type: other

text:
HG 1282 17/10/2007 - Portal Legislativ
 HOTĂRÂRE nr. 1.282 din 17 octombrie 2007pentru aprobarea normelor privind recunoaşterea diplomelor, certificatelor şi titlurilor de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă, eliberate de un stat membru al Uniunii Europene, de un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană
 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 733 din 30 octombrie 2007
 În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 462 alin. (1), al art. 551 alin. (1) şi al art. 636 alin. (1) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi al art. 63 alin. (2) din Legea nr. 307/2004 privind exercitarea profesiei de asistent medical şi a profesiei de moaşă, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali şi Moaşelor din România, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. + Capitolul I Dispoziţii generale + Articolul 1 (1) Prezenta hotărâre se aplică medicilor, medicilor dentişti, farmaciştilor, asistenţilor medicali generalişti şi moaşelor care îndeplinesc una dintre următoarele condiţii: ... a) sunt cetăţeni ai statului român; ... b) sunt cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai unui stat aparţinând Spaţiului Economic European sau ai Confederaţiei Elveţiene; ... c) sunt soţi ai unor cetăţeni români, precum şi descendenţi şi ascendenţi în linie directă, aflaţi în întreţinerea unui cetăţean român, indiferent de cetăţenia acestora; ... d) sunt membri de familie ai unui cetăţean al unuia dintre statele prevăzute la lit. b), aşa cum sunt definiţi la art. 2 alin. (1) pct. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 260/2005, cu modificările şi completările ulterioare; ... e) sunt cetăţeni ai statelor terţe beneficiari ai statutului de rezident permanent în România; ... f) sunt beneficiari ai statutului de rezident pe termen lung acordat de unul dintre statele prevăzute la lit. b). ... (2) În vederea recunoaşterii calificării profesionale de către un alt stat membru al Uniunii Europene, un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de către Confederaţia Elveţiană, Ministerul Sănătăţii Publice atestă titlurile româneşti de calificare în profesiile de medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist şi moaşă şi, după caz, experienţa profesională dobândită de titular în România. ... (3) În situaţia în care, pentru oricare dintre profesiile prevăzute la alin. (2), există într-un instrument distinct de drept comunitar alte dispoziţii specifice care privesc în mod direct recunoaşterea calificărilor profesionale, dispoziţiile corespunzătoare ale prezentei hotărâri nu se aplică. ... + Articolul 2În sensul prezentei hotărâri, noţiunile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) autoritate competentă - orice organism sau autoritate autorizat(ă) în mod expres de România, de un alt stat membru al Uniunii Europene, de un alt stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană să elibereze ori să primească titluri de calificare sau alte documente sau informaţii, precum şi să primească cererile şi să ia deciziile prevăzute de prezenta hotărâre; ... b) titlu oficial de calificare în profesiile prevăzute la art. 1 alin. (2) - diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare de medic, de medic specialist şi, respectiv, care atestă formarea specifică în medicină generală prevăzută de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, precum şi diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare de medic dentist, de medic dentist specialist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă, eliberate persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) de o autoritate a unui stat membru al Uniunii Europene, a unui stat aparţinând Spaţiului Economic European sau a Confederaţiei Elveţiene desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului stat şi care certifică formarea profesională dobândită în principal pe teritoriul acestor state; ... c) experienţă profesională dobândită în profesiile prevăzute la art. 1 alin. (2) - exercitarea efectivă a activităţilor profesionale, cu îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege pentru profesia respectivă, în unul dintre statele prevăzute la lit. (a); ... d) stat terţ - un alt stat decât România, celelalte state membre ale Uniunii Europene, statele aparţinând Spaţiului Economic European sau Confederaţia Elveţiană; ... e) stat membru - unul dintre statele prevăzute la art. 1 alin. (2). ... + Articolul 3Titlurile oficiale de calificare în profesiile de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă eliberate de statele terţe persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) şi recunoscute de autorităţile competente ale unui stat membru se asimilează titlurilor oficiale de calificare, prevăzute la art. 2 lit. b), dacă această primă recunoaştere s-a realizat cu respectarea condiţiilor minime de formare profesională prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, iar titularul are o experienţă profesională în profesia în cauză de minimum 3 ani pe teritoriul statului membru respectiv, certificată de acest stat. + Articolul 4 (1) Titlurile oficiale de calificare în profesiile de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă eliberate de autorităţile competente ale statelor membre, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) se supun procedurii de recunoaştere, în caz de stabilire pe teritoriul României în vederea exercitării profesiei. ... (2) Recunoaşterea titlurilor oficiale de calificare se confirmă prin ordin al ministrului sănătăţii publice. ... (3) Exercitarea activităţilor profesionale se face pe baza titlurilor oficiale de calificare recunoscute, a documentului de înştiinţare a titularului emis de Ministerul Sănătăţii Publice în acest sens şi cu îndeplinirea celorlalte condiţii prevăzute de lege pentru exercitarea profesiei respective. ... + Articolul 5 (1) Titlurile oficiale de calificare în profesiile de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă eliberate de un stat terţ persoanelor care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) se supun procedurii de echivalare în vederea exercitării profesiei în România. ... (2) Excepţie de la prevederile alin. (1) fac titlurile oficiale de calificare eliberate de un stat terţ şi recunoscute de un stat membru. ... + Articolul 6 (1) Recunoaşterea titlurilor oficiale de calificare permite titularului medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist sau moaşă accesul în România la aceeaşi profesie cu cea pentru care acesta este calificat în statul membru de origine şi exercitarea activităţilor profesionale pe teritoriul României în condiţiile prevăzute de lege pentru cetăţenii români deţinători ai titlurilor oficiale de calificare în profesia respectivă eliberate de autorităţile competente române. ... (2) În sensul alin. (1), profesia pe care titularul doreşte să o exercite în România este aceeaşi cu cea pentru care acesta s-a calificat în statul membru de origine, dacă activităţile profesionale acoperite prin formarea dobândită sunt comparabile. ... (3) Echivalarea titlurilor oficiale de calificare prevăzute la art.5 permite titularilor accesul la profesie şi exercitarea acesteia în condiţiile prevăzute de lege pentru medicii, medicii dentişti, farmaciştii, asistenţii medicali generalişti şi moaşele cetăţeni români. ... + Articolul 7Recunoaşterea titlurilor oficiale de calificare în profesiile de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă, precum şi echivalarea titlurilor oficiale de calificare ca specialist în profesiile de medic, de medic dentist şi farmacist se fac în scop profesional de către Ministerul Sănătăţii Publice, în colaborare cu Colegiul Medicilor din România, cu Colegiul Medicilor Dentişti din România, cu Colegiul Farmaciştilor din România şi, respectiv, cu Ordinul Asistenţilor Medicali şi Moaşelor din România, după caz. + Articolul 8Solicitările de recunoaştere a titlurilor oficiale de calificare de medic specialist şi, respectiv, de medic dentist specialist într-o specialitate care nu este prevăzută de Nomenclatorul specialităţilor medicale, medico-dentare şi farmaceutice pentru reţeaua de asistenţă medicală sunt analizate de Ministerul Sănătăţii Publice, în colaborare cu Colegiul Medicilor din România sau cu Colegiul Medicilor Dentişti din România, după caz. Autorităţile competente române stabilesc domeniul în care solicitantul poate acorda îngrijiri medicale de specialitate, şi respectiv, medico-dentare de specialitate în România, precum şi titlul profesional corespunzător cu care acesta exercită activităţile profesionale. + Articolul 9Titlurile oficiale de calificare care atestă studiile de bază de medic, de medic dentist şi de farmacist, precum şi cele care atestă studiile de asistent medical generalist şi de moaşă, eliberate de un stat terţ persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), se echivalează de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului. + Articolul 10 (1) Specializarea în profesiile de medic, de medic dentist şi de farmacist efectuată în afara graniţelor României, ale Uniunii Europene, ale Spaţiului Economic European sau ale Confederaţiei Elveţiene, atestată prin titluri oficiale de calificare de specialist în una dintre specialităţile prevăzute de Nomenclatorul specialităţilor medicale, medico-dentare şi farmaceutice pentru reţeaua de asistenţă medicală, poate fi echivalată ca pregătire în cadrul rezidenţiatului numai după dobândirea în condiţiile legii a calităţii de rezident în specialitatea respectivă. ... (2) În situaţiile prevăzute la alin. (1) în care formarea în specialitatea dobândită în statul terţ întruneşte condiţia de durată prevăzută de Nomenclatorul specialităţilor medicale, medico-dentare şi farmaceutice pentru reţeaua de asistenţă medicală, pentru specialitatea respectivă, prezentarea la examenul de specialist se poate face în sesiunile organizate de Ministerul Sănătăţii Publice de la data echivalării respectivei formări ca pregătire de rezidenţiat. ... (3) În cazurile care nu întrunesc condiţia prevăzută la alin. (2), prezentarea la examenul de specialist se face numai după completarea pregătirii prin rezidenţiat. ... (4) Certificatul de medic specialist, de medic dentist specialist şi, respectiv, de farmacist specialist se obţine după promovarea examenului de specialist organizat de Ministerul Sănătăţii Publice. ... + Articolul 11 (1) Stagiile