text:
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA
 Brussell, 30.8.2016
 COM(2016) 543 final
 2016/0259(COD)
 Proposta għal
 DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
 dwar Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali
 MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
 1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
 •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha
 L-ideali, il-prinċipji u l-valuri integrati fil-wirt kulturali Ewropew jikkostitwixxu sors kondiviż ta’ tifkira, fehim, identità, djalogu, koeżjoni u kreattività għall-Ewropa. Mill-adozzjoni tal-Aġenda Ewropea għall-Kultura
 1
 fl-2007, il-wirt kulturali kien prijorità taħt Pjanijiet ta’ Ħidma tal-Kunsill għall-Kultura suċċessivi, inkluż il-pjan attwali għall-perjodu 2015-2018
 2
 . Il-kooperazzjoni fil-livell Ewropew saret primarjament permezz tal-metodu miftuħ ta’ koordinazzjoni. Fl-2014, ir-rwol ta’ politiki dwar il-wirt li jwasslu benefiċċji soċjali u ekonomiċi ġie enfasizzat fil-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-wirt kulturali bħala riżorsa strateġika għal Ewropa sostenibbli
 3
 (21 ta’ Mejju 2014), u fil-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni Lejn approċċ integrat għall-Ewropa lejn il-wirt kulturali
 4
 . Il-Komunikazzjoni intlaqgħet mill-Kumitat tar-Reġjuni fl-Opinjoni tiegħu tas-16 ta’ April 2015
 5
 , u mill-Parlament Ewropew, li adotta Riżoluzzjoni fit-8 ta’ Settembru 2015
 6
 .
 B’mod partikolari, stedina lill-Kummissjoni sabiex tipproponi “Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali” ġiet inkluża fil-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-governanza parteċipatorja tal-patrimonju kulturali, adottati fil-25 ta’ Novembru 2014
 7
 . Il-Parlament Ewropew għamel stedina simili fir-riżoluzzjoni tiegħu u stieden lill-Kummissjoni “li taħtar, preferibbilment għall-2018, Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali”. Il-Kumitat tar-Reġjuni wkoll tenna dik is-sejħa fl-opinjoni tiegħu u saħaq li Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali tikkontribwixxi għall-kisba ta’ għanijiet kondiviżi fil-kuntest pan-Ewropew.
 Kif enfasizzat fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni, il-kontribuzzjoni tal-wirt kulturali għal tkabbir ekonomiku u koeżjoni soċjali fl-Ewropa mhix magħrufa biżżejjed u ta’ spiss hija sottovalutata. Fl-istess ħin, is-settur tal-wirt kulturali fl-Ewropa qed jiffaċċja ħafna sfidi. Dawn jinkludu: baġits pubbliċi dejjem jonqsu; parteċipazzjoni dejjem inqas f’attivitajiet kulturali tradizzjonali; pressjoni ambjentali u fiżika dejjem tiżdied fuq siti ta’ wirt kulturali; it-trasformazzjoni ta’ ktajjen u aspettattivi ta’ valur bħala riżultat tax-xaqliba lejn id-diġitalizzazzjoni; u t-traffikar illegali ta’ artefatti kulturali.
 Bħas-Snin Ewropej kollha, l-għan ewlieni huwa is-sensibilizzazzjoni dwar l-isfidi u l-opportunitajiet u li jiġi enfasizzat ir-rwol tal-UE fil-promozzjoni ta’ soluzzjonijiet kondiviżi. F’konformità mal-għanijiet tal-Aġenda Ewropea għall-Kultura, is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali għandu jkollha l-għanijiet ġenerali li ġejjin:
 –Għandha tikkontribwixxi għall-promozzjoni tar-rwol tal-wirt kulturali Ewropew bħala komponent ċentrali tad-diversità kulturali u d-djalogu interkulturali. Għandha tenfasizza l-aqwa mezzi biex ikunu żgurati l-konservazzjoni u salvagwardja tagħha u t-tgawdija tagħha minn pubbliku usa’ u aktar diversifikat. Saħansitra, permezz ta' miżuri tal-iżvilupp tal-udjenza u l-edukazzjoni dwar il-wirt, b’rispett sħiħ għall-kompetenzi tal-Istati Membri, biex b’hekk jiġu promossi l-inklużjoni u l-integrazzjoni soċjali.
 –Li ssaħħaħ il-kontribuzzjoni tal-wirt kulturali Ewropew għall-ekonomija u s-soċjetà, permezz tal-potenzjal ekonomiku dirett u indirett tagħha. Dan jinkludi l-kapaċità li ssostni l-industriji kulturali u kreattivi u tispira l-ħolqien u l-innovazzjoni, tippromwovi turiżmu sostenibbli, u tiġġenera impjieg lokali fuq medda twila ta' żmien.
 –Li tikkontribwixxi għall-promozzjoni ta’ wirt kulturali bħala element importanti tad-dimensjoni internazzjonali tal-UE, filwaqt li tibni fuq l-interess f’pajjiżi sħab għall-wirt kulturali u l-għarfien espert tal-Ewropa. Il-wirt kulturali għandu rwol ewlieni f’diversi programmi fil-qasam tar-relazzjonijiet esterni, primarjament — iżda mhux esklussivament — fil-Lvant Nofsani. Il-promozzjoni tal-valur tal-wirt kulturali huwa wkoll reazzjoni għad-distruzzjoni intenzjonata ta’ teżori kulturali f’żoni ta’ kunflitt
 8
 .
 Is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali se toffri opportunitajiet għaċ-ċittadini Ewropej biex jifhmu aħjar il-preżent permezz ta’ interpretazzjoni aktar rikka u kondiviża tal-passat. Din se tistimula evalwazzjoni aħjar tal-benefiċċji soċjali u ekonomiċi tal-wirt kulturali u l-kontribut tagħhom għat-tkabbir ekonomiku u l-koeżjoni soċjali. Dan jista’ jiġi vvalutat, pereżempju, f’termini tal-promozzjoni ta’ turiżmu sostenibbli u riġenerazzjoni urbana. Se tenfasizza l-isfidi u l-opportunitajiet marbuta mad-diġitalizzazzjoni. Se tikkontribwixxi wkoll għall-indirizzar tal-isfidi identifikati, permezz tat-tixrid tal-aqwa prattiki dwar: salvagwardja; ġestjoni; titjib; governanza; u attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni. Avvanzi riċenti f’termini ta’ innovazzjoni teknoloġika u soċjali fil-qasam tal-wirt kulturali, kif ukoll l-inizjattivi tal-UE f’dawn id-dominji, se jiġu enfasizzati.
 •Il-konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika
 Is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali se tiġi implimentata bl-użu ta’ programmi tal-UE eżistenti. Il-wirt kulturali huwa attwalment eliġibbli għall-finanzjament sinifikanti tal-UE taħt diversi programmi tal-UE għall-konservazzjoni, id-diġitalizzazzjoni, l-infrastruttura, ir-riċerka u l-innovazzjoni, titjib u ħiliet. Dawn il-programmi jinkludu: Ewropa Kreattiva; il-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej; Orizzont 2020; Erasmus+; u L-Ewropa għaċ-Ċittadini. Tliet azzjonijiet tal-UE speċifikament iddedikati għall-wirt kulturali huma ffinanzjati taħt Ewropa Kreattiva: il-Jiem tal-Wirt Ewropew; il-Premju tal-UE għall-Wirt Kulturali; u ċ-Ċertifikat tal-Patrimonju Ewropew.
 Is-Sena Ewropea se tkun opportunità biex tinkoraġġixxi lill-Istati Membri u l-partijiet ikkonċernati biex jaħdmu flimkien biex jiżviluppaw approċċ aktar b’saħħtu u integrat għall-wirt kulturali. Dan l-approċċ ikollu l-għan li jippromwovi u jipproteġi l-wirt kulturali tal-Ewropa, u jimmassimizza l-valur intrinsiku u soċjetali tiegħu, u l-kontribuzzjoni tiegħu għal impjiegi u tkabbir. Dan se jkun segwit b’rispett sħiħ tal-prinċipju tas-sussidjarjetà.
 B’mod simili għal Snin Ewropej oħrajn, il-miżuri jinkludu kampanji ta’ informazzjoni u promozzjoni, avvenimenti u inizjattivi fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali. Dawn se jservu sabiex iwasslu messaġġi ewlenin u jxerrdu informazzjoni dwar eżempji ta’ prattika tajba.
 Se jsir kull sforz sabiex ikun żgurat li l-attivitajiet organizzati matul is-Sena Ewropea jkunu mfassla sabiex jissodisfaw il-ħtiġijiet u ċ-ċirkostanzi ta’ kull Stat Membru. L-Istati Membri huma għalhekk mistiedna sabiex jaħtru koordinatur nazzjonali responsabbli għall-organizzazzjoni tal-parteċipazzjoni tagħhom fis-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali. Grupp ta’ tmexxija Ewropew, inklużi rappreżentanti tal-koordinaturi nazzjonali, se jiġi stabbilit. Il-Kummissjoni għandha torganizza laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali biex tikkoordina t-tmexxija tas-Sena Ewropea u biex isir skambju tat-tagħrif dwar l-implimentazzjoni tagħha fil-livell nazzjonali u dak Ewropew.
 2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ
 •Il-bażi ġuridika
 Il-bażi ġuridika tal-proposta hija l-Artikolu 167 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Li jiddikjara li l-UE għandha “tikkontribwixxi għall-fjoritura tal-kulturi tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta d-diversità nazzjonali u reġjonali tagħhom u fl-istess waqt tirriżalta l-wirt kulturali komuni.” L-Unjoni Ewropea għandha wkoll tinkoraġġixxi l-“kooperazzjoni bejn l-Istati Membri” fil-qasam tal-kultura u jekk ikun meħtieġ, tappoġġja u tissupplimenta l-azzjoni tagħhom.
 •Is-sussidjarjetà
 L-għanijiet tal-proposta ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti b’azzjoni meħuda min-naħa tal-Istati Membri biss. Dan għaliex azzjoni fil-livell nazzjonali waħedha ma tibbenefikax mid-dimensjoni Ewropea ta’ skambju ta’ esperjenza u prattika tajba bejn l-Istati Membri. L-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jgħid li l-Unjoni Ewropea għandha tirrispetta r-rikkezza tad-diversità kulturali u lingwistika tal-Istati Membri, u għandha tassigura li jitħares u jkun żviluppat il-wirt kulturali Ewropew. L-Unjoni għandha ssegwi l-għanijiet tagħha b’mezzi xierqa, b’mod proporzjonat mal-kompetenzi mogħtija lilha mit-Trattati. Barra minn hekk, azzjoni tal-Istati Membri tibbenefika mill-għarfien u l-viżibbiltà maħluqa fl-UE u lil hinn minnha.
 •Il-proporzjonalità
 Il-pjan ta’ azzjoni propost huwa sempliċi. Dan jistrieħ fuq programmi eżistenti u fuq l-iffukar mill-ġdid ta’ attivitajiet ta’ komunikazzjoni fuq it-temi tas-Sena Ewropea. Dan ma jimponi l-ebda restrizzjonijiet ta’ ġestjoni sproporzjonati fuq amministrazzjonijiet li jimplimentaw il-proposta.
 Azzjoni tal-UE tappoġġja u tikkomplimenta l-isforzi tal-Istati Membri. L-ewwel nett, din l-azzjoni ttejjeb l-effikaċja tal-istrumenti tal-UE stess. It-tieni, taġixxi bħala faċilitatur billi tinkoraġġixxi sinerġiji u kooperazzjoni fost l-Istati Membri, organizzazzjonijiet u fondazzjonijiet kulturali, u intrapriżi privati u pubbliċi.
 Azzjoni tal-UE ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jiġu indirizzati l-problemi identifikati.
 •L-għażla tal-istrument
 Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill hija l-aktar strument xieraq biex ikun żgurat l-involviment sħiħ tal-awtorità leġiżlattiva fil-ħatra tal-2018 bħala s-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali.
 3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET TAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
 •Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
 Waqt il-preparazzjoni tal-proposta tagħha, il-Kummissjoni wettqet sensiela ta’ konsultazzjonijiet immirati li jinvolvu firxa wiesgħa ta’ partijiet ikkonċernati, li jirriflettu n-natura tas-settur tal-wirt kulturali u l-livell għoli ta’ organizzazzjoni u speċjalizzazzjoni tiegħu, il-kompetenzi tal-Istati Membri u r-rwol ta’ korpi professjonali u organizzazzjonijiet internazzjonali. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ikkunsidrat b’mod speċjali l-konklużjonijiet tal-Kunsill imsemmija hawn fuq, ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew u l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni.
