text:
 Avis juridique important
 |
 21982A0216(01)
 Overeenkomst - Overleg Gemeenschap-COST - inzake een gecoördineerde actie op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib (Actie COST 68 ter)
 Publicatieblad Nr. L 388 van 31/12/1981 blz. 0038
 ++++OVEREENKOMST - OVERLEG GEMEENSCHAP-COST - inzake een gecoordineerde actie op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib ( Actie COST 68 ter ) DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP , hierna te noemen de " Gemeenschap " , DE STATEN DIE DE ONDERHAVIGE OVEREENKOMST ONDERTEKENEN , hierna te noemen de " deelnemende niet-Lid-Staten " , Overwegende dat gecoordineerd Europees onderzoek op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib daadwerkelijk kan bijdragen tot een vermindering van de verontreiniging van het milieu en tot een meer economisch gebruik van de natuurlijke hulpbronnen ; Overwegende dat op 26 juli 1979 een Overeenkomst - overleg Gemeenschap-COST - inzake een gecoordineerde actie op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib ( actie COST 68 bis ) werd gesloten tussen de Gemeenschap en bepaalde niet-Lid-Staten die deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ) en dat deze Overeenkomst op 18 oktober 1980 is afgelopen ; Overwegende dat genoemde gecoordineerde actie zeer bemoedigende resultaten heeft opgeleverd ; Overwegende dat de Raad van de Europese Gemeenschappen bij besluit van 3 maart 1981 een sectorieel programma voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van het milieu ( milieubescherming en klimatologie ) - indirecte en gecoordineerde acties - ( 1981-1985 ) heeft aanvaard en dat dit programma een nieuwe gecoordineerde actie betreffende de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib omvat die tussen 1 januari 1981 en 31 december 1983 dient plaats te vinden ; Overwegende dat de Lid-Staten van de Gemeenschap en de deelnemende niet-Lid-Staten , hierna te noemen de " Staten " , het voornemen hebben om in het kader van regelingen en procedures die van toepassing zijn op hun nationale programma's , het onderzoek te verrichten dat is omschreven in bijlage A en bereid zijn dit onderzoek in te passen in een coordinatieproces dat naar hun mening tot gemeenschappelijk voordeel zal strekken ; Overwegende dat de onderzoekwerkzaamheden die vallen onder deze actie van de Staten , een financiële bijdrage van ongeveer 10 miljoen Ecu zullen vergen , HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OMTRENT HETGEEN VOLGT : Artikel 1 De Gemeenschap en de deelnemende niet-Lid-Staten , hierna te noemen de " overeenkomstsluitende partijen " , nemen in de periode van 1 januari 1981 tot en met 31 december 1983 deel aan een gecoordineerde actie op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib . Deze actie bestaat uit coordinatie van het actieprogramma van de Gemeenschap met de dienovereenkomstige programma's van de deelnemende niet-Lid-Staten . De onderzoekgebieden die vallen onder deze Overeenkomst zijn aangegeven in bijlage A . De Staten blijven volledig verantwoordelijk voor het onderzoek dat door hun nationale instellingen of lichamen wordt verricht . Artikel 2 De coordinatie tussen de overeenkomstsluitende partijen vindt plaats in het kader van een coordinatiecomité Gemeenschap-COST , hierna te noemen het " comité " . Het comité stelt zijn reglement van orde vast . Het secretariaat van het comité wordt waargenomen door de Commissie van de Europese Gemeenschappen , hierna te noemen de " Commissie " . Het mandaat en de samenstelling van dit comité zijn omschreven in bijlage B . Artikel 3 Ten einde optimale doeltreffendheid bij de uitvoering van deze gecoordineerde actie te verzekeren , kan de Commissie in overleg met het comité een projectleider aanstellen . Artikel 4 De maximale financiële bijdrage van de overeenkomstsluitende partijen in de kosten van de coordinatie bedraagt : - 200 000 Ecu van de Gemeenschap , - 20 000 Ecu van elke deelnemende niet-Lid-Staat voor de periode die is aangegeven in artikel 1 , eerste alinea . De Ecu is die welke is vastgesteld in het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen en de krachtens dat reglement vastgestelde financiële bepalingen . De regels met betrekking tot de financiering van de Overeenkomst zijn opgenomen in bijlage C . Artikel 5 1 . De Staten wisselen in het kader van het comité regelmatig alle dienstige gegevens uit die worden verkregen als gevolg van de uitvoering van het onderzoek in het kader van de gecoordineerde actie . Bovendien streven zij ernaar om gegevens betreffende soortgelijk onderzoek te verstrekken dat door andere lichamen wordt verricht of gepland . Deze gegevens worden op verzoek van de Staat die deze ter beschikking stelt vertrouwelijk behandeld . 2 . In overleg met het comité stelt de Commissie op grond van de verstrekte gegevens jaarlijkse rapporten op betreffende de stand van de werkzaamheden die zij toezendt aan de Staten . 3 . Aan het einde van de coordinatieperiode zendt de Commissie in overleg met het comité aan de Staten een algemeen rapport betreffende de uitvoering en de resultaten van de actie . De Commissie publiceert dit rapport uiterlijk zes maanden na toezending tenzij een Staat hiertegen bezwaren heeft . In dit geval wordt het rapport behandeld als vertrouwelijk en uitsluitend op verzoek en met toestemming van het comité toegezonden aan de instellingen en ondernemingen waarvan het onderzoek of de produktie de toegang tot de kennis die is verkregen bij het onderzoek in het kader van de gecoordineerde actie rechtvaardigt . Artikel 6 1 . Deze Overeenkomst staat open voor ondertekening door de Gemeenschap en de niet-Lid-Staten die hebben deelgenomen aan de ministeriële conferentie te Brussel op 22 en 23 november 1971 . 2 . Als voorwaarde voor deelneming aan de gecoordineerde actie omschreven in artikel 1 , dient elk van de overeenkomstsluitende partijen na ondertekening van deze Overeenkomst de Secretaris-generaal van de Raad van de Europese Gemeenschappen uiterlijk 30 juni 1982 kennis te geven van de voltooiing van de procedures die in het kader van zijn interne bepalingen nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze Overeenkomst . 3 . Voor de overeenkomtsluitende partijen die de in lid 2 bedoelde kennisgeving hebben verricht , treedt deze Overeenkomst in werking op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de Gemeenschap en ten minste één van de deelnemende niet-Lid-Staten deze kennisgeving hebben gedaan . Voor de overeenkomstsluitende partijen die deze kennisgeving toezenden na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst , treedt deze Overeenkomst in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op die waarin de kennisgeving werd toegezonden . De overeenkomstsluitende partijen die deze kennisgeving niet hebben toegezonden bij de inwerkingtreding van de overeenkomst , kunnen zonder stemrecht aan de werkzaamheden van het comité deelnemen tot en met 30 juni 1982 . De Secretaris-generaal van de Raad van de Europese Gemeenschappen stelt elke overeenkomstsluitende partij in kennis van de kennisgevingen bedoeld in lid 2 en van de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst . Artikel 7 Deze Overeenkomst , opgesteld in één exemplaar in de Deense , de Duitse , de Engelse , de Franse , de Griekse , de Italiaanse en de Nederlandse taal , zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek , wordt nedergelegd in het archief van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Gemeenschappen dat een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift doet toekomen aan elke overeenkomtsluitende partij . BIJLAGE A ONDERZOEKGEBIEDEN IN HET KADER VAN DE OVEREENKOMST 1 . Stabilisatie van slib en stauknroblemen : - Omschrijving en bepaling van de graad van stabiliteit en het verband hiervan met de stankoverlast - Vergelijkende beoordeling van de stabilisatieprocedures 2 . Problemen in verband met de ontwatering van slib : - Onderzoek naar de waterretentie - Ontwikkeling en normalisering van methoden voor de beoordeling van de ontwateringseigenschappen - Problemen in verband met het gebruik van vlokmiddelen - Vergelijkende beoordeling van de uitrusting voor verdikking en ontwatering 3 . Analytische problemen in verband met de behandeling en het gebruik van slib : - Specificatie van pathogenen en beoordeling van ontsmettingsprocedures - Karakterisatie en omschrijving van verontreinigers ( zware metalen , persistente organische verbindingen ) in slib en ontwikkeling van genormaliseerde analysemethoden 4 . Millenproblemen in verband met het gebruik van slib : - Speciale behandeling van slib voor gebruik in de landbouw ( bij voorbeeld compostvorming ) , inclusief de verbetering van ontsmettinsprocedures en de verwijdering van verontreinigers - Overdracht van verontreinigers op planten en schadelijke effecten voor de plantengroei - Effecten van de toepassing van slib op lange termijn op de kwaliteit van de bodem en het grondwater - Optimaal gebruik van slib , inclusief slib van installaties voor defosfatering . BIJLAGE B MANDAAT EN SAMENSTELLING VAN HET COORDINATIECOMITE GEMEENSCHAP-COST BETREFFENDE BEHANDELING EN GEBRUIK VAN ZUIVERINGSSLIB 1 . Het comité moet : 1.1 . bijdragen tot een optimale uitvoering van de gecoordineerde actie door advies uit te brengen over alle aspecten hiervan ; 1.2 . de resultaten van de actie beoordelen en conclusies trekken ten aanzien van de toepassing hiervan ; 1.3 . instaan voor de uitwisseling van gegevens als omschreven in artikel 5 , lid 1 , van de Overeenkomst ; 1.4 . richtsnoeren aan de projectleider voorstellen . 2 . De rapporten en adviezen van het comité worden toegezonden aan de Staten . 3 . Het comité bestaat uit een afgevaardigde van de Commissie , als coordinator van de Gemeenschap voor de gecoordineerde actie , een afgevaardigde van elke deelnemende niet-Lid-Staat , een afgevaardigde van elke Lid-Staat die zijn nationale programma vertegenwoordigt en de projectleider . Alle afgevaardigden mogen zich laten bijstaan door deskundigen . BIJLAGE C FINANCIELE REGELING Artikel 1 Bij de onderhavige bepalingen wordt de financiële regeling vastgesteld waarnaar wordt verwezen in artikel 4 van de Overeenkomst - overleg Gemeenschap-Cost - inzake een gecoordineerde actie op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib ( actie COST 68 ter ) . Artikel 2 Bij de aanvang van elk begrotingsjaar zendt de Commissie aan alle deelnemende niet-Lid-Staten een oproep tot storting van de financiële bijdrage overeenkomende met hun aandeel in de jaarlijkse kosten van de coordinatie in het kader van de Overeenkomst , berekend in verhouding tot de maximale bedragen die zijn vastgesteld in artikel 4 van de Overeenkomst . Deze bijdrage zal worden uitgedrukt zowel in Ecu als in de valuta van de betrokken deelnemende niet-Lid-Staat , waarbij de waarde van de Ecu is bepaald in het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen en wordt vastgesteld op de datum van de oproep tot storting . Naast de eigenlijke kosten van de coordinatie omvat de totale bijdrage de reis - en verblijfkosten van de afgevaardigden bij het comité . Elke deelnemende niet-Lid-Staat betaalt zijn jaarlijkse bijdrage in de kosten van de coordinatie in het kader van de Overeenkomst aan het begin van elk jaar en uiterlijk op 31 maart . Elke vertraging van de betaling van de jaarlijkse bijdrage geeft aanleiding tot de betaling van rente door de betrokken deelnemende niet-Lid-Staat tegen een rentevoet gelijk aan de hoogste discontovoet die op de betrokken datum in de Staten geldt . Deze rentevoet wordt verhoogd met 0,25 percent-punt per maand vertraging . De verhoogde rentevoet wordt toegepast over de volledige periode van vertraging . Een dergelijke rentevoet wordt evenwel slechts in rekening gebracht indien de betaling meer dan drie maanden na de oproep door de Commissie plaatsvindt . Artikel 3 De bedragen betaald door de deelnemende niet-Lid-Staten worden gecrediteerd voor de gecoordineerde actie als begrotingsontvangsten toegewezen aan een post op de staat van ontvangsten op de begroting van de Commissie . Artikel 4 Een voorlopig tijdschema van de kosten van coordinatie als bedoeld in artikel 4 van de Overeenkomst is opgenomen in de bijlage . Artikel 5 Het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen geldt eveneens voor het beheer van de kredieten . Artikel 6 Aan het eind van elk begrotingsjaar wordt een staat van de kredieten voor de gecoordineerde actie opgesteld en ter informatie aan de deelnemende niet-Lid-Staten toegezonden . Bijlage bij bijlage C VOORLOPIG TIJDSCHEMA VOOR DE GECOORDINEERDE ACTIE " BEHANDELING EN GEBRUIK VAN ZUIVERINGSSLIB " ( ACTIE COST 68 ter ) * ( in Ecu ) * * 1981 * 1982 * 1983 * Totaal * * AC * AP * AC * AP * AC * AP * AC * AP * 1 . Aanvankelijke raming van de totale kosten * * * * * * * * * - Personeel * - * - * - * - * - * - * - * - * * Administratiekosten * 70 000 * 70 000 * 70 000 * 70 000 * 60 000 * 60 000 * 200 000 * 200 000 * - Contracten * - * - * - * - * - * - * - * - * TOTAAL * 70 000 * 70 000 * 70 000 * 70 000 * 60 000 * 60 000 * 200 000 * 200 000 * 2 . Herziene raming van de uitgaven rekening houdende met de bijkomende kosten van de toetreding van deelnemende niet-Lid-Staten * * * * * * * * * - Personeel * - * - * - * - * - * - * - * - * - Administratiekosten * 700 000 ( 1 + n/10 ) * 70 000 ( 1 + n/10 ) * 70 000 ( 1 + n/10 ) * 70 000 ( 1 + n/10 ) * 60 000 ( 1 + n/10 ) * 60 000 ( 1 + n/10 ) * 200 000 ( 1 + n/10 ) * 200 000 ( 1 + n/10 ) * - Contracten * - * - * - * - * - * - * - * - * NIEUW TOTAAL * 70 000 ( 1 + n/10 ) * 70 000 ( 1 + n/10 ) * 70 000 ( 1 + n/10 ) * 70 000 ( 1 + n/10 ) * 60 000 ( 1 + n/10 ) * 60 000 ( 1 + n/10 ) * 200 000 ( 1 + n/10 ) * 200 000 ( 1 + n/10 ) * 3 . Verschil tussen 1 en 2 te dekken door de bijdrage van deelnemende niet Lid-Staten * n/10 70 000 * n/10 70 000 * n/10 70 000 * n/10 70 000 * n/10 60 000 * n/10 60 000 * n/10 20 000 * n/10 200 000 * n = aantal deelnemende niet-Lid-Staten . AC = gecrediteerd bedrag . AP = betaald bedrag .


