type: legislation

text:
 |
 52014PC0465
 Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o osnivanju Agencije Europske unije za osposobljavanje u području provedbe zakona (Cepol) i o stavljanju izvan snage i zamjeni Odluke Vijeća 2005/681/PUP /* COM/2014/0465 final - 2014/0217 (COD) */
 OBRAZLOŽENJE
 1. KONTEKST PRIJEDLOGA
 1.1. Politički kontekst
 Europskoj policijskoj akademiji (CEPOL), koja je 2005. osnovana kao
 agencija EU-a Odlukom Vijeća 2005/681/PUP[1],
 povjerene su aktivnosti osposobljavanja viših policijskih službenika. Cilj joj
 je olakšati suradnju između nacionalnih policijskih snaga organiziranjem
 tečajeva s europskom dimenzijom policijskog djelovanja. Ona također
 utvrđuje zajedničke kurikulume o određenim temama, širi
 relevantno istraživanje i najbolju praksu, koordinira programe razmjene viših
 policijskih službenika i instruktora i u posebnim projektima može sudjelovati
 kao partner korisnika bespovratnih sredstava EU-a. Uredbom (EU) br. 543/2014 od
 15. svibnja 2014. o izmjeni Odluke Vijeća 2005/681/PUP, koja je stupila na
 snagu 29. svibnja 2014., sjedište joj je premješteno iz Bramshilla u
 Ujedinjenoj Kraljevini u Budimpeštu u Mađarskoj.
 Komisija je 27. ožujka 2013. predložila Uredbu kojom će se
 nadograditi pravni okvir za Europski policijski ured (Europol)[2]. U odnosu na CEPOL i
 osposobljavanje službenika odgovornih za provedbu zakona, tim su se prijedlogom
 nastojala ostvariti tri cilja. Prvo, predloženo je spajanje CEPOL-a s Europolom
 radi stvaranja sinergija između operativne provedbe zakona i aktivnosti
 osposobljavanja te radi administrativnih ušteda sredstava koja bi se mogla
 uložiti u osposobljavanje. Drugo, nastojala se ojačati sposobnost
 objedinjene agencije za pružanje potpore osposobljavanju u području
 provedbe zakona u EU-u davanjem nužnih ovlasti za provedbu europskog programa
 osposobljavanja u području provedbe zakona (LETS) koji je Komisija
 objavila istovremeno s prijedlogom nove uredbe o Europolu[3]. Treće, cilj mu je
 bio uskladiti pravila o upravljanju Europolom sa Zajedničkim pristupom o
 decentraliziranim agencijama EU-a, koji su u srpnju 2012. prihvatili Europski
 parlament, Vijeće i Komisija.
 Europski
 parlament i Vijeće nisu se složili s predloženim spajanjem CEPOL-a s
 Europolom. Umjesto toga, 6. svibnja 2014. donesena je uredba (koju su
 predložile države članice u skladu s člankom 76. UFEU-a i na temelju
 članka 87. stavka 2. točke (b) UFEU-a) kojom je sjedište CEPOL-a kao
 neovisne agencije premješteno u Budimpeštu u Mađarskoj[4]. Zbog protivljenja
 predloženom spajanju, Europski parlament i Vijeće nisu detaljno raspravljali
 o ostalim dijelovima prijedloga Europola u vezi s osposobljavanjem.
 Uredbom kojom se CEPOL premješta u Budimpeštu u
 Mađarskoj poziva se Komisija da dostavi izvješće o učinkovitosti
 provedbe Odluke popraćeno, ako je primjenjivo, zakonodavnim prijedlogom o
 osnivanju agencije. Ovim se prijedlogom uredbe odgovara na taj poziv. Njime se
 također odražava poziv iz Stockholmskog programa[5] u vezi s
 unaprjeđenjem osposobljavanja o pitanjima povezanima s EU-om i sustavnim
 osiguravanjem dostupnosti takvog osposobljavanja svim relevantnim djelatnicima
 odgovornima za provedbu zakona, kao i zahtjev Europskog parlamenta o uspostavi
 europske politike za osposobljavanje službenika odgovornih za provedbu zakona
 za potrebe borbe protiv sve složenijih teških kaznenih djela s
 međunarodnom dimenzijom[6].
 On je u skladu s prioritetima utvrđenima u Strategiji unutarnje sigurnosti
 EU-a na djelu[7]
 i sa zajedničkim pristupom o decentraliziranim agencijama EU-a. Potreba za
 razvojem politike osposobljavanja službenika odgovornih za provedbu zakona na
 razini EU-a s ciljem podupiranja praktične suradnje i potpune provedbe
 LETS-a također je istaknuta u Komunikaciji Komisije pod nazivom „Put ka ostvarenju
 otvorene i sigurne Europe”[8] kao jedan od glavnih prioriteta za budućnost.
 Ovaj
 se prijedlog Uredbe nastavlja (osim u odnosu na pitanje spajanja CEPOL-a s Europolom o kojem su
 suzakonodavci već odlučili) na pripremne aktivnosti Komisije iz 2011. i 2012.
 za modernizaciju pravne osnove CEPOL-a. Njime se stoga osigurava pravni okvir
 za novi CEPOL, sa sveobuhvatnijim ciljevima i moderniziranim upravljanjem,
 kojim se ukida i zamjenjuje CEPOL osnovan Odlukom Vijeća 2005/681/PUP.
 1.2. Opći cilj
 EU je u posljednjem desetljeću svjedočio porastu teškog i
 organiziranog kriminala i pojavi sve
 raznolikijih uzoraka kriminala.[9]
 U okviru Europolove procjene prijetnje teškog i organiziranog kriminala u EU-u iz 2013. (SOCTA 2013.) utvrđeno je da je „teški i organizirani
 kriminal sve dinamičnija i složenija
 pojava koja i dalje predstavlja značajnu prijetnju za sigurnost i
 blagostanje EU-a.”[10]
 Protiv transnacionalnog kriminala moguće se boriti samo
 prekograničnom suradnjom između policije, carine, granične
 policije i drugih tijela. Ako ta tijela nisu odgovarajuće osposobljena i
 ako nema dovoljno uzajamnog povjerenja, njihova suradnja neće biti
 učinkovita. U takvom je kontekstu strateške i operativne ciljeve u borbi
 protiv organiziranog i teškog prekograničnog kriminala i terorizma
 potrebno poduprijeti dosljednim, priznatim i visokokvalitetnim osposobljavanjem
 u specijaliziranim i prioritetnim područjima na središnjoj razini za
 službenike EU-a odgovorne za provedbu zakona koji sudjeluju u transnacionalnoj
 suradnji.
 Stoga je opći je cilj ovog prijedloga Uredbe poboljšati sigurnost
 EU-a time što će CEPOL primijeniti novi pristup osposobljavanju djelatnika
 odgovornih za provedbu zakona u EU-u u skladu s prioritetima za operativnu
 suradnju u provedbi zakona koji se stalno mijenjaju.
 Novi pristup osposobljavanju (ili sustav podučavanja) utvrđen je u Europskom
 programu osposobljavanja u području provedbe zakona (LETS) čiji je
 cilj pružiti službenicima odgovornima za provedbu zakona na svim razinama (od
 policijskih službenika do djelatnika granične policije i carinika te, ako
 je primjenjivo, ostalih državnih dužnosnika, kao što su državni odvjetnici)
 znanje i vještine koji su im potrebni za djelotvorno sprječavanje i
 suzbijanje prekograničnog kriminala učinkovitom suradnjom s kolegama
 u drugim državama članicama, agencijama EU-a, trećim zemljama i
 međunarodnim organizacijama.
 U cilju ostvarenja tog općeg cilja, ovim se prijedlogom Uredbe
 CEPOL-u daju dva glavna zadatka: 1) pružanje odgovarajućeg
 osposobljavanja i razmjena na razini EU-a i 2) koordinacija provedbe
 Europskog programa osposobljavanja u području provedbe zakona (LETS)
 provođenjem strateških procjena potreba za izobrazbom i osiguravanjem
 zajedničkog okvira za kvalitetu obrazovanja u području provedbe
 zakona.
 2. REZULTATI SAVJETOVANJA SA
 ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UČINKA
 Razgovori između Komisije i predstavnika Europskog parlamenta,
 Vijeća Europske unije i Upravnog odbora Europola i Upravnog odbora CEPOL-a
 te predstavnika nacionalnih parlamenata o pripremama za reformu Europola,
 CEPOL-a i osposobljavanja u području provedbe zakona o EU-u održani su u 2010.
 i 2011.
 2.1. Vanjske studije
 Vanjska petogodišnja evaluacija CEPOL-a
 provedena je u 2010. – 2011. u skladu s
 člankom 21. Odluke o CEPOL-u[11].
 Završno izvješće dostavljeno je Upravnom odboru CEPOL-a 31. siječnja 2011.[12] U okviru neovisne vanjske studije, koja je naručena za
 potrebe pripreme Procjene učinka, ocijenjen je rad CEPOL-a i zakonodavstva
 kojim je uređen CEPOL u svjetlu ciljeva Stockholmskog programa te su
 analizirani učinci mogućeg budućeg djelovanja. Provedena su
 savjetovanja s velikim brojem dionika, posebno predstavnika CEPOL-a,
 nacionalnih dionika, korisnika CEPOL-ovih aktivnosti i stručnjaka u
 području policijske suradnje i osposobljavanja. Studija je dostavljena
 Komisiji 23. travnja 2012.[13].
 2.2. Vanjska savjetovanja
 Osim toga, Komisija je sve države članice uključila u ocjenu
 primjene Odluke o CEPOL-u i u njezinu reviziju. U kontekstu nekoliko radionica,
 koje je Komisija organizirala u drugoj polovini 2011. i prvoj polovini 2012.,
 razgovaralo se o budućoj ulozi CEPOL-a u cilju prikupljanja ideja o
 Europskom programu osposobljavanja. Komisija je 7.
 veljače 2012. organizirala savjetodavnu radionicu s 20 sudionika, uglavnom
 iz UK, FR, DE, ES, DK, BE, SK, PL, CEPOL-a, u cilju procjene problema i
 preporuka koji su utvrđeni u studiji i radi razmatranja alternativa.
 Komisija je 3. svibnja 2012. organizirala savjetodavnu konferenciju sa 60
 sudionika iz svih država članica.
 2.3. Unutarnja savjetovanja
 GU HOME organizirao je unutarnje savjetovanje
 uspostavom posebne međusektorske skupine u kojoj su sudjelovali
 predstavnici glavnih uprava SG, SJ, DG HR, BUDG, JUST, IAS, OLAF i EEAS. Sastanci međusektorske skupine održani
 su 15. ožujka, 21. svibnja i 5. lipnja 2012.
 2.4. Procjena
 učinka
 U skladu s politikom „boljeg zakonodavnog uređenja”, Komisija je provela dvije
 procjene učinka mogućih politika o Europolu i CEPOL-u.
 Procjena učinka o CEPOL-u osnivala se na dva cilja politike: (i)
 osiguranje kvalitetnijeg, objedinjenijeg i dosljednijeg osposobljavanja za
 veći broj službenika odgovornih za provedbu zakona u pitanjima
 prekograničnog kriminala i (ii) uspostave okvira za ostvarivanje tog cilja
 u skladu sa Zajedničkim pristupom o decentraliziranim agencijama EU-a. Pri
 predstavljanju Programa osposobljavanja u području provedbe zakona, za
 čiju će provedbu biti potrebna dodatna sredstva, Komisija je
 analizirala različite mogućnosti, uključujući jačanje
 i usmjeravanje CEPOL-a kao zasebne agencije i spajanje, djelomično ili
 potpuno, funkcija CEPOL-a i Europola u novu agenciju Europol.
 Prema utvrđenoj metodologiji Komisije za svaku su mogućnost
 politike, uz pomoć upravljačke skupine u službi, procijenjeni
 učinak na sigurnost, troškove (uključujući na proračun
 institucija EU-a) i temeljna prava.
 Na
 temelju analize općeg učinka, u kontekstu prijedloga Uredbe o Europolu,
 odabrana je preferirana mogućnost politike, odnosno, spajanje CEPOL-a s
 Europolom. Međutim, Europski parlament i Vijeće nisu se složili s
 predloženim spajanjem niti s drugom mogućnošću zajedničkog
 smještaja obje agencije u Haagu u Nizozemskoj[14]
 i odlučili su premjestiti CEPOL, kao neovisnu agenciju, u Budimpeštu.
 U skladu s time, u ovom se prijedlogu uredbe CEPOL zadržava kao
 neovisna agencija sa sjedištem u Budimpešti. Odabirom bilo koje druge
 mogućnosti nastali bi dodatni troškovi i nastala bi nesigurnost za
 budućnost Agencije i njezino osoblje što bi imalo negativan učinak na
 njezinu sposobnost za ostvarivanje ciljeva.
 3. PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
 Pravna je osnova za ovaj prijedlog članak 87.
 stavak 2. točka (b) Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
 Cilj i sadržaj zakonodavnog prijedloga
 Ciljevi su ovog prijedloga sljedeći:
 osigurati CEPOL-u
 odgovarajući zakonski mandat i nužna sredstva za provedbu izobrazbe
 utvrđene u Komunikaciji Komisije o LETS-u koja je objavljena u ožujku 2013.;
 poboljšati upravljanje
 CEPOL-om ostvarivanjem veće učinkovitosti i njegovim
 usklađivanjem s načelima propisanima u zajedničkom pristupu o
 decentraliziranim agencijama EU-a.
 Provedba europskog pristupa osposobljavanju
 Cilj je Komunikacije Komisije o LETS-u učiniti djelotvornijim
 odgovor EU-a na zajedničke sigurnosne izazove, podići policijski
 standard diljem EU-a i potaknuti razvoj zajedničke kulture provedbe zakona
 kao sredstva jačanja uzajamnog povjerenja i suradnje. Njime se nastoje utvrditi
 i ukloniti razlike u postojećem osposobljavanju tijela za provedbu zakona
 povezanog s pitanjima prekogranične suradnje u EU-u podupiranjem te, po
 potrebi, koordiniranjem programa izobrazbe koju pružaju europski i nacionalni
 centri izvrsnosti[15].
 U cilju provedbe osposobljavanja predviđenog u Komunikaciji, ovim se
 prijedlogom Uredbe nastoje CEPOL-u osigurati odgovarajući zakonski mandat
 i nužna sredstva.
 Prošireno je područje primjene CEPOL-ova mandata te on stoga može
 podupirati, razvijati, pružati i koordinirati aktivnosti učenja službenika
 u području provedbe zakona na svim razinama (ne samo viših policijskih
 službenika što je slučaj sa postojećom Odlukom o CEPOL-u) te
 carinskim djelatnicima i ostalim službenicima koji se bave prekograničnim
 pitanjima.
 U prijedlogu se predviđa da će Agencija
 zadržati strukturu mreže u kojoj su objedinjeni instituti država članica
 za osposobljavanje službenika u području provedbe
 zakona i povezivanje s nacionalnom jedinicom u svakoj
 državi članici.
