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MONDAY MEMO #156 / Banii și legea – Mona Dîrțu
 MONDAY MEMO #156 / Banii și legea
 1./BANII EUROPEI & DOMNIA LEGII. S-a întâmplat: Comisia Europeană a propus, oficial, ca alocările din bugetul 2021-2027 să fie condiționate de respectarea statului de drept. Iată:
 Vizate direct sunt Polonia și Ungaria, țări care pe de o parte absorb zeci de mld. euro bani europeni (în ultimii ani, 61% respectiv 55% din investițiile în infrastructura celor două țări au fost acoperite de Bruxelles) iar de cealaltă adoptă legi care îngrădesc justiția, presa, ONG-urile (indirect, vizate sunt România, Bulgaria și orice altă țară ispitită de iliberalism);
 Măsura i-ar mulțumi pe politicienii din țările net-contributoare la bugetul UE, frustrați să vadă banii europeni cheltuiți de guverne cu discurs vădit anti-european. “Riscul e ca această măsură”, scrie politico.eu, “să agraveze însăși problema pe care UE vrea să o rezolve”, adâncind și mai mult fisura dintre cele două jumătăți ale continentului;
 + În România, publicații precum g4media.ro au anunțat cu entuziasm vestea; lucrurile sunt, însă, complicate. Vorbim deocamdată de o propunere (cu șanse de a fi adoptată, dar totuși o propunere); de faptul că stabilirea unei “metodologii de aplicare” se va dovedi, probabil, sămânță de frecușuri între țările membre; plus că pedeapsa pentru guvernele care azi subordonează justiția politicului ar urma să fie resimțită de țările lor cândva, prin 2021-2027;
 + Board-ul editorial al The New York Times reamintește că – deși tentantă – ideea de a schimba comportamentul unei guvernări prin sancțiuni economice nu s-a dovedit tocmai eficientă în trecut; menționează în schimb, ca model de bună practică, MCV-ul impus României & Bulgariei;
 + Viitorul buget UE – a cărui aprobare ar putea dura până la 2 ani – înseamnă mult mai mult, totuși, decât domnia legii: are impact asupra fermierilor și a Big Pharma; asupra clusterelor; asupra administrațiilor locale. O evaluare a câștigătorilor și perdanților acestui prim draft de buget, aici.
 2./UN JURNALIST HOTNEWS descrie, într-un scurt articol publicat de ziua presei, o tendință periculoasă, arareori reclamată public de jurnaliști: secretomania guvernamentală. Claudia Pîrvoiu, care e acreditată de ani buni la Palatul Victoria, vorbește despre funcționari care se tem să discute cu presa; despre un purtător de cuvânt al Guvernului care “nu are mandat să răspundă la întrebări; la nicio întrebare”; și arată, în final, cum “jurnaliștii sunt ținuți ocupați”, pierzându-și timpul “pentru a obține informații banale despre programul unui demnitar”.
 Personajele care țin închis robinetul informațiilor publice sunt, cf. lui Pîrvoiu, Anca Alexandrescu, omul de comunicare al lui Liviu Dragnea, și Darius Vâlcov, consilier al premierului Dăncilă.
 Observație personală: Cam tot ce primim, ca informație, de la cei care administrează țara e livrat în “declarații pe picior” – făcute, la ieșirea dintr-o ședință/eveniment, de Liviu Dragnea și de alți câțiva oficiali autorizați – sau în mediu controlat, la posturi TV favorabile, unde politicienii puterii își pot transmite mesajele fără riscul unor întrebări inconfortabile. Rezultă, astfel, niște citate circulate apoi ad litteram în toată presa; conferințele de presă la care să aibă acces jurnaliști de toate felurile sunt o raritate; iar interviurile 1:1, în care politicienii vin să explice în fața publicului decizii pe teme majore – justiție, fiscalitate, pensii – și răspund, apoi, la întrebări dificile, sunt pur și simplu inexistente.
 3./PREȘEDINTELE IOHANNIS a trimis întregul pachet de legi ale justiției la Curtea Constituțională – și a anunțat că sesizează, în paralel Comisia de la Veneția. În declarația oficială, care începe cu “haideți să ne amintim cum am ajuns până aici [...], cu acea infamă OUG 13”, președintele cere CCR să nu se grăbească – și “să lucreze împreună cu Comisia de la Veneția”. Prin aceste mutări, șeful statului suspendă, până la o nouă decizie CCR, obligativitatea de a promulga în 10 zile – sau de a trimite la reexaminare – legile aprobate de parlament.
 + Digi24.ro: opiniile fostului președinte CCR, Augustin Zegrean, despre anunțul președintelui Iohannis.
 4./ROMÂNIA E DOAR O BULINĂ MICĂ pe harta exporturilor de oțel ale UE către SUA, amenințate de președintele Trump cu taxe vamale de 25% (nu e cazul să ne comparăm cu Germania, Olanda ori Franța, dar totuși exportăm mai mult decât Polonia ori Ungaria). Săptămâna trecută, Trump a prelungit scutirea de taxe vamale pentru oțel și aluminiu – pe care cu greu s-a înduplecat să o acorde UE și altor aliați – pentru doar 30 zile; un termen pe care Bruxelles-ul l-a primit cu iritare, de vreme ce accentuează incertitudinea și reconfirmă poziția protecționistă a Casei Albe. Detalii și context sintetic, pe axios.com.
 + Lecția de istorie economică: ce ne învață trecutul despre războaiele comerciale, într-o ediție recentă a Planet Money (foarte bun episodul; 21 min.).
 5./DISPUTA GUVERN-BNR, pe care președintele a încercat fără succes s-o medieze, s-a mutat în cabinetul lui Liviu Dragnea; nici premierul Dăncilă, nici guvernatorul Isărescu nu au dat declarații după discuțiile de joi.
 A răspuns întrebărilor, la ieșire, doar Liviu Dragnea. Mesajul-cheie: “S-a convenit că principalele cauze pentru creșterea inflației [...] sunt factori exogeni”, fără legătură cu politicile guvernamentale.
 Senatorul Florin Cîțu (PNL-București) ne îndeamnă să așteptăm, totuși, și poziția BNR: “Dacă rămânem cu concluzia lui Liviu Dragnea ar însemna să negăm tot ceea ce spune banca centrală în comunicate oficiale de un an de zile”.
 + Context: Citiți, pe profit.ro, o analiză consistentă a contextului macro în care au apărut tensiunile dintre guvern și banca centrală (ultima săgeată trimisă de Liviu Dragnea datează din 20 aprilie; el acuza BNR, atunci, de acțiuni coordonate cu președinția și partidele de opoziție). Iar pe hotnews.ro aveți câteva informații despre “ce s-a discutat joi în spatele ușilor închise”.
 + Off topic? Cu câteva zile înainte de întâlnirea Guvern-BNR, senatorii PSD au propus trecerea în regim de urgență a Arenelor BNR și a unui stadion din proprietatea băncii centrale în cea a Ministerului Tineretului.
 6./A ÎNCEPUT MODIFICAREA CODURILOR PENALE. Se ocupă de asta așa-numita comisie Iordache (proiectul + o sinteză a modificărilor, pe hotnews.ro). Printre schimbările propuse: denunțurile trebuie făcute într-un termen de 6 luni de la comiterea faptei; mărturia mincinoasă e redefinită în favoarea inculpatului; grupul infracțional organizat e, de asemenea, redefinit, la fel și abuzul în serviciu; datele/dovezile care nu privesc fapta cercetată trebuie distruse în 30 de zile.
 + Punct de vedere: în esență, spune Forumul Judecătorilor – care a publicat analize comparative pentru CP și CPP – ar fi vorba de “o involuție, [...] fiind evidentă schimbarea de paradigmă de la o justiție penală care protejează victimele infracțiunii la un nou concept care plasează inculpatul într-o poziție privilegiată”. De urmărit.
 + Mențiune specială: studenții la Drept de la Universitatea București și-au spus, și ei, punctul de vedere; e neobișnuit ca asociațiile studențești ia poziție publică față de modificări legislative.
 7./CEI CARE PLEACĂ & CEI CARE SE ÎNTORC. Două reportaje în oglindă despre o țară care traversează cea mai profundă criză a forței de muncă din istoria ei: unul despre viitorul văzut prin geamul autocarelor cu care românii încă părăsesc țara (recorder.ro) și celălalt despre un tânăr care, după 13 ani de Italia, vrea să se întoarcă acasă și să-și deschidă o afacere (decatorevista.ro). Și, în completarea celor două reportaje, două cifre:
 +41% Creșterea sumelor trimise acasă de românii din diaspora în 2017 – adică a “remitențelor migranților”, cum li se spune în limbaj tehnic. Vorbim de 4,94 mld. dolari, cel mai mare nivel din istorie.
 19,4% Procentul românilor care nu-și pot plăti la timp facturile curente (termenul statistic e “rata populației aflată în stare de deprivare materială severă”). De notat: suntem pe direcția bună (în 2016 procentul era de 23,8%) dar mai avem drum lung până să atingem media UE, care-i de trei ori mai mică.
 8./A MURIT DOINA CORNEA, vocea aceea clară, curajoasă, care “a fost, singură, societatea civilă a unei țări care nu cunoștea încă definiția acestei noțiuni”, după cum o descrie Ana Blandiana. În anii ’80, Doina Cornea a trimis clandestin, la Europa Liberă, zeci de scrisori în care denunța regimul Ceaușescu și a răspândit manifeste de solidaritate în ’87, după revolta muncitorilor de la Brașov. A fost dată afară din facultate, închisă câteva săptămâni, ținută în arest la domiciliu până în decembrie ‘89.
 9./UN LAPTOP DISTRUS GĂSIT ÎN BOSCHEȚI, un fișier excel parolat, salvat cu numele evb (de la “evidența banilor”, adică a donațiilor/mitei primite) și un mecanism clasic prin care trei personaje din administrația locală – numite “președintele”, “paznicul banilor” și “baronul de Iclod” – canalizează banii guvernamentali către pușculițele celor mai mari două partide din România. Nu e ficțiune; povestea întreagă + un infografic al mecanismului, pe PressOne.
 CÂND PICI ÎNTRE ȘEFUL TĂU ȘI ȘEFUL ȘEFULUI TĂU. Se poate întâmpla să te trezești într-un astfel de loc, care devine periculos atunci când cei doi sunt în conflict deschis. “Cum navighezi într-o astfel de situație?”, întreabă Harvard Business Review – după care așterne trei scenarii, trei sfaturi, o listă de “așa da”, una de “așa nu” + două studii de caz.
 CODUL FISCAL PENTRU INDEPENDENȚI în ediție revizuită și adăugită – așa cum a fost el decriptat de o jurnalistă “cunoscută pentru expertize și diagnoze culturale” și de-o ilustratoare care se autodescrie drept “una jumătate designer grafic, un sfert ilustratoare și o pătrime autoare de benzi desenate”. Cu exemple, socoteli la bănuț & desene din acelea de care nu veți găsi niciodată pe site-ul ANAF.
 AVEM UN MUZEU AL ANTREPRENORIATULUI. Sau, mai corect zis, o expoziție care a fost deschisă câteva zile în București și pe care organizatorii – CITR Group – promit că o vor face itinerantă. Pe lângă secțiunile “contemporani” și “noua generație” (numele celor selectați, în text) proiectul include și o secțiune de antreprenori interbelici (“fondatorii”).
 CONTRIBUȚIILE, BILANȚ POST-TRANSFER. Pentru circa 80% din cele 6,3 mil. contracte de muncă înregistrate în REVISAL au fost operate, în primele trei luni, majorări de salarii brute – astfel încât angajații să nu resimtă transferul contribuțiilor. “Este foarte probabil”, scrie profit.ro citând experți EY, ca și “firmele care așteptau o legislație mai fermă să renunțe la sistemul de prime și să majoreze în schimb salariile brute ale angajaților”. Spre reamintire: pe de o parte parlamentarii au tot amânat aprobarea OUG 79, în baza cărora s-a făcut transferul; iar de cealaltă, Inspecția Muncii a început controalele, dând în două săptămâni amenzi de peste 1,2 milioane de euro.