de pregătire în specialitate efectuate în alt stat membru al Uniunii Europene, într-un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau în Confederaţia Elveţiană de către medicii, medicii dentişti şi farmaciştii rezidenţi se recunosc ca pregătire în cadrul rezidenţiatului de către Ministerul Sănătăţii Publice. ... (2) Stagiile de pregătire în specialitate efectuate cu aprobarea Ministerului Sănătăţii Publice de către rezidenţi în afara graniţelor României, ale Uniunii Europene, ale Spaţiului Economic European sau ale Confederaţiei Elveţiene se echivalează de Ministerul Sănătăţii Publice ca pregătire de rezidenţiat, în cazul în care acestea corespund curriculei de formare în specialitatea de confirmare ca rezident. ... + Articolul 12 (1) Medicii, medicii dentişti şi farmaciştii care întrunesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (1), aflaţi la specializare în alt stat membru al Uniunii Europene, într-un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau în Confederaţia Elveţiană, pot continua, la cerere, pregătirea de specialitate prin rezidenţiat. ... (2) În situaţiile prevăzute la alin. (1), calitatea de rezident se confirmă prin ordin al ministrului sănătăţii publice, pe baza dovezilor de înmatriculare la specializare eliberate de autorităţile competente ale statului membru în care solicitanţii efectuează specializarea. ... + Capitolul II Recunoaşterea în scop profesional a diplomelor, certificatelor şi a altor titluri care atestă calificările în profesia de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi, respectiv, de moaşă, eliberate de un alt stat membru al Uniunii Europene, de un alt stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană + Secţiunea 1 Recunoaşterea pe baza coordonării condiţiilor minime de formare în profesia de medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist şi moaşăI. Principiul recunoaşterii automate + Articolul 13 (1) Fără a aduce atingere drepturilor câştigate, conform prevederilor prezentei hotărâri, se recunosc titlurile oficiale de calificare de medic care dau acces la activităţile profesionale de medic cu formare de bază şi de medic specialist precum şi titlurile oficiale de calificare de medic dentist, de medic dentist specialist, de farmacist şi de asistent medical generalist, prevăzute în anexele nr. 1, 2 şi 5-8, care îndeplinesc condiţiile minime de formare stabilite de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale şi care sunt emise de un alt stat membru al Uniunii Europene, de un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1). ... (2) În vederea recunoaşterii automate, titlurile oficiale de calificare prevăzute la alin. (1) trebuie să fie eliberate de autorităţile competente ale statelor membre emitente şi însoţite, după caz, de certificatele prevăzute în anexele nr. 1, 2 şi 5-8. ... (3) Titlurile oficiale de calificare prevăzute la alin. (1), recunoscute de autorităţile competente române, au acelaşi efect pe teritoriul României ca şi titlurile oficiale de calificare de medic, de medic specialist, de medic dentist, de medic dentist specialist, de farmacist şi de asistent medical generalist, eliberate de România. ... (4) Autorităţile competente române nu au obligaţia ca în urma recunoaşterii titlurilor de calificare de farmacist prevăzute în anexa nr. 7 să permită în baza acestora înfiinţarea de noi farmacii cu circuit deschis. Farmaciile deschise de mai puţin de 3 ani se consideră farmacii noi. ... + Articolul 14 (1) Titlurile oficiale de calificare prevăzute la art. 13 alin. (1), certificatele însoţitoare, precum şi autorităţile competente emitente ale statelor membre sunt prevăzute în anexele nr. 1, 2 şi 5-8. ... (2) Specializările atestate prin titlurile de calificare de medic specialist prevăzute la art. 13, eliberate de autorităţile sau organismele competente cuprinse în anexa nr. 2, precum şi duratele minime de formare şi denumirile în vigoare în statele membre în care acestea există sunt prevăzute în anexa nr. 3. ... + Articolul 15Fără a aduce atingere drepturilor câştigate, conform prezentei hotărâri, se recunosc automat ca certificate de medic specialist medicină de familie titlurile oficiale de calificare care atestă formarea specifică în medicină generală prevăzută de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, eliberate de statele membre persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), în vederea exercitării activităţilor profesionale în regim salarial sau independent, precum şi în relaţie contractuală cu casele de asigurări sociale de sănătate din România. + Articolul 16Titlurile oficiale de calificare prevăzute la art. 15 sunt cele cuprinse în anexa nr. 4 şi întrunesc condiţiile minime de formare stabilite de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, pentru calificarea de medic generalist. + Articolul 17 (1) Fără a aduce atingere drepturilor câştigate de moaşe, conform prezentei hotărâri, se recunosc automat titlurile oficiale de calificare de moaşă care îndeplinesc condiţiile minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale şi care sunt emise de un alt stat membru al Uniunii Europene, de un alt stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1). ... (2) Titlurile oficiale de calificare de moaşă la care se face referire la alin. (1) sunt prevăzute în anexa nr. 9 şi beneficiază de recunoaştere automată în cazul în care îndeplinesc unul dintre următoarele criterii: ... a) atestă o formare de moaşă prin program integral cu durată de cel puţin 3 ani, fie condiţionată de posesia unei diplome, a unui certificat sau a altui titlu de calificare care să permită accesul la universităţi ori la instituţii de învăţământ superior sau care să garanteze un nivel echivalent de cunoştinţe, fie urmată de o practică profesională de 2 ani pentru care se eliberează un certificat în conformitate cu prevederile alin. (3); ... b) atestă o formare de moaşă prin program integral de cel puţin 2 ani sau 3.600 de ore, condiţionată de posesia unui titlu oficial de calificare de asistent medical generalist prevăzut în anexa nr. 8; ... c) atestă o formare de moaşă prin program integral de cel puţin 18 luni sau 3.000 de ore, condiţionată de posesia unui titlu oficial de calificare de asistent medical generalist prevăzut în anexa nr. 8 şi urmată de o practică profesională de un an pentru care se eliberează un certificat în conformitate cu prevederile alin. (3). ... (3) Certificatul prevăzut la alin. (2) se eliberează de autorităţile competente ale statului membru de origine şi atestă că beneficiarul, după ce a obţinut titlul oficial de calificare de moaşă, a exercitat în mod satisfăcător, într-un spital sau într-o unitate sanitară autorizată în acest sens, toate activităţile de moaşă în perioada prevăzută, după caz, la alin. 2 lit. a) sau la alin. 2 lit. c). ... (4) Titlurile oficiale de calificare prevăzute la alin. (1), recunoscute de autorităţile competente române, au acelaşi efect pe teritoriul României ca şi titlurile oficiale de calificare de moaşă eliberate de România. ... + Articolul 18Centrul Naţional de Recunoaştere şi Echivalare a Diplomelor, în calitate de coordonator naţional, notifică Comisiei Europene actele normative şi administrative pe care România le adoptă în materie de eliberare a titlurilor oficiale de calificare în domeniul reglementat de prezenta hotărâre.II. Drepturi câştigate generale în profesia de medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist şi moaşă + Articolul 19 (1) Fără a aduce atingere drepturilor câştigate specifice profesiilor în cauză, titlurile oficiale de calificare de medic care dau acces la activităţile profesionale de medic cu formare de bază şi de medic specialist, precum şi titlurile oficiale de calificare de medic dentist, de medic dentist specialist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă eliberate de statele membre persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), care nu îndeplinesc toate cerinţele de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale şi care atestă o formare începută înainte de datele de referinţă prevăzute în anexele nr. 1, 2 şi 5-9, se recunosc în cazul în care sunt însoţite de un certificat eliberat de autorităţile competente ale unui stat membru. ... (2) Certificatul prevăzut la alin. (1) trebuie să ateste că titularii s-au consacrat în mod efectiv şi legal activităţilor în cauză pe o perioadă de cel puţin 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani anteriori eliberării certificatului. ... + Articolul 20Nu pot obţine, în baza prezentei hotărâri, recunoaşterea profesională ca medic sau ca asistent medical generalist persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1), titulare ale titlului de calificare de (feldsher) eliberat de Bulgaria anterior datei de 31 decembrie 1999 şi care, la data de 1 ianuarie 2000, exercitau această profesie în cadrul sistemului naţional de securitate socială din Bulgaria. + Articolul 21 (1) Procedura de recunoaştere prevăzută la art. 19 se aplică şi titlurilor oficiale de calificare de medic care dau acces la activităţile profesionale de medic cu formare de bază şi medic specialist, precum şi titlurilor oficiale de calificare de medic dentist, de medic dentist specialist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă obţinute pe teritoriul fostei Republici Democrate Germania care nu îndeplinesc toate cerinţele minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, dacă acestea atestă o formare care a început înainte de: ... a) 3 octombrie 1990, în ceea ce priveşte medicii cu formare de bază, medicii dentişti cu formare de bază, medicii dentişti specialişti, asistenţii medicali generalişti, moaşele şi farmaciştii; ... b) 3 aprilie 1992, în ceea ce priveşte medicii specialişti. ... (2) Titlurile oficiale de calificare prevăzute la alin. (1) conferă titularilor dreptul la exercitarea activităţilor profesionale pe întregul teritoriu al Germaniei în aceleaşi condiţii ca şi titlurile oficiale de calificare eliberate de autorităţile competente germane prevăzute în anexele nr. 1, 2 şi 5-9. ... + Articolul 22 (1) Fără a aduce atingere drepturilor câştigate specifice medicilor dentişti, se recunosc titlurile oficiale de calificare de medic care dau acces la activităţile profesionale de medic cu formare de bază şi medic specialist, precum şi titlurile oficiale de calificare de asistent medical generalist, de moaşă şi de farmacist deţinute de persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1), eliberate de fosta Cehoslovacie sau care certifică o formare începută, pentru Republica Cehă şi pentru Slovacia, înainte de 1 ianuarie 1993, în cazul în care autorităţile competente ale unuia dintre aceste două state membre atestă că pe teritoriul lor respectivele titluri oficiale de calificare produc aceleaşi efecte juridice ca şi titlurile cehe şi, respectiv, slovace în ceea ce priveşte accesul la activităţile profesionale de medic cu formare de bază, de medic specialist, de asistent medical generalist, de moaşă şi, de asemenea, la activităţile de farmacist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, precum şi exercitarea acestora. ... (2) Atestatul prevăzut la alin. (1) trebuie să fie însoţit de un certificat eliberat, după caz, de autorităţile competente ale Republicii Cehe sau de autorităţile competente ale Slovaciei, prin care se atestă că titularul a exercitat efectiv şi legal activităţile în cauză pe teritoriul statului respectiv timp de minimum 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data eliberării certificatului. ... + Articolul 23 (1) Se recunosc titlurile oficiale de calificare de medic care dau acces la activităţile profesionale de medic cu formare de bază şi medic specialist, precum şi titlurile oficiale de calificare de medic dentist, de medic dentist specialist, de asistent medical generalist, de moaşă şi de farmacist deţinute de persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1), eliberate de fosta Uniune Sovietică sau care atestă o formare începută: ... a) pentru Estonia, înainte de 20 august 1991; ... b) pentru Letonia, înainte de 21 august 1991; ... c) pentru Lituania, înainte de 11 martie 1990, ... în cazul în care autorităţile competente ale unuia dintre aceste 3 state membre atestă că respectivele titluri oficiale de calificare produc pe teritoriul lor aceleaşi efecte juridice ca şi titlurile estoniene, letoniene şi, respectiv, lituaniene în ceea ce priveşte accesul la activităţile profesionale de medic cu formare de bază, de medic specialist, de medic dentist, de medic dentist specialist, de asistent medical generalist, de moaşă şi, de asemenea, la activităţile de farmacist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, precum şi exercitarea acestora. (2) Atestatul prevăzut la alin. (1) trebuie să fie însoţit de un certificat eliberat, după caz, de autorităţile competente ale Estoniei, ale Letoniei sau ale Lituaniei, prin care se atestă că titularul a exercitat efectiv şi legal activităţile în cauză pe teritoriul statului respectiv timp de minimum 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data eliberării certificatului. ... + Articolul 24 (1) Se recunosc titlurile oficiale de calificare de medic care dau acces la activităţile profesionale de medic cu formare de bază şi medic specialist, precum şi titlurile oficiale de calificare de medic dentist, de medic dentist specialist, de asistent medical generalist, de moaşă şi de farmacist deţinute de persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1), eliberate de fosta Iugoslavie sau care atestă o formare începută, pentru Slovenia, înainte de 25 iunie 1991, în cazul în care autorităţile competente slovene atestă că pe teritoriul lor respectivele titluri de calificare produc aceleaşi efecte juridice ca şi titlurile slovene în ceea ce priveşte accesul la activităţile profesionale de medic cu formare de bază, de medic specialist, de medic dentist, de medic dentist specialist, de asistent medical generalist, de moaşă şi, de asemenea, la activităţile de farmacist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, precum şi exercitarea acestora. ... (2) Atestatul prevăzut la alin. (1) trebuie să fie însoţit de un certificat eliberat de autorităţile competente ale Sloveniei, prin care se atestă că titularul a exercitat efectiv şi legal activităţile în cauză pe teritoriul statului respectiv timp de minimum 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data eliberării certificatului. ... + Articolul 25 (1) Se recunosc ca dovadă suficientă titlurile oficiale de calificare de medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist şi moaşă eliberate de statele membre persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) şi care nu corespund denumirilor prevăzute pentru respectivele state membre în anexele nr. 1, 2 şi 4-9, dacă acestea sunt însoţite de un certificat eliberat de autorităţile sau organismele competente ale statului emitent. ... (2) Certificatul la care se face referire la alin. (1) atestă că respectivele titluri oficiale de calificare confirmă o formare desfăşurată în conformitate cu prevederile Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale şi sunt asimilate de statul membru emitent celor a căror denumire este prevăzută în anexele nr. 1, 2 şi 4-9 pentru acel stat. ... + Articolul 26În cazul în care accesul la una dintre activităţile de farmacist sau exercitarea acesteia este condiţionat(ă) în România, în afară de posesia unui titlu oficial de calificare prevăzut în anexa nr. 7, de necesitatea unei experienţe profesionale suplimentare, se recunoaşte ca dovadă suficientă în acest sens certificatul emis de autorităţile competente ale statului membru de origine, conform căruia titularul acestuia a exercitat respectivele activităţi în statul membru de origine pe o perioadă egală.III. Drepturi câştigate specifice medicilor specialişti + Articolul 27Titlurile oficiale de calificare de medic specialist eliberate de statele membre persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), care atestă o formare în specialitate prin program parţial începută cel mai târziu la data de 31 decembrie 1983, reglementată în statul membru emitent prin acte cu putere de lege sau acte administrative în vigoare la data de 20 iunie 1975, se recunosc dacă sunt însoţite de un certificat prin care se atestă că titularul s-a consacrat în mod efectiv şi legal activităţilor în cauză pe o perioadă de cel puţin 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data eliberării certificatului. + Articolul 28 (1) Se recunoaşte titlul de calificare de medic specialist eliberat de Spania medicilor care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) şi care au absolvit o formare în specialitate înainte de 1 ianuarie 1995, chiar dacă aceasta nu îndeplineşte cerinţele minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, dacă respectivul titlu de calificare este însoţit de un certificat eliberat de autorităţile spaniole competente. ... (2) Certificatul prevăzut la alin. (1) atestă că deţinătorul a promovat proba de competenţă profesională specifică organizată în cadrul măsurilor excepţionale de recunoaştere prevăzute în Decretul regal 1.497/99 în scopul verificării faptului că titularul posedă cunoştinţe şi competenţe de un nivel comparabil cu cele atestate de titlul de medic specialist prevăzut pentru Spania în anexele nr. 2 şi 3. ... + Articolul 29 (1) În cazul în care România abrogă actele normative sau administrative cu privire la eliberarea unuia dintre titlurile oficiale de calificare de medic specialist prevăzute pentru România în anexa V, pct. 5.1.2 şi 5.1.3 la Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, şi acordă drepturi câştigate titularilor, cetăţeni români, va acorda aceleaşi drepturi câştigate şi persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) în cazul în care titlurile oficiale de calificare în specialitatea respectivă ale acestora au fost eliberate anterior datei la care România sistează eliberarea titlului respectiv. ... (2) Datele la care alte state membre au abrogat acte cu putere de lege sau acte administrative cu privire la eliberarea unuia dintre titlurile oficiale de calificare de medic specialist sunt prevăzute în anexa nr. 3. ... IV. Drepturi câştigate specifice medicilor cu formare specifică în medicină generală + Articolul 30 (1) Constituie drept câştigat dreptul de exercitare a activităţilor de medic specialist medicină de familie în cadrul sistemului public naţional de asigurări sociale de sănătate de către: ... a) absolvenţii facultăţilor de medicină din România, inclusiv promoţia 2004; şi ... b) titularii atestatelor de echivalare a studiilor universitare în medicină, inclusiv promoţia 2004, eliberate de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, care au dobândit drept de liberă practică a profesiei de medic ca urmare a aplicării normelor în vigoare şi care nu au efectuat rezidenţiatul în specialitatea medicină de familie, respectiv nu au efectuat pregătirea specifică medicului generalist prevăzută de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, dacă aceştia fac dovada că la data de 1 ianuarie 2007 sunt stabiliţi pe teritoriul României şi îşi desfăşoară activitatea în relaţie contractuală cu casele de asigurări sociale de sănătate din România. ... (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), titulari de diplome, certificate sau alte titluri de medic eliberate de un stat membru, care nu au efectuat pregătirea specifică medicului generalist prevăzută de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, dacă aceştia fac dovada că la data de 1 ianuarie 2007 sunt stabiliţi pe teritoriul României, în urma recunoaşterii automate a calificărilor profesionale sau a recunoaşterii pe baza drepturilor câştigate, şi îşi desfăşoară activitatea în relaţie contractuală cu casele de asigurări sociale de sănătate din România. ... (3) Dreptul prevăzut la alin. (1) şi (2) se certifică de Ministerul Sănătăţii Publice, la cerere, în vederea accesului la profesie într-un alt stat membru. ... (4) Se recunosc certificatele eliberate de autorităţile competente ale statelor membre persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), care atestă dreptul câştigat al titularului de a exercita activităţile de medic generalist în cadrul sistemului naţional de securitate socială al statului membru emitent, la data de referinţă şi fără titlul de calificare de medic generalist prevăzut pentru acest stat în anexa nr. 4. ... (5) În urma procedurii de recunoaştere aplicate, certificatele prevăzute la alin. (4) produc aceleaşi efecte în ceea ce priveşte exercitarea activităţilor de medic specialist medicină de familie în cadrul sistemului naţional de asigurări sociale de sănătate ca şi certificatul de medic specialist medicină de familie eliberat de Ministerul Sănătăţii Publice. ... V. Drepturi câştigate specifice medicilor