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 12.1.2018
 COM(2018) 19 final
 2018/0004(NLE)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας
 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1.Αντικειμενο της πρότασης
 Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση καθορισμού της θέσης που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) σχετικά με την προβλεπόμενη έκδοση πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα στο πεδίο της πολιτικής αεροπορίας.
 2.Πλαισιο της πρότασης
 2.1.Η σύμβαση του Σικάγου
 Ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) συστάθηκε με τη Σύμβαση για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία (εφεξής «σύμβαση του Σικάγου»), η οποία υπεγράφη το 1944 στο Σικάγο και τέθηκε σε ισχύ στις 4 Απριλίου 1947. Όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης και, ως εκ τούτου, μέλη του ΔΟΠΑ. Η Ένωση δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης του Σικάγου, αλλά έχει την ιδιότητα του παρατηρητή στον ΔΟΠΑ.
 2.2.Ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας
 Ο ΔΟΠΑ εκδίδει διεθνή πρότυπα για την πολιτική αεροπορία, ιδίως στην ασφάλεια πτήσεων, τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και της αεροναυτιλίας, το περιβάλλον, την ασφάλεια των αεροπορικών μεταφορών από έκνομες ενέργειες, την οικονομική ανάπτυξη στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, τα δικαιώματα και τη διευκόλυνση των επιβατών. Τα θέματα αυτά καλύπτουν οι διατάξεις της Συνθήκης της Λισσαβόνας και αποτελούν σε μεγάλο βαθμό αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ΕΕ αποσκοπεί να εξασφαλίσει, κατά το δυνατόν, συνοχή με τα διεθνή πρότυπα στο πεδίο της πολιτικής αεροπορίας.
 2.3.Προβλεπόμενες πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας
 Οι γενικές κατευθύνσεις του ΔΟΠΑ σε καθένα από τα προαναφερθέντα πεδία εγκρίνονται από τη Συνέλευση του ΔΟΠΑ, για περίοδο που αντιστοιχεί στην τριετή θητεία της μέχρι την επόμενη Συνέλευση του ΔΟΠΑ.
 Προτείνεται η θέση της ΕΕ στον ΔΟΠΑ να αποφασίζεται σύμφωνα με προσέγγιση σε δύο στάδια. Σε απόφαση του Συμβουλίου καθορίζονται οι κατευθυντήριες αρχές και οι προσανατολισμοί της θέσης της Ένωσης σε πολυετή βάση, για κάθε τριετία του ΔΟΠΑ. Στη συνέχεια, η θέση αυτή αναπροσαρμόζεται για κάθε σύνοδο του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ με ανεπίσημα έγγραφα της Επιτροπής που συζητούνται στο αρμόδιο όργανο του Συμβουλίου της ΕΕ. Η προσέγγιση αυτή εφαρμόζεται σήμερα για άλλους διεθνείς οργανισμούς, και ιδίως στην επιτροπή ελέγχου των πλοίων από το κράτος του λιμένα του μνημονίου συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα
 1
 .
 3.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ενωσης
 Η παρούσα πρόταση έχει ως στόχο τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης στον ΔΟΠΑ για την τρέχουσα τριετία, κατά τη διάρκεια της οποίας υλοποιείται το πρόγραμμα εργασιών του ΔΟΠΑ για την περίοδο 2016-2019, σύμφωνα με τις συστάσεις και τα συμπεράσματα της 39ης συνόδου της Συνέλευσης του ΔΟΠΑ.
 Η Επιτροπή προτείνει την προαναφερόμενη προσέγγιση δύο σταδίων λόγω των χαρακτηριστικών της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στον ΔΟΠΑ. Το Συμβούλιο του ΔΟΠΑ είναι το διευθυντικό όργανο που είναι αρμόδιο για την έκδοση πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα στον ΔΟΠΑ. Οι εσωτερικοί κανόνες του ΔΟΠΑ καθορίζουν από δέκα ημέρες έως 24 ώρες πριν από τη σύνοδο του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ (ανάλογα με τη φύση των εγγράφων) την καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή εγγράφων από τα μέλη του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ, τον Πρόεδρο του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ και τον Γενικό Γραμματέα του ΔΟΠΑ. Τότε μόνον είναι διαθέσιμα όλα τα υποβληθέντα έγγραφα και η Επιτροπή μπορεί να αναλύσει τα έγγραφα για να διαμορφώσει τη θέση της Ένωσης όσον αφορά τα ζητήματα αρμοδιότητας της ΕΕ που θα συζητηθούν στο Συμβούλιο του ΔΟΠΑ. Το χρονικό διάστημα μεταξύ της διαθεσιμότητας των εγγράφων και της έναρξης της συνόδου του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ δεν καθιστά δυνατή την εκπόνηση και την έγκριση απόφασης του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
 Προτείνεται, συνεπώς, να εγκριθεί απόφαση του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ, στην οποία να καθορίζεται η θέση για την τρέχουσα τριετία και να συμπληρωθεί με τα ανεπίσημα έγγραφα της Επιτροπής για κάθε σύνοδο του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ.
 Η παρούσα πρόταση συνάδει με τις πολιτικές της ΕΕ στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, ιδίως στην ασφάλεια πτήσεων, τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και της αεροναυτιλίας, το περιβάλλον, την ασφάλεια της αεροπορίας από έκνομες ενέργειες, την οικονομική ανάπτυξη στις αερομεταφορές, τα δικαιώματα και τη διευκόλυνση των επιβατών.
 4.Νομική βάση
 4.1.Διαδικαστική νομική βάση
 4.1.1.Αρχές
 Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ προβλέπει «τον καθορισμό των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.»
 Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εφαρμόζεται ανεξαρτήτως εάν η Ένωση είναι μέλος του σχετικού οργάνου ή συμβαλλόμενο μέρος στη σχετική συμφωνία
 2
 .
 Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το συγκεκριμένο όργανο. Περιλαμβάνει επίσης πράξεις που δεν έχουν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «μπορούν να επηρεάσουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο της νομοθεσίας που εκδώσει ο νομοθέτης της Ένωσης»
 3
 .
 4.1.2.Εφαρμογή στην παρούσα περίπτωση
 Ο ΔΟΠΑ είναι όργανο που έχει συσταθεί με συμφωνία, και συγκεκριμένα με τη σύμβαση του Σικάγου.
 Οι πράξεις τις οποίες καλείται να εγκρίνει ο ΔΟΠΑ συνιστούν πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα. Οι προβλεπόμενες πράξεις μπορούν να επηρεάσουν αποφασιστικά το περιεχόμενο της νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα πρότυπα που εγκρίνει ο ΔΟΠΑ εφαρμόζονται δυνάμει της σύμβασης του Σικάγου, εκτός εάν συμβαλλόμενο κράτος υποβάλει διαφορά στον ΔΟΠΑ (άρθρο 38 της σύμβασης του Σικάγου). Πέραν αυτού, η ΕΕ αποσκοπεί να εξασφαλίσει, κατά το δυνατόν, συνοχή με τα διεθνή πρότυπα στο πεδίο της πολιτικής αεροπορίας.
 Οι προβλεπόμενες πράξεις δεν συμπληρώνουν ούτε τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.
 Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
 4.2.Ουσιαστική νομική βάση
 4.2.1.Αρχές
 Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης για την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Αν η προβλεπόμενη πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και αν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνον ουσιαστική νομική βάση, και συγκεκριμένα εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή ο πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
 Όσον αφορά προβλεπόμενη πράξη που επιδιώκει συγχρόνως πολλούς στόχους ή έχει πολλές συνιστώσες, άρρηκτα συνδεδεμένες χωρίς η μία να έχει παρεπόμενο χαρακτήρα ως προς άλλη, η ουσιαστική νομική βάση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να περιλαμβάνει, κατ’ εξαίρεση, τις διάφορες αντίστοιχες νομικές βάσεις.
 4.2.2.Εφαρμογή στην παρούσα περίπτωση
 Οι προβλεπόμενες πράξεις επιδιώκουν στόχους και έχουν συνιστώσες στον τομέα της κοινής πολιτικής μεταφορών και της πολιτικής της Ένωσης για το περιβάλλον. Αυτές οι πτυχές της προβλεπόμενης πράξης είναι άρρηκτα συνδεδεμένες χωρίς η μία να είναι παρεπόμενη άλλης.
 Συνεπώς, η ουσιαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης περιλαμβάνει τις ακόλουθες διατάξεις: Άρθρο 100 παράγραφος 2 και άρθρο 191 της ΣΛΕΕ.
 4.3.Συμπέρασμα
 Η νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης θα πρέπει να είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 και το άρθρο 191 της ΣΛΕΕ σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
 2018/0004 (NLE)
 Πρόταση
 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
 Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 191, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
 Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
 Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
 (1)Σύμφωνα με το άρθρο 47 της Σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία (εφεξής «σύμβαση του Σικάγου»), ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) μπορεί να εκδίδει διεθνή πρότυπα για την αεροπορία, ιδίως σε όσον αφορά την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας, την αεροναυτιλία, τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας, το περιβάλλον, την ασφάλεια της αεροπορίας από έκνομες ενέργειες, την οικονομική ανάπτυξη στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, τα δικαιώματα και τη διευκόλυνση των επιβατών.
 (2)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στον ΔΟΠΑ, διότι οι πράξεις που εκδίδει μπορούν να επηρεάσουν αποφασιστικά το περιεχόμενο του δικαίου της Ένωσης στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας.
 (3)Επειδή οι εσωτερικοί κανόνες του ΔΟΠΑ, και ιδίως ο εσωτερικός κανονισμός του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ, καθιστούν αδύνατο τον έγκαιρο καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι συμφέρον στη δεδομένη περίπτωση να καθορισθεί η εν λόγω θέση σε πολυετή βάση και να συνίσταται σε κατευθυντήριες αρχές και προσανατολισμούς, καθώς και σε πλαίσιο ετήσιας εξειδίκευσής της. Ταυτόχρονα, τα περισσότερα από τα θέματα που συζητούνται στον ΔΟΠΑ αφορούν θέματα που καλύπτει το πρόγραμμα εργασιών του ΔΟΠΑ, το οποίο καθορίζεται από τη Συνέλευση ανά τριετία. Στο ιδιαίτερο πλαίσιο του ΔΟΠΑ, είναι επομένως δυνατόν να καθορισθεί γενική θέση, η οποία πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στον ΔΟΠΑ.
 (4)Η θέση της Ένωσης θα πρέπει να καθορισθεί σύμφωνα με τους στόχους που επιδιώκει η Ένωση στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής μεταφορών και της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης, σύμφωνα με τα άρθρα 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προώθηση ασφαλούς, αποτελεσματικού, αποδοτικού, ανοικτού, οικονομικά βιώσιμου και περιβαλλοντικά ορθού συστήματος αεροπορικών μεταφορών.
 (5)Στην απόφαση (ΕΕ) 2016/915 του Συμβουλίου
 4
 προσδιορίζεται η θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά το διεθνές νομοθέτημα που θα εκπονηθεί στα όργανα του ΔΟΠΑ με σκοπό την υλοποίηση από το 2020 ενός ενιαίου παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου για τις εκπομπές από τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές, στοιχεία του οποίου είναι ακόμη υπό συζήτηση στον ΔΟΠΑ. Η θέση της Ένωσης όσον αφορά τα στοιχεία αυτά πρέπει να διέπεται αποκλειστικά από την απόφαση (ΕΕ) 2016/915, που είναι εν προκειμένω πιο αναλυτική από την παρούσα απόφαση.
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 Άρθρο 1
 Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ), όταν το εν λόγω όργανο κληθεί να λάβει αποφάσεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, καθορίζεται στο παράρτημα I.
