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 22010A0917(01)
 Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e il governo delle Isole Færøer
 Gazzetta ufficiale n. L 245 del 17/09/2010 pag. 2 - 13
 Accordodi cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e il governo delle Isole FærøerL’UNIONE EUROPEA,di seguito l’"Unione",da una parte,eIL GOVERNO DELLE ISOLE FÆRØER,di seguito "le isole Færøer",dall’altra,di seguito denominati "le parti",CONSIDERATA l’importanza della cooperazione scientifica e tecnologica attuale tra le isole Færøer e l’Unione e il loro interesse reciproco a rafforzarla nell’ambito dell’istituzione dello Spazio europeo della ricerca;CONSIDERANDO che i ricercatori delle isole Færøer hanno già partecipato con successo a progetti finanziati dall’Unione;CONSIDERATO l’interesse di entrambe le parti a incoraggiare l’accesso reciproco dei rispettivi organismi di ricerca alle attività di ricerca e sviluppo nelle isole Færøer, da un lato, e ai programmi quadro dell’Unione di ricerca e sviluppo tecnologico, dall’altro;CONSIDERANDO che le Isole Færøer e l’Unione possono trarre reciproco vantaggio dalla cooperazione a tali programmi;CONSIDERANDO che, con decisione n. 1982/2006/CE del 18 dicembre 2006 [1], il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione europea hanno adottato il Settimo programma della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) ("il programma quadro");CONSIDERANDO che il governo delle isole Færøer conclude questo accordo a nome del Regno della Danimarca conformemente alla legge sulla conclusione degli accordi ai sensi del diritto internazionale da parte del governo delle isole Færøer;CONSIDERANDO che, fatte salve le pertinenti disposizioni del trattato sul funzionamento dell’Unione europea ("TFUE"), il presente accordo e qualsiasi attività condotta nell’ambito dello stesso non pregiudicano la facoltà degli Stati membri di intraprendere attività bilaterali con le isole Færøer nel campo della scienza, della tecnologia, della ricerca e dello sviluppo, e di concludere, ove opportuno, accordi a tale scopo,HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:Articolo 1Ambito di applicazione1. Le isole Færøer vengono associate, con le modalità e alle condizioni stabilite o menzionate nel presente accordo e nei suoi allegati, al programma quadro istituito con la decisione n. 1982/2006/CE, con il regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell’ambito del settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) [2], e con le decisioni del Consiglio 2006/971/CE [3], 2006/972/CE [4], 2006/973/CE [5], 2006/974/CE [6] e 2006/975/CE [7] sui vari programmi specifici nell’ambito del programma quadro.2. Tutti gli atti derivanti dagli atti di cui al paragrafo 1, ivi compresi gli atti che istituiscono le strutture necessarie per l’attuazione del programma quadro mediante attività di ricerca ai sensi degli articoli 185 e 187 del TFUE sono applicabili nelle isole Færøer.3. Oltre all’associazione di cui al paragrafo 1, la cooperazione può comprendere:a) regolari scambi di opinioni sugli orientamenti e le priorità delle politiche di ricerca nelle isole Færøer e nell’Unione e sulla pianificazione di dette politiche;b) scambi di opinioni sulle prospettive e sullo sviluppo della cooperazione;c) trasmissione tempestiva di informazioni sullo stato di attuazione dei programmi e dei progetti di ricerca nelle isole Færøer e nell’Unione, nonché sui risultati del lavoro svolto nell’ambito del presente accordo;d) riunioni congiunte;e) visite e scambi di ricercatori, tecnici e ingegneri;f) contatti regolari e intensi tra responsabili di programmi o responsabili di progetti delle isole Færøer e dell’Unione;g) partecipazione di esperti a seminari, simposi e laboratori.Articolo 2Modalità e condizioni riguardanti l’associazione delle isole Færøer al programma quadro1. Fatte salve le condizioni stabilite o menzionate agli allegati I e II, i soggetti giuridici delle isole Færøer partecipano alle azioni indirette e alle attività del Centro comune di ricerca del programma quadro con le stesse modalità e alle stesse condizioni che si applicano ai soggetti giuridici degli Stati membri dell’Unione. Agli organismi di ricerca delle isole Færøer si applicano le stesse modalità e condizioni in materia di presentazione e valutazione delle proposte, di aggiudicazione e conclusione di convenzioni di sovvenzione e/o contratti nell’ambito dei programmi dell’Unione applicabili alle convenzioni di sovvenzione e/o ai contratti conclusi nel quadro dei medesimi programmi con organismi di ricerca stabiliti nell’Unione, tenuto conto degli interessi reciproci dell’Unione e delle isole Færøer.Fatte salve le condizioni stabilite o menzionate agli allegati I e II, i soggetti giuridici dell’Unione partecipano ai programmi e ai progetti di ricerca delle isole Færøer su temi analoghi a quelli del programma quadro con le stesse modalità e alle stesse condizioni che si applicano ai soggetti giuridici delle isole Færøer. Nel quadro del presente accordo i soggetti giuridici stabiliti in un altro paese associato al programma quadro sono titolari degli stessi diritti e obblighi dei soggetti stabiliti in uno Stato membro, purché tale paese associato in cui è stabilito il soggetto abbia acconsentito a garantire ai soggetti giuridici delle isole Færøer gli stessi diritti e abbia imposto loro gli stessi obblighi.2. A decorrere dalla data di applicazione del presente accordo, le isole Færøer versano per ogni anno di validità del programma quadro un contributo finanziario al bilancio annuale dell’Unione. Il contributo finanziario delle isole Færøer viene aggiunto all’importo globale degli stanziamenti d’impegno iscritti ogni anno nel bilancio annuale dell’Unione per far fronte agli impegni finanziari derivanti dalle varie attività necessarie per l’attuazione, la gestione e l’esecuzione del programma quadro. Le disposizioni che regolano il calcolo e il versamento del contributo finanziario delle isole Færøer sono stabilite all’allegato III.3. I rappresentanti delle isole Færøer partecipano in qualità di osservatori ai comitati del programma quadro istituiti dalla decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [8]. Detti comitati si riuniscono senza i rappresentanti delle isole Færøer durante le votazioni. Le isole Færøer sono informate del risultato di dette votazioni. La partecipazione di cui al presente paragrafo avviene secondo le stesse modalità, comprese quelle relative al ricevimento di informazioni e documenti, applicabili ai partecipanti degli Stati membri.4. I rappresentanti delle isole Færøer partecipano in qualità di osservatori al consiglio di amministrazione del Centro comune di ricerca. La partecipazione di cui al presente paragrafo avviene secondo le stesse modalità, comprese quelle relative al ricevimento di informazioni e documenti, applicabili ai partecipanti degli Stati membri.5. Le spese di viaggio e soggiorno sostenute dai rappresentanti delle isole Færøer che partecipano ai lavori dei comitati e degli organismi di cui al presente articolo o a riunioni connesse con l’attuazione del programma quadro, organizzate dall’Unione sono rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle procedure attualmente applicabili ai rappresentanti degli Stati membri.Articolo 3Rafforzamento della cooperazione1. Le parti si impegnano a fare ogni possibile sforzo, nell’ambito delle proprie legislazioni applicabili, per facilitare la libera circolazione e il soggiorno dei ricercatori che partecipano alle attività oggetto del presente accordo, nonché per agevolare l’entrata e l’uscita dai loro territori di beni destinati a essere utilizzati in queste attività.2. Le parti garantiscono che non saranno imposti oneri fiscali o tasse sul trasferimento di fondi tra l’Unione e le isole Færøer qualora detti fondi siano necessari per lo svolgimento delle attività oggetto del presente accordo.Articolo 4Comitato di ricerca UE-Færøer1. È istituito un comitato misto denominato "comitato di ricerca UE-Færøer", incaricato di:a) garantire, valutare e verificare lo stato di attuazione del presente accordo;b) esaminare qualunque misura atta a migliorare e sviluppare la cooperazione;c) avere regolari scambi di opinioni sugli orientamenti futuri e sulle priorità delle politiche delle isole Færøer e dell’Unione in materia di ricerca, nonché sulla pianificazione di detta politica, e sulle prospettive della cooperazione;d) apportare all’accordo, secondo le procedure interne di ciascuna parte, le modifiche tecniche che si rendono necessarie.2. Il comitato di ricerca UE-Færøer può indicare, su richiesta delle isole Færøer, le regioni delle isole Færøer che rispondono ai criteri di cui all’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, dell’ 11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione [9], e che possono quindi beneficiare delle azioni di ricerca nell’ambito del programma di lavoro "Potenziale di ricerca" del programma specifico "Capacità".3. Il comitato di ricerca UE-Færøer, composto da rappresentanti della Commissione e delle isole Færøer, adotta il proprio regolamento interno.4. Il comitato di ricerca UE-Færøer si riunisce almeno una volta ogni due anni. Riunioni straordinarie possono essere convocate su richiesta dell’una o dell’altra parte.Articolo 5Disposizioni finali1. Gli allegati I, II, III e IV costituiscono parte integrante del presente accordo.2. Il presente accordo è concluso per la rimanente durata del programma quadro. Entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate l’avvenuto espletamento delle procedure previste dai rispettivi ordinamenti per l’entrata in vigore dell’accordo. Esso è applicato in via provvisoria a decorrere dal 1o gennaio 2010.Il presente accordo può essere modificato solo previo consenso scritto delle parti. Le modifiche entrano in vigore secondo la stessa procedura applicata all’accordo attraverso i canali diplomatici. Il presente accordo può essere denunciato in qualsiasi momento da ciascuna delle parti con preavviso scritto di almeno sei mesi attraverso i canali diplomatici. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia e/o della scadenza del presente accordo sono portati a compimento alle condizioni in esso stabilite. Le parti risolvono di concerto le eventuali altre conseguenze dovute alla denuncia o alla scadenza dell’accordo.3. Se una delle parti informa l’altra parte che non intende concludere il presente accordo, si conviene che:- l’Unione rimborsa alle isole Færøer il loro contributo al bilancio annuale dell’Unione europea di cui all’articolo 2, paragrafo 2,- tuttavia, gli stanziamenti impegnati dall’Unione in relazione alla partecipazione dei soggetti giuridici delle isole Færøer alle azioni indirette, ivi compresi i rimborsi di cui all’articolo 2, paragrafo 5, sono dedotti dall’Unione da tali rimborsi,- i progetti e le attività avviate durante l’applicazione in via provvisoria e ancora in corso al momento della notifica di cui al paragrafo 2 sono portati a compimento alle condizioni stabilite dal presente accordo.4. Ove l’Unione decida di modificare il programma quadro, notifica alle isole Færøer il contenuto esatto delle modifiche entro una settimana dalla data di adozione delle stesse da parte dell’Unione. In caso di revisione o estensione dei programmi di ricerca, le isole Færøer possono mettere fine all’accordo con un preavviso di sei mesi. Le parti comunicano la propria intenzione di denunciare o prorogare il presente accordo entro tre mesi dall’adozione della decisione dell’Unione.5. Ove l’Unione decida di adottare un nuovo programma quadro pluriennale per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione, un nuovo accordo può essere rinegoziato o rinnovato alle condizioni concordate di comune intesa, su richiesta di una delle parti.6. Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori in cui si applica il TFUE, alle condizioni in esso indicate, e, dall’altra, al territorio delle isole Færøer.7. Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e faroese, ciascun testo facente ugualmente fede.Съставено в Брюксел на трети юни две хиляди и десета година.Hecho en Bruselas, el tres de junio de dos mil diez.V Bruselu dne třetího června dva tisíce deset.Udfærdiget i Bruxelles den tredje juni to tusind og ti.Geschehen zu Brüssel am dritten Juni zweitausendzehn.Kahe tuhande kümnenda aasta juunikuu kolmandal päeval Brüsselis.'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις τρεις Ιουνίου δύο χιλιάδες δέκα.Done at Brussels on the third day of June in the year two thousand and ten.Fait à Bruxelles, le trois juin deux mille dix.Fatto a Bruxelles, addì tre giugno duemiladieci.Briselē, divi tūkstoši desmitā gada trešajā jūnijāPriimta du tūkstančiai dešimtų metų birželio trečią dieną Briuselyje.Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év június harmadik napján.Magħmul fi Brussell, it- tielet jum ta' Ġunju tas-sena elfejn u għaxra.Gedaan te Brussel, de derde juni tweeduizend tien.Sporządzono w Brukseli dnia trzeciego czerwca dwa tysiące dziesiątego roku.Feito em Bruxelas, em três de Junho de dois mil e dez.Întocmit la Bruxelles, la trei iunie două mii zece.V Bruseli tretieho júna dvetisícdesať.V Bruslju, dne tretjega junija leta dva tisoč deset.Tehty Brysselissä kolmantena päivänä kesäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.Som skedde i Bryssel den tredje juni tjugohundratio.Gjørdur í Brússel triðja juni tvey túsund og tíggju.За Европейския съюзPor la Unión EuropeaZa Evropskou uniiFor Den Europæiske UnionFür die Europäische UnionEuroopa Ühenduse nimelΓια την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European UnionPour l'Union européennePer l'Unione europeaEiropas Savieníbas vārdāEuropos Sajungos varduAz Európai Unió részérőlGhall-Unjoni EwropeaVoor de Europese UnieW imieniu Unii EuropejskiejPela União EuropeiaPentru Uniunea EuropeanăZa Európsku úniuZa Evropsko unijoEuroopan unionin puolestaFör Europeiska unionenFyri Evropeiska Somveldið+++++ TIFF ++++++++++ TIFF +++++За правителството на Фарьорските островиPor el Gobierno de las Islas FeroeZa vládu Faerských ostrovůFor Færøernes landsstyreFür die Regierung der FäröerFääri saarte valitsuse nimelΓια την Κυβέρνηση των Νήσων ΦερόεςFor the Government of the FaroesPour le gouvernement des îles FéroéPer il governo delle isole FærøerFēru salu valdības vārdāFarerų Vyriausybės varduA Feröer szigetek kormánya részérőlGħall-Gvern tal-Gżejjer Faeroe.Voor de regering van de FaeröerW imieniu rządu Wysp OwczychPelo Governo das IIhas FaroéPentru Guvernul Insulelor FeroeZa vládu Faerských ostrovovZa Vlado Ferskih otokovFärsaarten hallituksen puolestaFör Färöarnas landsstyreFyri Føroya landsslýri+++++ TIFF +++++[1] GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1.[2] GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1.[3] GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86.[4] GU L 400 del 30.12.2006, pag. 243.[5] GU L 400 del 30.12.2006, pag. 272.[6] GU L 400 del 30.12.2006, pag. 299.[7] GU L 400 del 30.12.2006, pag. 368.[8] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.[9] GU L 210 del 31.7.2006, pag. 25.--------------------------------------------------ALLEGATO IMODALITÀ E CONDIZIONI DELLA PARTECIPAZIONE DI SOGGETTI GIURIDICI DEGLI STATI MEMBRI DELL’UNIONE E DELLE ISOLE FÆRØERAi fini del presente accordo, per "soggetto giuridico" si intende qualsiasi persona fisica o qualsiasi persona giuridica costituita in conformità al diritto nazionale applicabile nel suo luogo di stabilimento o al diritto dell’Unione, dotata di personalità giuridica e della capacità di essere titolare di diritti e di obblighi di qualsiasi natura.I. Modalità e condizioni della partecipazione di soggetti giuridici delle isole Færøer alle azioni indirette del programma quadro1. La partecipazione e il finanziamento di soggetti giuridici stabiliti nelle isole Færøer alle azioni indirette del programma quadro sono soggetti alle condizioni stabilite per i "paesi associati" dal regolamento (CE) n. 1906/2006. Qualora l’Unione adotti decisioni per l’attuazione degli articoli 185 e 187 del TFUE, le isole Færøer devono essere autorizzate a partecipare alle strutture giuridiche create in virtù di dette disposizioni, subordinatamente alle regole che saranno adottate per istituire tali strutture.I soggetti giuridici stabiliti nelle isole Færøer sono ammessi a partecipare alle azioni indirette basate sugli articoli 185 e 187 del TFUE alle stesse condizioni dei soggetti giuridici stabiliti negli Stati membri.I soggetti giuridici stabiliti nelle isole Færøer sono ammessi a beneficiare, alle stesse condizioni dei soggetti giuridici stabiliti negli Stati membri, ai prestiti che la Banca europea per gli investimenti eroga a sostegno degli obiettivi di ricerca fissati nell’ambito del programma quadro (Meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi).2. I soggetti giuridici delle isole Færøer sono presi in considerazione, al pari dei soggetti giuridici dell’Unione, ai fini della selezione di un numero adeguato di esperti indipendenti per i compiti e alle condizioni stabiliti agli articoli 17 e 27 del regolamento (CE) n. 1906/2006, nonché per la partecipazione a vari gruppi e comitati consultivi del programma quadro, tenendo conto delle competenze e delle conoscenze adeguate all’espletamento di tali compiti.3. Conformemente al regolamento (CE) n. 1906/2006 e al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [1] ("il regolamento finanziario"), le convenzioni di sovvenzione e/o i contratti conclusi dall’Unione con un soggetto giuridico delle isole Færøer per la realizzazione di un’azione indiretta prevedono lo svolgimento di controlli e verifiche contabili da parte della Commissione o della Corte dei conti dell’Unione europea, o sotto l’autorità di queste due istituzioni. Le autorità competenti delle isole Færøer provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza, ragionevole e fattibile, necessaria o utile, secondo le circostanze, per l’esecuzione di tali controlli e verifiche contabili.II. Modalità e condizioni della partecipazione di soggetti giuridici degli Stati membri ai programmi e ai progetti di ricerca delle isole Færøer1. La partecipazione di soggetti giuridici stabiliti nell’Unione, costituiti conformemente al diritto nazionale di uno degli Stati membri dell’Unione o al diritto dell’Unione, a progetti dei programmi di ricerca e sviluppo delle isole Færøer può richiedere la partecipazione congiunta di almeno un soggetto giuridico delle isole Færøer. Tali proposte di partecipazione devono essere pertanto presentate, ove necessario, unitamente a uno o più soggetti giuridici delle isole Færøer.2. Fatti salvi il paragrafo 1 e l’allegato II, i diritti e gli obblighi dei soggetti giuridici stabiliti nell’Unione che partecipano a progetti di ricerca delle isole Færøer nell’ambito di programmi di ricerca e sviluppo, le modalità e le condizioni applicabili in materia di presentazione e valutazione delle proposte, di aggiudicazione degli appalti e conclusione di convenzioni di sovvenzione e/o contratti per l’attuazione di detti progetti sono disciplinati dalle disposizioni legislative e regolamentari e dalle direttive governative vigenti nelle isole Færøer, in materia di esecuzione dei programmi di ricerca e sviluppo, nonché, se del caso, dalle disposizioni in materia di sicurezza nazionale, applicabili ai soggetti giuridici delle isole Færøer e tali da garantire un trattamento equo, tenuto conto della natura della cooperazione fra le isole Færøer e l’Unione in questo settore.Il finanziamento di soggetti giuridici stabiliti nell’Unione che partecipano a progetti di ricerca delle isole Færøer nell’ambito dei programmi di ricerca e sviluppo sono disciplinati dalle disposizioni legislative e regolamentari e dalle direttive governative vigenti nelle isole Færøer, in materia di esecuzione dei programmi di ricerca e sviluppo, nonché, se del caso, dalle disposizioni in materia di sicurezza nazionale, applicabili ai soggetti giuridici che non provengono dalle isole Færøer che partecipano ai progetti di ricerca delle isole Færøer nell’ambito di programmi di ricerca e sviluppo. Se i soggetti giuridici che non provengono dalle isole Færøer non beneficiano di finanziamenti, i soggetti giuridici dell’Unione sostengono le proprie spese, ivi compresa la parte relativa di costi amministrativi e di gestione generale del progetto.3. La proposte di ricerca in tutti i settori devono essere presentate al Consiglio di ricerca delle isole Færøer (Granskingarráðið).4. Le isole Færøer informano regolarmente l’Unione in merito ai programmi delle isole Færøer in corso di svolgimento e alle possibilità di partecipazione per i soggetti giuridici stabiliti nell’Unione.[1] GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.