
 mal-organizzazzjoni komuni tas-swieq tal-prodotti agrikoli;
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 dwar
 l-applikazzjoni tal-pagamenti diretti lill-bdiewa għas-sena 2013;
 –
 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007
 fir-rigward tar-reġim tal-iskema ta' pagament uniku u l-appoġġ għal min ikabbar
 id-dwieli.
 Ir-Regolament dwar l-iżvilupp rurali jibni fuq
 il-proposta mressqa mill-Kummissjoni fis-6 ta’ Ottubru 2011 li
 tistabbilixxi regoli komuni għall-fondi kollha li joperaw taħt Qafas Stateġiku
 Komuni[5].
 Dan se jkun segwit minn regolament dwar l-iskema għall-iktar persuni fil-bżonn,
 li l-finanzjament tagħha issa jinsab taħt intestatura differenti tal-QFM.
 Barra minn hekk, qed jitħejjew ukoll regoli
 ġodda dwar il-pubblikazzjoni tal-informazzjoni dwar il-benefiċjarji, b'kunsiderazzjoni
 għall-oġġezzjonijiet imressqa mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
 sabiex jinstab l-iktar mod adegwat biex id-dritt tal-benefiċjarji
 għall-protezzjoni tad-dejta personali jkun konsistenti mal-prinċipju
 tat-trasparenza.
 2. RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
 MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
 Fuq il-bażi tal-evalwazzjoni tal-qafas
 politiku attwali u ta’ analiżi tal-isfidi u l-ħtiġijiet tal-futur,
 il-valutazzjoni tal-impatt tivvaluta u tqabbel l-impatt ta’ tliet xenarji
 alternattivi. Dan huwa r-riżultat ta’ proċess twil li nbeda f’April 2010 u
 li tmexxa minn grupp bejn is-servizz li għaqqad flimkien analiżi kwantittattiva
 u kwalitattiva estensiva, inkluż l-istabbiliment ta’ bażi fil-forma ta’
 projezzjonijiet għal tul ta' żmien medju għas-swieq agrikoli u d-dħul sal-2020
 u l-immudellar tal-impatt tax-xenarji politiċi differenti fuq l-ekonomija
 tas-settur.
 It-tliet xenarji żviluppati fil-valutazzjoni
 tal-impatt huma: 1) xenarju ta’ aġġustament li jkompli bil-qafas politiku
 kurrenti filwaqt li jindirizza l-iktar nuqqasijiet importanti tiegħu,
 bħad-distribuzzjoni tal-pagamenti diretti; 2) xenarju ta’ integrazzjoni li
 jinvolvi bidliet politiċi kbar fil-forma ta’ pagamenti diretti iktar immirati u
 iktar ekoloġiċi, u mmirar strateġiku msaħħaħ għall-politika ta’ żvilupp rurali
 f’koordinazzjoni aħjar ma’ politiki oħra tal-UE, kif ukoll l-estensjoni
 tal-bażi legali għal ambitu usa’ għall-kooperazzjoni tal-produtturi; u 3)
 xenarju ta’ ffukar mill-ġdid li jerġa’ jorjenta l-politika esklużivament lejn
 l-ambjent bi tneħħija progressiva tal-pagamenti diretti, sakemm tkun tista’
 tinżamm il-kapaċità produttiva mingħajr appoġġ u li l-ħtiġijiet soċjoekonomiċi
 taż-żoni rurali jkunu jistgħu jiġu sodisfatti permezz ta’ politiki oħra.
 Fl-isfond tal-kriżi ekonomika u l-pressjoni
 fuq il-finanzi pubbliċi, li l-UE wieġbet għalihom permezz tal-Istrateġija
 Ewropa 2020 u l-proposta dwar il-QFM, it-tliet xenarji kollha kemm huma ma
 jagħtux l-istess importanza lil kull wieħed mit-tliet għanijiet politiċi
 tal-PAK tal-futur, li għandha l-għan li toħloq agrikoltura iktar kompetittiva u
 sostenibbli f’żoni rurali fejn hemm iktar attività. Għal konformità aħjar
 mal-Istrateġija Ewropa 2020, b’mod partikolari f’termini tal-użu effiċjenti
 tar-riżorsi, se jkun dejjem iktar essenzjali li titjieb il-produttività
 agrikola permezz tar-riċerka, it-trasferiment tal-għarfien u l-promozzjoni
 tal-kooperazzjoni u l-innovazzjoni (inkluż permezz tas-Sħubija Ewropea
 għall-Innovazzjoni dwar il-produttività u s-sostenibbiltà agrikola). Billi l-politika
 agrikola tal-UE m’għadhiex topera fi ħdan ambjent politiku ta’ distorsjoni
 kummerċjali, huwa mistenni li ssir iktar pressjoni fuq is-settur minħabba
 l-liberalizzazzjoni ulterjuri, b’mod partikolari fl-ambitu tal-Aġenda ta’ Doha
 għall-Iżvilupp (Doha Development Agenda) jew tal-Ftehim għall-Kummerċ Ħieles
 (Free Trade Agreement) mal-Mercosur.
 It-tliet xenarji politiċi tfasslu
 b'kunsiderazzjoni għall-preferenzi espressi fil-konsultazzjoni li twettqet
 fil-kuntest tal-valutazzjoni tal-impatt. Il-partijiet interessati ġew mistiedna
 jissottomettu l-kontribuzzjonijiet bejn it-23.11.2010 u l-25.1.2011 u ġie
 organizzat kumitat konsultattiv fit-12.1.2011. Il-punti ewlenin huma miġbura
 fil-qosor hawn taħt[6]:
 – - Il-partijiet interessati jaqblu b’mod ġenerali dwar il-ħtieġa ta’ PAK
 b’saħħitha bbażata fuq struttura b’żewġ pilastri sabiex jiġu indirizzati
 l-isfidi tas-sigurtà tal-ikel, il-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u
 l-iżvilupp territorjali.
 – Il-biċċa l-kbira tal-persuni li wieġbu jqisu li l-PAK għandu jkollha
 rwol fl-istabbilizzazzjoni tas-swieq u l-prezzijiet.
 – Il-partijiet interessati għandhom opinjonijiet diversi dwar
 l-indirizzar tal-appoġġ (speċjalment dwar id-distribuzzjoni mill-ġdid
 tal-għajnuna diretta u l-limitar tal-pagamenti).
 – Hemm qbil li ż-żewġ pilastri jista’ jkollhom rwol importanti fiż-żieda
 tal-azzjonijiet relatati mal-klima u ż-żieda fil-prestazzjoni ambjentali
 għall-benefiċċju tas-soċjetà tal-UE. Filwaqt li ħafna bdiewa jemmnu li llum dan
 diġà qed iseħħ, il-pubbliku ġenerali jargumenta li l-pagamenti
 tal-Pilastru I jistgħu jintużaw b’mod iktar effiċjenti.
 – - Il-persuni li wieġbu jixtiequ li l-partijiet kollha tal-UE, inklużi
 ż-żoni żvantaġġati, ikunu parti mit-tkabbir u l-iżvilupp tal-futur.
 – L-integrazzjoni tal-PAK ma’ politiki oħra, speċjalment fil-livell
 tal-ambjent, tas-saħħa, tal-kummerċ u tal-iżvilupp, kienet enfasizzata minn
 ħafna persuni li wieġbu.
 – L-innovazzjoni, l-iżvilupp ta’ negozji kompetittivi u l-provvista
 tal-prodotti pubbliċi liċ-ċittadini tal-UE jitqiesu bħala modi kif il-PAK
 tista’ tiġi allinjata mal-Istrateġija Ewropa 2020.
 Għaldaqstant, il-valutazzjoni tal-impatt
 qabblet it-tliet xenarji politiċi alternattivi:
 Ix-xenarju tal-iffukar mill-ġdid iħaffef
 il-proċess tal-aġġustament strutturali fis-settur agrikolu, filwaqt li
 l-produzzjoni tiġi spustata lejn l-iktar żoni kosteffikaċi u s-setturi li
 jagħmlu qligħ. Filwaqt li jżid b’mod sinifikanti l-finanzjament għall-ambjent,
 dan ix-xenarju jista’ jesponi s-settur għal riskji ikbar minħabba l-ambitu
 limitat għall-intervent fis-suq. Barra minn hekk, huwa jkollu prezz soċjali u
 ambjentali sinifikanti minħabba li ż-żoni inqas kompetittivi jkollhom
 jiffaċċjaw telf fid-dħul u degradazzjoni ambjentali konsiderevoli, minħabba li
 l-politika titlef l-ingranaġġ tal-pagamenti diretti flimkien mar-rekwiżiti ta’
 kundizzjonalità.
 Fit-tarf l-ieħor tal-ispettru, ix-xenarju
 tal-aġġustament jippermetti l-kontinwità politika, b’titjib limitat iżda
 tanġibbli kemm fil-kompetittività agrikola kif ukoll fil-prestazzjoni
 ambjentali. Madankollu, hemm dubji serji dwar jekk dan ix-xenarju jistax
 jindirizza b’mod adegwat l-isfidi klimatiċi u ambjentali importanti tal-futur,
 li huma wkoll il-bażi tas-sostenibbiltà tal-agrikoltura fuq perjodu ta' żmien
 twil.
 Ix-xenarju tal-integrazzjoni jikkostitwixxi innovazzjoni
 billi huwa kkaratterizzat minn żieda fl-indirizzar tal-pagamenti diretti u
 f’pagamenti diretti iktar ekoloġiċi. L-analiżi turi li huwa possibbli li dawn
 il-pagamenti jsiru iktar ekoloġiċi bi prezz raġonevoli għall-bdiewa, għalkemm
 ma jistgħux jiġu evitati ċerti piżijiet amministrattivi. Bl-istess mod, huwa
 possibbli li jingħata impetu ġdid għall-iżvilupp rurali sakemm
 il-possibbiltajiet il-ġodda jintużaw b’mod effiċjenti mill-Istati Membri u
 r-reġjuni u li l-qafas strateġiku komuni flimkien mal-fondi l-oħra tal-UE ma
 jneħħix is-sinerġiji mal-Pilastru I u ma jdgħajjifx il-kwalitajiet distinti
 tal-iżvilupp rurali. Jekk jinstab bilanċ tajjeb, dan ix-xenarju jindirizza
 bl-aħjar mod is-sostenibbiltà tal-agrikoltura u ż-żoni rurali fit-tul.
 Abbażi ta’ dan, il-valutazzjoni tal-impatt
 tikkonkludi li x-xenarju tal-integrazzjoni huwa l-iktar wieħed ibbilanċjat biex
 jallinja l-PAK b’mod progressiv, mal-għanijiet strateġiċi tal-UE u dan
 il-bilanċ jinsab ukoll fl-implimentazzjoni tal-elementi differenti fil-proposti
 leġiżlattivi. Huwa jkun essenzjali wkoll biex jiġi żviluppat qafas ta’
 evalwazzjoni biex titkejjel il-prestazzjoni tal-PAK abbażi ta’ sett ta’
 indikaturi komuni marbut mal-għanijiet politiċi.
 Is-simplifikazzjoni kienet kunsiderazzjoni
 importanti matul il-proċess u għandha tissaħħaħ b’diversi modi, pereżempju
 s-simplifikazzjoni tal-kundizzjonalità u tal-istrumenti tas-suq, jew it-tfassil
 tal-iskema għall-bdiewa żgħar. Barra minn hekk, il-pagamenti diretti iktar
 ekoloġiċi għandhom jitfasslu b’tali mod li jimminimizzaw il-piżijiet
 amministrattivi inklużi l-ispejjeż tal-kontrolli.
 3. ELEMENTI LEGALI
 TAL-PROPOSTA
 Qed jiġi propost li tinżamm l-istruttura
 kurrenti tal-KAP f'żewġ pilastri b'miżuri annwali obbligatorji
 tal-applikazzjoni ġenerali fil-Pilastru I flimkien ma' miżuri volontarji
 mfassal apposta b'mod aħjar għall-ispeċifiċitajiet nazzjonali u reġjonali skont
 approċċ ta' programmazzjoni multiannwali fil-Pilastru II. Madankollu,
 l-iskema ġdida ta' pagamenti diretti għandha l-għan li tisfrutta aħjar is-sinerġiji
 mal-Pilastru II, li jinsab fil-Qafas Strateġiku Komuni sabiex ikun
 ikkoordinat aħjar ma' fondi ta' ġestjoni komuni tal-UE.
 Abbażi ta’ dan, se tinżamm ukoll l-istruttura
 kurrenti tal-erba’ strumenti legali bażiċi, għalkemm l-ambitu tar-regolamenti
 dwar il-finanzjament huwa estiż biex jgħaqqad flimkien id-dispożizzjonijiet
 komuni f’dak li issa qed jissejjaħ ir-regolament orizzontali.
 Il-proposti jikkonformaw mal-prinċipju
 tas-sussidjarjetà. Il-PAK hija politika verament komuni: hija qasam ta’ kompetenzi
 kondiviżi bejn l-UE u l-Istati Membri li qed tiġi mmaniġġjata fil-livell tal-UE
 biex tinżamm agrikoltura sostenibbli u varjata fl-UE, biex jiġu indirizzati
 kwistjonijiet transkonfinali importanti bħat-tibdil fil-klima u tissaħħaħ
 is-solidarjetà fost l-Istati Membri. Fid-dawl tal-importanza tal-isfidi futuri
 għas-sigurtà tal-ikel, l-ambjent u l-bilanċ territorjali, il-PAK tibqa’
 politika ta’ importanza strateġika biex tkun żgurata l-iktar reazzjoni
 effettiva għall-isfidi politiċi u l-iktar użu effiċjenti tar-riżorsi baġitarji.
 Barra minn hekk, qed jiġi propost li tinżamm l-istruttura kurrenti taż-żewġ
 pilastri fejn l-Istati Membri huma aktar liberi biex isibu soluzzjonijiet
 imfassla apposta għall-ispeċifiċitajiet lokali tagħhom u biex jikkofinanzjaw il-Pilastru II.
 Is-Sħubija Ewropea l-ġdida għall-Innovazzjoni u l-għodod għall-immaniġġjar
 tar-riskju huma mpoġġija wkoll taħt il-Pilastru II. Fl-istess ħin,
 il-politika se tkun allinjata aħjar mal-istrateġija Ewropa 2020 (inkluż
 qafas komuni ma' fondi oħra tal-UE) u ma' għadd ta' elementi ta' titjib u
 simplifikazzjoni introdotti. Fl-aħħar nett, l-analiżi li twettqet fl-ambitu
 tal-valutazzjoni tal-impatt, turi b’mod ċar il-prezz li jkollu jitħallas jekk
 ma titteħidx azzjoni, f’termini ta’ konsegwenzi ekonomiċi, ambjentali u soċjali
 negattivi.
 Ir-Regolament dwar l-iżvilupp rurali huwa
 bbażat fuq l-approċċ starteġiku introdott fil-perjodu kurrenti, li kellu impatt
 pożittiv fuq l-Istati Membri li żviluppaw strateġiji u programmi fuq il-bażi
 ta’ analiżi SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats) biex
 l-azzjoni tkun adattata bl-aħjar mod għall-ispeċifiċitajiet nazzjonali u
 reġjonali. Il-mekkaniżmu eżekuttiv il-ġdid għandu l-għan li jsaħħaħ l-approċċ
 strateġiku – fost affarijiet oħra billi jistabbilixxi prijoritajiet komuni
 definiti b’mod ċar għall-iżvilupp rurali fil-livell tal-UE (b’indikaturi
 tal-miri komuni assoċjati) kif ukoll billi jagħmel l-aġġustamenti meħtieġa
 fid-dawl tal-esperjenza miksuba sa issa.
 Ir-Regolament jinkludi wkoll is-Sħubija Ewropea
 għall-Innovazzjoni dwar il-Produttività u s-Sostenibbiltà Agrikola li għandha
 l-għan li tippromwovi l-użu effiċjenti tar-riżorsi, tnaqqas id-distakk bejn
 ir-riċerka u l-prattika u tħeġġeġ l-innovazzjoni b’mod ġenerali. Is-sħubija
 taġixxi permezz ta’ gruppi operazzjonali responsabbli għal proġetti innovattivi
 u hija appoġġjata minn netwerk.
 Abbażi tal-proposta ppreżentata
 mill-Kummissjoni fis-6 ta' Ottubru 2011 li tistabbilixxi
 r-regoli komuni għall-fondi kollha li joperaw taħt il-Qafas Strateġiku Komuni,
 il-Pilastru II tal-PAK għandu jaħdem b'mod ikkordinat u kumplimentari
 mal-Pilastru I, kif ukoll ma' fondi oħra tal-UE (b'mod partikolari il-Fond
 Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (ERDF), il-Fond Soċjali Ewropew (ESF), il-Fond
 ta' Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajf (EMFF).
 Il-fondi qed jitpoġġew taħt Qafas Strateġiku Komuni (CSF) fil-livell tal-UE li
 se jiġi traspost f'Kuntratti ta' Sħubija fil-livel nazzjonali inklużi objettivi
 u regoli komuni għall-operat tagħhom. L-istabbiliment ta' regoli komuni
 għall-fondi kollha li jopperaw taħt Qafas Strateġiku Komuni se jiffaċilita
 l-immaniġġjar tal-proġetti kemm għall-benefċijarji kif ukoll għall-awtoritajiet
 nazzjonali u se jiffaċilita wkoll l-implimentazzjoni ta' proġetti integrati.
 F’dan il-kuntest, il-politika ta' żvilupp
 rurali żżomm l-għanijiet strateġiċi fit-tul jiġifieri li tikkontribwixxi
 għall-kompetittività tal-agrikoltura, l-immaniġġjar sostenibbli tar-riżorsi
 naturali u l-azzjonijiet relatati mal-klima u l-iżvilupp territorjali
 bbilanċjat taż-żoni rurali. B’konformità mal-Istrateġija Ewropa 2020, dawn
 l-għanijiet ġenerali tal-appoġġ għall-iżvilupp rurali għall-2014-2020 huma
 spjegati b’mod aktar dettaljat permezz tas-sitt prijoritajiet għall-UE kollha
 li ġejjin:
 –
 it-trawwim tat-trasferiment tal-għarfien u
 l-innovazzjoni fl-agrikoltura, il-forestrija u ż-żoni rurali;
 –
 it-titjib tal-kompetittività tat-tipi kollha ta’
 agrikoltura u t-titjib tal-vijabbiltà tal-azjendi agrikoli;
 –
 il-promozzjoni tal-organizzazzjoni tal-katina
 tal-ikel u l-immaniġġjar tar-riskji fl-agrikoltura;
 –
 l-, il-preservazzjoni u t-titjib tal-ekosistemi
 dipendenti fuq l-agrikoltura u l-forestrija;
 –
 il-promozzjoni tal-effikaċja tar-riżorsi u l-appoġġ
 tal-bidla lejn ekonomija b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’ karbonju u
 reżistenti għat-tibdil fil-klima fis-setturi tal-agrikoltura, tal-ikel u
 tal-forestrija;
 –
 il-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, it-tnaqqis
 tal-faqar u l-iżvilupp ekonomiku fiż-żoni rurali.
 Dawn il-prijoritajiet għandhom ikunu l-bażi
 tal-ipprogrammar, u għandhom jinkludu d-definizzjoni tal-indikaturi tal-miri
 b’rabta ma’ kull waħda minnhom. Ir-Regolament jinkludi regoli dwar it-tħejjija,
 l-approvazzjoni u r-reviżjoni ta’ programmi li fil-biċċa l-kbira tagħhom isegwu
 r-regoli kurrenti, u jiftaħ il-possibbiltà għal sottoprogrammi (pereżempju
 l-bdiewa żgħażagħ, il-bdiewa żgħar, iż-żoni muntanjużi, il-ktajjen
 tal-provvista qosra) li jibbenefikaw minn ammonti ogħla ta’ għajnuna.
 Il-lista ta’ miżuri individwali ġiet
 issimplifikata u ġew riveduti miżuri individwali, filwaqt li ġew introdotti
 għadd ta’ aġġustamenti sabiex jiġu inidirizzati kwistjonijiet dwar l-ambitu,
 l-implimentazzjoni u l-użu li tqajmu fil-perjodu kurrenti. Minħabba li l-biċċa
 l-kbira tal-miżuri għandhom il-potenzjal li jaqdu iktar minn għan wieħed jew
 prijorità waħda, m’għadux jitqies adegwat li jiġu ggruppati f’assi;
 l-ipprogrammar fuq il-bażi tal-prijoritajiet għandu jiżgura programmi
 bbilanċjati. Inħolqot miżura speċifika għall-biedja organika u ġiet introdotta
 delimitazzjoni ġdida għaż-żoni li jaffrontaw restrizzjonijiet naturali
 speċifiċi. Sar titjib biex jiġi previst appoġġ għall-azzjoni ambjentali
 konġunta.
 Il-miżura ta’ kooperazzjoni kurrenti ġiet
 imsaħħa u estiża b’mod sinifikanti biex tiġi appoġġjata firxa wiesgħa ta’ tipi
 ta’ kooperazzjoni (ekonomika, ambjentali u soċjali) bejn firxa wiesgħa ta’
 benefiċjarji potenzjali. Issa hija tkopri b’mod espliċitu l-proġetti pilota kif
 ukoll il-kooperazzjoni li tmur lil hinn mill-fruntieri reġjonali u nazzjonali.
 L-approċċi Leader u tan-netwerking se jibqa’ jkollhom rwol ewlieni, b’mod
 partikolari għall-iżvilupp taż-żoni rurali u t-tixrid tal-innovazzjoni.
 L-appoġġ permezz tal-Leader se jkun konsistenti u kkoordinat mal-appoġġ
 għall-iżvilupp lokali minn fondi ta’ ġestjoni konġunta oħrajn tal-UE. Premju
 għal proġetti ta’ kooperazzjoni innovattiva lokali se jappoġġja l-inizjattivi
 transnazzjonali favur l-innovazzjoni.
 Sett ta’ għodod għall-immaniġġjar tar-riskji
 li jinkludi l-appoġġ għall-fondi mutwi u għodda ġdida ta’ stabbilizzazzjoni
 tad-dħul joffru possibbiltajiet ġodda biex tiġi trattata l-volatilità kbira
 fis-swieq agrikoli li mistennija li tkompli fiż-żmien medju.
 It-tneħħija tas-sistema kurrenti tal-assi se
 tissimplifika wkoll l-ipprogrammar mill-Istati Membri.
 Fl-aħħar nett, huwa propost li l-ħidma
 titkompla abbażi tal-Qafas Komuni ta’ Monitoraġġ u Evalwazzjoni (CMEF)
 introdott fil-perjodu kurrenti, li se jiġi ssimplifikat u mtejjeb abbażi
 tal-esperjenza miksuba sa issa. Lista komuni ta’ indikaturi se tkun marbuta
 mal-prijoritajiet politiċi għall-finijiet ta' monitoraġġ u evalwazzjoni.
 4. IMPLIKAZZJONI
 BAĠITARJA
 Il-proposta dwar il-QFM tistipula li parti
 sinifikanti tal-baġit tal-UE għandha tkompli tkun iddedikata għall-agrikoltura,
 li hija politika komuni ta’ importanza strateġika. Għaldaqstant, f’termini
 tal-prezzijiet kurrenti, qed jiġi propost li l-PAK għandha tiffoka fuq
 l-attivitajiet ewlenin tagħha, b’EUR 317.2 biljun allokati
 għall-Pilastru I u EUR 101.2 biljun allokati għall-Pilastru II
 għall-perjodu 2014-2020.
 Il-finanzjament tal-Pilastru I u
 l-Pilastru II huwa kkumplimentat b’finanzjament addizzjonali ta’
 EUR 17.1 biljun li jikkonsisti minn EUR 5.1 biljun
 għar-riċerka u l-innovazzjoni, EUR 2.5 biljun għas-sikurezza tal-ikel
 u EUR 2.8 biljun għall-appoġġ alimentari għall-iktar persuni
 fil-bżonn f’intestaturi oħra tal-QFM, kif ukoll minn EUR 3.9 biljun
 f’riserva ġdida għall-kriżijiet fis-settur agrikolu u sa
 EUR 2.8 biljun fil-Fond Ewropew ta' Aġġustament
 għall-Globalizzazzjoni li ma jagħmilx parti mill-QFM, biex b’hekk il-baġit
 totali jammonta għal EUR 435.6 biljun għall-perjodu 2014-2020.
 Fir-rigward tad-distribuzzjoni tal-appoġġ fost
 l-Istati Membri, qed jiġi propost li l-Istati Membri kollha li għandhom
 pagamenti diretti inqas minn 90 % tal-medja tal-UE, se jaraw dan
 id-distakk jonqos b'terz. Il-livelli massimi nazzjonali fir-regolament dwar
 il-pagamenti diretti huma kkalkolati fuq din il-bażi.
 Id-distribuzzjoni tal-appoġġ għall-iżvilupp
 rurali huwa bbażat fuq kriterji oġġettivi marbuta mal-objettivi ta' politika
 b'kunsiderazzjoni għad-distribuzzjoni kurrenti. Kif inhi llum is-sitwazzjoni,
 ir-reġjuni inqas żviluppati għandhom ikomplu jibbenefikaw minn rati ta'
 kofinanzjament ogħla, li jkunu japplikaw ukoll għal ċerti miżuri
 bħat-trasferiment tal-għarfien, il-gruppi ta' produtturi, il-kooperazzjoni u
 l-Leader.
 Qed tiġi introdotta ftit flessibbiltà bejn
 il-Pilastri (sa 5 % tal-pagamenti diretti): mill-Pilastru I
 sal-Pilastru II li tippermetti lill-istati Membri biex isaħħu l-politika
 ta' żvilupp rurali tagħhom u mill-Pilastru II għall-Pilastru I għal
 dawk l-istati Membri fejn il-livell ta' pagamenti diretti jibqa' inqas minn
 90 % tal-medja tal-UE.
 Id-dettalji dwar l-impatt finanzjarju
 tal-proposti ta' riforma tal-PAK huma stabbiliti fid-dikjarazzjoni finanzjarja
 li tinsab mal-proposti.
 2011/0282 (COD)
 Proposta għal
 REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
 TAL-KUNSILL
 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew
 għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)
 IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
 TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
 il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u b'mod partikolari l-Artikolu 42 u
 l-Artikolu 43 tiegħu,
 Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
 Ewropea[7],
 Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
 leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
 Ekonomiku u Soċjali Ewropew[8]
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
 tar-Reġjuni[9],
 Wara li kkonsultaw lill-Kontrollur Ewropew
 għall-Protezzjoni tad-Dejta[10],
 Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura
 leġiżlattiva ordinarja,
 Billi:
 (1)
 Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament
 Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
 tar-Reġjuni dwar "Il-PAK fid-dawl tas-sena 2020: nindirizzaw l-isfidi
 tal-futur fl-ambitu tal-ikel, tar-riżorsi naturali u dak territorjali”[11] (minn hawn ’il quddiem
 “il-Komunikazzjoni dwar il-PAK fid-dawl tas-sena 2020”) tistabbilixxi sfidi,
 għanijiet u orjentazzjonijiet potenzjali fir-rigward tal-politika agrikola
 komuni (minn hawn ’il quddiem “il-PAK”) wara l-2013. Fid-dawl tad-dibattitu
 dwar dik il-Komunikazzjoni, il-PAK għandha tiġi rriformata b’effett
 mill-1 ta’ Jannar 2014. Dik ir-riforma għandha tkopri
 l-istrumenti ewlenin kollha tal-PAK, inkluż ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
 Nru 1698/2005 tal-20 ta’ Settembru 2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp
 rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)[12]. Fid-dawl tal-ambitu
 tar-riforma, huwa xieraq li jitħassar ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 u
 li jiġi sostitwit b’test ġdid.
 (2)
 Politika ta' żvilupp rurali għandha takkompanja u
 tikkumplimenta l-pagamenti diretti u l-miżuri tas-suq tal-PAK u għaldaqstant
 għandha tikkontribwixxi għall-għanijiet ta’ dik il-politika kif stabbiliti
 fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (iktar ’il quddiem
 “it-Trattat”). Barra minn hekk, politika ta' żvilupp rurali għandha tintegra
 l-għanijiet ewlenin ta’ politika deskritti fil-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni
 tat-3 ta’ Marzu 2010 “Ewropa 2020 Strateġija għal tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklussiv”[13]
 (iktar ’il quddiem l-“Istrateġija Ewropa 2020”) u għandha tkun koerenti
 mal-għanijiet ġenerali tal-politika ta’ koeżjoni ekonomika u soċjali stabbiliti
 fit-Trattat.
 (3)
 Peress li l-għan ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri
 l-iżvilupp rurali, ma jistax jintlaħaq kif xieraq mill-Istati Membri minħabba
 r-rabtiet li għandu mal-istrumenti tal-PAK, l-għadd ta’ disparitajiet bejn
 id-diversi żoni rurali u l-limiti tar-riżorsi finanzjarji tal-Istati Membri
 wara t-tkabbir tal-Unjoni, u għaldaqstant jista’ jintlaħaq aħjar fil-livell
 tal-Unjoni permezz tal-garanzija multiannwali tal-finanzi tal-Unjoni u permezz
 ta’ konċentrazzjoni fuq il-prijoritajiet tiegħu, l-Unjoni tista’ tadotta
 miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit
 fl-Artikolu 5(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità
 kif stabbilit fl-Artikolu 5(4) ta’ dan it-Trattat, dan ir-Regolament ma
 jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħaq dan l-għan.
 (4)
 Sabiex ċerti elementi mhux essenzjali ta’ dan
 ir-Regolament jiġu ssupplimentati jew emendati, il-Kummissjoni għandha tingħata
 s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 290 tat-Trattat. Huwa
 partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa
 matul il-ħidma preparatorja tagħha, inkluż fil-livell tal-esperti. Meta tħejji u
 tfassal l-atti delegati, il-Kummissjoni għandha tiżgura li d-dokumenti
 rilevanti jiġu trażmessi simultanjament, fil-ħin u b’mod xieraq lill-Parlament
 Ewropew u lill-Kunsill.
 (5)
 Sabiex jiġi żgurat l-iżvilupp sostenibbli taż-żoni
 rurali, jeħtieġ li ssir enfasi fuq għadd limitat ta’ prijoritajiet ewlenin
 relatati mat-trasferiment tal-għarfien u l-innovazzjoni fl-agrikoltura u
 l-forestrija u ż-żoni rurali, il-kompetittività tat-tipi kollha tal-agrikoltura
 u l-vijabbiltà tal-azjendi agrikoli, l-organizzazzjoni tal-katina tal-ikel u
 l-immaniġġjar tar-riskji fl-agrikoltura, l-, il-preservazzjoni u t-tisħiħ
 tal-ekosistemi dipendenti fuq l-agrikoltura u l-forestrija, l-użu effiċjenti
 tar-riżorsi u t-tranżizzjoni għal ekonomija b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’
 karbonju fis-setturi tal-agrikoltura u tal-ikel u tal-forestrija, u
 l-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, it-tnaqqis tal-faqar u l-iżvilupp
 ekonomiku taż-żoni rurali. F'dan il-proċess għandha tkun ikkunsidrata
 d-diversità ta' sitwazzjonijiet li jaffettwaw iż-żoni rurali b'karatteristiċi
 differenti jew kategoriji differenti ta' benefiċjarji potenzjali u l-objettivi
 trasversali tal-innovazzjoni, l-ambjent, il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u
 l-adattament għalih. L-azzjoni ta' mitigazzjoni għandha tkun relatata kemm mal-limitazzjoni
 tal-emissjonijiet fl-agrikoltura u l-forestrija mill-attivitajiet ewlenin
 bħall-produzzjoni tal-bhejjem, l-użu ta' fertilizzanti u l-preservazzjoni ta'
 bjar tal-karbonju u t-tisħiħ tal-ġbir tal-karbonju fir-rigward tal-użu tal-art,
 it-tibdil fl-użu tal-art u s-settur tal-forestrija. Il-prijorità tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali marbuta mat-trasferiment tal-għarfien u l-innovazzjoni
 fl-agrikoltura, il-forestrija u ż-żoni ruraligħandha tapplika orizzontalment
 b’rabta mal-prijoritajiet l-oħra tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali.
 (6)
 Il-prijoritàjiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rirali
 għandhom ikunu segwiti fil-kuntest tal-iżvilupp sostenibbli u l-promozzjoni
 tal-Unjoni tal-għan tal-ħarsien u t-titjib tal-ambjent kif stabbilit
 fl-Artikoli 11 u 19 tat-Trattat, b'kunsiderazzjoni għall-prinċipju
 ta' min iħammeġ iħallas. L-Istati Membri għandhom jipprovdu informazzjoni dwar
 l-appoġġ għall-objettivi dwar it-tibdil tal-klima f'konformità mal-ambizzjoni
 li mill-inqas 20 % tal-baġit tal-Unjoni jkun iddedikat għal dan l-għan,
 permezz tal-użu ta' metodoloġija adottata mill-Kummissjoni.
 (7)
 L-attivitajiet tal-Fond Agrikolu Ewropew
 għall-Iżvilupp Rurali (iktar ’il quddiem il- “FAEŻR”) u l-operazzjonijiet li
 jikkontribwixxi għalihom għandhom ikunu konsistenti u kompatibbli mal-appoġġ
 minn strumenti oħra tal-PAK. Sabiex jiġu żgurati l-aħjar allokazzjoni u użu
 effiċjenti tar-riżorsi tal-Unjoni, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li
 tadotta atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat fir-rigward tad-definizzjoni
 tal-eċċezzjonijiet għar-regola li m’għandu jingħata ebda appoġġ taħt dan
 ir-Regolament għal operazzjonijiet appoġġjati minn organizzazzjonijiet tas-suq
 komuni.
 (8)
 Sabiex jiġu żgurati l-bidu immedjat u
 l-implimentazzjoni effiċjenti tal-programmi għall-iżvilupp rurali, l-appoġġ
 mill-FAEŻR għandu jkun ibbażat fuq l-eżistenza ta’ kundizzjonijiet ta’ qafas
 amministrattiv tajjeb. Għalhekk l-Istati Membri għandhom jivvalutaw
 il-konformità ma’ ċerti kundizzjonalitajiet ex ante. Kull Stat Membru għandu
 jipprepara jewprogramm nazzjonali għall-iżvilupp rurali għat-territorju kollu
 tiegħu jew sett ta’ programmi reġjonali. Kull programm għandu jidentifika
 strateġija li tilħaq il-miri b’rabta mal-prijoritajiet tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali u għażla ta’ miżuri. L-ipprogrammar għandu jikkonforma
 mal-prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali, filwaqt li jkun adattat
 għal kuntesti nazzjonali u jikkumplimenta l-politiki l-oħra tal-Unjoni, b’mod
 partikolari l-politika tas-suq agrikolu, il-politika ta’ koeżjoni u l-politika
 komuni tas-sajd. L-Istati Membri li jagħżlu sett ta’ programmi reġjonali
 għandhom ikunu kapaċi li jħejju wkoll qafas nazzjonali, mingħajr allokazzjoni
 baġitarja separata, sabiex jiffaċilitaw il-koordinazzjoni fost ir-reġjuni biex
 jindirizzaw l-isfidi nazzjonali.
 (9)
 L-Istati Membri għandhom ikunu kapaċi jinkludu
 fil-programmi għall-iżvilupp rurali tagħhom sottoprogrammi tematiċi li
 jindirizzaw ħtiġijiet speċifiċi f’żoni ta’ importanza partikolari għalihom.
 Is-sottoprogrammi tematiċi għandhom jikkonċernaw fost affarijiet oħra l-bdiewa
 żgħażagħ, l-azjendi agrikoli żgħar, iż-żoni bil-muntanji u l-ħolqien ta’
 ktajjen tal-provvista qosra. Għandhom jintużaw ukoll sottoprogrammi tematiċi li
 jipprovdu għall-possibbiltà li jiġi indirizzat ir-ristrutturar tas-setturi
 agrikoli li għandhom impatt qawwi fuq l-iżvilupp taż-żoni rurali. Bħala mezz
 biex jiżdied l-intervent effiċjenti ta’ tali sottoprogrammi tematiċi, l-Istati
 Membri għandhom jitħallew jipprovdu għal rati ta’ appoġġ ogħla għal ċerti
 operazzjonijiet koperti minnhom.
 (10)
 Il-programmi ta' żvilupp rurali għandhom
 jidentifikaw il-ħtiġijiet taż-żona koperta, u għandhom jiddeskrivu strateġija
 koerenti biex jissodisfawhom fid-dawl tal-prijoritajiet tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali. Din l-istrateġija għandha tkun ibbażata fuq l-istabbiliment
 ta’ miri. Għandhom jiġu stabbiliti r-rabtiet bejn il-ħtiġijiet identifikati,
 il-miri stabbiliti u l-għażla tal-miżuri magħżula biex jiġu ssodisfati dawn
 il-ħtiġijiet. Il-programmi ta' żvilupp rurali għandhom jinkludu ukoll
 l-informazzjoni kollha meħtieġa għall-valutazzjoni tal-konformità tagħhom
 mar-rekwiżiti ta’ dan ir-Regolament.
 (11)
 Il-miri għandhom jiġu stabbiliti fi programmi
 tal-iżvilupp rurali abbażi ta’ sett komuni ta’ indikaturi ta’ mira għall-Istati
 Membri kollha. Sabiex jiġi ffaċilitat dan l-eżerċizzju, iż-żoni koperti b’dawn
 l-indikaturi għandhom jiġu definiti, skont il-prijoritajiet tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali. Minħabba l-applikazzjoni orizzontali tal-prijorità
 tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali marbuta mat-trasferiment tal-għarfien fl-agrikoltura
 u l-forestrija, l-interventi taħt din il-prijorità għandhom jitqiesu bħala
 strumentali għall-indikaturi ta’ mira definiti għall-kumplment
 tal-prijoritajiet tal-Unjoni.
 (12)
 Jeħtieġ li jiġu stabbiliti ċerti regoli
 għall-ipprogrammar u għar-reviżjoni ta’ programmi ta' żvilupp rurali. Għandha
 tiġi prevista proċedura eħfef għar-reviżjonijiet li taffettwax l-istrateġija
 tal-programmi jew il-kontribuzzjonijiet finanzjarji rispettivi tal-Unjoni.
 (13)
 Sabiex jiġu żgurati ċ-ċertezza u ċ-ċarezza legali
 dwar il-proċedura li għandha tiġi segwita fil-każ ta’ emendi fil-programm,
 is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha
 tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment tal-kriterji li
 fuq il-bażi tagħhom il-bidliet proposti tal-miri kwantifikati tal-programmi
 għandhom jitqiesu bħala ewlenin, biex b’hekk jagħtu bidu għall-modifiki
 tal-programm permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni adottat skont
 l-Artikolu 91 ta’ dan ir-Regolament..
 (14)
 L-evoluzzjoni u l-ispeċjalizzazzjoni
 tal-agrikoltura u l-forestrija u l-isfidi partikolari affrontati
 mill-mikrointrapriżi, l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (iktar ’il quddiem
 “SMEs”) fiż-żoni rurali jirrikjedu livell xieraq ta’ taħriġ tekniku u ekonomiku
 kif ukoll iktar kapaċità biex jaċċessaw u jiskambjaw l-għarfien u
 l-informazzjoni, inkluż fil-forma ta’ tixrid tal-aħjar prattiki tal-produzzjoni
 għall-agrikoltura u l-forestrija. L-azzjonijiet tat-trasferiment tal-għarfien u
 l-informazzjoni mhux biss għandhom jikkonsistu f’korsijiet ta' taħriġ tradizzjonali
 iżda għandhom jiġu adattati għall-ħtiġijiet tal-atturi rurali. Għaldaqstant
 għandhom jiġu appoġġjati wkoll workshops, kowċing, attivitajiet ta’
 dimostrazzjoni, azzjonijiet ta’ informazzjoni u kif ukoll skemi ta’ skambju jew
 żjarat qosra fl-azjendi agrikoli. L-għarfien u l-informazzjoni miksuba għandhom
 jippermettu lill-bdiewa, is-sidien ta’ foresti, il-persuni involuti fis-settur
 tal-ikel u l-SMEs rurali li jtejbu b’mod partikolari l-kompetittività u l-użu
 effiċjenti tar-riżorsi tagħhom u li jtejbu l-prestazzjoni ambjentali tagħhom
 filwaqt li fl-istess ħin jikkontribwixxu għas-sostenibbiltà tal-ekonomija
 rurali. Sabiex jiġi żgurat li l-azzjonijiet tat-trasferiment tal-għarfien u
 l-informazzjoni jkunu effettivi biex jinkisbu dawn ir-riżultati, għandu jkun rikjest
 li l-fornituri tas-servizzi tat-trasferiment tal-għarfien ikollhom
 il-kapaċitajiet adattati kollha.
 (15)
 Sabiex jiġi żgurat li l-korpi li jipprovdu
 s-servizzi tat-trasferiment tal-għarfien ikunu kapaċi jipprovdu servizzi ta’
 kwalità u ta’ natura li jkunu konformi mal-finijiet tal-politika tal-iżvilupp
 rurali, sabiex tiġi żgurata allokazzjoni aħjar tal-fondi u sabiex jiġi żgurat
 li l-iskemi tal-iskambju u ż-żjarat fl-irziezet ikunu demarkati b’mod ċar
 b’rabta ma’ azzjonijiet simili taħt skemi oħra tal-Unjoni, is-setgħa li jiġu
 adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi ddelegata
 lill-Kummissjoni fir-rigward tal-kwalifiki minimi tal-korpi li jipprovdu
 t-trasferiment tal-għarfien, l-ispejjeż eliġibbli u t-tul u l-kontenut
 tal-iskemi ta’ skambju u ż-żjarat fl-irziezet.
 (16)
 Is-servizzi konsultattivi għall-azjendi agrikoli
 jgħinu lill-bdiewa, lis-sidien tal-foresti u lill-SMEs f’żoni rurali biex
 itejbu l-ġestjoni sostenibbli u l-prestazzjoni kumplessiva tal-azjenda jew
 in-negozju tagħhom. Għaldaqstant, għandu jiġi mħeġġeġ kemm it-twaqqif ta’ dawn
 is-servizzi u kif ukoll l-użu ta’ servizzi ta’ konsulenza minn bdiewa, sidien
 tal-foresti u SMEs. Sabiex jittejbu l-kwalità u l-effikaċja tal-pariri offruti,
 għandhom jiġu previsti l-kwalifiki minimi u t-taħriġ regolari tal-konsulenti.
 Is-servizzi konsultattivi tal-biedja, kif provduti fir-Regolament tal-Parlament
 Ewropew u tal-Kunsill (UE) Nru HR/2012 ta’ ...[14], għandhom jgħinu lill-bdiewa
 biex jivvalutaw il-prestazzjoni tal-azjenda agrikola tagħhom u jidentifikaw
 it-titjib meħtieġ fir-rigward tar-rekwiżiti statutorji tal-ġestjoni,
 il-kundizzjonijiet agrikoli u ambjentali tajba, il-prattiki agrikoli li huma
 ta’ benefiċċju għall-klima u l-ambjent stabbiliti fir-Regolament tal-Parlament
 Ewropew u tal-Kunsill (UE) Nru DP/2012 ta’ ...[15], ir-rekwiżiti jew
 l-azzjonijiet relatati mal-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament
 għalih, il-bijodiversità, il-protezzjoni tal-ilma, in-notifikar ta’ mard
 tal-annimali u l-innovazzjoni, għall-inqas kif stabbilit fl-Anness I għar-Regolament
 (UE) Nru HR/2012. Fejn ikun rilevanti, il-pariri għandhom ikopru wkoll
 l-istandards tas-sikurezza fuq il-post tax-xogħol. Il-pariri jistgħu jkopru
 wkoll kwistjonijiet relatati mal-prestazzjoni ekonomika, agrikola u ambjentali
 tal-azjenda jew l-intrapriża. Is-servizzi ta’ ġestjoni u ta’ għajnuna b’rabta
 mal-azjendi agrikoli għandhom jgħinu lill-bdiewa jtejbu u jiffaċilitaw
 il-ġestjoni tal-azjenda tagħhom.
 (17)
 Sabiex jiġi żgurat li l-korpi u l-awtoritajiet li
 joffru servizzi konsultattivi jkunu kapaċi jipprovdu pariri ta’ kwalità u ta’
 natura li jkunu konformi mal-finijiet tal-politika ta' żvilupp rurali,
 is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha
 tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-ispeċifikazzjoni ulterjuri tal-kwalifiki
 minimi tal-awtoritajiet u l-korpi konsultattivi.
 (18)
 Skemi ta’ kwalità tal-Unjoni jew nazzjonali
 għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel jipprovdu lill-konsumaturi
 garanziji dwar il-kwalità u l-karatteristiċi tal-prodott jew il-proċess tal-produzzjoni
 użat b’riżultat tal-parteċipazzjoni tal-bdiewa f’dawn l-iskemi, jiksbu valur
 miżjud għall-prodotti kkonċernati u jtejbu l-opportunitajiet tagħhom fis-suq.
 Il-bdiewa għandhom għaldaqstant ikunu mħeġġa biex jipparteċipaw f’dawn
 l-iskemi. Peress li fiż-żmien meta jidħlu f’dawn l-iskemi u fl-ewwel snin
 tal-parteċipazzjoni tagħhom, l-ispejjeż u l-obbligi addizzjonali imposti fuq
 il-bdiewa minħabba l-parteċipazzjoni tagħhom ma jiġux remunerati kompletament
 mis-suq, l-appoġġ għandu jkun limitat għall-parteċipazzjonijiet il-ġodda u
 għandu jkopri perjodu ta’ mhux iżjed minn ħames snin. Minħabba l-karatteristiċi
 speċjali tal-qoton bħala prodott tal-biedja, l-iskemi tal-kwalità tal-qoton
 għandhom ikunu koperti wkoll. Sabiex jiġi żgurat l-użu effiċjenti u effettiv
 tar-riżorsi baġitarji tal-FAEŻR, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt
 l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni
 fir-rigward tal-iskemi tal-kwalità tal-Unjoni li jistgħu jkunu koperti minn din
 il-miżura.
 (19)
 Sabiex tittejjeb il-prestazzjoni ekonomika u
 ambjentali tal-azjendi agrikoli u l-intrapriżi rurali, sabiex tittejjeb
 l-effikaċja tas-settur tal-kummerċjalizzazzjoni u l-ipproċessar tal-prodotti
 agrikoli, sabiex tiġi provduta l-infrastruttura meħtieġa għall-iżvilupp
 fl-agrikoltura u sabiex jiġu appoġġjati l-investimenti mhux remunerattivi
 meħtieġa għall-ilħuq tal-għanijiet ambjentali, għandu jingħata appoġġ
 lill-investimenti fiżiċi li jikkontribwixxu għal dawn l-għanijiet. Matul
 il-perjodu ta’ pprogrammar 2007-2013, varjetà ta’ miżuri koprew oqsma
 differenti ta’ intervent. Fl-interess tas-simplifikazzjoni iżda wkoll biex
 il-benefiċjarji jkunu jistgħu jfasslu u jwettqu proġetti integrati b’iżjed
 valur miżjud, miżura waħda għandha tkopri t-tipi kollha ta’ investimenti
 fiżiċi. L-Istati Membri għandhom jiddefinixxu limitu minimu għall-azjendi
 agrikoli eliġibbli għall-għajnuna għal investimenti relatati mal-appoġġ
 tal-vijabbiltà tal-azjendi agrikoli abbażi tar-riżultati tal-analiżi
 tal-preġji, id-dgħjufijiet, l-opportunitajiet u t-theddid (“SWOT” - Strengths,
 Weaknesses, Opportunities and Threats) bħala mezz biex l-għajnuna tkun
 indirizzata.