dentişti + Articolul 31 (1) În vederea exercitării pe teritoriul României a activităţilor profesionale de medic dentist cu titlurile prevăzute în anexa nr. 5, se recunosc titlurile oficiale de calificare de medic eliberate de Italia, Spania, Austria, Republica Cehă şi Slovacia persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) care şi-au început formarea de medic cel târziu la data de referinţă prevăzută în această anexă pentru statul respectiv, însoţite de un atestat eliberat de autorităţile competente ale acelui stat membru. ... (2) Atestatul prevăzut la alin. (1) trebuie să certifice îndeplinirea următoarelor două condiţii cumulative: ... a) titularul acestuia s-a consacrat, în statul membru emitent, în mod efectiv, legal şi cu titlu principal, exercitării activităţilor de medic dentist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, pentru o perioadă de cel puţin 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data de eliberare a atestatului; ... b) titularul acestuia este autorizat să exercite aceste activităţi în aceleaşi condiţii ca şi titularii titlului de calificare prevăzut în anexa nr. 5 pentru statul membru emitent. ... (3) Excepţie de la condiţia de experienţă profesională de minimum 3 ani prevăzută la alin. (2) lit. a) fac cei care au absolvit studii cu o durată minimă de 3 ani atestate de autorităţile competente ale statului membru respectiv ca fiind echivalente formării medicului dentist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale. ... (4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică şi titlurilor oficiale de calificare de medic eliberate de fosta Cehoslovacie, în cazul în care titularii acestora doresc să exercite profesia de medic dentist în România. Aceste titluri de calificare beneficiază de aceleaşi condiţii de recunoaştere ca şi titlurile de calificare eliberate de Republica Cehă şi Slovacia. ... + Articolul 32 (1) În vederea exercitării activităţilor profesionale de medic dentist, se recunosc titlurile oficiale de calificare de medic eliberate de Italia persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) care şi-au început formarea universitară de medic după data de 28 ianuarie 1980 şi cel târziu la data de 31 decembrie 1984, însoţite de un atestat eliberat de autorităţile competente italiene. ... (2) Atestatul prevăzut la alin. (1) trebuie să certifice îndeplinirea următoarelor 3 condiţii cumulative: ... a) titularul acestuia a promovat proba de aptitudini specifică organizată de autorităţile competente italiene în scopul verificării faptului că titularul posedă cunoştinţe şi competenţe de un nivel comparabil cu cele ale titularilor titlului oficial de calificare prevăzut pentru Italia în anexa nr. 5; ... b) titularul acestuia s-a consacrat, în Italia, în mod efectiv, legal şi cu titlu principal, exercitării activităţilor de medic dentist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, pe o perioadă de cel puţin 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data de eliberare a atestatului; ... c) titularul este autorizat să exercite sau exercită, în mod efectiv, legal, cu titlu principal şi în aceleaşi condiţii ca şi titularii titlului oficial de calificare prevăzut pentru Italia în anexa nr. 5, activităţile de medic dentist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale. ... (3) Excepţie de la condiţia probei de aptitudini prevăzute la alin. (2) lit. a) fac persoanele care au absolvit studii cu o durată minimă de 3 ani, atestate de autorităţile competente ca fiind echivalente formării de medic dentist prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale. ... (4) Persoanele care şi-au început formarea universitară de medic după data de 31 decembrie 1984 sunt asimilate celor prevăzute la alin. (3), în cazul în care efectuarea studiilor cu durată minimă de 3 ani a început anterior datei de 31 decembrie 1994. ... VI. Drepturi câştigate specifice asistenţilor medicali generalişti + Articolul 33În cazul în care normele generale privind drepturile câştigate se aplică asistenţilor medicali generalişti, activităţile prevăzute la art. 19 şi 21-25 trebuie să se fi exercitat cu deplină responsabilitate pentru planificarea, organizarea şi administrarea îngrijirilor de sănătate acordate pacientului. + Articolul 34 (1) Titlurile oficiale de calificare de asistent medical generalist eliberate persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) de Polonia înaintea datei de 1 mai 2004 ori care atestă o formare de asistent medical generalist începută în Polonia anterior acestei date şi care nu întrunesc cerinţele minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale se recunosc dacă sunt însoţite de un certificat prin care se atestă că posesorii au exercitat efectiv şi legal în Polonia activităţile de asistent medical generalist pe o durată după cum urmează: ... a) minimum 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data eliberării certificatului, pentru posesorii titlului de calificare de asistent medical de nivel de învăţământ superior de scurtă durată - dyplom licencjata pielegniarstwa; ... b) minimum 5 ani consecutivi în decursul ultimilor 7 ani care precedă data eliberării certificatului, pentru posesorii titlului de calificare de asistent medical care atestă studii efectuate într-o şcoală postliceală profesională sanitară - dyplom pielegniarki albo pielegniarki dyplomowanej. ... (2) Activităţile prevăzute la alin. (1) trebuie să se fi exercitat cu deplină responsabilitate privind planificarea, organizarea şi administrarea îngrijirilor de sănătate acordate pacientului. ... + Articolul 35Se recunosc titlurile oficiale de calificare de asistent medical eliberate de Polonia persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), care certifică o formare încheiată înainte de data de 1 mai 2004 şi care nu îndeplineşte cerinţele minime prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, atestată de o diplomă de absolvire de învăţământ superior de scurtă durată, obţinută pe baza unui program special de revalorizare prevăzut la art. 11 din Legea din 20 aprilie 2004 de modificare a Legii privind profesiile de asistent medical şi de moaşă şi privind alte acte juridice, publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Polone din 30 aprilie 2004, nr. 92, poz. 885, şi în Regulamentul Ministerului Sănătăţii din 11 mai 2004 privind condiţiile detaliate referitoare la cursurile instituite pentru asistenţii medicali şi moaşele, titulari ai unui certificat de studii liceale (examen final - matura) şi absolvenţi ai unui liceu sanitar sau ai unor şcoli profesionale sanitare care formează asistenţi medicali şi moaşe, publicat în Jurnalul Oficial al Republicii Polone din 13 mai 2004, nr. 110, poz. 1170, cu scopul de a verifica dacă deţinătorul acestui titlu de calificare posedă cunoştinţe şi competenţe de un nivel comparabil cu nivelul celor ale asistenţilor medicali titulari ai diplomei prevăzute pentru Polonia în anexa nr. 8.VII. Drepturi câştigate specifice moaşelor + Articolul 36În cazul titlurilor oficiale de calificare de moaşă eliberate de statele membre persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), care îndeplinesc toate cerinţele minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, dar care, potrivit prevederilor art. 17, sunt recunoscute numai în cazul în care sunt însoţite de certificatul de practică profesională prevăzut la art. 17 alin. (3), se recunosc, ca dovadă suficientă, titlurile de calificare de moaşă eliberate de respectivele state înainte de data de referinţă prevăzută în anexa nr. 9, însoţite de un certificat care atestă că titularii s-au consacrat în mod efectiv şi legal activităţilor în cauză pe o perioadă de cel puţin 2 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data eliberării certificatului. + Articolul 37Prevederile art. 36 se aplică şi persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) ale căror titluri oficiale de calificare de moaşă atestă o formare dobândită pe teritoriul fostei Republici Democrate Germania şi care îndeplineşte toate cerinţele minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, dar, potrivit prevederilor art. 17, sunt recunoscute numai în cazul în care sunt însoţite de certificatul de practică profesională prevăzut la art. 17 alin. (3), în cazul în care aceste titluri atestă o formare începută înainte de data de 3 octombrie 1990. + Articolul 38Titlurile oficiale de calificare de moaşă eliberate persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) de Polonia înaintea datei de 1 mai 2004 ori care atestă o formare de moaşă începută în Polonia anterior acestei date şi care nu întrunesc cerinţele minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale se recunosc dacă sunt însoţite de un certificat prin care se atestă că posesorii au exercitat efectiv şi legal în Polonia activităţile de moaşă pe o durată după cum urmează: a) minimum 3 ani consecutivi în decursul ultimilor 5 ani care precedă data eliberării certificatului, pentru posesorii titlului de calificare de moaşă de nivel de învăţământ superior de scurtă durată - dyplom licencjata poloznictwa; ... b) minimum 5 ani consecutivi în decursul ultimilor 7 ani care precedă data eliberării certificatului, pentru posesorii titlului de calificare de moaşă care atestă studii efectuate într-o şcoală postliceală profesională sanitară - dyplom poloznej. ... + Articolul 39Se recunosc titlurile oficiale de calificare de moaşă eliberate de Polonia persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), care certifică o formare încheiată înainte de data de 1 mai 2004 şi care nu îndeplineşte cerinţele minime prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, atestată de o diplomă de absolvire de învăţământ superior de scurtă durată, obţinută pe baza unui program special de revalorizare prevăzut la art. 11 din Legea din 20 aprilie 2004 de modificare a Legii privind profesiile de asistent medical şi de moaşă şi privind alte acte juridice, publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Polone din 30 aprilie 2004, nr. 92, poz. 885, şi în Regulamentul Ministerului Sănătăţii din 11 mai 2004 privind condiţiile detaliate referitoare la cursurile instituite pentru asistenţii medicali şi moaşele, titulari ai unui certificat de studii liceale (examen final - matura) şi absolvenţi ai unui liceu sanitar sau ai unor şcoli profesionale sanitare care formează asistenţi medicali şi moaşe, publicat în Jurnalul