 Fil-livell tal-UE, żviluppi tal-politika dwar il-wirt kulturali bbenefikaw riċentament minn dibattitu profond. Dan ġie ffaċilitat minn korpi li jġibu flimkien awtoritajiet inkarigati minn politiki dwar il-wirt kulturali fi Stati Membri. Dawn jinkludu l-Grupp ta’ Riflessjoni “l-UE u l-wirt kulturali”, u l-Forum tal-Mexxejja Patrimonjali Ewropej. Organizzazzjonijiet intergovernattivi u mhux governattivi oħrajn jinkludu l-Kunsill Internazzjonali tal-Mużewijiet (ICOM), il-Kunsill Internazzjonali tal-Monumenti u s-Siti (ICOMOS), iċ-Ċentru Internazzjonali għall-Istudju tal-Preservazzjoni u Restawr ta’ Proprjetà Kulturali (ICCROM), il-Kunsill tal-Ewropa. Netwerks ewlenin oħrajn attivi fil-qasam jinkludu Europa Nostra, l-Alleanza tal-Wirt Ewropew 3.3
 9
 , u n-Netwerk tal-Organizzazzjonijiet tal-Mużewijiet Ewropej (NEMO).
 Kien hemm diversi żviluppi oħrajn. F’April 2015, il-Ministri tal-Kultura tal-Kunsill tal-Ewropa adottaw id-Dikjarazzjoni ta’ Namur. F’din id-Dikjarazzjoni, huma laqgħu l-idea tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea li torganizza Sena Ewropea tal-Wirt. Huma talbu li l-Kunsill tal-Ewropa, u l-Istati kollha Parti għall-Konvenzjoni Kulturali Ewropea, ikunu mistedna jipparteċipaw.
 Fid-29 ta’ Ġunju 2015, lejlet l-40 anniversarju tas-Sena Ewropea tal-Wirt Arkitettoniku li kienet organizzata fl-1975 taħt l-awspiċi tal-Kunsill tal-Ewropa, il-Kumitat Ġermaniż tal-Wirt Kulturali (Deutsches Nationalkomitee für Denkmalschutz) ospita diskussjoni pubblika f’Bonn dwar il-proposta għal Sena Ewropea, flimkien mas-sessjoni tal-Kumitat tal-Wirt Dinji.
 Diskussjoni rilevanti oħra ġiet organizzata f’April 2015 mill-Uffiċċju ta’ Brussell tal-Europa Nostra bi grupp magħżul ta’ uffiċjali kapijiet eżekuttivi ta’ organizzazzjonijiet tal-membri. Fl-Assemblea Ġenerali tagħha ta’ Ġunju 2015, il-membri kollha tal-Europa Nostra ddiskutew l-għan ta’ Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali u l-azzjonijiet ewlenin li jistgħu jiġu żviluppati. Din kienet organizzata f’Oslo, fil-preżenza tal-Kummissjoni Ewropea.
 Il-partijiet ikkonċernati ġew ikkonsultati wkoll fil-qafas tal-grupp ta’ ħidma miftuħ “EYCH 2018”, organizzat mill-Kumitat Ġermaniż tal-Wirt Kulturali u l-Kummissarju tal-Gvern Federali għall-Kultura u l-Midja. Dan irriżulta f’dokument kunċettwali (Sharing Heritage (Kondiviżjoni tal-Wirt)
 10
 ) li ġie kkunsidrat fit-tħejjija ta’ din il-proposta. Id-diskussjoni ġiet immexxija ma’ membri tal-Grupp ta’ Riflessjoni “L-UE u l-Wirt Kulturali”, inklużi esperti mill-amministrazzjonijiet nazzjonali tal-Belġju, il-Bulgarija, il-Ġermanja, Franza, il-Greċja, l-Italja, il-Lussemburgu, il-Latvja, il-Litwanja, in-Netherlands, in-Norveġja, il-Polonja, Spanja, l-Iżvezja, l-Iżvizzera u r-Renju Unit. Esperti addizzjonali ġew mill-Estonja, l-Awstrija, il-Portugall u s-Slovakkja; u minn organizzazzjonijiet varji bi status ta’ osservatur, inklużi n-netwerk Ewropew dwar il-ġestjoni u l-politika kulturali (ENCATC), Europa Nostra, u n-Netwerk tal-Organizzazzjonijiet tal-Mużewijiet Ewropej u oħrajn.
 Seminar dwar “A European Year for Cultural Heritage: sharing heritage, a common challenge” (Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali: nikkondividu l-wirt, sfida komuni) ġie organizzat fi Brussel fit-28 ta’ Ottubru 2015 mir-Rappreżentanzi Permanenti tal-Italja u Spanja għall-UE. Ipparteċipaw ukoll organizzazzjonijiet ta’ partijiet ikkonċernati bħall-Europa Nostra, awtoritajiet u esperti nazzjonali.
 Il-proposta kompliet tiġi diskussa fil-laqgħat tal-Grupp ta’ Riflessjoni msemmi hawn fuq fil-Lussemburgu fit-23 u fl-24 ta’ Settembru 2015, f’Ruma fit-30 ta’ Novembru u fl-1 ta’ Diċembru 2015, fl-Aja fid-9 ta’ Mejju 2016, u fil-laqgħa tal-Forum tal-Mexxejja Patrimonjali Ewropej f’Bern fid-19 u fl-20 ta’ Mejju 2016. Finalment, saret diskussjoni oħra fil-qafas tal-Forum Ewropew tal-Kultura 2016 fid-19 ta’ April 2016.
 •Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert
 L-inizjattiva se tibni fuq analiżi u studji indipendenti, b’mod partikolari r-rapport Cultural Heritage Counts for Europe (Il-Wirt Kulturali Jgħodd għall-Ewropa)
 11
 . Dan kien ir-riżultat ta’ proġett komprensiv ta’ sentejn, iffinanzjat mill-Programm Kulturali tal-UE, sabiex jikseb evidenza tal-valur tal-wirt kulturali u tal-impatt tiegħu fuq l-ekonomija, il-kultura u s-soċjetà tal-Ewropa, u l-ambjent.
 Se tibni wkoll fuq ir-rapport tal-grupp ta’ esperti tal-Orizzont 2020 dwar il-wirt kulturali
 Getting cultural heritage to work for Europe (Il-wirt kulturali għas-servizz tal-Ewropa)
 12
 u l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka żviluppata mill-Inizjattiva tal-Ipprogrammar Konġunt għall-Wirt Kulturali u t-Tibdil Globali
 13
 . L-inizjattiva eventwalment se tibni fuq il-Pjattaforma Soċjali dwar il-Wirt Kulturali u l-Identitajiet Ewropej tal-Orizzont 2020, CULTURALBASE, inizjattiva ta’ konsultazzjoni tal-partijiet ikkonċernati multiannwali
 14
 , kif ukoll se tibni fuq l-istabbiliment ta’ Infrastrutturi ta’ Riċerka Ewropej ġodda, bħal DARIAH-ERIC (Infrastruttura ta’ Riċerka Diġitali għall-Arti u l-Istudji Umanistiċi) u E-RIHS (Infrastruttura ta’ Riċerka Ewropea għal Xjenza Patrimonjali)
 15
 .
 Mill-Pakkett ta’ ħidma 9: Kultura u Turiżmu, tal-Evalwazzjoni ex post tal-Programmi ta’ Politika ta’ Koeżjoni 2007–2013, li tiffoka fuq il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) u l-Fond ta’ Koeżjoni (CF) irriżulta li l-investiment fil-kultura u t-turiżmu jista’ jagħti spinta lill-ekonomija ta’ reġjun u jtejjeb l-inklużjoni soċjali.
 L-Evalwazzjoni ex post tas-7 Programm Qafas tal-UE 2007–2013 (FP7), il-programm ta’ finanzjament ta’ riċerka tal-UE bejn l-2007 u l-2013, ikkonkludiet li l-programm kien effettiv biex ta spinta għal-xjenza eċċellenti u biex saħħaħ il-kompetitttività industrijali tal-Ewropa. B’hekk, ikkontribwixxa għat-tkabbir u l-impjiegi fl-Ewropa f’oqsma li huma tipikament prerogattiva nazzjonali. B'aktar minn EUR 180 miljun, l-FP7 appoġġja r-riċerka f’aspetti diversi tal-wirt kulturali Ewropew (tanġibbli, mhux tanġibbli u diġitali) taħt it-temi tal-Ambjent, ix-Xjenzi Soċjali u l-Istudji Umanistiċi, il-Wirt Kulturali Diġitali, it-Teknoloġiji Industrijali, il-Kooperazzjoni Internazzjonali u l-Infrastruttura (elettronika). Dan il-korp ta’ għarfien eżistenti għandu jkompli jiġi sfruttat.
 •Il-valutazzjoni tal-impatt
 L-ebda valutazzjoni tal-impatt ma hija meħtieġa, minħabba li l-għanijiet tal-inizjattiva proposta jaqgħu fi ħdan l-għanijiet ta’ programmi eżistenti tal-Unjoni. Is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali tista’ tiġi implimentata fil-limiti tal-baġit eżistenti billi jintużaw dawk il-programmi li jipprevedu l-istabbiliment ta’ prijoritajiet ta’ finanzjament fuq bażi annwali jew multiannwali. L-inizjattiva proposta ma timpenjax lill-Kummissjoni għall-ebda azzjonijiet speċifiċi ta’ natura leġiżlattiva. Lanqas mhu se jkollha kwalunkwe impatt soċjali, ekonomiku jew ambjentali sinifikanti lil hinn minn dak tal-istrumenti eżistenti.
 4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
 L-ebda finanzjament addizzjonali mhu mitlub għas-Sena Ewropea. Din l-inizjattiva ma teħtieġx baġit tal-UE addizzjonali. Il-flessibbiltà għall-istabbiliment ta’ prijoritajiet fuq bażi annwali jew multiannwali fil-programmi rilevanti hija biżżejjed sabiex tiġi prevista kampanja ta’ sensibilizzazzjoni fuq skala simili għal Snin Ewropej preċedenti.
 2016/0259 (COD)
 Proposta għal
 DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
 dwar Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali
 IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari l-Artikolu 167 tiegħu,
 Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
 Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni
 16
 ,
 Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
 Billi:
 (1)L-ideali, il-prinċipji u l-valuri integrati fil-wirt kulturali Ewropew jikkostitwixxu sors kondiviż ta’ tifkira, fehim, identità, djalogu, koeżjoni u kreattività għall-Ewropa. Il-wirt kulturali għandu rwol fl-Unjoni Ewropea, kif jgħid il-preambolu għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE), li jgħid li l-firmatarji jiġu “ispirati mill-wirt kulturali, reliġjuż u umanist tal-Ewropa”.
 (2)L-Artikolu 3.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jgħid li l-Unjoni Ewropea għandha tirrispetta r-rikkezza tad-diversità kulturali u lingwistika tagħha, u għandha tassigura li jitħares u jkun żviluppat il-wirt kulturali Ewropew.
 (3)L-Artikolu 167(1) tat-TFUE jagħti lill-Unjoni Ewropea l-kompitu li tikkontribwixxi “għall-fjoritura tal-kulturi tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta d-diversità nazzjonali u reġjonali tagħhom u fl-istess waqt tirriżalta l-wirt kulturali komuni”. L-azzjoni tal-Unjoni għandu jkollha l-mira li tinkoraġġixxi l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u, jekk jinħtieġ, tappoġġja u tissupplimenta l-azzjoni tagħhom, fost l-oħrajn, fil-qasam tat-titjib fit-tagħrif u fit-tixrid tal-kultura u l-istorja tal-popli Ewropej, u fil-qasam tal-konservazzjoni u l-protezzjoni tal-wirt kulturali Ewropew sinifikanti (l-Artikolu 167(2) TFUE).
 (4)Kif enfasizzat mill-Kummissjoni Ewropea fil-Komunikazzjoni tagħha “Lejn approċċ integrat għall-Ewropa lejn il-wirt kulturali”
 17
 , il-wirt kulturali se jiġi kkunsidrat bħala riżorsa kondiviża u ġid komuni miżmum għall-ġenerazzjonijiet futuri, li l-ħarsien tiegħu hija r-responsabbiltà komuni tal-partijiet ikkonċernati kollha.
 (5)Il-wirt kulturali huwa ta’ valur kbir għas-soċjetà Ewropea mil-lat kulturali, ambjentali, soċjali u ekonomiku. Għalhekk, il-ġestjoni sostenibbli tiegħu tikkostitwixxi għażla strateġika għas-seklu 21, kif enfasizzat mill-Kunsill fil-Konklużjonijiet tiegħu tal-21 ta’ Mejju 2014 dwar “il-wirt kulturali bħala riżorsa strateġika għal Ewropa sostenibbli”
 18
 . Il-kontribuzzjoni tiegħu f’termini ta’ ħolqien ta’ valur, ħiliet u impjiegi, u kwalità tal-ħajja hija sottovalutata.