 (20)
 Is-settur agrikolu hu suġġett għal ħsara
 fil-potenzjal produttiv tiegħu iżjed minn setturi oħra minħabba d-diżastri
 naturali. Sabiex tingħata għajnuna għall-vijabbiltà u l-kompettitività
 tal-biedja fid-dawl ta’ dawn id-diżastri, għandu jingħata appoġġ lill-bdiewa
 biex jiġu megħjuna jirkupraw il-potenzjal agrikolu li tkun saritlu l-ħsara.
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw ukoll li ma jkunx hemm kumpens żejjed
 tal-ħsara mġarrba, minħabba l-kombinazzjoni ta’ skemi ta’ kumpens tal-Unjoni
 (b’mod partikolari l-miżura tal-immaniġġjar tar-riskji), nazzjonali u privati.
 Sabiex jiġi żgurat l-użu effiċjenti u effettiv tar-riżorsi baġitarji tal-FAEŻR,
 is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha
 tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tad-definizzjoni tal-ispejjeż
 eliġibbli taħt din il-miżura.
 (21)
 Il-ħolqien u l-iżvilupp ta’ attività ekonomika
 ġdida fil-forma ta’ azjendi agrikoli ġodda, negozji ġodda jew investimenti
 ġodda f’attivitajiet mhux agrikoli huma essenzjali għall-iżvilupp u
 l-kompetittività taż-żoni rurali. Miżura għall-iżvilupp tal-azjendi agrikoli u
 n-negozji għandha tiffaċilita l-istabbiliment inizjali ta’ bdiewa żgħażagħ u l-aġġustament
 strutturali tal-azjendi tagħhom wara t-twaqqif inizjali, id-diversifikazzjoni
 tal-bdiewa f’attivitajiet mhux agrikoli u t-twaqqif u l-iżvilupp ta’ SMEs mhux
 agrikoli f’żoni rurali. Għandu jkun inkoraġġit ukoll l-iżvilupp ta' azjendi
 agrikoli żgħar li potenzjalment huma ekonomikament vijabbli. Sabiex tkun
 żgurata l-vijabbiltà ta' attivitajiet ekonomiċi ġodda appoġġjati minn din
 il-miżura, l-appoġġ għandu jkun kundizzjonali fuq it-tressiq ta' pjan ta'
 negozju. L-appoġġ għal bidu ta' negozju għandu jkopri biss il-perjodu inizjali
 tal-ħajja ta' negozju u ma għandux isir għajnuna għall-operat. Għalhekk, meta
 l-Istati Membri jagħżlu li jagħtu għajnuna f'pagamenti, dawn ħandhom ikunu għal
 perjodu ta' mhux iktar minn ħames snin. Barra minn hekk, sabiex ikun inkoraġġit
 ir-ristrutturar tas-settur agrikolu, għandu jkun ipprovdut appoġġ fil-forma ta'
 pagamenti annwali għall-bdiewa parteċipanti fl-iskemi ta' bdiewa żgħar
 stabbilita bit-Titolu V tar-Regolament (UE) Nru DP/2012 li jimpenjaw
 ruħhom li jitrasferixxu l-impriża kollha tagħhom u l-intitolamenti ta' pagament
 korrispondenti għal bidwi ieħor li ma jipparteċipax fl-iskema.
 (22)
 L-SMEs huma s-sinsla tal-ekonomija rurali
 tal-Unjoni. L-iżvilupp tan-negozju tal-biedja u dak mhux agrikolu għandu jkun
 immirat lejn il-promozzjoni tal-impjiegi u l-ħolqien ta’ xogħlijiet ta’ kwalità
 fiż-żoni rurali, iż-żamma tax-xogħlijiet li diġà jeżistu, it-tnaqqis taċ-ċaqliq
 staġjonali b’rabta mal-impjiegi, l-iżvilupp ta’ setturi mhux agrikoli barra
 l-agrikoltura u l-ipproċessar agrikolu u tal-ikel filwaqt li fl-istess ħin
 jitrawmu l-integrazzjoni tan-negozju u r-rabtiet intersettorjali lokali.
 Għandhom jiġu mħeġġa wkoll proġetti li fl-istess ħin jintegraw l-agrikoltura,
 it-turiżmu rurali permezz tal-promozzjoni ta’ turiżmu sostenibbli u
 responsabbli fiż-żoni rurali, il-wirt naturali u kulturali kif ukoll
 l-investimenti fl-enerġija rinnovabbli.
 (23)
 Sabiex jiġi żgurat l-użu effiċjenti u effettiv
 tar-riżorsi baġitarji tal-FAEŻR u biex tiġi garantita l-protezzjoni
 tad-drittijiet tal-benefiċjarji u tiġi evitata d-diskriminazzjoni bejniethom,
 is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha
 tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment ta’
 kundizzjonijiet li abbażi tagħhom persuni ġuridiċi jistgħu jiġu kkunsidrati
 bħala bdiewa żgħar, l-istabbiliment ta’ perjodu ta’ konċessjoni għall-akkwist
 tal-ħiliet tax-xogħol, il-kontenut minimu tal-pjanijiet tan-negozju u
 l-kriterji li għandhom jintużaw mill-Istati Membri għad-definizzjoni ta’
 azjendi agrikoli żgħar u tal-limiti massimi u minimi għall-istabbiliment
 tal-eliġibbiltà ta’ operazzjoni taħt l-appoġġ għall-bdiewa żgħażagħ jew
 l-iżvilupp tal-irziezet iż-żgħar rispettivament.
 (24)
 L-iżvilupp tal-infrastruttura lokali u tas-servizzi
 bażiċi lokali fiż-żoni rurali, inklużi d-divertiment u l-kultura, it-tiġdid ta’
 villaġġi u l-attivitajiet immirati lejn ir-restawr u l-ammeljorament b’rabta
 mal-wirt kulturali u naturali tal-villaġġi u l-pajsaġġi rurali huma element
 essenzjali ta’ kwalunkwe sforz biex jiġi sfruttat il-potenzjal tat-tkabbir u
 tiġi promossa s-sostenibbiltà taż-żoni rurali. Għaldaqstant għandu jingħata
 appoġġ għal dan l-għan, inkluż l-aċċess għat- Teknoloġiji tal-Informazzjoni u
 tal-Komunikazzjoni u l-iżvilupp ta’ broadband veloċi u ultraveloċi. Fid-dawl
 ta’ dawn l-għanijiet, għandu jkun mħeġġeġ l-iżvilupp ta’ servizzi u
 infrastruttura li jwasslu għall-inklużjoni soċjali u li jaqilbu x-xejra
 negattiva soċjali u ekonomika u dik tat-tnaqqis tal-popolazzjoni fiż-żoni
 rurali. Sabiex jinkiseb il-massimu tal-effikaċja għal dan l-appoġġ,
 l-operazzjonijiet koperti għandhom jiġu implimentati f’konformità mal-pjanijiet
 għall-iżvilupp tal-muniċipalitajiet, u s-servizzi bażiċi tagħhom għandhom jiġu
 elaborati minn komunità rurali waħda jew iktar. Sabiex tiġi żgurata l-koerenza mal-għanijiet
 tal-Unjoni relatati mal-klima, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li
 tadotta atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat fir-rigward tad-definizzjoni
 tat-tipi ta’ infrastruttura tal-enerġija rinnovabbli li għandhom ikunu
 eliġibbli għall-appoġġ.
 (25)
 Il-forestrija hija parti integrali mill-iżvilupp
 rurali, u l-appoġġ għal użu tal-art sostenibbli u li ma jagħmilx ħsara
 lill-klima għandu jinkludi l-iżvilupp taż-żoni tal-foresti u l-ġestjoni
 sostenibbli tal-foresti. Matul il-perjodu ta’ pprogrammar 2007-2013, varjetà
 ta’ miżuri koprew diversi tipi ta’ appoġġ għal investimenti fil-forestrija u
 għall-ġestjoni tagħha. Fl-interess tas-simplifikazzjoni iżda wkoll biex
 il-benefiċjarji jkunu jistgħu jfasslu u jwettqu proġetti integrati b’iżjed
 valur miżjud, għandu jkun hemm miżura waħda li tkopri t-tipi kollha ta’ appoġġ
 għall-investiment u l-ġestjoni b’rabta mal-forestrija. Il-miżura għandha tkopri
 l-estensjoni u t-titjib tar-riżorsi tal-foresti, permezz tal-afforestazzjoni
 tal-art u l-ħolqien ta’ sistemi agroforestali li jikkombinaw agrikoltura
 estensiva ma’ sistemi ta’ forestrija, l- tal-foresti li tkun saritilhom ħsara
 minn nirien jew diżastri naturali oħra u miżuri ta’ prevenzjoni rilevanti,
 l-investimenti f’teknoloġiji ġodda tal-forestrija u fl-ipproċessar u
 l-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti tal-forestrija mmirati biex itejbu
 l-prestazzjoni ekonomika u ambjentali tad-detenturi tal-foresti u investimenti
 mingħajr qligħ li jtejbu r-reżistenza għat-tibdil fil-klima u l-valur
 ambjentali tal-ekosistemi tal-foresti. L-appoġġ għandu jevita d-distorsjoni
 tal-kompetizzjoni u jkun newtrali f’termini tas-suq. B’konsegwenza ta’ dan,
 għandhom jiġu imposti limitazzjonijiet relatati mad-daqs u l-istatus legali
 tal-benefiċjarji. L-azzjonijiet preventivi kontra n-nirien għandhom ikunu
 f’żoni kklassifikati mill-Istati Membri bħala ta’ riskju medju jew għoli.
 L-azzjonijiet preventivi kollha għandhom ikunu parti minn pjan ta’ protezzjoni
 tal-foresti. L-okkorrenza ta’ diżastru naturali fil-każ ta’ azzjoni għall-
 tal-potenzjal ta’ foresta li tkun ġarrbet ħsara għandha tkun suġġetta għal
 rikonoxximent formali minn organizzazzjoni pubblika xjentifika. Il-miżura
 b’rabta mal-forestrija għandha tiġi adottata fid-dawl tal-impenji tal-Unjoni u
 l-Istati Membri f’livell internazzjonali, u għandha tkun ibbażata fuq
 il-pjanijiet nazzjonali jew sottonazzjonali tal-Istati Membri relatati
 mal-foresti jew fuq strumenti ekwivalenti li għandhom jikkunsidraw l-impenji
 magħmula fil-Konferenza Ministerjali dwar il-Protezzjoni tal-Foresti fl-Ewropa.
 Hija għandha tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-Unjoni
 għall-Foresti[16].
 Sabiex jiġi żgurat li l-afforestazzjoni tal-art agrikola hija konformi
 mal-għanijiet tal-politika dwar l-ambjent, is-setgħa li jkunu adottati atti
 f'konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata
 lill-Kummissjoni fir-rigward tad-definizzjoni ta' ċerti rekwiżiti ambjentali
 minimi.
 (26)
 Sabiex jiġi żgurat l-użu effiċjenti u effettiv
 tar-riżorsi baġitarji tal-FAEŻR, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290
 tat-Trattat għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward
 tal-istabbiliment ta’ kundizzjonijiet li abbażi tagħhom l-Istati Membri
 għandhom jistabbilixxu l-okkorenza ta’ diżastru naturali jew organiżmi ta’
 ħsara jew mard u d-definizzjoni ta’ tipi ta’ azzjonijiet preventivi li għandhom
 ikunu eliġibbli għall-appoġġ tal-FAEŻR.
 (27)
 Gruppi ta' produtturi jgħinu lill-bdiewa jaffaċċjaw
 b'mod konġunt l-isfidi li jirriżultaw minn iktar kompetizzjoni u
 mill-konsolidazzjoni tas-swieq downstream b'relazzjoni għall-kummerċjalizzazzjoni
 tal-prodotti tagħhom inkluż fis-swieq lokali. It-twaqqif ta’ gruppi ta’
 produtturi għandu għaldaqstant jiġi mħeġġeġ. Sabiex jiġi żgurat l-aħjar użu
 tar-riżorsi finanzjarji limitati, il-gruppi ta’ produtturi li jikkwalifikaw bħala
 SMEs biss għandhom jibbenefikaw mill-appoġġ. Sabiex ikun żgurat li grupp ta'
 produtturi jsir entità vijabbli, għandu jitressaq pjan ta' negozju bħala
 kundizzjoni għar-rikonoxximent ta' grupp ta' produtturi minn Stati Membri.
 Sabiex ikun evitat li tiġi pprovduta għajnuna operattiva u jinżamm ir-rwol
 inċentiv ta' appoġġ, it-tul massimu tiegħu għandu jkun limitat għal ħames snin.
 (28)
 Il-pagamenti agroambjentali klimatiċi għandhom
 ikomplu jkollhom irwol prominenti fl-appoġġ tal-iżvilupp sostenibbli taż-żoni
 rurali u fir-reazzjoni għad-domanda dejjem tiżdied tas-soċjetà għal servizzi
 ambjentali. Għandhom jinkoraġġixxu iktar lill-bdiewa u lill-maniġers tal-art
 biex iservu lis-soċjetà kollha billi jintroduċu jew ikomplu japplikaw prattiki
 agrikoli li jikkontribwixxu għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u
 l-adattament għalih u li jkunu kompatibbli mal-ħarsien u t-titjib tal-ambjent,
 il-pajsaġġ u l-karatteristiċi tiegħu, ir-riżorsi naturali, il-ħamrija u
 d-diversità ġenetika. F’dan il-kuntest, il-konservazzjoni tar-risorsi ġenetiċi
 fl-agrikoltura u l-bżonnijiet addizzjonali tas-sistemi tal-agrikoltura li
 għandhom valur naturali għoli għandhom jingħataw attenzjoni speċifika.
 Il-pagamenti għandhom jikkontribwixxu biex ikopru spejjeż addizzjonali u dħul
 mitluf b’konsegwenza tal-impenn li jkun ittieħed, u għandhom ikopru biss
 impenji li jmorru lil hinn mill-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji
 rilevanti, Skont il-prinċipju ta' min "iħammeġ iħallas". F'ħafna
 sitwazzjonijiet, is-sinerġiji li jirriżultaw mill-impenji li ttieħdu b'mod
 konġunt minn grupp ta' bdiewa jimmoltiplikaw il-benefiċċju ambjentali u
 tal-klima. Madankollu, azzjoni konġunta twassal għal spejjeż addizzjonali
 għat-tranżazzjonijiet li għandhom ikun kkumpensati b'mod xieraq. Sabiex ikun
 żgurat li l-bdiewa u maniġers oħra tal-art huma f'pożizzjoni li jimplimentaw
 b'mod korrett l-impenji li ħadu, l-Istati Membri għandhom jagħmlu kull sforz
 biex jipprovdulhom il-ħiliet u l-għarfien meħtieġa. L-Istati Membri għandhom
 iżommu l-livell tal-isforz li għamlu matul il-perjodu ta' programmazzjoni
 l-2007 u l-2013 u għandhom jonfqu minimu ta' 25 % tal-kontribuzzjoni
 totali mill-FAEŻR għal kull programm ta' żvilupp rurali għall-mitigazzjoni
 tat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih, permezz tal-miżuri agroambjentali klimatiċi,
 il-biedja organika u pagamenti għal żoni li jaffaċċjaw limitazjonijiet naturali
 jew speċifiċi oħra.
 (29)
 Sabiex jiġi żgurat li l-impenji agroambjentali
 klimatiċi jiġu definiti f’konformità mal-għanijiet ambjentali globali
 tal-Unjoni, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat
 għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment
 tal-kundizzjonijiet applikabbli b’rabta ma’ impenji għall-estensjoni ta'
 impenji wara l-perjodu inizjali, impenji li jintensifikaw jew jimmaniġġjaw
 b’mod differenti tat-trobbija tal-bhejjem, il-limitazzjoni ta’ fertilizzanti,
 prodotti tal-ħarsien tal-pjanti jew inputs oħra, it-trobbija ta’ razez lokali
 fil-periklu li jintilfu minħabba skopijiet agrikoli jew il-preservazzjoni ta’
 riżorsi ġenetiċi tal-pjanti u l-operazzjonijiet eliġibbli b’rabta
 mal-konservazzjoni ta’ riżorsi ġenetiċi fl-agrikoltura.
 (30)
 Il-pagamenti għall-konverżjoni lejn jew il-ħarsien
 tal-biedja organika għandhom jinkoraġġixxu lill-bdiewa biex jipparteċipaw
 f’dawn l-iskemi u b’hekk iwieġbu għad-domanda li qed tiżdied fis-soċjetà
 għall-użu ta’ prattiki tal-biedja li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent u għal
 standards għolja ta’ benessri tal-annimali. Sabiex tiżdied is-sinerġija b’rabta
 mal-benefiċċji tal-bijodiversità mogħtija b’din il-miżura, għandhom jiġu mħeġġa
 kuntratti kollettivi jew kollaborazzjoni bejn il-bdiewa biex jiġu koperti żoni
 ikbar li jmissu ma’ xulxin. Sabiex jiġi evitat li ħafna bdiewa jmorru lura
 għall-biedja konvenzjonali, għandhom jiġu appoġġjati kemm miżuri ta’ konverżjoni
 u kif ukoll miżuri ta’ żamma. Il-pagamenti għandhom jikkontribwixxu biex ikopru
 spejjeż addizzjonali mġarrba u dħul mitluf b’konsegwenza tal-impenn li jkun
 ittieħed, u għandhom ikopru biss l-impenji li jmorru lil hinn mill-istandards u
 r-rekwiżiti obbligatorji rilevanti.
 (31)
 L-appoġġ għandu jibqa’ jingħata lill-bdiewa u
 lis-sidien tal-foresti biex ikunu jistgħu jiġu indirizzati l-iżvantaġġi
 speċifiċi fiż-żoni kkonċernati b’riżultat tal-implimentazzjoni
 tad-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-konservazzjoni tal-għasafar
 selvaġġ[17]
 u d-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal-21 ta’ Mejju 1992
 dwar il-konservazzjoni tal-habitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa[18], sabiex jikkontribwixxi
 għall-ġestjoni effettiva tas-siti tan-Natura 2000 filwaqt li l-appoġġ għandu
 jkun disponibbli wkoll għall-bdiewa biex jgħinhom jindirizzaw l-iżvantaġġi
 fiż-żoni idrografiċi b’riżultat tal-implimentazzjoni
 tad-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2000
 li tistabbilixxi qafas għall-azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika
 tal-ilma[19].
 L-appoġġ għandu jkun marbut ma' rekwiżiti speċifiċi deskritti fil-programm ta'
 żvilupp rurali li jmorru lil hinn mill-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji
 rilevanti. Barra minn hekk, għandhom ikunu kkunsidrati l-bżonnijiet speċjali
 taż-żoni ta' Natura 2000 mill-Istati Membri fit-tfassil kumplessiv
 tal-programmi ta' żvilupp rurali tagħhom.
 (32)
 Pagamenti lil bdiewa f'żoni muntanjużi jew f'żoni
 oħra li jaffaċċjaw limitazzjonijiet naturali jew speċifiċi oħra għandhom
 jikkontribwixxu, billi jinkoraġġixxu użu kontinwu ta' art agrikola,
 għall-manutenzjoni tal-kampanja kif ukoll sabiex jinżammu u jkunu promossi
 sistemi agrikoli sostenibbli. Sabiex tkun żgurata l-effiċjenza ta' dan
 l-appoġġ, pagamenti għandhom jikkumpensaw lill-bdiewa għal dħul mitluf u
 spejjeż addizzjonali marbuta mal-iżvantaġġ taż-żona kkonċernata.
 (33)
 Sabiex ikun żgurat użu effiċjenti tal-fondi
 tal-Unjoni u trattament ugwali għall-bdiewa fl-Unjoni, iż-żoni muntanjużi u
 ż-żoni li jaffaċċjaw limitazzjonijiet naturali jew speċifiċi oħra għandhom
 ikunu definiti f'konformità ma' kriterji oġġettivi. Fil-każ ta' żoni li
 jaffaċċjaw limitazzjonijiet naturali, dawn għandhom ikunu kriterji bijofiżiċi
 sostnuti b'evidenza xjentifika qawwija. Għandhom ikunu adottati arranġamenti
 tranżizzjonali sabiex tkun iffaċilitata t-tneħħija gradwali ta' pagamenti
 f'żoni li mhux se jibqgħu jkunu meqjusa bħala li jaffaċċjaw limitazzjonijiet
 naturali bħala riżultat tal-applikazzjoni ta' dawn il-kriterji.
 (34)
 Il-bdiewa għandhom jibqgħu jiġu mħeġġa biex
 jadottaw standards għolja tal-benessri tal-annimali billi jipprovdu għal appoġġ
 għall-bdiewa li jimpenjaw ruħhom li jadottaw standards tat-trobbija
 tal-annimali, li jmorru lil hinn mill-istandards obbligatorji rilevanti. Sabiex
 jiġi żgurat li l-impenji tal-benessri tal-annimali jkunu konformi mal-politika
 globali tal-Unjoni f’dan il-qasam, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt
 l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward
 tad-definizzjoni taż-żoni li fihom dawn l-impenji għandhom jipprovdu standards
 aġġornati tal-metodi tal-produzzjoni.
 (35)
 Għandhom jibqgħu jingħataw pagamenti lis-sidien
 tal-foresti li jipprovdu servizzi ta’ konservazzjoni tal-foresti li ma jagħmlux
 ħsara lill-ambjent u lill-klima billi jimpenjaw ruħhom li jtejbu
 l-bijodiversità, jippreservaw l-ekosistemi ta’ foresti ta’ valur għoli, itejbu
 l-potenzal tagħhom ta’ mitigazzjoni u adattament, u jsaħħu l-valur protettiv
 tal-foresti fir-rigward tal-erożjoni tal-ħamrija, il-ħarsien tar-riżorsi
 tal-ilma u r-riskji naturali. F’dan il-kuntest, il-konservazzjoni u
 l-promozzjoni tar-riżorsi ġenetiċi tal-foresti għandhom jingħataw attenzjoni
 speċifika. Għandhom jingħataw pagamenti għal impenji ambjentali tal-foresti li
 jmorru lil hinn mill-istandards obbligatorji rilevanti stabbiliti
 mil-leġiżlazzjoni nazzjonali. Sabiex jiġi żgurat użu effiċjenti u effettiv
 tar-riżorsi baġitarji tal-FAEŻR, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt
 l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni
 fir-rigward tat-tipi ta’ operazzjonijiet eliġibbli għall-appoġġ taħt din
 il-miżura.
 (36)
 Waqt il-perjodu ta’ pprogrammar 2007-2013, tip
 wieħed biss ta’ kooperazzjoni kien appoġġjat b’mod espliċitu taħt il-politika
 tal-iżvilupp rurali: il-kooperazzjoni għall-iżvilupp ta’ prodotti, proċessi u
 teknoloġiji ġodda fis-settur agrikolu u tal-ikel u s-settur tal-forestrija.
 L-appoġġ għal dan it-tip ta’ kooperazzjoni għadu meħtieġ iżda għandu jiġi
 adattat sabiex jissodisfa aħjar ir-rekwiżiti tal-ekonomija tal-għarfien. F’dan
 il-kuntest, għandha tiġi provduta l-possibbiltà li proġetti minn operatur uniku
 jiġu ffinanzjati taħt din il-miżura, bil-kundizzjoni li r-riżultati miksuba
 jiġu mxerrda, biex b’hekk jintlaħaq l-għan tat-tixrid ta’ prattiki, proċessi
 jew prodotti ġodda. Barra minn hekk, ħareġ biċ-ċar li l-appoġġ ta’ firxa ħafna
 usa’ ta’ tipi ta’ kooperazzjoni, b’firxa usa’ ta’ benefiċjarji, mill-operaturi
 ż-żgħar sa dawk kbar, jista’ jikkontribwixxi għall-ilħuq tal-għanijiet
 tal-politika għall-iżvilupp rurali billi jgħin lill-operaturi fiż-żoni rurali
 jegħlbu l-iżvantaġġi ekonomiċi, ambjentali u żvantaġġi oħra
 tal-frammentazzjoni. Għaldaqstant, il-miżura għandha titwessa’. L-appoġġ għal
 operaturi żgħar biex jorganizzaw proċessi tax-xogħol konġunti u jaqsmu
 l-faċilitajiet u r-riżorsi għandu jgħinhom biex ikunu ekonomikament vijabbli
 minkejja l-iskala żgħira tagħhom. L-appoġġ għal kooperazzjoni orizzontali u
 vertikali fost l-atturi fil-katina tal-provvista, kif ukoll għal attivitajiet
 ta’ promozzjoni f’kuntest lokali, għandu jikkatalizza l-iżvilupp ekonomikament
 razzjonali ta’ ktajjen tal-provvista qosra, swieq lokali u ktajjen tal-ikel
 lokali. L-appoġġ għal approċċi kollettivi għal proġetti u prattiki ambjentali
 għandu jgħin biex jipprovdi iżjed benefiċċji ambjentali u klimatiċi u li jkunu
 iżjed konsistenti, u li jkunu jistgħu jingħataw minn operaturi individwali li
 jaġixxu mingħajr ma jirreferu għal xulxin (pereżempju, permezz ta’ prattiki
 applikati fuq żoni ta’ art akbar mhux maħduma). L-appoġġ f’dawn id-diversi żoni
 għandu jiġi provdut f’diversi forom. Ir-raggruppamenti u n-netwerks huma
 partikolarmant rilevanti għall-kondiviżjoni tal-kompetenzi kif ukoll
 għall-iżvilupp ta’ kompetenzi, servizzi u prodotti ġodda u speċjalizzati.
 Il-proġetti pilota huma għodod importanti biex tiġi ttestjata l-applikabbiltà
 kummerċjali ta’ teknoloġiji, tekniki u prattiki f’kuntesti differenti, u biex
 dawn jiġu adattati fejn meħtieġ. Gruppi operazzjonali huma element kardinali
 tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni (iktar 'il quddiem "is-SEI")
 għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola. Għodda importanti ooħra tinsab
 fl-istrateġiji ta' żvilupp lokali li joperaw barra l-kuntest tal-iżvilupp
 lokali LEADER – bejn atturi pubbliċi u privati minn żoni rurali u urbani. Għall-kuntrarju
 tal-approċċ LEADER, dawn is-sħubiji u l-istrateġiji jistgħu jkunu limitati għal
 settur wieħed u/jew għal għanijiet ta' żvilupp relattivament speċifiċi, inklużi
 dawk imsemmija iktar 'il fuq. L-organizzazzjoni bejn il-fergħat għandha tkun
 eliġibbli wkoll għall-appoġġ taħt din il-miżura. Għandha tkun limitata għal
 seba' snin minbarra għal azzjoni ambjentali u klimatika kollettiva f'każijiet
 debitament iġġustifikati.
 (37)
 Illum il-bdiewa huwa esposti għal riskji ekonomiċi
 u ambjentali dejjem jiżdiedu bħala konsegwenza għat-tibdil fil-klima u
 l-volatilità tal-prezzijiet dejjem tiżdied. F'dan il-kuntest, il-ġestjoni
 effettiva tar-riskji għandha importanza ikbar għall-bdiewa. Għal din ir-raġuni,
 għandha tiġi stabbilita miżura għall-ġestjoni tar-riskju li tgħin lill-bdiewa
 jindirizzaw l-iktar riskji komuni affaċċjati minnhom. Għalhekk, din il-miżura
 għandha tappoġġja lill-bdiewa biex ikopru l-primjums li jħallsu
 għall-assigurazzjoni tal-uċuħ tar-raba, tal-annimali u tal-pjanti kif ukoll
 l-istabbiliment ta' fondi mutwi u l-kumpens imħallas minn dawn il-fondi
 lill-bdiewa għat-telf li jġarrbu bħala riżultat ta' tifqigħ ta' mard
 tal-annimali jew tal-pjanti jew minħabba inċidenti ambjentali. Għandha tkopri
 wkoll strument għall-istabbilizzazzjoni tas-suq fil-forma ta' fond mutwu bħala
 appoċċ lill-bdiewa li jaffaċċjaw tnaqqis kbir fid-dħul tagħhom. Sabiex ikun
 żgurat li hemm trattament ugwali fost il-bdiewa fl-Unjoni, li ma hemmx tgħawwiġ
 tal-kompetizzjoni u li l-obbligi internazzjonali tal-Unjoni huma rispettati,
 għandhom jiġu pprovduti kundizzjonijiet speċifiċi għall-għoti ta' apoġġ taħt
 dawn il-miżuri. Sabiex jiġi żgurat l-użu effiċjenti u effettiv tar-riżorsi
 baġitarji tal-FAEŻR, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290
 tat-Trattat għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tad-definizzjoni
 tat-tul ta' żmien minimu u massimu tas-self kummerċjali lill-fondi mutwi.
 (38)
 L-approċċ LEADER għall-iżvilupp lokali, fuq medda
 ta’ snin, ta prova tal-utilità tiegħu fil-promozzjoni tal-iżvilupp ta’ żoni
 rurali billi jikkunsidra b’mod sħiħ il-ħtiġijiet multisettorjali għal żvilupp
 rurali endoġeniku permezz tal-approċċ minn isfel għal fuq tiegħu. Il-LEADER
 għandu għaldaqstant jitkompla fil-futur u l-applikazzjoni tiegħu għandha tibqa’
 obbligatorja għall-programmi kollha ta’ żvilupp rurali.
 (39)
 Sabiex jiġi żgurat li l-istrateġiji
 tal-iżvilupp lokali jiġu applikati f’livell territorjali li jippermettilhom
 jagħtu riżultati li effettivament jikkontribwixxu għall-prijoritajiet
 tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali u l-innovazzjoni, is-setgħa li jiġu adottati
 atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata
 lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment tal- kriterji tal-popolazzjoni
 għaż-żona li għandha tiġi koperta minn kull strateġija u l-ambitu dettaljat
 b’rabta mal-ispejjeż preparatorji u tal-attivitajiet li għandhom jiġu koperti.
 (40)
 L-appoġġ għall-iżvilupp lokali tal-LEADER
 mill-FAEŻR għandu jkopri l-aspetti kollha tal-preparazzjoni u
 l-implimentazzjoni tal-istrateġiji tal-iżvilupp lokali u l-operat tal-gruppi
 ta’ azzjoni lokali kif ukoll il-kooperazzjoni fost territorji u gruppi li
 jwettqu żvilupp lokali minn isfel għal fuq u mmexxi mill-komunità. Sabiex sħab
 f’żoni rurali li għadhom mhux qed japplikaw il-LEADER ikunu jistgħu jittestjaw
 u jippreparaw għat-tfassil u l-operat ta’ strateġija tal-iżvilupp lokali,
 għandu jiġi ffinanzjat ukoll “kitt tal-bidu tal-LEADER”. Sabiex jiġi żgurat użu
 effiċjenti u effettiv tar-riżorsi baġitarji tal-FAEŻR, is-setgħa li jiġu
 adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata
 lill-Kummissjoni fir-rigward tat-tipi tad-definizzjoni dettaljata tal-ispejjeż
 għall-attivitajiet eliġibbli tal-gruppi ta’ azzjoni lokali.
 (41)
 L-investimenti huma komuni għal ħafna miżuri
 tal-iżvilupp rurali taħt dan ir-Regolament u jistgħu jkunu marbuta ma’
 operazzjonijiet ta’ natura differenti ħafna. Sabiex tiġi żgurata ċ-ċarezza
 fl-implimentazzjoni ta’ dawn l-operazzjonijiet, għandhom jiġu stabbiliti ċerti
 regoli komuni għall-investimenti kollha. Dawn ir-regoli komuni għandhom
 jiddefinixxu t-tipi ta’ nefqa li jistgħu jiġu kkunsidrati bħala nefqa
 tal-investiment u jiżguraw li jkunu biss dawk l-investimenti li joħolqu valur
 ġdid fl-agrikoltura li jirċievu appoġġ. Sabiex jiġu kkunsidrati
 l-ispeċifiċitajiet marbuta ma’ tipi partikolari ta’ investimenti bħax-xiri ta’
 tagħmir użat u investimenti ta’ sostituzzjoni sempliċi filwaqt li jiġi żgurat
 l-użu effiċjenti tal-fondi tal-FAEŻR, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt
 l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni
 fir-rigward tal-istabbiliment tal-kundizzjonijiet li taħthom ċerti tipi ta’
 investimenti jistgħu jiġu kkunsidrati bħala nefqa eliġibbli. Sabiex jiġi
 ffaċilitat it-twettiq ta’ proġetti ta’ investiment, l-Istati Membri għandhom
 ikunu jistgħu jagħmlu pagamenti bil-quddiem. Sabiex jiġu żgurati l-effikaċja,
 il-ġustizzja u l-impatt sostenibbli tal-assistenza tal-FAEŻR, għandhom jiġu
 stabbiliti regoli li jiżguraw li l-investimenti marbuta mal-operazzjonijiet
 ikunu sostenibbli u li l-appoġġ tal-FAEŻR ma jintużax biex ifixkel
 il-kompetizzjoni.
 (42)
 Ċerti miżuri marbuta maż-żoni taħt dan
 ir-Regolament jinvolvu t-teħid ta’ impenji min-naħa tal-benefiċjarji li
 jestendu għal mill-inqas ħames snin. Matul dan il-perjodu, jistgħu jseħħu
 bidliet fis-sitwazzjoni kemm tal-azjenda jew tal-benefiċjarju. Għaldaqstant
 għandhom jiġu stabbiliti regoli li jiddeterminaw il-proċedura li għandha tiġi
 segwita f’dawn il-każijiet. Sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effiċjenti
 ta’ miżuri marbuta maż-żoni u sabiex jiġu mħarsa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni,
 is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha
 tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment
 tal-kundizzjonijiet applikabbli f’każ ta’ trasferiment parzjali ta’ azjenda,
 id-definizzjoni ta’ sitwazzjonijiet oħra li fihom ir-rimborż tal-għajnuna
 m’għandux ikun rikjest.
 (43)
 Ċerti miżuri taħt dan ir-Regolament jistipulaw,
 bħala kundizzjoni għall-għoti tal-appoġġ, li l-benefiċjarji jieħdu impenji li
 jmorru lil hinn minn xenarju bażi rilevanti definit f’termini ta’ standards jew
 rekwiżiti obbligatorji. Fid-dawl tal-possibbiltà ta’ emendi fil-leġiżlazzjoni
 matul il-perjodu tal-impenji li jwasslu għall-emendar tax-xenarju bażi, għandha
 ssir dispożizzjoni għar-reviżjoni tal-kuntratti kkonċernati sabiex jiġi żgurat
 li din il-kundizzjoni tibqa’ tiġi ssodisfata.
 (44)
 Sabiex jiġi żgurat li r-riżorsi finanzjarji
 għall-iżvilupp rurali jintużaw bl-aħjar mod possibbli u sabiex jiġu
 identifikati miżuri taħt il-programmi tal-iżvilupp rurali skont
 il-prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali iżda wkoll biex jiġi garantit
 it-trattament ugwali tal-applikanti, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu
 kriterji tal-għażla għall-għażla tal-proġetti. Għandha ssir biss eċċezzjoni
 għal din ir-regoli għal dawk il-miżuri li għalihom l-appoġġ jikkonsisti
 f’pagamenti għall-provvista ta’ servizzi agroambjentali jew relatati
 mal-benessri tal-annimali. Fl-applikazzjoni tal-kriterji tal-għażla, għandu
 jiġi kkunsidrat il-prinċipju tal-proporzjonalità għal dak li jikkonċerna
 għotjiet żgħar.
 (45)
 Il-FAEŻR għandu jappoġġja permezz ta’ assistenza
 teknika l-azzjonijiet relatati mal-implimentazzjoni ta’ programmi
 għall-iżvilupp rurali, inklużi l-ispejjeż marbuta mal-protezzjoni tas-simboli u
 l-abbrevjazzjonijiet relatati ma’ skemi tal-kwalità tal-Unjoni li biex wieħed
 jissieħeb fihom jista’ jingħata appoġġ taħt dan ir-Regolament, u l-ispejjeż
 tal-Istati Membri għad-delimitazzjoni taż-żoni li jiffaċċjaw restrizzjonijiet
 naturali. Sabiex jiġi żgurat l-użu effiċjenti u effettiv tar-riżorsi baġitarji
 tal-FAEŻR, is-setgħa li jiġu adottati atti taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat
 għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-attivitajiet
 tal-kontroll li jistgħu jiġu ffinanzjati taħt l-assistenza teknika.
 (46)
 In-netwerking tan-netwerks nazzjonali,
 l-organizzazzjonijiet u l-amministrazzjonijiet involuti fid-diversi stadji
 tal-implimentazzjoni tal-programm, organizzati fil-kuntest tan-netwerk Ewropew
 għall-iżvilupp rurali, wera li jista’ jkollu rwol importanti ferm fit-titjib
 tal-kwalità ta’ programmi għall-iżvilupp rurali billi jżid l-involviment
 tal-partijiet interessati fil-governanza tal-iżvilupp rurali kif ukoll billi
 jinforma lill-pubbliku ġenerali bil-benefiċċji tiegħu. Għaldaqstant għandu jiġi
 ffinanzjat bħala parti mill-assistenza teknika fil-livell tal-Unjoni.
 (47)
 Sabiex jikkontribwixxi għall-ilħuq tal-għanijiet
 tas-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola, għandu jiġi stabbilit
 netwerk tas-SEI li jgħaqqad flimkien f’netwerk gruppi operazzjonali, servizzi
 konsultattivi u riċerkaturi involuti fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet li jindirizzaw
 l-innovazzjoni fl-agrikoltura. Għaldaqstant għandu jiġi ffinanzjat bħala parti
 mill-assistenza teknika fil-livell tal-Unjoni.
 (48)
 During the 2007 -2013 programming period an
 evaluation expert network operated in the context of the European network for
 rural development. Biex jieħu ħsieb il-ħtiġijiet speċifiċi
 tal-evalwazzjoni, għandu jitwaqqaf netwerk Ewropew tal-evalwazzjoni
 għall-iżvilupp rurali għall-perjodu ta’ pprogrammar 2014-2020 sabiex
 jiġbor flimkien l-atturi kollha involuti fl-attivitajiet ta’ evalwazzjoni
 għall-iffaċilitar tal-iskambju tal-kompetenzi f’dan il-qasam. Dan għandu jkun
 iffinanzjat bħala parti mill-assistenza teknika.
 (49)
 L-Istati Membri għandhom jirriservaw porzjon
 tal-ammont totali ta’ kull programm għall-iżvilupp rurali dedikat għal
 assistenza teknika għall-finanzjament tat-twaqqif u l-operat ta’ netwerk rurali
 nazzjonali li jgħaqqad flimkien l-organizzazzjonijiet u l-amministrazzjonijiet
 involuti fl-iżvilupp rurali, inkluża s-sħubija, bl-għan li jżidu l-involviment
 tagħhom fl-implimentazzjoni tal-programm u li jtejbu l-kwalità tal-programmi
 għall-iżvilupp rurali. In-netwerks rurali nazzjonali għandhom jippreparaw u
 jimplimentaw pjan ta’ azzjoni.
 (50)
 Il-FAEŻR għandu juri r-rikonoxximent tal-Unjoni
 tal-metodi li bihom l-approċċi lejn l-iżvilupp lokali u d-dimensjoni
 transnazzjonali jistgħu jsaħħu lil xulxin, speċjalment meta jiġi applikat
 spirtu innovattiv. Huwa għandu jagħmel dan billi jagħti premji lil numru
 limitat ta’ proġetti li jagħtu eżempju ta’ dawn il-karatteristiċi. Il-premji għandhom
 jikkumplimentaw sorsi oħra ta’ finanzjament disponibbli permezz tal-politika
 għall-iżvilupp rurali billi jagħtu rikonoxximent lil kwalunkwe proġett ewlieni
 li jkun adegwat, irrispettivament minn jekk dak il-proġett ikunx ġie ffinanzjat
 ukoll permezz ta’ programm ta' żvilupp rurali.
 (51)
 Il-programmi ta' żvilupp rurali għandhom jipprovdu
 għal azzjonijiet innovattivi li jippromwovu settur agrikolu li jużu r-riżorsi
 b’mod effiċjenti, li jkun produttiv u li jkollu livell baxx ta’ emissjonijiet,
 bl-appoġġ tas-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola. Is-SEI għandu
 jkollha l-għan li tippromwovi t-traspożizzjoni iżjed veloċi u usa’ ta’
 soluzzjonijiet innovattivi fil-prattika. Is-SEI għandha toħloq valur miżjud
 billi ttejjeb l-użu u l-effikaċja ta’ strumenti marbuta mal-innovazzjoni u
 permezz tat-titjib tas-sinerġiji bejniethom. Is-SEI għandha timla d-diskrepanzi
 permezz ta’ rabta ikbar bejn ir-riċerka u l-biedja fil-prattika. .
 (52)
 L-implimentazzjoni ta’ proġetti innovattivi
 fil-kuntest tas-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola għandha sseħħ
 minn gruppi operazzjonali li jgħaqqdu flimkien bdiewa, riċerkaturi, konsulenti,
 negozji u atturi oħra kkonċernati permezz tal-innovazzjoni fis-settur agrikolu.
 Sabiex jiġi żgurat li r-riżultat ta’ dawn il-proġetti jkunu ta’ profitt
 għas-settur kollu inġenerali, ir-riżultati tagħhom għandhom jiġu mxerrda.
 (53)
 Għandu jkun hemm dispożizzjoni għad-determinazzjoni
 tal-ammont totali tal-appoġġ tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali taħt dan
 ir-Regolament għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2014
 sal-31 ta’ Diċembru 2020, it-tqassim annwali tiegħu u l-ammont
 massimu li għandu jiġi kkonċentrat fir-reġjuni inqas żviluppati skont il-Qafas
 Finanzjarju Multiannwali għall-perjodu mill-2014 sal-2020 u l-Ftehim
 Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina baġitarja u t-titjib tal-proċedura
 baġitarja[20]
 għall-istess perjodu. L-approprjazzjonijiet disponibbli għandhom jiġu indiċjati
 fuq bażi ta’ rata fissa għall-ipprogrammar.
 (54)
 Sabiex jiġi ffaċilitat l-immaniġġjar tal-fondi
 tal-FAEŻR, għandha tiġi stabbilita rata ta’ kontribuzzjoni unika tal-FAEŻR
 għall-ipprogrammar tal-iżvilupp rurali b’rabta man-nefqa pubblika fl-Istati
 Membri. Sabiex jiġu kkunsidrati l-importanza partikolari jew in-natura ta’
 ċerti tipi ta’ operazzjonijiet, għandhom jiġu stabbiliti rati ta’
 kontribuzzjoni speċifiċi b’rabta magħhom. Sabiex jitnaqqsu r-restrizzjonijiet
 speċifiċi li jirriżultaw mil-livell ta’ żvilupp, mid-distanza u l-insularità,
 għandhom jiġu stabbiliti rati ta’ kontribuzzjoni xierqa tal-FAEŻR għar-reġjuni
 inqas żviluppati, għar-reġjuni l-iżjed imbiegħda msemmija fit-Trattat u
 għall-Gżejjer żgħar tal-Eġew.
 (55)
 Il-fondi rilaxxati fl-Istati Membri b’konsegwenza
 tal-applikazzjoni tal-limitu massimu għal pagamenti diretti li jaslu għand
 azjendi agrikoli individwali kbar taħt l-ewwel pilastru tal-PAK għandhom ikunu
 rriservati għall-finanzjament, f’kull Stat Membru, ta’ proġetti relatati
 mal-innovazzjoni biex l-azjendi agrikoli, inklużi l-azjendi agrikoli l-kbar,
 jiġu megħjuna jżidu l-kompetittività tagħhom fil-qafas tal-għanijiet tal-PAK.
 Dawn il-proġetti għandhom jinbdew mill-bdiewa irrispettivament mid-daqs
 tal-azjendi agrikoli tagħhom, il-gruppi operazzjonali SEI u l-gruppi ta'
 azzjoni lokali, il-gruppi ta' imsieħba involuti fis-settur agrikolu.
 (56)
 L-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi kollha
 meħtieġa u jdaħħlu fis-seħħ dispożizzjonijiet xierqa li jiżguraw li l-miżuri
 tal-iżvilupp rurali tagħhom ikunu verifikabbli u kontrollabbli. Għal dan
 il-għan, l-Awtorità ta’ Ġestjoni u l-Aġenzija tal-Pagamenti għandhom jipprovdu
 valutazzjoni ex ante u jintrabtu li jivvalutaw il-miżuri tul l-implimentazzjoni
 tal-programm. Il-miżuri li ma jirrispettawx din il-kundizzjoni għandhom jiġu
 aġġustati.
 (57)
 Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jieħdu
 l-passi kollha meħtieġa biex jiżguraw il-ġestjoni tajba tal-programmi
 għall-iżvilupp rurali. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni għandha twettaq
 kontrolli xierqa u l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri li jiggarantixxu
 l-funzjonament tajjeb tas-sistemi ta’ ġestjoni tagħhom.
 (58)
 Għandu jkun hemm Awtorità ta’ Ġestjoni waħda li
 tkun responsabbli għall-ġestjoni u l-implimentazzjoni ta’ kull programm ta'
 żvilupp rurali. L-obbligi tagħha għandhom ikunu speċifikati f’dan
 ir-Regolament. L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tkun tista’ tiddelega parti
 mill-obbligi tagħha filwaqt li żżomm ir-responsabbiltà għall-effikaċja u
 l-korrettezza tal-ġestjoni. F’każ li programm għall-iżvilupp rurali jkun fih
 sottoprogrammi tematiċi, l-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tkun tista’ taħtar
 korp ieħor biex iwettaq b’mod sħiħ il-ġestjoni u l-implimentazzjoni ta’ dak
 is-sottoprogramm b’rabta mal-allokazzjonijiet finanzjarji li ġew identifikati
 għalih fil-programm filwaqt li tiġi żgurata l-ġestjoni finanzjarja tajba ta’
 dawn is-sottoprogrammi.
 (59)
 Kull programm ta' żvilupp rurali għandu jkun
 suġġett għall-monitoraġġ sabiex jiġu mmoniterjati regolarment
 l-implimentazzjoni tal-programm u l-progress li jkun sar biex jintlaħqu l-miri
 stabbiliti tal-programm. Il-wiri u t-titjib tal-effikaċja u l-impatt
 tal-azzjonijiet taħt il-FAEŻR jiddependu wkoll fuq l-evalwazzjoni xierqa matul
 il-preparazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ programm u t-tlestija tiegħu.
 Għaldaqstant, għandha tiġi stabbilita sistema komuni ta’ monitoraġġ u
 evalwazzjoni mill-Kummissjoni u l-Istati Membri, bl-għan li turi l-progress u
 tivvaluta l-impatt u l-effikaċja tal-implimentazzjoni tal-politika ta' żvilupp
 rurali.
 (60)
 Sabiex jiġi żgurat li tkun tista’ tiġi aggregata
 l-informazzjoni fil-livell tal-Unjoni, sett ta’ indikaturi komuni għandu jkun
 parti mis-sistema. L-informazzjoni ewlenija dwar l-implimentazzjoni
 tal-programmi għall-iżvilupp rurali għandha tiġi rreġistrata u miżmuma
 elettronikament bħala mezz li jiffaċilita l-aggregazzjoni tad-dejta.
 Il-benefiċjarji għandhom għaldaqstant ikunu mitluba jipprovdu l-informazzjoni
 minima meħtieġa għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni.
 (61)
 Ir-responsabbiltà għall-monitoraġġ tal-programm
 għandha tinqasam bejn l-Awtorità ta’ Ġestjoni u l-Kumitat għall-Monitoraġġ
 stabbiliti għal dan l-għan. L-għan tal-Kumitat għall-Monitoraġġ għandu jkun
 il-monitoraġġ tal-effikaċja tal-implimentazzjoni tal-programm. Għal dan
 il-għan, ir-responsabbiltajiet tiegħu għandhom jiġu speċifikati.
