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 Aviso jurídico importante
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 52008PC0401
 [pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |Bruselas, 16.7.2008COM(2008) 401 final2008/0152 (COD)Propuesta deREGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJOrelativo a un sistema de etiqueta ecológica comunitaria(presentada por la Comisión) {SEC(2008) 2118} {SEC(2008) 2119}EXPOSICIÓN DE MOTIVOS1. Contexto de la propuesta1.1. ObjetivoEl objetivo general del presente Reglamento es fomentar la producción y el consumo sostenibles de productos, así como la prestación y el uso sostenibles de servicios, estableciendo valores de referencia de buen comportamiento ambiental de productos y servicios con arreglo a los mejores del mercado. Al orientar a los consumidores hacia ellos, el logotipo de la etiqueta ecológica debería promover los productos y servicios que satisfagan esos valores frente a otros de la misma categoría.Esos valores de referencia se utilizarán asimismo para elaborar y aplicar otros instrumentos de política medioambiental, cuando sea necesaria la coherencia dentro del mercado único, por ejemplo para ofrecer criterios medioambientales a los responsables de la adjudicación de contratos públicos y para formular recomendaciones sobre posibles normas mínimas de los productos.1.2. Contexto generalDe conformidad con el artículo 20 del Reglamento de la etiqueta ecológica[1], debe revisarse el sistema de la etiqueta ecológica de la UE, creado en 1992, y la Comisión tiene que proponer a continuación las modificaciones oportunas del Reglamento. Como se señalaba en diversos informes publicados por la Agencia Europea de Medio Ambiente y otros organismos, el estado del medio ambiente constituye un motivo de preocupación creciente. En este contexto, el calentamiento global es solo uno de los problemas –hoy en día el más importante–, pero existen muchos otros, como la pérdida de la biodiversidad, la contaminación del aire y del agua o el agotamiento de la capa de ozono.En la evaluación de impacto se proporciona una descripción más detallada del contexto político y se justifica la elección del instrumento.1.3. Disposiciones comunitarias vigentesLa propuesta tiene por objeto sustituir al Reglamento (CE) no 1980/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de etiqueta ecológica.1.4. Coherencia con otras políticas y normasLa presente propuesta de sistema de etiqueta ecológica está plenamente vinculada e integrada en el marco político más amplio de producción y consumo sostenibles (PCS) de la Comisión Europea. Es necesario reducir los impactos negativos de los modelos de producción y consumo sobre el medio ambiente, la salud y los recursos naturales. Reviste una gran prioridad para la Comisión establecer un marco general para una aplicación integrada de una combinación de instrumentos con objeto de reducir esos impactos. Como se señala en la evaluación de impacto, una etiqueta ecológica multicriterios acreditada por terceros, basada en un enfoque del ciclo de vida[2], puede constituir un elemento importante de esa combinación de instrumentos en el marco de la política de PCS; la importancia de un sistema de etiqueta ecológica ya se puso de manifiesto en anteriores documentos estratégicos, como la Comunicación de la Comisión sobre la Política de Productos Integrada[3] y el Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente[4].2. Consulta de las partes interesadas y evaluaciones de impacto2.1. ConsultasEl proceso de revisión y de evaluación de impacto de la etiqueta ecológica se puso en marcha en febrero de 2002, con el lanzamiento de un estudio de evaluación a gran escala sobre la etiqueta ecológica[5]. Además de la revisión, se llevó a cabo una serie de consultas de las partes interesadas y, a continuación, una consulta pública en Internet a principios de 2007.Los resultados de las consultas se integraron en la evaluación de impacto y se resumen a continuación.2.2. Evaluación de impactoBeneficios potenciales del sistema de etiqueta ecológica:En un mercado único, la vía lógica de progreso es establecer un conjunto único de directrices para determinar la credibilidad medioambiental de los productos, en lugar de tener diferentes valores de referencia en cada Estado miembro. Un sistema para el conjunto de la UE facilita la labor de las empresas que desean comercializar en la UE productos más «respetuosos del medio ambiente» y significa que los consumidores pueden adquirir productos más ecológicos, dondequiera que estén, con la seguridad de que esos productos comparten unas garantías ambientales comunes. La etiqueta ecológica de la UE es el único sistema oficial para todo el mercado interior, dado que los sistemas de etiquetado ecológico nacionales o regionales existentes lo cubren solo en parte.Para que los consumidores y los responsables de la adjudicación de contratos públicos y privados tengan en cuenta criterios medioambientales a la hora de elegir productos y servicios en el mercado, es importante que puedan encontrar criterios creíbles y fácilmente comprensibles para poder distinguir los productos realmente ecológicos respecto a los de los competidores. Las etiquetas ecológicas pueden desempeñar un papel fundamental en todo paquete de medidas destinado a promover el desarrollo y la venta de productos más ecológicos; constituyen una referencia clara para el mercado y, por ejemplo, los criterios de la etiqueta ecológica pueden incluirse asimismo en las convocatorias de contratación pública ecológica.Éxito del sistema vigente:La evaluación y la consulta sobre la etiqueta ecológica mostraron que, a micronivel, el sistema tiene resultados satisfactorios, ya que contribuye a mejorar el comportamiento medioambiental de las organizaciones participantes. La consulta puso de manifiesto asimismo que el objetivo del sistema sigue siendo válido y deseable desde la perspectiva estratégica de la UE. El sistema ofrece a los consumidores de la Unión una certificación medioambiental fiable y puede proporcionar a las empresas la posibilidad de utilizar una etiqueta para su marketing a nivel europeo o mundial.Asimismo, la etiqueta ecológica de la UE proporciona un valor de referencia útil en cuanto a comportamiento ambiental de otras maneras:- El estudio EVER[6] confirma la utilización de los criterios de la etiqueta ecológica de la EU incluso por empresas no participantes; en efecto, más de la mitad de las empresas entrevistadas declara utilizar la etiqueta ecológica para determinar su comportamiento ambiental, aunque no la hayan solicitado.- De conformidad con la Directiva sobre diseño ecológico de productos que utilizan energía[7], todo producto que ha recibido la etiqueta ecológica se considera automáticamente conforme con las medidas de aplicación.- Otros sistemas de etiqueta ecológica, como el austríaco y el «Nordic Swan», han utilizado asimismo los criterios de la etiqueta ecológica de la UE. Ambos sistemas han decidido adoptar directamente los criterios de la UE de forma literal para algunas de sus propias categorías de productos.No obstante, aunque el sistema ha crecido recientemente en cuanto a número de empresas titulares de licencia, solo se han establecido 26 categorías de productos y solo hay alrededor de 500 empresas que fabriquen productos con etiqueta ecológica. El total de ventas de productos con etiqueta ecológica asciende a mil millones de euros anuales aproximadamente, lo que representa una parte muy pequeña del mercado potencial de la UE.Enfoque propuesto:La evaluación de impacto muestra que el sistema actual no está alcanzando sus objetivos debido al escaso conocimiento de la etiqueta y a la poca aceptación por la industria, como consecuencia del exceso de gestión y procesos burocráticos.Así pues, para la modificación y simplificación del sistema, se ha propuesto el paquete de medidas siguiente:- Adaptar mejor el Reglamento a otras medidas de producción y consumo sostenibles.- Ampliar el ámbito de aplicación de la etiqueta.- Introducir medidas que fomenten la armonización con otros sistemas de etiquetado ecológico.- Aumentar las categorías de productos / acelerar la elaboración de criterios.- Introducir un modelo para los documentos sobre los criterios con objeto de que resulten más fáciles de utilizar.- Incluir directrices para la contratación pública ecológica en la elaboración de los criterios.- Suprimir los cánones anuales y simplificar los procedimientos de evaluación.- Establecer una revisión inter pares para los organismos competentes.- Impulsar el marketing.- Proponer normas de comportamiento ambiental obligatorias para los productos.- Simplificar los documentos sobre los criterios, centrándose más en las repercusiones más significativas de los productos sobre el medio ambiente y manteniendo un nivel de ambición elevado.Resultados/objetivos previstos:La presente revisión de la etiqueta ecológica pretende proporcionar a la etiqueta ecológica de la UE lo siguiente:- Un nivel elevado de conocimiento, comprensión y respeto en la EU-27 y en todo el mundo. La referencia del éxito a medio plazo debería ser que la etiqueta ecológica fuera reconocida por los consumidores y las empresas de toda la UE.- Criterios para productos y servicios en los que la etiqueta ecológica pueda aportar mayores beneficios, especialmente las categorías de productos con un impacto ambiental importante y, por tanto, con un potencial de mejora elevado (pasar de 25 categorías de productos a 40-50 en 2015).- Muchos más productos con la etiqueta ecológica en los comercios para que los consumidores puedan elegir entre ellos (con una cuota de mercado del 10 % de categorías de productos que lleven la etiqueta).- Documentos sobre los criterios que los responsables de la adjudicación de contratos públicos puedan utilizar fácilmente.- Una etiqueta ecológica armonizada de manera óptima con otras etiquetas a nivel nacional e internacional.- Una etiqueta ecológica que las empresas puedan obtener con un coste y esfuerzo limitados, manteniendo al mismo tiempo un nivel de ambición elevado para garantizar la credibilidad de la etiqueta ante los consumidores y organizaciones ecologistas.3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA3.1. Base jurídicaEl instrumento se justifica plenamente por las consideraciones de política medioambiental contempladas en el artículo 175 del Tratado CE. Esa fue la base jurídica del Reglamento (CE) no 1980/2000 relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de etiqueta ecológica.3.2. Subsidiariedad y proporcionalidadLa presente propuesta de Reglamento de etiqueta ecológica determina el marco para el establecimiento de valores de referencia a escala de la Unión respecto al buen comportamiento ambiental de los productos con arreglo a criterios técnicos. Por consiguiente, la propuesta proporciona un marco a las empresas que quieren demostrar que satisfacen esos criterios bajo la supervisión de los Estados miembros.3.3. Instrumentos elegidosUn Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo parece constituir la opción más obvia dada la necesidad de normas claras y comunes sobre el funcionamiento del sistema en toda la Comunidad. En el pasado, el sistema europeo de concesión de etiqueta ecológica se basó siempre en Reglamentos (no 880/1992 y no 1980/2000). No hay ninguna variación en las condiciones del marco de funcionamiento del sistema que justifique un cambio de instrumento.4. Repercusiones presupuestariasVéase la ficha financiera que figura como anexo.5. Información adicional5.1. SimplificaciónLa presente propuesta responde al compromiso asumido en el programa permanente de simplificación de la Comisión (véase COM(2008)33).No es posible cuantificar los costes administrativos totales, incluido el coste que supone la gestión del sistema para las autoridades públicas, dado que se trata de un instrumento voluntario en el que los costes dependen en