 Ciljevi CEPOL-a ažurirani su i razjašnjeni kako bi
 Agencija mogla pojačati svijest i znanje o međunarodnim instrumentima
 i instrumentima Unije, institucijama, agencijama i tijelima Europske unije;
 poticati razvoj regionalne i bilateralne suradnje među državama
 članicama; baviti se posebnim tematskim područjima kriminala i
 policijskih aktivnosti u kojima se osposobljavanjem na razini EU-a, uz
 nacionalnu razinu, može dodati vrijednost i pružiti odgovarajuće i
 pripremno osposobljavanje za sudjelovanje u civilnim misijama u trećim zemljama.
 CEPOL-ovi zadaci definirani su u ovoj Uredbi na
 temelju strateške procjene potreba za osposobljavanjem u vezi s prioritetima
 EU-a u području unutarnje sigurnosti i vanjskim aspektima, u skladu s
 odgovarajućim ciklusima politika i uvođenjem akreditiranog sustava potvrđivanja.
 Poboljšano upravljanje
 Prijedlogom se poboljšava upravljanje CEPOL-om
 usklađivanjem postupaka, posebno u odnosu na upravni odbor i izvršnog
 direktora, i usklađivanjem CEPOL-a s načelima propisanima u
 zajedničkom pristupu o decentraliziranim agencijama EU-a, vodeći
 računa o tome da bi se CEPOL, kao centar aktivnosti učenja EU-a,
 trebao nastaviti oslanjati na mrežu zavoda za osposobljavanje država
 članica i povezati se s jedinstvenom nacionalnom jedinicom u svakoj državi
 članici.
 Komisija i države članice imaju svoje
 predstavnike u upravnom odboru CEPOL-a. U skladu s mandatom Agencije,
 članovi upravnog odbora imenuju se na temelju svog znanja o
 osposobljavanju službenika odgovornih za provedbu zakona, uzimajući u
 obzir potrebne upravljačke, administrativne sposobnosti i sposobnosti upravljanja proračunom.
 Znanstveni bi odbor trebao savjetovati upravni odbor o tehničkim pitanjima
 osposobljavanja (znanstveni odbor za osposobljavanje).
 Upravnom odboru trebale bi biti dane potrebne
 ovlasti, osobito za donošenje proračuna, provjeravanje njegova
 izvršavanja, usvajanje prikladnih financijskih pravila i dokumenata planiranja,
 uspostavljanje transparentnih radnih postupaka u vezi s donošenjem odluka
 izvršnog direktora Europola, za usvajanje godišnjeg izvješća o radu i za
 imenovanje izvršnog direktora.
 U cilju osiguranja učinkovitog svakodnevnog
 rada CEPOL-a, izvršni je direktor njegov zakonski zastupnik i rukovoditelj.
 Izvršni je direktor u izvršavanju svojih zadataka potpuno neovisan i osigurava
 da CEPOL izvršava zadatke predviđene ovom Uredbom. Izvršni direktor
 osobito bi trebao biti odgovoran za pripremu dokumenata u vezi s
 proračunom i planiranjem koji se dostavljaju Upravnom odboru na
 odlučivanje te za provedbu godišnjih i višegodišnjih programa rada Europola
 i drugih dokumenata planiranja.
 4. UTJECAJ NA PRORAČUN
 Donošenje
 ove Uredbe neće imati dodatni financijski utjecaj kako je opisano u
 priloženom zakonodavnom financijskom izvještaju. U iznosima koji su
 uključeni u financijski izvještaj kombiniran je predviđeni ukupni
 iznos za CEPOL koji je planiran za financijsko razdoblje 2016. – 2020. (Komunikacija
 COM(2013)519), uključujući financijske potrebe od 3 710
 milijarde EUR nužne za provedbu mandata u vezi s Programom osposobljavanja u
 području provedbe zakona.
 Za
 provedbu novih zadataka u vezi s osposobljavanjem službenika odgovornih za
 provedbu zakona odnosno aktivnosti koje su potrebne za provedbu Europskog
 programa osposobljavanja u području provedbe zakona, bit će potrebno
 dodatnih 4 zaposlenika s punim radnim vremenom (EPRV). Dodatno će osoblje
 osobito biti zaduženo za koordinaciju 4 linije programa i za osiguranje da se
 aktivnosti osposobljavanja nastavljaju na analizu redovitih potreba za
 osposobljavanjem i zadovoljavanje visoke kvalitete osposobljavanja. Osim toga,
 zaposlit će se 1 EPRV na mjesto pravnog savjetnika u skladu sa savjetom
 Europskog ombudsmana. Uzimajući u obzir dodatna mjesta koja su već
 predviđena u Komunikaciji COM(2013)519, u 2016. će biti zaposlen samo
 1 dodatni EPRV, a još 1 dodatni EPRV u 2017., te bi dodatno mjesto
 predviđeno za 2018. u Komunikaciji COM(2013)519 trebalo bi biti popunjeno
 u 2017. Radi usklađivanja sa smanjenjem od 5 %, za te će izmjene
 Komunikacije biti potrebna točna naknada i stoga podliježu dostupnosti
 sredstava za agencije putem godišnjih proračunskih postupaka, što se
 procjenjuje na 1,305 milijuna EUR troškova zaposlenika u razdoblju 2016. – 2020.
 U
 razdoblju 2016. – 2020. uštedjet će se oko 6,092 milijuna EUR troškova za osoblje
 (npr. školarine) zbog premještaja iz Bramshillla u Budimpeštu i razlike u
 koeficijentu ispravka između Ujedinjene Kraljevine i Mađarske.
 Troškovi školovanja za djecu zaposlenika CEPOL-a predstavljat će dodatni
 trošak u iznosu od 1,868 milijuna EUR u istom razdoblju.
 Bit
 će ušteđeno procijenjenih 0,658 milijuna EUR kao rezultat manjih
 troškova izgradnje, opreme i upravnog odbora u istom razdoblju.
 Premještaj
 oko 40 zaposlenika iz trenutačnog sjedišta CEPOL-a u Bramshillu u
 Ujedinjenoj Kraljevini na novu lokaciju u Budimpešti u Mađarskoj morat
 će biti završen prije stupanja na snagu ove Uredbe.
 Prema tome, ukupni utjecaj zakonodavnog prijedloga na proračun
 iznosi 45,383 milijuna EUR za CEPOL, kao neovisnu agenciju sa sjedištem u
 Budimpešti, za razdoblje 2016. –
 2020.
 2014/0217 (COD)
 Prijedlog
 UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
 o osnivanju Agencije Europske unije za
 osposobljavanje u području provedbe zakona (Cepol) i o stavljanju izvan
 snage i zamjeni Odluke Vijeća 2005/681/PUP
 EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE
 EUROPSKE UNIJE,
 uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
 Europske unije, a posebno njegov članak 87. stavak 2. točku (b),
 uzimajući u obzir prijedlog Europske
 komisije,
 nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog
 akta nacionalnim parlamentima,
 u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
 budući da:
 (1) Europska policijska akademija
 osnovana je Odlukom Vijeća 2005/681/PUP[16]
 kao tijelo Unije za izobrazbu viših policijskih službenika država članica
 i olakšavanje suradnje između nacionalnih policijskih snaga organiziranjem
 i koordiniranjem aktivnosti osposobljavanja s europskom dimenzijom policijskih
 aktivnosti.
 (2) „Stockholmskim programom – Otvorena i sigurna
 Europa u službi i zaštiti građana” također se postavlja cilj
 stvaranja izvorne europske kulture provedbe zakona uspostavljanjem europskih
 programa za osposobljavanje i programa razmjene za sve relevantne
 stručnjake odgovorne za provedbu zakona na nacionalnoj razini i razini
 Unije.
 (3) Europskim programom
 osposobljavanja u području provedbe zakona (LETS)[17] odgovara se na poziv Europskog
 vijeća u Stockholmskom programu o jačanju osposobljavanja u pogledu
 pitanja koja se odnose na Uniju i omogućivanje njegove dosljedne
 dostupnosti svim relevantnim stručnjacima odgovornima za provedbu zakona
 te na zahtjev Europskog parlamenta za snažniji okvir EU-a za pravosudno i
 policijsko osposobljavanje.
 (4) U tom kontekstu, razvoj
 osposobljavanja za osoblje u području provedbe zakona na razini EU-a radi
 podupiranja praktične suradnje i potpune provedbe LETS-a predstavlja
 ključni prioritet za budućnost.
 (5) Pojednostavljenjem i
 poboljšanjem funkcioniranja CEPOL-a, u svjetlu LETS-a, proširuju se
 mogućnosti CEPOL-a za podupiranje, razvoj, izvedbu i koordinaciju
 aktivnosti osposobljavanja nadležnih tijela za provedbu zakona u državama
 članicama ne dovodeći u pitanje nacionalne inicijative koje države
 članice poduzimaju za osposobljavanje osoblja u području provedbe
 zakona.
 (6) Kako bi se osiguralo
 visokokvalitetno, usklađeno i dosljedno osposobljavanje osoblja u
 području provedbe zakona, CEPOL bi ga trebao nastojati oblikovati u skladu
 s načelima Programa osposobljavanja u području provedbe zakona.
 Osposobljavanje na razini Unije trebalo bi biti dostupno službenicima za
 provedbu zakona svih razina. CEPOL bi trebao osigurati evaluaciju osposobljavanja
 te da zaključci procjena o potrebama osposobljavanja budu dio planiranja u
 cilju jačanja učinkovitosti budućih djelovanja. CEPOL bi trebao
 promicati priznavanje osposobljavanja pruženog na razini Unije u državama
 članicama.
 (7) Kako bi se izbjeglo udvostručavanje
 aktivnosti osposobljavanja stručnog osoblja u području provedbe
 zakona, koje provode postojeće agencije Europske unije i druga
 odgovarajuća tijela, CEPOL bi trebao procijeniti strateške potrebe za
 osposobljavanjem i pozabaviti se prioritetima Unije u području unutarnje
 sigurnosti i njezinim vanjskim aspektima, u skladu s relevantnim ciklusima
 politika.
 (8) U cilju ostvarenja svojih
 ciljeva, CEPOL, kao centar Unije za aktivnosti učenja, trebao bi održavati
 i poticati suradnju s mrežom tijela za osposobljavanje država članica.
 Dodatnu potporu trebale bi mu pružati „nacionalne jedinice” u svakoj državi članici.
 Rad nacionalnih jedinica trebao bi na razini Unije koordinirati CEPOL.
 (9) Komisija i države
 članice trebale bi imati predstavnike u upravnom odboru CEPOL-a kako bi
 učinkovito mogle nadzirati izvršavanje njegovih zadataka. Odbor bi se
 trebao sastojati od članova imenovanih na temelju njihova iskustva u
 upravljanju organizacijama u javnom ili privatnom sektoru i njihova znanja u području
 nacionalne politike o osposobljavanju službenika odgovornih za provedbu zakona.
 Odboru bi se trebale povjeriti nužne ovlasti za uspostavu proračuna,
 provjeru njegova izvršenja, donošenje odgovarajućih financijskih pravila i
 strategije CEPOL-a, uspostavu transparentnih radnih postupaka za
 odlučivanje CEPOL-a, imenovanje direktora, uspostavu pokazatelja
 uspješnosti i izvršavanje ovlasti tijela za imenovanje, u skladu s Pravilnikom
 o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjetima zaposlenja ostalih službenika
 Europske unije.
 (10) Kako bi se osiguralo
 svakodnevno funkcioniranje CEPOL-a izvršni bi direktor trebao biti njegov
 pravni zastupnik i upravitelj, obavljajući sve zadatke potpuno neovisno i
 osiguravajući da CEPOL izvršava zadatke predviđene ovom Uredbom. Izvršni
 direktor osobito bi trebao biti odgovoran za pripremu dokumenata povezanih s
 proračunom i planiranjem koji se predaju upravnom odboru na
 odlučivanje, za provedbu godišnjih i višegodišnjih programa i godišnjih
 programa rada CEPOL-a.
 (11) U cilju osiguranja znanstvene
 kvalitete rada CEPOL-a, trebalo bi uspostaviti znanstveni odbor, koji se
 sastoji od neovisnih stručnjaka koji imaju najveći akademski ugled u
 područjima obuhvaćenima ovom Uredbom i koji djeluje kao neovisno
 savjetodavno tijelo.
 (12) CEPOL bi trebao osigurati da
 su u njegovo osposobljavanje ugrađena sva važna postignuća u
 području istraživanja i poticati snažnija partnerstva između
 sveučilišta i tijela za osposobljavanje u području provedbe zakona u
 državama članicama.
 (13) Kako se mogla jamčiti
 potpuna autonomija i neovisnost CEPOL-a, trebao bi mu se odobriti neovisni
 proračun s prihodima koji ponajprije dolaze od doprinosa iz proračuna
 Unije. Trebao bi se primjenjivati proračunski postupak Unije u pogledu
 doprinosa Unije i drugih subvencija koje se isplaćuju iz općeg
 proračuna Unije. Reviziju financijskih izvješća trebao bi vršiti
 Revizorski sud.
 (14) Za potrebe izvršavanja svojih
 zadataka, CEPOL bi također trebao moći dodjeljivati bespovratna
 sredstva tijelima za osposobljavanje i istraživačkim zavodima država
 članica za organizaciju CEPOL-ovih tečajeva, seminara i konferencija.
 Bespovratnim sredstvima koja se dodjeljuju državama članicama trebala bi
 se dodatno poticati suradnja tijela za osposobljavanje s državama članicama
 unutar mreže i promicati uzajamno priznavanje provedbe zakona.
 (15) Za potrebe izvršenja svoje
 misije i u mjeri u kojoj je to potrebno za izvršenje njegovih zadataka, CEPOL
 bi trebao moći surađivati s agencijama Europske unije i relevantnim
 tijelima, nadležnim tijelima trećih zemalja i međunarodnim
 organizacijama zaduženima za pitanja obuhvaćena ovom Uredbom u okviru
 sporazuma o suradnji sklopljenih u skladu s ovom Uredbom ili u okviru sporazuma
 o suradnji sklopljenih s nacionalnim tijelima za osposobljavanje trećih
 zemalja na temelju članka 8. Odluke Vijeća 2005/681/PUP.
 (16) Uredba (EZ) br. 1049/2001
 Europskog parlamenta i Vijeća[18]
 trebala bi se primjenjivati i na CEPOL.
 (17) Ovom se Uredbom poštuju
 temeljna prava i postupa se u skladu s načelima priznatima Poveljom Europske
 unije o temeljnim pravima, osobito pravom na zaštitu osobnih podataka i pravom
 na privatnost zaštićenima člancima 8. i 7. Povelje kao i člankom
 16. Ugovora.
 (18) U skladu s člankom 3.
 Protokola (br. 21) o položaju Ujedinjene Kraljevine i Irske u odnosu na
 područje slobode, sigurnosti i pravde, priloženog Ugovoru o Europskoj
 uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, te države članice
 objavile su svoju želju za sudjelovanjem u usvajanju i primjeni ove Uredbe] ILI
 [Ne dovodeći u pitanje članak 4. Protokola (br. 21) o položaju
 Ujedinjene Kraljevine i Irske u odnosu na područje slobode, sigurnosti i
 pravde priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske
 unije, te države članice neće sudjelovati u donošenju ove Uredbe i neće
 biti njome vezane niti podložne njezinoj primjeni].