Oficial al Republicii Polone din 13 mai 2004, nr. 110, poz. 1170, cu scopul de a verifica dacă deţinătorul acestui titlu de calificare posedă cunoştinţe şi competenţe de un nivel comparabil cu nivelul celor ale moaşelor posesoare a diplomei prevăzute pentru Polonia la anexa nr. 9. + Secţiunea a 2-a Excepţii în cazul cărora se aplică principiile Regimului general de recunoaştere a calificărilor profesionaleI. Domeniu de aplicare + Articolul 40 (1) Regimul general de recunoaştere a calificărilor profesionale prevăzut de Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică medicilor, medicilor dentişti, farmaciştilor, asistenţilor medicali generalişti şi moaşelor, care, dintr-un motiv special şi excepţional, la data solicitării recunoaşterii calificării, nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 13-39. ... (2) Persoanele prevăzute la alin. (1) sunt următoarele: ... a) medicii care au o formare de bază, medicii specialişti, medicii dentişti, medicii dentişti specialişti, farmaciştii, asistenţii medicali generalişti şi moaşele, în cazul în care persoana respectivă nu îndeplineşte condiţiile de practică profesională efectivă şi legală prevăzute la art. 19, 21-25, 27-29 şi 31-39; ... b) medicii, medicii dentişti, farmaciştii, asistenţii medicali şi moaşele care deţin un titlu de calificare de specialist dobândit ulterior formării care conduce la obţinerea unui titlu prevăzut în anexele nr. 1, 5 şi 7-9; regimul general de recunoaştere a calificărilor profesionale se aplică fără a se aduce atingere prevederilor art. 13 alin. (1)-(3), precum şi ale art. 19, 21-25 şi 27-29 şi exclusiv în scopul recunoaşterii specializării în cauză; ... c) asistenţii medicali generalişti şi asistenţii medicali specializaţi care deţin un titlu de calificare de specialist dobândit ulterior formării care conduce la obţinerea unui titlu prevăzut în anexa nr. 8, în cazul în care persoana respectivă solicită recunoaşterea profesională în România, unde activităţile profesionale în cauză sunt exercitate de asistenţi medicali specializaţi fără formare profesională de asistent medical generalist; ... d) asistenţii medicali specializaţi fără formare profesională de asistent medical generalist, în cazul în care persoana respectivă solicită recunoaşterea profesională în România, unde activităţile profesionale în cauză sunt exercitate de asistenţi medicali generalişti, de asistenţi medicali specializaţi fără formare profesională de asistent medical generalist sau de asistenţi medicali specializaţi care deţin un titlu de calificare de specialist dobândit ulterior formării care conduce la obţinerea unui titlu prevăzut în anexa nr. 8; ... e) persoanele care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 3. ... II. Măsuri compensatorii + Articolul 41În condiţiile prevăzute la art. 11 din Legea nr. 200/2004, cu modificările şi completările ulterioare, au posibilitatea să aleagă între un stagiu de adaptare şi o probă de aptitudini persoanele care se află în următoarele situaţii: a) asistenţii medicali, moaşele şi farmaciştii care deţin un titlu de calificare de specialist dobândit ulterior formării care conduce la obţinerea unui titlu prevăzut în anexele nr. 7-9; ... b) asistenţii medicali generalişti, asistenţii medicali specializaţi care deţin un titlu de calificare de specialist dobândit ulterior formării care conduce la obţinerea unui titlu prevăzut în anexa nr. 8, precum şi asistenţii medicali specializaţi fără formare profesională de asistent medical generalist, în cazul în care activităţile profesionale în cauză sunt exercitate în România de asistenţi medicali specializaţi fără formare profesională de asistent medical generalist. ... + Articolul 42Prin derogare de la posibilitatea acordată solicitantului de a alege una dintre măsurile compensatorii prevăzute la art. 41, trebuie să susţină o probă de aptitudini persoanele care se află în următoarele situaţii: a) medicii care au o formare de bază, medicii specialişti, medicii dentişti, medicii dentişti specialişti, farmaciştii, asistenţii medicali generalişti şi moaşele, în cazul în care persoana respectivă nu îndeplineşte condiţiile de practică profesională efectivă şi legală prevăzute la art. 19, 21-25, 27-29 şi 31-39; ... b) medicii şi medicii dentişti care deţin un titlu de calificare de specialist dobândit ulterior formării care conduce la obţinerea unui titlu prevăzut în anexele nr. 1 şi 5; ... c) asistenţii medicali specializaţi fără formare profesională de asistent medical generalist, în cazul în care activităţile profesionale în cauză sunt exercitate în România de asistenţi medicali generalişti sau de asistenţi medicali specializaţi care deţin un titlu de calificare de specialist dobândit ulterior formării care conduce la obţinerea unui titlu prevăzut în anexa nr. 8; ... d) persoanele care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 3. ... + Articolul 43Metodologia de organizare şi desfăşurare a stagiului de adaptare şi a probei de aptitudini, inclusiv statutul persoanei care urmează măsura compensatorie, se stabilesc, în conformitate cu normele Uniunii Europene, de Ministerul Sănătăţii Publice cu avizul Colegiului Medicilor din România, Colegiului Medicilor Dentişti din România, Colegiului Farmaciştilor din România şi, respectiv, al Ordinului Asistenţilor Medicali şi Moaşelor din România şi se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii publice. + Articolul 44În cazul în care calificarea profesională a solicitantului aflat în situaţiile prevăzute la art. 41 şi 42 întruneşte criteriile stabilite prin platforme comune adoptate în vederea facilitării recunoaşterii mutuale a calificărilor profesionale, măsura compensatorie nu se aplică. + Capitolul III Dispoziţii tranzitorii şi finale + Articolul 45Recunoaşterea titlurilor oficiale de calificare de medic, de medic specialist, de medic dentist, de medic dentist specialist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă, eliberate de statele membre ale Uniunii Europene, de statele aparţinând Spaţiului Economic European, precum şi de Confederaţia Elveţiană, se efectuează indiferent dacă formarea a fost dobândită în totalitate sau în parte pe teritoriul acestor state. + Articolul 46În cazul în care titlurile oficiale de calificare de medic, medic specialist, medic dentist, medic dentist specialist, farmacist, asistent medical generalist şi moaşă, eliberate de un alt stat membru al Uniunii Europene, de un alt stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1), nu îndeplinesc cerinţele prevăzute de prezenta hotărâre pentru a fi recunoscute, autorităţile competente române vor analiza cunoştinţele de specialitate şi competenţele atestate de aceste titluri, precum şi experienţa solicitantului, comparativ cu cerinţele de calificare şi cunoştinţe prevăzute de legea română. + Articolul 47 (1) În cazurile în care nu se poate face dovada experienţei profesionale de 3 ani, prevăzută la art. 3, titlurile oficiale de calificare de medic, de medic specialist, de medic dentist, de medic dentist specialist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă, obţinute în afara graniţelor statelor membre ale Uniunii Europene, ale celorlalte state ale Spaţiului Economic European şi ale Confederaţiei Elveţiene şi recunoscute de unul dintre aceste state, sunt analizate de autorităţile competente române, pe baza copiilor documentelor respective autentificate legal. ... (2) În situaţiile prevăzute la alin. (1), se analizează şi formarea complementară şi/sau experienţa profesională însuşită de către cel interesat într-un stat membru al Uniunii Europene, într-un alt stat aparţinând Spaţiului Economic European sau în Confederaţia Elveţiană ori în afara graniţelor acestora. ... (3) Dacă în urma analizei comparative se constată că abilităţile şi cunoştinţele atestate de aceste titluri corespund numai parţial cerinţelor de calificare şi cunoştinţelor prevăzute de legea română, autorităţile competente române pot solicita persoanei interesate să facă dovada îndeplinirii tuturor acestor cerinţe. ... + Articolul 48 (1) În termen de o lună de la primirea cererii de recunoaştere a calificării şi de autorizare a exercitării profesiei, Ministerul Sănătăţii Publice confirmă primirea şi, după caz, înştiinţează solicitantul cu privire la documentele necesare completării dosarului. ... (2) Procedura de examinare a cererilor de recunoaştere a calificării şi de autorizare a exercitării profesiei se finalizează în termen de 3 luni de la depunerea dosarului complet de către solicitant. Termenul poate fi extins cu o lună în cazurile prevăzute la art. 40-44. ... + Articolul 49 (1) Decizia de respingere a cererii de recunoaştere a calificării şi de autorizare a exercitării profesiei, în baza prezentei hotărâri, va cuprinde motivele întemeiate care au dus la respingere. ... (2) Deciziile autorităţilor competente române cu privire la recunoaşterea calificărilor prevăzute de prezenta hotărâre pot fi contestate la instanţele de contencios administrativ. ... (3) Nesoluţionarea cererilor de recunoaştere a calificării şi de autorizare a exercitării profesiei în termenele prevăzute de lege poate fi atacată în instanţele de contencios administrativ. ... + Articolul 50În cazul unor îndoieli justificate, autorităţile competente române pot solicita autorităţilor competente ale statului membru emitent confirmarea autenticităţii certificatelor şi a titlurilor oficiale de calificare eliberate, precum şi, după caz, confirmarea faptului că beneficiarul îndeplineşte, în ceea ce priveşte profesiile de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă, condiţiile minime de formare prevăzute de Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale. + Articolul 51În cazul unor îndoieli justificate privind un titlu oficial de calificare, definit conform prevederilor art. 2 lit. b), eliberat de o autoritate competentă a unui stat membru, titlu care include o formare urmată în totalitate sau parţial într-o instituţie legal stabilită pe teritoriul unui alt stat membru, autorităţile competente române au dreptul să verifice la organismul competent al statului membru de origine în care a fost eliberat titlul de calificare: a) dacă formarea asigurată de instituţia în cauză a fost certificată în mod oficial de instituţia de învăţământ situată în statul membru de origine în care a fost eliberat titlul de calificare; ... b) dacă titlul oficial de calificare eliberat este acelaşi cu cel care ar fi fost eliberat în