 (62)
 Il-monitoraġġ tal-programm għandu jinvolvi
 t-tfassil ta’ rapport ta’ implimentazzjoni annwali, li għandu jintbgħat
 lill-Kummissjoni.
 (63)
 Kull programm għall-iżvilupp rurali għandu jkun
 suġġett għal evalwazzjoni sabiex tittejjeb il-kwalità tiegħu u tingħata prova
 tal-kisbiet tiegħu.
 (64)
 L-Artikoli 107, 108 u 109
 tat-Trattat għandhom japplikaw għall-appoġġ għall-miżuri tal-iżvilupp rurali
 taħt ir-Regolament. Madankollu, għandu jiġi stabbilit li, minħabba
 l-ispeċifiċità tas-settur agrikolu, il-miżuri tal-iżvilupp rurali li
 jikkonċernaw l-operazzjonijiet li jaqgħu fl-ambitu tal-Artikolu 42
 tat-Trattat, u li jitwettqu taħt u f’konformità ma’ dan ir-Regolament, kif
 ukoll pagamenti magħmula mill-Istati Membri, intiżi li jipprovdu finanzjament
 nazzjonali addizzjonali għal operazzjonijiet ta’ żvilupp rurali li għalihom
 jingħata l-appoġġ tal-Unjoni u li jaqgħu fl-ambitu tal-Artikolu 42
 tat-Trattat, għandhom jiġu esklużi mill-applikazzjoni tal-Artikoli 107, 108, u 109
 tat-Trattat.
 (65)
 Barra minn hekk, bl-għan li tiġi żgurata
 l-konsistenza mal-miżuri għall-iżvilupp rurali eliġibbli għall-appoġġ
 tal-Unjoni u sabiex jiġu ssimplifikati l-proċeduri, il-pagamenti magħmula
 mill-Istati Membri, maħsuba biex jipprovdu finanzjament nazzjonali addizzjonali
 għal operazzjonijiet tal-iżvilupp rurali li għalihom jingħata l-appoġġ
 tal-Unjoni u li jaqgħu fl-ambitu tal-Artikolu 42 tat-Trattat, għandhom
 jiġu awtorizzati bħala parti mill-ipprogrammar abbażi ta’ proċedura ta’
 notifika skont id-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament. Sabiex jiġi żgurat
 il-monitoraġġ xieraq tagħhom, meta tevalwa dawn il-pagamenti, il-Kummissjoni
 għandha tapplika l-kriterji stabbiliti għall-applikazzjoni tal-Artikolu 107
 tat-Trattat permezz ta’ analoġija. Sabiex jiġi żgurat li ma jkunx implimentat
 finanzjament nazzjonali addizzjonali li ma jkunx awtorizzat mill-Kummissjoni,
 l-Istat Membru kkonċernat m’għandux idaħħal fis-seħħ il-finanzjament
 addizzjonali propost għall-iżvilupp rurali sakemm ikun ġie approvat.
 Il-pagamenti magħmula mill-Istati Membri, intiżi li jipprovdu finanzjament
 nazzjonali addizzjonali għal operazzjonijiet ta’ żvilupp rurali li għalihom
 jingħata l-appoġġ tal-Unjoni u li ma jaqgħux fl-ambitu tal-Artikolu 42
 tat-Trattat għandhom jiġu nnotifikati lill-Kummissjoni skont
 l-Artikolu 108(3) tat-Trattat, sakemm ma jaqgħux taħt regolament, adottat
 skont ir-Regolament tal-Kunsill 994/98[21],
 u ma jistgħux jiddaħħlu fis-seħħ qabel ma din il-proċedura tirriżulta f’approvazzjoni
 finali mill-Kummissjoni.
 (66)
 Għandha tiġi stabbilita sistema ta’ informazzjoni
 elettronika biex tipprovdi skambju effiċjenti u sigur tad-dejta..
 (67)
 Hija applikabbli leġiżlazzjoni tal-Unjoni li
 tikkonċerna l-protezzjoni tal-individwi b’rabta mal-ipproċessa tad-dejta
 personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta, b’mod partikolari
 d-Direttiva 95/46KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
 tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi
 fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’
 dik id-dejta u r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta’
 individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali mill-istituzzjonijiet
 u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta’ dik id-dejta.
 (68)
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li
 timplimenta r-regoli għall-operat tas-sistema ta’ informazzjoni sabiex jiġu
 żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament
 b’rabta mal-preżentazzjoni ta’ programmi ta' żvilupp rurali, l-approvazzjoni
 ta’ programmi u modifiki tagħhom, il-proċeduri u l-iskedi ta’ żmien
 għall-approvazzjoni tal-programmi, il-proċeduri u l-iskedi ta’ żmien
 għall-approvazzjoni tal-modifiki fil-programmi, inkluż id-dħul fis-seħħ tagħhom
 u l-frekwenza tas-sottomissjoni, il-kundizzjonijiet speċifiċi
 għall-implimentazzjoni ta’ miżuri għall-iżvilupp rurali, l-istruttura u
 l-operat tan-netwerks stabbiliti b’dan ir-Regolament, l-adozzjoni tas-sistema
 ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni. Dawn is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont
 ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
 tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji
 ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju
 mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni[22].
 (69)
 L-iskema ġdida ta’ appoġġ provduta b’dan
 ir-Regolament tissostitwixxi l-iskema ta’ appoġġ stabbilita
 bir-Regolament (KE) Nru 1698/2005. Għaldaqstant, ir-Regolament
 (KE) Nru 1698/2005 għandu jiġi revokat
 mill-1 ta’ Jannar 2014.
 (70)
 Sabiex tiġi ffaċilitata tranżizzjoni mingħajr
 problemi mis-sistema stabbilita mir-Regolament (KE) Nru 1698/2005
 għas-sistema stabbilita minn dan ir-Regolament, is-setgħa li jiġu adottati atti
 taħt l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni
 fir-rigward tal-istabbiliment ta’ dispożizzjonijiet tranżitorji.
 ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
 WERREJ
 REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar
 appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali
 (FAEŻR)....................................................................... 10
 TITOLU I Objettivi u Strateġija.................................................................................................. 29
 Kapitolu I Kamp ta' Applikazzjoni u
 Definizzjonijiet..................................................................... 29
 Kapitolu II Missjoni, objettivi,
 prijoritajiet u konsistenza............................................................... 32
 TITOLU II Ipprogrammar.......................................................................................................... 35
 Kapitolu I Kontenut tal-ipprogrammar........................................................................................ 35
 Kapitolu II Preparazzjoni, approvazzjoni u
 modifikazzjoni tal-programmi ta' żvilup rurali............... 39
 TITOLU III Appoġġ għall-iżvilupp rurali...................................................................................... 42
 Kapitolu I Miżuri......................................................................................................................... 42
 Taqsima 1 Miżuri Individwali....................................................................................................... 42
 Taqsima 2 Leader....................................................................................................................... 67
 Kapitolu II Dispożizzjonijiet komuni għal
 diversi miżuri................................................................. 69
 Kapitolu III Assistenza Teknika u
 Netwerking............................................................................. 71
 Kapitolu IV Premju għal kooperazzjoni
 innovattiva lokali fiż-żoni rurali......................................... 76
 TITOLU IV SEI għall-produttività u
 s-sostenibbiltà agrikola....................................................... 79
 TITOLU V Dispożizzjonijiet finanzjarji........................................................................................ 81
 TITOLU VI Ġestjoni, kontroll u pubbliċità.................................................................................. 86
 TITOLU VII Monitoraġġ u evalwazzjoni..................................................................................... 89
 Kapitolu I Dispożizzjonijiet ġenerali............................................................................................. 89
 Taqsima 1 Stabbiliment u Objettivi ta’
 sistema ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni................................ 89
 Taqsima 2 Dispożizzjonijiet tekniċi............................................................................................... 89
 Kapitolu II Monitoraġġ............................................................................................................... 90
 Kapitolu III Evalwazzjoni............................................................................................................ 92
 TITOLU VIII Dispożizzjonijiet dwar
 il-kompetizzjoni.................................................................. 94
 TITOLU IX Setgħat tal-Kummissjoni,
 dispożizzjonijiet komuni u dispożizzjonijiet tranżitorji u finali 95
 Kapitolu I Setgħat tal-Kummissjoni............................................................................................. 95
 Kapitolu II Dispożizzjonijiet komuni............................................................................................. 96
 Kapitolu III Dispożizzjonijiet tranżitorji
 u finali.............................................................................. 96
 ANNESS I Ammonti u rati ta’ appoġġ....................................................................................... 98
 ANNESS II Kriterji bijofiżiċi
 għad-delimitazzjoni taż-żoni li jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali...... 102
 ANNESS III Lista indikattiva ta’ miżuri u
 operazzjonijiet ta’ rilevanza partikolari għas-sottoprogrammi tematiċi msemmija
 fl-Artikolu 8................................................................................................................................. 104
 ANNESS IV Kundizzjonalitajiet ex ante
 għall-iżvilupp rurali...................................................... 106
 ANNESS V Lista indikattiva ta' miżuri
 b'rilevanza għal prijorità waħda jew iktar tal-Unjoni għall-iżvilup rurali 114
 TITOLU I
 Objettivi u Strateġija
 Kapitolu I
 Kamp ta' Applikazzjoni u Definizzjonijiet
 Artikolu 1
 Kamp ta' Applikazzjoni
 1.
 Dan ir-Regolament:
 (a)
 jistabbilixxi r-regoli ġenerali li jirregolaw
 l-appoġġ tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali, iffinanzjat mill-Fond Agrikolu
 Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (iktar ’il quddiem “FAEŻR”), stabbilit
 bir-Regolament (UE) Nru HR/2012;
 (b)
 jiddefinixxi l-għanijiet li l-politika ta’ żvilupp
 rurali għandha tikkontribwixxi għalihom u l-prijoritajiet rilevanti tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali;
 (c)
 jiddeskrivi l-kuntest strateġiku għall-politika ta’
 żvilupp rurali;
 (d)
 jiddefinixxi l-miżuri tal-politika ta' żvilupp
 rurali;
 (e)
 jistabbilixxi r-regoli dwar l-ipprogrammar,
 in-netwerking, l-immaniġġjar, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni fuq il-bażi
 tar-responsabbiltajiet maqsuma bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni.
 (f)
 jistabbilixxi r-regoli bl-għan li tiġi żgurata
 l-koordinazzjoni tal-FAEŻR ma’ strumenti oħra tal-Unjoni.
 2.
 Dan ir-Regolament jikkumplimenta
 d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012].
 Artikolu 2
 Definizzjonijiet
 1.
 Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom
 japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
 (a)
 “ipprogrammar”: il-proċess ta’ organizzazzjoni,
 teħid ta’ deċiżonijiet u allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji f’diversi stadji,
 maħsub għall-implimentazzjoni, fuq bażi multiannwali, tal-azzjoni konġunta
 mill-Unjoni u l-Istati Membri biex jintlaħqu l-għanijiet prijoritarji
 tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali;
 (b)
 “reġjun”: unità territorjali li tikkorrispondi
 għal-livell 1 jew 2 tan- Nomenklatura tal-unitajiet territorjali
 għall-istatistika (livell 1 u 2 tan-NUTS ) skont it-tifsira
 tar-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[23];
 (c)
 “miżura”: sett ta’ operazzjonijiet li
 jikkontribwixxu għal prijorità waħda jew iktar tal-Unjoni għall-iżvilupp
 rurali;
 (d)
 “operazzjoni”: proġett, grupp ta’ proġetti,
 kuntratt jew arranġament, jew azzjoni oħra magħżula skont kriterji stabbiliti
 għall-programm ta' żvilupp rurali kkonċernat u implimentat minn wieħed jew
 aktar mill-benefiċjarji li jippermetti l-ilħuq ta’ wieħed jew iżjed
 mill-għanijiet prijoritarji tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali;
 (e)
 “benefiċjarju”: persuna fiżika jew ġuridika jew
 korp ieħor, kemm pubbliku u kemm privat, responsabbli għall-implimentazzjoni
 tal-operazzjonijiet jew li jirċievi l-appoġġ;
 (f)
 “sistema ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni”: approċċ
 ġenerali żviluppat mill-Kummissjoni u mill-Istati Membri li jiddefinixxi għadd
 limitat ta’ indikaturi komuni relatati mas-sitwazzjoni bażi u l-eżekuzzjoni
 finanzjarja, l-eżiti, ir-riżultati u l-impatti tal-programmi;
 (g)
 “strateġija għall-iżvilupp lokali”: użu koerenti
 ta’ sett ta' operazzjonijiet biex jintlaħqu l-għanijiet u l-ħtiġijiet lokali,
 li jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-għanijiet prijoritarji tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali, implimentati bi sħubija fil-livell xieraq;
 (h)
 “rata ta’ appoġġ”: ir-rata tal-kontribuzzjoni
 pubblika totali għal operazzjoni;
 (i)
 “nefqa pubblika”: kull kontribuzzjoni pubblika
 għall-finanzjament ta’ operazzjonijiet li joriġinaw mill-baġit tal-Istat,
 tal-awtoritajiet reġjonali jew lokali, tal-Unjoni u kull nefqa simili. Kull kontribuzzjoni
 għall-finanzjament ta’ operazzjonijiet li joriġinaw mill-baġit ta' korpi
 pubbliċi legali jew assoċjazzjonijiet ta' awtorità reġjonali jew lokali waħda
 jew aktar jew korpi pubbliċi legali skont it-tifsira
 tad-Direttiva 2004/18/KE[24],
 għandhom jitqiesu bħala kontribuzzjoni pubblika;
 (j)
 “reġjuni inqas żviluppati”: reġjuni li l-prodott
 domestiku gross (PDG) per capita tagħhom huwa inqas minn 75 %
 tal-PDG medju tal-UE-27;
 (k)
 “mikrointrapriżi, intrapriżi żgħar u ta’ daqs
 medju” (iktar ’il quddiem “SMEs”): mikrointrapriżi, intrapriżi żgħar u ta’ daqs
 medju kif definiti fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE[25];
 (l)
 “spiża tat-tranżazzjoni”: spiża konnessa ma’ impenn
 iżda mhux direttament attribwibbli għall-implimentazzjoni tiegħu;
 (m)
 "żona agrikola utilizzata (iktar 'il quddiem
 "ŻAU"): żona agrikola utilizzata skont it-tifsira tad-Deċiżjoni
 tal-Kummissjoni 2000/115/KE tal-24 ta’ Novembru 1999[26];
 (n)
 “telf ekonomiku”: kwalunkwe spiża addizzjonali
 mġarrba minn bidwi b’konsegwenza ta’ miżuri eċċezzjonali meħuda mill-bidwi
 bl-għan li jnaqqas il-provvista fis-suq ikkonċernat jew kwalunkwe telf
 sostanzjali tal-produzzjoni;
 (o)
 “avveniment klimatiku negattiv”: kundizzjonijiet
 tat-temp, bħal ġlata, maltempati u silġ, xita qawwija jew nixfa kbira, li
 jixbhu lil diżastru naturali;
 (p)
 “mard tal-annimali”: mard imsemmi fil-lista
 tal-mard tal-annimali stabbilita mill-Organizzazzjoni Dinjija għas-Saħħa
 tal-Annimali jew fl-Anness tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 90/424/KEE[27];
 (q)
 “inċident ambjentali”: okkorrenza speċifika ta’
 tniġġis, kontaminazzjoni jew degradazzjoni fil-kwalità tal-ambjent relatati ma’
 avveniment speċifiku u li tkun ta’ ambitu ġeografiku limitat. Ma jkoprix riskji
 ambjentali ġenerali mhux marbuta ma’ avveniment speċifiku, bħat-tibdil
 fil-klima jew it-tniġġis tal-arja;
 (r)
 “diżastru naturali”: avveniment naturali ta’ natura
 bijotika jew abijotika li jwassal għal tfixkil kbir fis-sistemi ta’ produzzjoni
 agrikola u fl-istrutturi tal-foresti, u eventwalment jikkawżaw ħsara ekonomika
 kbira lis-setturi tal-biedja u tal-foresti;
 (s)
 “avveniment katastrofiku”: avveniment mhux previst
 ta’ natura bijotika jew abijotika kkawżat minn azzjoni umana li jwassal għal
 tfixkil kbir fis-sistemi ta’ produzzjoni agrikola u fl-istrutturi tal-foresti,
 u eventwalment jikkawżaw ħsara ekonomika kbira lis-setturi tal-biedja u
 tal-foresti;
 (t)
 “katina tal-provvista qasira”: katina tal-provvista
 li tinvolvi numru limitat ta’ operaturi ekonomiċi, impenjati lejn
 il-kooperazzjoni, l-iżvilupp ekonomiku lokali, u relazzjonijiet ġeografiċi u
 soċjali mill-viċin bejn il-produtturi u l-konsumaturi;
 (u)
 “bidwi żgħażugħ”: bidwi li jkollu inqas minn 40
 sena fil-mument tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni, li jkollu ħiliet u
 kompetenzi tax-xogħol xierqa u li jkun qiegħed jistabbilixxi ruħu għall-ewwel
 darba f’azjenda agrikola bħala l-kap tal-azjenda.
 (v)
 “operazzjoni kkompletata” tfisser operazzjoni li
 ġiet fiżikament ikkompletata u implimentata kompletament, u li fir-rigward
 tagħha saru l-pagamenti relatati kollha mill-benefiċjarji u tħallset
 il-kontribuzzjoni pubblika korrispondenti lill-benefiċjarji;
 (w)
 "l-għanijiet tematiċi": L-objettivi
 tematiċi definiti fl-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012]
 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[28].
 (x)
 "Qafas Strateġiku Komuni (iktar 'il quddiem
 "CSF")": il-Qafas Strateġiku Komuni msemmi fl-Artikolu 10
 tar-Regolament (UE) [CSF/2010];
 2.
 Fir-rigward tad-definizzjoni ta' bidwi żgħażugħ
 stabbilita fil-paragrafu 1(u), il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li
 tadotta atti ddelegati f'konformità mal-Artikolu 90 dwar
 il-kundizzjonijiet li skonthom persuna legali tista' tkun ikkunsidrata bħala
 'bidwi żagħżugħ', inkluż l-istabbiliment ta' perjodu addizzjonali għall-akkwist
 ta' ħiliet fuq ix-xogħol.
 Kapitolu II
 Missjoni, objettivi, prijoritajiet u konsistenza
 Artikolu 3
 Missjonijiet
 Il-FAEŻR għandu jikkontribwixxi għall-Istrateġija
 Ewropa 2020 billi jippromwovi l-iżvilupp rurali sostenibbli fl-Unjoni b’mod
 kumplimentari mal-istrumenti l-oħra tal-politika agrikola komuni (iktar ’il
 quddiem “PAK”), mal-politika ta’ koeżjoni u mal-politika komuni tas-sajd. Huwa
 għandu jikkontribwixxi għal settur agrikolu tal-Unjoni li jkun innovattiv,
 iżjed bilanċjat fil-livell territorjali u ambjentali, li ma jagħmilx ħsara
 lill-klima u li jkun reżistenti.
 Artikolu 4
 Objettivi
 Fi ħdan il-qafas ġenerali tal-PAK, l-appoġġ
 għal żvilupp rurali għandu jikkontribwixxi biex jintlaħqu l-objettivi li
 ġejjin:
 (1)
 il-kompetittività fl-agrikoltura;
 (2)
 il-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u
 l-azzjoni favur il-klima;
 (3)
 l-iżvilupp territorjali ibbilanċjat taż-żoni
 rurali.
 Artikolu 5
 Prijoritajiet tal-Unjoni għall-Iżvilupp
 Rurali
 Sabiex jintlaħqu l-objettivi ta' żvilupp
 rurali li jikkontribwixxu għall-istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, għandhom jiġu segwiti s-sitt
 prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali, li jisarrfu fl-Objettivi
 Tematiċi rilevanti tal-QSK:
 (1)
 it-trawwim tat-trasferiment tal-għarfien u
 l-innovazzjoni fl-agrikoltura, il-forestrija u ż-żoni rurali, b’enfasi fuq
 l-oqsma li ġejjin:
 (a)
 it-trawwim tal-innovazzjoni u l-bażi tal-għarfien
 fiż-żoni rurali;
 (b)
 it-tisħiħ tar-rabtiet bejn l-agrikoltura u
 l-forestrija u r-riċerka u l-innovazzjoni
 (c)
 it-trawwim tat-tagħlim tul il-ħajja u t-taħriġ
 vokazzjonali fis-setturi tal-agrikoltura u l-forestrija.
 (2)
 it-titjib tal-kompetittività tat-tipi kollha ta’
 agrikoltura u t-titjib tal-vijabbiltà tal-azjendi agrikoli, b’enfasi fuq
 l-oqsma li ġejjin:
 (a)
 l-iffaċilitar tar-ristrutturar tal-azjendi agrikoli
 li jiffaċċjaw problemi strutturali ewlenin, speċjalment azjendi agrikoli
 b’livell baxx ta’ parteċipazzjoni fis-suq, azjendi agrikoli orjentati lejn
 is-suq f’setturi partikolari u azjendi agrikoli li jeħtieġu diversifikazzjoni
 agrikola;
 (b)
 l-iffaċilitar tat-tiġdid ġenerazzjonali fis-settur
 agrikolu.
 (3)
 il-promozzjoni tal-organizzazzjoni tal-katina
 tal-ikel u l-ġestjoni tar-riskji fl-agrikoltura, b’enfasi fuq l-oqsma li
 ġejjin:
 (a)
 integrazzjoni aħjar tal-produtturi primarji
 fil-katina tal-ikel permezz ta’ skemi tal-kwalità, promozzjoni fis-swieq lokali
 u ċirkwiti tal-provvista qosra, gruppi tal-produtturi u organizzazzjoni
 interprofessjonali;
 (b)
 l-appoġġ għall-ġestjoni tar-riskji tal-azjendi
 agrikoli:
 (4)
 l-irkupru, il-preservazzjoni u t-tisħiħ
 tal-ekosistemi dipendenti fuq l-agrikoltura u l-forestrija, b’enfasi fuq
 l-oqsma li ġejjin:
 (a)
 l- u l-preservazzjoni tal-bijodiversità, Inklużi
 ż-żoni f'Natura 2000 u l-biedja li għandha valur naturali għoli u l-istat
 tal-pajsaġġi Ewropej;
 (b)
 it-titjib tal-ġestjoni tal-ilma;
 (c)
 it-titjib tal-ġestjoni tal-ħamrija.
 (5)
 il-promozzjoni tal-effikaċja tar-riżorsi u l-appoġġ
 tal-bidla lejn ekonomija b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’ karbonju u
 reżistenti għat-tibdil fil-klima fis-setturi tal-agrikoltura, tal-ikel u
 tal-forestrija, b’enfasi fuq l-oqsma li ġejjin:
 (a)
 iż-żieda tal-effikaċja fl-użu tal-ilma permezz
 tal-agrikoltura;
 (b)
 iż-żieda tal-effikaċja fl-użu tal-enerġija
 fl-agrikoltura u l-ipproċessar tal-ikel;
 (c)
 l-iffaċilitar tal-provvista u l-użu ta’ sorsi
 tal-enerġija rinnovabbli, prodotti sekondarji, skart, residwi u materja prima
 oħra mhux tal-ikel għal skopijiet tal-bijoekonomija;
 (d)
 it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-ossidu
 tan-nitroġenu u tal-metanu mill-agrikoltura;
 (e)
 it-trawwim tal-ġbir tal-karbonju fl-agrikoltura u
 l-forestrija;
 (6)
 il-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, it-tnaqqis
 tal-faqar u l-iżvilupp ekonomiku fiż-żoni rurali, b’enfasi fuq l-oqsma li
 ġejjin:
 (a)
 l-iffaċilitar tad-diversifikazzjoni, il-ħolqien ta’
 intrapriżi żgħar ġodda u l-ħolqien tal-impjiegi;
 (b)
 it-trawwim tal-iżvilupp lokali fiż-żoni rurali;
 (c)
 it-titjib fl-aċċessibbiltà għat-Teknoloġiji
 tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT), fl-użu u l-kwalità tagħhom
 fiż-żoni rurali
 Dawn il-prijoritajiet kollha għandhom
 jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-objettivi trasversali tat-trawwim
 tal-innovazzjoni u tal-kontribut lejn il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u
 l-adattament għalih.
 Artikolu 6
 Konsistenza
 1.
 Għandu jkun hemm konsistenza bejn l-appoġġ
 mill-FAEŻR u l-miżuri ffinanzjati mill-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija.
 2.
 L-ebda appoġġ taħt dan ir-Regolament m’għandu
 jingħata lil operazzjonijiet appoġġjati taħt l-organizzazzjonijiet tas-suq
 komuni. Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati,
 skont l-Artikolu 90, biex tiddefinixxi l-eċċezzjonijiet għal din
 ir-regola.
 TITOLU II
 Ipprogrammar
 Kapitolu I
 Kontenut tal-ipprogrammar
 Artikolu 7
 Programmi ta' Żvilupp Rurali
 1.
 l-FAEŻR għandu jaġixxi fl-Istati Membri permezz ta’
 programmi ta' żvilupp rurali. Dawn il-programmi għandhom jimplimentaw
 strateġija għall-iżvilupp rurali li tilħaq il-prijoritajiet tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali permezz ta’ sett ta’ miżuri definiti fit-Titolu III,
 li biex jitwettqu, se tintalab l-għajnuna tal-FAEŻR.
 2.
 Stat Membru jista’ jissottometti progamm wieħed
 għat-territorju kollu tiegħu jew inkella sett ta’ programmi reġjonali.
 3.
 L-Istati Membri li jkollhom programmi reġjonali
 jistgħu jissottomettu wkoll qafas nazzjonali għall-approvazzjoni li jkun fih
 elementi komuni għal dawn il-programmi mingħajr allokazzjoni baġitarja
 separata.
 Artikolu 8
 Sottoprogrammi tematiċi
 1.
 L-Istati Membri jistgħu jinkludu sottoprogrammi
 tematiċi fil-programmi ta' żvilupp rurali tagħhom, li jikkontribwixxu biex
 jintlaħqu l-prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali, indirizzati biex
 jindirizzaw ħtiġijiet speċifiċi identifikati, b’mod partikolari b’rabta ma’:
 (d)
 bdiewa żgħażagħ;
 (e)
 azjendi agrikoli żgħar kif imsemmija fit-tielet
 subparagrafu tal-Artikolu 20(2);
 (f)
 żoni bil-muntanji kif imsemmija
 fl-Artikolu 33(2);
 (g)
 ktajjen tal-provvista qosra.
 Lista indikattiva ta’ miżuri u tipi ta’
 operazzjonijiet ta’ rilevanza partikolari għal kull sottoprogramm tematiku hija
 stabbilita fl-Anness III.
 2.
 Is-sottoprogrammi tematiċi jistgħu jindirizzaw ukoll
 ħtiġijiet speċifiċi marbuta mar-ristrutturar tas-setturi agrikoli b’impatt
 sinifikanti fuq l-iżvilupp ta’ żona rurali speċifika.
 3.
 Ir-rati tal-appoġġ stabbiliti fl-Anness I
 jistgħu jiġu miżjuda b’10 punti perċentwali għal operazzjonijiet appoġġjati
 fil-qafas ta’ sottoprogrammi tematiċi li jikkonċernaw azjendi agrikoli żgħar u
 ktajjen tal-provvista qosra. Fil-każ ta’ bdiewa żgħażagħ u żoni muntanjużi,
 ir-rati tal-appoġġ massimi jistgħu jiżdiedu f’konformità mal-Anness I.
 Madankollu, ir-rata massima tal-appoġġ ikkombinata ma tistax taqbeż id-90 %.
 Artikolu 9
 Kontenut tal-Programmi ta' Żvilupp Rurali
 1.
 Minbarra l-elementi msemmija fl-Artikolu 24
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012], kull programm ta' żvilupp rurali
 għandu jinkludi:
 (a)
 l-evalwazzjoni ex ante msemmija
 fl-Artikolu 48 tar-Regolament (UE) [CSF/2012];
 (b)
 analiżi tas-sitwazzjoni f’termini ta’ preġji,
 dgħjufijiet, opportunitajiet u theddid (iktar ’il quddiem “SWOT”) u
 identifikazzjoni tal-ħtiġijiet li għandhom jiġu indirizzati fiż-żona ġeografika
 koperta mill-programm u, fejn rilevanti, mis-sottoprogrammi tematiċi msemmija
 fl-Artikolu 8.
 L-analiżi għandha tiġi strutturata madwar
 il-prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali. Il-ħtiġijiet speċifiċi li
 jikkonċernaw il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament u
 l-promozzjoni tal-innovazzjoni għandhom jiġu vvalutati fir-rigward
 tal-prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali, bl-għan li jiġu
 identifikati r-risponsi rilevanti f’dawn iż-żewġ oqsma fil-livell ta’ kull
 prijorità;
 (c)
 deskrizzjoni tal-istrateġija li tinkludi
 l-istabbiliment tal-miri għal kull wieħed mill-oqsma tal-prijoritajiet
 tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali rilevanti, fuq il-bażi ta’ indikaturi komuni
 msemmija fl-Artikolu 76, li għandhom jiġu definiti bħala parti mis-sistema
 ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni msemmija fl-Artikolu 74, u għażla ta’
 miżuri, ibbażati fuq loġika ta’ intervent tajba tal-programm, inkluża
 valutazzjoni tal-kontribut mistenni tal-miżuri magħżula biex jintlaħqu l-miri.
 Il-programm ta' żvilupp rurali għandu juri li:
 (i) jkunu ġew inklużi l-kombinazzjonijiet
 rilevanti tal-miżuri b’rabta ma’ kull waħda mill-prijoritajiet tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali rilevanti, li loġikament jirriżultaw mill-evalwazzjoni ex
 ante msemmija fil-punt (a) u l-analiżi msemmija fil-punt (b);
 (ii) l-allokazzjoni ta' riżorsi finanzjarji
 għall-miżuri tal-programm hija bbilanċjata u adegwata biex tikseb il-miri
 stabbiliti;
 (iii) il-ħtiġijiet speċifiċi marbuta
 mal-kundizzjonijiet speċifiċi fil-livell reġjonali jew sottoreġjonali ġew
 ikkunsidrati u indirizzati b’mod konkret permezz ta’ kombinazzjonijiet ta’
 miżuri jew sottoprogrammi tematiċi mfassla kif xieraq;
 (iv) ikun integrat fil-programm approċċ
 pertinenti lejn l-innovazzjoni, l-ambjent, inklużi l-bżonnijiet speċifiċi
 taż-żoni Natura 2000, u l-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament
 għalih;
 (v) tkun ġiet prevista azzjoni xierqa biex
 tissimplifika l-implimentazzjoni tal-programm;
 (vi) ikunu ttieħdu miżuri li jiżguraw
 id-disponibbiltà ta’ kapaċità konsultattiva suffiċjenti dwar ir-rekwiżiti regolatorji
 u l-aspetti kollha marbuta mal-ġestjoni sostenibbli tal-agrikoltura u
 l-forestrija kif ukoll azzjoni dwar il-klima;
 (vii) ikunu ġew ippjanati
 inizjattivi għas-sensibilizzazzjoni u l-animazzjoni ta’ azzjonijiet innovattivi
 u għall-istabbiliment ta’ gruppi operazzjonali tas-SEI għall-produttività u
 s-sostenibbiltà agrikola;
 (viii) qed ikun definit approċċ xieraq li
 jistabbilixxi l-prinċipji dwar id-definizzjoni ta' kriterja ta' għażla
 għall-proġetti u strateġiji ta' żvilupp lokali, li jikkunsidra miri rilevanti.
 F'dan il-kuntest, l-Istati Membri jistgħu jipprovdu li tingħata prijorità jew
 rata ta' appoġġ ogħla għall-operazzjonijiet li jsiru kollettivament minn gruppi
 ta' bdiewa;
 (d)
 l-evalwazzjoni tal-kundizzjonalitajiet ex ante
 u, fejn meħtieġ, l-azzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 17(4) tar-Regolament
 (UE) Nru [CSF/2012] u l-punti ewlenin stabbiliti għall-finijiet
 tal-Artikolu 19 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] ;
 (e)
 deskrizzjoni ta’ kull waħda mill-miżuri magħżula;
 (f)
 b’rabta mal-iżvilupp lokali, deskrizzjoni speċifika
 tal-mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni bejn l-istrateġiji tal-iżvilupp lokali,
 il-miżura tal-kooperazzjoni msemmija fl-Artikolu 36, il-miżura
 tas-servizzi bażiċi u t-tiġdid tal-villaġġ fiż-żoni rurali msemmija
 fl-Artikolu 21 u l-appoġġ għal attivitajiet mhux agrikoli fiż-żoni rurali
 taħt il-miżura tal-iżvilupp tal-azjendi agrikoli u n-negozju fiż-żoni rurali
 msemmija fl-Artikolu 20;
 (g)
 deskrizzjoni tal-approċċ lejn l-innovazzjoni
 fid-dawl tat-titjib tal-produttività u l-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi u
 l-kontribut biex jintlaħqu l-objettivi tas-SEI għall-produttività u
 s-sostenibbiltà agrikola msemmija fl-Artikolu 61;
 (h)
 analiżi tal-ħtiġijiet relatati mar-rekwiżiti
 tal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni u l-pjan ta’ evalwazzjoni msemmi
 fl-Artikolu 49 tar-Regolament (UE) [CSF/2012]. L-Istati Membri għandhom
 jipprovdu biżżejjed riżorsi u attivitajiet ta’ bini tal-kapaċità biex
 jindirizzaw il-ħtiġijiet identifikati;
 (i)
 pjan ta’ finanzjament li jinkludi:
 (i) tabella li tistabbilixxi, f’konformità
 mal-Artikolu 64(4), il-kontribuzzjoni totali tal-FAEŻR ippjanata għal kull
 sena. Fejn applikabbli, din it-tabella għandha tindika separatament fi ħdan
 il-kontribuzzjonijiet totali tal-FAEŻR, l-approprjazzjonijiet provduti
 għar-reġjuni inqas żviluppati u l-fondi trasferiti lill-FAEŻR bl-applikazzjoni
 tal-Artikolu 7(2) tar-Regolament (UE) Nru DP/2012. Il-kontribuzzjoni
 annwali ppjanata tal-FAEŻR għandha tkun kompatibbi mal-Qafas Finanzjarju
 Multiannwali;
 (ii) tabella li tistabbilixxi, għal kull
 miżura, it-tip ta’ operat b’rata tal-kontribuzzjoni speċifika tal-FAEŻR u
 l-assistenza teknika, il-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni ppjanata u r-rata
 tal-kontribuzzjoni applikabbli tal-FAEŻR. Fejn applikabbli, din it-tabella
 għandha tindika b’mod separat ir-rata tal-kontribuzzjoni tal-FAEŻR għar-reġjuni
 inqas żviluppati u għal reġjuni oħra;
 (j)
 pjan ta’ indikaturi li jinkludi, għal kull waħda
 mill-prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali rilevanti, l-indikaturi
 tal-miri u l-miżuri magħżula bl-eżiti ppjanati u bin-nefqa ppjanata, maqsuma
 bejn dawk pubbliċi u dawk privati;
 (k)
 fejn applikabbli, tabella dwar il-finanzjament
 nazzjonali addizzjonali għal kull miżura f’konformità mal-Artikolu 89;
 (l)
 l-elementi meħtieġa għall-evalwazzjoni taħt
 l-Artikolu 89 u, fejn applikabbli, il-lista tal-iskemi ta’ għajnuna li
 jaqgħu taħt l-Artikolu 88(1) li għandhom jintużaw għall-implimentazzjoni
 tal-programmi;
 (m)
 informazzjoni dwar il-kumplimentarjetà mal-miżuri
 ffinanzjati mill-istrumenti l-oħra tal-politika agrikola komuni, permezz
 tal-politika ta’ koeżjoni jew mill-EMFF;
 (n)
 arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-programmi
 inklużi:
 (i) il-ħatra mill-Istat Membri
 tal-awtoritajiet kollha msemmija fl-Artikolu 72(2) u, għal skopijiet ta’
 informazzjoni, deskrizzjoni qasira tal-istruttura tal-immaniġġjar u l-kontroll;
 (ii) deskrizzjoni tal-proċeduri
 tal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, kif ukoll il-kompożizzjoni tal-Kumitat
 għall-Monitoraġġ;
 (iii) id-dispożizzjonijiet li jiżguraw li
 l-programm jiġi ppubbliċizzat, inkluż permezz tan-netwerk rurali nazzjonali
 msemmi fl-Artikolu 55;
 (o)
 il-ħatra tal-imsieħba msemmija fl-Artikolu 5
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012 u r-riżultati tal-konsultazzjoni
 tal-imsieħba;
 (p)
 fejn applikabbli, l-elementi ewlenin tal-pjan ta’
 azzjoni u l-istruttura tan-netwerk rurali nazzjonali kif imsemmi
 fl-Artikolu 55(3), u d-dispożizzjonijiet għall-ġestjoni tiegħu, li
 jikkostitwixxu l-bażi tal-pjanijiet ta’ azzjonijiet annwali tiegħu.
 2.
 Meta jiġu inklużi sottoprogrammi tematiċi fi
 programm għall-iżvilupp rurali, kull sottoprogramm għandu jinkludi:
 (a)
 analiżi speċifika tas-sitwazzjoni f’termini ta’
 SWOT u l-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet li għandhom jiġu indirizzati
 mis-sottoprogramm;
 (b)
 miri speċifiċi fil-livell ta’ sottoprogrammi u
 għażla ta’ miżuri, ibbażati fuq definizzjoni dettaljata tal-loġika
 tal-intervent tas-sottoprogramm, inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni
 mistennija tal-miżuri magħżula biex jintlaħqu l-miri;
 (c)
 pjan ta’ indikaturi speċifiku separat, bl-eżiti
 ippjanati u bin-nefqa ppjanata, maqsuma bejn pubbliċi u privati.
 3.
 Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi, permezz ta’
 atti ta’ implimentazzjoni, regoli għall-preżentazzjoni tal-elementi deskritti
 fil-paragrafi 1 u 2 fi programmi ta' żvilupp rurali. Dawk l-atti ta’
 implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni
 msemmija fl-Artikolu 91.
 Kapitolu II
 Preparazzjoni, approvazzjoni u modifikazzjoni tal-programmi ta' żvilup rurali
 Artikolu 10
 Kundizzjonalitajiet ex ante
 Minbarra l-kundizzjonalitajiet ex ante
 msemmija fl-Anness IV, għandhom japplikaw għall-FAEŻR
 il-kundizzjonalitajiet ex ante ġenerali stabbiliti fl-Anness IV
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012].
 Artikolu 11
 Approvazzjoni tal-Programmi ta' Żvilupp
 Rurali
 1.
 L-Istati Membri għandhom jissottomettu
 lill-Kummissjoni proposta għal kull programm għall-iżvilupp rurali, li jkun
 fiha l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 9.
 2.
 Kull programm għall-iżvilupp rurali għandu jiġi
 approvat mill-Kummissjoni permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni adottat skont
 il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 Artikolu 12
 Emenda tal-Programmi ta' Żvilupp Rurali
 1.
 It-talbiet għal modifiki tal-programmi mill-Istati
 Membri għandhom jiġu approvati f’konformità mal-proċeduri li ġejjin:
 (a) Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi,
 permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, dwar it-talbiet għall-modifiki
 tal-programmi li jkunu jikkonċernaw:
 (i) bidla fl-istrateġija tal-programm
 permezz ta’ ssettjar mill-ġdid radikali tal-miri kwantifikati;
 (ii) bidla fir-rata tal-kontribuzzjoni
 tal-FAEŻR ta’ miżura waħda jew iżjed;
 (iii) bidla tal-kontribuzzjoni sħiħa
 tal-Unjoni jew id-distribuzzjoni annwali fil-livell tal-programmi;
 (iv) trasferiment ta’ fondi bejn miżuri
 implimentati taħt rati ta’ kontribuzzjoni tal-FAEŻR differenti.
 Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
 adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 (b) Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi,
 permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, dwar talbiet għall-modifika
 tal-programmi fil-każijiet l-oħra kollha. Dawn għandhom jinkludu b’mod
 partikolari:
 (i) l-introduzzjoni jew l-irtirar ta’ miżuri
 jew tipi ta’ operazzjonijiet;
 (ii) bidliet fid-deskrizzjoni tal-miżuri,
 inklużi bidliet fil-kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà.
 2.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mal-kriterji li jiddefinixxu
 l-issettjar mill-ġdid radikali tal-miri kwantifikati msemmija
 fil-paragrafu 1(a)(i).
 Artikolu 13
 Regoli ta' proċedura u skedi ta' żmien
 Il-Kummissjoni għandha tadotta, permezz ta’
 atti ta’ implimentazzjoni, regoli dwar proċeduri u skedi ta’ żmien għal:
 (a)
 l-approvazzjoni ta’ programmi ta' żvilupp rurali;
 (b)
 is-sottomissjoni u l-approvazzjoni ta’ proposti
 għal modifiki tal-programmi għall-iżvilupp rurali, inkluż id-dħul fis-seħħ
 tagħhom u l-frekwenza tas-sottomissjoni waqt il-perjodu ta’ pprogrammar.
 Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
 adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 TITOLU III
 Appoġġ għall-iżvilupp rurali
 Kapitolu I
 Miżuri
 Artikolu 14
 Miżuri
 Kull miżura għall-iżvilupp rurali għandha tkun
 ipprogrammata biex tikkontribwixxi b'mod speċifiku għall-kisba ta' prijorità
 waħda jew iktar tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali Lista indikattiva ta' miżuri
 ta' rilevanza partikolari għall-prijoritajiet tal-Unjoni hija stabbilita
 fl-Anness V.
 Taqsima 1
 Miżuri Individwali
 Artikolu 15
 Trasferiment tal-għarfien u azzjonijiet ta'
 informazzjoni
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jkopri t-taħriġ
 vokazzjonali u l-azzjonijiet relatati mal-kisba ta’ ħiliet, l-attivitajiet ta’
 dimostrazzjoni u l-azzjonijiet ta’ informazzjoni. It-taħriġ vokazzjonali u
 l-azzjonijiet relatati mal-kisba ta’ ħiliet jistgħu jinkludu korsijiet ta’
 taħriġ, workshops u kkowċjar.
 L-appoġġ jista’ jkopri wkoll skambju tal-ġestjoni
 ta’ azjenda agrikola għal żmien qasir u żjara f’azjenda agrikola.
 2.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jkun
 għall-benefiċċju tal-persuni involuti fis-settur agrikolu, tal-ikel u
 tal-forestrija, il-persuni responsabbli mill-ġestjoni tal-art u atturi
 ekonomiċi oħra li jkunu SMEs li joperaw f’żoni rurali.
 Il-fornitur tat-taħriġ jew ta’ azzjoni oħra
 tat-trasferiment tal-għarfien u l-informazzjoni għandu jkun il-benefiċjarju
 tal-appoġġ.
 3.
 L-appoġġ taħt din il-miżura m’għandux jinkludi
 korsijiet ta’ struzzjoni jew taħriġ, li jiffurmaw parti mill-programmi jew
 is-sistemi edukattivi normali fil-livelli sekondarji jew ogħla.
 Il-korpi li jipprovdu servizzi ta’ trasferiment
 tal-għarfien u tal-informazzjoni għandu jkollhom il-kapaċitajiet xierqa
 fil-forma ta’ kwalifiki tal-persunal u taħriġ regolari biex iwettqu dan
 il-kompitu.
 4.
 L-ispejjeż eliġibbli taħt din il-miżura għandhom
 ikunu l-ispejjeż tal-organizzazzjoni u t-twassil tat-trasferiment tal-għarfien
 jew l-azzjoni ta’ informazzjoni. Fil-każ ta’ proġetti ta’ dimostrazzjoni,
 l-appoġġ jista’ jkopri wkoll l-ispejjeż tal-investiment relatati. L-ispejjeż
 tal-ivvjaġġar, l-akkomodazzjoni u l-ispejjeż għas-sussistenza tal-parteċipanti
 kif ukoll l-ispiża għas-sostituzzjoni tal-bdiewa għandhom ikunu eliġibbli
 wkoll.
 5.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mal-ispeċifikazzjoni ulterjuri
 tal-ispejjeż eliġibbli, il-kwalifiki minimi tal-korpi li jipprovdu servizzi ta’
 trasferiment tal-għarfien u t-tul taż-żmien u l-kontenut tal-iskemi
 tal-iskambji ta'azjendi agrikoli u ż-żjarat f’azjendi agrikoli.
 Artikolu 16
 Servizzi konsultattivi, servizzi ta’ ġestjoni
 u ta’ sostituzzjoni b’rabta mal-ażjendi agrikoli
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jingħata sabiex:
 (a)
 il-bdiewa, is-sidien tal-foresti u l-SMEs fiż-żoni
 rurali jiġu megħjuna jibbenefikaw mill-użu ta’ servizzi konsultattivi
 għat-titjib tal-prestazzjoni ekonomika u ambjentali kif ukoll tal-kapaċità
 tal-azjenda,l-intrapriża u/jew l-investiment tagħhom li ma jagħmlux ħsara
 lill-klima u li jkunu reżistenti għat-tibdil fil-klima;
 (b)
 jiġi promoss l-istabbiliment ta’ servizzi
 tal-ġestjoni tal-azjendi agrikoli, tas-sostituzzjoni tal-azjendi agrikoli u
 servizzi ta' konsulenza relatati mal-azjendi agrikoli, inkluża s-Sistema ta'
 Konsulenza tal-Azjendi Agrikoli msemmija fl-Artikoli 12 sa 14
 tar-Regolament (UE) Nru HR/2012;
 (c)
 jiġi promoss it-taħriġ tal-konsulenti.
 2.
 Il-benefiċjarju tal-appoġġ provdut
 fil-paragrafu 1(a) u (c) għandu jkun il-fornitur tal-pariri jew
 tat-taħriġ. L-appoġġ taħt il-paragrafu 1(b) għandu jingħata lill-awtorità
 jew lill-korp magħżul biex jorganizza l-ġestjoni tal-azjendi agrikoli,
 is-sostituzzjoni tal-azjendi agrikoli, is-servizz konsultattiv dwar l-azjendi
 agrikoli jew il-forestrija.
 3.
 L-awtoritajiet jew il-korpi magħżula biex jipprovdu
 pariri għandu jkollhom ir-riżorsi xierqa fil-forma ta’ persunal imħarreġ
 regolarment u kkwalifikat, u esperjenza u affidabbiltà fir-rigward tal-oqsma li
 dwarhom huma jagħtu pariri. Il-benefiċjarji għandhom jintgħażlu permezz ta'
 sejħiet għal proposti. Il-proċedura tal-għażla għandha tkun oġġettiva u tkun
 miftuħa għal korpi pubbliċi kif ukoll privati.
 Meta jagħtu l-pariri, is-servizzi konsultattivi
 għandhom jirrispettaw l-obbligi ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni msemmija
 fl-Artikolu 13(2) tar-Regolament (UE) Nru HR/2012
 4.
