text:
PRÁVO: Norská Hlava XXII
 Proč Eva Michaláková dosud nepodala novou žalobu v Norsku?
 V květnu odebrala norská sociální služba Barnevern (lze přeložit jako „Blaho dítěte“) paní Evě Michalákové dva syny, Denise a Davida, pro podezření z pohlavního zneužívání otcem. Přestože policie vše odložila, když vyšlo najevo, že vychovatelky ve školce nesprávně vyhodnotily projevy refluxu, popř. Hirschprungovy choroby jako příznak zneužívání, děti se dodnes k rodičům nevrátily. Prošly nejdříve přechodnou pěstounskou péčí, později byli kluci rozděleni každý do jiné pěstounské rodiny. Rodiče se pod tlakem Barnevernu rozvedli, protože Barnevern to uváděl jako podmínku pro vrácení dětí matce. Petice na její podporu má již 8000 podpisů.
 A. Nejdřív stručná faktografie pro ty, kdo o kauze slyší poprvé:
 - 18.5.2011 byly děti odebrány na základě udání z 30.3.2011. Až do 16.5. rodiče o udání nevěděli (tj. pokud by opravdu docházelo ke zneužívání dětí, Barnevern (BV) po celou tuto dobu riskoval, že zneužívání bude pokračovat.
 - 8.2.2012 Krajská sociální komise zamítá návrh rodičů na vrácení do péče, matce přiznává právo vidět děti 4x 2 hodiny ročně, otce zbavuje práva vídat se s dětmi úplně.
 - V lednu 2013 policie postupně odkládá všechna trestní oznámení (tj. nedostala se ani ke státnímu zástupci).
 - 21.2.2013 okresní soud zamítl odvolání obou rodičů, nadto zbavil práva na styk s dětmi i matku; otec rezignoval, matka se odvolala.
 - 4.3.2013 krajský soud přiznal matce právo na styk s dětmi 2 x 2 hodiny ročně. To platí dodnes, nicméně BV to nedodržuje a dělá obstrukce už jen při samotném stanovení termínu styku (naposled matka děti viděla 27.3.2014 a už teď je jasné, že letos je už neuvidí.
 - 21.5.2013 se věcí odmítl zabývat norský Nejvyšší soud (asi to nebyla dost zajímavá kauza).
 - 19.11.2013 podává advokátka Dora Boková stížnost do Štrasburku.
 - 26.8.2014 byla stížnost údajně zamítnuta, resp. odmítnuta. Doře Bokové dosud nebylo nic doručeno, nic nám neposlala ani ministryně Tominová, ani řed. Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí (ÚMPOD) Kapitán, kteří tu informaci rozšířili, nevíme ani, zda to měl odmítnout samosoudce z nějakých formálních důvodů či „trojka“ soudců z věcných důvodů. Ta informace údajně pochází od Víta Šorma, vládního zmocněnce pro zastupování ČR před štrasburským soudem, nicméně ČR vůbec nebyla stranou řízení .... Rozhodnutí štrasburského soudu do této chvíle nikdo neviděl, a pokud viděl, odmítá ho ukázat.
 - 3.11.2014 BV poprvé mluví o možnosti adopce (tím by děti automaticky získaly norské občanství).
 Více zde: www.kdejemojedite.cz
 B. A teď na téma, proč Eva Michaláková dosud nepodala novou žalobu v Norsku a podle českých úřadů tak údajně „nevyčerpala všechny opravné prostředky“:
 České úřady buď lžou, nebo ten norský zákon vůbec nečetly. Příslušné ustanovení, na kterém se vše točí, totiž zní:
 „§ 4-21. Zrušení rozhodnutí o svěření dítěte do péče
 2.Pokud žádosti o zrušení nebylo vyhověno v předchozím rozhodnutí nebo rozsudku s odkazem na § 4-21 odst. 1 bod 2, může se nové projednání požadovat pouze tehdy, pokud lze doložit, že v situaci dítěte nastaly významné změny.“
 Toto je tedy typ sporu, do kterého Evu Michalákovou tlačí ředitel ÚMPOD Kapitán, ministryně Tominová, MZV i premiér Sobotka. Eva ji podá, nová norská advokátka to sepisuje. Ale je k tomu třeba říct toto:
 1. Nejde o žádný opravný prostředek, ale o zcela nové řízení, od nuly. Tvrzení, že teprve podáním této žaloby budou vyčerpány všechny opravné prostředky, je hloupost nebo zákeřnost.