--------------------------------------------------ALLEGATO IIPRINCIPI DI ATTRIBUZIONE DEI DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALEI. ApplicazioneAi fini del presente accordo, per "proprietà intellettuale" si intende la definizione data dall’articolo 2 della Convenzione che istituisce l’Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale, firmata a Stoccolma il 14 luglio 1967, e per "conoscenze" si intendono i risultati, ivi comprese le informazioni, che possono essere protetti o meno, nonché i diritti di autore o i diritti su dette informazioni acquisiti in virtù di domanda o di rilascio di brevetti, disegni, specie vegetali, certificati complementari o di altre forme di tutela equiparabili.II. Diritti di proprietà intellettuale dei soggetti giuridici delle parti1. Ciascuna parte garantisce che i diritti di proprietà intellettuale dei soggetti giuridici dell’altra parte che partecipano alle attività svolte conformemente al presente accordo e i diritti e gli obblighi derivanti da detta partecipazione siano compatibili con le convenzioni internazionali pertinenti che sono applicabili alla parti, in particolare l’accordo TRIPS (accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio amministrato dall’Organizzazione mondiale del commercio), la convenzione di Berna (atto di Parigi 1971) e la convenzione di Parigi (atto di Stoccolma 1967).2. I soggetti giuridici delle isole Færøer che partecipano a un’azione indiretta del programma quadro sono titolari di diritti e obblighi in materia di proprietà intellettuale alle condizioni stabilite dal regolamento (CE) n. 1906/2006 e dalle convenzioni di sovvenzione e/o contratti conclusi con l’Unione; allo stesso tempo detti diritti e obblighi devono essere conformi al punto 1. Quando i soggetti giuridici delle isole Færøer partecipano a un’azione indiretta del programma quadro attuata conformemente all’articolo 185 del TFUE, sono titolari degli stessi diritti e degli stessi obblighi in materia di proprietà intellettuale previsti per gli Stati membri partecipanti dalla decisione del Parlamento europeo e del Consiglio e dalla convenzione di sovvenzione e/o contratto sottoscritti con l’Unione; allo stesso tempo detti diritti e obblighi devono essere conformi al paragrafo 1.3. I soggetti giuridici dell’Unione che partecipano ai programmi o ai progetti di ricerca delle isole Færøer sono titolari degli stessi diritti e obblighi in materia di proprietà intellettuale dei soggetti giuridici stabiliti nelle isole Færøer che partecipano a detti programmi o progetti di ricerca; allo stesso tempo detti diritti e obblighi devono essere conformi al paragrafo 1.III. Diritti di proprietà intellettuale delle parti1. Salvo accordi diversi stabiliti dalle parti, alle conoscenze generate dalle parti nel corso delle attività svolte ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 3, del presente accordo si applicano le regole specificate qui di seguito:a) la parte che genera le conoscenze è proprietaria delle stesse. Quando il loro ruolo rispettivo nei lavori non può essere verificato, le parti sono proprietarie congiuntamente di tali conoscenze;b) la parte proprietaria di tali conoscenze concede all’altra parte dei diritti di accesso a queste conoscenze per lo svolgimento delle attività di cui all’articolo 1, paragrafo 3, del presente accordo. Tali diritti di accesso sono concessi a titolo gratuito.2. Salvo accordi diversi stabiliti dalle parti, alle opere letterarie di carattere scientifico delle parti si applicano le regole specificate qui di seguito:a) in caso di pubblicazione ad opera di una parte di dati scientifici e tecnici, informazioni e risultati per mezzo di riviste, articoli, relazioni o libri, inclusi opere audiovisive e software, che siano frutto o siano collegate ad attività svolte ai sensi del presente accordo, l’altra parte ha diritto di ottenere una licenza non esclusiva, irrevocabile, a titolo gratuito e valida in tutti i paesi, che le consenta di tradurre, riprodurre, adattare, trasmettere e distribuire al pubblico tali opere;b) tutte le riproduzioni, destinate al pubblico, di dati ed informazioni tutelati da diritto d’autore, prodotte a norma della presente sezione, devono indicare i nomi degli autori dell’opera, salvo quelli che espressamente richiedano di non essere citati. Devono inoltre contenere una menzione chiara e visibile del sostegno cooperativo delle parti.3. Salvo accordi diversi stabiliti dalle parti, alle informazioni riservate si applicano le regole specificate qui di seguito:a) all’atto di comunicare all’altra parte le informazioni relative alle attività svolte ai sensi del presente accordo, ciascuna parte stabilisce quali siano le informazioni che non desidera divulgare;b) la parte che riceve dette informazioni può comunicare sotto la propria responsabilità informazioni riservate ad organismi o persone sotto la sua autorità ai fini specifici dell’applicazione del presente accordo;c) previo consenso scritto della parte che fornisce le informazioni riservate, l’altra parte può divulgarle in maniera più ampia di quanto consentito ai sensi della lettera b). Le parti collaborano al fine di stabilire le procedure in base alle quali può essere chiesta ed ottenuta l’autorizzazione scritta preliminare per tale divulgazione più ampia. Ciascuna parte si impegna a rilasciare tale autorizzazione nei limiti consentiti dalla propria legislazione e regolamentazione e dalle proprie politiche;d) le informazioni riservate non documentali e ogni altra informazione confidenziale fornita nel corso di seminari o altre riunioni tra i rappresentanti delle parti indette ai sensi del presente accordo, nonché le informazioni apprese attraverso il personale distaccato, l’uso di impianti o l’esecuzione di azioni indirette, rimangono confidenziali, a condizione che i soggetti che ricevono tali informazioni riservate, confidenziali o segrete siano resi edotti del carattere confidenziale o privilegiato delle informazioni all’atto della comunicazione delle stesse, ai sensi della lettera a);e) ciascuna parte si impegna a assicurare che le informazioni riservate ricevute ai sensi delle lettere a) e c) siano controllate secondo quanto ivi stabilito. Se una delle parti si rende conto che non è in grado o che presumibilmente non sarà in grado di osservare le disposizioni sul divieto di diffusione di cui alle lettere a) e c), ne informa immediatamente l’altra parte. In seguito, le parti si consultano per definire un piano di azione adeguato.--------------------------------------------------ALLEGATO IIIREGOLE RELATIVE AL CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLE ISOLE FÆRØER AL PROGRAMMA QUADROI. Calcolo del contributo finanziario delle isole Færøer1. Il contributo finanziario delle isole Færøer al programma quadro è calcolato su base annuale in proporzione o in aggiunta all’importo globale disponibile ogni anno nel bilancio annuale dell’Unione per gli stanziamenti di impegno necessari per l’esecuzione, la gestione e il funzionamento del programma quadro, a norma del regolamento finanziario e del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [1].2. La proporzione in base alla quale viene determinato il contributo finanziario delle isole Færøer si ottiene calcolando il rapporto tra il prodotto interno lordo delle isole Færøer, a prezzi di mercato, e la somma dei prodotti interni lordi, a prezzi di mercato, degli Stati membri dell’Unione. Questi rapporti sono calcolati, per gli Stati membri, in base alle statistiche più recenti della Commissione (Eurostat) disponibili al momento della pubblicazione del progetto preliminare di bilancio dell’Unione per lo stesso anno e per le isole Færøer in base ai dati statistici più recenti relativi allo stesso anno ottenuti dall’Autorità statistica nazionale (Hagstova Føroya) delle isole Færøer disponibili al momento della pubblicazione del progetto preliminare di bilancio dell’Unione.3. La Commissione comunica alle isole Færøer, quanto prima e comunque non oltre il 1o settembre dell’anno che precede ogni esercizio finanziario, le seguenti informazioni e la relativa documentazione:- gli importi degli stanziamenti di impegno a titolo del programma quadro, che figurano nello stato delle spese del progetto preliminare di bilancio dell’Unione,- l’importo stimato dei contributi finanziari, che figurano nello stato delle spese del progetto preliminare di bilancio dell’Unione, corrispondenti alla partecipazione delle isole Færøer al programma quadro, conformemente ai paragrafi 1, 2 e 3.Dopo l’approvazione definitiva del bilancio annuale dell’Unione, la Commissione comunica alle isole Færøer, nello stato delle spese corrispondenti alla partecipazione delle isole Færøer, gli importi definitivi di cui al paragrafo 1.II. Pagamento del contributo finanziario delle isole Færøer1. Al più tardi entro gennaio e giugno di ogni esercizio finanziario, la Commissione rivolge alle isole Færøer una richiesta di fondi per i contributi dovuti ai sensi del presente accordo. Tali richieste hanno per oggetto il pagamento dei seguenti importi:sei dodicesimi del contributo delle isole Færøer 30 giorni dal ricevimento della richiesta di fondi. Tuttavia, i sei dodicesimi da versare 30 giorni dal ricevimento della domanda inoltrata in gennaio sono calcolati in base agli importi previsti nello stato delle entrate del progetto preliminare di bilancio: il conguaglio relativo avverrà in coincidenza con il versamento dei sei dodicesimi 30 giorni dal ricevimento della richiesta di fondi inoltrata al più tardi in giugno.Per il primo anno di attuazione del presente accordo, la Commissione presenta la prima richiesta di fondi entro 30 giorni dalla sua applicazione in via provvisoria. Se tale richiesta viene presentata dopo il 15 giugno, essa prevede il versamento, entro 30 giorni, dei dodici dodicesimi del contributo delle isole Færøer, calcolato in base all’importo indicato nello stato delle entrate del bilancio.2. Il contributo delle isole Færøer è espresso e corrisposto in euro. I versamenti delle isole Færøer sono accreditati ai programmi dell’Unione in quanto entrate di bilancio assegnate alle linee di bilancio specifiche nello stato delle entrate del bilancio generale dell’Unione. Il regolamento finanziario si applica alla gestione degli stanziamenti.3. Il contributo dovuto dalle isole Færøer in virtù del presente accordo deve essere versato nei termini di cui al punto 1. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo dà luogo a un pagamento, da parte delle isole Færøer, di interessi di mora sull’importo restante alla data di scadenza. Il tasso d’interesse per i crediti non restituiti alla data di scadenza è il tasso applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento, quale pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, in vigore il primo giorno di calendario del mese di scadenza, maggiorato di 1,5 punti percentuali.Se il ritardo del pagamento del contributo è tale da compromettere significativamente l’attuazione e la gestione del programma, la Commissione sospende la partecipazione delle isole Færøer al programma per l’esercizio finanziario considerato, in caso di mancato pagamento entro 20 giorni feriali a decorrere dall’invio alle isole Færøer di una lettera di sollecito ufficiale, fatti salvi gli obblighi che spettano all’Unione in virtù delle convenzioni di sovvenzione e/o contratti già conclusi relativi all’esecuzione di determinate azioni indirette.4. Entro il 31 maggio dell’anno che segue ciascun esercizio finanziario, la Commissione prepara ed invia a fini informativi alle isole Færøer un prospetto dello stato delle risorse assegnate al programma quadro per tale esercizio finanziario, compilato sul modello del conto di gestione della Commissione.5. Al momento della chiusura dei conti di ogni esercizio finanziario, nello stabilire il conto di gestione, la Commissione provvede a regolarizzare i conti relativi alla partecipazione delle isole Færøer. Detta regolarizzazione tiene conto delle modifiche avvenute, in seguito a trasferimenti, annullamenti, disimpegni, riporti o bilanci rettificativi e suppletivi nel corso dell’esercizio finanziario. Detta operazione viene effettuata con il secondo versamento per l’esercizio seguente, e in luglio 2014 per l’ultimo esercizio finanziario. Le regolarizzazioni successive sono effettuate ogni anno fino al luglio 2016.