 (6)Il-wirt kulturali huwa ċentrali għall-Aġenda Ewropea għall-Kultura
 19
 . Huwa wieħed mill-erba’ prijoritajiet għal kooperazzjoni Ewropea dwar il-kultura għall-perjodu 2015–2018, kif stabbilit fil-Pjan ta’ Ħidma għall-Kultura attwali, adottat mill-Kunsill fil-25 ta’ Novembru 2014
 20
 .
 (7)Il-wirt kulturali jħaddan firxa wiesgħa ta’ “riżorsi li ntirtu mill-imgħoddi fil-forom u l-aspetti kollha — tanġibbli, mhux tanġibbli u diġitali (imwielda fl-era diġitali u diġitalizzati), inklużi monumenti, siti, pajsaġġi, ħiliet, prattiki, għarfien u espressjonijiet ta’ kreattività umana, kif ukoll kollezzjonijiet ikkonservati u amministrati minn korpi pubbliċi u privati bħal mużewijiet, libreriji u arkivji”, kif imsemmi fil-Konklużjonijiet imsemmija hawn fuq fil-21 ta’ Mejju 2014.
 (8)Il-wirt kulturali ġie ffurmat matul iż-żmien mis-sinteżi u kombinazzjoni ta’ espressjonijiet kulturali taċ-ċivilizzazzjonijiet varji li ppopolaw l-Ewropa. Sena Ewropea tgħin biex tinkoraġġixxi u tippromwovi fehim tal-importanza tal-protezzjoni u l-promozzjoni tad-diversità ta’ espressjonijiet kulturali. Mod wieħed kif jinkiseb dan jista’ jkun permezz ta’ programmi edukattivi u ta’ sensibilizzazzjoni pubblika akbar, f’konformità mal-obbligi tal-Konvenzjoni dwar il-Protezzjoni u l-Promozzjoni tad-Diversità tal-Espressjonijiet Kulturali
 21
 adottata mill-UNESCO fl-20 ta’ Ottubru 2005, li l-UE hija parti minnha.
 (9)Il-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet ta’ Persuni b’Diżabilità, li l-UE u ħafna mill-Istati Membri huma parti minnha, fl-Artikolu 30 dwar il-parteċipazzjoni fil-ħajja kulturali, ir-rikreazzjoni, id-divertiment u l-isport, tiddikjara li l-Istati Msieħba jagħrfu d-dritt ta’ persuni b’diżabilità li jieħdu sehem fuq bażi ugwali mal-oħrajn fil-ħajja kulturali, u li għandhom jieħdu miżuri xierqa biex jassiguraw li persuni b’diżabilità, fost l-oħrajn, igawdu l-aċċess għal postijiet fejn isiru attivitajiet jew servizzi kulturali, bħal ma huma teatri, mużewijiet, ċinema, libreriji u servizzi turistiċi, u, sa fejn hu possibbli, igawdu aċċess għal monumenti u siti ta’ importanza kulturali u nazzjonali.
 (10)Il-Premju Ewropew għall-Belt Aċċessibbli wera l-fattibbiltà u l-prattiki tajbin li l-wirt kulturali tal-ibliet isir aċċessibbli għal-persuni b’diżabilità, persuni anzjani u dawk b’mobilità mnaqqsa jew tipi oħrajn ta’ nuqqasijiet temporanji, b’modi li jirrispettaw in-natura u l-valuri tagħhom.
 (11)Il-wirt kulturali jista’ jkollu rwol importanti għall-koeżjoni tal-komunità fi żmien meta d-diversità kulturali qed tiżdied f’soċjetajiet Ewropej. Approċċi parteċipatorji u interkulturali ġodda għal politiki dwar il-wirt u inizjattivi edukattivi li jattribwixxu dinjità ugwali għall-wirt kulturali kollha għandhom il-potenzjal li jżidu l-fiduċja, ir-rikonoxximent reċiproku u l-koeżjoni soċjali.
 (12)Dan huwa rikonoxxut ukoll fl-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli
 22
 li tirrikonoxxi ċ-ċittadinanza globali, id-diversità kulturali u d-djalogu interkulturali bħala prinċipji predominanti tal-iżvilupp sostenibbli. Din tirrikonoxxi li l-kulturi u ċ-ċivilizzazzjonijiet kollha jistgħu jikkontribwixxu għal żvilupp sostenibbli u huma fatturi kruċjali ta’ dan l-iżvilupp. Il-kultura hija msemmija espliċitament f’diversi Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tal-Aġenda tal-2030: pereżempju l-Għan 4 (Edukazzjoni), l-Għan 5 (Ġeneru), l-Għan 8 u l-Għan 12 b’rabta mat-turiżmu (Tkabbir sostenibbli/Mudelli ta’ konsum) u b’mod partikolari l-Għan 11(Bliet-Wirt).
 (13)Iż-żieda fl-għarfien fil-livell internazzjonali tal-ħtieġa li l-valuri tan-nies u tal-bnedmin jitqiegħdu fiċ-ċentru ta’ kunċett imkabbar u transdixxiplinarju ta’ wirt kulturali ssaħħaħ il-ħtieġa li jitrawwem aċċess usa’ għall-wirt kulturali. Dan jista’ jinkiseb billi jintlaħqu udjenzi differenti u billi tiżdied l-aċċessibbiltà għal postijiet, bini, prodotti, u servizzi, b’kunsiderazzjoni ta’ ħtiġijiet speċjali u l-implikazzjonijiet tal-bidla demografika.
 (14)Politiki għall-manutenzjoni, ir-restawr, il-konservazzjoni, l-użu mill-ġdid, l-aċċessibbiltà, u l-promozzjoni ta’ wirt kulturali, u servizzi relatati mal-wirt kulturali, huma primarjament responsabbiltajiet nazzjonali, reġjonali jew lokali. Madankollu, il-wirt kulturali għandu dimensjoni Ewropea ċara u huwa indirizzat f’diversi politiki tal-UE lil hinn minn dawk kulturali. Dawn jinkludu l-politiki li ġejjin: l-edukazzjoni, l-agrikoltura u l-iżvilupp rurali, l-iżvilupp reġjonali, il-koeżjoni soċjali, l-affarijiet marittimi, l-ambjent, it-turiżmu, l-aġenda diġitali, ir-riċerka u l-innovazzjoni, u l-komunikazzjoni.
 (15)Sabiex il-potenzjal tagħhom jintlaħaq b’mod sħiħ, għal ekonomiji u soċjetajiet Ewropej, is-salvagwardja, it-titjib u l-ġestjoni ta’ riżorsi tal-wirt, li huma komuni għal diversi politiki pubbliċi, jeħtieġu governanza effettiva f’diversi livelli u kooperazzjoni transsettorjali aħjar. Dan jinvolvi lill-partijiet ikkonċernati kollha, inklużi awtoritajiet pubbliċi, individwi privati, organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, NGOs u s-settur tal-volontarjat.
 (16)Il-Kunsill, fil-Konklużjonijiet tiegħu tal-25 ta’ Novembru 2014
 23
 , stieden lill-Kummissjoni biex tikkunsidra li tippreżenta proposta għal “Sena Ewropea għall-Wirt Kulturali”.
 (17)Il-Parlament Ewropew fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Settembru 2015, irrakkomanda l-ħatra, preferibbilment għall-2018, ta’ Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali
 24
 .
 (18)Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni , fl-opinjoni tiegħu tas-16 ta’ April 2014
 25
 , laqa’ l-proposta tal-Kunsill għal “Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali”, filwaqt li enfasizza l-kontribuzzjoni tagħha għall-kisba ta’ għanijiet kondiviżi fil-kuntest pan-Ewropew.
 (19)Id-dikjarazzjoni ta’ Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali hija mod effettiv għas-sensibilizzazzjoni tal-pubbliku, t-tixrid ta' informazzjoni dwar prattiki tajbin u l-promozzjoni tar-riċerka u l-innovazzjoni kif ukoll id-dibattitu politiku. Tista’ tikseb sinerġija akbar u użu aħjar tar-riżorsi permezz tal-ħolqien ta’ ambjent għall-promozzjoni simultanja ta’ dawn l-għanijiet fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali u lokali.
 (20)Il-wirt huwa wkoll qasam ta’ intervent f’diversi programmi fil-qasam tar-relazzjonijiet esterni, primarjament — iżda mhux esklussivament — fil-Lvant Nofsani. Il-promozzjoni tal-valur tal-wirt kulturali huwa wkoll reazzjoni għad-distruzzjoni intenzjonata ta’ teżori kulturali f’żoni ta’ kunflitt
 26
 . Se jkun importanti li tkun żgurata l-kumplimentarjetà bejn is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali u l-inizjattivi tar-relazzjonijiet esterni kollha żviluppati fi ħdan oqfsa adegwati. Azzjonijiet għall-protezzjoni u l-promozzjoni tal-wirt kulturali taħt strumenti ta’ relazzjonijiet esterni rilevanti għandhom, fost l-oħrajn, jirriflettu l-interess reċiproku assoċjat mal-iskambju ta’ esperjenzi u valuri ma’ pajjiżi terzi. Se jippromwovi l-għarfien reċiproku, ir-rispett u l-fehim tal-kulturi rispettivi.
 (21)Filwaqt li din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri, pajjiżi tat-tkabbir għandhom madankollu jkunu assoċjati mill-qrib ma’ azzjonijiet taħt is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali. Għandu jintalab ukoll, kif ikun xieraq, l-involviment ta’ pajjiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat u pajjiżi sħab oħrajn. Dan jista’ jiġi segwit taħt l-oqfsa rilevanti għall-kooperazzjoni u d-djalogu, partikolarment fil-kuntest tad-djalogu tas-soċjetà ċivili bejn l-UE u dawn il-pajjiżi.
 (22)Is-salvagwardja, il-konservazzjoni u t-titjib tal-wirt kulturali Ewropew jaqgħu taħt l-għanijiet ta’ programmi eżistenti tal-Unjoni. Għalhekk, Sena Ewropea tista’ tiġi implimentata bl-użu ta’ dawn il-programmi taħt id-dispożizzjonijiet eżistenti tagħhom u l-istabbiliment ta’ prijoritajiet ta’ finanzjament fuq bażi annwali jew multiannwali. Programmi u politiki f’oqsma bħall-kultura, l-edukazzjoni, l-iżvilupp agrikolu u rurali, l-iżvilupp reġjonali, il-koeżjoni soċjali, l-affarijiet marittimi, l-ambjent, it-turiżmu, l-Istrateġija tas-Suq Uniku Diġitali, ir-riċerka u l-innovazzjoni, u l-komunikazzjoni jikkontribwixxu direttament u indirettament għall-protezzjoni, it-tisħiħ, l-użu mill-ġdid innovattiv u l-promozzjoni tal-wirt kulturali Ewropew, u jistgħu jappoġġjaw l-inizjattiva skont l-oqfsa legali rispettivi tagħhom.
 (23)L-għan ta’ din id-Deċiżjoni huwa li jkunu appoġġjati l-isforzi ta’ Stati Membri sabiex jipproteġu, jissalvagwardjaw, isaħħu, jużaw mill-ġdid u jippromwovu l-wirt kulturali Ewropew. Minħabba li dan ma jistax jinkiseb b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħedhom, minħabba l-ħtieġa ta’ skambju transnazzjonali ta’ informazzjoni u t-tixrid fl-Unjoni kollha ta’ prattika tajba, iżda jista’ jinkiseb aħjar fil-livell ta’ Unjoni, l-Unjoni Ewropea tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif prevvist f’dan l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jintlaħaq dan l-għan.
 ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
 Artikolu 1
 Suġġett
 Is-sena 2018 se tinħatar bħala “Is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali” (minn hawn ’il quddiem “Is-Sena Ewropea”).
 Artikolu 2
 Għanijiet
 1. F’konformità mal-għanijiet tal-Aġenda Ewropea għall-Kultura, l-għanijiet ġenerali tas-Sena Ewropea għandhom ikunu l-inkoraġġiment u l-appoġġ — b’mod partikolari permezz tal-iskambju ta’ esperjenza u prattiki tajbin — tal-isforzi tal-Unjoni, l-Istati Membri, l-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jipproteġu, jissalvagwardjaw, jużaw mill-ġdid, itejbu, jivvalorizzaw u jippromwovu l-wirt kulturali Ewropew fl-Unjoni Ewropea (UE). B’mod partikolari:
 (a)Għandha tikkontribwixxi għall-promozzjoni tar-rwol tal-wirt kulturali Ewropew bħala komponent ċentrali tad-diversità kulturali u d-djalogu interkulturali. Għandha tenfasizza l-aqwa mezzi biex ikunu żgurati l-konservazzjoni u salvagwardja tagħha u t-tgawdija tagħha minn pubbliku usa’ u aktar diversifikat. Saħansitra permezz ta' miżuri tal-iżvilupp tal-udjenza u l-edukazzjoni dwar il-wirt, b’rispett sħiħ għall-kompetenzi tal-Istati Membri, biex b’hekk jiġu promossi l-inklużjoni u l-integrazzjoni soċjali.