 2. Podstatou tohoto řízení je uznání dosavadního pochybení v péči o dítě a tvrzení, že došlo k nápravě ze strany navrhovatele, tj. navrhovatel fakticky říká soudu: „Uznávám, že jako rodič jsem byl hrozný, ale už jsem se polepšil, prosím, vraťte mi mé dítě.“
 3. Tím se dostáváme k prvnímu důvodu, proč tuto žalobu zatím nelze podat: Žaloba podle § 4-21 a stížnost do Štrasburku se vylučují:
 - podstatou stížnosti do Štrasburku je zpochybnění tvrzení Barnevernu, že Eva Michaláková je nezpůsobilá vychovávat své děti a že jí tyto děti Barnevern nikdy neměl odebrat;
 - podstatou žaloby podle § 4-21 je naopak uznání tvrzení Barnevernu, že Eva Michaláková je nezpůsobilá vychovávat své děti a že jí tyto děti Barnevern odebral právem. Teprve na základě tohoto uznání viny lze žádat o vrácení dětí.
 Tvrdím, že podání žaloby podle § 4-21 by bylo automaticky důvodem k odmítnutí stížnosti ve Štrasburku, protože by odpadl stížnostní důvod. Byl bych rád, kdyby to konečně došlo i expertům i z ÚMPOD, MS, MPSV a MZV.
 4. V tuto chvíli nemáme žádný doklad o tom, jak dopadla stížnost Evy Michalákové ve Štrasburku. Pokud štrasburský soud dosud nerozhodl, podáním žaloby podle § 4-21 bychom stížnost Evy Michalákové „zabili“. I proto je tak důležité vědět, zda Štrasburk skutečně rozhodl, jak rozhodl a proč tak rozhodl. Na hypotézách typu „třeba to bylo takto“ se stavět nedá (na ministerstvech možná ano ...).
 5. Bývalá advokátka Evy Michalákové tuto kauzu „studovala“ půl roku od jara 2014 a posléze tvrdila, že se nevyzná v mezinárodním právu. Eva potřebuje SCHOPNOU a ODVÁŽNOU advokátku, a těch není tolik.
 6. Přestože ve Sněmovně padlo od ministryně Tominové, že ČR zajistí v Norsku bezplatnou právní pomoc, když se o to vzápětí p. Pavelka, otec Evy Michalákové, začal zajímat, od paní mgr. Jetelinové z ÚMPOD se dozvěděl: „ani sem nechoďte, vy na to stejně nemáte vůbec nárok“..
 Proto probíhá finanční sbírka, nyní je vybráno 330 339 Kč.
 7. Úspěšnost žalob podle § 4-21 je minimální. Proč? Ze tří důvodů (připomínám, že podstatou žaloby je tvrzení, že rodič se polepšil):
 - buď se prostě řekne, že se rodič nepolepšil, a je drzost, že vůbec takovouto žalobu podává;
 - nebo se řekne, že rodič se sice polepšil, ale pravděpodobnost, že dítě zvládne, je menší, než velká (srovn. slova „velká pravděpodobnost“ v § 4-21, odst. 1.1);
 - nebo se řekne, že rodič se polepšil a dítě zvládne, ale dítě si mezitím natolik zvyklo u pěstounů, že přechod do jiného prostředí by dítěti mohlo způsobit „závažné problémy“ (srovn, § 4-21 odst. 1.2). Jak asi vypovídají pěstouni podle § 4-21 odst. 1.3 si každý domyslí ...
 8. Takovouto žalobu lze podávat vždy po roce až do věku 18 let dítěte (viz § 4-21 odst. 2.1), nicméně soudy to berou jako „zneklidňování pěstounů a dětí“. Viděl jsem případ, rovněž Češky, kde matka takto žalovala už pětkrát a soud natvrdo napsal do odůvodnění, že jí děti stejně nikdy nevrátí. Dokonalá hlava XXII - žalovat můžeš, ale sama žaloba je důkazem, že jsi špatný rodič a jako taková je důvodem k zamítnutí. Správný rodič se podle norských úřadů se svým osudem smíří, aby už tak Barnevernem ztrápené děti dál netrápil.
 - Žaloba v Norsku podána bude, přestože šance na úspěch je mizivá a bude to drahé.
 - Dokud nebudeme mít v ruce černé na bílém rozhodnutí štrasburského soudu s odůvodněním, nemůžeme takovou žalobu doporučit, protože by to byl právní hazard ve vztahu právě k rozhodnutí štrasburského soudu.
 C. Přeje-li si někdo přispět, může zde.
 D. Přeje-li si někdo připojit svůj podpis pod petici vyzývající české úřady, aby konaly, může zde.
 K dnešnímu dni je sečteno již kolem 8000 podpisů, pro velký zájem podpisy sbíráme i nadále, petice bude předána 10. prosince, na den lidských práv.
 Za třistatřicet tísíc Kč by jistě šlo najmout komando,
 Kocoure díky,
 Obludárium Pachatelů Dobra a tzv. "lidských práv" !
 Je to nepochybně zločin!
