text:
Frans Sammut (Ħaż-Żebbuġ, 19 ta' Novembru 1945 - 4 ta' Mejju 2011) kien kittieb Malti.
 Frans Sammut studja fl-iskola primarja ta' Ħaż-Żebbuġ, fil-Kulleġġ San Alwiġi (sekondarja), f'St Michael's Teacher Training College, fl-Università ta' Malta (B.A., S.Th. Dip., M.Ed.), kif ukoll fl-Università ta' Peruġja (diploma li biha seta' jgħallem it-Taljan barra mill-Italja).
 Frans Sammut daħal fix-xena letterarja lokali fl-aħħar tas-snin sittin meta flimkien ma' kittieba oħra waqqaf il-Moviment Qawmien Letterarju. Kien għad kellu biss 17-il sena meta rebaħ l-ewwel premju letterarju tiegħu meta flimkien ma’ kittieba żgħażagħ oħrajn kien ħa sehem f’konkors ta’ kitba ta’ novelli u t-tliet novelli li ssottometta kienu klassifikati fost l-ewwel erbgħa. Bejn l-1991 u l-1998 kien is-segretarju tal-Akkademja tal-Malti.
 Rumanzi
 Sammut ippubblika diversi xogħlijiet, fosthom l-aktar popolari Il-Gaġġa (1971), Samuraj (1974), li kien rebah Il-Premju Rothmans ghal-Letteratura u Il-Ħolma Maltija(1994).
 Dwar Il-Ħolma Maltija, il-kritiku letterarju Norbert Ellul-Vincenti kien qal fit-Times of Malta li fil-letteratura Maltija m'hemm xejn ta' dan il-livell: "There is nothing of this scale or stature in our literature." (M'hemm xejn fuq din l-iskala jew ta' din l-istatura fil-letteratura Maltija). Iżjed tard il-Mondial Books ta' New York ħarġu traduzzjoni tar-rumanz Il-Ħolma Maltija li l-kittieba magħrufa Ingliża Marjorie Boulton sejħitlu "xogħol kolossali".
 Huwa ppubblika xogħlijiet oħrajn fosthom Paceville, (1991) li bih rebaħ il-Medalja Letterarja tal-Gvern.
 Xogħlijiet oħra
 Sammut kiteb sensiela ta' stejjer qosra bl-isem ta' Labirint (1967), Newbiet (1998) u "Ħrejjef Żminijietna".
 Apparti x-xogħlijiet letterarji, Sammut kiteb ukoll kitbiet storiċi bħal Ir-Rivoluzzjoni Franċiża: il-Ġrajja u t-Tifsira (1989), Bonaparti f'Malta (1997) li nqaleb ukoll għall-Franċiż, Dun Ġorġ - Il-Bniedem tal-Poplu (2001), On the Da Vinci Code [Dwar il-Kodiċi Da Vinci] (2006) u Alfred Sant: Il-viżjoni għall-bidla (2008).
 Kien l-editur tal-Lexicon (2002) ta' Mikiel Anton Vassalli, li huwa meqjus bħala missier il-lingwa Maltija. Fl-2006, ħareġ ukoll il-ktieb tal-qwiel ta' Vassalli: Motti, Aforismi e Proverbii Maltesi (1828) bl-isem Għajdun il-Għaqal, Kliem il-Għerf u Qwiel Maltin.
 Il-kotba ta' Frans Sammut jintużaw kontinwament fil-kurrikuli tal-iskejjel.
 Sammut kiteb ukoll il-librett ta' diversi suċċessi mużikali. Ta' sikwit kien ikun mistieden jagħti konferenzi fuq temi ta' bixra letterarja u/jew storika.
 Sammut qaleb ghall-Malti xoghlijiet importanti tat-teatru: Phedre ta' Racine (Fedra) (1978) u The Lower Depths ta' Maxim Gorki, it-tnejn li huma ttellghu fit-Teatru Manoel diretti mill-poeta Mario Azzopardi.
 Il-Professur Peter Serracino Inglott qal hekk fuq Frans Sammut:
 Il-ġenju ta’ Sammut kien jinsab fil-ħila li kellu bħala ġullar Volterrjan li jittrasforma personaġġ storiku f’għamla ta’ libbies karnevalesk ta’ maskra li hija ironikament akbar mir-realtà. Il-qarrej jitwassal li jiddeverti billi jħares dritt f’wiċċ nies magħrufin li s-soltu jħares lejhom b’solennità sħiħa. Wieħed jitbissem daqslikieku kompliċi fid-dubji, il-ħmerijiet u t-terġiverżazzjonijiet tagħhom. Iċ-ċaqliqa stilistika min-narrattiva storika għal dik tal-istħajjil hija x'aktarx l-akbar sfida li jkun irid iħabbat wiċċu magħha kull tip ta' traduttur.
 L-Ambaxxatur Franċiż għal Malta Daniel Rondeau hekk iddeskrivieh lil Frans Sammut:
 Xagħru abjad, għajnejh kbar, mustaċċi folti u bojod, samrani ħafna, ħafna f'saħħitha, awtur ta' Bonaparte à Malte.
 Ħajja Personali
 Frans Sammut kien għalliem u għamel għoxrin sena kap ta' skola.
 Bejn l-1996 u l-1998 kien il-konsulent tal-Prim Ministru (Dr. Alfred Sant) dwar il-kultura.
 Sammut kien miżżewweġ lil Catherine mwielda Cachia u kellu żewġ ulied, Mark u Jean-Pierre.
 Huwa n-nannu tal-kittieba Latvjana Katrine Sammut, li kitbet il-ktieb Pino un Maksis vieni mājās (2020).
 L-aħħar kliem
 L-aħħar kliem famuż tiegħu kien: “Dax-xahar jien u l-mara kellna mmorru Ġerusalemm, imma issa donnu l-pjan inbidel. Issa mid-dehra jien sejjer il-Ġerusalemm tas-Sema.”
 Peter Serracino Inglott irreagixxa hekk meta sema' dal-kliem: "Kien f'dak il-waqt li fhimt li xi kultant id-dmugħ u d-daħq jistgħu jieħdu post xulxin."
 Premju Nazzjonali
 F'Mejju 2014, il-Ministeru tal-Edukazzjoni nieda l-Premju Frans Sammut għall-Ilsien Malti.
 Studju fl-Università
 Ir-rumanzi ta' Frans Sammut huma studjati fl-Università ta' Malta.
 Inkitbu teżijiet u studji dwar ir-rumanzi ta' Sammut.
 X'intqal dwar Frans Sammut
 Amanda Busuttil It-Torċa 03.07.2011: Il-ħajja tiegħu bħala kittieb kienet kompleta ... dak li kiteb emmen fih u kkonvinċa lil ħaddieħor jemmen xi tfisser tkun Malti fidil għal artek.
 Victor Camilleri il-mument 08.05.2011: Li kien jolqotni fix-xogħol ta’ Frans Sammut kien il-livell għoli ta’ ħsieb li fl-istess ħin kien b’mod li jinftiehem minn kulħadd u l-kapaċità tiegħu tassintesi: dik li fi ftit kliem jiddeskrivi sitwazzjonijiet u ċirkostanzi bi kliem mirqum iżda mhux bombastiku.
 Anton Cassar l-orizzont 16.05.2011: ... kien bniedem ta’ intellett kbir, studjuż għaqli tal-Istorja u l-Letteratura Ewropea, speċjalment dik Franċiża, li fiha nibtu u twieldu l-kittieba Illuministi Franċiżi.
 Joe Cassar il-mument 08.05.2011: ... Frans ħalla warajh wirt letterarju kbir li se jibqa’ jitgawda minn ġenerazzjonijiet sħaħ ...
 Alfred Degarbiele It-Torċa 22.05.2011: Kien jemmen fil-qawwa tal-Ilsien Malti bħala għodda li hi tajba jekk tkun f’idejn imħarrġa u min jaf jużaha. Dejjem u kullimkien kien jitkellem dwar dan u, b’leħen li jaqilgħu, kien jikkonvinċini.
 Patri Norbert Ellul Vincenti il-mument 08.05.2011: Lil Frans Sammut nafuh bħala molla taħraq ta’ enerġija u passjoni; minn ġewwa kien bniedem ġenwin, jaf jikkontrolla anki dak li jidher minn barra.
 Aleks Farrugia It-Torċa 08.05.2011: L-għaxqa tiegħu jirrakkonta. Frans dejjem jirrakkonta. Anke l-aħħar darba li rajtu, fuq is-sodda tal-isptar, muġugħ, ma jistax jiċċaqlaq sew minħabba l-marda li ħakmitu, xorta waħda baqa’ jirrakkonta. Konna għadd ta’ ħbieb miġburin madwaru. Qalilna: ‘L-unika għafsa ta’ qalb li se nitlaq biha hija fuq kif qegħdin
 joqtlu l-Malti.’ Anke fit-tarf tat-triq, il-Malti baqa’ dejjem ewlieni fi ħsiebu. Xhur qabel konna tkellimna dwar l-aġġornamenti tal-Malti ... Fuq is-sodda tal-isptar
 reġa’ spjegalna. Fid-dettall. B’imħabba. B’għożża. Bil-ħsieb mirqum ta’ min studja u ħaseb qatigħ. Bil-ħila tal-imgħallem li dejjem baqa’ jitgħallem.
 Joe Felice Pace The Sunday Times 22.05.2011: ... his mastery of the language and his inborn call to be a novelist ...
 Victor Fenech il-mument 08.05.2011: Fil-kitbiet oriġinali tiegħu kien tassew metikoluż, u dan narawh fl-istil mirqum tax-xogħlijiet kollha tiegħu: ir-rumanzi, in-novelli u l-kotba ta’ riċerka.
 Charles Flores Malta Today 08.05.2011: More than anything Frans couldn’t stand hypocrisy ... He always had that quality ... he could see through you ... He never rested on his laurels – intellectually speaking – and always sought to learn new things and develop his viewpoints.
 Prof Henry Frendo The Times 10.05.2011: Warm and forthright, a worthy son of Ħaż-Żebbuġ, an ardent Francophile, and a potentially acid polemicist in his own right, a patriot, passionate as always, Frans had a command of English as much as of Maltese and he did not hold back any punches if he felt that he or someone else was being wronged.
 Prof Oliver Friggieri il-mument 08.05.2011: Il-proża tiegħu hi dejjem eleganti, prudenti u meqjusa, immexxi mill-konvinzjoni moderna li l-letteratura għandha tibqa’ tagħti gost bix-xejriet letterarji tagħha waqt li tkun utli u istruttiva fl-aspett tal-kontenuti tagħha.
 Francis Galea It-Torċa 08.05.2011: Waħda mill-akbar esperjenzi li xi ħadd seta’ jkollu ma’ Frans kienet li jaqbad suġġett partikolari u jiddiskutih miegħu. Bħala bniedem li jaqra u janalizza kulma jaqra, kont tibqa’ mistagħġeb kemm jidħol fil-profond u fid-dettall.
 Sergio Grech In-Nazzjon 12.05.2011: ... kitba li tisfida l-bruda u toħloq reazzjoni fil-qarrej biex dan jimraħ aktar fi ħsibijietu u lilhinn minnhom.