gran medida de la aceptación por la industria y de los costes asociados de vigilancia del mercado para garantizar la conformidad de los que utilizan la etiqueta.Asimismo, es posible examinar el impacto de las microopciones seleccionadas sobre los costes administrativos de procedimientos concretos. Cabe señalar que, de acuerdo con la definición estricta de costes administrativos establecida por la Comisión, el Reglamento de la etiqueta ecológica no supone ningún gasto administrativo para las empresas, ya que al tratarse de un sistema voluntario estas tienen libertad para participar o no en el mismo.Adaptar mejor el Reglamento a otras medidas de producción y consumo sostenibles de la Comisión significa que pueden potenciarse las sinergias entre los diferentes instrumentos políticos relacionados con los productos y, por tanto, que existe una armonización del marco en el que se presentan los criterios. Esto reducirá la carga administrativa para las empresas.Introducir medidas que fomenten la armonización con otros sistemas de etiquetado ecológico: Para las empresas que quieran solicitar más de una etiqueta ecológica, las medidas de armonización van a reducir aún más su carga administrativa. El coste de los ensayos podría reducirse en un 100 % si ya se dispone de una etiqueta, ya que no se requeriría ningún ensayo o verificación adicional. Esta reducción de la carga financiera podría ser especialmente interesante para las pequeñas y medianas empresas.Aumentar las categorías de productos / acelerar la elaboración de criterios: Un procedimiento simplificado para la elaboración de criterios reduciría los costes para todas las partes interesadas (menos reuniones en las que participar), aunque es evidente que la elaboración de más categorías de productos conlleva un coste.Uno de los aspectos de la opción «modificar el sistema» consistirá en permitir que sirva para la etiqueta ecológica la labor ya realizada por otros, por ejemplo por las etiquetas nacionales de los Estados miembros, la red mundial de etiquetado ecológico o en el contexto de otros trabajos de la Comisión, como los de la Directiva sobre diseño ecológico de productos que utilizan energía o del nuevo Plan de Acción en materia de Consumo y Producción Sostenibles. Con ello se ahorrará tiempo y dinero, ya que se evitará la elaboración de criterios de la etiqueta ecológica por separado.Introducir un modelo para los documentos sobre los criterios con objeto de que resulten más fáciles de utilizar: La realización de documentos normalizados y simplificados sobre los criterios se traducirá en una reducción de la carga administrativa para las empresas y los organismos responsables de la contratación pública que utilicen los criterios para las especificaciones técnicas.Incluir directrices para la contratación pública ecológica en la elaboración de los criterios: Como se indica en el apartado anterior, los poderes adjudicatarios podrán acceder más fácilmente a los criterios armonizados a escala de la UE, y las empresas disfrutarán de condiciones equitativas si en toda Europa se utilizan los mismos criterios para las especificaciones técnicas de los contratos. Asimismo, los Estados miembros economizarán porque podrán utilizarse los mismos criterios para el etiquetado ecológico y para la contratación pública.Supresión de los cánones anuales: Los ingresos directos que los organismos competentes obtienen actualmente de los cánones ascienden a alrededor de 1 millón de euros al año en la EU-27. Esos ingresos directos dejarán de percibirse si se suprimen los cánones, pero, por otro lado, se reducirá la carga administrativa para las empresas. El ahorro administrativo podría ser de 0,5 días-hombre al año aproximadamente por empresa, además del beneficio de no tener que abonar un canon anual. La carga administrativa del funcionamiento del sistema seguirá siendo la misma para los Estados miembros, ya que la labor necesaria para gestionar y realizar la evaluación y la verificación establecidas en el sistema actual será igual a la labor que exige la vigilancia del mercado prevista en las nuevas propuestas. La simplificación de los criterios contribuiría, sin embargo, a reducir la gestión necesaria.5.2. Derogación de disposiciones legales vigentesSe derogará el actual Reglamento (CE) no 1980/2000 relativo a la etiqueta ecológica.5.3. Cláusula de reexamen/revisión/expiraciónSe incluye una cláusula de reexamen.2008/0152 (COD)Propuesta deREGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJOrelativo a un sistema de etiqueta ecológica comunitaria (Texto pertinente a efectos del EEE)EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 175, apartado 1,Vista la propuesta de la Comisión[8],Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[9],Visto el dictamen del Comité de las Regiones[10],De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado[11],Considerando lo siguiente:(1) Los objetivos del Reglamento (CE) no 1980/2000 del Consejo, de 17 de julio de 2000, relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de etiqueta ecológica[12] consistían en establecer un sistema comunitario voluntario de concesión de etiqueta ecológica para promover productos con un efecto ambiental reducido durante todo su ciclo de vida y proporcionar a los consumidores información exacta, no engañosa y con base científica sobre su repercusión ambiental.(2) La experiencia adquirida durante la aplicación del Reglamento (CE) no 1980/2000 ha puesto de manifiesto la necesidad de modificar el sistema de etiqueta ecológica comunitaria para aumentar su eficacia y racionalizar su funcionamiento.(3) Para evitar la proliferación de sistemas de etiquetado ambiental y promover un comportamiento más ecológico en todos los sectores en los que el impacto ambiental constituye un factor decisivo para el consumidor, debe ampliarse la posibilidad de utilizar la etiqueta ecológica comunitaria. No obstante, es necesario garantizar una distinción clara entre el presente Reglamento y el Reglamento (CE) no 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 2092/91[13].(4) El sistema de etiqueta ecológica comunitaria forma parte de la política de producción y consumo sostenibles de la Comunidad, cuyo objetivo es reducir el impacto negativo de la producción y el consumo sobre el medio ambiente, la salud y los recursos naturales. El sistema pretende promover productos que tengan un nivel elevado de comportamiento ambiental mediante la utilización de la etiqueta ecológica. A tal fin, procede exigir que los criterios que deben cumplir los productos para llevar la etiqueta ecológica se basen en el mejor comportamiento ambiental alcanzado por los productos en el mercado comunitario. Esos criterios deben ser fáciles de entender y utilizar y, por tanto, deben limitarse a los impactos más importantes de los productos sobre el medio ambiente.(5) Conviene que las partes interesadas puedan dirigir la elaboración o revisión de los criterios de la etiqueta ecológica, siempre que se apliquen normas de procedimiento comunes y que la Comisión coordine el proceso. Para garantizar la coherencia general de la acción comunitaria, procede asimismo exigir que en la elaboración de los criterios de la etiqueta ecológica se tengan en cuenta los objetivos estratégicos de la Comunidad más recientes en el ámbito del medio ambiente, como los programas de acción en materia de medio ambiente, las estrategias de desarrollo sostenible y los programas sobre el cambio climático.(6) Para simplificar el sistema de etiqueta ecológica comunitaria y reducir la carga administrativa de su utilización, los procedimientos de evaluación y verificación deben sustituirse por un sistema de registro.(7) Para aumentar la utilización de la etiqueta ecológica y no penalizar a aquellos cuyos productos cumplen los criterios de la etiqueta ecológica, debe reducirse el coste derivado de su utilización.(8) A la luz de los procedimientos simplificados para la utilización de la etiqueta ecológica, conviene prever las condiciones de su utilización y, para garantizar el cumplimiento de tales condiciones, exigir a los organismos competentes la realización de verificaciones y prohibir la utilización de la etiqueta ecológica cuando no se cumplan esas condiciones. Asimismo, procede exigir a los Estados miembros que establezcan el régimen de sanciones aplicables en caso de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y que adopten todas las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento.(9) Es necesario sensibilizar a la opinión pública sobre la etiqueta ecológica por medio de campañas de promoción para que los consumidores conozcan el significado de la etiqueta y puedan elegir con conocimiento de causa.(10) Para facilitar el marketing de productos con etiquetas ambientales a escala nacional y comunitaria, y no confundir al consumidor, conviene asimismo aumentar la coherencia entre el sistema de la etiqueta ecológica comunitaria y los sistemas de etiquetado ecológico nacionales.(11) Para garantizar una aplicación armonizada del sistema de registro, la vigilancia del mercado y el control de la utilización de la etiqueta ecológica en toda la Comunidad, los organismos competentes deben participar en un sistema de evaluación inter pares .(12) Procede aprobar las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión[14].(13) En particular, conviene conferir competencias a la Comisión a fin de que adopte los criterios que deben cumplir los productos para llevar la etiqueta ecológica y modifique los anexos del presente Reglamento. Dado que esas medidas son de alcance general y están destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento –por ejemplo, completándolo con nuevos elementos no esenciales–, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE.(14) Por motivos de claridad y seguridad jurídica, conviene, por tanto, sustituir el Reglamento (CE) no 1980/2000 por el presente Reglamento.(15) Deben preverse medidas transitorias adecuadas para garantizar una transición armoniosa entre el Reglamento (CE) no 1980/2000 y el presente Reglamento.HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:Artículo 1 ObjetoEl presente Reglamento fija las normas para el establecimiento y aplicación del sistema de etiqueta ecológica comunitaria.Artículo 2 Ámbito de aplicaciónEl presente Reglamento se aplicará a todo bien o servicio suministrado para distribución, consumo o utilización en el mercado comunitario, ya sea mediante pago o de forma gratuita (en lo sucesivo denominado «producto»).Por lo que respecta a los productos alimenticios definidos en el artículo 2 del Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo[15], solo se aplicará a los productos alimenticios transformados y a los productos de la pesca y la acuicultura.Artículo 3 DefinicionesA efectos del presente Reglamento, se entenderá por: "producto químico":1. conjunto de productos o servicios que cumplen funciones análogas y son similares respecto a su utilización y a su percepción por parte de los consumidores;2. «consumidor»: toda persona física o jurídica que adquiere u obtiene un producto en el mercado, bien para su uso o consumo, bien para fabricación o distribución;3. «impacto ambiental»: todo cambio en el medio ambiente, provocado total o parcialmente por un producto durante su ciclo de vida;4. «comportamiento ambiental»: el resultado de la gestión por un fabricante de las características de los productos que provocan un impacto ambiental.Artículo 4 Organismos competentes1. Cada Estado miembro designará el organismo u organismos encargados de desempeñar los cometidos contemplados en el presente Reglamento (denominados en lo sucesivo «organismo competente» u «organismos competentes») y garantizará su operatividad. Cuando se designe más de un organismo competente, el Estado miembro determinará sus respectivas competencias y los requisitos de coordinación que les sean aplicables.2. La composición de los organismos competentes