 (19) U skladu s člancima 1. i 2.
 Protokola (br. 22) o stajalištu Danske koji je priložen Ugovoru o Europskoj
 uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u
 donošenju ove Uredbe pa nije njome vezana niti podliježe njezinoj primjeni.
 DONIJELI SU OVU UREDBU:
 POGLAVLJE
 I.
 CILJEVI
 I ZADACI AGENCIJE
 Članak 1.
 Osnivanje
 Agencije Europske unije za osposobljavanje u području provedbe zakona
 1. Ovime se osniva Agencija
 Europske unije za osposobljavanje u području provedbe zakona (CEPOL) u
 cilju poticanja dosljedne europske politike osposobljavanja u području
 provedbe zakona.
 2. CEPOL, koji je osnovan ovom
 Uredbom, zamjenjuje i nasljeđuje CEPOL osnovan Odlukom 2005/681/PUP.
 Članak 2.
 Definicije
 Za potrebe ove Uredbe:
 (a) „službenici za provedbu zakona” znači službenici policije, carine i drugih bitnih službi,
 uključujući tijela Unije, odgovorni za sprečavanje i suzbijanje
 teških kaznenih djela koja utječu na dvije ili više država članica,
 terorizam i oblika kriminala koji utječu na zajedničke interese
 obuhvaćene politikom Unije te za upravljanje civilnim kriznim situacijama
 i međunarodnu policijsku djelatnost na velikim događajima;.
 (b) „tijela Unije” znači institucije, tijela, misije, uredi i agencije osnovane Ugovorom o
 Europskoj uniji i Ugovorom o funkcioniranju Europske unije ili na temelju njih;
 (c) „međunarodne organizacije” znači
 međunarodne organizacije i njihova podređena tijela uređena
 javnim međunarodnim pravom ili druga tijela koja su sporazumom ili na
 osnovi sporazuma osnovale dvije ili više zemalja te Interpol;
 Članak 3.
 Ciljevi
 1. CEPOL podupire, razvija,
 provodi i usklađuje osposobljavanje službenika odgovornih za provedbu
 zakona u skladu s Programom osposobljavanja u području provedbe zakona,
 posebno u područjima borbe protiv teških kaznenih djela koja utječu
 na dvije ili više država članica i terorizma, upravljanja javnim redom i
 sportskim događajima visokog rizika, strateškog planiranja i vođenjem
 civilnih misija Unije, kao i vodstva u području provedbe zakona i
 jezičnih sposobnosti, posebice radi:
 (a)
 podizanja svijesti i znanja o:
 (i) međunarodnim
 instrumentima i instrumentima Unije o suradnji u provedbi zakona;
 (ii) tijelima Unije, osobito Europolu, Eurojustu i Frontexu,
 njihovom funkcioniranju i ulozi;
 (iii) sudskim aspektima suradnje u provedbi zakona i praktičnom
 znanju o pristupu informacijskim kanalima;
 (b)
 poticanja razvoja regionalne i bilateralne suradnje
 između država članica i između država članica i trećih
 zemalja;
 (c)
 bavljenja određenim tematskim područjima
 u odnosu na kaznena djela ili policijski nadzor u kojima osposobljavanje na
 razini Unije može predstavljati dodatnu vrijednost;
 (d)
 izrade specifičnih zajedničkih kurikuluma
 za službenike odgovorne za provedbu zakona s ciljem njihova osposobljavanja za
 sudjelovanje u civilnim misijama Unije;
 (e)
 potpore državama članicama u aktivnostima u
 svrhu jačanja kapaciteta za provedbu zakona u trećim zemljama;
 (f)
 osposobljavanja instruktora i pomaganja pri
 poboljšanju i razmjeni dobre prakse učenja.
 2. CEPOL razvija i redovito
 ažurira alate za učenje i metodologije te ih primjenjuje u perspektivi
 cjeloživotnog učenja radi osnaživanja vještina službenika odgovornih za
 provedbu zakona. CEPOL ocjenjuje rezultate tih aktivnosti s ciljem poboljšanja
 kvalitete, dosljednosti i učinkovitosti budućih aktivnosti.
 3. CEPOL okuplja mrežu tijela za
 osposobljavanje službenika odgovornih za provedbu zakona država članica i
 povezuje ih s jedinstvenom nacionalnom jedinicom u svakoj državi članici
 koja djeluje unutar mreže i sa svim drugim nadležnim tijelima u državama
 članicama čiji zadaci uključuju osposobljavanje službenika
 odgovornih za provedbu zakona.
 4. Aktivnosti osposobljavanja iz
 stavka 1. provodi CEPOL u suradnji s mrežom tijela za osposobljavanje država
 članica u skladu s financijskim pravilima koja se primjenjuju na CEPOL.
 Članak 4.
 Zadaci
 1. CEPOL
 priprema analize višegodišnjih strateških potreba osposobljavanja i
 višegodišnje programe učenja.
 2. CEPOL
 razvija i provodi aktivnosti osposobljavanja i primjenjuje proizvode za
 učenje, što može uključivati:
 (a) tečajeve, seminare, konferencije,
 aktivnosti temeljene na internetu i aktivnosti e-učenja;
 (b) zajedničke kurikulume
 za jačanje svijesti, uklanjanje nedostataka i/ili olakšavanje zajedničkog
 pristupa pojavi prekograničnog kriminala;
 (c) module osposobljavanja u
 stupnjevima u skladu s fazama napretka ili razinama složenosti vještina koje su
 potrebne određenoj ciljnoj skupini i usmjerene na određenu
 zemljopisnu regiju, specifično tematsko područje kriminalne
 aktivnosti ili na određeni skup profesionalnih vještina;
 (d) programe razmjene i
 upućivanja službenika odgovornih za provedbu zakona u okviru
 osposobljavanja temeljenog na operativnom pristupu.
 3. Kako
 bi osigurao dosljednu europsku politiku osposobljavanja za podupiranje civilnih
 misija i jačanje sposobnosti u trećim zemljama, CEPOL obavlja
 sljedeće:
 (a) procjenjuje
 utjecaj postojećih politika i inicijativa za osposobljavanje u
 području provedbe zakona povezanih s Unijom;
 (b) razvija i pruža
 osposobljavanje za pripremu službenika država članica odgovornih za
 provedbu zakona za sudjelovanje u civilnim misijama, uključujući
 omogućavanje stjecanja bitnih jezičnih vještina, u suradnji s
 Europskom akademijom za sigurnost i obranu.
 (c) razvija i pruža
 osposobljavanje službenika za provedbu zakona iz trećih zemalja, osobito
 iz država kandidatkinja za pristupanje Unije i država u okviru Europske
 susjedske politike;
 (d) upravlja namjenskim
 fondovima Unije za vanjsku pomoć radi pomaganja trećim zemljama u
 jačanju njihovih sposobnosti u bitnim područjima politika u skladu s
 utvrđenim prioritetima Unije.
 4. CEPOL promiče uzajamno priznavanje
 osposobljavanja u području provedbe zakona u državama članicama i
 odgovarajuće postojeće europske standarde kvalitete.
 5. CEPOL
 može na vlastitu inicijativu sudjelovati u komunikacijskim aktivnostima u
 područjima u okviru njegova mandata. Komunikacijskim aktivnostima ne
 ugrožavaju se zadaci navedeni u stavku 1. i izvršavaju se u skladu s relevantnim
 komunikacijskim i promidžbenim planovima koje je donio Upravni odbor.
 Članak 5.
 Istraživanje
 bitno za osposobljavanje
 1. CEPOL pridonosi razvoju
 istraživanja bitnog za aktivnosti osposobljavanja obuhvaćene ovom Uredbom
 posebno u odnosu na borbu protiv teškog kriminala i općenitija pitanja
 prekograničnog kriminala u aktivnostima osposobljavanja.
 2. CEPOL promiče i osniva
 partnerstvo s tijelima Unije kao i s javnim i privatnim akademskim
 institucijama te potiče stvaranje snažnijih partnerstava između sveučilišta
 i ustanova za osposobljavanje u području provedbe zakona u državama
 članicama.
 POGLAVLJE
 II.
 SURADNJA
 IZMEĐU DRŽAVA ČLANICA I CEPOL-a
 Članak 6.
 Nacionalne
 jedinice CEPOL-a
 1. Svaka
 država članica uspostavlja ili imenuje nacionalnu jedinicu odgovornu za
 izvršavanje zadataka utvrđenih u ovom članku. U svakoj je državi
 članici jedan dužnosnik imenovan voditeljem nacionalne jedinice. Voditelj
 nacionalne jedinice nacionalna je točka za kontakt za CEPOL. Ako je
 moguće, voditelj nacionalne jedinice predstavnik je države članice u
 upravnom odboru.
 2. Nacionalne
 jedinice izvršavaju sljedeće:
 a) na
 vlastitu inicijativu dostavljaju CEPOL-u informacije potrebne za izvršavanje
 njegovih zadataka;
 b) pridonose
 učinkovitoj komunikaciji i suradnji CEPOL-a sa svim relevantnim ustanovama
 za osposobljavanje, uključujući s relevantnim istraživačkim
 zavodima u državama članicama;
 c) pridonose
 i promiču programe rada CEPOL-a, godišnje kalendare i web-mjesto;
 d) odgovaraju
 na CEPOL-ove zahtjeve za informacije i savjete;
 3. Voditelji
 nacionalnih jedinica sastaju se redovito na zahtjev upravnog odbora ili
 izvršnog direktora kako bi pomogli CEPOL-u u izvršavanju operativnih zadataka i
 posebno obavljaju sljedeće:
 a) razmatraju
 i razvijaju prijedloge za poboljšanje operativne učinkovitosti CEPOL-a i
 poticanje posvećenosti država članica;
 b) pravovremeno
 organiziraju i koordiniraju odgovarajuća imenovanja sudionika u
 aktivnostima na nacionalnoj razini;
 c) koordiniraju
 provedbu aktivnosti i sastanke unutar njihove države članice;
 d) pružaju
 potporu za uspostavu programa razmjene službenika odgovornih za provedbu
 zakona.
 4. Svaka
 država članica utvrđuje ustrojstvo i osoblje nacionalne jedinice u
 skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom.
 POGLAVLJE
 III.
 USTROJSTVO
 CEPOL-a
 Članak 7.
 Administrativna
 i upravljačka struktura
 Administrativna i
 upravljačka struktura CEPOL-a sastoji se od:
 (a) upravnog odbora koji izvršava zadatke iz članka 9.;
 (b) izvršnog direktora koji obavlja dužnosti utvrđene u
 članku 15.;
 (c) znanstvenog odbora za osposobljavanje u skladu s
 člankom 16.;
 (d) po
 potrebi, svakog drugog tijela koje je osnovao upravni odbor u skladu s
 člankom 9. stavkom 1.
 ODJELJAK
 1.
 UPRAVNI
 ODBOR
 Članak 8.
 Sastav
 1. Upravni
 odbor sastoji se od jednog predstavnika svake države članice i dva
 predstavnika Komisije, od kojih svi imaju pravo glasa.
 2. Svaki
 član upravnog odbora ima zamjenu. Zamjenski član predstavlja
 člana u njegovoj odsutnosti.
 3. Članovi
 uspravnog odbora i njihove zamjene imenuju se s obzirom na njihovo znanje u
 području osposobljavanja službenika odgovornih za provedbu zakona
 uzimajući u obzir odgovarajuće upravljačke i administrativne
 vještine te vještine upravljanja proračunom. Sve stranke zastupljene u
 upravnom odboru nastoje ograničiti zamjene svojih predstavnika radi
 osiguranja kontinuiteta rada upravnog odbora. Sve stranke nastoje postići
 uravnoteženu zastupljenost muškaraca i žena u upravnom odboru.
 4. Mandat
 članova i zamjenika traje četiri godine. Taj se mandat može
 produžiti.
 Članak 9.
 Funkcije
 1. Upravni odbor
 obavlja sljedeće:
 (a) svake godine, dvotrećinskom
 većinom glasova svojih članova s pravom glasa i u skladu s
 člankom 10., donosi programski dokument kojim je obuhvaćen
 višegodišnji CEPOL-ov program i godišnji program rada za sljedeću godinu;
 (b) donosi, dvotrećinskom
 većinom glasova svojih članova s pravom glasa, godišnji proračun
 CEPOL-a i izvršava ostale zadatke u odnosu na proračun CEPOL-a u skladu s
 poglavljem IV:;
 (c) donosi konsolidirano godišnje
 izvješće o aktivnostima CEPOL-a i šalje ga, do 1. srpnja svake godine,
 Europskom parlamentu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu. Konsolidirano
 godišnje izvješće o radu objavljuje se;
 (d) donosi financijska pravila
 primjenjiva na CEPOL u skladu s člankom 21.;
 (e) donosi strategiju o borbi protiv
 prijevara, razmjerno rizicima od prijevara uzimajući u obzir troškove i
 koristi mjera koje se trebaju provoditi;
 (f) donosi pravila za
 sprečavanje sukoba interesa i upravljanje sukobima interesa svojih
 članova, kao i članova znanstvenog odbora za osposobljavanje;
 (g) donosi i redovito ažurira
 komunikacijske i promidžbene planove iz članka 4. na temelju analize
 potreba;
 (h) donosi svoj poslovnik;
 (i) u skladu sa stavkom 2., izvršava
 nad osobljem CEPOL-a ovlasti koje se Pravilnikom o osoblju dodjeljuju tijelu za
 imenovanje i ovlasti koje se Uvjetima zaposlenja ostalih službenika dodjeljuju
 tijelu ovlaštenom za sklapanje ugovora o radu[19]
 („ovlasti
 tijela nadležnog za imenovanja”);
 (i) za potrebe programiranja u 2016.
 donosi višegodišnji plan politike zapošljavanja uzimajući u obzir
 mišljenje Komisije [20];
 (j) donosi odgovarajuća
 provedbena pravila za primjenu Pravilnika o osoblju i Uvjeta zaposlenja ostalih
 službenika u skladu s člankom 110. Pravilnika o osoblju;
 (k) uspostavlja, po potrebi,
 sposobnost unutarnje revizije;
 (l) imenuje izvršnog direktora i, po
 potrebi, produžuje njegov mandat ili ga razrješava dužnosti u skladu s
 člankom 23.;
 (m) imenuje računovodstvenog
 službenika, na temelju Pravilnika o osoblju i Uvjeta zaposlenja ostalih
 službenika, koji je potpuno neovisan u obavljanju svojih dužnosti;
 (n) imenuje članove znanstvenog
 odbora za osposobljavanje;
 (o) osigurava odgovarajuće
 postupanje u odnosu na saznanja i preporuke koje se temelje na izvješćima
 unutarnje i vanjske revizije i evaluacijama te na istragama Europskog ureda za
 borbu protiv prijevara (OLAF);
 (p) donosi
 sve odluke, uzimajući u obzir poslovne i financijske zahtjeve, nakon
 osnivanja unutarnjih struktura CEPOL-a i, ako je potrebno, njihove izmjene;
 (q) prilagođava, ako je primjenjivo,
 ostala unutarnja pravila.
