text:
 |
 52013PC0493
 Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Sąjungos dalyvavimo bendroje kelių valstybių narių mokslinių tyrimų ir plėtros programoje, skirtoje mokslinius tyrimus vykdančioms mažosioms ir vidutinėms įmonėms remti /* COM/2013/0493 final - 2013/0232 (COD) */
 AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
 1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS
 1.1. Pasiūlymo tikslai
 Šis pasiūlymas susijęs su Europos
 Sąjungos dalyvavimu, remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos
 veikimo (SESV) 185 straipsniu, bendroje programoje „Eurostars-2“ (toliau –
 „Eurostars-2“), kurią vykdo kelios valstybės narės,
 tęsdamos bendrą programą „Eurostars“.
 Bendri „Eurostars-2“ tikslai yra:
 ·
 skatinti į rinką orientuotą
 tarptautinę mokslinių tyrimų veiklą visose mokslinių
 tyrimų veiklą vykdančių mažųjų ir vidutinių
 įmonių (MVĮ)[1][2], visų pirma tų,
 kurios neturi ankstesnės tarptautinių mokslinių tyrimų
 patirties, srityse, kad rinkai būtų teikiami nauji ar patobulinti
 produktai, procesai ir paslaugos;
 ·
 padėti baigti kurti Europos mokslinių
 tyrimų erdvę (EMTE) ir didinti viešojo finansavimo Europos mokslinius
 tyrimus vykdančioms MVĮ prieinamumą, veiksmingumą ir
 efektyvumą vienodinant, derinant ir sinchronizuojant nacionalinius
 finansavimo mechanizmus.
 Bus sustiprintas mokslinius tyrimus
 vykdančių MVĮ konkurencingumas, todėl bus aktyviai prisidėta
 prie Europos ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo, kad
 būtų pasiekti strategijos „Europa 2020“ tikslai.
 1.2. Pasiūlymo pagrindas
 MVĮ – Europos ekonomikos pagrindas,
 jos gali labai padėti didinti augimą ir kurti darbo vietas Europos
 Sąjungoje. Visoje ES yra apie 20,7 mln. MVĮ, jos sudaro daugiau kaip 98 proc.
 visų ES įmonių, jose sukuriama apie 58 proc. ES BPV[3] [4]ir
 dirba daugiau kaip 87 mln. žmonių (67 proc. visų darbo
 vietų, o kai kuriuose svarbiuose sektoriuose – net 80 proc. visų
 darbo vietų).
 Novatoriškos mokslinius tyrimus
 vykdančios MVĮ sudaro labai dinamišką šių MVĮ
 pogrupį, kuris gali labai paskatinti ekonomikos augimą ir darbo
 vietų kūrimą, ypač jei jos tarptautiniu mastu bendradarbiauja
 MTTP srityje. Tačiau dėl tam tikro rinkos nepakankamumo MVĮ savo
 MTTP negali lengvai pasinaudoti būtinu privačiuoju finansavimu.
 Į dabartines nacionalines MTTP programas labai retai įtraukiamas
 tarptautinis bendradarbiavimas ir jos nėra pakankamai suderintos ir
 sąveikios. Be to, nors keliose viena kitą papildančiose ES
 iniciatyvose į novatoriškas MVĮ atsižvelgiama (pvz., finansinės
 priemonės, tokios kaip rizikos pasidalijimo priemonė arba nauja
 MVĮ priemonė), konkrečios tarptautinei MTTP veiklai, kurią
 vykdo intensyviai mokslinius tyrimus atliekančios MVĮ, skirtos ES
 lygmens programos nėra.
 2008 m. 32[5] Europos šalys tinklo „Eureka“[6] narės nusprendė
 laikytis nuoseklaus požiūrio Europos lygmeniu mokslinius tyrimus
 vykdančių MVĮ srityje sukurdamos bendrą programą
 „Eurostars“. „Eurostars“ tikslas – remti mokslinius tyrimus vykdančias
 MVĮ bendrai finansuojant jų į rinką orientuotus
 tarptautinius mokslinius tyrimus taikant metodą „iš apačios į
 viršų“ ir joms suteikiant teisinę ir organizacinę sistemą.
 Pagal 2008 m. liepos 9 d. Europos
 Parlamento ir Tarybos sprendimą[7]
 Europos Sąjunga finansiškai dalyvauja programoje „Eurostars“ remdamasi
 SESV 185 straipsniu (anksčiau – EB sutarties 169 straipsnis) 2008–2013 m.
 teikdama ne didesnį kaip 100 mln. EUR įnašą, kuris
 būtų lygus ne daugiau kaip trečdaliui faktinių
 valstybių narių ir kitų dalyvaujančių šalių
 įnašų. Programa „Eurostars“ įgyvendinama remiantis specialia
 įgyvendinimo struktūra, tinklo „Eureka“ sekretoriatu (toliau – ESE),
 kuris atsakingas už programos vykdymą, visų pirma kvietimų
 teikti paraiškas rengimą, tinkamumo kriterijų tikrinimą,
 tarpusavio vertinimus ir projektų atranką, projektų
 stebėseną ir Sąjungos įnašo skyrimą.
 2010 m. nepriklausomų
 ekspertų grupė[8]
 atliko tarpinį „Eurostars“ vertinimą[9],
 į kurį Komisija atsakė parengdama tarpinę vertinimo
 ataskaitą[10],
 priimtą 2011 m. balandžio mėn. 2011 m. gegužės 31 d.
 išvadose[11]
 dėl pirmiau minėtų dokumentų Konkurencingumo taryba
 palankiai įvertino grupės nuomonę, kad programa „Eurostars“ yra
 gerai suderinta su strategijos „Europa 2020“ tikslais, kad ji gerai papildo
 galimybes, kurias MVĮ suteikia septintoji tarptautinio bendradarbiavimo
 bendroji programa, ir kad ji, sėkmingai įtraukdama MTTP
 vykdančias Europos MVĮ, pasirodė esanti patraukli tikslinei
 grupei. Ji taip pat palankiai įvertino grupės rekomendacijas
 tęsti programos „Eurostars“ veiklą po 2013 m. ir
 įsipareigojo nagrinėti jos tęsimo klausimą, svarstydama
 būsimą bendrą strateginę mokslinių tyrimų ir
 inovacijų finansavimo programą..<
 Taryba taip pat pateikė
 įvairių programos tobulinimo ateityje rekomendacijų, įskaitant
 poreikį dalyvaujančioms šalims ir ES suteikti pakankamai
 lėšų, kad būtų finansuojama kuo daugiau aukštą
 vietą reitingo sąraše užimančių projektų,
 atitinkančių „Eurostars“ vertinimo reikalavimus; poreikį toliau
 paprastinti ir derinti įgyvendinimo procesus ir finansavimo taisykles
 nacionaliniu lygmeniu, kad pagerėtų „Eurostars“ veiksmingumas ir
 efektyvumas; bei poreikį nuolat gerinti vertinimų kokybę, o
 trumpą laiką iki sutarties sudarymo ir toliau laikyti prioritetu.
 2012 m. birželio 22 d. Budapešte
 įvykusioje „Eurekos“ ministrų konferencijoje buvo patvirtintas
 dokumentas (toliau – Budapešto dokumentas), kuriame nurodomas „Eurekos“
 šalių interesas remti tolesnius su programa „Eurostars“ susijusius
 veiksmus. Budapešto dokumente išdėstoma bendra „Eurostars-2“ vizija ir
 pateikiamas pagrindas atsižvelgti į pirmiau minėtas tarpinio
 vertinimo rekomendacijas. 2013 m. sausio mėn. neoficialus finansinis
 įsipareigojimas, kurį 2014–2020 metams nurodė dauguma
 „Eurostars“ šalių, buvo beveik triskart didesnis negu šalių
 įsipareigojimai „Eurostars“. Budapešto dokumentu ES raginama dalyvauti
 „Eurostars-2“.
 Komisijos pasiūlymu dėl programos
 „Horizonto 2020“[12]
 į tikslą „MVĮ inovacijos“ įtraukta tikslinė
 moksliniuose tyrimuose aktyviai dalyvaujančioms MVĮ skirta veikla,
 pagal kurią bus remiamas kitas programos „Eurostars“, įgyvendinamos
 bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis ir perorientuojamos pagal
 tarpiniame vertinime pateiktas gaires, etapas. Tai vienintelė „Horizonto 2020“
 programa, konkrečiai skirta mokslinius tyrimus vykdančioms MVĮ,
 atvira visoms mokslinių tyrimų ir plėtros sritims, turinti
 papildomo poveikio tolesnei nacionalinių mokslinių tyrimų
 programų integracijai ir todėl prisidedanti prie Europos
 mokslinių tyrimų erdvės kūrimo baigimo. Kadangi „Eurostars-2“
 grindžiama metodu „iš apačios į viršų“ ir verslo principais
 grindžiama darbotvarke, ji tinkamai įtraukta į „Pramonės
 pirmavimo“ dalį ir labai padės siekti jos tikslų, nes bus
 remiami įvairioms pirmaujančioms ir didelio poveikio pramonės
 technologijoms tiesiogiai svarbūs projektai ir bus padėta
 novatoriškoms moksliniuose tyrimuose aktyviai dalyvaujančioms MVĮ
 tapti pasaulyje pirmaujančiomis bendrovėmis.
 2. KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
 ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
 2.1. Konsultacijos dėl
 bendros programos „Eurostars“ ateities
 Per pastaruosius trejus metus vykdyta
 nemažai konsultacijų dėl „Eurostars“ ir jos tolesnio plėtojimo.
 Visose jose dalyvavo visos vidaus ir išorės suinteresuotosios šalys. Gauta
 pastabų, be kita ko, dėl pagrindinių problemų ir
 kliūčių nustatymo, dėl su subsidiarumu susijusių
 klausimų ir galimų būsimų variantų ir jų
 poveikio.
 2011 m. vasario–gegužės mėn.
 Europos Komisijai vykdant viešas konsultacijas dėl Žaliosios knygos
 dėl ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo
 bendrų strateginių pagrindų vykdytos ir atviros viešos
 konsultacijos dėl MVĮ paramos priemonių ir dėl SESV 185
 straipsnio naudojimo. Apie „Eurostars“ kalbėta arba ji paminėta 70 iš
 849 nuomonių, pateiktų atsakant į žaliosios knygos klausimus.
 Teigiamą nuomonę pareiškė daugiau kaip 80 proc.
 konsultacijose dalyvavusių organizacijų. Kelios kritinės
 pastabos (10 proc.) daugiausia buvo susijusios su laiko derinimo
 klausimais. Kitose pastabose buvo daugiausiai minimas faktas, kad
 valstybės narės ne visuomet laikėsi įsipareigojimų,
 finansavimo taisyklių derinimas, biudžetas ir laikas iki sutarties
 suderinimo.
 Po atvirų konsultacijų dėl
 žaliosios knygos Briuselyje buvo surengti du seminarai „Inovacijos ir mažosios
 bei vidutinės įmonės“[13],
 kuriuose dalyvavo 160 dalyvių: mokslinių tyrimų ir
 inovacijų bei MVĮ klausimų ekspertai iš Europos ir
 nacionalinių MVĮ bei pramonės asociacijų ir valstybių
 narių, vyriausybinių organizacijų ir MVĮ nacionalinių
 kontaktinių centrų atstovai. Po seminarų diskusijų prieita
 prie dviejų pagrindinių išvadų dėl būsimos programos
 „Eurostars-2“ apimties. Pirmiausia, „Eurostars-2“ tikslinė grupė ir
 toliau turėtų būti ta pati (mokslinius tyrimus vykdančios
 MVĮ); antra, seminarų dalyviai nepritarė minčiai
 plėsti „Eurostars“ taikymo sritį, kad programa būtų taikoma
 ir mokslinių tyrimų nevykdančioms MVĮ, nes
 nacionalinių programų, pagal kurias remiamos kitų
 rūšių MVĮ (tokių kaip MVĮ skirti moksliniai tyrimai)
 skaičiaus ir dydžio nepakako kritinei masei sudaryti ir bendrai programai
 pagal SESV 185 straipsnį įsteigti.
 Su galimais ir faktiniais paramos pagal
 projektus gavėjais, finansuojamais pagal „Eurostars“ (MVĮ ir
 mokslinių tyrimų institutai), ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis
 taip pat buvo konsultuojamasi atsižvelgiant į nepriklausomų
 ekspertų grupės 2010 m. tarpinį vertinimą[14]. Grupė rekomendavo
 tęsti programą atsižvelgiant į ataskaitos gaires atlikus
 patobulinimus.
 2012 m. Komisija aptarė
 tolesnį ES paramos teikimą „Eurostars-2“ Poveikio vertinimo
 iniciatyvinėje grupėje, kurioje atstovaujama įvairiems Komisijos
 padaliniams. Ši grupė padėjo planuoti ir rengti prie šio
 pasiūlymo pridedamą poveikio vertinimo ataskaitą; ypatingas
 dėmesys buvo skiriamas problemoms nustatyti ir bendros programos
 „Eurostars“ svarbai kitų krypčių ES politikai.
 2.2. Politikos galimybės
 Į poveikio
 vertinimo ataskaitą įtraukti tokie variantai:
 1 galimybė. Įprastinė
 veikla (bazinis scenarijus)
 Ši galimybė
 reikštų dabartinės bendros programos „Eurostars“ tęsimą
 kitu programavimo laikotarpiu (2014–2020 m.) laikantis jos dabartinio formato,
 įgyvendinimo susitarimų ir bendro biudžeto. ES dalyvavimas ir
 finansinis įnašas būtų toks pats kaip ir pirmajai programai
 „Eurostars“ (pagal 7BP ES finansinis įnašas gali būti iki 100 mln.
 EUR). Ši galimybė yra bazinis scenarijus.
 2 galimybė.
 Galimybė nesiimti jokių priemonių (ES nedalyvauja „Eurostars-2“)
 Pasirinkus šią galimybę ES dalyvavimas „Eurostars“ ir
 finansinis įnašas būtų sustabdyti pasibaigus jos dabartiniam
 finansavimo etapui (iki 2013 m. pabaigos). Valstybės narės
 galėtų nuspręsti, ar jos nori tęsti „Eurostars“ ir kokiu
 mastu, kad būtų pasiekta mokslinė, valdymo ir finansinė
 integracija.
 3 galimybė.
 Glaudesnės partnerystės galimybė
 Glaudesnės partnerystės
 galimybė reiškia, kad dabartinė bendroji programa „Eurostars“
 būtų tęsiama kitu programavimo laikotarpiu kaip SESV 185 straipsnio
 iniciatyva geresniu formatu, grindžiamu visišku tarpinėje vertinimo
 ataskaitoje pateiktų rekomendacijų įgyvendinimu ir didesniu
 integracijos laipsniu bei platesniu mastu.
