text:
 Avviż Legali Importanti
 |
 52005PC0442
 Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-programm speċifiku “Nies” li jimplimenta s-seba' Programm ta' Qafas (2007-2013) tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-attivitajiet ta' wiri /* KUMM/2005/0442 finali - CNS 2005/0187 */
 [pic] | IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussell, 21.9.2005COM(2005) 442 finali2005/0187 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-programm speċifiku “Nies” li jimplimenta s-seba' Programm ta' Qafas (2007-2013) tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-attivitajiet ta' wiri(ippreżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI (TRATTAT KE)IL-KUNTEST TAL-PROPOSTIIl-proposti għal ħames programmi speċifiċi jsegwu l-proposta tal-Kummissjoni għas-Seba’ Programm ta’ Qafas (2007-13) adottat fis-6 ta’ April, 2005[1]. Kienet ippreżentata struttura fil-forma ta’ erba’ programmi speċifiċi ewlenin - “Kooperazzjoni”, “Ideat”, “Nies” u “Kapaċitajiet” kull wieħed jikkorrespondi ma’ għan ewlieni tal-Politika Ewropea tar-riċerka; programm ieħor speċifiku huwa għall-azzjonijiet diretti taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka. Il-Kummissjoni ser tkun qed tippreżenta l-proposti għar-“Regoli għall-Parteċipazzjoni u t-Tixrid” li japplikaw għas-Seba’ Programm ta’ Qafas.Il-kuntest tal-politika u l-għanijiet huma dawk stabbiliti fil-Komunikazzjoni “Nibnu l-ERA ta’ l-għarfien għat-tkabbir”[2]. Biex jintlaħqu dawn l-għanijiet u jitwettqu għal kollox il-programmi speċifiċi ser ikun meħtieġ li jirdoppja l-baġit kif propost mill-Kummissjoni.Ir-riċerka, it-teknoloġija, l-edukazzjoni u l-innovazzjoni huma l-uniku mod biex jinħolqu l-impjiegi f’medda ta’ żmien twil u b’mod sostenibbli. Huma wkoll is-soluzzjoni għat-tkabbir ekonomiku, il-kompetittività, is-saħħa, il-kwalità tal-ħajja u l-ambjent. Il-Programm ta’ Qafas ta’ riċerka, flimkien mal-programmi tal-Komunità fl-oqsma ta’ l-edukazzjoni u l-innovazzjoni, huwa għalhekk element essenzjali għall-progress lejn ekonomija u soċjetà ta’ l-għarfien. Il-programmi speċifiċi tas-Seba’ Programm ta’ Qafas huma mfassla biex jindirizzaw, flimkien ma’ l-isforzi nazzjonali u privati meħtieġa , in-nuqqasijiet ewlenin fil-livell, il-kwalità u l-impatt tar-riċerka Ewropea.L-Ewropa għandha sempliċiment tinvesti aktar fir-riċerka u hemm bżonn ta’ enfasi ġdida jekk l-Unjoni Ewropea ser tagħmel progress lejn l-għan li tinvesti 3% tal-PGD tagħha fir-riċerka sa l-2010. Is-Seba’ Programm ta’ Qafas ser jikkontribwixxi għal dan, kemm permezz tal-finanzjament dirett imma wkoll permezz ta’ użu ta’ kapital misluf ( leverage ) addizzjonali ta’ investimenti pubbliċi u privati fir-riċerka.L-Ewropa teħtieġ aktar riċerkaturi biex iżżid u ttejjeb l-isforzi tar-riċerka tagħha. Flimkien ma’ azzjonijiet oħra, bħall-Karta Ewropea għar-Riċerkaturi u miżuri ta’ politika nazzjonali, is-Seba’ Programm ta’ Qafas huwa maħsub biex jistimola aktar nies jibdew u jkomplu karrieri ta’ riċerka, u għal darb’oħra jiġbed talent ta’ riċerka ewlieni lejn l-Ewropa.L-appoġġ finanzjarju fil-livell Ewropew joffri opportunitajiet biex jiżdiedu l-eċċellenza u l-effettività tar-riċerka li ma jistgħux jintlaħqu fil-livell nazzjonali. Il-programmi speċifiċi tas-Seba’ Programm ta’ Qafas jirrappreżentaw aktar konsolidament u ftuħ taż-Żona Ewropea tar-Riċerka, biex jilħqu massa kritika u jkun hemm strutturi f’oqsma ġodda ta’ riċerka u b’mezzi ġodda, u jappoġġaw aktar il-moviment ħieles ta’ l-ideat, l-għarfien u r-riċerkaturi.Matul it-twettiq tal-programmi speċifiċi l-potenzjal għall-azzjonijiet fil-livell Ewropew biex tissaħħaħ l-eċċellenza fir-riċerka ser jintuża sal-massimu possibbli, l-aktar permezz ta’ kompetizzjonijiet ma’ l-UE kollha sostnuti b’valutazzjonijiet rigorużi u indipendenti tal-proposti. Dan jimplika li tkun identifikata u appoġġata l-eċċellenza kulfejn teżisti madwar l-Unjoni Ewropea kif ukoll jinħolqu kapaċitajiet għall-eċċellenza fir-riċerka futura.L-impatt tal-programmi speċifiċi ser jittejbu permezz ta’ kumplimentarjetà ma’ politika u programmi oħrajn tal-Komunità, partikolarment il-Fondi Strutturali u l-Programm tal-Kompetittività u l-Innovazzjoni.Il-Konsultazzjoni Minn qabelIl-preparazzjoni ta’ proposti tal-programm speċifiku qieset il-fehmiet imfissra mill-Istituzzjonijiet tal-UE, partikolarment il-Parlament Ewropew u l-Kunsill Ewropew, kif ukoll persuni oħra li għandhom interess inkluż ir-riċerkaturi u l-utenti tar-riċerka. Dan jinkludi diskussjonijiet dejjem għaddejjin u kontribuzzjonijiet fir-rigward tal-proposta għad-deċiżjonijiet tas-Seba’ Programm ta’ Qafas, il-konsultazzjonijiet estensivi u l-kontribuzzjonijiet miġburin matul il-preparazzjoni ta’ dik il-proposta, u aktar xogħol fl-identifikazzjoni ta’ prijoritajiet tar-riċerka futuri bħal dak li qed isir mill-Pjattaformi tat-Teknoloġija Ewropej.Il-proposta tal-Programm Speċifiku tislet mill-valutazzjoni fil-fond ta’ l-impatt li sar għall-proposta tas-Seba’ Programm ta’ Qafas[3]li wriet il-valur miżjud speċifiku u qawwi ta’ kull programm speċifiku propost. Barra minn dan, il-proposti jqisu r-riżultat tal-valutazzjoni ta’ ħames snin tal-Programm ta’ Qafas.[4]ASPETTI ġURIDIċIIl-proposta għall-programmi speċifiċi hija bbażata fuq it-Titolu XVIII tat-Trattat, l-Artikoli 163 sa 173, u partikolarment l-Artikolu 166.3 dwar it-twettiq tal-Programm ta’ Qafas permezz ta’ programmi speċifiċi.IT-TWETTIQ TAL-BAġITId-dikjarazzjonijiet finanzjarji leġiżlattivi mehmuża ma' kull Deċiżjoni proposta jfissru l-implikazzjonijiet finanzjarji u r-riżorsi umani u amminstrattivi.Għall-Programmi Speċifiċi “Kooperazzjoni”, “Nies” u “Kapaċitajiet”, il-Kummissjoni bi ħsiebha tafda ċerti ħidmiet meħtieġa għat-twettiq tal-programm lil aġenzija eżekuttiva. Dan l-approċċ se jintuża wkoll għall-implimentazzjoni tal-programm "Ideat" (ara t-Taqsima 7.2 taħt).TWETTIQ KOERENTI U FLESSIBBLIAdattament għall-ħtiġijiet u opportunitajiet ġoddaHuwa vitali li t-twettiq ta’ programmi speċifiċi jkun flessibbli biżżejjed biex jibqa’ fil-quċċata ta’ l-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi u jirrispondi għall-ħtiġijiet xjentifiċi, industrijali, tal-politika u tas-soċjetà li qed jitfaċċaw. Dawk l-azzjonijiet li jippermettu lir-riċerkaturi nnifishom li jidentifikaw is-suġġetti se jkunu partikolarment importanti f’dan ir-rigward. Għall-azzjonijiet oħra, dan se jintlaħaq primarjament permezz tal-programmi tax-xogħol li ser ikunu aġġornati fuq bażi annwali. Dan se jsir bl-assistenza tal-kumitati tar-rappreżentanti ta’ l-Istati Membri fejn huwa mistenni li l-kumitati jikkonċentraw fuq il-programmi tax-xogħol. Ir-reviżjonijiet jistgħu jsiru aktar malajr fil-każ ta’ prijoritajiet ġodda li jeħtieġu tweġiba urġenti, partikolarment dawk li jinqalgħu minħabba ħtiġijiet tal-politika mhux imbassra.Dan l-ipprogrammar multi-annwali ser jibbenefika minn firxa wiesgħa ta’ kontribuzzjonijiet biex ikun żgurat li l-attivitajiet sostnuti jibqgħu ta’ rilevanza diretta għall-ħtiġijiet tar-riċerka li jevolvu ta’ l-industrija u tal-politika ta’ l-UE. Ser ikunu stabbiliti gruppi konsultattivi esterni, inkluż għal kull tema fil-programm speċifiku tal-Kooperazzjoni, bi sħubija effettiva multidixxiplinarja u bilanċ ta’ fehmiet akkademiċi u industrijali.Għall-programm “Ideat”, ser ikun hemm metodu ġdid għal kollox billi l-preparazzjoni tal-programm tax-xogħol ta’ kull sena ser ikun fdat lil kunsill xjentifiku indipendenti bħala parti mit-twaqqif ta’ Kunsill Ewropew ta’ Riċerka awtonomu (ara t-taqsima 7.2 hawn isfel).Kontribuzzjonijiet addizzjonali esterni, partikolarment għall-programm tal-Kooperazzjoni, ser ikunu ffaċilitati partikolarment mill- Pjattaformi tat-Teknoloġija Ewropej stabbiliti fid-diversi oqsma li għandhom ikollhom rwol b’saħħtu u dinamiku biex tkun żgurata r-rilevanza industrijali. Il-prijoritajiet ta’ riċerka identifikati fl-Aġendi tar-Riċerka Strateġika definiti fil-pjattaformi huma riflessi tajjeb fil-proposti tal-programm speċifiċi, u ser jipprovdu kontribuzzjoni importanti fil-programmazzjoni multiannwali.Fora u gruppi oħra jistgħu jipprovdu lill-Kummissjoni b’pariri f’waqthom fuq prijoritajiet ġodda f’oqsma partikolari, bħall-Forum għall-Istrateġija Ewropea dwar l-Infrastrutturi ta’ riċerka ( ESFRI ) u pjattaformi stabbiliti biex jikkonsidraw aġendi strateġiċi ta’ riċerka rilevanti għall-oqsma tal-politika soċjali jew ambjentali.Opportunità ġdida importanti li ser tkun ipprovduta mill-Programm ta’ Qafas hija mekkaniżmu innovattivi ta’ finanzjament, il-Mekkaniżmu ta’ Finanzjament tal-Kondiviżjoni tar-Riskju , immirat biex iħeġġeġ nefqa tas-settur pubbliku fl- RTD billi jkun imtejjeb l-aċċess għas-self mill-Bank Ewropew għall-Investiment (BEI) għal azzjonijiet kbar Ewropej li għandhom bżonn ta’ massa kritika finanzjarja li tgħaqqad f’proporzjon varjabbli diversi sorsi ta’ finanzjament, inkluż self mill-BEI. Dawn l-azzjonijiet kbar Ewropej huma “Inizjattivi Konġunti tat-Teknoloġija” u proġetti kbar kollaborattivi ffinanzjati direttament mill-Programm ta’ Qafas fil-programm tal-Kooperazzjoni, u proġetti ġodda ta’ l-infrastruttura tar-riċerka skond il-programm tal-Kapaċitajiet. Proġetti oħra kbar Ewropej ta’ kollaborazzjoni bħal dawk ta’ l-Eureka jistgħu jitqiesu wkoll, skond il-kriterji ta’ l-eliġibilità. Il-kontribuzzjoni mistennija mill-programmi speċifiċi lill-BEI ser ittejjeb b’mod sinifikanti l-aċċess għall-finanzjament tad-dejn u għalhekk teżerċita effett sinifikanti ta’ użu ta’ kapital misluf ( leverage ) fuq l-investimenti privati fl- RTD .Kwistjonijiet trasversaliIl-koerenza globali fit-twettiq tas-Seba’ Programm ta’ Qafas ser tkun assigurata mill-Kummissjoni, wara li jitqiesu l-awtonomija u l-indipendenza garantiti tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka fil-programm “Ideat”.Il-programmi tax-xogħol li jaqsmu fi programmi speċifiċi oħra ser ikunu riveduti b’mod ikkoordinat biex jippermettu li jitqiesu sewwa kwistjonijiet trasversali.Il-kumitati ta’ l-Istati Membri wkoll għandhom responsabilità importanti fl-għajnuna lill-Kummissjoni fil-koerenza u l-koordinament effettivi tat-twettiq matul u fi ħdan dawn il-programmi speċifiċi. Dan jimplika livell qawwi ta’ koordinament fl-Istati Membri bejn rappreżentanti tal-konfigurazzjonijiet differenti tal-kumitati.Meta azzjonijiet li ser ikunu sostnuti għandhom rilevanza qawwija għall-partijiet differenti tal-programmi speċifiċi tal-Kooperazzjoni, tan-Nies u tal-Kapaċitajiet, ser jintużaw sejħiet komuni li jibnu fuq l-esperjenza miksuba fis-Sitt Programm ta' Qafas. Dan ser ikun partikolarment importanti għal suġġetti ta’ riċerka li huma trasversali fit-temi fil-programm tal-Kooperazzjoni, u dawn is-sejħiet ser ikunu identifikati b’mod ċar fil-programm tax-xogħol.Il-kwistjonijiet li ġejjin li huma trasversali fil-programmi speċifiċi kollha ta’ Kooperazzjoni, tan-Nies u tal-Kapaċitajiet huma ta’ importanza partikolari, u huma mbassra arranġamenti partikolari għall-metodu kkoordinat:- Il-kooperazzjoni internazzjonali: dawn il-programmi speċifiċi kollha huma miftuħa għall-kooperazzjoni internazzjonali, u għandhom azzjonijiet ddedikati f’dan ir-rigward. Ser ikun hemm metodu strateġiku matul il-Programm ta’ Qafas biex titħeġġeġ l-eċċellenza fir-riċerka u l-benefiċċji tal-kompetittività u biex ikunu indirizzati kwistjonijiet globali jew reġjonali speċifiċi meta jkun hemm interess u benefiċċju reċiproku. Ser ikun żgurat metodu koerenti matul il-programmi speċifiċi skond din l-istrateġija u l-programm tal-Kapaċitajiet ser ikollu rwol ewlieni f’dan l-aspett.