 PREVENIRE.GOV.RO e un site cu informații – ministerul de resort, MMACA, îl numește “portal” sau “platformă” – despre Legea prevenirii; scopul declarat al întregului demers (lege + site) e “să schimbăm percepția asupra relației antreprenor – stat”. Dacă aveți nelămuriri, dați feedback; găsiți un chestionar pe pagina de gardă, jos, sub hartă (sau aici).
 ANII DE ANTREPRENORIAT ar putea fi considerați vechime în muncă – după algoritmul “3 ani de antreprenoriat = 1 an de muncă”, cf. unui proiect de lege care argumentează că astfel de propuneri există și în Parlamentul European, ”în așa fel încât antreprenorilor să li se recunoască activitatea depusă, în condițiile în care cotizează la sistemul de asigurări sociale de două ori, dată în calitate de angajatori și a doua oară prin contribuția aferentă angajatului”. Nu e clar, totuși, de ce 3 ani antreprenoriali = 1 an de muncă.
 “SPAIMA SILICON VALLEY” e o daneză de 50 de ani pe nume Margrethe Vestager, comisar european pentru concurență – căreia The New York Times îi face un profil din care răzbat ușoare note de invidie americană în fața unei UE care, cu toată birocrația și anchiloza, e lider în materie de protecție a datelor personale (probabil că dacă companiile din Big Tech își aveau sediul în UE, rolurile erau inversate). Deciziile luate de Vestager împotriva Apple, Facebook, Google și Qualcomm au făcut din această femeie “o celebritate internațională în materie de reglementare, dacă nu cumva formularea aceasta e un oximoron”. De citit.
 CURSA PENTRU INTELIGENȚA ARTIFICIALĂ e “o nouă cursă a înarmărilor”, scrie Quartz – una în care “bătălia dintre superputeri va defini generațiile tehnologice ce vor veni”. Doar că, în ciuda “narațiunii duopolului”, în această cursă s-au înscris numeroase țări; în primele luni ale acestui an au fost anunțate o mulțime de proiecte finanțate de guverne; lista celor mai importante, aici.
 UN INTERVIU LUNG ȘI FASCINANT cu Jeff Bezos, în care intervievator e Mathias Döpfner, CEO al grupului european de presă Axel Springer. Printre altele, Bezos explică de ce a cumpărat totuși Washington Post, deși nu-i trecuse niciodată prin minte să cumpere un ziar.
 ȘTIȚI REFRENUL: SCHIMBAȚI PAROLA. De data asta la contul de Twitter; compania a anunțat, într-o postare pe blog, că a găsit un bug în sistemul de criptare a parolelor celor 330 mil. utilizatori – și că, deși nu există indicii de hacking, recomandă schimbarea lor.
 Colecționarii de viniluri au cheltuit în 2017 peste 200 mil. $, cf. BBC.
 Spamul a împlinit 40 de ani: aflăm, dintr-un video simpatic de 1:33 min., cine l-a inventat și de ce l-a botezat așa.
 Ce s-a întâmplat la conferința dezvoltatorilor Facebook, aici.
 Și ce așteptăm de la conferința dezvoltatorilor Google, care începe pe 8 mai.
 UN AN CU MACRON. Reuters face un bilanț sintetic [analiză + grafice] al primului an de mandat al președintelui francez: câteva semne bune, deși încă neconcludente, de înviorare economică; mai mulți antreprenori noi decât în administrațiile precedente; plus creșteri incontestabile la “soft power”. La minusuri, scăderea competitivității a continuat iar creșterea economică încă nu se vede în portofele. De ce e important ce se întâmplă în Franța? Pentru că e a doua economie din zona euro.
 NOI, ROMÂNII, SUNTEM PE PRIMUL LOC ÎN EUROPA, cu 40%, într-un top al “diminețoșilor”, urmați la mare distanță – cu 29% – de francezi (cf. studiului “Living in Europe 2018”, făcut de E.ON & Kantar EMNID, care ia în calcul 10 țări europene). Cei mai morocănoși când sună ceasul dimineața? Nemții: 31% dintre ei spun că în prima oră după trezire nu numai că nu vor să vorbească, dar nici nu vor să audă pe cineva vorbind cu ei (comunicatul de presă al E.ON nu dă prea multe detalii despre cum a fost făcută cercetarea; iar studiul complet n-am reușit să-l găsesc).
 RADIO EREVAN TRANSMITE, în sunet de vuvuzele, revoluția de catifea în variantă armeană (“arată mai degrabă a carnaval decât a revoluție”, comentează The Economist). Liderul opoziției, Nikol Pașinian, urmează să fie desemnat pe 8 mai premier – cf. Armenpress – la capătul a săptămâni de proteste de stradă care au culminat, zilele trecute, cu o campanie de nesupunere civică (drumuri blocate de protestatari, greve, aeroport paralizat etc.).
 CINCI MINUTE/ZI. Timpul de citit cărți al românului statistic, cf. Eurostat; egal cu al austriacului și al italianului. Campioni sunt estonienii, cu 13 min./zi – iar codași sunt, surprinzător, francezii (și ca număr de minute de lectură, și ca procent de populație cititoare de carte).
 “AM TRAS CU OCHIUL ÎN VIEȚILE SECRETE ALE CREIERULUI și-un mic tur introductiv în cosmos, am înțeles mai multe despre lumea păsărilor și-a plantelor, am dat o tură prin istoria științei, după care ne-a luat amețeala printre explicații și întrebări demente, la care știința găsește, însă, mai mereu câte-un răspuns”. Cu alte cuvinte, șapte cărți despre știință, frumos recenzate de Scena9.ro.
 PIERZI TIMP? CÂT? ȘI DE UNDE ȘTII? Articolul din Fast Company începe cu câteva lămuriri despre dopamina pe care-o primim de fiecare dată când tăiem câte ceva din to-do-list, după care trece la lucruri serioase, listând cinci chei de verificare & soluții la concluzia “iar s-a dus ziua și n-am făcut nimic” (soluția mea favorită e #5).
 + Dacă uneori procrastinăm, cu siguranță există un motiv serios, altul decât lenea sau lipsa de responsabilitate; de exemplu vreo regulă autoimpusă care nu dă rezultate. Autoarea articolului ne sugerează să identificăm cauza și să ne regândim strategia.
 DACĂ VĂ ÎNTREABĂ COPILUL CUM ERA VIAȚA ÎN COMUNISM, există un ghid bun – “Partidul te vrea tuns” – ilustrat de artiști români. Pe lângă grafică, include texte explicative pentru fiecare secvență istorică – iar la final sunt câteva pagini despre miturile epocii (de ex. “toată lumea avea locuință” sau “nu exista șomaj”). Proiectul e făcut de un ONG, Forum Apulum, care zilele astea adună donații (SMS/transfer bancar) pentru a-l tipări și apoi distribui prin școli; de la 50 lei în sus primiți acasă, prin poștă, versiunea tipărită.
 ULTIMELE LOCURI LA ATELIERUL DE SCRIERE pe care-l fac, de câțiva ani buni, alături de Fundația Friends For Friends – și care e programat săptămâna care vine (17-18 mai 2018).
 De ce-ați veni?
 Ca să măriți un pic feliuța aceea îngustă, roșu-violacee, din graficul alăturat. Despre ce discutăm în cele două zile de atelier & restul detaliilor, aici. Vă aștept.
 17 minute de lectură
 1./A VENIT CONFIRMAREA. Comisia de la Veneția, care și-a publicat vineri opinia preliminară pe cele trei legi ale justiției, confirmă – cu toată autoritatea sa în chestiuni constituționale – ceea ce spun de aproape un an încoace cei care contestă schimbările de legislație: că PSD/ALDE/UDMR slăbesc independența și capacitatea operațională a justiției.
 Documentul se încheie cu o listă de 9 recomandări. Printre ele: păstrarea președintelui și a CSM în procedura de numire a procurorilor șefi; eliminarea constrângerilor care îngrădesc libertatea de exprimare a magistraților; renunțarea la schema de pensionare anticipată, dacă se constată că aceasta ar bulversa sistemul judiciar (Antena 3 numește toate aceste observații “laude”);
 În prezent, legile s-au reîntors la CCR, după multiplele sesizări de neconstituționalitate făcute, din decembrie încoace, de PNL/USR/PMP; de președinție; și de Înalta Curte de Casație și Justiție:
 L303 (statutul magistraților): 8 sesizări de neconstituționalitate + o cerere de reexaminare;
 L304 (organizarea judiciară): 7 sesizări de neconstituționalitate + o cerere de reexaminare;
 L317 (organizarea și funcționarea CSM): 7 sesizări de neconstituționalitate + o cerere de reexaminare;
 Un paragraf usturător despre inconsecvența CCR [pct. 56]: printr-o decizie recentă (cea legată de revocarea șefei DNA) judecătorii constituționali au decis că președintele are un rol ceremonial în numirea procurorilor șefi, în vreme ce în 2005 susțineau că “rolul președintelui în procedura de numire [...] nu poate fi pur formal”;
 “Obligatoriu trebuie să ținem seama de aceste precizări [ale Comisiei]”, spunefostul șef al CCR, Augustin Zegrean. ”Sunt oameni foarte bine pregătiți profesional, care au democrația în sânge. Dacă nu [ținem] seama de ei, atunci plecăm din Europa”.
 Spre reamintire: programul de guvernare promite “modernizarea legislației privind sistemului judiciar, astfel încât acesta să fie asemănător cu cele din statele membre ale UE”; semnalele dinspre UE spun, iată, cu totul altceva;
 Președintele Iohannis a cerut oficial parlamentului, într-o declarație făcută vineri, să nu ignore recomandările comisiei (care în octombrie își va publica atât raportul final pe cele trei legi ale justiției cât și opiniile privind codurile penale);
 Prima reacție a coaliției: o declarație ireverențioasă a lui Călin Popescu-Tăriceanu (ALDE-București) la adresa competenței experților constituționali ai Comisiei de la Veneția (care e un organism consultativ al Consiliului Europei). În 2006, același Tăriceanu descria Consiliul Europei ca pe “o școală a democrației” cu rol cheie în “destinul european al României”.
 DUPĂ ADOPTAREA NOULUI CODULUI PENAL, care-a fost urmată de o maree de reacții instituționale și civice, lucrurile o vor lua săptămâna aceasta – inevitabil – într-o direcție sau alta. Opțiunile lui Liviu Dragnea de a dezincrimina în timp util abuzul în serviciu – pentru care a fost condamnat de prima instanță – sunt mai puține și mai proaste decât înainte de victoria de miercuri. În același timp, sesiunea parlamentară extraordinară se încheie pe 19 iulie, pe masă sunt o mulțime de alte legi controversate – iar șeful PSD a scos din nou pe masă opțiunea suspendării președintelui, anunțând că azi va lua o decizie. Pe rând:
 1./DEZINCRIMINAREA ABUZULUI & ALTE 200+ MODIFICĂRI. Codul Penal, care a trecut cu avantaj de doar două voturi, nu-și va produce efectele decât după ce parcurge tot circuitul instituțional. A fost deja atacat de Curtea Supremă și de PNL&USR la Curtea Constituțională (CCR), care a anunțat și data dezbaterii: 17 septembrie. Va mai dura, deci: infracțiunea pentru care Dragnea a fost condamnat nu prea are cum să fie dezincriminată înainte de sentința finală, care e așteptată în această toamnă (legile justiției, de ex., încă nu sunt promulgate, deși s-au scurs două anotimpuri de la adoptare). În plus, votul din parlament a tăiat definitiv de pe listă opțiunea cea mai bună a lui Liviu Dragnea: dezincriminarea instant, prin OUG. Ce s-a întâmplat, concret:
 Cum s-a votat. Codul Penal al României – care are afectează totuși întreaga țară, nu doar pe șeful PSD – a trecut cu o diferență de două voturi, după ce UDMR a decis să se abțină (la Codul de Procedură Penală, UDMR a votat “pro”). Există și o problemă tehnică: trei dintre deputații “pro”, scrie g4media.ro, n-ar trebui să mai fie în parlament din motive de incompatibilitate (vorbim de decizii definitive în instanță). Prin urmare, apare întrebarea dacă adoptarea a fost făcută cu respectarea legii.