[1] GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1.--------------------------------------------------ALLEGATO IVCONTROLLO FINANZIARIO RELATIVO AI PARTECIPANTI DELLE ISOLE FÆRØER AI PROGRAMMI DELL’UNIONE CONTEMPLATI DAL PRESENTE ACCORDOI. Comunicazione direttaLa Commissione comunica direttamente con i partecipanti al programma stabiliti nelle isole Færøer e con i loro subcontraenti, i quali possono inoltrare direttamente alla Commissione tutte le informazioni e la documentazione pertinenti che sono tenuti a presentare sulla base degli strumenti di cui al presente accordo e delle convenzioni di sovvenzione e/o dei contratti conclusi per darvi attuazione.II. Verifiche contabili1. In conformità al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002, al regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 e alle altre disposizioni indicate nel presente accordo, le convenzioni di sovvenzione e/o i contratti conclusi con i partecipanti al programma stabiliti nelle isole Færøer possono contenere disposizioni che consentano ai funzionari della Commissione o ad altre persone da essa debitamente incaricate, ivi compreso l’OLAF, di effettuare in qualsiasi momento verifiche scientifiche, finanziarie, tecniche o di altra natura presso le sedi dei partecipanti e dei loro subcontraenti.2. Il personale della Commissione, la Corte dei conti dell’Unione europea e altro personale incaricato dalla Commissione, ivi compreso l’OLAF, devono avere adeguato accesso ai siti, ai lavori e ai documenti, nonché a tutte le informazioni necessarie per realizzare tali verifiche, anche in formato elettronico, a condizione che tale diritto di accesso sia incluso e indicato esplicitamente nelle convenzioni di sovvenzione e/o contratti conclusi per dare attuazione agli strumenti indicati nel presente accordo che vedono la partecipazione di soggetti delle isole Færøer.3. Le verifiche possono essere effettuate dopo la scadenza del programma quadro o del presente accordo e con le modalità indicate nelle convenzioni di sovvenzione e/o nei contratti in questione.4. L’autorità competente delle isole Færøer, designata dal governo delle isole Færøer, deve essere informata in anticipo delle verifiche effettuate nel territorio delle isole Færøer. Lo svolgimento delle verifiche non è in alcun modo subordinato alla preventiva comunicazione di tale informazione.III. Controlli in loco1. Nell’ambito del presente accordo, la Commissione (ivi compreso l’OLAF) è autorizzata a effettuare controlli e verifiche in loco presso le sedi dei partecipanti e relativi subcontraenti delle isole Færøer, conformemente ai termini e alle condizioni di cui al regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’ 11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità [1].2. I controlli e le verifiche in loco sono preparati e effettuati dalla Commissione in stretta cooperazione con l’Ufficio nazionale di controllo (Landsgrannskoðanin), il quale deve essere informato con ragionevole anticipo dell’oggetto, delle finalità e del fondamento giuridico dei controlli e delle verifiche così da poterne coadiuvare lo svolgimento. A tal fine, i funzionari competenti delle isole Færøer possono partecipare ai controlli e alle verifiche in loco.3. Se le autorità interessate lo desiderano, i controlli e le verifiche in loco vengono effettuati congiuntamente dalla Commissione e da tali autorità.4. Qualora i soggetti partecipanti al programma quadro oppongano resistenza ai controlli o alle verifiche in loco, le autorità delle isole Færøer, operando in conformità con le norme e i regolamenti nazionali, prestano assistenza agli ispettori della Commissione nella misura ragionevolmente necessaria per consentire loro di portare a termine i controlli o le verifiche in loco.5. La Commissione informa non appena possibile le autorità competenti delle isole Færøer di eventuali casi o sospetti di irregolarità emersi nel corso dei controlli o delle verifiche in loco. La Commissione è comunque tenuta a informare dette autorità dei risultati dei controlli e delle verifiche.IV. Informazione e consultazione1. Ai fini di un’adeguata applicazione del presente allegato, le autorità competenti delle isole Færøer e dell’Unione si scambiano regolarmente informazioni, ad esclusione di quelle proibite o non autorizzate dalle norme e dai regolamenti nazionali, e effettuano consultazioni su richiesta di una delle due parti.2. Le autorità competenti delle isole Færøer informano la Commissione in tempi ragionevoli di casi o sospetti di irregolarità di cui sono venute a conoscenza in relazione alla conclusione o attuazione delle convenzioni di sovvenzione e/o contratti conclusi per dare attuazione agli strumenti indicati nel presente accordo.V. RiservatezzaLe informazioni trasmesse o acquisite in qualsiasi forma nell’ambito del presente allegato sono coperte dal segreto professionale e protette allo stesso modo in cui informazioni analoghe sono protette dalla legge delle isole Færøer e dalle corrispondenti disposizioni applicabili alle istituzioni dell’Unione. Dette informazioni non possono essere comunicate a persone che non siano quelle delle istituzioni dell’Unione o degli Stati membri o delle isole Færøer le cui funzioni impongano legalmente che ne siano a conoscenza, né possono essere utilizzate per altri fini che non siano quelli di garantire una protezione efficace degli interessi finanziari delle parti.VI. Misure e sanzioni amministrativeFerma restando l’applicazione del diritto penale delle isole Færøer, misure e sanzioni amministrative possono essere imposte dalla Commissione in conformità dei regolamenti (CE, Euratom) n. 1605/2002 e (CE, Euratom) n. 2342/2002, nonché del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità [2].VII. Riscossione e esecuzioneLe decisioni adottate dalla Commissione nell’ambito del programma quadro che rientrano nel presente accordo e comportano un obbligo pecuniario a carico di soggetti diversi dagli Stati costituiscono titolo esecutivo nelle isole Færøer azionabile mediante procedimento civile dinanzi ad un organo giudiziario delle isole Færøer. Le pertinenti disposizioni di esecuzione sono inserite nelle convenzioni di sovvenzione che vedono la partecipazione di soggetti delle isole Færøer. La formula esecutiva è trasmessa all’organo giudiziario delle isole Færøer, con la sola verifica dell’autenticità del titolo da parte dell’autorità designata dal governo delle isole Færøer, che ne informa la Commissione. L’esecuzione forzata ha luogo nell’osservanza delle disposizioni procedurali delle isole Færøer. La legalità della decisione che forma titolo esecutivo è soggetta al controllo della Corte di giustizia dell’Unione europea. Le sentenze della Corte di giustizia pronunciate in virtù di una clausola compromissoria inserita in una convenzione di sovvenzione e/o in un contratto nell’ambito del programma quadro hanno forza esecutiva alle stesse condizioni.[1] GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.[2] GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1.--------------------------------------------------


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 2.3.2016
 COM(2016) 115 final
 2016/0069(NLE)
 Návrh
 NAŘÍZENÍ RADY
 o poskytování mimořádné podpory v rámci Unie
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
 •Odůvodnění a cíle návrhu
 Současný náhlý a hromadný příliv uprchlíků a migrantů do Evropy vyústil ve výjimečnou situaci, v níž velké množství osob potřebuje urgentní humanitární pomoc přesahující organizační kapacitu orgánů jednoho či několika členských států Unie. Na zasedání Evropské rady dne 18. a 19. února 2016 byla Komise vyzvána, aby přijala urgentní opatření a předložila konkrétní návrhy s cílem zavést kapacity Unie pro poskytování humanitární pomoci v rámci EU na základě zkušeností Generálního ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu. Vzhledem k okamžitým potřebám vyplývajícím ze současné migrační a uprchlické krize využijí uvedené pomoci přednostně země potýkající se s velkým množstvím uprchlíků a migrantů. Této pomoci je však možno využít také v případě jakýchkoli jiných mimořádných potřeb, které se mohou objevit.
 Migrační a uprchlická krize, s níž se Unie potýká, je zářným příkladem situace, kdy byla – navzdory úsilí, které Unie vyvinula při poskytování pomoci nejvíce postiženým zemím s cílem vyřešit základní příčiny těchto výjimečných okolností – následně zasažena také Unie a její členské státy.
 Jde rovněž o zcela neobyčejnou ilustraci toho, jaký mohou mít krize a katastrofy dopad na Unii a její členské státy a jak je následně zapotřebí, aby na ně členské státy byly schopny lépe reagovat a současně zohlednit aktuální hospodářskou situaci dotčených členských států, jakož i hospodářský dopad těchto katastrof na členské státy.
 Dopad přírodních nebo člověkem způsobených katastrof uvnitř Unie je čím dál tím závažnější a je spojen s řadou faktorů, jako je změna klimatu, k nimž mohou přímo a ve velké míře přispívat vnější faktory a okolnosti v sousedství Unie a dalších zemích světa. Výše uvedené katastrofy mohou být takového rozsahu a mít takový dopad, že mohou vést v jednom nebo v několika členských státech k závažným hospodářským obtížím; mohou nastat rovněž v jednom nebo v několika členských státech, které vážným hospodářským obtížím již čelí z jiných důvodů, což v těchto státech může vést k dalšímu zhoršení a ztížení celkové hospodářské situace. V obou případech by to nepříznivě ovlivnilo schopnost reakce dotčeného členského státu, což by se zase negativně odrazilo na pomoci poskytované lidem v nouzi.
 Ustanovení Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) týkající se humanitární pomoci (článek 214) lze uplatnit pouze pro účely přijetí opatření na pomoc postiženému obyvatelstvu v třetích zemích; je proto třeba zjistit, zda by stávající nástroje Unie, které jsou použitelné v rámci EU, umožnily naplnění výše uvedených mimořádných potřeb, a pokud by tomu tak nebylo, jaká alternativní řešení by se v oblasti opatření Unie nabízela.
 Jedním z nástrojů je mechanismus civilní ochrany Unie, který byl aktivován pro účely uprchlické a migrační krize. Nicméně vzhledem k tomu, že potřeby v mnoha zúčastněných státech jsou velmi podobné, dobrovolné nabídky pomoci, které byly odpovědí na žádost Řecka, Slovinska a Chorvatska o poskytnutí pomoci, jsou i nadále nedostatečné.
 Na pomoc v rámci Evropy mohou být poskytnuty významné finanční prostředky z několika dalších nástrojů EU, jako je Fond solidarity Evropské unie (FSEU), Azylový, migrační a integrační fond (AMIF), Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) (v kontextu migrační krize) nebo Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD), které by situaci v členských státech ulehčily. Tyto nástroje však nejsou specificky zaměřeny na řešení humanitárních potřeb v širším měřítku. Jsou závislé zejména na správních a provozních kapacitách vlád, které se již mohou nacházet pod tlakem z finančního a hospodářského hlediska.