- L-infrastrutturi tar-riċerka: l-appoġġ ewlieni għall-infrastrutturi ta’ riċerka ser jitwettaq fil-programm tal-Kapaċitajiet, u dan il-programm ser jiżgura metodu kkoordinat b’attivitajiet ta’ riċerka rilevanti fil-programmi l-oħra, l-aktar il-programm tal-Kooperazzjoni.- Ir-riċerka tal-politika trasversali: L-arranġamenti għall-koordinament effettiv fi ħdan is-servizzi tal-Kummissjoni ser ikunu stabbiliti, partikolarment biex ikun żgurat li l-attivitajiet ikomplu jissodisfaw il-ħtiġijiet ta’ l-iżviluppi fil-politika ta’ l-UE. Għal dan il-għan, il-programmazzjoni multi-annwali tista’ tieħu mill-għajnuna tal-gruppi ta’ l-utenti tas-servizzi tal-Kummissjoni differenti assoċjati mal-politika kkonċernata.- Il-parteċipazzjoni ta’ l-SMEs: il-parteċipazzjoni ta’ l- SMEs ser tittejjeb fil-programmi speċifiċi kollha.. Barra mit-tisħiħ ta’ l-azzjonijiet speċifiċi ta’ l- SMEs fil-programm “Kapaċitajiet”: l-interessi tar-riċerka ta’ l- SMEs huma inklużi matul il-programm tal-Kooperazzjoni kollu u suġġetti ta’ interess partikolari għall- SMEs ser ikunu identifikati iżjed fil-programmi tax-xogħol u s-sejħiet għal proposti; l-attivitajiet fil-programm tan-Nies għandhom enfasi speċjali fuq l-involviment ta’ l- SMEs ; u l- SMEs ikunu jistgħu jipparteċipaw ukoll fil-programm Ideat. Il-miżuri ta’ simplifikazzjoni maħsuba u ż-żieda fil-flessibbilità akbar fl-għażla ta’ l-iskema xierqa tal-finanzjament ser jibbenefikaw partikolarment il-parteċipazzjoni ta’ l- SMEs .- It-tixrid u trasferiment ta’ l-għarfien : il-ħtieġa li jitħeġġeġ l-użu tar-riżultati tar-riċerka huwa karatteristika qawwija tul il-programmi kollha, b’enfasi partikolari fuq it-trasferiment ta’ l-għarfien bejn il-pajjiżi, minn dixxiplina għal oħra u mid-dinja ta' l-akkademiċi għall-industrija, inkluż permezz tal-mobilità tar-riċerkaturi. L-involviment ta’ utenti potenzjali fl-għajnuna għad-definizzjoni tal-prijoritajiet (partikolarment permezz tal-Pjattaformi tat-Teknoloġija Ewropej) huwa importanti f’dan l-aspett. L-azzjonijiet kumplimentarji skond il-programm tal-Kompettitività u l-Innovazzjoni ser isaħħu wkoll l-użu ta’ riżultati ta’ riċerka billi jkunu indirizzati l-ostakoli għall-innovazzjoni u t-tisħiħ ta’ kapaċitajiet ta’ l-innovazzjoni.- Ix-xjenza fis-soċjetà: din l-attività fil-Programm tal-Kapaċitajiet ser ikollha rwol biex ikun żgurat li l-aspetti tas-soċjetà jitqiesu kif jixraq fil-programmi speċifiċi kollha, u li jitkabbru l-interazzjonijiet bejn ix-xjenzjati u l-pubbliku ġenerali.METODI TA’ SIMPLIFIKAZZJONI U TAL-ĠESTJONISer ikun hemm simplifikazzjoni sinifikanti fit-twettiq tas-Seba’ Programm ta’ Qafas, wara l-ideat ippreżentati fid-Dokument ta’ ħidma tal-Kummissjoni tas-6 ta’ April, 2005 u d-djalogu estensiv fuq il-bażi ta’ dan id-dokument. Ħafna mill-miżuri proposti huma ppreżentati fir-Regoli għall-Parteċipazzjoni u t-Tixrid, l-aktar biex titnaqqas il-burokrazija żejda b’mod sinifikanti u jkunu ssimplifikati l-iskemi tal-finanzjament u l-ħtiġijiet tar-rappurtar.Fil-programmi speċifiċi, it-titjib propost jinkludi:- L-effiċjenza u l-konsistenza tat-twettiq imtejba permezz ta’ l-esterjorizzazzjoni tal-ħidmiet amministrattivi lil aġenzija eżekuttiva.- Ir-razjonalizzazzjoni ta’ l-iskemi tal-finanzjament ta’ kull Programm Speċifiku ser tuża is-ġabra ta’ strumenti tagħha stess meħtieġa għar-realizzazzjoni ta’ l-għanijiet tal-Programm.- Il-preżentazzjoni aktar ċara ta’ kriterji ta’ valutazzjoni: biex tkun inkluża fil-Programmi ta’ Ħidma skond il-prinċipji stabbiliti f’kull Programm Speċifiku.- Il-preżentażżjoni ċara tal-Programmi ta’ ħidma b’mod li l-parteċipanti potenzjali huma infurmati tajjeb dwar l-opportunitajiet disponibbli li jissodisfaw il-ħtiġijiet u l-interessi partikolari tagħhom. Per eżempju, il-programmi ta’ ħidma u s-sejħiet, meta jkun xieraq, ser jenfasizzaw dawk is-suġġetti ta’ interess partikolari għall- SMEs jew meta l-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi tkun ta’ benefiċċju.- Is-simplifikazzjonijiet f’aspetti oħra, bħat-tħaffif ta’ l-approvazzjoni tal-proġetti, l-iskemi tal-finanzjament u ta’ l-appoġġ kif riflessi fir-Regoli għall-Parteċipazzjoni u t-Tixrid, u użu ulterjuri ta’ databases u għodod ta’ l-informazzjoni biex ikun hemm komunikazzjoni aħjar.KONTENUT TAL-PROGRAMMI SPEċIFIċIIl-kooperazzjoniIl-programm speċifiku tal-Kooperazzjoni huwa maħsub biex jikseb il-gwida f’oqsma xjentifiċi u teknoloġiċi ewlenin billi tkun appoġġata l-kooperazzjoni bejn l-universitajiet, l-industrija, iċ-ċentri ta’ riċerka u l-awtoritajiet pubbliċi fl-Unjoni Ewropea kollha kif ukoll fil-bqija tad-dinja. Il-Programmi ta’ Qafas ta’ qabel juru l-impatt ta’ dawn l-azzjonijiet fir-ristrutturazzjoni tar-riċerka fl-Ewropa u t-tgħaqqid u l-użu tal-kapital misluf ( leveraging ) tar-riżorsi. Is-Seba’ Programm ta’ Qafas ser jiddistribwixxi dawn l-impatti b’mod usa’ u d-disa’ temi proposti jikkorrespondu ma’ l-oqsma ewlenin tal-progress fl-għarfien u t-teknoloġija fejn ir-riċerka eċċellenti trid tissaħħaħ biex tindirizza l-isfidi soċjali, ekonomiċi, ambjentali u industrijali Ewropej.Il-programm jirrappreżenta elementi qawwija ta’ kontinwità ma’ programmi ta’ qafas ta’ qabel li jibnu fuq il-valur miżjud li ntwera ta’ l-appoġġ Ewropew ta’ dan it-tip. Minbarra dan, hemm novitajiet importanti f’dan il-programm speċifiku li jeħtieġu konsiderazzjoni speċifika għat-twettiq:- Li jirrispondu għall-bżonn għal sħubiji pubbliċi u privati ambizzjużi pan-Ewropej biex jaċċelleraw l-iżvilupp ta’ teknoloġiji ewlenin, permezz tat-tnedija ta’ Inizjattivi Konġunti tat-Teknoloġija[5]. L-ewwel ġabra ta’ inizjattivi kienet identifikata b’għanijiet u riżultati ċari fl-oqsma ta’ mediċini innovattivi, in-nanoelettronika, is-sistemi kompjuterizzati inkorporati, iċ-ċelloli ta’ l-idroġenu u tal-fjuwil, l-aeronawtika, il-ġestjoni tat-traffiku ta’ l-ajru u l-monitoraġġ globali għall-ambjent u s-sigurtà. Ser jintużaw żewġ għażliet għat-twettiq ta’ l-Inizjattivi Konġunti tat-Teknoloġija, jiddependi fuq in-natura partikolari ta’ l-inizjattiva u l-għanijiet tagħha. L-ewwel tinvolvi struttura ddedikata fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 171 u f’dawn il-każijiet il-Kummissjoni ser tressaq proposti leġiżlattivi separati. It-tieni għażla ma teħtiġx deċiżjoni fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 171 u tinvolvi l-użu jew ta’ struttura mwaqqfa apposta għal dan il-għan jew struttura ġuridika xierqa eżistenti.- Metodu msaħħaħ għall-koordinazzjoni tal-programmi ta’ riċerka nazzjonali. L-iskema ta' suċċess ERA -NET ser tissokta u titwettaq fi ħdan dawn it-temi. L-ERA-NETs eżistenti mis-Sitt Programm ta’ Qafas ser jitħallew jibagħtu proposti ta’ aġġornament biex ikabbru l-kooperazzjoni tagħhom jew iwessgħu l-konsorzji għall-parteċipanti ġodda, u ser ikunu appoġġati l-ERA-Nets ġodda biex jindirizzaw suġġetti ġodda. L-iskema ser tkun miftuħa wkoll għall-korpi pubbliċi li qed jippjanaw programm ta’ riċerka imma li għadu mhux operattiv. Barra dan, l-iskema ERA-NET plus ser tkun introdotta biex tipprovdi inċentiv għal sejħiet konġunti għal proġetti transnazzjonali organizzati bejn għadd ta’ pajjiżi.- Wara l-esperjenza ta’ l-inizjattiva ta’ l-Artikolu 169 tas-Sħubija Ewropea u tal-Pajjiżi li Qed Jiżviluppaw dwar il-Provi Kliniċi ( EDCTP ), erba' inizjattivi oħra ta’ l- Artikolu 169 ġew identifikati bil-kooperazzjoni mill-qrib ta’ l-Istati Membri. Inizjattivi bħal dawn fl-oqsma ta’ l-għajxien assistit mill-ambjent, ir-riċerka fil-baħar Baltiku u l-metroloġija huma proposti fil-programm tal-Kooperazzjoni u hemm propost fil-programm tal-Kapaċitajiet inizjattiva ta’ l-Artikolu 169 biex iġġib flimkien ir-riċerka nazzjonali li qed tagħmel programmi relatati ma’ l- SMEs .- Huwa mbassar metodu aktar immirat għall- kooperazzjoni internazzjonali f’kull tema u minn tema għall-oħra b’azzjonijiet speċifiċi ta’ kooperazzjoni biex ikunu identifikati fil-programmi ta’ ħidma skond il-metodu strateġiku għall-kooperazzjoni internazzjonali mbassar u permezz ta’ djalogi ta’ politika u networks ma’ reġjuni differenti ta’ pajjiżi msieħba.- Komponent fuq li titħalla tweġiba flessibbli għall- ħtiġijiet li qed jitfaċċaw u l-ħtiġijiet tal-politika mhux imbassra ser ikun appoġġat taħt kull tema u t-twettiq ser jibni fuq l-esperjenza ta’ l-Appoġġ Xjentifiku għall-skemi tal-Politika u tax-Xjenza u Teknoloġija Ġodda u Li Qed Jinħolqu introdotti fis-Sitt Programm ta’ Qafas, flimkien ma’ l-Iskema tat-Teknoloġija Futura u li Qed Tinħoloq fil-qasam ta' l- ICT .L-IdeatL-Ewropa m’għandhiex rendiment tajjeb fir-rigward ta’ riċerka tassew eċċellenti jew fil-ħakma ta’ l-oqsma li qed jikbru malajr tax-xjenza. Il-programm Ideat ser jipprovdi mekkaniżmu bħal dan biex jappoġġa x-xjenzjati, l-inġiniera u l-istudjużi tassew kreattivi, li l-kurżità u l-għatx tagħhom għall-għarfien x’aktarx iwassluhom għal sejbiet mhux previsti jew spettakolari li jistgħu jbiddlu l-andament ta’ l-għarfien tal-bniedem u jiftħu prospetti ġodda għall-progress teknoloġiku u jsolvu problemi soċjali u ambjentali persistenti. It-titjib fil-kwalità tar-riċerka bażika permezz ta’ kompetizzjonijiet fl-Ewropa kollha ser jiġġenera benefiċċji soċjali u ekonomiċi sinifikanti.