 Re: Je to nepochybně zločin!
 Kdyby české orgány udělaly totéž+ navrhly výměnu
 Re: Kdyby české orgány udělaly totéž+ navrhly výměnu
 Nechápu jaké zrůdy mohou tvořit takovéto zákony
 Re: Nechápu jaké zrůdy mohou tvořit takovéto zákony
 Nejen petice.
 Re: Nejen petice.
 Re: :-))) noo, chuť by byla....
 Nějak si nevzpomínám, ale...
 Re: Nějak si nevzpomínám, ale...
 počet příspěvků: 32, poslední 9.12.2014 07:31


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
 |
 22001A0530(01)
 Ανταλλαγή επιστολών μεταξύ της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας
 Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 156 της 30/05/2001 σ. 0005 - 0009
 Ανταλλαγή επιστολών μεταξύ της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας(2001/C 156/03)Σχέδιο επιστολής της Ευρωπαϊκής ΕπιτροπήςΚύριε Γενικέ Διευθυντά,Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν δεσμευθεί από κοινού για την κοινωνική και οικονομική πρόοδο, για τη βελτίωση των συνθηκών ζωής και εργασίας, και για την προώθηση της απασχόλησης. Από την πρώτη συμφωνία ανάμεσα στη ΔΟΕ και τις Κοινότητες το 1958, οι δύο οργανώσεις ανέπτυξαν σταδιακά τη συνεργασία τους για την προώθηση των στόχων αυτών.Η ΔΟΕ και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες, που εκπροσωπούνται από την Επιτροπή, αντάλλαξαν επιστολές για τελευταία φορά το 1989. Από τότε έγιναν σπουδαίες αλλαγές στην Ευρώπη ενώ η παγκόσμια οικονομία εξελισσόταν ταχύτατα, και τόσο η ΔΟΕ όσο και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες ενίσχυσαν και ανέπτυξαν σημαντικά την ικανότητά τους να ανταποκρίνονται στις νέες προκλήσεις στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση. Έφθασε επομένως η στιγμή να ανανεώσουμε την ανταλλαγή επιστολών μας. Αυτή η νέα ανταλλαγή επιστολών θα χρησιμεύσει επομένως, πρώτον, στον εντοπισμό των τομέων όπου προέκυψαν νέες προκλήσεις και για τις δύο οργανώσεις, και δεύτερον, στον καθορισμό, βάσει αυτών, των τομέων προτεραιότητας όπου η συνεργασία ανάμεσα στη ΔΟΕ και την Επιτροπή θα αποβεί πιο χρήσιμη.Από το 1989, κοινωνικά θέματα και θέματα που αφορούν την απασχόληση έρχονται όλο και συχνότερα στο προσκήνιο, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Η παγκοσμιοποίηση έχει φέρει αναμφισβήτητα πολλά οφέλη, αλλά γενικά επικρατεί η άποψη ότι τα καρπώνεται μια μειοψηφία. Οι πολίτες ανησυχούν όλο και περισσότερο ότι οι κοινωνικές απόψεις της παγκοσμιοποίησης έχουν παραμεληθεί. Αναγνωρίζεται επίσης ότι χρειάζοναι νέες, ολοκληρωμένες προσεγγίσεις σε διάφορα επίπεδα, που περιλαμβάνουν τους οργανισμούς της διεθνούς κοινότητας. Η ΔΟΕ έχει προσδιορίσει τέσσερις στρατηγικούς στόχους που είναι αποφασιστικοί για την εντολή της στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης: θεμελιώδεις αρχές και δικαίωματα στην εργασία, προώθηση της απασχόλησης για τις γυναίκες και τους άνδρες, αύξηση της κοινωνικής προστασίας και προώθηση του κοινωνικού διαλόγου. Όλοι μαζί συνιστούν την ουσία της "αξιοπρεπούς εργασίας". Η διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, από την πλευρά της, έχει αποκτήσει ισχυρή και δυναμική κοινωνική διάσταση. Στο πλαίσιο αυτό η προώθηση της ποιότητας βρίσκεται τώρα στο επίκεντρο της ατζέντας της ΕΕ για την απασχόληση, την κοινωνική πολιτική και τις εργασιακές σχέσεις, ως η κινητήρια δύναμη για μια ακμάζουσα οικονομία, περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς. Επιπλέον, η διαδικασία διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα απαιτήσει από τα νέα κράτη μέλη να αποδεχθούν το πλαίσιο του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου.Όσον αφορά τους κανόνες εργασίας και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ένα τομέα που παρουσιάζει μεγάλο ενδιαφέρον τόσο για την Κοινότητα όσο και για τη ΔΟΕ, η σημασία της προώθησης του σεβασμού των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων στην εργασία, μαζί με την οικονομική ανάπτυξη και την απελευθέρωση του εμπορίου, αναγνωρίζεται τώρα ευρύτερα παρά ποτέ. Το 1995, η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής για της Κοινωνική Ανάπτυξη καθόρισε ένα κοινωνικό κατώτατο όριο για την παγκόσμια οικονομία μέσω των συμβάσεων της ΔΟΕ που καλύπτουν τέσσερις βασικές αρχές: ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και της συλλογικής διαπραγμάτευσης, απαλλαγή από την καταναγκαστική εργασία και τις διακρίσεις και κατάργηση της παιδικής εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, η ΔΟΕ ενίσχυσε το ρόλο της ως το εστιακό σημείο των διεθνών προσπαθειών για την προώθηση των ευκαιριών απόκτησης αξιοπρεπούς και παραγωγικής εργασίας για τις γυναίκες και τους άνδρες με την έκδοση της διακήρυξης για τις θεμελιώδεις αρχές και τα δικαιώματα στην εργασία. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η αναφορά στα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα περιλαμβάνεται τώρα στην ίδια τη συνθήκη, όπως και η δυνατότηα συγκεκριμένης δράσης από την Κοινότητα κατά των διακρίσεων και τους κοινωνικού αποκλεισμού. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέδωσε το Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων, που θα αποτελέσει ένα ακόμα μέσο ενίσχυσης των προσπαθειών της να προωθήσει την οικονομική και κοινωνική πρόοδο. Η Κοινότητα έχει δεσμευθεί επιπλέον, για την προώθηση των βασικών κανόνων εργασίας σε όλες τις πολιτικές εξωτερικών σχέσεων και στην αναπτυξιακή συνεργασία.Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο, έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικές εξελίξεις στην ΕΕ από το 1989. Οι κοινωνικοί εταίροι ανέλαβαν νέες, αυξημένες αρμοδιότητες για την ανάπτυξη της κοινωνικής πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Έτσι ενισχύεται ο κοινωνικός διάλογος σε επίπεδο ΕΕ ενώ παράλληλα προμηνύεται ένας νέος τρόπος προώθησης των θεμάτων κοινωνικής πολιτικής. Οι εξελίξεις αυτές είναι ιδιαίτερα σημαντικές ενόψει της προσεχούς ιστορικής διεύρυνσης της ΕΕ.Όσον αφορά την προώθηση της απασχόλησης, παρομοίως, τόσο η ΔΟΕ όσο και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχουν ενισχύσει σημαντικά τις προσπάθειές τους από την προηγούμενη ανταλλαγή επιστολών. Μάλιστα η δημιουργία περισσότερων δυνατοτήτων απασχόλησης για τις γυναίκες και τους άνδρες ανακηρύχθηκε ένας από τους στρατηγικούς στόχους της ΔΟΕ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, από την πλευρά της, έχει αναπτύξει μια εκτεταμένη στρατηγική για την απασχόληση η οποία αποσκοπεί στη μεγιστοποίηση του δυναμικού απασχόλησης της ευρωπαϊκής οικονομίας, σεβόμενη παράλληλα την αρχή της ισότητας των φύλων. Πρέπει να σημειωθεί επίσης ότι η ΔΟΕ και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχουν τώρα κοινούς στόχους όσον αφορά την προώθηση της κοινωνικής προστασίας.Όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία, οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΔΟΕ και οι Κοινότητες έχουν εξελιχθεί σημαντικά από την ανταλλαγή επιστολών του 1989. Το γεγονός ότι το διεθνές σύστημα ενσωματώνει γενικά όλο και περισσότερο κοινωνικά ζητήματα στα προγράμματα και τις στρατηγικές για την οικονομική ανάπτυξη οφείλεται κυρίως στη συνηγορία της ΔΟΕ. Αυτό υπογραμμίζει επίσης την αμείωτη σημασία της παγκόσμιας συνόδου κορυφής για την κοινωνική ανάπτυξη το 1995 και των ακόλουθων ενεργειών.