 Η εν λόγω θέση πρέπει να αξιολογηθεί και, εφόσον ενδείκνυται, να αναθεωρηθεί από το Συμβούλιο μετά από πρόταση της Επιτροπής, προκειμένου ιδίως να αποτυπώνει την έκβαση της 40ής Συνέλευσης του ΔΟΠΑ.
 Άρθρο 2
 Η λεπτομερής ανάλυση της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στις συνόδους του Συμβουλίου του ΔΟΠΑ διεξάγεται σύμφωνα με το παράρτημα II.
 Άρθρο 3
 Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης εκφράζεται από τα κράτη μέλη στα όργανα του ΔΟΠΑ, ενεργώντας από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης και με τη βοήθεια της Επιτροπής, σύμφωνα με την ιδιότητα της Ένωσης ως παρατηρητή.
 Άρθρο 4
 Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την απόφαση (EΕ) 2016/915.
 Άρθρο 5
 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 Βρυξέλλες,
 Για το Συμβούλιο
 Ο Πρόεδρος
 (1)
 Απόφαση (ΕΕ) 2016/381 του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην επιτροπή ελέγχου των πλοίων από το κράτος του λιμένα του μνημονίου συνεννόησης των Παρισίων για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα· ΕΕ L 72 της 17.3.2016, σ. 53-56.
 (2)
 Υπόθεση C-399/12, Γερμανία κατά Συμβουλίου (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψη 64.
 (3)
 Υπόθεση C-399/12, Γερμανία κατά Συμβουλίου (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψεις 61-64.
 (4)
 Απόφαση (ΕΕ) 2016/915 του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2016, σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά το διεθνές νομοθέτημα που θα εκπονηθεί στο πλαίσιο των οργάνων του ICAO με σκοπό την εφαρμογή από το 2020 ενός ενιαίου παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου για τις εκπομπές από τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές· ΕΕ L 153 της 10.6.2016, σ. 32-34.
 ---documentbreak---
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 Βρυξέλλες, 12.1.2018
 COM(2018) 19 final
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
 της
 πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
 σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
 ΘΕΣΗ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΗΦΘΕΙ, ΕΞ ΟΝΟΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΣΤΟΝ ΔΙΕΘΝΗ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
 Κατευθυντήριες γραμμές
 Στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ), τα κράτη μέλη, τα οποία ενεργώντας από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης:
 α)ενεργούν σύμφωνα με τους στόχους που επιδιώκει η Ένωση στο πλαίσιο της πολιτικής αερομεταφορών, ιδίως για την προαγωγή ασφαλούς, αποτελεσματικού, αποδοτικού, ανοικτού, οικονομικά βιώσιμου και περιβαλλοντικά ορθού συστήματος αεροπορικών μεταφορών·
 β)προωθούν την ανάπτυξη περιφερειακής συνεργασίας και περιφερειακών αεροπορικών συστημάτων, και στηρίζουν την αναγνώρισή τους από τον ΔΟΠΑ και τα συμβαλλόμενα κράτη, καθώς και την ένταξή τους στον ΔΟΠΑ·
 γ)προάγουν την ανάπτυξη κανόνων και πολιτικών που διασφαλίζουν ασφαλείς πτητικές λειτουργίες αεροπορικών μεταφορών και δεοντολογίας κατάλληλης εποπτείας των κανόνων ασφαλείας·
 δ)προωθούν την ανάπτυξη και την εγκατάσταση αποτελεσματικών, αποδοτικών και διαλειτουργικών συστημάτων αεροναυτιλίας, σύμφωνα με το Παγκόσμιο Σχέδιο Αεροναυτιλίας και τις επικαιροποιήσεις των τμημάτων του αεροπορικού συστήματος (ASBU)·
 ε)προωθούν την ανάπτυξη ασφαλούς συστήματος αεροπορικών μεταφορών, προστατευμένων από έκνομες ενέργειες·
 στ)προωθούν την ανάπτυξη των αεροπορικών μεταφορών διασφαλίζοντας παράλληλα τον περιορισμό ή τη μείωση των επιπτώσεών τους στο κλίμα και στο περιβάλλον·
 ζ)προάγουν τους κλιματικούς και περιβαλλοντικούς κανόνες και στηρίζουν ενισχυμένη δράση στο πλαίσιο των δεσμεύσεων της Ένωσης βάσει της συμφωνίας του Παρισιού·
 η)προωθούν την ανάπτυξη περιβάλλοντος στο οποίο οι διεθνείς αεροπορικές μεταφορές μπορούν να αναπτυχθούν μέσα σε μια ανοικτή, ελευθερωμένη παγκόσμια αγορά, και να αυξάνονται χωρίς να υπονομεύονται η ασφάλεια πτήσεων, η αεροπορική ασφάλεια και το περιβάλλον, και διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την καθιέρωση των σχετικών διασφαλίσεων·
 θ)προωθούν το παγκόσμιο πλαίσιο διευκόλυνσης του ΔΟΠΑ και στηρίζουν την εφαρμογή του·
 ι)συνεχίζουν να στηρίζουν, μεταξύ άλλων εφόσον χρειάζεται με την παροχή τεχνικής συνδρομής και τη δημιουργία ικανοτήτων, την ανάπτυξη ασφαλούς, αποδοτικού, οικονομικά βιώσιμου και περιβαλλοντικά ορθού παγκόσμιου συστήματος αεροπορικών μεταφορών σε όλα τα συμβαλλόμενα κράτη του ΔΟΠΑ.
 Προσανατολισμοί
 Τα κράτη μέλη, τα οποία ενεργούν από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης, επιδιώκουν να στηρίξουν τις ακόλουθες δράσεις του ΔΟΠΑ:
 1.
 για να διασφαλισθεί η ανάπτυξη κανόνων και πολιτικών που εγγυώνται ασφαλείς πτητικές λειτουργίες αεροπορικών μεταφορών και δεοντολογία κατάλληλης εποπτείας των κανόνων ασφαλείας:
 α)στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογή του Παγκόσμιου Σχεδίου Ασφάλειας της Αεροπορίας (GASP)·
 β)στηρίζουν την ανάγκη για συνεχή βελτίωση της ασφάλειας της αεροπορίας με μείωση του αριθμού ατυχημάτων και των αντίστοιχων θανάτων στις λειτουργίες αεροπορικών μεταφορών σε όλα τα μέρη του κόσμου·
 γ)στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογή κανόνων, πολιτικών και δράσεων, εφόσον είναι αναγκαίο για την προστασία των επιβατών και την ασφάλεια πτήσεων·
 δ)στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογή συστημάτων περιφερειακής ασφάλειας της αεροπορίας και άλλων πλαισίων περιφερειακής συνεργασίας για την ασφάλεια μεταξύ των κρατών μελών, και την ανάγκη καλύτερης ένταξής τους στον ΔΟΠΑ·
 2.
 για να διασφαλισθεί η ανάπτυξη και η εγκατάσταση αποτελεσματικών, αποδοτικών και διαλειτουργικών συστημάτων αεροναυτιλίας:
 α)στηρίζουν την ανάπτυξη και την υλοποίηση του παγκόσμιου σχεδίου αεροναυτιλίας (GANP) και της διαδικασίας παρακολούθησης με κατάλληλους δείκτες μέτρησης των επιδόσεων·
 β)στηρίζουν την ανάγκη για μεγαλύτερη εναρμόνιση προτύπων, νέων τεχνολογιών και συστημάτων παγκόσμιας διαλειτουργικότητας και στενότερου συντονισμού των σχετικών δραστηριοτήτων στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (ATM)·
 γ)στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογή κανόνων, πολιτικών και δράσεων στον τομέα της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και των υπηρεσιών αεροναυτιλίας (ATM/ANS)·
 3.
 για να προωθηθεί η ανάπτυξη ασφαλούς συστήματος αεροπορικών μεταφορών, προστατευμένου από έκνομες ενέργειες:
 α)στηρίζουν την ανάπτυξη και την υλοποίηση του Παγκόσμιου Σχεδίου Ασφάλειας της Αεροπορίας (GASeP)·
 β)στηρίζουν τις δράσεις και τη συνεργασία που είναι απαραίτητες για την πρόληψη έκνομων ενεργειών, καθώς και τρομοκρατικών πράξεων·
 γ)στηρίζουν τις δράσεις και τη συνεργασία που είναι απαραίτητες για την αντιμετώπιση των κυβερνοαπειλών στην πολιτική αεροπορία·
 4.
 για να εξασφαλιστεί περιβαλλοντικά ορθό σύστημα αεροπορικών μεταφορών:
 α)εργάζονται για τον περιορισμό ή τη μείωση:
 - του αριθμού πολιτών που θίγονται από σημαντικές ηχητικές οχλήσεις αεροσκαφών,
 - των επιπτώσεων των εκπομπών από τις αερομεταφορές στην ποιότητα του αέρα σε τοπικό επίπεδο· και
 -των επιπτώσεων των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τις αερομεταφορές στο κλίμα του πλανήτη, σύμφωνα με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού·
 5.
 για να διασφαλιστεί η οικονομική ανάπτυξη των αεροπορικών μεταφορών:
 α)ενθαρρύνουν την ελευθέρωση της πρόσβασης στην αγορά με ρυθμό και κατά τρόπο που ανταποκρίνεται στις ανάγκες και τις συνθήκες·
 β)στηρίζουν τις προσπάθειες να διευκολυνθεί η ελευθέρωση της κυριότητας και του ελέγχου αερομεταφορέων, κατά τρόπο που συνάδει με τους κανόνες της Ένωσης·
 γ)στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογής κανόνων, πολιτικών και δράσεων για τη διασφάλιση της προστασίας των καταναλωτών·
 δ)στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογή κανόνων, πολιτικών και δράσεων για την πρόληψη των διακρίσεων και προωθούν τον θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ των αερομεταφορέων·
 ε)στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογή διατάξεων διευκόλυνσης, με στόχο τη διευκόλυνση της εξουσιοδότησης αεροσκαφών, επιβατών και των αποσκευών τους, φορτίου και το ταχυδρομείου, διατηρώντας παράλληλα ασφαλείς και αποδοτικές λειτουργίες αεροπορικών μεταφορών·
 6.
 για να συνεχισθεί η προώθηση του παγκόσμιου πλαισίου διευκόλυνσης του ΔΟΠΑ σε όλα τα συμβαλλόμενα κράτη του ΔΟΠΑ, στηρίζουν τα στοιχεία στρατηγικής του προγράμματος ταυτοποίησης ταξιδιωτών του ΔΟΠΑ (ICAO TRIP) με:
 α)την εφαρμογή και προώθηση προτύπων για μηχανικώς αναγνώσιμα ταξιδιωτικά έγγραφα (MRTD)· προδιαγραφές και βέλτιστες πρακτικές, καθώς και την έκδοση και τον έλεγχο ασφαλών ταξιδιωτικών εγγράφων·
 β)την εφαρμογή και προώθηση ισχυρών διαδικασιών απόδειξης στοιχείων ταυτότητας, καθώς και τεχνολογιών ανταλλαγής πληροφοριών·
 7.
 για να συνεχισθεί η στήριξη προστατευμένου, ασφαλούς, αποτελεσματικού, οικονομικά βιώσιμου και περιβαλλοντικά ορθού παγκόσμιου συστήματος αεροπορικών μεταφορών σε όλα τα συμβαλλόμενα κράτη του ΔΟΠΑ:
 α)στηρίζουν την πρωτοβουλία καμία χώρα να μη μείνει πίσω·
 β)στηρίζουν τη συμβολή του αεροπορικού κλάδου στο θεματολόγιο για το 2030 των Ηνωμένων Εθνών για βιώσιμη ανάπτυξη·
 γ)στηρίζουν τη συνέχιση, κατά περίπτωση, της τεχνικής συνδρομής και τις δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων.
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
 ΕΤΗΣΙΑ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΗΦΘΕΙ, ΕΞ ΟΝΟΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΣΤΟΝ ΔΙΕΘΝΗ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ
 Πριν από κάθε σύνοδο του Συμβουλίου του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας, αναλαμβάνονται οι απαραίτητες ενέργειες ώστε, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες αρχές και τους προσανατολισμούς που περιέχει το παράρτημα I, στη θέση που θα διατυπωθεί εξ ονόματος της Ένωσης να λαμβάνονται υπόψη όλες οι σχετικές πληροφορίες, καθώς και κάθε προς συζήτηση έγγραφο που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ένωσης. Προς τον σκοπό αυτό και βάσει των εν λόγω πληροφοριών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαβιβάζουν στο Συμβούλιο ή στα προπαρασκευαστικά όργανά του, προς εξέταση και έγκριση προσχέδιο εγγράφου όπου εκτίθενται λεπτομερώς τα συγκεκριμένα στοιχεία της προβλεπόμενης θέσης της Ένωσης.


text:
 EUROPSKA KOMISIJA
 Bruxelles, 27.5.2019.