[6]Il-programm “Ideat” jadotta t-terminu “ riċerka fil-fruntiera ” li jirrifletti għarfien ġdid tar-riċerka bażika. Fuq quddiemnett tal-ħolqien ta’ għarfien ġdid, “ir-riċerka fil-fruntiera” hija impriża intrinsikament riskjuża li tinvolvi t-tfittxija ta’ avvanzi fundamentali fix-xjenza, it-teknoloġija u l-inġinerija mingħajr ma jitqiesu l-konfini dixxiplinarji jew il-konfini nazzjonali.Il-programm ser isegwi metodu “mmexxi minn investigatur”, li jippermetti lir-riċerkaturi l-ambitu li jipproponu s-suġġetti tagħhom stess. Ser jingħataw għotjiet għal timijiet individwali, u titħalla l-flessibilità lil tim li jkun jikkonsisti minn kwalunkwe għaqda ta' riċerkaturi xierqa biex jitmexxew il-proġetti, minn istituzzjoni waħda jew diversi istituzzjonijiet, f'pajjiż wieħed jew bejn il-fruntieri nazzjonali. Fil-każijiet kollha, l-eċċellenza xjentifika u mhux il-ħtiġijiet amministrattivi għandhom imexxu l-formazzjoni tat-timijiet. Il-programm ser ikun iddifferenzjat minn azzjonijiet ta’ finanzjament nazzjonali fir-riċerka bażika bl-għanijiet strateġiċi tiegħu u l-ambitu Ewropew.Il-ħolqien ta’ Kunsill Ewropew tar-Riċerka (ERC) għat-twettiq tal-programm Ideat jirrappreżenta tluq ġdid. Ser ikunu stabbiliti żewġ komponenti strutturali ewlenin ta’ l-ERC – Kunsill Xjentifiku indipendenti u struttura tat-twettiq iddedikata – li jaħdmu skond il-prinċipji tal-fiduċja, il-kredibilità u t-trasparenza, għandu jipprovdi mezzi adegwati finanzjarji u jaħdem b’effiċjenza kbira, u għandu jiggarantixxi livell għoli ta’ awtonomija u integrità, waqt li jkun konsistenti mal-ħtiġijiet għar-responsabilità.Il- Kunsill Xjentifiku ser jikkonsisti minn rappreżentanti tal-komunità xjentifika Ewropea, fl-ogħla livell, li jaġixxu fil-kapaċità personali tagħhom, indipendentement minn interessi politiċi jew kull interess ieħor. Il-membri tiegħu ser jinħatru mill-Kummissjoni, wara proċess indipendenti għall-identifikazzjoni tagħhom.Il-mandat tal-Kunsill Xjentifiku ser jinkludi:1. L-istrateġija xjentifika: It-twaqqif ta’ l-istrateġija xjentifika globali għall-programm, fid-dawl ta’ l-opportunitajiet xjentifiċi u l-ħtiġijiet xjentifiċi Ewropej. Fuq bażi permanenti, skond l-istrateġija xjentifika, il-preparazzjoni ta’ programm ta’ ħidma u l-modifiki meħtieġa, inkluż sejħiet għal proposti u kriterji u, skond il-bżonn, id-definizzjoni ta’ suġġetti speċifiċi jew gruppi fil-mira (per eżempju timijiet żgħar/emerġenti).2. Il-monitoraġġ u l-kontroll tal-kwalità: Skond kif ikun xieraq, minn perspettiva xjentifika, it-twaqqif ta’ pożizzjonijiet għat-twettiq u l-ġestjoni ta’ sejħiet għal proposti, il-kriterji ta’ valutazzjoni, il-proċessi tal-valutazzjoni fost il-kollegi inkluż l-għażla ta’ esperti u l-metodi għall-valutazzjoni fost il-kollegi u l-valutazzjoni ta’ proposta, li fuq il-bażi tagħha tkun iddeterminata l-proposta għall-finanzjament; kif ukoll kull kwistjoni oħra li taffettwa s-suċċessi u l-impatt tal-Programm Speċifiku, u l-kwalità tar-riċerka magħmula. Il-monitoraġġ tal-kwalità ta’ l-operazzjonijiet u l-valutazzjoni tat-twettiq tal-programm u s-suċċessi u r-rakkomandazzjonijiet għall-azzjonijiet korrettivi futuri.3. Il-komunikazzjoni u t-tixrid: Il-komunikazzjoni mal-komunità xjentifika u l-parteċipanti ewlenin fl-attivitajiet u s-suċċessi tal-programm u d-deliberazzjonijiet ta’ l- ERC . Jagħti rapport regolari lill-Kummissjoni dwar l-attivitajiet tiegħu.L- istruttura ddedikata tat-twettiq ser tkun responsabbli għall-eżekuzzjoni tal-programm, kif maħsub fil-programm tax-xogħol ta’ kull sena. Se twettaq, b’mod partikolari, il-proċeduri ta’ valutazzjoni, il-valutazzjoni fost il-kollegi u l-proċess ta’ l-għażla skond il-prinċipji stabbiliti mill-Kunsill Xjentifiku u se tiżgura il-ġestjoni finanzjarja u xjentifika ta' l-għotjiet. F’dan ir-rigward, l-ewwelnett il-Kummissjoni bi ħsiebha tistabbilixxi Aġenzija Eżekuttiva li ser tiddelegalha l-eżekuzzjoni tal-ħidmiet. L-istruttura tat-twettiq ser iżżomm komunikazzjoni mill-qrib u kontinwa mal-Kunsill Xjentifiku fuq l-aspetti kollha ta’ l-eżekuzzjoni tal-programm, u tipprovdi rapport annwali lill-Kummissjoni. Fil-ġejjieni u bla ħsara għall-valutazzjoni indipendenti ta’ l-effiċjenza ta’ l-istrutturi u l-mekkaniżmi ta’ l- ERC , struttura alternattiva tista’ tkun stabbilita, per eżempju skond id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 171 tat-Trattat.Il-Kummissjoni Ewropea ser taġixxi bħala garanti ta’ l-awtonomija sħiħa u l-integrità ta’ l- ERC . Dan ifisser li r-responsabilità tal-Kummissjoni għat-twettiq tal-programm tibda l-ewwel billi jkun żgurat li l-istruttura tat-twettiq ta’ l- ERC tkun stabbilita, imbagħad wara li l-programm jitmexxa mill- ERC skond l-għanijiet iffissati, waqt li jkunu segwiti l-orjentamenti xjentifiċi u l-ħtiġijiet ta’ eċċellenza xjentifika, kif ikunu ddeterminati mill-Kunsill Xjentifiku waqt li jaġixxi indipendentement.Il-Kummissjoni ser tkun responsabbli biex tadotta l-programm ta’ ħidma għall-programm “Ideat". Ser teżerċita din ir-responsabilità skond il-metodu ffissat hawn fuq. Bħala regola ġenerali, il-Kummissjoni se tadotta programm ta’ ħidma kif propost mill-Kunsill Xjentifiku. Jekk il-Kummissjoni ma tkunx tista’ tadotta programm tax-xogħol kif propost, per eżempju għaliex dan ma jikkorrispondix ma’ l-għanijiet tal-programm, jew ma jikkonformax ma’ leġiżlazzjoni oħra tal-Komunità, il-Kummissjoni ser tkun meħtieġa li tistqarr ir-raġunijiet tagħha pubblikament. Din il-proċedura hija maħsuba li tiżgura l-ħidma ta’ l- ERC skond il-prinċipji jew l-awtonomija u l-integrità, ikunu rispettati b’mod trasparenti u bi sħiħ.In-NiesIl-programm speċifiku Nies jifforma parti minn strateġija wiesgħa u integrata għat-tisħiħ, b’mod kwalitattiv u kwantitattiv, tar-riżorsi umani fir- R&D fl-Ewropa. Il-programm ser jistimola n-nies biex jibdew u jsegwu karrieri tar-riċerka, iħeġġeġ ir-riċerkaturi li joqgħodu fl-Ewropa, u jattira l-aħjar imħuħ lejn l-Ewropa. Ikun hemm valur miżjud uniku fl-azzjonijiet Ewropej permezz ta’ strumenti armonizzati, effetti ta’ strutturazzjoni aktar qawwija u effiċjenza akbar milli minn arranġamenti bilaterali bejn l-Istati Membri.L-attivitajiet jibnu fuq esperjenza twila u ta’ suċċess ta’ l-azzjonijiet Marie Curie fir-reazzjoni għall-bżonnijiet tar-riċerkaturi għat-taħriġ, il-mobilità, u l-iżvilupp tal-karriera. Waqt li tkun offerta kontinwità konsiderevoli, issir konċentrazzjoni akbar fuq l-aspetti li ġejjin:- Effett ta’ strutturazzjoni akbar, per eżempju permezz ta’ l-introduzzjoni tal-ko-finanzjament ta’ programmi reġjonali, nazzjonali u internazzjonali fil-linja ta’ l-azzjoni “Taħriġ tul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera". Il-modalità tal-ko-finanzjament ma tiħux post il-modalità fejn boroż ta’ studju post-dottorali japplikaw għalihom u jingħataw fil-livell Ewropew, kif bħalissa hija l-prassi esklussiva fis-Sitt Programm ta’ Qafas. Iżda, il-boroż ta’ studju individwali waslu fi stadju ta’ maturità fl-Ewropa. Fl-istess ħin, l-offerti nazzjonali f’dan il-qasam jibqgħu frammentati f’termini ta’ għanijiet, metodi ta’ valutazzjoni u kundizzjonijiet tax-xogħol, u għadhom ta’ spiss ristretti fir-rigward tad-dimensjoni internazzjonali jew Ewropea tagħhom. Huwa għalhekk propost li tkun ko-iffinanzjata, fuq il-bażi ta’ sejħiet mftuħin għall-proposti, għażla ta’ dawk il-programmi li jikkorrespondu ma’ l-għanijiet tal-Programm ta’ Qafas. Il-valutazzjoni u l-għażla jkunu skond il-mertu mingħajr limitazzjonijiet dwar l-oriġini tar-riċerkaturi magħżulin, u jkunu applikati kundizzjonijiet ta’ impjieg u ta’ xogħol aċċettabbli (fir-rigward ta’, per eżempju, is-salarju, is-sigurtà soċjali, il-gwida fit-taħriġ, l-iżvilupp professjonali).- Il-parteċipazzjoni ta’ l-industrija: waqt li l-karattru bottom-up ta’ l-azzjonijiet Marie Curie ser jibqa’ ppreservat, ser ikun hemm orjentament aktar qawwi fuq it-taħriġ u l-iżvilupp tal-karriera għal u f’setturi differenti, partikolarment fis-settur privat. Dan ser jintlaħaq b’enfasi fuq l-iżvilupp ta’ ħiliet u kompetenzi kumplimentari, kruċjali għall-għarfien aħjar tar-riċerka fl-impriża u għall-kwalità tar-riċerka tagħhom. Dan jittejjeb bl-istimolu ta’ esperjenzi intersettorjali permezz tal-parteċipazzjoni attiva ta’ l-industrija, fl-azzjonijiet kollha u billi titnieda l-iskema ddedikata għat-tqassim ta’ l-għarfien fi sħubiji bejn is-settur pubbliku u privat, inkluż partikolarment l- SMEs .- Id-dimensjoni internazzjonali ser tkun imsaħħa. Minbarra l-boroż ta’ l-istudju għal barra ( outgoing ) b’ritorn obbligatorju, immirati biex jikkontribwixxu għat-taħriġ tul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera ta’ riċerkaturi ta’ l-UE, titkabbar aktar il-kooperazzjoni permezz ta’ riċerkaturi minn pajjiżi terzi. Barra minn dan, huma introdotti dimensjonijiet ġodda għall-kollaborazzjoni mal-pajjiżi ġirien ta’ l-UE u l-pajjiżi tal-ftehim UE fil-qasam tax-xjenza u teknoloġija. Barra dan jingħata appoġġ għad-“dijaspori xjentifiċi” ta’ riċerkaturi Ewropej li qegħdin barra u riċerkaturi barranin ġewwa l-Ewropa.Il-KapaċitajietIl-programm speċifiku Kapaċitajiet ser isaħħaħ ir-riċerka u l-kapaċità ta’ innovazzjoni matul l-Ewropa. Il-programm huwa taħlita ta’ kontinwazzjoni u tisħiħ ta’ l-azzjonijiet fil-programmi ta’ qafas ta’ qabel (riċerka għall-benefiċċju ta’ l- SMEs ; gruppi reġjonali mmexxijin mir-riċerka, “Ix-Xjenza fis-Soċjetà” u attivitajiet orizzontali ta’ kooperazzjoni internazzjonali) kif ukoll novitajiet importanti.Element ewlieni ġdid huwa l-metodu strateġiku previst għall-appoġġ tal-bini ta’ infrastruttura ġdida ta’ riċerka li ser tikkumplimenta l-appoġġ kontinwu għall-aħjar użu ta’ l-Istruttura ta’ Riċerka eżistenti. L-appoġġ għall-infrastruttura l-ġdida ser titwettaq permezz ta’ metodu f’żewġ stadji: fażi preparatorja u fażi kostruttiva. Waqt li tibni fuq ix-xogħol ta’ l-ESFRI (il-Forum għall-istrateġija Ewropea dwar l-Infrastrutturi ta’ riċerka) dwar l-iżvilupp ta’ pjnata tar-rotta Ewropea għal infrastruttura ta’ riċerka ġdida, il-Kummissjoni ser tidentifika proġetti prioritarji li jista’ possibilment jingħatlhom appoġġ mill-KE taħt is-Seba’ Programm ta’ Qafas. Għal dawk il-proġetti, il-Kummissjoni ser taħdem bħala faċilitatriċi, partikolarment fil-koordinament tal-mekkaniżmi ta’ l-inġinerija finanzjarja għall-fażi tal-kostruzzjoni, inkluż self mill-BEI kopert permezz tal-Mekkaniżmu tal-Kondiviżjoni tar-Riskju. L-Anness I jippreżenta l-“lista ta’ opportunitajiet” ESFRI, li jikkonsistu minn eżempji konkreti ta’ infrastrutturi ta’ riċerka ġodda fuq skala kbira li l-komunità xjentifika fl-Ewropa se tkun teħtieġ fid-deċennju li jmiss.Iż-żewġ skemi għall-appoġġ tar-riċerka għall-benefiċċju ta’ l-SMEs u l-assoċjazzjonijiet ta’ l-SMEs se jitwettqu permezz ta’ baġit akbar sabiex iwieġeb għall-ħtieġa dejjem tikber ta’ l-SMEs biex iqabbdu r-riċerka ‘il barra minnhom.L-azzjonijiet tar-Reġjuni ta’ l-Għarfien jibnu fuq l-azzjoni pilota ta’ suċċess. L-għan huwa biex in- networks transnazzjonali tar-reġjuni jkunu jistgħu jagħmlu użu sħiħ tas-saħħa fir-riċerka tagħhom, jippermettilhom jassorbu għarfien ġdid li joħroġ mir-riċerka u jiffaċilitalhom il-qawmien ta’ “raggruppamenti mmexxija mir-riċerka” li jlaqqgħu l-universitajiet, iċ-ċentri ta’ riċerka, l-impriżi u l-awtoritajiet reġjonali.Element importanti ġdid huwa l-azzjoni biex jinħareġ il-potenzjal kollu għar-riċerka fir-reġjuni tal-“konverġenza” ta’ l-UE. Ir-realizzazzjoni ta’ ekonomija u soċjetà bbażata fuq il-għarfien tiddependi fuq it-tisħiħ ta’ l-eċċellenza tar-riċerka Ewropea, imma wkoll fuq użu aħjar tal-potenzjal tar-riċerka għolja “mhux sfruttata” li teżisti fi ħdan l-UE kollha. L-azzjonijiet ser jippermettu l-ingaġġ ta’ riċerkaturi minn pajjiżi oħra ta’ l-UE, l-issekondar tal-personal tar-riċerka u tal-ġestjoni, l-organizzazzjoni ta’ mekkaniżmi ta’ valutazzjoni u l-akkwist u l-iżvilupp ta’ tagħmir tar-riċerka. Dawn l-azzjonijiet jgħinu fl-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet u l-opportunitajiet għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet tar-riċerka eżistenti u taċ-ċentri ta’ eċċellenza li qed jinħolqu f’dawn ir-reġjuni, li jistgħu jitħallsu bil-Fondi Strutturali.Ix-Xjenza fis-Soċjetà tirrappreżenta espansjoni sinifikanti tax-xogħol fi Programmi ta’ Qafas preċedenti. Se trawwem xjenzi aħjar, twassal għal politika ta’ l-UE aħjar u għal pubbliku aktar impenjat u infurmat.Element importanti ġdid fis-Seba’ Programm ta’ Qafas