 2. Upravni
 odbor donosi, u skladu s člankom 110. Pravilnika o osoblju, odluku na
 temelju članka 2. stavka 1. Pravilnika o osoblju i članka 6. Uvjeta
 zaposlenja ostalih službenika kojom se navedene ovlasti tijela nadležnog za
 imenovanja prenose na izvršnog direktora i utvrđuju uvjeti pod kojima se
 ti prijenosi ovlasti mogu obustaviti. Izvršni direktor ovlašten je dalje
 prenijeti te ovlasti.
 3. Upravni
 odbor može u iznimnim okolnostima odlukom privremeno obustaviti prijenos ovlasti
 tijela nadležnog za imenovanja na izvršnog direktora i ovlasti koje je izvršni
 direktor prenio dalje te ih izvršavati sam ili ih prenijeti na jednog od svojih
 članova ili zaposlenika koji nije izvršni direktor.
 Članak 10.
 Godišnje
 i višegodišnje programiranje
 1. Upravni odbor
 donosi višegodišnji program i godišnji program rada najkasnije do 30. studenoga
 svake godine, na temelju nacrta koji je izradio izvršni direktor,
 uzimajući u obzir mišljenje Komisije i u odnosu na višegodišnje
 programiranje nakon savjetovanja s Europskim parlamentom i nacionalnim
 parlamentima. Upravni odbor prosljeđuje programski dokument Europskom
 parlamentu, Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
 Programski dokument postaje konačan
 nakon konačnog donošenja općeg proračuna i, ako je potrebno,
 može se u skladu s tim prilagoditi.
 2. U
 višegodišnjem programu rada navodi se opći strateški program,
 uključujući ciljeve, očekivane rezultate i pokazatelje
 uspješnosti. On sadržava i plan sredstava, uključujući i višegodišnji
 proračun i osoblje. On uključuje strategiju odnosa s trećim
 zemljama ili međunarodnim organizacijama.
 Višegodišnji program rada provodi se putem
 godišnjih programa rada i po potrebi se ažurira u skladu s nalazima vanjskih i
 unutarnjih evaluacija iz članka 33. Zaključak tih evaluacija
 također se po potrebi odražava na godišnji program rada za sljedeću
 godinu.
 3. Godišnji
 program rada obuhvaća detaljne ciljeve i očekivane rezultate,
 uključujući pokazatelje uspješnosti. Također sadrži opis
 aktivnosti koje je potrebno financirati i podatke o financijskim i ljudskim
 resursima dodijeljenima svakoj aktivnosti, u skladu s načelima donošenja
 proračuna i upravljanja po aktivnostima. Godišnji program rada
 usklađen je s višegodišnjim programom rada iz stavaka 1. i 2. U njemu su
 jasno naznačeni zadaci koji su dodani, izmijenjeni ili brisani odnosu na
 prethodnu financijsku godinu. Godišnji i/ili višegodišnji program
 uključuju strategiju odnosa s trećim zemljama ili međunarodnim
 organizacijama iz članka 3. i aktivnosti povezane s tom strategijom.
 4. Upravni odbor
 mijenja doneseni godišnji program rada ako CEPOL dobije novi zadatak.
 Svaka značajna promjena godišnjeg
 programa rada usvaja se po istom postupku kao i početni godišnji program
 rada. Upravni odbor može ovlast za donošenje nematerijalnih izmjena godišnjeg
 programa rada prenijeti na izvršnog direktora.
 Članak 11.
 Predsjednik
 1. Upravni
 odbor bira između svojih članova s pravom glasa predsjednika i
 zamjenika predsjednika. Predsjednik i zamjenik predsjednika biraju se dvotrećinskom
 većinom članova Upravnog odbora s pravom glasa.
 Zamjenik predsjednika
 automatski mijenja predsjednika ako je on/ona spriječen/a izvršavati svoje
 dužnosti.
 2. Mandat
 predsjednika i zamjenika predsjednika traje 4 godine. Njihov mandat može se obnoviti
 jednom. Međutim, ako njihovo članstvo u upravnome odboru prestane u
 bilo kojem trenutku trajanja njihova mandata predsjednika ili zamjenika
 predsjednika, njihov mandat također automatski prestaje tog datuma.
 Članak 12.
 Sastanci
 1. Predsjednik saziva sastanke upravnog odbora.
 2. Izvršni direktor CEPOL-a
 sudjeluje u raspravama, ali nema pravo glasa.
 3. Upravni odbor održava dva redovna
 sastanka godišnje. Osim toga, sastaje se na inicijativu svog predsjednika, na
 zahtjev Komisije ili na zahtjev najmanje jedne trećine svojih
 članova.
 4. Upravni odbor može bilo koju
 osobu čije mišljenje može biti bitno za raspravu pozvati da nazoči
 sastanku u svojstvu promatrača.
 5. Članovima Upravnog odbora
 mogu, u skladu s njegovim Poslovnikom, pomagati savjetnici ili stručnjaci.
 6. CEPOL Upravnom odboru osigurava tajništvo.
 Članak 13.
 Pravila
 glasovanja
 1. Ne
 dovodeći u pitanje članak 9. stavak 1. točke (a) i (b) i
 članak 23. stavak 8., upravni odbor odluke donosi većinom glasova
 svojih članova s pravom glasa.
 2. Svaki
 član s pravom glasa ima jedan glas. U odsutnosti člana s pravom
 glasa, njegov/njezin zamjenik ima pravo iskoristiti njegovo/njezino pravo
 glasa.
 3. Predsjednik
 sudjeluje u glasovanju.
 4. Izvršni direktor
 ne sudjeluje u glasovanju.
 5. Poslovnikom
 upravnog odbora uspostavljaju se detaljnija pravila glasovanja, osobito u
 okolnostima u kojima jedan član može djelovati u ime drugog člana.
 ODJELJAK
 2.
 IZVRŠNI
 DIREKTOR
 Članak 14.
 Odgovornosti
 izvršnog direktora
 1. Izvršni
 direktor upravlja CEPOL-om. Izvršni direktor odgovara upravnom odboru.
 2. Ne
 dovodeći u pitanje ovlasti Komisije i upravnog odbora, izvršni direktor
 neovisan je u izvršavanju svojih dužnosti i ne traži niti prima upute od bilo
 koje vlade ni od bilo kojeg drugog tijela.
 3. Izvršni
 direktor izvješćuje Europski parlament o obavljanju svojih dužnosti kada
 ga se pozove da to učini. Vijeće može pozvati izvršnog direktora da
 izvijesti o obavljanju svojih dužnosti.
 4. Izvršni direktor pravni je zastupnik
 CEPOL-a.
 5. Izvršni
 direktor odgovoran je za provedbu zadataka dodijeljenih CEPOL-u ovom Uredbom.
 Izvršni direktor posebno je odgovoran za sljedeće:
 (a) svakodnevno upravljanje CEPOL-om;
 (b) davanje prijedloga upravnom odboru u vezi s uspostavom
 unutarnje strukture CEPOL-a;
 (c) provođenje odluka koje je donio upravni odbor;
 (d) pripremu nacrta godišnjeg programa rada i višegodišnjeg
 programa te njihovo podnošenje upravnom odboru nakon savjetovanja s Komisijom;
 (e) provedbu godišnjeg programa rada i višegodišnjeg programa te
 izvješćivanje upravnog odbora o njihovoj provedbi;
 (f) pripremu nacrta odgovarajućih provedbenih pravila za
 primjenu Pravilnika o osoblju i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika u skladu s
 člankom 110. Pravilnika o osoblju;
 (g) pripremu nacrta konsolidiranog godišnjeg izvješća o
 aktivnostima CEPOL-a i njegovo podnošenje upravnom odboru na odobrenje,
 (h) pripremu plana djelovanja na temelju zaključaka
 unutarnjih ili vanjskih revizijskih izvješća i evaluacija kao i
 izvješća o istragama koje provodi OLAF te za izvješćivanje o napretku
 Komisiji dva puta godišnje i redovito Upravnom odboru;
 (i) zaštitu financijskih interesa Unije primjenom preventivnih
 mjera protiv prijevare, korupcije i drugih nezakonitih aktivnosti,
 učinkovitim provjerama i, ako su utvrđene nepravilnosti, povratom
 pogrešno isplaćenih iznosa i, ako je potrebno, nametanjem
 učinkovitih, proporcionalnih i odvraćajućih upravnih i
 novčanih kazni;
 (j) pripremu strategije CEPOL-a za borbu protiv prijevara i
 njezino podnošenje upravnom odboru na odobrenje;
 (k) pripremu nacrta financijskih pravila koja se primjenjuju na
 CEPOL;
 (l) pripremu nacrta izvješća CEPOL-a o procjeni prihoda i
 rashoda i provedbu proračuna;
 (m) pomaganje predsjedniku upravnog odbora u pripremanju
 sastanaka upravnog odbora;
 (n) izvršavanje drugih zadataka na temelju
 ove Uredbe.
 ODJELJAK
 3.
 ZNANSTVENI
 ODBOR ZA OSPOSOBLJAVANJE
 Članak 15.
 Cilj i
 zadaci
 1. Znanstveni odbor za
 osposobljavanje neovisno je savjetodavno tijelo koje jamči i usmjerava
 znanstvenu kvalitetu CEPOL-ova rada na osposobljavanje. U tu svrhu izvršni
 direktor od početka uključuje znanstveni odbor za osposobljavanje u
 pripremu svih dokumenata iz članka 9. u onoj mjeri u kojoj se odnose na
 osposobljavanje.
 2. Znanstveni odbor za
 osposobljavanje sastavljen je od 11 osoba najvišeg akademskog i profesionalnog
 statusa na područjima obuhvaćenima člankom 4. ove Uredbe.
 Upravni odbor imenuje članove putem transparentnog poziva za podnošenje
 prijava i postupka odabira koji se objavljuju u Službenom listu Europske unije.
 Članovi Upravnog odbora nisu biti članovi znanstvenog odbora za
 osposobljavanje. Članovi znanstvenog odbora za osposobljavanje neovisni
 su. Oni ne smiju tražiti niti primati upute od bilo koje vlade ni bilo kojeg
 drugog tijela.
 3. CEPOL objavljuje i ažurira
 na svojom web-mjestu popis članova znanstvenog odbora za
 osposobljavanje.
 4. Mandat članova
 znanstvenog odbora za osposobljavanje traje pet godina. Mandat se ne može
 produžiti i njegovi članovi mogu biti razriješeni dužnosti ako ne
 ispunjavaju uvjete neovisnosti.
 5. Znanstveni odbor za
 osposobljavanje bira svojeg predsjednika i zamjenika predsjednika na mandat od
 pet godina. Stajališta usvaja jednostavnom većinom. Saziva ga njegov
 predsjednik najviše četiri puta godišnje. Ako je potrebno, predsjednik
 saziva izvanredne sjednice na vlastitu inicijativu ili na zahtjev najmanje
 četiri člana Odbora.
 6. Izvršni direktor i/ili
 njegov predstavnik pozivaju se na sjednice kao promatrači bez
 glasačkih prava.
 7. Znanstvenom
 odboru za osposobljavanje pomaže tajnik koji je zaposlenik CEPOL-a kojeg
 predlaže Odbor, a imenuje izvršni direktor.
 8. Znanstveni odbor za osposobljavanje
 posebno obavlja sljedeće:
 (a) savjetuje izvršnog direktora
 prilikom izrade godišnjeg programa rada i drugih strateških dokumenata kako bi
 se osigurala njihova znanstvena kvaliteta i usklađenost s
 odgovarajućim resornim politikama i prioritetima Unije;
 (b) pruža neovisno mišljenje i
 savjete Upravnom odboru o pitanjima povezanima s njegovom nadležnosti;
 (c) daje neovisna mišljenja i
 savjete o kakvoći kurikuluma, primijenjenim metodama učenja,
 mogućnostima učenja i znanstvenom razvoju;
 (d) izvršava sve ostale
 savjetodavne zadatke povezane sa znanstvenim aspektima rada CEPOL-a u vezi s
 osposobljavanjem na zahtjev upravnog odbora ili izvršnog direktora.
 9. Godišnji
 proračun znanstvenog odbora za osposobljavanje dodjeljuje se jedinstvenoj
 proračunskoj liniji CEPOL-a.
 POGLAVLJE
 IV.
 FINANCIJSKE
 ODREDBE
 Članak 16.
 Proračun
 1. Procjene svih
 prihoda i rashoda CEPOL-a pripremaju se svake financijske godine, koja odgovara
 kalendarskoj godini, i prikazuju se u proračunu CEPOL-a.
 2. Proračun CEPOL-a uravnotežen je
 u smislu prihoda i rashoda.
 3. Ne
 dovodeći u pitanje ostale izvore prihoda, prihod CEPOL-a obuhvaća
 doprinos Unije koji ulazi u opći proračun Europske unije.
 4. CEPOL može
 koristiti financiranje Unije u obliku sporazuma o delegaciji ili ad-hoc
 i iznimnih bespovratnih sredstava u skladu s njegovim financijskim pravilima iz
 članka 21. i odredbama odgovarajućih instrumenata kojima se podupiru
 politike Unije.
 5. Rashodi CEPOL-a
 uključuju naknade osoblju, administrativne i infrastrukturne troškove i
 operativne troškove.
 6. Izdvojena
 proračunska sredstva za aktivnosti koje traju dulje od jedne financijske
 godine mogu se raspodijeliti kroz nekoliko godina na godišnje rate.
 Članak 17.
 Donošenje
 proračuna
 1. Izvršni
 direktor svake godine izrađuje nacrt izvješća o procjenama prihoda i
 rashoda CEPOL-a za sljedeću financijsku godinu, uključujući i
 plan radnih mjesta i šalje ga upravnom odboru.
 2. Upravni odbor
 na osnovi tog nacrta donosi privremeni nacrt procjene o prihodima i rashodima
 CEPOL-a za sljedeću financijsku godinu.
 3. Privremeni
 nacrt procjene prihoda i rashoda CEPOL-a šalje se Komisiji do 31. siječnja
 svake godine. Upravni odbor šalje konačni nacrt procjene Komisiji do 31.
 ožujka.
 4. Komisija šalje
 izjavu o procjeni tijelu nadležnom za proračun zajedno s nacrtom
 općeg proračuna Europske unije.
 5. Na osnovi
 izjave o procjenama, Komisija u nacrt općeg proračuna Europske unije
 unosi procjene koje smatra nužnima za plan radnih mjesta i iznos subvencije za
 koju će se teretiti opći proračun, koji će predstaviti
 tijelu nadležnom za proračun u skladu s člancima 313. i 314. Ugovora.
 6. Proračunsko
 tijelo odobrava proračunska sredstva za doprinos Europske unije CEPOL-u.
 7. Tijelo nadležno za proračun
 donosi plan uspostave CEPOL-a.
 8. Proračun
 CEPOL-a donosi upravni odbor. Proračun postaje konačan nakon
 konačnog usvajanja općega proračuna Europske unije. Prema
 potrebi uskladit će se prema njemu.
 9. Na svaki
 projekt izgradnje koji bi mogao imati značajan utjecaj na proračun
 CEPOL-a, primjenjuju se odredbe Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 1271/2013[21].