 Il-pariri lill-bdiewa għandhom ikunu marbuta
 mill-inqas ma’ prijorità waħda tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali u għandhom
 ikopru mill-inqas wieħed mill-elementi li ġejjin:
 (a)
 wieħed jew aktar mir-rekwiżiti u/jew l-istandards
 statutorji dwar il-ġestjoni li jistabbilixxu kundizzjonijiet agrikoli u
 ambjentali tajbin provduti fil-Kapitolu I tat-Titolu VI tar-Regolament (UE)
 Nru HR/2012;
 (b)
 fejn applikabbli, prattiki agrikoli ta’ benefiċċju
 għall-klima u għall-ambjent taħt il-Kapitolu 2 tat-Titolu III
 tar-Regolament (UE) Nru DP/2012 u l-manutenzjoni taż-żona
 agrikola kif imsemmi fl-Artikolu 4(1)(c) tar-Regolament (UE) Nru DP/2012;
 (c)
 ir-rekwiżiti jew l-azzjonijiet relatati
 mal-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih, il-bijodiversità,
 il-ħarsien tal-ilma u tal-ħamrija, in-notifika dwar il-mard tal-annimali u
 l-innovazzjoni kif stabbiliti fl-Anness I għar-Regolament (UE) Nru HR/2012;
 (d)
 l-iżvilupp sostenibbli tal-attività ekonomika
 tal-azjendi żgħar kif definit mill-Istati Membri jew mill-inqas l-azjendi
 agrikoli parteċipanti fl-iskema Bdiewa Żgħar imsemmija fit-Titolu V
 tar-Regolament (UE) Nru DP/2012; jew
 (e)
 fejn rilevanti, l-istandards tas-sigurtà fuq
 il-post tax-xogħol ibbażati fuq il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.
 Il-pariri jistgħu jkopru wkoll kwistjonijiet
 relatati mal-prestazzjoni ekonomika, agrikola u ambjentali tal-azjenda
 agrikola.
 5.
 Il-pariri lis-sidien tal-foresti għandhom ikopru
 bħala minimu l-obbligi rilevanti skont id-Direttivi 92/43/KEE,
 2009/147/KE, u 2000/60/KE. Dawn il-pariri jistgħu jkopru wkoll kwistjonijiet
 konnessi mal-prestazzjoni ekonomika u ambjentali tal-azjenda tal-forestrija.
 6.
 Il-pariri lill-SMEs jistgħu jkopru kwistjonijiet
 marbuta mal-prestazzjoni ekonomika u ambjentali tal-intrapriża.
 7.
 Fejn ikun ġustifikat u xieraq, il-pariri jistgħu
 jiġu provduti parzjalment fi grupp, filwaqt li jiġu kkunsidrati
 s-sitwazzjonijiet tal-utenti individwali tas-servizzi konsultattivi
 parteċipanti.
 8.
 L-appoġġ taħt il-paragrafi 1(a) u (c) għandu
 jkun limitat għall-ammonti massimi stabbiliti fl-Anness I. Skont
 il-paragrafu 1(b), l-appoġġ għandu jkun digressiv fuq perjodu massimu ta’
 ħames snin mill-istabbiliment tiegħu.
 9.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 dwar l-ispeċifikazzjoni ulterjuri
 tal-kwalifiki minimi tal-awtoritajiet jew tal-korpi li jipprovdu pariri.
 Artikolu 17
 Skemi ta’ kwalità għal prodotti agrikoli u
 l-oġġetti tal-ikel
 1.
 L-appoġġ skont din il-miżura għandu jkopri
 l-parteċipazzjoni ġdida mill-bdiewa fi:
 (a)
 skemi ta’ kwalità għal prodotti agrikoli, qoton jew
 oġġetti tal-ikel stabbiliti bil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni;
 (b)
 skemi ta’ kwalità għal prodotti agrikoli, qoton jew
 oġġetti tal-ikel rikonoxxuti mill-Istati Membri bħala li jikkonformaw
 mal-kriterji li ġejjin:
 (i) l-ispeċifiċità tal-prodott finali taħt
 dawn l-iskemi tirriżulta minn obbligi ċari biex jiġu ggarantiti:
 - il-karatteristiċi speċifiċi tal-prodotti , jew
 - il-metodi speċifiċi tal-biedja jew
 tal-produzzjoni, jew
 - il-kwalità tal-prodott finali li tmur b’mod
 sinifikanti lil hinn mill-istandards tal-kommodità kummerċjali fir-rigward
 tas-saħħa pubblika, tal-annimali jew tal-pjanti, il-benessri tal-annimali jew
 il-protezzjoni ambjentali;
 (ii) l-iskema hi miftuħa għall-produtturi
 kollha;
 (iii) l-iskema tinvolvi speċifikazzjonijiet
 vinkolanti tal-prodotti, u l-konformità ma’ dawk l-ispeċifikazzjonijiet hi
 vverifikata mill-awtoritajiet pubbliċi jew minn korp ta’ spezzjoni indipendenti;
 (iv) l-iskema hi trasparenti u tiżgura
 traċċabbiltà totali tal-prodotti;
 jew
 (c)
 skemi volontarji ta’ ċertifikazzjoni tal-prodotti
 agrikoli rikonoxxuti mill-Istati Membri li jilħqu l-linji gwida tal-aħjar
 prattiki tal-Unjoni[29]
 għall-operat ta’ skemi ta’ ċertifikazzjoni volontarji marbuta ma’ prodotti
 agrikoli u oġġetti tal-ikel.
 2.
 L-appoġġ għandu jingħata bħala pagament annwali ta’
 inċentiv, li l-livell tiegħu għandu jiġi determinat skont il-livell
 tal-ispejjeż fissi li jirriżultaw mill-parteċipazzjoni fi skemi appoġġjati,
 għal perjodu massimu ta’ ħames snin.
 Għall-finijiet ta’ dan il-paragrafu, “spejjeż
 fissi” tfisser l-ispejjeż magħmula għas-sħubija fi skema tal-kwalità appoġġjata
 u l-kontribuzzjoni annwali għall-parteċipazzjoni f’dik l-iskema, inkluża, fejn
 meħtieġ, in-nefqa għall-verifiki meħtieġa biex tiġi ċċekkjata l-konformità
 mal-ispeċifikazzjonijiet tal-iskema.
 3.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għall-ammont massimu
 stabbilit fl-Anness I.
 4.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mal-iskemi tal-kwalità tal-Unjoni
 speċifiċi li għandhom ikunu koperti mill-paragrafu 1(a).
 Artikolu 18
 Investimenti f'assi fiżiċi
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jkopri
 investimenti tanġibbli u/jew intanġibbli li:
 (a)
 itejbu l-prestazzjoni globali tal-azjenda agrikola;
 (b)
 jikkonċernaw l-ipproċessar, il-kummerċjalizzazzjoni
 u/jew l-iżvilupp tal- prodotti agrikoli koperti mill-Anness I għat-Trattat
 jew il-qoton. L-eżitu tal-proċess ta’ produzzjoni jista’ jkun prodott mhux
 kopert minn dak l-Anness;
 (c)
 jikkonċernaw infrastruttura marbuta mal-iżvilupp u
 l-adattament tal-agrikoltura, inkluż l-aċċess għal azjendi agrikoli u foresti,
 il-konsolidazzjoni u t-titjib tal-art, il-provvista tal-enerġija u l-ġestjoni
 tal-ilma; jew
 (d)
 ikunu investimenti mhux produttivi marbuta
 mall-issodisfar tal-impenji agroambjentali u agroforestali, l-istatus ta’
 konservazzjoni tal-bijodiversità ta’ speċijiet u ħabitats kif ukoll mat-titjib
 tal-valur, f’termini ta’ benefiċċju għall-pubbliku, ta’ żona tan-Natura 2000
 jew żona oħra ta’ valur naturali għoli li għandhom jiġu definiti fil-programm.
 2.
 L-appoġġ taħt il-paragrafu 1(a) għandu
 jingħata lill-azjendi agrikoli. Fil-każ ta’ investimenti li jappoġġjaw
 ir-ristrutturar ta’ azjenda agrikola, għandhom ikunu eliġibbli biss l-azjendi
 agrikoli li ma jaqbżgħux ċertu daqs, li għandu jiġi definit mill-Istati Membri
 fil-programm ibbażat fuq l-analiżi SWOT imwettqa b’rabta mal-prijorità
 tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali tal-“kompetittività tal-vijabbiltà
 tal-agrikoltura u l-azjendi agrikoli”.
 3.
 L-appoġġ skont din il-miżura għandu jkun limitat
 għar-rati massimi tal-appoġġ stabbiliti fl-Anness I. Dawn ir-rati massimi
 jistgħu jiġu miżjuda għall-bdiewa żgħażagħ, għall-investimenti kollettivi u
 għall-proġetti integrati li jinvolvu appoġġ għal iżjed minn miżura waħda,
 l-investimenti f’żoni li għandhom restrizzjonijiet naturali kif imsemmi
 fl-Artikolu 33(3) u operazzjonijiet appoġġjati fil-qafas tas-SEI
 għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikoli skont ir-rati ta’ appoġġ
 stabbiliti fl-Anness I. Madankollu, ir-rata ta’ appoġġ massima kkombinata
 ma tistax taqbeż id-90%.
 4.
 Il-paragrafu 3 m’għandux japplika
 għall-investimenti mhux produttivi msemmija fil-paragrafu 1(d).
 Artikolu 19
 L-irkupru tal-potenzjal tal-produzzjoni
 agrikola li saritilu ħsara b’diżastri naturali u naturali u avvenimenti
 katastrofiċi u l-introduzzjoni ta’ azzjonijiet ta’ prevenzjoni xierqa
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jkopri:
 (a)
 investimenti f’azzjonijiet preventivi mmirati biex
 jitnaqqsu l-konsegwenzi ta’ diżastri naturali u avvenimenti katastrofiċi
 probabbli;
 (b)
 investimenti għall- tal-art agrikola u
 l-produzzjoni potenzjalment iddanneġġjata b’diżastri naturali u avvenimenti
 katastrofiċi.
 2.
 L-appoġġ għandu jingħata lil bdiewa jew lil gruppi
 ta’ bdiewa. L-appoġġ jista’ jingħata wkoll lil entitajiet pubbliċi meta tiġi
 stabbilita konnessjoni bejn l-investiment li jkunu għamlu dawn l-entitajiet u
 l-potenzjal tal-produzzjoni agrikola.
 3.
 L-appoġġ taħt il-paragrafu 1(b) għandu jkun
 suġġett għar-rikonoxximent formali tal-awtoritajiet pubbliċi kompetenti
 tal-Istati Membri li jkun seħħ diżastru naturali u li dan id-diżastru jew
 il-miżuri adottati skont id-Direttiva 2000/29/KE biex jiġu eradikati jew
 ikkontrollati mard jew organiżmi ta’ ħsara kkawżaw il-qerda ta’ mill-inqas
 30 % tal-potenzjal agrikolu rilevanti.
 4.
 M’għandu jingħata l-ebda appoġġ taħt din il-miżura
 għal telf ta’ dħul li jirriżulta mid-diżastru naturali jew l-avveniment
 katastrofiku
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kumpens
 żejjed b’konsegwenza tal-kombinazzjoni ta’ din il-miżura u strumenti oħra ta’
 appoġġ nazzjonali jew tal-Unjoni jew skemi tal-assigurazzjoni privata jiġi
 evitat.
 5.
 L-appoġġ taħt il-paragrafu 1(a) għandu jkun
 limitat għar-rata massima tal-appoġġ stabbilita fl-Anness I. Din ir-rata
 massima m’għandhiex tapplika għal proġetti kollettivi minn iżjed minn
 benefiċjarju wieħed.
 6.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 b’rabta mad-definizzjoni tal-ispejjeż
 eliġibbli taħt din il-miżura.
 Artikolu 20
 L-iżvilupp tal-azjenda agrikola u
 tan-negozju
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jkopri:
 (a)
 għajnuna biex jinfetaħ negozju għal:
 (i) bdiewa żgħażagħ;
 (ii) attivitajiet mhux agrikoli f’żoni
 rurali;
 (iii) (iii) l-iżvilupp ta' azjendi agrikoli
 żgħar;
 (b)
 Investimenti f'attivitajiet mhux agrikoli;
 (c)
 Pagamenti annwali għall-bdiewa parteċipanti
 fl-iskema Bdiewa Żgħar stabbilita bit-Titolu V tar-Regolament (UE) Nru
 DP/2012 (iktar 'il quddiem "l-iskema Bdiewa Żgħar") li jittrasferixxu
 b'mod permanenti l-azjenda tagħhom għal bidwi wieħor.
 2.
 L-appoġġ skont il-paragrafu 1(a)(i) għandu
 jingħata lil bdiewa żgħażagħ.
 L-appoġġ skont il-paragrafu 1(a)(ii) għandu
 jingħata lill-bdiewa jew lill-membri tal-familja ta' azjenda agrikola li
 jiddiversifikaw f’attivitajiet mhux agrikoli u lil mikrointrapriżi u intrapriżi
 żgħar mhux agrikoli f’żoni rurali.
 L-appoġġ skont il-paragrafu 1(a)(iii) għandu
 jingħata lil azjendi agrikoli żgħar kif definit mill-Istati Membri.
 L-appoġġ skont il-paragrafu 1(b) għandu
 jingħata lil mikrointrapriżi u intrapriżi żgħar mhux agrikoli f’żoni rurali jew
 lill-bdiewa jew lill-membri tal-familja ta' azjenda agrikola.
 L-appoġġ skont il-paragrafu 1(c) għandu
 jingħata lill-bdiewa parteċipanti fl-iskema 'Bdiewa zgħar', fiż-żmien
 tat-tressiq tal-applikazzjoni tagħhom għall-appoġġ, għal mill-inqas sena u li
 jimpenjaw ruħhom li jitrasferixxu b'mod permanenti l-azjenda kollha tagħhom u
 l-intitolamenti ta' ħlas korrispondenti lil bidwi ieħor. L-appoġġ għandu
 jitħallas mid-data tat-trasferiment sal-31 ta' Diċembru 2020.
 3.
 Kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika jew grupp ta’
 persuni fiżiċi jew ġuridiċi, irrispettivament mill-istatus legali mogħti
 lill-grupp u lill-membri tagħha/tiegħu taħt il-liġi nazzjonali, t/jista’
 t/jitqies bħala membru ta’ azjenda agrikola, bl-eċċezzjoni ta’ ħaddiema
 f’azjenda agrikola. Meta persuna ġuridika jew grupp ta’ persuni ġuridiċi
 t/jitqies bħala membru tal-azjenda agrikola, dak il-membru għandu jkun qed
 jagħmel attività agrikola fl-azjenda agrikola fiż-żmien tal-applikazzjoni
 għall-appoġġ.
 4.
 L-appoġġ taħt il-paragrafu 1(a) għandu jkun
 jiddependi fuq is-sottomissjoni ta’ pjan tan-negozju. L-implimentazzjoni
 tal-pjan tan-negozju għandha tibda fi żmien sitt xhur mid-data tad-deċiżjoni li
 tingħata l-għajnuna.
 L-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-limiti
 massimi u minimi biex l-azjendi agrikoli jingħatalhom aċċess għal appoġġ skont
 il-paragrafi 1(a)(i) u 1(a)(iii) rispettivament. Il-limitu minimu
 għall-appoġġ taħt il-paragrafu 1(a)(i) għandu jkun ogħla b’mod sinifikanti
 mil-limitu massimu għall-appoġġ taħt il-paragrafu 1(a)(iii). L-appoġġ
 għandu, madankollu, ikun limitat għall-azjendi li jaqgħtu taħt id-definizzjoni
 ta’ mikrointrapriżi u intrapriżi żgħar.
 5.
 L-appoġġ taħt il-paragrafu 1(a) għandu jkun
 fil-forma ta’ pagament b’rata fissa, li jista’ jitħallas f’mill-inqas żewġ
 pagamenti fuq perjodu massimu ta’ ħames snin. Il-pagamenti jistgħu jkunu
 digressivi. Il-ħlas tal-aħħar pagament taħt il-paragrafu 1(a)(i) u (ii)
 għandu jkun jiddependi fuq l-implimentazzjoni korretta tal-pjan tan-negozju.
 6.
 L-ammont massimu ta' appoġġ għall-paragrafu 1 (a)
 huwa stabbilit fl-Anness I. L-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-ammont
 ta' appoġġ taħt il-paragrafu 1(a)(i) u (ii) b'kunsiderazzjoni wkoll
 għas-sitwazzjoni soċjoekonomika taż-żona ta' programmazzjoni.
 7.
 L-appoġġ skont il-paragrafu 1 (c) għandu jkun
 ekwivalenti għal 120 % tal-pagament annwali li l-benefiċjarju jkun irċieva
 mill-iskema 'Bdiewa żgħar'.
 8.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 dwar il-kontenut minimu tal-pjanijiet
 tan-negozju u l-kriterji li għandhom jintużaw mill-Istati Membri biex
 jistabbilixxu l-limiti minimi msemmija fil-paragrafu 4.
 Artikolu 21
 Servizzi bażiċi u tiġdid ta’ villaġġi
 f’żoni rurali
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jkopri b’mod
 partikolari:
 (a)
 it-tfassil u l-aġġornament ta’ pjanijiet
 għall-iżvilupp tal-muniċipalitajiet fiż-żoni rurali u s-servizzi bażiċi tagħhom
 u tal-pjanijiet ta’ protezzjoni u ġestjoni b’rabta mas-siti tan-NATURA 2000 u
 żoni oħra ta’ valur naturali għoli;
 (b)
 investimenti fil-ħolqien, it-titjib jew
 l-espansjoni tat-tipi kollha ta’ infrastruttura fuq skala żgħira, inklużi
 investiment fl-enerġija rinnovabbli;
 (c)
 infrastruttura tal-broadband, inkluż il-ħolqien,
 it-titjib u l-espansjoni tagħha, l-infrastruttura tal-broadband passiv u
 l-provvista ta’ aċċess għal broadband u soluzzjonijiet tal-gvern elettroniku
 għall-pubbliku;
 (d)
 investimenti fl-istabbiliment, it-titjib jew
 l-espansjoni ta’ servizzi bażiċi lokali għall-populazzjoni rurali, inkluż dawk
 relatati mad-divertiment u l-kultura, u l-infrastruttura relatata;
 (e)
 investimenti mill-korpi pubbliċi f’infrastruttura
 rikreattiva, informazzjoni għat-turisti u t-twaħħil ta’ sinjali f’siti
 turistiċi;
 (f)
 studji u investimenti assoċjati mal-manutenzjoni,
 ir-restawr u l-ammeljorament tal-wirt kulturali u naturali tal-villaġġi u
 l-pajsaġġi rurali, inklużi aspetti soċjoekonomiċi relatati;
 (g)
 investimenti li jolqtu r-rilokazzjoni ta’
 attivitajiet u l-konverżjoni ta’ bini jew faċilitajiet oħra li jinsabu viċin
 żoni rurali, bl-għan li jtejbu l-kwalità tal-ħajja jew iżidu il-prestazzjoni
 ambjentali taż-żona.
 2.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jikkonċerna biss
 infrastruttura fuq skala żgħira, kif definit minn kull Stat Membru
 fil-programm. Madankollu, il-programmi ta' żvilupp rurali jistgħu jipprovdu
 għal derogi speċifiċi minn din ir-regola għal investimenti fil-broadband u
 l-enerġija rinnovabbli. F’dan il-każ, għandhom jiġu provduti kriterji ċari li
 jiżguraw il-kumplimentarjetà mal-appoġġ taħt strumenti oħra tal-Unjoni.
 3.
 L-investimenti taħt il-paragrafu 1 għandhom
 ikunu eliġibbli għall-appoġġ meta l-operazzjonijiet rilevanti jiġu implimentati
 skont il-pjanijiet għall-iżvilupp tal-muniċipalitajiet fiż-żoni rurali u
 s-servizzi bażiċi tagħhom, fejn jeżistu tali pjanijiet, u għandhom ikunu
 konsistenti ma’ kwalunkwe strateġija ta’ żvilupp lokali jekk tkun teżisti.
 4.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 dwar id-definizzjoni tat-tipi ta’
 infrastruttura tal-enerġija rinnovabbli li għandhom ikunu eliġibbli taħt din
 il-miżura.
 Artikolu 22
 Investimenti fl-iżvilupp taż-żoni forestali
 u titjib tal-vijabbiltà tal-foresti
 1.
 L-appoġġ skont din il-miżura għandu jikkonċerna:
 (a)
 l-afforestazzjoni u l-ħolqien ta’ żoni msaġġra;
 (b)
 l-istabbiliment ta’ sistemi tal-agroforestrija;
 (c)
 il-prevenzjoni u l-irkuru tal-ħsara lill-foresti
 minn nirien tal-foresti u diżastri naturali, inklużi t-tifrix ta’ organiżmi li
 jagħmlu ħsara u ta' mard, avvenimenti katastrofiċi u t-theddidiet marbuta
 mal-klima;
 (d)
 investimenti li jtejbu r-reżistenza u l-valur
 ambjentali kif ukoll il-potenzjal ta' mitigazzjon tal-ekosistemi tal-foresti;
 (e)
 investimenti f’teknoloġiji ġodda tal-forestrija u
 fl-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti tal-forestrija.
 2.
 Il-limitazzjonijiet fuq is-sjieda tal-foresti
 provduti fl-Artikoli 36 sa 40 m’għandhomx japplikaw għall-foresti
 tropikali jew subtropikali u msaġar fit-territorji tal-Ażores, il-Madejra,
 il-Gżejjer Kanarji, il-Gżejjer żgħar tal-Eġew skont it-tifsira tar-Regolament
 tal-Kunsill (KEE) Nru 2019/93[30]
 d-dipartimenti Franċiżi Extrakontinentali.
 Għal dak li jirrigwarda azjendi li jaqbżu ċertu
 daqs li għandu jiġi stabbilit mill-Istati Membri fil-programm, l-appoġġ għandu
 jkun jiddependi mit-tressiq ta’ pjan għall-ġestjoni tal-foresti jew strument
 ekwivalenti f’konformità mal-ġestjoni sostenibbli tal-foresti kif definit
 fil-Konferenza Ministerjali dwar il-Protezzjoni tal-Foresti fl-Ewropa tal-1993[31] (iktar 'il quddiem
 "il-ġestjoni sostenibbli tal-foresti").
 3.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 b’rabta mal-kundizzjonijiet li
 jistabbilixxu l-okkorrenza ta' diżastru naturali jew meta jseħħ it-tifrix ta’
 organiżmi li jagħmlu ħsara u ta' mard, u d-definizzjoni tat-tipi ta'
 azzjonijiet ta’ prevenzjoni eliġibbli.
 Artikolu 23
 Afforestazzjoni u ħolqien ta’ żoni msaġġra
 1.
 L-appoġġ skont l-Artikolu 22(1)(a) għandu
 jingħata lil sidien privati tal-art u lil min qiegħed fil-kera,
 lill-muniċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet tagħhom u għandu jkopri l-ispejjeż
 tal-istabbiliment u primjum annwali għal kull ettaru li l-ispejjeż ta’
 manutenzjoni, inkluż tindif kmieni u tard, għal perjodu massimu ta’ għaxar
 snin.
 2.
 Kemm l-art agrikola kif ukoll l-art mhux agrikola
 għandhom ikunu eliġibbli. Speċijiet imħawwlin għandhom ikunu adattati
 għall-kundizzjonijiet ambjentalu u klimatiċi taż-żona u jissodisfaw rekwiżiti
 ambjentali minimi. L-ebda appoġġ ma għandu jingħata għat-tħawwil ta' msaġar
 b’newba qasira, tas-siġar tal-Milied jew għas-siġar li jikbru malajr
 għall-produzzjoni tal-enerġija. F'żoni fejn l-afforestazzjjoni hija diffiċli
 minħabba kundizzjonijiet pedoklimatiċi, l-appoġġ jista' jingħata għat-tħawwil
 ta' siġar perenni bħal arbuxelli jew buxxijiet adattati għall-kundizzjonijiet
 lokali.
 3.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 dwar id-definizzjoni tar-rekwiżiti
 ambjentali minimi msemmija fil-paragrafu 2.
 Artikolu 24
 Stabbiliment ta' sistemi tal-agroforestrija
 1.
 L-appoġġ skont l-Artikolu 22(1)(b) għandu
 jingħata lil sidien privati tal-art u lil min qiegħed fil-kera,
 lill-muniċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet tagħhom u għandu jkopri l-ispejjeż
 tal-istabbiliment u primjum annwali għal kull ettaru li l-ispejjeż ta’
 manutenzjoni, għal perjodu massimu ta’ tliet snin.
 2.
 "Is-sistemi tal-agroforestrija" għandhom
 ifissru sistemi ta' użu tal-art fejn jitkabbru s-siġar flimkien ma' agrikoltura
 estensiva fuq l-istess art. L-għadd massimu ta' siġar li għandu jitħawwel għal
 kull ettaru għandu jkun determinat mill-Istati Membri b'kunsiderazzjoni
 għall-kundizzjonijiet pedoklimatiċi, l-ispeċijiet tal-forestrija u l-bżonn li
 jkun żgurat użu agrikolu tal-art.
 3.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għar-rata massima
 tal-appoġġ stabbilita fl-Anness I.
 Artikolu 25
 Il-prevenzjoni u t-tiswija tal-ħsara
 lill-foresti minn nirien tal-foresti u diżastri naturali u avvenimenti
 katastrofiċi
 1.
 L-appoġġ skont l-Artikolu 22(1)(c) għandu
 jingħata lil sidien privati, semipubbliċi u pubbliċi tal-foresti,
 lill-muniċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet tagħhom u għandu jkopri l-ispejjeż
 għall:
 (a)
 L-istabbiliment ta' infrastruttura protettiva.
 Fil-każ ta' fire breaks (strixxi mingħajr siġar biex in-nar ma jitħalliex
 jinfirex fil-foresta), l-appoġġ jista' jkopri wkoll għajnuna li tikkontribwixxi
 għall-ispejjeż tal-manutenzjoni. M’għandu jingħata ebda appoġġ għal
 attivitajiet relatati mal-agrikoltura f’żoni koperti minn impenji agroambjentali.
 (b)
 attivitajiet lokali ta’ prevenzjoni fuq skala
 żgħira kontra nirien jew perikli naturali oħra;
 (c)
 istabbiliment u titjib ta’ faċilitajiet
 għall-monitoraġġ tan-nirien fil-foresti, tal-organiżmi li jagħmlu ħsara u ta'
 mard u tagħmir ta’ komunikazzjoni;
 (d)
 l- tal-potenzjal ta’ foresta li tkun saritilu ħsara
 minn nirien jew diżastri naturali oħra inklużi organiżmi li jagħmlu ħsara, mard
 u avvenimenti marbuta mat-tibdil fil-klima.
 2.
 Fil-każ ta’ azzjonijiet preventivi li jikkonċernaw
 organiżmi li jagħmlu ħsara u mard, ir-riskju li jseħħ diżastru rilevanti għandu
 jkun appoġġjat b’evidenza xjentifika u rikonoxxut minn organizzazzjonijiet
 xjentifiċi pubbliċi. Fejn ikun rilevanti, għandha tiġi provduta fil-programm
 il-lista tal-ispeċijiet ta’ organiżmi li jagħmlu ħsara lill-pjanti li jistgħu
 jikkawżaw diżastru.
 L-operazzjonijiet eliġibbli għandhom ikunu
 konsistenti ma’ pjan għall-protezzjoni tal-foresti stabbilit mill-Istati
 Membri. Għal azjendi li jaqbżu ċertu daqs li għandu jiġi determinat mill-Istati
 Membri fil-programm, l-appoġġ għandu jkun jiddependi mis-sottomissjoni ta’ pjan
 tal-ġestjoni tal-foresti li jipprovdi dettalji dwar l-objettivi ta'
 prevenzjoni.
 Żoni forestali klassifikati bħala riskju medju sa
 għoli skont il-pjan għall-protezzjoni tal-foresti stabbilit mill-Istati Membri,
 għandhom ikunu eliġibbli għal appoġġ relatat mal-prevenzjoni tan-nirien
 fil-foresti.
 3.
 L-appoġġ taħt il-paragrafu 1(d) għandu jkun
 suġġett għar-rikonoxximent formali tal-awtoritajiet pubbliċi kompetenti
 tal-Istati Membri li jkun seħħ diżastru naturali u li dan id-diżastru jew
 il-miżuri adottati skont id-Direttiva 2000/29/KE biex jiġu eradikati jew
 ikkontrollati mard jew organiżmi ta’ ħsara kkawżaw il-qerda ta’ mill-inqas
 30 % tal-potenzjal tal-foresti rilevanti. Dan il-perċentwal għandu jiġi
 determinat fuq il-bażi tal-potenzjal tal-foresti eżistenti fil-perjodu ta’
 tliet snin immedjatament qabel id-diżastru jew fuq il-medja tal-perjodu ta’
 ħames snin immedjatament qabel id-diżastru, minbarra l-ogħla entrata u dik
 l-iktar baxxa.
 4.
 L-ebda appoġġ taħt din il-miżura m’għandu jingħata
 għal telf ta’ dħul li jirriżulta mid-diżastru naturali.
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kumpens
 żejjed b’konsegwenza tal-kombinazzjoni ta’ din il-miżura u strumenti oħra ta’
 appoġġ nazzjonali jew tal-Unjoni jew skemi tal-assigurazzjoni privata jiġi
 evitat.
 Artikolu 26
 Investimenti li jtejbu r-reżistenza u
 l-valur ambjentali tal-ekosistemi tal-foresti
 1.
 L-appoġġ taħt l-Artikolu 22(1)(d) għandu
 jingħata lil persuni fiżiċi, sidien privati ta’ foresti, korpi taħt il-liġi
 privata u semipubbliċi, munċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet tagħhom. Fil-każ
 ta’ foresti statali, l-appoġġ jista’ jingħata wkoll lil korpi li jiġġestixxu
 tali foresti, li jkunu indipendenti mill-baġit statali.
 2.
 L-investimenti għandhom ikunu mmirati lejn
 l-issodisfar tal-impenji meħuda għal għanijiet ambjentali, servizzi relatati
 mal-ekosistemi u/jew li jtejbu l-valur, tal-foresta jew art imsaġġra fiż-żona
 kkonċernata jew li jtejbu l-potenzjal tal-ekosistemi għall-mitigazzjoni
 tat-tibdil fil-klima, mingħajr ma jiġu esklużi benefiċċji ekonomiċi fiż-żmien
 twil.
 Artikolu 27
 Investimenti f’teknoloġiji ta’ forestrija
 ġodda u fl-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti tal-forestrija
 1.
 L-appoġġ skont l-Artikolu 22(1)(e) għandu
 jingħata lil sidien ta’ foresti privati, muniċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet
 tagħhom u lill-SMEs għal investimenti li jtejbu l-potenzjal tal-forestrija jew
 li jkunu relatati mal-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni li jżidu l-valur
 tal-prodotti tal-forestrija. Fit-territorji tal-Gżejjer Azores, il-Madejra,
 il-Gżejjer Kanarji, il-Gżejjer żgħar tal-Eġew skont it-tifsira tar-Regolament
 (KEE) Nru 2019/93 u d-Dipartimenti Franċiżi Extrakontinentali, l-appoġġ
 jista’ jingħata wkoll lil intrapriżi li mhumiex SMEs.
 2.
 L-investimenti marbuta mat-titjib tal-valur
 ekonomiku tal-foresti għandhom ikunu fil-livell tal-azjenda tal-forestrija u
 jistgħu jinkludu l-investimenti relatati ma’ makkinarju u prattiki tal-ħsad li
 ma jagħmlux ħsara lill-ħamrija u lir-riżorsi.
 3.
 L-investimenti marbuta mal-produzzjoni u l-użu
 tal-injam bħala materja prima jew sors ta’ enerġija għandhom ikunu limitati
 għall-operazzjonijiet ta’ ħidma kollha qabel l-ipproċessar industrijali.
 4.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għar-rati ta’ appoġġ
 massimu stabbiliti fl-Anness I.
 Artikolu 28
 Stabbiliment ta’ gruppi ta' produtturi
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jingħata sabiex
 jiffaċilita l-istabbiliment ta’ gruppi ta’ produtturi fis-setturi
 tal-agrikoltura u l-forestrija għall-finijiet ta’:
 (a)
 l-adattament tal-produzzjoni u l-eżitu tal-produtturi
 membri ta’ dawn il-gruppi għar-rekwiżiti tas-suq;
 (b)
 it-tqegħid konġunt ta’ oġġetti fis-suq, inkluża
 l-preparazzjoni għall-bejgħ, iċ-ċentralizzazzjoni tal-bejgħ u l-provvista lil
 xerrejja bl-ingrossa;
 (c)
 l-istabbiliment ta’ regoli komuni dwar l-informazzjoni
 fuq il-produzzjoni, b’attenzjoni partikolari għall-ħsad u d-disponibbiltà; u
 (d)
 attivitajiet oħra li jistgħu jitwettqu minn gruppi
 ta’ produtturi, bħall-iżvilupp ta’ ħiliet tan-negozju u
 tal-kummerċjalizzazzjoni u l-organizzazzjoni u l-iffaċilitar tal-proċessi
 tal-innovazzjoni.
 2.
 L-appoġġ għandu jingħata lil gruppi ta’ produtturi
 li huma uffiċjalment rikonoxxuti mill-awtorità kompetenti tal-Istati Membri fuq
 il-bażi ta’ pjan tan-negozju. Dan għandu jkun limitat għal gruppi ta’
 produtturi li jaqgħu taħt id-definizzjoni ta’ SMEs.
 L-Istati Membri għandhom jivverifikaw li
 l-objettivi tal-pjan ta’ negozju jkunu ntlaħqu fi żmien ħames snin
 mir-rikonoxximent tal-grupp ta’ produtturi.
 3.
 L-appoġġ għandu jitħallas bħala għajnuna ta’ rata
 fissa f’pagamenti annwali għall-ewwel ħames snin mid-data li fiha l-grupp ta’
 produtturi jkun ġie rikonoxxut fuq il-bażi tal-pjan tan-negozju tiegħu. Dan
 għandu jiġi kkalkulat fuq il-bażi tal-produzzjoni kummerċjalizzata annwali
 tal-grupp. L-Istati Membri għandhom iħallsu l-aħħar pagament biss wara li jkunu
 vverifikaw l-implimentazzjoni korretta tal-pjan tan-negozju.
 Fl-ewwel sena, l-Istati Membri jistgħu jħallsu
 appoġġ lill-grupp ta’ produtturi kkalkulat fuq il-bażi tal-valur annwali medju
 tal-produzzjoni kkummerċjalizzata tal-membri tiegħu fit-tliet snin qabel ma
 ngħaqdu fil-grupp. Fil-każ ta’ gruppi ta’ produtturi fis-settur tal-forestrija,
 l-appoġġ għandu jiġi kkalkulat fuq il-bażi tal-produzzjoni kkumerċjalizzata
 medja tal-membri tal-grupp fuq l-aħħar ħames snin qabel ir-rikonoxximent,
 eskluż l-ogħla valur u dak l-iktar baxx.
 4.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għar-rati u l-ammonti
 massimi stabbiliti fl-Anness I
 Artikolu 29
 Agroambjent u klima
 1.
 L-Istati Membri għandhom jagħmlu disponibbli
 l-għajnuna taħt din il-miżura fit-territorji tagħhom, skont il-ħtiġijiet u
 l-prijoritajiet speċifiċi nazzjonali, reġjonali jew lokali tagħhom.
 L-inklużjoni ta’ din il-miżura fil-programmi għall-iżvilupp rurali għandha tkun
 obbligatorja.
 2.
 Il-pagamenti agroambjentali u tal-klima għandhom
 jingħataw lil bdiewa, gruppi ta’ bdiewa u partijiet oħra responsabbli
 mill-ġestjoni tal-art li jimpenjaw ruħhom, fuq bażi volontarja, li jwettqu
 operazzjoni li tikkonsisti f'impenji agroambjentali klimatiċi wieħed jew aktar
 fuq l-art agrikola. Meta jkun debitament ġustifikat biex jintlaħqu objettivi
 ambjentali, il-pagamenti agroambjentali klimatiċi jistgħu jingħataw lil
 partijiet oħra responsabbli mill-ġestjoni tal-art jew gruppi ta’ partijiet oħra
 responsabbli mill-ġestjoni tal-art.
 3.
 Il-pagamenti agroambjentali klimatiċi jkopru biss
 dawk l-impenji li jmorru lil hinn mill-istandards obbligatorji rilevanti
 stabbiliti permezz tal-Kapitolu I tat-Titolu VI tar-Regolament (UE)
 Nru HR/2012 u obbligi rilevanti oħra stabbiliti taħt il-Kapitolu 2
 tat-Titolu III tar-Regolament (UE) Nru DP/2012, rekwiżiti minimi
 rilevanti għal fertilizzanti u l-użu ta’ prodotti tal-protezzjoni tal-pjanti
 kif ukoll rekwiżiti obbligatorji rilevanti oħra stabbiliti mil-leġiżlazzjoni
 nazzjonali. Dawn ir-rekwiżiti obbligatorji kollha għandhom ikunu identifikati fil-programm.
 4.
 L-Istati Membri għandhom jagħmlu kull sforz biex
 jipprovdu lill-persuni li jimpenjaw ruħhom li jwettqu operazzjonijiet taħt din
 il-miżura l-għarfien u l-informazzjoni meħtieġa biex jimplimentawhom, inkluż
 permezz ta’ pariri esperti relatati mal-impenn u/jew billi l-appoġġ taħt din
 il-miżura jingħata bil-kundizzjoni li jittieħed it-taħriġ rilevanti.
 5.
 L-impenji skont din il-miżura għandhom jittieħdu
 għal perjodu ta’ bejn ħames u seba’ snin. Madankollu, fejn ikun meħtieġ biex
 jinkisbu jew jinżammu l-benefiċċji ambjentali mixtieqa, l-Istati Membri jistgħu
 jistabbilixxu perjodu itwal fil-programmi ta' żvilupp rurali tagħhom għal tipi
 ta’ impenji partikolari, inkluż billi tiġi prevista estensjoni annwali wara
 t-terminazzjoni tal-perjodu inizjali.
 6.
 Il-pagamenti għandhom jingħataw kull sena u
 għandhom jikkumpensaw lill-benefiċjarji għal spejjeż addizzjonali u dħul mitluf
 li jirriżultaw mill-impenji meħuda. Fejn ikun meħtieġ, dawn jistgħu jkopru
 wkoll spejjeż ta’ tranżazzjoni sa valur massimu ta’ 20% tal-primjum imħallas
 għall-impenn agroambjentali klimatiċi. Meta l-impenji jittieħdu minn gruppi ta’
 bdiewa, il-livell massimu għandu jkun 30%.
 7.
 Fejn meħtieġ għall-iżgurar tal-applikazzjoni
 effiċjenti tal-miżura, l-Istati Membri jistgħu jużaw il-proċedura msemmija fl-Artikolu 49(3)
 għall-għażla tal-benefiċjarji.
 8.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għall-ammonti massimi
 stabbiliti fl-Anness I.
 L-ebda appoġġ skont din il-miżura ma jista’
 jingħata għal impenji li huma koperti taħt il-miżura tal-biedja organika.
 9.
 L-appoġġ jista’ jiġi provdut għall-konservazzjoni
 tar-riżorsi ġenetiċi fl-agrikoltura għal operazzjonijiet mhux koperti
 mid-dispożizzjonijiet tal-paragrafi 1 sa 8.
 10.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mal-estensjoni annwali
 tal-impenji wara l-perjodu inizjali tal-operazzjoni, il-kundizzjonijiet
 applikabbli għal impenji għall-estensifikazzjoni u l-ġestjoni b’mod differenti
 tat-trobbija tal-bhejjem, il-limitazzjoni ta’ fertilizzanti, prodotti
 tal-protezzjoni tal-pjanti jew inputs oħra, it-trobbija ta’ razez lokali
 fil-periklu li jintilfu minħabba skopijiet agrikoli jew għall-preservazzjoni
 ta’ riżorsi ġenetiċi tal-pjanti kif ukoll b’rabta mad-definizzjoni
 tal-operazzjonijiet eliġibbli taħt il-paragrafu 9.
 Artikolu 30
 Biedja organika
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jingħata għal
 kull ettaru ta' ŻAU lill-bdiewa jew gruppi ta’ bdiewa li jimpenjaw ruħhom, fuq
 bażi volontarja li jikkonvertu jew iżommu prattiki u metodi tal-biedja organika
 kif definiti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007[32].
 2.
 L-appoġġ għandu jingħata biss għal impenji lil
 jmorru lil hinn mill-istandards obbligatorji rilevanti stabbiliti l-Kapitolu I
 tat-Titolu VI tar-Regolament (UE) Nru HR/2012, rekwiżiti minimi
 rilevanti għall-użu ta’ fertilizzanti u prodotti tal-protezzjoni tal-pjanti kif
 ukoll rekwiżiti obbligatorji rilevanti oħra stabbiliti mil-leġiżlazzjoni
 nazzjonali. Dawn ir-rekwiżiti kollha għandhom jiġu identifikati fil-programm.
 3.
 L-impenji skont din il-miżura għandhom jittieħdu
 għal perjodu ta’ bejn ħames u seba’ snin. Meta l-appoġġ jingħata għaż-żamma
 tal-biedja organika, l-Istati Membri jistgħu jipprovdu fil-programmi ta'
 żvilupp rurali tagħhom għal estensjoni annwali wara t-terminazzjoni tal-ewwel
 perjodu ta’ ħames snin.
 4.
 Il-pagamenti għandhom jingħataw kull sena u
 għandhom jikkumpensaw lill-benefiċjarji għal spejjeż addizzjonali u dħul mitluf
 li jirriżultaw mill-impenji meħuda. Fejn hu meħtieġ, dawn jistgħu jkopru wkoll
 spejjeż ta’ tranżazzjonijiet sa valur massimu ta’ 20% tal-primjum imħallas
 għall-impenn. Meta l-impenji jittieħdu minn gruppi ta’ bdiewa, il-livell
 massimu għandu jkun 30%.
 5.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għall-ammonti massimi
 stabbiliti fl-Anness I.
 Artikolu 31
 Pagamenti skont Natura 2000 u d-Direttiva
 Qafas dwar l-ilma
 1.
 L-appoġġ skont din il-miżura għandu jingħata kull
 sena u għal kull ettaru ta’ ŻAU jew għal kull ettaru ta’ foresti sabiex
 jikkumpensa l-benefiċjarji għal spejjeż imġarrba u d-dħul mitluf li jirriżulta
 mill-iżvantaġġi fiż-żoni kkonċernati, marbuta mal-implimentazzjoni
 tad-Direttivi 92/43/KEE, 2009/147/KE, u 2000/60/KE.
 2.
 L-appoġġ għandu jingħata lil bdiewa u lil sidien
 tal-foresti privati u l-assoċjazzjonijiet tas-sidien tal-foresti
 rispettviament. F’każijiet debitament ġustifikati, jista’ jingħata lil maniġers
 oħra tal-art.
 3.
 L-appoġġ lill-bdiewa, marbut
 mad-Direttiva 92/43/KEE u 2009/147/KE għandu jingħata biss b’rabta
 mal-iżvantaġġi li jirriżultaw minn rekwiżiti li jmorru lil hinn
 mill-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba pprovduta fl-Artikolu 94 u
 l-Anness II għar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru HR/2012.
 4.
 L-appoġġ lill-bdiewa, marbut
 mad-Direttiva 2000/60/KE, għandu jingħata biss b’rabta ma’ rekwiżiti
 speċifiċi li:
 (a)
 ikunu ġew introdotti mid-Direttiva 2000/60/KE,
 li jkunu f’konformità mal-programmi ta’ miżuri tal-pjanijiet ta’ ġestjoni
 taż-żoni idrografiċi għall-finijiet tal-ilħuq tal-għanijiet ambjentali ta’ dik
 id-Direttiva u li jmorru lil hinn mill-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni
 ta’ leġiżlazzjoni oħra tal-Unjoni għall-protezzjoni tal-ilma;
 (b)
 imorru lil hinn mir-rekwiżiti tal-ġestjoni
 statutorji u l-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba pprovduta mill-Kapitolu
 I tat-Titolu VI tar-Regolament (UE) Nru HR/2012 u l-obbligi
 stabbiliti skont il-Kapitolu 2 tat-Titolu III
 tar-Regolament (UE) Nru DP/2012.
 (c)
 imorru lil hinn mil-livell tal-protezzjoni
 tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni eżistenti fiż-żmien li d-Direttiva 2000/60/KE
 ġiet adottata kif stabbilit fl-Artikolu 4(9)
 tad-Direttiva 2000/60/KE; u
 (d)
 jimponu bidliet radikali fit-tip ta' użu tal-art,
 u/jew restrizzjonijiet ewlenin fi prattika tal-biedja li tirriżulta f’telf
 sinifikanti ta' dħul.
 5.
 Ir-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi 3 u 4
 għandhom jiġu identifikati fil-programm.
 6.
 Iż-żoni li ġejjin għandhom ikunu eliġibbli
 għall-pagamenti:
 (a)
 żoni agrikoli u tal-foresti tan-Natura 2000
 identifikati skont id-Direttivi 92/43/KEE u 2009/147/KE ;
 (b)
 żoni oħra delimitati ta’ protezzjoni tan-natura
 b’restrizzjonijiet ambjentali applikabbli għal biedja jew foresti li
 jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tal-Artikolu 10
 tad-Direttiva 92/43/KEE. Dawn iż-żoni, skont il-programm ta' żvilupp
 rurali, m’għandhomx jaqbżu 5% taż-żoni identifikati tan-Natura 2000 koperti
 bl-ambitu territorjali tiegħu;
 (c)
 żoni agrikoli inklużi fil-pjanijiet ta’ ġestjoni
 taż-żoni idrografiċi skont id-Direttiva 2000/60/KE.
 7.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għall-ammonti massimi
 stabbiliti fl-Anness I.
 Artikolu 32
 Pagamenti għal żoni li jiffaċċjaw
 restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħra
 1.
 Il-pagamenti lill-bdiewa f’żoni bil-muntanji u żoni
 oħra li jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi
 oħra, għandhom jingħataw kull sena għal kull ettaru ta’ ŻAU sabiex jikkumpensaw
 lill-bdiewa għal spejjeż addizzjonali u dħul mitluf b’rabta
 mar-restrizzjonijiet għal produzzjoni agrikola fiż-żona kkonċernata.
 L-ispejjeż addizzjonali u d-dħul mitluf għandhom
 jiġu kkalkulati bi tqabbil ma’ żoni li mhumiex affetwati minn restrizzjonijiet
 naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħra, filwaqt li jiġu kkunsidrati
 l-pagamenti skont il-Kapitolu 3 tat-Titolu III
 tar-Regolament (UE) Nru DP/2012.
 2.
 Il-pagamenti għandhom jingħataw lil bdiewa li
 jimpenjaw ruħhom li jwettqu attività tal-biedja fiż-żoni magħżula skont
 l-Artikolu 33.
 3.
 Il-pagamenti għandhom ikunu stabbiliti bejn
 l-ammont minimu u massimu stabbilit fl-Anness I.
 4.
 L-Istati Membri għandhom jipprovdu
 għad-digressività tal-pagamenti ’l fuq minn livell minimu ta’ żona għal kull
 azjenda, li għandu jiġi ddefinit fil-programm.
 5.
 L-Istati Membri jistgħu jagħtu pagamenti skont din
 il-miżura bejn l-2014 u l-2017 lil bdiewa f’żoni li kienu eliġibbli skont
 l-Artikolu 36(a)(ii) tar-Regolament (KE) 1698/2005 matul
 il-perjodu ta’ pprogrammar 2007-2013 iżda li m’għadhomx eliġibbli wara
 d-delimitazzjoni l-ġdida msemmija fl-Artikolu 46(3). Dawn il-pagamenti
 għandhom ikunu digressivi billi jibdew fl-2014 bi 80% tal-pagament li jasal
 fl-2013 u li jintemmu fl-2017 b’20%.
 6.
 Fi Stati Membri li ma lestewx id-delimitazzjoni
 msemmija fl-Artikolu 33(3) qabel l-1 ta’ Jannar 2014,
 il-paragrafu 5 għandu japplika għal bdiewa li jirċievu pagamenti f’żoni li
 kienu eliġibbli għal dawn il-pagamenti matul il-perjodu 2007-2013. Wara t-tlestija
 tad-delimitazzjoni, il-bdiewa f’żoni li jibqgħu eliġibbli għandhom jirċievu
 pagamenti taħt din il-miżura. Il-bdiewa f’żoni li m’għadhomx eliġibbli għandhom
 jibqgħu jirċievu l-pagamenti skont il-paragrafu 5.