será la indicada para garantizar su independencia y neutralidad, y su reglamento interno velará por la transparencia en el ejercicio de sus actividades y la participación de todas las partes interesadas.Artículo 5 Comité de Etiqueta Ecológica de la Unión Europea1. La Comisión creará un Comité de Etiqueta Ecológica de la Unión Europea (CEEUE) y nombrará a sus miembros, es decir, los representantes de los organismos competentes a que se refiere el artículo 4 y los representantes de las partes interesadas. El CEEUE contribuirá a la elaboración y revisión de los criterios de la etiqueta ecológica y a la revisión de la aplicación del sistema de etiqueta ecológica comunitaria. Asimismo, prestará asesoramiento y asistencia a la Comisión en esos ámbitos y, en particular, formulará recomendaciones sobre los requisitos mínimos de comportamiento ambiental.2. La Comisión velará por que, en el ejercicio de sus actividades, el CEEUE procure, respecto a cada categoría de productos, una participación equilibrada de todos las partes interesadas, como organismos competentes, fabricantes, minoristas, importadores, asociaciones de protección del medio ambiente y organizaciones de consumidores.Artículo 6 Requisitos generales para los criterios de la etiqueta ecológica1. Los criterios de la etiqueta ecológica se basarán en el comportamiento ambiental de los productos, teniendo en cuenta los objetivos estratégicos de la Comunidad más recientes en el ámbito del medio ambiente.2. El comportamiento ambiental de los productos se determinará con arreglo a los productos con mejor comportamiento en el mercado comunitario. A tal fin, se tendrán en cuenta los impactos ambientales más significativos durante el ciclo de vida de los productos, en particular el impacto sobre el cambio climático, la naturaleza y la biodiversidad, el consumo de energía y recursos, la generación de residuos, las emisiones a todos los medio naturales, la contaminación mediante efectos físicos, y la utilización y liberación de sustancias peligrosas.3. Los criterios de la etiqueta ecológica establecerán los requisitos ambientales que debe cumplir un producto para llevar la etiqueta ecológica.4. En el establecimiento de los requisitos ambientales, se tendrá en cuenta el equilibrio medioambiental neto entre las cargas y beneficios ecológicos, incluidos los aspectos sanitarios y de seguridad, en las distintas fases del ciclo de vida de los productos considerados.5. Esos criterios incluirán requisitos para garantizar que los productos que llevan la etiqueta ecológica cumplen su función con arreglo al uso previsto.6. Los criterios de la etiqueta ecológica tendrán en cuenta los criterios de otras etiquetas ecológicas cuando existan para esa categoría de productos.Artículo 7 Elaboración y revisión de los criterios de la etiqueta ecológica1. La Comisión, previa consulta al CEEUE, determinará y dirigirá la elaboración o revisión de los criterios de la etiqueta ecológica.Previa consulta al CEEUE, los Estados miembros, los organismos competentes y otros interesados podrán iniciar y dirigir asimismo la elaboración o revisión de los criterios de la etiqueta ecológica.La parte que inicie o dirija la elaboración o revisión de los criterios de la etiqueta ecológica preverá, de conformidad con el procedimiento establecido en el anexo IA, los documentos siguientes:1. un informe preliminar;2. un proyecto de propuesta de criterios;3. un informe técnico de apoyo al proyecto de propuesta de criterios;4. un informe final;5. un manual para usuarios potenciales de la etiqueta ecológica y organismos competentes;6. un manual para las autoridades encargadas de la adjudicación de contratos públicos.2. Cuando ya se hayan elaborado criterios con arreglo a otro sistema de etiqueta ecológica para una categoría de productos respecto a la cual no se hayan establecido criterios comunitarios de etiqueta ecológica, todo Estado miembro en el que esté reconocido el otro sistema de etiqueta ecológica podrá proponer esos criterios, previa consulta a la Comisión y al CEEUE, para desarrollarlos en el sistema de etiqueta ecológica comunitaria.En tal caso, podrá aplicarse el procedimiento abreviado de elaboración de criterios establecido en el anexo IB, siempre que los criterios propuestos se hayan elaborado de acuerdo con el anexo IA.3. Cuando se elaboren criterios para productos alimenticios transformados distintos de los productos de la acuicultura, esos criterios se referirán únicamente a la transformación, transporte o envasado.Artículo 8 Establecimiento de los criterios de la etiqueta ecológica1. La Comisión, previa consulta al CEEUE, adoptará las medidas necesarias para establecer criterios de la etiqueta ecológica específicos para cada categoría de productos.Esas medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, completándolo, se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control a que se refiere el artículo 16, apartado 2.2. Entre las medidas a que se refiere el apartado 1, la Comisión:7. determinará los requisitos para evaluar la conformidad de productos específicos con los criterios de la etiqueta ecológica;8. indicará, en su caso, las tres características ambientales principales que figurarán en la etiqueta ecológica;9. especificará el período de validez de los criterios y de los requisitos de evaluación.3. El período de validez de los criterios y de los requisitos de evaluación se especificará en cada conjunto de criterios de la etiqueta ecológica correspondientes a cada categoría de productos.Artículo 9 Registro para la utilización de la etiqueta ecológica1. Para utilizar la etiqueta ecológica, los fabricantes, importadores, prestadores de servicios, mayoristas o minoristas que desean utilizar la etiqueta se registrarán ante uno de los organismos competentes a que se refiere el artículo 4, de conformidad con las normas siguientes:10. cuando un producto proceda de un único Estado miembro, el registro se realizará ante el organismo competente de dicho Estado miembro;11. cuando un producto proceda, en la misma forma, de varios Estados miembros, el registro podrá realizarse ante un organismo competente de uno de esos Estados miembros;12. cuando un producto proceda de fuera de la Comunidad, el registro se realizará ante un organismo competente de cualquiera de los Estados miembros en el que va a comercializarse el producto o ya se ha comercializado.La etiqueta ecológica revestirá una de las formas que figuran en el anexo II.La etiqueta ecológica solo podrá utilizarse en relación con productos que estén incluidos en un registro y satisfagan los criterios de la etiqueta ecológica aplicables a tales productos.2. En las solicitudes de registro se especificarán el nombre y la dirección del comerciante, así como la categoría de productos de que se trate, y se incluirá una descripción completa del producto.Las solicitudes de registro incluirán toda la documentación pertinente, como se indica en la medida de la Comisión por la que se establecen los criterios de la etiqueta ecológica para la categoría de productos en cuestión.3. El organismo competente ante el cual se realice una solicitud de registro podrá exigir el pago de un canon de 200 euros como máximo por la tramitación del registro. Si se exige el pago de un canon, la utilización de la etiqueta ecológica estará condicionada al abono del canon a su debido tiempo.4. En el plazo de dos meses tras el recibo de una solicitud de registro, el organismos competente de que se trate comprobará la documentación a que se refiere el apartado 2.El organismo competente asignará un número de registro a cada producto siempre que la documentación esté completa.5. Cuando reciba el número de registro, el comerciante podrá colocar la etiqueta en el producto. En ese caso, el comerciante colocará asimismo el número de registro en el producto.6. El organismo competente que haya registrado un producto notificará cada registro a la Comisión. La Comisión establecerá un registro común y lo actualizará periódicamente. El registro estará disponible al público.7. La etiqueta ecológica podrá utilizarse en los productos incluidos en el registro y en el material promocional correspondiente.8. El registro se entenderá sin perjuicio de los requisitos ambientales o de otros requisitos reglamentarios, nacionales o comunitarios, aplicables a las distintas fases del ciclo de vida del producto.9. El derecho a utilizar la etiqueta ecológica no incluirá la utilización de la misma como parte de una marca registrada.10. Cuando figure en productos alimenticios transformados distintos de los productos de la acuicultura que no cumplen los requisitos del Reglamento (CE) no 834/2007, la etiqueta ecológica se completará con una indicación, en el mismo campo visual, de que la etiqueta se refiere únicamente al comportamiento ambiental del producto en materia de transformación, transporte o envasado.El párrafo primero se aplicará asimismo a los productos alimenticios transformados etiquetados de conformidad con el artículo 24 del Reglamento (CE) no 834/2007.Artículo 10 Vigilancia del mercado y control de la utilización de la etiqueta ecológica comunitaria1. Quedará prohibida toda publicidad falsa o engañosa, así como la utilización de cualquier etiqueta o logotipo que pueda confundirse con la etiqueta ecológica comunitaria.2. El organismo competente que haya registrado el producto efectuará las verificaciones de forma periódica, o tras una reclamación, en relación con los registros que haya realizado. Esas verificaciones podrán revestir la forma de controles aleatorios.El organismo competente que haya registrado el producto informará al usuario de la etiqueta ecológica de cualquier denuncia sobre el producto que lleve la etiqueta ecológica y podrá solicitar del usuario que responda a tales denuncias. El organismo competente podrá no revelar al usuario la identidad del denunciante.3. El usuario de la etiqueta ecológica permitirá que el organismo competente que haya registrado el producto lleve a cabo todas las investigaciones oportunas para controlar el cumplimiento continuado por parte del usuario de los criterios de la categoría de productos y de lo dispuesto en el artículo 9.4. El usuario de la etiqueta ecológica, a petición del organismo competente que haya registrado el producto, permitirá el acceso a las instalaciones en las que se fabrique el producto considerado.La solicitud podrá realizarse en un plazo razonable y sin previo aviso.5. Cuando el organismo competente que haya registrado el producto, tras haber dado al usuario de la etiqueta ecológica la posibilidad de presentar sus observaciones, compruebe que productos que llevan la etiqueta ecológica no satisfacen los criterios de la categoría de productos correspondiente o que la etiqueta ecológica no se utiliza con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9, prohibirá la utilización de la etiqueta ecológica en esos productos. El usuario de la etiqueta ecológica no tendrá derecho a ninguna devolución, ni siquiera parcial, de los cánones indicados en el artículo 9, apartado 3.El organismo competente informará sin demora a los demás organismos competentes y a la Comisión de tal prohibición.6. El organismo competente que haya registrado el producto no revelará, ni utilizará con fines ajenos al registro para la utilización de la etiqueta ecológica, información a la que haya accedido durante la evaluación del cumplimiento de las normas de utilización de la etiqueta ecológica establecidas en el artículo 9 por un usuario de la misma.Este organismo tomará todas las medidas apropiadas para garantizar la protección contra la falsificación o uso indebido de los documentos que le hayan sido confiados.7. Si un organismo competente tiene conocimiento de que un producto comercializado con etiqueta ecológica puede no cumplir los criterios de la categoría de productos ni lo dispuesto en el artículo 9, informará inmediatamente de ello a la Comisión y al organismo