 Ce s-a schimbat. Au fost operate 237 de modificări pe o lege fundamentală care fusese reformată din temelii în 2013 (“s-a lucrat atât de mult la actualele coduri [...] și acum se fac praf”, a spus fostul președinte CCR). Cele mai nocive dintre dezincriminări le găsiți, sintetizate, într-un text Digi24 și un video VICE [5 min.]. De știut: pe lângă Codul Penal, a fost modificată și Legea 78 privind fapte de corupție (a fost dezincriminată, de exemplu, obținerea de foloase necuvenite pentru terți).
 Reacții interne. Au fost prompte și au venit din toate direcțiile: Parchetul General; DNA; Forumul Judecătorilor; AmCham Romania, AHK, Confederaţia Patronală Concordia şi RBL; AOAR; CNIPMMR; APADOR-CH etc. Mediul de business a explicat, în comunicatele din linkuri, cum afectează noile prevederi companiile.
 Reacțiile externe au fost, și ele, neîntârziate: pe lângă obișnuitul “urmărim cu îngrijorare”, UE a spus, în premieră, că “nu vom ezita să acționăm” (România e încă sub supraveghere MCV, spre deosebire de Ungaria și Polonia). Cât despre Comisia de la Veneția, a dat CCR un răspuns acru (“aș dori să vă reamintesc că, într-un stat democratic [...] criticarea deciziilor Curții Constituționale este permisă”) și a anunțat că-și va face publică opinia privind Codul Penal pe 19 octombrie, adică la o lună după decizia CCR (secretarul general al Consiliului Europei ceruse României să aștepte opinia Comisiei de la Veneția înainte să facă vreo mutare ireversibilă).
 Presa a reacționat mai țintit – și mai eficient – decât de obicei: Republica.ro a publicat lista integrală a celor care au votat “pro”, cu tot fotografii; Digi24.ro a intervievat șase parlamentari care, după cum puteți vedea în video, sunt incapabili să descrie măcar modificările votate (necum să le mai și justifice); iar Recorder.ro i-a întrebat pe deputații minorităților, care au fost esențiali la votul în plen, de ce-au votat pentru.
 Reacțiile cetățenești s-au diversificat și ele: câțiva clujeni și-au așteptat parlamentarii pe aeroport chiar a doua zi după vot (vezi justificările șefului UDMR); au apărut proteste de tip nou (blocarea trecerilor de pietoni); au început să circule scrisori publice personalizate către un parlamentar sau altul (un exemplu relevant: mesajul lui Cristian Neagoe către un parlamentar PSD pe care-l cunoaște personal); iar Facebook-ul s-a umplut de comentarii din care reiese că mulți oameni – mai mulți ca înainte, oricum – au început să ceară socoteală parlamentarilor lor.
 + MINI-GHID DE URMĂRIT PARLAMENTARII. Am făcut și eu o listă de linkuri din care puteți afla singuri, de pe site-urile oficiale, cine vă sunt deputații și senatorii; cum anume votează o lege sau alta; cum îi puteți contacta. O găsiți aici, cu trimiteri către legile controversate din ultima lună. (more...)
 MONDAY MEMO #164 / Până la capăt
 1./“MERGEM PÂNĂ LA CAPĂT”. În ciuda a tot și a toate, parlamentarii PSD-ALDE se pregătesc să schimbe, în sesiunea extraordinară convocată pentru 1-19 iulie, Codul Penal; printre cele mai controversate propuneri e cea privind abuzul în serviciu (infracțiunea pentru care șeful PSD a fost condamnat în primă instanță la 3,6 ani închisoare cu executare).
 Abuzul în serviciu. Propunerea care va merge la vot e stabilită în comisia Iordache, care a lucrat susținut și săptămâna trecută. Presa a consemnat mai multe propuneri, mare parte dintre ele în direcția scăderii pedepsei cu închisoarea și a stabilirii unui prag financiar. Altfel, Europa FM a verificat afirmațiile justificative făcute de liderii PSD-ALDE, care susțin că 90% dintre dosarele de corupție au la bază acest articol “neconstituțional” și “sovietic”, cum l-a numit Liviu Dragnea (care le-a cerut scuze “miilor de români care stau în pușcărie” din cauza lui). Afirmația cu 90% e însă falsă: în 2017, doar 10%din totalul de 1.300+ persoane trimise în judecată pentru corupție erau acuzate de abuz în serviciu.
 Articolul 305: DIICOT a făcut o primă estimare de impact pentru una dintre modificările deja operate în Codul de Procedură Penală (CPP): peste 4.700 de dosare ar putea fi clasate dacă intră în vigoare art. 305 (cel care limitează urmărirea penală la un an, dacă în acest interval nimeni nu este trimis în judecată). CPP a fost deja atacat la CCR de PNL&USR; de asemenea, Parchetul General susține că în noua formulă există 33 de prevederi neconstituționale.
 Ultimul apel al ambasadelor. Săptămâna trecută 12 ambasade aliate au semnat un apel pentru păstrarea actualei legislației penale (iar acesta e un semn, comentează Liviu Avram, că “negocierile discrete” au eșuat). Răspunsul Bucureștiului, care altfel invocă insistent directive UE pentru a-și justifica inițiativele, a fost în nota obișnuită: parlamentul este ales de popor, deci europenii să-și vadă de treaba lor. Ba chiar MAE a spus că “întărirea statului de drept și lupta împotriva corupției fac parte din prioritățile asumate prin programul de guvernare 2018-2020” (lucru neadevărat; lupta anti-corupție nici măcar nu e menționată în programul de guvernare).
 + Protocoalele DNA-SRI. Șeful Senatului i-a cerut joi vicepreședintelui Comisiei Europene să condamne public protocoalele încheiate între DNA și SRI; cu o zi înainte, Călin Popescu-Tăriceanu depusese – alături de Liviu Dragnea – un proiect de legepentru desecretizarea documentelor care au stat la baza unei hotărâri CSAT din 2005 privind combaterea corupției (șeful CSAT de atunci, Traian Băsescu, neagă că acea hotărâre ar fi privit SRI).
 2./CUM MAI STĂM CU DATELE MACRO. Veniturile bugetare cresc, dar nu pot face față creșterii galopante a cheltuielilor, scrie Constantin Rudnițchi, care observă un fapt straniu: de câteva luni, datele privind execuția bugetară nu mai sunt publicate pe site-ul Ministerului de Finanțe la 25 ale lunii, cum s-a întâmplat ani de-a rândul (publicarea a fost împinsă pe 26 ale lunii, iar ultimele date au fost publicate abia pe 27 iunie – zi în care, coincidență sau nu, s-a votat moțiunea). De ce e important? Pentru că analiștii, inclusiv cei externi, au calendarul lor și-și iau deciziile și în funcție de astfel de date.
 Detalii privind execuția bugetului general consolidat, pe hotnews.ro; deficitul bugetar a ajuns la 0,88% din PIB, de trei ori și jumătate mai mult față de ianuarie-mai 2017 (în prezent, două treimi din buget se cheltuiesc pe salarii și pensii – iar ponderea nu are cum să scadă, de vreme ce de la 1 iulie a crescut din nou, cu 10%, punctul de pensie).
 De ce crește ROBOR și se depreciază leul, o analiză profit.ro.
 Față de mai 2017, încrederea macro în economia României a scăzut cu 25,1 puncte, anunță CFA; detalii privind previziunile pentru euro/inflație pentru mai 2019, pe cursdeguvernare.ro.
 + “Politicienii care arată cu degetul spre BNR trebuie să-și clarifice faptul că ei contribuie la inflație prin politicile pe care le concep. Câteodată au fost principalii contributori”, scrie Lucian Croitoru, consilierul guvernatorului BNR, într-un comentariu care se dovedește cu mult mai interesant decât titlul ales: “O perspectivă asupra inflației în România”. (more...)
 MONDAY MEMO #163 / Cu sau fără OUG 13-bis?
 1./ORDONANȚĂ & MOȚIUNE. După câteva zile în care plutit în aer varianta modificării Codului Penal prin ordonanță sau asumarea răspunderii guvernului, Călin Popescu-Tăriceanu (ALDE) a spus luni că nu e cazul; Kelemen Hunor (UDMR) s-a pronunțat și el împotrivă. Câteva ore mai târziu, Liviu Dragnea a declarat “exclusă” ordonanța (și totuși, neîncrederea publică persistă). Urmează, cf. lui Dragnea, o sesiune parlamentară extraordinară.
 Vă reamintesc miza nr. 1 a PSD: dezincriminarea rapidă a abuzului în serviciu. E evident de ce ordonanța era calea cea mai eficientă: o OUG ar intra în vigoare imediat, deci în timp util pentru apelul lui Liviu Dragnea împotriva condamnării la 3,5 ani închisoare cu executare (adoptarea via parlament trimite modificările în circuitul de contestare/promulgare – vezi legile justiției, care au fost aprobate în decembrie 2017 și nici azi nu sunt promulgate).
 Declarația lui Tăriceanu, care până acum a acționat în sincronie cu PSD, e văzută drept un gest pregătitor pentru prezidențialele din 2019 (la care șeful ALDE intenționează, după toate probabilitățile, să candideze); sau drept instrument de negociere pentru susținerea moțiunii de cenzură de miercuri, speculează g4media.ro.
 Matematica parlamentară arată însă că moțiunea n-are cum să treacă decât cu voturi de la PSD; iar ordinul lui Dragnea e ca social-democrații să fie prezenți, dar să nu voteze. Oricum ar fi, PNL poartă zilele astea negocieri cu diverse facțiuni parlamentare, inclusiv cu Victor Ponta.
 + Pentru miercuri, ziua moțiunii, se anunță felurite proteste civice la prânz – pietoni, bicicliști, motocicliști, automobiliști – dar nu în Piața Victoriei, ca de obicei, ci la Palatul Parlamentului. În social media au apărut îndemnuri la grevă prezidențială; la nesupunere civică (nu cumpărați nimic, nu plătiți taxe etc.); am văzut chiar și două anunțuri cu mici business-uri care dau liber angajaților, în caz că vor să participe la protest. (more...)
 de Mona Dîrțu 3 months ago
 MONDAY MEMO #157 / A doua cerere de demisie: Dăncilă rezistă
 MONDAY MEMO #155 / Mize mari
 MINI-GHID / Cum vă puteți verifica deputații și senatorii pe site-urile oficiale ale parlamentului


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 5.7.2007
 RO
 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 L 175/31
 DECIZIA NR. 1/2007 A CONSILIULUI DE MINIȘTRI ACP-CE
 din 25 mai 2007
 de realocare a unei părți din rezerva pachetului pentru dezvoltare pe termen lung al celui de-al 9-lea Fond European de Dezvoltare (FED) în favoarea alocării pentru cooperarea intra-ACP în cadrul pachetului pentru cooperare și integrare regională al celui de-al 9-lea FED
 (2007/460/CE)
 CONSILIUL DE MINIȘTRI ACP-CE,
 având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului de state din zona Africii, Caraibelor și Pacificului, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1), în forma revizuită prin acordul (2) de modificare a Acordului de parteneriat ACP-CE menționat, semnat la Luxemburg la 25 iunie 2005, în special punctul 8 din anexa I,
 întrucât:
 (1)
 În urma încheierii evaluărilor finale ale celui de-al 9-lea Fond European de Dezvoltare („FED”) în conformitate cu articolele 5 și 11 din anexa IV la Acordul de parteneriat ACP-CE, alocările de resurse ar trebui revizuite în lumina nevoilor curente și a rezultatelor obținute.
 (2)
 Fondurile rezervate pentru finanțarea sprijinului pentru cooperare și integrare regională și dezangajările preconizate transferate în această rezervă înainte de sfârșitul anului 2007 sunt insuficiente pentru a răspunde noilor nevoi de creștere a impactului activităților intra-ACP.
 (3)
 Ar trebui alocate fonduri suplimentare în vederea instituirii unui mecanism de finanțare intra-ACP pentru FLEX pentru anii 2006 și, respectiv, 2007 (anii de aplicare 2005 și 2006), asigurând astfel un sprijin minim țărilor expuse efectelor negative ale instabilității veniturilor din export, indiferent de nivelul soldurilor neangajate din pachetele B naționale ale acestora.