 (b)Għandha ssaħħaħ il-kontribuzzjoni tal-wirt kulturali Ewropew għall-ekonomija u s-soċjetà, permezz tal-potenzjal ekonomiku dirett u indirett tagħha. Inkluża l-kapaċità li ssostni l-industriji kulturali u kreattivi u tispira l-ħolqien u l-innovazzjoni, tippromwovi turiżmu sostenibbli, issaħħaħ il-koeżjoni soċjali u tiġġenera impjieg lokali fuq medda twila ta' żmien.
 (c)Għandha tikkontribwixxi għall-promozzjoni ta’ wirt kulturali bħala element importanti tad-dimensjoni internazzjonali tal-Unjoni, filwaqt li tibni fuq l-interess f’pajjiżi sħab għall-wirt u l-għarfien espert tal-Ewropa.
 2. L-għanijiet speċifiċi tas-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali għandhom ikunu:
 (a)li tinkoraġġixxi approċċi li huma ffukati fuq il-persuni, inklużivi, li jħarsu 'l quddiem, li huma aktar integrat u transsettorjali, biex il-wirt ikun aċċessibbli għal kulħadd u biex ikunu żgurati l-ħarsien, il-konservazzjoni, l-użu mill-ġdid innovattiv u t-titjib tal-wirt kulturali;
 (b)li jiġu promossi mudelli innovattivi ta’ governanza u ġestjoni fuq diversi livelli ta’ wirt kulturali, li jinvolvu lill-partijiet ikkonċernati kollha, inklużi l-awtoritajiet pubbliċi, individwi privati, organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, NGOs u s-settur volontarju;
 (c)li jiġu promossi attivitajiet ta’ dibattitu, riċerka u innovazzjoni u skambju ta’ prattiki tajbin dwar il-kwalità tal-konservazzjoni u s-salvagwardja tal-wirt kulturali u dwar interventi kontemporanji fl-ambjent storiku kif ukoll il-promozzjoni ta’ soluzzjonijiet li huma aċċessibbli għal kulħadd, inkluż għal persuni b’diżabilità;
 (d)li jiġi enfasizzat u stimulat il-kontribut pożittiv tal-wirt kulturali għas-soċjetà u l-ekonomija permezz tar-riċerka u l-innovazzjoni, inkluża bażi ta’ evidenza fil-livell tal-UE u permezz tal-iżvilupp ta’ indikaturi u punti ta’ riferiment;
 (e)l-inkoraġġiment ta' strateġiji ta’ żvilupp lokali li jisfruttaw il-potenzjal tal-wirt, saħansitra permezz tal-promozzjoni tat-turiżmu kulturali sostenibbli;
 (f)li jiġi appoġġjat l-iżvilupp ta’ ħiliet speċjalizzati u tittejjeb il-ġestjoni tal-għarfien u t-trasferiment tal-għarfien fis-settur tal-wirt, b’kunsiderazzjoni tal-implikazzjonijiet tal-bidla diġitali;
 (g)li jiġi promoss il-wirt bħala sors ta’ ispirazzjoni għall-kreazzjoni u l-innovazzjoni kontemporanja, u li jiġu enfasizzati l-potenzjal għal arrikkament reċiproku u l-interazzjoni aktar b’saħħitha bejn is-setturi u l-komunitajiet kulturali u kreattivi u s-settur tal-wirt;
 (h)li jkun hemm sensibilizzazzjoni dwar l-importanza tal-wirt kulturali Ewropew permezz tal-edukazzjoni u t-tagħlim tul il-ħajja, b’mod partikolari billi jiġu mmirati żgħażagħ u komunitajiet lokali;
 (i)li jiġi enfasizzat il-potenzjal ta’ kooperazzjoni internazzjonali fi kwistjonijiet ta’ wirt kulturali għall-iżvilupp ta’ rabtiet aktar b’saħħithom ma’ pajjiżi barra mill-UE, u l-inkoraġġiment tad-djalogu interkulturali, ir-rikonċiljazzjoni wara l-kunflitt u l-prevenzjoni ta’ kunflitti;
 (j)li tiġi promossa r-riċerka u l-innovazzjoni dwar il-wirt kulturali; li tiġi ffaċilitata l-adozzjoni u l-isfruttament ta’ riżultati tar-riċerka mill-partijiet ikkonċernati kollha, b’mod partikolari awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat, u jiġi ffaċilitat it-tixrid ta’ riżultati tar-riċerka għal udjenza usa’; kif ukoll
 (k)li jiġu inkoraġġiti sinerġiji bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, inkluż it-tisħiħ ta’ inizjattivi li jipprevjenu t-traffikar illegali ta’ oġġetti kulturali.
 Artikolu 3
 Kontenut tal-miżuri
 1. Il-miżuri li għandhom jittieħdu biex jintlaħqu l-għanijiet stipulati fl-Artikolu 2 għandhom jinkludu l-attivitajiet li ġejjin fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali jew lokali marbuta mal-għanijiet tas-Sena Ewropea:
 (a)konferenzi, avvenimenti u inizjattivi li jippromwovu d-dibattitu u jisensibilizzaw dwar l-importanza u l-valur tal-wirt kulturali u biex jiffaċilitaw l-involviment taċ-ċittadini u l-partijiet ikkonċernati;
 (b)informazzjoni, edukazzjoni u kampanji ta’ sensibilizzazzjoni sabiex iwasslu valuri bħad-diversità u d-djalogu interkulturali bl-użu ta’ evidenza mir-rikkezza tal-wirt Ewropew u sabiex jistimulaw il-kontribut tal-pubbliku ġenerali fil-protezzjoni u l-ġestjoni tal-wirt u b’mod aktar ġenerali fil-kisba tal-għanijiet tas-Sena Ewropea;
 (c)skambju ta’ esperjenza u prattiki tajbin ta’ amministrazzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali, u organizzazzjonijiet oħrajn, sabiex ixerrdu informazzjoni dwar il-wirt kulturali; kif ukoll
 (d)it-twettiq ta’ studji u attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni u t-tixrid tar-riżultati tagħhom fuq skala Ewropea jew nazzjonali.
 2. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri jistgħu jidentifikaw attivitajiet oħrajn li jistgħu jikkontribwixxu għall-għanijiet tas-Sena Ewropea stabbiliti fl-Artikolu 2 u jippermettu li r-referenzi għas-Sena Ewropea jintużaw fil-promozzjoni ta’ dawk l-attivitajiet ladarba dawn jikkontribwixxu biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.
 Artikolu 4
 Koordinazzjoni fil-livell nazzjonali
 Kull Stat Membru għandu jaħtar koordinatur nazzjonali responsabbli għall-organizzazzjoni tas-sehem tiegħu fis-Sena Ewropea. Il-koordinatur għandu jiżgura l-koordinazzjoni ta’ attivitajiet rilevanti fil-livell nazzjonali.
 Artikolu 5
 Koordinazzjoni fil-livell tal-Unjoni
 Il-Kummissjoni għandha torganizza laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali sabiex tikkoordina t-tmexxija tas-Sena Ewropea u biex isir skambju tat-tagħrif dwar l-implimentazzjoni tagħha fil-livell nazzjonali u dak Ewropew.
 Artikolu 6
 Kooperazzjoni Internazzjonali
 Għall-finijiet tas-Sena Ewropea, il-Kummissjoni għandha tikkoopera ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti, b’mod partikolari l-UNESCO u l-Kunsill tal-Ewropa, filwaqt li tiżgura l-viżibbiltà tal-parteċipazzjoni tal-UE.
 Artikolu 7
 Finanzjament
 Il-kofinanzjament fil-livell Ewropew ta’ attivitajiet ta’ appoġġ għas-Sena Ewropea għandu jkun skont ir-regoli applikabbli, u fi ħdan il-possibbiltajiet eżistenti għall-istabbiliment tal-prijoritajiet fuq bażi annwali jew multiannwali, għal programmi eżistenti, b’mod partikolari l-programm Ewropa Kreattiva. Fejn xieraq, programmi u politiki oħrajn, fi ħdan id-dispożizzjonijiet legali u finanzjarji eżistenti tagħhom, ukoll jistgħu jappoġġjaw is-Sena Ewropea.
 Artikolu 8
 Monitoraġġ u evalwazzjoni
 Sal-31 ta’ Diċembru 2019, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-implimentazzjoni, ir-riżultati u l-valutazzjoni ġenerali tal-inizjattivi previsti f’din id-Deċiżjoni.
 Artikolu 9
 Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
 Artikolu 10
 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
 Magħmul fi Brussell,
 Għall-Parlament Ewropew
 Għall-Kunsill
 Il-President
 Il-President
 ID-DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
 1.IL-QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
 1.1.Titlu tal-proposta/tal-inizjattiva
 1.2.Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
 1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva
 1.4.Għan(ijiet)
 1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
 1.6.Tul taż-żmien u impatt finanzjarju
 1.7.Metodu/i ta’ ġestjoni ppjanat(i)
 2.IL-MIŻURI TA’ ĠESTJONI
 2.1.Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rapportar
 2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
 2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet
 3.L-ISTIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
 3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i
 3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
 3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
 3.2.2.L-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operattivi
 3.2.3.L-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
 3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali
 3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ parti terza
 3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
 ID-DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
 1.IL-QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
 1.1.Titlu tal-proposta/tal-inizjattiva
 Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali
 1.2.Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
 27
 QASAM/OQSMA TA’ POLITIKA: ATTIVITÀ/JIET EDUKATTIVI U KULTURALI: EWROPA KREATTIVA
 1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva
 X Il-proposta/l-inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida
 ◻ Il-proposta/l-inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja
 28
 ◻ Il-proposta/l-inizjattiva tirrigwarda l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
 ◻ Il-proposta/l-inizjattiva tirrigwarda azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
 1.4.Għan(ijiet)
 1.4.1.Għan(ijiet) strateġiku/strateġiċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/tal-inizjattiva
 L-ebda għan strateġiku multiannwali li jikkunsidra l-ispeċifiċità tal-inizjattiva li hija Sena Ewropea
 1.4.2.Għan(ijiet) speċifiku/iċi u attività/ajiet ABM/ABB ikkonċernati
 In-numru tal-għan speċifiku
 (a) Li tikkontribwixxi għall-promozzjoni tar-rwol tal-wirt kulturali Ewropew bħala komponent ċentrali tad-diversità kulturali u d-djalogu interkulturali. Għandha tenfasizza l-aqwa mezzi biex ikunu żgurati l-konservazzjoni u salvagwardja tiegħu u t-tgawdija tiegħu minn pubbliku usa’ u aktar diversifikat. Saħansitra permezz ta' miżuri tal-iżvilupp tal-udjenza u l-edukazzjoni dwar il-wirt, b’rispett sħiħ għall-kompetenzi tal-Istati Membri, biex b’hekk jiġu promossi l-inklużjoni u l-integrazzjoni soċjali.
 (b)
 Għandha ssaħħaħ il-kontribuzzjoni tal-wirt kulturali Ewropew għall-ekonomija u s-soċjetà, permezz tal-potenzjal ekonomiku dirett u indirett tagħha. Inkluża l-kapaċità li ssostni l-industriji kulturali u kreattivi u tispira l-ħolqien u l-innovazzjoni, tippromwovi turiżmu sostenibbli, issaħħaħ il-koeżjoni soċjali u tiġġenera impjieg lokali fuq medda twila ta' żmien.
 (c)
 Għandha tikkontribwixxi għall-promozzjoni ta’ wirt kulturali bħala element importanti tad-dimensjoni internazzjonali tal-Unjoni, filwaqt li tibni fuq l-interess f’pajjiżi sħab għall-wirt u l-għarfien espert tal-Ewropa.
 Attività/ajiet konċernata/i ABM/ABB
 15.04 – Ewropa Kreattiva
 1.4.3.Riżultat(i) u impatt(i) mistennija
 Speċifika l-effetti li l-proposta/l-inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.
 - Kampanji ta’ informazzjoni u promozzjoni, avvenimenti u inizjattivi fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex iwasslu messaġġi ewlenin u jxerrdu informazzjoni dwar eżempji ta’ prattika tajba, inkluż dwar ir-rwol tal-UE fil-promozzjoni ta’ soluzzjonijiet kondiviżi.
