type: caselaw

text:
 12.10.2015
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 C 337/16
 Жалба, подадена на 9 юли 2015 г. от Вяра Тодорова Андрова срещу решението, постановено на 29 април 2015 г. от Съда на публичната служба по дело F-78/12, Тодорова Андрова/Съвет
 (Дело T-366/15 P)
 (2015/C 337/19)
 Език на производството: френски
 Страни
 Жалбоподател: Вяра Тодорова Андрова (Род Сен Женез, Белгия) (представител: M. Velardo, адвокат)
 Други страни в производството: Съвет на Европейския съюз, Европейска комисия и Сметна палата на Европейския съюз
 Искания на жалбоподателката
 Жалбоподателката иска от Общия съд:
 —
 да отмени решението от 29 април 2015 г., постановено по дело F-78/12, и сам да се произнесе по спора,
 —
 при условията на евентуалност, да върне делото за ново разглеждане от Съда на публичната служба,
 —
 да осъди Съвета да заплати съдебните разноски.
 Основания и основни доводи
 Жалбоподателката излага четири основания в подкрепа на жалбата си.
 1.
 Първо основание — грешка при прилагане на правото, доколкото Съдът на публичната служба (наричан по-нататък „СПС“) е приел, че член 45 от Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз не допуска да се взема предвид, с оглед включването в списъка на подлежащите на повишаване длъжностни лица, придобитият като срочно нает служител стаж.
 2.
 Второ основание — допусната от СПС грешка при прилагане на правото, доколкото същият е приел, че спрямо конкретния случай е приложима практиката на Съда, произтичаща не от решението от 8 септември 2011 г., Rosado Santana (C-177/10, Сб., EU:C:2011:557), а от определението от 7 март 2013 г., Rivas Montes (C-178/12, EU:C:2013:150).
 3.
 Трето основание — грешка при прилагане на правото, доколкото СПС е приел, че твърдението за нарушение на принципа на равно третиране е недопустимо като основание за отмяна, тъй като не са посочени точните имена на кандидатите, повишени вместо жалбоподателката.
 4.
 Четвърто основание — допусната от СПС грешка при прилагане на правото, доколкото същият е приел, че твърдението за нарушение на задължението за полагане на грижа е недопустимо като основание за отмяна, тъй като липсва съответствие между жалбата по административен ред и тази по съдебен ред.


type: wikipedia

text:
Stargarda, agrāk Stargarda Ščeciņska () ir pilsēta Polijas ziemeļrietumos, Rietumpomožes vojevodistē. Saldus sadraudzības pilsēta. Ievērojams dzelzceļa mezgls, jo atzarojas līnijas no Ščecinas un Poznaņu un Gdaņsku.
 Līdz 1945. gadam vācu Štargarda Pomerānijā (). 14.—15. gs konkurēja ar Štetīni kā reģiona tirdzniecības centrs. Bija Hanzas savienības pilsēta. Stipri cieta Trīsdesmitgadu karā. Kopš 1701. gada Prūsijas (Vācijas) teritorijā. 1945. gada februārī Stargardas Ščeciņskas apkārtnē notika viens no pēdējiem lielajiem vācu armijas pretuzbrukumiem Austrumu frontē — Operācija "Saulgrieži" (Unternehmen Sonnenwende). Pilsēta smagi izpostīta Otrā pasaules kara laikā, tomēr ir saglabājušies pilsētas aizsardzības mūru un torņu atliekas un ķieģeļu gotikas baznīcas. Pēc 1945. gada tika piešķirta Polijai.
 Stargardā Ščeciņskā dzimuši
 Verners fon Blombergs (Werner von Blomberg, 1878—1946) — vācu ģenerālfeldmaršals
 Pāvels Čapevskis (Paweł Czapiewski, 1978) — vieglatlēts
 Hanss Joahims fon Merkacs (Hans-Joachim von Merkatz, 1905—1982) — vācu politiķis
 Ādolfs Vallenbergs (Adolf Wallenberg, 1862—1949) — vācu ārsts
 Apskates objekti
 Stargardas aizsardzības mūri (Mury obronne w Stargardzie)
 Stargardas koleģiāta baznīca (Kolegiata Najświętszej Marii Panny Królowej Świata w Stargardzie)
 Galerija
 Ārējās saites
 Stargardas koleģiāta baznīca
 Atsauces
 Hanzas pilsētas
 Rietumpomožes vojevodistes pilsētas


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 |
 52011PC0744
 PASKAIDROJUMA RAKSTSPRIEKšLIKUMA KONTEKSTS |110 | Priekšlikuma pamatojums un mērķi Šā priekšlikuma konkrētais mērķis ir ļaut Padomei izpildīt savu regulatīvo pienākumu noteikt orientējošās cenas un Savienības ražotāju cenas 2012. zvejas gadam. Šā priekšlikuma vispārīgais mērķis ir šādi panākt, lai attiecīgajā zvejas gadā darbotos cenu atbalsta un intervences mehānismi, kas noteikti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 104/2000. |120 | Vispārīgais konteksts Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 104/2000 ir izveidota zivsaimniecības [zvejas] un akvakultūras produktu tirgu kopīgā organizācija, kas attiecas uz kopējās zivsaimniecības politikas tirgus un tirdzniecības aspektiem un tādējādi palīdz īstenot arī Līguma par Eiropas Savienības darbību 39. panta mērķus. Īpaši cenu atbalsta un intervences mehānismi ir svarīga tirgus kopīgās organizācijas daļa. Saskaņā ar Līguma 43. panta 3. punktu Padomei, balstoties uz Komisijas priekšlikumu, jāpieņem pasākumi par cenu noteikšanu. Tas attiecas uz orientējošām cenām noteiktam skaitam ES nozīmes zvejas produktu, gan arī Savienības ražotāju cenām konkrētiem tunzivs produktiem. Orientējošās cenas kalpo par pamatu, lai turpmāk, izmantojot Komisijas regulas, varētu noteikt dažādus tehniskus parametrus, kas nepieciešami intervences mehānismu darbībai. Savienības ražotāju cena attiecas uz tādu kompensācijas pabalstu par apstrādes uzņēmumiem piegādātām tunzivīm, kuru var piešķirt, ja cenas pasaules tirgū nokrīt zem noteikta līmeņa. Atbilstīgi Padomes Regulai (EK) Nr. 104/2000 orientējošajām cenām jābūt saskaņotām gan ar tirgus cenu attīstību triju iepriekšējo zvejas gadu laikā, gan arī ar ražošanas un pieprasījuma tendencēm. Tādēļ priekšlikumā ir ierosināts par +1% līdz +3% mainīt vairuma “balto” zivju cenas; par +1,5% līdz +3% mainīt pelaģisko sugu, piemēram, siļķes, Atlantijas makreles, austrumu makreles un nesadalītas garspuru tunzivs, cenas, kā arī par -0,5 % līdz -2 % mainīt sardīnes, anšovu un ķidātas garspuru tunzivs cenas; un par +1% un +3 % mainīt vairuma vēžveidīgo cenas. Saldēto sugu jomā priekšlikums atspoguļo pieaugumu +1 % līdz +3% apmērā lielākajai daļai produktu. Visbeidzot, priekšlikumā paredzēts Savienības ražotāju cenu tunzivs produktiem palielināt par +2 %. |130 | Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā Padomes Regula (EK) Nr. 1258/2010, ar ko atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 104/2000 nosaka orientējošās cenas un Savienības ražotāju cenas dažiem zvejas produktiem 2011. zvejas gadam |140 | Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un mērķiem Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 104/2000 izveidotās tirgus kopīgās organizācijas darbība un no tās izrietošo regulatīvo pienākumu izpilde palīdz īstenot arī Līguma par Eiropas Savienības darbību 39. panta mērķus. |APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS |Apspriešanās ar ieinteresētajām personām |211 | Apspriešanās metodes, galvenās mērķnozares un vispārīgs respondentu raksturojums Zivsaimniecības produktu pārvaldības komiteja un Zvejniecības un akvakultūras padomdevēja komiteja. |212 | Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās ņemtas vērā Abu komiteju izteiktie viedokļi ir devuši vērtīgu ieguldījumu Komisijas tirgus analīzē. |Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana |221 | Zinātnes nozares un