type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
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 21993A1106(02)
 Accordo in forma di scambio di lettere relativo all' applicazione provvisoria del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell' accordo tra la Comunità economica europea ed il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau, per il priodo compreso tra il 16 jiugno 1993 e il 15 giugno 1995
 Gazzetta ufficiale n. L 274 del 06/11/1993 pag. 0030 - 0031
 ACCORDO in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell'accordo tra la Comunità economica europea ed il governo della Repubblica di Guinea-Bissau sulla pesca al largo della costa della Guinea-Bissau, per il priodo compreso tra il 16 giugno 1993 e il 15 giugno 1995A. Lettera del governo della Repubblica di Guinea-Bissau Signor . . . .,con riferimento al protocollo siglato il 5 maggio 1993, che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria per il periodo compreso tra il 16 giugno 1993 e il 15 giugno 1995 mi pregio di informarLa che il governo della Repubblica di Guinea-Bissau è disposto ad applicare provvisoriamente detto protocollo a decorrere dal 16 giugno 1993, in attesa della sua entrata in vigore conformemente all'articolo 8, a condizione che la Comunità adotti una decisione analoga.Le licenze delle navi presenti nelle acque della Guinea-Bissau o che hanno avuto una licenza nel 1993 sono rinnovate d'ufficio per le navi che ne facciano richiesta. A tal fine entro il 15 giugno 1993 verrà trasmesso un elenco delle navi che chiedono tale rinnovo. Il pagamento dei canoni dovrà essere effettuato entro il 30 giugno 1993. Resta inteso che la detenzione dei nuovi documenti di licenza non costituisce una condizione indispensabile per l'esecuzione delle operazioni di pesca.Resta inteso che in tal caso deve essere versata, anteriormente al 15 novembre 1993 una prima quota pari al 50 % della compensazione finanziaria di cui all'articolo 2 del protocollo.Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo della Comunità su tale applicazione provvisoria.Voglia gradire, Signor . . . ., i sensi della mia più alta considerazione.Per il governodella Repubblica di Guinea-BissauB. Lettera della Comunità Signor . . . ,mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera in data odierna, così redatta:« con riferimento al protocollo siglato il 5 maggio 1993, che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria per il periodo compreso tra il 16 giugno 1993 e il 15 giugno 1995, mi pregio informarLa che il governo della Repubblica di Guinea-Bissau è disposto ad applicare provvisoriamente detto protocollo a decorrere dal 16 giugno 1993, in attesa della sua entrata in vigore conformemente all'articolo 8, a condizione che la Comunità adotti una decisione analoga.Le licenze delle navi presenti nelle acque della Guinea-Bissau o che hanno avuto una licenza nel 1993 sono rinnovate d'ufficio per le navi che ne facciano richiesta. A tal fine entro il 15 giugno 1993 verrà trasmesso un elenco delle navi che chiedono tale rinnovo. Il pagamento dei canoni dovrà essere effettuato entro il 30 giugno 1993. Resta inteso che la detenzione dei nuovi documenti di licenza non costituisce una condizione indispensabile per l'esecuzione delle operazioni di pesca.Resta inteso che in tal caso deve essere versata, anteriormente al 15 novembre 1993 una prima quota pari al 50 % della compensazione finanziaria di cui all'articolo 2 del protocollo.Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo della Comunità su tale applicazione provvisoria. »Ho l'onore di confermarLe l'accordo della Comunità su tale applicazione provvisoria.Voglia accettare, Signor . . . , i sensi della mia più alta considerazione.A nome del Consigliodelle Comunità europee


type: caselaw

text:
 17.4.2010
 DE
 Amtsblatt der Europäischen Union
 C 100/26
 Vorabentscheidungsersuchen des Conseil d’Etat (Frankreich), eingereicht am 3. Februar 2010 — Monsanto SAS, Monsanto Agriculture France SAS, Monsanto International SARL, Monsanto Technology LLC/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Monsanto SAS, Monsanto Agriculture France SAS, Monsanto International SARL, Monsanto Europe SA/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Association générale des producteurs de maïs (AGPM)/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — SCEA de Malaprade, SCEA Coutin, Jérôme Huard, Dominique Richer, EARL de Candelon, Bernard Mir, EARL des Menirs, Marie-Jeanne Darricau, GAEC de Commenian/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Pioneer Génétique, Pioneer Semences/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Syndicat des établissements de semences agréés pour les semences de maïs (SEPROMA)/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Caussade Semences SA/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Société Limagrain Verneuil Holding/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Société Maïsadour Semences/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Ragt Semences SA/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche — Euralis Semences SAS, Euralis Coop/Ministre de l’Agriculture et de la Pêche
 ((Rechtssache C-58/10) - (Rechtssache C-59/10) - (Rechtssache C-60/10) - (Rechtssache C-61/10) - (Rechtssache C-62/10) - (Rechtssache C-63/10) - (Rechtssache C-64/10) - (Rechtssache C-65/10) - (Rechtssache C-66/10) - (Rechtssache C-67/10) - (Rechtssache C-68/10))
 2010/C 100/39
 Verfahrenssprache: Französisch
 Vorlegendes Gericht
 Conseil d’Etat (Frankreich)
 Parteien des Ausgangsverfahrens
 Kläger: Monsanto SAS, Monsanto Agriculture France SAS, Monsanto International SARL, Monsanto Technology LLC (C-58/10), Monsanto SAS, Monsanto Agriculture France SAS, Monsanto International SARL, Monsanto Europe SA (C-59/10), Association générale des producteurs de maïs (AGPM) (C-60/10), SCEA de Malaprade, SCEA Coutin, Jérôme Huard, Dominique Richer, EARL de Candelon, Bernard Mir, EARL des Menirs, Marie-Jeanne Darricau, GAEC de Commenian (C-61/10), Pioneer Génétique, Pioneer Semences (C-62/10), Syndicat des établissements de semences agréés pour les semences de maïs (SEPROMA) (C-63/10), Caussade Semences SA (C-64/10), Société Limagrain Verneuil Holding (C-65/10), Société Maïsadour Semences (C-66/10), Ragt Semences SA (C-67/10), Euralis Semences SAS, Euralis Coop (C-68/10)
 Beklagter: Ministre de l’Agriculture et de la Pêche
 Vorlagefragen
 1.
 Ist, wenn ein genetisch veränderter Organismus, der ein Futtermittel ist, vor der Bekanntmachung der Verordnung (EG) Nr. 1829/2003 (1) in den Verkehr gebracht worden ist und die entsprechende Zulassung gemäß Art. 20 dieser Verordnung aufrechterhalten wird, dieses Erzeugnis vor einer Entscheidung über den nach dieser Verordnung zu stellenden Antrag auf Erneuerung der Zulassung als eines der in Art. 12 der Richtlinie 2001/18/EG (2) (zitiert in den Gründen dieser Entscheidung) aufgeführten Erzeugnisse anzusehen, und fällt dieser genetisch veränderte Organismus in diesem Fall — was Sofortmaßnahmen anbelangt, die nach Erteilung der Zulassung für das Inverkehrbringen getroffen werden können — ausschließlich unter Art. 34 der Verordnung (EG) Nr. 1829/2003, oder können solche Maßnahmen vielmehr von einem Mitgliedstaat auf der Grundlage von Art. 23 der Richtlinie und den entsprechenden nationalen Umsetzungsvorschriften ergriffen werden?
 2.
 Können in dem Fall, dass die Sofortmaßnahmen nur im Rahmen der Bestimmungen des Art. 34 der Verordnung (EG) Nr. 1829/2003 ergriffen werden können, die Behörden eines Mitgliedstaats zur Beherrschung des in Art. 53 der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 (3) bezeichneten Risikos eine Maßnahme wie die angefochtene Entscheidung (4) oder vorläufige Schutzmaßnahmen, die ein Mitgliedstaat aufgrund von Art. 54 der Verordnung treffen kann, erlassen und ggf. unter welchen Voraussetzungen?
 3.
 Welche Anforderungen stellen in dem Fall, dass die Behörden eines Mitgliedstaats aufgrund von Art. 23 der Richtlinie 2001/18/EG oder Art. 34 der Verordnung (EG) Nr. 1829/2003 oder aufgrund beider Rechtsgrundlagen zu einem Eingreifen berechtigt sind, insbesondere unter Berücksichtigung des Vorsorgeprinzips, Art. 23 der Richtlinie, der Sofortmaßnahmen, wie ein vorübergehendes Verbot des Einsatzes des Produkts, davon abhängig macht, dass der Mitgliedstaat „berechtigten Grund zu der Annahme [hat], dass ein GVO ... eine Gefahr für die ... Umwelt darstellt“, und Art. 34 der Verordnung, der eine solche Maßnahme davon abhängig macht, dass das Erzeugnis „wahrscheinlich ein ernstes Risiko für ... die Umwelt darstellt“, an die Ermittlung des Risikos, die Bewertung seiner Wahrscheinlichkeit und die Beurteilung der Art seiner Folgen?
 (1) Verordnung (EG) Nr. 1829/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. September 2003 über genetisch veränderte Lebensmittel und Futtermittel (ABl. L 268, S. 1).
 (2) Richtlinie 2001/18/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12. März 2001 über die absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Organismen in die Umwelt und zur Aufhebung der Richtlinie 90/220/EWG des Rates (ABl. L 106, S. 1).