 Dr Adrian Grima Malta Today 08.05.2011: He will be remembered for the unyielding sensuality of his literary prose in Newbiet, the incorrigible egocentrism and machismo of some of his male characters, his unforgiving portrayal of the repressed puritan Sa Rożann, the deep anguish that lacerates Samwel, the harshness of Xandru the Poet violating the sacredness of the parish priest’s desk, the intuitions, ideals and sheer beauty of the language of Vassalli, the memorable opening scene of his novel Samuraj, and its denouement.
 Joyce Guillaumier It-Torċa 15.05.2011: Fil-laqgħat li kien ikollna, kont bqajt impressjonata bil-mod dixxiplinat u metikoluż kif kien jaħdem ... Kien preċiż u attentissmu għal kull ma jagħmel u kien dejjem deċiż u awtorevoli. Il-fatt li kien saħħâr il-kelma, għenu mhux ftit biex dejjem iressaq il-boċċa qrib il-likk.
 Partit Laburista maltastar.com 04.05.2011: Malta lost its modern national author. Labour MP Owen Bonnici described Frans Sammut as having earned for himself this title because of his stature in Maltese literature.
 Partit Nazzjonalista maltarightnow.com 04.05.2011: The PN saluted Sammut describing him as a pillar of [Maltese] literature whose legacy will be enjoyed by entire generations.
 George Maggi il-mument 12.06.2011: Frans kien il-bniedem li minkejja l-għerf li l-Mulej għoġbu jagħtih, kien dħuli għax kien jaf jitkellem u fit-tul, ma’ kulħadd imqar ma’ dawk li mhux bħalu l-Mulej żejjinhom bid-don tal-għerf. U wkoll ma kellux kantunieri, l-abjad abjad u l-iswed iswed. Raġel tal-akbar reqqa.
 Ġorġ Mallia il-mument 08.05.2011: Frans Sammut kien forsi l-aqwa rumanzier Malti tal-aħħar 40 sena tasseklu l-ieħor. Mhux biss kellu ħakma qawwija fuq il-proża li kien jikteb,
 imma daħal ukoll fil-fond tal-psike ta’ x’kienet is-soċjetà ta’ pajjiżna waqt il-kitba.
 On Philip Mifsud (PN) In-Nazzjon 16.05.2011: Frans Sammut ... Żebbuġi u Malti rrispettat. Irrispettat minn kulħadd. Ukoll minn dawk li ma kinux jaqblu miegħu. Frans Sammut kien igawdi stima kbira. Lil Frans Sammut niftakru meta kont għadni student. ... Kont immur id-dar tiegħu, fl-ewwel kamra wara l-bieb ta’ barra, kamra ġmielha iżda ma kinitx
 tesa’ ktieb ieħor. Niftakar id-diskursati li ħafna drabi kien ikolli miegħu fejn bħala student kont nammira l-għerf tiegħu. Kont ukoll nimpressjona ruħi b’kemm kien jaqra. Frans Sammut kien il-prova li l-qari hu l-għajn tal-għerf. Għalkemm Frans żgur se jibqa’ mfakkar għall-kontribuzzjonijiet letterarji tiegħu, jien naf li kellu kapaċitajiet oħra, fosthom ta’ oratur tajjeb u kont nieħu pjaċir nisimgħu jitkellem.
 ET Dr Ugo Mifsud Bonnici il-mument 08.05.2011: ... għalija l-konverżazzjoni miegħu kienet dejjem interessanti u stimolanti. Frans, barra mill-kittieb, kien karattru mimli ħajja, kontroversjali, ċajtier, formidabbli fil-kultura tiegħu.
 On Dr Alfred Sant (PL) 1. It-Torċa 08.05.2011: L-istil ta’ kitba tiegħu, mhux l-anqas fil-għażla tal-kliem u idjomi, jagħti xhieda l-ħin kollu ta’ reqqa lingwistika li ma bħalha. Din x’aktarx trendi l-istil tiegħu superjuri għall-istil ta’ kull kittieb ieħor modern tal-Malti.
 2. il-mument 08.05.2011
 Frans Sammut kien bniedem kuraġġuż li wera impenn, intelliġenza u ħila fil-ħidmiet li daħal għalihom ... Kien difensur kbir tal-Ilsien Malti anki jekk ta’ sikwit kien iħoss lilu nnifsu bħala iżolat f’dil-missjoni.
 Sensiela Kotba Soċjalisti l-orizzont 17.05.2011: Minn Frans aħna tal-SKS tgħallimna ħafna – mhux lanqas dwar kif bħala Dar tal-Pubblikazzjonijiet stajna naqdu d-dmir li bil-kotba li noħorġu nagħtu xhieda ħajja taċ-ċiviltà Maltija, kif inhi l-lum u kif kienet il-bieraħ.
 Lino Spiteri The Sunday Times 08.05.2011: He was a vivid, robust character who lit up wherever he was active. Whether engaged in civil exchange of ideas or in heated debate, he always stood out as an electrifying personality. He was an intellectual in the true sense of the word, never at peace, always questioning, probing, researching, challenging
 ... the novel Il-Gaġġa ... has become an all-time classic.
 Ġużè Stagno Malta Today 08.05.2011: I’d once heard him say that he had changed his name from ‘Frank’ to ‘Frans’ in a fit of patriotism. ... Sammut gave us Il-Gaġġa, one of the greatest Maltese novels of all time.
 Dr Mario Vella The Times 09.05.2011: Mr Sammut[’s] first novel – certainly a milestone in Maltese literature ...
 Alex Vella Gera Malta Today 08.05.2011: I was immediately drawn to him, his presence, his sense of humour, and his extensive knowledge not only of the Maltese language but of its history ...
 Anton Azzopardi Żebbuġ Business Association Newsletter 12.2011: Even a casual conversation about his pet dog, Skipette, would elicit a glitter in his eyes that would be strongly accentuated by body gestures reminiscent of the best conductors the world stages can throw at us. Frans was open and sincere, if equally argumentative ... Thank you Frans, for having been exactly what you were: larger than life.
 Lista ta' xogħlijiet
 Labirint u Stejjer Oħra (novelli) 1968
 Il-Gaġġa 5 edizzjonijiet (rumanz) 1971 – sar film, Gaġġa dirett minn Mario Philip Azzopardi 1971 (KKM, Argo)
 Logħba Bejn Erbgħa (novella twila) 1972
 Samuraj 3 edizzjonijiet (rumanz) 1975 (Aquilina, KKM, Merlin)
 Kristu fil-Poeżija Maltija 1913-1973 (dissertazzjoni li qatt ma kienet ppubblikata, Università ta' Malta) 1977
 Fedra (traduzzjoni ta' Phèdre ta' Racine) 1978
 Il-Qtil fi Sqaq il-Ħorr (novella twila) 1979 (SKS)
 Il-Proċess Vassalli (dramm) 1980
 Il-Mixja tal-Ħaddiem lejn il-Ħelsien (analiżi politika) 1982 (SKS)
 Ir-Rivoluzzjoni Franċiża: il-Ġrajja u t-Tifkira (analiżi storika) 1989 (SKS)
 Paceville (rumanz) 1991 (Merlin)
 Letteratura (ed. Toni Cortis)(kritika letterarja) 1992 (Ministeru tal-Edukazzjoni)
 Il-Ħakma ta' Monroj (opra popolari, librett) 1993
 Il-Ħolma Maltija (rumanz) 1994, 2012 (SKS), maqlub għall-Esperanto bħala La Malta Revo, pubblikat fi New York, 2007
 Mannarinu! (opra popolari, librett) 1993
 L-Atti tal-Appostli (opra popolari, librett) 1995
 Bonaparti f’Malta (analiżi storika) 1997 (SKS), maqlub għall-Franċiż bħala Bonaparte à Malte, b'daħla ta' Dr Paul Borg Olivier, 2008 (Argo)
 Newbiet (novelli) 1998 (illustrazzjonijiet: Giovanni Caselli) (Toni Cortis)
 Ħrejjef Żminijietna (novelli) 2000 (illustrazzjonijiet: Giovanni Caselli) (SKS)
 Dun Ġorġ: Il-Bniedem tal-Poplu (tema storika u reliġjuża) 2001 (SKS)
 Ġrajjet Ħaż-Żebbuġ (analiżi storika) (traduzzjoni tal-ktieb ta' Dun Salv Ciappara) 2001 (Kazin 12 ta' Mejju)
 Lexicon (ta' Mikiel Anton Vassalli) 2002 (SKS)
 Għala Le għall-UE (analiżi politika) 2003 (SKS)
 Ħarsa mill-qrib lejn ħajjet San Filep u l-Kult tiegħu (tema storika u reliġjuża) 2004 (Kazin 12 ta' Mejju)
 Ġrajjet it-Tagħlim f'Malta, Vol. 1 (storiku) 2004 (Familja Sammut)
 On The Da Vinci Code/Dwar The Da Vinci Code (kritika letterarja) 2006 (Argo)
 Għajdun il-Għaqal, Kliem il-Għerf u Qwiel Maltin (traduzzjoni tal-ktieb ta' Mikiel Anton Vassalli) 2006 (Argo)
 I Giovanniti: La Storia dei Cavalieri di Malta [L-Istorja tal-Kavallieri ta' Malta] (storjografija) 2006, 2015 (Bonfirraro Editore, Italja)
 Alfred Sant: Il-Viżjoni għall-Bidla (analiżi politika) 2008 (SKS)
 Introduzzjoni għad-Dizzjunarju tal-Baruni Vincenzo Azopardi li fiha janalizza l-Kantilena ta' Caxaru (kritika letterarja, lingwistika) 2009 (Għaqda tal-Malti - Università)
 Cagliostro: La doppia vita e l'intrigo maltese (storjografija) 2006, 2017 (Bonfirraro Editore, Italja)
 Referenzi
 Ħoloq Esterni
 www.franssammut.info
 http://www.youtube.com/watch?v=V5J5_HUyq6s
 http://www.youtube.com/watch?v=LeDQ3q7AAYo&feature=related
 Intervista ma' Frans Sammut fl-2001
 L-Aħbar ta' mewtu bir-reazzjonijiet ta' Oliver Friggieri, Alfred Sant, Albert Marshall u Charles Xuereb
 Twieldu fl-1945
 Kittieba Maltin
 Mietu fl-2011
 Rumanziera Maltin


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 13.9.2012
 EN
 Official Journal of the European Union
 L 248/37
 DECISION OF THE EEA JOINT COMMITTEE
 No 99/2012
 of 30 April 2012
 amending Annex XXII (Company law) to the EEA Agreement
 THE EEA JOINT COMMITTEE,
 Having regard to the Agreement on the European Economic Area, as amended by the Protocol adjusting the Agreement on the European Economic Area, hereinafter referred to as ‘the Agreement’, and in particular Article 98 thereof,
 Whereas:
 (1)
 Annex XXII to the Agreement was amended by Decision of the EEA Joint Committee No 32/2012 of 10 February 2012 (1).
 (2)
 Directive 2011/35/EU of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 concerning mergers of public limited liability companies (2) is to be incorporated into the Agreement,
 HAS ADOPTED THIS DECISION:
 Article 1
 The text of point 3 (Council Directive 78/855/EEC of 9 October 1978) of Annex XXII to the Agreement shall be replaced by the following:
 ‘32011 L 0035: Directive 2011/35/EU of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 concerning mergers of public limited liability companies (OJ L 110, 29.4.2011, p. 1).