specializācijas jomas Zvejas produktu tirgi. |222 | Izmantotās metodes Atklāta apspriešanās. |223 | Galvenās organizācijas un eksperti, no kuriem pieprasīja atzinumus Eksperti, kas pārstāv dalībvalstis Zivsaimniecības produktu pārvaldības komitejā. Eksperti, kas pārstāv visas ES ieinteresēto personu galvenās grupas Zvejniecības un akvakultūras padomdevējā komitejā. |2249 | Saņemto un izmantoto atzinumu kopsavilkums Nav norādīts, ka pastāv potenciāli bīstami riski ar neatgriezeniskām sekām. |225 | Ieteikumus parasti ņem vērā, sagatavojot priekšlikumu par orientējošo cenu un Savienības ražotāju cenu noteikšanu. |226 | Ekspertu atzinumu publiskošanai izmantotie līdzekļi Zivsaimniecības produktu pārvaldības komitejas un Zvejniecības un akvakultūras padomdevējas komitejas sanāksmju protokoli. |230 | Ietekmes novērtējums Ņemot vērā priekšlikuma specifiku, proti, ikgadējo attiecīgo cenu noteikšanu atbilstīgi pašreizējās tirgus kopīgās organizācijas noteikumiem, ietekmes novērtējums nav vajadzīgs. Tomēr priekšlikums ir izstrādāts, pamatojoties uz iepriekšējos zvejas gados veiktās intervences regulāru uzraudzību un katra attiecīgā zvejas produkta tirgus situācijas rūpīgu analīzi. |PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI |305 | Ierosinātās rīcības kopsavilkums Priekšlikums Padomes regulai, ar ko nosaka orientējošās cenas un Savienības ražotāju cenas dažiem zvejas produktiem 2012. zvejas gadam. |310 | Juridiskais pamats Līguma par Eiropas Savienības darbību 43. panta 3. punkts. |329 | Subsidiaritātes princips Priekšlikums ir Kopienas ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro. |Proporcionalitātes princips Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ. |331 | Lai izveidotu vienotu tirgu zvejas produktiem, ir jānosaka orientējošās cenas. Tirgus kopīgā organizācija paredz īpašus intervences mehānismus, bet neliek nevienam attiecīgajam tirgus dalībniekam (ražotāju organizācijām) izmantot intervenci. |332 | Tirgus kopīgā organizācija ir ievērojami mazinājusi gan motivāciju veikt intervenci, produktus izņemot no tirgus, un ar to saistīto izšķērdību, gan arī intervencei tērētos naudas līdzekļus. |Juridisko instrumentu izvēle |341 | Ierosinātais juridiskais instruments: regula. |342 | Citi instrumenti nebūtu piemēroti šāda iemesla dēļ. Pēc Komisijas priekšlikuma orientējošās cenas un Savienības ražotāju cenas ar kvalificētu balsu vairākumu nosaka Padome. Regula ir vajadzīga, lai nodrošinātu tiešu un saskaņotu piemērojamību visā ES. |IETEKME UZ BUDžETU |401 | Tā kā šis ir cenu noteikšanas pasākums, iespaids uz izdevumiem ir netiešs un lielā mērā atkarīgs no tirgus situācijas attīstības un no izkrauto zvejas produktu daudzuma. |E-4220 |2011/0336 (NLE)PriekšlikumsPADOMES REGULAar ko atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 104/2000 nosaka orientējošās cenas un Savienības ražotāju cenas dažiem zvejas produktiem 2012. zvejas gadamEIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,tā kā:1. Saskaņā ar Līguma 43. panta 3. punktu Padomei, balstoties uz Komisijas priekšlikumu, jāpieņem pasākumi par cenu noteikšanu.2. 1999. gada 17. decembra Regula (EK) Nr. 104/2000 par zivsaimniecības un akvakultūras produktu tirgu kopīgo organizāciju paredz[1], ka katram zvejas gadam nosaka orientējošās cenas un Savienības ražotāju cenas, lai noteiktu cenu līmeņus intervencei konkrētu zvejas produktu tirgū.3. Padomes pienākums ir noteikt orientējošās cenas produktiem un produktu grupām, kas uzskaitītas Regulas (EK) Nr. 104/2000 I un II pielikumā, un Savienības ražotāju cenas produktiem, kas uzskaitīti minētās regulas III pielikumā.4. Pamatojoties uz patlaban pieejamajiem datiem par attiecīgo produktu cenām un kritērijiem, kas minēti Regulas (EK) Nr. 104/2000 18. panta 2. punktā, orientējošās cenas 2012. zvejas gadam atkarībā no sugas ir jāpalielina, jāsaglabā nemainīgas vai jāsamazina.5. Ir lietderīgi noteikt Savienības ražotāju cenu vienam no Regulas (EK) Nr. 104/2000 III pielikumā uzskaitītajiem produktiem un aprēķināt Savienības ražotāju cenas pārējiem produktiem, izmantojot pārrēķina koeficientus, kas noteikti Komisijas 2006. gada 30. maija Regulā (EK) Nr. 802/2006, ar ko nosaka Thunnus un Euthynnus ģinšu zivīm piemērojamos pārrēķina koeficientus[2].6. Savienības ražotāju cena 2012. zvejas gadam jāpielāgo, pamatojoties uz kritērijiem, kas noteikti Regulas (EK) Nr. 104/2000 18. panta 2. punkta pirmajā un otrajā ievilkumā un 26. panta 1. punktā,IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.1. pantsZvejas gadam no 2012. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim orientējošās cenas, kas paredzētas Regulas (EK) Nr. 104/2000 18. panta 1. punktā, ir noteiktas šīs regulas I pielikumā.2. pantsZvejas gadam no 2012. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim Savienības ražotāju cenas, kas paredzētas Regulas (EK) Nr. 104/2000 26. panta 1. punktā, ir noteiktas šīs regulas II pielikumā.3. pantsŠī regula stājas spēkā 2012. gada 1. janvārī.Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.Briselē,Padomes vārdā —priekšsēdētājsI PIELIKUMSPielikumi | Suga Regulas (EK) Nr. 104/2000 I un II pielikumā uzskaitītie produkti | Tirdzniecības specifikācija | Orientējošā cena (EUR par tonnu) |I | 1. Siļķe (Clupea harengus) | Nesadalīta zivs | 282 |2. Sardīne (Sardina pilchardus) | Nesadalīta zivs | 568 |3. Dzelkņu haizivs (Squalus acanthias) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 1123 |4. Kaķhaizivis (Scyliorhinus spp.) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 711 |5. Sarkanasari (Sebastes spp.) | Nesadalīta zivs | 1230 |6. Menca (Gadus morhua) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 1613 |7. Saida (Pollachius virens) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 823 |8. Pikša (Melanogrammus aeglefinus) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 975 |9. Merlangs (Merlangius merlangus) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 902 |10. Jūras līdakas (Molva spp.) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 1176 |11. Atlantijas makrele (Scomber scombrus) | Nesadalīta zivs | 328 |12. Austrumu makrele (Scomber japonicus) | Nesadalīta zivs | 294 |13. Anšovi (Engraulis spp.) | Nesadalīta zivs | 1268 |14. Jūras zeltplekste (Pleuronectes platessa) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu no 1.1.2011. līdz 30.4.2011. | 1005 |Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu no 1.5.2011. līdz 31.12.2011. | 1389 |15. Heks (Merluccius merluccius) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 3235 |16. Megrimi (Lepidorhombus spp.) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 2365 |17. Limanda (Limanda limanda) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 791 |18. Plekste (Platichthys flesus) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 493 |19. Garspuru tunzivis (Thunnus alalunga) | Nesadalīta zivs | 2343 |ķidāta zivs ar galvu | 2388 |20. Sēpijas (Sepia officinalis un Rossia macrosoma) | nesadalītas | 1817 |21. Jūrasvelni (Lophius spp.) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 2879 |bez galvas | 5955 |22. Brūnā garnele (Crangon crangon) | Novārītas ūdenī | 2350 |23. Ziemeļu garnele (Pandalus borealis) | Novārītas ūdenī | 6868 |Svaigas vai atvēsinātas | 1638 |24. Ēdamais krabis (Cancer pagurus) | nesadalītas | 1693 |25. Norvēģijas omārs (Nephrops norvegicus) | nesadalītas | 5196 |Astes | 4039 |26. Jūrasmēles (Solea spp.) | Nesadalīta zivs vai ķidāta zivs ar galvu | 6911 |II | 1. Melnais paltuss (Reinhardtius hippoglossoides) | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 1954 |2. Heki (Merluccius spp.) | Saldēta, vesela, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 1257 |Saldēta fileja, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 1528 |3. Zobaines un pageles (Dentex dentex un Pagellus spp.) | Saldēta, partijās vai oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 1461 |4. Zobenzivs (Xiphias gladius) | Saldēta, vesela, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 4139 |5. Sēpijas (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 1963 |6. Astoņkāji (Octopus spp.) | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 2226 |7. Kalmāri (Loligo spp.) | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 1191 |8. Kalmārs (Ommastrephes sagittatus) | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 961 |9. Argentīnas īsspuru kalmārs (Illex argentinus) | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 899 |10. Penaeidae dzimtas garneles - garnele Parapenaeus longirostris | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 4153 |- citas Penaeidae dzimtas sugas | Saldēti, oriģinālajā iepakojumā, kurā ir viens un tas pats produkts | 7813 |II PIELIKUMSSuga Regulas (EK) Nr. 104/2000 III pielikumā uzskaitītie produkti | Svars | Komerciālie rādītāji | Kopienas ražotāju cena (EUR/t) |Dzeltenspuru tunzivs (Thunnus albacares) | katra sver vairāk nekā 10 kg | Nesadalīta | 1224 |Bez žaunām un ķidāta |Cita |katra sver ne vairāk kā 10 kg | Nesadalīta |Bez žaunām un ķidāta |Cita |Garspuru tunzivs (Thunnus alalunga) | katra sver vairāk nekā 10 kg | Nesadalīta |Bez žaunām un ķidāta |Cita |katra sver ne vairāk kā 10 kg | Nesadalīta |Bez žaunām un ķidāta |Cita |Svītrainā tunzivs (Katsuwonus pelamis) | Nesadalīta |Bez žaunām un ķidāta |Cita |Zilā tunzivs (Thunnus thynnus) | Nesadalīta |Bez žaunām un ķidāta |Cita |Citas Thunnus un Euthynnus ģints sugas | Nesadalīta |Bez žaunām un ķidāta |Cita |TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS1. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS1.1. Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums1.2. Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā1.3. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība1.4. Mērķi1.5. Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums1.6. Ilgums un finansiālā ietekme1.7. Paredzētie pārvaldības veidi2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI2.1. Uzraudzības un ziņošanas noteikumi2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma2.3. Krāpšanas un pārkāpumu apkarošanas pasākumi3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME3.1. Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums3.2.2. Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām3.2.3. Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām3.2.4. Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu3.2.5. Trešo personu dalība finansējumā3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATSPRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTSPriekšlikuma/iniciatīvas nosaukumsPriekšlikums Padomes Regulai, ar ko atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 104/2000 nosaka orientējošās cenas un Savienības ražotāju cenas dažiem zvejas produktiem 2012. zvejas gadamAttiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā[3]Politikas joma Nr. 11: jūrlietas un zivsaimniecībaPriekšlikuma/iniciatīvas būtība( Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību( Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību[4]( Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu( Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībāMērķiKomisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvuResursu ziņā efektīva EiropaKonkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbībasKonkrētais mērķis Nr. 1Palīdzēt sasniegt Līgumā (39. pantā) noteiktos mērķus, palielinot zvejas darbību ilgtspējību, nodrošinot minimālos ienākumus ražotājiem, tirgus stabilizāciju, preču pieejamību un saprātīgas cenas patērētājiem un kompensējot papildu izmaksas, kas radušās, tirgojot zvejas produktus no attālākajiem reģioniem.Attiecīgās ABM/ABB darbībasABB darbība 11 02: zivsaimniecības nozares tirgiParedzamie rezultāti un ietekmeNorādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām.Pārnesto darbību pārsvars pār izņemšanu no tirgusOrientējošo cenu svārstības saglabājas ierobežotas (starp +3% un -3%).Rezultātu un ietekmes rādītājiNorādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.Pārnesto darbību līmenis un zvejas produktu izņemšana no tirgusIzmaiņas orientējošajās zvejas produktu cenāsPriekšlikuma/iniciatīvas pamatojumsĪstermiņa vai ilgtermiņa vajadzībasIntervences pasākumi attiecībā uz zvejas produktiem tiek veikti atbilstīgi kopīgai zivsaimniecības politikai (KZP) un LESD 40. pantam. To mērķis ir radīt stabilitāti ES tirgū, novēršot iespējamo krīzes risku. Tāpēc atbilstošai cenu un piegādes politikai ir ļoti liela nozīme. Jāņem vērā ražošanas un tirdzniecības uzņēmumu intereses un nepieciešamība stiprināt nozares konkurētspēju globalizācijas apstākļos. Tirgus stabilitāti un atbalstu ražotāju ienākumiem lielā mērā var nodrošināt, izmantojot dažādus tirgus intervences mehānismus, piemēram, izņemšanu no tirgus, pārnesumus un kompensācijas pabalstu. Ir jāņem vērā arī patērētāju intereses.ES iesaistīšanās pievienotā vērtībaSubsidiaritātes princips uz šo priekšlikumu neattiecas, jo intervence ir ES ekskluzīvā kompetencē. ES intervences sniegtā pievienotā vērtība ir tieši saistīta ar zvejniecības un akvakultūras produktu tirgus kopīgas organizācijas pastāvēšanu.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņasIkgadējā orientējošo cenu un Savienības ražotāju cenu noteikšana palīdz izveidot vienotu tirgu zvejas produktu jomā.Tirgus kopīgā organizācija ir ievērojami samazinājusi gan intervences gan motivāciju veikt intervenci, produktus izņemot no tirgus, un ar to saistīto izšķērdību, gan arī intervencei patērētos naudas līdzekļus.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem attiecīgajiem instrumentiemCenu atbalsta un intervences mehānismi ir svarīga tirgus kopīgās organizācijas daļa. Orientējošās cenas kalpo par pamatu, lai turpmāk varētu noteikt dažādus parametrus, kas vajadzīgi intervences mehānismu izmantošanai attiecīgajā zvejas gadā. Līdzīgi Savienības ražotāju cenas izmanto kā pamatu, lai par tunzivīm piešķirtu kompensācijas pabalstu, kas ir atkarīgs no cenu attīstības pasaules tirgos.Ilgums un finansiālā ietekme( Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva- ( Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: no 1.1.2012. līdz 31.12.2012.- ( Finansiālā ietekme: GGGG.– GGGG.( Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva- Īstenošana ar uzsākšanas periodu no GGGG. līdz GGGG.,- pēc kura turpinās normāla darbībaParedzētie pārvaldības veidi[5]( Komisijas īstenota centralizēta tieša pārvaldība( Centralizēta netieša pārvaldība , izpildes uzdevumus deleģējot:- ( izpildaģentūrām- ( Kopienu izveidotām struktūrām[6]- ( valstu publiskā sektora struktūrām vai struktūrām, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus- ( personām, kurām ir uzticēts veikt īpašas darbības saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā pamataktā Finanšu regulas 49. panta nozīmē( Dalīta pārvaldība ar dalībvalstīm( Decentralizēta pārvaldība kopā ar trešām valstīm( Pārvaldīb a kopā ar starptautiskām organizācijām (precizēt)Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā „Piezīmes”.PiezīmesNo 2006. gada 16. oktobra pasākumus, kas tiek finansēti 11.02.01. budžeta pozīcijā, īsteno centralizēti saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu. Dati par pārvaldību, kurus dalībvalstis dara zināmus Komisijai saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 248/2009, ir vienīgi Komisijas pārziņā.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMIUzraudzības un ziņošanas noteikumiNorādīt periodiskumu un nosacījumus.Paredzēto pasākumu uzraudzību nodrošina, vācot un analizējot dalībvalstu paziņotos datus, izmantojot FIDES sistēmu, kā noteikts Komisijas Regulā (EK) Nr. 248/2009.Pārvaldības un kontroles sistēmaApzinātie riskiParedzētās kontroles metodesPriekšlikums izstrādāts, pamatojoties uz regulāru iepriekšējo zvejas gadu intervenču uzraudzību un rūpīgu analīzi par attiecīgo produktu tirgus situāciju.Krāpšanas un pārkāpumu apkarošanas pasākumiNorādīt esošos vai plānotos novēršanas un aizsardzības pasākumus.Krāpšanas apkarošanas pasākumi atbilst Regulai (EK) Nr. 104/2000 un jo īpaši Regulai (EEK) Nr. 595/91 par pārkāpumiem un nepareizi izmaksātu summu atgūšanu. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKMEAttiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas- Esošās budžeta izdevumu pozīcijasSarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijāmDaudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija | Budžeta pozīcija | Izdevumu veids | Iemaksas |Numurs [Izdevumu kategorija......................................] | Dif./nedif. ([7]) | no EBTA valstīm[8] | no kandidātvalstīm[9] | no trešām valstīm | Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē |2 | 11 02 01 01 Intervence zvejas produktiem | Dif./nedif. | JĀ/NĒ | JĀ/NĒ | JĀ/NĒ | JĀ/NĒ |- No jauna veidojamās budžeta pozīcijasSarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijāmDaudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija | Budžeta pozīcija | Izdevumu veids | Iemaksas |Numurs [Izdevumu kategorija...........................................] | Dif./nedif. | no EBTA valstīm | no kandidātvalstīm | no trešām valstīm | Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē |[XX.YY.YY.YY.] | JĀ/NĒ | JĀ/NĒ | JĀ/NĒ | JĀ/NĒ |Paredzamā ietekme uz izdevumiemParedzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkumsmiljonos EUR (3 zīmes aiz komata)Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija: | Daudzums | 2 |miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)- Paredzamās cilvēkresursu vajadzības- ( Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu- ( Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā:Paredzamais apjoms izsakāms veselos skaitļos (vai maksimāli ar vienu zīmi aiz komata) N2012. gads | N+1 gads | N+2 gads | N+3 gads | ...iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) |( Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki) |XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) | 2 AST |XX 01 01 02 (Delegācijas) |XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība) |10 01 05 01 (Tiešā pētniecība) |( Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu FTE)[17] |XX 01 02 01 (CA, INT, SNE, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām) |XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA un SNE delegācijās) |10 01 05 02 (CA, INT, SNE — tiešā pētniecība) |Citas budžeta pozīcijas (precizēt) |KOPĀ | 2 AST |XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa.Cilvēkresursu vajadzības tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.Veicamo uzdevumu aprakstsIerēdņi un pagaidu darbinieki | Izdevumu, izpildes un retrospektīvo pārbaužu finanšu pārvaldība. |Ārštata darbinieki |Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu- ( Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai- ( Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmāAprakstīt, kas jāpārplāno, norādot attiecīgās budžeta pozīcijas un summas.- ( Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma[20]Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un summas.Trešo personu iemaksas- ( Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu- Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu:Apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata)N gads | N+1 gads | N+2 gads | N+3 gads | ...iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) | Kopā |N gads | N+1 gads | N+2 gads | N+3 gads | ...iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo aiļu skaitu (skat. 1.6. punktu) |....pants | | | | | | | | | |Attiecībā uz īpaši novirzāmiem dažādajiem ieņēmumiem norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as).Norādīt ietekmes uz ieņēmumiem aprēķināšanai izmantoto metodi.[1] OV L 17, 21.1.2000., 22. lpp.[2] OV L 144, 31.5.2006., 15. lpp.[3] ABM — budžeta vadība pa darbības jomām, ABB — budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.[4] Kā paredzēts Finanšu regulas 49. panta 6. punkta attiecīgi a) un b) apakšpunktā.[5] Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.[6] Kā paredzēts Finanšu regulas 185. pantā.[7] diferencētās apropriācijas, nedif. — nediferencētās apropriācijas.[8] EBTA — Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.[9] Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.[10] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu.[11] Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās „BA” pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.[12] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu.[13] Rezultāti ir attiecīgie produkti un pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņas braucienu skaits, uzbūvēto ceļu garums km utt.).[14] Konkrētie mērķi, kas norādīti 1.4.2. punktā[15] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu.[16] Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās „BA” pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.[17] CA — līgumdarbinieki; INT – pagaidu darbinieki; JED — jaunākie eksperti delegācijās, LA — vietējie darbinieki; SNE — valstu norīkotie eksperti.[18] Saskaņā ar robežlielumiem attiecībā uz ārštata darbiniekiem, ko finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām “BA” pozīcijām).[19] Galvenokārt struktūrfondi, Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) un Eiropas Zivsaimniecības fonds (EZF).[20] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu.[21] Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t.i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.