 (3) Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2002 zur Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen des Lebensmittelrechts, zur Errichtung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur Lebensmittelsicherheit (ABl. L 31, S. 1).
 (4) Entscheidung vom 5. Dezember 2007 in der Rechtssache C-58/10; Entscheidung vom 7. Februar 2008, geändert durch Entscheidung vom 13. Februar 2008, in den Rechtssachen C-59/10 bis C-68/10.


text:
 4.2.2012
 RO
 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 C 32/21
 Hotărârea Tribunalului din 15 decembrie 2011 — Mövenpick/OAPI (PASSIONATELY SWISS)
 (Cauza T-377/09) (1)
 (Marcă comunitară - Cerere de înregistrare a mărcii verbale comunitare PASSIONATELY SWISS - Motiv absolut de refuz - Indicație geografică de proveniență - Lipsa unui caracter distinctiv)
 2012/C 32/40
 Limba de procedură: germana
 Părțile
 Reclamant: Mövenpick-Holding (Cham, Elveția) (reprezentant: M. Taxhet, avocat)
 Pârât: Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (mărci, desene și modele industriale) (reprezentant: G. Schneider, agent)
 Obiectul
 Acțiune formulată împotriva deciziei Camerei întâi de recurs a OAPI din 23 iulie 2009 (cauza R 1457/2008-1), privind o cerere de înregistrare a semnului verbal PASSIONATELY SWISS ca marcă comunitară.
 Dispozitivul
 1.
 Respinge acțiunea.
 2.
 Obligă Mövenpick-Holding la plata cheltuielilor de judecată.
 (1) JO C 282, 21.11.2009.


text:
 23.10.2008
 FI
 Euroopan unionin virallinen lehti
 L 280/29
 ETA:n SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
 N:o 90/2008,
 tehty 4 päivänä heinäkuuta 2008,
 ETA-sopimuksen liitteen XXI (Tilastot) muuttamisesta
 ETA:n SEKAKOMITEA, joka
 ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen tarkistamisesta tehdyllä pöytäkirjalla, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,
 sekä katsoo seuraavaa:
 (1)
 Sopimuksen liite XXI muutettiin 6 päivänä kesäkuuta 2008 tehdyllä ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o 74/2008 (1).
 (2)
 Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan perustamisesta 11 päivänä maaliskuuta 2008 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 235/2008/EY (2) olisi otettava osaksi sopimusta,
 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
 1 artikla
 Lisätään sopimuksen liitteessä XXI olevan 17b kohdan (komission asetus (EY) N:o 831/2002) jälkeen kohta seuraavasti:
 ”17ba.
 32008 D 0235: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 235/2008/EY, tehty 11 päivänä maaliskuuta 2008, Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan perustamisesta (EUVL L 73, 15.3.2008, s. 17)”.
 2 artikla
 Päätöksen N:o 235/2008/EY islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.
 3 artikla
 Tämä päätös tulee voimaan 5 päivänä heinäkuuta 2008, jos kaikki sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty ETA:n sekakomitealle (3).
 4 artikla
 Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
 Tehty Brysselissä 4 päivänä heinäkuuta 2008.
 ETA:n sekakomitean puolesta
 Puheenjohtaja
 S.D. Prinz Nikolaus von LIECHTENSTEIN
 (1) EUVL L 257, 25.9.2008, s. 39.
 (2) EUVL L 73, 15.3.2008, s. 17.
 (3) Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.


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Arquivos retrocesso - Página 3 de 3 - Blog do Servidor
 Tag: retrocesso
 ANPR manifesta apoio à procuradora-geral da Venezuela
 Publicado em 08/08/2017 - 20:18 Vera BatistaDeixe um comentárioServidor
 Para a Associação, em meio à grave crise política por que passa a Venezuela, a remoção da chefe do Ministério Público representa um retrocesso para o regime democrático e uma afronta a tratados internacionais
 “A Associação Nacional dos Procuradores da República (ANPR) vem a público manifestar apoio à procuradora-geral da República da Venezuela, Luisa Ortega Diaz, destituída do cargo no sábado, 5, pela Assembleia Nacional Constituinte. Em meio à grave crise política por que passa a Venezuela, a remoção da chefe do Ministério Público representa um retrocesso para o regime democrático e uma afronta a tratados internacionais.
 Quando a democracia é atingida, não por acaso, o primeiro a ser atacado é o Ministério Público. A garantia de que o Ministério Público possa atuar com autonomia e independência é essencial em um estado de Direito e em qualquer país que queira se dizer democrático. Ambas são fundamentais para assegurar o trabalho isento e técnico dos membros do Ministério Público, que não raro desagradam lideranças políticas.
 Um Ministério Público autônomo assegura um efetivo combate à corrupção e ao crime organizado, permite que a lei seja aplicada a todos, sem olhar a quem. Atacar a estrutura e as prerrogativas do MP pode levar a graves riscos para os direitos fundamentais dos cidadãos venezuelanos.
 Os procuradores da República solidarizam-se com a procuradora-geral afastada e unem-se aos chefes dos Ministérios Públicos do Mercosul no pedido à comunidade internacional para que medidas imediatas sejam adotadas no sentido de assegurar o pleno funcionamento do sistema de Justiça da Venezuela.
 Reforma trabalhista, prevalência do negociado sobre o legislado e retrocesso social
 Publicado em 21/06/2017 - 11:59 Vera BatistaDeixe um comentárioServidor
 Pedro Mahin Araujo Trindade e João Gabriel Pimentel Lopes*
 A Constituição da República e a legislação trabalhista brasileira constituem um mínimo ético e civilizatório para o capitalismo nacional. A negociação coletiva entre sindicatos e empregadores não serve ao rebaixamento dessa fronteira. Ao contrário, os acordos e as convenções coletivas de trabalho devem visar à melhoria da condição social da classe trabalhadora. É o princípio do não retrocesso, previsto no caput do artigo 7o da Constituição.
 Entretanto, a Congresso Nacional pretende retirar as amarras que impedem o capital brasileiro de intensificar a exploração da classe trabalhadora. Na madrugada do dia 27 de abril de 2017, o Plenário da Câmara dos Deputados aprovou o texto do projeto de lei da reforma trabalhista (PL 6.787/2016, do Poder Executivo). Dentre as mais de uma centena de alterações à Consolidação das Leis do Trabalho, o texto aprovado autoriza a celebração de acordos e convenções coletivas de trabalho que reduzam o nível de proteção ao trabalho e ao emprego a patamares inferiores àqueles dispostos na legislação trabalhista, sem qualquer contrapartida à categoria afetada, contrariando o princípio do não retrocesso e fazendo letra morta do texto constitucional.
 O cenário desenhado pela Câmara dos Deputados, no dia 27 de abril, é especialmente preocupante num país como o Brasil, que mantém uma cultura empresarial marcadamente escravocrata, como revelam os inúmeros casos de trabalho escravo e análogo ao escravo identificados em todo o país, no campo e nas cidades. Ressalte-se que esses trabalhadores, em sua imensa maioria, estão ligados a empresas por vínculos extremamente precários, os quais os mentores da reforma trabalhista pretendem generalizar para toda a classe trabalhadora.
 Nesse sentido, o projeto da reforma trabalhista contraria, frontalmente, os objetivos fundamentais da República brasileira, que deve servir de norte para toda a produção legislativa nacional, em todas as esferas de poder. Impede a construção de uma sociedade livre, justa e solidária, recusando a função social da propriedade privada, que não está autorizada a se concentrar exclusivamente na geração de lucro, em detrimento do componente humano do processo produtivo.
 Segue na contramão, também, da erradicação da pobreza e da marginalização, bem como agrava as desigualdades sociais e regionais. A reforma trabalhista tem o firme propósito de reduzir os custos empresariais com a mão de obra. Deixa de considerar, porém, que o custo da mão de obra, no Brasil, já está entre os mais baixos do planeta, conforme dados de 2012, obtidos por Jorge Luiz Souto Maior (ver aqui).
 Um direito do trabalho federal assegura um mínimo de uniformidade na proteção legal conferida ao trabalhador em todo o território nacional. Com a retirada daquele mínimo ético e civilizatório do capitalismo nacional, regiões cujas condições de trabalho são as mais frágeis tendem a sofrer maiores gravames, pois os sindicatos, enfraquecidos, não terão condições de resistir à investida patronal. Haverá leilões em todas as regiões do país e a vencedora será aquela que conseguir rebaixar o nível de proteção do trabalho e do trabalhador mais aquém dos patamares mínimos estipulados na legislação trabalhista. A região em que alcançado o maior nível de precariedade inevitavelmente atrairá os “investimentos” e gerará mais “empregos”.
 Enfim, contraria o objetivo de promoção do bem de todos. A classe trabalhadora será claramente prejudicada. A reforma trabalhista achatará salários, reduzindo o acesso da população a bens e serviços essenciais para a sua sobrevivência digna; ampliará jornadas de trabalho, impedindo a construção de uma vida plena também fora da relação de trabalho; inflacionará o número de acidentes e de adoecimentos no trabalho, e gerará mais mortes por causas ligadas às atividades laborais. Os lucros da atividade empresarial serão cada vez mais privatizados, pois não haverá o compartilhamento adequado entre o capital e o trabalho, mas os custos da reforma trabalhista serão socializados e recairão exclusivamente sobre os ombros da classe trabalhadora brasileira.