Από την πλευρά της ΕΕ, η Κοινότητα σκοπεύει, μέσω της πολιτικής της για την αναπτυξιακή συνεργασία, όπου η ευθυδικία είναι η κατευθυντήρια αρχή, να προωθήσει τη βιώσιμη ανάπτυξη και να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να εξαλείψουν τη φτώχεια και να ενσωματωθούν στην παγκόσμια οικονομία, Μάλιστα, η Κοινότητα συμφώνησε πρόσφατα ότι η μείωση της φτώχειας πρέπει να είναι ο κεντρικός στόχος των αναπτυξιακών της προσπαθειών. Η ατζέντα της ΔΟΕ για την αξιοπρεπή εργασία αφορά επίσης την ανάπτυξη που βασίζεται στην αύξηση της παραγωγής, την απασχόληση και τις θέσεις εργασίας. Η αναπτυξιακή συνεργασία είναι ένας τρόπος δράσης που χρησιμοποιεί η ΔΟΕ για να προωθήσει και να υλοποιήσει τις αξίες της ανταποκρινόμενη ταυτόχρονα στις αναπτυξιακές ανάγκες των κρατών μελών της.Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή και η ΔΟΕ συμφωνούν ότι θα αποκομίσουν αμοιβαία οφέλη εάν αναπτύξουν τη συνεργασία τους εστιάζοντας στους εξής τομείς προτεραιότητας:- Την προώθηση κανόνων εργασίας, ιδίως σε σχέση με τις αρχές και τα δικαιώματα που καθορίστηκαν στην διακήρυξη της ΔΟΕ του 1998 για τις θεμελιώδεις αρχές και τα δικαιώματα στην εργασία·- Την προώθηση της απασχόλησης, ιδίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειρίας σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση και τις προσπάθειες της ΔΟΕ να δημιουργήσει ευκαιρίες απασχόλησης για τις γυναίκες και τους άνδρες·- Τον κοινωνικό διάλογο, με στόχο κυρίως την πιθανή διάδοση των διδαγμάτων από την ευρωπαϊκή εμπειρία με τον κοινωνικό διάλογο σε άλλες περιοχές του κόσμου·- Τις πτυχές της διεύρυνσης της ΕΕ που αφορούν την κοινωνική πολιτική και την πολιτική για την απασχόληση, κυρίως σε σχέση με τον κοινωνικό διάλογο·- Την κοινωνική προστασία, μέσω προσανατολισμένης συνεργασίας σε επιλεγμένα θέματα· και- Την αναπτυξιακή συνεργασία, ιδίως προκειμένου να ενισχυθεί η κοινωνική διάσταση της ανάπτυξης, αλλά και συνεργασία σε λειτουργικό επίπεδο στην υπηρεσία της βιώσιμης ανάπτυξης.Προκειμένου να αναπτυχθεί η συνεργασία σε αυτούς και σε άλλους τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, η Επιτροπή και η ΔΟΕ επιβεβαιώνουν τη χρησιμότητα πραγματοποίησης συνεδριάσεων υψηλού επιπέδου σε ετήσια βάση, στις Βρυξέλλες και τη Γενεύη εναλλάξ, που θα ανασκοπούν την υπάρχουσα συνεργασία και θα σχεδιάζουν τις από κοινού δραστηριότητες για το επόμενο έτος.Θα εξακολουθήσουν να ισχύουν οι εξής διατάξεις από την ανταλλαγή επιστολών του 1989:- Η Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, θα εξακολουθήσει να καλείται τακτικά στις συνεδριάσεις της Διεθνούς Συνδιάσκεψης Εργασίας και του διαχειριστικού οργάνου της ΔΟΕ.- Η Επιτροπή με τη σειρά της θα καλεί, όπου ενδείκνυται, εκπροσώπους του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας σε συνεδριάσεις της Επιτροπής σε υπηρεσιακό επίπεδο που ασχολούνται με κοινωνικά θέματα εργασίας που ενδέχεται να ενδιαφέρουν τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας.- Ο πρόεδρος της Επιτροπής και ο Γενικός Διευθυντής της ΔΟΕ, ή οι εκπρόσωποί τους, θα συγκαλούν διαβουλεύσεις σχετικά με τις εξελίξεις εντός των οργανισμών τους που ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στη συνεργασία των δύο μερών.- Η κατάλληλη μορφή της αναλλαγής πληροφοριών ή βοήθειας σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος μπορεί να καθορίζεται ανάλογα με την περίπτωση (επίσκεψη, σύνταξη εγγράφου, ομάδα εργασίας, χρηματοδότηση σχεδίων) από τους ενδιαφερόμενους διαχειριστές των προγραμμάτων.Για να διευκολυνθεί η συνεργασία μέσω της χρηματοδότησης σχεδίων, η ΔΟΕ και η Επιτροπή θα εξακολουθήσουν να συγκαλούν συζητήσεις προκειμένου να καθορίσουν τις τυποποιημένες διοικητικές και οικονομικές διαδικασίες για την υλοποίηση σχεδίων από τη ΔΟΕ τα οποία χρηματοδοτούνται από την Επιτροπή.Είναι βέβαιο ότι με την ανταλλαγή των εμπειριών μας, την από κοινού μελέτη νέων προσεγγίσεων για σύγχρονα κοινωνικά θέματα και όπου ενδείκνυται, την αμοιβαία αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης μας, μπορούμε να ανταποκριθούμε και οι δύο ακόμα πιο αποτελεσματικά στην ανάγκη για την προώθηση των ευκαιρίων απασχόλησης και τη διατήρηση και βελτίωση των συνθηκών ζωής και εργασίας παγκοσμίως.