cazul în care formarea ar fi fost dobândită în totalitate în statul membru de origine în care a fost eliberat titlul de calificare; şi ... c) dacă titlul oficial de calificare eliberat conferă aceleaşi drepturi de acces la profesie pe teritoriul statului membru de origine în care a fost eliberat titlul de calificare. ... + Articolul 52Anexele nr. 1-17 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. + Articolul 53Prevederile prezentei hotărâri se completează cu dispoziţiile Legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare. + Articolul 54 (1) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile Hotărârii Guvernului nr. 970/2004 privind regimul calificărilor în profesiile de medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist şi moaşă, dobândite în afara graniţelor României, nu se mai aplică cu privire la statele membre ale Uniunii Europene şi statele aparţinând Spaţiului Economic European. ... (2) Prevederile prezentei hotărâri se aplică cu privire la Confederaţia Elveţiană de la data la care va intra în vigoare decizia prin care se introduce Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale în Acordul dintre Confederaţia Elveţiană, pe de o parte, şi Comunitatea Europeană şi statele membre ale acesteia, pe de altă parte, cu privire la libera circulaţie a persoanelor. ... (3) Până la data la care se face referire la alin. (2) se aplică pentru Confederaţia Elveţiană prevederile Hotărârii Guvernului nr. 970/2004. ... (4) La data introducerii Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale în Acordul dintre Confederaţia Elveţiană, pe de o parte, şi Comunitatea Europeană şi statele membre ale acesteia, pe de altă parte, cu privire la libera circulaţie a persoanelor, prezenta hotărâre se completează în mod corespunzător. ... + Articolul 55Hotărârea Guvernului nr. 970/2004 privind regimul calificărilor în profesiile de medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist şi moaşă, dobândite în afara graniţelor României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 710 şi 710 bis din 5 august 2004, se modifică şi se completează după cum urmează:1. Articolul 17 se modifică şi va avea următorul cuprins:"Art. 17. - (1) Cetăţenii Confederaţiei Elveţiene, posesori ai unei diplome, certificat sau ai unui alt titlu de medic prevăzut în anexa nr. 1, care doresc să obţină în România una dintre specialităţile prevăzute de Nomenclatorul de specialităţi medicale, medico-dentare şi farmaceutice pentru reţeaua de asistenţă medicală, care nu este prevăzută în anexa nr. 3 sau nu este prevăzută pentru statul membru de origine ori de provenienţă al solicitantului în anexa nr. 3, vor îndeplini condiţiile de formare prevăzute de normele în vigoare pentru specialitatea respectivă. (2) Evaluarea pregătirii profesionale a persoanelor prevăzute la alin. (1) se face pe baza documentelor din care rezultă: ... a) perioadele de formare atestate de diplome, certificate sau alte titluri de formare eliberate de statul membru de origine sau de provenienţă. Acestea se recunosc ca stagii de pregătire în specialitate dacă corespund celor prevăzute de legislaţia română în vigoare pentru specialitatea respectivă; ... b) experienţa profesională însuşită de solicitant; ... c) pregătirea complementară şi formarea medicală continuă a acestuia. ... (3) În termen de 4 luni de la depunerea dosarului complet de către cel interesat, Ministerul Sănătăţii Publice informează solicitanţii cu privire la durata şi conţinutul perioadei de pregătire complementară în specialitate, care urmează a fi efectuată. ... (4) Pregătirea complementară în specialitate se efectuează în unităţi sanitare acreditate în care se desfăşoară învăţământ postuniversitar medical şi sub îndrumarea unui coordonator de rezidenţiat în specialitatea respectivă. ... (5) Medicul aflat în pregătire complementară are atribuţiile medicului rezident şi poate beneficia, pentru această perioadă, de contract individual de muncă pe durată determinată. ... (6) Recunoaşterea calificării de medic specialist se face prin ordin al ministrului sănătăţii publice, pe baza evaluării formării însuşite de medic pe perioada de pregătire complementară în specialitate, efectuată de către coordonatorul de rezidenţiat în specialitatea în care s-a făcut pregătirea, şi a evaluării efectuate conform prevederilor alin. (2)." ... 2. Articolul 38 se modifică şi va avea următorul cuprins:"Art. 38. - (1) Cetăţenii Confederaţiei Elveţiene, posesori ai unei diplome, certificat sau ai altui titlu de medic dentist, eliberate de un stat membru al Uniunii Europene, de un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană, conform normelor Uniunii Europene, care doresc să obţină în România certificatul de medic dentist specialist ce atestă o specializare în domeniul medicinei dentare, prevăzută de Nomenclatorul specialităţilor medicale, medico-dentare şi farmaceutice pentru reţeaua de asistenţă medicală, titlul de medic dentist specialist care nu se eliberează în statul membru de origine sau de provenienţă al solicitanţilor vor îndeplini condiţiile de formare prevăzute de normele în vigoare pentru specialitatea respectivă. (2) Evaluarea pregătirii profesionale a solicitanţilor se face pe baza perioadelor de formare atestate de diplome, certificate sau de alte titluri de formare eliberate de statul membru de origine sau de provenienţă, dacă aceste perioade corespund celor prevăzute de normele româneşti în vigoare pentru specialitatea respectivă. În aceste situaţii se vor lua în considerare şi experienţa profesională, formarea complementară şi formarea continuă a solicitantului în domeniul medicinei dentare. ... (3) În urma evaluării efectuate pe baza diplomelor, certificatelor şi titlurilor prezentate de către solicitant şi luând în considerare experienţa profesională, formarea complementară şi formarea continuă a acestuia în domeniul medicinei dentare, Ministerul Sănătăţii Publice informează solicitantul cu privire la durata şi conţinutul perioadei de pregătire complementară în specialitate ce urmează a fi efectuată. ... (4) Decizia autorităţilor competente române în aceste situaţii este adusă la cunoştinţa solicitantului în termen de 4 luni de la depunerea dosarului complet de cel interesat. ... (5) Pregătirea complementară în specialitate se efectuează în unităţi sanitare acreditate în care se desfăşoară învăţământ postuniversitar medico-dentar şi sub îndrumarea unui coordonator de rezidenţiat în specialitatea respectivă. ... (6) Medicul dentist aflat în pregătire complementară are atribuţiile medicului dentist rezident şi poate beneficia pe această perioadă de contract individual de muncă pe durată determinată. ... (7) Recunoaşterea calificării de medic dentist specialist se face prin ordin al ministrului sănătăţii publice, pe baza evaluării formării însuşite de medicul dentist pe perioada de pregătire complementară în specialitate, efectuată de către coordonatorul de rezidenţiat în specialitatea medico-dentară în care s-a făcut pregătirea, şi a evaluării efectuate conform prevederilor alin. (2)." ... 3. După alineatul (2) al articolului 52 se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:"(2^1) Data de implementare a Directivei nr. 85/432/CEE în Confederaţia Elveţiană este 1 iunie 2002."4. După articolul 64 se introduce un nou articol, articolul 64^1, cu următorul cuprins:"Art. 64^1. - Data de implementare a Directivei nr. 77/453/CEE în Confederaţia Elveţiană este 1 iunie 2002."5. După articolul 77 se introduce un nou articol, articolul 77^1, cu următorul cuprins:"Art. 77^1. - Data de implementare a Directivei nr. 80/154/CEE şi a Directivei nr. 80/155/CEE în Confederaţia Elveţiană este 1 iunie 2002."6. Anexele nr. 1-8 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004 se înlocuiesc cu anexele nr. 10-17 la prezenta hotărâre.*Prezenta hotărâre transpune integral prevederile referitoare la recunoaşterea titlurilor oficiale de calificare de medic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist şi, respectiv, moaşă, cuprinse în Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind recunoaşterea calificărilor profesionale, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 255 din 30 septembrie 2005, precum şi prevederile Directivei 2006/100/CE pentru adaptarea unor directive din domeniul liberei circulaţii a persoanelor, având în vedere aderarea Bulgariei şi a României, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 363 din 20 decembrie 2006.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:---------------Ministrul sănătăţii publice,Gheorghe Eugen NicolăescuMinistrul educaţiei,cercetării şi tineretului,Cristian Mihai AdomniţeiDepartamentul pentru Afaceri Europene,Adrian Ciocănea,secretar de statBucureşti, 17 octombrie 2007.Nr. 1.282. + Anexa 1Titluri de calificare care atestă formarea de bază în medicină
 Ţara Titlul de calificare Organismul care eliberează titlul de calificare Certificatul care însoţeşte titlul de calificare Data de referinţă
 Liechtenstein Diplomele, certificatele şi titlurile eliberate de un alt stat membru şi listate în această anexă Certificat de stagiu eliberat de autorităţile competente 1 mai 1995
 + Anexa 2Titluri de calificare de medic specialist
 Ţara Titlul de calificare Organismul care eliberează titlul de calificare Data de referinţă
 Liechtenstein Diplomele, certificatele şi titlurile eliberate de un alt stat membru şi listate în această anexă, însoţite de certificatul de stagiu eliberat de autorităţile competente. Autorităţi competente 1 mai 1995
 + Anexa 3Denumirile specializărilor medicale în statele membre ale Uniunii Europene
 Ţara Anestezie şi terapie intensivă Chirurgie generală
 Ţara Neurochirurgie Obstetrică-ginecologie
 Ţara Medicină internă Oftalmologie
 Ţara Otorinolaringologie Pediatrie
 Ţara Pneumologie Urologie
 Ţara Ortopedie Anatomie patologică
 Ţara Neurologie Psihiatrie
 Ţara Radiologie - imagistică medicală Radioterapie
 Ţara Chirurgie plastică - microchirurgie reconstructivă Medicină de laborator Durata minimă de formare: 4 ani
 Ţara Microbiologie - bacteriologie Biochimie
 Ţara Imunologie Chirurgie toracică
 Ţara Chirurgie pediatrică Chirurgie vasculară
 Ţara Cardiologie Gastroenterologie
 Ţara Reumatologie Hematologie
 Ţara Endocrinologie Recuperare, medicină fizică şi balneologie
 Ţara Neurologie şi psihiatrie Dermatovenerologie
 (*) 1 august 1987, cu excepţia persoanelor care au început perioada de formare înainte de această dată.