 Tvirtai raginamos Komisijos padalinių,
 tinklo „Eureka“ valstybės narės susitarė dėl
 konkrečių priemonių, įgyvendintinų vykdant „Eurostars-2“,
 dėl kurių sutrumpės laikotarpis iki sutarties sudarymo, bus
 labiau standartizuotos taisyklės ir procesai, administravimas taps
 veiksmingesnis, o finansavimas bus labiau suderintas ir integruotesnis. Kad
 programa būtų sustiprinta ir kad būtų paremta daugiau
 moksliniuose tyrimuose aktyviai dalyvaujančių ir augimo
 potencialą turinčių MVĮ, valstybės narės
 įsipareigojo iš esmės padidinti programos finansinę apimtį.
 Tai atitinka nuo programos pradžios didėjančią MVĮ paklausą
 ir „Eurostars“ tikslinės grupės pajėgumą. Dėl šios
 priežasties ir siekiant paskatinti bei toliau remti pirmiau minimus
 patobulinimus, atitinkamai būtų padidintas ES finansinis įnašas.
 2.3. Ex-ante poveikio
 vertinimo rezultatai
 Ex-ante
 poveikio vertinime daroma išvada, kad priimtiniausia būtų 3
 galimybė atsižvelgiant į jos veiksmingumą siekiant tikslų,
 naudingumą ir nuoseklumą atsižvelgiant į visus kriterijus. Tai
 visapusiškai remia suinteresuotosios šalys, nes 99 proc. visų 2012 m.
 lapkričio mėn. surengto ir aukšto lygio atstovams ir nacionaliniams
 programų koordinatoriams skirto tyrimo respondentų (atsakė 28 tinklo
 „Eureka“ aukšto lygio atstovai ir (arba) nacionaliniai programų
 koordinatoriai iš 22 tinklo „Eureka“ valstybių narių) svarstė
 „Naujos glaudesnės partnerystės“ galimybę kaip labai
 tinkamą ir galinčią daryti didesnį poveikį „didinant
 MTTP vykdančių MVĮ konkurencingumą“.
 Poveikio vertinimo valdyba 2012 m.
 vasario mėn. peržiūrėjo ir patvirtino poveikio vertinimo
 ataskaitą. Savo nuomonėje ji paprašė ataskaitą patobulinti;
 į tai buvo atsižvelgta. Visų pirma ataskaitoje dabar aiškiau
 nurodomos politinės aplinkybės, ryšiai su kitomis ES iniciatyvomis, likusios
 problemos ir konkrečios jų sprendimo priemonės ir jos glaudžiau
 susiejamos su galimybėmis. Tikslai buvo peržiūrėti siekiant
 suteikti tvirtą pagrindą „Eurostars“ padarytai pažangai
 įvertinti. Galiausiai galimybės buvo geriau palygintos veiksmingumo,
 efektyvumo ir nuoseklumo požiūriais ir buvo geriau išdėstytos
 suinteresuotųjų šalių nuomonės.
 3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
 3.1. Teisinis pagrindas
 Pasiūlymas dėl „Eurostars-2“
 grindžiamas SESV 185 straipsniu, kuriame nurodoma, kad Sąjunga gali
 nuspręsti dalyvauti mokslinių tyrimų ir plėtros programose,
 kurių imasi kelios valstybės narės, taip pat dalyvauti toms
 programoms vykdyti sukurtose struktūrose.
 Komunikate dėl „Horizonto 2020“[15] nurodoma, kad „taip pat bus
 toliau laikomasi partnerystės politikos remiantis Sutarties 185 ir 187
 straipsniais“.
 Pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo
 sukuriama programa „Horizontas 2020“[16],
 20 straipsnio 2 dalies b punkte išvardijami kriterijai, kaip nustatyti viešojo
 sektoriaus subjektų partnerystę. „Eurostars“ atitinka šiuos
 kriterijus: Budapešto dokumente dėl „Eurostars-2“, kurį patvirtino
 visos „Eurekos“ šalys, numatoma a) aiški tikslų, kurių turi būti
 siekiama laikantis „Horizonto 2020“ tikslų ir platesnių Sąjungos
 politikos tikslų, nurodytų 1.1 skirsnyje, apibrėžtis, b)
 dalyvaujančių šalių finansiniai įsipareigojimai, c)
 Sąjungos lygmens veiksmų pridėtinė vertė, kaip
 nurodyta 3.2 skirsnyje, ir d) kritinė masė atsižvelgiant į
 susijusių nacionalinių programų dydį ir skaičių.
 3.2. Subsidiarumo ir
 proporcingumo principas
 Kadangi pasiūlymas nepriklauso
 išimtinei Europos Sąjungos kompetencijai, taikomas subsidiarumo principas.
 Subsidiarumas užtikrinamas pasiūlymą grindžiant SESV 185 straipsniu,
 kuriame aiškiai numatomas Sąjungos dalyvavimas mokslinių tyrimų
 programose, kurių imasi kelios valstybės narės, visus veiklos aspektus,
 jei įmanoma, įgyvendinant nacionaliniu lygmeniu ir užtikrinant
 nuoseklų bendros programos požiūrį Europos lygmeniu.
 Šio pasiūlymo tikslų
 valstybės narės vienos tinkamai pasiekti negali, nes
 nacionalinėms mokslinių tyrimų programoms, pagal kurias remiamos
 mokslinius tyrimus vykdančios MVĮ, trūksta sąveikumo ir
 suderinamumo, sinchronizuoti vos keli nacionalinių programų ciklai ir
 jiems naudojami bendri tarptautiniai tarpusavio vertinimai.
 „Eurostars-2“ laikomasi proporcingumo
 principo, nes pačios valstybės narės bus atsakingos už
 įgyvendinimą ir visus veiklos aspektus. ES vaidmuo yra tik teikti
 paskatas gerinti dalyvaujančių programų koordinavimą ir
 taisyklių bei nuostatų derinimą tų MVĮ labui, kurias
 domina tarptautinė MTTP veikla, ir užtikrinti sąveiką su
 atitinkama papildoma veikla pagal programą „Horizontas 2020“.
 Sąjungos veiksmų
 pridėtinė vertė didelė, nes dalyvaujant ES bus galima
 sukurti naują teisinį pagrindą, kuriuo ES ir nacionalinis
 finansavimas galės būti sutelktas taikant bendrą strategiją,
 skirtą skatinti tarptautiniams MTTP bendradarbiavimo projektams, kuriuos
 inicijuoja ir kuriems vadovauja mokslinius tyrimus vykdančios MVĮ.
 Sutelkus nacionalinių programų ir ES išteklius bus galima pasiekti
 kritinę masę, kuriai esant galima geriau įveikti mokslinius
 tyrimus vykdančių MVĮ patiriamus sunkumus. Tai nebūtų
 įmanoma naudojantis dabartinėmis „Horizonto 2020“ struktūromis
 ir pagal nacionalines programas. ES įnašas yra lygus trečdaliui
 dalyvaujančių šalių įnašų.
 Visų pirma, pagal siūlomą
 organizacinę struktūrą administracinė našta būtų
 minimali, nes pagrindinis administracinis darbas atliekamas per nacionalines
 agentūras, prižiūrint šiuo tikslu sukurtai bendrai teisinei
 struktūrai ir jai esant visiškai atsakingai.
 3.3. Pasirinkta priemonė
 Remiantis SESV 185 straipsniu,
 siūloma priemonė yra Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas.
 3.4. Nuo programos „Horizontas 2020“
 dalyvavimo taisyklių nukrypti leidžiančios nuostatos
 Pasiūlymu leidžiama nukrypti nuo
 kelių straipsnių, būtent – 14 straipsnio 5 dalies dėl
 pareiškėjo finansinio pajėgumo tikrinimo, 16 straipsnio 1 dalies
 dėl susitarimų dėl dotacijų, 19 straipsnio 1 dalies, 5–7 dalių
 dėl veiksmų įgyvendinimo, 22–28 straipsnio dėl
 veiksmų finansavimo taisyklių. Šios nukrypti leidžiančios
 nuostatos numatytos dėl ESE ir nacionalinių finansavimo
 agentūrų atsakomybės pasidalijimo: ESE atsako už Europos
 Sąjungos įnašo gavimą, paskirstymą ir stebėseną;
 jis gavėjams skiriamas per nacionalines finansavimo agentūras.
 Pagrindinė priežastis yra ta, kad
 MVĮ, specialiai „Eurostars-2“ tikslinei grupei, tam tikrais atvejais
 paprasčiau laikytis gerai žinomų dalyvavimo nacionalinėse
 finansavimo programose, o ne ES taisyklių. Todėl taikant nacionalines
 finansavimo taisykles ir teikiant Sąjungos finansinį įnašą
 bei atitinkamą nacionalinę viešąją paramą remiantis
 vienu susitarimu dėl dotacijų, sumažinama administracinių ir
 teisinių kliūčių šių MVĮ dalyvavimui
 tarptautinėje mokslinių tyrimų ir inovacijų veikloje.
 Pasiūlymu suteikiama papildoma apsauga
 siekiant užtikrinti vienodų sąlygų ir skaidrumo principų
 laikymąsi suteikiant specialią įgyvendinimo struktūrą,
 kai teikiama finansinė parama trečiosioms šalims, ir siekiant
 apsaugoti Sąjungos finansinius interesus. Juo taip pat numatoma šiuo
 tikslu į susitarimą, kurį sudarys Sąjunga ir speciali
 įgyvendinimo struktūra, įtraukti išsamias nuostatas,
 įskaitant tvirtą spaudimą užtikrinti spartų laipsnišką
 derinimą ir nacionalinių programų taisyklių
 suvienodinimą.
 4. POVEIKIS BIUDŽETUI
 Su šiuo sprendimu pateikiamoje
 finansinėje teisės akto pažymoje nustatomas orientacinis poveikis
 biudžetui. Didžiausias Sąjungos finansinis įnašas, įskaitant
 ELPA asignavimus, „Eurostars-2“ yra 287 mln. EUR dabartinėmis
 kainomis bendrosios programos „Horizontas 2020“ laikotarpiu. Įnašai bus
 teikiami laikantis tokio tikslo[17]
 pagal „Pramonės pirmavimo“ II dalį:
 ·
 „Inovacijų diegimas mažosiose ir
 vidutinėse įmonėse“
 Sprendimo ir įgaliojimų suteikimo
 susitarimo, kurį turi sudaryti Komisija ir speciali įgyvendinimo
 struktūra, nuostatomis privaloma užtikrinti, kad būtų apsaugoti
 ES finansiniai interesai.
 Su šiuo sprendimu pateikiamoje
 finansinėje teisės akto pažymoje nustatomas orientacinis poveikis
 biudžetui.
 5. NEPRIVALOMI DUOMENYS
 5.1. Paprastinimas
 Pasiūlymu
 numatoma supaprastinti ES arba nacionalinėms valdžios institucijoms ir
 privatiems subjektams taikomas administracines procedūras.
 Visų
 pirma mokslinių tyrimų finansavimo pagal naują
 bendrąją programą gavėjams bus naudinga bendra
 sutarčių sudarymo ir mokėjimo sistema naudojant žinomas
 nacionalines taisykles be atskiro ataskaitų teikimo dėl Sąjungos
 įnašo poreikio.
 ES
 tiesiogiai palaikys ryšius su specialia „Eurostars-2“ vykdomąja
 struktūra, kuri bus atsakinga už Sąjungos įnašo skyrimą,
 kontrolę ir jo panaudojimo ataskaitų teikimą.
 5.2. Nuostata dėl
 peržiūros, keitimo, laikinojo galiojimo
 Pasiūlyme
 numatyta po trejų metų atliekamos laikotarpio vidurio peržiūros
 persvarstymo sąlyga. Bendra projekto trukmė − ne daugiau kaip
 septyneri metai.
 5.3. Europos ekonominė
 erdvė
 Siūlomas
 teisės aktas susijęs su EEE, todėl turėtų būti
 jai taikomas.
 2013/0232 (COD)
 Pasiūlymas
 EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS
 SPRENDIMAS
 dėl Sąjungos dalyvavimo bendroje
 kelių valstybių narių mokslinių tyrimų ir plėtros
 programoje, skirtoje mokslinius tyrimus vykdančioms mažosioms ir
 vidutinėms įmonėms remti
 (Tekstas svarbus EEE)
 EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
 SĄJUNGOS TARYBA,
 atsižvelgdami į Sutartį dėl
 Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 185 straipsnį ir 188
 straipsnio antrą pastraipą,
 atsižvelgdami į Europos Komisijos
 pasiūlymą,
 įstatymo galią turinčio
 teisės akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
 atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir
 socialinių reikalų komiteto nuomonę[18],
 laikydamiesi įprastos
 teisėkūros procedūros,
 kadangi:
 (1) komunikate „2020 m.
 Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“[19] Komisija pabrėžia
 poreikį kurti palankias sąlygas investicijoms į žinias ir
 inovacijas, kad Sąjungoje būtų užtikrintas pažangus, tvarus ir
 integracinis augimas. Šią strategiją patvirtino ir Europos Parlamentas,
 ir Taryba;
 (2) bendrąja
 mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020
 m.), sukurta 2013 m. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr.
 .../2013[20],
 (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“) siekiama didesnio poveikio
 moksliniams tyrimams ir inovacijoms prisidedant prie viešųjų
 subjektų partnerystės stiprinimo, taip pat Sąjungai dalyvaujant
 programose, kurių imasi kelios valstybės narės, pagal Sutarties 185 straipsnį;
 (3) 2008 m. liepos 9 d.
 Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 743/2008/EB dėl Bendrijos
 dalyvavimo kelių valstybių narių įgyvendinamoje
 mokslinių tyrimų ir plėtros programoje, skirtoje remti
 mokslinius tyrimus ir plėtrą vykdančias mažąsias ir
 vidutines įmones[21],
 Bendrija nusprendė skirti finansinį įnašą „Eurostars“,
 bendrajai programai, kurią vykdo visos valstybės narės ir
 penkios dalyvaujančios šalys remdamosi tarpvyriausybine iniciatyva
 „Eureka“, sukurta 1985 m. siekiant skatinti bendradarbiavimą
 pramonės mokslinių tyrimų srityje;
 (4) 2012 m. balandžio
 mėn. Komisija pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą
 dėl tarpinio bendros programos „Eurostars“ vertinimo[22], kurį atliko
 nepriklausomų ekspertų grupė po dvejų metų nuo
 programos pradžios. Bendra ekspertų nuomone programa „Eurostars“ atitinka
 tikslus, suteikia pridėtinės vertės Europos mokslinius tyrimus
 vykdančioms mažosioms ir vidutinėms įmonėms (toliau –
 MVĮ) ir todėl turėtų būti tęsiama po 2013 m.