 Artikolu 33
 Identifikazzjoni ta’ żoni li jiffaċċjaw
 restrizzjonijiet naturali u restrizzjonijiet speċifiċi oħra
 1.
 L-Istati Membri għandhom jagħżlu żoni, abbażi
 tal-paragrafi 2, 3 u 4, li huma eliġibbli għal pagamenti provduti
 fl-Artikolu 32 taħt il-kategoriji li ġejjin:
 (a)
 żoni bil-muntanji;
 (b)
 żoni, minbarra żoni bil-muntanji, li huma affetwati
 minn restrizzjonijiet naturali sinifikanti; u
 (c)
 żoni oħra affetwati minn restrizzjonijiet
 speċifiċi;
 2.
 Sabiex ikunu eliġibbli għal pagamenti skont
 l-Artikolu 32, iż-żoni bil-muntanji għandhom ikunu karatterizzati minn limitazzjoni
 konsiderevoli tal-possibbiltajiet għall-użu tal-art u b’żieda apprezzabbli
 fl-ispejjeż tal-produzzjoni minħabba:
 (d)
 l-eżistenza, ikkawżata mill-altitudni, ta’
 kundizzjonijiet klimatiċi diffiċli ħafna, li l-effett tagħhom iqassar
 sostanzjalment l-istaġun tal-kultivazzjoni;
 (e)
 fl-iktar altitudni baxxa, il-preżenza fuq il-parti
 l-kbira taż-żona inkwistjoni ta’ tlajja’ u inżul wisq inklinati għall-użu ta’
 makkinarju jew fejn ikun hemm bżonn, li jirrikjedu l-użu ta' tagħmir speċjali
 li jiswa ħafna flus, jew kombinazzjoni ta’ dawn iż-żewġ fatturi, fejn
 ir-restrizzjonijiet li jirriżultaw mit-tnejn li huma separatament ikunu inqas
 gravi iżda l-kombinazzjoni tagħhom it-tnejn twassal għal restrizzjonijiet
 ekwivalenti.
 Iż-żoni fit-tramuntana tat-62 parallel u ċertu
 nħawi biswit għandhom ikunu meqjusa bħala żoni muntanjużi.
 3.
 Sabiex ikunu eliġibbli għal pagamenti skont
 l-Artikolu 32, żoni, minbarra żoni muntanjużi, għandhom jitqiesu li huma
 affettwati minn restrizzjonijiet naturali sinifikanti jekk mill-inqas 66% tal-ŻAU
 tissodisfa mill-inqas waħda mill-kriterji elenkati fl-Anness II fil-valur
 minimu indikat. L-issodisfar ta’ din il-kundizzjoni għandu jiġi żgurat
 fil-livell xieraq tal-unitajiet amministrattivi lokali (il-livell tal-“LAU 2” –
 Local Administrative Units 2).
 Meta jagħmlu d-delimitazzjoni taż-żoni kkonċernati
 b’dan il-paragrafu, l-Istati Membri għandhom iwettqu eżerċizzju ta’ rfinar,
 ibbażat fuq kriterji oġġettivi, bl-għan li jiġu esklużi żoni li fihom ġew
 dokumentati restrizzjonijiet naturali sinifikanti skont l-ewwel subparagrafu
 iżda li ġew megħluba b’investimenti jew b’attività ekonomika.
 4.
 Iż-żoni minbarra dawk imsemmija
 fil-paragrafi 2 u 3 għandhom ikunu eliġibbli għall-pagamenti skont
 l-Artikolu 32 jekk ikunu affettwati minn restrizzjonijiet speċifiċi u fejn
 il-ġestjoni tal-art għandha titkompla sabiex jitħares jew jittejjeb l-ambjent,
 tiġi mħarsa l-kampanja u jiġi ppreservat il-potenzal turistiku taż-żona jew
 sabiex tiġi protetta l-kosta.
 Iż-żoni affettwati minn restrizzjonijiet speċifiċi
 għandhom jinkludu żoni ta’ biedja li huma omoġenji mill-persettiva
 tal-protezzjoni naturali u li l-firxa totali tagħhom m’għandhix taqbeż 10%
 taż-żona tal-Istat Membru kkonċernat.
 5.
 L-Istati Membri għandhom jinkludu fil-programmi
 għall-iżvilupp rurali tagħhom:
 (f)
 id-delimitazzjoni eżistenti jew emendata skont
 il-paragrafi 2 u 4;
 (g)
 id-delimitazzjoni ġdida taż-żoni msemmija
 fil-paragrafu 3.
 Artikolu 34
 Benessri tal-Annimali
 1.
 Il-pagamenti għall-benesseri tal-annimali skont din
 il-miżura għandhom jingħataw lil bdiewa li jimpenjaw ruħhom, fuq bażi
 volontarja, li jwettqu operazzjonijiet li jikkonsistu f’wieħed jew aktar
 impenji għall-benessri tal-annimali.
 2.
 Il-pagamenti għall-benesseri tal-annimali jkopru
 biss dawk l-impenji li jmorru lil hinn mill-istandards obbligatorji rilevanti
 stabbiliti skont il-Kapitolu I tat-Titolu VI tar-Regolament
 (UE) Nru HR/2012 u rekwiżiti obbligatorji rilevanti oħra stabbiliti
 bil-leġiżlazzjoni nazzjonali. Dawn ir-rekwiżiti rilevanti għandhom jiġu
 identifikati fil-programm.
 Dawn l-impenji għandhom jittieħdu għal perjodu ta’
 sena li jiġġedded.
 3.
 Il-pagamenti bbażati fuq iż-żona jew ibbażati fuq
 spejjeż unitarji oħra għandhom jingħataw kull sena u għandhom jikkumpensaw
 lill-bdiewa għal spejjeż addizzjonali u dħul mitluf li jirriżulta mill-impenn
 meħud. Fejn meħtieġ, dawn jistgħu jkopru wkoll spejjeż ta’ tranżazzjoni
 sal-valur massimu ta’ 20% tal-primjum imħallas għall-impenji relatati
 mal-benessri tal-annimali.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għall-ammont massimu
 stabbilit fl-Anness I.
 4.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 b’rabta mad-definizzjoni tal-oqsma li
 fihom l-impenji għall-benessri tal-annimali għandhom jipprovdu standards
 aġġornati tal-metodi tal-produzzjoni.
 Artikolu 35
 Servizzi ambjentali u klimatiċi b’rabta
 mal-foresti u l-konservazzjoni tal-foresti
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jingħata għal
 kull ettaru ta’ foresta lil sidien privati ta’ foresti, sidien ta’ foresti,
 muniċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet tagħhom li jimpenjaw ruħhom fuq bażi
 volontarja li jwettqu operazzjonijiet li jikkonsistu f'impenji ambjentali
 wieħed jew aktar b’rabta mal-foresti. Il-korpi li jiġġestixxu foresti proprjetà
 tal-istat jistgħu jibbenefikaw ukoll minn appoġġ sakemm ikunu indipendenti
 mill-baġit tal-istat.
 Għal dak li jirrigwarda azjendi forestali li
 jaqbżu ċertu limitu minimu li għandu jiġi stabbilit mill-Istati Membri
 fil-programmi tagħhom ta' żvilupp rurali, l-appoġġ taħt il-paragrafu 1
 għandu jkun jiddependi mit-tressiq ta’ pjan tal-ġestjoni tal-foresti jew strument
 ekwivalenti f’konformità mal-ġestjoni sostenibbli tal-foresti.
 2.
 Il-pagamenti għandhom ikopru biss dawk l-impenji li
 jmorru lil hinn mir-rekwiżiti obbligatorji rilevanti stabbiliti bl-att
 nazzjonali dwar il-forestrija jew leġiżlazzjoni nazzjonali rilevanti oħra. Dawn
 ir-rekwiżiti kollha għandhom jiġu identifikati fil-programm.
 Dawn l-impenji għandhom jittieħdu għal perjodu ta’
 bejn ħames u seba’ snin. Madankollu, fejn hu meħtieġ u fejn ikun debitament
 ġustifikat, l-Istati Membri jistgħu jiddeterminaw perjodu itwal fil-programmi
 ta' żvilupp rurali tagħhom għal tipi partikolari ta’ impenji.
 3.
 Il-pagamenti għandhom jikkumpensaw
 lill-benefiċjarji għal spejjeż addizzjonali u dħul mitluf li jirriżultaw
 mill-impenji meħuda. Fejn meħtieġ, dawn jistgħu jkopru wkoll spejjeż ta’
 tranżazzjoni sal-valur massimu ta’ 20 % tal-primjum imħallas
 għall-impenn agroambjentali forestali. L-appoġġ għandu jkun limitat
 għall-ammont massimu stabbilit fl-Anness I.
 4.
 L-appoġġ jista’ jiġi provdut ukoll lil entitajiet
 privati, muniċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet tagħhom għall-konservazzjoni u
 l-promozzjoni ta’ riżorsi ġenetiċi tal-foresti għal operazzjonijiet mhux
 koperti mill-paragrafi 1, 2 u 3.
 5.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mat-tipi ta’ attivitajiet
 eliġibbli għall-appoġġ skont il-paragrafu 4.
 Artikolu 36
 Kooperazzjoni
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jippromwovi
 forom ta’ kooperazzjoni li jinvolvu mill-inqas żewġ entitajiet u b’mod
 partikolari:
 (a)
 approċċi ta’ kooperazzjoni fost atturi differenti
 fil-katina agrikola u tal-ikel tal-Unjoni, is-settur tal-forestrija u fost
 atturi oħra li jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-għanijiet u l-prijoritajiet
 tal-politika ta’ żvilupp rurali, inklużi organizzazzjonijiet
 interprofessjonali;
 (b)
 il-ħolqien ta’ raggruppamenti u netwerks;
 (c)
 l-istabbiliment u l-operat ta’ gruppi
 operazzjonali tas-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola kif
 imsemmija fl-Artikolu 62.
 2.
 Il-kooperazzjoni taħt il-paragrafu 1 għandha
 tkun marbuta b’mod partikolari ma’ dawn il-punti li ġejjin:
 (a)
 proġetti pilota;
 (b)
 l-iżvilupp ta’ prodotti, prattiki, proċessi u
 teknoloġiji ġodda fis-setturi tal-agrikoltura u tal-ikel u tal-forestrija
 (c)
 kooperazzjoni fost operaturi żgħar
 fl-organizzazzjoni ta’ proċessi konġunti tax-xogħol , li jaqsmu l-faċilitajiet
 u r-riżorsi;
 (d)
 kooperazzjoni orizzontali u vertikali fost atturi
 tal-katina tal-provvista għall-istabbiliment ta’ pjattaformi loġistiċi
 għall-promozzjoni ta’ ktajjen tal-provvista qosra u swieq lokali;
 (e)
 attivitajiet ta’ promozzjoni f’kuntest lokali
 marbuta mal-iżvilupp ta’ ktajjen tal-provvista qosra u swieq lokali;
 (f)
 azzjoni konġunta bl-għan li jittejjeb il-potenzjal
 ta’ mitigazzjoni jew bl-għan li jsir adattament għat-tibdil fil-klima;
 (g)
 approċċi kollettivi għal proġetti ambjentali u
 prattiki ambjentali kontinwi;
 (h)
 kooperazzjoni orizzontali u vertikali bejn l-atturi
 tal-katina tal-provvista għall-produzzjoni sostenibbli tal-bijomassa għall-użu
 fl-ikel, l-industrija fil-produzzjoni tal-enerġija u fil-proċessi industrijali.
 (i)
 l-implimentazzjoni, b’mod partikolari permezz ta’
 sħubiji pubbliċi privati minbarra dawk definiti fl-Artikolu 28(1)(b)
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012], ta’ strateġiji ta' żvilupp lokali li
 jindirizzaw prijorità waħda jew iżjed tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali.
 (j)
 it-tfassil ta' pjanijiet ta' ġestjoni tal-foresti
 jew strumenti ekwivalenti.
 3.
 L-appoġġ skont il-paragrafu 1(b) għandu
 jingħata biss lil raggruppamenti u netwerks ġodda u lil dawk li jibdew attività
 ġdida għalihom.
 L-appoġġ għall-operazzjonijiet skont
 il-paragrafu 2(b) jista’ jingħata wkoll lil atturi individwali meta tiġi
 pprovduta din il-possibbiltà fil-programm ta' żvilupp rurali.
 4.
 Ir-riżultati tal-proġetti pilota u
 l-operazzjonijiet minn atturi individwali skont il-paragrafu 2(b) għandhom
 jixxerrdu.
 5.
 L-ispejjeż li ġejjin, konnessi mal-forom ta’
 kooperazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu eliġibbli għal
 appoġġ taħt din il-miżura:
 (a)
 studji taż-żona kkonċernata, studji
 tal-fattibbiltà, u spejjeż għat-tfassil ta’ pjan tan-negozju jew pjan ta’
 ġestjoni tal-foresti jew pjan ekwivalenti, jew strateġija tal-iżvilupp lokali
 minbarra dawk imsemmija fl-Artikolu 29 tar-Regolament UE (Nru) [CSF/2012];
 (b)
 attivitajiet fiż-żona kkonċernata sabiex proġett
 territorjali kollettiv isir iżjed fattibbli. Fil-każ tar-raggruppamenti, l-attività
 tista’ tikkonċerna wkoll l-organizzazzjoni ta’ taħriġ, netwerking bejn membri u
 r-reklutaġġ ta’ membri ġodda;
 (c)
 spejjeż operazzjonali tal-kooperazzjoni;
 (d)
 spejjeż diretti ta’ proġetti speċifiċi marbuta
 mal-implimentazzjoni ta’ pjan tan-negozju, strateġija ta’ żvilupp lokali
 minbarra dik imsemmija fl-Artikolu 29 tar-Regolament Nru [CSF/2012] jew
 azzjoni mmirata lejn l-innovazzjoni.
 (e)
 spejjeż ta’ attivitajiet ta’ promozzjoni.
 6.
 Meta jiġu implimentati pjan tan-negozju jew pjan
 ta’ ġestjoni tal-foresti jew pjan ekwivalenti jew strateġija ta' żvilupp,
 l-Istati Membri jistgħu jagħtu l-għajnuna bħala ammont globali li jkopri
 l-ispejjeż tal-kooperazzjoni l-ispejjeż tal-proġetti implimentati jew inkella
 jistgħu jkopru biss l-ispejjeż tal-kooperazzjoni u jużaw fondi minn miżuri oħra
 jew Fondi tal-Unjoni oħra għall-implimentazzjoni tal-proġetti.
 7.
 Kooperazzjoni fost atturi lokali f'reġjuni
 differentin jew Stati Membri għandha wkoll tkun eliġibbli għall-appoġġ.
 8.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għal perjodu massimu
 ta’ seba’ snin minbarra l-azzjoni ambjentali kollettiva f’każijiet debitament
 ġustifikati.
 9.
 Il-kooperazzjoni taħt din il-miżura tista’ tiġi
 kkombinata ma’ proġetti appoġġjati minn fondi tal-Unjoni minbarra l-FAEŻR
 fl-istess territorju. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġi evitat
 il-kumpens żejjed minħabba l-kombinazzjoni ta’ din il-miżura ma’ strumenti oħra
 tal-appoġġ nazzjonali jew tal-Unjoni.
 10.
 Il-Kummissjonu għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti ddelegati skont l-Artikolu 90 dwar l-ispeċifikazzjonijiet ulterjuri
 tal-karatteristiċi tal-proġetti pilota, raggruppamenti, netwerks, ktajjen
 tal-provvista qosra u swieq lokali li se jkunu eliġibbli għall-appoġġ, kif
 ukoll li jikkonċernaw il-kundizzjonijiet tal-għoti ta' għajnuna lit-tipi ta'
 operazzjonijiet elenkati fil-paragrafu 2.
 Artikolu 37
 Ġestjoni tar-Riskju
 1.
 L-appoġġ taħt din il-miżura għandu jkopri:
 (a)
 il-kontribuzzjonijiet finanzjarji, imħallsa
 direttament lill-bdiewa, bħala primjums għal assigurazzjoni tal-prodotti
 tar-raba’, annimali u pjanti kontra telf ekonomiku kkawżat minn avvenimenti
 klimatiċi negattivi jew mard tal-annimali jew tal-pjanti jew infestazzjoni
 tal-organiżmi li jagħmlu ħsara;
 (b)
 kontribuzzjonijiet finanzjarji għal fondi mutwi
 għall-ħlas ta’ kumpens finanzjarju lill-bdiewa, għal telf ekonomiku kkawżat mit-tifrix
 ta’ mard tal-annimali jew tal-pjanti jew inċident ambjentali;
 (c)
 għodda għall-istabilizzazzjoni tad-dħul, fil-forma
 ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji għal fondi mutwi, li tipprovdi kumpens
 lill-bdiewa li jesperjenzaw tnaqqis kbir fid-dħul tagħhom.
 2.
 Għall-finijiet tal-paragrafu 1 punti (b)
 u (c), “fond mutwu” għandu jfisser skema akkreditata mill-Istat Membru skont
 il-liġi nazzjonali tiegħu biex il-bdiewa affiljati jassiguraw lilhom infushom,
 filwaqt li pagamenti ta’ kumpens isiru lil bdiewa affiljati affettwati minn
 telf ekonomiku kkawżat mit-tifrix ta’ mard tal-annimali jew tal-pjanti jew
 inċident ambjentali jew li jesperjenzaw tnaqqis kbir fid-dħul tagħhom.
 3.
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġi evitat
 il-kumpens żejjed b’konsegwenza tal-kombinazzjoni ta’ din il-miżura ma’
 strumenti oħra tal-appoġġ nazzjonali jew tal-Unjoni jew skemi
 tal-assigurazzjoni privati. L-appoġġ dirett għad-dħul riċevut taħt il-Fond
 Ewropew għall-Globalizzazzjoni[33]
 (iktar ’il quddiem “FEG”) għandu wkoll jiġi kkunsidrat meta jiġu stmati
 l-livelli tad-dħul tal-bdiewa.
 4.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mat-tul taż-żmien minimu u
 massimu tas-self kummerċjali għal fondi mutwi msemmija
 fl-Artikoli 39(3)(b) u 40(4).
 Artikolu 38
 Assigurazzjoni fuq il-prodotti tar-raba’,
 l-annimali u l-pjanti
 1.
 L-appoġġ skont l-Artikolu 37(1)(a) għandu
 jingħata biss għal kuntratti tal-assigurazzjoni li jkopru t-telf ikkawżat minn
 avveniment klimatiku negattiv jew minn mard tal-annimali jew tal-pjanti jew
 infestazzjoni ta’ organiżmi li jagħmlu ħsara jew miżura adottata skont
 id-Direttiva 2000/29/KE biex jiġu eradikati jew ikkontrollati mard
 tal-pjanti jew organiżmi ta’ ħsara għalihom li jeqirdu iżjed minn
 30 % tal-produzzjonu annwali medja tal-bidwi fil-perjodu preċedenti
 ta’ tliet snin jew medja ta’ tliet snin ibbażata fuq il-perjodu preċedenti ta’
 ħames snin, esklużi l-ogħla entrata u dik l-iktar baxxa.
 2.
 L-awtorità kompetenti tal-Istat Membru kkonċernat
 għandha tirrikonoxxi formalment li jkun seħħ avveniment klimatiku negattivi jew
 it-tifqigħ ta’ marda tal-annimali jew tal-pjanti jew infestazzjoni ta’
 organiżmi li jagħmlu ħsara.
 L-Istati Membri jistgħu, fejn xieraq,
 jistabbilixxu bil-quddiem il-kriterji li fuq il-bażi tagħhom dan
 ir-rikonoxximent formali għandu jitqies li ngħata.
 3.
 Il-pagamenti tal-assigurazzjoni għandhom
 jikkumpensaw għal mhux iżjed mit-total tal-ispiża għar-restituzzjoni tat-telf
 msemmi fl-Artikolu 37(1)(a) u m’għandhomx jirrikjedu jew jispeċifikaw
 it-tip jew il-kwantità tal-produzzjoni futura.
 L-Istati Membri jistgħu jillimitaw l-ammont
 tal-primjum li hu eliġibbli għall-appoġġ billi japplikaw limiti massimi xierqa.
 4.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għal rata massima
 stabbilita fl-Anness I.
 Artikolu 39
 Fondi mutwi għal mard tal-annimali u
 tal-pjanti u inċidenti
 ambjentali
 1.
 Sabiex ikun eliġibbli għall-appoġġ, il-fond mutwu
 kkonċernat għandu:
 (a)
 jiġi akkreditat mill-awtorità kompetenti skont
 il-liġi nazzjonali;
 (b)
 ikollu politika trasparenti dwar id-depożiti
 fil-fond u l-ġbid minnu;
 (c)
 ikollu regoli ċari li jattribwixxu
 r-responsabbiltajiet għal kwalunkwe dejn sostnut;
 2.
 L-Istati Membri għandhom jiddefinixxu r-regoli
 għall-kostituzzjoni u l-ġestjoni tal-fondi mutwi, b’mod partikolari għall-għoti
 ta’ pagamenti ta’ kumpens lill-bdiewa f’każ ta’ kriżi u għall-amministrazzjoni
 u l-monitoraġġ tal-konformità ma’ dawn ir-regoli.
 3.
 Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji msemmija
 fl-Artikolu 37(1)(b) jistgħu jkunu marbuta biss ma’:
 (a)
 l-ispejjeż amministrattivi għall-istabbiliment
 tal-fond mutwu, mifruxa fuq massimu ta’ tliet snin b’mod digressiv;
 (b)
 l-ammonti mħallsa mill-fond mutwu bħala kumpens
 finanzjarju lill-bdiewa. Barra minn hekk, il-kontribuzzjoni finanzjarja tista’
 tkun marbuta mal-interess fuq is-self kummerċjali meħud mill-fond mutwu
 għall-finijiet tal-ħlas tal-kumpens finanzjarju lill-bdiewa f’każ ta’ kriżi.
 L-ebda kontribuzzjoni mill-fondi pubbliċi
 m’għandha ssir lill-kapital azzjonarju inizjali.
 4.
 Fir-rigward tal-mard tal-annimali, il-kumpens
 finanzjarju skont l-Artikolu 37(1)(b) jista’ jingħata biss fir-rigward
 tal-mard imsemmi fil-lista ta’ mard tal-annimali stabbilita
 mill-Organizzazzjoni Dinjija għas-Saħħa tal-Annimali u/jew fl-Anness
 għad-Deċiżjoni tal-Kunsill 90/424/KEE.
 5.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għar-rata massima
 tal-appoġġ stabbilita fl-Anness I.
 L-Istati Membri jistgħu jillimitaw l-ispejjeż li
 huma eliġibbli għall-appoġġ billi japplikaw:
 (a)
 limiti massimi għal kull fond;
 (b)
 limiti massimi xierqa għal kull unità.
 Artikolu 40
 Għodda għall-istabilizzazzjoni tad-dħul
 1.
 L-appoġġ taħt l-Artikolu 37(1)(c) jista’ jingħata
 biss meta t-tnaqqis fid-dħul jeċċedi 30 % tad-dħul annwali medju
 tal-bidwi individwali fil-perjodu preċedenti ta’ tliet snin jew medja ta’ tliet
 snin ibbażata fuq il-perjodu preċedenti ta’ ħames snin minbarra l-ogħla entrata
 u dik l-iktar baxxa. Id-dħul għall-finijiet tal-Artikolu 37(1)(c) għandu
 jirreferi għas-somma tad-dħul li l-bidwi jirċievi mis-suq, inkluż kwalunkwe
 forma ta’ appoġġ pubbliku, wara li jitnaqqsu l-ispejjeż tal-inputs.
 Il-pagamenti mill-fond mutwu lill-bdiewa għandhom jikkumpensaw għal mhux iżjed
 minn 70 % tad-dħul mitluf.
 2.
 Sabiex ikun eliġibbli għall-appoġġ, il-fond mutwu
 kkonċernat għandu:
 (a)
 jiġi akkreditat mill-awtorità kompetenti skont
 il-liġi nazzjonali;
 (b)
 ikollu politika trasparenti dwar id-depożiti
 fil-fond u l-ġbid minnu;
 (c)
 ikollu regoli ċari li jattribwixxu
 r-responsabbiltajiet għal kwalunkwe dejn sostnut;
 3.
 L-Istati Membri għandhom jiddefinixxu r-regoli
 għall-kostituzzjoni u l-ġestjoni tal-fondi mutwi, b’mod partikolari għall-għoti
 ta’ pagamenti ta’ kumpens lill-bdiewa f’każ ta’ kriżi u għall-amministrazzjoni
 u l-monitoraġġ tal-konformità ma’ dawn ir-regoli.
 4.
 Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji msemmija
 fl-Artikolu 37(1)(c) jistgħu jkunu marbuta biss mal-ammonti mħallsa
 mill-fond mutwu bħala kumpens finanzjarju lill-bdiewa. Barra minn hekk,
 il-kontribuzzjoni finanzjarja tista’ tkun marbuta mal-interess fuq is-self
 kummerċjali meħud mill-fond mutwu għall-finijiet tal-ħlas tal-kumpens
 finanzjarju lill-bdiewa f’każ ta’ kriżi.
 L-ebda kontribuzzjoni mill-fondi pubbliċi
 m’għandha ssir lill-kapital azzjonarju inizjali.
 5.
 L-appoġġ għandu jkun limitat għal rata massima
 stabbilita fl-Anness I.
 Artikolu 41
 Regoli dwar l-implimentazzjoni tal-miżuri
 Il-Kummissjoni għandha tadotta regoli, permezz
 ta’ atti ta’ implimentazzjoni, dwar l-implimentazzjoni tal-miżuri f’din
 it-taqsima li jikkonċernaw:
 (a)
 proċeduri għall-għażla ta’ awtoritajiet jew korpi
 li joffru servizzi konsultattivi tal-biedja u tal-forestrija, servizzi ta’
 ġestjoni jew ta’ għajnuna tal-azjendi agrikoli u d-digressività tal-għajnuna
 skont il-miżura tas-servizzi konsultattivi msemmija fl-Artikolu 16;
 (b)
 il-valutazzjoni mill-Istat Membru tal-progress
 tal-pjan tan-negozju, l-alternattivi ta' pagamenti kif ukoll il-modalitajiet
 tal-aċċess għal miżuri oħra għal bdiewa żgħażagħ skont il-miżura tal-iżvilupp
 tal-azjenda agrikola u tan-negozju msemmija fl-Artikolu 20;
 (c)
 demarkazzjoni ma’ miżuri oħra, konverżjoni lejn
 unitajiet minbarra dawk użati fl-Anness I, kalkolu tal-ispejjeż
 tat-tranżazzjoni u konverżjoni jew aġġustament ta’ impenji taħt il-miżura
 agroambjentali msemmija fl-Artikolu 29, il-miżura tal-biedja organika
 msemmija fl-Artikolu 30 u s-servizzi ambjentali tal-foresti u l-miżura ta’
 konservazzjoni tal-foresti msemmija fl-Artikolu 35;
 (d)
 il-possibbiltà tal-użu ta’ suppożizzjonijiet
 standard tad-dħul mitluf skont il-miżuri tal-Artikoli 29 sa 32, 34 u 35 u
 l-kriterji għall-kalkolu tiegħu;
 (e)
 kalkolu tal-ammont ta’ appoġġ fejn operazzjoni hi
 eliġibbli għal appoġġ skont iżjed minn miżura waħda.
 Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
 adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 Taqsima 2
 Leader
 Artikolu 42
 Gruppi ta’ azzjoni lokali tal-LEADER
 1.
 Minbarra l-kompiti msemmija fl-Artikolu 30
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012], il-gruppi ta’ azzjoni lokali jistgħu
 jwettqu kompiti addizzjonali delegati lilhom mill-Awtorità ta’ Ġestjoni u/jew
 l-aġenzija tal-pagamenti.
 2.
 Il-gruppi ta’ azzjoni lokali jistgħu jitolbu
 l-pagament ta’ ħlas bil-quddiem mill-aġenzija tal-pagamenti kompetenti jekk
 ikun hemm din il-possibbiltà fil-programm ta' żvilupp rurali. L-ammont
 tal-pagamenti bil-quddiem m’għandux jaqbeż 50 % tal-appoġġ pubbliku
 marbut mal-ispejjeż operazzjonali.
 Artikolu 43
 Appoġġ preparatorju
 1.
 L-appoġġ skont l-Artikolu 31(a) tar-Regolament
 (UE) Nru [CSF/2012] għandu jkopri:
 (a)
 “kitt tal-bidu tal-LEADER” li jikkonsisti
 f’azzjonijiet ta’ bini tal-kapaċità għall-gruppi li ma implimentawx il-LEADER
 fil-perjodu ta’ pprogrammar 2007-2013 u appoġġ għal proġetti pilota żgħar;
 (b)
 bini tal-kapaċità, taħriġ u netwerking bl-għan li
 tiġi preparata u implimentata strateġija ta' żvilupp lokali.
 2.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 b’rabta mad-definizzjoni tal-ispejjeż
 eliġibbli tal-attivitajiet skont il-paragrafu 1.
 Artikolu 44
 Attivitajiet ta’ kooperazzjoni tal-LEADER
 1.
 L-appoġġ imsemmi fl-Artikolu 31(c)
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] għandu jingħata għal:
 (a)
 proġetti ta’ kooperazzjoni interterritorjali jew
 transnazzjonali;
 “Kooperazzjoni interterritorjali” tfisser
 kooperazzjoni fi ħdan Stat Membru. “Kooperazzjoni transnazzjonali” tfisser
 kooperazzjoni bejn territorji f’diversi Stati Membri u ma’ territorji f’pajjiżi
 terzi.
 (b)
 appoġġ tekniku preparatorju għal proġetti ta’
 kooperazzjoni interterritorjali u transnazzjonali, bil-kundizzjoni li l-gruppi
 ta’ azzjoni lokali jkunu jistgħu juru li qed jipprevedu l-implimentazzjoni ta’
 proġett konkret.
 2.
 Minbarra gruppi ta’ azzjoni lokali, l-imsieħba ta’
 grupp ta’ azzjoni lokali skont il-FAEŻR jistgħu jkunu:
 (a)
 sħubija pubblika privata lokali f’territorju rurali
 li qed timplimenta strateġija għall-iżvilupp lokali fl-Unjoni jew barra
 mill-Unjoni;
 (b)
 sħubija pubblika-privata f’territorju mhux rurali
 li qed timplimenta strateġija għall-iżvilupp lokali.
 3.
 F’każijiet fejn il-proġetti ta’ kooperazzjoni ma
 jintgħażlux mill-gruppi ta’ azzjoni lokali, l-Istati Membri għandhom
 jistabbilixxu sistema ta’ applikazzjoni kontinwa għal proġetti ta’
 kooperazzjoni.
 Huma għandhom jippubblikaw il-proċeduri
 amministrattivi nazzjonali jew reġjonali li jikkonċernaw l-għażla ta’ proġetti
 ta’ kooperazzjoni transnazzjonali u lista ta’ spejjeż eliġibbli mhux iktar tard
 minn sentejn wara d-data tal-approvazzjoni tal-programmi għall-iżvilupp rurali
 tagħhom.
 L-approvazzjoni ta’ proġetti ta’ kooperazzjoni
 għandha sseħħ mhux iżjed tard minn erba’ xhur wara d-data ta’ sottomissjoni
 tal-proġett.
 4.
 L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw
 lill-Kummissjoni l-proġetti ta’ kooperazzjoni transnazzjonali approvati.
 Artikolu 45
 Spejjeż operazzjonali u għall-attivitajiet
 1.
 L-ispejjeż operazzjonali msemmija
 fl-Artikolu 31(d) tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] huma spejjeż
 marbuta mal-ġestjoni tal-implimentazzjoni tal-istrateġija ta' żvilupp lokali
 permezz ta’ grupp ta’ azzjoni lokali.
 2.
 L-ispejjeż għall-attivitajiet b’rabta
 mat-territorju msemmija fl-Artikolu 31(d) tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012]
 huma spejjeż li jkopru azzjonijiet li jipprovdu informazzjoni dwar
 l-istrateġija għall-iżvilupp lokali kif ukoll kompiti ta’ żvilupp ta’ proġett.
 3.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 b’rabta mad-definizzjoni tal-ispejjeż
 eliġibbli tal-attivitajiet skont il-paragrafu 2.
 Kapitolu II
 Dispożizzjonijiet komuni għal diversi miżuri
 Artikolu 46
 Investimenti
 1.
 Sabiex ikunu eliġibbli għal operazzjonijiet
 tal-FAEŻR, l-investimenti ta’ appoġġ għandhom jiġu preċeduti b’evalwazzjoni
 tal-impatt ambjentali mistenni f’konformità mal-leġiżlazzjoni speċifika għal
 dak it-tip ta’ investiment fejn l-investiment aktarx li jkollu effetti
 negattivi fuq l-ambjent.
 2.
 In-nefqa eliġibbli għandha tkun limitata għal:
 (a)
 il-kostruzzjoni, l-akkwist, inkluż il-kiri, jew
 it-titjib tal-proprjetà immobbli;
 (b)
 ix-xiri jew ix-xiri bil-kiri ta’ makkinarju u
 tagħmir ġdid inkluż softwer tal-kompjuter sal-valur fis-suq tal-ass;
 (c)
 l-ispejjeż ġenerali relatati man-nefqa msemmija
 fil-punti (a) u (b), bħal tariffi tal-perit, tal-inġinier u dawk
 tal-konsultazzjoni, studji tal-fattibbiltà, l-akkwist ta’ privattivi jew
 liċenzji.
 3.
 Fil-każ tal-irrigazzjoni, huma biss l-investimenti
 li jwasslu għal tnaqqis tal-użu preċedenti tal-ilma ta’ mill-inqas 25% li
 għandhom jitqiesu bħala nefqa eliġibbli. Permezz ta’ deroga, fl-Istati Membri
 li daħlu fl-Unjoni mill-2004 lil hawn, l-investimenti f’installazzjonijiet
 tal-irrigazzjoni ġodda jistgħu jitqiesu bħala nefqa eliġibbli f’każijiet fejn
 analiżi ambjentali tagħti prova li l-investiment ikkonċernat hu sostenibbli u
 m’għandu l-ebda impatt ambjentali negattiv.
 4.
 Fil-każ ta’ investimenti agrikoli, ix-xiri ta’
 drittijiet ta’ produzzjoni, intitolamenti għal ħlas, annimali, pjanti annwali u
 t-tħawwil tagħhom, m’għandhomx ikunu eliġibbli għall-appoġġ tal-investiment.
 Madankollu, f’każ ta’ rkupru tal-potenzjal tal-produzzjoni agrikola minn
 diżastri naturali skont l-Artikolu 19(1)(b), in-nefqa għax-xiri
 tal-annimali tista’ tkun nefqa eliġibbli.
 5.
 Il-benefiċjarji ta’ appoġġ relatat mal-investiment
 jistgħu jitolbu l-ħlas ta’ pagament bil-quddiem sa massimu ta’ 50% tal-għajnuna
 pubblika marbuta mal-investiment mill-aġenziji tal-pagamenti kompetenti jekk
 dik il-possibbiltà tkun inkluża fil-programm għall-iżvilupp rurali.
 6.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 b’rabta mal-kundizzjonijiet li taħthom
 spejjeż oħra marbuta ma’ kuntratti ta’ kiri, tagħmir użat u investimenti
 sempliċi f'sostituzzjoni ta' tagħmir, jistgħu jitqiesu bħala nefqa eliġibbli.
 Artikolu 47
 Regoli għall-pagamenti skont iż-żona
 1.
 In-numru ta’ ettari li għalihom jista’ japplika
 impenn skont l-Artikoli 29,30 u 35 jista’ jvarja minn sena għal
 oħra meta:
 (a)
 din il-possibbiltà tiġi provduta fil-programm ta'
 żvilupp rurali;
 (b)
 l-impenn inkwistjoni ma japplikax għal ħbula
 tal-art fissi; u
 (c)
 ma jkunx hemm periklu li ma jintlaħaqx l-għan
 ambjentali tal-impenn.
 2.
 Meta l-art kollha jew parti mill-art impenjata, jew
 l-azjenda kollha, tiġi trasferita lil persuna oħra waqt il-perjodu li fih ikun
 għaddej l-impenn mogħti bħala kundizzjoni għall-għoti tal-għajnuna, l-impenn
 jista’ jkompli għaddej għall-kumplament tal-perjodu minn dik il-persuna l-oħra
 jew jitwaqqaf.
 3.
 Meta benefiċjarju ma jkunx jista’ jikkonforma
 mal-impenji meħuda għax l-azjenda titqassam fi ħbula jew tkun is-suġġett ta’
 miżuri ta’ konsolidazzjoni ta’ art pubblika jew miżuri ta’ konsolidazzjoni ta’
 art approvati mill-awtoritajiet pubbliċi kompetenti, l-Istati Membri għandhom
 jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jippermettu li l-impenji jiġu adattati
 għas-sitwazzjoni l-ġdida tal-azjenda. Jekk dan l-adattament ikun impossibbli,
 l-impenn m’għandux jibqa’ validu.
 4.
 F’każijiet ta’ force majuere, m’għandux
 jintalab ir-rimborż tal-għajnuna li tkun ingħata
 5.
 Il-paragrafu 2 fir-rigward ta’ trasferiment
 tal-azjenda kollha u l-paragrafu 4 għandhom japplikaw ukoll għall-impenji
 skont l-Artikolu 34.
 6.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati skont l-Artikolu 90 b’rabta mal-kundizzjonijiet applikabbli
 f’każ ta’ trasferiment parzjali ta’ azjenda, id-definizzjoni ta’
 sitwazzjonijiet oħra li fihom ir-rimborż tal-għajnuna m’għandux ikun rikjest.
 Artikolu 48
 Klawsola ta’ reviżjoni
 Għandha tiġi pprovduta klawsola ta’ reviżjoni
 għal impenji meħuda skont l-Artikoli 29, 30, 34 u 35 sabiex jiġi żgurat
 l-aġġustament tagħhom fil-każ tal-emendar tal-istandards, ir-rekwiżiti jew
 l-obbligi obbligatorji rilevanti msemmija f’dawk l-Artikoli; l-impenji għandhom
 imorru lil hinn mill-Artikoli. L-impenji meħuda skont l-Artikoli 29, 30, u
 35 li jmorru lil hinn mill-perjodu ta’ pprogrammar attwali għandu jkun fihom
 klawsola ta’ reviżjoni li tippermetti l-aġġustament tagħhom skont il-qafas
 legali tal-perjodu ta’ pprogrammar li jmiss.
 Jekk dan l-aġġustament ma jiġix aċċettat
 mill-benefiċjarju, l-impenn m’għandux jibqa’ validu.
 Artikolu 49
 Għażla ta’ proġett
 1.
 L-Awtorità ta’ Ġestjoni tal-programm ta' żvilupp
 rurali għandha tiddefinixxi l-kriterji għal operazzjonijiet taħt il-miżuri
 kollha wara konsultazzjoni mal-Kumitat għall-Monitoraġġ. Il-kriterji tal-għażla
 għandu jkollhom l-għan li jiżguraw it-trattament ugwali tal-applikanti, l-użu
 aħjar ta’ riżorsi finanzjarji u l-indirizzar ta’ miżuri skont il-prijoritajiet
 tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali. Fid-definizzjoni tal-kriterji tal-għażla,
 il-prinċipju ta’ proporzjonalità għandu jiġi kkunsidrat b’rabta ma’ għotjiet
 żgħar.
 2.
 L-awtorità ta’ Stat Membru responsabbli
 għall-għażla ta’ proġett għandha tiżgura li l-proġetti jintgħażlu skont
 il-kriterji tal-għażla msemmija fil-paragrafu 1 u skont proċedura
 trasparenti u dokumentata. L-applikazzjoni ta’ kriterji tal-għażla m’għandhiex
 tkun obbligatorja fil-każ tal-miżuri msemmija fl-Artikoli 29 sa 32, 34 u
 35 minbarra meta l-fondi disponibbli ma jkunux biżżejjed biex ikopru
 l-applikanti eliġibbli kollha.
 3.
 Fejn ikun xieraq, il-benefiċjarji jistgħu
 jintgħażlu fuq il-bażi ta’ sejħiet għal proposti, billi japplikaw kriterji ta’
 effikaċja ekonomika u ambjentali.
 Artikolu 50
 Definizzjoni ta’ żona rurali
 Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament,
 l-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tiddefinixxi “żona rurali” fil-livell
 tal-programm.
 Kapitolu III
 Assistenza Teknika u Netwerking
 Artikolu 51
 Finanzjament tal-assistenza teknika
 1.
 Skont l-Artikolu 6
 tar-Regolament (UE) Nru HR/2012, il-FAEŻR jista’ juża sa massimu
 ta’ 0.25 % tal-allokazzjoni annwali tiegħu biex jiffinanzja l-kompiti
 msemmija fl-Artikolu 51 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] , inklużi
 l-ispejjeż għall-istabbiliment u l-operazzjoni tan-netwerk Ewropew għall-iżvilupp
 rurali msemmi fl-Artikolu 52, in-netwerk tas-SEI msemmi
 fl-Artikolu 53 u n-netwerk Ewropew tal-evalwazzjoni għall-iżvilupp rurali
 msemmi fl-Artikolu 54, fuq inizjattiva tal-Kummissjoni u/jew għan-nom
 tagħha.
 Il-FAEŻR jista’ jiffinanzja wkoll l-azzjonijiet
 provduti fl-Artikolu 41(2)
 tar-Regolament (UE) Nru XXXX/XXXX [regolament dwar il-kwalità],
 b’rabta mal-indikazzjonijiet u s-simboli ta’ skema ta’ kwalità tal-Unjoni.
 Dawk l-azzjonijiet għandhom jitwettqu skont
 l-Artikolu 53(2) tar-Regolament (KE,
 Euratom) Nru 1605/2002 u kwalunkwe dispożizzjoni oħra ta’ dak
 ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet ta’ implimentazzjoni tiegħu applikabbli
 għal din il-forma ta’ eżekuzzjoni tal-baġit.
 2.
 Somma ta’ EUR 30 miljun għandha tinġibed
 mill-allokazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 u tintuża biex tiffinanzja
 l-premju għal kooperazzjoni innovattiva lokali msemmija fl-Artikolu 56.
 3.
 Fuq inizjattiva tal-Istati Membri, sa massimu ta’
 4 % tal-ammont totali ta’ kull programm ta' żvilupp rurali jista’ jiġi
 ddedikat għall-kompiti msemmija fl-Artikolu 52 tar-Regolament (UE)
 Nru [CSF/2012], kif ukoll għal spejjeż b’rabta ma’ xogħol preparatorju
 għad-delimitazzjoni ta’ żoni li jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali msemmija
 fl-Artikolu 33(3).
 L-ispejjeż relatati mal-korp ta’ ċertifikazzjoni
 msemmi fl-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru HR/2012
 m’għandhomx ikunu eliġibbli taħt dan il-paragrafu.
 Fi ħdan il-limitu ta’ 4 %, ammont għandu jkun
 riservat għall-istabbiliment u l-operazzjoni tan-netwerk rurali nazzjonali
 msemmi fl-Artikolu 55.
 4.
 Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta
 atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mad-definizzjoni ulterjuri ta’
 azzjonijiet ta’ kontroll li għandhom ikunu eliġibbli għall-appoġġ taħt
 il-paragrafu 3.
 Artikolu 52
 Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali
 1.
 Għandu jiġi stabbilit netwerk Ewropew
 għall-iżvilupp rurali għan-netwerking ta’ netwerks, organizzazzjonijiet, u
 amministrazzjonijiet nazzjonali attivi fil-qasam tal-iżvilupp rurali fil-livell
 tal-Unjoni skont l-Artikolu 51(1).
 2.
 In-netwerking permezz tan-netwerk Ewropew
 għall-iżvilupp rurali għandu jkollu l-għan li:
 (a)
 iżid l-involviment tal-partijiet interessati
 fl-implimentazzjoni tal-iżvilupp rurali;
 (b)
 itejjeb il-kwalità ta’ programmi għall-iżvilupp
 rurali;
 (c)
 ikollu rwol fl-infurmar tal-pubbliku ġenerali dwar
 il-benefiċċji tal-politika għall-iżvilupp rurali.
 3.
 Il-kompiti tan-netwerk għandhom ikunu li:
 (a)
 jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar
 azzjoni fil-qasam tal-iżvilupp rurali;
 (b)
 jiġbor, jikkonsolida u jxerred prattiki tajbin dwar
 l-iżvilupp rurali fil-livell tal-Unjoni;
 (c)
 jistabbilixxi u jmexxi gruppi tematiċi u/jew
 workshops bl-għan li jiffaċilita l-iskambju tal-ħiliet esperti u jappoġġja
 l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ u l-iżvilupp ulterjuri tal-politika
 għall-iżvilupp rurali;
 (d)
 jipprovdi informazzjoni dwar żviluppi fiż-żoni
 rurali tal-Unjoni u f’pajjiżi terzi;
 (e)
 jorganizza laqgħat u seminars fil-livell tal-Unjoni
 għal dawk li huma attivament involuti fl-iżvilupp rurali;
 (f)
 jappoġġja n-netwerks nazzjonali u l-inizjattivi ta’
 kooperazzjoni transnazzjonali;
 (g)
 speċifikament għall-gruppi ta’ azzjoni lokali:
 (i) joħloq sinerġiji mal-attivitajiet
 imwettqa fil-livell nazzjonali u/jew reġjonali min-netwerks rispettivi
 fir-rigward ta’ azzjonijiet tal-bini tal-kapaċità u skambju ta’ esperjenza; u
 (ii) jikkoopera mal-korpi tan-netwerking u
 tal-appoġġ tekniku għall-iżvilupp lokali stabbilit mill-FEŻR, il-FSE u l-EMFF
 fir-rigward tal-attivitajiet tagħhom għall-iżvilupp lokali u l-kooperazzjoni
 transnazzjonali .
 4.
 Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’
 implimentazzjoni, tistabbilixxi l-istruttura organizzattiva u l-operat
 tan-Netwerk Ewropew għal Netwerk ta’ Żvilupp Rurali. Dawk l-atti ta’
 implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni
 msemmija fl-Artikolu 91.
 Artikolu 53
 Netwerk tas-SEI
 5.
 Għandu jkun hemm Netwerk tas-SEI li jappoġġja s-SEI
 għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola msemmija fl-Artikolu 61,
 skont l-Artikolu 51(1). Dan għandu jippermetti n-netwerking ta’ gruppi
 operazzjonali, servizzi konsultattivi u riċerkaturi.
 6.
 Il-kompiti tan-Netwerk tas-SEI għandhom ikunu li:
 (h)
 jipprovdi funzjoni ta’ help desk u jipprovdi
 informazzjoni lil atturi ewlenin dwar is-SEI;
 (a)
 janima d-diskussjonijiet fil-livell tal-programm
 bl-għan li jinkoraġġixxi l-istabbiliment ta’ gruppi operazzjonali;
 (b)
 jeżamina b’mod analitiku u jirrapporta dwar
 ir-riżultati tar-riċerka u l-għarfien rilevanti għas-SEI;
 (c)
 jiġbor, jikkonsolida u jxerred prattika tajba
 rilevanti għall-innovazzjoni;
 (d)
 jorganizza konferenzi u workshops u jxerred
 informazzjoni fil-qasam tas-SEI.
 7.
 Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’
 implimentazzjoni, tistabbilixxi l-istruttura organizzattiva u l-operat
 tan-Netwerk tas-[SEI]. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati
 skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 Artikolu 54
 Netwerk Ewropew tal-Evalwazzjoni
 għall-Iżvilupp Rurali
 1.