 Članak 18.
 Izvršenje
 proračuna
 1. Izvršni direktor izvršava
 proračun CEPOL-a.
 2. Izvršni
 direktor svake godine šalje tijelu nadležnom za proračun sve informacije
 koje se odnose na nalaze postupaka evaluacije.
 Članak 19.
 Podnošenje
 financijskih izvješća i prihvaćanje izvješća o izvršenju
 proračuna
 1. Do 1. ožujka
 sljedeće godine, računovodstveni službenik CEPOL-a dostavlja
 privremeni financijski izvještaj računovodstvenom službeniku Komisije i
 Revizorskom sudu.
 2. Do 31. ožujka
 sljedeće financijske godine, CEPOL dostavlja izvješće o
 proračunskom i financijskom upravljanju Europskom parlamentu, Vijeću
 i Revizorskom sudu.
 3. Do 31. ožujka
 sljedeće financijske godine, računovodstveni službenik Komisije
 dostavlja Revizorskom sudu privremeni financijski izvještaj CEPOL-a
 konsolidiran s financijskim izvještajem Komisije.
 4. Nakon primitka
 primjedbi Revizorskog suda na privremena financijska izvješća CEPOL-a u
 skladu s člankom 148. Financijske uredbe, računovodstveni službenik
 sastavlja završna financijska izvješća CEPOL-a. Izvršni direktor dostavlja
 ih upravnom odboru na mišljenje.
 5. Upravni odbor daje mišljenje o
 završnim financijskim izvješćima CEPOL-a.
 6. Računovodstveni
 službenik CEPOL-a, do 1. srpnja nakon svake proračunske godine, šalje
 konačni financijski izvještaj, zajedno s mišljenjem upravnog odbora,
 Europskom parlamentu, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu.
 7. Konačni
 financijski izvještaji objavljuju se u Službenom listu Europske unije do
 15. studenoga sljedeće godine.
 8. Izvršni
 direktor do 30. rujna dostavlja Revizorskom sudu odgovor na njegove primjedbe.
 Izvršni direktor taj odgovor također dostavlja upravnom odboru.
 9. Izvršni
 direktor dostavlja Europskome parlamentu na njegov zahtjev sve podatke koji su
 potrebni za nesmetano izvođenje postupka davanja razrješnice za predmetnu
 financijsku godinu, u skladu s člankom 165. stavkom 3. Financijske uredbe.
 10. Na temelju
 preporuke Vijeća koje odlučuje kvalificiranom većinom, Europski
 parlament prije 15. svibnja godine N + 2 prihvaća izvješće izvršnog
 direktora o izvršenju proračuna za godinu N.
 Članak 20.
 Financijska
 pravila
 1. Financijska
 pravila koja se primjenjuju na CEPOL donosi upravni odbor nakon savjetovanja s
 Komisijom. Oni ne odstupaju od Delegirane Uredbe (EU) 1271/2013, osim ako je to
 odstupanje posebno potrebno za rad CEPOL-a i ako je Komisija dala svoju
 prethodnu suglasnost.
 2. CEPOL može državama
 članicama odobravati bespovratna sredstva bez poziva na podnošenje
 prijedloga za pružanje osposobljavanja u vezi sa zadacima iz članka 4.
 stavaka 2. i 3.
 POGLAVLJE
 V.
 OSOBLJE
 Članak 21.
 Općenito
 1. Na osoblje
 CEPOL-a primjenjuje se Pravilnik o osoblju i Uvjeti zaposlenja ostalih
 službenika[22]
 te pravila koja su zajednički donijele institucije Unije za provedbu tog
 Pravilnika o osoblju i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika.
 Članak 22.
 Izvršni
 direktor
 1. Izvršni
 direktor zaposlen je kao privremeni djelatnik CEPOL-a u skladu s člankom 2.
 točkom (a) Uvjeta zaposlenja ostalih službenika.
 2. Izvršnog
 direktora imenuje upravni odbor između kandidata s popisa koje je
 predložila Komisija, nakon otvorenog i transparentnog postupka odabira.
 Za potrebe sklapanja ugovora s izvršnim
 direktorom, predsjednik upravnog odbora zastupa CEPOL.
 3. Mandat
 izvršnoga direktora traje pet godina. Prije isteka tog razdoblja, Komisija
 obavlja procjenu u kojoj uzima u obzir evaluaciju rada izvršnog direktora i
 budućih zadataka i izazova CEPOL-a.
 4. Na prijedlog
 Komisije koja uzima u obzir ocjenu iz članka 3. upravni odbor može
 jedanput produžiti mandat izvršnog direktora za najviše pet godina.
 5. Izvršni
 direktor čiji je mandat produljen ne može sudjelovati u još jednom
 postupku odabira za isto mjesto na kraju ukupnog razdoblja.
 6. Izvršni
 direktor može biti razriješen dužnosti samo na temelju odluke upravnog odbora
 koji djeluje na prijedlog Komisije.
 7. Upravni odbor
 odluku o imenovanju, produljenju mandata ili razrješenju dužnosti izvršnog
 direktora donosi dvotrećinskom većinom glasova članova s pravom
 glasa.
 Članak 23.
 Upućeni
 nacionalni stručnjaci
 1. CEPOL se može koristiti upućenim
 nacionalnim stručnjacima.
 2. Upravni odbor
 donosi odluku kojom utvrđuje pravila o upućivanju nacionalnih
 stručnjaka u CEPOL.
 POGLAVLJE
 VI.
 OSTALE
 ODREDBE
 Članak 24.
 Pravni
 položaj
 1. CEPOL je tijelo Europske unije. On
 ima pravnu osobnost.
 2. U svakoj
 državi članici CEPOL ima najširu moguću pravnu sposobnost dodijeljenu
 pravnim osobama u skladu sa zakonodavstvom te države. Može, posebno, stjecati i
 raspolagati pokretnom i nepokretnom imovinom te biti stranka u sudskom
 postupku.
 3. Sjedište CEPOL-a je u Budimpešti u
 Mađarskoj.
 Članak 25.
 Povlastice
 i imuniteti
 Protokol o povlasticama i imunitetima Europske
 unije primjenjuje se na CEPOL i njegovo osoblje.
 Članak 26.
 Jezična
 rješenja
 1. Na CEPOL se primjenjuju odredbe
 utvrđene u Uredbi br.1[23].
 2. Upravni odbor
 odlučuje dvotrećinskom većinom glasova svojih članova o
 unutarnjim jezičnim rješenjima u CEPOL-u.
 3. Prevoditeljske
 usluge potrebne za rad CEPOL-a pruža Prevoditeljski centar za tijela Europske
 unije.
 Članak 27.
 Transparentnost
 1. Uredba (EZ) br. 1049/2001 primjenjuje
 se na CEPOL-ove dokumente.
 2. Upravni odbor,
 u roku od šest mjeseci od datuma svojeg prvog sastanka, donosi detaljna pravila
 za primjenu Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
 3. Protiv odluka
 koje je donio CEPOL u skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 može
 se podnijeti prigovor Europskom ombudsmanu ili tužba Sudu Europske unije, u
 skladu s uvjetima utvrđenima u člancima 228. i 263. Ugovora.
 4. Obrada osobnih
 podataka koju obavlja CEPOL podložna je primjeni Uredbe (EZ) br. 45/2001[24].
 Članak 28.
 Borba
 protiv prijevara
 1. Kako bi
 olakšao borbu protiv prijevara, korupcije i drugih nezakonitih radnji u skladu
 s Uredbom (EZ) br. 883/2013[25],
 u roku od šest mjeseci od početka rada CEPOL-a, on pristupa
 Međuinstitucionalnom sporazumu od 25. svibnja 1999. o unutarnjim istragama
 Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF)[26] i donosi
 odgovarajuće odredbe koje se primjenjuju na sve zaposlenike CEPOL-a uz
 uporabu obrasca iz Priloga tom sporazumu.
 2. Europski
 revizorski sud ovlašten je za provođenje revizija, na temelju dokumenata i
 na licu mjesta, svih korisnika nepovratnih sredstava, izvođača i
 podizvođača koji su od CEPOL-a primili sredstva Unije.
 3. OLAF može
 provoditi istrage, uključujući provjere na licu mjesta i inspekcije,
 kako bi se utvrdilo postoji li prijevara, korupcija ili druga nezakonita
 aktivnost kojom se ugrožavaju financijski interesi Unije u vezi s bespovratnim
 sredstvima ugovorom koji je financirao CEPOL u skladu s odredbama i postupcima
 utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 883/2013 i Uredbi (Euratom, EZ) br. 2185/96[27].
 4. Ne
 dovodeći u pitanje stavke 1., 2. i 3., sporazumi o suradnji s trećim
 zemljama i međunarodnim organizacijama, ugovori, sporazumi o bespovratnim
 sredstvima i odluke CEPOL-a o bespovratnim sredstvima sadrže odredbe kojima se
 Europskom revizorskom sudu i OLAF-u daje izričita ovlast za
 provođenje takvih revizija i istraga u skladu s njihovim nadležnostima.
 Članak
 29.
 Sigurnosna
 pravila za zaštitu klasificiranih i osjetljivih neklasificiranih podataka
 CEPOL primjenjuje sigurnosna načela
 sadržana u sigurnosnim pravilima Komisije za zaštitu klasificiranih podataka
 Europske unije (EUCI) i osjetljivih neklasificiranih podataka, kako je
 utvrđeno u prilogu Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom[28]. Primjena sigurnosnih
 načela obuhvaća, između ostalog, primjenu odredbi za razmjenu,
 obradu i čuvanje takvih podataka.
 Članak
 30.
 Odgovornost
 1. Na ugovorne
 odgovornosti CEPOL-a primjenjuje se pravo koje se odnosi na predmetni ugovor.
 2. Sud Europske
 unije nadležan je donositi presude u skladu s odredbom o arbitraži koja je
 sadržana u ugovoru koji je sklopio CEPOL.
 3. U slučaju
 neugovorne odgovornosti, CEPOL, u skladu s općim načelima
 zajedničkima zakonima država članica, nadoknađuje svu štetu koju
 u obavljanju svojih dužnosti prouzroče njegove službe ili osoblje.
 4. Sud Europske
 unije nadležan je u sporovima za naknadu šteta iz stavka 3.
 5. Na osobnu
 odgovornost osoblja CEPOL-a prema CEPOL-u primjenjuju se odredbe iz Pravilnika
 o osoblju ili Uvjeta zaposlenja koji se primjenjuju na njih.
 Članak
 31.
 Evaluacija
 i preispitivanje
 1. Najkasnije 5
 godina nakon datuma iz članka 43. te svakih 5 godina nakon toga, Komisija
 naručuje evaluaciju za potrebe ocjenjivanja prije svega, učinka,
 djelotvornosti i učinkovitosti CEPOL-a i njegova načina rada.
 Evaluacija je posebno usmjerena na mogućnost izmjena mandata CEPOL-a i na
 financijske učinke tih izmjena.
 2. Komisija
 Europskom parlamentu, Vijeću i upravnom odboru prosljeđuje
 izvješće o evaluaciji zajedno sa svojim zaključcima. Nalazi
 evaluacije objavljuju se.
 3. Pri svakoj
 drugoj evaluaciji ocjenjuju se i rezultati koje je ostvario CEPOL u pogledu
 svojih ciljeva, mandata i zadataka. Ako Komisija smatra da daljnje postojanje
 CEPOL-a više nije opravdano s obzirom na ciljeve i zadatke koji su mu
 dodijeljeni, ona može sukladno tome predložiti da se ova Uredba izmjeni ili
 stavi izvan snage.
 Članak
 32.
 Administrativne
 istrage
 Aktivnosti CEPOL-a podložne su nadzoru Europskog
 ombudsmana u skladu s člankom 228. Ugovora.
 Članak
 33.
 Suradnja
 s tijelima Unije, trećim zemljama i međunarodnim organizacijama
 1. CEPOL je
 otvoren za sudjelovanje trećih zemalja koje su sklopile sporazume s Unijom
 u tu svrhu.
 2. Ako je to
 potrebno za izvršavanje njegovih zadataka, CEPOL može uspostaviti i održavati
 odnose suradnje s tijelima Unije u skladu s ciljevima tih tijela, tijelima
 trećih zemalja, ustanovama trećih zemalja za osposobljavanje na
 području provedbe zakona, međunarodnim organizacijama i privatnim
 stranama.
 3. U skladu sa
 stavcima 1. i 2., razvijaju se načini u kojima je posebno navedena
 priroda, opseg i način na koji uključene treće zemlje mogu
 sudjelovati u radu CEPOL-a, uključujući odredbe koje se odnose na
 sudjelovanje u inicijativama koje poduzima CEPOL, financijskim doprinosima i
 osoblju. U pogledu osoblja, ta rješenja u svakom slučaju, moraju biti u
 skladu s Pravilnikom o osoblju.
 4. CEPOL surađuje s tijelima Unije koja su nadležna za
 pitanja obuhvaćena ovom uredbom i navedena u stavku 2. u okviru radnih
 rješenja sklopljenih s tim tijelima, u skladu s ovom Uredbom ili s u skladu s
 odgovarajućim odredbama Odluke 2005/681/PUP. Takva se rješenja mogu
 sklapati samo uz odobrenje upravnog odbora i moraju dobiti prethodnu suglasnost
 Komisije.
 Članak
 34.
 Sporazum
 o sjedištu i uvjeti rada
 1. Potrebna
 rješenja u pogledu smještaja CEPOL-a u Mađarskoj te prostor koji država
 članica domaćin treba staviti na raspolaganje zajedno s posebnim
 pravilima koja se u državi članici domaćinu primjenjuju na izvršnog
 direktora, članove upravnog odbora, osoblje CEPOL-a i članove
 njihovih obitelji utvrđuju se Sporazumom o sjedištu između Europola i
 Mađarske, koji se sklapa nakon dobivene suglasnosti upravnog odbora i
 najkasnije do 2 godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe.
 2. Država
 članica domaćin CEPOL-a osigurava najbolje moguće uvjete za rad
 CEPOL-a, uključujući višejezično, europski usmjereno školovanje
 te primjerenu prometnu povezanost.
 POGLAVLJE
 VII.
 PRIJELAZNE
 ODREDBE
 Članak 35.
 Opće pravno
 sljedništvo
 1. CEPOL, osnovan ovom Uredbom,
 glavni je pravni sljednik svih ugovora koje je sklopio, obveza koje je preuzeo
 i imovine koju je stekao CEPOL osnovan Odlukom 2005/681/PUP.
 2. Ovom se Uredbom ne
 utječe na pravnu snagu sporazuma koje je zaključio CEPOL osnovan
 Odlukom 2005/681/PUP prije datuma stupanja ove Uredbe na snagu.
 3. Sporazum o sjedištu sklopljen
 na osnovi Odluke 2005/681/PUP završava s datumom početka primjene ove
 Uredbe.
 Članak 36.
 Prijelazna rješenja u
 vezi s upravnim odborom
 1. Mandat
 članova Upravnog odbora CEPOL-a koji je osnovan na temelju članka 10.