 Buvo pateikta tobulinimo rekomendacijų, daugiausia susijusių su
 tolesniu nacionalinių programų integravimu ir veiklos rezultatų
 gerinimu, kad būtų galima užtikrinti trumpesnį laikotarpį
 iki sutarčių sudarymo ir didesnį procedūrų
 skaidrumą;
 (5) turėtų būti
 taikoma MVĮ termino apibrėžtis, nustatyta 2003 m. gegužės 6 d.
 Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB dėl labai mažų, mažųjų
 ir vidutinio dydžio įmonių apibrėžties[23];
 (6) pagal 2013 m. Tarybos
 sprendimą 2013/.../ES dėl specialiosios programos, kuria
 įgyvendinama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų
 programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.), įsteigimo[24] parama gali būti skiriama
 veiksmams, grindžiamiems bendrąja programa „Eurostars“ ir jiems
 perorientuoti laikantis tarpiniame vertinime nurodytų gairių;
 (7) su strategija „Europa 2020“,
 susijusia pavyzdine iniciatyva „Inovacijų sąjunga“[25] ir iniciatyva „Glaudesnė
 Europos mokslinių tyrimų erdvės partnerystė siekiant
 pažangos ir augimo“[26]
 suderinta programa „Eurostars-2“ (toliau – „Eurostars-2“) bus siekiama remti
 mokslinius tyrimus vykdančias MVĮ bendrai finansuojant jų į
 rinką orientuotus bet kurios srities mokslinių tyrimų projektus.
 Ji pati ir kartu su kita veikla pagal „Pirmaujančių ir didelio
 poveikio technologijų“ tikslą, nustatytą bendrojoje programoje
 „Horizontas 2020“, padės siekti tos programos „Pramonės pirmavimo“
 tikslų siekiant paspartinti technologijų ir inovacijų, kuriomis
 bus grindžiamos rytdienos įmonės, kūrimą ir padės
 novatoriškoms Europos MVĮ tapti pasaulyje pirmaujančiomis
 bendrovėmis. Patobulinus ankstesnę programą „Eurostars“,
 „Eurostars-2“ turėtų būti siekiama trumpesnio laiko iki
 dotacijų suteikimo, tvirtesnės integracijos ir taupaus, skaidraus ir
 veiksmingesnio administravimo, kad galiausiai naudos gautų mokslinius
 tyrimus vykdančios MVĮ;
 (8) 2012 m. birželio
 22 d. Budapešte vykusioje „Eurekos“ ministrų konferencijoje buvo
 patvirtinta strateginė „Eurostars-2“ vizija (toliau – Budapešto
 dokumentas). Ministrai įsipareigojo tęsti bendrąją
 programą „Eurostars“ jai pasibaigus 2013 m. bendrosios programos
 „Horizontas 2020“ laikotarpiu. Tai bus glaudesnė partnerystė ir bus
 atsižvelgta į bendrosios programos „Eurostars“ tarpinio vertinimo
 rekomendacijas. Budapešto dokumente „Eurostars-2“ iškeliami du pagrindiniai
 tikslai. Pirma, į struktūrą orientuotas tikslas gerinti
 sinchronizavimą ir derinti nacionalines mokslinių tyrimų
 programas finansavimo srityje. Tai pagrindinis elementas valstybėms
 narėms siekiant baigti kurti Europos mokslinių tyrimų
 erdvę. Antra, su turiniu susijęs tikslas remti mokslinius tyrimus
 vykdančias MVĮ, dalyvaujančias tarptautiniuose moksliniuose
 tyrimuose ir inovacijų projektuose. Budapešto dokumentu Sąjunga
 raginama dalyvauti programoje;
 (9) dalyvaujančiosios
 valstybės ketina prisidėti prie „Eurostars-2“ įgyvendinimo
 „Eurostars-2“ laikotarpiu (2014–2024 m.);
 (10) turėtų būti
 nustatyta viršutinė riba „Eurostars-2“ skiriamam Sąjungos finansiniam
 įnašui bendrosios programos „Horizontas 2020“ laikotarpiu. Pagal šią
 ribą Sąjungos įnašas turėtų būtų lygus
 trečdaliui dalyvaujančių valstybių įnašų, kad
 būtų užtikrinta kritinė masė, būtina siekiant patenkinti
 projektų, vertų finansinės paramos, poreikį, kad būtų
 pasiektas didelis sverto poveikis ir užtikrinta tvirtesnė
 dalyvaujančiųjų valstybių nacionalinių mokslinių
 tyrimų programų integracija;
 (11) laikantis bendrosios
 programos „Horizontas 2020“ tikslų, bet kuri valstybė narė ir
 bet kuri bendrosios programos „Horizontas 2020“ asocijuotoji šalis
 turėtų turėti teisę dalyvauti „Eurostars-2“;
 (12) Sąjungos finansiniam
 įnašui turėtų būti taikomi oficialūs
 dalyvaujančiųjų valstybių įsipareigojimai
 prisidėti prie „Eurostars-2“ ir tų įsipareigojimų
 įgyvendinimo. Finansinė parama pagal „Eurostars-2“ turėtų
 būti daugiausiai skiriama dotacijų projektams, atrinktiems pagal
 „Eurostars-2“ paskelbus kvietimus teikti paraiškas, forma. Kad būtų
 laikomasi „Eurostars-2“ tikslų, dalyvaujančiosios valstybės
 užtikrina pakankamą finansinį įnašą pagrįstam
 pasiūlymų, atrinktų paskelbus kvietimą teikti paraiškas,
 skaičiui finansuoti;
 (13) siekiant bendrai
 įgyvendinti „Eurostars-2“ reikia įgyvendinimo struktūros.
 Dalyvaujančiosios valstybės sutarė paskirti „Eureka“
 sekretoriatą (toliau – ESE) būti „Eurostars-2“ įgyvendinimo
 struktūra. ESE – pelno nesiekianti tarptautinė asociacija pagal
 Belgijos teisę; nuo 2008 m. ji atsakinga už „Eurostars“
 įgyvendinimą. ESE vaidmuo – ne tik įgyvendinti „Eurostars“; tuo
 pat metu ji yra iniciatyvos „Eureka“ sekretoriatas ir jos pačios valdymas
 susijęs su „Eurekos“ projektų valdymu už „Eurostars“ ribų.
 Sąjunga, kuriai atstovauja Komisija, yra iniciatyvos „Eureka“ narė
 steigėja ir visateisė „Eurekos“ sekretoriato asociacijos narė;
 (14) kad būtų pasiekti
 „Eurostars-2“ tikslai, ESE turėtų būti atsakinga už
 kvietimų teikti paraiškas organizavimą, tinkamumo kriterijų
 tikrinimą, tarpusavio vertinimo vertinimą, projektų atranką
 ir stebėseną bei Sąjungos įnašo skyrimą. Paraiškų
 vertinimą turėtų centralizuotai atlikti nepriklausomi
 išorės ekspertai, už kuriuos atsakinga ESE, paskelbus kvietimą teikti
 paraiškas. Projektų reitingo sąrašas turėtų būti
 privalomas dalyvaujančiosioms valstybėms skiriant lėšas iš Sąjungos
 finansinio įnašo ir iš dalyvaujančių valstybių įnašo;
 (15) apskritai iš programos
 turėtų matytis aiški pažanga siekiant toliau vienodinti ir derinti
 nacionalines mokslinių tyrimų ir inovacijų programas, kad ji
 būtų tikrai bendra programa, kuriai būdingas tvirtesnis mokslinis,
 valdymo ir finansinis derinimas. Bendrai apibrėžiant ir įgyvendinant
 veiklą turėtų būti pasiekta glaudesnė mokslo
 integracija ir turėtų būti užtikrintas atrinktų
 projektų meistriškumas ir didelis poveikis. Valdymo integracija
 turėtų būti užtikrintas veiklos kompetencijos ir atskaitomybės
 už programą gerinimas. Didesnė finansinė integracija
 turėtų būti grindžiama bendru ir metiniu tinkamu „Eurostars-2“
 dalyvaujančiųjų valstybių finansiniu įnašu ir didelio
 masto nacionaliniu sinchronizavimu. Tai turėtų būti pasiekta
 palaipsniui derinant nacionalines finansavimo taisykles;
 (16) Sąjungos finansinis
 įnašas turėtų būti valdomas laikantis patikimo finansų
 valdymo principo ir netiesioginio valdymo taisyklių, nustatytų 2012 m.
 spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012
 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių
 taisyklių[27]
 ir 2012 m. spalio 29 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 1268/2012
 dėl reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 taikomų finansinių
 taisyklių[28];
 (17) kad būtų apsaugoti
 Sąjungos finansiniai interesai, Komisija turėtų turėti
 teisę sumažinti, laikinai sustabdyti arba nutraukti Sąjungos
 finansinio įnašo mokėjimą, jei „Eurostars-2“ įgyvendinama
 netinkamai, iš dalies arba vėluojant arba jei dalyvaujančiosios
 valstybės neprisideda arba prisideda iš dalies arba vėlai prie
 „Eurostars-2“ finansavimo. Tos teisės turėtų būti numatytos
 įgaliojimų suteikimo susitarime, kurį turi sudaryti Sąjunga
 ir ESE;
 (18) dalyvavimui
 netiesioginiuose veiksmuose, finansuojamuose pagal „Eurostars-2“, taikomas 2013 m.
 ... Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. .../2013, kuriuo nustatomos
 bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“
 (2014–2020 m.) dalyvavimo ir sklaidos taisyklės[29]. Tačiau dėl
 specialių „Eurostars-2“ veiklos poreikių būtina numatyti nuo to
 reglamento nukrypti leidžiančias nuostatas pagal to reglamento 1
 straipsnio 3 dalį [„Horizonto 2020“ dalyvavimo ir sklaidos
 taisyklės];
 (19) siekiant palengvinti
 MVĮ, kurios labiau pripratusios prie nacionalinių kanalų ir
 kurios kitu atveju vykdytų mokslinių tyrimų veiklą tik savo
 valstybėse, dalyvavimą, „Eurostars-2“ finansinis įnašas
 turėtų būti teikiamas laikantis jų nacionalinių
 programų gerai žinomų taisyklių ir įgyvendinamas pagal
 finansavimo susitarimą, kurį tiesiogiai administruoja
 nacionalinės institucijos, suderinant Sąjungos finansavimą su
 atitinkamu nacionaliniu finansavimu. Todėl turėtų būti
 numatyta nukrypti nuo Reglamento (ES) Nr. ... [„Horizonto 2020“ dalyvavimo ir
 sklaidos taisyklės] 14 straipsnio 5 dalies, 16 straipsnio 1 dalies, 19
 straipsnio [1, 5–7dalių], 22–28 straipsnių leidžianti nuostata;
 (20) pagal „Eurostars-2“
 numatyti Sąjungos lėšų gavėjų auditai turėtų
 būti atliekami pagal 2013 m. ... Europos Parlamento ir Tarybos
 reglamentą (ES) Nr. .../2013 [bendroji programa „Horizontas 2020“];
 (21) Sąjungos finansiniai
 interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis
 visą išlaidų laikotarpį, įskaitant pažeidimų
 prevenciją, aptikimą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų
 ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir
 prireikus administracines ir finansines sankcijas pagal Reglamentą (ES,
 Euratomas) Nr. 966/2012;
 (22) Komisija turėtų
 atlikti tarpinį vertinimą visų pirma vertindama „Eurostars-2“
 kokybę ir veiksmingumą ir pažangą siekiant nustatytų
 tikslų ir galutinį vertinimą bei parengti tų vertinimų
 ataskaitą;
 (23) Komisijai paprašius, ES ir
 dalyvaujančiosios valstybės turėtų pateikti visą
 informaciją, kurią Komisija turi įtraukti į „Eurostars-2“
 vertinimo ataskaitas;
 (24) kadangi šio sprendimo
 tikslų, būtent – paremti tarptautinę mokslinių tyrimų
 veiklą, kurią vykdo moksliniuose tyrimuose aktyviai
 dalyvaujančios MVĮ, ir prisidėti prie nacionalinių
 mokslinių tyrimų finansavimo programų integravimo, derinimo ir
 vienodinimo – valstybės narės negali deramai pasiekti dėl
 tarptautinio matmens ir nacionalinių programų papildomumo ir
 sąveikumo nebuvimo ir dėl veiksmų masto bei poveikio tai galima
 geriau pasiekti Sąjungos lygmeniu, Sąjunga gali priimti priemones laikydamasi
 subsidiarumo principo, kaip nustatyta Europos Sąjungos sutarties 5
 straipsnyje. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą
 šiuo sprendimu neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti,
 PRIĖMĖ ŠĮ
 SPRENDIMĄ:
 1 straipsnis
 Dalykas
 Šiuo sprendimu nustatomos Sąjungos dalyvavimo
 bendroje kelių valstybių narių antrojoje mokslinių
 tyrimų ir plėtros programoje, skirtoje mokslinius tyrimus
 vykdančioms mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ)
 remti, taisyklės (toliau – „Eurostars-2“) ir jos dalyvavimo sąlygos.
 2 straipsnis
 Apibrėžtys
 Šiame sprendime vartojamų terminų
 apibrėžtys:
 1. MVĮ – labai mažos,
 mažosios ir vidutinės įmonės, kaip apibrėžta 2003 m.
 gegužės 6 d. redakcijos Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB;
 2. mokslinius tyrimus
 vykdanti MVĮ – MVĮ, kuri bent 10 proc. savo apyvartinių
 lėšų reinvestuoja į mokslinių tyrimų ir plėtros
 veiklą arba skiria jai bent 10 proc. visos darbo dienos
 ekvivalentų.
 3 straipsnis
 Tikslai
 „Eurostars-2“ siekiama šių
 tikslų:
 1. skatinti mokslinių
 tyrimų veiklą, kuri atitinka tokias sąlygas:
 a) veiklą vykdo tarptautiniu mastu
 bendradarbiaujančios mokslinius tyrimus vykdančios MVĮ arba
 tokios MVĮ ir kiti inovacijų grandinės subjektai (pvz.,
 universitetai, mokslinių tyrimų organizacijos);
 b) veiklos rezultatai turėtų
 būti pateikti rinkai per dvejus metus nuo veiklos pabaigos;
 2. didinti viešojo finansavimo
 MVĮ prieinamumą, veiksmingumą ir efektyvumą Europoje
 vienodinant, derinant ir sinchronizuojant dalyvaujančiųjų
 valstybių nacionalinius finansavimo mechanizmus;
 3. skatinti ankstesnės
 tarptautinių mokslinių tyrimų patirties neturinčių
 MVĮ dalyvavimą.