competente que haya registrado el producto.El organismo competente que haya registrado el producto tomará las medidas necesarias para investigar el cumplimiento del producto con los criterios de la categoría de productos y con lo dispuesto en el artículo 9. Se aplicará el procedimiento establecido en el apartado 5.Artículo 11 Sistemas de etiqueta ecológica en los Estados miembrosCuando se hayan publicado criterios de la etiqueta ecológica comunitaria para una categoría de productos dada, otros sistemas de etiqueta ecológica reconocidos a escala nacional que no abarquen esa categoría de productos en el momento de la publicación solo podrán incluirla si los criterios elaborados con arreglo a esos sistemas son, como mínimo, tan estrictos como los de la etiqueta ecológica comunitaria.Artículo 12 Promoción de la etiqueta ecológicaLos Estados miembros y la Comisión, en cooperación con el CEEUE, promoverán la utilización de la etiqueta ecológica comunitaria mediante campañas de sensibilización y de información dirigidas a consumidores, fabricantes, responsables de la adjudicación de contratos públicos, comerciantes, minoristas y al público en general, apoyando así el desarrollo del sistema.Artículo 13 Evaluación inter paresPara garantizar una aplicación armonizada de los artículos 9 y 10, los organismos competentes estarán sujetos a una evaluación inter pares . La evaluación inter pares se llevará a cabo sobre la base de disposiciones y criterios de evaluación sólidos y transparentes.La Comisión supervisará las normas y el buen funcionamiento de la evaluación inter pares de los organismos competentes. Los organismos competentes transmitirán un informe sobre la evaluación inter pares a la Comisión, que a su vez lo remitirá al CEEUE para información y lo pondrá a disposición del público.Artículo 14 InformeEl [fecha – cinco años después de la fecha de publicación] a más tardar, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del sistema de etiqueta ecológica comunitaria. Asimismo, en el informe se determinarán los elementos del sistema que pueden ser objeto de revisión.Artículo 15 Modificación de los anexosLa Comisión podrá incrementar el canon máximo previsto en el artículo 9, apartado 3, y modificar los anexos.Esas medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, se adoptarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control a que se refiere el artículo 16, apartado 2.Artículo 16 ComitéLa Comisión estará asistida por un Comité.En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación el artículo 5 bis, apartados 1 a 4, y el artículo 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.Artículo 17 SancionesLos Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicables a las infracciones de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Las sanciones establecidas serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarán a la Comisión estas disposiciones a más tardar el [...] y le notificarán lo antes posible toda modificación ulterior de las mismas.Artículo 18 DerogaciónQueda derogado el Reglamento (CE) no 1980/2000.Artículo 19 Disposiciones transitoriasEl Reglamento (CE) no 1980/2000 seguirá siendo aplicable a los contratos celebrados con arreglo a su artículo 9 hasta la fecha de expiración especificada en esos contratos.Artículo 20 Entrada en vigorEl presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.Hecho en Bruselas, elPor el Parlamento Europeo Por el ConsejoEl Presidente El PresidenteANEXO I Procedimiento de elaboración y revisión de los criterios de la etiqueta ecológicaA. Procedimiento estándarSe elaborarán los documentos siguientes:1. Informe preliminarEl informe preliminar incluirá los elementos siguientes:- Indicación cuantitativa de los posibles beneficios ambientales asociados a la categoría de productos, teniendo en cuenta asimismo los beneficios de otras categorías de productos similares con etiqueta ecológica europea y nacional.- Razonamiento de la elección y alcance de la categoría de productos.- Consideración de posibles problemas comerciales.- Análisis de criterios de otras etiquetas ecológicas.- Normativa vigente e iniciativas legislativas en curso relacionadas con el sector de la categoría de productos.- Datos del mercado intracomunitario correspondientes al sector, incluidos los volúmenes y la facturación.- Potencial actual y futuro de penetración en el mercado de productos con etiquetado ecológico.- Alcance e importancia global de los impactos ambientales asociados a la categoría de productos, con arreglo a estudios de evaluación del ciclo de vida nuevos o existentes. Podrán utilizarse asimismo otras pruebas científicas. Las cuestiones más importantes y controvertidas se indicarán en detalle y se evaluarán.- Referencias de los datos y la información recabados y utilizados para elaborar el informe.El informe preliminar se publicará en la página web de la Comisión dedicada a la etiqueta ecológica para que los interesados presenten sus observaciones y sirva de referencia durante la elaboración de los criterios.2. Proyecto de propuesta de criterios e informe técnico correspondienteTras la publicación del informe preliminar, se elaborarán un proyecto de propuesta y un informe técnico en apoyo del mismo.Los criterios propuestos cumplirán los requisitos siguientes:- se basarán en el comportamiento ambiental del producto durante su ciclo de vida con arreglo a los productos con mejor comportamiento en el mercado y corresponderán, en la medida de lo posible, al 10 % de productos con mejor comportamiento disponibles en el mercado;- se basarán en los impactos ambientales más significativos del producto, se expresarán en la medida de lo posible mediante indicadores técnicos clave de comportamiento ambiental del producto y serán apropiados para la evaluación de acuerdo con las normas del presente Reglamento;- se basarán en datos e información rigurosos, representativos en la medida de lo posible de todo el mercado comunitario;- se basarán en datos sobre el ciclo de vida e impactos ambientales cuantitativos, en su caso de conformidad con los sistemas europeos de referencia para los datos sobre el ciclo de vida [ European Reference Life Cycle Data Systems (ELCD) ];- tendrán en cuenta las opiniones de todas las partes interesadas que participan en el proceso de consulta;- garantizarán la armonización con la legislación vigente aplicable a la categoría de productos en el examen de las definiciones, métodos de ensayo y documentación técnica y administrativa;- tendrán en cuenta las políticas comunitarias pertinentes y la labor realizada respecto a otras categorías de productos afines.El proyecto de propuesta de criterios se redactará de manera que sea fácilmente comprensible para los que deseen utilizarlos. Se justificará cada criterio y se indicarán sus beneficios ambientales.El informe técnico incluirá al menos los elementos siguientes:- explicaciones científicas de cada requisito y criterio;- indicación cuantitativa del comportamiento ambiental global que los criterios deberían alcanzar en su totalidad, en comparación con el de la media de los productos del mercado;- estimación de los impactos ambientales, económicos y sociales previstos de los criterios en su conjunto;- métodos de ensayo pertinentes para la evaluación de los diferentes criterios;- estimación de los costes de ensayo;- información sobre todos los ensayos, informes y otra documentación que deberán presentar los usuarios respecto a cada criterio, a petición de un organismo competente en virtud del artículo 10, apartado 3.El informe técnico y el proyecto de propuesta de criterios figurarán en la página web de la Comisión dedicada a la etiqueta ecológica para que los interesados presenten sus observaciones. La parte que dirija la elaboración de criterios para la categoría de productos distribuirá el informe y la propuesta a todas las partes interesadas.Se organizarán al menos dos reuniones abiertas del grupo de trabajo sobre el proyecto de criterios, en las que estarán invitadas todas las partes interesadas, como organismos competentes, industria (incluidas las PYME), sindicatos, minoristas, importadores y organizaciones ecologistas y de consumidores. La Comisión también participará en esas reuniones.El proyecto de propuesta de criterios y el informe técnico se facilitarán al menos un mes antes de la primera reunión del grupo de trabajo. Todo proyecto de propuesta de criterios posterior se facilitará al menos un mes antes de la siguiente reunión. Se describirán en detalle las razones por las que se modifican los criterios en proyectos posteriores y se documentarán teniendo en cuenta los debates de las reuniones abiertas de los grupos de trabajo y las observaciones recibidas durante la consulta pública.Se dará respuesta a todas las observaciones recibidas durante el proceso de elaboración de criterios y se indicará si se aceptan o se rechazan y por qué.3. Informe final y criteriosEl informe final incluirá los elementos siguientes:Respuestas claras a todas las observaciones y propuestas, indicando si se aceptan o se rechazan y las razones para ello. Las partes interesadas de la Unión Europea y de terceros países serán tratadas en igualdad de condiciones.Asimismo incluirá los elementos siguientes:- un resumen de una página del nivel de apoyo de los organismos competentes al proyecto de criterios;- una lista recapitulativa de todos los documentos distribuidos durante los trabajos de elaboración de criterios, indicando la fecha de distribución y los destinatarios de cada documento, así como una copia de los documentos en cuestión;- una lista de las partes interesadas que han participado en los trabajos, que han sido consultadas o que han expresado su opinión, especificando los datos necesarios para dirigirse a ellas;- un resumen;- una propuesta de estrategia de marketing y comunicación para la categoría de productos.Se tendrán en cuenta todas las observaciones recibidas en relación con el informe final y, si así se solicitase, se dará información sobre las respuestas y las reacciones suscitadas por dichas observaciones.4. Manual para usuarios potenciales de la etiqueta ecológica y organismos competentesSe elaborará un manual de usuario para ayudar a usuarios potenciales de la etiqueta ecológica y organismos competentes a la hora de evaluar la conformidad de los productos con los criterios.5. Manual para las autoridades encargadas de la adjudicación de contratos públicosSe elaborará un manual de usuario para orientar a las autoridades encargadas de la adjudicación de contratos públicos sobre el uso de los criterios de la etiqueta ecológica.Nota: La Comisión proporcionará un modelo para el manual de usuario destinado a los solicitantes y organismos competentes, y otro para el manual de usuario destinado a las autoridades encargadas de la adjudicación de contratos públicos.B. Procedimiento simplificado cuando los criterios ya han sido elaborados por otros sistemas de etiqueta ecológicaSe presentará a la Comisión un informe único. Dicho informe incluirá un apartado que demuestre que se han cumplido los requisitos técnicos y de consulta establecidos en el anexo IA, así como un proyecto de propuesta de criterios, un manual de usuario para usuarios potenciales de la etiqueta ecológica y organismos competentes, y un manual de usuario para las autoridades encargadas de la adjudicación de contratos públicos.Si la Comisión considera que el informe y los criterios cumplen los requisitos establecidos en el anexo IA, el informe y el proyecto de propuesta de criterios se pondrán a disposición del público en la página web de la Comisión dedicada a la etiqueta ecológica por un período de dos meses para que los interesados presenten sus observaciones.Se dará respuesta a todas las observaciones recibidas durante el período de consulta pública, indicando si se aceptan o se rechazan y por qué. Sin perjuicio de que puedan producirse cambios durante el período de consulta, y si ningún Estado miembro solicita una reunión abierta del grupo de trabajo, la Comisión podrá adoptar los criterios.A petición de cualquier Estado miembro, se organizará una reunión abierta del grupo de trabajo sobre el proyecto de criterios, en la que podrán participar todas las partes interesadas, como organismos competentes, industria (incluidas las PYME), sindicatos, minoristas, importadores y organizaciones ecologistas y de consumidores. La Comisión también participará en esas reuniones.Sin perjuicio de que puedan producirse cambios durante el período de consulta pública o durante la reunión del grupo de trabajo, la Comisión podrá adoptar los criterios.ANEXO IIForma de la etiqueta ecológicaLa etiqueta ecológica comunitaria revestirá una de las formas siguientes:1.