 A prevalência do negociado sobre o legislado, conforme disposta no texto do projeto de reforma trabalhista aprovado pela Câmara de Deputados, com o propósito escancarado de suprimir direitos da classe trabalhadora, sem qualquer tipo de salvaguarda que permita aos trabalhadores resistirem contra as investidas do patronato, é francamente inconstitucional, pois contraria os objetivos da República brasileira e promove o retrocesso social, e constitui, a rigor, um desprestígio à negociação coletiva entre empregados e empregadores, e aos acordos e às convenções coletivas de trabalho.
 Garantir a manutenção das condições de trabalho previamente negociadas entre sindicatos e empregadores, até que outro acordo ou convenção coletiva de trabalho seja firmada, é uma forma de prestigiar esses instrumentos normativos e minimizar os impactos da reforma trabalhista sobre a classe trabalhadora. Os patrões seriam instados a efetivamente negociar e tratar ponto a ponto as cláusulas já escritas, as conquistas já obtidas. Os trabalhadores teriam ao seu dispor um instrumento de resistência ao desmonte da legislação social. Haveria equilíbrio na negociação. Da forma como aprovado o texto da reforma trabalhista, bastaria ao empregador manter-se inerte na mesa de negociação para que décadas de conquistas sociais obtidas pela classe trabalhadora sejam esvaziadas.
 As tendências observadas no Poder Legislativo contrariam a opinião majoritária da sociedade, no sentido de que as proteções ao trabalho e aos trabalhadores deveriam ser reforçadas na atual conjuntura. Em tempos de crise econômica, política e institucional, qualquer alteração de tamanha abrangência, que implique a ampliação do quadro de desproteção, deveria, quando menos, submeter-se ao crivo do mais amplo debate público e das maiorias democráticas.
 *Pedro Mahin Araujo Trindade é bacharel em Direito pela Universidade de Brasília (UnB), especialista em Direito Material e Processual do Trabalho e sócio do escritório Roberto Caldas, Mauro Menezes & Advogados, em Brasília.
 *João Gabriel Pimentel Lopes é bacharel em Direito pela Universidade de Brasília (UnB), mestre em Direito, Estado e Constituição pela Universidade de Brasília (UnB) e sócio coordenador da Unidade Salvador do escritório Roberto Caldas, Mauro Menezes & Advogados.
 Publicado em 01/06/2017 - 20:04 Vera BatistaDeixe um comentárioServidor
 Rudi Cassel*
 A atual Constituição do Brasil foi promulgada em 1988. De lá para cá, o Regime Próprio de Previdência do Servidor Público (RPPS) – previsto em seu artigo 40 – foi modificado seis vezes. A primeira mudança veio pela Emenda Constitucional no 3, de 1993, enquanto as reformas mais importantes foram as mediadas pelas Emendas Constitucionais no 20 e no 41.
 Não suficiente, a Proposta de Emenda Constitucional no 287, protocolada em 5 de dezembro de 2016, pretende realizar a modificação mais radical até aqui idealizada. Mais que uma reforma, estabelece uma nova previdência para servidores. O que a substituirá, no futuro, é algo que somente a certeza sobre o tipo de Estado que se deseja responderá.
 As sucessivas alterações previdenciárias refletem algo mais grave, ligado ao retrocesso de institutos incorporados ao Estado de Direito, no decorrer da matriz liberal-social-democrática que sucedeu ao absolutismo monárquico. No caso brasileiro, a Constituição andou mais rápido que a realidade, retrocedendo antes de concretizar seus desejos originais.
 Em paralelo, as apostas econômicas dominantes se recusam a dialogar com alternativas para que a vida de todos melhore, conduta turbinada pela apatia das ideologias de esquerda, supostamente aniquiladas pela queda de determinados Estados e o consequente fim da História.
 O resultado da redução gradativa dos institutos sociais do Estado de Direito é sensível, ameaçando a previdência, o trabalho e a sobrevivência daqueles que não alcançarem os requisitos exigidos, progressivamente mais difíceis de serem atingidos.
 Em 1988, o tempo de serviço se sobrepunha à exigência de idade mínima no serviço público, até então desnecessária. Incluída a idade mínima de 60 anos para o homem e 55 anos de idade para a mulher, passou-se a se exigir também o tempo de contribuição de 35 e 30 anos, respectivamente, tudo a partir da EC no 20, de 1998. Na oportunidade, aos servidores que estavam no regime foram exigidos pedágios para manterem aposentadorias e pensões na forma proporcional ou integral. Ao futuro, permitiu-se a criação da previdência complementar.
 Cinco anos depois, a EC no 41, de 2003, alterou os critérios de cálculo das aposentadorias e das pensões, com graves prejuízos, como a perda da paridade e o cálculo pela média remuneratória. Aos trabalhadores antigos foram criadas regras de transição com acréscimo de requisitos distribuídos entre idade mínima, tempo de contribuição e carências no serviço público, na carreira e no cargo, para a manutenção de algumas garantias. Aos novos, que ingressaram após a instituição do regime complementar sobrevindo em 2013, o teto de benefício passou a ser o mesmo do Regime Geral de Previdência Social.
 Diante de algumas arestas, em 2005, 2012 e 2015 foram realizadas alterações pontuais, seguidas pelas constantes reclamações dos governos e dos meios de comunicação de massa, sincronizadas sobre o suposto déficit previdenciário (matéria de muitas divergências e abordagens que apresentam superávit pela seguridade), em nítida preferência aos planos privados de benefício, administrados por instituições financeiras que – há tempos – desejam tais investimentos.
 Não por acaso, os noticiários atuais dedicam longo tempo à propaganda e orientação sobre a escolha entre múltiplos produtos de seguridade social, ofertados pelos bancos. Trata-se da migração do regime de repartição para o de capitalização; migração parcial, por enquanto.
 A evidência de que se deseja uma solução menos social para a previdência veio com a PEC 287, que afeta todos os servidores, estabelecendo nova transição apenas aos trabalhadores que entrarem até a eventual publicação da emenda resultante da sua aprovação. Na condição de relator na Comissão Especial instituída pela Câmara dos Deputados para análise da proposta, o deputado Arthur Maia apresentou parecer com substitutivo em 19/04/2017, com várias mudanças em relação ao texto original. Esta nota técnica se detém na versão substitutiva, considerando que a redação original da PEC foi objeto de apreciação em outra oportunidade.
 Se aprovado o substitutivo da proposta, o que se conhece por “requisitos e critérios” para aposentadorias e pensões continuará alterado, profundamente. A idade mínima para homens passará a 65 anos (5 a mais que a idade vigente), enquanto a das mulheres foi ajustada para 62 anos (7 a mais que a idade vigente), a paridade permanece extinta. Em verdade, desde a Emenda Constitucional 41, de 2003, os novos servidores perderam o direito ao reajuste das aposentadorias com base nas alterações remuneratórias da atividade (paridade), adotando-se os mesmos reajustes dos benefícios do Regime Geral (INSS).
 O tempo de contribuição mínimo para aposentadoria voluntária foi fixado em 25 anos, como a proposta original, mas o piso dos proventos da aposentadoria será de 70% da média da remuneração contributiva (na proposta original era de 76%), acrescido de percentuais que oscilam entre 1,5% e 2,5% por ano excedente aos 25. Aqui, um servidor com 65 anos de idade e 35 anos de contribuição receberá 87,5% (70 + 17,5%) da média, enquanto uma servidora com 62 anos de idade e 30 anos de contribuição receberá 77,5% (70% 7,5%) da média. Na nova sistemática, considerando alíquotas variáveis de acréscimo a partir de 70% (referente a 25 anos de contribuição, com 1,5% a 2,5% por cada ano excedente), homens e mulheres precisam trabalhar 40 anos (recolhendo contribuição previdenciária) se desejarem 100% da média remuneratória.
 As regras de transição anteriores serão extintas, mas a nova transição ficou parcialmente diferente da versão original da proposta. Estarão salvos aqueles que se aposentaram ou preencheram os requisitos para tanto antes da publicação da nova emenda. Todos os servidores com idade igual ou superior a 50 (homem) e 45 (mulher), que ingressaram até a data da futura emenda, podem optar por uma nova transição para aposentadoria voluntária, além de 30% a mais de tempo contributivo e 55 (mulher) ou 60 (homem) anos de idade mínima (aposentadoria sem paridade e com 100% da média remuneratória).
 Aos que ingressaram até 31/12/2003 (EC 41), não importa a idade atual, devem trabalhar até 65 anos (homem) ou 62 anos (mulher) se quiserem paridade e integralidade sem média remuneratória, na aposentadoria voluntária; também devem atender à exigência de 30% a mais do tempo de contribuição restante, com base nas referências 30 (mulher) e 35 (homem).
 A aposentadoria por incapacidade permanente, entendida como aquela que não permite readaptação para outro cargo, de complexidade semelhante ou inferior ao cargo de origem (mantida a remuneração de origem), tem por piso 70% mais um porcentual variável pelos anos excedentes a 25 de contribuição (1,5% a 2,5%), ressalvados os casos de acidente de serviço e doença profissional (100%).