 4 straipsnis
 Dalyvavimas „Eurostars-2“
 1. Sąjunga dalyvauja
 „Eurostars-2“, kurią bendrai įgyvendina Airija, Austrija, Belgija,
 Bulgarija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Ispanija, Italija,
 Jungtinė Karalystė, Kipras, Kroatija, Latvija, Lenkija, Lietuva,
 Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Portugalija, Prancūzija, Rumunija,
 Slovakija, Slovėnija, Suomija, Švedija, Vengrija ir Vokietija bei
 Islandija, Izraelis, Norvegija, Šveicarija ir Turkija (toliau – dalyvaujančiosios
 valstybės), laikydamasi šiame sprendime nustatytų sąlygų.
 2. Bet kuri kita
 valstybė narė ir bet kuri kita bendrosios mokslinių tyrimų
 ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.), sukurtos
 Reglamentu (ES) Nr. .../2013 (toliau – bendroji programa „Horizontas 2020“),
 asocijuotoji šalis gali dalyvauti „Eurostars-2“, jei ji atitinka šio sprendimo 6
 straipsnio 1 dalies c punkte nustatytas sąlygas. Tos valstybės
 narės ir asocijuotosios šalys, kurios atitinka šią sąlygą,
 šio sprendimo tikslais yra laikomos dalyvaujančiosiomis valstybėmis.
 5 straipsnis
 Sąjungos
 finansinis įnašas
 1. Didžiausias Sąjungos
 finansinis įnašas, įskaitant ELPA asignavimus, „Eurostars-2“ yra 287 mln. EUR[30]. Įnašas mokamas iš
 bendrojo Sąjungos biudžeto asignavimų, skirtų atitinkamoms
 Sprendimu ... /2013/ES sukurtos specialiosios programos, kuria įgyvendinama
 bendroji programa „Horizontas 2020“, dalims, pagal Reglamento (ES, Euratomas)
 Nr. 966/2012 58 straipsnio 1 dalies c punkto vi papunktį ir 60–61
 straipsnius.
 2. Neviršijant didžiausios 1
 dalyje nustatytos sumos, Sąjungos įnašas yra lygus trečdaliui 7
 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų dalyvaujančiųjų
 valstybių įnašų. Iš jo padengiamos administracinės ir
 veiklos išlaidos.
 3. Ne daugiau kaip 2 proc.
 Sąjungos finansinio įnašo gali būti naudojami padengti
 „Eurostars-2“ administracinėms išlaidoms. Dalyvaujančiosios
 valstybės padengia visas kitas įgyvendinant „Eurostars-2“
 būtinas administracines išlaidas.
 6 straipsnis
 Sąjungos finansinio įnašo skyrimo sąlygos
 1. Sąjungos finansinis
 įnašas skiriamas tokiomis sąlygomis:
 a) dalyvaujančiosios valstybės
 įrodo, kad jos vykdo „Eurostars-2“ pagal 3 straipsnyje nustatytus tikslus;
 b) dalyvaujančiosios valstybės
 arba dalyvaujančių valstybių paskirtos organizacijos paskiria
 Tarptautinės ne pelno asociacijos „Eureka“ sekretoriatą (toliau –
 ESE) struktūra, atsakinga už „Eurostars-2“ įgyvendinimą ir už
 Sąjungos finansinio įnašo gavimą, paskirstymą ir
 stebėseną;
 c) kiekviena dalyvaujančioji
 valstybė įsipareigoja prisidėti prie „Eurostars-2“ finansavimo;
 d) ESE įrodo savo gebėjimą
 įgyvendinti „Eurostars-2“, įskaitant Sąjungos finansinio
 įnašo gavimą, paskirstymą ir stebėseną vykdant
 netiesioginį Sąjungos biudžeto valdymą pagal Reglamento (ES,
 Euratomas) Nr. 966/2012 58, 60 ir 61 straipsnius;
 e) „Eurostars-2“ būti sukuriamas
 valdymo modelis pagal II priedą.
 2. Įgyvendinant
 „Eurostars-2“ Sąjungos įnašas taip pat skiriamas tokiomis
 sąlygomis:
 a) ESE įgyvendina 3 straipsnyje
 nustatytus „Eurostars-2“ tikslus ir I priede nustatytą veiklą pagal 8
 straipsnyje nurodytas dalyvavimo ir sklaidos taisykles;
 b) išlaikomas atitinkamas ir veiksmingas
 valdymo modelis pagal II priedą;
 c) ESE laikosi Reglamento (ES, Euratomas)
 Nr. 966/2012 60 straipsnio 5 dalyje nustatytų ataskaitų teikimo
 reikalavimų;
 d) dalyvaujančiosios valstybės
 faktiškai moka finansinį įnašą pagal „Eurostars-2“ paskelbtus
 kvietimus teikti paraiškas visiems finansuoti atrinktų „Eurostars-2“
 projektų dalyviams, įvykdydamos 1 dalies c punkte nurodytus
 įsipareigojimus;
 e) finansavimas iš nacionalinių
 „Eurostars-2“ projektams skirtų biudžetų ir Sąjungos finansinio
 įnašo skiriamas pagal projektų reitingo sąrašus;
 f) matoma aiški mokslinės, valdymo
 ir finansinės integracijos pažanga nustatant „Eurostars-2“
 įgyvendinimo būtinuosius veiklos rezultatų tikslus ir tarpinius;
 7 straipsnis
 Dalyvaujančiųjų
 valstybių įnašas
 1. Dalyvaujančių
 valstybių įnašą sudaro tokie finansiniai įnašai:
 a) atrinktų „Eurostars-2“
 projektų bendras finansavimas, daugiausia dotacijomis;
 b) finansinis įnašas administracinėms
 „Eurostars-2“ išlaidoms, kurios nepadengiamos iš Sąjungos įnašo, kaip
 išdėstyta 5 straipsnio 3 dalyje.
 3. Kiekviena
 dalyvaujančioji valstybė skiria nacionalinę finansavimo
 įstaigą nacionaliniams „Eurostars-2“ dalyviams teikiamai finansinei
 paramai administruoti pagal 8 straipsnį.
 8 straipsnis
 Dalyvavimo
 ir sklaidos taisyklės
 1. Reglamento (ES) Nr. ...
 [„Horizonto 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] tikslais ESE laikoma
 finansavimo įstaiga.
 4. Nukrypstant nuo Reglamento
 (ES) Nr. ... [„Horizonto 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 14
 straipsnio 5 dalies, ESE tikrina visų pareiškėjų finansinį
 pajėgumą.
 5. Nukrypstant nuo Reglamento
 (ES) Nr. ... [„Horizonto 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 16
 straipsnio 1 dalies, dotacijų susitarimus su netiesioginės veiklos
 naudos gavėjais pasirašo atitinkamos nacionalinės finansavimo
 įstaigos.
 6. Nukrypstant nuo Reglamento
 (ES) Nr. ... [„Horizonto 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 19
 straipsnio 1, 5–7 dalių ir 22–28 straipsnių, nacionalinių
 finansavimo įstaigų administruojamoms dotacijoms taikomos
 dalyvaujančiųjų valstybių nacionalinių programų
 finansavimo taisyklės.
 9 straipsnis
 „Eurostars-2“
 įgyvendinimas
 1. „Eurostars-2“
 įgyvendinama remiantis metiniais darbo planais.
 7. Pagal „Eurostars-2“
 finansinė parama dalyviams teikiama daugiausiai dotacijų forma
 paskelbus kvietimus teikti paraiškas.
 10 straipsnis
 Sąjungos ir ESE susitarimai
 1. Jei
 pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 61 straipsnio 1 dalį
 atliekamas ESE ex-ante vertinimas teigiamas, Komisija Sąjungos
 vardu su ESE sudaro įgaliojimo susitarimą ir metinius lėšų
 pervedimo susitarimus.
 2. 1 dalyje nurodytas
 įgaliojimo susitarimas sudaromas pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012
 58 straipsnio 3 dalį, 60 ir 61 straipsnius ir pagal deleguotojo reglamento
 (ES) Nr. 1268/2012 40 straipsnį. Jame taip pat išdėstoma:
 a) reikalavimai ESE dėl veiklos
 rodiklių, nustatytų Sprendimo (ES) Nr. ... [specialioji programa,
 kuria įgyvendinama bendroji programa „Horizontas 2020“] II priede;
 b) reikalavimai dėl ESE
 prisidėjimo prie stebėsenos, nurodytos Sprendimo (ES) Nr. ...
 [specialioji programa, kuria įgyvendinama bendroji programa „Horizontas 2020“]
 III priede;
 c) specialūs veiklos rodikliai,
 susiję su ESE veikimu;
 d) reikalavimai ESE dėl informacijos
 apie administracines išlaidas ir išsamių duomenų, susijusių su
 „Eurostars-2“ įgyvendinimu, teikimo;
 e) duomenų, būtinų
 užtikrinti, kad Komisija galėtų laikytis savo sklaidos ir
 ataskaitų teikimo prievolių, teikimo tvarka;
 f) ESE pareiga pasirašyti dvišalius
 susitarimus su nacionalinėmis finansų įstaigomis prieš bet
 kokį Sąjungos finansinio įnašo pervedimą. Šiuose
 susitarimuose nustatomi būtinieji „Eurostars-2“ įgyvendinimo veiklos
 rezultatų tikslai ir tarpiniai tikslai.
 11 straipsnis
 Sąjungos
 finansinio įnašo mokėjimo nutraukimas, sumažinimas, arba sustabdymas
 1. Jei „Eurostars-2“
 neįgyvendinama arba įgyvendinama netinkamai, iš dalies arba
 vėluojant, Komisija gali proporcingai sumažinti Sąjungos
 finansinį įnašą, nutraukti arba sustabdyti jo mokėjimą
 atsižvelgdama į faktinį „Eurostars-2“ įgyvendinimą.
 8. Jei dalyvaujančiosios
 valstybės neprisideda, prisideda iš dalies arba vėluodamos prie
 „Eurostars-2“ finansavimo, Komisija gali proporcingai sumažinti Sąjungos
 finansinį įnašą, nutraukti arba sustabdyti jo mokėjimą
 atsižvelgdama į finansavimo sumą, kurią skyrė
 dalyvaujančios valstybės „Eurostars-2“ įgyvendinti.
 12 straipsnis
 Ex
 post auditai
 1. ESE užtikrina, kad
 netiesioginių veiksmų išlaidų ex-post auditą
 atliktų atitinkamos nacionalinės finansavimo įstaigos pagal
 Reglamento (ES) Nr. ... [bendroji programa „Horizontas 2020“] 23 straipsnį.
 9. Komisija gali
 nuspręsti 1 dalyje nurodytus auditus atlikti pati.
 13 straipsnis
 Sąjungos
 finansinių interesų apsauga
 1. Komisija imasi
 tinkamų priemonių, skirtų užtikrinti, kad įgyvendinant
 pagal šį sprendimą finansuojamus veiksmus būtų saugomi
 Sąjungos finansiniai interesai taikant prevencines kovos su
 sukčiavimu, korupcija ir kitokia neteisėta veika priemones, atliekant
 veiksmingus patikrinimus, o nustačius pažeidimus – susigrąžinant
 neteisingai sumokėtas sumas ir prireikus skiriant veiksmingas,
 proporcingas bei atgrasomąsias administracines ir finansines sankcijas.
 2. ESE suteikia Komisijos
 darbuotojams ir kitiems jos įgaliotiems asmenims bei Audito Rūmams
 galimybę patekti į visas jos vietas ir patalpas ir susipažinti su
 visa informacija, įskaitant informaciją elektroniniu formatu, kurios
 jiems reikia auditams atlikti.
 3. Europos kovos su
 sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali atlikti tyrimus, įskaitant
 patikrinimus ir inspektavimus vietoje, remdamasi Tarybos reglamento (Euratomas,
 EB) Nr. 2185/96[31]
 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1073/1999[32] nuostatomis ir
 procedūromis, kad nustatytų sukčiavimo, korupcijos arba kitos
 neteisėtos veiklos, kenkiančios Sąjungos finansiniams interesams,
 atvejus, susijusius su susitarimu, sprendimu arba sutartimi, finansuojamais
 pagal šį sprendimą.
 4. Sutartyse, dotacijos
 susitarimuose ir dotacijos sprendimuose, sudaromuose įgyvendinant šį
 sprendimą, yra nuostatos, kuriomis Komisija, Audito Rūmai, OLAF ir
 ESE aiškiai įgaliojami atlikti tokius auditus ir tyrimus pagal atitinkamas
 savo kompetencijos sritis.
 5. Įgyvendindamos
 „Eurostars-2“, dalyvaujančiosios valstybės imasi teisinių,
 reguliavimo, administracinių arba kitų priemonių,
 būtinų Sąjungos finansiniams interesams apsaugoti, visų
 pirma užtikrinti visišką visų Sąjungai priklausančių
 sumų grąžinimą pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012
 ir deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 1268/2012.
 14 straipsnis
 Informacijos
 perdavimas
 1. Komisijos prašymu ESE
 siunčia visą informaciją, būtiną 15 straipsnyje
 nurodytoms ataskaitoms parengti.
 10. Dalyvaujančiosios
 valstybės per ESE Komisijai pateikia visą Europos Parlamento, Tarybos
 arba Audito Rūmų prašomą informaciją apie „Eurostars-2“
 finansų valdymą.
 11. Komisija įtraukia 2
 dalyje nurodytą informaciją į 15 straipsnyje nurodytas
 ataskaitas.
 15 straipsnis
 Vertinimas
 1. Iki 2017 m. gruodžio 31
 d. Komisija atlieka tarpinį „Eurostars-2“ vertinimą. Komisija
 parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos
 išvados ir bendros pastabos. Komisija išsiunčia tą ataskaitą
 Europos Parlamentui ir Tarybai iki 2018 m. birželio 30 d.
 2. Sąjungos dalyvavimo
 „Eurostars-2“ pabaigoje, bet ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d.,
 Komisija atlieka galutinį „Eurostars-2“ vertinimą. Komisija parengia
 to vertinimo ataskaitą ir įtraukia į ją vertinimo
 rezultatus. Komisija tą ataskaitą siunčia Europos Parlamentui ir
 Tarybai.
 16 straipsnis
 Įsigaliojimas
 Šis sprendimas įsigalioja
 dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
 oficialiajame leidinyje.
 17 straipsnis
 Adresatai
 Šis
 sprendimas skirtas valstybėms narėms.