[pic]2.[pic]Buena elección medioambiental Buena elección medioambientalCaracterística no 1Característica no 2Característica no 3Modelo 1: Debe utilizarse cuando la Comisión haya indicado las tres características ambientales principales que figurarán en la etiqueta ecológica de conformidad con el artículo 7.El número de registro de la etiqueta ecológica también aparecerá en el producto. Adoptará la forma siguiente:[pic]«XX» hace referencia al país de registro e «YYYYY», al número de registro asignado por el organismo competente.FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTAREGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJOrelativo a un sistema de etiqueta ecológica comunitaria2. MARCO GPA/PPAÁmbito(s) político(s) afectado(s) y actividades asociadas:0703 – Aplicación de la política medioambiental3. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS3.1. Líneas presupuestarias (líneas operativas y líneas correspondientes de asistencia técnica y administrativa (antiguas líneas BA)), incluidas sus denominaciones07 01 04 01: LIFE+ (Instrumento Financiero para el Medio Ambiente 2007-2013) — Gastos de gestión administrativa07 03 07: LIFE+ (Instrumento Financiero para el Medio Ambiente 2007-2013)3.2. Duración de la acción y de la incidencia financieraSe prevé que la acción (Reglamento de la etiqueta ecológica) entre en vigor en 2009. Durante el período 2009 – 2013, los gastos operativos se sufragarán con cargo al instrumento financiero LIFE+.3.3. Características presupuestariasLínea presupuestaria | Tipo de gasto | Nuevo | Contribución de la AELC | Contribución de los países candidatos | Rúbrica de las perspectivas financieras |07010401 | GNO | No disociados[16] | NO | NO | SÍ | No 2 |070307 | GNO | Dis. | NO | NO | SÍ | No 2 |4. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS4.1. Recursos financieros4.1.1. Síntesis de los créditos de compromiso (CC) y de los créditos de pago (CP)millones de euros (al tercer decimal)Tipo de gasto | Sección no | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 y ss. | Total 2009-2013 |Gastos operativos[17] |Créditos de compromiso (CC) | 8.1. | a | 0,990 | 4,710 | 3,210 | 3,210 | 0,710 | - | 12,830 |Créditos de pago (CP) | b | 0,660 | 3,338 | 3,214 | 3,410 | 1,543 | 0,665 | 12,830 |Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia[18] |Asistencia técnica y administrativa (CND) | 8.2.4. | c | - | - | - | - | - | - | - |IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL |Créditos de compromiso | a+c | 0,990 | 4,710 | 3,210 | 3,210 | 0,710 | - | 12,830 |Créditos de pago | b+c | 0,660 | 3,338 | 3,214 | 3,410 | 1,543 | 0,665 | 12,830 |Gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia[19] |Recursos humanos y gastos afines (CND) | 8.2.5. | d | 0,424 | 0,940 | 1,156 | 1,156 | 1,156 | - | 4,832 |Costes administrativos, excepto recursos humanos y costes afines, no incluidos en el coste de referencia (NDA) | 8.2.6. | e | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | - | 1,000 |Coste financiero indicativo total de la intervención |TOTAL CC, incluido el coste de los recursos humanos | a+c+d+e | 1,614 | 5,850 | 4,566 | 4,566 | 2,066 | 18,662 |TOTAL CP, incluido el coste de los recursos humanos | b+c+d+e | 1,284 | 4,478 | 4,570 | 4,766 | 2,899 | 0,665 | 18,662 |Desglose de la cofinanciaciónSi la propuesta incluye una cofinanciación por los Estados miembros u otros organismos (especifique cuáles), debe indicar en el cuadro una estimación del nivel de cofinanciación (puede añadir líneas adicionales si está previsto que varios organismos participen en la cofinanciación):millones de euros (al tercer decimal)Organismo cofinanciador | Año n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 y ss. | Total |........................ | f |TOTAL CC, incluida la cofinanciación | a+c+d+e+f |4.1.2. Compatibilidad con la programación financiera( La propuesta es compatible con la programación financiera vigente.( La propuesta requiere una reprogramación de la correspondiente rúbrica de las perspectivas financieras.( La propuesta puede requerir la aplicación de las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional[20] (relativas al instrumento de flexibilidad o a la revisión de las perspectivas financieras).4.1.3. Incidencia financiera en los ingresos( La propuesta no tiene incidencia financiera en los ingresos.( La propuesta tiene incidencia financiera; el efecto en los ingresos es el siguiente:millones de euros (al primer decimal)Antes de la acción: [Año n-1] | Situación después de la acción |Cantidad total de recursos humanos | 5 | 13 | 15 | 15 | 15 | 15 |En la DG ENV trabajan actualmente en la etiqueta ecológica 3,5 funcionarios de grado AD y un funcionario de grado AST.5. CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS5.1. Realización necesaria a corto o largo plazoEl objetivo general del presente Reglamento revisado es fomentar aún más la producción y el consumo sostenibles de productos, así como la prestación y el uso sostenibles de servicios, estableciendo valores de referencia para el buen comportamiento ambiental de productos y servicios. Al orientar a los consumidores hacia ellos, la etiqueta ecológica debe promover productos y servicios que satisfagan esos valores frente a otros de la misma categoría.El sistema de etiqueta ecológica definirá mejor esos valores de referencia de buen comportamiento ambiental de productos y servicios con arreglo a los mejores del mercado cuando se formulen los criterios.5.2. Valor añadido de la implicación comunitaria, coherencia de la propuesta con otros instrumentos financieros y posibles sinergiasEn un mercado único, la vía lógica de progreso es establecer una serie única de directrices para determinar la credibilidad medioambiental de los productos, en lugar de tener diferentes valores de referencia en cada Estado miembro. Un sistema para el conjunto de la UE facilita la labor de las empresas que desean comercializar en la UE productos más «respetuosos del medio ambiente» y significa que los consumidores pueden adquirir productos más ecológicos, dondequiera que estén, con la seguridad de que esos productos comparten unas garantías ambientales comunes. La etiqueta ecológica de la UE es el único sistema oficial para todo el mercado interior, dado que los sistemas de etiquetado ecológico nacionales o regionales existentes lo cubren solo en parte.5.3. Objetivos de la propuesta, resultados esperados e indicadores correspondientes en el contexto de la gestión por actividadesLos objetivos generales de la revisión del sistema son los siguientes:1. Fomentar la producción y el consumo sostenibles de productos, así como la prestación y el uso sostenibles de servicios, estableciendo valores de referencia de buen comportamiento ambiental. Al orientar a los consumidores hacia ellos, la etiqueta ecológica debe promover productos y servicios que satisfagan esos valores frente a otros de la misma categoría.2. El sistema de la etiqueta ecológica revisado debe diseñarse de modo que pueda utilizarse como parte íntegra y efectiva del marco más amplio de la política de producción y consumo sostenibles de la Comisión Europea. El nuevo Reglamento requiere flexibilidad para adaptarse fácilmente a otros instrumentos, como la contratación pública ecológica, EMAS, el diseño ecológico, ETAP, etc.3. Una etiqueta ecológica mucho más influyente en términos de apoyo a otras políticas en materia de producción y consumo sostenibles y establecimiento de valores de referencia de buen comportamiento ambiental para los responsables de la formulación de políticas y para las empresas o para la educación de los ciudadanos.Los objetivos operativos son los siguientes:- Un nivel elevado de conocimiento, comprensión y respeto en la EU-27 y en todo el mundo. La referencia del éxito a medio plazo debería ser que la etiqueta ecológica fuera conocida por los consumidores y las empresas de toda la UE a un nivel similar al reconocimiento del «Blue Angel» o el «Nordic Swan» en sus respectivos países.Indicadores:- % de la población que conoce la etiqueta ecológica y su significado en un plazo de diez años;- % de empresas que conocen la etiqueta ecológica en un plazo de diez años.- Asimismo, resulta esencial generar confianza en la etiqueta y mantener su credibilidad. La etiqueta debe ser una referencia de comportamiento ambiental de gran prestigio.Indicador:- Nivel de credibilidad en comparación con otras etiquetas ambientales.- Se necesitan criterios para todos los productos y servicios en los que la etiqueta ecológica pueda aportar beneficios, especialmente categorías de productos con un impacto ambiental importante y, por tanto, con un potencial de mejora elevado.Indicador:- Número de categorías de productos; número de empresas por categoría de productos; número de artículos vendidos por categoría de productos; volumen de ventas por categoría de productos.- Muchos más productos con la etiqueta ecológica en los comercios para que los consumidores puedan elegir entre ellos.Indicador:- Ventas con la etiqueta ecológica expresadas en porcentaje del total de ventas al por menor en esa categoría de productos.- Documentos sobre los criterios que los responsables de la adjudicación de contratos públicos y los responsables de la formulación de políticas puedan utilizar fácilmente.Indicadores:- Utilización y adopción de los criterios de la etiqueta ecológica por los responsables de la adjudicación de contratos públicos, controladas mediante sondeos entre los Estados miembros, así como visitas al sitio de Internet sobre contratación pública ecológica y a documentos sobre los criterios de la etiqueta ecológica.- Número de políticas a las que pueda atribuirse el recurso a acciones de información sobre productos con la etiqueta ecológica.- Una etiqueta ecológica armonizada de manera óptima con otras etiquetas a nivel nacional e internacional.Indicador:- Frecuencia de los sistemas de etiquetado nacionales que han asumido directamente los criterios de la etiqueta ecológica- Una etiqueta ecológica que las empresas puedan obtener con un coste y esfuerzo limitados, manteniendo al mismo tiempo un nivel de ambición elevado para garantizar la credibilidad de la etiqueta ante los consumidores y organizaciones ecologistas.Indicador:- Número de registros.5.4. Método de ejecución (indicativo)( Gestión centralizada( directa, por la Comisión( indirecta, por delegación en:( agencias ejecutivas( organismos creados por las Comunidades, tal como se contemplan en el artículo 185 del Reglamento financiero( organismos nacionales del sector público / organismos con misión de servicio público( Gestión compartida o descentralizada( con los Estados miembros( con terceros países( Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquese)Comentarios:6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN6.1. Sistema de seguimientoDiversas medidas permitirán el seguimiento y la aplicación del sistema, así como la evaluación del éxito del Reglamento de la etiqueta ecológica:- La Comisión seguirá recurriendo a las encuestas de Eurobarómetro para obtener datos sobre la concienciación del público y la confianza respecto a la etiqueta ecológica.