 Għandu jiġi stabbilit netwerk Ewropew għall-evalwazzjoni
 tal-iżvilupp Rurali li jappoġġja l-evalwazzjoni ta’ programmi għall-iżvilupp
 rurali skont l-Artikolu 51(1). Dan għandu jippermetti n-netwerking ta’
 dawk involuti fl-evalwazzjoni tal-programmi għall-iżvilupp rurali.
 2.
 L-għan tan-netwerk Ewropew għall-evalwazzjoni
 tal-iżvilupp Rurali għandu jkun li jiffaċilita l-iskambju tal-ħiliet esperti u
 l-prattiki tajba dwar metodoloġiji tal-evalwazzjoni li jiżviluppa metodi u
 għodod ta’ evalwazzjoni, li jipprovdi appoġġ għall-proċessi ta’ evalwazzjoni u għall-ġbir
 u l-ġestjoni tad-dejta.
 3.
 Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’
 implimentazzjoni, tistabbilixxi l-istruttura organizzazzjonali u l-operat
 tan-netwerk Ewropew għall-evalwazzjoni tal-iżvilupp rurali. Dawk l-atti ta’
 implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni
 msemmija fl-Artikolu 91.
 Artikolu 55
 Netwerk rurali nazzjonali
 1.
 Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi netwerk
 rurali nazzjonali, li jiġbor fi gruppi l-organizzazzjonijiet u
 l-amministrazzjonijiet involuti fl-iżvilupp rurali. Is-sħubija msemmija
 fl-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] għandha tkun ukoll
 parti min-netwerk rurali nazzjonali.
 L-Istati Membri bi programmi reġjonali jistgħu
 jissottomettu għall-approvazzjoni programm speċifiku għall-istabbiliment u
 l-operat tan-netwerk rurali nazzjonali tagħhom.
 2.
 In-netwerking min-netwerk rurali nazzjonali għandu
 jkollu l-għan li:
 (e)
 iżid l-involviment tal-partijiet interessati
 fl-implimentazzjoni tal-iżvilupp rurali;
 (a)
 itejjeb il-kwalità tal-programmi għall-iżvilupp
 rurali;
 (b)
 jinforma lill-pubbliku ġenerali u l-benefiċjarji
 potenzjali dwar il-politika għall-iżvilupp rurali;
 (c)
 irawwem l-innovazzjoni fl-agrikoltura
 3.
 L-appoġġ mill-FAEŻR skont l-Artikolu 51(3)
 għandu jintuża:
 (a)
 għall-istrutturi meħtieġa biex imexxu n-netwerk;
 (b)
 għall-preparazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ pjan
 ta’ azzjoni li jkun fih mill-inqas dan li ġej:
 (i) ġestjoni tan-netwerk;
 (ii) l-involviment tal-partijiet interessati
 li jappoġġjaw it-tfassil tal-programm;
 (iii) appoġġ għal monitoraġġ, b’mod
 partikolari permezz tal-ġbir u l-qsim ta’ feedback rilevanti,
 rakkomandazzjonijiet u analiżi speċjalment mill-Kumitati għall-Monitoraġġ
 imsemmija fl-Artikolu 41 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012].
 Il-gruppi ta’ azzjoni lokali għandhom ikunu appoġġjati wkoll min-netwerk rurali
 nazzjonali għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-istrateġiji għall-iżvilupp
 lokali;
 (iv) provvista ta’ attivitajiet ta’ taħriġ
 għal korpi li jimplimentaw il-programmi u gruppi ta’ azzjoni lokali fil-proċess
 tal-formazzjoni;
 (v) ġbir ta’ eżempji ta’ proġetti li jkopru
 l-prijoritajiet kollha tal-programmi għall-iżvilupp rurali;
 (vi) (vii) studji u analiżi kontinwi;
 (vii) attivitajiet ta’ netwerking għal gruppi
 ta’ azzjoni lokali u b’mod partikolari assistenza teknika għal kooperazzjoni
 interterritorjali u transnazzjonali, l-iffaċilitar ta’ kooperazzjoni fost
 gruppi ta' azzjoni lokali u t-tiftix ta’ imsieħba għall-miżura msemmija
 fl-Artikolu 36;
 (viii) l-iffaċilitar tal-iskambji ta’ prattika
 u esperjenza fost konsulenti u/jew servizzi konsultattivi;
 (ix) attivitajiet ta’ netwerking
 għall-innovazzjoni;
 (x) pjan ta’ komunikazzjoni li jinkludi
 pubbliċità u informazzjoni li jikkonċernaw il-programm ta' żvilupp rurali bi
 qbil mal-Awtoritajiet ta’ Ġestjoni u attivitajiet ta’ informazzjoni u ta’
 komunikazzjoni mmirati lejn il-pubbliku ġenerali.
 (xi) dispożizzjoni għall-parteċipazzjoni u
 l-kontribut f’attivitajiet tan-netwerk Ewropew għall-iżvilupp rurali;
 (c)
 it-twaqqif ta’ bord ta’ qabel l-għażla ta’ esperti
 indipendenti u l-proċess ta’ qabel l-għażla ta’ applikazzjonijiet għall-premju
 għal kooperazzjoni innovattiva lokali msemmija fl-Artikolu 58(2).
 4.
 Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’
 implimentazzjoni, tadotta regoli għall-istabbiliment u l-operat tan-netwerks
 rurali nazzjonali. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati
 skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 Kapitolu IV
 Premju għal kooperazzjoni innovattiva lokali fiż-żoni rurali
 Artikolu 56
 Premju għal kooperazzjoni innovattiva
 lokali fiż-żoni rurali
 Il-fondi msemmija fl-Artikolu 51(2)
 għandhom jintużaw għall-finanzjament tal-għoti ta’ premju għal proġetti ta’
 kooperazzjoni li jinvolvu mill-inqas żewġ entitajiet li jinsabu fi Stati Membri
 differenti li jwettqu kunċett lokali innovattiv.
 Artikolu 57
 Sejħa għal proposti
 1.
 Mhux iżjed tard mill-2015 u wara kull sena,
 il-Kummissjoni għandha tniedi sejħa għal proposti bl-għan li tagħti l-premju
 msemmi fl-Artikolu 56. L-aħħar sejħa għal proposti għandha ssir mhux iżjed
 tard mill-2019.
 2.
 Is-sejħa għal proposti għandha tindika tema
 għall-proposti li għandha tkunu marbuta ma’ waħda mill-prijoritajiet tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali. It-tema għandha tkun adattata għall-implimentazzjoni
 permezz ta’ kooperazzjoni fil-livell transnazzjonali.
 3.
 Is-sejħa għal proposti għandha tikkonċerna kemm
 gruppi ta’ azzjoni lokali kif ukoll għal entitajiet individwali li jikkooperaw
 bejniethom għall-finijiet tal-proġett speċifiku.
 Artikolu 58
 Proċedura ta’ għażla
 1.
 L-applikazzjonijiet għall-premju għandhom jiġu
 sottomessi mill-applikanti fl-Istati Membri kollha għan-netwerk rurali
 nazzjonali rispettiv, li għandu jkun responsabbli għall-għażla minn qabel
 tal-applikazzjonijiet.
 2.
 In-netwerks rurali nazzjonali għandhom
 jistabbilixxu, minn fost il-membri tagħhom, bord ta’ qabel l-għażla magħmul
 minn esperti indipendenti sabiex jagħżlu l-applikazzjonijiet minn qabel.
 L-għażla tal-applikazzjonijiet minn qabel għandha ssir fuq il-bażi tal-kriterji
 tal-esklużjoni, l-għażla u l-għoti definiti fis-sejħa għal proposti. Kull
 netwerk rurali nazzjonali għandu jagħżel minn qabel mhux iżjed minn għaxar (10)
 applikazzjonijiet u għandu jittrażmettihom lill-Kummissjoni.
 3.
 Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli
 għall-għażla ta’ ħamsin proġett rebbieħ fost l-applikazzjonijiet magħżula minn
 qabel fl-Istati Membri kollha. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi grupp
 tat-tmexxija ad hoc kompost minn esperti indipendenti esterni. Dan
 il-grupp tat-tmexxija għandu jagħżel minn qabel l-applikazzjonijiet rebbieħa
 fuq il-bażi tal-kriterji tal-esklużjoni, l-għażla u l-għoti definiti fis-sejħa
 għal proposti.
 4.
 Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi dwar il-lista ta’
 proġetti li lilhom jingħata l-premju permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni.
 Artikolu 59
 Premju Finanzjarju – kundizzjonijiet u
 pagament
 1.
 Sabiex il-proġetti jkunu eliġibbli għall-premju, iż-żmien
 meħtieġ għall-ikkompletar tagħhom m’għandux jaqbeż sentejn mid-data
 tal-adozzjoni tal-att ta’ implimentazzjoni għall-għoti tal-premju. Iż-żmien
 għat-twettiq tal-proġett għandu jiġi definit fl-applikazzjoni.
 2.
 Il-premju għandu jingħata fil-forma ta’ pagament
 ta’ somma f’daqqa. L-ammont tal-pagament għandu jiġi ddeterminat
 mill-Kummissjoni, permezz ta' atti ta' implimentazzjoni, skont il-kriterji
 definiti fis-sejħa għal proposti filwaqt li titqies l-ispiża stmata
 għat-twettiq tal-proġett indikat fl-applikazzjoni. Il-premju massimu għal kull
 proġett m’għandux jaqbeż il-EUR 100 000.
 3.
 L-Istati Membri għandhom iħallsu l-premju lil
 applikanti rebbieħa wara li jivverifikaw li l-proġett ikun tlesta. In-nefqa
 rilevanti għandha tiġi rrimborżata mill-Unjoni lill-Istati Membri skont
 id-dispożizzjonijiet tat-Taqsima 4 tal-Kapitolu II tat-Titolu IV
 tar-Regolament (UE) Nru HR/2012. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu
 li jħallsu, b’mod sħiħ jew parzjalment, l-ammont tal-premju lil applikanti rebbieħa
 qabel ma jkunu vverifikaw it-tlestija tal-proġett iżda f’dan il-każ, huma
 għandhom iġorru r-responsabbiltà għan-nefqa sakemm tiġi vverifikata t-tlestija
 tal-proġett.
 Artikolu 60
 Regoli dwar il-proċedura, l-iskedi u
 l-istabbiliment ta’ grupp tat-tmexxija
 Il-Kummissjoni għandha permezz ta’ atti ta’
 implimentazzjoni tistabbilixxi dispożizzjonijiet dettaljati dwar il-proċeduri u
 l-iskedi ta’ żmien għall-għażla ta’ proġetti u regoli dwar l-istabbiliment
 tal-grupp tat-tmexxija ta’ esperti indipendenti msemmija fl-Artikolu 58(3).
 Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’
 eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 TITOLU IV
 SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola
 Artikolu 61
 Għanijiet
 1.
 Is-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà
 agrikola għandha:
 (a)
 tippromowvi settur agrikolu b’riżorsi effiċjenti,
 produttiv, b’livell baxx ta’ emissjonijiet, li ma jagħmilx ħsara lill-klima u
 reżistenti għat-tibdil fil-klima, li jaħdem f’armonija mar-riżorsi naturali
 essenzjali li fuqhom tiddependi l-biedja;
 (b)
 tgħin biex ikun hemm provvista kostanti ta’ ikel,
 għalf u bijomaterjali, kemm dawk eżistenti u kif ukoll oħrajn ġodda;
 (c)
 ittejjeb il-proċessi tal-preservazzjoni
 tal-ambjent, l-adattament għat-tibdil fil-klima u l-mitigazzjoni tiegħu;
 (d)
 tibni pontijiet bejn ir-riċerka, l-għarfien u
 t-teknoloġija avvanzati u l-bdiewa, in-negozji u s-servizzi konsultattivi.
 2.
 Is-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà
 agrikola għandha tfittex li tilħaq l-għanijiet tagħha billi:
 (e)
 toħloq valur miżjud billi torbot aħjar ir-riċerka u
 l-prattiki tal-biedja u billi tinkoraġġixxi l-użu iżjed mifrux ta’ miżuri ta’
 innovazzjoni disponibbli;
 (a)
 tippromwovi t-traspożizzjoni iżjed mgħaġġla u iżjed
 mifruxa ta’ soluzzjonijiet innovattivi fil-prattika; u
 (b)
 tinforma lill-komunità xjentifika dwar il-ħtiġijiet
 ta’ riċerka dwar il-prattiki tal-biedja.
 3.
 Il-FAEŻR għandu jikkontribwixxi għall-għanijiet
 tas-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola permezz tal-appoġġ,
 f’konformità mal-Artikolu 36, tal-gruppi operazzjonali tas-SEI msemmija
 fl-Artikolu 62 u n-Netwerk tas-SEI msemmi fl-Artikolu 53.
 Artikolu 62
 Gruppi operazzjonali
 1.
 Gruppi operazzjonali tas-SEI għandhom jiffurmaw
 parti mis-SEI għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola. Huma għandhom jiġu
 stabbiliti minn atturi interessati bħal bdiewa, riċerkaturi, konsulenti u
 negozji involuti fis-settur agrikolu u tal-ikel.
 2.
 Il-gruppi operazzjonali għandhom jistabbilixxu
 proċeduri interni li jiżguraw trasparenza fl-operat tagħhom u jevitaw
 sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess.
 Artikolu 63
 Kompiti ta’ gruppi operazzjonali
 1.
 Il-gruppi operazzjonali tas-SEI għandhom ifasslu
 pjan li jkun fih dan li ġej:
 (a)
 deskrizzjoni tal-proġett innovattiv li għandu jiġi
 żviluppat, ittestjat, adattat jew implimentat;
 (b)
 deskrizzjoni tar-riżultati mistennija u l-kontribut
 biex jintlaħaq l-għan tas-SEI għat-titjib tal-produttività u l-ġestjoni
 tar-riżorsi sostenibbli.
 2.
 Fl-implimentazzjoni tal-proġetti innovattivi
 tagħhom, il-gruppi operazzjonali għandhom:
 (a)
 jieħdu deċiżjonijiet dwar l-elaborazzjoni u
 l-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet innovattivi; u
 (b)
 jimplimentaw azzjonijiet innovattivi permezz ta’
 miżuri ffinanzjati permezz ta’ programmi ta' żvilupp rurali.
 3.
 Il-gruppi operazzjonali għandhom ixerrdu
 r-riżultati tal-proġett tagħhom, b’mod partikolari permezz tan-netwerk tas-SEI.
 TITOLU V
 Dispożizzjonijiet finanzjarji
 Artikolu 64
 Ir-riżorsi u d-distribuzzjoni tagħhom
 1.
 L-ammont totali ta’ appoġġ tal-Unjoni
 għall-iżvilupp rurali taħt dan ir-Regolament għall-perjodu
 mill-1 ta’ Jannar 2014 sal-31 ta’ Diċembru 2020,
 it-tqassim annwali tiegħu u l-ammont minimu li għandu jiġi kkonċentrat
 fir-reġjuni inqas żviluppati għandu jkun stabbilit mill-Parlament Ewropew u
 l-Kunsill, fuq proposta mill-Kummissjoni skont il-qafas finanzjarju
 multiannwali għas-snin mill-2014 sal-2020 u l-Ftehim Interistituzzjonali dwar il-kooperazzjoni
 f’affarijiet baġitarji u dwar il-ġestjoni finanzjarja tajba[34] għall-istess perjodu.
 2.
 0,25% tar-riżorsi msemmija fil-paragrafu 1
 għandhom ikunu ddedikati għall-assistenza teknika għall-Kummissjoni kif imsemmi
 fl-Artikolu 51(1).
 3.
 Għall-finijiet tal-ipprogrammar u l-inklużjoni
 sussegwenti tagħhom fil-baġit ġenerali tal-Unjoni, l-ammonti msemmija
 fil-paragrafu 1 għandhom jiġu indiċjati bir-rata ta’ 2 % fis-sena.
 4.
 Il-Kummissjoni għandha, permezz ta' att ta'
 implimentazzjoni, tagħmel tqassim annwali skont l-Istat Membru tal-ammonti
 msemmija fil-paragrafu 1, wara tnaqqis tal-ammont imsemmi
 fil-paragrafu 2 u b'kunsiderazzjoni għat-trasferiment tal-fondi msemmija
 fl-Artikolu 14(2) tar-Regolament (UE) Nru DP/2012. Meta tkun qed
 tagħmel it-tqassim annwali, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra:
 (a)
 Kriterji oġġettivi marbuta mal-objettivi msemmija
 fl-Artikolu 4; u
 (b)
 il-prestazzjoni tal-passat.
 5.
 Minbarra l-ammonti msemmija fil-paragrafu 4,
 l-att ta' implimentazzjoni msemmi fl-istess paragrafu għandu jinkludi wkoll
 il-fondi trasferiti lill-FAEŻR fl-applikazzjoni tal-Artikoli 7(2) u 14(1)
 tar-Regolament (UE) Nru DP/2012.
 6.
 Għall-finijiet tal-allokazzjoni tar-riserva ta'
 prestazzjoni msemmija fl-Artikolu 20(2) tar-Regolament (UE) Nru
 [CSF/2012], id-dħul assenjat disponibbli miġbur skont l-Artikolu 45
 tar-Regolament (UE) Nru HR/2012 tal-FAEŻR, għandu jiżdied mal-ammonti
 msemmija fl-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012]. Huwa
 għandu jkun allokat lill-Istati Membri b'mod proporzjonat għas-sehem tal-ammont
 totali tal-appoġġ mill-FAEŻR.
 Artikolu 65
 Kontribuzzjoni mill-fond
 1.
 Id-deċiżjoni li tapprova programm ta' żvilupp
 rurali għandha tistabbilixxi l-kontribuzzjoni massima mill-FAEŻR lill-programm.
 Id-deċiżjoni għandha tidentifika b’mod ċar, fejn ikun meħtieġ, l-approprjazzjonijiet
 allokati lir-reġjuni inqas żviluppati.
 2.
 Il-kontribuzzjoni mill-FAEŻR għandha tiġi
 kkalkulata fuq il-bażi tal-ammont tan-nefqa pubblika eliġibbli.
 3.
 Il-programmi ta' żvilupp rurali għandhom
 jistabbilixxu rata ta’ kontribuzzjoni mill-FAEŻR applikabbli għall-miżuri
 kollha. Fejn applikabbli, għandha tiġi stabbilita rata ta’ kontribuzzjoni
 mill-FAEŻR separata għar-reġjuni inqas żviluppati, u għar-reġjuni l-aktar
 imbiegħda u l-gżejjer żgħar tal-Eġew skont it-tifsira tar-Regolament (KEE)
 Nru 2019/93. Ir-rata ta’ kontribuzzjoni massima mill-FAEŻR għandha tkun:
 (a)
 85 % tan-nefqa pubblika eliġibbli fir-reġjuni
 inqas żviluppati, fir-reġjuni l-aktar imbiegħda u l-gżejjer żgħar tal-Eġew
 skont it-tifsira tar-Regolament (KEE) Nru 2019/93;
 (b)
 50 % tan-nefqa pubblika eliġibbli fir-reġjuni
 l-oħra.
 Ir-rata ta’ kontribuzzjoni minima tal-FAEŻR
 għandha tkun 20%.
 4.
 Permezz ta’ deroga mill-paragrafu 3,
 il-kontribuzzjoni massima tal-FAEŻR għandha tkun:
 (a)
 80% għall-miżuri msemmija fl-Artikoli 15, 28,
 u 36, għall-iżvilupp lokali LEADER imsemmi fl-Artikolu 28
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] u għal operazzjonijiet taħt
 l-Artikolu 20(1)(a)(i). Tista’ tiġi miżjuda għal 90% għall-programmi ta’
 reġjuni inqas żvilupati, ir-reġjuni l-aktar imbiegħda u l-gżejjer żgħar
 tal-Eġew skont it-tifsira tar-Regolament (KEE) Nru 2019/93;
 (b)
 100% għal attivitajiet li jirċievu finanzjament
 skont l-Artikolu 66.
 5.
 Mill-inqas 5 % tal-kontribuzzjoni totali
 tal-FAEŻR għall-programm ta' żvilupp rurali għandha tkun irriservata
 għal-Leader.
 6.
 Nefqa kkofinanzjata mill-FAEŻR m’għandhiex tkun
 ikkofinanzjata permezz ta’ kontribuzzjoni mill-Fondi Strutturali, il-Fond ta’
 Koeżjoni jew kwalunkwe strument finanzjarju ieħor tal-Unjoni.
 7.
 In-nefqa pubblika fl-għajnuna lill-intrapriżi
 għandha tikkonforma mal-limiti tal-għajnuna stabbiliti fir-rigward tal-għajnuna
 mill-Istat, sakemm dan ir-Regolament ma jipprovdix mod ieħor.
 Artikolu 66
 Finanzjament għal proġetti b’kontribuzzjoni
 sinifikanti għall-innovazzjoni
 Il-fondi
 trasferiti lill-FAEŻR bl-applikazzjoni tal-Artikolu 7(2) tar-Regolament (UE) Nru DP/2012
 għandhom jiġu riservati għal proġetti li jipprovdu kontribuzzjoni sinifikanti
 għall-innovazzjoni rilevanti għall-produttività u s-sostenibbiltà agrikola,
 inklużi l-mitigazzjoni għat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih.
 Artikolu 67
 Eliġibbiltà tan-nefqa
 1.
 Permezz ta’ deroga mill-Artikolu 55(7)
 tar-Regolament (KE) Nru [CSF/2012], f’każijiet ta’ miżuri ta’ emerġenza
 minħabba diżastri naturali, il-programmi għall-iżvilupp rurali jistgħu
 jipprovdu li l-eliġibbiltà tan-nefqa marbuta ma’ bidliet fil-programm tista’
 tibda tgħodd mid-data meta jkun seħħ id-diżastru naturali.
 2.
 In-nefqa għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni
 mill-FAEŻR biss meta tkun imġarrba għal operazzjonijiet li ġew deċiżi
 mill-Awtorità ta’ Ġestjoni tal-programm inkwistjoni jew taħt ir-responsabbiltà
 tagħha, skont il-kriterji tal-għażla msemmija fl-Artikolu 49.
 Bl-eċċezzjoni ta’ spejjeż ġenerali kif definiti
 fl-Artikolu 46(2)(c), fir-rigward ta’ operazzjonijiet tal-investiment taħt
 miżuri li jaqgħu taħt l-ambitu tal-Artikolu 42 tat-Trattat, hija biss
 in-nefqa magħmula wara li tkun ġiet sottomessa applikazzjoni lill-awtorità
 kompetenti li għandha titqies eliġibbli.
 L-Istati Membri jistgħu jipprovdu fil-programmi
 tagħhom li n-nefqa għandha tkun eliġibbli biss wara li l-applikazzjoni
 għall-appoġġ tkun ġiet approvata mill-awtorità kompetenti.
 3.
 Il-paragrafi 1 u 2 m’għandhomx japplikaw
 għall-Artikolu 51(1) u (2).
 4.
 Il-pagamenti minn benefiċjarji għandhom ikunu
 appoġġjati minn fatturi u dokumenti li jagħtu prova tal-pagament. Meta dan ma
 jkunx jista’ jsir, il-pagamenti għandhom jiġu appoġġjati b’dokumenti ta’ valur
 ta’ prova ekwivalenti, minbarra għall-forom ta’ appoġġ taħt
 l-Artikolu 57(1)(b), (c) u (d) tar-Regolament (UE) [CSF/2012].
 Artikolu 68
 Nefqa eliġibbli
 1.
 Meta l-ispejjeż operazzjonali jkunu koperti
 b’appoġġ skont dan ir-regolament, għandhom ikunu eliġibbli t-tipi ta’ spejjeż
 li ġejjin :
 (a)
 spejjeż operazzjonali;
 (b)
 spejjeż tal-persunal;
 (c)
 spejjeż tat-taħriġ;
 (d)
 spejjeż marbuta mar-relazzjonijiet pubbliċi;
 (e)
 spejjeż finanzjarji;
 (f)
 spejjeż tan-netwerking.
 2.
 L-istudji għandhom jikkostitwixxu nefqa eliġibbli
 biss meta jkunu marbuta ma’ operazzjoni speċifika taħt il-programm jew
 l-objettivi u l-miri speċifiċi tal-programm.:
 3.
 Il-kontribuzzjonijiet in natura fil-forma
 ta' provvediment ta' xogħlijiet, oġġetti, servizzi, art u proprjetà immobbli li
 għalihom ma sar l-ebda ħlas bi flus kontanti u li huma apoġġjati minn fatturi u
 dokumenti oħra li għandhom valur ġustifikattiv ekwivalenti, jistgħu jkunu
 eliġibbli għall-appoġġ sakemm ikunu ssodisfati l-kundizzjonijiet
 tal-Artikolu 59 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012].
 4.
 L-ispejjeż indiretti għandhom ikunu eliġibbli
 għall-appoġġ taħt il-miżuri msemmija fl-Artikoli 15, 16, 19, 21, 25 u 36.
 Artikolu 69
 Verifikabbiltà u kontrollabbiltà tal-miżuri
 1.
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-miżuri
 kollha għall-iżvilupp rurali li jkollhom l-intenzjoni li jimplimentaw ikunu
 verifikabbli u kontrollabbli. Għal dan il-għan, l-Awtorità ta’ Ġestjoni u
 l-aġenzija tal-pagamenti ta’ kull programm għall-iżvilupp rurali għandhom
 jipprovdu valutazzjoni ex ante tal-verifikabbiltà u l-kontrollabbiltà
 tal-miżuri li għandhom jiġu inklużi fil-programm ta' żvilupp rurali. L-Awtorità
 ta’ Ġestjoni u l-aġenzija tal-pagamenti għandhom iwettqu wkoll il-valutazzjoni
 tal-verifikabbiltà u l-kontrollabbiltà tal-miżuri waqt l-implimentazzjoni
 tal-programm ta' żvilupp rurali. Il-valutazzjoni ex ante u
 l-valutazzjoni waqt il-perjodu tal-implimentazzjoni għandhom jikkunsidraw
 ir-riżultati tal-kontrolli fil-perjodu tal-ipprogrammar preċedenti u dak
 kurrenti. Meta l-valutazzjoni tiżvela li r-rekwiżiti tal-verifikabbiltà u
 l-kontrollabbiltà ma jkunux ġew sodisfati, il-miżuri kkonċernati għandhom jiġu
 aġġustati skont dan
 2.
 Meta tingħata għajnuna fuq il-bażi tal-ispejjeż
 standard jew spejjeż addizzjonali u dħul mitluf, l-Istati Membri għandhom
 jiżguraw li l-kalkoli rilevanti jkunu xierqa u preċiżi u stabbiliti bil-quddiem
 fuq il-bażi ta’ kalkolu ġust, ekwu u verifikabbli. Għal dan il-għan, korp li
 jkun indipendenti mill-awtoritajiet responsabbli għall-kalkoli u li jkollu
 l-kompetenza xierqa għandu jipprovdi ċertifikat li jikkonferma l-adegwatezza u
 l-preċiżjoni tal-kalkoli. Dak iċ-ċertifikat għandu jiġi inkluż fil-programm
 għall-iżvilupp rurali.
 Artikolu 70
 Ħlasijiet bil-quddiem
 1.
 Il-pagament ta’ ħlasijiet bil-quddiem għandu jkun
 suġġett għall-istabbiliment ta’ garanzija tal-bank jew garanzija ekwivalenti
 korrispondenti għal 100% tal-ammont tal-ħlas bil-quddiem. Fir-rigward
 tal-benefiċjarji pubbliċi, il-ħlasijiet bil-quddiem għandhom jitħallsu
 lill-muniċipalitajiet, l-awtoritajiet reġjonali u l-assoċjazzjonijiet tagħhom,
 kif ukoll lil korpi tal-liġi pubblika.
 Faċilità provduta bħala garanzija minn awtorità
 pubblika għandha titqies li hi ekwivalenti għall-garanzija msemmija fl-ewwel
 subparagrafu, sakemm l-awtorità timpenja ruħha li tħallas l-ammont kopert minn
 dik il-garanzija jekk l-intitolament għall-ħlas bil-quddiem imħallas ma jkunx
 stabbilit.
 2.
 Il-garanzija tista’ tiġi rilaxxata meta l-aġenzija
 tal-pagamenti kompetenti tistabbilixxi li l-ammont ta’ nefqa attwali korrispondenti
 għall-kontribuzzjoni pubblika marbuta mal-operazzjoni jaqbeż l-ammont tal-ħlas
 bil-quddiem.
 TITOLU VI
 Ġestjoni, kontroll u pubbliċità
 Artikolu 71
 Responsabbiltajiet tal-Kummissjoni
 Sabiex tiġi żgurata ġestjoni finanzjarja
 tajba, fil-kuntest tal-ġestjoni konġunta, skont l-Artikolu 317
 tat-Trattat, il-Kummissjoni għandha tieħu l-miżuri u twettaq il-kontrolli
 stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru HR/2012.
 Artikolu 72
 Responsabbiltajiet tal-Istati Membri
 1.
 L-Istati Membri għandhom jadottaw
 id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi, statutorji u amministrattivi skont
 l-Artikolu 60(1) tar-Regolament (UE) HR/2012 sabiex jiġi
 żgurat li l-interessi finanzjarji tal-Unjoni effettivament jiġu protetti.
 2.
 L-Istati Membri għandhom jaħtru, għal kull programm
 ta' żvilupp rurali, l-awtoritajiet li ġejjin:
 (a)
 l-Awtorità ta’ Ġestjoni, li tista’ tkun korp
 pubbliku jew privat li jaġixxi fil-livell nazzjonali jew reġjonali, jew l-Istat
 Membru nnifsu meta jwettaq dak il-kompitu, u li tkun inkarigata mill-ġestjoni
 tal-programm ikkonċernat;
 (b)
 l-aġenzija tal-pagamenti akkreditata skont
 it-tifsira
 tal-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru HR/2012;
 (c)
 il-korp ta’ ċertifikazzjoni skont it-tifsira
 tal-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru HR/2012.
 3.
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw għal kull
 programm għall-iżvilupp rurali li s-sistema rilevanti tal-ġestjoni u l-kontroll
 tkun ġiet stabbilita b’mod li tiżgura allokazzjoni ċara u separazzjoni
 tal-funzjonijiet bejn l-Awtorità ta’ Ġestjoni u korpi oħra. L-Istati Membri
 għandhom ikunu responsabbli biex jiżguraw li s-sistemi jiffunzjonaw b’mod
 effettiv matul il-perjodu ta’ pprogrammar.
 4.
 L-Istati Membri għandhom jiddefinixxu b’mod ċar
 il-kompiti tal-awtorità ta’ ġestjoni, l-Aġenzija tal-Pagamenti u l-gruppi ta’
 azzjoni lokali taħt il-LEADER fir-rigward tal-applikazzjoni tal-kriterji
 tal-eliġibbiltà u l-għażla u l-proċedura tal-għażla tal-proġetti.
 Artikolu 73
 Awtorità ta’ Ġestjoni
 1.
 L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tkun responsabbli
 mill-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-programm b’mod effiċjenti, effettiv u
 korrett u b’mod partikolari li:
 (a)
 tiżgura li jkun hemm sistema elettronika sigura
 xierqa li tirreġistra, iżżomm, timmaniġġja u tirrapporta informazzjoni
 statistika dwar il-programm u l-implimentazzjoni tiegħu meħtieġa għall-finijiet
 tal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni u, b’mod partikolari, l-informazzjoni meħtieġa
 għall-monitoraġġ tal-progress b’rabta mal-għanijiet u l-prijoritajiet definiti;
 (b)
 tipprovdi lill-Kummissjoni, erba’ darbiet f’sena,
 dejta indikattiva rilevanti dwar l-operazzjonijiet magħżula għall-finanzjament,
 inklużi l-karatteristiċi ewlenin tal-benefiċjarju kif ukoll tal-proġett;
 (c)
 tiżgura li l-benefiċjarji u l-korpi l-oħra involuti
 fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet:
 (i) ikunu infurmati bl-obbligi tagħhom li
 jirriżultaw mill-għajnuna mogħtija, u jżommu sistema ta’ kontabbiltà separata
 jew kodiċi ta’ kontabbiltà xieraq għat-tranżazzjonijiet kollha marbuta
 mal-operazzjoni;
 (ii) ikunu konxji tar-rekwiżiti fir-rigward
 tal-provvediment tad-dejta lill-Awtorità ta' Ġestjoni u r-reġistrazzjoni
 tal-eżiti u r-riżultati;
 (d)
 jiżguraw li l-evalwazzjoni ex ante msemmi
 fl-Artikolu 48 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] tikkonforma
 mas-sistema ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni u jaċċettawhom u jissottomettuhom
 lill-Kummissjoni;
 (e)
 jiżguraw li l-pjan ta' evalwazzjoni msemmi
 fl-Artikolu 49 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] ikun introdott, li
 l-evalwazzjoni tal-programm ex post imsemmija fl-Artikolu 50
 tar-Regolament (UE) Nru[CSF/2012] issir fil-limiti ta' żmien stipulat f'dak
 ir-Regolament, sabiex ikun żgurat li dawn l-evalwazzjonijiet jikkonformaw
 mas-sistema ta' monitoraġġ u evalwazzjoni u jissottomettuhom lill-Kumitat ta'
 Monitoraġġ u lill-Kummissjoni.
 (f)
 jipprovdu lill-Kumitat tal-Monitoraġġ
 bl-informazzjoni u d-dokumenti meħtieġa biex tkun immonitorjata
 l-implimentazzjoni tal-programm fid-dawl tal-objettivi u l-prijoritajiet
 speċifiċi tiegħu;
 (g)
 ifasslu l-programm annwali dwar il-progress,
 inklużi t-tabelli ta' monitoraġġ aggregati, u, wara approvazzjoni mill-Kumitat
 ta' Monitoraġġ, jissottomettuh lill-Kummissjoni;
 (h)
 Jiżguraw li l-aġenzija ta' pagament tirċievi
 l-informazzjoni neċessarja kolla, b'mod partikolari dwar il-proċeduri operati u
 kwalunkwe kontroll imwettaq b'relazzjoni mal-operazzjonijiet magħżula
 għall-finanzjament, qabel ma jkunu awtorizzati l-pagamenti;
 (i)
 jiżguraw li l-pubbliċità għall-programm, inkluż
 permezz tan-Netwerk Rurali Nazzjonali, billi jinfurmaw lill-benefiċjarji
 potenzjali, lill-organizzazzjonijiet professjonali, lill-imsieħba ekonomiċi u
 soċjali, lill-korpi involuti fil-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn l-irġiel u
 n-nisa, u lill-organizzazzjonijiet mhux governattivi ikkonċernati, inklużi
 organizzazzjonijiet ambjentali, dwar il-possibiltajiet offruti mill-programm u
 r-regoli sabiex jinkiseb aċċess għall-finanzjament tal-programm kif ukoll billi
 jinfurmaw lill-benefiċjarji dwar il-kontribuzzjoni tal-Unjoni u lill-pubbliku
 ġenerali dwar ir-rwol li għandha l-Unjoni fil-programm.
 2.
 L-Istat Membru jew l-Awtorità ta’ Ġestjoni jistgħu
 jaħtru korp intermedjarju wieħed jew iktar minn li jinkludi lill-awtoritajiet
 lokali, il-korpi għall-iżvilupp reġjonali jew l-organizzazzjonijiet mhux
 governattivi, biex iwettqu l-ġestjoni u l-implimentazzjoni ta’ operazzjonijiet
 għall-iżvilupp rurali.
 Meta parti mill-kompiti tagħha jiġu delegati lil
 korp ieħor, l-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha żżomm responsabbiltà sħiħa
 għall-effiċjenza u l-korrettezza tal-ġestjoni u l-implimentazzjoni ta’ dawk
 il-kompiti. L-Awtorità ta' Ġestjoni għandha tiżgura li jkunu stabbiliti
 dispożizzjonijiet xierqa li jippermettu lill-korp ieħor biex jikseb id-dejta u
 l-informazzjoni kollha neċessarja għall-eżekuzzjoni ta' dawk il-kompiti.
 3.
 Meta sottoprogramm tematiku, kif imsemmi
 fl-Artikolu 8, jiġi inkluż fil-programm għall-iżvilupp rurali, l-Awtorità
 ta’ Ġestjoni tista’ taħtar korp intermedjarju wieħed jew iktar, inklużi
 awtoritajiet lokali, gruppi ta’ azzjoni lokali jew organizzazzjonijiet mhux
 governattivi, biex iwettqu l-ġestjoni u l-implimentazzjoni ta’ dik
 l-istrateġija. F’dan il-każ għandu japplika l-paragrafu 2.
 L-awtorità ta’ ġestjoni għandha tiżgura li
 l-operazzjonijiet u l-prodotti ta’ dan is-sottoprogramm tematiku jiġu
 identifikati separatament għall-finijiet tas-sistema tal-monitoraġġ u
 l-evalwazzjoni msemmija fl-Artikolu 74.
 TITOLU VII
 Monitoraġġ u evalwazzjoni
 Kapitolu I
 Dispożizzjonijiet ġenerali
 Taqsima 1
 Stabbiliment u Objettivi ta’ sistema ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni
 Artikolu 74
 Sistema ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni
 F'konformità ma' dan it-Titoli, għandha
 titfassal sistema komuni ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni b’kooperazzjoni bejn
 il-Kummissjoni u l-Istati Membri u għandha tiġi adottata mill-Kummissjoni
 permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni adottati skont il-proċedura ta’
 eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 Artikolu 75
 Għanijiet
 Is-sistema ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni
 għandu jkollha dawn l-għanijiet:
 (a)
 li turi l-progress u l-kisbiet tal-politika
 għall-iżvilupp rurali u li tevalwa l-impatt, l-effikaċja, l-effiċjenza u
 r-rilevanza tal-interventi tal-politika ta’ żvilupp rurali;
 (b)
 li tikkontribwixxi biex jingħata appoġġ immirat
 aħjar għall-iżvilupp rurali;
 (c)
 li tappoġġja proċess ta’ tagħlim komuni marbut
 mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni.
 Taqsima 2
 Dispożizzjonijiet tekniċi
 Artikolu 76
 Indikaturi komuni
 1.
 Għandha tiġi speċifikata lista ta’ indikaturi
 komuni marbuta mas-sitwazzjoni inizjali kif ukoll mal-eżekuzzjoni finanzjarja,
 l-eżiti, ir-riżultati u l-impatt u tal-programm u li tkun applikabbli għal kull
 programm fis-sistema ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni provduti fl-Artikolu 74
 biex tkun tista’ ssir l-aggregazzjoni tad-dejta fil-livell tal-Unjoni.
 2.
 L-indikaturi komuni għandhom ikunu marbuta
 mal-istruttura u l-għanijiet tal-politika ta’ żvilupp rurali u għandhom
 jippermettu l-valutazzjoni tal-progress, l-effiċjenza u l-effikaċja
 tal-implimentazzjoni tal-politika abbażi tal-għanijiet u l-miri fil-livell
 tal-Unjoni, nazzjonali u tal-programm.
 Artikolu 77
 Sistema Elettronika tal-Informazzjoni
 1.
 Informazzjoni ewlenija dwar l-implimentazzjoni
 tal-programm, dwar kull operazzjoni magħżula għall-finanzjament, kif ukoll dwar
 operazzjonijiet kompluti, meħtieġa għal monitoraġġ u evalwazzjoni, inklużi
 l-karatteristiċi ewlenin tal-benefiċjarju u l-proġett, għandhom jiġu
 rrekordjati u miżmuma elettronikament.
 2.
 Il-Kummissjoni għandha tiżgura li jkun hemm sistema
 elettronika sigura xierqa li tirrekordja, iżżomm u timmaniġġja informazzjoni
 ewlenija u tirrapporta dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni.
 Artikolu 78
 Għoti ta’ informazzjoni
 Il-benefiċjarji tal-appoġġ skont il-miżuri
 għall-iżvilupp rurali u l-gruppi tal-azzjoni lokali għandhom jimpenjaw ruħhom
 li jipprovdu lill-Awtorità ta’ Ġestjoni u/jew evalwaturi maħtura jew korpi oħra
 delegati li jwettqu funzjonijiet għan-nom tagħhom, l-informazzjoni kollha
 meħtieġa li tippermetti l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-programm, b’mod
 partikolari biex jintlaħqu għanijiet u prijoritajiet speċifikati.
 Kapitolu II
 Monitoraġġ
 Artikolu 79
 Proċeduri ta’ monitoraġġ
 1.
 L-Awtorità ta’ Ġestjoni u l-Kumitat
 għall-Monitoraġġ previsti fl-Artikolu 41 tar-Regolament (UE)
 Nru [CSF/2012] għandhom jissorveljaw il-kwalità tal-implimentazzjoni
 tal-programm.
 2.
 L-Awtorità ta’ Ġestjoni u l-Kumitat
 għall-Monitoraġġ għandhom iwettqu l-monitoraġġ ta’ kull programm ta' żvilupp
 rurali permezz ta’ indikaturi finanzjarji, tal-eżitu u tal-miri.
 Artikolu 80
 Kumitat għall-Monitoraġġ
 L-Istati Membri bi programmi reġjonali jistgħu
 jistabbilixxu Kumitat għall-Monitoraġġ nazzjonali li jikkoordina
 l-implimentazzjoni ta’ dawn il-programmi b’rabta mal-Qafas Nazzjonali u l-użu
 tar-riżorsi finanzjarji.
 Artikolu 81
 Responsabbiltajiet tal-Kumitat
 għall-Monitoraġġ
 1.
 Il-Kumitat għall-Monitoraġġ għandu jkun sodisfatt bil-prestazzjoni
 tal-programm ta' żvilupp rurali u bl-effikaċja tal-implimentazzjoni tiegħu.
 Għal dan il-għan, minbarra l-funzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 43
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF], il-Kumitat għall-Monitoraġġ:
 (a)
 għandu jiġi kkonsultat u għandu jagħti opinjoni, fi
 żmien erba’ xhur mid-deċiżjoni li tapprova l-programm, dwar il-kriterji
 tal-għażla għal operazzjonijiet iffinanzjati. Il-kriterji tal-għażla għandhom
 jiġu riveduti skont il-ħtiġijiet tal-ipprogrammar;
 (b)
 għandu jeżamina l-attivitajiet u l-eżiti relatati
 mal-pjan ta' evalwazzjoni tal-programm;
 (c)
 għandu jeżamina l-azzjonijiet fil-programm relatati
 mal-issodisfar tal-kundizzjonalitajiet ex ante;
 (d)
 għandu jipparteċipa fin-Netwerk Rurali Nazzjonali
 għall-iskambju tal-informazzjoni dwar l-implimentazzjoni tal-programm;
 (e)
 għandu jqis u japprova r-rapporti ta’
 implimentazzjoni annwali qabel ma jintbagħtu lill-Kummissjoni.
 Artikolu 82
 Rapport ta’ annwali implimentazzjoni
 1.
 Sal-31 ta' Mejju 2016 u
 sal-31 ta' Mejju ta' kull sean sussegwenti sa u inkluża l-2023, l-Istati
 Membri għandhom jissottomettu lill-Kummissjoni rapport annwali dwar
 l-implimentazzjoni tal-programmi ta' żvilupp rurali fis-sena kalendarja ta'
 qabel. Ir-rapport sottomess fl-2016 għandu jkopri s-snin kalendarji 2014 u
 2015.
 2.
 Minbarra dak ipprovdut fl-Artikolu 44
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012], ir-rapporti ta’ implimentazzjoni
 annwali għandhom jinkludu informazzjoni, inter alia, dwar l-impenji finanzjarji
 u n-nefqa skont il-miżura, u sommarju tal-attivitajiet magħmula b’rabta
 mal-pjan ta’ evalwazzjoni.
 3.
 Minbarra kif ipprovdut fl-Artikolu 44
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012], ir-rapport annwali dwar l-implimentazzjoni
 sottomess fl-2017 għandu jkopri wkoll deskrizzjoni tal-implimentazzjoni ta’
 kwalunkwe sottoprogramm inklużi fil-programm, valutazzjoni tal-progress li jkun
 sar biex jiġi żgurat approċċ integrat biex il-FAEŻR u strumenti finanzjarji
 oħra tal-UE jintużaw għall-appoġġ tal-iżvilupp territorjali taż-żoni rurali,
 inkluż permezz ta’ strateġiji tal-iżvilupp lokali, u s-sejbiet relatati mal-ilħuq
 tal-miri għal kull prijorità inkluża fil-programm ta' Żvilupp Rurali.
 4.
 Minbarra kif ipprovdut fl-Artikolu 44
 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012], ir-rapport annwali dwar l-implimentazzjoni
 sottomess fl-2019 għandu jkopri wkoll deskrizzjoni tal-implimentazzjoni ta’
 kwalunkwe sottoprogramm inklużi fil-programm, valutazzjoni tal-progress li jkun
 sar biex jiġi żgurat approċċ integrat biex il-FAEŻR u strumenti finanzjarji
 oħra tal-UE jintużaw għall-appoġġ tal-iżvilupp territorjali taż-żoni rurali,
 inkluż permezz ta’ strateġiji tal-iżvilupp lokali.
 5.
 Il-Kummissjoni għandha permezz ta’ atti ta’
 implimentazzjoni, tadotta regoli dwar il-preżentazzjoni tar-rapporti annwali
 dwar l-implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
 adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 Kapitolu III
 Evalwazzjoni
 Artikolu 83
 Dispożizzjonijiet ġenerali
 1.
 Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’
 implimentazzjoni, tipprovdi l-elementi li għandhom jiġu inklużi fl-
 evalwazzjoni ex ante u ex post, imsemmija fl-Artikoli 48 u
 50 tar-Regolament (UE) Nru [CSF/2012] u tistabbilixxi r-rekwiżiti minimi
 għall-pjan ta’ evalwazzjoni msemmi fl-Artikolu 49 tar-Regolament (UE)
 Nru [CSF/2012]. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati
 skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 91.
 2.
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li
 l-evalwazzjonijiet jikkonformaw mal-approċċ ta’ evalwazzjoni komuni miftiehem
 f’konformità mal-Artikolu 74, għandhom jorganizzaw il-produzzjoni u l-ġbir
 tad-dejta meħtieġa, u għandhom jipprovdi diversi biċċiet ta’ informazzjoni
 provduti mis-sistema ta’ monitoraġġ lill-evalwaturi.
 3.
 Ir-rapporti ta’ evalwazzjoni għandhom ikunu
 disponibbli mill-Istati Membri fuq l-Internet u mill-Kummissjoni fuq is-sit
 elettroniku tal-Unjoni.
 Artikolu 84
 Evalwazzjoni ex ante
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li
 l-evalwatur ex ante jkun involut minn stadju bikri fil-proċess
 tal-iżvilupp tal-programm għall-iżvilupp rurali, inkluż l-iżvilupp tal-analiżi
 msemmi fl-Artikolu 9(1)(b), id-disinn tal-loġika tal-intervent
 tal-programm u l-istabbiliment tal-miri tal-programm.
 Artikolu 85
 Evalwazzjoni ex post
 Fl-2023, għandu jiġi ppreparat rapport ta’
 evalwazzjoni ex post mill-Istati Membri għal kull wieħed mill-programmi
 ta' żvilupp rurali. Dan ir-rapport għandu jiġi sottomess lill-Kummissjoni sa
 mhux iżjed tard mill-31 ta’ Diċembru 2023.
 Artikolu 86
 Sinteżi tal-evalwazzjonijiet
 Għandhom isiru sinteżi fil-livell tal-Unjoni
 tar-rapporti tal-evalwazzjoni ex ante u ex post taħt
 ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni.
 Is-sinteżi tar-rapporti tal-evalwazzjoni
 għandha titlesta sa mhux iżed tard mill-31 ta’ Diċembru tas-sena wara
 s-sottomissjoni tal-evalwazzjonijiet rilevanti.