 COM(2019) 239 final
 2019/0114(NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o stajalištu koje treba zauzeti, u ime Europske unije,u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda(Proračunska linija 02 03 01 – Unutarnje tržište i proračunska linija 02 03 04 – Sredstva za upravljanje unutarnjim tržištem)
 (Tekst značajan za EGP)
 OBRAZLOŽENJE
 1.KONTEKST PRIJEDLOGA
 •Razlozi i ciljevi prijedloga
 Kako bi se zajamčile pravna sigurnost i ujednačenost unutarnjeg tržišta, Zajednički odbor EGP-a mora u Sporazum o EGP-u u što kraćem roku nakon njegova donošenja uključiti cjelokupno relevantno zakonodavstvo EU-a te također omogućiti sudjelovanje država EFTA-e koje su članice EGP-a u aktivnostima ili programima EU-a relevantnima za EGP.
 Nacrtom odluke Zajedničkog odbora EGP-a (priložen predloženoj odluci Vijeća) želi se izmijeniti Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u o „suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda”. To je potrebno kako bi se državama EFTA-e koje su članice EGP-a omogućilo sudjelovanje u programima i djelovanjima Unije koji se financiraju iz proračunskih linija općeg proračuna Europske unije. U ovom je slučaju svrha izmjene omogućiti državama EFTA-e koje su članice EGP-a (Norveška, Island i Lihtenštajn) da sudjeluju u djelovanjima Unije koja su povezana s proračunskom linijom 02 03 01 „Unutarnje tržište” i proračunskom linijom 02 03 04 „Sredstva za upravljanje unutarnjim tržištem”, koje su uključene u opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2019.
 •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
 Priloženi nacrt odluke Zajedničkog odbora u potpunosti je u skladu s ciljem Sporazuma o EGP-u u pogledu promicanja trajnog i uravnoteženog jačanja trgovinskih i gospodarskih odnosa među ugovornim strankama s jednakim uvjetima tržišnog natjecanja i poštovanjem istih pravila radi stvaranja homogenog Europskoga gospodarskog prostora.
 •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
 Odluka Zajedničkog odbora u skladu je i s drugim politikama Unije, posebno u pogledu cilja o zaštiti homogenosti unutarnjeg tržišta EU-a.
 2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
 •Pravna osnova
 Prijedlog se temelji na članku 114. UFEU-a u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 9. Člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2894/94
 1
 o rješenjima za provedbu Sporazuma o EGP-u predviđa se da Vijeće na prijedlog Komisije utvrđuje stajalište o takvim odlukama koje treba zauzeti u ime Unije.
 •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
 Prijedlog je u skladu s načelom supsidijarnosti iz sljedećeg razloga:
 cilj ovog prijedloga – osiguravanje homogenosti unutarnjeg tržišta – ne mogu u dovoljnoj mjeri ostvariti države članice i stoga se zbog svojih učinaka on može bolje ostvariti na razini Unije.
 •Proporcionalnost
 U skladu s načelom proporcionalnosti, prijedlog ne prelazi ono što je potrebno za postizanje njegova cilja – osiguravanja homogenosti unutarnjeg tržišta.
 •Odabir instrumenta
 U skladu s člankom 98. Sporazuma o EGP-u, odabrani je instrument odluka Zajedničkog odbora EGP-a. Zajednički odbor EGP-a osigurava učinkovitu provedbu i primjenu Sporazuma o EGP-u. U tu svrhu on donosi odluke u slučajevima koji su predviđeni u tom sporazumu.
 3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
 Nije primjenjivo
 4.UTJECAJ NA PRORAČUN
 Države EFTA-e koje su članice EGP-a daju financijski doprinos proračunskoj liniji 02 03 01 „Unutarnje tržište” i proračunskoj liniji 02 03 04 „Sredstva za upravljanje unutarnjim tržištem”. Točni iznos utvrđuje se u skladu s odredbama Sporazuma o EGP-u nakon donošenja ovog nacrta odluke Vijeća.
 5.OSTALI DIJELOVI
 U skladu s proračunskom politikom EU-a u aktivnostima EU-a može se sudjelovati tek kad je plaćen odgovarajući financijski doprinos. Međutim, u skladu s Protokolom 32 uz Sporazum o EGP-u godišnji financijski doprinos država EFTA-e koje su članice EGP-a uplaćuje se svake godine do 31. kolovoza, nakon poziva EU-a za sredstva koji raspisuje Europska komisija i do 15. kolovoza dostavlja državama EFTA-e koje su članice EGP-a.
 Kako bi se premostilo razdoblje od siječnja do kolovoza, nacrt odluke zajedničkog odbora EGP-a primjenjuje se retroaktivno od siječnja. Na taj se način kontinuitet suradnje, kako je predviđeno u Sporazumu o EGP-u, osigurava tijekom cijele kalendarske godine.
 Retroaktivnost ne utječe na prava i obveze predmetnih osoba te je u skladu s načelom opravdanih očekivanja.
 2019/0114 (NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o stajalištu koje treba zauzeti, u ime Europske unije,
 u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda
 (Proračunska linija 02 03 01 – Unutarnje tržište i proračunska linija 02 03 04 – Sredstva za upravljanje unutarnjim tržištem)
 (Tekst značajan za EGP)
 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
 uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
 uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru
 2
 , a posebno njezin članak 1. stavak 3.,
 uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
 budući da:
 (1)Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru
 3
 („Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.
 (2)Na temelju članka 98. Sporazuma o EGP-u Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u („Protokol 31”).
 (3)Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u sadržava odredbe o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda.
 (4)Primjereno je nastaviti suradnju ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u u djelovanjima Unije koja se financiraju iz općeg proračuna Europske unije, a odnose se na funkcioniranje i razvoj unutarnjeg tržišta robe i usluga.
 (5)Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se omogućila provedba te proširene suradnje od 1. siječnja 2019.
 (6)Stajalište Unije u Zajedničkom odboru EGP-a trebalo bi se temeljiti na priloženom nacrtu odluke,
 DONIJELO JE OVU ODLUKU:
 Članak 1.
 Stajalište koje treba zauzeti, u ime Unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o predloženoj izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.
 Članak 2.
 Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
 Sastavljeno u Bruxellesu,
 Za Vijeće
 Predsjednik
 (1)
 SL L 305, 30.11.1994., str. 6.–8.
 (2)
 SL L 305, 30.11.1994., str. 6.
 (3)
 SL L 1, 3.1.1994., str. 3.
 ---documentbreak---
 EUROPSKA KOMISIJA
 Bruxelles, 27.5.2019.
 COM(2019) 239 final
 PRILOG
 Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA
 o stajalištu koje treba zauzeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda(Proračunska linija 02 03 01 – Unutarnje tržište i proračunska linija 02 03 04 – Sredstva za upravljanje unutarnjim tržištem)
 PRILOG
 ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a
 br. [...]
 od [...]
 o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u,
 o suradnji u posebnim područjima izvan četiriju sloboda
 ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
 uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke 86. i 98.,
 budući da:
 Primjereno je nastaviti suradnju ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u u djelovanjima Unije koja se financiraju iz općeg proračuna Unije, a odnose se na funkcioniranje i razvoj unutarnjeg tržišta robe i usluga te na instrumente za upravljanje unutarnjim tržištem.
 Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se omogućila provedba te proširene suradnje od 1. siječnja 2019.,
 DONIO JE OVU ODLUKU:
 Članak 1.
 U članku 7. stavcima 12. i 14. Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u riječi „i 2018.” zamjenjuju se riječima „, 2018. i 2019.”.
 Članak 2.
 Ova Odluka stupa na snagu prvog dana nakon posljednjeg priopćenja u skladu s člankom 103. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u
 1*.
 Primjenjuje se od 1. siječnja 2019.
 Članak 3.
 Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u Službenog lista Europske unije i u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
 Sastavljeno u Bruxellesu [...].
 Za Zajednički odbor EGP-a
 Predsjednik
 [...]
 Tajnici
 Zajedničkog odbora EGP-a
 [...]
 (1)
 *
 [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni su zahtjevi navedeni.]


type: wikipedia

text:
Niittysuohaukka (Circus pygargus) on haukkoihin kuuluva lintulaji. Se on Suomessa harvinainen.
 Koko ja ulkonäkö
 Niittysuohaukan pituus on 42–46 cm, siipien kärkiväli 115–125 cm ja paino 330–420 g.
 Niittysuohaukkakoiraan höyhenpeite on harmaa päältä ja vaalea alta, siivenkärjet ovat mustat. Koiraan siivellä tummia raitoja ja vatsassa punaruskeaa viirutusta. Yleisolemukseltaan selvästi sinisuohaukkaa sirompi, pidempisiipisen oloinen ja hontelompi.
 Naaras on ruskeasävyinen, kyynärsiivellä kulkee musta juova ja kainalohöyhenissä on shakkiruutukuviointia.
 Nuori lintu muistuttaa eniten nuorta arosuohaukkaa, mutta kaulan sepel ei ole yhtä selvä, käsisiiven takareuna on tumma ja siiven alapinnan kuviointi erilainen. Sekä aro- että niittysuohaukan nuoret yksilöt eroavat nuoresta sinisuohaukasta viiruttoman rinnan, terävämmän käsisiiven, ja siiven yläpeitinhöyhenten ruosteenruskean lautuman avulla.
 Suohaukkojen erottaminen toisistaan voi olla erittäin vaikeaa ja naaraslintuja ja nuoria on voitava tarkkailla pitkään jotta määritys voisi olla varma. Hyvä perustuntemus petolinnuista ja suohaukkojen pukujen tarkka tunteminen on välttämätöntä.
 Niittysuohaukan ääni on korkea "kjik-kjik-kjik".
 Levinneisyys
 Pesii laajalla alueella Keski-Euroopasta Aasiaan. Suomessa vakiintunut viime vuosia hyvin vähälukuiseksi pesimälajiksi (0-10 paria), näiden lisäksi harhailijoita tavataan joitain kymmeniä.
 Ympäristöministeriön päätöksellä (n:o 1209/95) lähes kaikille Suomen pesimälintulintulajeille on määritelty ohjeellinen arvo. Niittysuohaukan ohjeellinen arvo on 2018€.
 Elinympäristö
 Niittysuohaukka viihtyy avoimessa aurinkoisessa maastossa.
 Ravinto
 Niittysuohaukka saalistaa pieniä nisäkkäitä, liskoja ja lintuja.
 Nimi
 Tieteellinen nimi Circus tulee kreikan sanasta kirkos. Kyseessä on monen antiikin kirjoittaman mainitsema myyttinen lintu, joka sai nimensä kaartelusta (kirkos = ympyrä). Lintu oli ilmeisesti kanahaukka. Lajinimi pygargus on munkkilatinaa ja muunnos Aristoteleen antamasta nimestä pugargos, joka koostuu sanoista puge (perä) ja argos (valkoinen, loistava). Nimi viittasi petolintuun, jonka perä oli valkoinen, mikä sopii useaan lajiin.
 Lähteet
 Viitteet
 Aiheesta muualla
 Finne, Jaakko 1969: Niittysuohaukka pesivänä Jurvassa. - Lintumies 2.1969 s. 51-52. SLY.
 LuontoPortti: Niittysuohaukka (Circus pygargus)
 ITIS: Circus pygargus
 Suohaukat


type: other

text:
Πτολεμαΐδα: Περιζήτητες οι ειδικότητες της ΕΠΑΣ Μαθητείας του ΟΑΕΔ στην αγορά εργασίας - e-ptolemeos.gr
 Αρχική > Slider > Πτολεμαΐδα: Περιζήτητες οι ειδικότητες της ΕΠΑΣ Μαθητείας του ΟΑΕΔ στην αγορά εργασίας
 Δημοσιεύτηκε απο: Ρόη Βασβατέκη σε Slider, Ρεπορτάζ, Τοπική Επικαιρότητα 15/04/2019 | 17:36
 Μεγάλη απορρόφηση στην τοπική αγορά εργασίας έχουν οι σπουδαστές και οι απόφοιτοι των σχολών του ΟΑΕΔ Πτολεμαΐδας, καθώς με την ολοκλήρωση της πρακτικής τους άσκησης απορροφώνται σε μεγάλο βαθμό, πάνω από 80%, από επιχειρήσεις της περιοχής και από το δημόσιο τομέα.
 Τα παραπάνω ανέφερε ο Διευθυντής της ΕΠΑΣ και του ΚΕΤΕΚ του ΟΑΕΔ Πτολεμαΐδας, Γιώργος Κασπάρης , στην εκδήλωση της ετήσιας διαβούλευσης που οργάνωσε σήμερα Δευτέρα η ΕΠΑΣ Μαθητείας, το γραφείο πρακτικής της ΕΠΑΣ Μαθητείας και το γραφείο διασύνδεσης Επαγγελματικής Εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας της ΕΠΑΣ Μαθητείας Πτολεμαΐδας με τους εργοδοτικούς φορείς και τους κοινωνικούς εταίρους της περιοχής, ώστε να διαμορφωθούν όσο το δυνατόν καλύτερα οι ειδικότητες που έχουν ζήτηση στην αγορά εργασίας της περιοχής το σχολικό έτος 2019-2020.