 - Is-sensibilizzazzjoni dwar l-importanza tal-wirt kulturali għaċ-ċittadini tal-UE u t-tisħiħ tal-kontribuzzjoni tiegħu għat-tkabbir u l-impjiegi u l-koeżjoni soċjali fil-livell nazzjonali u Ewropew -
 - Enfasi fuq l-isfidi u t-tisħiħ tal-opportunitajiet li jikkonċernaw is-salvagwardja, il-konservazzjoni u l-ġestjoni tal-wirt kulturali, inkluż dawk marbuta mad-diġitalizzazzjoni
 1.4.4.Indikaturi tar-riżultati u tal-impatti
 Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.
 Għadd ta’ riżultati fil-qafas tal-kampanja ta’ informazzjoni.
 1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
 1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq medda qasira jew medda twila ta’ żmien
 Medda qasira: Informazzjoni aħjar dwar l-importanza tal-wirt kulturali bħala għajnuna għall-UE kif ukoll tar-rwol tal-UE għas-salvagwardja tiegħu
 Medda twila: Aktar sensibilizzazzjoni fost iċ-ċittadini tal-importanza tal-wirt kulturali u rikonoxximent akbar tar-rwol pożittiv tal-UE
 1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-UE
 - It-tisħiħ tal-għarfien tal-importanza tal-wirt kulturali Ewropew f’termini ta’ tkabbir ekonomiku u koeżjoni soċjali
 - Is-sensibilizzazzjoni dwar l-isfidi u l-opportunitajiet u enfasi fuq ir-rwol tal-UE fil-promozzjoni ta’ soluzzjonijiet kondiviżi
 1.5.3.Tagħlim miksub minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
 Is-Snin Ewropej organizzati matul dawn l-aħħar 10 snin urew il-valur tagħhom bħala strumenti ta’ sensibilizzazzjoni effettivi li kellhom impatt kemm fuq il-pubbliku ġenerali kif ukoll fuq il-multiplikaturi u ħolqu sinerġiji bejn oqsma ta’ intervent differenti fil-livell ta’ UE u tal-Istati Membri.
 1.5.4.Il-kompatibbiltà u s-sinerġija possibbli ma’ strumenti oħrajn xierqa
 Is-Sena Ewropea tal-wirt kulturali se taġixxi bħala punt ta’ referenza għal diversi programmi tal-Unjoni bħall-programm Ewropa Kreattiva, il-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej, Orizzont 2020 (inklużi l-elementi diġitali tal-preservazzjoni u valorizzazzjoni tal-wirt), Erasmus+ u l-Ewropa għaċ-Ċittadini. Ewropa Kreattiva tiffinanzja wkoll tliet azzjonijiet tal-UE iddedikati speċifikament għall-wirt kulturali: il-Jiem tal-Wirt Ewropew; il-Premju tal-UE għall-Wirt Kulturali; u ċ-Ċertifikat tal-Patrimonju Ewropew.
 1.6.Tul taż-żmien u impatt finanzjarju
 X Proposta/inizjattiva b’tul ta’ żmien limitat
 –X
 Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2018 sal-31/12/2018
 –X
 Impatt finanzjarju mill-2017 sal-2018
 ◻ Proposta/inizjattiva b’ tul ta’ żmien illimitat
 –Implimentazzjoni b’perjodu għat-tnedija minn SSSS sa SSSS,
 –segwita minn tħaddim fuq skala sħiħa.
 1.7.Metodu/i ta’ ġestjoni ppjanat(i)
 29
 X Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
 –◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż il-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
 –◻
 ◻mill-aġenziji eżekuttivi
 ◻ Ġestjoni konġunta mal-Istati Membri
 ◻ Ġestjoni indiretta billi l-kompiti tal-implimentazzjoni baġitarja jiġu inkarigati lil:
 –◻ pajjiżi terzi jew il-korpi nnominati minnhom;
 –◻ organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
 –◻il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;
 –◻ korpi li hemm referenza għalihom fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju;
 –◻ korpi rregolati bil-liġi pubblika;
 –◻ korpi rregolati bil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sa fejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
 –◻ korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
 –◻ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
 –Jekk ikun indikat aktar minn metodu wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok agħti d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.
 Kummenti
 [...]
 [...]
 2.IL-MIŻURI TA’ ĠESTJONI
 2.1.Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rapportar
 Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
 Programm ta’ Ħidma tas-Sena Ewropea
 Stabbiliment ta’ Kumitat ta’ Tmexxija
 2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
 2.2.1.Riskju/i identifikat(i)
 - Nuqqas ta’ viżibbiltà tal-inizjattivi
 - Aspettattivi għoljin wisq fir-rigward tal-baġit limitat
 2.2.2.Tagħrif li jikkonċerna l-istabbiliment tas-sistema ta’ kontroll intern
 Valutazzjoni tar-riskju regolari fil-qafas tal-Kumitat ta’ Tmexxija
 2.2.3.Stima tal-ispejjeż u tal-benefiċċji tal-kontrolli u valutazzjoni tal-livell mistenni tar-riskju ta’ żball
 [Pour mémoire]
 [Pour mémoire]
 2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet
 Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u protezzjoni eżistenti jew previsti.
 Il-Kummissjoni għandha tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet finanzjati taħt din id-Deċiżjoni, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jkunu mħarsa bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u permezz tal-irkupru tal-ammonti mħallsa skorrettament u, jekk jiġu individwati l-irregolaritajiet, b’penali effettivi, proporzjonati u dissważivi. Il-Kummissjoni hija awtorizzata li twettaq spezzjonijiet u verifiki fil-post skont din id-Deċiżjoni, konformi mar-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra. Jekk ikun meħtieġ, l-investigazzjonijiet għandhom jitwettqu mill-Uffiċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) u għandhom ikunu regolati mir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
 3.L-ISTIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
 3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i
 Il-linji baġitarji eżistenti
 Fl-ordni tal-intestaturi u tal-linji tal-baġit tal-qafas finanzjarju multiannwali.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Linja baġitarja
 Tip ta’
 nefqa
 Kontribuzzjoni
 Intestatura 3: Sigurtà u ċittadinanza
 Diff./Mhux diff
 30
 .
 mill-pajjiżi tal-EFTA
 31
 mill-pajjiżi kandidati
 32
 minn pajjiżi terzi
 fis-sens tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju
 3
 15 04 02- Sottoprogramm Kulturali - Sostenn ta’ azzjonijiet transfruntiera u l-promozzjoni taċ-ċirkolazzjoni u l-mobbiltà transnazzjonali
 Diff.
 LE
 LE
 LE
 LE
 Linji baġitarji ġodda mitluba
 Fl-ordni tal-intestaturi u tal-linji tal-baġit tal-qafas finanzjarju multiannwali.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Linja baġitarja
 Tip ta’
 nefqa
 Kontribuzzjoni
 Diff./Mhux diff.
 minn pajjiżi tal-EFTA
 minn pajjiżi kandidati
 minn pajjiżi terzi
 fis-sens tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju
 3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
 [Din it-taqsima għandha timtela bl-użu ta’
 spreadsheet dwar id-dejta tal-baġit ta’ natura amministrattiva
 (it-tieni dokument fl-Anness għal din id-dikjarazzjoni finanzjarja) u tittella’ fuq is-CISNET għal skopijiet ta’ konsultazzjoni bejn is-servizzi.]
 3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
 EUR miljun (sat-tielet punt deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju
 multiannwali
 Numru
 [3] Intestatura Sigurtà u Ċittadinanza
 DĠ: EAC
 Sena
 N
 33
 Sena
 N+1
 Sena
 N+2
 Sena
 N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 TOTALI
 • Approprjazzjonijiet operazzjonali
 (1)
 (2)
 15 04 02 – Ewropa kreattiva – Sottoprogramm tal-Kultura
 Impenji
 (1a)
 1.000
 3.000
 4.000
 Pagamenti
 (2 a)
 0.500
 1.900
 1.100
 0.500
 4.000
 Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi
 34
 Numru tal-linja baġitarja
 (3)
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet
 għad-DĠ EAC*
 Impenji
 =1+1a +3
 Pagamenti
 =2+2a
 +3
 • TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali
 Impenji
 (4)
 1.000
 3.000
 4.000
 Pagamenti
 (5)
 0.500
 1.900
 1.100
 0.500
 4.000
 • TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi
 (6)
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet
 taħt L-INTESTATURA <....>
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Impenji
 =4+ 6
 Pagamenti
 =5+ 6
 Jekk iżjed minn intestatura waħda hija affettwata mill-proposta / mill-inizjattiva:
 • TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali
 Impenji
 (4)
 Pagamenti
 (5)
 • TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi
 (6)
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet
 taħt l-INTESTATURI minn 1 sa 4
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 (Ammont ta’ referenza)
 Impenji
 =4+ 6
 1.000
 3.000
 4.000
 Pagamenti
 =5+ 6
 0.500
 1.900
 1.100
 0.500
 4.000
 Intestatura tal-qafas finanzjarju
 multiannwali
 5
 "Nefqa amministrattiva"
 EUR miljun (sat-tielet punt deċimali)
 Sena
 N
 Sena
 N+1
 Sena
 N+2
 Sena
 N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 TOTALI
 DĠ: EAC
 • Riżorsi umani
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 • Nefqa amministrattiva oħra
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 TOTAL tad-DĠ EAC
 Approprjazzjonijiet
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet
 taħt l-INTESTATURA 5
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 (Impenji totali = Pagamenti totali)
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 EUR miljun (sat-tielet punt deċimali)
 Sena
 N
 35
 Sena
 N+1
 Sena
 N+2
 Sena
 N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 TOTALI
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet
 taħt l-INTESTATURI minn 1 sa 5*
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Impenji
 Pagamenti
 *Intestatura 5: Spejjeż għall-amministrazzjoni, inklużi riżorsi umani, se jiġu żgurati mir-ridistribuzzjoni interna ġewwa d-DĠ EAC.
 3.2.2.L-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operattivi
 –◻
 ◻Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali
 –X
 Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
 Approprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’ EUR (sat-tielet punt deċimali)
 Indika l-għanijiet u r-riżultati
 ⇩
 Sena
 N
 Sena
 N+1
 Sena
 N+2
 Sena
 N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 TOTALI
 RIŻULTATI
 Tip
 36
 Spiża medja
 Le
 Spiża
 Le
 Spiża
 Le
 Spiża
 Le
 Spiża
 Le
 Spiża
 Le
 Spiża
 Le
 Spiża
 Nru totali
 Spiża totali
 GĦAN SPEĊIFIKU Nru 1
 37
 ...
 - Riżultat
 Commn
 0.3
 2
 0.600
 0
 0
 0.600
 - Riżultat
 Seminars
 0.25
 4
 1.000
 0
 0
 1.000
 - Riżultat
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 1
 6
 1.600
 0
 0
 1.600
 GĦAN SPEĊIFIKU Nru 2 ...
 - Riżultat
 Komunikazzjoni
 0.3
 2
 0.600
 0
 0
 0.600
 - Riżultat
 Seminars u konferenzi
 0.25
 3
 0.750
 0
 0
 0.750
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 2
 5
 1.350
 0
 0
 1.350
 GĦAN SPEĊIFIKU Nru 3 ...
 - Riżultat
 Komunikazzjoni
 0.3
 1
 0.300
 0
 0
 0.300
 - Riżultat
 Seminars u konferenzi
 0.25
 3
 0.750
 0
 0
 0.750
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 3
 4
 1.050
 0
 0
 1.050
 SPIŻA TOTALI
 4.000
 Riżultati
 Kampanja għall-komunikazzjoni: din tista’ tinkludi VNRs, filmati, identità viżwali, siti elettroniċi, attivitajiet ta’ PR, midja soċjali, materjal ta’ promozzjoni, pubblikazzjonijiet u stampar, studji u attivitajiet oħrajn ta’ sensibilizzazzjoni
 Seminars u konferenzi: dawn jistgħu jinkludu konferenzi tal-ftuħ u tal-għeluq, lectures, workshops, avvenimenti ta’ livell għoli, seminars għall-ġurnalisti, avvenimenti paralleli u laqgħat oħrajn kemm fi Brussell kif ukoll fi Stati Membri
 Struttura tal-ispejjeż
 Abbażi ta’ esperjenza preċedenti f’azzjonijiet oħrajn relatati mal-kultura, partikolarment fil-qafas tal-programm Ewropa Kreattiva, ġie stmat li l-ispiża medja ta’ kampanja ta’ komunikazzjoni fil-livell tal-UE hija madwar EUR 300 000, u dik ta’ seminar tista’ tvarja bejn EUR 100 000 u EUR 400 000 skont il-kamp ta’ applikazzjoni u l-għadd ta' persuni li jattendu, għalhekk ġie preżunt li l-ispiża medja tas-seminars li se jiġu organizzati fil-qafas tas-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali tista' raġonevolment tammonta għal EUR 250 000
 3.2.3.L-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
 3.2.3.1.Sommarju
 –◻
 ◻Il-proposta/l-inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
 –X
 Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
 EUR miljun (sat-tielet punt deċimali)
 Sena
 N
 38
 Sena
 N+1
 Sena
 N+2
 Sena
 N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 TOTALI
 INTESTATURA 5
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Riżorsi umani
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 Nefqa amministrattiva oħra
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 Subtotal INTESTATURA 5
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 Barra l-INTESTATURA 5
 39
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Riżorsi umani
 Nefqa oħra
 ta’ natura amministrattiva
 Subtotal
 barra l-INTESTATURA 5
 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 TOTALI
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 p.m.