- El contrato de servicios para recabar información estadística sobre la contratación pública ecológica, que actualmente prepara la Comisión, incluye referencias a los criterios de la etiqueta ecológica a escala de la UE. Esta labor proporcionará información sobre la utilización y adopción de los criterios de la etiqueta ecológica por los responsables de la adjudicación de contratos públicos.- Las estadísticas anuales seguirán realizándose como es habitual: se invita a los organismos competentes a proporcionar información sobre el volumen de ventas de productos con etiquetado ecológico, el número de productos con etiquetado ecológico, los cánones recibidos de los titulares de licencias y los recursos (financieros y humanos) asignados al sistema.- Los organismos competentes notificarán continuamente los nuevos registros a la Comisión, que seguirá publicándolos en Internet en la denominada «tienda ecológica»(www.eco-label.com).- Las reuniones periódicas con los Estados miembros y las partes interesadas seguirán siendo asimismo una fuente de información sobre la aplicación del sistema.- El nuevo mecanismo de revisión inter pares propuesto, cuyo objetivo es garantizar y supervisar la aplicación armonizada del Reglamento de la etiqueta ecológica, hará más transparente la manera en que los organismos competentes abordan las cuestiones relacionadas con la evaluación y verificación de las solicitudes por las empresas.6.2. Evaluación6.2.1. Evaluación ex-anteLa evaluación de impacto del Reglamento de la etiqueta ecológica muestra que el sistema actual no puede alcanzar sus objetivos debido al escaso conocimiento de la etiqueta y a la poca aceptación por la industria, como consecuencia del exceso de gestión y procesos burocráticos.6.2.2. Medidas adoptadas sobre la base de una evaluación intermedia / ex post (enseñanzas extraídas de anteriores experiencias similares)6.2.3. Condiciones y frecuencia de evaluaciones futurasEl proyecto de propuesta incluirá una cláusula de revisión.7. Medidas de lucha contra el fraudePlena aplicación de las normas de control interno nos 14, 15, 16, 18, 19, 20 y 21, y de los principios del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.La Comisión garantizará que, en la ejecución de las acciones financiadas en el marco de la presente propuesta, se protejan los intereses financieros de la Comunidad mediante la aplicación de medidas preventivas contre el fraude, la corrupción y otras actividades ilícitas, así como mediante controles eficaces y la recuperación de los importes pagados indebidamente y, si se detectan irregularidades, mediante la aplicación de sanciones efectivas, proporcionales y disuasorias, con arreglo al Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 y (Euratom, CE) no 2185/96 del Consejo, y al Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo.8. DETALLE DE LOS RECURSOS8.1. Objetivos de la propuesta en términos de coste financieroCréditos de compromiso en millones de euros (al tercer decimal)(Deben indicarse las rúbricas de los objetivos, acciones y resultados) | Tipo de resultado | Coste medio | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2009-2013 |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Funciona-rios o agentes temporales (XX 01 01) | A*/AD | 1 | 2 | 3 | 3 | 3 |B*, C*/AST | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 |Personal END financiado con cargo al artículo XX 01 02 | 2 | 8 | 8 | 8 | 8 |Personal financiado con cargo al artículo XX 01 04/05 |TOTAL | 5 | 13 | 15 | 15 | 15 |8.2.2. Descripción de las tareas derivadas de la acciónGestión general del sistema, elaboración y revisión de los criterios relativos a las categorías de productos, y gestión del marketing.Una vez adoptado el nuevo Reglamento, será necesario un impulso importante de marketing para que la etiqueta ecológica prospere. Esto se realizará en el marco de una amplia campaña paneuropea sobre el consumo y la producción ecológicos en colaboración con los Estados miembros, las empresas y las ONG.8.2.3. Origen de los recursos humanos (estatutarios)( Puestos actualmente asignados a la gestión del programa que se va a sustituir o ampliar( Puestos preasignados en el ejercicio EPA/AP del año n( Puestos que se solicitarán en el próximo procedimiento EPA/AP pertinente( Puestos que se reasignan utilizando recursos existentes en el servicio gestor (reasignación interna)( Puestos necesarios en el año n, pero no previstos en el ejercicio EPA/AP del año en cuestión8.2.4. Otros gastos administrativos incluidos en el importe de referencia (XX 01 04/05 - Gastos de gestión administrativa)millones de euros (al tercer decimal)Línea presupuestaria (número y partida) | Año n | Año n+1 | Año n+2 | Año n+3 | Año n+4 | Año n+5 y ss. | TOTAL |Otros tipos de asistencia técnica y administrativa |- intramuros |- extramuros |Total asistencia técnica y administrativa |8.2.5. Coste financiero de los recursos humanos y costes asociados no incluidos en el importe de referenciamillones de euros (al tercer decimal)Tipo de recursos humanos | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 y ss. |Funcionarios y agentes temporales (XX 01 01) | 0,351 | 0,585 | 0,819 | 0,819 | 0,819 | 0,819 |Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02 (END) (indique la línea presupuestaria) | 0,10116 | 0,40464 | 0,40464 | 0,40464 | 0,40464 | 0,40464 |Coste total de los recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) | 0,45216 | 0,98964 | 1,22364 | 1,22364 | 1,22364 | 1,22364 |Cálculo - Funcionarios y agentes temporales |Con referencia al punto 8.2.1, si procede. |El salario normal para 1 funcionario o agente temporal según se contempla en el punto 8.2.1 asciende a 0,117 millones de euros. |Cálculo - Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02 |Con referencia al punto 8.2.1, si procede. |El salario normal para END según se contempla en el punto 8.2.1 asciende a 0,05058 millones de euros. |8.2.6. Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referenciamillones de euros (al tercer decimal) |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 y ss. | 2009 - 2013 |XX 01 02 11 01 – Misiones | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,100 |XX 01 02 11 02 - Reuniones y conferencias | 0,090 | 0,090 | 0,090 | 0,090 | 0,090 | 0,450 |XX 01 02 11 03 - Comités[23] | 0,090 | 0,090 | 0,090 | 0,090 | 0,090 | 0,450 |XX 01 02 11 04 – Estudios y consultoría |XX 01 02 11 05 – Sistemas de información |2 Total otros gastos de gestión (XX 01 02 11) | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 1,000 |3 Otros gastos de naturaleza administrativa (especifique e indique la línea presupuestaria) |Total gastos administrativos, excepto recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 1,000 |Cálculo - Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia |Están previstas cada año 20 misiones con un coste unitario de 1 000 euros para la elaboración de categorías de productos, la participación en reuniones con los Estados miembros y otros sistemas de etiqueta ecológica (red mundial de etiquetado ecológico). Están previstas 6 reuniones del Comité de reglamentación y reuniones preparatorias de dicho Comité con un coste unitario de 30 000 euros al año. |Las necesidades de recursos humanos y administrativos se cubrirán mediante la asignación concedida a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual, teniendo en cuenta los condicionamientos presupuestarios.[1] Reglamento (CE) no 1980/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de etiqueta ecológica (http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/pdf/regulation/001980_en.pdf).[2] El concepto del ciclo de vida es el proceso que consiste en tener en cuenta, en la medida de lo posible, todos los recursos consumidos y todas las implicaciones ambientales y sanitarias asociadas al ciclo de vida de un producto (bien o servicio) en relación, por ejemplo, con la extracción de recursos, la producción, el uso, el transporte, el reciclado y el tratamiento y la eliminación de residuos. Ese proceso contribuye a evitar el «desplazamiento de cargas», es decir, de impactos o consumo de recursos entre las etapas del ciclo de vida, zonas geográficas y ámbitos ambiental y sanitario, como el cambio climático, la contaminación estival, las lluvias ácidas o el agotamiento de los recursos. La evaluación del ciclo de vida es el método cuantitativo normalizado para la recopilación y evaluación de las entradas, salidas e impactos ambientales potenciales de un sistema de productos a lo largo de su ciclo de vida (ISO 14040 ff).[3] (IPP) (COM(2003) 302 final).[4] (Decisión no 1600/2002/CE).[5] http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/revision_en.htm.[6] http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/revision_en.htm.[7] http://ec.europa.eu/enterprise/eco_design/dir2005-32.htm.[8] DO C [...] de [...], p. [...].[9] DO C [...] de [...], p. [...].[10] DO C [...] de [...], p. [...].[11] DO C [...] de [...], p. [...].[12] DO L 237 de 21.9.2000, p. 1.[13] DO L 189 de 20.7.2007, p. 1.[14] DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.[15] DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.[16] Créditos no disociados en lo sucesivo denominados CND.[17] Gastos no cubiertos por el capítulo xx 01 del título xx de que se trate.[18] Gastos correspondientes al artículo xx 01 04 del título xx.[19] Gastos correspondientes al capítulo xx 01, excepto los artículos xx 01 04 o xx 01 05.[20] Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional.[21] Añada columnas, en su caso, si la duración de la acción es superior a seis años.[22] Indique la ficha financiera legislativa correspondiente a la agencia o agencias ejecutivas de que se trate.[23] C12000 - Comité de Adaptación al Progreso Técnico y de Aplicación del Sistema Comunitario de Concesión de Etiqueta Ecológica (Ecoetiqueta).


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 2.8.2008
 PL
 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
 C 197/19
 Wyrok Sądu Pierwszej Instancji z dnia 18 czerwca 2008 r. — Hoechst przeciwko Komisji
 (Sprawa T-410/03) (1)
 (Konkurencja - Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki - Rynek sorbatów - Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE - Obliczanie wysokości grzywien - Obowiązek uzasadnienia - Waga i czas trwania naruszenia - Okoliczności obciążające - Zasada non bis in idem - Współpraca w toku postępowania administracyjnego - Dostęp do akt - Czas trwania postępowania)
 (2008/C 197/31)
 Język postępowania: niemiecki
 Strony
 Strona skarżąca: Hoechst GmbH, dawniej Hoechst AG (Frankfurt nad Menem, Niemcy) (przedstawiciele: początkowo M. Klusmann i V. Turner, następnie M. Klusmann, V. Turner i M. Rüba, wreszcie M. Klusmann i V. Turner, adwokaci)
 Strona pozwana: Komisja Wspólnot Europejskich (przedstawiciele: początkowo W. Mölls, O. Beynet i K. Mojzesowicz, a następnie W. Mölls i K. Mojzesowicz, pełnomocnicy, wspierani przez A. Böhlkego, adwokata)
 Przedmiot sprawy
 Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2005/493/WE z dnia 1 października 2003 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 WE i art. 53 porozumienia EOG przeciwko Chisso Corporation, Daicel Chemical Industries Ltd, Hoechst AG, The Nippon Synthetic Chemical Industry Co. Ltd i Ueno Fine Chemicals Industry Ltd (sprawa COMP/E-1/37.370 — Sorbaty) (streszczenie w Dz.U. 2005, L 182, str. 20) w zakresie, w jakim decyzja dotyczy skarżącej, lub, ewentualnie, wniosek o odpowiednie obniżenie wysokości grzywny nałożonej na skarżącą.
 Sentencja wyroku
 1)
 Wysokość grzywny nałożonej na Hoechst GmbH zostaje ustalona na 74,25 mln EUR.
 2)
 W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
 3)
 Każda ze stron ponosi własne koszty.
 (1) Dz.U. C 59 z 6.3.2004.


type: wikipedia

text:
Ana Konjuh era la detentrice del titolo ma non partecipa a questa edizione del torneo.
 Marie Bouzková ha sconfitto in finale Anhelina Kalinina per 6-4, 7-65.