 Αντίστοιχη άποψη διατύπωσε και ο υπεύθυνος της πρακτικής άσκησης των μαθητών και του Γραφείου Διασύνδεσης του ΟΑΕΔ Πτολεμαΐδας με την αγορά εργασία Γρηγόρης Γεωργιάδης, σημειώνοντας ότι δεν υπάρχει βέβαια κάποια έρευνα αλλά αυτό δείχνει η εμπειρία, ότι «τα παιδιά μας βρίσκουν εργασία», δουλεύουν σχεδόν όλα και μάλιστα με καλές αποδοχές, διότι υπάρχουν εργαστήρια και κάνουν πρακτική. Αυτός είναι μάλιστα ο λόγος που έρχονται μαθητές και από άλλα μέρη της Ελλάδας, ανέφερε χαρακτηριστικά.
 Τα τελευταία 10-12 χρόνια εκτός από τις τεχνικές ειδικότητες προσπαθήσαμε να ανοίξουμε προς τα έξω και τις υπόλοιπες ειδικότητες, τρέξαμε τμήμα Ξενοδοχειακών επιχειρήσεων, Διοικητικών καθηκόντων (υπαλλήλων γραφείου), Βοηθών Βρεφονηπιοκόμων, Τμήμα Οικονομικών καθηκόντων- Τμήμα Πληροφορικής και ευελπιστούμε την επόμενη χρονιά να ανοίξουμε πάλι τις ειδικότητες αυτές, πέρα από τις τεχνικές ειδικότητες που τρέχουν, όπως Θερμοϋδραυλικών, Μηχανικών Αυτοκινήτων, Συγκολλητών), ανέφερε ο Διευθυντής κ. Κασπάρης, επισημαίνοντας ότι επειδή υπάρχει ενδιαφέρον τα τελευταία χρόνια για δημιουργία Τμήματος Αρτοποιών, Μαγειρικής και Ζαχαροπλαστικής θα υποβληθεί αίτημα για τη δημιουργία αντίστοιχων εργαστηρίων μήπως μπορέσει να λειτουργήσει και η ειδικότητα αυτή από τη νέα σχολική χρονιά.
 ΕΠΑΣ Μαθητείας ΟΑΕΔ εργαζόμενοι μαθητές ΟΑΕΔ Πτολεμαΐδα 2019-04-15
 Με ετικέτα:ΕΠΑΣ Μαθητείας ΟΑΕΔ εργαζόμενοι μαθητές ΟΑΕΔ Πτολεμαΐδα


text:
Vie privée - Définition
 VIE PRIVEE DEFINITION
 Définition de Vie privée
 Mais, si les personnes morales disposent, notamment, d'un droit à la protection de leur nom, de leur domicile, de leurs correspondances et de leur réputation, seules les personnes physiques peuvent se prévaloir d'une atteinte à la vie privée au sens de l'article 9 du code civil (1ère Chambre civile 17 mars 2016, pourvoi n°15-14072, BICC n°46 du 15 juillet 2016 et Legifrance). Consulter la note de M. Grégoire Loiseau, D. 2016, p. 1116.
 Aux termes de l'article 16-1-1, alinéa 2, du code civil, les restes des personnes décédées doivent être traités avec respect, dignité et décence. L'exposition de cadavres à des fins commerciales méconnaît cette exigence. Ayant constaté, par motifs adoptés non critiqués, que l'exposition litigieuse poursuivait de telles fins, les juges du second degré n'ont fait qu'user des pouvoirs qu'ils tiennent de l'article 16-2 du code civil en interdisant la poursuite de celle-ci. (1ère Chambre civile 16 septembre 2010, pourvoi : 09-67456, BICC n°733 du 15 décembre 2010 et Legifrance). Consulter la note de M. Emmanuel Putman référencée dans la Bibliographie ci-après.
 Le droit au respect de la vie privée, prévu par les articles 8 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et 9 du code civil, et le droit à la liberté d'expression, régi par l'article 10 de la Convention, ont la même valeur normative. Il appartient au juge saisi de rechercher un équilibre entre ces droits et, le cas échéant, de privilégier la solution la plus protectrice de l'intérêt le plus légitime (1ère Chambre civile 30 septembre 2015, pourvoi n°14-16273, BICC n°836 du 15 février 2016 et Legifrance). Le principe de la liberté d'expression consacré par le paragraphe 1er de l'article 10 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales peut comporter, ainsi qu'il résulte de son paragraphe 2, des restrictions et des sanctions nécessaires, dans une société démocratique, à la protection de la réputation ou des droits d'autrui. Tel est l'objet de l'article 9 du code civil, qui donne au juge, par des dispositions précises, le pouvoir d'ordonner toute mesure propre à empêcher ou à faire cesser les atteintes au droit au respect de la vie privée ainsi qu'à réparer le préjudice qui en résulte (même arrêt).
 Constitue une atteinte à l'intimité de la vie privée, que ne légitime pas l'information du public, la captation, l'enregistrement ou la transmission sans le consentement de leur auteur des paroles prononcées à titre privé ou confidentiel si les entretiens litigieux présentent un tel caractère. (1ère Chambre civile 6 octobre 2011 deux arrêts, pourvois n°10-21822 et 10-21. 823, BICC n°755 du 1er février 2012 et Legifrance). Le droit à l'intimité de la vie privée pose le problème de l'équilibre qui doit être respecté entre, d'une part, le droit individuel à se trouver protégé contre les incursions d'autrui et d'autre part, le principe de transparence qui peut être invoqué à l'égard des mêmes personnes lorsqu'elles ont une existence médiatisée, ou lorsqu'elles exercent une profession ou une fonction publique ou encore lorsque l'intéressé a donné son consentement à la diffusion d'images de la personne ou de faits de sa vie privée peut être tacite. Décidé qu'est légalement justifié l'arrêt qui relève, d'une part que l'intéressé avait autorisé en toute connaissance de cause la captation de ses traits aux fins de télédiffusion et s'était prêté de bonne grâce à toutes les séquences du film en y faisant les déclarations qu'il croyait devoir faire et, d'autre part, que les images reproduites ne constituaient que l'illustration pertinente des propos tenus dans une émission ayant pour but d'informer sur la vie pratique et économique d'une catégorie socio-professionnelle. (1ère CIV. - 7 mars 2006, BICC 642 du 1er juin 2006). La Cour de cassation ne manque pas dans son analyse de tenir compte des intentions de la personne accusée d'avoir commis une atteinte à la vie privée (1ère CIV. 7 mars 2006 du 15 juin 2006 et 1ère CIV. - 21 février 2006, BICC n°641 du 1er juin 2006). Elle juge aussi qu'il peut se déduire du consentement donné librement à la reproduction de clichés précisément identifiés représentant l'image d'une personne, que l'autorisation donnée à leur exploitation n'est pas illimitée et que la cession du droit de reproduction est valable (1ère Chambre civile 28 janvier 2010, pourvoi n°08-70248, BICC n°724 et Legifrance). L'accord donné par une personne à la diffusion de son image se réduit à ce pourquoi il a été donné ; s'agissant d'un fonctionnaire de Police, cette autorisation ne peut s'étendre à la divulgation de ses nom et grade (1ère Chambre civile 4 novembre 2011, pourvoi n°10-24761, BICC n°757 du 1er mars 1012 et Legifrance). Constitue pareillement une atteinte à la vie privée et violation du droit à l'image et justifie la condamnation à des dommages-intérêts, le fait pour l'éditeur d'un magazine d'avoir publié un article annoncé dès la page de couverture, et illustré de quatre photographies concernant un journaliste jouissant d'une certaine notoriété, lui prêtant des sentiments sur la nature desquels le lecteur ne pouvait se méprendre, spéculant sur sa vie sentimentale et s'immisçant dans l'intimité de sa vie privée, malgré sa constante opposition à toute divulgation à ce propos, sans qu'il y ait lieu de s'interroger sur un caractère prétendument anodin ou sur une absence de malveillance (1ère Chambre civile 16 mai 2012, pourvoi n°11-18449, Legavox via Twitter 10 juin 2012 et Legifrance). Consulter aussi les notes de M. Putman de Madame Élodie Pouliquen et de M. Grégoire Loiseau référencées dans la Bibliographie ci-après.
 Les proches parents d'une personne décédée peuvent s'opposer à la reproduction de l'image de ce dernier, dès lors qu'ils en éprouvent un préjudice personnel en raison d'une atteinte à la mémoire ou au respect dû au mort. Il en est ainsi, lorsque la publication d'une photographie litigieuse, dénote une recherche de sensationnel, et qu'elle n'est nullement justifiée par les nécessités de l'information. La juridiction du fond peut déduire des faits de la cause qu'une photographie publiée dans un magazine est contraire à la dignité humaine, qu'elle constitue une atteinte à la mémoire ou au respect dû au mort et dès lors, à la vie privée des proches, justifiant ainsi que soit apportée une telle restriction à la liberté d'expression et d'information (1ère Chambre civile 1 juillet 2010, pourvoi n°09-15479, BICC n°732 du 1er décembre 2010 et Legifrance. Voir la note de M. Loiseau référencée dans la Bibliographie ci-après et, 1ère Civ., 22 octobre 2009, pourvoi n°08-10. 557, Bull. 2009, I, n°211 ; 2e Civ., 18 décembre 2003, pourvoi n°00-22. 249, Bull. 2003, II, n°403 (2) ; 2e Civ. 10 mars 2004, pourvoi n°01-15. 322, Bull. 2004, II, n° 117.
 En droit du travail, la Chambre sociale juge que les fichiers créés par le salarié à l'aide de l'outil informatique mis à sa disposition par l'employeur pour les besoins de son travail sont présumés avoir un caractère professionnel, en sorte que l'employeur est en droit de les ouvrir hors la présence de l'intéressé, sauf si le salarié les identifie comme étant personnels et que la seule dénomination "Mes documents" donnée à un fichier ne lui confère pas un caractère personnel, (Chambre sociale 10 mai 2012, pourvoi n°11-13884, BICC n°769 du 15 octobre 2012 et Legifrance).
 Le droit à l'intimité de la vie privée pose également le problème de ce même équilibre lorsque la sécurité générale impose que certains éléments de la vie privée des personnes fasse l'objet d'un enregistrement dans des archives publiques (fichiers informatiques, cartes d'identité, passeports, actes d'état civil, casier judiciaire, dossiers administratifs, usage de caméras dans les lieux publics). Il en est de même du droit au secret médical, la Cour de cassation juge en cette matière que, sauf à tirer toutes conséquences du refus illégitime, le juge civil ne peut, en l'absence de disposition législative spécifique l'y autorisant, ordonner une expertise judiciaire en impartissant à l'expert une mission qui porte atteinte au secret médical sans subordonner l'exécution de cette mission à l'autorisation préalable du patient concerné (1ère chambre civile 11 juin 2009, pourvoi n°08-12742, BICC n°712 du 1er décembre 2009 et Legifrance). On consultera aussi, 1ère Civ., 15 juin 2004, pourvoi n° 01-02. 338, Bull. 2004, I, n°171 (cassation sans renvoi) ;1ère Civ. 22 novembre 2007, pourvoi n°06-18. 250, Bull. 2007, I, n°261 et la note de M. Beignier référencée à la Bibliographie ci-après.
 En date du 8 janvier 2010, la Cour d'appel de Paris, (Chambre 2-7), a condamné pénalement un Maire qui, lors d'une réunion du Conseil Municipal, avait fait publiquement défense à une Conseillère municipale d'intervenir dans une discussion en raison de ce qu'elle portait une croix symbolisant son appartenance à la religion chrétienne et ce en contradiction avec le devoir d'observer une attitude conforme à l'observance de la laïcité. Selon l'arrêt de la Cour d'appel, dont les motifs ont été en partie, produits ou résumés, le Maire, ce faisant, avait privé une élue de l'exercice de son droit de parole. Il n'était nullement établi, qu'en l'espèce, le port d'une croix eût été un facteur de trouble susceptible de justifier que le Maire, usant de son pouvoir de police, la prive de son droit à s'exprimer. Il avait été ajouté par les juges qu'aucune disposition législative, rendue nécessaire par l'article 9 de la Convention européenne des droits de l'homme pour que des restrictions soient apportées à la liberté de manifester sa religion ou ses convictions, ne permettait au Maire agissant dans le cadre des réunions du conseil municipal, lieu de débats et de confrontations d'idées, d'interdire aux élus de manifester publiquement, notamment par le port d'un insigne, leur appartenance religieuse. Saisie d'un pourvoi engagé par le Maire qui avait été condamné au paiement d'une amende, la Chambre criminelle a jugé que le moyen, qui revient à remettre en question l'appréciation souveraine, par les juges du fond, des faits et circonstances de la cause, ainsi que des éléments de preuve contradictoirement débattus, ne saurait être admis. Elle a rejeté le pourvoi (chambre criminelle 1er septembre 2010, pourvoi n°10-80584, BICC n°733 du 15 décembre 2010 et Legifrance). Consulter la note de M. Stephane Detraz référencée dans la Bibliographie ci-après.
 La loi n°2016-1068 du 8 août 2016 dite "loi travail" a inséré dans le Code du travail un article L321-2-1 selon lequel le règlement intérieur de l'entreprise peut prévoir, sous certaines conditions, des dispositions inscrivant le principe de neutralité et restreignant la manifestation des convictions des salariés.