 The provisions of the Directive shall, for the purposes of this Agreement, be read with the following adaptation:
 The following shall be added to Article 1(1):
 —
 Iceland:
 Hlutafélag,
 —
 Liechtenstein:
 die Aktiengesellschaft,
 —
 Norway:
 allmennaksjeselskap.’
 Article 2
 The text of Directive 2011/35/EU in the Icelandic and Norwegian languages, to be published in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union, shall be authentic.
 Article 3
 This Decision shall enter into force on 1 May 2012, provided that all the notifications under Article 103(1) of the Agreement have been made to the EEA Joint Committee (3).
 Article 4
 This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Union.
 Done at Brussels, 30 April 2012.
 For the EEA Joint Committee
 The Acting President
 Gianluca GRIPPA
 (1) OJ L 161, 21.6.2012, p. 39.
 (2) OJ L 110, 29.4.2011, p. 1.
 (3) No constitutional requirements indicated.


type: legislation

text:
 Důležité právní upozornění
 |
 52007PC0466
 Návrh rozhodnutí Rady o zřízení Evropské migrační sítě {SEC(2007)1062} /* KOM/2007/0466 konecném znení - CNS 2007/0016 */
 [pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 10.8.2007KOM(2007)466 v konečném znění2007/0167(CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo zřízení Evropské migrační sítě(předložená Komisí) {SEC(2007)1062}DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. Souvislosti a cíl návrhuJiž v roce 1994 Evropská komise ve svém prvním sdělení o přistěhovalecké a azylové politice[1] zdůraznila význam vytvoření mechanismu ke sledování migračních toků v komplexním rámci celé EU. Poté byla v roce 1996 realizována studie proveditelnosti[2].Evropská unie se po vstupu Amsterdamské smlouvy v platnost ke dni 1. května 1999 a po zasedání Evropské rady v Tampere v říjnu 1999 zavázala, že za účelem účinného řízení migračních toků do EU vytvoří jednotnou přistěhovaleckou a azylovou politiku. Tento závazek klade důraz na spravedlivé zacházení se státními příslušníky třetích zemí, na partnerství se zeměmi původu a na vyvážený přístup k řízení migrace, jakož i na rozvoj společného evropského azylového systému.Evropská rada v závěrech přijatých na zasedání v Laekenu v prosinci 2001 vyzvala Komisi, aby „zřídila systém výměny informací o azylu, přistěhovalectví a zemích původu“. V reakci na potřebu získat rozsáhlejší a lepší informace o otázkách přistěhovalectví byla do souhrnného rozpočtu Evropských společenství na rok 2002 zahrnuta nová rozpočtová linie (rozpočtová linie 18 03 05 (dříve B5-814)), a to jako pilotní projekt s cílem zřídit „Evropské středisko pro sledování migrace“ a zlepšit statistické údaje v oblasti přistěhovalectví a azylu. Činnosti financované z rozpočtové linie rozpočtu na rok 2002 byly kvůli opožděnému vytvoření sítě ve skutečnosti zahájeny až v roce 2003 a od té doby nebyly rok příslušné rozpočtové linie a rok jejího plnění totožné. Projekt, který byl později nazván „Evropská migrační síť“, od roku 2003 do roku 2006 (rozpočtová linie rozpočtu na rok 2005) pokračoval ve stádiu přípravné akce.Hlavy států a vlád na zasedání Evropské rady v Soluni v červnu 2003 uznaly „význam sledování a analýz migrace jako jevu o mnoha rozměrech“ a podpořily zřízení Evropské migrační sítě. Rovněž souhlasily s prověřením možnosti v budoucnu zřídit trvalou strukturu.Haagský program, který Evropská rada schválila v listopadu 2004, navazuje na rámec programu z Tampere s cílem pokračovat v nové agendě týkající se svobody, bezpečnosti a práva v EU. Haagský program v rámci současného rozvoje evropské přistěhovalecké a azylové politiky zdůrazňuje, jak je důležité „posílit shromažďování, poskytování, výměnu a účinné využívání aktuálních informací a údajů o veškerém relevantním vývoji v oblasti přistěhovalecké politiky“ , jakož i potřebu harmonizovat údaje a informace na úrovni členských států.Nepřetržitý rozvoj společných evropských politik v oblasti přistěhovalectví a azylu, který existuje od vstupu Amsterdamské smlouvy v platnost, je třeba podpořit srovnatelnými, spolehlivými a objektivními informacemi a údaji poskytovanými jak na vnitrostátní, tak na evropské úrovni. Společné politiky, jejichž cílem je účinnější řízení migrace, vyžadují jednotnou analýzu jevu přistěhovalectví. Podle zjištění studie proveditelnosti z roku 1996 a podle hodnocení EMS z roku 2005 se potvrzuje[3], že na straně tvůrců politik v rámci EU i jednotlivých členských států stále přetrvává velká potřeba informovanosti v oblasti přistěhovalectví a azylu, kterou by každá budoucí struktura EMS měla pomoci uspokojit.Zaprvé, navzdory nesmírnému množství poskytovaných informací o mnoha aspektech mezinárodní migrace není snadné získat k těmto informacím přístup, protože jsou roztříštěné a nejsou dostupné centrálně. Jednotný odkaz vytvořený k utříbení a sjednocení těchto informací by mohl sloužit jako filtrační zařízení, a byl by proto nesmírně užitečný pro orgány EU a členské státy, a to pro tvůrce politik i širokou veřejnost.Zadruhé, na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU jsou zjištěny nedostatky co se týče spolehlivých, srovnatelných a aktualizovaných informací a analýz právního a politického vývoje ohledně azylu a přistěhovalectví. Srovnatelné informace o dopadech na politiky EU a na národní politiky v této oblasti jsou rovněž neuspokojivé. Kromě toho roste potřeba EU a členských států získat rychle informace o konkrétních otázkách souvisejících s přistěhovalectvím a s azylem. K odstranění těchto informačních nedostatků je třeba vytvořit určitý druh síťové struktury, která by pokryla všechny členské státy a zároveň byla spojena s určitým stupněm centrální koordinace.Zatřetí, velký problém představuje nedostatek přesných, aktuálních a srovnatelných statistických údajů o přistěhovalectví a azylu. Nedávno přijatý návrh nařízení o statistice Společenství v oblasti migrace a mezinárodní ochrany[4] předložený Komisí zmíněný problém sice vyřeší, ale stále bude třeba provádět srovnatelné analýzy takových statistických dat.K usnadnění původního zahájení pilotní / přípravné akce související s EMS se využil postupný přístup zezdola, tj. nejprve se zřídila síť národních kontaktních míst. Tato kontaktní místa, která zřídily jednotlivé členské státy, jsou jádrem EMS a provádějí činnosti v oblasti dokumentace, analýz a výzkumu. Očekává se rovněž, že národní kontaktní místa budou vytvářet národní sítě partnerů, kteří spolupracují na přípravě stanovisek a odborných analýz týkajících se jednotlivých námětů, jež jsou předmětem přezkumu. Generální ředitelství Evropské komise pro svobodu, bezpečnost a spravedlnost ve spolupráci s vědeckým a administrativním koordinačním týmem, který byl vybrán na základě otevřeného výběrového řízení, monitoruje celkový rozvoj EMS.S ohledem na potřebu pokračovat v činnostech EMS a posílit je tak, aby bylo možné splnit požadavky haagského programu týkající se „účinného poskytování aktuálních informací a údajů o veškerém relevantním vývoji v oblasti přistěhovalecké politiky“ a přispět k informovanější tvorbě politik a přijímání rozhodnutí v rámci stávajícího rozvoje společné evropské přistěhovalecké a azylové politiky, se nyní navrhuje existenci EMS formálně potvrdit přijetím příslušného právního nástroje (rozhodnutí Rady na základě článku 66 Smlouvy o ES). Navrhuje se zachovat řadu prvků stávající struktury, i když se zavádějí důležité změny, které fungování EMS zlepší. Rozhodnutí Rady vymezí hlavní prvky, které jsou pro činnost EMS nezbytné, konkrétně cíl její činnosti, její úkoly, strukturu, systém pro výměnu informací, opatření v oblasti financování a její vztahy s ostatními organizacemi.2. Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuStávající EMS nejprve fungovala jako pilotní projekt a následně jako přípravná akce, což nevyžadovalo, aby měla vlastní právní základ, a byla financována prostřednictvím zvláštní linie (rozpočtová linie 18 03 05 (dříve B5-814) rozpočtu Společenství[5]. Podle čl. 49 odst. 2 písm. b) nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 , kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[6], nemohou přípravné akce trvat déle než tři roky. K dalšímu pokračování činností EMS je proto třeba přijmout právní nástroj.3. KonzultaceZa účelem konzultací o budoucnosti EMS s příslušným zúčastněnými subjekty přijala Komise dne 28. listopadu 2005 „Zelenou knihu o budoucnosti Evropské migrační sítě“[7], která posoudila fungování EMS v přípravném období a na základě toho řešila otázky mandátu a budoucí struktury EMS.Zelená kniha zahájila otevřené konzultace, které trvaly do 28. ledna 2006 a v jejich rámci bylo doručeno 32 příspěvků; polovina z nich od členských států a zbytek od stávajících národních kontaktních míst EMS, federálních a regionálních orgánů členských států a dalších institucí, především z akademického prostředí[8].Dne 6. dubna 2006 se v Bruselu uskutečnilo slyšení vybraných odborníků ohledně budoucnosti Evropské migrační sítě. Komise v rámci tohoto slyšení představila hlavní závěry veřejných konzultací a několik odborníků se vyjádřilo k budoucímu mandátu a k budoucí struktuře EMS.Veřejné konzultace a slyšení odborníků prokázaly, že o potřebě pokračovat v činnostech EMS existuje obecná shoda, přičemž je třeba navázat na její stávající mandát a strukturu.Komise také vedla konzultace o otázkách souvisejících s budoucností EMS s odborníky z členských států, a to v rámci dvou zasedání výboru pro přistěhovalectví a azyl (dne 29. dubna 2005 a dne 20. června 2006). Členské státy v obou případech podpořily záměry Komise formálně potvrdit fungování EMS.4. Shrnutí navrhovaných opatřeníHlavním cílem návrhu je formálně zakotvit Evropskou migrační síť tím, že vznikne její vlastní právní základ, který upraví její cíle, úkoly, strukturu, jakož i další důležité prvky jejího fungování, např. způsob financování a zřízení systému pro výměnu informací, který bude přístupný pro širokou veřejnost.CílPodle návrhu je cílem EMS : „reagovat na informační potřebu orgánů Společenství, orgánů a institucí členských států a široké veřejnosti v oblasti přistěhovalectví a azylu tím, že bude poskytovat aktuální, objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o přistěhovalectví a azylu, a to s ohledem na podporu tvorby politik a přijímání rozhodnutí v těchto oblastech v Evropské unii“.ČinnostiZa účelem dosažení výše uvedeného cíle by v rámci EMS měla být vykonávána řada činností uvedených v čl. 2 odst. 2. Tyto činnosti mimo jiné představují: shromažďování a výměnu aktualizovaných údajů a informací pocházejících z řady zdrojů; analyzování těchto údajů a informací; podávání zpráv; vytvoření a provozování internetového systému pro výměnu informací; spolupráci s ostatními příslušnými evropskými a mezinárodními institucemi.StrukturaEMS tvoří národní kontaktní místa, určená členskými státy, a Evropská komise.K zajištění aktivní účasti členských států a k politickému vedení EMS se zřizuje řídící výbor , v němž jsou zastoupeny jednotlivé členské státy, Komise a Evropský parlament.