 Teste di serie
 Catherine Bellis (secondo turno)
 Jeļena Ostapenko (secondo turno)
 Iryna Šymanovič (quarti di finale)
 Tornado Alicia Black (quarti di finale)
 Kristína Schmiedlová (primo turno)
 Jil Teichmann (terzo turno)
 Aliona Bolsova Zadoinov (terzo turno)
 Paula Badosa (primo turno)
 Anhelina Kalinina (finale)
 Markéta Vondroušová (primo turno)
 Anna Kalinskaya (quarti di finale)
 Anastasiya Komardina (secondo turno)
 Naiktha Bains (secondo turno)
 İpek Soylu (primo turno)
 Ioana Loredana Roșca (primo turno)
 Olga Fridman (terzo turno)
 Qualificate
 Maia Lumsden (primo turno)
 Katherine Sebov (terzo turno)
 Margot Yerolymos (primo turno)
 Nadia Podoroska (secondo turno)
 Caroline Dolhide (semifinale)
 Vera Lapko (terzo turno)
 Freya Christie (primo turno)
 <li> Tereza Miháliková (secondo turno)
 Wildcard
 Ingrid Neel (primo turno)
 Katerina Stewart (semifinale)
 Francesca Di Lorenzo (secondo turno)
 Claire Liu (primo turno)
 Brooke Austin (primo turno)
 Kelly Chen (secondo turno)
 Kylie McKenzie (primo turno)
 Ena Shibahara (primo turno)
 Tabellone
 Finali
 Parte alta
 Sezione 1
 Sezione 2
 Parte bassa
 Sezione 3
 Sezione 4
 Collegamenti esterni
 US Open 2014


type: contracts

text:
 19.5.2016
 PL
 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
 L 129/3
 DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG
 NR 35/2015
 z dnia 20 marca 2015 r.
 zmieniająca załącznik I (Sprawy weterynaryjne i fitosanitarne) do Porozumienia EOG [2016/718]
 WSPÓLNY KOMITET EOG,
 uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym („Porozumienie EOG”), w szczególności jego art. 98,
 a także mając na uwadze, co następuje:
 (1)
 W Porozumieniu EOG należy uwzględnić decyzję wykonawczą Komisji 2014/892/UE z dnia 9 grudnia 2014 r. zmieniającą załącznik II do decyzji 93/52/EWG w odniesieniu do uznania niektórych regionów Francji za oficjalnie wolne od brucelozy (B. melitensis) (1).
 (2)
 Niniejsza decyzja dotyczy prawodawstwa w zakresie żywych zwierząt z wyłączeniem ryb i zwierząt akwakultury. Prawodawstwa dotyczącego tych kwestii nie stosuje się do Islandii, jak określono w załączniku I do Porozumienia EOG rozdział I część wprowadzająca ust. 2. Niniejszej decyzji nie stosuje się zatem do Islandii.
 (3)
 Niniejsza decyzja dotyczy prawodawstwa w zakresie zagadnień weterynaryjnych. Prawodawstwa w zakresie zagadnień weterynaryjnych nie stosuje się do Liechtensteinu na czas rozszerzenia na Liechtenstein obowiązywania Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską dotyczącej handlu produktami rolnymi, jak określono w dostosowaniach sektorowych do załącznika I do Porozumienia EOG. Niniejszej decyzji nie stosuje się zatem do Liechtensteinu.
 (4)
 Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik I do Porozumienia EOG,
 PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
 Artykuł 1
 W rozdziale I część 4.2 pkt 14 (decyzja Komisji 93/52/EWG) w załączniku I do Porozumienia dodaje się tiret w brzmieniu:
 „—
 32014 D 0892: decyzją wykonawczą Komisji 2014/892/UE z dnia 9 grudnia 2014 r. (Dz.U. L 354 z 11.12.2014, s. 45).”.
 Artykuł 2
 Tekst decyzji wykonawczej 2014/892/UE w języku norweskim, który zostanie opublikowany w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, jest autentyczny.
 Artykuł 3
 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 21 marca 2015 r. pod warunkiem dokonania wszystkich notyfikacji przewidzianych w art. 103 ust. 1 Porozumienia EOG (*).
 Artykuł 4
 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.
 Sporządzono w Brukseli dnia 20 marca 2015 r.
 W imieniu Wspólnego Komitetu EOG
 Gianluca GRIPPA
 Przewodniczący
 (1) Dz.U. L 354 z 11.12.2014, s. 45.
 (*) Nie wskazano wymogów konstytucyjnych.


text:
 10.1.2009
 MT
 Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
 C 6/7
 Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Ir-Raba' Awla) tat-13 ta' Novembru 2008 — Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej vs Efrosnyi Alexiadou
 (Kawża C-436/07 P) (1)
 (Appell - Klawżola ta' arbitraġġ - Kuntratt li jikkonċerna proġett ta' żvilupp ta' teknoloġija għall-produzzjoni ta' ġilda impermeabbli - Rimbors ta' ammonti mħallsa bil-quddiem - Interessi)
 (2009/C 6/12)
 Lingwa tal-kawża: Il-Grieg
 Partijiet
 Appellanti: Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej [rappreżentant: D. Triantafyllou, aġent]
 Appellat: Efrosnyi Alexiadou [rappreżentanti: Ch. Matellas u E. Alexiadou, dikigoros]
 Suġġett
 Appell imressaq kontra s-sentenza tal-Qorti tal-Prim'Istanza (Ir-Raba' Awla) tat-12 ta' Lulju 2007, Il-Kummissjoni vs Alexiadou (T-312/05) li biha l-Qorti tal-Prim'Istanza ċaħdet rikors ibbażat fuq klawżola ta' arbitraġġ intiż sabiex il-konvenuta tiġi kkundannata tħallas lura s-somma mħallsa bil-quddiem mill-Kummissjoni fil-kuntest ta' kuntratt li jikkonċerna proġett ta' żvilupp ta' teknoloġija maħsuba għall-produzzjoni ta' ġilda impermeabbli (kuntratt G1ST-CT-2002-50227)
 Dispożittiv
 1)
 Is-sentenza tal-Qorti tal-Prim'Istanza tal-Komunitajiet Ewropej tat-12 ta' Lulju 2007, Il-Kummissjoni vs Alexiadou (T-312/05), hija annullata.
 2)
 Il-kawża hija rrinvijata lill-Qorti tal-Prim'Istanza tal-Komunitajiet Ewropej.
 3)
 L-ispejjeż huma rriżervati.
 (1) ĠU C 269, 10.11.2007.


type: legislation

text:
 16.1.2016
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 11/1
 РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/38 НА КОМИСИЯТА
 от 14 януари 2016 година
 за изменение на Регламент (ЕО) No 555/2008 по отношение на максималния таван на авансовите плащания за подпомагането за инвестиции и иновации в рамките на националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор
 ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
 като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
 като взе предвид Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 54, букви б) и е) от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 В член 19, параграф 2 и член 20в, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 555/2008 на Комисията (2) се урежда финансовото управление на подпомагането, предоставено за инвестиции и иновации в рамките на националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор. В посочените разпоредби максималният таван на авансовите плащания по отношение на мярката за инвестиции за финансовите години 2013, 2014 и 2015 и по отношение на мярката за иновации за финансовите години 2014 и 2015 се определя на 50 %. Това временно увеличение спрямо обичайния таван от 20 % следва да продължи да се прилага през 2016 г., за да се улесни изпълнението на посочените мерки на фона на трудното финансово положение, което все още съществува в много държави членки.
 (2)
 Поради това Регламент (ЕО) No 555/2008 следва да бъде съответно изменен.
 (3)
 С цел да се осигури непрекъснатост на условията, предвидени по отношение на авансовите плащания при мерките за инвестиции и иновации, и да се изключи всякаква дискриминация между бенефициерите, настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2016 г.
 (4)
 Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
 ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
 Член 1
 Регламент (ЕО) No 555/2008 се изменя, както следва:
 1)
 В член 19, параграф 2 втората алинея се заменя със следното:
 „Размерът на авансовите плащания не надхвърля 20 % от публичната помощ, свързана с инвестицията, и неговото изплащане се извършва при условие на издаването на банкова или еквивалентна на нея гаранция в размер на 110 % от сумата на авансовото плащане. Въпреки това, при инвестиции, за които индивидуалното решение за предоставяне на подпомагане е взето през финансовите години 2013, 2014, 2015 или 2016, размерът на авансовите плащания може да бъде увеличен до размер, равен на 50 % от публичната помощ, свързана със съответната инвестиция. За целите на член 23 от Делегиран регламент (ЕС) No 907/2014 на Комисията (3) задължението се състои в това да бъде изразходвана цялата авансово изплатена сума за изпълнение на съответната операция в рамките на две години след нейното изплащане.
 (3) Делегиран регламент (ЕС) No 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 18).“"
 2)
 В член 20в, параграф 2 втората алинея се заменя със следното:
 „Размерът на авансовите плащания не надхвърля 20 % от публичната помощ, свързана с инвестицията в иновации, и неговото изплащане се извършва при условие на издаването на банкова или еквивалентна на нея гаранция в размер на 110 % от сумата на авансовото плащане. Въпреки това, при инвестиции в иновации, за които индивидуалното решение за предоставяне на подпомагане е взето през финансовите години 2014, 2015 или 2016, размерът на авансовите плащания може да бъде увеличен до размер, равен на 50 % от публичната помощ, свързана със съответната инвестиция. За целите на член 23 от Делегиран регламент (ЕС) No 907/2014 задължението се състои в това да бъде изразходвана цялата авансово изплатена сума за изпълнение на съответната операция в рамките на две години след нейното изплащане.“
 Член 2
 Влизане в сила и прилагане
 Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
 Той се прилага от 1 януари 2016 г.
 Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
 Съставено в Брюксел на 14 януари 2016 година.
 За Комисията
 Председател
 Jean-Claude JUNCKER
 (1) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.
 (2) Регламент (ЕО) No 555/2008 на Комисията от 27 юни 2008 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 479/2008 на Съвета относно общата организация на пазара на вино по отношение на програмите за подпомагане, търговията с трети страни, производствения потенциал и проверките в лозаро-винарския сектор (ОВ L 170, 30.6.2008 г., стр. 1).


type: other

text:
A RESPONSABILIDADE DE DÉBITOS QUANDO NA SUCESSÃO DA PESSOA JURÍDICA NAS SITUAÇÕES ESPECIAIS DE EXTIN
 As empresas que encerrarem as atividades exploradas ou desmembrarem o patrimônio estarão criando situações especiais perante a Receita Federal nas seguintes situações:
 Uma pessoa jurídica é extinta nas seguintes situações:
 a) quando sua liquidação, judicial ou extrajudicial é encerrada;
 b) quando a pessoa jurídica é incorporada, é fundida ou é cindida e ocorrendo a transferência de todo o seu patrimônio à outra pessoa jurídica. Artigo 219o da Lei n° 6.404/1976.
 Uma extinção pode ocorrer quando os sócios decidem encerrar a atividade, arquivando o Distrato Social no respectivo órgão onde está o ato constitutivo, que constará as condições de extinção da pessoa jurídica e o destino do seu patrimônio, nesse caso. Artigo 46o, inciso VI da Lei n° 10.406/2002.
 A extinção faz com que a pessoa jurídica seja dissolvida e a perda de sua natureza jurídica, não tendo mais autorização para funcionamento. Artigo 1.033o, inciso V da Lei n° 10.406/2002
 A pessoa jurídica que transferir parte de seu patrimônio para uma ou mais de uma sociedade, construída para isto ou já existente, neste caso a cisão é classificada como parcial; e caso o patrimônio seja todo transferido, ocorre a extinção da pessoa jurídica e a cisão é classificada como total. A cisão ocorre, inclusive se o capital também for dividido, se parcial a transferência do patrimônio. Artigo 229o da Lei n° 6.404/1976.