huwa l-mira biex tinbena politika b’saħħitha u koerenti tax-xjenza internazzjonali u tat-teknoloġija u attivitajiet fil-programm tal-Kapaċitajiet ser appoġġaw dan il-metodu, partikolarment billi jgħinnu jidentifikaw il-prijoritajiet għall-kooperazzjoni.L-iżvilupp koerenti tal-politika ser ipoġġi enfażi akbar fuq il-koordinazzjoni tal-politika nazzjonali u reġjonali permezz ta’ skema speċifika ta’ appoġġ għall-inizjattivi ta’ kooperazzjoni tal-politika trans-nazzjonali mill-Istati Membru u r-reġjuni. Dan ser isaħħaħ it-twettiq ta’ metodu miftuħ tal-koordinazzjoni għall-politika tar-riċerka u jħeġġeġ inizjattivi kkonċertati jew konġunti bejn il-gruppi ta’ pajjiżi u reġjuni fl-oqsma li jinvolvu dimensjoni qawwija trans-nazzjonali.Azzjonijiet taċ-Ċentru Konġunt tar-RiċerkaWaqt li jkompli jipprovdi appoġġ xjentifiku u tekniku għat-tfassil tal-politika ta’ l-UE l-JRC ser isaħħaħ aktar l-orjentament bbażat fuq il-klijent u n- networking b’saħħtu mal-komunità xjentifika. Ser jiżviluppa l-attivitajiet tiegħu fil-kuntest speċifiku tat-tkabbir, l-iżvilupp sostenibbli u s-sigurtà.L-azzjonijiet tal-JRC ser jirrispondu wkoll għal ‘regolamentazzjoni aħjar’ ta’ l-aġenda l-ġdida ta’ Liżbona . Sfidi ġodda assoċjati mal-bżonn li qed jikber biex ikun hemm tweġiba għall-kriżijiet, l-emerġenzi u l-imperattivi politiċi pressanti ser jingħelbu billi jinbnew l-kapaċitajiet u l-faċilitajiet fl-oqsma magħżulin biex ikun provdut appoġġ adegwat fil-kuntest ta’ l-UE. Metodu integrat għall-għoti ta’ appoġġ xjentifiku u tekniku għall-politika ser ikun karatterisitika ewlenija ta’ dan il-programm speċifiku.BINI TA’ L-ERA TAL-KONOXXENZA GħAT-TKABBIRBiex ikun hemm il-progress rapidu meħtieġ għall-ekonomija u s-soċjetà tal-konoxxenza hemm bżonn ta’ ambizzjoni u effettività ġodda fir-riċerka Ewropea. L-atturi kollha ġewwa l-Unjoni Ewropea – il-gvernijiet nazzjonali, l-istabbilimenti tar-riċerka, l-industrija – għandhom ir-rwol tagħhom f’din l-impriża.Il-programmi speċifiċi biex iwettqu s-Seba’ Programm ta’ Qafas huma ddisinjati biex jilħqu l-massimu ta’ l-użu tal-kapital misluf ( leverage ) u ta’ l-impatt ta’ l-infiq għar-riċerka fil-livell Ewropew skond il-baġit disponibbli. Karatterisitiċi ewlenin huma l-konċentrazzjoni fuq erba’ għanijiet fil-programmi speċifiċi korrispondenti, b’attivitajiet u mezzi ta’ twettiq iddisinjati biex jissodisfaw dawn l-għanijiet; element qawwi ta’ kontinwità flimkien ma’ metodi ġodda ewlenin; konċentrazzjoni konsistenti fuq l-appoġġ ta’ l-eċċellenza li teżisti u l-ħolqien tal-kapaċità għar-riċerka ta’ eċċellenza għall-ġejjieni; ġestjoni effiċjenti u simplifikata biex tiżgura faċilità għall-utenti u effettività fin-nefqa; u flessibbilità inerenti b’mod li l-Programm ta’ Qafas ikun jista’ jirrispondi għall-ħtiġiet u l-opportunitajiet il-ġodda.LISTA TA’ OPPORTUNITAJIET "ESFRI” [7]- Faċilità għar-Riċerka dwar l-Antiproton u l-Ion- Faċilità għar-raġġi intensi sekondarji ta’ iżotopi mhux stabbli (SPIRAL II)- Teleskopju Ewropew tan-newtrino għall-baħar fond (KM3NeT)- Teleskopju Kbir Ħafna (ELT) għall-astronomija ottika- Infrastruttura Pan-Ewropea tar-Riċerka għan-Nano-Strutturi (PRINS)- European Spallation Source (ESS) (sors tan-newtroni)- XFEL Ewropew – għall-X rays ‘ibsin’- Netwerk FELs IRUVX – minn infrared għal X rays ‘rotob’- Aġġornament ESRF - Synchrotron- Kompjuter b’Rendiment Għoli għall-Ewropa (HPCEUR)- Bastiment tal-baħar għar-riċerka max-xtut - essenzjalment il-Baħar Baltiku- Bastiment għar-riċerka li jkisser is-silġ Aurora Borealis- European Multidisciplinary Seafloor Observatory (Osservatorju Ewropew Multidixxiplinari ta’ Qiegħ il-baħar) (EMSO)- Infrastruttura Ewropea għar-riċerka fi, u l-protezzjoni tal-bijodiversità- Infrastruttura avanzata għall-immagini tal-moħħ u tal-ġisem kollu- Infrastruttura bio-informatika għall-Ewropa- Netwerk Ewropew ta’ ċentri ta’ riċerka kliniċi avvanzati- Netwerk Ewropew ta’ biobanek u riżorzi ġenomiċi- Laboratorji ta’ sikurezza għolja għall-mard emerġneti u theddidiet għas-saħħa pubblika- Infrastruttura għall-analiżi funzjonali tal-ġenoma sħiħa tal-mammali- Faċilitajiet għall-ittestjar ta’ mudelli għar-riċerka biomedika- Osservatorju Ewropew ta’ Riċerka għall-Istudji Umanistiċi u x-Xjenzi Soċjali- Stħarriġ Soċjali Ewropew (ESS) ( European Social Survey )« Proġetti globalio »- ITER- Stazzjon Spazjali Internazzjonali (ISS)- Linear Collider Internazzjonali (ILC)- Square Kilometer Array (SKA) – radjuteleskopju- International Fusion Materials Irradiation Facility (IFMIF)2005/0187 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-programm speċifiku “Nies” li jimplimenta s-seba' Programm ta' Qafas (2007-2013) tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-attivitajiet ta' wiri(Test b’relevanza għaż-ŻEE)IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 166 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[8],,Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[9],Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Soċjali u Ekonomiku Ewropew[10],Billi:4. Skond l-Artikolu 166(3) tat-Trattat, Deċiżjoni Nru... KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward is-seba’ Programm ta’ Qafas tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, żvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta' wiri, (2007-2013) (minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ 'il-Programm ta’ Qafas’) għandu jkun implimentat permezz ta' Programmi Speċifiċi li jiddefinixxu regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tagħhom, jistabblilixxi t-tul tagħhom u jipprovdi għall-mezzi meħtieġa.5. Il-Programm ta’ Qafas huwa mqassam f’erba’ tipi ta’ attivitajiet: il-kooperazzjoni trans-nazzjonali dwar temi definiti mill-politika ("Kooperazzjoni"), ir-riċerka mmexxija mir-riċerkaturi stess u msejsa fuq l-inizjattiva tal-komunità tar-riċerka ("Ideat"), appoġġ għat-taħriġ u l-iżvilupp tal-karriera tar-riċerkaturi individwali ("Nies"), u appoġġ għall-kapaċitajiet ta' riċerka ("Kapaċitajiet"). Attivitajiet fi ħdan "Nies" f'dak li għandu x'jaqsam ma' azzjonijiet indiretti għandhom jiġu implimentat minn dan il-programm speċifiku.6. Ir-regoli għall-parteċipazzjoni ta' intrapriżi, ċentri ta' riċerka u universitajiet, u għat-tixrid ta' riżultati tar-riċerka fil-programm ta' qafas (minn hawn 'il quddiem imsejħa ‘ir-regoli għall-parteċipaazzjoni u t-tixrid’) għandhom japplikaw għal dan il-programm.7. Il-Programm ta' Qafas jimxi id f'id ma' l-attivitajiet imwettqa mill-Istati Membri, kif ukoll ma' azzjonijiet oħra Komunitarji li huma meħtieġa għall-isforz strateġiku globali u għat-twettiq tal-miri ta' Liżbona, b'mod partikolari flimkien ma' dawk dwar il-fondi strutturali, l-agrikoltura, l-edukazzjoni, it-taħriġ, il-kompetittività u l-innovazzjoni, l-industrija, is-saħħa, il-ħarsien tal-konsumatur, ix-xogħol, l-enerġija, it-trasport u l-ambjent.8. L-attivitajiet ta' innovazzjoni u dawk li għandhom x'jaqsmu ma' l- SMEs li jsiru taħt dan il-Programm ta' Qafas għandhom jimxu id f'id ma dawk li jsiru taħt il-programm ta' qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni.9. L-implimentazzjoni tal-Programm ta' Qafas tista' tagħti lok għal programmi addizzjonali li jinvolvu l-parteċipazzjoni ta' uħud biss mill-Istati Membri, il-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programmi mnedija minn għadd ta' Stati membri, jew inkella t-twaqqif ta' proġetti konġunti jew arranġamenti oħra li jkunu konformi mat-tifsira ta' l-Artikoli 168,169 u 171 tat-Trattat.10. Id-dimensjoni internazzjonali hija parti fundamentali tar-riżorsi umani fir-riċerka u l-iżvilupp fl-Ewropa. Kif previst fl-Artikolu 170 tat-Trattat, dan il-programm huwa miftuħ għall-parteċipazzjoni ta' pajjiżi li jkunu kkonkludew il-fteħimiet meħtieġa għal dan l-iskop, u huwa miftuħ ukoll f'livell ta' proġett, u fuq il-bażi ta' fejda reċiproka, għall-parteċipazzjoni ta' entitajiet minn pajjiżi terzi u ta' organizzazzjonijiet internazzjonali għall-kooperazzjoni xjentifika. Barra minn hekk, l-azzjonijiet kollha, kif ukoll azzjonijiet iddedikati f’dan il-programm speċifiku huma miftuħa għar-riċerkaturi individwali minn pajjiżi terzi.11. L-attivitajiet ta' riċerka mwettqa fi ħdan il-programm għandhom jirrispettaw il-prinċipji etiċi fundamentali, inklużi dawk li jinsabu fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea.12. Il-Programm ta' Qafas għandu jikkontribwixxi lejn il-promozzjoni ta' l-iżvilupp sostenibbli.13. Il-ġestjoni finanzjarja soda tal-Programm ta’ Qafas u ta’ l-implimentazzjoni tiegħu għandhom ikunu żgurati bl-iktar mod effettiv u li jista’ jinftiehem faċilment mill-utent, kif ukoll b’tali mod li l-parteċipanti jkollhom aċċess mingħajr tfixkil, fi qbil mar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistipula regoli dettaljati dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju u kull emenda fil-ġejjieni.14. Miżuri xierqa għandhom ukoll jittieħdu sabiex ma jkunx hemm irregolaritajiet u frodi u għandhom jittieħdu l-passi meħtieġa sabiex jiġu rkuprati l-fondi mitlufa, imħallsa ħażin jew użati b’mod inkorrett skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistipula regoli dettaljati dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju u kull emenda fil-ġejjieni Ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien ta' l-interessi finanzjarji[11] tal-Komunitajiet Ewropej, (KE, Euratom) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet imwettqa fuq il-post mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra[12] u r-Regolament (KE) Nru 1074/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar investigazzjonijiet imwettqa mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF)[13]15. Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni għandhom jiġu adottati fi qbil mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li jistipulaw il-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta’ implimentazzjoni kkonferiti lill-Kummissjoni.[14].16. Fl-implimentazzjoni tal-programm, trid tingħata attenzjoni xierqa lill-integrazzjoni ta’ l-ugwaljanza bejn is-sessi, kif ukoll, inter alia, il-kundizzjonijiet tax-xogħol, it-trasparenza tal-proċessi ta’ reklutaġġ, u l-iżvilupp tal-karriera fir-rigward tar-riċerkaturi mqabbda għal proġetti u programmi ffinazjati taħt l-azzjonijiet ta’ dan il-programm, li għalih ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta' Marzu 2005 dwar il-Karta Ewropea tar-Riċerkaturi u Kodiċi ta' Mġiba għar-Reklutaġġ tar-Riċerkaturi[15] joffru qafas ta' referenza.17. Il-programm huwa konformi ma’ u jirfed l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ulterjuri ta’ l-istrateġija integrata dwar ir-riżorsi umani fir-riċerka u l-iżvilupp fl-Ewropa fuq il-bażi ta’ “Strateġija ta’ Mobilità għall- ERA ”[16] u “ir-Riċerkaturi fl-ERA/ŻRE: professjoni waħda, bosta karrieri”[17]”, kif ukoll iqis il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar ir-riżorsi umani fl-R&D tat-18 ta’ April 2005[18].ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-Programm Speċifiku “Nies” għall-attivitajiet komunitarji fil-qasam tar-riċerka u ta’ l-iżvilupp teknoloġiku, inkluż l-attaivitajiet ta’ wiri, minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ “il-Programm Speċifiku”, huwa b’dan adottat għal-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar 2007 u l-31 ta' Diċembru 2013.Artikolu 2Il-Programm Speċifiku għandu jappoġġja l-attivitajiet għal “Nies”, filwaqt li jsaħħaħ, sew mill-lat tal-kwantità kif ukoll minn dak tal-kwalità, il-potenzjal uman fir-riċerka u fit-teknoloġija fl-Ewropa. Sejrin jissaħħu l-attivitajiet li jappoġġaw it-taħriġ u l-iżvilupp tal-karrieri tar-riċerkaturi, li jissejħu azzjonijiet "Marie Curie", permezz ta' konċentrazzjoni akbar fuq l-aspetti ewlenin ta' l-iżvilupp tal-ħiliet u fuq it-tisħiħ tal-konnessjonijiet mas-sistemi nazzjonali.L-għanijiet u l-linji wiesgħa ta' dawk l-attivitajiet jingħataw fl-Anness I.Artikolu 3L-ammont meqjus meħtieġ għall-eżekuzzjoni tal-programm speċifiku għandu jkun ta’ EUR 7129 miljun, li minnhom inqas minn 6% għandu jkun għall-ispejjeż amministrattivi tal-Kummissjoni.Artikolu 41. L-attivitajiet kollha ta' riċerka eżegwiti taħt il-Programm Speċifiku għandhom jitħaddmu f'konformità ma' prinċipji etiċi fundamentali.2. L-oqsma li ġejjin m'għandhomx jiġu ffinanzjati taħt dan il-programm:- l-attività ta' riċerka bil-għan tal-klonazzjoni tal-bnedmin għal skopijiet riproduttivi,- attivitajiet ta' riċerka maħsuba biex jimmodifikaw in-nisel ġenetiku ta’ bnedmin u li jistgħu iwasslu għal li tibdiliet bħal dawn ikunu jistgħu jintirtu [19];- attivitajiet ta' riċerka maħsuba biex joħolqu embrijoni umani esklusivament għall-iskop ta' riċerka jew biex jiksbu ċellula tan-nisel (ċellula staminali), inkluż dak bil-mezz ta' trasferiment nukleari ta' ċellula somatika.3. L-oqsma li ġejjin m'għandhomx jiġu ffinanzjati taħt dan il-programm:- attivitajiet ta’ riċerka li mhumiex ipprojbiti fl-Istati Membri kollha- attivitajiet ta’ riċerka li se jitwettqu fi Stat Membru fejn din ir-riċerka hija pprojbita.Artikolu 51. Il-programm speċifiku għandu jkun implimentat permezz ta' l-iskemi ta’ finanzjament stabbilti fl-Anness III għas-Seba’ Programm ta’ Qafas.2. Ir-regoli għall-parteċipazzjoni u d-diffuzjoni għandhom japplikaw għall-programm speċifiku.Artikolu 61. Il-Kummissjoni għandha tfassal programm ta' ħidmagħall-implimentazzjoni tal-programm speċifiku, li juri aktar fid-dettall l-għanijiet u l-prijoritajiet xjentifiċi u teknoloġiċi kif jinsabu fl-Anness I, l-iskema tal-finanzjament li se tintuża għat-tema li dwarha qed issir stedina għall-proposti, u l-iskeda ta' l- implimentazzjoni.2. Il-programm ta' ħidma għandu jqis l-attivitajiet ta' riċerka pertinenti mwettqa mill-Istati Membri, il-pajjiżi assoċjati u l-organizzazzjoniet Ewropej u internazzjonali. Dan għandu jkun aġġornat fejn ikun hemm bżonn.3. Il-programm ta’ ġidma se jispeċifika l-kriterji li bihom se jiġu evalwati il-proposti għall-azzjonijiet indiretti taħt l-iskema ta’ finanzjament u li bihom se jintgħażlu l-proġetti. Il-kriterji se jkunu dwak li jivvaltaw aspetti kwalitattivi ta’ min qed jipproponi (riċerkaturi/organizzazzjonijiet) u l-potenzjal tagħhom għal aktar progress inkluż, fejn xieraq, il-kapaċità ta’ l-implimentazzjoni tagħhom. il-kwalità ta’ l-attività proposta fit-taħriġ xjentifiku u/jew fit-trasferiment ta’ termini ta’ għarfien; il-valur miżjud Komunitarju u l-effett strutturanti ta’ l-attività proposta f’termini ta’ kontribuxxjoni lejn l-għanijiet tal-programm speċifiku u tal-Programm ta’ Ħidma. Il-kriterji u kull piż jew limitu-għatba għall-kejl jistgħu jiġu speċifikati aktar jew ikkumplimentati fil-programm ta’ ħidma.4. Il-programm ta’ ħidma jista’ jidentifika:(a) organizzazzjonijiet li ji(b) azzjonijiet ta’ appoġġ għall-attivitajiet ta’ entitajiet legali speċifiċi.Artikolu 71. Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall- implimentazzjoni tal-programm speċifiku.2. Il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 8(2) għandha tapplika għall-adozzjoni tal-programm ta’ ħidma msemmi fl-Artikolu 6(1).3. Il-proċedura stiplulata fl-Artikolu 8(3) għandha tapplika għall-adozzjoni ta’ azzjonijiet fil-qasam ta’ l- RTD li jinvolvu l-użu ta' embrijuni umani u ta' ċelloli staminali ta' l-embrijun uman.Artikolu 81. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn Kumitat.2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, il-proċedura ta’ ġestjoni msemmija fl-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandha tapplika, skond l-Artikolu 7(3) tagħha.3. Fejn issir referenza lil dan il-paragrafu, l-Artikoli 5 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandhom japplikaw.4. Il-perjodu previst fl-Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun ta' xahrejn.5. Il-Kummissjoni għandha tgħarraf lill-Kumitat regolarment dwar il-progress ġenerali ta' l-implimentazzjoni tal-Programm Speċifiku, u għandha tipprovdih b’tagħrif dwar kull azzjoni RTD ffinanzjata taħt dan il-programm.Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.Magħmula fi Brussell,Għall-KunsillIl-President ANNESSL-GĦANIJIET XJENTIFIĊI U TEKNOLOĠIĊI, DESKRIZZJONI ĠENERALI TAT-TEMI U L-ATTIVITAJIETIntroduzzjoniWieħed mill-vantaġġi ewlenin ta’ kompetizzjoni fix-xjenza u t-teknoloġija hija l-kwantità u l-kwalità tar-riżorsi umani f’dan il-qasam. Bħala premessa għat-tkabbir fil-kapaċità u l-prestazzjoni fir-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku u għal konsolidazzjoni u iktar żvilupp fiż-Żona ta’ Riċerka Ewropea, l-għan globali ta’ dan il-programm huwa li jrendi l-Ewropa iktar attraenti għar-riċerkaturi. Dan se jsir billi jinkiseb effett ta' struttura konsiderevoli madwar l-Ewropa kollha fuq l-organizzazzjoni, l-prestazzjoni u l-kwalità tar-riċerka ta' l-istħarriġ, fuq l-iżvilupp attiv tal-karriera tar-riċerkaturi, fuq it-taqsim ta’ l-għarfien mar-riċerkaturi kollha bejn is-setturi u l-organizzazzjonijiet tar-riċerka, u fuq il-parteċipazzjoni qawwija fir-riċerka u l-iżvilupp min-nisa.Il-programm se jiġi implimentat permezz ta’ investimenti sistematiċi fin-nies, prinċipalment permezz ta’ sett koerenti ta’ l-“Azzjonijiet Marie Curie”, li jindirizza r-riċerkaturi f’termini tal-ħiliet tagħhom u l-iżvilupp ta' kompetenza f'kull stadju tal-karriera tagħhom, mit-taħriġ inizjali tar-riċerka għall-iżvilupp tal-karriera u t-taħriġ għal ħajja kollha. Il-mobilità, kemm transnazzjonali u kemm intersettorjali, ir-rikonoxximent ta’ l-esperjenzi miksuba fl-oqsma u l-pajjiżi differenti, u l-kundizzjonijiet tax-xogħol adegwati huma l-elementi ewlenin matul l-“Azzjonijiet Marie Curie ”.L-“Azzjonijiet Marie Curie” huma miftuħa għall-oqsma kollha ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku indirizzat skond it-Trattat. L-oqsma għar-riċerka huma magħżula mill-applikanti b’mod ħieles. Madankollu, għandha tinżamm il-possibilità li jkun hemm enfasi fuq ċerti attivitajiet permezz tal-programm, per eżempju dawk dwar dixxiplini xjentifiċi u oqsma teknoloġiċi, reġjuni parteċipanti, tipi ta’ organizzazzjonijiet ta’ riċerka u l-popolazzjoni ta' riċerkanti, bħala rispons għall-evoluzzjoni tal-ħtiġijiet ta’ l-Ewropa fil-qasam tat-taħriġ għar-riċerka, il-mobilità, l-iżvilupp tal-karriera u t-taqsim ta’ l-għarfien. Dan jinkludi l-possibilità għal sejħiet konġunti ma’ partijiet oħra tal-Programm ta’ Qafas.Parteċipazzjoni qawwija mill-intrapriżi, inklużi l- SMEs , hija kkunsidrata bħala valur miżjud kruċjali għal dan il-programm. Matul l-“Azzjonijiet Marie Curie” t-titjib tal-kooperazzjoni bejn l-industrija u l-akkademja marbut mat-taħriġ għar-riċerka, l-iżvilupp tal-karriera u t-taqsim ta’ l-għarfien huwa mħeġġeġ, filwaqt li azzjoni ddedikata tindirizza s-sħubija u r-rotot ta’ l-industrija u l-akkademja.Id-dimensjoni internazzjonali, bħala komponent fundamentali tar-riżorsi umani fil-qasam tar-riċerka u l-iżvilupp fl-Ewropa, se tiġi indirizzata fit-termini ta’ l-iżvilupp fil-karriera, ta’ tisħiħ tal-kooperazzjoni internazzjonali permezz tar-riċerkaturi, kif ukoll l-attrazzjoni ta’ l-aħjar talenti fir-riċerka lejn l-Ewropa. Id-dimensjoni internazzjonali se tkun inkorporata matul l-“Azzjonijiet Marie Curie ” u ma’ dan, se tkun suġġetta wkoll għall-azzjonijiet awtonomi.Se jitqiesu l-prinċipji ta' l-iżvilupp sostenibbli u l-ugwaljanza tas-sessi kif jixraq. Il-mira tal-programm huwa li jiżgura, billi jitħeġġu l-opportunitajiet ugwali għall-irġiel u n-nisa fl-“Azzjonijiet Marie Curie” kollha, u billi jiġu stabbiliti parametri għall-parteċipazzjoni tax-xjenzjati miż-żewġ sessi (mira ta’ mill-inqas 40% parteċipazzjoni min-nisa). Barra minn hekk, l-azzjonijiet se jitfasslu b’mod li jiżguraw li r-riċerkaturi jistgħu jiksbu bilanċ xieraq ta’ xogħol/ħajja u li jgħinu biex titħaffef it-tkomplija ta’ karriera fir-riċerka wara pawża. Barra minn hekk, kunsiderazzjonijiet ta' l-aspetti etiċi, soċjali, legali u l-aspetti kulturali aktar ġenerali tar-riċerka li tkun ser titwettaq u l-applikazzjonijiet potenzjali tagħha, kif ukoll l-impatti soċjo-ekonomiċi ta' l-iżvilupp xjentifiku u teknoloġiku u l-għarfien tal-ġejjieni, fejn ikun xieraq, se jiġu indirizzati taħt dan il-programm speċifiku.Sabiex tisfrutta bis-sħiħ il-potenzjal ta’ l-Ewropa biex ssir iktar attraenti għar-riċerkaturi, l-“Azzjonijiet Marie Curie” se toħloq sinerġiji konkreti ma’ l-azzjonijiet l-oħra kemm fi ħdan il-qafas tal-politika Komunitarja tar-riċerka, kif ukoll fi ħdan l-azzjonijiet taħt politiki Komunitarji oħra, eż. dwar l-edukazzjoni, il-koeżjoni u l-impjieg. It-tali sinerġiji se jiġu segwiti anke b’azzjonijiet li jsiru f'livelli nazzjonali u internazzjonali.Aspetti etiċiWaqt l-implimentazzjoni ta' dan il-programm u fl-attivitajiet ta' riċerka li joħorġu minnu, prinċipji fundamentali ta' l-etika għandhom jiġu rispettati. Dawn jinkludu, fost l-oħrajn, il-prinċipji riflessi fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-UE, inklużi dawn li ġejjin: il-protezzjoni tad-dinjità u tal-ħajja tal-bniedem, il-protezzjoni tad- data personali u l-privatezza, kif ukoll il-ħarsien ta' l-annimali u ta' l-ambjent skond il-liġi Komunitarja u l-aħħar verżjonijiet tal-konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti, il-linji ta' gwida u l-kodiċi ta' kondotta, bħalma huma d-Dikjarazzjoni ta' Ħelsinki, il-Konvenzjoni tal-Kunsill ta' l-Ewropa dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina ffirmata f'Oviedo fl-4 ta' April 1997, u l-Protokoll Addizzjonali tagħha, il-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tat-Tfal, id-Dikjarazzjoni Universali dwar il-ġenoma tal-bniedem u drittijiet tal-bniedem adottata mill-UNESCO, il-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Armi Bijoloġiċi u Tossiċi ( BTWC ), it-Trattat Internazzjonali dwar ir-Riżorsi ġenetiċi tal-Pjanti għall-Ikel u l-Agrikoltura, u r-riżoluzzjonijiet rilevanti ta' l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa ( WHO ).L-opinjonijiet tal-Grupp Ewropew ta' Konsulenti dwar l-Implikazzjonijiet Etiċi tal-Bijoteknoloġija (1991-1997) u l-opinjonijiet tal-Grupp Ewropew dwar l-Etika fix-Xjenza u Teknoloġiji ġodda (mill-1998 'l quddiem) se jiġu