 (4)
 Soldurile neangajate din pachetele B naționale pot să nu acopere nevoile preconizate și ar trebui să fie transferate în rezerva intra-ACP la data adoptării prezentei decizii, în vederea constituirii a cinci pachete B regionalizate pentru finanțarea acțiunilor viitoare de asistență umanitară și de urgență în fiecare dintre aceste regiuni, pe baza solidarității regionale, și a unei rezerve intra-ACP pentru asistență de urgență, în conformitate cu articolul 72 alineatul (3) literele (a) și (b) din Acordul de parteneriat ACP-CE, în situațiile excepționale în care o astfel de asistență nu poate fi finanțată din bugetul comunitar.
 (5)
 Pachetul B regionalizat pentru regiunea Africii de Est și de Sud și Oceanul Indian reprezintă o valoare netă, după deducerea a 20 MEUR, sumă destinată să compenseze mărirea ad hoc a pachetului B al Sudanului, finanțat din rezerva pentru dezvoltare pe termen lung; pentru regiunea Pacificului nu se constituie niciun pachet B regionalizat, întrucât soldurile pachetelor B au fost deja utilizate, într-o proporție semnificativă, pentru un program regional de asistență în caz de catastrofe naturale.
 (6)
 Ar trebui alocate resurse suplimentare pentru reconstituirea fondurilor Instrumentului financiar pentru pace în Africa în cursul anului 2007.
 (7)
 Ar trebui alocate resurse suplimentare pentru a finanța o parte din cheltuielile curente ale Secretariatului ACP pentru anul 2008, asigurând astfel tranziția până la intrarea în vigoare a celui de-al 10-lea FED.
 (8)
 Ar trebui alocate resurse suplimentare pentru a consolida mecanismul financiar pentru cooperare tehnică intra-ACP, care este utilizat în principal pentru a acoperi nevoile de asistență tehnică, în special pentru pregătirea proiectelor.
 (9)
 Este solicitată o contribuție suplimentară la Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei și malariei (FGSTM).
 (10)
 Cu ocazia Consiliului ACP-CE din 2 iunie 2006, axat pe consolidarea capacităților și sprijinul instituțional, a fost identificată nevoia unei contribuții suplimentare la Rețeaua de cunoaștere și învățare din Caraibe.
 (11)
 Trebuie constituită o mică rezervă de siguranță pentru a permite acoperirea nevoilor noi și neprevăzute intra-ACP în perioada de până la 31 decembrie 2007, inclusiv posibilele nevoi de reabilitare în urma catastrofelor naturale din regiunea Pacificului, care poate fi angajată până la sfârșitul lui 2007 și nu poate fi acoperită dintr-un pachet B regionalizat, destinat nevoilor neprevăzute, precum și pentru a acoperi posibilele nevoi suplimentare pentru perioada de tranziție în 2008.
 (12)
 Fondurile din cadrul celui de-al 9-lea FED, inclusiv dezangajările preconizate, nu mai pot fi angajate după 31 decembrie 2007, ceea ce face necesară identificarea unui mecanism care să permită angajarea soldurilor disponibile înaintea acestei date într-un mod eficient și eficace, în sprijinul obiectivelor globale ale Acordului de parteneriat ACP-CE,
 DECIDE:
 Articolul 1
 Reconstituirea rezervei intra-ACP în cadrul pachetului pentru cooperare și integrare regională
 (1) Toate fondurile disponibile în rezerva pentru dezvoltare pe termen lung la 31 martie 2007 și ajustate față de rezultatele deciziilor finale care nu fuseseră introduse încă în conturi la acea dată, cu excepția fondurilor pentru sprijinirea bugetelor pentru 2008 ale Centrului pentru Dezvoltarea Întreprinderii (CDI) și Centrului Tehnic pentru Cooperare Agricolă și Rurală (CTA) (32 MEUR), a fondurilor pentru „programe cu risc ridicat” în țările care au semnat o strategie de țară (72,4 MEUR începând cu 1.3.2007), a fondurilor pentru priorități politice în țările care nu au semnat un document privind strategia de țară (30,2 MEUR începând cu 1.3.2007) și a fondurilor pentru programul de asistență specială a Somaliei (36,1 MEUR), sunt transferate în rezerva intra-ACP din cadrul pachetului pentru cooperare și integrare regională.
 (2) Toate fondurile din rezerva pentru sprijinirea bugetelor pentru 2008 ale CDI și CTA, pentru finanțarea „programelor cu risc ridicat” în țările care au semnat o strategie de țară și pentru finanțarea priorităților politice în țările care nu au semnat o strategie de țară, menționate la alineatul (1), fonduri care nu au fost angajate până la 31 octombrie 2007, sunt transferate în rezerva intra-ACP din cadrul pachetului pentru cooperare și integrare regională.
 (3) Toate dezangajările din cadrul celui de-al 9-lea FED și al FED precedente introduse în sistemul contabil al Comisiei în perioada 1 aprilie-31 decembrie 2007 și care corespund rezervei pentru dezvoltare pe termen lung sunt transferate în rezerva intra-ACP din cadrul pachetului pentru cooperare și integrare regională.
 (4) Toate fondurile restante din cadrul programelor orientative naționale care devin disponibile în cadrul rezervei pentru dezvoltare pe termen lung în perioada 1 august-31 decembrie 2007 sunt transferate în rezerva intra-ACP din cadrul pachetului pentru cooperare și integrare regională.
 Articolul 2
 Alocarea fondurilor intra-ACP
 (1) Fondurile disponibile în rezerva intra-ACP sunt utilizate în următoarele scopuri:
 (a)
 constituirea următoarelor:
 (i)
 o rezervă intra-ACP deschisă tuturor statelor ACP pentru asistență de urgență, în temeiul articolului 72 alineatul (3) literele (a) și (b) din Acordul de parteneriat ACP-CE, în situațiile excepționale în care o astfel de asistență nu poate fi finanțată din bugetul comunitar; acest pachet însumează 26 741 326 EUR și este constituit prin preluarea a 15 % din valoarea soldurilor neangajate rămase în pachetele B ale țărilor din regiunile respective, menționate la punctul (ii), la data intrării în vigoare a deciziilor finale de realocare;
 (ii)
 cinci pachete B regionalizate, în valoare de 17 511 615 EUR, pentru regiunea Africii de Sud, 48 920 391 EUR pentru regiunea Africii de Est și de Sud și Oceanul Indian, 31 945 340 EUR pentru regiunea Africii de vest, 16 139 355 EUR pentru regiunea Africii Centrale și 35 422 478 EUR pentru regiunea Caraibelor, pe baza a 85 % din valoarea soldurilor neangajate rămase în pachetele B ale țărilor care fac parte din regiunile respective, la data intrării în vigoare a deciziilor finale de realocare;
 pachetele B regionalizate sunt mobilizate pentru contribuțiile la inițiativele convenite la nivel internațional de reducere a datoriilor, prevăzute la articolul 3 alineatul (2) litera (b) din anexa IV la Acordul de parteneriat ACP-CE și pentru asistența umanitară și de urgență, prevăzută la articolele 72 și 73 din Acordul de parteneriat ACP-CE, pe baza solidarității regionale, în situațiile excepționale în care o astfel de asistență nu poate fi finanțată din bugetul comunitar;
 (b)
 constituirea unui program FLEX intra-ACP, în valoare de 50 MEUR pentru 2006 (anul de aplicare 2005), în vederea asigurării unui sprijin minim pentru țările expuse efectelor negative ale instabilității veniturilor din export, indiferent de nivelul soldurilor neangajate din pachetele B naționale, înainte de intrarea în vigoare a deciziilor de realocare din cadrul evaluării finale;
 (c)
 reîntregirea fondurilor Instrumentului financiar pentru pace în Africa la o sumă de până la 100 MEUR, acordată ca o contribuție suplimentară a FED pentru a asigura tranziția până la intrarea în vigoare a celui de-al 10-lea FED, pentru diverse activități de menținere a păcii, de formare și de consolidare a capacităților, dintre care 45 MEUR pe baza fondurilor intra-ACP disponibile, înainte de reconstituirea fondurilor sale, menționată la articolul 1, și 35 MEUR după această reconstituire, precum și cu o sumă suplimentară de până la 20 MEUR, care ar putea fi finanțată din fondurile neangajate din rezervele de siguranță menționate la literele (h) și (i) sau din dezangajările transferate în rezerva intra-ACP în temeiul articolului 1 alineatele (3) și (4), care depășesc estimările inițiale;
 (d)
 completarea cu 5,5 MEUR a sprijinului instituțional acordat Secretariatului ACP în vederea asigurării tranziției până la intrarea în vigoare a celui de-al 10-lea FED, pentru a contribui la cheltuielile curente ale Secretariatului ACP pentru 2008;
 (e)
 suplimentarea cu 2,5 MEUR a mecanismului financiar pentru cooperare tehnică intra-ACP;
 (f)
 mobilizarea a 4 MEUR ca reportare urgentă a unui program de eradicare a pestei bovine în Africa (PACE);
 (g)
 contribuția suplimentară în valoare de 5 MEUR la fondul fiduciar Rețeaua de cunoaștere și învățare din Caraibe (RCIC) pentru consolidarea capacităților și sprijin instituțional;
 (h)
 constituirea unei rezerve regionale de siguranță în valoare de 10 MEUR pentru suplimentarea programului orientativ regional pentru regiunea Africii de Sud, în cazul în care programul de modernizare a șoselei Milange – Mocuba (Mozambic) este estimat și trece prin procedura de gestionare a Comitetului FED înainte de 1 august 2007; în cazul în care acest program nu poate fi estimat la timp, rezerva de siguranță este transferată către rezerva intra-ACP;
 (i)
 constituirea unei rezerve de siguranță intra-ACP în valoare de 15 MEUR pentru nevoi noi și neprevăzute care nu pot fi finanțate din pachetele B regionalizate, inclusiv pentru programe de reabilitare în urma dezastrelor naturale din regiunea Pacificului, precum și pentru posibilele nevoi suplimentare pentru perioada de tranziție în 2008;
 (j)
 instituirea unui program FLEX intra-ACP, stabilit provizoriu la valoarea de 35 MEUR pentru 2007 (anul de aplicare 2006), în vederea asigurării unui sprijin minim pentru acele țări care sunt expuse efectelor negative ale instabilității veniturilor din export, după regionalizarea pachetelor B pentru asistență umanitară și de urgență menționată la alineatul (1) litera (a); acest program poate fi suplimentat până la o valoare maximă de 15 MEUR, provenită din fondurile neangajate din rezervele de siguranță menționate la literele (h) și (i) sau din dezangajările transferate în rezerva intra-ACP, în conformitate cu articolul 1 alineatele (3) și (4), care depășesc estimările inițiale și nevoile de suplimentare a contribuției la Instrumentul financiar pentru pace în Africa cu 20 MEUR, conform mențiunii de la litera (c);
 (k)
 completarea sprijinului acordat Fondului global de luptă împotriva HIV/SIDA, tuberculozei și malariei (FGSTM) cu o valoare de 38 MEUR.
 (2) În cazul în care sumele corespunzătoare rezervei intra-ACP sunt insuficiente pentru a acoperi toate nevoile identificate, programul menționat la alineatul (1) litera (j) este redus în mod corespunzător. În cazul în care deficitul de fonduri este mai mare decât suma menționată la litera (j), rezerva de siguranță menționată la alineatul (1) litera (i) se reduce în mod corespunzător. Un deficit mai mare de fonduri determină o reducere a sumei menționate la alineatul (1) litera (c).
 (3) În cazul în care sumele corespunzătoare rezervei intra-ACP depășesc estimările inițiale sau în cazul în care fondurile alocate menționate la alineatul (1) literele (c), (d), (e), (g) și/sau (i) nu sunt utilizate în totalitate, fondurile suplimentare care devin disponibile și care depășesc plafonul stabilit pentru programele menționate la alineatul (1) literele (c) și (j) vor fi mobilizate pentru a suplimenta fondul fiduciar RCIC cu o sumă de până la 5 MEUR, dacă acest lucru este fezabil, și în consecință, în cazul în care sunt în continuare disponibile fonduri suplimentare, pentru a suplimenta fondul fiduciar pentru infrastructură UE-ACP ca avans pentru alocările prevăzute în cadrul celui de-al 10-lea FED.