text:
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA
 Brussell, 20.6.2022
 COM(2022) 290 final
 2022/0190(NLE)
 Proposta għal
 DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
 dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kummissjoni Ċentrali għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu fir-rigward tar-Regolament rivedut għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPN)
 MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
 1.Suġġett tal-proposta
 Din il-proposta tikkonċerna deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fir-rigward ta’ riżoluzzjoni li għandha tittieħed mill-Kummissjoni Ċentrali għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (CCNR) fix-xhur li ġejjin permezz ta’ proċedura bil-miktub, rigward l-abbozz tar-Regolament għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPN). L-RPN qiegħed fil-proċess ta’ reviżjoni biex iqis id-Direttiva (UE) 2017/2397 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2017 dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali fin-navigazzjoni interna u li tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 91/672/KEE u 96/50/KE
 1
 .
 2.Kuntest tal-proposta
 2.1.CCNR
 Is-CCNR hija organizzazzjoni internazzjonali b’kompetenzi regolatorji għal kwistjonijiet ta’ trasport b’navigazzjoni interna fuq ir-Renu. Erba’ Stati Membri (il-Belġju, Franza, il-Ġermanja u n-Netherlands) u l-Iżvizzera huma partijiet tas-CCNR.
 Il-Konvenzjoni riveduta għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu, iffirmata fis-17 ta’ Ottubru 1868 f’Mannheim, tiddefinixxi l-qafas ġuridiku li jirregola l-użu tar-Renu bħala passaġġ fuq l-ilma intern għan-navigazzjoni u tistabbilixxi l-poteri tas-CCNR. Il-verżjoni tal-Konvenzjoni li hija attwalment applikabbli hija r-riżultat ta’ Konvenzjoni li temenda l-Konvenzjoni Riveduta għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu, adottata fl-20 ta’ Novembru 1963 u li daħlet fis-seħħ fl-14 ta’ April 1967.
 F’dan il-qafas, is-CCNR adottat għadd ta’ Regolamenti. L-att legali li jkopri rekwiżiti relatati mal-ekwipaġġ huwa r-Regolament għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPN)
 Il-laqgħat plenarji jsiru darbtejn fis-sena. Għalihom jattendu rappreżentanti tal-Istati Membri tas-CCNR. Il-laqgħa plenarja hi l-korp deċiżjonali tas-CCNR. Din tadotta r-riżoluzzjonijiet tal-Kummissjoni Ċentrali u temenda r-regolamenti tekniċi tal-Kummissjoni Ċentrali. Kull Stat Membru tas-CCNR għandu vot wieħed, u d-deċiżjonijiet jittieħdu b’mod unanimu. Eċċezzjonalment, id-deċiżjonijiet jistgħu jittieħdu permezz ta’ proċedura bil-miktub, ukoll b’unanimità. Ir-riżoluzzjonijiet huma legalment vinkolanti. L-UE mhijiex membru tas-CCNR.
 2.2.L-att previst tas-CCNR
 Fix-xhur li ġejjin, is-CCNR għandha tadotta riżoluzzjoni biex temenda l-RPN, li huwa r-regolament tekniku li jkopri r-rekwiżiti relatati mal-ekwipaġġ. Il-karattru vinkolanti tal-RPN fost il-Membri tas-CCNR huwa stabbilit fil-Konvenzjoni ta’ Mannheim tas-17 ta’ Ottubru 1868. L-emenda hija meħtieġa sabiex titqies id-Direttiva (UE) 2017/2397. Filwaqt li r-rekwiżiti għall-membri tal-ekwipaġġ li jinnavigaw fuq ir-Renu ma jaqgħux fil-kamp tal-applikazzjoni tad-Direttivi 91/672/KEE u 96/50/KE, id-Direttiva (UE) 2017/2397 testendi l-applikazzjoni tar-regoli tagħha għax-xmara Renu
 2
 .
 L-Artikolu 10(2) tad-Direttiva (UE) 2017/2397 jaqra kif ġej:
 “2. Kwalunkwe ċertifikat ta’ kwalifika, ktieb tar-rekords tas-servizz jew ġurnal ta’ abbord maħruġ skont ir-Regolamenti għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu, li jistabbilixxu rekwiżiti li huma identiċi għal dawk ta’ din id-Direttiva, għandu jkun validu fuq il-passaġġi fuq l-ilma interni kollha tal-Unjoni. Tali ċertifikati, kotba tar-rekords tas-servizz u ġurnali ta’ abbord li nħarġu minn pajjiż terz għandhom ikunu validi fuq il-passaġġi fuq l-ilma interni kollha tal-Unjoni, dment li dak il-pajjiż terz jirrikonoxxi, fil-ġurisdizzjoni tiegħu, id-dokumenti tal-Unjoni maħruġa skont din id-Direttiva.”
 Għalhekk, l-Artikolu 10(2) ta’ din id-Direttiva jirrikjedi li biex kwalunkwe ċertifikat ta’ kwalifika, ktieb tar-rekords tas-servizz jew ġurnal ta’ abbord maħruġ f’konformità mal-RPN ikun validu fil-passaġġi fuq l-ilma interni tal-Unjoni, l-RPN irid jistabbilixxi rekwiżiti identiċi għal dawk tad-Direttiva. Sabiex id-dokumenti tar-Renu maħruġa wara s-17 ta’ Jannar 2022 ikunu validi fl-UE, l-RPN irid għalhekk jiġi rivedut skont dan.
 Ir-riżoluzzjonijiet jitħejjew mill-kumitati u l-gruppi ta’ ħidma. Il-Kumitat dwar il-Kwistjonijiet Soċjali, l-Impjieg u t-Taħriġ Professjonali (STF) tas-CCNR u l-grupp ta’ ħidma tiegħu dwar il-kwistjonijiet soċjali, l-impjieg u t-taħriġ vokazzjonali (STF/G) huwa inkarigat mill-kwalifiki professjonali. Wara d-dokument informali tal-Kummissjoni msemmi hawn taħt, is-CCNR stabbilixxa “Task Force RPN” biex tirrevedi l-abbozz inizjali.