 La Cour de cassation estime que dès lors qu'un magazine, qui a représenté une personne "très déshabillée", a pris les précautions nécessaires pour empêcher son identification, l'atteinte à la vie privée et à l'image n'est pas constituée, (1ère CIV. - 21 mars 2006 BICC n°643 du 1er juillet 2006). En revanche la Cour de cassation (1ère CIV. - 12 juillet 2006. BICC n°651 du 1er décembre 2006, N° 2341) estime que constitue une atteinte à la vie privée l'article de presse et ses clichés illustratifs centrés sur une personne non concernée par l'événement d'actualité accessoirement relaté en la circonstance.
 S'agissant d'une information mis en ligne sur le site Internet d'un journal relative à l'état de santé d'un particulier, il a été jugé que, considérant que ces informations publiées sur le site web d'un journal, elle étaient constitutives d'une atteinte à sa vie privée. Le délai de prescription de l'action en responsabilité civile extracontractuelle engagée à raison de la diffusion sur le réseau Internet d'un message, courrait à compter de la date de la manifestation du dommage allégué, en l'espèce, à compter du jour de sa première mise en ligne, (2ème Chambre civile 12 avril 2012, pourvoi n°11-20664, BICC n°767 du 15 septembre 2012 et Legifrance).
 Consulter sur le site de la CNIL qui explique comment se défendre en cas d'atteinte à la vie privée lors du traitement informatique des informations personnelles par une entreprise ou par une institution. Voir aussi les textes de ce dictionnaire consacrés à la Preuve.
 Code civil, Articles 9, 225., 259-2.
 Loi n°78-17 du 6 janvier 1978 dite Loi Foyer, relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés.
 Décret n°96-926 du 17 octobre 1996 relatif à la vidéosurveillance pris pour l'application de l'article 10 de la loi no 95-73 du 21 janvier 1995 d'orientation et de programmation relative à la sécurité.
 Décret n°2006-929 du 28 juillet 2006 relatif à la vidéosurveillance et modifiant le décret n° 96-926 du 17 octobre 1996.
 Décret n°2011-742 du 28 juin 2011 portant diverses dispositions applicables outre-mer relatives aux experts judiciaires et aux personnes habilitées à procéder à des identifications par empreintes génétiques.
 Agostinelli (X.), Le droit à l'information face à la protection de la vie privée, thèse, Aix Marseille III, 1993.
 Beignier (B.), Situation de l'assuré : conditions de la levée du secret médical, revue Droit de la famille, n°10, octobre 2009, commentaire n°128, p. 25-26, note à propos de 1re Civ. - 11 juin 2009.
 Bertrand (A.), Droit à la vie privée et droit à l'image, Paris, Litec, 1999.
 Claude Brenner (Cl.), Secret, personnes et famille. La protection du secret de la vie privée, Dossier, Droit et patrimoine, n°102, mars 2002, p. 65-69.
 Casalini (X.), Relations de travail, vie privée et personnelle du salarié, Paris, édité par l'auteur, 2000.
 Detraz (S.), Discrimination religieuse par personne dépositaire de l'autorité publique ou chargée d'une mission de service public. Recueil Dalloz, n°39, 11 novembre 2010, Etudes et commentaires, p. 2624 à 2628, note à propos de Crim. 1er septembre 2010.
 Gridel (J-P.) et Lacabarats (A.), Droit à la vie privée et liberté d'expression : fond du droit et action en justice, Gaz. du Pal., 17/19 nov. 2002, n°321 à 323, Doctrine, p. 3-15.
 Gridel (J-P.), La jurisprudence de la première Chambre civile en matière de droit de la presse et de protection de la vie privée, BICC n°724 du 15 juin 2010.
 Halpern (C.), Le droit à l'image, éd. Devecchi, 2003.
 Kayser (P.), La protection de la vie privée par le droit : protection du secret de la vie privée, 3e édition, Aix-en-Provence, Presses universitaires d'Aix-Marseille, Paris, éd. Economica, 1995.
 Lanouzière (H.), Prévenir la santé et la sécurité au travail, vol. 2, p. 307, éd. Lamy, 2012.
 Leveneur (L.), Secret, personnes et famille - le secret des origines, Dossier, Droit et patrimoine, n°102, mars 2002, p. 42-52.
 Lefebvre (S.), Nouvelles technologies et protection de la vie privée en milieu de travail en France et au Québec, Aix-en-Provence, Presses universitaires d'Aix-Marseille, 1998.
 Lepage (A.), Secret, personnes et famille. Le secret de la vie privée sous influences. Dossier, Droit et patrimoine, n°102, mars 2002, p. 61-64.
 Lepage (A.), L'indemnisation du préjudice résultant d'atteintes aux droits au respect de la vie privée et à l'image dans la jurisprudence récente. Communication, commerce électronique, n°7-8, juillet-août 2001, Chroniques n°20, p. 17-19.
 Loiseau (G.), L'épuisement du droit au respect de la vie privée. Note sous Civ. 1ère, 3 avril 2002, Bull. 2002, I, n°110, p. 85, Droit & patrimoine, n°111, janv. 2003, p. 115-116.
 Loiseau (G.), observations sous 1ère Civ., 7 février 2006, Bull., I, pourvoi n° 04-10. 941. La semaine juridique, Edition générale 22 mars 2006, n°12, jurisprudence, II, 10041, p. 560-561.
 Loiseau (G.), Sanction disciplinaire et vie privée. Note sous Civ., 1ère, 10 juillet 2002, Bull. 2002, I, n° 193, p. 148, Droit & patrimoine, n°111, janv. 2003, p. 117-118.
 Loiseau (G.), La protection posthume de la personnalité. La Semaine juridique, édition générale, n°39, 27 septembre 2010, Jurisprudence, n°942, p. 1778 à 1781, note à propos de 1ère Civ. - 1er juillet 2010.
 Loiseau (G.), La disponibilité relative des droits extrapatrimoniaux de la personnalité. Revue Légipresse, n°290, janvier 2012, Synthèse - Droits de la personnalité, p. 59 à 64, spéc. no IV-1, p. 64 à propos de 1re Civ. 4 novembre 2011.
 Malherbe (J.), La Vie privée et le droit moderne. Enseignement et perfectionnement techniques, Librairie du Journal des notaires et des avocats, 1968.
 Pailler (L.), Les réseaux sociaux et le respect du droit à la vie privée, éditions Larcier, 2012).
 Pouliquen (É.), Vie privée et information du public : la recherche d'un équilibre. Revue Lamy droit civil, n°87, novembre 2011, Actualités, n°4420, p. 48-49.
 Putman (E.), L'autorisation d'exploiter l'image d'une personne, quoique très large, doit rester limitée. Revue juridique Personnes et famille, n°4, avril 2010, p. 15, note à propos de 1re Civ. - 28 janvier 2010.
 Putman (E.), Respect des restes humains : la Cour de cassation apporte à l'affaire "Our Body" son épilogue judiciaire. Revue juridique Personnes et famille, n°11, novembre 2010, p. 11-12. Note à propos de 1ère Civ. 16 septembre 2010.
 Struillou (Y.), La surveillance du salarié, Rencontres de la chambre sociale 2013, BICC n°787 du 15 seprembre 2013.
 Théry (I.), Couple, filiation et parenté aujourd'hui : le droit face aux mutations de la famille et de la vie privée. Ed. O. Jacob, La Documentation française, 1998.
 Trudeau (G.), Vie professionnelle et vie personnelle. Colloque de droit social, octobre 2009. Droit social n°spécial janvier 2010.
 Waquet (Ph.) et Struillou (Y.), Pouvoirs et libertés dans l'entreprise. Edition
 Liaisons, 2e édition, septembre 2013.
 Wolton (E.) et Pompey (S.), Données à caractère personnel et droit du salarié, Chronique, RJS 4/13, p. 215-220.
 X., Vie privée et droit à l'image, Paris, Victoires éditions, Collection Legicom. Revue trimestrielle du droit de la communication, 1999.
 X. ., Les libertés publiques et l'emploi, La Documentation française, 1992.


text:
 EUROPSKA KOMISIJA
 Bruxelles, 5.6.2018.
 COM(2018) 449 final
 2018/0237(NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o ovlašćivanju država članica da u interesu Europske unije potpišu Protokol o izmjeni Konvencije Vijeća Europe za zaštitu osoba glede automatizirane obrade osobnih podataka (ETS br. 108)
 OBRAZLOŽENJE
 1.PREDMET PRIJEDLOGA
 Ovaj prijedlog odnosi se na odluku o ovlašćivanju država članica da u interesu Europske unije potpišu Protokol o izmjeni Konvencije Vijeća Europe za zaštitu osoba glede automatizirane obrade osobnih podataka (ETS br. 108) (dalje u tekstu „Protokol o izmjeni”). Komisija je istodobno podnijela prijedlog odluke Vijeća o ovlašćivanju država članica da u interesu Europske unije ratificiraju Protokol o izmjeni.
 2.KONTEKST PRIJEDLOGA
 2.1.Kontekst
 Konvencija Vijeća Europe za zaštitu osoba glede automatizirane obrade osobnih podataka („Konvencija br. 108”) jedini je pravno obvezujući multilateralni sporazum u području zaštite osobnih podataka. Cilj je Konvencije zaštita prava na privatnost priznatog člankom 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Pravo na privatnost i pravo na zaštitu podataka sadržana su i u člancima 7. i 8. Povelje EU-a o temeljnim pravima te članku 16. UFEU-a.
 Konvencijom br. 108 od stranaka se zahtijeva da u svoje nacionalno zakonodavstvo uvrste nužne mjere kako bi osigurale poštovanje ljudskih prava svih osoba u pogledu obrade osobnih podataka. To je bio jedan od glavnih izvora nadahnuća za razvoj pravne stečevine EU-a u području zaštite podataka. Jedan od ciljeva Direktive 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom protoku takvih podataka bio je prema njezinoj uvodnoj izjavi 11. upravo „dati sadržaj i jačati [načela i prava] iz [Konvencije br. 108]”.
 Trenutačno je Konvenciju br. 108 ratificirala 51 država, uključujući 28 država članica EU-a, četiri države članice EFTA-e, sve zemlje zapadnog Balkana, nekoliko zemalja susjedstva (npr. Armenija i Gruzija), Ruska Federacija, Turska te nekoliko neeuropskih zemalja u Africi (npr. Senegal i Tunis) i Latinskoj Americi (Urugvaj). Nekoliko je zahtjeva (npr. Argentina, Meksiko i Maroko) u postupku, a niz država ima status promatrača (npr. Japan i Južna Koreja).
 Konvencija br. 108 otvorena je za potpisivanje 1981., mnogo prije doba interneta i elektroničke komunikacije. Razvoj tehnologije i globalizacija informacija sa sobom nose nove izazove u području zaštite osobnih podataka. Protokolom o izmjeni želi se modernizirati Konvencija br. 108 kako bi se pronašli odgovori na te izazove.
 2.2.Protokol o izmjeni
 Modernizirana Konvencija (tj. Konvencija br. 108 izmijenjena Protokolom o izmjeni) imat će ujednačeno područje primjene za sve njezine stranke, bez mogućnosti da se iz primjene u potpunosti izuzmu neki sektori ili aktivnosti (npr. u području nacionalne sigurnosti), kao što je slučaj s tekstom važeće Konvencije br. 108. Njome bi se stoga obuhvatile sve vrste obrade podataka u okviru nadležnosti stranaka, i u javnom i u privatnom sektoru.
 Protokolom o izmjeni znatno se povećava razina zaštite podataka osigurana Konvencijom br. 108. Konkretno, u moderniziranoj Konvenciji pobliže će se odrediti načelo zakonite obrade (posebice u pogledu zahtjeva za pristanak) i dodatno ojačati zaštita posebnih kategorija podataka (te će se ujedno kategorije proširiti na one priznate kao posebne kategorije osobnih podataka u zakonodavstvu Unije). Osim toga, moderniziranom Konvencijom predvidjet će se dodatne zaštitne mjere za osobe pri obradi njihovih osobnih podataka (posebice, obveze ispitivanja mogućeg utjecaja planiranog postupka obrade podataka i provedbe odgovarajućih tehničkih i organizacijskih mjera; obveza prijavljivanja ozbiljnih povreda tajnosti podataka) te će se ojačati njihova prava (posebice u pogledu transparentnosti i pristupa podacima). Uvedena su i nova prava osoba čiji se podaci obrađuju, kao što je pravo da se na njih ne primjenjuje odluka koja se temelji isključivo na automatiziranoj obradi i znatno utječe na njih, pravo prigovora na obradu i pravo na pravni lijek u slučaju povrede prava pojedinca.
 Modernizirana Konvencija sadržavat će revidirane odredbe (trenutačno uključene u Dodatni protokol koji su potpisale samo neke stranke) kojima se stranke obvezuju uspostaviti jedno ili više neovisnih tijela odgovornih za osiguravanje usklađenosti s odredbama Konvencije br. 108. Uloga tih tijela bila bi ojačana tako što bi se stranke obvezalo da im dodijele dodatne ovlasti, npr. ovlast za donošenje odluka u vezi s povredama Konvencije br. 108 te izricanje administrativnih sankcija.