 Priimta Briuselyje
 Europos Parlamento vardu Tarybos
 vardu
 Pirmininkas Pirmininkas
 I PRIEDAS
 ĮGYVENDINIMAS
 1. ESE nenutrūkstamai rengia
 netiesioginių veiksmų įgyvendinimui skirtus atvirus kvietimus
 teikti paraiškas, nustačiusi tam tikrus finansinės paramos skyrimo
 terminus.
 2. Pareiškėjai teikia
 projektų pasiūlymus ESE vieno langelio principu.
 3. Pasibaigus kvietimo teikti
 paraiškas laikotarpiui ESE atlieka centralizuotą atitikties reikalavimams
 patikrinimą remdamasi metiniame darbo plane nustatytais tinkamumo
 kriterijais. Dalyvaujančiosios valstybės negali taikyti
 skirtingų arba pridėti papildomų tinkamumo kriterijų.
 4. ESE patikrina finansinį
 dalyvių pajėgumą, laikydamasi bendrų, aiškių ir
 skaidrių taisyklių.
 5. Reikalavimus atitinkančias
 paraiškas centralizuotai vertina ir eilės tvarka išdėsto
 nepriklausomų išorės ekspertų grupė pagal Reglamento (ES)
 Nr. ... [„Horizonto 2020“ dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 14 straipsnio 1
 dalyje nustatytus kriterijus remdamasi skaidriomis procedūromis.
 6. ESE nustato vertinimo
 persvarstymo tvarką pagal Reglamento (ES) Nr. ... [„Horizonto 2020“
 dalyvavimo ir sklaidos taisyklės] 15 straipsnį.
 7. Reitingo sąrašu, kurį
 visą patvirtina II priede nurodyta „Eurostars-2“ aukšto lygio grupė,
 privaloma vadovautis skiriant nacionalinių biudžetų lėšas
 „Eurostars-2“ projektams.
 8. Patvirtinus reitingo
 sąrašą, kiekviena dalyvaujančioji valstybė finansuoja savo
 nacionalinius tų atrinktų finansuoti projektų dalyvius per
 paskirtą nacionalinę finansavimo įstaigą, dėdama visas
 įmanomas pastangas užtikrinti, kad būtų finansuojami 50
 pirmųjų reitingo sąrašo projektų ir bent 50–75 proc.
 nustatytas ribas viršijančių projektų. Finansinis įnašas dalyviams
 apskaičiuojamas pagal „Eurostars-2“ dalyvaujančiosios valstybės
 nacionalinės programos finansavimo taisykles. ESE perveda Sąjungos
 finansinį įnašą nacionalinėms finansavimo įstaigoms su
 sąlyga, kad nacionalinės finansavimo įstaigos išmokėjo savo
 finansinį įnašą projektams.
 9. Finansuojami visi reikalavimus
 atitinkantys centralizuotai atrinkto projekto dalyviai. Skiriant
 nacionalinių finansavimo įstaigų finansinę paramą
 centralizuotai atrinktiems projekto dalyviams taikomi vienodo požiūrio,
 skaidrumo ir bendro finansavimo principai.
 10. ESE atsako už paraiškų
 vertinimą, nacionalinių finansavimo įstaigų
 informavimą, derinimo proceso koordinavimą, projektų
 stebėseną remiantis projektų ataskaitų teikimu ir
 nacionalinių finansavimo įstaigų atliekamus auditus bei
 ataskaitų teikimą Komisijai užtikrinant trumpą dotacijos skyrimo
 laiką. Ji taip pat imasi atitinkamų priemonių skatinti
 Sąjungos įnašo į programą „Eurostars-2“ – ir į
 pačią programą, ir į atskirus projektus – pripažinimą.
 Ji siekia, kad šis įnašas būtų deramai regimas, ir tuo tikslu,
 skelbiant visą su „Eurostars-2“ susijusią medžiagą,
 įskaitant spausdintus ir elektroninius leidinius, būtų
 naudojamas „Horizonto 2020“ logotipas.
 11. ESE su nacionalinėmis
 finansavimo įstaigomis sudaro „Eurostars-2“ dvišalius susitarimus.
 „Eurostars-2“ dvišaliuose susitarimuose išdėstomos
 susitariančiųjų šalių pareigos pagal „Eurostars-2“
 taisykles, tikslus ir įgyvendinimo tvarką. Į „Eurostars-2“
 dvišalius susitarimus įtraukiamos taisyklės, kuriomis
 reglamentuojamas Sąjungos įnašo perdavimas ir būtinieji veiklos
 tikslai bei nacionaliniai laipsniški tarpiniai tikslai, kad būtų
 toliau integruojamos ir derinamos nacionalinės programos, įskaitant
 trumpesnį dotacijos skyrimo laiką pagal [Dalyvavimo taisykles ir]
 [Finansinį reglamentą]. Dėl šių tikslų ir
 tarpinių tikslų susitaria „Eurostars-2“ aukšto lygio grupė
 konsultuodamasi su Europos Komisija. Kad nacionalinės finansavimo
 įstaigos gautų Sąjungos įnašą, būtina pasirašyti
 „Eurostars-2“ dvišalį susitarimą ir laikytis veiklos tikslų bei
 tarpinių tikslų.
 12. Dalyvaujančiosios
 valstybės tarpusavyje taip pat užsiima tinklų kūrimo veikla ir
 dalijasi gerąja patirtimi, kad būtų skatinama tvirtesnė
 integracija mokslo, valdymo ir finansų lygmenimis.
 13. Kita veikla taip pat apima tarpininkavimą,
 programos sklaidą ir tinklų kūrimo veiklą su kitomis
 suinteresuotosiomis šalimis (investuotojais, mokslinių tyrimų ir
 inovacijų teikėjais, tarpininkaujančiomis įstaigomis)
 daugiausia siekiant plėsti naudos gavėjų dalyvavimą visose
 dalyvaujančiosiose valstybėse ir įtraukti tarptautinių
 mokslinių tyrimų projektų patirties neturinčias MVĮ.
 II PRIEDAS
 „EUROSTARS-2“ VALDYMAS
 1. Programą „Eurostars-2“ valdo ESE. ESE yra tarptautinė ne
 pelno asociacija, kurią 1997 m. pagal Belgijos teisę (Aisbl)
 įsteigė EUREKA šalys ir Europos Sąjunga, kuriai atstovavo
 Komisija.
 Kaip teisinis ESE atstovas, ESE vadovas atsako
 už programos „Eurostars-2“ įgyvendinimą:
 (a)
 metinio kvietimų teikti paraiškas biudžeto
 rengimą, centralizuotą bendrų kvietimų teikti paraiškas organizavimą
 ir paraiškų priėmimą vieno langelio principu; centralizuotą
 paraiškų tinkamumo ir vertinimo organizavimą remiantis bendrais
 tinkamumo ir vertinimo kriterijais, centralizuotą paraiškų dėl
 finansavimo atrankos organizavimą ir projektų stebėseną bei
 tolesnę veiklą; Sąjungos įnašo gavimą, skyrimą ir
 stebėseną;
 (b)
 būtinos informacijos gavimą iš
 nacionalinių finansavimo įstaigų, kad būtų galima
 pervesti Sąjungos įnašą;
 (c)
 programos „Eurostars-2“ sklaidą;
 (d)
 ataskaitų dėl „Eurostars-2“,
 įskaitant dėl pažangos siekiant tolesnės integracijos,
 teikimą „Eurostars-2“ aukšto lygio grupei ir Komisijai;
 (e)
 tinklo „Eureka“ informavimą apie
 „Eurostars-2“ veiklą;
 (f)
 įgaliojimo susitarimo su Komisija,
 dvišalių susitarimų su nacionalinėmis finansavimo
 įstaigomis ir sutarčių su „Eurostars-2“ paraiškas
 vertinančiais ekspertais pasirašymą;
 (g)
 „Eurostars-2“ metinio darbo plano
 priėmimą gavus „Eurostars-2“ aukšto lygio grupės ir Komisijos
 išankstinį sutikimą.
 2. „Eurostars-2“ aukšto lygio grupė, sudaryta iš „Eurostars-2“
 dalyvaujančiųjų valstybių „Eurekos“ aukšto lygio
 grupės nacionalinių atstovų, prižiūri ESE su „Eurostars-2“
 susijusią veiklą:
 (a)
 prižiūri programos „Eurostars-2“
 įgyvendinimą;
 (h)
 skiria „Eurostars-2“ patariamosios grupės
 narius (toliau – patariamoji grupė);
 (i)
 tvirtina metinį darbo planą;
 (j)
 tvirtina finansuotinų „Eurostars-2“
 projektų reitingo sąrašą ir priima sprendimą dėl
 projektų finansavimo skyrimo.
 Komisijos atstovaujama Sąjunga „Eurostars-2“
 aukšto lygio grupėje turi stebėtojos statusą. Komisija
 kviečiama dalyvauti posėdžiuose, gauna visus posėdžių
 dokumentus ir gali dalyvauti diskusijose.
 Bet kuri kita programoje „Eurostars-2“
 nedalyvaujanti tinklo „Eureka“ šalis turi teisę į „Eurostars-2“
 aukšto lygio grupės posėdžius kaip stebėtojus siųsti
 atstovus.
 3. Aukšto
 lygio grupę sudaro dalyvaujančių šalių „Eurekos“
 nacionaliniai projektų koordinatoriai (asmenys nacionalinėje valdžios
 institucijoje arba agentūroje, atsakingi už tinklo „Eureka“ ir (arba)
 programos „Eurostars“ valdymą veiklos lygmeniu ir už programos „Eurostars-2“
 sklaidą dalyvaujančiose šalyse). Komisija turi teisę į
 patariamosios grupės posėdžius kaip stebėtojus siųsti
 atstovus. Patariamosios grupės posėdžiams pirmininkauja ESE.
 Patariamoji grupė pataria ESE ir
 „Eurostars-2“ aukšto lygio grupei dėl „Eurostars-2“ įgyvendinimo
 tvarkos.
 4. Nacionalinė
 finansavimo įstaiga atsakinga už finansinės paramos nacionaliniams
 dalyviams administravimą.
 FINANSINĖ
 TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
 1. PASIŪLYMO
 (INICIATYVOS) STRUKTŪRA
 1.1. Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas
 1.2. Atitinkama
 (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
 1.3. Pasiūlymo
 (iniciatyvos) pobūdis
 1.4. Tikslai
 1.5. Pasiūlymo
 (iniciatyvos) pagrindas
 1.6. Trukmė
 ir finansinis poveikis
 1.7. Numatytas
 (-i) valdymo būdas (-ai)
 2. VALDYMO PRIEMONĖS
 2.1. Priežiūros
 ir atskaitomybės taisyklės
 2.2. Valdymo
 ir kontrolės sistema
 2.3. Sukčiavimo
 ir pažeidimų prevencijos priemonės
 3. NUMATOMAS PASIŪLYMO
 (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS
 3.1. Atitinkama
 (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os)
 ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)
 3.2. Numatomas
 poveikis išlaidoms
 3.2.1. Numatomo
 poveikio išlaidoms suvestinė
 3.2.2. Numatomas
 poveikis veiklos asignavimams
 3.2.3. Numatomas
 poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
 3.2.4. Suderinamumas
 su dabartine daugiamete finansine programa
 3.2.5. Trečiųjų
 asmenų įnašai
 3.3. Numatomas poveikis įplaukoms
 FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
 1. PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
 STRUKTŪRA
 5.4. Pasiūlymo
 (iniciatyvos) pavadinimas
 Sąjungos
 dalyvavimas bendroje kelių valstybių narių mokslinių
 tyrimų ir plėtros programoje, skirtoje mokslinius tyrimus
 vykdančioms mažosioms ir vidutinėms įmonėms remti
 5.5. Atitinkama (-os)
 politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje[33]
 Moksliniai
 tyrimai ir technologinė plėtra
 „HORIZONTAS
 2020“ (H2020). Pramonės pirmavimas. Inovacijų diegimas mažosiose ir
 vidutinėse įmonėse
 5.6. Pasiūlymo
 (iniciatyvos) pobūdis
 ̈ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja
 priemone
 ̈ Pasiūlymas
 (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus
 bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus[34]
 ý Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos
 priemonės galiojimo pratęsimu
 ̈ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone,
 perorientuota į naują priemonę
 5.7. Tikslai
 5.7.1. Komisijos daugiametis
 (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo
 pasiūlymu (šia iniciatyva)
 Bendras šio
 teisės akto pasiūlymo tikslas – skatinti Europos ekonomikos
 augimą ir darbo vietų kūrimą didinant mokslinius tyrimus
 vykdančių mažųjų ir vidutinių įmonių
 (MVĮ) konkurencingumą ir taip prisidėti prie strategijos „Europa
 2020“ įgyvendinimo.
 Tai bus
 pasiekta:
 1)
 skatinant mokslinius tyrimus vykdančių MVĮ į rinką
 orientuotą tarptautinę mokslinių tyrimų veiklą be
 teminių apribojimų, dėl kurios rinkai teikiami nauji arba
 patobulinti produktai, procesai ir paslaugos;
 2) padedant
 baigti kurti EMTE ir didinti viešojo finansavimo Europos mokslinius tyrimus
 vykdančioms MVĮ prieinamumą, veiksmingumą ir
 efektyvumą vienodinant, derinant ir sinchronizuojant nacionalinius
 finansavimo mechanizmus.
 5.7.2. Konkretus (-ūs)
 tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGBS veikla
 Konkretus
 tikslas Nr. 3.1 Inovacijos mažosiose ir vidutinėse įmonėse
 Konkretus
 „Inovacijų mažosiose ir vidutinio dydžio įmonėse“ tikslas pagal
 „Pramonės pirmavimo“ prioritetą yra skatinti augimą didinant
 inovacijų MVĮ lygį, atsižvelgiant į skirtingus jų
 inovacijų poreikius, susijusius su visų rūšių inovacijomis,
 per visą inovacijų ciklą, taip sukuriant sparčiau
 augančias, tarptautiniu mastu veikiančias MVĮ.
 Bendra
 programa „Eurostars-2“ bus sujungti Sąjungos, nacionaliniai ir
 privatūs finansavimo šaltiniai remti į rinką orientuotiems
 moksliniams tyrimams, kurie atliekami pagal mokslinius tyrimus
 vykdančių MVĮ inicijuotus ir vadovaujamus tarptautinius
 projektus.
 Su šiuo
 konkrečiu tikslu susijęs tikslas yra „Eurostars-2“ sukūrimas ir
 veikla, kurių pagrindinis rezultatas – MTTP projektai, kuriuos vykdo
 mokslinius tyrimus vykdančios MVĮ.