Řídící výbor vykonává zejména tyto úkoly:- účastní se přípravy ročního programu činností EMS;- přezkoumává pokrok, kterého bylo v rámci EMS dosaženo, a v případě potřeby doporučuje nezbytné akce;- minimálně jednou ročně poskytuje všem evropským orgánům zprávu o stavu činností probíhajících v rámci EMS a o klíčových závěrech vyplývajících z jeho studií;- vymezuje nejvhodnější strategické partnerství pro spolupráci s jinými příslušnými subjekty v oblasti přistěhovalectví a azylu;- poskytuje poradenství národním kontaktním místům týkající se zlepšení jejich činnosti.Národní kontaktní místa musí splňovat určité požadavky, jako např. odbornou způsobilosti v oblasti azylu a přistěhovalectví, dovednosti a vybavení v oblasti informačních technologií; schopnost vytvořit plány spolupráce a síťové propojení s ostatními vnitrostátními organizacemi a subjekty; a schopnost pracovat a psát v dalším úředním jazyce evropských orgánů.Každý členský stát jmenuje jen jeden subjekt, který vykonává činnosti národního kontaktního místa. Národní kontaktní místo musí tvořit minimálně tři odborníci. Jeden z těchto odborníků, který bude jmenován jako národní koordinátor národního kontaktního místa, musí být oficiálním zaměstnancem zvoleného subjektu. Zbývající odborníci mohou náležet k tomuto subjektu nebo k jiné veřejné nebo soukromé vnitrostátní anebo mezinárodní organizaci, která má v členském státě sídlo.Národní kontaktní místa budou připravovat národní zprávy, poskytovat národní údaje do systému EMS pro výměnu informací, rozvíjet schopnosti rychle reagovat na ad hoc žádosti od ostatních národních kontaktních míst nebo připravovat žádosti jim určené, zřídí národní migrační síť, kterou bude tvořit široká škála organizací a jednotlivců, kteří působí v oblasti přistěhovalectví a azylu, včetně pracovních a vzdělávacích aspektů přistěhovalectví a aspektů přistěhovalectví týkajících se vnějších vztahů / rozvoje, a kteří zastupují všechny příslušné zúčastněné strany.Komise bude odpovědná za plnění těchto úkolů:- koordinuje EMS v obecné rovině;- schvaluje roční program činností EMS;- zástupce Komise je členem řídícího výboru a předsedá mu; napomáhají mu / jí dva vědečtí experti, které jmenuje Komise;- zajišťuje, aby činnosti EMS odrážela politické priority Společenství v oblasti přistěhovalectví a azylu;- jmenuje poskytovatele služby, který jí bude pomáhat s každodenním řízením EMS, včetně systému pro výměnu informací EMS. Komise bude podrobně sledovat činnosti tohoto poskytovatele služby a jasně vymezí jeho odpovědnost a pracovní postupy. V případě potřeby zapojí pracovní skupiny národních kontaktních míst do úzké spolupráce s poskytovatelem služby při výkonu konkrétních činností;- Komise rovněž zajišťuje, aby národní kontaktní místa mohla vykonávat úkoly, které jim byly svěřeny. To znamená kontrolovat, zda národní kontaktní místa navržená členským státem splňují všechny nezbytné požadavky, a navrhovat řídícímu výboru konkrétní opatření, pokud zjistí v činnosti národního kontaktního místa takové přetrvávající nedostatky, které mohou mít negativní důsledky pro činnost EMS;- Komise rovněž přiděluje granty na provozní náklady, z kterých se spolufinancují roční pracovní programy národních kontaktních míst splňujících nezbytné požadavky.Jmenování poskytovatele služby, který bude Komisi napomáhat, lze zdůvodnit technickou povahou některých úkolů v oblasti koordinace, zejména vytvořením systému informačních technologií a internetové stránky a přípravou souhrnných zpráv, a obtížným zajišťováním náležité spolupráce mezi 26 národními kontaktními místy.Systém pro výměnu informací a studieJe nezbytné v široké míře šířit informace, jež vznikají v rámci EMS ve formě studií a zpráv, a to prostřednictvím nejmodernějších technologických prostředků, včetně internetových stránek, které k tomuto účelu byly založeny. Systém pro výměnu informací řídí pod dohledem Komise poskytovatel služby, který jí bude nápomocen. Systém je k dispozici veřejnosti a informace, které obsahuje, jsou v zásadě veřejně přístupné. Pokud si však členové EMS sdělují citlivé / důvěrné informace, výjimky z tohoto pravidla jsou přípustné.Systém pro výměnu informací bude mimo jiné obsahovat studie a zprávy vypracované v rámci EMS, tezaurus v oblasti přistěhovalectví a azylu a databázi právních předpisů členských států i Společenství v oblasti přistěhovalectví a azylu.FinancováníRozpočtové prostředky nezbytné pro fungování EMS budou zaneseny do ročních položek souhrnného rozpočtu Evropské unie. Z těchto zdrojů budou spolufinancovány (až do výše 80 %) způsobilé náklady národních kontaktních míst, pokryty náklady poskytovatele služby a další náklady, včetně hodnocení, speciálních činností a podpory nově vzniklých národních kontaktních míst. Příslušné rozpočtové položky schválí rozpočtový orgán, a to v mezích finančního rámce, který na období 2007–2013 předpokládá položky na činnost EMS ve výši 59,7 milionů EUR. Částka 3 miliony EUR stanovená pro rok 2007 se však nevyužije, protože se předpokládá, že EMS začne fungovat až od 1. ledna 2008. Na období 2008–2013 se tedy předpokládají položky ve výši 56,7 milionů EUR. Rovněž to bude znamenat, že již nebude existovat rozdíl mezi rokem rozpočtové linie a rokem plnění.Komise bude odpovídat za přidělování grantů národním kontaktním místům, která splňují nezbytné požadavky, a za uzavření smluv s poskytovatelem služby.Posouzení dopadů a legislativní finanční výkaz obsahují podrobnější informace o financování EMS.5. Právní základRozhodnutí Rady vychází článku 66 Smlouvy o ES. Podle protokolu k článku 67 Niceské smlouvy přijímá Rada od 1. května 2004 tato opatření po konzultaci s Evropským parlamentem kvalifikovanou většinou.Článek 66 Smlouvy o ES se týká zajištění spolupráce mezi složkami příslušných orgánů členských států v řadě oblastí, včetně přistěhovalectví a azylu, jakož i spolupráce mezi těmito složkami a Komisí. Orgány členských států budou hrát významnou úlohu, protože budou vytvářet národní kontaktní místa a budou zastoupeny v řídícím výboru. Vzhledem k tomu, že většinu národních kontaktních míst budou tvořit státní orgány, jistě dojde k velkému zapojení vnitrostátních administrativ do fungování EMS. To odůvodňuje volbu článku 66 SES jako právního základu.Hlava IV Smlouvy o ES se nepoužije na Spojené království a na Irsko, ledaže se tyto členské státy rozhodnou jinak v souladu s postupy stanovenými v Protokolu o postavení Spojeného království a Irska připojeném ke Smlouvám. Hlava IV se podobně nepoužije na Dánsko podle Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvám.6. SubsidiaritaTento návrh souvisí s vytvářením prostoru svobody, bezpečnosti a práva, což požadují Smlouvy a podpořila Evropská rada na zasedání v Tampere a v Haagu. Cílem tohoto opatření je především sdružit orgány, akademické prostředí, pracovníky ve výzkumu a jiné zúčastněné subjekty v oblasti přistěhovalectví a azylu v členských státy tak, aby Společenství, příslušným členských státům a veřejnosti poskytli objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o situaci v oblasti přistěhovalectví a azylu na evropské i vnitrostátní úrovni. Vzhledem k tomu, že samotný členský stát nemůže dosáhnout cíle spočívajícího v lepší spolupráci a přípravě údajů a analýz na celoevropském základě, je třeba přijmout opatření na úrovni Společenství. Cílem navrhovaného rozhodnutí je dosáhnout koordinované a jednotné podpory informačních postupů týkajících se jevu přistěhovalectví v rámci celé Unie.7. ProporcionalitaNávrh se omezuje na podporu spolupráce mezi vnitrostátními orgány a dalšími organizacemi, které působí v oblasti přistěhovalectví a azylu, tak, aby Společenství, příslušným členským státům a veřejnosti poskytly objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o situaci v oblasti přistěhovalectví a azylu na evropské i vnitrostátní úrovni. Upřednostňuje se struktura založená na síti, aby se zachovala federativní struktura a zajistilo rovné zastoupení všech členských států.Tento návrh stanoví pouze minimální opatření, která jsou k dosažení cílů vyplývajících z návrhu nezbytná, a nepřekračuje rámec toho, co je k jejich dosažení nezbytné. Návrh se nedotýká stávajícího mechanismu a struktur spolupráce.8. Vztah EMS k jiným nástrojům / strukturám pro výměnu informací v oblasti přistěhovalectví a azyluNavrhovaným cílem EMS je poskytnout Společenství, jednotlivým členským státům a veřejnosti objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o situaci v oblasti přistěhovalectví a azylu na evropské i vnitrostátní úrovni, a to s ohledem na podporu tvorby politik a přijímání rozhodnutí v těchto oblastech v Evropské unii. Tento cíl zjevně souvisí s výzkumem a analýzami, se zlepšením povědomí o jevu migrace ve všech jeho aspektech, s poskytováním údajů, zpráv a studií, které tvůrci politik a veřejnost mohou využít jako základ pro informovanou diskusi o azylu a přistěhovalectví.Síť EMS nebude jediným nástrojem / jedinou strukturou Společenství, jehož / jejímž cílem je shromažďování a výměna informací v oblasti přistěhovalectví a azylu. Ve srovnání s těmito ostatními nástroji / strukturami, jako jsou např. ICONet, Agentura pro základní práva (včetně sítě RAXEN), Eurostat, CIREFI, národní kontaktní místa o integraci nebo mechanismus vzájemné výměny informací, se EMS vyznačuje řadou specifik, která ji poskytují jedinečné vlastnosti, které lze shrnout v rámci těchto tří aspektů:- úkoly pokrývající širokou oblast působnosti;- silné zaměření na analýzy a vazby s akademickým prostředím;- široká dostupnost výsledků (pro širokou veřejnost i tvůrce politik).Komise bude co nejvíce usilovat o to, aby vytvořila synergický efekt a aby zamezila překrývání činností EMS a činností dalších nástrojů a struktur, které s touto sítí souvisejí. K dosažení tohoto cíle Komise využije své pravomoci předložit návrh ročního programu činností EMS, jak vyplývá z čl. 4 odst. 2 písm. a) návrhu rozhodnutí.Příloha 1 připojená k posouzení dopadů obsahuje podrobnější informace o rozdílech mezi EMS a dalšími nástroji a strukturami, které s touto sítí souvisejí.2007/0167(CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo zřízení Evropské migrační sítěRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 66 uvedené smlouvy,s ohledem na návrh Komise[9],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[10],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[11],s ohledem na stanovisko Výboru regionů[12],vzhledem k těmto důvodům:(1) Komise v roce 2003 zahájila tříletou přípravnou akci za účelem zřízení Evropské migrační sítě[13], která by Společenství a jeho členským státům poskytovala objektivní, spolehlivé a aktuální údaje o otázce přistěhovalectví.(2) Evropská rada na svém zasedání v Soluni v červnu 2003 zohlednila význam sledování a analýz migrace jako jevu o mnoha rozměrech, ve svých závěrech[14] uvítala zřízení EMS a uvedla, že přezkoumá možnost vytvořit v budoucnosti stálou strukturu.(3) Dne 4. listopadu 2004 Evropská rada schválila víceletý program pro posílení prostoru svobody, bezpečnosti a práva, známý jako Haagský program[15], který vyzývá k rozvoji druhé fáze společné politiky v oblasti azylu, migrace, víz a hranic, který byl zahájen dne 1. května 2004 a který je mimo jiné založen na úzké praktické spolupráci mezi členskými státy a zdokonalené výměně informací. Haagský program uvádí, že „pokračující rozvoj evropské azylové a migrační politiky by měl být založen na společné analýze jevů migrace ze všech jejich hledisek. Klíčový význam má posílení sběru, poskytování, výměny a účinného využívání aktuálních informací a údajů o veškerém důležitém vývoji v oblasti přistěhovalectví“.