 A aposentadoria especial ficou restrita a servidores com deficiência, policiais, professores, assim como aos que laborem em condições que, efetivamente, prejudiquem a saúde, devendo ser regulada por lei complementar. A lei complementar vindoura tem limites mínimos preestabelecidos, a saber: (i) policiais não poderão se aposentar com menos de 25 anos de contribuição na atividade policial e 55 anos e idade; (ii) professores poderão se aposentar aos 60 anos de idade, 25 de contribuição, 10 no serviço público e 5 no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, desde que exclusivamente nas funções de magistério na educação infantil ou no ensino fundamental ou médio; (iii) servidores – em condições que efetivamente prejudiquem a saúde – não poderão se aposentar com menos de 55 anos de idade e 20 de contribuição. Somente às pessoas com deficiência ficou garantida 100% da média remuneratória na modalidade especial de inatividade, a ser regulamentada.
 Na modalidade compulsória, a idade projetada é de 75 anos, dividindo-se o tempo trabalhado por 25 (limitado a um inteiro), sobre o que incidirá o piso de 70% da média remuneratória, permitidos acréscimos percentuais (de 1,5% até o 5o ano, 2% até o décimo ano e 2,5% até o décimo quinto ano) para cada ano de contribuição superior a 25.
 A aposentadoria por idade será extinta. Hoje, ela é possível aos 65 anos de idade (homem) ou 60 anos de idade (mulher), proporcional ao tempo de contribuição. No terreno das acumulações, restarão vedadas a percepção de mais de uma aposentadoria pelo Regime Próprio de Previdência Social (regime do servidor público), salvo nas hipóteses de acumulação de cargos constitucionalmente permitidas (dois de saúde, um de natureza técnica e um de magistério, magistratura e magistério ou promotor e magistério, conforme ocorre na redação constitucional vigente). Também estarão vedadas a acumulação de quaisquer pensões por morte do RPPS e/ou RGPS, assim como de aposentadoria e pensão por morte de regimes próprio e geral, quando o valor total superar dois salários mínimos.
 Aos pensionistas, aplicar-se-á a regra da metade (50% de cota familiar) mais 10% por dependente, irreversíveis e limitadas ao valor da aposentadoria a que o servidor teve ou teria direito. Em outras palavras: na morte do instituidor da pensão, o cônjuge recebe a quota familiar de 50% (mais 10% pela condição de dependente previdenciário, totalizando 60%). Se tiver filhos na condição de dependentes, cada um recebe 10% até que se tornem maiores. O total, como se disse, não pode ultrapassar 100%. A base de cálculo será a totalidade dos proventos do servidor que morreu ou, se ainda estava em atividade, o cálculo será sobre pela simulação do que teria direito o servidor, se aposentado fosse por incapacidade permanente, na data do óbito (a redução pode ser acentuada).
 Em até dois anos, os entes federativos devem instituir seus regimes complementares, a exemplo do que foi feito em 2013 pela União, para que os servidores dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios sejam submetidos, indistintamente, ao teto de benefício do RGPS (administrado pelo INSS). O regime de capitalização da previdência complementar é de contribuição (não de benefício) definida. Investe-se no mercado financeiro, realimentando o que resta de esperança no modelo econômico vigente, sujeito a ciclos de recessão indesejáveis e reiterados, com pequenos intervalos entre um e outro. Na capitalização, sabe-se o valor da contribuição, mas não se sabe qual será seu resultado.
 Há vários aspectos de aparente, senão evidente, inconstitucionalidade na proposta. Em primeiro lugar, viola-se o direito a regras de transição específicas trazidas pelas Emendas 41 e 47, com destinatários determinados, que iniciaram o exercício do direito no momento da publicação das emendas. Não foram regras gerais, mas de proteção específica que incidiram sobre todos os que ingressaram até 31/12/2003 (sem contar a dupla proteção aos que ingressaram até 16/12/1998). A transição estabelecida não conferiu expectativa, mas exercício imediato de direito que não pode ser alterado 13 anos depois, sob pena de violação ao artigo 5o, XXXVI, da Constituição.
 A vedação ao retrocesso social, princípio de particular importância nos direitos previdenciários, foi abandonado, como se nada representasse. O ato jurídico perfeito constituído para os servidores que preencheram o requisito exigido pelo “contrato” constitucional (o Estado garante, desde que), ou seja, terem ingressado até 31/12/2003, é conjugado com o direito adquirido e ambos têm a proteção constitucional, não podendo ser alterados.
 Para piorar, o desrespeito ao caráter contributivo do regime (consequentemente, retributivo) se une à ausência de demonstração atuarial incontroversa da necessidade das mudanças, convergindo para o confisco tributário e remuneratório dos servidores públicos.
 Há muitos argumentos que podem ser levantados contra a PEC 287, essenciais à segurança jurídica. Se, em nome de flutuações econômicas (ou pretensamente econômicas), tudo é possível, desestruturam-se os elementos que conferem legitimidade às instituições e conformam a cidadania. O risco de ruptura não é apenas do serviço público, mas do Estado que se acredita democrático e de direito.
 *Rudi Cassel, advogado especialista em Direito do Servidor, é sócio do Cassel Ruzzarin Santos Rodrigues Advogados
 Proposta de plano de saúde do Ministério da Saúde é grave retrocesso social
 Publicado em 03/04/2017 - 14:15 Vera BatistaDeixe um comentárioServidor
 Elton Fernandes*
 Uma proposta que, teoricamente, pretende viabilizar a criação de um plano de saúde mais acessível à população brasileira foi interposta pelo Ministério da Saúde na Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS). A iniciativa usa como argumento a grave crise que afeta o país que fez com houvesse uma queda de 51 milhões de beneficiários há dois anos para 48,6 milhões atualmente.
 Neste contexto, o Ministério propõe ações que alegam ser mais viáveis para que a população seja assistida, como o aumento da co-participação fazendo com que o beneficiário participe mais ativamente das decisões que envolvem a sua saúde, recomposição de preços com base em planilhas de custo, que, na prática, teria um plano acessível de contratação individual com regra de reajuste diferente da adotada atualmente pela ANS, permitindo à operadora recompor o aumento do custo, entre outras ações.
 De forma prática, porém, a proposta não é benéfica, mas sim um grave retrocesso social e jurídico. As premissas deste plano estão equivocadas e são perigosas. Por exemplo, a co-participação de ao menos 50% impedirá o consumidor de acessar os procedimentos que necessita e a flexibilização das regras de reajuste impedirá a manutenção do contrato no longo prazo.
 Com esta proposta, retrocedemos 27 anos para uma situação que é anterior, inclusive, à criação do Código de Defesa do Consumidor (CDF). A alternativa do Governo Federal em criar uma modalidade de plano de saúde popular esbarra na legislação atual e cria grave retrocesso social já que parece ignorar o CDF e os avanços que a lei 9656/98 (Lei dos Planos de Saúde) garantiu à população.
 Neste contexto, o que mais preocupa são as premissas em que a proposta do governo foi alicerçada, já que se trata de um completo esvaziamento dos cuidados de saúde, limitando a cobertura de forma que o paciente não terá mais acesso a tudo o que for necessário para seu restabelecimento, mas àquilo que for possível oferecer no município ou região onde ele reside.
 *Elton Fernandes, advogado especializado em Direito da Medicina pelo Centro de Direito Biomédico da Universidade de Coimbra
 Formação política e sindical urgente
 Publicado em 09/02/2017 - 13:57 Vera Batista1 ComentárioServidor
 Os sindicatos, os movimentos sociais e os partidos comprometidos com o bem-estar dos trabalhadores devem assumir imediatamente esse desafio, sob pena de retrocesso social.
 Frente à ofensiva dos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) e do mercado (produtivo e financeiro) sobre os direitos (trabalhistas e previdenciários) dos trabalhadores do setor público e da iniciativa privada, com fortes campanhas na mídia (impressa, radiofônica e televisão, inclusive na internet), é fundamental que o movimento sindical invista na formação de quadros para fazer frente a essa realidade adversa.
 A despolitização presente na sociedade, alimentada pela imprensa e reproduzida de forma acrítica nas redes sociais, se não for enfrentada à altura, com contrapontos qualificados e bem fundamentados, além de prejudicar o cidadão em suas variadas dimensões (eleitor, trabalhador, contribuinte, usuário de serviço público, etc), irá fortalecer as teses governamentais e de mercado, que priorizam a competição, a produtividade e o lucro em detrimento do salário.
 O debate, em face do processo de impeachment, ficou interditado. Muita gente que apoiou o afastamento da ex-presidente — por assimetria de informação ou por indignação com os rumos que o governo vinha tomando — mesmo não concordando com a agenda do governo Michel Temer, como as reformas trabalhista e previdenciária, não consegue dialogar e somar forças no enfrentamento à agenda do governo com as forças que foram contrárias ao impeachment. É preciso restabelecer o diálogo e a aliança, sob pena de todos perderem nesse processo.
 O ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, em artigo no jornal o Globo de 5/02/16, reconhece que “adotar políticas que favoreçam mais o capital do que o trabalho, ou vice-versa, depende da orientação político do governo”. E o atual governo claramente fez a opção pelo capital, ao congelar, em termos reais os gastos públicos não-financeiros, e ao propor as reformas previdenciária e trabalhista, ambos com supressão de direitos dos segurados e trabalhadores, públicos e privados.