 Il-ħidma fuq ir-reviżjoni bdiet f’Ġunju 2018. Il-laqgħat tekniċi li ġejjin indirizzaw dan is-suġġett u ppermettew li jintlaħaq ftehim rigward l-ewwel abbozz fil-livell tas-CCNR:
 ·Laqgħat tal-STF/G (22/03/2018, 06/09/2018, 22-23/01/2019, 21/02/2019,19/03/2019, 09/05/2019, 10-11/09/2019, 9/10/2019, 06-07/11/2019);
 ·Laqgħat tal-STF (21/03/2018, 19/03/2019, 10/10/2019);
 ·Plenarja tas-CCNR (07/06/2018, 04/12/2019);
 Fit-22 ta’ Ottubru 2020, il-Kummissjoni ppreżentat lill-Kunsill dokument informali bil-ħsieb li tiġi stabbilita pożizzjoni tal-UE waqt il-laqgħa tal-Grupp ta’ Ħidma tal-SFT tas-CCNR tal-5 ta’ Novembru 2020 u s-sessjoni plenarja tas-CCNR fit-3 ta’ Diċembru 2020, rigward l-ewwel verżjoni tal-RPN ippreżentata lill-Kummissjoni fl-20 ta’ Diċembru 2019. Għadd ta’ dispożizzjonijiet tal-ewwel verżjoni tal-abbozz qajmu tħassib serju minħabba li jew kienu inkompatibbli mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fid-Direttiva (UE) 2017/2397 jew inkella ma kinux bħalhom eżatt. Il-Kunsill ma ħax pożizzjoni u s-CCNR irtirat l-adozzjoni tal-RPN mill-aġenda taż-żewġ laqgħat imsemmija hawn fuq. Wara sensiela ta’ laqgħat fil-livell tekniku bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u s-CCNR, u wara diversi skambji ta’ proposti tat-test, fil-31 ta’ Marzu 2022 is-CCNR ippreżentat ir-raba’ verżjoni tal-abbozz tal-RPN rivedut. Is-suġġett ta’ din il-proposta huwa dik ir-raba’ verżjoni, soġġetta għal emendi speċifiċi proposti mill-Kummissjoni.
 3.Pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni
 Deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni f’isem l-Unjoni abbażi tal-Artikolu 218(9) tat-TFUE hija meħtieġa peress li s-suġġett jidħol fil-kompetenza esklużiva esterna tal-UE bis-saħħa tal-aħħar parti tal-Artikolu 3(2) tat-TFUE, minħabba li s-suġġetti koperti mill-RPN huma regolati fid-dritt tal-Unjoni mid-dispożizzjonijiet armonizzati li jinsabu fid-Direttiva (UE) 2017/2397, id-Direttiva 2008/68/KE
 3
 u d-Direttiva 2005/36/KE
 4
 .
 Il-pożizzjoni proposta tal-Unjoni hija li tappoġġa l-adozzjoni ta’ verżjoni emendata tal-RPN (ara l-Anness). Il-Kummissjoni tqis li l-modifiki tal-proposta tas-CCNR kif ippreżentati fil-31 ta’ Marzu 2022 huma meħtieġa għar-raġuni li ġejja:
 L-Artikolu 10(2) tad-Direttiva (UE) 2017/2397 jaċċetta l-koeżistenza tal-oqfsa legali tal-UE u tas-CCNR billi jiddikjara li ċ-ċertifikat ta’ kwalifika, il-kotba tar-rekords tas-servizzi u l-ġurnali ta’ abbord maħruġa f’konformità mal-RPN, li jistabbilixxi rekwiżiti li huma identiċi għal dawk tad-Direttiva, huma validi fil-passaġġi fuq l-ilma interni tal-Unjoni.
 Madankollu, ma tridx tkun kompromessa l-awtonomija tad-dritt tal-UE, li hija l-uniku sors validu għad-dokumenti tal-UE bħal pereżempju ċ-ċertifikati ta’ kwalifika tal-Unjoni. B’mod partikolari, fir-rigward tal-passaġġi fuq l-ilma interni tal-Unjoni, jenħtieġ li jkun ċar li s-CCNR ma għandha l-ebda kompetenza li permezz tal-RPN tirregola kwistjonijiet relatati mal-validità tad-dokumenti tal-Unjoni peress li l-RPN jista’ jistabbilixxi biss ir-rekwiżiti għad-dokumenti tar-Renu (bħal pereżempju, il-privattivi tar-Renu).
 Barra minn hekk, id-dispożizzjonijiet tranżizzjonali tal-RPN jeħtieġu modifiki biex jiżguraw kompatibbiltà sħiħa ma’ dawk tad-Direttiva (UE) 2017/2397.
 4.Bażi ġuridika
 4.1.Bażi ġuridika proċedurali
 4.1.1.Prinċipji
 L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”.
 L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika irrispettivament minn jekk l-Unjoni hijiex membru tal-korp jew parti tal-ftehim
 5
 .
 Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti ġuridiċi” jinkludi l-atti li jkollhom effetti ġuridiċi skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp inkwistjoni.
 4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
 Is-CCNR hija organizzazzjoni internazzjonali. L-att li l-CCNR huwa mitlub jadotta jikkostitwixxi att li għandu effetti ġuridiċi. L-att previst jista’ jinfluwenza b’mod deċiżiv il-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, jiġifieri d-Direttiva (UE) 2017/2397. Dan għaliex id-Direttiva (UE) 2017/2397 tirreferi b’mod espliċitu għaċ-ċertifikati ta’ kwalifika, il-kotba tar-rekords tas-servizz jew il-ġurnali ta’ abbord maħruġa f’konformità mar-Regolament għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu.
 Għalhekk, jeħtieġ li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fi ħdan is-CCNR għall-adozzjoni tal-RPN emendat. Għaldaqstant, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
 4.2.Bażi ġuridika sostantiva
 4.2.1.Prinċipji
 Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwaru tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċement inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.
 4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
 L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-atti previsti għandhom x’jaqsmu mal-politika komuni tat-trasport.
 Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 91(1) tat-TFUE.
 4.3.Konklużjoni
 Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 91(1) tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
 2022/0190 (NLE)
 Proposta għal
 DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
 dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kummissjoni Ċentrali għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu fir-rigward tar-Regolament rivedut għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPN)
 IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 91(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
 Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
 Billi:
 (1)Il-Konvenzjoni riveduta għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu tas-17 ta’ Ottubru 1868, emendata mill-Konvenzjoni li temenda l-Konvenzjoni Riveduta għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu, adottata fl-20 ta’ Novembru 1963, daħlet fis-seħħ fl-14 ta’ April 1967.
 (2)Skont l-Artikolu 17 tal-Konvenzjoni, il-Kummissjoni Ċentrali għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (CCNR) tista’ tadotta rekwiżiti fil-qasam tal-kwalifiki professjonali.
 (3)Fix-xhur li ġejjin hu previst li permezz ta’ proċedura bil-miktub, is-CCNR se tadotta riżoluzzjoni li se temenda r-Regolament għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPN) sabiex titqies id-Direttiva (UE) 2017/2397 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
 6
 . Sabiex kwalunkwe ċertifikat ta’ kwalifika, ktieb tar-rekords tas-servizz jew ġurnal ta’ abbord maħruġ f’konformità ma’ dak ir-Regolament ikun validu fil-passaġġi fuq l-ilma interni tal-Unjoni, l-RPN irid jistabbilixxi rekwiżiti identiċi għal dawk tad-Direttiva.