 Articolul 3
 Cerere de sprijin
 În conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din anexa IV la Acordul de parteneriat ACP-CE, Consiliul de Miniștri ACP-CE invită Comisia să finanțeze acțiunile prevăzute la articolul 2.
 Articolul 4
 Intrarea în vigoare
 Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
 Adoptată la Bruxelles, 25 mai 2007.
 Pentru Consiliul de Miniștri ACP-CE
 Președintele
 Mohlabi K. TSEKOA
 (1) JO L 317, 15.12.2000, p. 3.
 (2) JO L 209, 11.8.2005, p. 27. Acord aplicat provizoriu în urma Deciziei nr. 5/2005 (JO L 287, 28.10.2005, p. 1).


type: legislation

text:
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 52010PC0309
 Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Estatuto dos Funcionários das Comunidades Europeias e o Regime aplicável aos outros agentes destas Comunidades /* COM/2010/0309 final - COD 2010/0171 */
 [pic] | COMISSÃO EUROPEIA |Bruxelas, 9.6.2010COM(2010) 309 final2010/0171 (COD)Proposta deREGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHOque altera o Estatuto dos Funcionários das Comunidades Europeias e o Regime aplicável aos outros agentes destas ComunidadesEXPOSIÇÃO DE MOTIVOSCONTEXTO DA PROPOSTA |O Tratado de Lisboa, que entrou em vigor em 1 de Dezembro de 2009, criou o Gabinete do Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão. De acordo com o Tratado, o Alto Representante e Vice-Presidente deve ser assistido pelo Serviço Europeu para a Acção Externa (SEAE). O artigo 27.o, n.o 3, do Tratado da União Europeia determina que o SEAE trabalha em colaboração com os serviços diplomáticos dos Estados-Membros e é composto por funcionários provenientes dos serviços competentes do Secretariado-Geral do Conselho e da Comissão e por pessoal destacado dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros. Como sucede com todas as instituições e organismos da União, a contratação do pessoal do SEAE e a sua política de pessoal devem respeitar o quadro estabelecido pelo Estatuto dos Funcionários das Comunidades Europeias e pelo Regime aplicável aos outros agentes destas Comunidades. Para que o SEAE possa funcionar segundo as modalidades estabelecidas no Tratado da União Europeia e em conformidade com as directrizes constantes do Relatório da Presidência adoptado pelo Conselho Europeu em 29 de Outubro de 2009, são necessárias certas alterações do Estatuto dos Funcionários e do Regime aplicável aos outros agentes. Para além das adaptações à nova terminologia resultante da entrada em vigor do Tratado de Lisboa, as alterações propostas limitam-se ao necessário para a criação e funcionamento do SEAE. A presente proposta é uma das medidas legislativas que devem ser adoptadas neste contexto. A organização e o funcionamento do SEAE serão estabelecidos por decisão do Conselho, tal como previsto no artigo 27.o, n.o 3, do Tratado da União Europeia. O Regulamento Financeiro será igualmente adaptado às necessidades específicas do SEAE. |CONSULTA DAS PARTES INTERESSADAS E AVALIAÇÃO DO IMPACTO |Os elementos da proposta foram discutidos com os representantes do pessoal em conformidade com os procedimentos adequados. A proposta toma em consideração as opiniões das partes consultadas. |ELEMENTOS JURÍDICOS DA PROPOSTA |Síntese da acção proposta Para funcionar adequadamente desde o início, o SEAE deve dispor de pessoal qualificado e experiente. O regulamento confirma que quando a Decisão do Conselho que cria o SEAE estabelecer que é transferida para o SEAE uma entidade do organograma do Conselho ou da Comissão, os funcionários e os agentes temporários que ocupam postos nessa entidade e outro pessoal afectado a essa entidade são transferidos das suas instituições para o SEAE. Um aspecto fundamental do SEAE é a igualdade de tratamento relativamente às origens do seu pessoal. Os processos de selecção para os postos serão assim abertos numa base de igualdade (contrariamente à situação actual, em que os candidatos internos têm prioridade sobre os candidatos interinstitucionais). Por conseguinte, a Entidade competente para proceder a nomeações terá em conta as candidaturas para os postos vagos no SEAE de diferentes categorias de pessoal – pessoal dos serviços diplomáticos nacionais, funcionários da Comissão, do Conselho e do SEAE, bem como agentes temporários do SEAE oriundos dos serviços diplomáticos nacionais – sem dar prioridade a qualquer destas categorias. Após a fase de arranque, mas o mais tardar em 1 de Julho de 2013, este acesso facilitado às vagas do SEAE será alargado aos funcionários de outras instituições da União. A fim de garantir uma representação apropriada do pessoal dos serviços diplomáticos nacionais no SEAE, até 30 de Junho de 2013 será possível dar prioridade aos candidatos dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros para os postos AD em caso de qualificações substancialmente idênticas. O pessoal dos serviços diplomáticos nacionais será contratado pelo SEAE como uma categoria específica de pessoal temporário. Para esta categoria especial de pessoal temporário, algumas regras (idade de reforma, possibilidade de destacamento e licença por motivos pessoais) são alinhadas pelas dos funcionários. Assim, estes membros do pessoal beneficiarão das mesmas condições de trabalho que os funcionários. Os funcionários do SEAE que eram funcionários do Conselho ou da Comissão antes de assumirem funções no SEAE poderão candidatar-se aos postos vagos na sua instituição de origem nas mesmas condições que os funcionários dessa instituição. As suas candidaturas serão consideradas como de candidatos internos. Em circunstâncias excepcionais será possível efectuar uma transferência, no interesse do serviço, ou seja, sem publicação prévia da vaga, do SEAE para o Conselho ou para a Comissão e vice-versa. Para efeitos do Estatuto dos Funcionários, o SEAE será considerado como uma instituição. O Alto Representante e Vice-Presidente será a entidade competente para proceder a nomeações no que se refere ao pessoal do SEAE (com possibilidade de delegar estas competências em membros do pessoal do SEAE). Nos casos em que os membros do pessoal do SEAE tenham de exercer funções em nome da Comissão, estão previstas disposições especiais, devendo receber instruções da Comissão. Além disso, a Comissão será envolvida no recrutamento e avaliação destes membros do pessoal, bem como nas questões disciplinares. Por outro lado, tem-se igualmente em conta a situação dos funcionários da Comissão que trabalham em delegações da União, que terão de receber instruções, em certos domínios, do chefe da delegação (que será um funcionário ou agente temporário do SEAE). Outro alterações, mais técnicas referem-se ao Anexo X do Estatuto dos Funcionários (aplicável ao pessoal cujo lugar de afectação é em países terceiros), aos agentes contratuais e aos agentes locais. Destinam-se a melhorar o funcionamento das delegações da União. O Anexo X aplica-se, na sua globalidade (e não apenas determinadas disposições) aos agentes contratuais cujo lugar de afectação é num país terceiro, incluindo o pessoal da Comissão. Os agentes contratuais contratados para desempenhar funções em delegações poderão participar na rotação entre as delegações e a sede. A fim de assegurar o melhor equilíbrio de género nas delegações, o pessoal que trabalha em países terceiros poderá usufruir da licença parental e continuar a beneficiar de determinadas disposições do Anexo X (alojamento colocado à disposição pela Instituição ou reembolso da renda, seguro de doença complementar e abono escolar) durante um período de tempo limitado. As alterações referentes aos agentes locais visam a melhoria da sua protecção em termos de segurança social. Actualmente, os agentes locais que trabalham em países sem sistemas de segurança social ou com sistemas insuficientes devem contribuir para um regime em vigor na UE, pagando a Comissão a contribuição patronal. Deve ser introduzida no Estatuto dos Funcionários uma disposição específica, uma vez que este regime prevê garantias sociais mínimas que não são asseguradas pela legislação nacional. |Base jurídica As alterações ao Estatuto dos Funcionários devem ser aprovadas pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho nos termos do artigo 336.° do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, ou seja, em conformidade com o processo legislativo ordinário, mediante proposta da Comissão e após consulta das outras instituições interessadas. |Princípio da subsidiariedade A proposta refere-se a uma área da competência exclusiva da União. Por conseguinte, não se aplica o princípio da subsidiariedade. |IMPLICAÇÕES ORÇAMENTAIS |Em termos orçamentais, a proposta é globalmente neutra, embora algumas disposições tenham um pequeno impacto orçamental: A aplicação do artigo 9.°-A do Anexo X do Estatuto dos Funcionários implica uma economia de cerca de 189 000 EUR anuais (redução da despesa), o que se deve ao facto de os funcionários em licença parental receberem um subsídio que é inferior ao seu salário. Prevê-se um aumento do número de licenças parentais. O artigo 18.° do Anexo X prevê o reembolso das despesas de hotel quando o alojamento previsto no artigo 5.° desse Anexo ainda não pôde ser atribuído. Prevê-se que se verifiquem cerca de 24 casos se o artigo 18.o for aplicado aos agentes contratuais. O impacto anual será de 130 000 EUR (aumento da despesa). Considera-se que a alteração do artigo 3.o-A do Regime aplicável aos outros agentes que permite a rotação entre as delegações e a sede dos agentes contratuais que trabalham nas delegações não tem um impacto orçamental. Não haverá despesas adicionais decorrentes da alteração do artigo 121.o do Regime aplicável aos outros agentes, uma vez que este regime já está em vigor e os montantes necessários são incluídos pela autoridade orçamental nos orçamentos anuais da União Europeia. |2010/0171 (COD)Proposta deREGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHOque altera o Estatuto dos Funcionários das Comunidades Europeias e o Regime aplicável aos outros agentes destas ComunidadesO PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 336.o,Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia, apresentada após consulta do Comité do Estatuto[1],Após transmissão do projecto de acto legislativo aos parlamentos nacionais,Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinário,Considerando o seguinte:1. Em conformidade com o artigo 27.° do Tratado da União Europeia, o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança é apoiado pelo Serviço Europeu para a Acção Externa (SEAE). Este Serviço trabalha em colaboração com os serviços diplomáticos dos Estados-Membros e é composto por funcionários provenientes dos serviços competentes do Secretariado-Geral do Conselho e da Comissão e por pessoal destacado dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros.2. Devido às suas funções específicas, o SEAE deve beneficiar de autonomia no âmbito do Estatuto dos Funcionários. Por conseguinte, para efeitos do Estatuto e do Regime aplicável aos outros agentes, o SEAE deve ser considerado como uma instituição da União.3. O Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão deve funcionar como entidade competente para proceder a nomeações e autoridade investida do poder de celebrar contratos em relação aos funcionários do SEAE, com possibilidade de delegar estes poderes no SEAE. Como alguns membros do pessoal do SEAE, incluindo os chefes de delegação , terão de executar tarefas para a Comissão como parte das suas funções normais, deve prever-se a participação da Comissão nas decisões referentes a esses membros do pessoal.4. Convém esclarecer que o pessoal do SEAE que executa tarefas para a Comissão como parte das suas funções deve respeitar as instruções dadas pela Comissão. Da mesma forma, os funcionários da Comissão que trabalham em delegações da União devem seguir as instruções do chefe de delegação, em especial no que se refere a questões administrativas e de organização e à execução do orçamento da União.5. Para evitar dúvidas, deve confirmar-se que os funcionários e agentes temporários que ocupam um posto numa entidade organizacional transferida do Secretariado-Geral do Conselho ou da Comissão para o SEAE, nos termos da decisão do Conselho referida no artigo 27.o, n.o 3, do Tratado da União Europeia, são considerados transferidos com o seu posto. Esta disposição também deve ser aplicada aos agentes contratuais e aos agentes locais afectados a essa entidade organizacional. Devem ser adoptadas medidas específicas