 Sustav izuzeća od gore navedenih prava i obveza kako su formulirana u Protokolu o izmjeni ispunjava tri osnovna uvjeta: očuvanje sveobuhvatne primjene Konvencije br. 108 (bez općih iznimki), fleksibilnost (što omogućuje usklađivanje visokih standarda zaštite podataka s drugim važnim javnim interesima, na primjer interesima nacionalne sigurnosti) i sveukupna usklađenost sa sudskom praksom Europskog suda za ljudska prava (posebice nepostojanje ograničenja koja utječu na bit temeljnog prava na zaštitu podataka).
 Općenito, moderniziranom Konvencijom osigurala bi se visoka razina zaštite, ostavljajući prostora za fleksibilnost strankama u pogledu provedbe njezinih odredaba u nacionalno pravo. Pristupanje moderniziranoj Konvenciji br. 108 bilo bi privlačno zemljama, i izvan Europe, koje namjeravaju uspostaviti ili ojačati svoje sustave za zaštitu podataka. Može se očekivati da će njezin praktični učinak biti mnogo veći od važeće Konvencije br. 108 i u pogledu njezina područja primjene i obveza utvrđenih u njoj.
 Nakon što stupi na snagu Protokolom o izmjeni uvodi se mogućnost da Unija postane stranka (modernizirane) Konvencije. Što se tiče prava glasovanja u Odboru Konvencije, u usuglašenom tekstu Konvencije osigurava se načelo da Unija može glasovati u svojem području nadležnosti s brojem glasova koji odgovara broju njezinih država članica koje su stranke Konvencije. Kako bi se riješile nedoumice u vezi s vrijednosti glasa Unije, dogovoreno je kompromisno rješenje, odnosno da se odluke mogu donijeti samo većinom od četiri petine glasova stranaka, a za najvažnije odluke koje se odnose na strankino poštovanje Konvencije dvostrukom većinom (kvalificiranom većinom i običnom većinom stranaka koje nisu članice EU-a).
 Moderniziranom Konvencijom pospješila bi se i učinkovitost zaštite podataka tako što bi se osiguralo da Odbor Konvencije može ocijeniti učinkovitost poduzetih mjera u nacionalnom zakonodavstvu u pogledu provedbe odredbi Konvencije.
 Tekst Protokola o izmjeni usklađen je s predstavnicima država članica u nadležnoj radnoj skupini Vijeća te se njime provode pregovaračke smjernice Vijeća. Također je potpuno u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka (Opća uredba o zaštiti podataka) i Direktivom (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podataka (Direktiva o zaštiti podataka koje obrađuje policija), čime se isključuje da države članice podliježu različitim ili čak suprotnim obvezama prema pravu Unije i Vijeća Europe. Donošenje čvrste Konvencije temeljene na jednakom pristupu i načelima kao (nova) pravna stečevina Unije osobito je važno za međunarodnu strategiju Unije u području zaštite podataka. Konvencija br. 108 koja je otvorena i za neeuropske države, dobila je veliku potporu od zemalja diljem svijeta koje pripremaju ili planiraju donijeti zakonodavstvo o zaštiti podataka. Komisija je u Komunikaciji iz siječnja 2017. „Razmjena i zaštita osobnih podataka u globaliziranom svijetu” (COM/2017/07 final) uputila na Konvenciju br. 108 te priznala da bi se modernizirana Konvencija temeljila na istim načelima kao i zakonodavstvo EU-a o zaštiti podataka te bi stoga „pridonijela konvergenciji skupa visokih standarda zaštite podataka” na globalnoj razini. Prema tome, preuzela je obvezu „poticati brzo donošenje” Protokola o izmjeni.
 2.3.Postojeće zakonodavstvo i politika Unije u tom području
 Područje uređeno izmijenjenom Konvencijom sada je uglavnom obuhvaćeno zakonodavnim okvirom Unije o zaštiti podataka. U Općoj uredbi o zaštiti podataka koja se primjenjuje od 25. svibnja 2018. i u Direktivi o zaštiti podataka koje obrađuje policija za koju je razdoblje prenošenja završilo 6. svibnja 2018. predviđa se sveobuhvatni sustav pravila u području zaštite podataka i osigurava barem podjednak, a u mnogim slučajevima i viši standard zaštite. U skladu s člankom 13. modernizirane Konvencije stranke mogu osobama čiji se podaci obrađuju dodijeliti „širu mjeru zaštite od one propisane ovom Konvencijom” te stoga mogu slobodno donijeti strože mjere zaštite.
 2.4.Razlozi prijedloga
 Protokol o izmjeni stupa na snagu kada sve stranke polože svoje isprave o ratifikaciji, prihvatu ili odobrenju kod glavnog tajnika Vijeća Europe. S obzirom na veliki broj stranaka koje ga trebaju ratificirati, Protokolom o izmjeni omogućuje se „djelomično stupanje na snagu” za manju skupinu stranaka nakon pet godina nakon što je najmanje trideset osam stranaka izrazilo pristanak da budu obvezane Konvencijom. Svečano potpisivanje Protokola o izmjeni održat će se 25. lipnja 2018. u Strasbourgu.
 Države članice EU-a (trenutačno jedine stranke Konvencije br. 108) trebale bi poduzeti potrebne korake kako bi osigurale brzo stupanje na snagu Protokola o izmjeni:
 Prvo, s obzirom na to da bi modernizirana Konvencija sadržavala uglavnom slične zaštitne mjere kao Opća uredba o zaštiti podataka i Direktiva o zaštiti podataka koje obrađuje policija, (djelomično) stupanje na snagu pridonijet će promicanju Unijinih standarda za zaštitu podataka diljem svijeta. Naime, Konvencija br. 108 imala je ključnu ulogu u širenju „europskog modela zaštite podataka” u svijetu jer se često koristi kao izvor inspiracije za zemlje koje namjeravaju donijeti ili modernizirati svoje zakone o privatnosti. To je danas još i važnije s obzirom na to da se u sve više zemalja u mnogim regijama svijeta donosi takvo zakonodavstva. Pojačanjem standarda zaštite među strankama Konvencije olakšao bi se i protok podataka između stranaka Konvencije koje su članice EU-a i onih koje to nisu. Za niz zemalja pristupanje Konvenciji br. 108 pokazalo se korisnim i za pripremu za mogući zaključak Europske komisije o primjerenosti. Taj se aspekt jača Općom uredbom o zaštiti podataka jer se izričito propisuje da je pristupanje Konvenciji br. 108 važan čimbenik koji Europska komisija uzima u obzir u svojoj procjeni primjerenosti. Čak i bez procjene primjerenosti, višom razinom zaštite (posebice u pogledu dostupnosti sudskih i izvansudskih lijekova, kao i učinkovitog nadzora koji vrše nadzorna tijela) olakšala bi se razmjena podataka na temelju odgovarajućih zaštitnih mjera (osobito jer bi se takve zaštitne mjere mogle lakše provoditi u pravnim sustavima stranaka).
 Drugo, važno je da modernizirana Konvencija bude u potpunosti u skladu s odredbama Opće uredbe o zaštiti podataka i Direktive o zaštiti podataka koje obrađuje policija, kako bi se državama članicama EU-a omogućilo da ostanu stranke Konvencije i poštuju njezine odredbe, a da pritom ne povređuju zakonodavstvo Unije. To se posebice odnosi na odredbe o slobodnom protoku podataka među strankama s obzirom na to da modernizirana Konvencija (za razliku od važećeg teksta) sadržava izuzeće od tog pravila za stranke „obvezane harmoniziranim pravilima zaštite koje dijele države koje su dio regionalne međunarodne organizacije”. Time će se osigurati da države članice EU-a poštuju mjerodavne odredbe unatoč uvjetima u pogledu međunarodnih prijenosa propisanima u zakonodavstvu Unije o zaštiti podataka.
 Treće, važećom Konvencijom br. 108. ne predviđa se mogućnost pristupanja međunarodnih organizacija. Protokolom o izmjeni to se mijenja te je njezino stupanje na snagu preduvjet za buduće pristupanje EU-a Konvenciji.
 3.PRAVNA OSNOVA
 Predložena Odluka Vijeća temelji se na članku 218. stavku 5. UFEU-a u vezi s člankom 16. UFEU-a.
 2018/0237 (NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o ovlašćivanju država članica da u interesu Europske unije potpišu Protokol o izmjeni Konvencije Vijeća Europe za zaštitu osoba glede automatizirane obrade osobnih podataka (ETS br. 108)
 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
 uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 5. u vezi s njegovim člankom 16.,
 uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
 budući da:
 (1)Vijeće je 31. svibnja 2013. ovlastilo Komisiju da, u ime Unije, sudjeluje u pregovorima o modernizaciji Konvencije Vijeća Europe za zaštitu osoba glede automatizirane obrade osobnih podataka (EST br. 108) (dalje u tekstu „Konvencija br. 108”) te uvjetima i načinima pristupanja Unije moderniziranoj Konvenciji.
 (2)Protokol o izmjeni Konvencije br. 108 (dalje u tekstu „Protokol o izmjeni”) donio je Odbor ministara Vijeća Europe 18. svibnja 2018. te će biti otvoren za potpisivanje od 25. lipnja 2018.
 (3)Cilj je Protokola o izmjeni proširenje područja primjene, povećanje razine i poboljšanje učinkovitosti zaštite podataka predviđene na temelju Konvencije br. 108.
 (4)U mjeri u kojoj se odredbe izmijenjene Konvencije br. 108 primjenjuju na obradu osobnih podataka u okviru aktivnosti koje spadaju u područje primjene prava Unije, one mogu utjecati na zajednička pravila ili izmijeniti njihovo područje primjene u smislu članka 3. stavka 2. UFEU-a jer se te odredbe podudaraju s obvezama iz Uredbe (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća
 1
 te Direktive (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća
 2
 .
 (5)Budući da bi modernizirana Konvencija br. 108 sadržavala uglavnom slične zaštitne mjere kao i Uredba (EU) 2016/679 i Direktiva (EU) 2016/680, njezinim stupanjem na snagu pridonijelo bi se promicanju EU-ovih standarda zaštite podataka na globalnoj razini, olakšao bi se protok podataka između stranaka Konvencije koje su članice EU-a i onih koje to nisu, osiguralo bi se pridržavanje država članica EU-a međunarodnih obveza iz Konvencije te bi se omogućilo buduće pristupanje EU-a Konvenciji.
 (6)Unija ne može potpisati ni ratificirati Protokol o izmjeni jer su na temelju važeće Konvencije br. 108 stranke samo države.
 (7)Države članice trebale bi stoga biti ovlaštene potpisati Protokol o izmjeni, djelujući zajednički u interesu Unije,
 DONIJELO JE OVU ODLUKU:
 Članak 1.
 Države članice ovlašćuju se da u interesu Europske unije potpišu Protokol o izmjeni Konvencije Vijeća Europe za zaštitu osoba glede automatizirane obrade osobnih podataka (ETS br. 108) u mjeri u kojoj su njegove odredbe u nadležnosti Unije.
 Članak 2.
 Države članice potiču se da potpišu Protokol u Strasbourgu 25. lipnja 2018. na svečanom potpisivanju ili što je prije moguće nakon tog datuma.
 Članak 3.
 Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
 Članak 4.
 Ova je Odluka upućena državama članicama.
 Sastavljeno u Bruxellesu,
 Za Vijeće
 Predsjednik
 (1)
 Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).
 (2)
 Direktiva (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Okvirne odluke Vijeća 2008/799/PUP (SL L 119, 4.5.2016., str. 89.).


text:
Palladium (chemická značka Pd, Palladium) je drahý kov šedivě bílé barvy. Ve skupině drahých kovů se vyznačuje největší reaktivitou. Nalézá uplatnění především při výrobě průmyslových katalyzátorů a jako součást slitin pro dentální a šperkařské využití.
 Základní fyzikálně-chemické vlastnosti
 Palladium izoloval v roce 1803 anglický chemik William Hyde Wollaston. V roce 1804 jej pojmenoval podle planetky Pallas objevené roku 1802. Jedná se o ušlechtilý, odolný, kujný a tažný kov, elektricky i tepelně středně dobře vodivý. Společně s rhodiem a rutheniem patří do triády lehkých platinových kovů. V přírodě se vyskytuje zejména ryzí, i když téměř vždy ve směsi s jinými drahými kovy.
 Odhad průměrného obsahu palladia v zemské kůře činí přibližně 0,0075–0,01 ppm (mg/kg). Údaje o koncentraci v mořské vodě nejsou dostupné, protože tato hodnota leží pod mezí detekce i těch nejcitlivějších analytických technik. Předpokládaný výskyt palladia v okolním vesmíru je uváděn přibližně jako 1 atom Pd na 30 miliard atomů vodíku.
 Snadno se rozpouští v lučavce královské i koncentrované kyselině dusičné. Zajímavá je schopnost palladia pohlcovat značné objemy plynného vodíku. Palladium vykazuje také dobré katalytické vlastnosti a to jak ve sloučeninách, tak jako kovové.
 Využití
 Zásadní využití má palladium v chemickém průmyslu, kde se v nejrůznějších podobách používá jako velmi účinný katalyzátor v řadě organických syntéz. Nejčastěji se přitom uplatňuje při hydrogenacích organických sloučenin, kdy je do molekuly zaváděn atom vodíku. Společně s platinou se využívá i v katalyzátorech výfukových plynů, které slouží k odstranění nežádoucích látek jako nespálených uhlovodíků a oxidu uhelnatého z výfukových plynů.