 Odluke 2005/681/PUP završava [datum stupanja ove Uredbe na snagu].
 2. Upravni
 odbor koji je osnovan na temelju članka 10. Odluke 2005/681/PUP u
 razdoblju između datuma stupanja na snagu ove Uredbe] i... [datuma početka primjene ove
 Uredbe]:
 (a) izvršava funkcije upravnog
 odbora u skladu s člankom 9. ove Uredbe;
 (b) priprema donošenje pravila
 za primjenu Uredbe (EZ) br. 1049/2001 u odnosu na dokumente CEPOL-a iz
 članka 29. ove Uredbe i obveze povjerljivosti i diskrecije te zaštitu
 povjerljivih podataka i povjerljivih podataka Unije iz članka 31. ove
 Uredbe;
 (c) priprema sve instrumente
 potrebne za primjenu ove Uredbe i
 (d) preispituje
 unutarnja pravila i mjere koje je donio Upravni odbor na temelju Odluke 2005/681/PUP
 kako bi se omogućilo Upravnom odboru osnovanom u skladu s člankom 8.
 te uredbe da donese odluku u skladu s člankom 42. stavkom 2.
 Članak 37.
 Prijelazne odredbe u pogledu izvršnih direktora i zamjenika direktora
 1. Direktoru
 CEPOL-a, imenovanom na temelju članka 11. stavka 1. Odluke 2005/681/PUP
 dodjeljuju se za preostalo razdoblje njegova mandata, obveze izvršnog direktora
 u skladu s člankom 15. ove Uredbe. Preostali uvjeti njegova ugovora ostaju
 nepromijenjeni. Ako mu mandat završi nakon... [datum stupanja ove Uredbe na
 snagu], ali prije ...[datum početka primjene ove Uredbe], automatski se
 produžuje do godine dana nakon [datuma početka primjene ove Uredbe].
 2. Ako izvršni
 direktor nije voljan ili nije u mogućnosti postupiti u skladu sa stavkom 1.,
 upravni odbor imenuje privremenog izvršnog direktora koji izvršava dužnosti
 dodijeljene izvršnom direktoru na razdoblje koje nije dulje od 18 mjeseci, do
 imenovanja predviđenih člankom 23.
 3. Ovom se Uredbom
 ne utječe na prava i obveze osoblja koje je zaposleno u skladu s Odlukom 2005/681/PUP.
 4. Ugovori o radu
 osoblja iz prvog podstavka mogu se obnoviti u skladu s ovom uredbom u skladu s
 Pravilnikom o osoblju i Uvjetima zaposlenja ostalih službenika.
 Članak 38.
 Prijelazne odredbe u
 pogledu proračuna
 Postupak prihvaćanja izvješća o
 izvršenju u pogledu odobrenih proračuna na temelju članka 25. Odluke 2005/681/PUP
 obavlja se u skladu s pravilima uspostavljenima Odlukom 2005/681/PUP.
 POGLAVLJE
 VIII.
 ZAVRŠNE
 ODREDBE
 Članak
 39.
 Odredbe
 o stavljanju izvan snage
 Ovom se Uredbom zamjenjuje Odluka 2005/681/UPU
 od datuma početka primjene ove Uredbe.
 Članak
 40.
 Ostanak
 na snazi unutarnjih pravila koje je donio upravni odbor
 Unutarnja pravila i mjere koje je donio upravi
 odbor na temelju Odluke 2005/681/PUP ostaju na snazi nakon [datum početka
 primjene ove Uredbe], osim ako upravni odbor nije odlučio drugačije
 prilikom primjene ove Uredbe.
 Članak
 41.
 Stupanje
 na snagu
 1. Ova Uredba
 stupa na snagu dvadesetog dana nakon dana objave u Službenom listu Europske
 unije.
 2. Primjenjuje se od [datum početka
 primjene].
 Međutim, članci 36., 37. i 38.
 primjenjuju se od ...[datum stupanja ove Uredbe na snagu].
 Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i
 izravno se primjenjuje u državama članicama u skladu s Ugovorima.
 Sastavljeno u Bruxellesu
 Za Europski parlament Za
 Vijeće
 Predsjednik Predsjednik
 Zakonodavni financijski izvještaj „Agencija”
 uz
 ODLUKU
 KOMISIJE
 o
 unutarnjim pravilima o izvršenju općeg proračuna Europske unije
 (odjeljak Europske komisije) na znanje odjelima Komisije
 [
 (članak 31. Financijske uredbe i članak 19. )]
 1. OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 1.1. Naslov
 prijedloga/inicijative
 1.2. Odgovarajuće
 područje/područja politike u strukturi ABM/ABB
 1.3. Vrsta
 prijedloga/inicijative
 1.4. Cilj/ciljevi
 1.5. Osnova
 prijedloga/inicijative
 1.6. Trajanje i
 financijski utjecaj
 1.7. Predviđeni
 načini upravljanja
 2. MJERE UPRAVLJANJA
 2.1. Pravila nadzora i
 izvješćivanja
 2.2. Sustav upravljanja
 i kontrole
 2.3. Mjere za
 sprečavanje prijevara i nepravilnosti
 3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI
 UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 3.1. Naslov/naslovi
 višegodišnjeg financijskog okvira i proračunska linija/linije u okviru
 rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi
 3.2. Procijenjeni
 utjecaj na rashode
 3.2.1. Sažetak
 procijenjenog utjecaja na rashode
 3.2.2. Procijenjeni utjecaj
 na odobrena sredstva [tijela]
 3.2.3. Procijenjen utjecaj
 na ljudske resurse[tijelo]
 3.2.4. Usklađenost s
 tekućim višegodišnjim financijskim okvirom
 3.2.5. Doprinos trećih
 strana
 3.3. Procijenjeni
 utjecaj na prihode
 1. OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 1.1. Naslov prijedloga/inicijative
 Prijedlog
 UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA i VIJEĆA o osnivanju Agencije Europske unije
 za osposobljavanje u području provedbe zakona (CEPOL) i o stavljanju izvan
 snage i zamjeni Odluke Vijeća 2005/681/PUP o osnivanju Europske policijske
 akademije (CEPOL)
 1.2. Odgovarajuće
 područje/područja politike u strukturi ABM/ABB [29]
 Područje
 politike: UNUTARNJI POSLOVI (glava 18.)
 Aktivnost: 18.02.
 Unutarnja sigurnost
 1.3. Vrsta prijedloga/inicijative
 ̈ Prijedlog/inicijativa
 odnosi se na novo djelovanje
 ̈ Prijedlog/inicijativa
 odnosi se na novo djelovanje
 nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja[30]
 þ Prijedlog/inicijativa
 odnosi se na produženje postojećeg djelovanja
 ̈ Prijedlog/inicijativa
 odnosi se na djelovanje koje
 je preusmjereno na novo djelovanje
 1.4. Cilj/ciljevi
 1.4.1. Višegodišnji strateški
 cilj/ciljevi Komisije na koje se odnosi prijedlog/inicijativa
 Europska
 policijska akademija (CEPOL) osnovana u 2000. Odlukom Vijeća postala je
 agencija EU-a u 2005. (odluka Vijeća 2005/681/PUP). CEPOL okuplja više
 policijske službenike iz cijele Europe radi poticanja prekogranične
 suradnje u borbi protiv zločina i održavanja javne sigurnosti i reda i
 mira.
 U
 Stockholmskom se programu navodi da je nužno pojačati osposobljavanje u
 pogledu pitanja koja se tiču Unije radi poticanja izvorne europske pravne
 kulture i kulture provedbe zakona te da je potrebno težiti cilju sustavnog
 europskog programa osposobljavanja. Stoga je Komisija predložila, prije ovog
 prijedloga nove Uredbe, Europski program osposobljavanja u području
 provedbe zakona (LETS) koji bi se nastavljao na aktivnosti koje trenutačno
 provodi CEPOL – budući da je CEPOL, na temelju postojeće pravne osnove, mogao
 samo djelomično provoditi LETS jer je njegova nadležnost ograničena
 na više službenike.
 1.4.2. Posebni cilj/ciljevi i
 odgovarajuća aktivnost/aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB
 Posebni
 cilj br.
 Posebni
 cilj br. 1: koordinirati odgovarajuće
 osposobljavanje na razini EU-a i razmjene službenika odgovornih za provedbu
 zakona
 Posebni
 cilj br. 2: koordinirati provedbu Programa
 osposobljavanja u području provedbe zakona (LETS)
 Odgovarajuća
 djelatnost/djelatnosti u okviru strukture ABM/ABB
 18.02. – Unutarnja sigurnost
 1.4.3. Očekivani
 rezultat/rezultati i utjecaj
 Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa
 trebali imati na ciljane korisnike/skupine.
 Osposobljavanje
 službenika odgovornih za provedbu zakona čime će se povećati
 policijski standard diljem EU-a, poboljšati povjerenje između agencija za
 provedbu zakona, pridonijeti zajedničkoj kulturi provedbe zakona te time
 učiniti djelotvornijim odgovor EU-a na zajedničke sigurnosne izazove.
 1.4.4. Pokazatelji rezultata i
 utjecaja
 Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje
 provedbe prijedloga/inicijative.
 – broj analiza potreba;
 – broj proizvoda za osiguranje
 kvalitete;
 – broj zajedničkih
 kurikuluma;
 – broj modula osposobljavanja (i
 e-osposobljavanja);
 – broj izvršenih tečajeva;
 – broj organiziranih razmjena;
 – zadovoljstvo korisnika.
 1.5. Osnova prijedloga/inicijative
 1.5.1. Zahtjev/zahtjevi koje je
 potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
 Osposobljavanjem
 u području provedbe zakona koje će provoditi agencija poboljšat
 će se standard policijskog rada diljem EU-a, pridonijet će se
 povećanju povjerenja između agencija za provedbu zakona,
 zajedničkoj kulturi provedbe zakona te time učiniti djelotvornijim
 odgovor EU-a na zajedničke sigurnosne izazove.
 1.5.2. Dodana vrijednost sudjelovanja
 EU-a
 Dodana
 vrijednost sudjelovanja EU-a u osposobljavanju za provedbu zakona jest
 osiguravanje koordiniranog pristupa razvoju i provedbi takvog osposobljavanja.
 U tom su području već dosta učinile države članice na
 nacionalnoj razini i CEPOL na razini EU-a. Međutim, kako je objašnjeno u
 Komunikaciji o europskom programu osposobljavanja za provedbu zakona (LETS),
 potrebno više raditi na tome da se osigura da osposobljavanje odgovara
 potrebama povezanima s kaznenim pitanjima koja su prioritet na razini EU-a te
 osigurati usklađen pristup pružanju osposobljavanja na razini EU-a u
 skladu s najvišim standardima kvalitete.
 1.5.3. Pouke iz prijašnjih
 sličnih iskustava
 Komunikacija
 Komisije o europskom programu osposobljavanja u području provedbe zakona
 (LETS) nastavlja se na postupak mapiranja koji je CEPOL izvršio u 2012. kao i
 na opsežna savjetovanja sa stručnjacima iz država članica i agencija
 PUP-a. Rezultati su ukazali na potrebu za bolje koordiniranim pristupom,
 uključujući snažnu ulogu agencije EU-a kao pokretačke snage i
 koordinatora za provedbu tog programa u bliskoj suradnji s drugim agencijama i
 nacionalnim akademijama za osposobljavanje. U 2011. okončana je
 petogodišnja evaluacija CEPOL-a i vanjska studija koju je naručila
 Komisija za potrebe pripreme procjene učinka budućeg zakonodavnog
 prijedloga. Rezultati su ukazali na potrebu za povećanjem osposobljavanja
 u području policijskog djelovanja na razini EU-a, za boljom suradnjom
 između CEPOL-a, država članica i drugih agencija te poboljšanjem
 trenutačnog upravljanja CEPOL-om i njegove strukture.
 1.5.4. Usklađenost i moguća
 sinergija s ostalim odgovarajućim instrumentima
 CEPOL
 surađuje s drugim agencijama EU-a u području pravosuđa i
 unutarnjih poslova (uključujući Europol, Frontex, Agenciju za
 temeljna prava). CEPOL će pripremom strateških procjena potreba za
 osposobljavanjem i radom na prioritetima EU-a u području unutarnje
 sigurnosti i vanjskim aspektima osigurati dosljedan razvoj i izbjegavanje
 udvostručavanja aktivnosti osposobljavanja stručnog osoblja u
 području provedbe zakona koje izvršavaju postojeće europske agencije
 i druga odgovarajuća tijela.
 1.6. Trajanje i financijski
 utjecaj
 ̈ Prijedlog/inicijativa
 ograničenog trajanja
 ̈ Prijedlog/inicijativa
 na snazi od [DD/MM]GGGG do [DD/MM]GGGG
 ̈ Financijski
 utjecaj od GGGG do GGGG
 þ Prijedlog/inicijativa
 neograničenog trajanja
 Provedba s razdobljem osnivanja od 1. 1. 2016. do 31. 3. 2016.
 nakon čega slijedi sveobuhvatno djelovanje.
 1.7. Predviđena
 metoda/predviđene metode upravljanja[31]
 Iz
 proračuna za 2014.
 ̈ Izravno
 upravljanje od strane Komisije pomoću
 sljedećeg:
 –
 ̈ izvršne agencije
 –
 ̈ Podijeljeno upravljanje s državama članicama
 þ Neizravno
 upravljanje delegiranjem zadaća proračunske
 provedbe:
 ̈ međunarodnim organizacijama i njihovim
 agencijama (navesti);
 ̈ EIB i Europski
 investicijski fond;
 þ tijelima iz članaka 208. i 209.;
 ̈ javno-pravna tijela;
 ̈ tijela uređena privatnim pravom koja
 pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva
 ̈ tijela uređena privatnim pravom države
 članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja
 daju odgovarajuća financijska jamstva
 ̈ osobe kojima je povjerena provedba
 određenih aktivnosti u ZVSP-u u skladu s glavom V. UEU-a i koje su
 navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.
 Napomena:
 2. MJERE UPRAVLJANJA
 2.1. Pravila nadzora i
 izvješćivanja
 Navesti učestalost i uvjete.
 U skladu s
 prijedlogom Uredbe, CEPOL mora svake godine razraditi programski dokument koji
 sadržava višegodišnji i godišnji program rada CEPOL-a. Nadalje, svakih 5
 godina, Komisija naručuje evaluaciju posebno u cilju procjenjivanja
 učinka, djelotvornosti i učinkovitosti CEPOL-a i njegovih metoda
 rada. Evaluacija je posebno usmjerena na mogućnost izmjena mandata CEPOL-a
 i na financijske učinke tih izmjena.
 2.2. Sustav upravljanja i kontrole
 2.2.1. Utvrđeni rizik/rizici
 Pretvaranje
 CEPOL-a u agenciju odgovornu za provedbu LETS-a i koordinaciju učenja na
 razini EU-a dionici bi mogli smatrati pretjerano ambicioznim u odnosu na
 trenutačnu veličinu CEPOL-a. Prema tome, promjene njegova mandata
 moraju se odražavati u strukturi i upravljanju novom Agencijom.