 Com a correlação de forças existente no governo e no Parlamento, e com a clareza de há déficit de quadros para fazer esse enfrentamento, se o movimento sindical não fizer um investimento massivo em formação, conscientizando a classe trabalhadora de seus direitos, dificilmente terá condições de travar essa batalha com êxito, e correrá sério risco ou a ameaça concreta de redução ou mesmo extinção de direitos.
 A formação sindical, nesse contexto, passou a ser indispensável para atrair novos militantes, constituir novas lideranças, resgatar a consciência política, reforçar valores cívicos e éticos e, principalmente, para dar continuidade à luta em defesa dos direitos e interesses dos trabalhadores, servidores e aposentados e pensionistas.
 Para contribuir com esse processo de enfrentamento a essa investida em bases neoliberais sobre os direitos dos assalariados, o DIAP vai relançar neste mês de fevereiro de 2017, em edição atualizada e ampliada, a cartilha “Para que serve e o que faz o movimento sindical”, uma ferramenta fundamental para ajudar na formação de novos quadros sindicais.
 Nesse ambiente de intolerância e individualismo exacerbado — em que os fatos, a verdade e valores como solidariedade tem ficado em segundo plano — é urgente resgatar o sentido de solidariedade, de tolerância, de consciência política e cidadã, da unidade de ação de todos os que desejam e lutam por um mundo melhor, independentemente de terem divergido no processo de impeachment. E isso só será possível com informação, qualificação e conscientização, portanto, com formação política. Os sindicatos, os movimentos sociais e os partidos comprometidos com o bem-estar dos trabalhadores devem assumir imediatamente esse desafio, sob pena de retrocesso social. Mãos à obra.
 Publicado em 13/01/2017 - 15:28 Vera Batista1 ComentárioServidor
 *Rudi Cassel
 A Constituição Federal foi promulgada em 1988. De lá para cá, o Regime Próprio de Previdência do Servidor Público (RPPS) previsto em seu artigo 40 foi modificado seis vezes. A primeira mudança veio pela Emenda Constitucional no 3, de 1993, enquanto as reformas mais importantes foram as mediadas pelas Emendas Constitucionais no 20 e no 41. Não suficiente, a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) no 287, protocolada em 5 de dezembro de 2016, pretende realizar a modificação mais radical até aqui idealizada. Mais que uma reforma, estabelece uma nova previdência para servidores. O que a substituirá, no futuro, é algo que somente a certeza sobre o tipo de Estado que se deseja responderá. A proposta viola o direito – em exercício – a regras de transição, o ato jurídico perfeito, a vedação ao retrocesso social, o caráter contributivo e a exigência de fundamentação atuarial.
 As sucessivas alterações previdenciárias refletem algo mais grave, ligado ao retrocesso de institutos incorporados ao Estado de Direito, no decorrer da matriz liberal-social-democrática que sucedeu ao absolutismo monárquico. No caso brasileiro, a Constituição andou mais rápida que a realidade, retrocedendo antes de concretizar seus desejos originais.
 Diante de algumas arestas, em 2005, 2012 e 2015 foram realizadas alterações pontuais, seguidas pelas constantes reclamações dos governos e dos meios de comunicação de massa, sincronizadas sobre o suposto défict previdenciário (matéria de muitas divergências e abordagens que apresentam superávit pela seguridade), em nítida preferência aos planos privados de benefício, administrados por instituições financeiras que – há tempos – desejam tais investimentos.
 A evidência de que se deseja uma solução menos social à previdência veio com a PEC 287, que afeta todos os servidores, estabelecendo nova transição apenas aos trabalhadores com idade igual ou superior 50 (homens) e 45 (mulheres) anos. Se aprovada a proposta, praticamente tudo o que se conhece por requisitos e critérios para aposentadorias e pensões será alterado. A idade mínima para homens e mulheres passará a 65 anos, o tempo de contribuição mínimomudará para 25 anos e o patamar inicial dos proventos da aposentadoria será de 51% da média da remuneração contributiva, acrescido de 1% por ano considerado no cálculo. Aqui, um servidor com 65 anos de idade e 35 anos de contribuição receberá 86% (51 + 35) da média, enquanto uma servidora com 65 anos de idade e 30 anos de contribuição receberá 81% (51 + 30) da média. Requisitos de idade e tempo foram equiparados em suas consequências para homens e mulheres, o que significa que ambos precisam trabalhar 49 anos (recolhendo contribuição previdenciária) se desejarem 100% da média remuneratória. Para fecharem 49 anos de contribuição aos 65 anos de idade, devem começar aos 16 anos.
 As regras de transição anteriores serão extintas. Os servidores estarão sujeitos às novas regras, salvo aqueles que se aposentaram ou preencheram os requisitos para tanto antes da publicação da nova emenda. Os servidores com idade igual ou superior a 50 (homem) e 45 (mulher) anos serão submetidos a uma nova transição que exige 50% a mais de tempo contributivo restante. A esse grupo, somente aqueles que ingressaram até 31/12/2003 ainda teriam alguma possibilidade de manter paridade e integralidade (sem média), desde que trabalhem 50% a mais do que faltar para o tempo de contribuição de 35 (homem) e 30 (mulher) anos e atinjam, respectivamente, 60 e 55 anos de idade, além de carências no serviço público, na carreira e no cargo.
 O teto de benefício do Regime Geral de Previdência Social se estenderá a todos que ingressaram antes do Regime de Previdência Complementar e não integrarem o seleto grupo mencionado no parágrafo acima. Se desejarem receber mais, terão que optar pelo complemento de contribuição para algum regime de capitalização (Funpresp ou outras instituições que ofereçam planos de previdência complementar).
 Regimes de capitalização são de contribuição (não de benefício) definida e investem no mercado financeiro, realimentando o que resta de esperança no modelo econômico vigente, sujeito a ciclos de recessão indesejáveis e reiterados, com pequenos intervalos entre um e outro. Na capitalização, sabe-se o valor da contribuição, mas não se sabe qual será seu resultado.
 Aos pensionistas, aplicar-se-á a regra da metade mais 10% por dependente, limitada ao valor da aposentadoria a que o servidor teve ou teria direito. Em outras palavras: na morte do instituidor da pensão, o cônjuge recebe 50% do que teria direito o servidor e se tiver dois filhos na condição de dependentes, cada um recebe 10% até que se tornem maiores.
 As aposentadorias especiais dos policiais e daqueles beneficiados pela Súmula Vinculante no 33 do Supremo Tribunal Federal serão modificadas, submetendo seus destinatários a regras bem menos interessantes. No exemplo do policial, permite-se que se aposente com redução de até 10 anos no requisito de idade (55 anos) e redução de até 5 anos no tempo de contribuição (20 anos). No entanto, o cálculo será de 51% da média remuneratória (sem paridade). Ao que tudo indica, os proventos de aposentadoria seriam reduzidos a 71% da média, algo bem inferior ao que pensavam representar a aposentadoria especial na sistemática da Lei Complementar 51, de 1985. A ausência de paridade significa que os proventos da aposentadoria não serão reajustados na mesma proporção dos servidores em atividade, seguindo a mesma sistemática de correção dos benefícios do RGPS, administrados pelo INSS.
 A aposentadoria por invalidez deixa de existir e, em seu lugar, o artigo 40 da Constituição passará a prever a aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho (que não admita readaptação), garantindo 100% da média remuneratória somente no caso de acidente de serviço. Nos demais casos, vale a regra de 51% da média, mais 1% por ano contributivo. Justamente por isso, a compulsória aos 75 anos de idade foi remodelada para pior. A aposentadoria por idade foi extinta.
 Há vários aspectos de aparente, senão evidente, inconstitucionalidade na proposta. Em primeiro lugar, viola-se o direito a regras de transição específicas trazidas pelas Emendas 41 e 47, com destinatários determinados, que iniciaram o exercício do direito no momento da publicação das emendas. Não foram regras gerais, mas de proteção específica que incidiram sobre todos os que ingressaram até 31/12/2003 (sem contar a dupla proteção aos que ingressaram até 16/12/1998). A transição estabelecida não conferiu expectativa, mas exercício imediato de direito que não pode ser alterado 13 anos depois, sob pena de violação ao artigo 5o, inciso XXXVI, da Constituição.
 Rudi Cassel, advogado especialista em Direito do Servidor Público e sócio do escritório Cassel Ruzzarin Santos Rodrigues Advogados
 RETROCESSO NAS POLÍTICAS SOCIAIS
 Publicado em 04/02/2016 - 12:08 10/02/2016 - 17:52 Vera Batista1 ComentárioSem categoria
 Carreira responsável pela gestão e aperfeiçoamento das políticas sociais como Bolsa Família e Mais Médicos é a mais desvalorizada dos últimos 7 anos, denuncia a Associação Nacional da Carreira de Desenvolvimento de Políticas Sociais (Andeps)
 A Andeps lembra que, em entrevista publicada no dia 1o de fevereiro, o atual ministro do Planejamento, Valdir Simão, afirmou que o governo quer acabar com o “piloto automático” dos programas federais, inclusive os da área social, para “descontinuar” os que não têm mais sentido e reforçar os mais eficazes. A proposta é fazer uma avaliação e uma reforma baseada em desburocratização, reorganização administrativa, fortalecimento da gestão e controle da qualidade do gasto público.