 Ţara Radiologie Psihiatrie pediatrică
 Ţara Geriatrie şi gerontologie Nefrologie
 Ţara Boli infecţioase Sănătate publică şi management
 Ţara Farmacologie Medicina muncii
 Ţara Alergologie Medicină nucleară
 Ţara Durata minimă de formare: 5 ani
 Ţara Stomatologie Dermatologie
 + Anexa 4Titluri de calificare care atestă formarea specifică în medicină generală
 Ţara Titlul de calificare Titlul profesional Data de referinţă
 + Anexa 5Titluri de calificare care atestă formarea de bază ca medic dentist
 Ţara Titlul de calificare Organismul care eliberează titlul de calificare Certificatul care însoţeşte titlul de calificare Titlul profesional Data de referinţă
 Lichtenstein diplomele, certificatele şi titlurile eliberate de un alt stat membru şi listate în această anexă certificat de stagiu eliberat de autorităţile competente Zahnarzt 1 mai 1995
 + Anexa 6Titluri de calificare de medic dentist specialist
 + Anexa 7Titluri de calificare ca farmacist
 + Anexa 8Titluri de calificare de asistent medical generalist
 Ţara Titlul de calificare Organismul care eliberează titlul de calificare Titlul profesional Data de referinţă
 Liechtenstein diplomele, certificatele şi titlurile eliberate de un alt stat membru şi listate în această anexă Krankenschwester - Krankenpfleger 1 mai 1995
 + Anexa 9Titluri de calificare de moaşă
 Liechtenstein diplomele, certificatele şi titlurile eliberate de un alt stat membru şi listate în această anexă Hebamme 1 mai 1995
 + Anexa 10─────────(Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)──────────────────────────────────────────────────Diplome, certificate şi alte titluri care atestă formarea specifică amedicului generalistSuisse: - diplome de medecin praticien- Diplom als praktischer Arzt/praktische Arztin- diploma di medico genericoTitluri profesionale cu care se exercită profesia de medic generalistSuisse: - medecin praticien- praktischer Arzt/praktische Arztin- medico genericoDiplome, certificate şi alte titluri care atestă formareauniversitară a medicului
 Ţara Titlul calificării Organismul care a emis diploma Certificatul care însoţeşte diploma
 + Anexa 11────────(Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)───────────────────────────────────────────────────Diplome, certificate şi titluri care atestă formarea de medic specialist
 Ţara Titlul calificării Organismul care eliberează diploma Certificatul care însoţeşte diploma
 + Anexa 12────────(Anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)─────────────────────────────────────────────────Specializările medicale recunoscute mutual între statele membre
 Ţara Titlul calificării Organismul care eliberează documentul
 Medicină fizică şi de readaptare
 Sănătate publică şi medicină socială
 Chirurgie maxilo-facială (formare de bază de medic)
 + Anexa 13────────(Anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)──────────────────────────────────────────────────Titlurile profesionale cu care se exercită profesia de medic dentistSuisse - medecin dentiste;- Zahnarzt- medico-dentistaDiplome, certificate şi titluri care atestă formarea universitară amedicilor dentişti
 + Anexa 14─────────(Anexa nr. 5 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)───────────────────────────────────────────────────Diplome, certificate şi alte titluri care atestă formarea mediculuidentist specialist1. OrtodonţieDurata minimă de pregătire: 3 ani
 Ţara Titlul calificării Organismul care eliberează documentul Certificatul care însoţeşte documentul
 2. Chirurgie bucalăDurata minimă de pregătire: 3 ani
 + Anexa 15────────(Anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)─────────────────────────────────────────────────Diplome, certificate şi alte titluri care atestă formareauniversitară a farmacistului
 + Anexa 16────────(Anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)──────────────────────────────────────────────────Titluri profesionale cu care se exercită profesia de asistent medicalgeneralistSuisse: - infirmiere, infirmier- Pflegefachfrau, Pflegefachmann- infermiera, infermiereDiplome, certificate şi alte titluri care atestă formarea în profesiade asistent medical generalist
 + Anexa 17────────(Anexa nr. 8 la Hotărârea Guvernului nr. 970/2004)──────────────────────────────────────────────────Titluri profesionale cu care se exercită profesia de moaşăSuisse: - sage-femme;- Hebamme- levatriceDiplome, certificate şi alte titluri care atestă formarea înprofesia de moaşă


text:
Processo: 05228/09
 Data do Acordão: 10/24/2013
 Descritores: ILICITUDE.
 SUBSTITUIÇÃO DE DELIBERAÇÃO ILEGAL POR DELIBERAÇÃO LEGAL.
 RESSARCIBILIDADE DOS DANOS PROVADOS DURANTE O PERÍODO EM QUE PERDUROU A ILEGALIDADE
 Sumário: I- Um acto ilícito deve ser apreciado em toda a sua dimensão no tocante aos prejuízos provocados.
 II- Ainda que uma deliberação camarária ilegal tenha sido substituída por outra que afasta essa ilegalidade, tal circunstância não destrói as consequências provocadas pela primeira, no que diz respeito a danos causados a particulares.
 Tais danos só cessam a partir do desaparecimento, devendo no entanto ser apreciado o seu montante para efeitos de ressarcimento dos visados.
 ... e Outros vieram interpor recurso jurisdicional do despacho saneador - sentença de fls.1701 e seguintes, que julgou improcedente a presente acção administrativa especial, por não se verificar o requisito da ilicitude, uma vez que as deliberações impugnadas, ao terem sido posteriormente substituídas por outras, desapareceram da ordem jurídica.
 Enunciou nas suas alegações de recurso as conclusões seguintes:
 “1 - Os pedidos originariamente formulados pelos recorrentes punham em causa a validade do alvará de loteamento no3/91, ou a caducidade do mesmo, em conjugação com uma deliberação de 12 de Fevereiro de 2001 que aprovou alterações ao mesmo;
 6 - Com tal deliberação o aspecto principal do pedido dos AA. ficou resolvido, mas muitas outras questões ficaram por decidir, em compaginação com os pedidos, nomeadamente e também em particular, no que respeita às indemnizações peticionadas pelos recorrentes;
 7 - Do que resulta dos autos, é manifesto que pelo menos entre 2002 (data da emissão das ditas licenças de construção), e 2005 (data da deliberação da redução de 4 para 2 pisos), foram praticados factos ilícitos em desconformidade com o regulamento do loteamento, o que ocorreu com culpa, e gerou danos, existindo nexo de causalidade entre os actos praticados, a culpa e os danos;
 8 - Como tal, só devido à intervenção judicial dos AA., o Município cedeu nessa parte, mas independentemente dessa deliberação tomada, não se pode apagar a ilicitude verificada durante aquele período de três anos;
 9 - Assim, como não se podem olvidar todos os restantes pedidos formulados pelos AA. que constituem um remanescente não abrangido pela posterior deliberação camarária, nomeadamente no que respeita aos pedidos indemnizatórios formulados em Z, Zl a Z5, que têm que ser obrigatoriamente apreciados, sob pena da "culpa morrer solteira";
 10 - A decisão em causa e em recurso não apreciou correctamente o enquadramento da p.i., e dos pedidos formulados pelos AA. não se considerando correcta a tese, pelos motivos aduzidos, de que com a adopção de novas deliberações desapareceram da ordem jurídica as outras impugnadas e o requisitos da ilicitude na medida em que enquanto vigoraram, geraram danos, e mesmo após as novas deliberações continuaram por apreciar pedidos que não foram abrangidos por tais novas deliberações, em particular no que respeita às indemnizações das alíneas Z a Z5 do pedido;
 11- Assim, a decisão em causa deve ser revogada e substituída por outra que determine o prosseguimento dos autos, tendo em vista a elaboração do despacho saneador e posterior julgamento;
 12 - Mostra-se violado o preceituado nos artigos 2o, 3o, 4o e 6o do DL 48051, e 483, 487 e 563 do Código Civil e 87o e sgts do CPTA.”
 Contra-alegou o Município de Abrantes, concluindo como segue:
 “- As indemnizações peticionadas pelos ora recorrentes só podem ter por base um comportamento ilícito do Município de Abrantes e dai gerador de responsabilidade civil extra-contratual que obrigue a indemnizar;
 - as deliberações de 25/11/2002 desapareceram da ordem jurídica mantendo-se válidas as deliberações de 05/09/2005;
 - tendo desaparecido da ordem jurídica não podem actualmente ser apreciadas por inexistentes e enquanto existiram não produziram quaisquer danos;
 - se assim não for entendido e se se concluir pela ilicitude de factos que os AA. não especificam, mas classificam como ilícitos porque em desconformidade com o regulamento do loteamento, ainda assim, não existe nexo de causalidade entre essa ilicitude e os danos que os AA. alegam ter sofrido baseados nos factos enumerados nos artigos 420 a 451 da P.I.
 - os AA. não sofreram quaisquer danos não patrimoniais que mereçam a tutela do direito entre Fevereiro de 2004 e 5 de Setembro de 2005 uma vez que a construção nunca se chegou a concretizar;
 - os AA., não sofreram quaisquer danos patrimoniais que mereçam a tutela do direito a não ser os inerentes à sua qualidade de autores nesta acção.”