 TITOLU VIII
 Dispożizzjonijiet dwar il-kompetizzjoni
 Artikolu 87
 Regoli li japplikaw għall-intrapriżi
 Meta jingħata appoġġ skont dan ir-Regolament
 għal forom ta’ kooperazzjoni bejn intrapriżi, dan għandu jingħata biss lil dawk
 il-forom ta’ kooperazzjoni bejn intrapriżi li jikkonformaw mar-regoli ta’
 kompetizzjoni kif japplikaw bis-saħħa tal-Artikoli 143 sa 145
 tar-Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill (UE) Nru sCMO/2012.
 Artikolu 88
 Għajnuna mill-Istat
 1.
 Sakemm mhux previst mod ieħor skont dan it-Titolu,
 l-Artikoli 107, 108 u 109 tat-Trattat għandhom japplikaw għal
 appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Istati Membri.
 2.
 L-Artikoli 107, 108 u 109 tat-Trattat
 m’għandhomx japplikaw għal pagamenti magħmula mill-Istati Membri skont, u
 f’konformità ma’ dan ir-Regolament, jew għal finanzjament nazzjonali
 addizzjonali msemmi fl-Artikolu 89, fil-kamp ta' applikazzjoni
 tal-Artikolu 42 tat-Trattat.
 Artikolu 89
 Finanzjament nazzjonali addizzjonali
 Il-pagamenti magħmula mill-Istati Membri
 b’rabta mal-operazzjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni
 tal-Artikolu 42 tat-Tratatt u li huma maħsuba li jipprovdu finanzjament
 addizzjonali għall-iżvilupp rurali li għalih jingħata l-appoġġ tal-Unjoni,
 għandhom jiġu nnotifikati mill-Istati Membri u approvati mill-Kummissjoni skont
 dan ir-Regolament bħala parti mill-ipprogrammar imsemmi fl-Artikolu 7.
 Meta tivvaluta dawn il-pagamenti, il-Kummissjoni għandha tapplika, permezz ta’
 analoġija, il-kriterji stabbiliti għall-applikazzjoni tal-Artikolu 107
 tat-Trattat. L-Istat Membru kkonċernat m’għandux jagħmel il-finanzjament
 addizzjonali propost għall-iżvilupp rurali qabel ma jkun ġie approvat.
 TITOLU IX
 Setgħat tal-Kummissjoni, dispożizzjonijiet komuni u dispożizzjonijiet
 tranżitorji u finali
 Kapitolu I
 Setgħat tal-Kummissjoni
 Artikolu 90
 Eżerċitar tad-delega
 1.
 Il-Kummissjoni qed tingħata s-setgħa li tadotta
 atti ddelegati skont il-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu .
 2.
 Is-setgħa li jiġu adottati l-atti delegati msemmija
 f’dan ir-Regolament għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu ta' żmien
 mhux determinat mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
 3.
 Id-delega tas-setgħa msemmija f’dan ir-Regolament
 tista’ tiġi rrevokata fi kwalunkwe ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.
 Deċiżjoni li tirrevoka għandha ġġib fi tmiemha d-delega tas-setgħat speċifikata
 f’dik id-deċiżjoni. Hija għandha tibda tapplika mill-jum ta’ wara
 l-pubblikazzjoni tad-Deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
 jew f’data iżjed tard speċifikata fih. Hija m’għandhiex taffetwa l-validità ta'
 ebda att delegat diġà fis-seħħ.
 4.
 Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni
 għandha tinnotifikaha fl-istess żmien lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
 5.
 Att delegat adottat skont dan ir-Regolament għandu
 jidħol fis-seħħ biss jekk ma tkun saret l-ebda oġġezzjoni la mill-Parlament
 Ewropew u lanqas mill-Kunsill fi żmien perjodu ta’ xahrejn min-notifika ta’ dak
 l-att lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta’ dak
 il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn li huma infurmaw
 lill-Kummissjoni li mhux se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż
 b’xahrejn bl-inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.
 Artikolu 91
 Proċedura ta’ Kumitat
 1.
 Il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn kumitat
 imsejjaħ "Kumitat għall-Iżvilupp Rurali". Dak il-Kumitat għandu jkun
 kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
 2.
 Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu
 japplika
 l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
 Kapitolu II
 Dispożizzjonijiet
 komuni
 Artikolu 92
 Skambju ta’ informazzjoni u dokumenti
 Il-Kummissjoni, flimkien mal-Istati Membri,
 għandha tistabbilixxi sistema ta' informazzjoni li tippermetti l-iskambju sigur
 ta' dejta ta' interess komuni bejn il-Kummissjoni u kull Stat Membru.
 Il-Kummissjoni għandha permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tadotta regoli
 dwar it-tħaddim ta' din is-sistema. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom
 jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżaminazzjoni msemmija
 fl-Artikolu 91.
 Artikolu 93
 Dispożizzjonijiet ġenerali tal-PAK
 Ir-Regolament (UE) Nru HR/2012
 u d-dispożizzjonijiet adottati skontu għandhom japplikaw b’rabta mal-miżuri
 stabbiliti f’dan ir-Regolament.
 Kapitolu III
 Dispożizzjonijiet
 tranżitorji u finali
 Artikolu 94
 Revoka
 Ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005
 għandha tiġi rrevokata.
 Ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005
 għandu jibqa’ japplika għal operazzjonijiet implimentati skont il-programmi
 approvati mill-Kummissjoni taħt dak ir-Regolament qabel
 l-1 ta’ Jannar 2014.
 Artikolu 95
 Dispożizzjonijiet tranżitorji
 Sabiex tiffaċilita t-tranżizzjoni mis-sistema
 stabbilita mir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 għas-sistema
 stabbilita minn dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li
 tadotta atti delegati taħt l-Artikolu 90 b’rabta mal-kundizzjonijiet li
 taħthom l-appoġġ approvat mill-Kummissjoni taħt
 ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 jista’ jiġi integrat f’appoġġ
 previst taħt dan ir-Regolament, inkluż għal assistenza teknika u
 għall-evalwazzjonijiet ex post.
 Artikolu 96
 Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ
 fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali
 tal-Unjoni Ewropea.
 Għandu japplika
 mill-1 ta’ Jannar 2014.
 Dan ir-Regolament għandu jorbot
 fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
 Magħmul fi ,
 Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill
 Il-President Il-President
 ANNESS I
 Ammonti u rati ta’ appoġġ
 Artikolu || Suġġett || Ammont Massimu f’EUR jew rata ||
 16(8) || Servizzi konsultattivi, ġestjoni tal-azjendi agrikoli u servizzi ta' skambju tal-azjendi agrikoli || 1.500 200.000 || Għal kull parir Għal kull tliet snin għat-taħriġ tal-konsulenti
 17(3) || Skemi ta’ kwalità jew prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel || 3.000 || Għal kull azjenda għal kull sena
 || || ||
 18(3) || Investiment f’assi fiżiċi || 50% 75% 65% 40% 50% 75% 65% 40% || Settur agrikolu Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni inqas żviluppati Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni l-aktar imbiegħda Tal-ammont tal-investiment eliġibbli fil-gżejjer żgħar tal-Eġew Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni oħra Dawn ir-rati jistgħu jiġu miżjuda b’20%, sakemm l-appoġġ massimu kkombinat ma jaqbiżx 90% għall: - Bdiewa żgħażagħ li jkunu qed jistabbilixxu ruħhom - Investimenti kollettivi u proġetti integrati - Żoni li jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali kif imsemmi fl-Artikolu 33. - Operazzjonijiet appoġġjati fil-qafas tas-SEI Iproċessar u kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-Anness I Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni inqas żviluppati Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni l-aktar imbiegħda Tal-ammont tal-investiment eliġibbli fil-gżejjer żgħar tal-Eġew Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni oħra Ir-rati ta’ hawn fuq jistgħu jiżdiedu b’20%, sakemm l-appoġġ massimu kkombinat ma jaqbiżx 90%, għal operazzjonijiet appoġġjati fil-qafas tas-SEI
 19(5) || L- tal-potenzjal tal-produzzjoni agrikola li saritilha ħsara b’diżastri naturali u l-introduzzjoni ta’ azzjonijiet ta’ prevenzjoni xierqa || 80% || Tal-ammont tal-ispejjeż tal-investiment eliġibbli għal operazzjonijiet ta’ prevenzjoni mwettqa mill-bdiewa individwali.
 20(6) || Żvilupp tal-azjenda agrikola u tan-negozju || 70.000 70.000 15.000 || Għal kull bidwi żgħażugħ skont l-Artikolu 33(1)(a)(i) Għal kull intrapriża skont l-Artikolu 33(1)(a)(ii) Għal kull azjenda agrikola żgħira skont l-Artikolu 33(1)(a)(iii)
 24(3) || Stabbiliment ta’ sistemi tal-agroforestrija || 80% || Tal-ammont tal-invesiment eliġibbli għall-istabbiliment ta’ sistemi tal-agroforestrija
 27(5) || Investimenti f’teknoloġiji ġodda tal-forestrija u fl-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti tal-forestrija || 50% 75% 65% 40% || Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni inqas żviluppati Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni l-aktar imbiegħda Tal-ammont tal-investiment eliġibbli fil-gżejjer żgħar tal-Eġew Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni oħra
 28(4) || Stabbiliment ta’ gruppi ta' produtturi || 10%, 10%, 8%, 6%, 4% 5% 5% 4% 3% 2% 100.000 || Għal produzzjoni kummerċjalizzata sa EUR 1 000 000 Bħala perċentwal tal-produzzjoni kummerċjalizzata fl-ewwel ħames snin wara r-rikonoxximent, għall-ewwel (1), it-tieni (2), it-tielet(3), ir-raba’(4) u l-ħames (5) sena rispettivament. Għal produzzjoni kummerċjalizzata li taqbeż EUR 1 000 000 bħala perċentwal tal-produzzjoni kummerċjalizzata fl-ewwel ħames snin wara r-rikonoxximent, għall-ewwel (1), it-tieni (2), it-tielet (3), ir-raba’ (4) u l-ħames (5) sena rispettivament. L-ammont massimu fis-sena fil-każijiet kollha.
 29(8) || Agroambjent || 600(*) 900(*) 450(*) 200(*) || Għal kull ettaru fis-sena għall-uċuħ tar-raba’ annwali Għal kull ettaru fis-sena għall-uċuħ tar-raba’ perenni speċjalizzati Għal kull ettaru fis-sena għal użi oħra tal-art Għal kull Unità tal-Bhejjem (“LU” – Livestock Unit) fis-sena għal speċijiet lokali fil-periklu li jintilfu għall-iskopijiet tal-bdiewa
 30(5) || Biedja organika || 600(*) 900(*) 450(*) || Għal kull ettaru fis-sena għall-uċuħ tar-raba’ annwali Għal kull ettaru fis-sena għall-uċuħ tar-raba’ perenni speċjalizzati Għal kull ettaru fis-sena għal użi oħra tal-art
 31(7) || Pagamenti skont Natura 2000 u d-Direttiva Qafas dwar l-ilma || 500(*) 200(*) 50 || Massimu għal kull ettaru fis-sena fil-perjodu inizjali li ma jaqbiżx ħames snin Massimu għal kull ettaru fis-sena Minimu għal kull ettaru fis-sena għal pagamenti skont id-Direttiva Qafas dwar l-ilma
 32(3) || Pagamenti għal żoni li jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħra || 25 250(*) 300(*) || Minimu għal kull ettaru fis-sena Massimu għal kull ettaru fis-sena Massimu għal kull ettaru fis-sena fiż-żoni bil-muntanji kif definit fl-Artikolu 46(2)
 34(3) || Benessri tal-annimali || 500 || Għal kull LU
 35(3) || Servizzi ambjentali tal-foresti u konservazzjoni tal-foresti || 200(*) || Għal kull ettaru fis-sena
 38(5) || Assigurazzjoni fuq l-uċuħ tar-raba’, l-annimali u l-pjanti || 65% || Tal-primjum tal-assigurazzjoni dovut
 39(5) || Fond mutwu għal mard tal-annimali u tal-pjanti u inċidenti ambjentali || 65% || Tal-ispejjeż eliġibbli
 40(5) || Għodda għall-istabilizzazzjoni tad-dħul || 65% || Tal-ispejjeż eliġibbli
 || || ||
 || || ||
 || || ||
 * Dawn l-ammonti jistgħu jiġu miżjuda
 f’każijiet eċċezzjonali filwaqt li jiġu kkunsidrati ċirkostanzi speċifiċi li
 għandhom jiġu ġġustifikati fil-programmi ta' żvilupp rurali.
 ANNESS II
 Kriterji bijofiżiċi għad-delimitazzjoni taż-żoni li jiffaċċjaw restrizzjonijiet
 naturali
 KRITERJU || DEFINIZZJONI || LIMITU MINIMU
 KLIMA || ||
 Temperatura Baxxa || Tul ta’ Perjodu Li Jikber (numru ta’ jiem) definit bin-numru ta’ jiem bit-temperatura medja ta’ kuljum > 5°C (LGPt5) JEW || ≤ 180 jum
 Ammont ta’ żmien termali (grad-jiem) għal Perjodu Li Jikber definit bit-temperatura medja akkumulata ta’ kuljum > 5°C || ≤ 1500 grad-jiem
 Nixfa || Proporzjon tal-preċipitazzjoni annwali (P) mal-evapotranspirazzjoni potenzjali annwali (PET) || P/PET ≤ 0.5
 KLIMA U ĦAMRIJA
 Eċċess ta’ umdità fil-ħamrija || Numru ta’ jiem fil-kapaċità tal-għalqa jew iktar || 3 ≥ 230 jum
 ĦAMRIJA
 Skular limitat ta’ ilma mill-ħamrija || Żoni li huma mifqugħa bl-ilma għal tul ta’ żmien sinifikanti tas-sena || Imxarrba sa fond ta’ 80ċm mill-wiċċ tal-ħamrija għal iktar minn 6 xhur, jew sa għoli ta’ 40ċm għal iktar minn 11-il xhar JEW Ħamrija li fiha ma jiskulax jew ma tantx jiskula ilma JEW Xejra ta’ kulur gleyic f’fond ta’ 40 ċm mill-wiċċ
 Konsistenza u natura ġeblija sfavorevoli || Abbundanza relattiva ta’ tafal, ħama, ramel, materjal organiku (piż %) u frazzjonijiet ta’ materjal grezz (volumetriku %) || 3 15 % tal-volum tal-ħamrija ta’ fuq hu materjal grezz inkluża parti tas-saff tal-ġebel bi blata kbira JEW
 Ramel fil-klassi ta’ konsistenza tal-ħamrija ta’ fuq, ramel sedimentali definit bħala: ħama % + (2x tafal %) ≤ 30 % JEW
 Klassi ta’ konsistenza tal-ħamrija ta’ fuq ta’ tafal tqil (3 (≥60 % tafal) JEW
 Ħamrija organika (materja organika ≥30 %) ta’ mill-inqas 40ċm JEW
 Il-klassi ta’ konsistenza tal-ħamrija ta’ fuq hija dik ta’ tafal, tafal bil-ħama, tafal bir-ramel u proprjetajiet vertiċi f’100ċm mill-wiċċ tal-ħamrija
 Għeruq mhux fil-fond || Fond (ċm) mill-wiċċ tal-ħamrija għall- ġebel iebes koerenti jew il-qiegħ iebes || £ 30 ċm
 Proprjetajiet kimiċi dgħajfa || Preżenza ta’ mluħa, sodju li jista’ jiġi skambjat fil-ħamrija ta’ fuq, aċidità eċċċessiva tal-ħamrija || Salinità: 3 4 deci-Siemens għal kull metru (dS/m) JEW
 Sodiċità: 3 6 Perċentwal tas-sodju li jista’ jiġi skambjat (ESP) JEW
 Aċidità tal-ħamrija: pH≤ 5 (fl-ilma)
 TERREN
 Xaqliba Wieqfa || Bidla fl-elevazzjoni fir-rigward tad-distanza planimetrika ( %) || 3 15%
 ANNESS III
 Lista indikattiva ta’ miżuri u operazzjonijiet ta’ rilevanza partikolari
 għas-sottoprogrammi tematiċi msemmija fl-Artikolu 8
 Bdiewa żgħażagħ:
 Għajnuna għall-bidu ta' negozju għal bdiewa żgħażagħ li jwaqqfu
 għall-ewwel darba azjenda agrikola
 Investimenti f'assi fiżiċi
 Trasferiment tal-għarfien u azzjonijet ta' informazzjoni
 Servizzi konsultattivi, servizzi ta’ ġestjoni u ta’ sostituzzjoni
 b’rabta mal-azjendi agrikoli
 Kooperazzjoni
 Investimenti
 f’attivitajiet mhux agrikoli
 Azjendi agrikoli żgħar:
 Għajnuna għall-bidu ta' negozju għall-iżvilup ta' azjendi agrikoli
 żgħar
 Investimenti f'assi fiżiċi
 Skemi ta' kwalità għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel
 Trasferiment tal-għarfienu azzjonijiet ta' informazzjoni
 Servizzi konsultattivi, servizzi ta’ ġestjoni u ta’ sostituzzjoni
 b’rabta mal-azjendi agrikoli
 Kooperazzjoni
 Investimenti
 f’attivitajiet mhux agrikoli
 Stabbiliment ta' gruppi ta' produtturi
 Leader
 Żoni bil-muntanji:
 - Pagamenti lil żoni li jiffaċċjaw
 restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħra
 - Operazzjonijiet agroambjentali
 - Kooperazzjoni
 - Investimenti f’assi fiżiċi
 - Żvilupp tal-azjenda agrikola u tan-negozju
 fiż-żoni rurali
 - Skemi ta’ kwalità għal prodotti agrikoli u
 l-oġġetti tal-ikel
 - Stabbiliment ta’ sistemi tal-agroforestrija
 Servizzi bażiċi u tiġdid ta’ villaġġi f’żoni rurali
 Trasferiment tal-għarfien u azzjonijiet ta' informazzjoni
 Servizzi konsultattivi, servizzi ta’ ġestjoni u ta’ sostituzzjoni
 b’rabta mal-azjendi agrikoli
 Stabbiliment ta' gruppi ta' produtturi
 Leader
 Ktajjen tal-provvista qosra:
 Kooperazzjoni
 Stabbiliment ta' gruppi ta' produtturi
 Leader
 Skemi ta' kwalità għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel
 Servizzi bażiċi u tiġdid ta’ villaġġi f’żoni rurali
 Investimenti f'assi fiżiċi
 Trasferiment tal-għarfien u azzjonijiet ta' informazzjoni
 Servizzi konsultattivi, servizzi ta’ ġestjoni u ta’ sostituzzjoni
 b’rabta mal-azjendi agrikoli
 ANNESS IV
 Kundizzjonalitajiet ex ante għall-iżvilupp rurali
 1.
 kundizzjonalitajiet marbuta ma' prijoritajiet
 Prijorità tal-UE għall-Objettiv Tematiku (OT) tal-Iżvilupp Rurali/QSK || Kundizzjonalità Ex-ante || Kriterja għat-twettiq
 Prijorità 1 tal-Iżvilupp Rurali: it-trawwim tat-trasferiment tal-għarfien u l-innovazzjoni fl-agrikoltura, il-forestrija u ż-żoni r-rurali OT 1: it-tisħiħ tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-innovazzjoni || 1.1. Riċerka u innovazzjoni: L-eżistenza ta' strateġija għall-inovazzjoni nazzjonali u/jew reġjonali għal speċjalizzazzjoni intelliġenti konformi mal-Programm Nazzjonali ta' Riforma, sabiex tingrana n-nefqa privata għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, li hija konformi mal-karatteristiċi tas-sistemi effiċjenti nazzjonali jew reġjonali ta' riċerka u innovazzjoni[35]. 1.2. Kapaċità ta' konsulenza: kapaċità ta' konsulenza suffiċjenti sabiex ikun żgurat parir dwar ir-rekwiżiti regolatorji u l-aspetti kollha marbuta ma' ġestjoni sostenibbli u azzjoni klimatika fl-agrikoltura u l-forestrija || – Ġiet stabbilita strateġija ta' innovazzjoni nazzjonali u/jew reġjonali għal speċjalizzazzjoni intelliġenti li: – hija bbażata fuq analiżi SWOT sabiex tikkonċentra r-riżorsi fuq grupp limitat ta' prijoritajiet tar-Riċerka u l-Innovazzjoni; – tindika l-miżuri li jħeġġu l-investiment privat fir-Riċerka u l-Iżvilupp; – tinkludi sistema ta' monitoraġġ u reviżjoni. – Stat Membru adotta qafas li jindika r-riżorsi baġitarji disponibbli għar-Riċerka u l-Iżvilupp; – Stat Membru adotta pjan multiannwali għall-ibbaġitjar u l-prijoritizzazzjoni tal-investimenti marbuta mal-prijoritajiet tal-UE (ESFRI). – Fil-programm hemm inkluża deskrizzjoni tal-istruttura tas-sistema ta' estensjoni/konsulenza fil-livell ġeografiku relevanti (nazzjonali/reġjonali) – inkluż ir-rwol maħsub tagħhom fil-kamp ta' applikazzjoni tal-prijorità tal-iżvilupp rurali - li turi t-twettiq tal-kundizzjonalità ex-ante 1.2,
 Prijorità 2 tal-Iżvilupp Rurali: it-titjib tal-kompetittività tat-tipi kollha ta' agrikoltura u t-titjib tal-vijabbiltà tal-impriżi agrikoli OT 3: it-titjib tal-kompetittività tal-impriżi żgħar u ta' daqs medju || 2-3.1. Stabbiliment ta' negozji: Twettqu azzjonijiet speċifiċi għall-implimentazzjoni effettiva tal-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar (SBA) u r-Reviżjoni tiegħu tat-23 ta' Frar 2011[36] inkluż il-prinċipju "Aħseb l-ewwel fiż-żgħir" || – Dawn l-azzjonijiet speċifiċi jinkludu: – miżuri biex jitnaqqas il-ħin biex ikun stabbilit negozju għal 3 ijiem ta' ħidma u bl-ispiża tkun EUR 100; – miżuri biex jitnaqqas għal 3 xhur il-ħin meħtieġ biex jinkisbu liċenzji u permessi biex tinbeda u titwettaq l-attività speċifika ta' impriża; – mekkaniżmu għall-valutazzjoni sistematika tal-impatt tal-leġiżlazzjoni fuq l-SMEs bl-użu ta' "Test tal-SMEs", filwaqt li, fejn ikun xieraq, jitqiesu d-daqsijiet differenti tal-impriżi;
 Prijorità 3 tal-Iżvilupp Rurali: il-promozzjoni tal-organizzazzjoni tal-katina alimentari u l-ġestjoni ta' riskju fl-agrikoltura OT 3: it-titjib tal-kompetittività tal-impriżi żgħar u ta' daqs medju
 Prijorità 4 tal-Iżvilupp Rurali: l-, il-preservazzjoni u t-titjib tal-ekosistemi li jiddependu mill-agrikoltura u l-foresti OT 5: il-promozzjoni tal-adattament għat-tibdil fil-klima, il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskju OT 6: il-protezzjoni tal-ambjent u l-promozzjoni tal-effiċjenza tar-riżorsi || 4.1 Kundizzjonijiet Agrikoli u Ambjentali Tajba (GAEC): standards għal kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba tal-art msemmija fil-Kapitolu I tat-Titolu VI tar-Regolament (UE) HR/xxxx huma stabbiliti fil-livell nazzjonali 4.2 Rekwiżiti minimi għall-fertilizzanti u l-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti: rekwiżiti minimi għall-fertilizzanti u l-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti msemmija fl-Artikolu 29, Kapitolu I tat-Titolu III ta' dan ir-Regolament huma definiti fil-livell nazzjonali 4.3 standards relevanti oħrajn fuq livell nazzjonali: ġew stabbiliti fil-livell nazzjonali standards relevanti obbligatorji għall-finijiet tal-Artikolu 29 tal-Kapitolu I tat-Titolu III ta' dan ir-Regolament 4.4. Prevenzjoni tar-Riskju: l-eżistenza tal-valutazzjonijiet tar-riskju fil-livell nazzjonali għall-ġestjoni tad-diżastri filwaqt li jkun ikkunsidrat l-adattament għat-tibdil fil-klima[37]. || – L-istandards tal-GAEC huma definiti fil-liġi nazzjonali u speċifikati fil-programmi; – ir-rekwiżiti minimi għall-fertilizzanti u l-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti msemmija fil-Kapitolu I tat-Titolu III ta' dan ir-Regolament huma speċifikati fil-programmi; – l-istandards nazzjonali obbligatorji relevanti huma speċifikati fil-programmi; – Għandha tiġi stabbilita sistema ta' valutazzjoni ta' riskju fil-livell nazzjonali li tinkludi: – Deskrizzjoni tal-proċess, metodoloġija, metodi u dejta mhux sensittiva użati għall-valutazzjoni nazzjonali tar-riskju; – Adozzjoni tal-metodi kwalitattivi u kwantitattivi għall-valutazzjoni tar-riskju; – Fejn xieraq, il-kunsiderazzjoni tal-istrateġiji nazzjonali ta' addattament klimatiku,
 Prijorità 5 tal-Iżvilupp Rurali: il-promozzjoni tal-effiċjenza tar-riżorsi u l-appoġġ għat-trasferiment lejn ekonomija b'livell baxx ta' emissjonijiet tal-karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima fil-qasam agrikolu u dak tal-ikel kif ukoll fil-qasam tal-forestrija TO 4: l-appoġġ għat-trasferiment lejn ekonomija b'livell baxx ta' emissjonijiet tal-karbonju fl-oqsma kollha OT 5: il-promozzjoni tal-adattament għat-tibdil fil-klima, il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskju || 5.1 Emissjonijiet tal-gassijiet serra: F'konformità mal-Artikolu 6(1) tad-Deċiżjoni Nru 406/2009/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar l-isforz tal-Istati Membri biex inaqqsu l-emissjonijiet tagħhom tal-gassijiet serra biex jonoraw l-impenji tal-Komunità għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020 5.2. L-effiċjenza enerġetika: Traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali tad-Direttiva 2006/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ April 2006 dwar l-effiċjenza fl-użu finali tal-enerġija dwar servizzi tal-enerġija[38], 5.3 L-ipprezzar tal-ilma: l-eżistenza tal-politika dwar l-ipprezzar tal-ilma li tiżgura kontribuzzjoni xierqa tal-użi differenti tal-ilma għall-irkupru tal-ispejjeż tas-servizzi tal-ilma, f'konformità mal-Artikolu 9 tad-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma[39]. 5.4. Pjanijiet għall-immaniġġjar tal-iskart: traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali tad-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi[40], b'mod partikolari l-iżvilupp tal-pjanijiet għall-immanniġġjar tal-iskart skont id-Direttiva. 5.5 Enerġija rinnovabbli: Traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali tad-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE[41] || – Stat Membru ressaq rapport lill-Kummissjoni dwar politiki u miżuri nazzjonali adottati skont l-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni Nru 406/2009/KE fl-2013-2020; – Stat Membru ressaq Pjan ta' Azzjoni dwar l-Effiċjenza Enerġetika lill-Kummissjoni li jibdel l-objettivi tal-iffrankar tal-enerġija f'miżuri konkreti u konsistenti skont l-Artikolu 14 tad-Direttiva 2006/32/KE; – Stat Membru kkunsidra l-prinċipju ta' rkupru tal-ispejjeż tas-servizzi tal-ilma, inkluż l-ispejjeż ambjentali u tar-riżorsi skont l-Artikolu 9(1) tad-Direttiva 2000/60/KE; – Stat Membru wettaq analiżi ekonomika skont l-Artikolu 5 u l-Anness III għad-Direttiva 2000/60/KE dwar il-volum, prezz u l-ispiża tas-servizzi tal-ilma u stimi ta' investimenti relevanti; – Stat Membru żgura kontribuzzjoni tal-użi differenti tal-ilma skont is-settur f'konformità mal-Artikolu 9(3) tad-Direttiva 2000/60/KE – Stat Membru żgura li l-awtoritajiet kompetenti tiegħu jistabbilixxu, f'konformità mal-Artikoli 1, 4, 13 u 16 tad-Direttiva 2008/98/KE, pjan għall-immaniġġjar tal-iskart wieħed jew aktar skont ir-rekwiżit tal-Artikolu 28 tad-Direttiva; – Stat Membru adotta pjan ta' azzjoni nazzjonali għall-enerġija rinnovabbli f'konformità mal-Artikolu 4 tad-Direttiva 2009/28/KE
 Prijorità 6 tal-Iżvilupp Rurali: il-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, it-tnaqqis tal-faqar u l-iżvilupp ekonomiku fiż-żoni rurali OT 8: il-promozzjoni tal-impjegar u l-appoġġ għall-mobbiltà tax-xogħol OT 9: il-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali u l-ġlieda kontra l-faqar || 6.1 Aċċess għall-FAEŻR: L-għoti ta' appoġġ għall-partijiet interessati relevanti li jrid ikollhom l-aċċess għall-FAEŻR 6.2 Impjieg Indipendenti, imprenditorija u l-ħolqien ta' negozju: l-eżistenza ta' strateġija komprensiva u inklużiva għal appoġġ inklużiv għall-bidu f'konformità mal-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar[42] u f'konsistenza mal-linji gwida dwar l-impjieg 7, dwar il-kundizzjonijiet li jippermettu l-ħolqien tal-impjiegi 6.3 Infrastruttura NGA (Netwerks għall-Aċċess tal-Ġenerazzjoni li jmiss): L-eżistenza tal-Pjanijiet nazzjonali NGA li jikkunsidraw l-azzjonijiet reġjonali sabiex jinkisbu l-miri tal-UE fir-rigward tal-aċċess għall-Internet b'veloċità għolja[43], li jiffukaw fuq l-oqsma fejn is-suq ma jipprovdix infrastruttura miftuħa affordabbli u bi kwalità xierqa || – Il-partijiet interessati relevanti jingħataw appoġġ biex iressqu applikazzjonijiet tal-proġett u biex jimplimentaw u jiġġestixxu l-proġetti magħżula – – L-Istati Membri għandhom strateġija komprensiva u inklużiva li se tinkludi: – miżuri biex jitnaqqsu b'mod sinifikanti l-ħin u l-ispiża biex jiġi stabbilit negozju skont l-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar; – miżuri biex jitnaqqas il-ħin meħtieġ biex jinkisbu liċenzji u permessi biex tinbeda u titwettaq l-attività speċifika ta' impriża skont l-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar; – azzjonijiet li jorbtu s-servizzi xierqa għall-iżvilupp tan-negozju u s-servizzi finanzjarji (aċċess għall-kapital), inkluż l-ilħuq ta' gruppi u żoni fi żvantaġġ – Ġie stabbilit pjan nazzjonali NGA li jinkludi: – pjan ta' investimenti tal-infrastruttura permezz tal-ġbir tad-domanda u ta' tfassil ta' infrastruttura u servizzi, aġġornat b'mod regolari; – mudelli ta' investiment sostenibbli li jtejbu l-kompetizzjoni u jipprovdu aċċess għal infrastruttura u servizzi li jkunu miftuħa, affordabbli, ta' kwalità u li jgħoddu għall-ġejjieni; – miżuri li jistimulaw l-investiment privat.
 2.
 Kundizzjonalitajiet orizzontali li japplikaw għal bosta prijoritajiet
 || HC1 L-effiċjenza amministrattiva tal-Istati Membri: l-eżistenza ta' strateġija għat-tisħiħ tal-effiċjenza amministrattiva ta' pajjiż inkluż ir-riforma tal-amministrazzjoni pubblika[44] HC.2 Allokazzjoni tar-riżorsi umani: kapaċità biżżejjed f'termini tar-riżorsi, fil-ġestjoni tat-taħriġ u s-sistemi tal-IT hija disponibbli fl-entitajiet responsabbli għall-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-programmi ta' żvilupp rurali HC. 3 Kriterji tal-għażla: qed ikun definit approċċ xieraq li jistabbilixxi l-prinċipji dwar id-definizzjoni ta' kriterja ta' għażla għall-proġetti u l-iżvilupp lokali || – Ġiet stabbilita strateġija għat-tisħiħ tal-effiċjenza amministrattiva tal-Istati Membri u tinsab fil-proċess li tkun implimentata[45]; l-istrateġija tinkludi: – analiżi u ppjanar strateġiku ta' azzjonijiet ta' riforma fuq il-livell legali, organizzattiv u/jew proċedurali; – l-iżvilupp ta' sistemi ta' ġestjoni ta' kwalità; – azzjonijiet integrati għas-simplifikazzjoni u r-razzjonalizzazzjoni tal-proċeduri amministrattivi; – l-iżvilupp tal-ħiliet fil-livelli kollha; – l-iżvilupp tal-proċeduri u l-għodda għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni; – Il-programm jinkludi deskrizzjoni tal-allokazzjoni tar-riżorsi umani, tal-ġestjoni ta' taħriġ u tas-sistema tal-IT li jaqgħu taħt l-Awtoritajiet Amministrattivi tal-programm, li turi li t-twettiq tal-kundizzjonalità ex-ante HC.2 – – Deskrizzjoni tal-approċċ magħżul għall-istabbiliment tal-kriterji tal-għażla għal proġetti u l-iżvilupp rurali, li turi l-kundizzjonalità ex ante HC.3 ġiet issodisfata, hija inkluża fil-programm
 ANNESS V
 Lista indikattiva ta' miżuri b'rilevanza għal prijorità waħda jew iktar
 tal-Unjoni għall-iżvilup rurali
 Miżuri ta' rilevanza partikolari għal diversi
 prijoritajiet tal-Unjoni
 Artikolu 16 Servizzi konsultattivi, ġestjoni
 tal-azjendi agrikoli u servizzi ta' skambju tal-azjendi agrikoli
 Artikolu 18 Investimenti f’assi fiżiċi
 Artikolu 20 Żvilupp tal-azjenda agrikola u
 tan-negozju
 Artikolu 36 Kooperazzjoni
 Artikoli 42-45 LEADER
 Miżuri ta' rilevanza partikolari għat-trawwim tat-trasferiment
 tal-għarfien u l-innovazzjoni fl-agrikoltura, il-forestrija u ż-żoni r-rurali
 Artikolu 15 Trasferiment tal-għarfien u
 azzjonijiet ta' informazzjoni
 Artikolu 27 Investimenti f’teknoloġiji ġodda
 tal-forestrija u fl-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti
 tal-forestrija
 Miżuri ta' rilevanza partikolari it-titjib
 tal-kompetittività tat-tipi kollha ta’ agrikoltura u t-titjib tal-vijabbiltà
 tal-azjendi agrikoli;
 Artikolu 17 Skemi ta’ kwalità għal prodotti
 agrikoli u l-oġġetti tal-ikel
 Artikolu 32-33 Pagamenti għal żoni li
 jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħra
 Miżuri ta' rilevanza partikolari għall-promozzjoni
 tal-organizzazzjoni tal-katina tal-ikel u l-ġestjoni tar-riskju fl-agrikoltura
 Artikolu 19 L- tal-potenzjal tal-produzzjoni
 agrikola li saritilu ħsara b’diżastri naturali u naturali u avvenimenti
 katastrofiċi u l-introduzzjoni ta’ azzjonijiet ta’ prevenzjoni xierqa
 Artikolu 25 Prevenzjoni u l- tal-ħsara lill-foresti
 minn nirien tal-foresti u diżastri naturali, u l-avvenimenti katastrofiċi
 Artikolu 28 Stabbiliment ta’ gruppi ta'
 produtturi
 Artikolu 34 Benessri tal-Annimali
 Artikolu 37 Ġestjoni tar-riskju
 Artikolu 38 Assigurazzjoni fuq il-prodotti
 tar-raba’, l-annimali u l-pjanti
 Artikolu 39 Fondi mutwi għal mard tal-annimali
 u tal-pjanti u inċidenti ambjentali
 Artikolu 40
 Għodda għall-istabilizzazzjoni tad-dħul
 Miżura ta' rilevanza partikolari għall-irkupru,
 il-preservazzjoni u t-titjib tal-ekosistemi dipendenti fuq l-agrikoltura u
 l-forestrija;
 u
 l-promozzjoni tal-effikaċja tar-riżorsi u l-appoġġ
 tal-bidla lejn ekonomija b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’ karbonju u
 reżistenti għat-tibdil fil-klima fis-setturi tal-agrikoltura, tal-ikel u
 tal-forestrija;
 Artikolu 22 Investimenti fl-iżvilupp taż-żoni
 forestali u titjib tal-vijabbiltà tal-foresti
 Artikolu 23 Afforestazzjoni u l-ħolqien ta’
 żoni msaġġra;
 Artikolu 24 Stabbiliment ta’ sistemi
 tal-agroforestrija
 Artikolu 26 Investimenti li jtejbu r-reżistenza
 u l-valur ambjentali tal-ekosistemi tal-foresti
 Artikolu 29 Agroambjent u klima
 Artikolu 30 Biedja Organika
 Artikolu 31 Pagamenti skont Natura 2000 u
 d-Direttiva Qafas dwar l-ilma
 Artikolu 35 Servizzi ambjentali u klimatiċi
 b’rabta mal-foresti u l-konservazzjoni tal-foresti
 Miżuri ta' rilevanza partikolari għall-promozzjoni
 tal-inklużjoni soċjali, it-tnaqqis tal-faqar u l-iżvilupp ekonomiku fiż-żoni
 rurali.
 Artikolu 21 Servizzi bażiċi u tiġdid tal-irħula
 f’żoni rurali
 Artikoli 42-45 LEADER
 DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
 LEĠIŻLATTIVA
 1.
 QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 1.1.
 Titlu tal-proposta/inizjattiva
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli
 għal pagament dirett lill-bdiewa fi skemi ta’ appoġġ fil-qafas tal-politika
 agrikola komuni ;
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi
 organizzazzjoni komuni tas-suq għall-prodotti agrikoli (ir-Regolament Waħdieni
 dwar l-OKS);
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-appoġġ
 għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR);
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-finanzjament,
 l-immaniġġjar u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni.
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament
 tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 dwar l-applikazzjoni tal-pagamenti diretti
 lill-bdiewa għas-sena 2013;
 - Proposta
 għal Regolament tal-Kunsill li tistabbilixxi miżuri dwar l-iffissar ta' ċerti
 għajnuniet u rimborżi relatati mal-organizzazzjoni komuni tas-swieq
 tal-prodotti agrikoli;
 - Proposta
 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament
 tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 fir-rigward tar-reġim tal-iskema ta'
 pagament uniku u l-appoġġ għal min ikabbar id-dwieli.
 1.2.
 Il-qasam/l-oqsma tal-politika kkonċernata/i
 fl-istruttura tal-ABM/ABB[46]
 Titolu
 tal-Qasam ta' Politika 05 tal-Intestatura 2
 1.3.
 Natura tal-proposta/inizjattiva (Qafas
 leġiżlattiv għall-PAK wara l-2013)
 x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
 ġdida
 ̈ Il-proposta/inizjattiva
 hija relatata ma' azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni
 preparatorja[47]
 x Il-proposta/inizjattiva hija relatata mal-estensjoni
 ta’ azzjoni eżistenti
 X Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
 diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
 1.4.
 Objettivi
 1.4.1.
 L-objettiv/i strateġiku/ċi multiannwali
 tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva
 Sabiex
 jiġi promoss l-użu effiċjenti tar-riżorsi bil-għan li jkun hemm tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklużiv għall-iżvilupp agrikolu u rurali tal-UE
 skont l-Istrateġija Ewropa 2020, l-objettivi tal-PAK huma:
 -
 Produzzjoni vijabbli tal-ikel;
 -
 Ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u azzjoni klimatika;
 -
 Żvilupp territorjali bbilanċjat.
 1.4.2.
 L-objettiv/i speċifiku/ċi u l-attività(jiet)
 tal-ABM/ABB ikkonċernati
 Objettivi speċifiċi għall-Qasam ta' Politika 05:
 Objettiv speċifiku Nru 1:
 Li
 jkunu pprovduti beni pubbliċi ambjentali
 Objettiv speċifiku Nru 2:
 Li
 jkun hemm kumpens għad-diffikultajiet fil-produzzjoni f'żoni b'limitazzjonijiet
 naturali speċifiċi
 Objettiv speċifiku Nru 3:
 Li
 jitkomplew il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-azzjonijiet ta' adattament
 Objettiv speċifiku Nru 4:
 Li
 l-baġit tal-UE (PAK) ikun ġestit skont standards għoljin ta' ġestjoni
 finanzjarja
 Objettiv speċifiku għall-ABB 05 02 – Intervenzjonijiet
 fis-swieq agrikoli:
 Objettiv speċifiku Nru 5:
 Li
 titjieb il-kompetittività tal-qasam agrikolu u jissaħħaħ is-sehem tal-valur
 tagħha fil-katina alimentari
 Objettiv speċifiku għall-ABB 05 03 – Għajnuniet diretti:
 Objettiv speċifiku Nru 6:
 Li
 jkun hemm kontribuzzjoni għall-introjtu agrikolu u tkun limitata l-varjabbiltà
 tiegħu
 Objettiv speċifiku għall-ABB 05 04 – Żvilupp Rurali:
 Objettiv speċifiku Nru 7
 Li
 jitrawwem it-tkabbir ekoloġiku permezz tal-innovazzjoni
 Objettiv speċifiku Nru 8:
 Li
 jkun appoġġjat l-impjieg rurali u li tinżamm il-fibra soċjali taż-żoni rurali
 Objettiv speċifiku Nru 9
 Li
 tittejjeb l-ekonomija rurali u tkun imħeġġa d-diversifikazzjoni
 Objettiv speċifiku Nru 10
 Li
 jkun hemm lok għal diversità strutturali fis-sistemi tal-biedja
 1.4.3.
 Riżultat(i) u impatt mistennija
 F'dan
 l-istadju mhuwiex possibbli li jiġu stabbiliti miri kwantititattivi
 għall-indikaturi tal-impatt. Għalkemm il-politika tista' timxi f'ċerta
 direzzjoni, l-eżiti ekonomiċi, ambjentali u soċjali kumplessivi mkejla minn
 indikaturi bħal dawn, fl-aħħar mill-aħħar jiddependu wkoll fuq l-impatt ta'
 firxa ta' fatturi esterni, li hekk kif turi esperjenza riċenti, dawn saru
 sinifikanti u mhux prevedibbli. Għada qed issir analiżi ulterjuri, li għandha
 tkun lesta fil-perjodu wara l-2013.
 Fir-rigward
 tal-pagamenti diretti, l-Istati Membri se jkollhom il-possibbiltà li
 jiddeċiedu, sa ċertu limitu, dwar l-implimentazzjoni ta' ċerti komponenti
 tal-iskemi ta' pagamenti diretti.
 Fir-rigward
 tal-iżvilupp rurali, ir-riżultati u l-impatt mistennija se jiddependu fuq
 il-programmi ta' żvilupp rurali li l-Istati Membri se jressqu lill-Kummissjoni.
 L-Istati Membri se jkunu mitluba jistabbilixxu miri fil-programmi tagħhom.
 1.4.4.
 Indikaturi tar-riżultati u l-impatti
 Il-proposti
 jipprovdu għat-twaqqif ta' qafas komuni ta' monitoraġġ u evalwazzjoni bl-għan
 li jitkejlu r-riżultati tal-Politika Agrikola Komuni. Dak il-qafas għandu
 jinkludi l-istrumenti kollha marbuta mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-miżuri
 tal-PAK u b'mod partikolari tal-pagamenti diretti, tal-miżuri tas-suq,
 tal-miżuri tal-iżvilupp rurali kif ukoll tal-applikazzjoni tal-kundizzjonalità.
 L-impatt
 ta' dawn il-miżuri tal-PAK għandhom jitkejlu b'rabta mal-objettivi li ġejjin:
 (a) produzzjoni vijabbli tal-ikel, b'enfasi fuq
 l-introjtu agrikolu, il-produttività agrikola u l-istabbiltà tal-prezz;
 (b) ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u
 l-azzjoni klimatika, b'enfasi fuq l-emissjonijiet tal-gassijiet serra,
 il-bijodiversità, il-ħamrija u l-ilma;
 (c) żvilupp territorjali bbilanċjat, b'enfasi
 fuq l-impjieg rurali, it-tkabbir u l-faqar fiż-żoni rurali.
 Permezz
 tal-atti ta' implimentazzjoni, il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi s-sett ta'
 indikaturi li huma speċifiċi għal dawn l-objettivi u l-oqsma.
 Barra
 minn hekk, fir-rigward tal-iżvilupp rurali, qed tiġi proposta sistema ta'
 monitoraġġ u evalwazzjoni komuni msaħħa. Dik is-sistema għandha l-għan (a) li
 turi l-progress u l-kisbiet tal-politika tal-iżvilupp rurali u tivvaluta l-impatt,
 l-effettività, l-effiċjenza u r-relevanza tal-interventi tal-politika
 tal-iżvilupp rurali, (b) li tikkontribwixxi biex ikun hemm appoġġ immirat
 aħjar lejn l-iżvilupp rurali, u (c) li tappoġġja proċess komuni ta' tagħlim
 marbut mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni. Il-Kummissjoni se tistabbilixxi,
 permezz ta' att ta' implimentazzjoni, lista ta' indikaturi komuni marbuta
 mal-prijoritajiet tal-politika
 1.5.
 Bażi għall-proposta/inizjattiva
 1.5.1.
 Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u sodisfatt(i) fuq
 medda qasira jew twila ta’ żmien
 Sabiex
 jintlaħqu l-objettivi strateġiċi multiannwali tal-PAK li huma l-istess bħal dak
 li hemm imniżżel fl-istrateġija Ewropa 2020 għaż-żoni rurali Ewropej u li
 jissodisfaw ir-rekwiżiti rilevanti tat-Trattat, il-proposti għandhom l-għan li
 jistabbilixxu l-qafas leġiżlattiv tal-Politika Agrikola Komuni għall-perjodu
 wara l-2013.
 1.5.2.
 Valur miżjud tal-involviment tal-UE
 Il-PAK
 futura mhux biss se tkun politika li taħseb għal parti żgħira, iżda essenzjali
 tal-ekonomija tal-UE, iżda wkoll politika ta' importanza strateġika
 għas-sigurtà tal-ikel, l-ambjent u l-bilanċ territorjali. Għaldaqstant il-PAK,
 bħala politika tassew komuni, tuża bl-aktar mod effiċjenti r-riżorsi limitati
 tal-baġit billi żżomm agrikoltura sostenibbli fl-UE kollha, tindirizza
 kwistjonijiet transkonfinali importanti bħat-tibdil fil-klima u ssaħħaħ
 is-solidarjetà fost l-Istati Membri.
 Kif
 hemm imsemmi fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit
 għall-Ewropa 2020"[48],
 il-PAK hija politika ġenwinament Ewropea. Minflok iħaddmu 27 politika u
 baġit agrikoli differenti, l-Istati Membri jikkondividu r-riżorsi sabiex
 joperaw politika Ewropea unika b'baġit Ewropew uniku. Naturalment dan ifisser
 li proporzjon sinifikanti mill-baġit tal-UE jiġi allokat għall-PAK. Madankollu,
 dan l-approċċ huwa kemm aktar effiċjenti kif ukoll aktar ekonomiku minn approċċ
 nazzjonali mhux ikkoordinat.
 1.5.3.
 Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili
 fl-imgħoddi
 Abbażi
 tal-evalwazzjoni tal-qafas politiku attwali, ta' konsultazzjoni estensiva
 mal-partijiet interessati kif ukoll ta' analiżi tal-isfidi u l-ħtiġijiet
 futuri, twettqet valutazzjoni komprensiva tal-impatt. Aktar dettalji jinstabu
 fil-valutazzjoni tal-impatt u fil-memorandum ta' spjegazzjoni li jakkumpanjaw
 il-proposti legali.