 V omezené míře se palladium používá jako součást slitin pro výrobu šperků, především tzv. bílého zlata, kde slouží jako náhrada levnějšího avšak potenciálně toxického niklu. Poměrně rozšířené jsou dentální slitiny na bázi palladia a stříbra, které slouží jako náhrada dražších slitin na bázi zlata.
 Palladium se také (i když ne tak často) obchoduje jako drahý kov(investiční kov), podobně jako zlato, stříbro, platina nebo rhodium.
 Platidlo a hodnota
 Palladium je sice drahým kovem, kujným, vhodným pro ražbu, ale pro ražbu mincí nebyl a ani není moc oblíbený, pro svoji spíše šedou barvu. V současné době se používají platinové a palladiové mince spíše jako sběratelské, či investiční mince. Mince z palladia se razí spíše v malých rozměrech.
 Cenu palladia tak z velké části určuje nedostatek kovu díky poptávce automobilového průmyslu způsobené přísnějšími ekologickými normami a na druhé straně omezený objem těžby.
 XPD je kód 1 trojské unce palladia jako platidla podle standardu ISO 4217.
 Mineralogie
 Vyskytuje se ryzí a bývá v určitém procentu vždy přítomno v horninách obsahujících platinu a rhodium. Suverénně největším dodavatelem palladia na světový trh je Rusko, které těží na Sibiři 44 % světové produkce palladia. Za ním následuje Jižní Afrika se 40 %, Kanada s 6 % a USA s 5 %. Jde o jediné velké producenty tohoto prvku
 Poměrně často doprovází palladium v malém procentu rudy niklu a mědi a je při metalurgickém zpracování těchto rud také získáváno. Několik ložisek tohoto typu je vytěžováno především v Kanadě.
 Světová produkce
 Odkazy
 Reference
 Literatura
 Cotton F.A., Wilkinson J.:Anorganická chemie, souborné zpracování pro pokročilé, ACADEMIA, Praha 1973
 Holzbecher Z.:Analytická chemie, SNTL, Praha 1974
 Dr. Heinrich Remy, Anorganická chemie 1. díl, 1. vydání 1961
 N. N. Greenwood – A. Earnshaw, Chemie prvků 1. díl, 1. vydání 1993
 Související články
 Drahé kovy
 Platina
 Externí odkazy
 Chemické prvky
 Kovy
 Komodity


type: contracts

text:
 13.9.2012
 PL
 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
 L 248/9
 DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG
 NR 78/2012
 z dnia 30 kwietnia 2012 r.
 zmieniająca załącznik I (Sprawy weterynaryjne i fitosanitarne) do Porozumienia EOG
 WSPÓLNY KOMITET EOG,
 uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zmienione Protokołem dostosowującym Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwane dalej „Porozumieniem”, w szczególności jego art. 98,
 a także mając na uwadze, co następuje:
 (1)
 Załącznik I do Porozumienia został zmieniony decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr 39/2012 z dnia 30 marca 2012 r. (1).
 (2)
 W Porozumieniu należy uwzględnić rozporządzenie Komisji (UE) nr 169/2011 z dnia 23 lutego 2011 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie diklazurilu jako dodatku paszowego dla perlic (posiadacz zezwolenia Janssen Pharmaceutica N.V.) (2).
 (3)
 W Porozumieniu należy uwzględnić rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1190/2011 z dnia 18 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1730/2006 i (WE) nr 1138/2007 w odniesieniu do nazwy posiadacza zezwolenia na kwas benzoesowy (VevoVitall) jako dodatek paszowy (3).
 (4)
 W Porozumieniu należy uwzględnić rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1263/2011 z dnia 5 grudnia 2011 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie Lactobacillus buchneri (DSM 16774), Lactobacillus buchneri (DSM 12856), Lactobacillus paracasei (DSM 16245), Lactobacillus paracasei (DSM 16773), Lactobacillus plantarum (DSM 12836), Lactobacillus plantarum (DSM 12837), Lactobacillus brevis (DSM 12835), Lactobacillus rhamnosus (NCIMB 30121), Lactococcus lactis (DSM 11037), Lactococcus lactis (NCIMB 30160), Pediococcus acidilactici (DSM 16243) i Pediococcus pentosaceus (DSM 12834) jako dodatków paszowych dla wszystkich gatunków zwierząt (4).
 (5)
 Niniejsza decyzja dotyczy prawodawstwa w zakresie pasz. Prawodawstwa regulującego kwestię pasz nie stosuje się do Liechtensteinu na czas rozszerzenia na Liechtenstein obowiązywania Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską dotyczącej handlu produktami rolnymi, zgodnie z ustaleniami w dostosowaniach sektorowych do załącznika I do Porozumienia. Niniejszej decyzji nie stosuje się zatem do Liechtensteinu,
 PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
 Artykuł 1
 W rozdziale II załącznika I do Porozumienia wprowadza się następujące zmiany:
 1)
 w pkt 1zzzc (rozporządzenie Komisji (WE) nr 1730/2006) dodaje się, co następuje:
 „zmienione:
 —
 32011 R 1190: rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 1190/2011 z dnia 18 listopada 2011 r. (Dz.U. L 302 z 19.11.2011, s. 28).”;
 2)
 w pkt 1zzzz (rozporządzenie Komisji (WE) nr 1138/2007) dodaje się, co następuje:
 „zmienione:
 —
 32011 R 1190: rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 1190/2011 z dnia 18 listopada 2011 r. (Dz.U. L 302 z 19.11.2011, s. 28).”;
 3)
 po pkt 2zv (rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1111/2011) wprowadza się punkty w brzmieniu:
 „2zw.
 32011 R 0169: rozporządzenie Komisji (UE) nr 169/2011 z dnia 23 lutego 2011 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie diklazurilu jako dodatku paszowego dla perlic (posiadacz zezwolenia Janssen Pharmaceutica N.V.) (Dz.U. L 49 z 24.2.2011, s. 6).
 2zx.
 32011 R 1263: rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1263/2011 z dnia 5 grudnia 2011 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie Lactobacillus buchneri (DSM 16774), Lactobacillus buchneri (DSM 12856), Lactobacillus paracasei (DSM 16245), Lactobacillus paracasei (DSM 16773), Lactobacillus plantarum (DSM 12836), Lactobacillus plantarum (DSM 12837), Lactobacillus brevis (DSM 12835), Lactobacillus rhamnosus (NCIMB 30121), Lactococcus lactis (DSM 11037), Lactococcus lactis (NCIMB 30160), Pediococcus acidilactici (DSM 16243) i Pediococcus pentosaceus (DSM 12834) jako dodatków paszowych dla wszystkich gatunków zwierząt (Dz.U. L 322 z 6.12.2011, s. 3).”.
 Artykuł 2
 Teksty rozporządzenia (UE) nr 169/2011, rozporządzeń wykonawczych (UE) nr 1190/2011 i (UE) nr 1263/2011 w języku islandzkim i norweskim, które zostaną opublikowane w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, są autentyczne.
 Artykuł 3
 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 maja 2012 r., pod warunkiem że Wspólny Komitet EOG otrzyma wszystkie notyfikacje przewidziane w art. 103 ust. 1 Porozumienia (5).
 Artykuł 4
 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w sekcji EOG i w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.
 Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2012 r.
 W imieniu Wspólnego Komitetu EOG
 Gianluca GRIPPA
 Pełniący obowiązki Przewodniczącego
 (1) Dz.U. L 207 z 2.8.2012, s. 13.
 (2) Dz.U. L 49 z 24.2.2011, s. 6.
 (3) Dz.U. L 302 z 19.11.2011, s. 28.
 (4) Dz.U. L 322 z 6.12.2011, s. 3.
 (5) Nie wskazano wymogów konstytucyjnych.


type: caselaw

text:
 29.1.2011
 FR
 Journal officiel de l'Union européenne
 C 30/2
 Arrêt de la Cour (première chambre) du 25 novembre 2010 — Commission européenne/République italienne
 (Affaire C-47/09) (1)
 (Rapprochement des législations - Produits de cacao et de chocolat - Étiquetage - Ajout du mot «pur» ou de l’expression «chocolat pur» à l’étiquetage de certains produits)
 2011/C 30/02
 Langue de procédure: l'italien
 Parties
 Partie requérante: Commission européenne (représentants: F. Clotuche-Duvieusart et D. Nardi, agents)
 Partie défenderesse: République italienne (représentants: G. Palmieri, agent, P. Gentili, avvocato dello Stato)
 Objet
 Manquement d'État — Violation de l'art. 3 de la directive 2000/36/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 juin 2000, relative aux produits de cacao et de chocolat destinés à l'alimentation humaine (JO L 197, p. 9) et de l'art. 2, par. 1, sous a), de la directive 2000/13/CE du Parlement européen et du Conseil, du 20 mars 2000, relative au rapprochement des législations des États membres concernant l'étiquetage et la présentation des denrées alimentaires ainsi que la publicité faite à leur égard (JO L 109, p. 29) — Étiquetage des produits de chocolat — Ajout du mot «puro» ou de l'expression «cioccolato puro» à l'étiquetage des produits de chocolat non contenant des graisses végétales autres que le beurre de cacao.
 Dispositif
 1)
 En prévoyant la possibilité de compléter avec l’adjectif «pur» la dénomination de vente des produits de chocolat qui ne contiennent pas de matières grasses végétales autres que le beurre de cacao, la République italienne a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu, d’une part, de l’article 3, paragraphe 5, de la directive 2000/36/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 juin 2000, relative aux produits de cacao et de chocolat destinés à l’alimentation humaine, et, d’autre part, des dispositions combinées des articles 3, paragraphe 1, de ladite directive et 2, paragraphe 1, sous a), de la directive 2000/13/CE du Parlement européen et du Conseil, du 20 mars 2000, relative au rapprochement des législations des États membres concernant l’étiquetage et la présentation des denrées alimentaires ainsi que la publicité faite à leur égard.
 2)
 La République italienne est condamnée aux dépens.
 (1) JO C 82 du 04.04.2009


text:
 22.5.2014
 FI
 Euroopan unionin virallinen lehti
 L 154/3
 ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
 N:o 214/2013,
 annettu 13 päivänä joulukuuta 2013,
 ETA-sopimuksen liitteen I (Eläinlääkintä- ja kasvinsuojeluasiat) muuttamisesta
 ETA:N SEKAKOMITEA, joka
 ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,
 sekä katsoo seuraavaa:
 (1)
 Päätöksen 93/52/ETY liitteen II muuttamisesta siltä osin kuin kyse on tiettyjen Espanjan alueiden tunnustamisesta virallisesti vapaiksi luomistaudista (Br. melitensis) sekä päätöksen 2003/467/EY liitteiden II ja III muuttamisesta siltä osin kuin kyse on tiettyjen Espanjan alueiden julistamisesta virallisesti vapaiksi luomistaudista ja tiettyjen Italian ja Puolan alueiden julistamisesta virallisesti vapaiksi naudan tarttuvasta leukoosista 10 päivänä huhtikuuta 2013 annettu komission täytäntöönpanopäätös 2013/177/EU (1) olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.
 (2)
 Tämä päätös koskee lainsäädäntöä, joka liittyy muihin eläviin eläimiin kuin kaloihin ja vesiviljeltyihin eläimiin. Tämän alan lainsäädäntöä ei sovelleta Islantiin, kuten ETA-sopimuksen liitteessä I olevan I luvun johdanto-osan 2 kohdassa täsmennetään. Tätä päätöstä ei näin ollen sovelleta Islantiin.
 (3)
 Tämä päätös koskee eläinlääkintään liittyvää lainsäädäntöä. Eläinlääkintää koskevaa lainsäädäntöä ei sovelleta Liechtensteiniin niin kauan kuin Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen maataloustuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen soveltaminen on laajennettu koskemaan Liechtensteinia, kuten ETA-sopimuksen liitteen I alakohtaisissa mukautuksissa täsmennetään. Tätä päätöstä ei näin ollen sovelleta Liechtensteiniin.
 (4)
 Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä I,
 ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
 1 artikla
 Lisätään ETA-sopimuksen liitteessä I olevan I luvun 4.2 osan 14 kohtaan (komission päätös 93/52/ETY) ja 70 kohtaan (komission päätös 2003/467/EY) luetelmakohta seuraavasti:
 ”–
 32013 D 0177: komission täytäntöönpanopäätös 2013/177/EU, annettu 10 päivänä huhtikuuta 2013 (EUVL L 103, 12.4.2013, s. 5)”.
 2 artikla
 Täytäntöönpanopäätöksen 2013/177/EU norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.
 3 artikla
 Tämä päätös tulee voimaan 14 päivänä joulukuuta 2013, jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty ETA:n sekakomitealle (2).
 4 artikla
 Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
 Tehty Brysselissä 13 päivänä joulukuuta 2013.
 ETA:n sekakomitean puolesta
 Puheenjohtaja
 Thórir IBSEN
 (1) EUVL L 103, 12.4.2013, s. 5.
 (2) Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.