 No entender da Associação, a necessidade de se aperfeiçoar a gestão das políticas públicas é evidente e urgente, e se expressa no descontentamento da sociedade em relação à eficiência e qualidade da oferta dos serviços públicos prestados pelo Estado. “Neste sentido, o ministro Valdir Simão ataca diretamente um dos principais gargalos que vivemos na administração pública, a dificuldade em prestar serviços de qualidade, com mais eficiência e eficácia, o que significa, em outras palavras, desenvolver ações que produzam o máximo de resultados com o mínimo de recursos e de tempo, avaliando seus resultados e impactos continuamente, ampliando a transparência e controle, e aperfeiçoando seu desenho e arranjo de gestão e implementação”, destaca, em nota.
 Apesar disso, salienta a entidade, é preocupante como o governo conduzirá este processo, pois as políticas sociais vem sofrendo um recente e intenso ataque de movimentos conservadores que tem se aproveitado do caos político instalado para fazer avançar propostas que reduzem fortemente as conquistas sociais, a democracia e a cidadania. Mesmo o Programa Bolsa Família, um dos mais bem avaliados internacionalmente, e de impacto social e econômico inquestionável, também foi alvo desses ataques.
 A resposta para a crise, para as demandas por serviços públicos de qualidade e para a reforma proposta pelo ministro, alerta a Andeps, passam por um corpo técnico qualificado e valorizado. De acordo com pesquisa do Instituto de Pesquisa e Economia Aplicada (Ipea) o nível de execução dos programas, isto é, seu grau de sucesso na entrega dos produtos pretendidos, está associado ao nível de capacidade técnico-administrativa dos servidores envolvidos.
 Em 2009, no governo Lula, foi pensada, articulada e criada a carreira dos analistas de políticas sociais, voltada à gestão das políticas sociais, e com uma visão sistêmica e intersetorial. A carreira é composta por 840 analistas de políticas sociais (ATPS) atuando em 14 ministérios da área social e nos principais programas. “A carreira tem servidores altamente qualificados, sendo que 66% possui ao menos um curso de especialização, e desses, 35% possui mestrado”, informa.
 “Entretanto, essa carreira é a que apresenta a maior desvalorização salarial de toda a esplanada dos ministérios. Uma enorme contradição em comparação com os últimos slogans de governo de erradicação da miséria e investimento em educação”.
 Desde sua criação, há 7 anos, o único reajuste salarial aplicado à carreira, aponta, foi de 15,8%, enquanto a taxa de inflação foi de cerca de 50%, de acordo com o IPCA no período. Outras carreiras transversais similares recebem mais de três vezes o salário de um analista de políticas sociais. Como resultado, mais de 200 das pessoas aprovadas no concurso não tomaram posse ou já solicitaram exoneração.
 “A Associação Nacional da Carreira de Desenvolvimento de Políticas Sociais (Andeps) vem debatendo o reenquadramento da carreira com o Ministério do Planejamento desde 2013, sem sucesso. Desde agosto de 2015, há 6 meses, portanto, o Ministério não recebe os representantes da carreira, apesar da insistência”, denuncia a entidade.
 Segundo a Andeps, em dezembro de 2015 foi realizada uma audiência pública na Câmara dos Deputados para discutir as perspectivas da carreira e o Ministério do Planejamento, mais uma vez, se ausentou. Não há espaço para discutir estruturação ou melhorias. “O governo, ao invés de fortalecer esta carreira estratégica, criada neste projeto de ampliação das políticas sociais, parece tratar com descaso e abandonar a perspectiva de planejar e implementar uma gestão eficiente das políticas sociais”, informa a nota.
 “Espera-se que esta nova gestão à frente do Ministério do Planejamento tenha uma postura diferenciada sobre como dar mais eficiência e efetividade aos programas e políticas sociais, com efetivo fortalecimento e qualificação de seus quadros, e não com a simples eliminação de programas e direitos sociais conquistados”, reforça a nota.


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Medarbejdere har pligt til at medvirke til arbejdsgiver får refusion af sygedagpenge - Gartneri-, Land-, og Skovbrugets Arbejdsgivere
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 Medarbejdere har pligt til at medvirke til arbejdsgiver får refusion af sygedagpenge
 Lagt op d. 25. november 2019
 Gør medarbejderen ikke det, kan medarbejderen helt eller delvist miste retten til løn under sygdom. Det er netop afgjort i Højesteret i en sag vedrørende en funktionær.
 Sagen omhandlede en arbejdsgiver, som havde modregnet mistet sygedagpengerefusion i en sygemeldt medarbejders løn. Da medarbejderen var funktionær, havde arbejdsgiveren pligtet til at betale medarbejderen fuld løn under sygdom. Funktionæren var blevet sygemeldt som følge af stress og andre psykiske problemer.
 Arbejdsgiveren søgte på sædvanlig vis sygedagpengerefusion til at dække omkostningerne ved funktionærens sygdom. Kommunen afviste imidlertid arbejdsgiverens refusionsanmodning, fordi funktionæren ikke rettidigt havde udfyldt et oplysningsskema til kommunen.
 Arbejdsgiveren kunne hermed ikke få refusion i en periode, og han valgte derfor at modregne den manglende sygedagpengerefusion i funktionærens løn.
 Højesteret fastslog, at det i kraft af loyalitetspligten i et ansættelsesforhold påhviler en medarbejder at opfylde de kommunale krav for at sikre, at arbejdsgiveren modtager sygedagpengerefusion ved sygdom. Sker dette ikke kan arbejdsgiver have et erstatningskrav mod medarbejderen. Efter Højesterets opfattelse har en arbejdsgiver dog kun krav på erstatning, hvis det er rimeligt under hensyn til medarbejderens skyld, stilling og omstændighederne i øvrigt.
 I den konkrete sag lagde Højesteret vægt på, at funktionæren ikke havde handlet forsætligt eller groft uagtsomt, idet funktionæren ved en fejl ikke havde udfyldt og indsendt oplysningsskemaet. Derudover lagde Højesteret vægt på, at arbejdsgiveren ikke havde sørget for at yde tilstrækkelig vejledning og hjælp til, at funktionæren kunne opfylde kommunens krav. Dette på trods af, at arbejdsgiveren to gange havde vejledt funktionæren telefonisk om, at hun skulle udfylde oplysningsskemaet.
 Højesteret konkluderede, at arbejdsgiveren ikke havde krav på erstatning fra funktionæren for den manglende sygedagpengerefusion, og at arbejdsgiveren derfor ikke havde været berettiget til at modregne den mistede sygedagpengerefusion i funktionærens løn.
 GLS-A bemærker:
 Højesteret har nu anerkendt, at der under visse betingelser består en ret for arbejdsgiver til at kræve erstatning for mistet sygedagpengerefusion, samt at der kan ske modregning i en funktionærs løn under sygdom.
 Modregning er dog kun muligt, hvis medarbejderen har handlet forsætligt eller groft uagtsomt, og hvis arbejdsgiveren har ydet tilstrækkelig vejledning og hjælp til, at medarbejderen har haft mulighed for at opfylde sine forpligtelser.
 På baggrund af dommen råder GLS-A alle arbejdsgivere til at sikre sig, at medarbejdere modtager skriftligt rådgivning om, at medarbejderen skal medvirke til kommunens behandling af medarbejderens sygedagpengesag på ”Mit sygefravær”, herunder bl.a. ved udfyldelse af kommunens oplysningsskema. Det kan endvidere anbefales, at der indføjes et afsnit herom i virksomhedens personalehåndbog.
 Ved at rådgive medarbejderne om, hvordan der medvirkes ved kommunens behandling af sygedagpengesagen, sikrer arbejdsgiver sig de bedste muligheder for at kræve erstatning af medarbejderen.
 Inden der foretages modregning i en funktionærs løn, er det ifølge Højesteret en betingelse, at arbejdsgiveren undersøger, om funktionæren til trods for modregningen får udbetalt, hvad der er nødvendigt for at opretholde en beskeden levefod. Dette er en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde.
 GLS-A gør opmærksom på, at medarbejdere omfattet af timelønsoverenskomsterne mellem GLS-A og 3F eller Dansk Metal mister retten til løn under sygdom, hvis de ikke er berettiget til sygedagpenge i perioden. Afgørelsen har derfor ingen betydning for disse medarbejdere. Det er dog fortsat en god idé, at arbejdsgiver gør medarbejderne opmærksom på vigtigheden af at medvirke i kommunens behandling af sagen.


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Centro de Estudios Tributarios - Presentación de caso práctico
 Presentación de caso práctico
 A continuación se presenta un caso (supuesto) de una persona natural con domicilio en Chile, contribuyente del Impuesto Único de Segunda Categoría quien se acoge al beneficio tributario del artículo 57 bis de la LIR a contar del año comercial 2005, para tal efecto presenta la siguiente información:
 1. Año comercial 2005
 2. Año comercial 2006
 3. Año comercial 2007
 4. Año comercial 2008
 5. Año comercial 2009
 Esta sexta edición del Reporte Tributario, No6 Julio/2010, desea contribuir al conocimiento y análisis de una materia que representa un mecanismo de incentivo al ahorro, a través del cual es posible obtener un crédito contra el Impuesto Global Complementario o Impuesto Único de Segunda Categoría.