(4) Za účelem konzultací o budoucnosti EMS s příslušným zúčastněnými subjekty přijala Komise dne 28. listopadu 2005 „Zelenou knihu o budoucnosti Evropské migrační sítě“[16], která posoudila fungování EMS během prvních let přípravného období a na základě toho řešila otázky mandátu a budoucí struktury EMS.(5) Z veřejných konzultací vyplynulo, že většina zúčastněných subjektů souhlasí s pokračováním a posílením činností EMS a se zachováním jejího původního cíle, tj. poskytovat aktuální, objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o otázkách přistěhovalectví a azylu. Z konzultací rovněž vyplynulo, že si většina zúčastněných subjektů přeje zachovat EMS v rámci Komise.(6) V rámci EMS by se mělo zamezit nežádoucí duplicitě činností, pokud jde o stávající nástroje Společenství nebo jeho struktury, jejichž cílem je shromažďování a výměna informací v oblasti přistěhovalectví a azylu, a ve srovnání s těmito nástroji nebo strukturami by síť měla poskytovat přidanou hodnotu, zejména díky plnění úkolů pokrývajících širokou oblast působnosti, silnému zaměření na analýzy a na vazby s akademickým prostředím a široké dostupnosti výsledků.(7) Za účelem dosažení těchto cílů je třeba, aby EMS byla podporována národními kontaktními místy jednotlivých členských státech. Činnosti národních kontaktních míst je třeba koordinovat na úrovni Společenství. Tuto činnost bude vykonávat Komise za pomoci poskytovatele služby, který bude mít příslušnou odbornou úroveň, aby mohl organizovat běžné činnosti EMS, včetně vytvoření systému pro výměnu informací.(8) Národní kontaktní místa by měli tvořit minimálně tři odborníci, kteří jsou jednotlivě nebo společně způsobilí provádět činnosti v oblasti tvorby politik, práva, výzkumu a statistiky tak, aby se zajistilo, že národní kontaktní místa mají odbornou úroveň, která je nezbytná pro řešení vícestranných aspektů otázek přistěhovalectví a azylu. Tito odborníci mohou být původně zaměstnanci orgánů členských států nebo jakékoli jiné organizace.(9) Každé národní kontaktní místo by mělo vytvořit národní migrační síť, v níž budou zastoupeny organizace a jednotlivci, kteří působí v oblasti přistěhovalectví a azylu, včetně např. univerzit, výzkumných organizací a pracovníků ve výzkumu, vládních a nevládních organizací a mezinárodních organizací tak, aby příslušné zúčastněné subjekty měly možnost vyjádřit se.(10) Řídící výbor by měl představovat politické vedení EMS a podílet se na přípravě ročního programu činností EMS.(11) K zajištění co nejrozsáhlejšího šíření informací, které EMS poskytuje ve formě studií a zpráv, by tyto informace měly být dostupné prostřednictvím moderních technických prostředků, včetně internetové stránky vytvořené k tomuto účelu.(12) Pokud to bude třeba k plnění jejích cílů, EMS by měla mít možnost spolupracovat s dalšími subjekty, které působí v oblasti přistěhovalectví a azylu. Při vzniku této spolupráce je třeba věnovat zvláštní pozornost zajištění dostatečné spolupráce se subjekty v Dánsku, Norsku, na Islandu a ve Švýcarsku, v kandidátských zemích, v zemích, na něž se vztahuje evropská politika sousedství a s Ruskem.(13) EMS by měla být spolufinancována prostřednictvím grantů od Komise podle nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002[17].(14) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů[18] a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů[19] by se měly zohlednit v souvislosti se systémem EMS pro výměnu informací.(15) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství se Dánsko přijímání tohoto rozhodnutí neúčastní, a proto pro ně není závazné ani použitelné,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Předmět a oblast působnostiTímto se zřizuje Evropská migrační síť (dále jen „EMS“).Účelem EMS je reagovat na informační potřebu orgánů Společenství, orgánů a institucí členských států a široké veřejnosti v oblasti přistěhovalectví a azylu tím, že bude poskytovat aktuální, objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o přistěhovalectví a azylu, a to s ohledem na podporu tvorby politik a přijímání rozhodnutí v těchto oblastech v Evropské unii.Článek 2ÚkolyK dosažení cílů uvedených v článku 1 se v rámci EMS:a) shromažďují a vyměňují aktuální údaje a informace pocházející z řady zdrojů, včetně akademického prostředí;b) provádějí analýzy údajů a informací uvedených v písmenu a), které se poskytují ve snadno dostupném formátu;c) rozvíjejí metody určené ke zlepšení srovnatelnosti, objektivity a spolehlivosti údajů na úrovni Společenství tím, že se stanoví ukazatele a kritéria, které zlepší stálost informací a napomohou při rozvoji činností Společenství souvisejících se statistickými údaji o migraci;d) uveřejňují pravidelné zprávy o situaci v oblasti přistěhovalectví a azylu ve Společenství a v jeho členských státech;e) vytváří a provozuje internetový systém pro výměnu informací, který poskytuje přístup k příslušným dokumentům a publikacím v oblasti přistěhovalectví a azylu;f) zvyšuje povědomí o existenci EMS tím, že se poskytuje přístup k informacím, které shromažďuje, a zveřejňují výsledky, které z ní vyplývají;g) koordinuje poskytování informací a spolupracuje s ostatními příslušnými evropskými a mezinárodními institucemi.Článek 3SloženíEMS tvoří:1. národní kontaktní místa stanovená jednotlivými členskými státy2. Komise.Článek 4Řídící výbor1. V čele EMS stojí řídící výbor tvořený jedním zástupcem z každého členského státu, zástupcem Evropského parlamentu a zástupce Komise, jimž napomáhají dva vědečtí odborníci.Zástupce Komise předsedá řídícímu výboru.Každý člen řídícího výboru má jeden hlas, včetně jeho předsedy. Rozhodnutí jsou přijímána dvoutřetinovou většinou všech odevzdaných hlasů.2. Řídící výbor se zejména:a) podílí na přípravě ročního programu činností EMS, a to na základě předlohy předložené jeho předsedou;b) přezkoumává pokrok, kterého bylo v rámci EMS dosaženo, a v případě potřeby doporučuje nezbytné akce;c) minimálně jednou ročně poskytuje Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů stručnou zprávu o stavu probíhajících činností EMS a o klíčových zjištěních vyplývajících z jejích studií;d) určuje nejvhodnější strategickou spolupráci s dalšími příslušnými subjekty v oblasti přistěhovalectví a azylu a v případě potřeby schvaluje administrativní opatření nezbytná pro tuto spolupráci, jak vyplývá z článku 10;e) národním kontaktním místům poskytuje poradenství ohledně zlepšení jejich činnosti a pomáhám jim přijmout nezbytná opatření, zjistí-li přetrvávající nedostatky v činnosti národního kontaktního místa, které mohou mít negativní dopady na činnost EMS.3. Řídící výbor svolává jeho předseda nejméně dvakrát ročně.Výbor přijme svůj jednací řád.Článek 5Národní kontaktní místa1. Každý členský stát určí jen jeden subjekt, který vykonává činnosti národního kontaktního místa.Národní kontaktní místo tvoří minimálně tři odborníci. Jeden z těchto odborníků, který vykonává činnosti národního koordinátora, je úředníkem nebo zaměstnancem určeného subjektu. Zbývající odborníci mohou náležet k tomuto subjektu nebo k jiné veřejné nebo soukromé vnitrostátní anebo mezinárodní organizaci, která má v členském státě sídlo.2. Národní kontaktní místo musí jako celek vykazovat:a) odbornou způsobilost v oblasti azylu a přistěhovalectví, která zahrnuje aspekty tvorby politik, práva, výzkumu a statistiky;b) dovednosti a vybavení v oblasti informačních technologií;c) schopnost vytvořit plány spolupráce a síťové propojení s ostatními vnitrostátními organizacemi a subjekty;d) schopnost spolupracovat na evropské úrovni ae) schopnost pracovat a psát v dalším úředním jazyce evropských orgánů, který není totožný s jazykem (jazyky) členského státu, v němž má kontaktní místo sídlo.Členské státy oznámí Komisi jména a úplné adresy odborníků, kteří představují národní kontaktní místo, a uvedou, jakým způsobem tito odborníci splňují požadavky uvedené v písmenech a) až e).3. Národní kontaktní místa provádějí úkoly EMS na vnitrostátní úrovni, a zejména:a) připravují národní zprávy, včetně zpráv uvedených v článku 9;b) poskytují vnitrostátní údaje do systému výměny informací uvedeného v článku 8;c) rozvíjejí schopnost vydávat ad hoc žádosti, které mu byly doručeny, a rychle reagovat na žádosti z jiných národních kontaktních míst;d) zřizují národní migrační síť složenou s celé řady organizací a jednotlivců, kteří působí v oblasti přistěhovalectví a azylu a zastupují všechny příslušné zúčastněné subjekty. Člena národní migrační sítě lze vyzvat k účasti na činnostech EMS, zejména pokud jde o články 8 a 9.4. Odborníci z národních kontaktních míst se pravidelně scházejí, aby diskutovali o své činnosti, případně i s členy příslušné národní migrační sítě uvedené v odst. 3 písm. d), a aby si vyměňovali informace o probíhajících a budoucích činnostech.Článek 6Koordinace1. Komise koordinuje činnost EMS a zajišťuje, aby dostatečně odrážela politické priority Společenství v oblasti přistěhovalectví a azylu.2. Komisi bude při organizaci činnosti EMS napomáhat poskytovatel služby vybraný na základě veřejného výběrového řízení. Tento poskytovatel služby musí splňovat požadavky uvedené v čl. 5 odst. 2 a jakékoli další vhodné požadavky určené Komisí.Poskytovatel služby pod dohledem Komise mimo jiné:3. organizuje každodenní činnost;4. zřizuje a řídí systém výměny informací uvedený v článku 8;5. koordinuje vstupy od národních kontaktních míst;6. připravuje jednání uvedená v článku 7;7. připravuje výběry a shrnutí ze zpráv a studií uvedených v článku 9.3. Po konzultacích s řídícím výborem a národními kontaktními místy a v rámci obecných cílů a úkolů uvedených v článcích 1 a 2 Komise schvaluje roční program činností EMS. Program stanoví cíle a tématické priority. Komise sleduje provádění ročního programu činností a řídícímu výboru podává pravidelně zprávy o provádění programu a o rozvoji EMS.4. Na základě poradenství poskytnutého řídícím výborem podle čl. 4 odst. 2 písm. e) Komise přijímá nezbytná opatření, která vycházejí z grantových dohod uvedených v odstavci 5.5. Komise na základě ročního programu činností EMS stanoví v rámci rozhodnutí o financování podle článku 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 orientační částku, která je určená na granty a na smlouvy.Komise na základě jednotlivých žádostí o granty předložených národními kontaktními místy přidělí granty na provozní náklady těm národním kontaktním místům, která splňují požadavky vyplývající z čl. 5 odst. 1 a 2. Spolufinancování ze strany Společenství může maximálně představovat 80 % celkových způsobilých nákladů.Na granty se nevztahuje zásada postupného snižování v případě jejich opětovného poskytnutí vyplývající z čl. 113 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002.