 L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal infiq ieħor ta’ natura amministrattiva se jiġu ssodisfati b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew kienu ġew ridistribwiti fid-DĠ, flimkien, jekk dan ikun neċessarju, ma’ xi allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tad-diffikultajiet baġitarji.
 3.2.3.2.Stima tar-riżorsi umani meħtieġa
 –◻
 ◻Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
 –X
 Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
 Stima li trid tingħata f’unitajiet ekwivalenti għal full time
 Sena
 N
 Sena
 N+1
 Sena N+2
 Sena N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 • Postijiet tal-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
 XX 01 01 01 (Kwartieri ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni)
 1
 1
 1
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet)
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta)
 10 01 05 01 (Riċerka diretta)
 • Persunal estern (f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time: FTE)
 40
 XX 01 02 01 (AC, END, INT mill-“finanzjament globali”)
 XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT u JED fid-delegazzjonijiet)
 XX 01 04 ss
 41
 - fil-Kwartieri Ġenerali
 - fid-Delegazzjonijiet
 XX 01 05 02 (AC, END, INT - Riċerka indiretta)
 10 01 05 02 (AC, END, INT - Riċerka diretta)
 Linji baġitarji oħra (speċifika liema)
 TOTALI
 1
 1
 1
 XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.
 Ir-riżorsi umani meħtieġa se jintlaħqu mill-uffiċjali tad-DĠ li huma diġà assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà ngħataw kariga band’oħra fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ xi allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ li jkun qed imexxi l-azzjoni skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.
 Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u persunal temporanju
 Il-formulazzjoni u l-koordinazzjoni ma’ servizzi oħrajn tal-pjan ta’ ħidma tas-Sena; it-tfassil tat-termini ta’ referenza għal kuntratti tas-servizzi u tax-xiri u akkumpanjament tal-proċess tal-għażla; l-iżgurar ta’ koordinazzjoni interistituzzjonali; it-tħejjija ta’ laqgħat informattivi u diskorsi għall-Kummissarju u d-DĠ; l-iżgurar ta’ input għal xogħol tal-istampa; l-akkumpanjament ta’ evalwazzjoni ex post
 Persunal estern
 3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali
 –X
 Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali.
 –◻
 ◻Il-proposta/l-inizjattiva se tinvolvi l-programmazzjoni mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
 Spjega xi programmazzjoni mill-ġdid hija meħtieġa, billi tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
 –◻
 ◻Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali.
 Spjega dak li hemm bżonn, filwaqt li tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
 3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ parti terza
 –X Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi.
 –Il-proposta/l-inizjattiva tipprevedi l-kofinanzjament stmat hawn taħt:
 Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)
 Sena
 N
 Sena
 N+1
 Sena
 N+2
 Sena
 N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 Totali
 Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
 3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
 –X
 Il-proposta/l-inizjattiva ma jkollha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
 –◻
 ◻Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
 fuq ir-riżorsi proprji
 fuq id-dħul mixxellanju
 EUR miljun (sat-tliet punti deċimali)
 Linja tad-dħul baġitarju:
 Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja kurrenti
 L-impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
 42
 Sena
 N
 Sena
 N+1
 Sena
 N+2
 Sena
 N+3
 Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 L-Artikolu ..........
 Għal dħul “assenjat” mixxellanju, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
 Speċifika l-metodu għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
 (1)
 Ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2007 dwar Aġenda Ewropea għall-Kultura (2007/C 287/01) ĠU C 287, 29.11.2007, p. 1.
 (2)
 Il-konklużjonijiet tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar Pjan ta’ Ħidma għall-Kultura 2015-2018 (2014/C/463/02)
 (3)
 Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2014 dwar il-wirt kulturali bħala riżorsa strateġika għal Ewropa sostenibbli (2014/C 183/08) ĠU C 183, 14.6.2014, p. 36.
 (4)
 Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tat-22 ta’ Lulju 2014 Lejn approċċ integrat għall-Ewropa lejn il-wirt kulturali COM(2014) 477 finali.
 (5)
 L-Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni – Approċċ integrat għall-wirt kulturali tal-Ewropa (2015/C 195/04) ĠU C 195, 12.6.2015, p. 22.
 (6)
 Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Settembru 2015 Lejn approċċ integrat għall-wirt kulturali għall-Ewropa (2014/2149(INI)) P8_TA(2015)0293
 (7)
 Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-governanza parteċipatorja tal-patrimonju kulturali (2014/C 463/01) ĠU C 463, 23.12.2014, p. 1.
 (8)
 Kif enfasizzat fil-Komunikazzjoni Konġunta tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà u l-Kummissjoni "Lejn strateġija tal-UE għal relazzjonijiet kulturali internazzjonali", JOIN(2016) 29 finali
 (9)
 Alleanza li ġġib flimkien netwerks u organizzazzjonijiet fil-qasam, ikkoordinata minn Europa Nostra. Alleanza 3.3 tirreferi għall-Artikolu 3(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE)
 (10)
 http://www.sharingheritage.de/en/main/
 (11)
 http://ec.europa.eu/culture/news/2015/0612-cultural-heritage-counts_en.htm
 .
 (12)
 http://bookshop.europa.eu/en/getting-cultural-heritage-to-work-for-europe-pbKI0 115128/
 .
 (13)
 http://www.jpi-culturalheritage.eu/wp-content/uploads/SRA-2014-06.pdf
 .
 (14)
 http://www.culturalbase.eu
 (15)
 ESFRI, Rapport Strateġiku dwar l-Infrastrutturi tar-Riċerka, Pjan Direzzjonali 2016.
 (16)
 ĠU L , , p. .
 (17)
 Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tat-22 ta’ Lulju 2014 Lejn approċċ integrat għall-Ewropa lejn il-wirt kulturali COM(2014) 477 finali.
 (18)
 Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2014 dwar il-wirt kulturali bħala riżorsa strateġika għal Ewropa sostenibbli (2014/C 183/08) ĠU C 183, 14.6.2014, p. 36.
 (19)
 Ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2007 dwar Aġenda Ewropea għall-Kultura (2007/C 287/01) ĠU C 287, 29.11.2007, p. 1.
 (20)
 Il-konklużjonijiet tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar il-Pjan ta’ Ħidma għall-Kultura (2015–2018) (2014/C 463/02) ĠU C 463, 23.12.2014, p. 4.
 (21)
 Konvenzjoni dwar il-Protezzjoni u l-Promozzjoni tad-Diversità tal-Espressjonijiet Kulturali 2005, Pariġi, l-20 ta’ Ottubru 2005
 (22)
 Ir-Riżoluzzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti adotatta mill-Assemblea Ġenerali fil-25 ta’ Settembru 2015 Nittrasformaw id-dinja tagħna: L-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli
 (23)
 Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-governanza parteċipatorja tal-patrimonju kulturali (2014/C 463/01) ĠU C 463, 23.12.2014, p. 1.
 (24)
 Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Settembru 2015 Lejn approċċ integrat għall-wirt kulturali għall-Ewropa (2014/2149(INI)) P8_TA(2015)0293.
 (25)
 L-Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni – Approċċ integrat għall-wirt kulturali tal-Ewropa (2015/C 195/04) ĠU C 195, 12.6.2015, p. 22.
 (26)
 Kif enfasizzat fil-Komunikazzjoni Konġunta tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà u l-Kummissjoni "Lejn strateġija tal-UE għal relazzjonijiet kulturali internazzjonali", JOIN(2016) 29 finali
 (27)
 ABM: ġestjoni bbażata fuq l-attività; ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività.
 (28)
 Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
 (29)
 Id-dettalji tal-metodi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju huma disponibbli fis-sit tal-BudgWeb: https://myintracomm.ec.testa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
 (30)
 Diff:= Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
 (31)
 L-EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
 (32)
 Pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.
 (33)
 Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.
 (34)
 Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nefqa b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (dawk li kienu linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.
 (35)
 Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.
 (36)
 Riżultati huma prodotti u servizzi li se jiġu fornuti (eż.: għadd ta’ skambji ta’ studenti finanzjati, numru ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).
 (37)
 Kif deskritt fil-punt 1.4.2. ‘L-għan(ijiet) speċifiku/speċifiċi...’
 (38)
 Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.
 (39)
 Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nefqa b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (dawk li kienu linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.
 (40)
 AC = Aġenti Kuntrattwali; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = Persunal tal-Aġenzija; JED = Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjonijiet.
 (41)
 Sottolimitu għall-persunal estern kopert mill-approprjazzjonijiet operazzjonali (dawk li kienu linji “BA”).
 (42)
 Fir-rigward ta’ riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti gross wara tnaqqis ta’ 25 % għal spejjeż ta’ ġbir.


type: wikipedia

text:
Nicolaas II Aleksandrovitsj (Russisch: Николай II Александрович, Nikolaj II Aleksandrovitsj) (Tsarskoje Selo, 18 mei 1868 – Jekaterinenburg, 17 juli 1918) was de laatste tsaar (keizer) van Rusland, grootvorst van Finland en titulaire koning van Polen. Zijn officiële titel was Nicolaas II, Al-Russisch Keizer en Autocraat. In zijn volledige vorm omvatte zijn naam bovendien de namen van een aantal andere steden en gebieden waarover hij regeerde.
 Familie
 Grootvorst Nicolaas Aleksandrovitsj werd geboren als eerste kind van tsaar Alexander III en diens vrouw tsarina Maria Fjodorovna in het Alexanderpaleis. Zijn grootouders langs vaders kant waren Alexander II en Marie Alexandrovna. Tsarina Maria Fjodorovna werd geboren als prinses Dagmar van Denemarken, de tweede dochter van koning Christiaan IX en koningin Louise. Dagmar was een jongere zus van koning Frederik VIII van Denemarken en van koning George I van Griekenland. Haar zus Alexandra was als vrouw van koning Eduard VII koningin van het Verenigd Koninkrijk en keizerin van India.
 Nicolaas was verwant met vele Europese vorsten. Koning George V van het Verenigd Koninkrijk en de Duitse keizer Willem II waren respectievelijk volle neven van Nicolaas en zijn vrouw Alexandra. Als volwassen man vertoonde Nicolaas een sterke uiterlijke gelijkenis met George V. Verder was hij ook een volle neef van koning Haakon VII van Noorwegen en diens vrouw Maud, evenals koning Christiaan X van Denemarken en koning Constantijn I van Griekenland. Nicolaas II en de Duitse keizer Willem II waren zelf ook ver familie omdat ze beiden afstamden van de Pruisische koning Frederik Willem III. Beide keizers waren ook achter-achterkleinkinderen van tsaar Paul I. Nicolaas was ook familie van zijn vrouw Alexandra, beide waren achterkleinkinderen van Lodewijk II van Hessen-Darmstadt en Wilhelmina van Baden en ze stamden ook beiden af van Frederik Willem II van Pruisen. Nicolaas was voornamelijk van Duits-Deense afkomst, zijn dichtstbijzijnde etnisch Russisch familielid was grootvorstin Anna Petrovna (1708-1728), dochter van Peter de Grote.
 In zijn jeugd had Nicolaas een zeer goede relatie met zijn vader, de tsaar, hoewel hij als kind jaloers was op de fysieke kracht van zijn vader. Hij was ook zeer gehecht aan zijn moeder, dit is vooral duidelijk in gepubliceerde brieven van en aan elkaar.
 Nicolaas had drie jongere broers: Alexander (1869-1870), Georgi (1871-1899) en Michaël (1878-1918). Ook had hij twee jongere zusjes: Xenia (1875-1960), huwde grootvorst Alexander Michajlovitsj van Rusland (kleinzoon van tsaar Nicolaas I), en Olga (1882-1960), huwde Peter van Oldenburg. Na een scheiding huwde Olga in 1916 met Nikolaj Koelikovski. In zijn jeugdjaren ging Nicolaas met zijn familie jaarlijks op vakantie naar Denemarken voor reünies met de Britse, Duitse en Griekse takken van de familie.