 El presente reporte ha sido desarrollado con el ánimo de informar y profundizar el conocimiento general, sobre una temática que consideramos relevante en el camino hacia la optimización de los impuestos personales desde una perspectiva del mercado nacional.
 El beneficio tributario en análisis permite reducir el pago de impuestos del año si los valores depositados en las cuentas de ahorro o instrumentos de inversión son superiores a los retiros efectuados desde ellos, ponderados por el número de meses dentro del año tributario, cálculo denominado saldo de ahorro neto. Por otra parte, si el saldo del ahorro neto es negativo, el afiliado deberá enterar un impuesto en arcas fiscales con una exención de 10 UTA, bajo ciertos considerandos.
 Con el objeto de maximizar el conocimiento buscado, la estructura de presentación de este sexto Reporte se basa en la exposición del beneficio tributario con el consiguiente análisis de los instrumentos sobre los cuales se genera el derecho, los requisitos que se deben cumplir para la obtención del beneficio a optimizar la carga tributaria en los impuestos personales, análisis de la información a proveer por parte de las instituciones receptoras de las mencionadas inversiones, determinación de beneficios imputables a impuestos finales, obligaciones que deben cumplir los contribuyentes, concluyendo con la presentación de un caso práctico.
 Adicionalmente, este Reporte Tributario incorpora un artículo destacado, que en esta oportunidad trata la modificación de criterio establecida por el SII acerca del artículo 41 bis de la Ley sobre Impuesto a la Renta, intereses de los contribuyentes, mediante Resolución No68 del año 2010.
 Incentivo tributario a la inversión – artículo 57 bis, Ley de la Renta
 El presente análisis de la norma en referencia, está sustentado en el propio cuerpo legal del artículo 57Bis de la Ley de la Renta e instrucciones impartidas por Servicio de Impuestos Internos. Para tal efecto, se presenta un caso práctico de un contribuyente del Impuesto Único de Segunda Categoría que hace efectivo el beneficio del artículo en comento, con la finalidad de tener una visión práctica sobre la materia a describir.
 Recordemos que el artículo 57 bis de la Ley de la Renta (LIR), establece que los contribuyentes del Impuesto Único de Segunda categoría y del Impuesto Global Complementario, tendrán derecho a un crédito por las inversiones en instrumentos que establece la citada norma legal.
 Reporte Tributario preparado por el
 de la Universidad de Chile (CET UChile)
 Instrumentos o valores con beneficio tributario 57 bis:
 Entre los instrumentos o valores en los cuales los contribuyentes pueden invertir para acogerse al mecanismo de incentivo al ahorro, se pueden mencionar los siguientes:
 a) Certificado de depósito a plazo iguales o mayores a un año;
 b) Cuentas de ahorro bancarias;
 c) Cuotas de Fondos Mutuos;
 d) Cuotas de Participación de Fondos de Inversión;
 e) Cuentas de ahorro voluntario establecidas en el artículo 21 del D.L.No 3500, de 1980;
 f) Cuentas de ahorro asociadas a los seguros de vida; y
 g) Suscripción y pago o adquisición de acciones de sociedades anónimas abiertas, que a la fecha de la inversión cumplan con las condiciones necesarias para ser objeto de inversión de los fondos mutuos de acuerdo a lo establecido en el No 1 del artículo 13 del Decreto Ley No 1.328, de 1976.
 Es necesario hacer presente, que la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, ha expresado que los instrumentos del sistema financiero susceptibles de acogerse al mecanismo que trata el artículo 57 Bis de la LIR, son los siguientes:
 a) Depósitos a plazo fijo a un año o más, documentados mediante pagaré, certificado de depósito o letra de cambio;
 b) Depósitos a plazo renovables a un año o más, documentados mediante pagaré, certificado de depósito o letra de cambio; y
 c) Cuentas de ahorro a plazo.
 Por otra parte, la Superintendencia de Valores y Seguros, en relación con las cuentas de ahorro asociadas a los seguros de vida, señala que tales cuentas se refieren al componente de ahorro de aquellos seguros de vida con valores garantizados y cuya prima tiene además del componente de ahorro un componente de riesgo, y que debe cumplir ciertas características.
 Requisitos que deben cumplir los instrumentos o valores de ahorro
 Los instrumentos o valores susceptibles de acogerse al mecanismo de incentivo tributario del artículo 57 bis de la LIR, además de contener toda la información relativa a la identificación del contribuyente o inversionista, monto y fecha de la inversión, entre otros, deben reunir los siguientes requisitos especiales exigidos por la ley:
 a) Deben ser extendidos a nombre del contribuyente en forma unipersonal y nominativa;
 b) En el caso de instrumentos a plazo fijo, deben ser extendidos a un plazo igual o superior a un año, sin poder acogerse al referido mecanismo por expresa disposición de la ley los títulos de esta naturaleza emitidos a menos de un año, aun cuando se refieran a depósitos de plazo fijo renovables automáticamente, y
 c) Deben ser emitidos o tomados solo por la instituciones u organismos autorizados para ello, entre los cuales se pueden mencionar:
 • Bancos y sociedades financieras, en el caso de los certificados de depósitos a plazo y cuentas de ahorro bancarias;
 • Compañías de Seguros de Vida, en el caso de las cuentas de ahorro asociadas a los seguros de vida;
 • Sociedades Administradoras de Fondos Mutuos, en el caso de las cuotas de fondos mutuos a que se refiere el D.L. No 1.328, de 1976, y
 • Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones, en el caso de las cuentas de ahorro voluntario establecidas en el artículo 21 del D.L.No 3.500, de 1980.
 Información que deben proporcionar las instituciones receptoras de las inversiones.
 Los incisos quinto y sexto del No 2, letra A.- del artículo 57bis de la LIR, disponen:
 “Al 31 de diciembre la Institución Receptora preparará un resumen con el movimiento de las cuentas de cada contribuyente durante el año. Este resumen con el saldo correspondiente deberá ser enviado dentro de los dos meses siguientes al cierre del ejercicio al domicilio que aquél haya informado a la Institución Receptora. En este resumen deberá incluirse el saldo de ahorro neto de la persona en la Institución Receptora. Para calcular este saldo de ahorro neto, cada depósito o inversión y cada giro o retiro efectuado durante el año en las cuentas deberá considerarse proporcionalmente por el número de meses que resten hasta el término del año calendario, incluyendo el mes en que se efectúen. Esta proporción se calculará en relación a un período de doce meses. La cantidad que resulte de restar el total de giros o retiros del año del total de depósitos o inversiones, ambos así calculados, constituirá el saldo de ahorro neto. Para los efectos de este inciso los depósitos o inversiones y los giros o retiros deberán ser reajustados según la variación del índice de precios al consumidor entre el último día del mes anterior a aquel en que se hayan efectuado y el último día del mes anterior al del cierre del ejercicio. Los depósitos y giros en instrumentos de ahorro en moneda extranjera se actualizarán según lo dispuesto en el artículo 41, número 4o, de esta ley. La Institución Receptora deberá enviar la información de los resúmenes indicados en este inciso al Servicio de Impuestos Internos, en la oportunidad y forma que éste señale.
 Las cantidades proporcionales de cada depósito o giro que según lo indicado no deban incluirse en el cálculo del saldo de ahorro neto del año, deberán sumarse y el saldo resultante tendrá que arrastrarse a la cuenta del año siguiente y sumarse a los depósitos o giros del mismo. El saldo de arrastre total de depósitos y giros deberá incluirse también en el resumen mencionado en el inciso anterior. Para su inclusión en el año al que esta cantidad deba arrastrarse, ella se reajustará según la variación del Índice de Precios al Consumidor entre el último día del mes anterior al cierre del ejercicio precedente y el último día del mes anterior al cierre del ejercicio que se trate.”
 Determinación del monto del crédito
 Al respecto los Nos. 3o y 4o,de la letra A.- del artículo 57 bis de la LIR, señalan que:
 La suma de los saldos de ahorro neto de todos los instrumentos o valores constituirá el ahorro neto del año de la persona. Ahora bien, si la cifra determinada según el número anterior fuera positiva, ésta se multiplicará por una tasa de 15%. La cantidad resultante constituirá un crédito imputable al Impuesto Global Complementario o Impuesto Único de Segunda Categoría, según corresponda. Si el crédito excediera del impuesto Global Complementario del año, el exceso se devolverá al contribuyente en conformidad con el artículo 97 de esta ley.
 La cifra de ahorro neto del año a ser considerada en el cálculo del crédito mencionado, no podrá exceder la cantidad menor entre 30% de la renta imponible afecta a impuesto de la persona ó 65 unidades tributarias anuales. El remanente de ahorro neto no utilizado, si lo hubiera, deberá ser agregado por la persona al ahorro neto del año siguiente, reajustado en la misma forma indicada en el penúltimo inciso del número 2o precedente.
 Determinación del débito fiscal
 El N° 5o de la letra A.- del artículo 57 bis de la LIR, expresa que:
 Si el monto del ahorro neto del año fuera negativo determinado en la forma indicada en el N° 3 precedente, ésta se multiplicará por una tasa de 15%. La cantidad resultante constituirá un débito que se considerará Impuesto Global Complementario o Impuesto Único de Segunda Categoría del contribuyente, según corresponda, aplicándole las normas del artículo 72 del citado cuerpo legal.