 Atitinkama
 VGV / VGB veikla: 08 – Moksliniai tyrimai ir inovacijos
 5.7.3. Numatomas (-i) rezultatas
 (-ai) ir poveikis
 Nurodyti
 poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) galėtų
 turėti tiksliniams gavėjams ir (arba) grupėms.
 „Eurostars“
 projektuose dalyvaujančios įmonės turėtų įgyti
 galimybę kurti naujus produktus, procesus ir paslaugas ir gerokai
 sustiprinti savo konkurencinę padėtį Europos ir pasaulio
 rinkose.
 Numatomas
 poveikis (skaičiuojami vidutiniškai treji metai po „Eurostars“
 projektų pabaigos) yra apyvartos padidėjimas 10 mln. EUR
 kiekvienam milijonui eurų viešųjų lėšų, sukurtos
 vidutiniškai 25 darbo vietos kiekvienam milijonui eurų
 viešųjų lėšų ir rinkai pateikti 3 nauji arba patobulinti
 produktai, procesai arba paslaugos.
 5.7.4. Rezultatų ir poveikio
 rodikliai
 Nurodyti
 pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
 Bendrojoje
 mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Horizontas 2020“ pagal
 konkretų tikslą „Inovacijų diegimas MVĮ“ nustatytus
 rezultatų ir poveikio rodiklius stebi ir kasmet apie juos praneša
 Komisijos speciali valdymo struktūra.
 Bendrojoje
 mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Horizontas 2020“ pagal
 konkretų tikslą „Inovacijų diegimas MVĮ“ nustatytus
 rezultatų ir poveikio rodiklius stebi ir kasmet apie juos praneša
 Komisijos speciali valdymo struktūra.
 Pagrindinis
 rodiklis yra „Programoje dalyvaujančių MVĮ, diegiančių
 įmonei ar rinkai naujas inovacijas (projekto laikotarpiu ir trejus metus
 po jo), dalis“. Tikslas yra 50 proc..
 Kiti
 rodikliai, kurie gali būti dar labiau patikslinti ir papildyti Komisijos
 ir ESE įgaliojimų perdavimo susitarimu, bus susiję su:
 investicijomis
 ir dalyvaujančiųjų valstybių bendros programos „Eurostars“
 bendru finansavimu; programos veiksmingumu (atsižvelgiant į
 laikotarpį iki vertinimo rezultatų); pažanga siekiant
 nacionalinių programų integravimo (įskaitant laikotarpį iki
 dotacijos); valdymo integravimu (įskaitant bendrą ataskaitų
 teikimo sistemą ir centralizuotą vertinimą vietoje), finansine
 integracija (50 pirmųjų vietų reitingo sąraše
 užimančių „Eurostars“ projektų visuomet finansuojami ir atliekama
 standartinė finansinio pajėgumo patikra).
 5.8. Pasiūlymo
 (iniciatyvos) pagrindas
 5.8.1. Trumpalaikiai arba
 ilgalaikiai poreikiai
 „Eurostars-2“,
 įgyvendinama laikantis tarpinio vertinimo rekomendacijų gairių,
 yra tęsiama „Eurostars“.
 „Eurostars-2“
 sukurti ir vykdyti būtinas ES įnašas, kad būtų galima
 finansuoti veiklą kartu su dalyvaujančiosiomis valstybėmis. ES
 įnašas visų pirma bus naudojamas atrinktų „Eurostars- 2“
 projektų dalyviams bendrai finansuoti paskelbus atvirus kvietimus teikti
 paraiškas.
 5.8.2. Papildoma ES dalyvavimo
 nauda
 Prisidedant
 ES bus padedama tęsti teisinę sistemą, pagal kurią ES ir
 nacionalinis finansavimas sujungiamas į bendrą strategiją, kuria
 skatinami mokslinius tyrimus vykdančioms MVĮ skirti MTTP ir
 inovacijų tarptautiniai bendradarbiavimo projektai. Visų pirma ES
 dalyvavimas bus paskata „Eurostars“ dalyvaujančiosioms valstybėms
 toliau derinti ir vienodinti nacionalines programas (taisykles ir
 procedūras), atsižvelgiant į Europos mokslinių tyrimų
 erdvę, ir bus sukurtos paskatos didesnėms nacionalinėms ir
 pramonės investicijoms į MTTP ir inovacijas visose mokslo ir
 technologijų srityse, tokiu būdu prisidedant prie ES 2020 m.
 tikslų ir mokslinius tyrimus vykdančių MVĮ,
 turinčių didelį augimo potencialą, kurios ateityje
 galėtų tapti didelėmis Europos įmonėmis.
 5.8.3. Panašios ankstesnės
 veiklos patirtis
 2010 m.
 atlikus tarpinį vertinimą padaryta išvada, kad „Eurostars“ yra gerai
 suderinta su strategijos „Europa 2020“ tikslais, gerai atitinka MVĮ pagal 7BP
 siūlomas tarptautinio bendradarbiavimo galimybes, yra patraukli tikslinei
 grupei ir dėl šių priežasčių buvo verta svarstyti ją
 tęsti po 2013 m.
 Taip pat
 pateiktos tokios tobulinimo rekomendacijos: dalyvaujančiosios
 valstybės ir Sąjunga turėtų teikti pakankamai
 lėšų kuo didesniam skaičiui sąrašo viršuje
 esančių projektų finansuoti; toliau paprastinti ir derinti
 įgyvendinimo procesus ir finansavimo taisykles nacionaliniu lygmeniu;
 gerinti vertinimo kokybę ir prioritetu laikyti trumpą laikotarpį
 iki sutarties sudarymo.
 Į
 šią patirtį visapusiškai atsižvelgta rengiant „Eurostars-2“.
 5.8.4. Suderinamumas ir galima
 sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
 Programa
 „Horizontas 2020“ numatoma ir kitų nei „Eurostars-2“ MVĮ paramos
 priemonių: MVĮ priemonė „Galimybė naudotis
 finansinėmis priemonėmis“ ir MVĮ galimybė dalyvauti
 įprastesniuose bendradarbiavimo projektuose.
 „Eurostars-2“
 yra kitokia iniciatyva, tačiau tuo pat metu ji papildo pirmiau
 minėtas iniciatyvas.
 Kiekviena
 iš tų priemonių atitinka ypatingus tam tikros rūšies MVĮ
 poreikius, padeda joms skirtingais jų mokslinių tyrimų ir (arba)
 verslo idėjos plėtros etapais (aukštas technologinio pasirengimo
 lygis) MVĮ priemonėms, paskolų ir (arba) nuosavo kapitalo, o ne
 finansinių priemonių dotacijų poreikis), tačiau nė
 viena jų nėra specialiai skirta tarptautinius mokslinius tyrimus
 vykdančioms MVĮ ir nepadeda integruoti ir derinti nacionalinių
 programų kaip tai daroma „Eurostars-2“ taikant SESV 185 straipsnį.
 5.9. Trukmė ir finansinis
 poveikis
 ý Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
 ribota
 ·
 ý Pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo 2014 01 01 iki 2020 12
 31 įsipareigojimų asignavimams ir nuo 2014 m. iki 2024 m.
 mokėjimų asignavimams
 ·
 ̈ Finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM
 ̈ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
 neribota
 ·
 Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo
 [MMMM] iki [MMMM],
 ·
 vėliau – visavertis taikymas.
 5.10. Numatomas (-i) valdymo
 metodas (-ai)[35]
 ̈ Komisijos vykdomas tiesioginis
 centralizuotas valdymas
 ý Netiesioginis centralizuotas
 valdymas, vykdymo užduotis perduodant:
 ·
 ̈ vykdomosioms įstaigoms,
 ·
 ̈ Bendrijų įsteigtoms įstaigoms[36],
 ·
 ý nacionalinėms viešojo sektoriaus arba viešąsias
 paslaugas teikiančioms įstaigoms
 ·
 ̈ asmenims, atsakingiems už konkrečių veiksmų
 vykdymą pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį
 ir nurodytiems atitinkamame pagrindiniame teisės akte, apibrėžtame
 Finansinio reglamento 49 straipsnyje
 ̈ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis
 ̈ Decentralizuotas valdymas kartu su trečiosiomis šalimis
 ̈ Jungtinis valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti)
 Jei nurodomas
 daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti
 šio punkto pastabų skiltyje.
 Pastabos
 ES
 finansinis įnašas į bendrąją programą bus mokamas
 specialiai įgyvendinimo struktūrai, veikiančiai
 dalyvaujančiųjų valstybių vardu. Speciali įgyvendinimo
 struktūra valdys „Eurostars-2“ ir gaus, skirs ir stebės ES
 finansinį įnašą. Dalyvaujančiųjų valstybių
 nustatyta struktūra yra „Eurekos“ sekretoriatas. Valdymo struktūra
 išsamiau aprašyta šio sprendimo III priede.
 6. VALDYMO PRIEMONĖS
 6.1. Priežiūros ir
 atskaitomybės taisyklės
 Nurodyti
 dažnumą ir sąlygas.
 Pagal
 Bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą
 „Horizontas 2020“ programos „Eurostars-2“ įgyvendinimą kasmet stebi
 ir už jį Komisijai atsiskaito speciali valdymo struktūra.
 Po
 trejų veiklos metų padedant nepriklausomiems ekspertams bus atliktas
 tarpinis vertinimas. Galutinį vertinimą atliks išorės ekspertai
 programos pabaigoje. Komisija pateiks rezultatus Europos Parlamentui ir
 Tarybai.
 6.2. Valdymo ir kontrolės
 sistema
 6.2.1. Nustatyta rizika
 1)
 Didžiausia rizika susijusi su specialios įgyvendinimo struktūros
 pajėgumu valdyti Sąjungos biudžeto įnašą ir veiksminga
 nacionalinių agentūrų, dalyvaujančių kasdienėse
 programos vykdymo operacijose, stebėsena.
 2) Kaip ir
 kitoms programoms, kuriose dalyvauja daug MVĮ, kyla galimų
 finansinių nuostolių rizika dėl specifinės „Eurostars-2“
 tikslinės grupės (MVĮ) ir netiesioginio centralizuoto valdymo
 principo.
 3)
 Trečia rizika susijusi su susijusių šalių pajėgumu
 veiksmingai finansuoti savo įnašą į programą.
 6.2.2. Numatomas (-i)
 kontrolės metodas (-ai)
 1
 riziką sušvelnina faktas, kad ES, kuriai atstovauja Komisija, yra
 visateisė „Eurekos“ valdymo struktūros narė, prižiūrinti
 specialią įgyvendinimo struktūrą visais tinklo „Eureka“
 klausimais.
 Kad
 būtų sumažinta 2 rizika, kaip nurodyta 13 straipsnyje,
 įgyvendindamos programą „Eurostars-2“ dalyvaujančiosios
 valstybės imasi teisinių, reguliavimo, administracinių arba
 kitų priemonių, kurios būtinos siekiant apsaugoti Sąjungos
 finansinius interesus. Visų pirma dalyvaujančiosios valstybės
 imasi būtinų priemonių, kad užtikrintų visų
 Sąjungai mokėtinų sumų grąžinimą.
 Dėl 1
 ir 2 rizikos taip pat žr. 2.3 skyrių.
 Dėl 3
 rizikos, Sąjungos įnašas bus pervedamas naudos gavėjams per
 dalyvaujančiųjų valstybių finansavimo agentūras, kai
 bus pateiktas atlikto nacionalinio įnašo mokėjimo įrodymas
 naudos gavėjui.
 Be to,
 Sąjungos įnašas negali būti didesnis nei vienas trečdalis
 dalyvaujančiųjų valstybių įnašo ir ES parama
 administracinėms išlaidoms negali viršyti 2 proc. bendro ES įnašo.
 Dėl
 papildomų pavojaus mažinimo priemonių bus nuspręsta ES ir ESE
 sudarant įgaliojimų perdavimo susitarimą ir ESE ir
 nacionalinėms finansavimo įstaigoms sudarant dvišalius susitarimus.
 6.2.3. Kontrolės
 priemonių taikymo išlaidos ir nauda ir galimas nesilaikymo lygis
 Kontrolės
 sistema, kuri bus įsteigta programai įgyvendinti, bus sukurta taip,
 kad būtų pagrįstai užtikrinta, kad bus tinkamai valdoma rizika,
 susijusi su operacijų veiksmingumu ir efektyvumu bei pagrindinių
 operacijų teisėtumu ir tvarkingumu, tinkamai atsižvelgiant į
 specialų „Eurostars-2“ kaip viešojo sektoriaus subjektų
 partnerystės pobūdį. Kontrolės sistema turi būti
 užtikrinama pasitikėjimo ir kontrolės pusiausvyra, atsižvelgiant
 į administracines ir kitas kontrolės sąnaudas visais lygmenimis,
 visų pirma dalyvių atžvilgiu, kad ją taikant būtų
 geriausia siekti bendrosios programos „Horizontas 2020“ tikslų.
 6.3. Sukčiavimo ir
 pažeidimų prevencijos priemonės
 Nurodyti
 dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
 Sprendimo,
 kuriuo sukuriama EUROSTARS-2, 6 straipsnyje nurodoma, kad Sąjungos
 įnašas teikiamas su sąlyga, kad ESE laikosi Reglamento (ES,
 Euratomas) Nr. 966/2012 60 straipsnio 5 dalyje ataskaitų teikimo
 reikalavimų. Pagal 11 straipsnį Komisija gali nutraukti, sumažinti
 arba sustabdyti savo įnašo mokėjimą.
 Įgaliojimų
 perdavimo susitarime, kurį turi sudaryti Komisija ir ESE, laikydamosi
 Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 61 straipsnio, bus numatyta, kad
 Komisija prižiūri ESE veiklą, visų pirma atlikdama auditus.