 Nicolaas droeg dezelfde naam als grootvorst Nicolaas Nikolajevitsj van Rusland. Om de grootvorst en de toekomstige tsaar te onderscheiden kreeg de grootvorst de bijnaam Nikolasja. Ook werden ze Nicolaas de Grote en Nicolaas de Kleine genoemd. Nicolaas Nikolajevitsj en zijn broer Peter huwden met de Montenegrijnse prinsessen Stana en Militsa ("het zwarte gevaar" of "de zwarte familie"). Toen de tsarina een zoon wilde krijgen, introduceerden de prinsessen de martinist Meester Philippe uit Lyon aan het hof. Zijn leerling Papus was in 1901, 1905 en 1906 aan het hof als arts en raadgever. Toen Philippe in 1901 de geboorte van een jongen voorspelde terwijl Anastasia werd geboren en de oorlog tussen Rusland en Japan anders uitpakte dan gedacht, vertrok hij weer.
 Gezin
 Nicolaas trouwde in 1894 met de van oorsprong Duitse prinses Alix van Hessen-Darmstadt, die na haar huwelijk de naam Alexandra Fjodorovna aannam. Uit dit huwelijk werden vijf kinderen geboren, vier dochters en een zoon:
 De enige zoon van Nicolaas en Alexandra, troonopvolger Aleksej, leed aan hemofilie, een erfelijke bloedziekte waarvoor men geen genezing kon vinden. Daarom haalde de familie, via Anna Vyroebova, de monnik en sinistere wonderdoener Grigori Raspoetin in huis, die al snel een grote invloed op vooral de tsarina kreeg. Dit wekte bij de invloedrijke adel veel verzet en Raspoetin werd uiteindelijk in december 1916 vermoord door een aantal Russische edellieden.
 Anastasia was de enige dochter die het gen voor hemofilie van haar moeder had overgeërfd.
 Regeringsperiode
 Alexander III had zijn zoon zo veel mogelijk buiten alle regeringsactiviteiten gelaten. Aan de treinramp van Borki in oktober 1888, die het keizerlijke gezin ternauwernood overleefde, hield Alexander III nieraandoeningen over. Hij stierf daaraan in 1894 op betrekkelijk jonge leeftijd en toen moest de 26-jarige Nicolaas hem opvolgen zonder ooit enige bestuurservaring te hebben opgedaan. Zijn kroning vond op 26 mei 1896 plaats in de Oespenski-kathedraal van Moskou.
 Critici gaven Nicolaas de bijnaam Bloedige Nicolaas, onder meer vanwege de Chodynkatragedie, Bloedige Zondag, de antisemitische pogroms, executies van politieke tegenstanders en de uitoefening van militaire campagnes op een tot dusver ongekende schaal. Na Bloedige Zondag, 9 januari 1905, trad de liberale minister van Binnenlandse Zaken, Pjotr Dmitrijevitsj Svjatopolk-Mirski, af, terwijl er juist een grondwet in de maak was. De rechtse politiecommissaris van Moskou, Dmitri Feodorovitsj Trepov, die om dat beleid een week vóór Bloedige Zondag uit protest was afgetreden, werd er ná tot gouverneur-generaal van Sint-Petersburg benoemd. De priester Georgi Gapon, die de arbeiders naar het Slotplein voorging en na het bloedbad opriep tot een vervloeking van de tsaar ('De tsaar is door het volk vervloekt'), bleek een agent-provocateur van het departement van Politie. Op 17 februari wierp de socialistische revolutionair Ivan Kaljajev in Moskou een bom in het rijtuig van grootvorst Sergej Aleksandrovitsj, Nicolaas' belangrijkste adviseur en steun.
 Aanvankelijk kende Nicolaas' regeringsperiode een tijd van bloei, reformatie en zowel economische als demografische groei. Nicolaas werd bijgestaan door ministers van buitengewone capaciteiten: Sergej Witte (minister van Financiën van 1892-1903) en Pjotr Stolypin (premier van 1906-1911), die veel gedaan hebben voor de economische ontwikkeling van Rusland. Witte sloot in 1905 het Verdrag van Portsmouth met Japan. Toch zou Nicolaas' regeringsperiode eindigen met de politieke en economische ineenstorting van het eens zo machtige Keizerrijk Rusland. Stolypin werd op 14 september 1911 voor Nicolaas' ogen in Kiev neergeschoten, tijdens de festiviteiten ter ere van Nicolaas' grootvader Alexander II, die vijftig jaar eerder het systeem van lijfeigenschap ophief.
 In 1897 was het inwoneraantal van het Russisch Rijk 125 miljoen mensen. Tijdens Nicolaas' regeerperiode groeide dat aantal met 50 miljoen mensen. De Franse econoom Edmond Teri schreef dat als deze tendentie zo zou volhouden dat Rusland zowel politiek als financieel tegen het midden van de 20e eeuw Europa zou domineren.
 Van het totale aantal inwoners hadden er 84 miljoen het Russisch als moedertaal. 21% kon lezen en schrijven. Van de inwoners tussen 10 en 19 jaar kon 34% lezen en schrijven. In het jaar 1906 werd de leerplicht ingevoerd, waardoor tegen 1922 iedereen zou moeten kunnen lezen en schrijven. Was het budget voor onderwijs in 1894 nog 40 miljoen roebels, in 1914 was het tot 400 miljoen roebels gestegen.
 Tijdens Nicolaas' regeringsperiode werd de weg naar Siberië geopend. Zo werd de langste spoorweg van de wereld voltooid, die liep van Moskou naar Vladivostok. De ontwikkeling van deze spoorweg had ook tot gevolg dat er veel nieuwe steden werden gesticht.
 Veel aandacht werd ook besteed aan de levensstandaard van de werkende klasse. Zo werd op 2 juni 1897 een begrenzing van de werkdag ingevoerd tot 11,5 uren op een gewone werkdag en 10 uren op zaterdagen en feestdagen. In fabrieken met meer dan 100 personeelsleden was er kosteloze medische hulp voorzien. In juni 1903 werd er een wet ingevoerd die arbeiders moest beschermen bij werkongevallen. De compensatie zou uit 66% van het normale loon bestaan. Op 23 juni 1912 werd er een wet ingevoerd voor een verplichte ziektekosten- en arbeidsongevallenverzekering voor werknemers.
 Enerzijds was Nicolaas veel gelegen aan het behoud van de vrede in Europa. Zo was hij de initiatiefnemer van de Vredesconferentie van Den Haag van 1899, die zou leiden tot de oprichting van het Permanent Hof van Arbitrage. Anderzijds wordt Nicolaas' regeringsperiode ook gekenmerkt door een aantal grote oorlogen waarin Rusland grote verliezen leed. In augustus 1914 keurde Nicolaas de Russische mobilisatie goed, die gezien wordt als de eerste stap in de Eerste Wereldoorlog. Deze oorlog zou de vorstenhuizen in Europa doen wankelen en eindigen met de ondergang van de monarchie.
 Het einde van een imperium
 In september 1915 nam Nicolaas, na het ontslag van zijn neef grootvorst Nicolaas, persoonlijk het opperbevel over het leger op zich. Op 23 februari 1917, in een tijd van bittere armoede na drie jaar oorlog, barre oorlogswinters en miljoenen slachtoffers, begon in Sint-Petersburg een spontane volksopstand, die het begin was van de eerste fase van de Russische Revolutie. Hoewel de tsaristische garde tot dan toe elke opstand had neergeslagen, gebeurde dat deze keer niet. Integendeel, soldaten van de garde schoten hun eigen officieren neer en deden met de opstand mee. Een week later, op 2 maart, deed Nicolaas in Pskov, aan boord van de keizerlijke trein, gedwongen afstand van de troon ten gunste van zijn broer, Michaël II, die de troon vervolgens weigerde. Nadat asiel in het Verenigd Koninkrijk (de Britse koning George V was een neef van de tsaar) door de Britse regering was afgewezen (officieel omdat gevreesd werd dat met hem de kans op revolutionaire ideeën in Groot-Brittannië te groot zou worden), werd hij naar Jekaterinenburg verbannen.
 De tsaar en zijn gezin vermoord
 Nicolaas en zijn familie werden eerst opgesloten in het Alexanderpaleis bij Tsarskoje Selo, daarna in het 'Huis van de Vrijheid'; het huis van de Siberische gouverneur in Tobolsk. Op 25 oktober 1917 wierpen de bolsjewieken de voorlopige regering omver. Op 3 maart 1918 werd de Vrede van Brest-Litovsk met Duitsland getekend, waarbij Rusland een miljoen vierkante kilometer grond verloor. Daarna bracht commissaris Vasili Jakovlev de tsaar, tsarina en Maria in april in opdracht van Jakov Sverdlov naar het Ipatjev-huis, het 'Huis met het Bijzondere Doel', in Jekaterinenburg. Jekaterinenburg heette in die tijd 'de Rode hoofdstad van de Oeral'. Op 10 mei arriveerden ook Aleksej en de overige drie dochters.
 De tsaar en tsarina hielden tot de laatste dagen een dagboek bij. De laatste zin in Nicolaas' dagboek (13 juli) luidt: 'Wij hebben geen nieuws van de buitenwereld.' In de nacht van 16 op 17 juli 1918, toen het contrarevolutionaire leger van Aleksandr Koltsjak op het punt stond om Jekaterinenburg te veroveren, werd de hele tsarenfamilie (vader, moeder en vijf kinderen) op bevel van de lokale sovjet in het souterrain van het Ipatjev-huis geëxecuteerd. Ook de lijfarts van de familie (Botkin), de kamerdienaar van de tsaar (Trupp), de hofdame van de keizerin (Demidova) en de kok van de familie (Charitonov) werden vermoord. Er waren twaalf schutters: Jakov Joerovski, de dronken Pjotr Jermakov, Grigori Nikoelin ('Akoelov'), de wachtcommandant Pavel Medvedev, Michail Medvedev-Koedrin, Aleksej Kabanov en zes Letse scherpschutters. De tsarina en de tsarevitsj waren op stoelen gaan zitten, die speciaal voor hen werden gebracht. Joerovski las het bevel voor hen te moeten executeren. De meisjes waren moeilijk te doden, vanwege de juwelen, die in hun corset waren ingenaaid. De schutters beleefden de schrik van hun leven toen de kogels op de 'onsterfelijke' dochters afketsten en zagen zich genoodzaakt hun bajonet te gebruiken om hun werk af te maken. De lijken werden in lakens gewikkeld en in een vrachtwagen geladen. Vanwege de drassige wegen (het had veel geregend) werden de lichamen op een gegeven moment verder op karren vervoerd. Bij een oude mijn bij het dorp Koptjaki werd hun kleding verbrand. De lichamen werden in de drie meter diepe, naamloze mijn geworpen, maar de volgende nacht opgehaald en op 19 juli ergens tussen Koptjaki en Boven-Isjetsk begraven. De lijken bleven daarna lange tijd spoorloos. Halverwege de jaren zeventig werden in een massagraf negen lichamen gevonden. Ze waren met zwavelzuur overgoten.
 Latere ontwikkelingen
 Pas na het uiteenvallen van de Sovjet-Unie werden de lichamen opgegraven en werden Nicolaas, zijn vrouw en drie van zijn kinderen met DNA-onderzoek geïdentificeerd. Twee kinderen ontbraken. Op 17 juli 1998 werden de stoffelijke overschotten herbegraven in de Petrus en Pauluskathedraal in Sint-Petersburg. Over de stad die de laatste rustplaats moest worden van de familie, heeft een discussie plaatsgevonden: Jekaterinenburg, waar de overblijfselen zeven jaar eerder gevonden werden, Moskou als de huidige Russische hoofdstad of Sint-Petersburg, de locatie van de begraafplaatsen van de tsaren.
 Botresten die in 2007 door archeologen werden gevonden in de omgeving van Jekaterinenburg, bleken na DNA-onderzoek afkomstig te zijn van de twee overige kinderen. Het gaat om troonopvolger Aleksej en zijn zus Maria, maakte gouverneur Rossel van de oblast Sverdlovsk in april 2008 bekend. Het verhaal over de ontsnapping van Aleksej en Maria of Anastasia is daarmee definitief ontzenuwd. De overblijfselen van de kinderen werden mee begraven in de Petrus en Pauluskathedraal in Sint-Petersburg.
 De troonopvolging in ballingschap werd vanaf 1924 geclaimd door de derde in lijn van opvolging Kirill. In 1938 stierf hij en werd opgevolgd door zijn zoon Vladimir. Nadat deze in 1992 was gestorven ontstond er onenigheid over de opvolging, waardoor er sindsdien twee kandidaten zijn; Maria Vladimirovna en Nikolaj, die beiden op basis van de huisregels van de Romanovs beweren de rechtmatige troonopvolg(st)er te zijn.