 Je proto vhodné, aby Unie, která jedná v duchu solidarity, řešila základní potřeby osob postižených katastrofou uvnitř Unie a zároveň minimalizovala hospodářský dopad na postižené členské státy, které čelí vážným hospodářským obtížím. V tomto ohledu se navrhuje, aby bylo poskytování mimořádné podpory humanitární povahy v rámci Unie založeno na čl. 122 odst. 1 SFEU.
 •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
 Na základě čl. 122 odst. 1 SFEU nebylo dříve přijato žádné opatření, které by se týkalo týchž základních potřeb; proto by neměly vyvstat žádné otázky týkající se souladu.
 •Soulad s ostatními politikami Unie
 Toto nařízení je v souladu s ostatními politikami Unie, neboť má za cíl je doplnit a rozšířit tím, že bude řešit potřeby, které by jinak zůstaly do značné míry nenaplněny.
 Konkrétněji je toto nařízení plně v souladu a klade si za cíl maximalizovat součinnost s rozhodnutím č. 1313/2013/EU o mechanismu civilní ochrany Unie. Veškerá opatření přijatá podle tohoto nařízení budou muset být především úzce koordinována s činnostmi v rámci mechanismu civilní ochrany Unie v okamžiku, kdy je tento mechanismus aktivován, aby reagoval na přírodní nebo člověkem způsobené katastrofy uvnitř EU. Totéž platí pro Fond solidarity Evropské unie (FSEU), Azylový, migrační a integrační fond (AMIF), Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) nebo Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD).
 Toto nařízení je rovněž v souladu s politikami a zásadami, které Unie uplatňuje během svých operací mimo Unii, v oblasti humanitární pomoci.
 2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
 •Právní základ
 Právním základem tohoto návrhu je čl. 122 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
 •
 Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
 Cílů návrhu nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy jednajícími samostatně. V případě přírodních či člověkem způsobených katastrof s dalekosáhlými humanitárními dopady na jeden nebo více členských států může dojít k tomu, že členské státy nebudou mít dostatečné kapacity, aby mohly zareagovat, a v oblasti humanitárních potřeb nebudou schopny poskytnout adekvátní pomoc. Takový předpoklad je ještě reálnější, pokud k uvedeným katastrofám, které s sebou přirozeně nesou finanční důsledky, dojde v členských státech, které se již potýkají se závažnými hospodářskými problémy. V každém případě se zdá vhodné a nutné, aby Unie jednala v duchu solidarity za účelem podpory dotčených členských států při řešení veškerých nově se objevujících humanitárních potřeb za současného snižování ekonomického dopadu na tyto státy.
 •
 Proporcionalita
 Tento návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. Zabývá se nedostatky, které byly zjištěny během přetrvávající migrační a uprchlické krize, a navrhuje řešení, která jsou v souladu s mandátem uděleným Evropskou radou.
 Administrativní zátěž je pro Unii a členské státy omezená a nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů tohoto návrhu.
 •
 Volba nástroje
 Návrh nařízení Rady.
 3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 •Konzultace se zúčastněnými stranami
 S ohledem na mimořádně naléhavou humanitární situaci vyplývající z přetrvávající migrační a uprchlické krize nebyla vedena žádná konzultace se zúčastněnými stranami.
 Komise svůj návrh zakládá na údajích, které postupně získávala během výše zmíněné krize.
 •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
 Tento návrh je do značné míry založen na zkušenostech Generálního ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu Evropské komise.
 •Posouzení dopadů
 S ohledem na mimořádně naléhavou humanitární situaci vyplývající z přetrvávající migrační a uprchlické krize nebylo provedeno žádné posouzení dopadů.
 Komise svůj návrh zakládá na údajích, které postupně získávala během výše zmíněné krize.
 •Základní práva
 Tento návrh je plně v souladu s ochranou základních práv; ve skutečnosti se snaží přispět k prosazování některých z těchto práv, zejména práva na lidskou důstojnost, práva na život a na nedotknutelnost lidské osobnosti.
 4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Na podporu opatření, která členské státy přijmou v zájmu vyřešení nevypořádaných humanitárních potřeb v rámci Unie, by byl v roce 2016 nezbytný příděl ve výši 300 milionů EUR. Pokud toky migrantů a uprchlíků zůstanou na stávající úrovni, mohou vyvstat i další potřeby. Potřeby pro období 2017 a 2018 jsou odhadovány na 200 milionů EUR za každý rok.
 5.OSTATNÍ PRVKY
 •Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
 Opatření, která obdrží finanční podporu podle tohoto nařízení, jsou pravidelně monitorována s cílem sledovat jejich provádění.
 Tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost předloží Komise Radě hodnocení provádění tohoto nařízení, jakož i návrhy týkající se budoucího provádění nařízení, včetně případných návrhů na jeho změny.
 •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
 Článek 1 upřesňuje účel a oblast působnosti návrhu, jehož cílem je stanovit rámec pro poskytnutí mimořádné podpory Unie v duchu solidarity, v případě přírodních nebo člověkem způsobených katastrof uvnitř Unie, jejichž rozsah a dopad je natolik výjimečný, že by mohl vést k závažným dalekosáhlým humanitárním důsledkům. Toto nařízení napomáhá k řešení základních potřeb osob postižených katastrofou uvnitř Unie, čímž přispívá k minimalizaci hospodářského dopadu na členské státy.
 Článek 2 stanoví, která opatření by byla způsobilá pro mimořádnou podporu podle navrhovaného nařízení. Mimořádná podpora, jež má být poskytnuta, by v podstatě spočívala v reakci založené na potřebách, která doplňuje a rozšiřuje reakci dotčených členských států, přičemž jejím cílem je ochrana životů, předcházení lidskému utrpení a jeho zmírňování a zachování lidské důstojnosti; měla by podobu jakéhokoli z opatření, které může být provedeno podle nařízení Rady (ES) č. 1257/96 o humanitární pomoci. Stanoví také, které subjekty by byly pověřeny prováděním těchto opatření (ve skutečnosti Komise nebo partnerské organizace, což mohou být buď nevládní organizace, mezinárodní organizace nebo specializované služby členských států, pokud mají relevantní zkušenosti, jež by jim umožnily provádět podpůrná opatření podle navrhovaného nařízení).
 Článek 3 se týká různých druhů finančních opatření podle navrhovaného nařízení a prováděcích postupů, které mají být pro tento účel použity. Opatření stanovená tímto nařízením reagují – při současném dodržení souladu s právním základem použitým pro tento návrh – zejména na vůli jednat v duchu solidarity tak, aby mimořádná podpora poskytovaná podle uvedeného nařízení byla financována ze souhrnného rozpočtu Unie, jakož i z příspěvků, které mohou jakožto vnější účelově vázané příjmy poskytnout jiní veřejní nebo soukromí dárci. Pro účely definice prováděcích postupů, mezi něž patří přímé a nepřímé řízení, se odkazuje na příslušná ustanovení finančního nařízení o souhrnném rozpočtu EU, a Komisi se tak umožňuje, aby zadávala veřejné zakázky dodavatelům a poskytovatelům služeb, poskytovala granty nevládním organizacím (NGO) a specializovaným službám členských států
 1
 a svěřovala úkoly související s plněním rozpočtu mezinárodním organizacím.
 Článek 3 dále upřesňuje, že nevládní organizace, s nimiž Komise uzavřela rámcové dohody o partnerství podle nařízení Rady (ES) č. 1257/96 o humanitární pomoci, jsou pro provádění opatření podle navrhovaného nařízení považovány za způsobilé.
 Článek 4 stanoví náklady způsobilé pro financování z prostředků Unie podle navrhovaného nařízení, které mohou být s provozními činnostmi v rámci podpůrných opatření, jež mají být podle tohoto nařízení prováděna, spojeny buď přímo, nebo naopak nepřímo v případě, že se týkají režijních nákladů a jiných nákladů partnerských organizací na správu a řízení. Financování z prostředků Unie by mělo být rovněž dostupné v případě výdajů vzniklých v souvislosti s přípravnými, monitorovacími, kontrolními, auditními a hodnotícími činnostmi, které jsou nutné pro řízení podpory, jež má být poskytnuta podle navrhovaného nařízení. Rovněž upřesňuje určité podmínky pro udělování grantů (zejména možnost zpětně udělovat granty pokrývající až 100 % způsobilých nákladů).
 Článek 5 stanoví zásadu, že se bude usilovat o součinnost a doplňkovost s ostatními nástroji Unie. Ačkoli má toto ustanovení s ohledem na všechny stávající nástroje Unie obecnou působnost, je určitý počet těchto nástrojů zmíněn pro ilustraci, neboť jsou vzhledem ke svému předmětu ve srovnání s předmětem navrhovaného nařízení obzvláště důležité.
 Článek 6 stanoví opatření, která mají být přijata za účelem zajištění přiměřené ochrany finančních zájmů Unie během celého výdajového cyklu. Tato opatření zahrnují předcházení nesrovnalostem, jejich odhalování a vyšetřování, zpětné získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a případné správní a finanční sankce v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012.
 Článek 7 stanoví, že opatření, která obdrží finanční podporu podle tohoto nařízení, musí být pravidelně monitorována s cílem sledovat jejich provádění; rovněž stanoví hodnocení provádění navrhovaného nařízení, které má být provedeno po třech letech.
 Článek 8 stanoví datum vstupu tohoto nařízení v platnost, jež by mělo s ohledem na naléhavost této záležitosti odpovídat dni vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 2016/0069 (NLE)
 Návrh
 NAŘÍZENÍ RADY
 o poskytování mimořádné podpory v rámci Unie
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 122 odst. 1 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Vzájemná pomoc a podpora poskytovaná v souvislosti s katastrofami je základním projevem univerzální hodnoty solidarity mezi lidmi a morální imperativ, neboť uvedené katastrofy mohou vést k situaci, kdy značný počet lidí není schopen naplnit své základní potřeby, což může mít závažné nepříznivé účinky na jejich zdraví a život.
 (2)Dopad přírodních nebo člověkem způsobených katastrof uvnitř Unie je čím dál tím závažnější. To je spojeno s řadou faktorů, jako je změna klimatu, ale také s jinými vnějšími faktory a okolnostmi, které k tomu přispívají a jež lze zaznamenat v sousedství Unie. Situace, s níž se v současnosti Unie potýká, pokud jde o uprchlíky a migraci, je zářným příkladem jevu, kdy může být hospodářská situace členských států přímo ovlivněna navzdory úsilí, které Unie při řešení základních příčin v třetích zemích vyvinula. Tato situace vedla k tomu, že Evropská rada dne 19. února 2016 vyzvala Komisi, aby zavedla kapacity, jež umožní interně poskytovat humanitární pomoc a podporu zemím, které se potýkají s přílivem velkého počtu uprchlíků a migrantů.