 En el caso que el contribuyente tenga una cifra de ahorro positivo durante cuatro años consecutivos, a contar de dicho período, la tasa referida, para todos los giros anuales siguientes, se aplicará sólo sobre la parte que exceda del equivalente a diez Unidades Tributarias Anuales, de acuerdo a su valor al 31 de diciembre del año respectivo.
 Obligación de los contribuyentes de presentar una Declaración Anual de Impuesto
 El N° 6o de la letra A.- del artículo 57 bis de la LIR establece:
 Que los contribuyentes de los Impuesto Único de Segunda Categoría y Global Complementario, que utilicen el mecanismo de que trata el artículo 57 bis de la LIR, deberán presentar declaraciones anuales de impuesto a la renta por los años en los que usen los créditos indicados en el número 4o o por los que deban aplicar los débitos a que se refiere el número 5o de la letra A.- de la referida norma legal.
 Solución caso propuesto
 Determinación del beneficio del artículo 57 bis LIR, al cual puede acceder el Contribuyente del Impuesto Único de Segunda Categoría por los años 2005 al 2009 respectivamente.
 a) Determinación del Ahorro Neto Positivo o Negativo
 b) Información proporcionada por la Institución receptora (AFP), Certificado N° 8, donde se certifica que por el movimiento de todas las cuentas de inversión que mantiene en esta Institución, acogidas al mecanismo de incentivo al ahorro del artículo 57 bis de la Ley de la Renta, al término del año 2005, se le han determinado los siguientes saldos:
 c) Determinación del monto del beneficio – crédito al 31-12-2005
 c.1) Determinación del saldo de ahorro neto positivo o negativo:
 c.2) Determinación del Ahorro Neto Positivo (ANP) a utilizar en el ejercicio-2005
 d) Determinación del monto del crédito por ANP al 31-12-2005
 El monto del citado crédito es igual ANP a utilizar en el ejercicio por la tasa de crédito 15%, que reemplazando los valores es: $ 1.530.000 x 15% = $ 229.500.-, monto a solicitar como devolución al Fisco, mediante presentación del Form. N° 22 A.T. 2006.
 e) Información a proporcionar en el Formulario N° 22 A.T. 2006
 1) Sección Franquicias Tributarias :
 2) Recuadro N° 4: Datos Art. 57 bis Letra A.-, a contar 01-08-1998
 b) Información proporcionada por la Institución receptora (AFP), Certificado N° 8, donde se certifica que por el movimiento de todas las cuentas de inversión que mantiene en esta Institución, acogidas al mecanismo de incentivo al ahorro del artículo 57 bis de la Ley de la Renta, al término del año 2006, se le han determinado los siguientes saldos:
 c) Determinación del monto del beneficio – crédito al 31-12-2006
 c.2) Determinación del Ahorro Neto Positivo (ANP) a utilizar en el ejercicio-2006
 d) Determinación del monto del crédito por ANP al 31-12-2006
 El monto del citado crédito es igual ANP a utilizar en el ejercicio por tasa de crédito 15%, que reemplazando los valores es: $ 557.466 x 15% = $ 83.620.-, monto a solicitar como devolución al Fisco, mediante presentación del Form. N° 22 A.T. 2007.
 e) Información a proporcionar en el Formulario N° 22 A.T. 2007
 b) Información proporcionada por la Institución receptora (AFP), Certificado N° 8, donde se certifica que por el movimiento de todas las cuentas de inversión que mantiene en esta Institución, acogidas al mecanismo de incentivo al ahorro del artículo 57 bis de la Ley de la Renta, al término del año 2007, se le han determinado los siguientes saldos:
 c) Determinación del monto del beneficio – crédito al 31-12-2007
 c.2) Determinación del Ahorro Neto Positivo (ANP) a utilizar en el ejercicio-2007
 d) Determinación del monto del crédito por ANP al 31-12-2007
 El monto del citado crédito es igual ANP a utilizar en el ejercicio por tasa de crédito 15%, que reemplazando los valores es: $ 4.500.000 x 15% = $ 675.000.-, monto a solicitar como devolución al Fisco, mediante presentación del Form. N° 22 A.T. 2008.
 e) Información a proporcionar en el Formulario N° 22 A.T. 2008
 b) Información proporcionada por la Institución receptora ( AFP), Certificado N° 8, donde se certifica que por el movimiento de todas las cuentas de inversión que mantiene en esta Institución, acogidas al mecanismo de incentivo al ahorro del artículo 57 bis de la Ley de la Renta, al término del año 2008, se le han determinado los siguientes saldos:
 c) Determinación del monto del beneficio – crédito al 31-12-2008
 c.2) Determinación del Ahorro Neto Positivo (ANP) a utilizar en el ejercicio-2008
 d) Determinación del monto del crédito por ANP al 31-12-2008
 El monto del citado crédito es igual ANP a utilizar en el ejercicio por tasa de crédito 15%, que reemplazando los valores es: $ 5.374.802 x 15% = $ 806.220.-, monto a solicitar como devolución al Fisco, mediante presentación del Form. N° 22 A.T. 2009.
 e) Información a proporcionar en el Formulario N° 22 A.T. 2009
 b) Información proporcionada por la Institución receptora (AFP), Certificado N° 8, donde se certifica que por el movimiento de todas las cuentas de inversión que mantiene en esta Institución, acogidas al mecanismo de incentivo al ahorro del artículo 57 bis de la Ley de la Renta, al término del año 2009, se le han determinado los siguientes saldos:
 c) Determinación del monto del Débito fiscal al 31-12-2009
 c.1) Determinación del Total Ahorro Neto Negativo al 31-12-2009:
 c.2) Determinación de la Base Débito Fiscal del Ejercicio-2009
 d) Determinación del monto del Débito Fiscal por Ahorro Neto Negativo( A.N.N.) al 31-12-2009
 El monto del citado Débito Fiscal es igual a:
 e) Información a proporcionar en el Formulario N° 22 A.T. 2010
 f) Resumen del Crédito Fiscal solicitado vía presentación del Form. N° 22
 Al finalizar el presente análisis del beneficio tributario que establece el artículo 57 bis de la Ley de la Renta, podemos señalar que efectivamente el crédito fiscal que se origina por el ahorro e inversión en los términos que establece la citada norma legal, representa un beneficio tributario para los contribuyentes de los Impuestos Único de Segunda y Global Complementario a contar del quinto año en adelante, cuando se efectúen retiros de los ahorros o el rescate de las inversiones, y el monto total de ellos no exceda de 10 UTA al 31 de diciembre por cada año en cual se está en presencia de A.N.N.
 Lo anterior se cumplirá cuando dichos contribuyentes han generado Ahorro Neto Positivo, por instrumentos o valores acogidos al artículo 57 bis de la LIR y hayan hecho uso del crédito fiscal con tasa 15%, durante cuatro años consecutivo, que es condición necesaria, para que opere la exención de las 10 UTA, y poder de esta manera acceder en forma definitiva a dicho crédito Fiscal.
 Del caso práctico presentado, se observa que el contribuyente del ejemplo, por el ahorro materializado desde el año 2005 al 2008 que asciende a la suma de $ 11.962.268 (A.N.P.) genera un crédito fiscal de $ 1.794.340, valores percibidos por el ahorrante, que representan la tasa de crédito del 15%. Sin embargo, para hacer efectivo dicho crédito, los retiros anuales en forma proporcional no podrán exceder de 10UTA, situación que se cumplió por el contribuyente en el año 2009, hechos que deberá tener en cuenta para los próximos años hasta completar el monto $ 11.962.268, más sus respectivo reajuste y rentabilidad que se originen por dichas inversiones, cuando corresponda.
 De esta manera el mecanismo de incentivo al ahorro e inversión que establece el artículo 57 bis de la LIR, cuando se cumplan los plazos y los retiros no excedan en términos anuales de 10 UTA, dicho mecanismo le garantiza al contribuyente una rentabilidad de 15% sobre la inversión reajustada, lo que resulta ser muy positivo para el contribuyente.
 Cabe señalar que el contribuyente para acceder al crédito fiscal del artículo 57 bis de la LIR, debe materializar sus inversiones en los instrumentos o valores que se mencionan en la cita norma legal, generando ahorro netos positivos, durante cuatro años consecutivos, incluyendo los remanentes de A.N.P de años anteriores, comparándolos con los topes: 30% de la base imponible afecta a Impuestos Único de Segunda Categoría o Global Complementario o 65 UTA, una vez cumplido este requisito el contribuyente a partir del quinto año siguiente podrá efectuar retiros, inversiones, depósitos y al año siguiente efectuar retiro, y en el caso de que se esté en presencia de ahorro neto negativo (A.N.N.) de un año determinado tendrá derecho a rebajar las 10 UTA de dicho monto de A.N.N. y solo la diferencia estará afecta a una tasa de débito de 15%.
 Finalmente es necesario recomendar a los citados contribuyente que se informen sobre los requisitos formales y el tiempo en que deben materializar las inversiones acogidas al beneficio que establece el artículo 57 bis de la LIR, con el fin de acceder al beneficio tributario del crédito fiscal y no encontrarse con la sorpresa de que dicho crédito se transforme en un débito fiscal, lo que conlleva a soportar una carga tributaria efectiva en algunas ocasiones mayor que la rentabilidad misma de la inversión o el beneficio tributario generado con anterioridad dada la existencia de A.N.P. determinados.