 Osim toga,
 uzimaju se u obzir rizici povezani s premještajem Agencije u njezino novo
 sjedište – u prvom redu u smislu osoblja.
 2.2.2. Predviđena metoda/metode
 kontrole
 CEPOL
 podliježe sljedećim kontrolama: nadzoru proračuna, unutarnjoj
 reviziji, godišnjim izvješćima Europskog revizorskog suda, godišnjem
 prihvaćanju izvješća o izvršenju proračuna EU-a i mogućim
 istragama koje provodi OLAF posebno kako bi se osiguralo da se sredstva
 dodijeljena agencijama koriste prikladno.
 2.3. Mjere za sprečavanje
 prijevara i nepravilnosti
 Navesti postojeće ili predviđene mjere za
 sprečavanje i zaštitu od prijevara.
 Radi borbe
 protiv prijevara, korupcije i drugih nezakonitih radnji, odredbe Uredbe (EZ)
 br. 883/2013 bez ograničenja se primjenjuju na Agenciju, kako je
 utvrđeno u članku 29. Uredbe.
 3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI
 UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 3.1. Naslov/naslovi višegodišnjeg
 financijskog okvira i proračunska linija/linije u okviru rashoda na koje
 se prijedlog/inicijativa odnosi
 · Postojeće proračunske linije
 Prema
 redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira
 i proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira: || Proračunska linija || Vrsta rashoda || Doprinos
 Broj [Opis............................................] || Dif./nedif. ([32]) || zemalja EFTA-e[33] || zemalja kandidatkinja[34] || trećih zemalja || u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
 3 || 18.0205 – Europska policijska akademija (CEPOL) || Dif. || NE || NE || NE || NE
 · Zatražene nove proračunske linije
 Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i
 proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira: || Proračunska linija || Vrsta rashoda || Doprinos
 Broj [Naslov............................................] || Dif./nedif. || zemalja EFTA-e || zemalja kandidatkinja || trećih zemalja || u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
 || || || || || ||
 3.2. Procijenjeni utjecaj na
 rashode
 3.2.1. Sažetak procijenjenog utjecaja
 na rashode
 milijuna EUR (do tri decimalna mjesta)
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || 3 || Sigurnost i građanstvo
 Cepol || || || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || UKUPNO
 Glava 1.: || Preuzete obveze || (1) || || || || || || ||
 Plaćanja || (2) || || || || || || ||
 Glava 2.: || Preuzete obveze || (1a) || || || || || || ||
 Plaćanja || (2a) || || || || || || ||
 Glava 3.: || Preuzete obveze || (3a) || || || || || || ||
 || Plaćanja || (3b) || || || || || || ||
 UKUPNA odobrena sredstva za Cepol || Preuzete obveze || =1+1a +3 || || 8,641 || 8,813 || 9,126 || 9,308 || 9,495 || 45,383
 Plaćanja || =2+2a + (3b) || || 8,641 || 8,813 || 9,126 || 9,308 || 9,495 || 45,383
 Napomena:
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || 5 || „Administrativni rashodi“
 milijuna EUR (do tri decimalna mjesta)
 || || || || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO
 Glavna uprava: Unutarnji poslovi ||
  Ljudski potencijali || || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,660
  Ostali administrativni rashodi || || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 GLAVNA UPRAVA ZA UNUTARNJE POSLOVE || Odobrena sredstva || || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 5. višegodišnjeg financijskog okvira || (ukupne preuzete obveze = ukupna plaćanja) || || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675
 milijuna EUR (do tri decimalna mjesta)
 || || || || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1 do 5 višegodišnjeg financijskog okvira || Preuzete obveze || || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058
 Plaćanja || || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058
 3.2.2. Procijenjeni utjecaj na
 odobrena sredstva CEPOL-a
 –
 ̈ Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje odobrenih sredstava
 za poslovanje
 –
 þ Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje odobrenih sredstava
 za poslovanje, kako je objašnjeno u nastavku:
 Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR
 (do 3 decimalna mjesta)
 Navesti ciljeve i rezultate ò || || || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO ||
 Vrsta[35] || Prosječni trošak po rezultatu || Ne || Trošak || Ne || Trošak || Ne || Trošak || Ne || Trošak || Ne || Trošak || Ukupni broj rezultata || Ukupni trošak ||
 POSEBNI CILJ br. 1[36] Koordinirati provedbu politike EU-a o osposobljavanju službenika za provedbu zakona te pružati odgovarajuće osposobljavanje na razini EU-a i razmjene. || || || || || || || || || || || || || ||
 - Rezultat || Koordinacija || 0,201 || 5 || 0,955 || 5 || 0,974 || 5 || 1,009 || 5 || 1,029 || 5 || 1,049 || 25 || 5,015 ||
 - Rezultat || Zajednički kurikulum, moduli za osposobljavanje, moduli za e-učenje || 0,103 || 15 || 1,469 || 15 || 1,498 || 15 || 1,552 || 15 || 1,582 || 15 || 1,614 || 75 || 7,715 ||
 - Rezultat || Nema isporučenih tečajeva || 0,034 || 113 || 3,673 || 113 || 3,746 || 113 || 3,879 || 113 || 3,956 || 113 || 4,036 || 565 || 19,289 ||
 - Rezultat || Nema organiziranih razmjena || 0,003 || 490 || 1,249 || 490 || 1,273 || 490 || 1,319 || 490 || 1,345 || 490 || 1,372 || 2450 || 86,558 ||
 Međuzbroj za posebni cilj br. 1 || || 7,345 || || 7,491 || || 7,758 || || 7,912 || || 8,071 || || 38,577 ||
 POSEBNI CILJ br. 2 Provedba programa osposobljavanja u području provedbe zakona || || || || || || || || || || || || || ||
 - Rezultat || Koordinacija 4. linije programa, analize potreba i proizvoda osiguranja kvalitete || 0,272 || 5 || 1,296 || 5 || 1,322 || 5 || 1,368 || 5 || 1,396 || 5 || 1,424 || 25 || 6,806 ||
 Međuzbroj za posebni cilj br. 2 || || 1,296 || || 1,322 || || 1,368 || || 1,396 || || 1,424 || || 6,806 ||
 UKUPNI TROŠAK || || 8,641 || || 8,813 || || 9,126 || || 9,308 || || 9,495 || || 45,383 ||
 3.2.3. Procijenjen utjecaj na ljudske
 resurse CEPOL-a
 3.2.3.1. Sažetak
 –
 ̈ Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje administrativnih
 odobrenih sredstava.
 –
 þ Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje administrativnih
 odobrenih sredstava, kako je objašnjeno u nastavku:
 – milijuna EUR (do tri decimalna mjesta)
 Ljudski potencijali || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || 2016. – 2020.
 Radna mjesta prema planu radnih mjesta (po glavi) || 28 || 30 || 30 || 30 || 30 ||
 – od čega AD || 17 || 19 || 19 || 19 || 19 ||
 – od čega AST || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 ||
 Vanjsko osoblje (EPRV) || 20 || 16 || 16 || 16 || 16 ||
 – od čega ugovorno osoblje || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 ||
 – od čega upućeni nacionalni stručnjaci (UNS) || 10 || 6 || 6 || 6 || 6 ||
 Ukupno osoblja || 48 || 46 || 46 || 46 || 46 ||
 || || || || || || ||
 Rashodi za osoblje || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || 2016. – 2020.
 Radna mjesta prema planu radnih mjesta || 2,762 || 2,913 || 3,014 || 3,014 || 3,014 || 14,716
 – od čega AD || 1,657 || 1,808 || 1,909 || 1,909 || 1,909 || 9,191
 – od čega AST || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 5,525
 Vanjsko osoblje || 1,008 || 1,008 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 4,682
 – od čega ugovorno osoblje || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 2,664
 - od čega upućeni nacionalni stručnjaci (UNS) || 0,475 || 0,475 || 0,356 || 0,356 || 0,356 || 2,018
 Ukupno rashodi za osoblje || 3,770 || 3,921 || 3,902 || 3,902 || 3,902 || 19,398
 Napomena:
 Plan zapošljavanja CEPOL-a u 2014. je sljedeći:
 27 PA (16 AD + 11 AST), 10 UO i 5,5 UNS. Plan je agencije zaposliti još jednog
 privremenog radnika u 2016. na mjesto pravnog savjetnika (1 AD) u skladu sa
 savjetom Europskog ombudsmana. Tri su mjesta za LETS već uključena u
 plan da se broj zaposlenih u CEPOL-u ne smanji na 25 u skladu s Komunikacijom
 COM(2013)519 od 10.7.2013., s tim da je jedno od tri dodatna radna mjesta
 odobreno tek za 2018. Pretpostavlja se da će dodatno osoblje koje će
 raditi na provedbi LETS-a biti zaposleno u 2017. (+ 1 AD). Prema tome, dodatna
 mjesta predviđena u 2018. rasporediti na način da se više osoblja
 zaposli na početku. Nova 4 zaposlenika za LETS osobito će biti
 zadužena za koordinaciju 4 linije programa i za osiguranje da se aktivnosti
 osposobljavanja nastavljaju na analizu redovitih potreba za osposobljavanjem i
 zadovoljavanje visoke kvalitete osposobljavanja. Budući da su 3 nova
 zaposlenika već predviđena u Komunikaciji COM(2013)519 za CEPOL, samo
 će 1 EPRV morati biti zaposlen na početku 2016., a još jednog će
 zaposlenika trebati naći u 2017., podložno dostupnim resursima u
 agencijama putem nacionalnih proračunskih postupaka.
 Svi su troškovi zaposlenika izračunati na
 temelju smjernica GU BUDG od 8.8.2013.: 1 PA = 132 000 EUR godišnje., 1 UO
 = 70 000 EUR godišnje, 1 UNS = 78 000 EUR godišnje. Koeficijent
 ispravka plaće za HU (76,1 %) uključen je u izračun.
 3.2.3.2. Procijenjeni zahtjevi za radna
 mjesta prema planu radnih mjesta i vanjsko osoblje
 Plan radnih mjesta
 || || || || ||
 Funkcijska skupina i razred || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020.
 Privremena radna mjesta || Privremena radna mjesta || Privremena radna mjesta || Privremena radna mjesta || Privremena radna mjesta
 AD 16 || || || || ||
 AD 15 || || || || ||
 AD 14 || || || 1 || 1 || 1
 AD 13 || 1 || 1 || || ||
 AD 12 || || || 1 || 2 || 2
 AD 11 || 1 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 10 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 9 || 3 || 3 || 3 || 3 || 4
 AD 8 || || || || ||
 AD 7 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 6 || || || || ||
 AD 5 || 8 || 9 || 8 || 7 || 8
 AD total || 17 || 19 || 19 || 19 || 19
 AST 11 || || || || ||
 AST 10 || || || || ||
 AST 9 || || || || ||
 AST 8 || || || 1 || 2 || 2
 AST 7 || || 1 || 1 || 1 || 2
 AST 6 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 AST 5 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AST 4 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AST 3 || 6 || 5 || 4 || 3 || 2
 AST 2 || || || || ||
 AST 1 || || || || ||
 Ukupno AST || 11 || 11 || 11 || 11 || 11
 AST/SC 6 || || || || ||
 AST/SC 5 || || || || ||
 AST/SC 4 || || || || ||
 AST/SC 3 || || || || ||
 AST/SC 2 || || || || ||
 AST/SC 1 || || || || ||
 Ukupno AST/SC || || || || ||
 UKUPNO || 28 || 30 || 30 || 30 || 30
 || || || || ||
 VANJSKO OSOBLJE
 || || || || ||
 Ugovorni djelatnici || procjena za 2016.* || procjena za 2017.* || procjena za 2018.* || procjena za 2019.* || procjena za 2020.*
 FG IV || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 FG III || 7 || 7 || 7 || 7 || 7
 FG III || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 FG I || || || || ||
 Ukupno || 10 || 10 || 10 || 10 || 10
 || || || || ||
 Upućeni nacionalni stručnjaci || procjena za 2016.* || procjena za 2017.* || procjena za 2018.* || procjena za 2019.* || procjena za 2020.*
 Ukupno || 10 || 6 || 6 || 6 || 6
 (*) procjena na temelju prosječnih troškova
 Brojke navedene u ovom
 planu radnih mjesta okvirne su. Plan radnih mjesta za svaku godinu podliježe
 odluci proračunskog tijela. Povećanje razreda u ovom planu radnih
 mjesta ne znači automatsko ponovno kategoriziranje osoblja, u odnosu na
 koje se prati uobičajeni postupak ocjenjivanja i ponovne klasifikacije.
 3.2.3.3. Procjena potrebnih ljudskih
 resursa za roditeljsku glavnu upravu
 –
 ̈ Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje ljudskih
 potencijala
 –
 þ Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje ljudskih potencijala,
 kako je objašnjeno u nastavku:
 Procjenu treba izraziti u cijelom iznosu (ili
 najviše s jednim decimalnim mjestom)
 || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020.
 18 01 01 01 (sjedišta i predstavništva Komisije) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 UKUPNO || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 Potrebe za ljudskim potencijalima ispunit će se angažiranjem
 osoblja glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem
 i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, po potrebi, iz bilo
 kojih dodatnih sredstava koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u
 okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir
 proračunska ograničenja.
 Opis zadaća:
 Dužnosnici i privremeno osoblje || Predstavljati Komisiju u Upravnom odboru Agencije. Izraditi mišljenje Komisije o godišnjem programu rada i nadzirati njegovu provedbu. Nadzirati izvršavanje proračuna. Pomagati agenciji u razvoju aktivnosti u skladu s politikama EU-a, uključujući sudjelovanjem na sastancima stručnjaka.
 Opis izračuna troškova za ekvivalent
 punog radnog vremena trebao bi biti uključen u Prilogu. odjeljak 3.
 3.2.4. Usklađenost s
 tekućim višegodišnjim financijskim okvirom
 –
 þ Prijedlog/inicijativa u skladu je s postojećim višegodišnjim
 financijskim okvirom.
 –
 o Prijedlog/inicijativa uključuje reprogramiranje
 odgovarajućeg naslova višegodišnjeg financijskog okvira.
 Objasniti o kakvom je reprogramiranju riječ te
 navesti odgovarajuće proračunske linije i iznose.
 –
 - ̈Za prijedlog/inicijativu
 potrebna je primjena instrumenta za financijsku fleksibilnost ili revizija
 višegodišnjeg financijskog okvira[37].
 Objasnite što je potrebno, navodeći
 odgovarajuće proračunske naslove i linije te odgovarajuće iznose.
 [...]
 3.2.5. Doprinos trećih strana
 –
 þ Prijedlogom/inicijativom ne predviđa se sufinanciranje od
 trećih strana.
 –
 ̈ Prijedlogom/inicijativom predviđa se sufinanciranje prema
 sljedećoj procjeni:
 Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR
 (do tri decimalna mjesta)
 || Godina N || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6) || Ukupno
 Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju || || || || || || || ||
 UKUPNA sredstva sufinanciranja || || || || || || || ||
 3.3. Procijenjeni utjecaj na
 prihode
 –
 þ Prijedlog/inicijativa nema financijski utjecaj na prihode.