Článek 7Zasedání1. Členové EMS se scházejí nejméně pětkrát ročně.2. Každé národní kontaktní místo zastupuje na schůzích členů EMS nejméně jeden odborník. Schůze se účastní maximálně tři odborníci z jednoho národního kontaktního místa.3. Schůze členů EMS svolává zástupce Komise a zároveň jim předsedá.4. Pravidelné schůze členů EMS mají za cíl:a) umožnit národním kontaktním místům výměnu znalostí a zkušeností, zejména ohledně fungování EMS;b) přezkoumávat pokrok dosažený v činnosti EMS, zejména pokud jde o přípravu zpráv a studií uvedených v článku 9;c) umožnit výměnu údajů a názorů, zejména na strukturu, organizaci a obsah informací uvedených v článku 8 a na přístup k nim;d) poskytnout platformu pro diskusi o praktických a právních problémech, se kterými se členské státy v oblasti přistěhovalectví a azylu potýkají, a to především pro diskusi o ad hoc žádostech uvedených v čl. 5 odst. 3 písm. c);e) umožnit konzultace s národními kontaktními místy při přípravě ročního programu činností EMS uvedeného v čl. 6 odst. 3.5. Jednotlivci a subjekty, kteří nejsou členy EMS, mohou být na její schůze přizváni, považuje-li se jejich účast za nezbytnou. Rovněž lze organizovat společné schůze s dalšími sítěmi a organizacemi.Článek 8Systém výměny informací1. Podle tohoto článku se zřizuje internetový systém pro výměnu informací přístupný z internetové stránky, která bude k tomuto účelu určená.2. Obsah systému pro výměnu informací bude veřejně přístupný.Přístup k informacím důvěrné povahy lze omezit jen pro členy EMS.3. Systém pro výměnu informací zahrnuje minimálně tyto prvky:a) přístup k právním předpisům, judikatuře a politikám Společenství a jednotlivých členských států v oblasti přistěhovalectví a azylu, včetně specifických migračních režimů pro jednotlivé kategorie přistěhovalců;b) funkčnost pro ad hoc žádosti uvedené v čl. 5 odst. 3 písm. c);c) tezaurus v oblasti přistěhovalectví a azylu;d) přímý přístup ke všem publikacím EMS, včetně zpráv a studií uvedených v článku 9, jakož i k pravidelnému zpravodaji;e) poštovní schránku přístupnou z internetové stránky, která k tomuto účelu byla vytvořena, do níž může široká veřejnost zasílat otázky týkající se záležitostí přistěhovalectví a azylu, na něž se vztahuje rozsah činností EMS;f) seznam výzkumných pracovníků a institucí v oblasti přistěhovalectví a azylu.4. Pro účely přístupu k informacím uvedeným v odstavci 3 lze v případě potřeby v rámci EMS doplnit odkazy na další internetové stránky, na nichž je možné původní informaci najít.5. Internetová stránka, která byla za tímto účelem vytvořena, usnadní přístup k podobným iniciativám veřejnosti týkajícím se poskytování informací v souvisejících záležitostech a ke stránkám s informacemi, které souvisejí se situací v oblasti přistěhovalectví a azylu v členských státech a v třetích zemích.Článek 9Zprávy a studie1. Jednotlivá národní kontaktní místa každoročně připraví zprávu o situaci v oblasti přistěhovalectví a azylu v příslušném členském státě, která obsahuje informace o vývoji politik a statistické údaje.2. Roční program činností zahrnuje další studie o specifických záležitostech souvisejících s problematikou přistěhovalectví a azylu, které jsou nezbytné k podpoře tvorby politik a přijímání rozhodnutí. Tyto studie připravují jednotlivá národní kontaktní místa.Článek 10Spolupráce s ostatními subjekty1. EMS spolupracuje se subjekty v členských státech nebo v třetích zemích, včetně příslušných mezinárodních organizací působících v oblasti přistěhovalectví a azylu.2. Administrativní opatření týkající se spolupráce uvedené v odstavci 1, které může v případě potřeby představovat i uzavření dohod Komisí jménem Společenství, podléhá schválení řídícím výborem.Článek 11Rozpočtové zdrojeRozpočtové zdroje určené na činnosti v rámci tohoto rozhodnutí se zanesou do ročních položek souhrnného rozpočtu Evropské unie. Roční položky, které jsou k dispozici, schvaluje rozpočtový orgán v rámci limitů vyplývajících z finančního rámce.Článek 12Plnění rozpočtuKomise poskytuje finanční podporu Společenství podle nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002.Článek 13PřezkumKomise předkládá Evropskému parlamentu, Radě, Výboru regionů a Hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o rozvoji EMS, a to nejpozději tři roky po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a poté každé tři roky. Ke zprávě přiloží v případě potřeby návrhy na změny tohoto rozhodnutí.Článek 14Vytvoření základních prvků EMSNejpozději tři měsíce po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost poskytnou členské státy Komisi informace uvedené v čl. 5 odst. 2.Článek 15PoužitelnostToto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2008.Toto rozhodnutí je určeno členským státům v souladu se Smlouvou o založení Evropského společenství.V Bruselu dneZa RaduPředsedaLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZTento dokument doprovází a doplňuje důvodovou zprávu. Při vyplňování tohoto legislativního finančního výkazu je třeba dbát na to, aby se neopakovaly informace, které jsou již obsaženy v důvodové zprávě; nemělo by to však být na úkor jeho srozumitelnosti. Před vyplněním tohoto vzoru se seznamte s pokyny, které byly vypracovány s cílem poskytnout návod a vysvětlení k níže uvedeným položkám.1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh rozhodnutí Rady o zřízení Evropské migrační sítě.2. RÁMEC ABM / ABBOblast politiky a související aktivity, kterých se návrh týká:Politika v oblasti přistěhovalectví a azylu3. ROZPOČTOVÉ LINIE3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie pro technickou a administrativní pomoc) (ex – linie B.A) včetně okruhů:18 03 05 – Evropské středisko pro sledování migrace3.2. Doba trvání akce a finančního dopadu:Doba trvání akce: od roku 2008; Finanční dopad byl odhadnut pouze pro finanční období 2008–2013.3.3. Rozpočtové charakteristiky (v případě potřeby doplňte řádky):Rozpočtová položka | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu |18 03 05 | Nepov. | Rozl.[20]/ | NE | NE | NE | Č. 3A |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1. Finanční zdroje4.1.1. Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh výdajů | Oddíl č. | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem |Provozní výdaje[21] |Položky závazků (PZ) | 8.1. | a | 6,500 | 8,800 | 10,100 | 10,300 | 10,500 | 10,500 | 56,700 |Položky plateb (PP) | b | 2,790 | 8,110 | 9,450 | 10,200 | 10,400 | 10,500 | 51,450 |Administrativní výdaje jako součást referenční částky[22] |Technická a administrativní pomoc (NP) | 8.2.4. | c |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Položky závazků | a+c | 6,500 | 8,800 | 10,100 | 10,300 | 10,500 | 10,500 | 56,700 |Položky plateb | b+c | 2,790 | 8,110 | 9,450 | 10,200 | 10,400 | 10,500 | 51,450 |Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[23] |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5. | d | 0,234 | 0,234 | 0,234 | 0,234 | 0,234 | 0,234 | 1,404 |Administrativní náklady, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6. | e |Celkové orientační finanční náklady zásahu |a+c+d+e CELKOVÉ PP včetně výdajů na lidské zdroje | a+c+d+e | 6,734 | 9,034 | 10,334 | 10,534 | 10,734 | 10,734 | 58,104 |PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e | 3,024 | 8,344 | 9,684 | 10,434 | 10,634 | 10,734 | 52,854 |SpoluúčastPokud financování návrhu předpokládá spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte, o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti (pokud se předpokládá finanční spoluúčast jiných subjektů, lze doplnit další řádky):v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Spolufinancující subjekt | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem |26 členských států (bez Dánska) Částky zahrnují spolufinancování od všech 26 členských států | f | 1,175 | 1,669 | 1,944 | 1,986 | 1,986 | 1,986 | 10,751 |PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f | 7,909 | 10,703 | 12,278 | 12,520 | 12,720 | 12,720 | 68,850 |4.1.2. Soulad s finančním plánemX Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[24] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).4.1.3. Finanční dopady na straně příjmůX Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy.( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:POZN.: Veškeré podrobnosti a poznámky ke způsobu výpočtu účinku na příjmy je třeba uvést v samostatné příloze.v milionech EUR (zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Před akcí [Rok n-1] | Situace po akci |Celkový objem lidských zdrojů | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |5. CHARAKTERISTIKY A CÍLEPodrobnosti týkající se obsahu návrhu je nutné uvést v důvodové zprávě. Tato část legislativního finančního výkazu by měla obsahovat následující doplňující informace:5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuPosílení sběru, poskytování, výměny a účinného využívání aktuálních informací a údajů o veškerém důležitém vývoji v oblasti přistěhovalectví.5.2. Přidaná hodnota intervence Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieCílem navrhovaného opatření je spojit v rámci sítě orgány, akademické prostředí, pracovníky ve výzkumu a jiné zúčastněné subjekty v oblasti přistěhovalectví a azylu v členských státy tak, aby Společenství, příslušným členských státům a veřejnosti poskytli objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o situaci v oblasti přistěhovalectví a azylu na evropské i vnitrostátní úrovni. Vzhledem k tomu, že samotný členský stát nemůže dosáhnout cíle spočívajícího v lepší spolupráci, zpracování údajů a ve výzkumu na celoevropském základě, je třeba přijmout opatření na úrovni Společenství.Synergie a vazby s ostatními iniciativami, sítěmi apod. jsou popsány v důvodové zprávě a v posouzení dopadů.5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABMCílem tohoto návrhu je vytvořit strukturu, která Společenství, jeho členským státům a veřejnosti poskytne objektivní, spolehlivé a srovnatelné údaje o situaci v oblasti přistěhovalectví a azylu na evropské i vnitrostátní úrovni. Návrh proto zřizuje síť, kterou tvoří Komise a národní kontaktní místa ve všech členských státech. Odpovídají za plnění úkolů sítě uvedených v čl. 2 odst. 2 návrhu a za dosažení výsledků uvedených v oddílu 4 posouzení dopadů.Zdroje určené k financování sítě musí pokrývat dva hlavní provozní cíle: přímou podporu národních kontaktních míst a podporu činností sítě mimo rámec národních kontaktních míst, což zahrnuje tyto činnosti:- podpora Komise v koordinační činnosti- náklady na hodnocení- rezervu na specifické / nepředvídané činnosti související oblastmi působnosti EMS- vztahy s ostatními subjekty- specifická podpora nových národních kontaktních míst v prvních letech provádění akce.Tabulka v oddíle 8.1 popisuje finanční náklady na plnění výše uvedených cílů.5.4. Způsob provádění (orientační)Uveďte způsob (metody)[26] realizace akce.X Centralizované řízeníX přímo ze strany Komise( nepřímo na základě pověření pro:( výkonné agentury( subjekty, které Společenství zřídila, uvedené v článku 185 finančního nařízení( vnitrostátní veřejné subjekty / subjekty pověřené veřejnou službou( Sdílené nebo decentralizované řízení( spolu s členskými státy( spolu se třetími zeměmi( Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými)Příslušné poznámky:Rozpočtové prostředky nezbytné pro fungování sítě budou zaneseny do ročních položek souhrnného rozpočtu