 (3)Přírodní nebo člověkem způsobené katastrofy mohou být takového rozsahu a mít takový dopad, že mohou vést v jednom nebo v několika členských státech k závažným hospodářským obtížím. Mohou nastat rovněž v jednom nebo v několika členských státech, které vážným hospodářským obtížím již čelí z jiných důvodů, což v dotčených členských státech může vést k dalšímu zhoršení a ztížení celkové hospodářské situace. V každém případě by to nepříznivě ovlivnilo schopnost reakce dotčeného členského státu, což by zase negativně ovlivnilo pomoc a podporu poskytovanou lidem v nouzi.
 (4)Ačkoli je Unie již schopna členským státům poskytnout podporu makrofinanční povahy a vyjádřit evropskou solidaritu regionům postiženým katastrofou prostřednictvím Fondu solidarity Evropské unie, v současné době neexistuje na úrovni Unie žádný vhodný nástroj, kterým by bylo možno řešit – dostatečně předvídatelně a nezávisle – humanitární potřeby (jako je potravinová pomoc, neodkladná zdravotní péče, přístřeší, voda, sanitární a hygienická zařízení, ochrana a vzdělávání) osob postižených katastrofou uvnitř Unie. Vzájemná pomoc může být nabízena v rámci mechanismu civilní ochrany Unie, ale fungování tohoto mechanismu je založeno na dobrovolných příspěvcích členských států. Pomoc a podpora mohou být rovněž poskytovány prostřednictvím stávajících politik a finančních nástrojů Unie, mezi něž patří například ty, které jsou zaměřeny na vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva v Unii. Pro dosažení hlavních politických cílů uvedených nástrojů by nicméně jakákoli taková pomoc a podpora byla doplňková či dodatečná, a tudíž omezená, pokud jde o působnost a rozsah. Zdá se proto vhodné, aby Unie jednala v duchu solidarity s cílem řešit základní potřeby osob postižených katastrofou uvnitř Unie a přispěla ke snížení hospodářského dopadu těchto katastrof na dotčené členské státy.
 (5)Vzhledem k tomu, že jsou způsoby řešení základních potřeb osob postižených katastrofou uvnitř Unie prostřednictvím mimořádné podpory a způsob poskytování humanitární pomoci osobám postiženým přírodní nebo člověkem způsobenou katastrofou v třetích zemích podobné, je vhodné, aby všechny operace podle tohoto nařízení probíhaly v souladu s mezinárodně schválenými humanitárními zásadami. Tyto činnosti představují opatření, jež jsou přiměřená hospodářské situaci členských států, které čelí vážným hospodářským obtížím.
 (6)Poskytování mimořádné podpory podle tohoto nařízení by mělo být vzhledem k potřebě jednat v duchu solidarity financováno ze souhrnného rozpočtu Unie, jakož i z příspěvků, které mohou poskytnout jiní veřejní nebo soukromí dárci.
 (7)Úhrada výdajů, zadávání veřejných zakázek a udělování grantů podle tohoto nařízení by měly být prováděny v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012
 2
 s přihlédnutím ke specifické povaze mimořádné podpory. Je proto vhodné stanovit, že granty mohou být udělovány a veřejné zakázky zadávány přímo či nepřímo a že granty mohou financovat až 100 % způsobilých nákladů a lze je udělovat se zpětným účinkem. Komise by měla být schopna financovat operace související s poskytováním mimořádné podpory prováděné jakoukoli organizací, která má bez ohledu na svou právní povahu, soukromého či veřejného subjektu, požadované zkušenosti, a za tímto účelem využívat přímého, případně nepřímého řízení.
 (8)Dále je vhodné počítat s organizacemi, s nimiž Komise uzavřela podle nařízení Rady (ES) č. 1257/96
 3
 rámcové dohody o partnerství, a to vzhledem k relevantním zkušenostem, které tyto organizace získaly při poskytování humanitární pomoci v úzké koordinaci s Komisí.
 (9)Finanční zájmy Unie by měly být chráněny prostřednictvím přiměřených opatření v rámci celého výdajového cyklu, včetně předcházení nesrovnalostem, jejich odhalování a vyšetřování, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a případných správních a finančních sankcí v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012.
 (10)Toto nařízení by mělo stanovit základ pro poskytování finanční podpory v případě přírodních nebo člověkem způsobených katastrof, v souvislosti se kterými by se Unie v duchu solidarity nacházela v pozici, jež by jí lépe než členským státům – jednajícím samostatně a nekoordinovaným způsobem – umožňovala mobilizovat přiměřené finanční prostředky a používat tyto prostředky pro provádění operací, které mohou hospodárným, efektivním a účinným způsobem přispívat k záchraně životů, což by vzhledem k jejich rozsahu a doplňkovosti umožnilo přijímání účinnějších opatření.
 (11)Jelikož cílů tohoto nařízení nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich, z důvodu rozsahu nebo účinků, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.
 (12)Je vhodné, aby bylo poskytování mimořádné pomoci podle tohoto nařízení odpovídajícím způsobem monitorováno, přičemž by se v případě potřeby vycházelo z nejdůležitějších poznatků dostupných na úrovni Unie. Je rovněž vhodné, aby bylo celkové provádění tohoto nařízení vyhodnoceno.
 (13)Vzhledem k naléhavosti potřebné podpory by toto nařízení mělo vstoupit v platnost okamžitě,
 PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
 Článek 1
 Předmět a oblast působnosti
 Toto nařízení stanoví rámec, v němž může být mimořádná podpora Unie poskytnuta v případě probíhajících či potenciálních přírodních nebo člověkem způsobených katastrof uvnitř Unie, pokud je výjimečný rozsah a dopad katastrofy takový, že vede k závažným dalekosáhlým humanitárním důsledkům.
 Článek 2
 Způsobilé akce
 1.Mimořádná podpora podle tohoto nařízení je reakcí na mimořádné situace, jež je založena na potřebách a doplňuje reakci postižených členských států s cílem chránit životy, předcházet a zmírňovat lidské utrpení a usilovat o zachování lidské důstojnosti všude tam, kde vyvstanou potřeby v důsledku katastrof podle článku 1.
 2.Reakce na mimořádné situace může zahrnovat jakákoli opatření v oblasti humanitární pomoci, která by byla způsobilá pro financování z prostředků Unie podle článků 2, 3 a 4 nařízení (ES) č. 1257/96, a může tedy pokrývat také akce na pomoc, zmírnění utrpení a v případě potřeby ochranu s cílem chránit životy během katastrof nebo bezprostředně po nich. Lze ji použít také pro financování jakýchkoli jiných výdajů, které jsou přímo spojeny s prováděním operací souvisejících s poskytováním mimořádné podpory.
 3.Mimořádná podpora podle tohoto nařízení se poskytuje a je prováděna v souladu se základními humanitárními zásadami lidskosti, neutrality, nestrannosti a nezávislosti.
 4.Opatření stanovená v odstavci 2 provede Komise nebo partnerské organizace vybrané Komisí. Komise může jako partnerskou organizaci zvolit zejména nevládní organizace, specializované služby členských států nebo mezinárodními subjekty a organizace s požadovanou odborností.
 Článek 3
 Druhy finančních opatření a prováděcí postupy
 1.Komise poskytuje finanční podporu Unie v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012. Zejména financování podpůrných opatření z prostředků Unie podle tohoto nařízení se provádí prostřednictvím přímého nebo nepřímého řízení v souladu s čl. 58 odst. 1 písm. a) a c) uvedeného nařízení.
 2.Mimořádná podpora podle tohoto nařízení je financována ze souhrnného rozpočtu Unie, jakož i z příspěvků, které mohou poskytnout jiní veřejní nebo soukromí dárci jakožto vnější účelově vázané příjmy v souladu s čl. 21 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
 3.Financování podpůrných opatření z prostředků Unie podle tohoto nařízení, která mají být prováděna pomocí přímého řízení, může být poskytnuto přímo Komisí bez výzvy k podávání návrhů v souladu s čl. 128 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Za tímto účelem Komise může uzavřít rámcové dohody o partnerství, nebo vycházet ze stávajících rámcových dohod o partnerství uzavřených v souladu s nařízením Rady (ES) č. 1257/96.
 4.Jestliže Komise provádí operace související s poskytováním mimořádné podpory prostřednictvím nevládních organizací, kritéria týkající se finanční a provozní kapacity se považují za splněná, pokud existuje platná rámcová dohoda o partnerství mezi touto organizací a Komisí v souladu s nařízením Rady (ES) č. 1257/96.
 Článek 4
 Způsobilé náklady
 1.Financování z prostředků Unie může pokrývat veškeré přímé náklady nezbytné pro provádění opatření uvedených v článku 2, včetně nákupu, přípravy, sběru, přepravy, skladování a distribuce zboží a služeb v rámci těchto opatření.
 2.Nepřímé náklady partnerských organizací mohou být rovněž pokryty v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012.
 3.Financování z prostředků Unie může rovněž pokrývat výdaje vzniklé v souvislosti s přípravnými, monitorovacími, kontrolními, auditními a hodnotícími činnostmi, které jsou nutné pro řízení podpory, jež má být poskytnuta podle tohoto nařízení.
 4.Financování podpůrných opatření z prostředků Unie podle tohoto nařízení může pokrývat až 100 % způsobilých nákladů.
 5.Výdaje vynaložené partnerskou organizací před datem předložení žádosti o financování mohou být způsobilé pro financování z prostředků Unie.
 Článek 5
 Doplňkovost a soudržnost opatření Unie
 Je třeba usilovat o součinnost a doplňkovost s ostatními nástroji Unie, zejména s těmi, v jejichž rámci může být poskytnuta některá z forem mimořádné pomoci nebo podpory a mezi něž patří nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 661/2014
 4
 , rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU
 5
 , nařízení Rady (ES) č. 1257/96, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014
 6
 , nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 513/2014
 7
 , nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014
 8
 , nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 515/2014
 9
 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014
 10
 .
 Článek 6
 Ochrana finančních zájmů Unie
 1.Komise přijme vhodná opatření k zajištění toho, aby byly při provádění akcí financovaných podle tohoto nařízení finanční zájmy Unie chráněny prevencí podvodů, korupce a jiného protiprávního jednání, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a případně účinnými, přiměřenými a odrazujícími správními a finančními sankcemi.
 2.Komise nebo její zástupci a Účetní dvůr mají pravomoc provádět na základě kontroly dokumentů i inspekce na místě audit u všech příjemců grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů a subdodavatelů, kteří podle tohoto nařízení obdrželi finanční prostředky Unie.
 3.Evropský úřad pro boj proti podvodům (dále jen „OLAF“) může provádět vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, v souladu s ustanoveními a postupy stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013
 11
 a v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96
 12
 s cílem zjistit, zda v souvislosti s grantovou dohodou, rozhodnutím o grantu nebo smlouvou financovanou v rámci tohoto nařízení nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie.