 A fusão é a união de duas ou mais pessoas jurídicas para formar uma nova empresa, a qual assumirá todos os direitos e obrigações das empresas fundidas. Artigo 228o da Lei n° 6.404/1976.
 A empresa que absorver uma ou mais empresas e assumindo todos os direitos e obrigações que as mesmas possuíam, realizou uma incorporação. Artigo 227o da Lei n° 6.404/1976.
 SUCESSÃO DE DÉBITOS
 A sucessão de débitos está atrelada a responsabilidade tributária, onde define quem é responsável pelo pagamento do tributo após a ocorrência da situação especial.
 Em sentido estrito, o responsável é o sujeito passivo indireto da obrigação tributária. Ou seja, ele não é vinculado diretamente com o fato gerador, mas por imposição legal, é obrigado a responder pelo tributo. Ainda que sua vinculação com o fato gerador não seja direta e pessoal, para que seja possível a responsabilização de terceiros há de existir uma relação deste com o fato gerador.
 A incorporação, fusão e cisão, são operações de reorganização, onde as pessoas jurídicas mudam de tipo societário, unem-se ou dividem-se, visando os sócios adotar uma perspectiva de sociedade mais adequada à realização do seu objeto social.
 Estas operações resultam em sucessão, no sentido de que uma pessoa jurídica transfere a outra um conjunto de direitos e obrigações, ativos e passivos, sem que haja solução de continuidade, uma pessoa jurídica prossiga uma atividade até então exercida pela outra. A incorporação, a fusão e a cisão podem ser operadas entre sociedades de tipos iguais ou entre tipos diferentes.
 Respondem pelos tributos das pessoas jurídicas, incorporadas, fundidas, extintas ou cindidas:
 a) a pessoa jurídica constituída pela fusão de outras, ou em decorrência de cisão de sociedade;
 b) a pessoa jurídica que incorporar outra, ou parcela do patrimônio de sociedade cindida.
 A responsabilidade aplica-se por igual aos créditos tributários definitivamente constituídos ou em curso de constituição à data dos atos nele referidos, e aos constituídos posteriormente aos mesmos atos, desde que relativos a obrigações tributárias surgidas até a referida data. RIR/1999, artigo 209o.
 Os impostos federais devidos em função do procedimento de incorporação, fusão ou cisão, tal como aqueles relativos ao período de incidência imediatamente anterior, e ainda não recolhido, serão pagos pela sucessora em nome da sucedida.
 A Instrução Normativa RFB n° 1.515/2014, artigo 143o e § 7°, dispõe da seguinte tratativa:
 Art. 143o. A pessoa jurídica que tiver parte ou todo o seu patrimônio absorvido em virtude de incorporação, fusão ou cisão deverá levantar balanço específico para esse fim, observada a legislação comercial. (...)
 § 7° O imposto sobre a renda e a contribuição social sobre o lucro líquido apurados deverão ser pagos até o último dia útil do mês subsequente ao do evento.
 Neste sentido, o imposto de renda e a CSLL relativos ao período encerrado em virtude do evento deverá ser pago, em quota única, até o último dia útil do mês subsequente ao do evento.
 Considera-se data do evento a data da deliberação que aprovar a incorporação, fusão ou cisão.
 Com relação ao imposto de renda e a CSLL apurados na ECF relativa ao ano calendário anterior ao evento, poderão ser observados os prazos originalmente previstos para pagamento.
 Cabe assim frisar, que os DARF serão recolhidos e preenchidos como CNPJ da sucedida.
 O Decreto-Lei n° 1.598/1977, artigo 5°, § 1°, traz a seguinte disposição, respondem solidariamente pelo imposto devido pela pessoa jurídica:
 As sociedades que receberem parcelas do patrimônio da pessoa jurídica extinta por cisão;
 A sociedade cindida e a sociedade que absorver parcela do seu patrimônio, no caso de cisão parcial:
 Se a responsabilidade tributária da sociedade cindida e da sociedade resultante da cisão ou da que absorve o patrimônio da sociedade cindida não fosse solidária, a cisão serviria para planejamento tributário para evitar pagamento de débitos fiscais. A empresa com um grande débito fiscal faria cisão parcial, ficando na sociedade cindida os débitos fiscais e ativos decompostos, e o fisco não teria como cobrar os seus créditos.
 Neste sentido, evidencia-se que, apenas na cisão hà responsabilidade é solidária. Uma vez que, a empresa não perde sua personalidade jurídica quando na transferência de parte do seu patrimônio. Lei n° 6.404/1976, artigo 229o.
 Pois, na incorporação uma pessoa jurídica absorve o patrimônio de outra empresa, sucedendo-se assim, os direitos e obrigações, e na fusão duas ou mais sociedades se unem para formar uma nova pessoa jurídica, trazendo assim, todos os direitos e deveres. Lei n° 6.404/1976, artigos 227o e 228o.
 Ou seja, a pessoa jurídica de direito privado que resultar em qualquer das operações de reestruturação societária, será responsável pelos tributos devidos até a data do ato que a resultou, como se verifica no artigo 132o do Código Tributário Nacional:
 Art. 132o. A pessoa jurídica de direito privado que resultar de fusão, transformação ou incorporação de outra ou em outra é responsável pelos tributos devidos até a data do ato pelas pessoas jurídicas de direito privado fusionadas, transformadas ou incorporadas.
 Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se aos casos de extinção de pessoas jurídicas de direito privado, quando a exploração da respectiva atividade seja continuada por qualquer sócio remanescente, ou seu espólio, sob a mesma ou outra razão social ou sob firma individual.
 CONTINUAÇÃO DA ATIVIDADE
 A pessoa jurídica que adquirir uma sociedade e continuar a sua exploração, com a mesma denominação ou outra, responde pelos tributos relativos ao fundo de comércio ou ao estabelecimento, como disposto no artigo 133o do CTN.
 Neste caso, se o alienante houver cessado a atividade, o sucessor será responsabilizado integralmente e solidariamente, se, entretanto, o alienante prosseguir na respectiva exploração, ou iniciar nova atividade no mesmo ramo ou diverso, no prazo de 6 meses após a alienação, o adquirente será responsável subsidiariamente. CTN, artigo 133o, incisos I e II.
 Pelo todo o exposto, observa-se que, a pessoa jurídica que resultar de fusão, incorporação ou cisão de outra pessoa jurídica é responsável pelos tributos devidos até a data do ato pela empresa fusionada, incorporada ou cindida. CTN, artigo 132o.
 Fazendo um adendo, a cisão não consta da relação no Código Tributário Nacional por se tratar de um instituto que nasceu posterior ao Código.
 Denota-se que, as constantes alterações na legislação fiscal em relação às operações de incorporação, fusão e cisão visam combater a elisão fiscal ou planejamento tributário para economia de impostos.
 Por este motivo é de suma importância entender até que ponto o sócio responde com seus bens particulares em dívidas contraídas na pessoa jurídica e até que momento responderá quando se desvincular desta sociedade.
 Veja a seguir qual a responsabilidade dos sócios em uma empresa individual, uma sociedade limitada e uma empresa individual por cotas de responsabilidade Limitada (EIRELI), bem como a sua limitação, destacando inclusive a responsabilidade do sócio retirante:
 O empresário individual está sujeito ao princípio da responsabilidade ilimitada e significa que, caso não cumpra voluntariamente as obrigações assumidas, responderá com todos os seus bens pessoais presentes e futuros, sejam os empresariais ou pessoais.
 Atualmente a sociedade limitada é a mais utilizada, devido ao fato de que a responsabilidade dos seus sócios vai até o limite da sua participação societária. (Lei n° 10.406, de 10 de janeiro de 2002, Código Civil, artigo 1.052o)
 Temos que considerar que os sócios e a sociedade são pessoas distintas e independentes, portanto, quando uma pessoa física adentra em uma sociedade limitada, ela deverá integralizar as cotas do capital social com dinheiro, bens ou direitos, os quais possam ser suscetíveis de avaliação em valores monetários, conforme determina o anexo II da Instrução Normativa DREI n° 010, de 05 de dezembro de 2013. Com isso esses bens ou direitos da pessoa física são transferidos para a pessoa jurídica, restando aos sócios pessoas físicas o direito a participação nos lucros sociais desta pessoa jurídica.
 Porém, convém ressaltar que os sócios deverão sempre agir no melhor interesse da sociedade, pois de acordo com o artigo 50o da Lei n° 10.406/2002, o abuso da finalidade jurídica, o desvio da finalidade ou a confusão patrimonial poderá fazer com que o juiz defina que os efeitos da determinação das obrigações da pessoa jurídica sejam estendidos aos bens pessoais dos sócios ou administradores da pessoa jurídica. (...)
 Art. 50o. Em caso de abuso da personalidade jurídica, caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confusão patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do Ministério Público quando lhe couber intervir no processo, que os efeitos de certas e determinadas relações de obrigações sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou sócios da pessoa jurídica. (...)
 Os sócios são obrigados, na forma e prazo previstos, às contribuições estabelecidas no contrato social, e caso deixe de fazê-lo, nos 30 dias seguintes ao da notificação pela sociedade, responderá perante esta pelo dano emergente da mora (Lei n° 10.406/2002, artigo 1.004o).
 Por opção da maioria dos demais sócios, poderá ser realizado a exclusão do sócio remisso, ou reduzir-lhe a quota ao montante já realizado. Para ambas as situações, o valor da sua quota será considerado pelo montante efetivamente realizado, liquidar-se-á, salvo disposição contratual em contrário, com base na situação patrimonial da sociedade, à data da resolução, verificada em balanço especialmente levantado (Lei n° 10.406/2002, artigo 1.031o).
 Esta legislação trouxe a possibilidade de uma pessoa física exercer individualmente o papel de empresário sem precisar arriscar todo o seu patrimônio pessoal, ou seja, trouxe a possiblidade da pessoa física resguardar os seus bens pessoais mesmo exercendo de forma individual a administração de uma pessoa jurídica.
 Os administradores de uma sociedade não precisam ser exatamente os mesmos sócios da pessoa jurídica, podendo os seus sócios contratarem um administrador não sócio para que exerça a administração da sociedade, desde que isto esteja previsto no contrato social da empresa.
 Sendo os administradores nomeados no contrato, é obrigatória a indicação de seus poderes e atribuições. Caso não haja nomeação dos administradores, deverá constar no contrato que o serão em ato separado. Caso não haja designação de administrador, competirá separadamente a todos os sócios (Lei n° 10.406/2002, artigo 1.013o).
 Os sócios e administradores possuem responsabilidades diferentes, sendo que a regra geral é de que a sociedade responda sozinha pelos atos praticados pelos seus administradores, desde que estes tenham agido dentro do estrito dever da sua função.