 Op 14 augustus 2000 werden Nicolaas, zijn vrouw en kinderen door de Russisch-Orthodoxe Kerk tot strastoterpets (lijdendulders) verklaard, nadat de Russisch-Orthodoxe Kerk in het Buitenland hen al in 1978 als martelaren heilig had verklaard. Hun feestdag is op 4 juli. Op de plaats waar hun lichamen in de mijnschacht werden gegooid bevindt zich nu het klooster van de heilige koninklijke lijdendulders.
 Op 1 oktober 2008 verleende het Russische hooggerechtshof eerherstel aan Nicolaas II en zijn familie. Zij werden aangemerkt als slachtoffers van politieke onderdrukking nadat dit jarenlang geweigerd was.
 Voorvaderen
 Literatuur
 Tsaar. De verdwenen wereld van Nicolaas en Alexandra, vertaald uit het Engels door Pim van der Meiden in 1995, 230 blz., uitgeverij De Bataafsche Leeuw, Amsterdam. ISBN 90-6707-380-6
 vertaling van Tsar: The Lost World of Nicholas and Alexandra door Peter Kurth en Edvard Radzinsky
 De laatste Tsaar; het drama van Nicolaas 2, vertaald uit het Engels door Jaap van der Wijk in 1993, 448 blz., uitgeverij Balans, Amsterdam. ISBN 90-5018-203-8
 vertaling van The last tsar, the life and death of Nicolas 2 door Edvard Radzinsky
 Zie ook
 Kathedraal op het bloed
 Russische kerk (Nice)
 Rusland, N
 Heilige in het christendom
 Heilige of zalige van koninklijke afkomst
 Russisch heilige of zalige
 Rusland, N
 Rusland, N
 Huis Romanov
 Ridder in de Orde van de Witte Adelaar
 Rusland, N
 Tsaar van Rusland
 Vermoord heerser
 Rusland, N


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
24.2.2001 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 61/5
 Rechtsmittel der Personalvertretung der Europäischen gungen des EZB bei der Verfolgung von tarifvertraglichen
 Zentralbank (EZB), Frankfurt am Main, des Johannes Rechten keine Frist vor, innerhalb deren eine Klage erhoben
 Priesemann, Bediensteter der EZB, Frankfurt am Main, werden müsse. Drittens seien nach den Beschäftigungsbedin-
 des Marc van de Velde, Bediensteter der EZB, Usingen- gungen der EZB vor der Erhebung einer Klage keine internen
 Kransberg, und der Maria Concetta Cerafogli, Bedienstete Verfahren auszuschöpfen. Schließlich sei diese Rechtslage
 der EZB, Frankfurt am Main gegen den Beschluss des üblich für eine privatrechtliche Beziehung der durch die
 Gerichts erster Instanz der Europäischen Gemeinschaften Beschäftigungsbedingungen der EZB festgelegten Art. Es beste-
 (Vierte Kammer) in der Rechtssache T-27/00 (1), Personal- he keine Notwendigkeit, weitere Beschränkungen für Klagen
 vertretung der Europäischen Zentralbank, Johannes Prie- in Form von Fristen oder internen Verfahren zu schaffen.
 semann, Marc van der Velde und Maria Concetta Cerafogli
 gegen Europäische Zentralbank, eingelegt am 27. Dezem-
 ber 2000 (1) ABl. C 135 vom 13.05.2000, S. 13.
 (Rechtssache C-467/00 P)
 (2001/C 61/09)
 Die Personalvertretung der Europäischen Zentralbank, Johan- Rechtsmittel der Kommission der Europäischen Gemein-
 nes Priesemann, Marc van de Velde und Maria Concetta schaften gegen das Urteil der Dritten erweiterte Kammer
 Cerafogli haben am 27. Dezember 2000 ein Rechtsmittel des Gerichts erster Instanz der Europäischen Gemein-
 gegen den Beschluss des Gerichts erster Instanz der Euro- schaften vom 24. Oktober 2000 in der Rechtssache
 päischen Gemeinschaften (Vierte Kammer) vom 24. Oktober T-178/98 (1), Fresh Marine Company A/S gegen Kommis-
 2000 in der Rechtssache T-27/00, Personalvertretung der sion der Europäischen Gemeinschaften, eingereicht am
 Europäischen Zentralbank, Johannes Priesemann, Marc van 29. Dezember 2000
 de Velde und Maria Concetta Cerafogli gegen Europäische
 Zentralbank, beim Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaf-
 ten eingelegt. Prozessbevolmächtigte der Rechtsmittelführer (Rechtssache C-472/00 P)
 sind die Rechtsanwälte N. Pflüger, R. Steiner und S. Mittländer,
 Frankfurt am Main; die Zustellungsanschrift lautet: A. Schiltz, (2001/C 61/10)
 Association Luxembourgeoise des Employés de Banque et
 d’Assurance, 29, Avenue Monterey, Luxemburg. Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften hat am
 29. Dezember 2000 ein Rechtsmittel gegen das Urteil der
 Die Rechtsmittelführer beantragen, Dritten erweiterten Kammer des Gerichts erster Instanz der
 Europäischen Gemeinschaften vom 24. Oktober 2000 in der
 1. den Beschluss aufzuheben und die in erster Instanz Rechtssache T-178/98, Fresh Marine Company A/S gegen
 erhobene Klage für begründet zu erklären, Kommission der Europäischen Gemeinschaften, eingereicht.
 Prozessbevolmächtigte der Rechtsmittelführerin sind Rechts-
 hilfsweise, berater Viktor Kreuschitz und Sinéad Meany, zum Juristischen
 Dienst der Kommission abgestellter nationaler Beamter, Bei-
 den Beschluss insoweit aufzuheben, als das Gericht erster stand: Barrister Nicholas Khan, England und Wales, Zustel-
 Instanz die Klage als unzulässig abgewiesen hat, und die lungsbevollmächtigter: Carlos Gómez de la Cruz, Juristischer
 Sache an das Gericht erster Instanz der Europäischen Dienst, Centre Wagner, Luxemburg-Kirchberg.
 Gemeinschaften zurückzuverweisen;
 Die Rechtsmittelführerin beantragt,
 2. der Beklagten die Kosten des Rechtsmittelverfahrens
 und des Verfahrens vor dem Gericht erster Instanz der 1. das Urteil aufzuheben, die Klage abzuweisen und der
 Europäischen Gemeinschaften aufzuerlegen. Rechtsmittelgegnerin die Kosten aufzuerlegen, hilfsweise
 2. das Urteil aufzuheben und die Rechtssache an das Gericht
 Rechtsmittelgründe und wesentliche Argumente erster Instanz zurückzuverweisen.
 Die Zulässigkeit und Rechtzeitigkeit der Klage sei nach der
 Grundlage des Artikels 236 EG in Verbindung mit Artikel 36 Rechtsmittelgründe und wesentliche Argumente
 Absatz 2 des Statuts beurteilt worden. Artikel 36 Absatz 2 des
 Statuts verweise wiederum auf die Beschäftigungsbedingungen. Das angefochtene Urteil weise eine Reihe von Rechtsirrtümern
 Daher müsse die Anwendung und die Auslegung des Arti- auf und sei aufzuheben; die Klage müsse abgewiesen werden.
 kels 42 der Beschäftigungsbedingungen der EM Grundlage der Dem Gericht erster Instanz seien Rechtsirrtümer unterlaufen,
 Entscheidung sein. Das Gericht erster Instanz habe in diesem als es ausgeführt habe,
 Zusammenhang drei rechtliche Gesichtspunkte übersehen:
 Erstens sehe Artikel 42 der Beschäftigungsbedingungen der — dass sich der Schaden aus dem angeblich rechtswidrigen
 EZB bei Streitigkeiten über tarifvertragliche Rechte den Zugang Verhalten der Kommission bei der Prüfung des Berichts
 zum Gerichtshof vor. Zweitens sähen die Beschäftigungsbedin- vom Oktober 1997 ergeben habe;


text:
 18.1.2016
 LT
 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
 C 16/9
 2015 lapkričio 11 d. Teisingumo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas byloje (Employment Tribunals, Birmingham (Jungtinė Karalystė) prašymas priimti prejudicinį sprendimą) Kathleen Greenfield/The Care Bureau Ltd
 (Byla C-219/14) (1)
 ((Prašymas priimti prejudicinį sprendimą - Socialinė politika - Bendrasis susitarimas dėl darbo ne visą darbo dieną - Darbo laiko organizavimas - Direktyva 2003/88/CE - Teisė į mokamas kasmetines atostogas - Teisių į atostogas apskaičiavimas pailgėjus darbo laikui - Principo „pro rata temporis“ aiškinimas))
 (2016/C 016/09)
 Proceso kalba: anglų
 Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas
 Employment Tribunals, Birmingham
 Šalys pagrindinėje byloje
 Ieškovė: Kathleen Greenfield
 Atsakovė: The Care Bureau Ltd
 Rezoliucinė dalis
 1.
 1997 m. birželio 6 d. sudaryto Bendrojo susitarimo dėl darbo ne visą darbo dieną, esančio 1997 m. gruodžio 15 d. Tarybos direktyvos 97/81/EB dėl Bendrojo susitarimo dėl darbo ne visą darbo dieną, kurį sudarė Europos pramonės ir darbdavių konfederacijų sąjunga (UNICE), Europos įmonių, kuriose dalyvauja valstybė, centras (CEEP) ir Europos profesinių sąjungų konfederacija (ETUC), iš dalies pakeistos 1998 m. balandžio 7 d. Tarybos direktyva 98/23/EB, priede, 4 straipsnio 2 dalis ir 2003 m. lapkričio 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/88/EB dėl tam tikrų darbo laiko organizavimo aspektų 7 straipsnis turi būti aiškinami taip, kad padidėjus darbuotojo darbo valandų skaičiui, valstybės narės neprivalo numatyti, kad sukauptos ir galbūt panaudotos mokamos kasmetinės atostogos turi būti perskaičiuotos atgaline tvarka, atsižvelgiant į naują darbuotojo darbo ritmą. Tačiau perskaičiavimas turi būti atliekamas atsižvelgiant į laikotarpį, per kurį pailgėjo darbo laikas.
 2.
 Šio Bendrojo susitarimo 4 straipsnio 2 dalis ir Direktyvos 2003/88 7 straipsnis turi būti aiškinami taip, kad teisės į mokamas kasmetines atostogas turi būti apskaičiuojamos vadovaujantis tais pačiais principais, nepaisant to, ar nustatoma kompensacija už nepanaudotas mokamas kasmetines atostogas, kuri priklauso nutraukiant darbo sutartį, ar nustatomas teisių į mokamas kasmetines atostogas likutis, jei toliau tęsiami darbo santykiai.
 (1) OL C 223, 2014 7 14.


type: legislation

text:
 Avis juridique important
 |
 51995PC0034(18)
 Ehdotus neuvoston asetulseksi (EY) N:o ... lampaanliha-alan perushinnan ja perushinnan kausittaisten tarkistusten vahvistamisesta markkinointivuodeksi 1996
 Virallinen lehti nro C 099 , 21/04/1995 s. 0026
 Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o . . .annettu lampaanliha-alan perushinnan ja perushinnan kausittaisten tarkistusten vahvistamisesta markkinointivuodeksi 1996 (95/C 99/18)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon lampaan- ja vuohenliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 25 päivänä syyskuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3013/89 (), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 3 artiklan 1 ja 2 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,sekä katsoo, ettäperushinta on vahvistettava asetuksen (ETY) N:o 3013/89 3 artiklan 2 kohdassa määritettyjen perusteiden mukaisesti,lampaanruhojen perushintaa vahvistettaessa olisi otettava huomioon yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteet; yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteita ovat erityisesti kohtuullisen elintason takaaminen maatalousväestölle, tarvikkeiden saatavuuden turvaaminen ja kohtuullisten kuluttajahintojen takaaminen; näiden seikkojen perusteella markkinointivuoden 1996 hinta olisi vahvistettava tässä asetuksessa säädetylle tasolle, japerushintaan sovellettavat viikoittaiset kausittain tarkistetut summat olisi vahvistettava yksityisestä varastoinnista markkinointivuosina 1991, 1992, 1993 ja 1994 saadun kokemuksen perusteella,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla Markkinointivuonna 1996 lampaanliha-alan perushinta vahvistetaan 504,07 ecuksi 100 teuraspainokilolta.2 artikla Edellä 1 artiklassa tarkoitettu perushinta tarkistetaan kausittain tämän asetuksen liitteessä olevan taulukon mukaisesti.3 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan markkinointivuoden 1996 alusta.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty . . .Neuvoston puolesta(). . .() EYVL N:o L 289, 7.10.1989, s. 1LIITE MARKKINOINTIVUOSI 1996 >TAULUKON PAIKKA>