kunsidrati.Konformement mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u tal-perspettivi differenti li jeżistu fl-Ewropa, il-parteċipanti fil-proġetti ta' riċerka għandhom jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni, regolamenti u regoli etiċi kurrenti fil-pajjiżi li fihom tkun ser ssir ir-riċerka. F'kull każ, ikunu japplikaw id-dispożizzjonijiet nazzjonali, u l-ebda riċerka pprojbita fi kwalunkwe Stat Membru jew fi kwalunkwe pajjiż ieħor ma tkun megħjuna minn finanzjamenti Komunitarji għat-twettiq f'dak l-Istat Membru jew f'dak il-pajjiż.Fejn ikun xieraq, il-parteċipanti fil-proġetti ta' riċerka għandhom jiksbu l-approvazzjoni tal-kumitati rilevanti nazzjonali jew lokali ta' l-etika qabel il-bidu ta' l-attivitajiet ta' RTD . Il-Kummissjoni sejra sistematikament timplimenta reviżjoni etika fir-rigward ta' proposti li jkollhom x'jaqsmu ma' kwistjonijiet etikament sensittivi, jew li fihom l-aspetti etiċi ma jkunux ġew trattati b'mod adegwat.F'każijiet speċifiċi, reviżjoni etika tista' ssir waqt l-implimentazzjoni ta' proġett.Skond l-Artikolu 4(3) ta’ din id-Deċiżjoni, mhu se jingħata l-ebda finanzjament għall-attivitajiet ta’ riċerka li huma pprojbiti fl-Istati Membri kollha.Il-Protokoll dwar il-ħarsien u l-benessri ta' l-annimali li huwa anness mat-Trattat jeħtieġ li l-Komunità tagħti kas lill-ħtiġijiet tal-benessri ta' l-annimali fil-formulazzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika Komunitarja inkluż ir-riċerka. Id-Direttiva tal-Kunsill 86/609/KEE dwar il-ħarsien ta' l-annimali użati għal għanijiet sperimentali jew xjentifiċi oħra teħtieġ li l-esperimenti kollha għandhom jitfasslu b'tali mod li jevitaw sitwazzjonijiet ta' twegħir u ta' uġigħ u tbatija bla bżonn għall-annimali li jintużaw fl-esperiment; li jintuża l-inqas numru ta' annimali; li jiġu involuti annimali bl-anqas grad ta' sensittività newrofiżjoloġika; u li jiġi kkawżat l-inqas uġigħ, tbatija jew deni permanenti L-alterazzjoni tal-wirt ġenetiku ta' l-annimali u l-klonazzjoni ta' l-annimali tista' tkun ikkunsidrata biss jekk il-miri huma etikament ġustifikati u l-kundizzjonijiet huma tali li l-ġid ta' l-annimali huwa garantit u l-prinċipji tal-bijodiversità huma rispettati.Matul l-implimentazzjoni ta' dan il-programm, il-Kummissjoni sejra ssegwi regolarment il-progress xjentifiku u d-dispożizzjonijiet nazzjonali u internazzjonali sabiex tikkunsidra kull żvilupp.Ir-riċerka fuq l-etika marbuta ma' l-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi se titwettaq fil-parti “Ix-Xjenza fis-Soċjetà” tal-programm Speċifiku bl-isem ta’ “Kapaċitajiet” .Attivitajiet”L-azzjonijiet Marie Curie” li jmiss se jiġu ffinanzjati:- It-taħriġ inizjali tar-riċerkaturiL-azzjoni tiffinanzja t-taħriġ inizjali tar-riċerkaturi, tipikament maħsuba għall-ewwel erba’ snin fil-karrieri tar-riċerkaturi, u jekk tinħtieġ, sena addizzjonali, biex jitkompla it-taħriġ inizjali. Permezz ta' mekkaniżmu ta' netwerking transnazzjonali, immirat għall-istruttura ta’ parti sostanzjali mill-kapaċità fit-taħriġ ta’ riċerka inizjali ta’ kwalità għolja madwar l-Istati Membri kollha u l-pajjiżi assoċjati kemm fil-qasam pubbliku kif ukoll f’dak privat, l-azzjoni timmira li ttejjeb il-prospettivi tal-karrieri tar-riċerkaturi fiż-żewġ setturi, u b’hekk tikber l-attrazzjoni għar-riċerkaturi żgħar għal karrieri fir-riċerka.L-azzjoni se tiġi implimentata permezz ta’ appoġġ għan-netwerks magħżula kompetittivament ta’ organizzazzjonijiet kumplimentarji minn pajjiżi differenti impenjati fit-taħriġ tar-riċerka. In-netwerks se jsiru fuq programm ta’ taħriġ ta’ riċerka konġunta, li jirrispondu għal ħtiġijiet ta’ taħriġ identifikati sew f’setturi xjentifiċi jew teknoloġiċi definiti, b’referenzi xierqa għal oqsma interdixxiplinarji u oqsma ġodda emerġenti fil-livell supradixxiplinarju.Dawn il-programmi ta’ taħriġ se jindirizzaw b’mod partikolari l-iżvilupp u t-tkabbir tal-kompetenzi fir-riċerka għar-riċerkaturi fi stadju inizjali. It-taħriġ se jiffoka primarjament fuq l-għarfien xjentifiku u teknoloġiku permezz ta’ riċerka fuq proġetti individwali, flimkien ma’ moduli ta’ taħriġ li jindirizzaw kompetenzi u ħiliet oħra, eż. fil-qasam ta’ l-immaniġġjar u l-finanzjament ta' proġetti u programmi ta' riċerka, id-drittijiet tal-propjetà intellettwali u metodi oħra ta’ sfruttament tar-riżultati tar-riċerka, l-intraprenditorija, l-aspetti etiċi, il-komunikazzjoni u t-timriħ fis-soċjetà.Il-programm ta’ taħriġ konġunt għandu jkun koerenti fit-termini ta’ standards ta’ kwalità, b’arranġamenti xierqa sabiex jipprovdi superviżjoni u mentoring. Il-programm ta’ taħriġ konġunt se jisfrutta l-kompetenzi komplimentarji tal-parteċipanti fin-netwerk, inklużi dawk mill-impriżi, kif ukoll sinerġiji oħra. Se jeħtieġ l-għarfien reċiproku tal-kwalità tat-taħriġ u, jekk possibbli, ta’ diplomi u ċertifikati oħra mogħtija.Il-parteċipazzjoni diretta jew indiretta ta’ organizzazzjonijiet minn diversi oqsma hija kkunsidrata essenzjali f’din l-azzjoni, inkluż l-parteċipazzjoni (bir-rwol ta' gwida) ta’ l-intrapriżi privati fl-oqsma xierqa. Fl-ambitu ta’ din l-azzjoni, huma eliġibbli kemm organizzazzjoni ta’ riċerka waħdanija kif ukoll ġemellaġġi xjentifiċi, sakemm ikun intwera b’mod ċar li l-elementi meħtieġa tal-programm ta’ taħriġ tar-riċerka huma indirizzati b’mod effettiv b’kooperazzjoni ma’ sett usa’ ta’ sħab, mingħajr ma dawn jagħmlu parti formali min-netwerk.Il-finanzjament Komunitarju mogħti taħt din l-azzjoni huwa destinat għal:- ir-reklutaġġ ta' riċerkaturi fl-istadju bikri tal-karriera tagħhom sabiex jiġu mistħarrġa;- il-possibilità li jitwaqqfu kattedri jew pożizzjonijiet ekwivalenti f’intrapriżi għar-riċerkaturi bl-esperjenza, bil-ħsieb għat-trasferiment ta’ għarfien ġdid u t-tisħiħ tas-superviżjoni;- L-organizzazzjoni ta’ avvenimenti ta’ taħriġ fil-qosor (konferenzi, korsijiet tas-Sajf, u korsijiet ta’ taħriġ speċjalizzat), miftuħa kemm għal dawk il-parteċipanti fin-netwerk li qed jitħarrġu kif ukoll għar-riċerkaturi minn barra n-netwerk.- Taħriġ matul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karrieraDin l-azzjoni timmira għar-riċerkaturi bl-esperjenza fl-istadji varji tal-karriera tagħhom, billi ssaħħaħ id-diversifikazzjoni tal-kompetenzi individwali tagħhom f’termini tal-ksib ta’ ħiliet multi- jew interdixxiplinarji jew ta’ esperjenzi intersettorjali. L-għan huwa li tagħti appoġġ lir-riċerkaturi fil-ksib jew/u t-tisħiħ ta' pożizzjoni indipendenti importanti, eż. riċerkatur prinċipali, professur jew pożizzjoni oħra għolja fl-edukazzjoni jew fl-intrapriża. Se tgħin ukoll lir-riċerkaturi li jerġgħu lura għal karriera fir-riċerka wara waqfa jew għall-integrazzjoni mill-ġdid f’karriera ta’ riċerka fl-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati, inkluż il-pajjiż ta’ l-oriġini tagħhom, wara esperjenza ta’ mobilità.Ir-riċerkaturi li se jibbenefikaw minn din l-azzjoni għandhom jkollhom mill-inqas erba’ snin ta’ esperjenza fir-riċerka full-time; minkejja li l-azzjoni hija maħsuba għat-taħriġ matul il-ħajja jew l-iżvilupp fil-karriera, ġeneralment xorta waħda huwa mistenni li r-riċerkaturi jkollhom esperjenza f’karigi għolja.Dan il-għan se jintlaħaq permezz ta':i) il-finanzjament ta’ boroż ta’ studju individwali transnazzjonali intraEwropej mogħtija direttament fil-livell Komunitarju, lill-aħjar riċerkaturi jew dawk l-iżjed promettenti minn Stati Membri u pajjiżi assoċjati, ibbażat fuq applikazzjoni mressqa mir-riċerkaturi flimkien ma’ l-organizzazzjonijiet li qed jospitaw. Il-boroż ta’ studju ffinanzjati mill-Komunità, minbarra l-fażi ta’ trasferta transnazzjonali jistgħu jinkludu modulu ta’ reintegrazzjoni;ii) il-kofinanzjament ta’ programmi reġjonali, nazzjonali jew internazzjonali fil-qasam tat-taħriġ tar-riċerka u l-iżvilupp tal-karriera, li jimmira għal għażla kompetittiva ta’ programmi reġjonali, nazzjonali jew internazzjonali li jiffukaw fuq l-għanijiet stabbiliti f’din l-azzjoni bbażati fuq il-mobilità mmexxija mill-individwali. Dawn il-programmi għandhom japplikaw kompetizzjoni miftuħa u bbażata fuq il-mertu għar-riċerkaturi applikanti, msejsa fuq evalwazzjoni internazzjonali fost l-esperti fil-qasam, mingħajr limiti fir-rigward ta’ l-oriġini jew id-destinazzjoni tal-kandidati. Dawn il-programmi huma mistennija li joffru kundizzjonijiet ta’ xogħol adegwati għall-benefiċċjarji finali.Il-mekkaniżmu tal-kofinanzjament huwa miftuħ għal dawk li għandhom rwol ewlieni fil-ħolqien tal-kapaċità tar-riżorsi umani fir-riċerka fil-pajjiżi rispettivi tagħhom. Normalment dawn ikunu organizzazzjonijiet inklużi f’waħda minn dawn il-kategoriji li ġejjin:- Entitajiet uffiċjali pubbliċi responsabbli għall-finanzjament u l-ġestjoni tal-programmi tal-boroż ta' studju, eż. l-ministeri, il-kumitati għar-riċerka ta' l-istat, l-akkademji jew aġenziji tar-riċerka;- entitajiet oħra pubbliċi jew privati, fosthom organizzazzjonijiet kbar ta’ riċerka, li jiffinanzjaw jew imexxu l-programmi tal-boroż ta’ studju, jew b’mandat uffiċjali jew permezz ta’ għarfien mill-awtoritajiet pubbliċi, bħal aġenziji stabbiliti mill-gvernijiet taħt il-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku, karitajiet eċċ.;- Korpi fil-livell internazzjonali li jmexxu skemi komparabbli fil-livell Ewropew bħala parti mill-missjoni tagħhom.Għall-modalità ta’ kofinanzjament, il-Komunità se tikkontribwixxi primarjament għall-finanzjament tal-boroż ta’ studju konformi mal-ħtiġijiet u l-miri ta’ din l-azzjoni, primarjament f’termini ta’ mobilità transnazzjonali jew reintegrazzjoni fil-pajjiż ta’ l-oriġini wara perjodu mqatta’ f’pajjiż terz.Inizjalment, iż-żewġ mezzi ta’ implimentazzjoni se jitmexxew parallelament. Waqt il-Programm ta’ Qafas, evalwazzjoni ta’ l-impatt taż-żewġ mezzi se tiddetermina l-modalitajiet ta’ implimentazzjoni għall-bqija tal-programm.- Sħubiji u rotot industrija-akkademjaL-għan ta’ din l-azzjoni huwa li tiftaħ u trawwem rotot dinamiċi bejn l-organizzazzjonijiet tar-riċerka pubblika u l-intrapriżi kummerċjali privati, fosthom, b’mod partikolari l-SMEs, ibbażati fuq programmi ta’ kooperazzjoni fuq terminu itwal b’potenzjal għoli għal żieda fit-taqsim ta’ l-għarfien u l-komprensjoni reċiproka tad-diversi kuntesti kulturali u tad-diversi ħtiġijiet f’termini ta’ kapaċità fiż-żewġ setturi.Din l-azzjoni se tiġi implimentata f’mod flessibbli permezz ta’ programmi ta’ kooperazzjoni bejn l-organizzazzjonijiet miż-żewġ setturi minn għallinqas żewġ Stati Membri jew pajjiżi assoċjati differenti, b’finanzjament għall-interazzjonijiet fl-ambitu tar-riżorsi umani fi ħdan dak il-qafas. L-għajnuna finanzjarja Komunitarja tista' tingħata f'waħda jew aktar minn waħda mill-forom li ġejjin:- trasferiment temporanju reċiproku ta’ l-istaff bejn iż-żewġ setturi fi ħdan is-sħubija, bil-ħsieb li tissaħħaħ il-kooperazzjoni intersettorjali ;- l-akkoljenza temporanja fiż-żewġ setturi ta’ riċerkaturi bl-esperjenza reklutati minn barra s-sħubija;- l-organizzazzjoni ta’ laqgħat ta’ ħidma ( workshops ) u konferenzi li jsaħħu l-esperjenza intersettorali u l-iskambji ta’ l-għarfien, sabiex jintlaħaq numru ikbar ta’ membri ta’ l-istaff miż-żewġ setturi;- bħala miżura speċifika ta’ l- SMEs , kontribut finanzjarju għat-tagħmir żgħir meħtieġ għall-parteċipazzjoni tagħhom fil-kooperazzjoni.