Μετά τιμής,(...)Σχέδιο επιστολής της ΔΟΕΑγαπητό Μέλος της Επιτροπής,Με την παρούσα σας πληροφορώ ότι έλαβα την επιστολή σας από (...), η οποία αναφέρει τα εξής: "Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν δεσμευθεί από κοινού για την κοινωνική και οικονομική πρόοδο, για τη βελτίωση των συνθηκών ζωής και εργασίας, και για την προώθηση της απασχόλησης. Από την πρώτη συμφωνία ανάμεσα στη ΔΟΕ και τις Κοινότητες το 1958, οι δύο οργανώσεις ανέπτυξαν σταδιακά τη συνεργασία τους για την προώθηση των στόχων αυτών.Η ΔΟΕ και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες, που εκπροσωπούνται από την Επιτροπή, αντάλλαξαν επιστολές για τελευταία φορά το 1989. Από τότε έγιναν σπουδαίες αλλαγές στην Ευρώπη ενώ η παγκόσμια οικονομία εξελισσόταν ταχύτατα, και τόσο η ΔΟΕ όσο και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες ενίσχυσαν και ανέπτυξαν σημαντικά την ικανότητά τους να ανταποκρίνονται στις νέες προκλήσεις στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση. Έφθασε επομένως η στιγμή να ανανεώσουμε την ανταλλαγή επιστολών μας. Αυτή η νέα ανταλλαγή επιστολών θα χρησιμεύσει επομένως, πρώτον, στον εντοπισμό των τομέων όπου προέκυψαν νέες προκλήσεις και για τις δύο οργανώσεις, και δεύτερον, στον καθορισμό, βάσει αυτών, των τομέων προτεραιότητας όπου η συνεργασία ανάμεσα στη ΔΟΕ και την Επιτροπή θα αποβεί πιο χρήσιμη.Από το 1989, κοινωνικά θέματα και θέματα που αφορούν την απασχόληση έρχονται όλο και συχνότερα στο προσκήνιο, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Η παγκοσμιοποίηση έχει φέρει αναμφισβήτητα πολλά οφέλη, αλλά γενικά επικρατεί η άποψη ότι τα καρπώνεται μια μειοψηφία. Οι πολίτες ανησυχούν όλο και περισσότερο ότι οι κοινωνικές απόψεις της παγκοσμιοποίησης έχουν παραμεληθεί. Αναγνωρίζεται επίσης ότι χρειάζονται νέες, ολοκληρωμένες προσεγγίσεις σε διάφορα επίπεδα, που περιλαμβάνουν τους οργανισμούς της διεθνούς κοινότητας. Η ΔΟΕ έχει προσδιορίσει τέσσερις στρατηγικούς στόχους που είναι αποφασιστικοί για την εντολή της στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης: θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία, προώθηση της απασχόλησης για τις γυναίκες και τους άνδρες, αύξηση της κοινωνικής προστασίας και προώθηση του κοινωνικού διαλόγου. Όλοι μαζί συνιστούν την ουσία της 'αξιοπρεπούς εργασίας'. Η διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, από την πλευρά της, έχει αποκτήσει ισχυρή και δυναμική κοινωνική διάσταση. Στο πλαίσιο αυτό η προώθηση της ποιότητας βρίσκεται τώρα στο επίκεντρο της ατζέντας της ΕΕ για την απασχόληση, την κοινωνική πολιτική και τις εργασιακές σχέσεις, ως η κινητήρια δύναμη για μια ακμάζουσα οικονομία, περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς. Επιπλέον, η διαδικασία διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα απαιτήσει από τα νέα κράτη μέλη να αποδεχθούν το πλαίσιο του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου.Όσον αφορά τους κανόνες εργασίας και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ένα τομέα που παρουσιάζει μεγάλο ενδιαφέρον τόσο για την Κοινότητα όσο και για τη ΔΟΕ, η σημασία της προώθησης του σεβασμού των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων στην εργασία, μαζί με την οικονομική ανάπτυξη και την απελευθέρωση του εμπορίου, αναγνωρίζεται τώρα ευρύτερα παρά ποτέ. Το 1995, η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής για την Κοινωνική Ανάπτυξη καθόρισε ένα κοινωνικό κατώτατο όριο για την παγκόσμια οικονομία μέσω των συμβάσεων της ΔΟΕ που καλύπτουν τέσσερις βασικές αρχές: ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και της συλλογικής διαπραγμάτευσης, απαλλαγή από την καταναγκαστική εργασία και τις διακρίσεις και κατάργηση της παιδικής εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, η ΔΟΕ ενίσχυσε το ρόλο της ως το εστιακό σημείο των διεθνών προσπαθειών για την προώθηση των ευκαιριών απόκτησης αξιοπρεπούς και παραγωγικής εργασίας για τις γυναίκες και τους άνδρες με την έκδοση της διακήρυξης για τις θεμελιώδεις αρχές και τα δικαιώματα στην εργασία. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η αναφορά στα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα περιλαμβάνεται τώρα στην ίδια τη συνθήκη, όπως και η δυνατότητα συγκεκριμένης δράσης από την Κοινότητα κατά των διακρίσεων και του κοινωνικού αποκλεισμού. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέδωσε το Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων, που θα αποτελέσει ένα ακόμα μέσο ενίσχυσης των προσπαθειών της να προωθήσει την οικονομική και κοινωνική πρόοδο. Η Κοινότητα έχει δεσμευθεί επιπλέον, για την προώθηση των βασικών κανόνων εργασίας σε όλες τις πολιτικές εξωτερικών σχέσεων και στην αναπτυξιακή συνεργασία.Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο, έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικές εξελίξεις στην ΕΕ από το 1989. Οι κοινωνικοί εταίροι ανέλαβαν νέες, αυξημένες αρμοδιότητες για την ανάπτυξη της κοινωνικής πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Έτσι ενισχύεται ο κοινωνικός διάλογος σε επίπεδο ΕΕ ενώ παράλληλα προμηνύεται ένας νέος τρόπος προώθησης των θεμάτων κοινωνικής πολιτικής. Οι εξελίξεις αυτές είναι ιδιαίτερα σημαντικές ενόψει της προσεχούς ιστορικής διεύρυνσης της ΕΕ.Όσον αφορά την προώθηση της απασχόλησης, παρομοίως, τόσο η ΔΟΕ όσο και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχουν ενισχύσει σημαντικά τις προσπάθειές τους από την προηγούμενη ανταλλαγή επιστολών. Μάλιστα η δημιουργία περισσότερων δυνατοτήτων απασχόλησης για τις γυναίκες και τους άνδρες ανακηρύχθηκε ένας από τους στρατηγικούς στόχους της ΔΟΕ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, από την πλευρά της, έχει αναπτύξει μια εκτεταμένη στρατηγική για την απασχόληση η οποία αποσκοπεί στη μεγιστοποίηση του δυναμικού απασχόλησης της ευρωπαϊκής οικονομίας, σεβόμενη παράλληλα την αρχή της ισότητας των φύλων. Πρέπει να σημειωθεί επίσης ότι η ΔΟΕ και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έχουν τώρα κοινούς στόχους όσον αφορά την προώθηση της κοινωνικής προστασίας.Όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία, οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΔΟΕ και οι Κοινότητες έχουν εξελιχθεί σημαντικά από την ανταλλαγή επιστολών του 1989. Το γεγονός ότι το διεθνές σύστημα ενσωματώνει γενικά όλο και περισσότερο κοινωνικά ζητήματα στα προγράμματα και τις στρατηγικές για την οικονομική ανάπτυξη οφείλεται κυρίως στη συνηγοριά της ΔΟΕ. Αυτό υπογραμμίζει επίσης την αμείωτη σημασία της παγκόσμιας συνόδου κορυφής για την κοινωνική ανάπτυξη το 1995 και των ακόλουθων ενεργειών.Από την πλευρά της ΕΕ, η Κοινότητα σκοπεύει, μέσω της πολιτικής της για την αναπτυξιακή συνεργασία, όπου η ευθυδικία είναι η κατευθυντήρια αρχή, να προωθήσει τη βιώσιμη ανάπτυξη και να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να εξαλείψουν τη φτώχεια και να ενσωματωθούν στην παγκόσμια οικονομία. Μάλιστα, η Κοινότητα συμφώνησε πρόσφατα ότι η μείωση της φτώχειας πρέπει να είναι ο κεντρικός στόχος των αναπτυξιακών της προσπαθειών. Η ατζέντα της ΔΟΕ για την αξιοπρεπή εργασία αφορά επίσης την ανάπτυξη που βασίζεται στην αύξηση της παραγωγής, την απασχόληση και τις θέσεις εργασίας. Η αναπτυξιακή συνεργασία είναι ένας τρόπος δράσης που χρησιμοποιεί η ΔΟΕ για να προωθήσει και να υλοποιήσει τις αξίες της ανταποκρινόμενη ταυτόχρονα στις αναπτυξιακές ανάγκες των κρατών μελών της.Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή και η ΔΟΕ συμφωνούν ότι θα αποκομίσουν αμοιβαία οφέλη εάν αναπτύξουν την συνεργασία τους εστιάζοντας στους εξής τομείς προτεραιότητας:- Την προώθηση κανόνων εργασίας, ιδίως σε σχέση με τις αρχές και τα δικαιώματα που καθορίστηκαν στη διακήρυξη της ΔΟΕ του 1998 για τις θεμελιώδεις αρχές και τα δικαιώματα στην εργασία·- Την προώθηση της απασχόλησης, ιδίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειρίας σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση και τις προσπάθειες της ΔΟΕ να δημιουργήσει ευκαιρίες απασχόλησης για τις γυναίκες και τους άνδρες·- Τον κοινωνικό διάλογο, με στόχο κυρίως την πιθανή διάδοση των διδαγμάτων από την ευρωπαϊκή εμπειρία με τον κοινωνικό διάλογο σε άλλες περιοχές του κόσμου·- Τις πτυχές της διεύρυνσης της ΕΕ που αφορούν την κοινωνική πολιτική και την πολιτική για την απασχόληση, κυρίως σε σχέση με τον κοινωνικό διάλογο·- Την κοινωνική προστασία, μέσω προσανατολισμένης συνεργασίας σε επιλεγμένα θέματα· και- Την αναπτυξιακή συνεργασία, ιδίως προκειμένου να ενισχυθεί η κοινωνική διάσταση της ανάπτυξης, αλλά και συνεργασία σε λειτουργικό επίπεδο στην υπηρεσία της βιώσιμης ανάπτυξης.Προκειμένου να αναπτυχθεί η συνεργασία σε αυτούς και σε άλλους τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, η Επιτροπή και η ΔΟΕ επιβεβαιώνουν τη χρησιμότητα πραγματοποίησης συνεδριάσεων υψηλού επιπέδου σε ετήσια βάση, στις Βρυξέλλες και τη Γενεύη εναλλάξ, που θα ανασκοπούν την υπάρχουσα συνεργασία και θα σχεδιάζουν τις από κοινού δραστηριότητες για το επόμενο έτος.Θα εξακολουθήσουν να ισχύουν οι εξής διατάξεις από την ανταλλαγή επιστολών του 1989:- Η Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, θα εξακολουθήσει να καλείται τακτικά στις συνεδριάσεις της Διεθνούς Συνδιάσκεψης Εργασίας και του διαχειριστικού οργάνου της ΔΟΕ·- Η Επιτροπή με τη σειρά της θα καλεί, όπου ενδείκνυται, εκπροσώπους του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας σε συνεδριάσεις της Επιτροπής σε υπηρεσιακό επίπεδο που ασχολούνται με κοινωνικά θέματα και θέματα εργασίας που ενδέχεται να ενδιαφέρουν τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας·- Ο πρόεδρος της Επιτροπής και ο Γενικός Διευθυντής της ΔΟΕ, ή οι εκπρόσωποί τους, θα συγκαλούν διαβουλεύσεις σχετικά με τις εξελίξεις εντός των οργανισμών τους που ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στη συνεργασία των δύο μερών·- Η κατάλληλη μορφή της ανταλλαγής πληροφοριών ή βοήθειας σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος μπορεί να καθορίζεται ανάλογα με την περίπτωση (επίσκεψη, σύνταξη εγγράφου, ομάδα εργασίας, χρηματοδότηση σχεδίων) από τους ενδιαφερόμενους διαχειριστές των προγραμμάτων·Για να διευκολυνθεί η συνεργασία μέσω της χρηματοδότησης σχεδίων, η ΔΟΕ και η Επιτροπή θα εξακολουθήσουν να συγκαλούν συζητήσεις προκειμένου να καθορίσουν τις τυποποιημένες διοικητικές και οικονομικές διαδικασίες για την υλοποίηση σχεδίων από τη ΔΟΕ τα οποία χρηματοδοτούνται από την Επιτροπή.Είναι βέβαιο ότι με την ανταλλαγή των εμπειριών μας, την από κοινού μελέτη νέων προσεγγίσεων για σύγχρονα κοινωνικά θέματα και όπου ενδείκνυται, την αμοιβαία αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης μας, μπορούμε να ανταποκριθούμε και οι δύο ακόμα πιο αποτελεσματικά στην ανάγκη για την προώθηση των ευκαιριών απασχόλησης και τη διατήρηση και βελτίωση των συνθηκών ζωής και εργασίας παγκοσμίως".Είμαι απολύτως σύμφωνος με το περιεχόμενο αυτής της επιστολής, καθώς είναι πεποίθησή μου ότι οι παραπάνω ρυθμίσεις θα χρησιμεύσουν για την εξασφάλιση της συνέχισης της αγαστής συνεργασίας μεταξύ των οργάνων μας και για την ενίσχυση της συνεργασίας αυτής.Μετά τιμής,(...)