 4.Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, musí smlouvy a grantové dohody, jakož i dohody s mezinárodními organizacemi a specializovanými službami členských států vyplývající z provádění tohoto nařízení obsahovat ustanovení, která výslovně zmocňují Komisi, Účetní dvůr a OLAF k provádění takových auditů a vyšetřování v souladu s jejich pravomocemi.
 Článek 7
 Sledování a hodnocení
 1.Opatření, na která se poskytuje finanční podpora podle tohoto nařízení, se pravidelně monitorují.
 2.Tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost předloží Komise Radě hodnocení provádění tohoto nařízení, jakož i návrhy týkající se budoucího provádění nařízení, včetně případných návrhů na jeho změny.
 Článek 8
 Vstup v platnost
 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda / předsedkyně
 LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
 1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
 1.1.Název návrhu/podnětu
 Návrh nařízení Rady o poskytování mimořádné podpory v rámci Unie
 1.2.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB
 13
 NOVÉ: 23 05 Mimořádná podpora v rámci Unie
 1.3.Povaha návrhu/podnětu
 X Návrh/podnět se týká nové akce
 ◻ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci
 14
 ◻ Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce
 ◻ Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci
 1.4.Cíle
 1.4.1.Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem
 Cílem tohoto nařízení Rady je stanovit opatření v rámci reakce na naléhavé a mimořádné humanitární potřeby, jež vyvstávají v členských státech v důsledku katastrof nebo neočekávaných událostí, jako je náhlý a hromadný příliv státních příslušníků třetích zemí na jejich území.
 1.4.2.Specifické cíle a příslušné aktivity ABM/ABB
 Specifický cíl č. 1
 Poskytovat mimořádnou podporu v rámci Unie pro řešení naléhavých humanitárních potřeb ve formě pomoci, akcí na zmírnění utrpení a v případě potřeby ochranu s cílem chránit životy během katastrof nebo bezprostředně po nich.
 Podnikat akce, jejichž cílem je usnadnit nebo získat volný přístup k lidem v nouzi a volný přísun pomoci.
 Příslušné aktivity ABM/ABB
 NOVÉ: 23 05 Mimořádná podpora v rámci Unie
 1.4.3.Očekávané výsledky a dopady
 Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.
 Tento návrh umožní Evropské unii řešit naléhavé humanitární potřeby lidí, jež na jejím území vznikají v důsledku krizí, a to poskytováním mimořádné podpory v souladu se základními humanitárními zásadami lidskosti, neutrality, nestrannosti a nezávislosti.
 1.4.4.Ukazatele výsledků a dopadů
 Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.
 Počet lidí, jimž se dostane mimořádné podpory v rámci Evropské unie [v absolutních číslech nebo jako procentuální podíl celkového počtu osob, jež potřebují pomoc], počítáno za každou jednotlivou krizi.
 1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu
 1.5.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
 Cílem předkládaného návrhu nařízení Rady je doplnit stávající nástroje Unie a právní základy, a zejména zajistit cílenější poskytování mimořádné podpory v rámci Unie lidem nacházejícím se v naléhavé humanitární nouzi v důsledku krize v jednom nebo více členských státech.
 Poskytování mimořádné podpory v rámci Evropské unie může být nezbytné v případě katastrof, jejichž rozsah a dopad je natolik výjimečný, že vede k závažným dalekosáhlým humanitárním důsledkům.
 1.5.2.Přidaná hodnota ze zapojení EU
 Cílů tohoto nařízení nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich, z důvodu rozsahu nebo účinků, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, a to přijetím opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii.
 Přidanou hodnotou opatření na úrovni EU jsou mimo jiné:
 - snížení ztrát na lidských životech, zmírnění škod na životním prostředí a hospodářských a materiálních škod,
 - poskytnutí okamžité pomoci lidem v rámci Evropské unie v důsledku přírodních nebo člověkem způsobených katastrof,
 - účinnější a rychlejší reakce na žádosti o pomoc v rámci Unie prostřednictvím nevládních a mezinárodních organizací nebo specializovaných služeb členských států vybraných Komisí,
 - větší zviditelnění reakce EU na krize.
 1.5.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti
 Zkušenosti z poslední doby během migrační a uprchlické krize dokládají, že současný soubor právních/finančních nástrojů je nedostačující a že musí být vhodným způsobem doplněn, aby naléhavé humanitární potřeby v rámci Evropské unie mohly být řešeny cílenějším způsobem. Navrhovaný nástroj je nezbytný s ohledem na současnou uprchlickou/migrační krizi i případné další krize podobného charakteru v budoucnu.
 1.5.4.Soulad a možná synergie s dalšími vhodnými nástroji
 Z několika nástrojů EU, jako je Fond solidarity, Azylový, migrační a integrační fond (AMIF), Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) nebo Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD), mohou být v nouzových situacích pro pomoc v rámci Evropy poskytnuty významné finanční prostředky, což může v členských státech přispět k uvolnění napjaté situace. Z těchto nástrojů může být poskytována mimořádná pomoc formou grantů např. na účely zajištění přístřeší a ubytování a také základní materiální pomoci. Zmíněné nástroje však nejsou specificky zaměřeny na řešení humanitárních potřeb velkého rozsahu. Jsou závislé zejména na správních a provozních kapacitách vlád, které se již mohou nacházet pod tlakem z finančního a hospodářského hlediska.
 Je proto vhodné vytvořit speciální nástroj, který by byl zaměřen na řešení základních humanitárních potřeb lidí postižených katastrofou v rámci Unie a zároveň minimalizoval hospodářský dopad na postižené členské státy, které čelí vážným hospodářským obtížím.
 Bude zajištěno, aby tento nástroj měl ve vztahu k výše zmíněným nástrojům, jakož i s EFRR a s mechanismem civilní ochrany Unie synergický účinek a byl jejich doplněním.
 Působnost tohoto návrhu překračuje rámec současné migrační krize.
 1.6.Doba trvání akce a finanční dopad
 ◻ Časově omezený návrh/podnět
 –◻
 Návrh/podnět s platností od
 –◻
 Finanční dopad od RRRR do RRRR
 X Časově neomezený návrh/podnět
 –X Provádění s obdobím rozběhu od [datum vstupu v platnost]/2016
 –X Obsahuje ustanovení o hodnocení po 3 letech.
 1.7.Předpokládaný způsob řízení
 15
 X Přímé řízení Komisí
 –X prostřednictvím jejích útvarů;
 –◻
 prostřednictvím výkonných agentur
 X Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:
 –X mezinárodní organizace a jejich agentury (subjekty OSN, ICRC, IFRC, IOM);
 –◻EIB a Evropský investiční fond;
 –◻ subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního nařízení;
 –X veřejnoprávní subjekty;
 –X soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky;
 –◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky;
 –◻ osoby pověřené prováděním zvláštních činností v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.
 –Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
 Poznámky
 Nepoužije se
 2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
 2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv
 Upřesněte četnost a podmínky.
 Opatření, na která se poskytuje finanční pomoc podle tohoto návrhu, se pravidelně monitorují.
 Komise připraví a předloží Radě:
 - hodnotící zprávu 3 roky po vstupu nařízení v platnost.
 Kromě toho je podávání zpráv zajištěno i na různých úrovních, například prostřednictvím výroční zprávy o činnosti (včetně prohlášení o věrohodnosti), výroční hodnotící zprávy a vydáváním všech jednotlivých hodnotících zpráv, jakož i výroční zprávy o auditu.
 2.2.Systém řízení a kontroly
 2.2.1.Zjištěná rizika
 Rizika mohou být spojena s prováděním systému vnitřní kontroly popsaného v bodě 2.2.2.
 2.2.2.Informace o zavedeném systému vnitřní kontroly
 Ve stávajících právních předpisech se předpokládá použití existujícího systému vnitřní kontroly jako záruky, že se finanční prostředky dostupné v rámci nové akce budou využívat správně a v souladu s příslušnými právními předpisy.
 Zavedený systém funguje takto:
 1. Systém vnitřní kontroly v rámci GŘ ECHO zaměřený na dodržování platných správních postupů a právních předpisů v oblasti civilní ochrany. Za tímto účelem se používají standardy vnitřní kontroly. Sledování probíhá nepřetržitě, přičemž se pravidelně provádějí následné kontroly projektů, výběr a hodnocení partnerů, přezkumná hodnocení partnerů, posuzování dodržování předpisů a podávání zpráv. Jednou ročně se provádí přezkum v polovině období, jehož účelem je odhalit nesrovnalosti v porovnání se stanovenými cíli a případné změny oproti ročnímu pracovnímu programu. Zavedeny jsou již systémy orientované na výsledky, jež mají zajistit sledování a podávání zpráv ohledně i) provádění rámce pro předcházení katastrofám, ii) úrovně připravenosti na katastrofy a iii) rychlosti, míry a přiměřenosti intervence.
 2. Audity udělených grantů a zadaných zakázek na základě nástroje provedené auditory z GŘ ECHO.
 3. Hodnocení činnosti externích odborníků, hodnocení ex post právních nástrojů v oblasti civilní ochrany.
 Audity opatření mohou provádět i externí subjekty: OLAF, pokud jde o případy podvodů, a Účetní dvůr.
 2.2.3.Odhad nákladů a přínosů kontrol a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb
 Odhadované náklady kontrolní strategie GŘ ECHO představují 2,7 % rozpočtu GŘ ECHO na rok 2015. Tento ukazatel sestává hlavně z těchto složek:
 - celkové osobní náklady vynaložené na odborníky na danou oblast z GŘ ECHO a náklady finančních a provozních útvarů vynásobené odhadovaným podílem doby věnované zajišťování kvality, kontrole a sledování (50 %);
 - celkové zdroje v rámci oddělení externího auditu GŘ ECHO vyčleněné na audity a ověřování.
 Vzhledem k tomu, že tyto kontroly s sebou nesou jen velmi omezené náklady, zatímco mají kvantifikovatelné (opravy a zpětné získání vyplacených částek) i nekvantifikovatelné (odrazující účinek kontrol a jejich význam pro zajišťování kvality) přínosy, může Komise učinit závěr, že kvantifikovatelné a nekvantifikovatelné přínosy kontrol značně převažují nad jejich nevýznamnými náklady.
 O tom svědčí víceletá míra zbytkových chyb ve výši 1,33 %, již Komise vykazuje za Generální ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu (pozn.: návrh výroční zprávy o činnosti za rok 2015).
 2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí
 V roce 2013 byla zahájena strategie proti podvodům, jak bylo naplánováno v rámci komplexní strategie EU proti podvodům, přičemž v současné době probíhá její revize (pozn.: revize je plánována každé dva roky).