para assegurar que o pessoal abrangido pela transferência recebe orientação e assistência profissionais adequadas.6. Os funcionários do Conselho ou da Comissão que assumiram funções no SEAE devem poder candidatar-se a vagas na sua instituição de origem em condições de igualdade com os candidatos internos dessas instituições.7. Para ter em conta situações específicas de uma forma flexível (por exemplo, uma necessidade urgente de preencher uma vaga ou transferências futuras de tarefas de apoio do Conselho ou da Comissão para o SEAE), em casos excepcionais também deve ser possível uma transferência de funcionários no interesse do serviço, ou seja, sem publicação prévia da vaga, do Conselho ou da Comissão para o SEAE. Do mesmo modo, deve ser possível transferir funcionários no interesse do serviço do SEAE para o Conselho ou a Comissão.8. É necessário garantir que os funcionários dos serviços diplomáticos nacionais, os candidatos do Conselho e da Comissão, bem como os candidatos internos, possam candidatar-se a postos no SEAE em condições de igualdade. O mais tardar a partir de 1 de Julho de 2013, esta medida deve ser igualmente aplicada aos funcionários de outras instituições. Contudo, a fim de garantir uma representação apropriada de funcionários dos serviços diplomáticos nacionais no SEAE, o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão deve poder decidir que, até 30 de Junho de 2013, para os postos do grupo de funções AD pode ser dada prioridade aos candidatos dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros em caso de qualificações semelhantes.9. Os candidatos seleccionados dos serviços diplomáticos nacionais destacados pelos seus Estados-Membros devem ser contratados como agentes temporários e ficar assim em condições de igualdade com os funcionários. As disposições de aplicação a adoptar pelo SEAE devem garantir aos agentes temporários perspectivas de carreira equivalentes às dos funcionários.10. A fim de evitar aos funcionários dos serviços diplomáticos nacionais restrições desnecessárias em matéria de emprego no SEAE, devem ser adoptadas regras específicas sobre a duração dos contratos. Para esta categoria especial de agentes temporários, as regras relativas ao destacamento, às licenças por motivos pessoais e à idade máxima de reforma devem ser alinhadas pelas regras aplicáveis aos funcionários.11. Estas regras específicas devem ser igualmente aplicáveis, a pedido das pessoas em causa, aos agentes temporários dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros contratados pelos serviços competentes do Secretariado-Geral do Conselho ou da Comissão antes da criação do SEAE, mas após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa.12. Para atenuar a carga administrativa do SEAE, o Conselho de Disciplina que existe na Comissão deve igualmente funcionar como Conselho de Disciplina para o SEAE, a menos que o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão decida criar um Conselho de Disciplina no SEAE.13. A fim de assegurar a representação coerente do pessoal da Comissão e do SEAE nas delegações, deve prever-se que o Comité do Pessoal da Comissão representa igualmente o pessoal do SEAE, que será autorizado a votar e a candidatar-se nas suas eleições.14. Como as disposições específicas previstas no Anexo X do Estatuto dos Funcionários para os funcionários afectados num país terceiro não se aplicam durante as licenças parentais ou para assistência à família, na prática revela-se difícil para esses funcionários beneficiarem dessas licenças. Isto é contrário ao objectivo geral de conciliar melhor a vida privada e profissional e, em especial, constitui um obstáculo para as mulheres que de outra forma poderiam estar interessadas em ocupar um posto numa delegação da União. É conveniente, por conseguinte, continuar a aplicar, numa medida limitada, as disposições do Anexo X durante a licença parental e para assistência à família.15. À luz da experiência adquirida desde 2004, não existe, aparentemente, qualquer justificação para manter a limitação existente no que se refere à aplicação do Anexo X do Estatuto dos Funcionários aos agentes contratuais. Isto significa, em especial, que os agentes contratuais devem participar plenamente no processo de mobilidade previsto nos artigos 2.° e 3.° do Anexo X. Para tal, é necessário prever que os agentes contratuais que trabalham nas Delegações, a quem é aplicado o artigo 3.°-A do Regime aplicável aos outros agentes, podem ser afectados temporariamente à sede da instituição.16. No que respeita à segurança social para os agentes locais, o artigo 121.° do Regime aplicável aos outros agentes refere-se às contribuições para a segurança social no âmbito da regulamentação existente no local em que o agente desempenhar as suas funções. Uma vez que em certos países não existem regimes de segurança social ou são insuficientes, deve ser criada uma base estatutária para a instituição de um regime autónomo ou complementar de segurança social.17. A fim de facilitar a tarefa dos membros do pessoal que viajam para fora da União Europeia no exercício das suas funções, deve ser possível a emissão de livre-trânsitos quando o interesse do serviço assim o exigir e os conselheiros especiais devem ser abrangidos por esta possibilidade.18. Alguns termos utilizados no Estatuto dos Funcionários e no Regime aplicável aos outros agentes devem ser adaptados ao Tratado da União Europeia e ao Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, que entraram em vigor em 1 de Dezembro de 2009.19. O presente regulamento deve entrar em vigor o mais breve possível, uma vez que as alterações propostas ao Estatuto dos Funcionários e ao Regime aplicável aos outros agentes constituem uma condição necessária para o bom funcionamento do SEAE,ADOPTARAM O PRESENTE REGULAMENTO:Artigo 1.°O Estatuto dos Funcionários das Comunidades Europeias é alterado do seguinte modo:20. O título é substituído por «Estatuto dos Funcionários da União Europeia».21. Excepto no artigo 66.o-A, n.o 1, a expressão «Comunidades Europeias» é substituída por «União Europeia».Com excepção das referências à Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, à Comunidade Económica Europeia ou à Comunidade Europeia da Energia Atómica nos artigos 68.° e 83.°, os termos «Comunidade» e «Comunidades» são substituídos por «União», procedendo-se às alterações gramaticais necessárias.As expressões «as três Comunidades Europeias» e «uma das três Comunidades Europeias» são substituídas por «a União Europeia».22. No artigo 64.o, segundo parágrafo, e no artigo 65.o, n.o 3, a expressão «no segundo parágrafo, primeiro travessão, do n.o 2 do artigo 148.o do Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e do artigo 118.o do Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica» é substituída por «no artigo 16.°, n.os 4 e 5, do Tratado da União Europeia». No artigo 13.°, primeiro parágrafo, segunda frase, do Anexo X, a expressão «no n.o 2, 2.o parágrafo, primeira eventualidade, do artigo 148.o do Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e do artigo 118.o do Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica» é substituída por «no artigo 16.°, n.os 4 e 5, do Tratado da União Europeia».No artigo 83.o-A, n.o 5, no artigo 14.o, n.o 2, do Anexo XII e no artigo 22.o, n.o 3, do Anexo XIII a expressão «no primeiro travessão do n.o 2 do artigo 205.o do Tratado CE» é substituída por «no artigo 16.°, n.os 4 e 5, do Tratado da União Europeia». No artigo 13.o, n.o 3, do Anexo VII a expressão «no segundo parágrafo, primeiro travessão, do n.o 2 do artigo 205.o do Tratado CE» é substituída por «no artigo 16.o, n.os 4 e 5, do Tratado da União Europeia».No artigo 45.o, n.o 2, a expressão «artigo 314.o do Tratado CE» é substituída por «artigo 55.o do Tratado da União Europeia».23. No artigo 7.o, n.o 1, do Anexo III a expressão «Serviço de Selecção do Pessoal das Comunidades Europeias» é substituída por «Serviço Europeu de Selecção do Pessoal».No artigo 7.o, n.o 3, do Anexo VII a expressão «no Anexo IV do Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia» é substituída por «no Anexo II do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia».No artigo 40.o do Anexo VIII a expressão «Comissão das Comunidades Europeias» é substituída por «Comissão Europeia».24. No artigo 6.o, n.o 4, o segundo parágrafo passa a ter a seguinte redacção:«O Parlamento Europeu e o Conselho deliberam nos termos do artigo 336.° do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia».No artigo 9.o, n.o 2, do Anexo VIII e no artigo 15.o, n.o 2, do Anexo XI, a expressão «artigo 283.o do Tratado CE» é substituída por «artigo 336.o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia».No artigo 10.o do Anexo XI a expressão «ao Conselho, que delibera em conformidade com o artigo 283.o do Tratado» é substituída por «ao Parlamento Europeu e ao Conselho, que deliberam em conformidade com o artigo 336.o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia».25. O artigo 1.o-B é alterado do seguinte modo:a) É inserida a seguinte alínea a):«a) O Serviço Europeu para a Acção Externa, sob a autoridade do Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão (a seguir referido como SEAE),»;b) As actuais alíneas a) a d) passam a alíneas b) a e).26. O artigo 23o, terceiro parágrafo, passa a ter a seguinte redacção:«Os livre-trânsitos previstos no Protocolo relativo aos Privilégios e Imunidades são emitidos para chefes de unidade, funcionários dos graus AD12 a AD16, funcionários cujo local de afectação é fora do território da União Europeia e outros funcionários quando o interesse do serviço o exigir.»27. O artigo 77o, terceiro parágrafo, passa a ter a seguinte redacção:«Todavia, para os funcionários que tenham exercido funções junto de uma pessoa que exerça funções previstas pelo Tratados da União Europeia ou pelo Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, ou junto de um presidente eleito de uma instituição ou de um órgão da União ou de um grupo político da Assembleia, os direitos à pensão, correspondentes às anuidades adquiridas no exercício de uma das funções atrás referidas, são calculados a partir do último vencimento-base auferido no exercício da dita função, se este vencimento-base for superior ao que é tomado em consideração, de acordo com o disposto no segundo parágrafo.»28. O Título VIII A passa a Título VIII B. Após o Título VIII é aditado o novo Título VIII A seguinte:«TÍTULO VIII ADISPOSIÇÕES ESPECIAIS APLICÁVEIS AO SEAEArtigo 95.°1. Os poderes conferidos pelo presente Estatuto à entidade competente para proceder a nomeações são exercidos pelo Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão no que respeita ao pessoal do SEAE. O Alto Representante pode determinar quem exerce esses poderes no SEAE. É aplicável o artigo 2.o, n.o 2.2. Contudo, no que respeita aos chefes de delegação, os poderes relativos a nomeações são exercidos com base numa lista de candidatos aprovada pela Comissão no âmbito dos poderes que os Tratados lhe conferem. Esta disposição aplica-se mutatis mutandis às transferências no interesse do serviço.3. No que respeita ao funcionários SEAE que têm de realizar tarefas para a Comissão como parte das suas funções, a entidade competente para proceder a nomeações dá início aos inquéritos administrativos e instaura os processos disciplinares previstos nos artigos 22.o e 86.o e no Anexo IX a pedido da Comissão.Para efeitos da aplicação do artigo 43.°, a Comissão é consultada.Artigo 96.°Não obstante o disposto no artigo 11.o, um funcionário da Comissão que trabalhe numa delegação da União deve seguir as instruções do chefe da delegação, em especial no que se refere a questões de organização e administrativas e, em conformidade com os actos jurídicos adoptados nos termos do artigo 322.° do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, à execução do orçamento da União.Um funcionário do SEAE que tenha de executar tarefas para a Comissão no âmbito das suas funções seguirá as instruções da Comissão no que se refere a essas tarefas.As modalidades de execução deste artigo são acordadas pela Comissão e pelo SEAE.Artigo 97.°Ao abrigo das condições estabelecidas no artigo 7.o, n.o 1, e não obstante o disposto nos artigos 4.o e 29.o, as entidades competentes para procederem a nomeações das instituições em causa podem, em casos excepcionais, actuando de comum acordo e exclusivamente no interesse do serviço, após terem ouvido o funcionário em causa, transferi-lo do Conselho ou da Comissão para o SEAE sem levar ao conhecimento do pessoal essa vaga. Qualquer funcionário do SEAE pode ser transferido para o Conselho ou para a Comissão nas mesmas condições.Artigo 98.