 –
 ̈ Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:
 ̈ na vlastita sredstva
 ̈ na razne prihode
 milijuna EUR (do tri decimalna mjesta)
 Proračunska linija u okviru prihoda || Odobrena sredstva dostupna za tekuću proračunsku godinu || Utjecaj prijedloga/inicijative[38]
 Godina N || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6)
 Članak .... || || || || || || || ||
 Za razne namjenske prihode navesti odgovarajuću proračunsku
 liniju/odgovarajuće proračunske linije u okviru rashoda.
 [...]
 Navesti metodu izračunavanja utjecaja na prihode.
 [...]
 PRILOG
 ZAKONODAVNOM FINANCIJSKOM IZVJEŠTAJU
 Naslov
 prijedloga/inicijative
 Odluka Komisije o
 unutarnjim pravilima o izvršenju općeg proračuna Europske unije
 (odjeljak Europske komisije) na znanje odjelima Komisije
 1. BROJ i TROŠAK LJUDSKIH
 POTENCIJALA KOJI SE SMATRAJU NUŽNIMA
 2. TROŠAK DRUGIH
 ADMINISTRATIVNIH RASHODA
 3. METODE IZRAČUNA
 PRIMIJENJENE NA PROCJENU TROŠKOVA
 3.1. Ljudski potencijali
 3.2. Ostali administrativni
 rashodi
 Završni financijski izvještaj mora biti
 popraćen ovim prilogom kada se pokreće savjetovanje među
 službama.
 Tablice s podacima
 koriste se kao izvor za tablice sadržane u zakonodavnom financijskom
 izvještaju. Namijenjene su strogo za internu uporabu u Komisiji.
 1. Troškovi ljudskih
 potencijala koji se smatraju nužnima
 ̈ Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje
 ljudskih potencijala
 þ Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje
 ljudskih potencijala, kako je objašnjeno u nastavku:
 milijuna EUR (do tri
 decimalna mjesta)
 NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO
 EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva
  Plan radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
 18 01 01 01 (sjedišta i predstavništva Komisije) || AD. || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660
 AST || || || || || || || || || || || ||
 XX 01 01 02 (u delegacijama Unije) || AD || || || || || || || || || || || ||
 AST || || || || || || || || || || || ||
  Vanjsko osoblje [39]
 XX 01 02 01 („globalna omotnica“) || UO || || || || || || || || || || || ||
 UNS || || || || || || || || || || || ||
 INT || || || || || || || || || || || ||
 XX 01 02 02 (u delegacijama Unije) || UO || || || || || || || || || || || ||
 LO || || || || || || || || || || || ||
 UNS || || || || || || || || || || || ||
 UsO || || || || || || || || || || || ||
 MSD || || || || || || || || || || || ||
 Ostale proračunske linije (navesti) || || || || || || || || || || || || ||
 Međuzbroj – NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira || || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660
 XX se odnosi na odgovarajuće područje
 politike ili glavu proračuna.
 Potrebe za ljudskim potencijalima ispunit će se angažiranjem
 osoblja glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem
 i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, po potrebi, iz bilo
 kojih dodatnih sredstava koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u
 okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir
 proračunska ograničenja.
 Izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO
 EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva || EPRV || Odobrena sredstva
  Plan radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
 10 01 05 02 (izravna istraživanja) || AD || || || || || || || || || || || ||
 AST || || || || || || || || || || || ||
 XX 01 05 01 (neizravna istraživanja) || AD || || || || || || || || || || || ||
 AST || || || || || || || || || || || ||
  Vanjsko osoblje [40]
 XX 01 04 yy U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”). || - u sjedištima || UO || || || || || || || || || || || ||
 UNS || || || || || || || || || || || ||
 INT || || || || || || || || || || || ||
 - u delegacijama Unije || UO || || || || || || || || || || || ||
 LO || || || || || || || || || || || ||
 UNS || || || || || || || || || || || ||
 INT || || || || || || || || || || || ||
 MSD || || || || || || || || || || || ||
 XX 01 05 02 (neizravno istraživanje) || UO || || || || || || || || || || || ||
 UNS || || || || || || || || || || || ||
 INT || || || || || || || || || || || ||
 10 01 05 02 (izravna istraživanja) || UO || || || || || || || || || || || ||
 UNS || || || || || || || || || || || ||
 INT || || || || || || || || || || || ||
 Ostale proračunske linije (navesti) || || || || || || || || || || || || ||
 Međuzbroj - Izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira || || || || || || || || || || || || ||
 XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna UKUPNO || || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660
 Potrebe
 za ljudskim potencijalima ispunit će se angažiranjem osoblja glavne uprave
 kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je
 preraspoređeno unutar glavne uprave te, po potrebi, iz bilo kojih dodatnih
 sredstava koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg
 postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska
 ograničenja.
 2. Trošak drugih administrativnih
 rashoda
 ̈ Za prijedlog/inicijativu
 nije potrebno korištenje odobrenih sredstava za poslovanje
 þ Za prijedlog/inicijativu
 potrebno je korištenje odobrenih sredstava za poslovanje, kako je objašnjeno u
 nastavku:
 milijuna EUR (do
 tri decimalna mjesta)
 || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO
 NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira || || || || || ||
 U sjedištima: || || || || || ||
 18 01 02 11 01 – Izdaci za službena putovanja i troškovi reprezentaciju || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 XX 01 02 11 02 – Troškovi konferencija i sastanaka || || || || || ||
 XX 01 02 11 03 – Odbori[41] || || || || || ||
 XX 01 02 11 04 – Studije i savjetovanja || || || || || ||
 XX 01 03 01 03 – Oprema za IKT[42] || || || || || ||
 XX 01 03 01 04 – Usluge IKT-a4 || || || || || ||
 Ostale proračunske linije (navesti) || || || || || ||
 U delegacijama Unije || || || || || ||
 XX 01 02 12 01 – Izdaci za službena putovanja i konferencije te troškovi reprezentacije || || || || || ||
 XX 01 02 12 02 – Dodatna izobrazba osoblja || || || || || ||
 XX 01 03 02 01 – Nabava, najam i s tim povezani rashodi || || || || || ||
 XX 01 03 02 02 – Oprema, namještaj, uredski materijal i usluge || || || || || ||
 Međuzbroj za NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 XX se odnosi na odgovarajuće područje
 politike ili glavu proračuna.
 milijuna EUR (do tri decimalna mjesta)
 || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO
 Izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira || || || || || ||
 XX 01 04 yy – Rashodi za tehničku i administrativnu potporu (isključujući vanjsko osoblje) iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”). || || || || || ||
 - u sjedištima || || || || || ||
 - u delegacijama Unije || || || || || ||
 XX 01 05 03 - Ostali rashodi za upravljanje za neizravno istraživanje || || || || || ||
 10 01 05 03 - Ostali rashodi za upravljanje za izravno istraživanje || || || || || ||
 Ostale proračunske linije (navesti) || || || || || ||
 Međuzbroj - Izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira || || || || || ||
 XX se odnosi na odgovarajuće područje politike
 ili glavu proračuna.
 UKUPNO NASLOV 5 i izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 Potrebna
 administrativna odobrena sredstva pokrit će se odobrenim sredstvima glavne
 uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su
 preraspoređena unutar glavne uprave te, po potrebi, bilo kojim dodatnim
 sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg
 postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir postojeća
 proračunska ograničenja.
 3. Metoda izračuna
 primijenjene na procjenu troškova
 3.1. Ljudski potencijali
 U ovom se dijelu opisuje način izračuna
 primijenjen na procjenu ljudskih potencijala koji se smatraju nužnima
 (predviđeno radno opterećenje, uključujući posebne poslove
 (radni profili Sysper 2), kategorije osoblja i odgovarajući prosječni
 troškovi)
 NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira
 Napomena: prosječni troškovi za svaku kategoriju osoblja u Sjedištu dostupni su na BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms
  Dužnosnici i privremeno osoblje Prosječan trošak 1 AD iznosi EUR 132 000 godišnje na temelju kružnog dopisa GU za proračun rto RUF (Réseau des Unités Financières) od 8. 8. 2013.
  Vanjsko osoblje
 Izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira
  Samo radna mjesta koja se financiraju iz proračuna za istraživanje
  Vanjsko osoblje
 3.2. Ostali administrativni
 rashodi
 Navesti pojedinosti načina izračuna
 koji se primjenjuje za svaku proračunsku liniju
 te posebno pretpostavke koje su u pozadini (npr. broj
 sastanaka godišnje, prosječni troškovi, itd.)
 NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira
 Pretpostavke: 6 misija godišnje uz prosječni trošak misije od 500 EUR (1 zaposlenik koji pohađa 2 sastanka NKT-a, 2 zaposlenika koja pohađaju sastanke upravnog odbora)
 Izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira
 [1] SL L 256 od 1. listopada 2005.
 [2] COM(2013) 173/2 završna verzija
 [3] COM(2013) 172 završna verzija
 [4] Tom se uredbom mijenja članak 4. Odluke Vijeća
 2005/681/PUP kojim se kao sjedište određuje Bramshill u Ujedinjenoj
 Kraljevini.
 [5] Stockholmski program – otvorena i sigurna Europa koja služi svojim građanima i štiti ih,
 SL C 115, 4.5.2010., str. 1.
 [6] Izvješće Posebnog odbora za organizirani kriminal,
 korupciju i pranje novca od 22.2.2013. i Rezolucija Europskog parlamenta od 2.
 travnja 2014. o srednjoročnoj reviziji Stockholmskog programa.
 [7] COM(2010) 673 završna verzija
 [8] COM(2014) 154 završna verzija
 [9] Europol (2011.) Procjena prijetnje organiziranog
 kriminala u EU-u
 [10] Europol (2013.) Procjena prijetnje teškog i organiziranog
 kriminala (SOCTA).
 [11] Studija o petogodšnjoj evaluaciji rada CEPOL-a, 21.1.2011.,
 Consortium Blomeyer & Sanz, Centre for Strategy
 and Evaluation Studies LLP and Evalutility Ltd.
 [12] www.cepol.europa.eu
 [13] Studija o izmjenama Odluke Vijeća 20905/681/PUP o
 osnivanju CEPOL-a. Završno izvješće 21.4.2012 - GHK
 Consultants.
 [14] U okviru scenarija zajedničkog smještaja, CEPOL bi
 zadržao svoju pravnu neovisnost, upravu, proračun, misiju i mandat, ali bi
 s Europolom dijelio neke administrativne službe.
 [15] Komunikacija Komisije o LETS-u temelji se na
 utvrđivanju potreba za osposobljavanjem i izvedbom koje provodi CEPOL,
 savjetovanjima sa stručnjacima iz država članica i agencijama PUP-a
 na četirima stručnim sastancima te trima konferencijama održanima 2011.
 i 2012. godine na kojima su sudjelovali zastupnici Europskog parlamenta.
 [16] Odluka Vijeća 2005/681/PUP od 20. rujna 2005. o
 osnivanju Europske policijske akademije i stavljanju izvan snage Odluke 2000/820/PUP
 (SL L 256, 1.10.2005., str. 63).
 [17] COM(2013) 172 završna verzija
 [18] Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i
 Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog
 parlamenta, Vijeća i Komisije (SL L 145, 31.5.2001., str. 43.).
 [19] Uredba (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68
 Vijeća od 29. veljače 1968. kojom se utvrđuje Pravilnik o
 osoblju za dužnosnike i Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Europskih
 zajednica i kojom se uvode posebne mjere koje se privremeno primjenjuju na dužnosnike
 Komisije (SL L 56, 4.3.1968., str. 1.).
 [20] Kako je predviđeno u revidiranoj Okvirnoj financijskoj uredbi (Delegiranoj uredbi Komisije (EU) br. 1271/2013) podaci sadržani u
 postojećim višegodišnjim
 planovima kadrovske politike dio su novog programskog
 dokumenta iz članka 9. stavka 1. točke (a). Nova pravila
 programiranja primjenjuju se od 1. siječnja 2016.: prva godina
 obuhvaćena novim programskim dokumentom je 2017. Prema tome, obveza za
 zasebno donošenje višegodišnjih
 planova kadrovske politike postoji samo do programiranja
 za 2016.
 [21] SL L 328. 7.12.2013., str. 42
 [22] SL L 287, 29.10.2013., str. 15-62.
 [23] Uredba Vijeća (EZ) br. 920/2005 od 13. lipnja 2005. o
 izmjeni Uredbe br. 1 od 15. travnja 1958.
 [24] UREDBA (EZ) br. 45/2001 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
 od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u
 institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka
 [25] UREDBA (EU, EURTOM) br. 883/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I
 VIJEĆA od 11. rujna 2013. o istragama koje provodi Europski ured za
 borbu protiv prijevara (OLAF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1073/1999
 Europskog parlamenta i Vijeća te Uredbe Vijeća (Euratom) br. 1074/1999
 [26] Međuinstitucionalni sporazum od 25. svibnja 1999.
 između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Komisije
 Europskih zajednica o unutarnjim istragama koje vodi Europski ured za borbu
 protiv prijevara (OLAF), Službeni list L 136, 31.5.1999. str. 15-19.
 [27] Uredba Vijeća (Euratom, EZ) br. 2185/96 od 11.
 studenoga 1996. o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija s
 ciljem zaštite financijskih interesa Europskih zajednica od prijevara i ostalih
 nepravilnosti, Službeni list L 292, 15.11.1996., str. 2-5.
 [28] ODLUKA KOMISIJE od 2. kolovoza 2006. o izmjeni Odluke
 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom
 (2006/548/EZ,
 Euratom)
 [29] ABM: Activity-Based Management
 (upravljanje po djelatnostima) – ABB: Activity-Based Budgeting (priprema
 proračuna na temelju djelatnosti).
 [30] Kako je navedeno u članku 54. stavku 2.
 točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.
 [31] Informacije o načinima upravljanja i upućivanju
 na Financijsku uredbu dostupne su na internetskim stranicama BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
 [32] Dif. = diferencirana odobrena sredstva / nedif. =
 nediferencirana odobrena sredstva.
 [33] EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.
 [34] Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalne
 zemlje kandidatkinje sa zapadnog Balkana.
 [35] Rezultati se odnose na proizvode i usluge koji se
 isporučuju (npr. broj financiranih studentskih razmjena, kilometri
 izgrađenih prometnica itd.).
 [36] Kako je opisano u točki 1.4.2. „Posebni cilj/ciljevi...”.
 [37] Vidi točke 19. i 24. Međuinstitucionalnog
 sporazuma za razdoblje 2007. – 2013.
 [38] Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima
 (carine, pristojbe na šećer), navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to
 jest bruto iznosi umanjeni za 25 % na ime troškova naplate.
 [39] UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje;
 UNS = upućeni nacionalni stručnjak, INT= interno osoblje, MSD = mladi
 stručnjaci u delegacijama
 [40] UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje;
 UNS = upućeni nacionalni stručnjak, INT= interno osoblje, MSD = mladi
 stručnjaci u delegacijama
 [41] Navesti vrstu
 odbora i skupinu kojoj pripada.
 [42] IKT: Informacijske i komunikacijske tehnologije