 Tato strategie vychází ze souboru kontrol, jež jsou zaměřeny na předcházení podvodům a jejich odhalování. Jsou v zásadě začleněny do opatření, jejichž účelem je zajišťovat legalitu a správnost transakcí. Například součástí auditního programu, podle kterého se postupuje při provádění auditní strategie, je hodnocení metodiky uplatňované partnery GŘ ECHO pro předcházení podvodům a jejich odhalování.
 Strategie proti podvodům stanoví cíle a odpovídající akční plán, jehož účelem je zlepšit schopnost současné kontrolní struktury předcházet podvodům a odhalovat je, zejména pokud jde o následující: - zvyšování povědomí interních pracovníků i externích aktérů; - posílení kontrol založených na posouzení rizik; - zlepšení spolupráce s partnery; - řízení rizika zpronevěry; - a budování kapacit prostřednictvím odborné přípravy a poradenství. Přijatá opatření zahrnují školení zaměstnanců v ústředí i pracovníků působících na místě, která jsou zaměřena na zvyšování povědomí a budování kapacit. Obdobně je zvyšování povědomí o podvodech součástí školení, jež GŘ ECHO pravidelně poskytuje partnerům.
 3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
 3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
 Stávající rozpočtové položky
 V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
 Okruh víceletého finančního rámce
 Rozpočtová položka
 Druh
 výdaje
 Příspěvek
 Okruh 3 – BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ
 RP/NRP
 16
 .
 zemí ESVO
 17
 kandidátských zemí
 18
 třetích zemí
 ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení
 3
 23 05 01 Mimořádná podpora v rámci Unie
 RP
 NE
 NE
 NE
 NE
 3
 23 01 04 03 Mimořádná podpora v rámci Unie – podpůrné výdaje
 RP
 NE
 NE
 NE
 NE
 3.2.Odhadovaný dopad na výdaje
 3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 Okruh víceletého finančního
 rámce
 Číslo
 Okruh 3 – Bezpečnost a občanství
 2016
 2017
 2018
 2019
 2020 a následující roky
 CELKEM
 • Operační prostředky
 23 05 01 Mimořádná podpora v rámci Unie
 Závazky
 (1)
 297
 198
 198
 p.m.
 p.m.
 693
 Platby
 (2)
 238
 217
 198
 40
 p.m.
 693
 23 01 04 03 Mimořádná podpora v rámci Unie
 – Podpůrné výdaje
 19
 (3)
 3
 2
 2
 p.m.
 p.m.
 7
 CELKEM prostředky
 Závazky
 =1+3
 300
 200
 200
 p.m.
 p.m.
 700
 Platby
 =2+3
 241
 219
 200
 40
 p.m.
 700
 • Operační prostředky CELKEM
 Závazky
 (4)
 297
 198
 198
 p.m.
 p.m.
 693
 Platby
 (5)
 238
 217
 198
 40
 p.m.
 693
 • Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM
 (6)
 3
 2
 2
 p.m.
 p.m.
 7
 CELKEM prostředky
 na OKRUH 3
 víceletého finančního rámce
 Závazky
 =4+ 6
 300
 200
 200
 p.m.
 p.m.
 700
 Platby
 =5+ 6
 241
 219
 200
 40
 p.m.
 700
 Okruh víceletého finančního
 rámce
 5
 „Správní výdaje“
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 2016
 2017
 2018
 2019
 2020 a následující roky
 CELKEM
 • Lidské zdroje
 20
 2,020
 3,030
 3,030
 p.m.
 p.m.
 8,080
 • Ostatní správní výdaje
 0,17
 0,20
 0,20
 p.m.
 p.m.
 0,57
 CELKEM
 Prostředky
 2,190
 3,230
 3,230
 p.m.
 p.m.
 8,650
 CELKEM prostředky
 na OKRUH 5
 víceletého finančního rámce
 (Závazky celkem = platby celkem)
 2,190
 3,230
 3,230
 p.m.
 p.m.
 8,650
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 2016
 2017
 2018
 2019
 2020 a následující roky
 CELKEM
 CELKEM prostředky
 na OKRUHY 1 až 5
 víceletého finančního rámce
 Závazky
 302,190
 230,230
 230,230
 p.m.
 p.m.
 708,650
 Platby
 243,190
 222,230
 203,230
 40
 p.m.
 708,650
 3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky
 –◻
 Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků
 –X
 Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků
 –[Níže uvedená tabulka se nepoužije. Vzhledem k tomu, že operace, jež mohou být prostřednictvím navrhovaného nového nástroje financovány, jsou rozmanité a složité a navíc i ze své podstaty nepředvídatelné, nelze předem reálně odhadnout výstupy, druhy ani průměrné náklady.]
 Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 Uveďte cíle a výstupy
 ⇩
 2016
 2017
 2018
 2019
 2020
 CELKEM
 Druh
 21
 Průměrné náklady
 Počet
 Náklady
 Počet
 Náklady
 Počet
 Náklady
 Počet
 Náklady
 Počet
 Náklady
 Celkový počet
 Náklady celkem
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 1
 22
 ...
 - Výstup
 - Výstup
 - Výstup
 Mezisoučet za specifický cíl č. 1
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 2 ...
 - Výstup
 Mezisoučet za specifický cíl č. 2
 NÁKLADY CELKEM
 3.2.3.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy
 3.2.3.1.Shrnutí
 –◻
 Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy
 –X
 Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 2016
 23
 2017
 2018
 2019 a následující roky
 CELKEM
 OKRUH 5
 víceletého finančního rámce
 Lidské zdroje
 2,020
 3,030
 3,030
 p.m.
 8,080
 Ostatní správní výdaje
 0,170
 0,200
 0,200
 p.m.
 0,570
 Mezisoučet za OKRUH 5
 víceletého finančního rámce
 2,190
 3,230
 3,230
 p.m.
 8,620
 OKRUH 3
 24
 víceletého finančního rámce
 Lidské zdroje
 Ostatní výdaje
 správní povahy
 3
 2
 2
 p.m.
 7
 Mezisoučet
 za OKRUH 3
 víceletého finančního rámce
 3
 2
 2
 p.m.
 7
 CELKEM
 5,190
 5,230
 5,230
 p.m.
 15,620
 Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
 3.2.3.2.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů
 –◻
 Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.
 –X
 Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:
 2016
 2017
 2018
 2019
 2020
 • Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
 23 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)
 20
 20
 20
 p.m.
 p.m.
 XX 01 01 02 (při delegacích)
 XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu)
 10 01 05 01 (v přímém výzkumu)
 • Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)
 25
 XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce)
 5
 5
 5
 p.m.
 p.m.
 XX 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích)
 XX 01 04 yy
 26
 - v ústředí
 - při delegacích
 XX 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu)
 10 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v přímém výzkumu)
 Jiné rozpočtové položky (upřesněte)
 CELKEM
 25
 25
 25
 p.m.
 p.m.
 Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
 Popis úkolů:
 Úředníci a dočasní zaměstnanci
 Posuzování potřeb, vypracovávání technických specifikací nezbytných kapacit, analýza návrhů týkajících se financování, sledování projektů, koordinace s partnery provádějícími humanitární opatření, operativní spolupráce při mimořádných událostech atd.
 Externí zaměstnanci
 Poskytování podpory v rámci výše zmíněných činností
 3.2.4.Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem
 –X
 Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem, může však vyžadovat využití zvláštních nástrojů definovaných v nařízení o VFR.
 –◻
 Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého finančního rámce.
 Podnět vyžaduje finanční prostředky v rozsahu 700 milionů EUR v průběhu tří let: 300 milionů EUR v roce 2016, 200 milionů EUR v roce 2017, 200 milionů EUR v roce 2018, na mimořádnou podporu v rámci Evropské unie.
 Za tímto účelem bude vytvořena nová kapitola (23 05) a dvě nové rozpočtové položky (23 05 01 – Mimořádná podpora v rámci Unie) a 23 01 04 03 – Mimořádná podpora v rámci Unie – podpůrné výdaje).
 –◻
 Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu víceletého finančního rámce.
 Upřesněte potřebu, příslušné okruhy a rozpočtové položky a odpovídající částky.
 [...]
 3.2.5.Příspěvky třetích stran
 –Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.
 –X Návrh/podnět počítá se spolufinancováním podle následujícího odhadu:
 Prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 2016
 2017
 2018
 2019 a následující roky
 Celkem
 Členské státy
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 Spolufinancované prostředky CELKEM
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 3.3.Odhadovaný dopad na příjmy
 –◻
 Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
 –X
 Návrh/podnět má tento finanční dopad:
 –◻
 dopad na vlastní zdroje
 –X
 dopad na různé příjmy (vnější účelově vázané příjmy)
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 Příjmová rozpočtová položka:
 Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce
 Dopad návrhu/podnětu
 27
 2016
 2017
 2018
 2019 a následující roky
 Článek 23 05 01
 Nová rozpočtová položka
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 U účelově vázaných různých příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.
 23 05 01
 (1)
 Viz též sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o pravidlech pro zadávání veřejných zakázek v souvislosti s nynější azylovou krizí (COM(2015) 454 final ze dne 9.9.2015).
 (2)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/1012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).
 (3)
 Nařízení Rady (ES) č. 1257/96 ze dne 20. června 1996 o humanitární pomoci (Úř. věst. L 163, 2.7.1996, s. 1).
 (4)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 661/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie.
 (5)
 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924).
 (6)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (Úř. věst. L 72, 12.3.2014, s. 1).
 (7)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 513/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se jako součást Fondu pro vnitřní bezpečnost zřizuje nástroj pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí a zrušuje rozhodnutí Rady 2007/125/SVV (Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 93).
 (8)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 112).
 (9)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 515/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se jako součást Fondu pro vnitřní bezpečnost zřizuje nástroj pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz a zrušuje rozhodnutí č. 574/2007/ES (Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 143).
 (10)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond, mění rozhodnutí Rady 2008/381/ES a zrušují rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES a č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES (Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 168).
 (11)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).
 (12)
 Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).
 (13)
 ABM: řízení podle činností (activity-based management); ABB: sestavování rozpočtu podle činností (activity-based budgeting).
 (14)
 Uvedené v čl. 54 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.
 (15)
 Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb:
 https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
 (16)
 RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.
 (17)
 ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.
 (18)
 Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země západního Balkánu.
 (19)
 Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
 (20)
 2016: celkem 25 (16 AD, 4 AST, 5 CA) v období květen–prosinec. 2017 a 2018: celkem 25 každý rok (16 AD, 4 AST, 5 CA)
 (21)
 Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány (např. počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů silnic atd.).
 (22)
 Popsaný v bodě 1.4.2. „Specifické cíle...“.
 (23)
 Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.
 (24)
 Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
 (25)
 SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci.
 (26)
 Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).
 (27)
 Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.