°1. Para efeitos do artigo 29.o, n.o 1, alínea a), e sem prejuízo do disposto no artigo 97.°, ao prover uma vaga no SEAE, a entidade competente para proceder a nomeações examina as candidaturas dos funcionários do Conselho, da Comissão e do SEAE, dos agentes temporários a quem é aplicável o artigo 2.°, alínea e), do Regime aplicável aos outros agentes e do pessoal dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros sem conceder prioridade a qualquer destas categorias.A partir de uma data fixada pelo Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão, mas o mais tardar a partir de 1 de Julho de 2013, a entidade competente para proceder a nomeações examinará igualmente as candidaturas de funcionários de outras instituições sem conceder prioridade a qualquer destas categorias.2. Para efeitos do artigo 29.o, n.o 1, alínea a), e sem prejuízo do disposto no artigo 97.°, a entidade competente para proceder a nomeações, ao prover uma vaga no Conselho ou na Comissão, examina as candidaturas internas e dos funcionários do SEAE que eram funcionários da instituição em causa até se tornarem funcionários do SEAE, sem conceder prioridade a qualquer destas categorias.Artigo 99.°1. A menos que o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão decida criar um Conselho de Disciplina para o SEAE, o Conselho de Disciplina da Comissão funciona igualmente como Conselho de Disciplina do SEAE.Neste caso, os dois membros suplementares referidos no artigo 5.o, n.o 2, do Anexo IX são designados de entre funcionários do SEAE. A entidade competente para proceder a nomeações e o Comité do Pessoal referido no artigo 5.o, n.o 5, e no artigo 6.o, n.o 4, do Anexo IX são os do SEAE.2. Em derrogação do disposto no artigo 9.o, n.o 1, alínea a), primeiro travessão, o Comité do Pessoal da Comissão representa igualmente os funcionários e outros agentes do EEAS.»29. No Capítulo III do Anexo X, é aditado o seguinte artigo 9.o-A:«Artigo 9.o-ADurante a licença parental e a licença para assistência à família, tal como previsto nos artigos 42.o-A e 42.o-B do Estatuto, os artigos 5.o, 23.o e 24.o do presente Anexo continuam a aplicar-se durante um período máximo acumulado de seis meses por cada período de afectação de dois anos num país terceiro e o artigo 15.o do Anexo continua a aplicar-se durante um período máximo acumulado de nove meses por cada período de afectação de dois anos num país terceiro.»Artigo 2.°O Regime aplicável aos outros agentes das Comunidades Europeias é alterado do seguinte modo:30. O título é substituído por «Regime aplicável aos outros agentes da União Europeia».31. Excepto no artigo 28.o-A, n.o 8, a expressão «Comunidades Europeias» é substituída por «União Europeia» e os termos «Comunidade» e «Comunidades» são substituídos por «União», procedendo-se às alterações gramaticais necessárias.32. No artigo 12.o, n.o 3, e no artigo 82.o, n.o 5, a expressão «Serviço de Selecção do Pessoal das Comunidades Europeias» é substituída por «Serviço Europeu de Selecção do Pessoal».33. No artigo 39.o, n.o 1, a expressão «artigo 283.o do Tratado CE» é substituída por «artigo 336.o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia»..34. O artigo 2.o passa a ter a seguinte redacção:a) na alínea c), a expressão «pelos Tratados que instituem as Comunidades ou pelo Tratado que institui um Conselho único e uma Comissão única das Comunidades Europeias, ou junto do presidente eleito de uma instituição ou de um órgão das Comunidades» é substituída pela expressão «pelo Tratado da União Europeia e pelo Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, ou junto do Presidente eleito de uma instituição ou de um órgão da União»;b) É aditada a seguinte alínea e):«e) O agente destacado dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros contratado para ocupar, a título temporário, um lugar permanente no SEAE.»35. O artigo 3.o-B, segundo parágrafo, passa a ter a seguinte redacção:«Os agentes contratados para exercerem funções a tempo inteiro ou a tempo parcial nas delegações da União podem ser afectados temporariamente à sede da Instituição no quadro do procedimento de mobilidade previsto nos artigos 2.° e 3.° do Anexo X do Estatuto.»36. O artigo 3.o-B, segundo parágrafo, passa a ter a seguinte redacção:«Excepto nos casos referidos no artigo 3.o-A, n.o 1, segundo parágrafo, o recurso a agentes contratuais para o desempenho de tarefas auxiliares é excluído quando for aplicável o artigo 3.o-A.»37. O artigo 10.o passa a ter a seguinte redacção:a) os quatro parágrafos são numerados;b) É suprimido o último período do n.o 4;c) é aditado o n.o 5 seguinte:'5. Os artigos 95.o, 96.o e 99.o do Estatuto são aplicáveis por analogia aos agentes temporários. O Título VIII B do Estatuto é aplicável por analogia aos agentes temporários afectos a um país terceiro.».38. No artigo 47.o, a alínea a) passa a ter a seguinte redacção:«a) No final do mês em que o agente atingir 65 anos de idade ou, se aplicável, na data fixada em conformidade com artigo 50.o-C, n.o 3; ou»39. É aditado ao Título II o seguinte Capítulo X «Disposições especiais para os agentes temporários a que se refere o artigo 2.o, alínea e)»:«CAPÍTULO XDisposições especiais para os agentes temporários a que se refere o artigo 2.o, alínea e)Artigo 50.o-B1. Os membros do pessoal dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros que foram seleccionados no quadro do procedimento previsto no artigo 98.o, n.o 1, do Estatuto e que são destacados pelos seus serviços diplomáticos nacionais são contratados como agentes temporários nos termos do artigo 2.o, alínea e).2. Podem ser contratados por um período máximo de quatro anos. Os contratos podem ser renovados mais de uma vez por um período máximo de quatro anos de cada renovação. A renovação é concedida na condição de o destacamento do serviço diplomático nacional ser prorrogado pelo período correspondente ao período de renovação.Artigo 50.o-C1. Os artigos 37.o, 38.o e 39.o do Estatuto são aplicáveis por analogia. O período do destacamento não será superior à duração do contrato.2. O artigo 40.o do Estatuto é aplicável por analogia. A licença por motivos pessoais não ultrapassará a duração do contrato. Não é aplicável o artigo 17.o do Regime aplicável aos outros agentes.3. É aplicável, por analogia, o último período do artigo 52°, alínea b), do Estatuto.»40. É aditado ao artigo 80.o o seguinte n.o 5:«5. Os artigos 95.o, 96.o e 99.o do Estatuto são aplicáveis por analogia.»41. O artigo 118.o passa a ter a seguinte redacção:«Artigo 118.oO Anexo X do Estatuto é aplicável por analogia aos agentes contratuais cujo local de afectação se situe num país terceiro. Todavia, o artigo 21.o do referido anexo só é aplicável se a duração do contrato não for inferior a um ano.»42. O artigo 121.o passa a ter a seguinte redacção:«Artigo 121.oA instituição assumirá, em matéria de segurança social, os encargos que incumbem aos empregadores face à regulamentação existente no local em que o agente for chamado a exercer as suas funções, salvo disposição em contrário do acordo da sede. A instituição pode instituir um sistema autónomo ou complementar de segurança social nos países onde a cobertura pelo sistema local não existe ou é insuficiente.»43. No artigo 124.o, a expressão «no primeiro e no segundo parágrafos do artigo 23.o» é substituída por «no artigo 23.o».Artigo 3.°1. Os funcionários e agentes temporários que ocupem um posto numa entidade organizacional transferida do Secretariado-Geral do Conselho ou da Comissão para o Serviço Europeu para a Acção Externa (SEAE) nos termos da decisão do Conselho adoptada em conformidade com o artigo 27.o, n.o 3, do Tratado da União Europeia são considerados transferidos das instituições em causa para o SEAE na data fixada nessa decisão. Esta disposição também se aplica aos agentes contratuais e locais afectados a essa entidade organizacional, para quem as condições do contrato se mantêm inalteradas.Quando uma parte de uma entidade organizacional é transferida e os funcionários e outros agentes afectados a essa parte da entidade não podem ser automaticamente identificados, o Conselho ou a Comissão, segundo o caso, decidem sobre a transferência do pessoal em conformidade com o Alto Representante e após consultar os funcionários e outros agentes potencialmente afectados.2. A pedido dos interessados, os contratos dos agentes temporários dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros que tenham sido contratados após 30 de Novembro de 2009 e que ocupem um posto numa entidade organizacional transferida do Secretariado-Geral do Conselho ou da Comissão para o SEAE, nos termos da decisão do Conselho adoptada em conformidade com o artigo 27.o, n.o 3, do Tratado da União Europeia são transformados, sem novo procedimento de selecção, em contratos nos termos do artigo 2.o, alínea e), do Regime aplicável aos outros agentes. Em tudo o resto as condições do contrato mantêm-se inalteradas. O pedido deve ser feito no prazo de um ano após a data de transferência fixada na decisão do Conselho adoptada em conformidade com o artigo 27.o, n.o 3, do Tratado da União Europeia.3. A fim de garantir uma representação adequada do pessoal dos serviços diplomáticos nacionais no SEAE, o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão pode decidir que, em derrogação do artigo 98.o, n.o 1, do Estatuto, até 30 de Junho de 2013, para certos postos no grupo de funções AD do SEAE pode ser concedida prioridade aos candidatos dos serviços diplomáticos nacionais dos Estados-Membros em caso de qualificações substancialmente iguais.Artigo 4.°O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.Feito em Bruxelas, emPelo Parlamento Europeu Pelo ConselhoO Presidente O PresidenteFICHA FINANCEIRA LEGISLATIVA1. DESIGNAÇÃO DA PROPOSTA:Proposta de Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Estatuto dos Funcionários das Comunidades Europeias e o Regime aplicável aos outros agentes destas Comunidades2. CONTEXTO GPA / OPADomínio(s) de intervenção e actividade(s) associada(s): Relações externas – Despesas administrativas das delegações da União Europeia3. RUBRICAS ORÇAMENTAIS3.1. Rubricas orçamentais (rubricas operacionais e rubricas de assistência técnica e administrativa conexas – antigas rubricas BA) incluindo as designações:XX 01 01 02 01: Remunerações e subsídiosXX 01 02 02 01: Remunerações de outro pessoalXX 01 02 02 03: Despesas com outro pessoal e pagamento de outros serviços04.010413: Instrumento de Assistência de Pré-Adesão (IPA) — Desenvolvimento dos recursos humanos — Despesas de gestão administrativa08.010501: Despesas relativas ao pessoal de investigação08.010502: Pessoal externo vinculado à investigação11.010404: Acordos internacionais de pesca — Despesas de gestão administrativa13.010402: instrumento de assistência de pré-adesão (IPA) — Componente de desenvolvimento regional — Despesas de gestão administrativa19.010401: Instrumento de Cooperação para o Desenvolvimento (ICD) — Despesas de gestão administrativa19.010402: Instrumento Europeu de Vizinhança e Parceria (IEVP) — Despesas de gestão administrativa19.010407: Instrumento europeu para a democracia e os direitos humanos (IEDDH) — Despesas de gestão administrativa21.010401: Instrumento de Cooperação para o Desenvolvimento (ICD) — Despesas de gestão administrativa21.010405: Facilidade de resposta rápida ao aumento dos preços dos produtos alimentares nos países em desenvolvimento — Despesas de gestão administrativa21.010410: Contribuição FED para as despesas comuns de apoio administrativo22.010401: Assistência de pré-adesão - Despesas de gestão administrativa24.0106: Organismo Europeu de Luta Antifraude (OLAF) - Despesas de gestão administrativaN.B. São igualmente afectadas outras rubricas orçamentais incluídas no Título 5 que abrangem o Serviço para a Acção Externa, mas não são mencionadas porque os montantes são demasiado reduzidos para ser expressos de forma razoável neste contexto.3.2. Duração da acção e da incidência financeira:A proposta refere-se às condições de emprego dos agente contratuais e dos agentes locais nas delegações da União Europeia e a sua duração é ilimitada. Prevê-se, em especial:- Permitir que os funcionários e agentes contratuais que trabalham nas delegações beneficiem da licença parental e da licença para assistência à família sem perder certos benefícios estabelecidos no Anexo X do Estatuto dos Funcionários. Considerando que as economias salariais decorrentes das licenças parentais/para assistência à família são superiores aos custos das prestações do Anexo X que se propõe conceder, estima-se que esta medida pode dar origem a economias de 189 000 EUR por ano distribuídas por todas as rubricas orçamentais referidas no ponto 3.3 (ver cálculo pormenorizado no Anexo I) .