Evropské unie. Z těchto zdrojů budou spolufinancovány náklady národních kontaktních míst, pokryty náklady poskytovatele služby, který má napomáhat s plněním úkolů v oblasti koordinace, a další náklady, včetně hodnocení, speciálních činností a podpory nově vzniklých národních kontaktních míst. Roční položky, které jsou k dispozici, schvaluje rozpočtový orgán v rámci limitů vyplývajících z finančního rámce.Komise bude odpovídat za přidělování grantů národním kontaktním místům, která splňují nezbytné požadavky, a za uzavření smluv s poskytovatelem služby, který má napomáhat Komisi s plněním úkolů v oblasti koordinace, a dalšími poskytovateli služeb.6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ6.1. Monitorovací systémJedním z úkolů řídícího výboru bude „hodnotit pokrok dosažený v rámci sítě“ (čl. 4 odst. 5 písm. b)). To bude představovat stálý monitorovací systém. V této souvislosti bude mít důležitou úlohu rovněž Komise, protože bude „sledovat provádění ročního programu činností a řídícímu výboru a Komisi bude podávat pravidelné zprávy o provádění programu a o rozvoji sítě“ (čl. 6 odst. 3).6.2. Hodnocení6.2.1. Hodnocení ex anteGŘ pro spravedlnost zadalo provést hodnocení přípravné akce zřízení EMS, které obsahovalo i hodnocení ex-ante budoucí EMS. Hodnocení provedl poskytovatel služby (GHK – EPEC) a konečné hodnocení vypracovaly útvary Komise v červenci 2005.6.2.2. Opatření přijatá po průběžném / následném hodnocení (ex post) (poučení z podobných zkušeností z minulosti)Při přípravě právního základu byly zohledněny jak úspěchy, tak nedostatky stávající přípravné akce týkající se zřízení EMS. Příkladem lze uvést:- Návrh stanoví členským státům povinnost zřídit národní kontaktní body, aby se tak odstranila stávající situace, tj. že řada členských států se na činnosti EMS nepodílí, protože nezřídila národní kontaktní místo (v současnosti je účast na činnosti sítě dobrovolná).- Návrh jasně popisuje úlohu jednotlivých členů (národních kontaktních míst, Komise), aby se předešlo nejasnostem ohledně výkonu činností jednotlivých subjektů v rámci sítě.- Návrh zajišťuje politické zapojení členských států, a to prostřednictvím jejich zastoupení v řídícím výboru. Toto zapojení bylo v průběhu první fáze EMS (přípravná akce) nedostatečné.- Národní kontaktní místa budou muset splňovat řadu požadavků a bude je tvořit několik odborníků zaměřených na různé oblasti. To zajistí, že všechna národní kontaktní místa budou poskytovat kvalitní údaje.6.2.3. Podmínky a četnost budoucího hodnoceníPrávní základ (článek 14) stanoví povinnost Komise připravit zprávu o rozvoji EMS, a to nejpozději tři roky po vstupu rozhodnutí v platnost a poté každé tři roky. V rámci finančního programování se předpokládají zdroje nezbytné pro provádění hodnocení.7. OPATřENÍ PROTI PODVODůMV případě provádění činností financovaných podle této akce musí Komise zajistit ochranu finančních zájmů Společenství, a to zavedením preventivních opatření proti zpronevěře, korupci a jakýmkoliv jiným nelegálním činnostem, a opatření spočívajících v účinné kontrole a vymáhání nadbytečně vyplacených finančních prostředků, v případě zjištění nesrovnalostí také v udělování účinných, přiměřených a odstrašujících pokut v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 a (Euratom, ES) č. 2185/96 a nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999.V případě akcí Společenství financovaných v rámci této akce znamená pojem „nesrovnalost“ uvedený v čl. 1, odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 2988/95 jakékoli porušení ustanovení práva Společenství nebo jakékoli nesplnění smluvní povinnosti vyplývající z jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, v důsledku kterého je nebo by mohl být poškozen souhrnný rozpočet Společenství nebo rozpočty Společenstvím spravované, formou neoprávněného výdaje.Smlouvy a dohody především upraví dohled a finanční kontrolu ze strany Komise (nebo ze strany zástupce pověřeného Komisí) a prostřednictvím auditů evropského Účetního dvora; bude-li to nezbytné též kontroly na místě.8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnosti[27]Cíl | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2008–2013 celkem |1 Podpora specifických činností sítě mimo rámec NKM | 1.600.000 | 1.825.000 | 2.125.000 | 2.150.000 | 2.450.000 | 2.450.000 | 12.600.000 |Akce 1 Pomoc Komisi v oblasti koordinace | 1.000.000 | 1.100.000 | 1.500.000 | 1.500.000 | 1.600.000 | 1.700.000 | 8.400.000 |Akce 4 Vztahy s ostatními subjekty | 100.000 | 125.000 | 125.000 | 150.000 | 150.000 | 150.000 | 800.000 |NÁKLADY CELKEM | 6.500.000 | 8.800.000 | 10.100.000 | 10.300.000 | 10.500.000 | 10.500.000 | 56.700.000 |8.2. Správní výdaje8.2.1. Počet a druh lidských zdrojůPracovní místa | Zaměstnanci využití k řízení akce ze stávajících a/nebo dodatečných zdrojů (počet pracovních míst/plných pracovních úvazků) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci[28] (XX 01 01) | A*/AD | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |B*, C*/AST | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |Zaměstnanci financovaní[29] podle čl. XX 01 02 |Jiný personál[30] financovaný podle článku XX 01 04/05 |CELKEM | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |8.2.2. Popis úkolů, které vyplývají z akceKoordinace činností sítě, dohled na činnost poskytovatele služeb, který má napomáhat s plněním úkolů v oblasti koordinace, vztahy s národními kontaktními místy, zajištění náležité správy smluv uzavřených mezi členy sítě8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)V případě více zdrojů uveďte vždy počet pracovních míst podle původuX Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen.( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování)( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce ( xx 01 04/05 – Výdaje na administrativu a řízení)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rozpočtová položka (číslo a okruh) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |Další technická a administrativní pomoc |– interní (intra muros) |– externí (extra muros) |Technická a správní pomoc celkem |8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční částcev milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh lidských zdrojů | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. |Úředníci a dočasní zaměstnanci (XX 01 01) | 0.234 | 0.234 | 0.234 | 0.234 | 0.234 | 0.234 |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci, atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (nezahrnuté do referenční částky) | 0.234 | 0.234 | 0.234 | 0.234 | 0.234 | 0.234 |Výpočet – úředníci a dočasní zaměstnanciPřípadně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.12 x 117 000 EUR = 234 000 EURVýpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1Nevztahuje se na tento návrh.8.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté v referenční částce v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |XX 01 02 11 01 – Služební cesty |XX 01 02 11 02 – Schůze a konference |XX 01 02 11 03 – Výbory[32] |XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace |XX 01 02 11 05 - Informační systémy |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) |Výpočet – Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částkyNevztahuje se na tento návrh.[1] KOM(94)23 – Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o přistěhovalecké a azylové politice.[2] Studie proveditelnosti pro Evropské středisko pro sledování migrace z roku 1996.[3] Hodnocení činností Evropské migrační sítě z roku 2005.[4] KOM(2005)375.[5] Viz rozpočet na rok 2003, hlava B5-8, Prostor svobody, bezpečnosti a práva.[6] Úř. věst. L 248, 16.9.2002.[7] KOM(2005)606.[8] Všechny dokumenty týkající se veřejných konzultací, včetně příspěvků zúčastněných subjektů, jsou k dispozici na internetové stránce: http://ec.europa.eu/justice_home/news/consulting_public/emn/news_contributions_emn_en.htm[9] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[10] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[11] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[12] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].[13] Dále jen EMS.[14] Dokument Rady č. 11638/03.[15] Dokument Rady 14292/1/04 REV 1[16] KOM (2005) 606.[17] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1995/2006 ze dne 13. prosince 2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1).[18] Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.[19] Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.[20] Rozlišené položky.[21] Výdaje, které nespadají pod kapitolu xx 01 příslušné hlavy xx.[22] Výdaje v rámci článku xx 01 04 hlavy xx.[23] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.[24] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[25] V případě potřeby, např. potrvá-li akce déle než 6 let, je třeba doplnit další sloupce.[26] Zvolíte-li více než jeden způsob, uveďte další podrobnosti v části „příslušné poznámky“ tohoto bodu.[27] Způsob, jak se využijí zvýšené zdroje, je vysvětlení v příloze 2 posouzení dopadů, a to včetně vysvětlení základních výsledků, které opravňují přidělení částek národním kontaktním místům.[28] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[29] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[30] Tyto náklady jsou zahrnuty do referenční částky.[31] Měl by být uveden odkaz na konkrétní legislativní finanční výkaz dotyčných výkonných agentur.[32] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.


type: caselaw

text:
 9.7.2011
 LT
 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
 C 204/11
 2011 m. gegužės 19 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas byloje Union Investment Privatfonds GmbH prieš Vidaus rinkos derinimo tarnybą (prekių ženklams ir pramoniniam dizainui), Unicre-Cartão International De Crédito SA
 (Byla C-308/10 P) (1)
 (Apeliacinis skundas - Bendrijos prekių ženklas - Protesto procedūra - Reglamentas (EB) Nr. 40/94 - 74 straipsnio 2 dalis - Protestui pagrįsti skirti įrodymai, nepateikti per šiuo tikslu nustatytą terminą - Neatsižvelgimas - Apeliacinės tarybos diskrecija)
 2011/C 204/20
 Proceso kalba: vokiečių
 Šalys
 Apeliantė: Union Investment Privatfonds GmbH
 Kitos proceso šalys: Vidaus rinkos derinimo tarnyba (prekių ženklams ir pramoniniam dizainui) (VRDT), atstovaujama G. Schneider, Unicre-Cartão International De Crédito SA
 Dalykas
 Apeliacinis skundas dėl 2010 m. balandžio 27 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimo Union Investment Privatfonds prieš VRDT — Unicre Cartão International De Crédito, T-392/06, kuriuo Teismas atmetė vaizdinių nacionalinių prekių ženklų „UniFLEXIO“, „UniVARIO“ ir „UniZERO“ 35 ir 36 klasių prekėms ir paslaugoms savininko ieškinį dėl 2006 m. spalio 10 d. VRDT antrosios apeliacinės tarybos sprendimo atmesti apeliaciją dėl Protestų skyriaus sprendimo, kuriuo atmestas ieškovo protestas dėl vaizdinio Bendrijos prekių ženklo „unibanco“ 36 ir 38 klasių prekėms registracijos, panaikinimo — Neteisingas Reglamento (EB) Nr. 40/94 74 straipsnio 2 dalies aiškinimas — Apeliacinės tarybos diskrecija dėl protestui pagrįsti skirtų įrodymų, pateiktų praėjus šiuo tikslu nustatytam terminui
 Rezoliucinė dalis
 1.