 7. NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
 FINANSINIS POVEIKIS
 7.1. Atitinkama (-os)
 daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir
 biudžeto išlaidų eilutė (-s)
 –
 Dabartinės biudžeto eilutės
 Daugiametės finansinės programos
 išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas
 08 02 02 03 Inovacijų mažosiose ir vidutinio dydžio įmonėse (MVĮ) didinimas || DA / NDA ([37]) || ELPA šalių[38] || šalių kandidačių[39] || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą
 1A || || DA / NDA || TAIP || TAIP || TAIP || TAIP
 7.2. Numatomas poveikis
 išlaidoms
 7.2.1. Numatomo poveikio išlaidoms
 suvestinė
 mln. EUR
 (tūkstantųjų tikslumu)
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Įnašas || Išlaidų kategorija: 1a – Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti
 Generalinis direktoratas: RTD || || || Metai 2014 || Metai 2015 || Metai 2016 || Metai 2017 || Metai 2018 || Metai 2019 || Metai 2020 || Metai 2021-2024 || IŠ VISO
  Veiklos asignavimai || || || || || || || || ||
 Biudžeto eilutės numeris 08 02 02 03 || Įsipareigojimai || (1) || 33,500 || 35,000 || 38,000 || 41,000 || 43,000 || 46,000 || 50,500 || || 287,000[40]
 Mokėjimai || (2) || 4,000 || 28,000 || 30,000 || 32,000 || 34,000 || 36,000 || 40,000 || 83,000 || 287,000
 Biudžeto eilutės numeris || Įsipareigojimai || (1a) || || || || || || || || ||
 Mokėjimai || (2a) || || || || || || || || ||
 Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami konkrečių programų finansinio paketo lėšomis[41] || || || || || || || || ||
 Biudžeto eilutės numeris || || (3) || 0,337 || 0,344 || 0,351 || 0,358 || 0,365 || 0,372 || 0,380 || || 2,505
 IŠ VISO asignavimų RTD generaliniam direktoratui || Įsipareigojimai || =1+1a +3 || 33,837 || 35,344 || 38,351 || 41,358 || 43,365 || 46,372 || 50,880 || || 289,505
 Mokėjimai || =2+2a +3 || 4,337 || 28,344 || 30,351 || 32,358 || 34,365 || 36,372 || 40,380 || 83,000 || 289,505
 || || || || || || || || || || ||
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || || || || || || || ||
 Mokėjimai || (5) || || || || || || || ||
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) || || || || || || || ||
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || =4+ 6 || || || || || || || ||
 Mokėjimai || =5+ 6 || || || || || || || ||
 Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį
 kelioms išlaidų kategorijoms:
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || || || || || || || ||
 Mokėjimai || (5) || || || || || || || ||
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) || || || || || || || ||
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1 –4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS (orientacinė suma) || Įsipareigojimai || =4+ 6 || || || || || || || ||
 Mokėjimai || =5+ 6 || || || || || || || ||
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || 5 || „Administracinės išlaidos“
 mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 || || || Metai 2014 || Metai 2014 || Metai 2016 || Metai 2017 || Metai 2018 || Metai 2019 || Metai 2020 || 2021 – 2024 || IŠ VISO
 Generalinis direktoratas: RTD || ||
  Žmogiškieji ištekliai || || || || || || || || ||
  Kitos administracinės išlaidos || || || || || || || || ||
 IŠ VISO RTD GENERALINIAM DIREKTORATUI || Asignavimai || || || || || || || || ||
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) || || || || || || || || ||
 mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 – 2024 || IŠ VISO
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Įsipareigojimai || 33,837 || 35,344 || 38,351 || 41,358 || 43,365 || 46,372 || 50,880 || || 289,505
 Mokėjimai || 4,337 || 28,344 || 30,351 || 32,358 || 34,365 || 36,372 || 40,380 || 83,000 || 289,505
 7.2.2. Numatomas
 poveikis veiklos asignavimams
 –
 ̈ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos
 asignavimai nenaudojami
 –
 ý Atsižvelgiant į pasiūlymą/iniciatyvą,
 žmogiškuosius išteklius reikia naudoti, kaip paaiškinta toliau.
 Įsipareigojimų
 asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Nurodyti tikslus ir išdirbius ò || || || Metai 2014 || Metai 2015 || Metai 2016 || Metai 2017 || Metai 2018 || Metai 2019 || Metai 2020 || IŠ VISO
 ||
 Rūšis || Vidutinės išdirbio || Įnašas || Išlaidos || Įnašas || Išlaidos || Įnašas || Išlaidos || Įnašas || Išlaidos || Įnašas || Išlaidos || Įnašas || Išlaidos || Įnašas || Išlaidos || Bendras skaičius || Iš viso išlaidų***
 1 KONKRETUS TIKSLAS || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Rezultatas (*),(**) || MTTP projektai || 0,56 || 180 || 100,700 || 205,000 || 114,800 || 240 || 134,600 || 275 || 154,400 || 325 || 181,600 || 375 || 209,800 || 450 || 252,100 || 2050 || 1.148,000
 Rezultatas || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Rezultatas || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 1 konkretaus tikslo tarpinė suma || || || || || || || || || || || || || || || ||
 2 KONKRETUS TIKSLAS || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Rezultatas || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 2 konkretaus tikslo tarpinė suma || || || || || || || || || || || || || || || ||
 IŠ VISO IŠLAIDŲ || 180 || 100,700 || 205 || 114,800 || 240 || 134,600 || 275 || 154,400 || 325 || 181,600 || 375 || 209,800 || 450 || 252,100 || 2050 || 1.148,000
 * ES įnašo
 dalis gali būti naudojama padengti specialios įgyvendinimo
 struktūros administracinėms išlaidoms, tačiau ji negali viršyti 2 proc.
 ES valstybių narių įnašo
 ** „Eurostars“ projektų, kurių vidutinis
 bendro viešojo finansavimo dydis yra 40 proc., numatoma vidutinė 1,4
 mln. EUR kaina. Kai viešasis finansavimas lygus 0,56 mln. EUR
 projektui ir bendras programos biudžetas yra 1148 mln. EUR (861 mln.
 EUR iš „Eurostars-2“ dalyvaujančiųjų valstybių + 287 mln.
 EUR ES įnašas), gali būti finansuojami apie 2050 projektų.
 *** ES įnašas į bendras išlaidas neviršija 287 mln.
 EUR.
 7.2.3. Numatomas poveikis
 administracinio pobūdžio asignavimams
 7.2.3.1. Suvestinė
 –
 ̈ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio
 pobūdžio asignavimai nenaudojami
 –
 ý Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
 asignavimai naudojami taip:
 mln. EUR
 (tūkstantųjų tikslumu)
 || Metai 2014 || Metai 2015 || Metai 2016 || Metai 2017 || Metai 2018 || Metai 2019 || Metai 2020
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA || || || || || || ||
 Žmogiškieji ištekliai || || || || || || ||
 Kitos administracinės išlaidos || || || || || || ||
 Daugiametės finansinės programos tarpinė suma || || || || || || ||
 Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ[42] || || || || || || ||
 Žmogiškieji ištekliai || 0,337 || 0,344 || 0,351 || 0,358 || 0,365 || 0,372 || 0,380
 Kitos administracinio pobūdžio išlaidos || || || || || || ||
 Į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ neįtraukta tarpinė suma || || || || || || ||
 IŠ VISO || 0,337 || 0,344 || 0,351 || 0,358 || 0,365 || 0,372 || 0,380
 Administracinių
 asignavimų poreikiai bus tenkinami panaudojant GD asignavimus, jau
 paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate,
 ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam
 GD gali būti skiriamos taikant metinę asignavimų skyrimo
 procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
 7.2.3.2. Numatomi
 žmogiškųjų išteklių poreikiai
 –
 ̈ Pasiūlymui / iniciatyvai įgyvendinti žmogiškieji
 ištekliai nenaudojami.
 –
 ý Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji
 ištekliai naudojami taip:
 Preliminarūs duomenys visos darbo
 dienos ekvivalento vienetais
 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
 || ||  Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
 08 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) || || || || || || ||
 08 01 01 02 (Delegacijos) || || || || || || ||
 08 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5
 10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) || || || || || || ||
 || ||  Išorės personalas (visos darbo dienos ekvivalentas: FTE)[43]
 08 01 02 01 (CA, INT, SNE finansuojami iš bendrojo biudžeto) || || || || || || ||
 08 01 02 02 (CA, INT, JED, LA ir SNE delegacijose) || || || || || || ||
 08 01 04 yy[44] || - pagrindinėje būstinėje || || || || || || ||
 - delegacijose || || || || || || ||
 08 01 05 02 (CA, SNE, INT – netiesioginiai moksliniai tyrimai) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 10 01 05 02 (CA, SNE, INT — tiesioginiai moksliniai tyrimai) || || || || || || ||
 Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) || || || || || || ||
 IŠ VISO || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5
 yra atitinkama
 politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
 Žmogiškųjų
 išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus
 priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir
 prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD
 gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą
 ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
 Vykdytinų
 užduočių aprašymas:
 Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai || Dalyvavimas „Eurostars 2“ valdančiojo organo susitikimuose, vykstančiuose „Eurekos“ sekretoriato patalpose (kiekvienas organas vidutiniškai susitinka kartą per du mėnesius) Metinio darbo plano tvirtinimas Įgyvendinimo stebėsena remiantis metinėmis ataskaitomis Vidutinės trukmės ir galutinių vertinimų koordinavimas ir Komisijos atsakymo į šį vertinimą, kuris perduodamas Parlamentui ir Tarybai Komisijos ataskaitos forma, rengimas (1,5 pareigūno etato)
 Išorės darbuotojai || Parama rengiant įgaliojimų perdavimo susitarimą su decentralizuota įgyvendinimo sistema Metinio finansavimo sprendimo ir susijusių mokėjimų rengimas Administracinė parama (2 CA)
 7.2.4. Suderinamumas su dabartine
 daugiamete finansine programa
 –
 ý Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę
 daugiametę finansinę programą
 –
 ̈ Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą),
 reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos
 išlaidų kategorijos programavimą
 Paaiškinti, kaip reikia pakeisti
 programavimą, ir nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
 –
 ̈ Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą)
 būtina taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę
 finansinę programą[45],
 Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir
 nurodyti atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
 7.2.5. Trečiųjų
 asmenų įnašai
 –
 Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatytas
 bendras su trečiosiomis šalimis finansavimas.
 –
 Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras
 finansavimas apskaičiuojamas taip:
 Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų
 tikslumu)
 || Metai 2014 || Metai 2015 || Metai 2016 || Metai 2017 || Metai 2018 || Metai 2019 || Metai 2020 || Iš viso mln. EUR
 Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą Valstybės narės[46] || 67,200 || 79,800 || 96,600 || 113,400 || 138,600 || 163,800 || 201,600 || 861,000
 IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų || 67,200 || 79,800 || 96,600 || 113,400 || 138,600 || 163,800 || 201,600 || 861,000
 Išsami
 informacija apie bendrą finansavimą
 Programos „Eurostars 2“ Sąjungos
 įnašas į veiklos išlaidas (išskyrus vertinimo išlaidas) bus ne
 mažesnis kaip 2 proc. bendro Sąjungos finansinio įnašo.
 Sąjungos įnašas sudaro vieną
 trečdalį dalyvaujančiųjų valstybių
 įnašų, tačiau bet kuriuo atveju neviršija 287 mln. EUR.
 Tačiau MTTP projektuose
 dalyvaujančios organizacijos, atrinktos pagal kvietimus skelbti paraiškas,
 paskelbtus pagal programą, bendrai finansuos šiuos projektus. Numatoma,
 kad šis bendras finansavimas sieks vidutiniškai 60 proc. gauto viešojo
 finansavimo (bet tai skiriasi dalyvaujančiosiose šalyse).
 7.3. Numatomas poveikis
 įplaukoms
 –
 þ Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio
 įplaukoms
 –
 ̈ Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
 ̈ nuosaviems ištekliams
 ̈ įvairioms įplaukoms
 [1] Pagal 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos
 rekomendaciją 2003/361/EB MVĮ – tai įmonė, kuri turi mažiau
 kaip 250 darbuotojų, kurios metinė apyvarta mažesnė kaip 50 mln.
 EUR ir kuri nepriklauso nuo didesnių įmonių. Žr. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:124:0036:0041:en:PDF.
 [2] Mokslinius tyrimus vykdanti
 MVĮ – MVĮ, kuri bent 10 proc. savo apyvartinių
 lėšų reinvestuoja į mokslinių tyrimų ir plėtros
 veiklą arba skiria jai bent 10 proc. visos darbo dienos ekvivalentų (angl. FTE).
 [3] Į bendrąją pridėtinę
 vertę (BPV) įtraukiamas nusidėvėjimas, atlygis
 darbuotojams, kapitalas ir verslo rizika. BVP lieka iš pardavimo ar apyvartos
 atėmus tarpines sąnaudas.
 [4] 2012 m. MVĮ veiklos rezultatų
 ataskaita, 2012 m. spalio mėn., http://ec.europa.eu/enterpris
 e/policies/sme/facts-figures-analysis/performance-review/files/supporting-documents/2012/annual-report_en.pdf.
 [5] Programoje „Eurostars“ iš pradžių dalyvavo 26 ES
 valstybės narės ir penkios septintosios bendrosios programos asocijuotosios
 šalys. 2010 m. spalio mėn. prie jos prisijungus Maltai, joje
 dalyvauja visos ES valstybės narės. Asocijuotųjų šalių
 šiuo metu yra šešios: Islandija, Izraelis, Kroatija, Norvegija, Šveicarija ir
 Turkija.
 [6] „Eureka“ yra
 tarpvyriausybinis tinklas, 1985 m. įsteigtas 17 šalių
 ministrų konferencijos ir Europos Bendrijų valstybių narių.
 Jo tikslas – prisidėti prie bendradarbiavimo pramoninių
 mokslinių tyrimų srityje. Šiuo metu yra 40 tinklo „Eureka“
 valstybių narių. Tinklas taip pat remia individualius projektus,
 mokslinius tyrimus atliekančias grupes ir bendrąją programą
 be „Eurostars“.
 [7] 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir
 Tarybos sprendimas Nr. 743/2008/EB dėl Bendrijos dalyvavimo kelių
 valstybių narių įgyvendinamoje mokslinių tyrimų ir
 plėtros programoje, skirtoje remti mokslinius tyrimus ir plėtrą
 vykdančias mažąsias ir vidutines įmones. OL L 201, 2008
 7 30, p. 58. Žr. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:201:0058:0067:LT:PDF.
 [8] Nepriklausomų ekspertų grupei vadovavo buvusi Europos
 Parlamento narė ir Parlamento Pramonės, mokslinių tyrimų ir
 energetikos komiteto (ITRE) pirmininko pavaduotoja A. Laperrouze.
 [9] Visa ataskaita http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/fp7-evidence-base/other_fp7_panel_evaluations/eurostars_programme_interim_evaluation.pdf.
 [10] Komisijos ataskaita Europos Parlamentui ir Tarybai
 „Tarpinis bendros programos „Eurostars“ vertinimas“, Briuselis, 2011 m.
 balandžio 8 d., COM(2011) 186. Žr. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0186:FIN:LT:PDF.
 [11] Žr. http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/11/st11/st11030.en11.pdf.
 [12] COM(2011) 811 galutinis.
 [13] Seminarų ataskaitos skelbiamos internete: http://ec.europa.eu/research/horizon2020/pdf/workshops/innovation_in_small_and_medium_enterprises/summary_reports_workshops_on_21_june_and_12_july_2011.pdf#view=fit&pagemode=none.