- Aplicar integralmente as disposições do Anexo X do Estatuto dos Funcionários aos agentes contratuais. Isto significa que no futuro, se o alojamento previsto no artigo 5.° não puder ser atribuído, um agente contratual pode, contrariamente ao que se passa actualmente, receber o reembolso das suas despesas de alojamento temporário. O custo estimado desta medida, 130 000 EUR, é compensado pelas economias realizadas com a licença parental e para assistência à família. Este custo é distribuído entre todas as rubricas orçamentais referidas no ponto 3.3, com excepção das que se referem exclusivamente aos funcionários (08.010501 e XX01010201) (ver cálculo pormenorizado no Anexo I).- Prever uma disposição estatutária para a rotação dos agentes contratuais. Actualmente, estes agentes, no termo do seu contrato, regressam ao seu lugar de origem, o que implica a perda da sua experiência para o Serviço para a Acção Externa. Será conveniente introduzir um sistema de rotação semelhante ao que existe para os funcionários. Uma vez que o orçamento actual prevê uma rotação anual de 25 % dos agentes contratuais, não se considera que esta medida tenha um impacto financeiro.- Estabelecer uma base estatutária para os regimes de segurança social e de seguro de doença que funcionam para os agentes locais. De acordo com os agentes locais e os seus representantes e com base na regulamentação quadro que estabelece as condições de emprego dos agentes locais da Comissão Europeia que trabalham em países terceiros, a Comissão e os agentes locais contribuem conjuntamente para um regime de segurança social e um regime de seguro de doença suplementares destinados aos agentes locais. Estes regimes prevêem o pagamento de um montante fixo único aquando da cessação de contrato e o reembolso das despesas médicas (sujeito a condições) para o agente e as pessoas a seu cargo durante o período de emprego. O custo destas medidas para a Comissão, que foi incluído nos orçamentos administrativos anuais das delegações, é de 5 % e 3,22 %, respectivamente, do salário de base. O custo anual é indicado no ponto 4.1.1 (ver cálculo pormenorizado no Anexo I). Contudo, salienta-se que não se trata de um custo adicional, uma vez que desde há muitos anos tem sido incluído no orçamento anual.Actualmente existem cerca de 2 870 agentes locais inscritos no fundo da segurança social e cerca de 2 840 (mais as pessoas a seu cargo) no regime do seguro de doença. No final de 2009, o fundo da segurança social registava um saldo de 38 500 milhões de EUR e o regime do seguro de doença um saldo de 11 milhões de EUR.Considera-se que a existência destes regimes deve ser formalizada no Regime aplicável aos outros agentes.3.3. Características orçamentaisRubrica orçamental | Tipo de despesas | Nova | Contribuição EFTA | Contribuições de países candidatos | Rubrica do quadro financeiro |XX 01 01 02 01 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 5 |XX 01 02 02 01 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 5 |XX 01 02 02 03 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 5 |04.010413 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |08.010501 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.o 1 a) |08.010502 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.o 1 a) |11.010404 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |13.010402 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |19.010401 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |19.010402 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |19.010407 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |21.010401 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |21.010405 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |21.010410 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |22.010401 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 4 |24.01600 | Não dif. | NÃO | NÃO | NÃO | N.° 5 |4. RESUMO DOS RECURSOS4.1. Recursos financeiros4.1.1. Resumo das dotações de autorização (DA) e das dotações de pagamento (DP)Milhões de EUR (até 3 casas decimais)Tipo de despesas | Secção n.o | Ano n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 e seguin-tes | Total |Despesas operacionais[2] |Dotações de autorização (DA) | 8.1. | a |Dotações de pagamento (DP) | b |Despesas administrativas incluídas no montante de referência[3] |Assistência técnica e administrativa (DND) |04.010413 | 8.2.4. | c | 0,043 | 0,043 | 0,043 | 0,043 | 0,043 | 0,043 | 0,258 |08.010501 | 8.2.4 | c | -0,001 | -0,001 | -0,001 | -0,001 | -0,001 | -0,001 | -0,006 |08.010502 | 8.2.4. | c | 0,040 | 0,040 | 0,040 | 0,040 | 0,040 | 0,040 | 0,240 |11.010404 | 8.2.4. | c | 0,002 | 0,002 | 0,002 | 0,002 | 0,002 | 0,002 | 0,012 |13.010402 | 8.2.4. | c | 0,085 | 0,085 | 0,085 | 0,085 | 0,085 | 0,085 | 0,510 |19.010401 | 8.2.4. | c | 0,824 | 0,824 | 0,824 | 0,824 | 0,824 | 0,824 | 4,944 |19.010402 | 8.2.4. | c | 0,706 | 0,706 | 0,706 | 0,706 | 0,706 | 0,706 | 4,560 |19.010407 | 8.2.4. | c | 0,114 | 0,114 | 0,114 | 0,114 | 0,114 | 0,114 | 0,684 |21.010401 | 8.2.4. | c | 0,392 | 0,392 | 0,392 | 0,392 | 0,392 | 0,392 | 2,352 |21.010405 | 8.2.4. | c | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,180 |21.010410 | 8.2.4. | c | 1,033 | 1,033 | 1,033 | 1,033 | 1,033 | 1,033 | 6,198 |22.010401 | 8.2.4. | c | 1,031 | 1,031 | 1,031 | 1,031 | 1,031 | 1,031 | 6,186 |24.010600 | 8.2.4. | c | 0,006 | 0,006 | 0,006 | 0,006 | 0,006 | 0,006 | 0,036 |MONTANTE TOTAL DE REFERÊNCIA |Dotações de autorização | a+c | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 25,776 |Dotações de pagamento | b+c | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 25,776 |Despesas administrativas não incluídas no montante de referência[4] |Recursos humanos e despesas conexas (DND) XX01010201 XX01020201 XX 01020203 | 8.2.5 8.2.5 8.2.5. | d d d | -0,096 0,006 2,191 | -0,096 0,006 2,191 | -0,096 0,006 2,191 | -0,096 0,006 2,191 | -0,096 0,006 2,191 | -0,096 0,006 2,191 | -0,576 0,036 13,146 |Despesas administrativas, para além das relativas a recursos humanos e despesas conexas, não incluídas no montante de referência (DND) | 8.2.6. | e |Total indicativo do custo da acção |TOTAL das DA, incluindo o custo dos recursos humanos | a+c+d+e | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 38,382 |TOTAL das DP, incluindo o custo dos recursos humanos | b+c+d+e | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 6,397 | 38,382 |Não se trata de um custo adicional, mas do orçamento anual actual.4.1.2. Compatibilidade com a programação financeira( A proposta é compatível com a programação financeira existente.( A proposta implicará a reprogramação da rubrica correspondente das perspectivas financeiras.( A proposta pode exigir a aplicação do disposto no Acordo Interinstitucional[5] (i.e., o instrumento de flexibilidade ou revisão das perspectivas financeiras).4.1.3. Incidência financeira nas receitas( A proposta não tem incidência financeira nas receitas4.2. Recursos humanos ETI – equivalentes a tempo inteiro (incluindo funcionários, pessoal temporário e externo) – ver mais informações no ponto 8.2.1.Nenhum5. CARACTERÍSTICAS E OBJECTIVOS5.1. Necessidades a satisfazer a curto ou a longo prazoVer ponto 3.2. A proposta prevê o estabelecimento de uma base estatutária para os regimes do fundo de segurança social e do seguro de doença existentes, permite que o pessoal das delegações que opte por uma licença parental ou para assistência à família possa beneficiar de certas condições do Anexo X, estabelece a rotação de agentes contratuais e alarga inteiramente a aplicação do Anexo X aos agentes contratuais que trabalham nas delegações.5.2. Valor acrescentado resultante da participação comunitária, coerência da proposta com outros instrumentos financeiros e eventuais sinergiasNão aplicável5.3. Objectivos e resultados esperados da proposta e indicadores conexos no contexto da GPAO objectivo é proporcionar condições de emprego comparáveis entre os agentes contratuais e os funcionários nas delegações, estabelecer uma base formal para a rotação dos agentes contratuais e instituir uma base jurídica para os regimes da segurança social e de seguro de doença a favor dos agentes locais.5.4. Modalidades de execução (indicativo)( Gestão centralizada( Directamente pela Comissão( Indirectamente por delegação a:( Agências de execução( Organismos a que se refere o artigo 185.o do Regulamento Financeiro, criados pelas Comunidades( Organismos nacionais do sector público/organismos com missão de serviço público( Gestão partilhada ou descentralizada( Com Estados-Membros( Com países terceiros( Gestão conjunta com organizações internacionais (especificar)Observações:6. CONTROLO E AVALIAÇÃO6.1. Sistema de controlo6.2. Avaliação7. MEDIDAS ANTIFRAUDE8. INFORMAÇÕES SOBRE OS RECURSOS8.1. Objectivos da proposta em termos de custos financeirosO objectivo é proporcionar condições de emprego comparáveis entre os agentes contratuais e os funcionários nas delegações, estabelecer uma base formal para a rotação dos agentes contratuais e instituir uma base jurídica para os regimes da segurança social e de seguro de doença a favor dos agentes locais.8.2. Despesas administrativas8.2.1. Recursos humanos - número e tipo de efectivos:A proposta não prevê quaisquer recursos humanos adicionais.8.2.2. Descrição das tarefas decorrentes da acção8.2.3. Origem dos recursos humanos (estatutários) - Nenhuns( Lugares actualmente afectados à gestão do programa a substituir ou prolongar( Lugares pré-afectados no âmbito do exercício EPA/AO relativo ao ano n( Lugares a solicitar no próximo processo EPA/AO( Lugares a reafectar mediante utilização dos recursos existentes dentro do serviço gestor (reafectação interna)( Lugares necessários para o ano n, embora não previstos no exercício EPA/AO do ano em questão8.2.4. Outras despesas administrativas incluídas no montante de referência (XX 01 04/05 – Despesas de gestão administrativa)Milhões de EUR (até 3 casas decimais)Rubrica orçamental (número e designação) | Ano n | Ano n+1 | Ano n+2 | Ano n+3 | Ano n+4 | Ano n+5 e seguintes | TOTAL |Outras formas de assistência técnica e administrativa |- intra muros |- extra muros |Total da assistência técnica e administrativa | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 4,296 | 25,776 |8.2.5. Custo dos recursos humanos e custos conexos não incluídos no montante de referênciaMilhões de EUR (até 3 casas decimais)Tipo de recursos humanos | Ano n | Ano n+1 | Ano n+2 | Ano n+3 | Ano n+4 | Ano n+5 e seguintes | TOTAL |Funcionários e agentes temporários (XX 01 01) | -0,096 | -0,096 | -0,096 | -0,096 | -0,096 | -0,096 | -0,576 |Pessoal financiado pelo art. XX 01 02 (auxiliares, PND, agentes contratuais, etc.) XX01020201 XX 01020203 | 0,006 2,191 | 0,006 2,191 | 0,006 2,191 | 0,006 2,191 | 0,006 2,191 | 0,006 2,191 | 0,036 13,146 |Total do custo dos recursos humanos e custos conexos (NÃO incluídos no montante de referência) | 2,101 | 2,101 | 2,101 | 2,101 | 2,101 | 2,101 | 12,606 |8.2.6. Outras despesas administrativas não incluídas no montante de referência Milhões de EUR (até 3 casas decimais) |Ano n | Ano n+1 | Ano n+2 | Ano n+3 | Ano n+4 | Ano n+5 e seguintes | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Deslocações em serviço |XX 01 02 11 02 – Reuniões e conferências |XX 01 02 11 03 – Comités[7] |XX 01 02 11 04 – Estudos e consultas |XX 01 02 11 05 – Sistemas de informação |2 Total de outras despesas de gestão (XX 01 02 11) |3 Outras despesas de natureza administrativa (especificar, indicando a rubrica orçamental) |Total das despesas administrativas, excluindo recursos humanos e custos conexos (NÃO incluídas no montante de referência) |[1] JO C de , p.[2] Despesas fora do âmbito do Capítulo xx 01 do Título xx em questão.[3] Despesas abrangidas pelo artigo xx 01 04 do Título xx.[4] Despesas abrangidas pelo Capítulo xx 01, com a excepção dos artigos xx 01 04 ou xx 01 05.[5] Ver pontos 19 e 24 do Acordo Interinstitucional.[6] Deve ser feita referência à ficha financeira legislativa específica relativa à(s) agência(s) de execução em questão.[7] Especificar o tipo de comité e o grupo a que este pertence.