 Atmesti apeliacinį skundą.
 2.
 Priteisti iš Union Investment Privatfonds GmbH bylinėjimosi išlaidas.
 (1) OL C 246, 2010 9 11.


text:
 6.10.2007
 FI
 Euroopan unionin virallinen lehti
 C 235/22
 Kanne 31.7.2007 — Evropaïki Dynamiki v. Euroopan yhteisöjen komissio
 (Asia T-300/07)
 (2007/C 235/40)
 Oikeudenkäyntikieli: englanti
 Asianosaiset
 Kantaja: Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE (Ateena, Kreikka) (edustaja: asianajaja N. Korogiannakis)
 Vastaaja: Euroopan yhteisöjen komissio
 Vaatimukset
 —
 Komission tietotekniikan pääosaston tekemä päätös, jolla hylättiin kantajan tekemä tarjous Sinun Eurooppasi -portaalin hallinta ja ylläpito -nimistä hanketta koskevassa avoimessa tarjouskilpailussa ENTR/05/078 — SINUN EUROOPPASI erä 1 (toimitustyö ja käännökset) (EUVL 2006/S 143-153057), josta ilmoitettiin kantajalle 21.5.2007 päivätyllä kirjeellä (erää 1 koskeva päätös) ja jolla tarjouskilpailu ratkaistiin toisen tarjouksentekijän hyväksi, on kumottava.
 —
 Komission tietotekniikan pääosaston tekemä päätös, jolla hylättiin kantajan tekemä tarjous Sinun Eurooppasi -portaalin hallinta ja ylläpito -nimistä hanketta koskevassa avoimessa tarjouskilpailussa ENTR/05/078 — SINUN EUROOPPASI erä 2 (infrastruktuurin hallinta) (EUVL 2006/S 143-153057), josta ilmoitettiin kantajalle 13.7.2007 päivätyllä kirjeellä (erää 2 koskeva päätös) ja jolla tarjouskilpailu ratkaistiin toisen tarjouksentekijän hyväksi, on kumottava.
 —
 Komission tietotekniikan pääosasto on velvoitettava korvaamaan kantajalle kyseisen tarjouskilpailun johdosta aiheutuneena vahinkona erän 1 osalta 1 125 000 euroa ja erän 2 osalta 825 000 euroa.
 —
 Komission tietotekniikan pääosasto on velvoitettava korvaamaan kantajalle tämän kanteen nostamisesta aiheutuneet oikeudenkäynti- ja muut kulut myös siinä tapauksessa, että nyt esillä oleva kanne hylätään.
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
 Vaatimustensa tueksi kantaja väittää, että Sinun Eurooppasi -portaalin hallinta ja ylläpito -nimistä hanketta koskevan tarjouskilpailun ENTR/05/078 — SINUN EUROOPPASI erä 1 (toimitustyö ja käännökset) ja ENTR/05/078 — SINUN EUROOPPASI erä 2 (infrastruktuurin hallinta) yhteydessä hankintaviranomainen eli Euroopan yhteisöjen komission tietotekniikan pääosasto on laiminlyönyt noudattaa varainhoitoasetuksesta (1), sen soveltamissäännöistä ja direktiivistä 2004/18/EY (2) ilmeneviä velvollisuuksiaan sekä loukannut avoimuuden ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteita.
 Lisäksi kantaja väittää, että hankintaviranomainen on tehnyt useita ilmeisiä arviointivirheitä, jotka johtivat sen tekemän tarjouksen hylkäämiseen. Edelleen hankintaviranomaisen väitetään laiminlyöneen sille kuuluvan velvollisuuden perustella päätöksensä ja erityisesti ilmoittaa kantajalle tarjouskilpailun voittanutta tarjouksentekijää puoltaneet seikat.
 Kantaja vaatii näin ollen, että Euroopan komission päätös hylätä sen tarjous ja ratkaista tarjouskilpailu toisen tarjouksentekijän hyväksi hylätään ja että vastaaja velvoitetaan korvaamaan kaikki asiaan liittyvät oikeudenkäyntikulut myös siinä tapauksessa, että kanne hylätään. Vaihtoehtoisesti, mikäli sopimus on jo pantu täytäntöön yhteisöjen tuomioistuimen antaessa ratkaisunsa tai päätöstä ei ole enää mahdollista kumota, kantaja vaatii EY 235 ja EY 288 artiklan nojalla vahingonkorvauksena erän 1 osalta 1 125 000 euroa ja erän 2 osalta 825 000 euroa.
 (1) Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25.6.2002 annettu neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, s. 1).
 (2) Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 31.3.2004 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY (EUVL L 134, s. 114).


type: wikipedia

text:
Andriy Kostin ( en ), né le 17 avril 1973 à Odessa, est un avocat et homme politique ukrainien, membre de la Verkhovna Rada, le parlement ukrainien, depuis 2019. Le 27 juillet 2022, il est élu par la Verkhovna Rada procureur général d'Ukraine, en remplacement de Iryna Venediktova.
 Biographie
 Andriy Kostin étudie le droit de 1990 à 1995 à l'Université d'Odessa. Il devient avocat, en 1995, chez Polonsky & Partners à Odessa de 1995 à 1998. Il est directeur adjoint puis directeur de Pravo, cabinet d'avocats, à partir de 1998. Il occupe plusieurs postes dans des organisations d'avocats à Odessa et à l'étranger. Il est membre de l'International Bar Association Council de 2013 à 2015.
 Député
 Kostin est membre de la Verkhovna Rada (le parlement ukrainien) rattaché au parti Serviteur du peuple de 2019 à 2022. Il est chef du comité de politique juridique de la Verkhovna Rada pendant deux ans, de 2020 à 2022.
 Candidature à la direction du SAPO
 En 2021, sa candidature, parmi 37 candidats, au poste de chef du Bureau du procureur spécialisé anti-corruption ukrainien (SAPO), n'est pas retenue : des organisations de la société civile comme Transparency International Ukraine, Automaidan, Anti-Corruption Action Center et Dejure considèrent qu'il ne satisfaisait pas à tous les critères concernant l'intégrité ou les conflits d'intérêts.
 Actions législatives
 En juillet 2021, alors que la législation portant création du Conseil d'éthique ukrainien, il soutient un amendement visant à réduire le mandat des membres internationaux du Conseil de six ans, comme proposé par la Commission de Venise, à trois ans. Son amendement a été rejeté.
 Procureur général
 Le 27 juillet 2022, Kostin est élu par la Verkhovna Rada, le Parlement ukrainien, en tant que nouveau procureur général d'Ukraine, en remplacement d'Iryna Venediktova.
 Notes et références
 Articles connexes
 Constitution de l'Ukraine
 Liens externes
 cabinet d'avocats Pravo Archived
 Étudiant de l'université d'Odessa
 Naissance en 1973
 Avocat ukrainien
 Juriste ukrainien


text:
 30.7.2015
 LV
 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
 L 202/34
 EEZ APVIENOTĀS KOMITEJAS LĒMUMS
 Nr. 183/2014
 (2014. gada 25. septembris),
 ar ko groza EEZ līguma II pielikumu (Tehniskie noteikumi, standarti, testēšana un sertifikācija) [2015/1251]
 EEZ APVIENOTĀ KOMITEJA,
 ņemot vērā Līgumu par Eiropas Ekonomikas zonu (“EEZ līgums”) un jo īpaši tā 98. pantu,
 tā kā:
 (1)
 EEZ līgumā jāiekļauj Komisijas 2014. gada 24. janvāra Regula (ES) Nr. 260/2014, ar kuru, pielāgojot tehnikas attīstībai, groza Regulu (EK) Nr. 440/2008 par testēšanas metožu noteikšanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH) (1).
 (2)
 Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza EEZ līguma II pielikums,
 IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
 1. pants
 EEZ līguma II pielikuma XV nodaļas 12.zza punktam (Komisijas Regula (EK) Nr. 440/2008) pievieno šādu ievilkumu:
 “—
 32014 R 0260: Komisijas 2014. gada 24. janvāra Regula (ES) Nr. 260/2014 (OV L 81, 19.3.2014., 1. lpp.).”
 2. pants
 Regulas (ES) Nr. 260/2014 teksts islandiešu un norvēģu valodā, kas jāpublicē Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša EEZ papildinājumā, ir autentisks.
 3. pants
 Šis lēmums stājas spēkā 2014. gada 26. septembrī, ja ir iesniegti visi paziņojumi saskaņā ar EEZ līguma 103. panta 1. punktu (2).
 4. pants
 Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša EEZ iedaļā un tā EEZ papildinājumā.
 Briselē, 2014. gada 25. septembrī
 EEZ Apvienotās komitejas vārdā –
 priekšsēdētājs
 Kurt JÄGER
 (1) OV L 81, 19.3.2014., 1. lpp.
 (2) Konstitucionālās prasības nav norādītas.


text:
O estado de San Luis Potosí está constituido por 58 municipios:
 Ahualulco
 Alaquines
 Aquismón
 Armadillo
 Cárdenas
 Catorce
 Cedral
 Cerritos
 Cerro de San Pedro
 Ciudad del Maíz
 Ciudad Fernández
 Tancanhuitz de Santos
 Ciudad Valles
 Coxcatlán
 Charcas
 Ébano
 Guadalcázar
 Huehuetlán
 Lagunillas
 Matehuala
 Mexquitic de Carmona
 Moctezuma
 Rayón
 Ríoverde
 Salinas
 San Antonio
 San Ciro de Acosta
 San Luis Potosí (capital)
 San Martín Chalchicuautla
 San Nicolás Tolentino
 Santa Catarina
 Santa María del Río
 Santo Domingo
 San Vicente Tancuayalab
 Soledad de Graciano Sánchez
 Tamasopo
 Tamazunchale
 Tampacán
 Tampamolón Corona
 Tamuín
 Tanlajás
 Tanquián de Escobedo
 Tierra Nueva
 Vanegas
 Venado
 Villa de Arriaga
 Villa de Guadalupe
 Villa de la Paz
 Villa de Ramos
 Villa de Reyes
 Villa Hidalgo
 Villa Juárez
 Axtla de Terrazas
 Xilitla
 Zaragoza
 Villa de Arista
 Matlapa
 El Naranjo
 Ver também
 San Luis Potosí (Estado)
 Municípios de San Luis Potosí
 San Lui
 s Potosi