 (4)Filwaqt li d-Direttiva (UE) 2017/2397 taċċetta l-koeżistenza tal-qafas legali tal-Unjoni u tas-CCNR, l-awtonomija tad-dritt tal-Unjoni ma tridx tiġi kompromessa. Għalhekk, id-dispożizzjonijiet tal-RPN japplikaw mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni tad-Direttiva (UE) 2017/2397 meta din tistabbilixxi rekwiżiti dwar l-istess suġġett.
 (5)Jixraq li fis-CCNR tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni, peress li l-adozzjoni tal-RPN rivedut tista’ tinfluwenza b’mod deċiżiv il-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri d-Direttiva (UE) 2017/2397.
 (6)Għalhekk, il-pożizzjoni proposta tal-Unjoni hija li tappoġġa l-adozzjoni ta’ verżjoni tal-RPN li fiha rekwiżiti identiċi għal dawk tad-Direttiva (UE) 2017/2397, soġġetta għall-modifiki stabbiliti fl-Anness.
 (7)L-Unjoni mhijiex membru tas-CCNR. Il-pożizzjoni tal-Unjoni għandha tiġi espressa mill-Istati Membri tal-Unjoni li huma membri tas-CCNR, li jaġixxu b’mod konġunt.
 ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
 Artikolu 1
 1.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni meta permezz ta’ proċedura bil-miktub, il-Kummissjoni Ċentrali għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu se tadotta riżoluzzjoni li temenda r-Regolament għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu, għandha tkun li taqbel dwar l-adozzjoni ta’ verżjoni emendata ta’ dak ir-Regolament li fiha rekwiżiti identiċi għal dawk tad-Direttiva (UE) 2017/2397, soġġetta għall-modifiki stabbiliti fl-Anness.
 Artikolu 2
 2.Il-pożizzjoni msemmija fl-Artikolu 1 għandha tiġi espressa mill-Istati Membri tal-Unjoni li huma membri tal-CCNR, filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt.
 Artikolu 3
 Bidliet tekniċi minuri fil-pożizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 1 jistgħu jiġu miftiehma mingħajr Deċiżjoni ulterjuri tal-Kunsill.
 Artikolu 4
 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
 Magħmul fi Brussell,
 Għall-Kunsill
 Il-President
 (1)
 Id-Direttiva (UE) 2017/2397 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2017 dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali fin-navigazzjoni interna u li tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 91/672/KEE u 96/50/KE (ĠU L 345, 27.12.2017, p.53).
 (2)
 Ara l-premessa 4 tad-Direttiva (UE) 2017/2397.
 (3)
 Id-Direttiva 2008/68/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Settembru 2008 dwar it-trasport intern ta’ oġġetti perikolużi (ĠU L 260, 30.9.2008, p. 13).
 (4)
 Id-Direttiva 2005/36/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Settembru 2005 dwar ir-Rikonoxximent ta’ Kwalifiki Professjonali (ĠU L 255, 30.9.2005, p. 22).
 (5)
 Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafu 64.
 (6)
 Id-Direttiva (UE) 2017/2397 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2017 dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali fin-navigazzjoni interna u li tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 91/672/KEE u 96/50/KE (ĠU L 345, 27.12.2017, p. 53).
 ---documentbreak---
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA
 Brussell, 20.6.2022
 COM(2022) 290 final
 ANNESS
 tal-
 Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
 dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kummissjoni Ċentrali għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu fir-rigward tar-Regolament rivedut għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPN)
 ANNESS
 L-abbozz tar-Regolament rivedut għall-Persunal tan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPN) għandu jiġi modifikat kif ġej:
 fl-Artikolu 3.02, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Fuq ir-Renu huma validi ċ-ċertifikati ta’ kwalifika tal-Unjoni, il-kotba tar-rekords tas-servizz u l-ġurnali ta’ abbord maħruġa skont id-Direttiva (UE) 2017/2397, kif ukoll iċ-ċertifikati ta’ kwalifika, il-kotba tar-rekords tas-servizz u l-ġurnali ta’ abbord maħruġa skont dan ir-Regolament, mingħajr preġudizzju għal dik id-Direttiva fejn tapplika, u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha.
 F’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva fejn tapplika, il Il kwalifika għal kariga abbord dejjem għandha tkun iċċertifikata
 a)
 tal-kaptan, permezz ta’ ċertifikat ta’ kwalifika bħala kaptan għat-tip u d-dimensjonijiet tal-inġenju kkonċernat jew ċertifikat ta’ kwalifika tal-Unjoni bħala kaptan, akkumpanjat, fejn xieraq, mill-awtorizzazzjonijiet speċifiċi meħtieġa;
 b)
 tal-membri l-oħra tal-ekwipaġġ, permezz ta’ ktieb tar-rekords tas-servizz validu maħruġ lilhom u li jkun fih ċertifikat ta’ kwalifika jew ċertifikat ta’ kwalifika tal-Unjoni;
 c)
 tal-esperti tan-navigazzjoni tal-passiġġieri u l-esperti tal-gass naturali likwifikat, b’ċertifikat ta’ kwalifika tal-Unjoni jew ċertifikat ta’ kwalifika, u bl-istess mod ta’ dawk li jagħtu l-ewwel għajnuna, dawk li jġorru t-tankijiet tal-arja u l-persunal tas-sikurezza abbord bastimenti li jġorru oġġetti perikolużi, b’ċertifikat relatat ma’ dawk l-operazzjonijiet speċifiċi.
 B’deroga mis-subparagrafi (b) u (c), il-membri tal-ekwipaġġ ta’ bastimenti tal-baħar li jinnavigaw fuq ir-Renu, bl-eċċezzjoni tal-kaptan, jistgħu jiċċertifikaw il-kwalifika tagħhom billi jippreżentaw ċertifikat maħruġ jew rikonoxxut skont il-Konvenzjoni STCW.” ;
 Fl-Artikolu 5.01, il-paragrafi 3 u 6 huma sostitwiti b’dawn li ġejjin:
 “3.
 L-awtorità kompetenti għandha tkun responsabbli għad-data ġenerali u għall-viżi ta’ kontroll. Għal dak il-għan, għandha d-dritt li titlob il-preżentazzjoni ta’ ġurnali ta’ abbord sħaħ jew estratti minnhom, jew dokumenti ġustifikattivi xierqa oħra. Jista’ jwaħħal il-viża ta’ kontroll biss għal vjaġġi ta’ inqas minn 15-il xahar. Il-kaptan għandu jkun responsabbli għar-reġistrazzjoni tad-data speċifika relatata mal-vjaġġi li jkunu saru.” ;
 “6.