- Id-dimensjoni internazzjonaliWaqt li d-dimensjoni internazzjonali hija rikonoxxuta bħala parti fundamentali tar-riżorsi umani fl- R&D fl-Ewropa, din id-dimensjoni hija indirizzata permezz ta’ azzjonijiet ddedikati kemm f’termini ta’ żvilupp fil-karriera tar-riċerkaturi Ewropej kif ukoll f’termini ta’ tisħiħ tal-kooperazzjoni internazzjonali permezz tar-riċerkaturi.Il-prospettivi fil-karriera tar-riċerkaturi mill-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati se jiġu appoġġjati permezz ta’:i) boroż ta’ studju ta’ riċerka internazzjonali lil hinn mill-Ewropa, bl-obbligu li jirritornaw, għar-riċerkaturi esperti fi ħdan il-qafas ta’ taħriġ matul il-ħajja u diversifikazzjoni tal-kompetenzi, għall-ksib ta' kapaċità u għarfien ġodda;ii) għotja għar-ritorn u r-reintegrazzjoni fil-livell internazzjonali tar-riċerkaturi esperti wara esperjenza internazzjonali. Fl-ambitu ta’ din l-azzjoni se jiġu ffinanzjati wkoll in-netwerking tar-riċerkaturi mill-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati bil-ħsieb li jinżammu infurmati b’mod attiv dwar u involuti fl-iżviluppi taż-Żona Ewropea ta’ Riċerka.Il-kooperazzjoni internazzjonali permezz tar-riċerkaturi se tiġi sostnuta bi:i) boroż ta’ studju internazzjonali ta’ riċerka sabiex jattiraw riċerkaturi bi kwalifiki għolja mill-pajjiżi terzi lejn l-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati, għat-tisħiħ ta’ l-għarfien u għall-iżvilupp ta’ kuntatti f'livelli għolja. Riċerkaturi minn pajjiżi li qed jiżviluppaw jew minn pajjiżi b’ekonomiji emerġenti jistgħu jibbenefikaw mill-finanzjament għall-fażi tar-ritorn. Se jiġi ffinanzjat ukoll in-netwerking tar-riċerkaturi mill-pajjiżi terzi fl-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati bil-ħsieb li jistrutturaw u jiżviluppaw il-kuntatti tagħhom mar-reġjuni ta’ l-oriġini rispettivi.ii) is-sħubiji bejn bosta organizzazzjonijiet ta’ riċerka fl-Ewropa u waħda jew iktar organizzazzjonijiet ġejjin minn:- pajjiżi koperti bil-Politika Ewropea tal-Viċinat- il-pajjiżi li magħhom l-EU għandu ftehim S&T .Il-finanzjament Komunitarju se jingħata abbażi ta’ programmi konġunti għal skambji qosra ta’ riċerkaturi fi stadju bikri u dawk bl-esperjenza, għall-organizzazzjoni ta’ konferenzi ta’ benefiċċju reċiproku u avvenimenti oħra, kif ukoll għall-iżvilupp ta’ skambju sistematiku ta’ prassi tajba b’impatt dirett fuq kwistjonijiet dwar ir-riżorsi umani fir-riċerka u l-iżvilupp.Azzjonijiet speċifiċiB’appoġġ għall-ħolqien ta’ suq ta’ xogħol Ewropew reali għar-riċerkaturi, hija prevista l-implimentazzjoni ta’ sensiela ta’ miżuri ta’ akkompanjament, bl-iskop li jitneħħa t-tfixkil għall-mobilità u favur it-tisħiħ tal-prospettivi tal-karriera tar-riċerkaturi fl-Ewropa. L-għan ta’ dawn l-azzjonijiet, huwa li b’mod partikolari, iqajmu l-kuxjenza tal-partijiet interessati u tal-pubbliku ġenerali, biex jistimulaw u jsostnu l-azzjoni fil-livell ta’ l-Istati Membri u fl-azzjonijiet kumplimentarji tal-Komunità. DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVAISEM IL-PROPOSTA:Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tadotta programm speċifiku għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni: “Nies” (mill-2007 sa l-2013)ABM/ QAFAS ABBRIĊERKAIL-LINJI TAL-BAĠITIl-linji tal-baġit (linji operattivi u linji relatati ta’ assistenza teknika u amministrattiva) bit-titoli inklużi:08 10 01 02 Riżorsi umani (in-nomenklatura baġitarja finali għas-Seba' Programm ta' Qafas se jiġi stabbilit meta jasal il-waqt)It-tul ta’ l-azzjoni u l-impatt finanzjarju:L-2007-2013 suġġett għall-approvazzjoni tal-qafas il-ġdid tal-perspettivi finanzjarjiKaratteristiċi tal-baġit:Linja tal-Baġit | Tip ta' nfiq | Ġdid | Kontribuzzjoni ta’ l-EFTA | Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |02, 06, 08, 09, u 11 | Mhux-komp | Diff[20]/ | IVA | IVA | IVA | Nru [1a...] |XX.01 | Komp/ | Mhux diff[21]/ | IVA | LE | LE | Nru [1a...] |XX.01.05 | Mhux-komp | Mhux diff | IVA | IVA | IVA | Nru [1a...] |SOMMARJU TAR-RIŻORSIRiżorsi FinanzjarjiSommarju ta’ l-approprjazzjonijiet għall-impenji (AI) u ta’ l-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet (AĦ) [22]Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)Riżorsi umani u nfiq assoċjat (NDA) | 8.2.5 d | 11.633 | 11.866 | 12.103 | 12.345 | 12.592 | 12.844 | 13.101 | 86.483 |Infiq amministrattiv, barra r-riżorsi umani u nfiq assoċjat, mhux inkluż fl-ammont ta' referenza (NDA) | 8.2.6 e | 0.807 | 0.824 | 0.840 | 0.857 | 0.874 | 0.891 | 0..909 | 6.002 |Total tan-nefqa finanzjarja indikattiva ta’ l-interventAI TOTALI inkluża n-nefqa tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 5,674.377 | 7,183.791 | 8,677.340 | 10,316.316 | 11,981.867 | 13,605.871 | 15,378,756 | 72,818.319 |AĦ TOTALI inkluża n-nefqa tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 2,701.204 | 4,800.186 | 6,845.974 | 8,748.741 | 10,356.602 | 11,983.321 | 27,382.292 | 72,818.319 |Dettalji tal-kofinanzjamentJekk il-proposta tinvolvi l-kofinanzjament minn Stati Membri, jew korpi oħrajn (jekk jogħġbok isspeċifika liema), stima tal-livell ta' dan il-kofinanzjament għandu jkun indikat fit-tabella hawn taħt (iżjed rigi jistgħu jinżdiedu jekk korpi differenti huma previsti għad-dispożizzjoni tal-kofinanzjament):Miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)Il-korp tal-kofinanzjament | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 u wara | Totali |f |AI TOTALI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f |Kompatibilità mal-Programmazzjoni Finanzjarja( Il-proposta hija kompatibbli mal-programmazzjoni finanzjarja li jmiss (Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ta’ Frar 2004 dwar il-perspettivi finanzjarji 2007-2013 COM (2004) 101).( Il-proposta se tinvolvi ir-riprogrammazzjoni ta' l-intestatura relevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Il-Proposta tista' teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[28] (jiġifieri l-istrument ta’ flessibilità jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).Impatt finanzjarju fuq l-introjtu( Il-proposta ma għandhiex impatt finanzjarju fuq l-introjtu( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq l-introjtu huwa dan li ġej:Ċerti Stati Assoċjati jistgħu jikkontribwixxu għall-finanzjament tal-programmi ta’ qafas.Skond l-Artikolu 161 tar-Regolament Finanzjarju, iċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunt jista’ jibbenefika minn introjtu minn varji tipi ta’ attivitajiet kompetittivi u minn servizzi oħrajn ipprovduti minn korpi esterjuri.Skond l-Artikolu 18 tar-Regolament Finanzjarju, ċertu introjtu jista’ jintuża għall-finanzjament ta’ elementi speċifiċi.Miljuni ta’ EUR (sa post deċimali wieħed)Qabell-azzjoni[Sena n-1] | Sitwazzjoni wara l-azzjoni |Numru totali ta' riżorsi umani[29] | 1,848 | 1,848 | 1,848 | 1,848 | 1,848 | 1,848 | 1,848 |KARATTERISTIĊI U GĦANIJIETLi għandhom jintlaħqu fiż-żmien qasir jew twilL-Ewropa għandha bżonn tiġbed riċerkaturi, sabiex tiżdied il-kapaċità u r-rendiment ta’ l-Ewropa fir-riċerka u fl-iżvilupp teknoloġiku u biex tkun ikkonsolidata u żviluppata iktar iż-Żona Ewropea ta’ Riċerka. Fl-isfond ta’ kompetizzjoni li dejjem tikber fuq livell dinji, jinħtieġ żvilupp ta’ suq tax-xogħol miftuħ u kompetittiv għal riċerkaturi bi prospetti ta’ karrieri diversifikati u attrattivi.Valur miżjud ta’ l-involviment tal-Komunità u koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u sinerġija possibbliIl-valur miżjud tas-sostenn ipprovdut f'dan il-Programm Speċifiku huwa l-promozzjoni tal-mobilità, kemm transnazzjonali kif ukoll intersettorjali, l-effett fl-istrutturar madwar l-UE kollha fuq l-organizzazzjoni, ir-rendiment u l-kwalità tat-taħriġ għar-riċerka, fuq l-iżvilupp attiv tal-karriera tar-riċerkaturi, u fuq il-qsim ta’ l-għarfien permezz ta' riċerkaturi bejn is-setturi u l-organizzazzjonijiet ta’ riċerka, u fuq parteċipazzjoni qawwija tan-nisa.Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-qafas ABML-għan ġenerali hu t-tisħiħ, kwantitattivament u kwalitattivament, tal-potenzjal uman fir-riċerka u fl-iżvilupp teknoloġiku fl-Ewropa, billi l-individwu jingħata l-istimolu biex jissieħeb fil-professjoni ta' riċerkatur, billi r-riċerkaturi Ewropej jiġu inħeġġa jibqgħu fl-Ewropa, u billi jiġu miġbuda lejn l-Ewropa riċerkaturi mid-dinja kollha, b'tali mod li l-Ewropa ssir aktar attraenti għall-aħjar riċerkaturi. L-għanijiet jinkludi l-qsim ta’ l-għarfien permezz ta’ riċerkaturi bejn il-pajjiżi, is-setturi, l-organizzazzjonijiet u d-dixxiplini, kif ukoll parteċipazzjoni qawwija tan-nisa fir-riċerka u fl-iżvilupp teknoloġiku. L-għanijiet se jkunu segwiti b’investimenti sistematiċi f’persuni, primarjament permezz ta' sett koerenti ta' “Azzjonijiet Marie Curie”, li jindirizzaw lir-riċerkaturi f'kull stadju tal-karrieri tagħhom, mit-taħriġ tal-bidu fit-taħriġ għar-riċerka sa l-edukazzjoni matul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera. Il-mobilità, kemm fid-dimensjoni transnazzjonali kif ukoll intersettorjali tagħha, ir-rikonoxximent ta’ l-esperjenzi miksuba f’setturi u pajjiżi differenti, u kundizzjonijiet ta’ xogħol xierqa huma elementi ewlenin matul l-"Azzjonijiet Marie Curie".L-għanijiet iżjed dettaljati ta’ kull azzjoni huma stipulati fl-Anness 1 mal-proposta leġiżlattiva.Indikaturi tar-rendiment se jkunu żviluppati fuq tliet livelli:- Indikaturi kwantitattivi u kwalitattivi biex juru l-livell ta’ konformità fir-rigward tar-riżorsi umani u ta’ l-iżvilupp tal-karrieri fir-riċerka u żvilupp, kif ukoll fir-rigward tal-ksib ta’ impatti fuq l-istrutturar f’dawn l-oqsma.- Indikaturi ta’ ġestjoni biex jagħmlu monitoraġġ fuq ir-rendiment intern u biex jagħtu sostenn lit-teħid ta' deċiżjoni ta' l-amministrazzjoni għolja. Dawn jistgħu jinkludu livell ta’ eżekuzzjoni tal-baġit, żmien għall-kuntratt u żmien għall-ħlas.- Indikaturi (ta’ l-impatt) għar-riżultati biex jevalwaw l-effettività kumplessiva fir-rigward ta’ l-għanijiet ta' livell għoli. Dawn jinkludu valutazzjoni tal-livell aggregat tal-Programm ta' Qafas (eż. l-impatt fuq il-ksib ta' l-għanijiet ta' Liżbona, Goeteborg, Barċellona u għanijiet oħra) u valutazzjoni fuq il-livell SP (eż. il-kontribut mogħti lir-rendiment tax-xjenza u t-teknoloġija u ekonomiku ta’ l-UE).Metodu ta' implimentazzjoni (indikattiv)Uri hawn taħt il-metodu/i magħżul(a) għall-implimentazzjoni ta’ l-azzjoni.