 1.5.4.
 Koerenza u sinerġija possibbli ma’ strumenti
 rilevanti oħrajn
 Il-proposti
 leġiżlattivi kkonċernati minn din id-dikjarazzjoni finanzjarja għandhom ikunu
 kkunsidrati fil-kuntest l-aktar wiesa' tal-proposta għal regolament ta' qafas
 uniku b'regoli komuni għall-fondi tal-qafas strateġiku komuni (il-FAEŻR,
 il-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta' Koeżjoni u l-EMFF). Dak ir-regolament qafas se
 jagħti kontribut importanti sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, sabiex
 il-fondi tal-UE jintefqu b'mod effettiv u sabiex isseħħ is-simplifikazzjoni
 fil-prattika. Dan isostni wkoll il-kunċetti ġodda tal-qafas strateġiku komuni
 għal dawn il-fondi kollha u l-Kuntratti ta' Sħubija li ġejjin li wkoll se
 jkopru dawn il-fondi.
 Il-qafas
 strateġiku komuni, li se jkun stabbilit, se jsarraf l-objettivi u
 l-prijoritajiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 fi prijoritajiet għall-FAEŻR
 flimkien mal-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta' Koeżjoni u l-EMFF, hekk kif għandhom
 jiżguraw l-użu integrat tal-fondi li jwassal għal objettivi komuni.
 Il-qafas
 strateġiku komuni se jistabbilixxi wkoll mekkaniżmi ta' koordinazzjoni mal-politiki
 u l-instrumenti l-oħra relevanti tal-Unjoni.
 Barra
 minn hekk, fir-rigward tal-PAK, sinerġiji sinifikanti u effetti ta'
 simplifikazzjoni se jinkisbu bl-armonizzazzjoni u l-allinjament tar-regoli ta'
 ġestjoni u kontroll għall-ewwel (FAEG) u t-tieni (FAEŻR) pilastru tal-PAK.
 Ir-rabta b'saħħitha bejn l-FAEG u l-FAEŻR għandha tinżamm u l-istrutturi diġà
 stabbilit fl-Istati Membri għandhom jiġu sostnuti.
 1.6.
 It-tul taż-żmien u l-impatt finanzjarju
 x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien
 limitat (għal abbozzi ta' regolamenti dwar skemi ta' pagamenti diretti, żvilupp
 rurali u regolamenti tranżizzjonali)
 –
 - x Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014
 sal-31/12/2020
 –
 - x Impatt finanzjarju għall–perjodu tal-qafas
 finanzjarju multiannwali li jmiss. Għall-iżvilupp rurali, impatt fuq
 il-pagamenti sal-2023.
 x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien mhux
 limitat (għall-abbozz ta' regolament dwar l-OKS Unika u r-regolament
 orizzontali)
 – - Implimentazzjoni mill-2014.
 1.7.
 Metodu(i) ta' ġestjoni previst(i[49])
 x Ġestjoni ċentralizzata diretta
 mill-Kummissjoni
 ̈ Ġestjoni ċentralizzata indiretta b’delegazzjoni tal-kompiti ta’ implimentazzjoni lil:
 – ̈ aġenziji
 eżekuttivi
 – ̈ korpi stabbiliti
 mill-Komunitajiet[50]
 – ̈ korpi mis-settur
 pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku
 –
 ̈ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi skont
 it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku
 rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju
 X Ġestjoni flimkien mal-Istati Membri
 ̈ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi
 ̈ Ġestjoni konġunta
 ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (għandhom jiġu speċifikati)
 Kummenti
 Mhemmx tibdil
 sostantiv meta mqabbel mas-sitwazzjoni preżenti, jiġifieri l-maġġoranza
 tan-nefqa kkonċernata mill-proposti leġiżlattivi dwar ir-riforma tal-PAK se
 tkun ġestita mill-ġestjoni flimkien mal-Istati Membri. Madankollu, parti ferm
 żgħira se tkompli taqa' taħt il-ġestjoni ċentralizzata diretta
 mill-Kummissjoni.
 2.
 MIŻURI TA’ ĠESTJONI
 2.1.
 Regoli tal-monitoraġġ u r-rappurtar
 F'termini
 ta' monitoraġġ u evalwazzjoni tal-PAK, il-Kummissjoni se tippreżenta rapport
 lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill kull 4 snin. Il-preżentazzjoni
 tal-ewwel rapport għandha ssir mhux aktar tard minn tmiem l-2017.
 Dan
 huwa kkumplimentat minn dispożizzjonijiet speċifiċi fl-oqsma kollha tal-PAK,
 b'diversi rekwiżiti ta' rappurtar u notifikazzjonijiet komprensivi li għandhom
 ikunu speċifikati fir-regoli ta' implimentazzjoni.
 Fir-rigward
 tal-iżvilupp rurali, hemm ukoll ipprovduti regoli għall-monitoraġġ fuq
 il-livell tal-programm, li se jkun konformi mal-fondi l-oħrajn u abbinat
 mal-evalwazzjonijiet ex ante, dawk kontinwi u l-evalwazzjonijiet ex post.
 2.2.
 Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
 2.2.1.
 Riskju(i) identifikat(i)
 Hemm
 aktar minn seba' miljun benefiċjarju tal-PAK, li jirċievu appoġġ fil-kuntest
 ta' varjetà kbira ta' skemi ta' għajnuna differenti, li kull waħda minnhom
 ikollha kriterji ta' eliġibbiltà ddettaljati u xi drabi kumplessi.
 It-tnaqqis
 fir-rata ta' żbalji fil-qasam tal-politika agrikola komuni diġà jista' jitqies
 bħala xejra. Għaldaqstant, dan l-aħħar, rata ta' żball li tqarreb it-2 %
 tikkonferma l-valutazzjoni kumplessivament pożittiva għas-snin ta' qabel.
 L-intenzjoni hija li l-isforzi jissuktaw sabiex tinkiseb rata ta' żball taħt
 it-2 %.
 2.2.2.
 Metodu(i) ta’ kontroll previst(i)
 Il-pakkett
 leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar il-finanzjament,
 il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni, għandha l-għan li
 żżomm u ssaħħaħ is-sistema attwali stabbilita bir-Regolament (KE)
 Nru 1290/2005. Jipprovdi għal struttura amministrattiva obbligatorja
 fil-livell tal-Istat Membru, iffukat madwar l-aġenziji tal-pagamenti
 akkreditati, li huma responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli fil-livell
 tal-benefiċjarju finali skont il-prinċipji stabbiliti fil-punt 2.3. Kull
 sena, il-kap ta' kull aġenzija tal-pagamenti huwa mitlub jipprovdi
 dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni li tkopri l-kompletezza, il-preċiżjoni u
 l-veraċità tal-kontijiet, il-funzjonament xieraq tas-sistemi interni ta'
 kontroll u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti. Huwa
 meħtieġ korp ta' awditjar indipendenti sabiex jipprovdi opinjoni dwar dawn
 it-tliet elementi.
 Il-Kummissjoni
 se tkompli tagħmel awditjar tan-nefqa agrikola, billi tuża approċċ ibbażat fuq
 ir-riskju sabiex tiżgura li l-eżerċizzji tal-awditjar huma mmirati lejn dawk
 l-oqsma bl-akbar riskju. Fejn dawn l-eżerċizzji tal-awditjar juru li n-nefqa
 tkun saret bi ksur tar-regoli tal-Unjoni, il-Kummissjoni se teskludi l-ammonti
 kkonċernati mill-finanzjament tal-Unjoni skont is-sistema ta' approvazzjoni
 tal-konformità.
 Fir-rigward
 tal-ispiża tal-kontrolli, qed tkun ipprovduta analiżi ddettaljata
 fl-Anness 8 għall-valutazzjoni ta' impatt li takkumpanja l-proposti
 leġiżlattivi.
 2.3.
 Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u ta'
 irregolaritajiet
 Il-pakkett
 leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar il-finanzjament,
 il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-Politika Agrikola Komuni, għandu l-għan li jżomm
 u jsaħħaħ is-sistemi dettaljati attwali għall-kontrolli u penalitajiet li
 għandhom jiġu applikati mill-aġenziji ta' pagamenti, b'karatteristiċi bażiċi
 komuni u regoli speċjali magħmula apposta għall-ispeċifikazzjonijiet ta' kull
 sistema ta' għajnuna. Ġeneralment, is-sistemi jipprovdu għal kontrolli
 amministrattivi eżawrjenti ta' 100 % tal-applikazzjonijiet tal-għajnuna,
 kontrolli reċiproċi ma' bażijiet ta' dejta oħra fejn dan huwa meqjus xieraq kif
 ukoll verifiki fuq il-post ta' ħlas minn qabel ta' għadd minimu ta'
 tranżazzjonijiet, li jiddependu fuq ir-riskju marbut mas-sistema inkwistjoni.
 Jekk dawn il-verifiki fuq il-post jiżvelaw għadd kbir ta' irregolaritajiet,
 għandhom jitwettqu verifiki addizzjonali. F'dan il-kuntest, l-aktar sistema
 importanti hija s-Sistema Integrata ta' Amministrazzjoni u Kontroll (SIAK), li
 fis-sena finanzjarja 2010 kienet tkopri madwar 80 % tan-nefqa totali
 fil-kuntest tal-FAEG u l-FAEŻR. Għall-Istati Membri b'sistemi ta' kontroll li
 jiffunzjonaw kif xieraq u rati baxxi ta' żbalji, il-Kummissjoni se jkollha s-setgħa
 li tippermetti tnaqqis fin-numru ta' verifiki fuq il-post.
 Il-pakkett
 għandu wkoll l-għan li l-Istati Membri jipprevjenu, jidentifikaw u jikkoreġu
 l-irregolaritajiet u l-frodi, li jimponu penalitajiet effettivi, dissważivi u
 proporzjonati kif stabbilit fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni jew fil-liġi
 nazzjonali, u li jirkupraw kwalunkwe pagamenti irregolari flimkien
 mal-interessi. Jinkludi mekkaniżmu awtomatiku ta' approvazzjoni għall-każijiet
 ta' irregolarità, li jipprovdi li jekk l-irkupru ma jkunx seħħ fi żmien erba'
 snin mid-data tat-talba tal-irkupru, jew fi żmien tmien snin f'każ ta'
 proċedimenti legali, l-ammonti li ma jiġux irkuprati għandhom jitħallsu
 mill-Istat Membru kkonċernat. Il-mekkaniżmu se jkun inċentiv b'saħħtu
 għall-Istati Membri biex dawn jirkupraw pagamenti rregolari malajr kemm jista'
 jkun.
 3.
 STIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 L-ammonti indikati f'din id-dikjarazzjoni
 finanzjarja huma espressi fi prezzijiet kurrenti u f'impenji.
 Barra minn dan, it-tibdiliet li jirriżultaw mill-proposti
 leġiżlattivi kif elenkati fit-tabelli mehmużin hawn taħt, il-proposti
 leġiżlattivi jimplikaw aktar tibdiliet li ma jkollhomx impatt finanzjarju.
 F'dan l-istadju, għal kwalunkwe sena mill-perjodu
 ta' snin bejn l-2014 u l-2020, ma tistax tkun eskluża l-applikazzjoni
 tad-dixxiplina finanzjarja. Madankollu, dan mhux se jiddependi mill-proposti
 ta' riforma minnhom infushom, iżda minn fatturi oħra, bħall-użu tal-għajnuniet
 diretti jew żviluppi futuri fis-swieq agrikoli.
 Fir-rigward tal-għajnuniet diretti, il-limiti
 massimi netti estiżi għall-2014 (sena kalendarja 2013) inklużi fil-proposta
 dwar it-tranżizzjoni huma ogħla mill-ammonti allokati għall-għajnuniet diretti
 indikati fit-tabelli mehmużin. L-għan ta' din l-estensjoni huwa li tkun żgurata
 kontinwazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti f'xenarju li fih l-elementi l-oħra
 kollha jibqgħu ma jinbidlux, mingħajr preġudizzju għall-ħtieġa possibbli li
 jiġi applikat il-mekkaniżmu finanzjarju ta' dixxiplina.
 Il-proposti ta' riforma jinkludu dispożizzjonijiet
 li jagħtu lill-Istati Membri grad stabbilit ta' flessibbiltà fir-rigward
 tal-allokazzjoni tagħhom tal-għajnuniet diretti għall-iżvilupp rurali. F'każ li
 l-Istati Membri jiddeċiedu li jużaw dik il-flessibbiltà, dan għandu jħalli
 konsegwenzi finanzjarji fil-limiti tal-ammonti finanzjarji pprovduti, li f'dan
 l-istadju ma jistgħux ikunu kwantifikati.
 Din id-dikjarazzjoni finanzjarja ma tikkunsidrax
 l-użu possibbli tar-riżerva għall-kriżijiet. Għandu jkun enfasizzat li
 l-ammonti kkunsidrati għan-nefqa marbuta mas-suq huma bbażati fuq nuqqas ta'
 xiri sfurzat b'intervent pubbliku u miżuri oħra marbuta mas-sitwazzjoni ta'
 kriżi fi kwalunkwe settur.
 3.1.
 Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u
 l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i
 Tabella 1: Ammonti għall-PAK li
 jinkludu ammonti kumplimentari previsti fil-proposti tal-QFM u l-proposti ta'
 riforma tal-PAK
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 || || || || || || || || || ||
 Fil-QFM || || || || || || || || || ||
 Intestatura 2 || || || || || || || || || ||
 Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (2) (3) (4) || 44 939 || 45 304 || 44 830 || 45 054 || 45 299 || 45 519 || 45 508 || 45 497 || 45 485 || 317 193
 Dħul allokat stmat || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704
 P1 Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (bi dħul allokat) || 45 611 || 45 976 || 45 502 || 45 726 || 45 971 || 46 191 || 46 180 || 46 169 || 46 157 || 321 897
 P2 Żvilupp Rurali (4) || 14 817 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 14 451 || 101 157
 Total || 60 428 || 60 428 || 59 953 || 60 177 || 60 423 || 60 642 || 60 631 || 60 620 || 60 608 || 423 054
 Intestatura 1 || || || || || || || || || ||
 Riċerka u Innovazzjoni Agrikola tal-QKA || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072
 Persuni l-aktar fil-bżonn || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818
 Total || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889
 Intestatura 3 || || || || || || || || || ||
 Sikurezza tal-ikel || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 350 || 350 || 350 || 350 || 350 || 350 || 350 || 2 450
 || || || || || || || || || ||
 Barra mill-QFM || || || || || || || || || ||
 Riserva għall-kriżijiet agrikoli || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945
 Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) || || || || || || || || || ||
 Li l-massimu tiegħu huwa disponibbli għall-agrikoltura: (5) || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818
 || || || || || || || || || ||
 TOTAL || || || || || || || || || ||
 TOTAL Proposti tal-Kummissjoni (QFM + barra mill-QFM) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 62 274 || 62 537 || 62 823 || 63 084 || 63 114 || 63 146 || 63 177 || 440 156
 TOTAL Proposti tal-QFM (jiġifieri li jeskludu r-Riserva u l-FEG) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 61 364 || 61 609 || 61 877 || 62 119 || 62 130 || 62 141 || 62 153 || 433 393
 Noti:
 (1) Filwaqt li jiġu kkunsidrati l-bidliet
 leġiżlattivi diġà mifthiema, jiġifieri modulazzjoni volontarja għar-Renju Unit
 u l-Artikolu 136, l-"ammonti li ma jintefqux" mhux se jkomplu
 japplikaw sa tmiem l-2013.
 (2) L-ammonti marbuta
 mal-limitu annwali propost għall-ewwel pilastru. Madankollu, wieħed għandu
 jikkunsidra li qed jiġi propost li n-nefqa negattiva titneħħa
 mill-approvazzjoni tal-kontijiet (li bħalissa tinsab taħt il-partita tal-baġit
 05 07 01 06) u titqiegħed fid-dħul allokat (taħt il-partita
 67 03). Għad-dettalji, ara t-tabella dwar id-dħul stmat fil-paġna ta' hawn
 taħt.
 (3) Iċ-ċifri tal-2013 jinkludu l-ammonti
 għall-miżuri veterinarji u fitosanitarji kif ukoll il-miżuri tas-suq
 għas-settur tas-sajd.
 (4) L-ammonti
 fit-tabella ta' hawn fuq huma konformi ma' dawk li jinsabu fil-komunikazzjoni
 tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali
 tad-29 ta' Ġunju 2011). Madankollu, għadu jrid ikun deċiż jekk
 il-QFM huwiex se jirrifletti t-trasferiment li qed ikun propost għall-pakkett
 ta' Stat Membru wieħed tal-Programm Nazzjonali ta' Ristrutturar tal-qoton lejn
 l-iżvilupp rurali mill-2014, li jimplika aġġustament (EUR 4 miljun kull
 sena) tal-ammonti għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2
 rispettivament. Fit-tabelli li jinsabu fit-taqsimiet aktar 'l isfel, l-ammonti
 ġew ittrasferiti, irrispettivament mill-fatt li qed ikunu riflessi fil-QFM.
 (5) Skont
 il-komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020"
 (COM(2011)500 finali), ammont totali ta' EUR 2.5 biljun
 fil-prezzijiet tal-2011 se jkunu disponibbli fil-kuntest tal-Fond Ewropew ta'
 Aġġustament għall-Globalizzazzjoni biex jipprovdi appoġġ addizzjonali lill-bdiewa
 li qed isofru mill-effetti tal-globalizzazzjoni. Fit-tabella ta' hawn fuq,
 it-tqassim skont is-sena tal-prezzijiet kurrenti huwa biss indikattiv. Il-proposta
 għall-ftehim interinstituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
 l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni
 finanzjarja b'saħħitha (COM(2011)403 finali
 tad-29 ta' Ġunju 2011) tistabbilixxi, għall-FAG, massimu annwali
 kumplessiv li jammonta għal EUR 429 miljun fil-prezzijiet għall-2011.
 prices.
 3.2.
 Impatt stmat fuq in-nefqa
 3.2.1.
 Sinteżi tal-impatt stmat fuq in-nefqa
 Tabella 2: Dħul stmat kif ukoll
 nefqa għall-Qasam ta' Politika 05 fl-Intestatura 2
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 DĦUL || || || || || || || || || ||
 123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 123 || 123 || || || || || || 246
 || || || || || || || || || ||
 67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187
 li minnu: ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 Total || 795 || 795 || 864 || 864 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 433
 NEFQA || || || || || || || || || ||
 05 02 – Swieq (1) || 3 311 || 3 311 || 2 622 || 2 641 || 2 670 || 2 699 || 2 722 || 2 710 || 2 699 || 18 764
 05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (2) || 42 170 || 42 535 || 42 876 || 43 081 || 43 297 || 43 488 || 43 454 || 43 454 || 43 454 || 303 105
 05 03 - Għajnuniet diretti (wara l-limiti massimi) || 42 170 || 42 535 || 42 876 || 42 917 || 43 125 || 43 303 || 43 269 || 43 269 || 43 269 || 302 027
 || || || || || || || || || ||
 05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 14 455 || 101 185
 05 04 – Żvilupp rurali (wara l-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 14 455 || 14 619 || 14 627 || 14 640 || 14 641 || 14 641 || 14 641 || 102 263
 || || || || || || || || || ||
 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Total || 60 229 || 60 229 || 59 953 || 60 177 || 60 423 || 60 642 || 60 631 || 60 620 || 60 608 || 423 054
 BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || 59 212 || 59 436 || 59 682 || 59 901 || 59 890 || 59 879 || 59 867 || 417 867
 Noti:
 (1) Għall-2013, l-istima preliminari
 bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012 li tikkunsidra l-aġġustamenti legali
 li diġà sar qbil dwarhom għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid,
 it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, għalf imnixxef) kif ukoll xi
 żviluppi previsti. Għas-snin kollha, l-istimi jassumu li mhux se jkun hemm
 bżonn ta' finanzjament addizzjonali għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel
 fis-suq jew kriżijiet.
 (2) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 Tabella 3: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju permezz tal-kapitolu tal-baġit tal-proposti ta' riforma tal-PAK
 fir-rigward tad-dħul u n-nefqa tal-PAK
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat || || TOTAL 2014-2020
 || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||
 DĦUL || || || || || || || || || ||
 123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || || || || || || || || || ||
 67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 li minnu: ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 Total || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 NEFQA || || || || || || || || || ||
 05 02 – Swieq (1) || 3 311 || 3 311 || -689 || -670 || -641 || -612 || -589 || -601 || -612 || -4 413
 05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (2) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913
 05 03 – Għajnuniet diretti – Prodott stmat tal-limitu massimu li għandu jkun ittrasferit lejn żvilupp rurali || || || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078
 05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28
 05 04 – Żvilupp Rurali – Prodott stmat tal-limitu massimu li għandu jkun ittrasferit mill-għajnuniet diretti || || || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078
 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483
 Total || 60 229 || 60 229 || -1 076 || -1 089 || -1 102 || -1 115 || -1 133 || -1 144 || -1 156 || -7 815
 BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || -1 145 || -1 158 || -1 171 || -1 184 || -1 202 || -1 213 || -1 225 || -8 298
 Noti:
 (1) Għall-2013, l-istima preliminari
 bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012 li tikkunsidra l-aġġustamenti legali
 li diġà sar qbil dwarhom għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid,
 it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, għalf imnixxef) kif ukoll xi żviluppi
 previsti. Għas-snin kollha, l-istimi jassumu li mhux se jkun hemm bżonn ta'
 finanzjament addizzjonali għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel fis-suq jew
 kriżijiet.
 (2) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 Tabella 4: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK bħala nefqa relatata mas-swieq
 tal-PAK
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Bżonnijiet stmati || Tibdil mill-2013 ||
 || || || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 Miżuri eċċezzjonali: kamp ta' applikazzjoni tal-bażi legali simplifikat u estiż Artikoli. || || 154, 155, 156 || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm
 Tneħħija tal-intervent għall-qamħ durum u s-sorgu || || ex Artikoli.10 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -
 Programmi tal-ikel għall-persuni l-iktar fil-bżonn || (2) || Ex-Art. Ex-Artikolu 27 tar-Regolament 1234/2007 || 500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -3 500.0
 Ħażna privata (Kittien tal-fibri) || || Artikolu 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || Pm
 Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (3) || ex Artikolu 5 tar-Regolament 637/2008 || 10.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -28.0
 Għajnuna għat-twaqqif ta' gruppi ta' produtturi tal-frott u l-ħaxix || || 117 || 30.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || -15.0 || -15.0 || -30.0 || -30.0 || -90.0
 Skema ta' frott għall-iskejjel || || Artikolu 21 || 90.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 420.0
 Abolizzjoni tal-Organizzazzjoni tal-Produtturi tal-ħops || || 111 || 2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -15.9
 Ħżin privat mhux obbligatorju għat-trab tal-ħalib xkumat || || Artikolu 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm
 Għajnuna għall-abolizzjoni tal-użu tal-ħalib xkumat/Trab tal-Ħalib Xkumat bħala għalf/kaseina u l-użu tal-kaseina ex Artikolu. || || 101, 102 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -
 Ħżin privat mhux obbligatorju għall-butir || (4) || Artikolu 16 || 14.0 || [-1.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-85.0]
 || || ex Art. 309 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -
 TOTAL 05 02 || || || || || || || || || || ||
 Effett Nett tal-proposti ta' riforma (5) || || || || -446.3 || -446.3 || -446.3 || -461.3 || -461.3 || -476.3 || -476.3 || -3 213.9
 Noti:
 (1) Il-ħtiġijiet tal-2013 huma
 stmati abbażi tal-Abbozz tal-Baġit tal-Kummissjoni għall-2012, ħlief għal (a)
 l-oqsma tal-frott u l-ħaxix fejn il-bżonnijiet huma bbażati fuq
 id-dikjarazzjoni finanzjarja tar-riformi rispettivi u (b) kwalunkwe tibdil
 legali diġà miftiehem.
 (2) L-ammont
 tal-2013 jikkorrispondi għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2010)486. Mill-2014,
 il-miżura se tkun iffinanzjata fil-limitu tal-Intestatura 1.
 (3) Il-pakkett għall-programm ta'
 ristrutturar tal-qoton għall-Greċja (EUR 4 miljun/fis-sena) se jkun
 ittrasferit lejn l-iżvilupp rurali mill-2014. Il-pakkett għal Spanja
 (EUR 6.1 miljun/fis-sena) se jgħaddi għall-Iskema ta' Pagament Uniku
 mill-2018 (diġà deċiż).
 (4) L-effett
 stmat f'każ ta' nuqqas ta' applikazzjoni tal-miżura.
 (5) Minbarra n-nefqa fil-limiti
 tal-kapitoli 05 02 u 05 03, qed ikun antiċipat li n-nefqa
 diretta fil-limiti tal-kapitoli 05 01, 05 07 u 05 08 se tkun
 iffinanzjata mid-dħul li għandu jiġu allokat lill-FAEG.
 Tabella 5: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-għajnuniet diretti
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Bżonnijiet stmati || Tibdil mill-2013 ||
 || || 2013 (1) || 2013 aġġustat (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 || || || || || || || || || || || ||
 Għajnuniet diretti || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 341.0 || 381.1 || 589.6 || 768.0 || 733.2 || 733.2 || 733.2 || 4 279.3
 - Tibdiliet diġà deċiżi || || || || || || || || || || || ||
 Introduzzjoni progressiva fl-UE 12 || || || || || 875.0 || 1 133.9 || 1 392.8 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 10 008.1
 Ristrutturar tal-qoton || || || || || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 6.1 || 6.1 || 6.1 || 18.4
 Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3 || -64.3 || -64.3 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -552.8
 Riformi preċedenti || || || || || -9.9 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -204.2
 || || || || || || || || || || || ||
 - Tibdiliet minħabba l-proposti l-ġodda tar-riforma tal-PAK || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3
 Li minnhom: limitu massimu || || || || || 0.0 || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7
 || || || || || || || || || || || ||
 TOTAL 05 03 || || || || || || || || || || || ||
 Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3
 NEFQA TOTALI || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 42 876.4 || 42 916.5 || 43 125.0 || 43 303.4 || 43 268.7 || 43 268.7 || 43 268.7 || 302 027.3
 Noti:
 (1) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 (2) Filwaqt
 li jiġu kkunsidrati l-bidliet leġiżlattivi diġà mifthiema, jiġifieri modulazzjoni
 volontarja għar-Renju Unit u l-Artikolu 136, l-"ammonti li ma
 jintefqux" mhux se jkomplu japplikaw sa tmiem l-2013.
 Tabella 6: Komponenti
 tal-għajnuniet diretti
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 Anness II || || || || || 42 407.2 || 42 623.4 || 42 814.2 || 42 780.3 || 42 780.3 || 42 780.3 || 256 185.7
 Pagament għall-prattiki agrikoli li huma ta' benefiċċju għall-klima u l-ambjent (30 %) || || || || || 12 866.5 || 12 855.3 || 12 844.3 || 12 834.1 || 12 834.1 || 12 834.1 || 77 068.4
 Massimu li jista' jkun allokat għall-Pagamenti lill-bdiewa żgħażagħ (2 %) || || || || || 857.8 || 857.0 || 856.3 || 855.6 || 855.6 || 855.6 || 5 137.9
 Skema Bażika ta' Pagament, Pagament għall-oqsma b'Limitazzjonijiet Naturali, Appoġġ Akkoppjat ta' natura Volontarja || || || || || 28 682.9 || 28 911.1 || 29 113.6 || 29 090.6 || 29 090.6 || 29 090.6 || 173 979.4
 Massimu li jista' jittieħed mil-linji ta' hawn fuq sabiex tiġi ffinanzjata l-Iskema għall-Bdiewa ż-Żgħar (10 %) || || || || || 4 288.8 || 4 285.1 || 4 281.4 || 4 278.0 || 4 278.0 || 4 278.0 || 25 689.3
 Trasferimenti tal-inbid inklużi fl-Anness II[51] || || || || || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 959.1
 Limitu massimu || || || || || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7
 Qoton || || || || || 256.0 || 256.3 || 256.5 || 256.6 || 256.6 || 256.6 || 1 538.6
 POSEI/Gżejjer Żgħar tal-Eġew || || || || || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 2 504.4
 Tabella 7: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-miżuri
 tranżizzjonali għall-għoti tal-għajnuniet diretti fl-2014
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Bżonnijiet stmati || Tibdil mill-2013
 || || || 2013 (1) || 2013 aġġustat || 2014 (2)
 Anness IV għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009. || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 541.9
 Introduzzjoni progressiva fl-UE 10 || || || || || 616.1
 Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3
 Riformi preċedenti || || || || || -9.9
 TOTAL 05 03 || || || || ||
 NEFQA TOTALI || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 41 072.4
 Noti:
 (1) L-ammont
 tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.
 (2) Il-limiti
 massimi netti estiżi jinkludu stima tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU
 ibbażati fuq id-deċiżjonijiet li ttieħdu mill-Istati Membri għall-2013.
 Tabella 8: Kalkolu tal-impatt
 finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-iżvilupp rurali
 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)
 SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Allokazzjoni għall-iżvilupp rurali || Tibdil mill-2013 ||
 || || || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020
 Programmi ta' żvilupp rurali || || || 14 788.9 || 14 423.4 || || || || || || || ||
 Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (2) || || || || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 28.0
 Prodott tal-limitu massimu tal-għajnuniet diretti || || || || || || 164.1 || 172.1 || 184.7 || 185.6 || 185.6 || 185.6 || 1 077.7
 Pakkett għall-Iżvilupp Rurali li jeskludi l-assistenza teknika || (3) || || || || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -8.5 || -59.4
 Assistenza teknika || (3) || || 27.6 || 27.6 || 8.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 29.4
 Premju għall-proġetti ta' kooperazzjoni lokali innovattivi || (4) || || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 0.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 30.0
 TOTAL 05 04 || || || || || || || || || || || ||
 Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || 4.0 || 168.1 || 176.1 || 188.7 || 189.6 || 189.6 || 189.6 || 1 105.7
 NEFQA TOTALI (qabel il-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 14 455.1 || 101 185.5
 NEFQA TOTALI (wara l-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 455.1 || 14 619.2 || 14 627.2 || 14 639.8 || 14 640.7 || 14 640.7 || 14 640.7 || 102 263.2
 Noti:
 (1) Aġġustamenti
 skont il-leġiżlazzjoni eżistenti huma applikabbli biss sal-aħħar tas-sena
 finanzjarja 2013.
 (2) L-ammonti fit-tabella 1
 (taqsima 3.1) huma konformi ma' dawk li jinsabu fil-komunikazzjoni
 tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali).
 Madankollu, għadu jrid ikun deċiż jekk il-QFM huwiex se jirrifletti
 t-trasferiment li qed ikun propost għall-pakkett ta' Stat Membru wieħed
 tal-Programm Nazzjonali ta' Ristrutturar tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali
 mill-2014, li jimplika aġġustament (EUR 4 miljun kull sena) tal-ammonti
 għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2 rispettivament.
 F'tabella 8 aktar 'il fuq, l-ammonti ġew ittrasferiti, irrispettivament
 mill-fatt li qed ikunu riflessi fil-QFM.
 (3) L-ammont
 għall-2013 għall-assistenza teknika kien stabbilit abbażi tal-pakkett inizjali
 ta' żvilupp rurali (trasferimenti mill-pilastru 1 mhumiex inklużi).
 L-assistenza teknika għall-2014-2020 hija stabbilita għal 0.25 %
 tal-pakkett ta' żvilupp rurali totali.
 (4) Kopert
 mill-ammont disponibbli għall-assistenza teknika.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || " Nefqa amministrattiva "
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Nota: Huwa stmat li l-proposti
 leġiżlattivi mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura
 amministrattiva, jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas leġiżlattiv jista' jkun
 implimentat bil-livell preżenti ta' riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva.
 || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 DĠ: AGRI ||
  Riżorsi umani || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986
  Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928
 TOTAL DĠ AGRI || Approprjazzjonijiet || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Impenji totali = Pagamenti totali) || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 || || || Sena N[52] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || daħħal l-ammont ta’ snin kemm meħtieġ biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || || || || || || || ||
 Pagamenti || || || || || || || ||
 3.2.2.
 Impatt stmat fuq approprjazzjonijiet operattivi
 – ̈ Il-proposta/inizjattiva
 ma teħtiġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi
 – - x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet
 operattivi, kif spjegat hawn taħt:
 L-approprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’ EUR
 (sa 3 punti deċimali)
 Indika l-objettivi u l-eżiti ò || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 EŻITI
 Tip ta’ eżiti || Spiża medja tal-eżitu || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru totali ta' eżiti || Total Spiża
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 5: Li titjieb il-kompetittività tal-qasam agrikolu u jissaħħaħ is-sehem tal-valur tagħha fil-katina alimentari || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Frott u ħaxix: Kummerċjalizzazzjoni permezz tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi (OP)[53] || Proporzjon tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzat permezz tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi skont il-produzzjoni totali || || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 830.0 || || 5 810.0
 - Inbid: Pakkett Nazzjonali – Ristrutturar53 || Għadd ta’ Ettari || || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || 54 326 || 475.1 || || 3 326.0
 - Inbid: Pakkett Nazzjonali – Investimenti53 || || || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || 1 147 || 178.9 || || 1 252.6
 - Inbid: Pakkett Nazzjonali – Distillazzjoni ta' prodotti sekondarji53 || Ettolitri || || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || 700 000 || 98.1 || || 686.4
 - Inbid: Pakkett Nazzjonali – Alkoħol Potabbli53 || Għadd ta’ Ettari || || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || 32 754 || 14.2 || || 14.2
 - Inbid: Pakkett Nazzjonali – Użu ta' most ikkonċentrat53 || Ettolitri || || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || 9 || 37.4 || || 261.8
 - Inbid: Pakkett Nazzjonali – Promozzjoni53 || || || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 267.9 || || 1 875.3
 -Oħrajn || || || || 720.2 || || 739.6 || || 768.7 || || 797.7 || || 820.3 || || 808.8 || || 797.1 || || 5 452.3
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 5 || || 2 621.8 || || 2 641.2 || || 2 670.3 || || 2 699.3 || || 2 721.9 || || 2 710.4 || || 2 698.7 || || 18 763.5
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 6: Li jkun hemm kontribuzzjoni għall-introjtu agrikolu u tkun limitata l-varjabbiltà tiegħu || || || || || || || || || || || || || || || ||
 -Appoġġ għall-introjtu dirett[54] || Għadd ta’ Ettari mħallsa (f'miljuni) || || 161.014 || 42 876.4 || 161.014 || 43 080.6 || 161.014 || 43 297.1 || 161.014 || 43 488.1 || 161.014 || 43 454.3 || 161.014 || 43 454.3 || 161.014 || 43 454.3 || 161.014 || 303 105.0
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 6 || || 42 876.4 || || 43 080.6 || || 43 297.1 || || 43 488.1 || || 43 454.3 || || 43 454.3 || || 43 454.3 || || 303 105.0
 SPIŻA TOTALI || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Nota: Għall-objettivi speċifiċi 1 sa 4 u 7 sa
 10, l-eżiti għadhom iridu jkunu determinati (ara taqsima 1.4.2 aktar 'il fuq).
 3.2.3.
 Impatt stmat fuq approprjazzjonijiet ta’ natura
 amministrattiva
 3.2.3.1.
 Sinteżi
 – ̈ Il-proposta/inizjattiva
 ma teħtiġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi
 – x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet
 amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 Riżorsi umani[55] || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986
 Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928
 Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 Riżorsi umani || || || || || || || ||
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva || || || || || || || ||
 Subtotal parzjali barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 TOTAL || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914
 3.2.3.2.
 Ħtiġijiet stmati ta’ riżorsi umani
 – ̈ Il-proposta/inizjattiva
 ma teħtiġx l-użu ta’ riżorsi umani
 – - x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif
 spjegat hawn taħt:
 Nota: Huwa stmat li l-proposti leġiżlattivi
 mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva,
 jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas leġiżlattiv jista' jkun implimentat bil-livell
 preżenti ta' riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva. Iċ-ċifri għall-perjodu
 ta' żmien bejn l-2014 u l-2020 huma bbażati fuq is-sitwazzjoni tal-2011.
 L-istima għandha tiġi espressa f’ammonti sħaħ
 (jew l-aktar sa punt deċimali wieħed)
 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
  Karigi fil-pjan ta’ stabiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) ||
 XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || || || || || || ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || || || || || || ||
  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE)[56] ||
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || || || || || || ||
 XX 01 04 yy || fil-Kwartieri Ġenerali || || || || || || ||
 - f’delegazzjonijiet || || || || || || ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || || || || || || ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) || || || || || || ||
 Linji tal-baġit oħrajn (speċifika) || || || || || || ||
 TOTAL[57] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115
 XX huwa l-qasam
 ta' politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.
 Ir-riżorsi umani meħtieġa
 se jkunu mill-persunal tad-DĠ li diġà huma assenjati bil-ġestjoni tal-azzjoni
 u/jew ġew allokati mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma', jekk ikun meħtieġ,
 kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta' ġestjoni taħt
 il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limiti baġitarji.
 Deskrizzjoni
 tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji ||
 Persunal estern ||
 3.2.4.
 Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali
 kurrenti
 – - x Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-PROPOSTI
 GĦALL-QAFAS FINANZJARJU MULTIANNWALI 2014-2020.
 – ̈ Il-proposta/inizjattiva
 se tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas
 finanzjarju multiannwali.
 – ̈ Il-proposta
 teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument tal-flessibilità jew ir-reviżjoni
 tal-qafas finanzjarju multiannwali.
 3.2.5.
 Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 – Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn
 partijiet terzi
 – X Il-proposta dwar l-iżvilupp rurali (FAEŻR) tipprovdi
 għall-kofinanzjament stimat hawn taħt:
 Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti
 deċimali)
 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Total
 Speċifika l-entità ta' kofinanzjament || SM || SM || SM || SM || SM || SM || SM || SM
 Approprjazzjonijiet TOTALI kofinanzjati[58] || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti || Għadhom mhux stabbiliti
 3.3.
 L-impatt stmat fuq id-dħul
 – x Il-proposta/inizjattiva ma għandhiex impatt finanzjarju fuq
 id-dħul.
 – ̈ Il-proposta/inizjattiva
 għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
 –
 x fuq ir-riżorsi proprji
 –
 x fuq dħul mixxellanju
 EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja li għaddejja bħalissa || Impatt tal-proposta/inizjattiva[59]
 Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || ... daħħal kemm ikunu meħtieġa kolonni biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 || || || || || || || ||
 Għal dħul mixxellanju
 assenjat, speċifika l-linja/i tan-nefqa tal-baġit affettwat(i).
 Ara
 Tabelli 2 u 3 fit-taqsima 3.2.1.
 [1] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni
 lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
 u l-Kumitat tar-Reġjuni:Baġit għall-Ewropa 2020, COM(2011)500 finali,
 29.6.2011.
 [2] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
 lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni: Il-PAK
 fid-dawl tas-sena 2020: Nindirizzaw l-isfidi tal-futur fl-ambitu
 tal-ikel, tar-riżorsi naturali u dak territorjali, COM(2010)672 finali,
 18.11.2010.
 [3] Ara, b’mod partikolati, ir-riżoluzzjoni tal-Parlament
 Ewropew tat-23 ta’ Ġunju 2011, 2011/2015(INI), u
 l-konklużjonijiet tal-Presidenza tat-18.3.2011.
 [4] Il-qafas leġiżlattiv kurrenti jinkludi ir-Regolament
 tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 (pagamenti diretti), ir-Regolament
 tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 ( strumenti tas-suq), ir-Regolament
 tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 (żvilupp rurali) u r-Regolament tal-Kunsill
 Nru 1290/2005 (finanzjament).
 [5] Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew
 għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni,
 il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Ewropew
 għall-Affarijiet Marittimi u tas-Sajd koperti mill-Qafas Strateġiku Komuni u li
 jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
 Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta' Koeżjoni u li jirrevoka
 r-Regolament (KE) Nru 1083/2006, COM (2011)615 tas-6.10.2011.
 [6] Ara l-Anness 9 tal-valutazzjoni tal-impatt għal ħarsa ġenerali lejn il-517-il
 kontribuzzjoni li waslu.
 [7] ĠU C [...], [...], p. [...].
 [8] ĠU C [...], [...], p. [...].
 [9] ĠU C [...], [...], p. [...].
 [10] ĠU C [...], [...], p. [...].
 [11] COM(2010) 672 finali, 18.11.2010.
 [12] ĠU L 277, 21.10.2005, p. 1.
 [13] COM(2010) 2020 finali, 3.3.2010.
 [14] ĠU L [...], [...], p. [...].
 [15] ĠU L [...], [...], p. [...].
 [16] Riżoluzzjoni tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 1998 dwar
 strateġija tal-Unjoni Ewropea għall-foresti, ĠU C 56, 26.2.1999, p. 1. [Għandha
 tiġi sostitwita bi strateġija ġdida li għandha tiġi adottata fl-aħħar tal-2013]
 [17] ĠU L 20, 26.1.2010, p. 7.
 [18] ĠU L 206, 22.7.1992, p. 7.
 [19] ĠU L
 327, 22.12.2000, p. 1.
 [20] ĠU L [...], [...], p. [...].
 [21] Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 994/98
 tas-7 ta’ Mejju 1998 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 92 u
 93 (illum l-Artikoli 107 u 108 rispettivament) tat-Trattat li
 jistabbilixxi l-Komunità Ewropea għal ċertu kategoriji ta’ għajnuna Statali
 orizzontali, ĠU L 142, 14.05.1998, p.1.
 [22] ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.
 [23] ĠU L 154, 21.6.2003, p. 1.
 [24] ĠU L 134, 30.4.2004, p. 114.
 [25] ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36.
 [26] ĠU L 38, 12.2.2000, p. 1.
 [27] ĠU L 224, 18.8.1990, p. 19.
 [28] ĠU L [...], [...], p. [...].
 [29] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni – Linji gwida tal-aqwa
 prattiki tal-UE għat-tħaddim ta’ skemi ta’ ċertifikazzjoni volontarji għal
 prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel, ĠU C 341, 16.12.2010, p. 5.
 [30] ĠU L 184, 27.7.1993, p. 1.
 [31] It-tieni Konferenza Ministerjali dwar il-Protezzjoni
 tal-Foresti fl-Ewropa, 16-17 ta' Ġunju 1993, Helsinki/il-Finlandja
 "Riżoluzzjoni H1 – Linji Gwida Ġenerali għall-Immaniġġjar Sostenibbli
 tal-Foresti fl-Ewropa".
 [32] ĠU L 189, 20.7.2007, p. 1.
 [33] Regolament (UE) Nru [...] tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill dwar il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni
 (2014-2020), ĠU L [...], [...], p [...].
 [34]
 [35] Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
 lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
 tar-Reġjuni: Inizjattiva Ewlenija Ewropa 2020 Unjoni tal-Innovazzjoni
 (COM(2010) 546 finali tas-6.10.2010). Konklużjonijiet tal-Kunsill
 tal-Kompetittività: Konklużjonijiet dwar l-Unjoni tal-Innovazzjoni għall-Ewropa
 (dok. 17165/10 tas-26.11.2010).
 [36] Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
 lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
 tar-Reġjuni: Aħseb l-ewwel fiż-Żgħir - ‘Att dwar in-Negozji ż-Żgħar'
 għall-Ewropa– COM(2008) 394 tat-23.6.2008); Konklużjonijiet tal-Kunsill
 tal-Kompetittività: Aħseb l-ewwel fiż-Żgħir - ‘Att dwar in-Negozji ż-Żgħar'
 għall-Ewropa– (dok. 16788/08, 1.12.2008); Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni
 lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u
 lill-Kumitat tar-Reġjuni: Reviżjoni tal-‘Att dwar in-Negozji ż-Żgħar'
 għall-Ewropa– (COM(2008) 78 finali, 23.2.2011); Konklużjonijiet tal-Kunsill
 tal-Kompetittività: Konklużjonijiet tar-Reviżjoni tal-‘Att dwar in-Negozji
 ż-Żgħar' għall-Ewropa– (dok. 10975/11 tat-30.5.2011).
 [37] Konklużjonijiet tal-Kunsill Ġustizzja u Affarijiet
 Interni; Konklużjonijiet fir-rigward
 tal-iżvilupp ulterjuri tal-valutazzjoni tar-riskji għall-ġestjoni tad-diżastri
 fl-Unjoni Ewropea. Mill-11
 sas-12 ta' April 2011.
 [38] ĠU L 48, 23.2.2011, p. 1
 [39] ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1.
 [40] ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3.
 [41] ĠU L 140, 5.6.2009, p. 16.
 [42] Għandhom jiddaħħlu r-riferenzi
 [43] Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
 lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
 tar-Reġjuni: Aġenda Diġitali għall-Ewropa (COM(2010) 245 finali/2
 tas-26.8.2010); Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni: It-Tabella
 ta' Valutazzjoni tal-Aġenda Diġitali (SEC(2011) 708 tal-31.5.2011).
 Tabella ta' valutazzjoni: http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/scoreboard/index_en.htm
 [44] Jekk ikun hemm stabbilita Rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill
 Speċifiċi għall-Pajjiżi, marbutin direttament ma' din id-dispożizzjoni dwar
 il-kundizzjonalità, il-valutazzjoni tat-twettiq tiegħu għandu jikkunsidra
 l-valutazzjoni tal-progress li jkun sar fuq it-twettiq tar-
 Rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill Speċifiċi għall-Pajjiżi.
 [45] Id-dati ta’ skadenzi għat-tqassim għall-elementi kollha
 misjuba hawnhekk fejn jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-istrateġija jistgħu
 jiġu stipulati matul il-perjodu tal-implimentazzjoni tal-programm.
 [46] ABM: Ġestjoni Bbażata fuq l-Attività (Activity-Based
 Management)–ABB: Baġit Ibbażat fuq l-Attività (Activity-Based Budgeting).
 [47] Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b)
 tar-Regolament Finanzjarju.
 [48] COM(2011)500 finali tad-29 ta’ Ġunju 2011.
 [49] Id-dettalji dwar il-metodi ta’ ġestjoni u r-referenzi
 għar-Regolament Finanzjarju jinstabu fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
 [50] Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
 [51] Għajnuniet diretti għall-perjodu 2014-2020 jinkludu stima
 tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU ibbażati fuq id-deċiżjonijiet li ttieħdu
 mill-Istati Membri għall-2013.
 [52] Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
 tal-proposta/inizjattiva.
 [53] Ibbażata fuq l-eżekuzzjoni u l-estimi tal-passat fl-Abbozz
 tal-Baġit għall-2012. Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi fil-qasam
 tal-frott u l-ħaxix, l-ammonti f'konformità mar-riforma ta' dak is-settur u,
 kif diġà indikat fid-dikjarazzjonijiet tal-attività tal-Abbozz tal-Baġit
 għall-2012, l-eżiti se jkunu magħrufa biss lejn tmiem l-2011.
 [54] Ibbażat fuq iż-żoni potenzjalment eliġibbli għall-2009.
 [55] Ibbażat fuq l-ispiża medja ta' EUR 127 000
 għall-karigi ta' uffiċjali u aġenti temporanji fil-pjan ta' stabbiliment.
 [56] AK= Aġent Kuntrattwali; INT=
 persunal tal-aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ
 fid-Delegazzjoni); LA= Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Sekondat;
 [57] Dan ma jinkludix il-limiti sekondarju tal-intestatura tal-baġit
 05.010404.
 [58] Dan se jkun stabbilit fil-programmi għall-iżvilupp rurali li għandhom
 jitressqu mill-Istati Membri.
 [59] Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji
 doganali, levies fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti
 netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 25 % għall-ispejjeż
 tal-ġbir.