 F’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva (UE) 2017/2397 fejn tapplika, il-kaptan għandu jkun responsabbli mir-reġistrazzjoni tad-data speċifika relatata mal-vjaġġi li jsiru. Il-kaptan għandu
 a)
 idaħħal regolarment l-entrati kollha fil-ktieb tar-rekords tas-servizz f’konformità mal-istruzzjonijiet għaż-żamma tal-ktieb tar-rekords tas-servizz li jinsabu fil-kotba tar-rekords tas-servizz;
 b)
 iżomm il-ktieb tar-rekords tas-servizz f’post sikur fil-kamra tat-tmunier sa tmiem is-servizz jew sa tmiem il-kuntratt tal-impjieg jew xi arranġament ieħor;
 c)
 meta l-ktieb tar-rekords tas-servizz jintalab mid-detentur, dan jingħatalu lura, ikun meta jkun u mingħajr dewmien.” ;
 Fl-Artikolu 13.01, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Kull min jidderieġi F’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva (UE) 2017/2397 fejn tapplika, in-navigazzjoni ta’ inġenju teħtieġ awtorizzazzjoni speċifika jekk, bħala kaptan responsabbli, huwa
 a)
 jinnaviga permezz tar-radar;
 b)
 jinnaviga fuq passaġġi fuq l-ilma li ġew identifikati bħala meded ta’ passaġġi fuq l-ilma interni b’riskji speċifiċi;
 c)
 jinnaviga fuq passaġġi fuq l-ilma kklassifikati bħala passaġġi fuq l-ilma interni b’karattru marittimu;
 d)
 jidderieġi inġenji tal-baħar li bħala fjuwil jużaw il-gass naturali likwifikat, jew
 e)
 jidderieġi konvojs kbar.” ;
 Fl-Artikolu 13.02, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Kull min jidderieġi inġenju u jinnaviga In-navigazzjoni bir-radar kif previst fir-Regolamenti tal-Pulizija għan-Navigazzjoni fuq ir-Renu (RPNR) teħtieġ awtorizzazzjoni speċifika għan-navigazzjoni bir-radar.” ;
 fl-Artikolu 13.03 il-paragrafi 1 u 2 huma sostitwiti b’dawn li ġejjin:
 “1.
 Kull min jidderieġi In-navigazzjoni ta’ inġenju fuq passaġġ fuq l-ilma identifikat bħala medda ta’ passaġġ fuq l-ilma intern li tippreżenta riskji speċifiċi skont it-tifsira tat-taqsima 2 hawn taħt teħtieġ awtorizzazzjoni speċifika għal dik il-medda ta’ passaġġ fuq l-ilma intern.” ;
 “2.
 Fejn meħtieġ biex tiġi żgurata s-sikurezza tan-navigazzjoni, u mingħajr preġudizzju għad-Direttiva (UE) 2017/2397 fejn tapplika, l-Istati kostali jistgħu jidentifikaw xi meded li jgħaddu mit-territorji rispettivi tagħhom bħala meded ta’ passaġġi fuq l-ilma interni li jippreżentaw riskji speċifiċi, meta dawk ir-riskji jkunu dovuti għal waħda jew aktar mir-raġunijiet li ġejjin:
 a)
 xejriet u veloċitajiet tal-fluss li jinbidlu ta’ spiss;
 b)
 il-karatteristiċi idromorfoloġiċi tal-passaġġ fuq l-ilma intern u n-nuqqas ta’ servizzi ta’ informazzjoni dwar passaġġi navigabbli fuq il-passaġġ fuq l-ilma intern jew ta’ ċarts xierqa;
 c)
 l-eżistenza ta’ regolamenti speċifiċi tat-traffiku lokali ġġustifikati mill-karatteristiċi idromorfoloġiċi tal-passaġġ fuq l-ilma intern, jew
 d)
 frekwenza għolja ta’ inċidenti fuq medda partikolari tal-passaġġ fuq l-ilma intern, attribwita għan-nuqqas ta’ kompetenza li mhijiex koperta mill-ES-QIN, il-Parti I, il-Kapitolu 2.” ;
 fl-Artikolu 13.04, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Kull min jidderieġi In-navigazzjoni ta’ inġenju fuq passaġġi fuq l-ilma interni ta’ karattru marittimu teħtieġ awtorizzazzjoni speċifika għan-navigazzjoni fuq dak il-passaġġ fuq l-ilma intern.”;
 fl-Artikolu 13.05, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Kull min jidderieġi In-navigazzjoni ta’ inġenju li juża bħala fjuwil il-gass naturali likwifikat teħtieġ awtorizzazzjoni speċifika għat-tħaddim ta’ inġenji bħal dawn. Din għandha tkun evidenzjata b’ċertifikat korrispondenti ta’ kwalifika bħala espert tal-gass naturali likwifikat.” ;
 fl-Artikolu 13.06, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Kull min jidderieġi In-navigazzjoni ta’ konvoj kbir teħtieġ awtorizzazzjoni speċifika biex jidderieġi konvojs bħal dawn.
 Kull applikant għandu jkun jista’ jafferma żmien ta’ navigazzjoni ta’ mill-inqas 720 jum, inkluż mill-inqas 540 jum bħala kaptan u mill-inqas 180 jum li matulhom ikun iddeċieda waħdu dwar ir-rotta u l-veloċità ta’ konvoj kbir.” ;
 fl-Artikolu 20.01, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Il-kotba tar-rekords tas-servizz maħruġa jew li l-validità tagħhom ġiet estiża f’konformità mar-rekwiżiti applikabbli sad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament jew li l-validità tagħhom ġiet estiża jibqgħu validi sa fejn iddeterminat minn dawk ir-rekwiżiti sad-data ta’ skadenza inizjali tagħhom, iżda mhux aktar tard mis-17 ta’ Jannar 2032. Is-sentenza 1 ta’ hawn fuq għandha tapplika wkoll għall-kotba tar-rekords tas-servizz rikonoxxuti bħala ekwivalenti mis-CCNR.” ;
 fl-Artikolu 20.02, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Il-ġurnali ta’ abbord maħruġa jew li l-validità tagħhom ġiet estiża f’konformità mar-rekwiżiti applikabbli sad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament jew li l-validità tagħhom ġiet estiża jibqgħu validi sa fejn iddeterminat minn dawk ir-rekwiżiti sad-data ta’ skadenza inizjali tagħhom, iżda mhux aktar tard mis-17 ta’ Jannar 2032. Is-sentenza 1 ta’ hawn fuq għandha tapplika wkoll għall-ġurnali ta’ abbord rikonoxxuti bħala ekwivalenti mis-CCNR.” ;
 fl-Artikolu 20.03, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “1.
 Il-privattivi tar-Renu kbar jew żgħar maħruġa jew li l-validità tagħhom ġiet estiża f’konformità mar-rekwiżiti applikabbli sad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament jew li l-validità tagħhom ġiet estiża jibqgħu validi sa fejn iddeterminat minn dawk ir-rekwiżiti sad-data ta’ skadenza inizjali tagħhom, iżda mhux aktar tard mis-17 ta’ Jannar 2032.” ;
 fl-Artikolu 20.08, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
 “Il-membri tal-ekwipaġġ ta’ bastimenti tal-baħar li jinnavigaw fuq ir-Renu jistgħu jaffermaw il-kompetenza tagħhom permezz ta’ ċertifikat maħruġ jew rikonoxxut f’konformità mal-Konvenzjoni STCW. Dan għandu japplika għall-kaptan biss sas-17 ta’ Jannar 2038 u dment li l-attività ta’ navigazzjoni interna titwettaq fil-bidu jew fit-tmiem ta’ vjaġġ ta’ trasport marittimu.”.