( Ġestjoni Ċentralizzata( Direttament mill-Kummissjoni( Indirettament b’delega lil:( Aġenziji Eżekuttivi( Korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet kif imsemmija fl-artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarjuڤ Korpi tas-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni fis-servizz pubblikuٱ Ġestjoni maqsuma u deċentralizzataٱ Ma’ l-Istati Membriٱ Ma’ Pajjiżi terziٱ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok isspeċifika)Kummenti relevanti:Il-Kummissjoni tipproponi ġestjoni ċentralizzata ta’ dan il-programm, kemm direttament mill-Kummissjoni kif ukoll indirettament b’delega lil Aġenzija Eżekuttiva.Għall-parti ta’ l-azzjoni “taħriġ matul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera” implimentata permezz tal-modalità ta' kofinanzjament għall-programmi reġjonali, nazzjonali jew internazzjonali fil-qasam tat-taħriġ għar-riċerka u żvilupp tal-karriera, għal raġunijiet ta' politika l-Kummissjoni se żżomm bi sħiħ l-implimentazzjoni ta' l-azzjoni. Il-Kummissjoni għandha wkoll iżżomm ġestjoni diretta ta’ xi azzjonijiet speċifiċi.Ħafna mill-azzjonijiet l-oħra huma kkaratterizzati minn attivitajiet li jiġġeneraw għadd kbir ta' operazzjonijiet żgħar iżda fejn il-kunnessjoni bejn is-segwitu dettaljat tal-proġetti attwalment iffinanzjati u l-iżvilupp tal-politika tax-xjenza u t-teknoloġija mhijiex diretta jew ma teżistix. Il-ġestjoni ta’ dawn l-attivitajiet se tkun fdata lil Aġenzija Eżekuttiva li se timmaniġġja s-sejħiet u l-wasla ta’ proposti, tadotta l-istrumenti ta’ l-implimentazzjoni tal-baġit, taġġudika kuntratti u għotjiet, tittratta l-ġestjoni u l-ħlas fuq livell ta’ proġetti individwali u tiġbor, tanalizza u tittrażmetti lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tiggwida l-impimentazzjoni tal-programm. Il-Kummissjoni se żżomm il-ħarsien tal-politika, il-programm ta’ ħidma, is-sorveljanza tal-proċess ta’ evalwazzjoni u l-għażla (deċiżjoni għall-finanzjament) tal-proposti. Ir-rispons fil-programm ta’ ħidma, programmi futuri u inizjattivi ta’ politika oħrajn se jkunu assigurati mill-Kummissjoni permezz ta’ monitoraġġ u reviżjoni fuq il-livell tal-portafoll tal-proġett jew tas-subprogramm. Il-possibilità kontiwa biex tissottokuntratta xogħolijiet speċifiċi lill-kumpaniji privati (eż. għall-iżvilupp, l-operazzjoni u s-sostenn ta' għodod informatiċi) mhijiex se tkun eskuża.MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONIL-aspetti ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni huma stipolati fid-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva tal-proposta tas-seba' Programm ta' Qafas, COM(2005), 119 finali.Miżuri kontra l-frodiGħandhom jittieħdu wkoll il-miżuri meħtieġa biex ma jitħallewx isiru l-irregolaritajiet u l-frodi, u għandhom jittieħdu wkoll il-passi meħtieġa biex jinġabru lura fondi li jkunu ntilfu, tħallsu bi żball jew intużaw b'mod mhux korrett skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[30], ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jistipola regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1605/2002[31], ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea[32], (KE, Euratom) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra[33] u r-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar investigazzjonijiet imwettqa mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF)[34].DETTALJI TAR-RIŻORSIGħanijiet tal-proposta f’termini tan-nefqa finanzjarja tagħhomApproprjazzjonijiet impenjati f’miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)Deskrizzjoni tax-xogħolijiet b'riżultat mill-azzjoniImplimentazzjoni tal-Programm ta’ QafasSorsi ta' riżorsi umani (statutorji)(Meta iżjed minn sors wieħed huwa ddikjarat, jekk jogħġbok indika n-numru ta’ karigi li joriġinaw minn kull sors)( Karigi attwalment allokati lill-ġestjoni tal-programm li għandhom jinbidlu jew estiżi( Karigi pre-allokati fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għas-sena 2006( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss( Karigi li għandhom jinqassmu bl-użu ta’ riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ ġestjoni (tqassim intern)( Karigi meħtieġa għas-sena n minkejja mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena inkwistjoniInfiq Amministrattiv ieħor inkluż fl-ammont ta’ referenza (XX 01 05 – Infiq ta’ ġestjoni amministrattiva)[40]Miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)Sena 2007 | Sena 2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | Sena 2012 u 2013 | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | 0.320 | 0.326 | 0.333 | 0.339 | 0.346 | 0.713 | 2.376 |XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | 0.010 | 0.010 | 0.011 | 0.011 | 0.011 | 0.023 | 0.076 |XX 01 02 11 03 – Kumitati [42] | 0.478 | 0.487 | 0.497 | 0.507 | 0.517 | 1.065 | 3.550 |XX 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijiet |XX 01 02 11 05 – Sistemi ta’ informazzjoni |2 Total ta’ l-infiq ta’ ġestjoni ieħor |3 Infiq ieħor ta' natura amministrattiva (isspeċifika billi tinkludi referenza għal-linja tal-baġit) |Total ta’ l-infiq amministrattiv, barra r-riżorsi umani u nfiq assoċjat (MHUX inkluż fl-ammont ta' referenza) | 0.807 | 0.824 | 0.840 | 0.857 | 0.874 | 1.801 | 6.002 |Kalkolu - Infiq amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta' referenzaDawn iċ-ċifri huma stmati fuq il-bażi tat-talbiet tad-DĠ RTD ta’ l-2006 li żdiedu b’2% għall-inflazzjoni annwali prevista. (Fajl 1 REV)Il-ħtiġijiet għal riżorsi umani u amministrattivi għandhom ikunu koperti bl-allokazzjoni li tingħata lid-DĠ li tkun qed timmaniġġja fil-qafas tal-proċedura għall-allokazzjoni annwali. L-allokazzjoni tal-karigi għandha tqis riallokazzjoni eventwali ta’ kariji bejn id-dipartimenti fuq il-bażi tal-perspettivi finanzjarji l-ġodda.[1] COM (2005) 119.[2] COM (2005) 118.[3] SEC(2005) 430.[4] COM (2005) 387.[5] Kif stipulat fid-Dokument ta’ Ħidma ta’ l-Istaff tal-Kummissjoni, Report on European Technology Platforms and Joint Technology Initiatives: Fostering Public-Private R&D Partnerships to Boost Europe’s Industrial Competitiveness , SEC(2005) 800, l-10 ta’ Ġunju 2005.[6] Frontier Research: the European Challenge,. Rapport tal-Grupp Espert ta’ Livell Għoli, il-Kummissjoni Ewropea, Mejju, 2005.[7] Towards New Research Infrastructures for Europe:the ESFR “List of Opportunities” , Marzu 2005, www.cordis.lu/esfri[8] ĠU C [...], [...], p. [...].[9] ĠU C [...], [...], p. [...].[10] ĠU C [...], [...], p. [...].[11] ĠU L 312, tat-23.12.1995, p. 1.[12] ĠU L 292, tal-15.11.1996, p. 2.[13] ĠU L 136, tal-31.5.1999, p. 1.[14] ĠU L 184, tas-17.7.1999, p.23.[15] C(2005) 576.[16] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni « A Mobility Strategy for the European Research Area » (Strateġija ta’ Mobilità għaż-Żona ta’ Riċerka Ewropea): COM(2001) 331 ta’ l-20.6.2001 u r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill 2001/C367/01.[17] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni: “Ir-Riċerkaturi fl-ERA/ŻRE: professjoni waħda, bosta karrieri): COM(2003) 436 tat-18.7.2003 u r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill ta’ l-10.11.2003, ĠU C 282, tal-25.11.2003.[18] 7723/05 Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea.[19] Ir-riċerka fit-trattament tal-kanċer tal-gonadi tista' tiġi ffinanzjata.[20] Approprjazzjonijiet differenzjati.[21] Approprjazzjonijiet mhux differenzjati minn hawn ‘il quddiem imsejħa NDA .[22] Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas tal-KE kollu (ara COM(2005) 119).[23] L-infiq ma jaqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx ikkonċernat.[24] L-Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet jirreferu għall-2013 u s-snin ta’ wara[25] Infiq fl-artikolu xx 01 05 tat-Titolu xx.[26] L-Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet jirreferu għall-2013 u s-snin ta’ wara[27] Infiq fil-kapitolu xx 01 barra l-artikoli xx 01 05.[28] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.[29] Iċ-ċifri indikati fit-tabella jirreferu biss għall-istaff iffinanzjat mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet ta’ l- RTD KOLLHA taħt ir-responsabilità tad-Direttorati-Ġenerali RTD, INFSO, TREN, ENTR u FISH. Għalhekk dawn iċ-ċifri ma fihomx il-karigi tal-pjan ta’ stabbiliment mill-baġit operattiv u l-karigi mill-pjan ta’ stabbiliment tal- JRC (ara d-dokumenti COM(2005) 439 u 445.[30] ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1[31] ĠU L 357, tal-31.12.2002, p. 1[32] ĠU L 312, tat-23.12.1995, p. 1[33] ĠU L 292, tal-15.11.1996, p. 2[34] ĠU L 136, tal-31.5.1999, p. 1[35] Kif deskritt taħt is-Sezzjoni 5.3.[36] In-nefqa ta' dan MHIJIEX koperta mill-ammont ta' referenza.[37] In-nefqa ta' dan MHIJIEX koperta mill-ammont ta' referenza.[38] In-nefqa ta' dan koperta mill-ammont ta' referenza.[39] Iċ-ċifri indikati fit-tabella jirreferu biss għall-istaff iffinanzjat mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet indiretti kollha taħt ir-responsabilità tad-Direttorati-Ġenerali RTD, INFSO, TREN, ENTR u FISH. Għalhekk dawn iċ-ċifri ma fihomx il-karigi tal-pjan ta’ stabbiliment mill-baġit operazzjonali u l-karigi mill-pjan ta’ stabbiliment tal- JRC (ara d-dokumenti COM(2005) 439 u 445.[40] Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas tal-KE kollu (ara COM(2005) 119)[41] Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas tal-KE kollu (ara COM(2005) 119)[42] Kumitat EURAB.


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
 |
 21999D0171
 Decision of the EEA Joint Committee No 171/1999 of 26 November 1999 amending Annex XIII (Transport) to the EEA Agreement
 Official Journal L 061 , 01/03/2001 P. 0030 - 0030
 Decision of the EEA Joint CommitteeNo 171/1999of 26 November 1999amending Annex XIII (Transport) to the EEA AgreementTHE EEA JOINT COMMITTEE,Having regard to the Agreement on the European Economic Area, as adjusted by the Protocol adjusting the Agreement on the European Economic Area, hereinafter referred to as "the Agreement", and in particular Article 98 thereof,Whereas:(1) Annex XIII to the Agreement was amended by Decision No 25/97 of the EEA Joint Committee of 30 April 1997(1).(2) Commission Decision 1999/569/EC of 28 July 1999 on the basic parameters for the command-and-control and signalling subsystem relating to the trans-European high-speed rail system(2) is to be incorporated into the Agreement,HAS DECIDED AS FOLLOWS:Article 1The following point shall be inserted after point 37a (Council Directive 96/48/EC) in Annex XIII to the Agreement:"37b. 399 D 0569: Commission Decision 1999/569/EC of 28 July 1999 on the basic parameters for the command-and-control and signalling subsystem relating to the trans-European high-speed rail system (OJ L 216, 14.8.1999, p. 23), as corrected by OJ L 236, 7.9.1999, p. 38."Article 2The texts of Decision 1999/569/EC, as corrected by OJ L 236, 7.9.1999, in the Icelandic and Norwegian languages which are annexed to the respective language versions of this Decision, are authentic.Article 3This Decision shall enter into force on 27 November 1999, provided that all the notifications under Article 103(1) of the Agreement have been made to the EEA Joint Committee.Article 4This Decision shall be published in the EEA section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Communities.Done at Brussels, 26 November 1999.For the EEA Joint CommitteeThe PresidentN. v. Liechtenstein(1) OJ L 242, 4.9.1997, p. 74.(2) OJ L 216, 14.8.1999, p. 23, as corrected by OJ L 236, 7.9.1999, p. 38.