 [14] Pokalbiai su 37 „Eurostars“ dalyviais, 17
 nacionalinių MTTP įstaigų 10 šalių ir daugiau kaip 3000
 „Eurostars“ svetainėje užsiregistravusių asmenų.
 [15] COM(2011) 808 galutinis, 2011 11 30.
 [16] COM(2011) 809 galutinis, 2011 11 30.
 [17] Suma orientacinė ir Mokslinių tyrimų ir
 inovacijų GD atveju priklausys nuo galutinės sumos pagal pirmiau
 minimą uždavinį ir (arba) temą.
 [18] OL C, p. [EESRK nuomonė]
 [19] COM(2010) 2020 final, 2010 m. kovo 3 d.
 [20] OL ... [H2020 BP]
 [21] OL L 201, 2008 7 30, p. 58.
 [22] COM(2011) 186, 2011 m.
 balandžio 8 d.
 [23] OL L 124, 2003 5 20,
 p. 36.
 [24] OL ... [H2020 SP]
 [25] COM(2010) 546 galutinis, 2010 m. spalio 6 d.
 [26] COM(2012) 392 final, 2012 m. liepos 17 d.
 [27] OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
 [28] OL L 362, 2012 12 31, p. 1.
 [29] OL ... [H2020 BP]
 [30] Suma orientacinė ir
 priklausys nuo galutinės sutartos sumos Mokslinių tyrimų ir
 inovacijų GD tikslui „Inovacijos MVĮ“ pagal „Pramonės pirmavimo“
 2 dalį, kurį galutinai patvirtins biudžeto valdymo institucija
 galutinėje finansinės teisės akto pasiūlymo pažymos
 versijoje.
 [31] OL L 292, 1996 11 15,
 p. 2.
 [32] OL L 136, 1999 5 31,
 p. 1.
 [33] VGV: veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla grindžiamas biudžeto sudarymas.
 [34] Kaip nurodyta Finansinio
 reglamento 49 straipsnio 6 dalies a arba b punkte.
 [35] Išsamią informaciją apie
 valdymo būdus ir nuorodas į Finansinį reglamentą galima
 rasti „BudgWeb“ svetainėje http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
 [36] Kaip nurodyta Finansinio reglamento 185 straipsnyje.
 [37] DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA –
 nediferencijuotieji asignavimai.
 [38] ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija. .
 [39] Šalių kandidačių
 ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių šalių
 kandidačių.
 [40] Sumos priklauso nuo susitarimo
 dėl biudžeto eilutės 08 02 02 03 finansinio programavimo.
 [41] Techninė ir (arba)
 administracinė pagalba ir išlaidos ES programoms ir (arba) priemonėms
 įgyvendinti (buvusios BA eilutės), taip pat netiesioginiams ir
 tiesioginiams moksliniams tyrimams atlikti.
 [42] Techninė ir (arba)
 administracinė pagalba ir išlaidos ES programoms ir (arba) priemonėms
 įgyvendinti (buvusios BA eilutės), taip pat netiesioginiams ir tiesioginiams
 moksliniams tyrimams atlikti.
 [43] CA – sutartininkas („Contract
 Agent“); LA – vietinis
 darbuotojas („Local Agent“); SNE
 – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“). INT – per agentūrą
 įdarbintas darbuotojas („Intérimaire“); JED – jaunesnysis delegacijos ekspertas („Jeune Expert en
 Délégation“); .
 [44] Neviršijant ribos, nustatytos
 išorės personalui, finansuojamam iš veiklos asignavimų (buvusių
 BA eilučių).
 [45] Žr. Tarpinstitucinio susitarimo 19
 ir 24 punktus.
 [46] Airija, Austrija, Belgija,
 Bulgarija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Ispanija, Italija, Kipras,
 Kroatija, Latvija, Lenkija, Lietuva, Malta, Nyderlandai, Portugalija,
 Prancūzija, Rumunija, Slovėnija, Suomija, Švedija, Vengrija ir
 Vokietija bei Islandija, Izraelis, Norvegija, Šveicarija ir Turkija.


type: other

text:
Ústavní soud ve svém nálezu ze dne 10. listopadu 1998, sp. zn. I. ÚS 229/98 [138/1998 USn.], judikoval: "Ústavní soud odkazuje na vymezení pojmu "orgán veřejné moci", které provedl již Ústavní soud ČSFR a v němž veřejnou moc definoval zejména jako takovou moc, "která autoritativně rozhoduje o právech a povinnostech subjektů, ať již přímo nebo zprostředkovaně. Subjekt, o jehož právech nebo povinnostech rozhoduje orgán veřejné moci, není s ním v rovnoprávném postavení, a obsah rozhodnutí tohoto orgánu nezávisí od vůle subjektu. Veřejnou moc vykonává stát především prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní, a za určitých podmínek ji může vykonávat i prostřednictvím dalších subjektů. Kritériem pro určení, zda i jiný subjekt jedná jako orgán veřejné moci, je skutečnost, zda konkrétní subjekt rozhoduje o právech a povinnostech jiných osob a tato rozhodnutí jsou státní mocí vynutitelná nebo zda může stát do těchto práv a povinností zasahovat. Orgánem v právním slova smyslu je právnická osoba, vykonávající svou činnost jako povinnost nebo kompetenci a je zřízena k trvalému a opakujícímu se výkonu činnosti" (srov. Ústavní soud ČSFR, Sbírka usnesení a nálezů, č. 1, Brno, 1992, str. 11)."
 STÁHNOUT I.ÚS_229-98.pdf
 "V moderní společnosti se nezřídka prolínají prvky veřejného a soukromého práva tak, že nelze zcela jednoznačně veškerou činnost té či oné instituce označit pouze za veřejnoprávní nebo pouze za soukromoprávní. Lze si představit, že určitá instituce podle povahy konkrétní činnosti může v určitých vztazích vystupovat jako soukromoprávní, v jiných jako veřejnoprávní subjekt. Je proto třeba vážit, o jaký druh konkrétní činnosti té které instituce se jedná. Ústavní soud odkazuje na své usnesení sp. zn. II. ÚS 75/93 (Sbírka rozhodnutí Ústavního soudu, svazek 2, usn. č. 3), v němž uvádí, že veřejnou mocí se rozumí taková moc, která autoritativně rozhoduje o právech a povinnostech subjektů, ať již přímo, nebo zprostředkovaně. Subjekt, o jehož právech nebo povinnostech rozhoduje orgán veřejné moci, není v rovnoprávném postavení s tímto orgánem a obsah rozhodnutí tohoto orgánu nezávisí od vůle subjektu. Institut "veřejné moci" je vnímán jako institut zahrnující přímou "moc státní" a "zbývající veřejnou moc". Státní mocí disponuje sám stát a zabezpečuje ji prostřednictvím svého zvláštního aparátu. Tzv. zbývající veřejná moc je v příslušném rozsahu svěřena subjektům nestátního charakteru ke správě veřejných záležitostí, je od státní moci v jistém smyslu odvozena a nemůže s ní být v rozporu. S veřejnou mocí přitom souvisí neoddělitelně nerovnost subjektů ve vztazích touto mocí ovládaných." - nález Ústavní soudu ze dne 1. prosince 1998, sp. zn. I. ÚS 41/98.
 STÁHNOUT I.ÚS_41-98.pdf
 Zákon č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů upravuje předškolní, základní, střední, vyšší odborné a některé jiné vzdělávání ve školách a školských zařízeních, stanoví podmínky, za nichž se vzdělávání a výchova uskutečňuje, vymezuje práva a povinnosti fyzických a právnických osob při vzdělávání a stanoví působnost orgánů vykonávajících státní správu a samosprávu ve školství.
 STÁHNOUT 561-2004-Sb.pdf
 Vysoké školy jako nejvyšší článek vzdělávací soustavy jsou vrcholnými centry vzdělanosti, nezávislého poznání a tvůrčí činnosti a mají klíčovou úlohu ve vědeckém, kulturním, sociálním a ekonomickém rozvoji společnosti - viz zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách).
 STÁHNOUT 111-1998-Sb.pdf


type: wikipedia

text:
Cathair in aice le sliabhraon Harz i Sachsen-Anhalt sa Ghearmáin is ea Eisleben. Is gnách Lutherstadt Eisleben a thabhairt ar an áit - is é sin, "Eisleben - cathair Liútair", ó d'fhág an leasaitheoir creidimh Máirtín Liútar a shliocht ar an gcathair lá a shaoil. Sa bhliain 1996, d'aicmigh Eagraíocht Oideachais, Eolaíochta agus Chultúir na Náisiún Aontaithe (UNESCO) iomlán na cathrach mar chuid d'oidhreacht chultúrtha an domhain, de bharr na bainte atá aici le Liútar. Bhí 24,100 duine ina gcónaí in Eisleben i ndeireadh na bliana 2006.
 Tagairtí
 Bailte sa Ghearmáin


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 21.2.2008
 PT
 Jornal Oficial da União Europeia
 L 47/1
 DECISÃO DO COMITÉ MISTO DO EEE
 N.
 o 96/2007
 de 27 de Julho de 2007
 que altera o Protocolo n.o 31 do Acordo EEE, relativo à cooperação em domínios específicos não abrangidos pelas quatro liberdades
 O COMITÉ MISTO DO EEE,
 Tendo em conta o Acordo sobre o Espaço Económico Europeu, tal como alterado pelo Protocolo que adapta o Acordo sobre o Espaço Económico Europeu, a seguir designado «o Acordo», nomeadamente os artigos 86.o e 98.o,
 Considerando o seguinte:
 (1)
 O Protocolo n.o 31 do Acordo foi alterado pela Decisão do Comité Misto do EEE n.o 89/2005 de 10 de Junho de 2005 (1).
 (2)
 É conveniente alargar a cooperação das partes contratantes no Acordo, a fim de incluir a Decisão 2007/162/CE, Euratom do Conselho, de 5 de Março de 2007, que institui um Instrumento Financeiro para a Protecção Civil (2).
 (3)
 Por conseguinte, o Protocolo n.o 31 do Acordo deverá ser alterado para que esta cooperação alargada possa ser efectiva desde 1 de Janeiro de 2007,
 DECIDE:
 Artigo 1.o
 No Protocolo n.o 31 do Acordo, ao n.o 8 do artigo 10.o é aditada a seguinte alínea:
 «(c)
 Actos comunitários que produzem efeitos desde 1 de Janeiro de 2007:
 —
 32007 D 0162: Decisão 2007/162/CE, Euratom do Conselho, de 5 de Março de 2007, que institui um Instrumento Financeiro para a Protecção Civil (JO L 71 de 10.3.2007, p. 9).»
 Artigo 2.o
 A presente decisão entra em vigor no dia seguinte ao da última notificação ao Comité Misto do EEE, nos termos do n.o 1 do artigo 103.o do Acordo (3).
 A presente decisão é aplicável com efeitos desde 1 de Janeiro de 2007.
 Artigo 3.o
 A presente decisão será publicada na Secção EEE e no Suplemento EEE do Jornal Oficial da União Europeia.
 Feito em Bruxelas, em 27 de Julho de 2007.
 Pelo Comité Misto do EEE
 O Presidente
 Stefán Haukur JÓHANNESSON
 (1) JO L 268 de 13.10.2005, p. 25.
 (2) JO L 71 de 10.3.2007, p. 9.
 (3) Não foram indicados requisitos constitucionais.


text:
Il-Qorti tiddikjara li s-smigħ tar-rikors Kostituzzjonali mressaq mill-Kap tal-Oppożizzjoni għandu jsir b’urġenza - Partit Nazzjonalista
 Il-Qorti tiddikjara li s-smigħ tar-rikors Kostituzzjonali mressaq mill-Kap tal-Oppożizzjoni għandu jsir b’urġenza
 Dan wara li l-Avukat Ġenerali baqa’ m’għaddiex kopja sħiħa tal-inkjesta
 Il-Kap tal-Oppożizzjoni Adrian Delia ngħata raġun mill-Qorti u r-rikors Kostituzzjonali li ressaq biex jingħata kopja sħiħa tal-inkjesta tal-Maġistrat Aaron Bugeja se jinstema’ b’urgenza. Dan wara li l-Avukat Ġenerali ma riedx li l-Qorti tiddeċiedi b’urġenza dan ir- rikors u ried li jiddeċiedi hu biss, filwaqt li jostakola l-mod kif il-Kap tal-Oppożizzjoni jeżerċita dmirijietu skont il-liġi.
 Fid-deċiżjoni tiegħu, l-Imħallef Robert Mangion iddikjara li l-mertu tar-rikors Kostituzzjonali mressaq mill-Kap tal-Oppożizzjoni jimmerita li jiġi trattat b’urġenza. Dan meta l-Kap tal- Oppożizzjoni qed jitlob lill-Qorti tiddikjara li bid-deċiżjoni tiegħu li ma jagħtihx kopja sħiħa tal-inkjesta, l-Avukat Ġenerali qiegħed iwaqqfu milli jaqdi dmirijiet bħala Kap tal- Oppożizzjoni skont il-liġi. Il-Qorti qalet li ma tistax serenament tasal għall-konklużjoni li din il-kwistjoni mressqa minn Adrian Delia mhix ta’ ‘natura urġenti’ jew li ‘m’għandhomx għalfejn jiġu trattati b’xi għaġla partikolari’.
 Il-Kap tal-Oppożizzjoni Adrian Delia kien ressaq dan ir-rikors Kostituzzjonali kontra l- Avukat Ġenerali wara li bid-deċiżjoni tiegħu li ma jagħtix kopja sħiħa tal-inkjesta tal- Maġistrat Bugeja, l-istess Avukat Ġenerali kien qed imur kontra l-Kostituzzjoni u kontra l- Konvenzjoni Ewropea. Dan filwaqt li kien qed joħloq żbilanċ politiku serju bejn il-Gvern u l- Oppożizzjoni meta l-Prim Ministru u Kap tal-Partit Laburista kellu kopja sħiħa tal-inkjesta filwaqt li l-Kap tal-Oppożizzjoni u Kap tal-Partit Nazzjonalista m’għandux.
 Fir-risposta tiegħu għal dan ir-rikors b’urgenza, l-Avukat Ġenerali kien żbilanċja ruħu aktar favur il-Gvern meta ma riedx li l-Qorti tisma l-kaz b’urġenza. Dan kontra l-prinċipju tat- trasparenza kif ukoll kontra l-interess nazzjonali. Is-smigħ tar-rikors Kostituzzjonali mressaq mill-Kap tal-Oppożizzjoni se jsir nhar it-Tnejn 3 ta’ Settembru li ġej.