 A Digna Magistrada do Ministério Público emitiu parecer no sentido de conceder provimento ao recurso, revogando-se o saneador - sentença e ordenando a baixa dos autos à 1a instância, a fim de aí prosseguirem seus termos.
 O saneador – sentença sob recurso considerou provados, com relevo para a decisão, com base na prova documental e no acordo, os factos constantes das alíenas A) a G), de fls. 1703 “in fine” a 1707, que se transcrevem:
 “A) Os Autores são proprietários dos seguintes lotes de terreno:
 a.a) - o A ... : do lote no5, com a área de 312 m2, no qual implantou uma casa de habitação composta de cave e garagem para arrumas, r/c e 1o andar, com se de 112,5 m2, logradouro com 199,5 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 1121 da freguesia de S. João Batista, descrito na Conservatória do Registo Predial de o 00162 e aí inscrito a seu favor pela inscrição 02 (Doc.1e 2, fls.2).
 b. b) o A ... : do lote no7, com a área de 416,5m2, matricialmente inscrito sob o artigo 953 da freguesia de S. João Batista, descrito na CRP sob o no00164, e aí inscrito pela inscrição G1(doc.1, fls. 4 e 5 ), no qual se encontra implantada uma casa de habitação.
 c. c) o A ... : dos lotes 8, 9, 11, 12, 13 e 30, com as áreas respectivas de 328m2, 305m2, 491,5m2, 327,50m2, 368m2, 715m2, matricialmente inscritos sob os artigos 954, 955, 957, 958, 959, 976 da freguesia de S. João Batista e descritos na CRP de Abrantes sob os números 00165,00166,00168,00169,00170,00186, e aí inscritos pelas inscrições G1, G2 e G3 (veja-se o documento no1), sendo que nos lotes 8 e 30 se encontram casas de habitação construídas.
 d. d) o A ... e mulher: do lote no17, com a área de 395m2, matricialmente inscrito sob o artigo 963 da aludida freguesia, descrito na C R.P sob o no00173, e aí inscrito pela inscrição G1 (doc. 1, fls. 13 e 14), no qual se encontra implantada uma casa de habitação.
 e. e) o A ... e mulher: do lote no18, com a área de 332,5 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 964 da aludida freguesia, descrito na CRP sob o no00174, e aí inscrito a favor do A pela inscrição G1 (doc. 1, fls. 25 e 26 ), o qual se encontra em vias de iniciar a construção de moradia no dito lote.
 f. a A ... : do lote no19, com a área de 305 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 965 da aludida freguesia, descrito na CRP sob o no00175, e 8J. inscrito a favor da A pela inscrição G2 (doc. 1, fls. 27 e 28), no qual se encontra implantada uma casa de habitação.
 g. g) a ... : do lote no20, com a área de 452,5 m2, na qual foi edificada uma moradia unifamiliar, composta de cave para garagem, r/c elo andar para habitação, com 145 m2 de se e logradouro com 307,5 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 1138 da citada freguesia, descrito na CRP sob o no00176, e aí inscrito pela inscrição G4 (doc. 2, fls. 29 e 30 )
 h. h) o A ... e mulher: do lote no26, com a área de 478 m2, na qual foi edificada uma moradia unifamiliar, composta de cave para arrumas e garagem, r/c para habitação, com 250 m2 de área coberta e logradouro com 228 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 1120 da citada freguesia, descrito na CRP sob o no00182, e aí inscrito a favor dos AA pela inscrição G2 (doc.1, fls. 37 e 38)
 i. i) o A ... e mulher: do lote no27, com a área de 385 m2, na qual foi edificada uma casa de rés do chão para habitação, cave, garagem e sótão, com 148 m2 de se e logradouro com 237 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 973 da citada freguesia, descrito na CRP sob o n°00183, e aí inscrito a favor do A pela inscrição G1 (doc. 1, fls. 40 e 41)
 j. j) os AA ... e ... : em comum donos do lote no31, com a área de 528 m2, na qual foi edificada uma moradia unifamiliar, destinada a habitação de rés do chão e primeiro andar, com 156,35 m2 de se, garagem com 20,15 m2 e logradouro com 351 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 977, modificado em 8 de Novembro de 2002, descrito na CRP sob o no00187 e inscrito a favor desses AA pela inscrição 02 ( doc.1, fls. 48 e 49)
 k. I) o A ... e mulher: do lote no33, com a área de 349,5 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 979, da citada freguesia, descrito na CRP de Abrantes sob o no00189 e ai Inscrito a favor do A pela inscrição 02 (doc.1, fls. 92 e 93 ), no qual se encontra implantada uma moradia unifamiliar.
 l. m) os AA ... , ... e ... : do lote no23, com a área de 328,5 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 969, descrito na CRP de Abrantes sob o no00179, e aí inscrito a favor dos AA pela inscrição 02 (doc.1, fls. 23 e 24)
 m. n) o A ... : do lote no24, com a área de 315 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 970 da indicada freguesia, descrito na CRP sob o no00180, e ai inscrito pela inscrição (doc.1, fls. 35 e 36 )
 n. o) o A ... e mulher: do lote no15, com a área de 406 m2, omisso na matriz, descrito na CRP sob o no0072 (doc.1 A, cuja junção protesta)
 o. p) o A ... : do lote no10, com a área de 421,5 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 956, descrito na CRP sob o no00167 e ai inscrito a favor do AA pela inscrição G2 (doc.1, fls. 10 e 11 )
 p. q) a A ... e mulher: do lote no14, com a área de 419,5 m2, na qual foi edificada uma moradia unifamiliar, composta de cave para garagem e arrumos, r/c e 1° andar para habitação, com 128,50 m2 de se e logradouro com 291 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 1326 da citada freguesia, descrito Ib o n°00171, e ai inscrito a favor da A pela inscrição G2 (GS. 49 e 50)
 q. r) a A ... : do lote no19, com a área de 305 m2, destinado a construção urbana, matricialmente inscrito sob o artigo 965, descrito na CRP sob o no00175, e ai inscrito a favor da A pela inscrição G1(doc.1, fls. 34 e 35)
 r. s) o A ... : do lote 21, com a área de 716,5 m2, destinado a construção urbana, matricialmente inscrito sob o artigo 967, descrito na CRP sob o no0177, e ai inscrito a favor dos AA, no qual se encontra implantada habitação.
 s. t) o A ... : do lote no35, com a área de 477,5 m2, matricialmente inscrito sob o artigo 981, descrito na CRP sob o n°00191,[ doc.1, fls. 53 e 54)
 t. u) o A ... : do lote no25, com a área de 320 m2, destinado a construção urbana, matricialmente inscrito sob o artigo 971, descrito na CRP sob o no00181, e ai inscrito a favor do A pela inscrição 03, no qual foi edificado um prédio urbano.;
 B) Com data de 25-11-2002, a Câmara Municipal de Abrantes emitiu Alvará de obras de construção no936/02, processo no130/2001, em nome de ... , Ld.a, que titula a aprovação das obras que incidem sobre o prédio sito na Av.a ... , lote 36, Barreiras do Tejo, Abrantes, descrito da CRP de Abrantes sob o no192/090591, dando-se por reproduzido o teor do alvará constantes de fls. 82 do doc. 3 junto com a p.i.;
 C) Com data de 25-11-2002, a Câmara Municipal de Abrantes emitiu Alvará de obras de construção no934/02, processo no131/2001, em nome de ... , Lda., que titula a aprovação das obras que incidem sobre o prédio sito na Ava. ... , lote 37, Barreiras do Tejo, Abrantes, descrito da CRP de Abrantes sob o no193/090591, dando-se por reproduzido o teor do alvará constantes de fls. 85 do doc. 4 junto com a p.i.;
 D) Com data de 25-11-2002, a Câmara Municipal de Abrantes emitiu Alvará de obras de construção no935/02, processo no132/2001, em nome de ... , Lda., que titula a aprovação das obras que incidem sobre o prédio sito na Ava. ... , lote 38, Barreiras do Tejo, Abrantes, descrito da CRP de Abrantes sob o no194/090591, dando-se por reproduzido o teor do alvará constantes de fls. 76 do doc. 5 junto com a p.i.;
 E) Com data de 25-11-2002, a Câmara Municipal de Abrantes emitiu Alvará de obras de construção no937/02, processo no133/2001, em nome de ... , Lda, que titula a aprovação das obras que incidem sobre o prédio sito na Ava ... , lote 39, Barreiras do Tejo, Abrantes, descrito da CRP de Abrantes sob o no195/090591, dando-se por reproduzido o teor do alvará constantes de fls. 67 do doc. 6 junto com a p.i.;
 F) Com data de 25-11-2002, a Câmara Municipal de Abrantes emitiu Alvará de obras de construção no938/02, processo no134/2001, em nome de ... , Lda., que titula a aprovação das obras que incidem sobre o prédio sito na Ava ... , lote 40, Barreiras do Tejo, Abrantes, dando-se por reproduzido o teor do alvará constantes de fls. 82 do doc. 3 junto com a p.i..
 G) Na sessão ordinária da Assembleia Municipal de Abrantes, de 16 de Setembro de 2005 foi aprovada por unanimidade deliberação do seguinte teor, designadamente: "Alteração das deliberações da Câmara municipal de Abrantes de 11 de Abril de 2005 e da Assembleia Municipal de 22 de Abril de 2005, sobre a cedência dos lotes 73, 74, 75, 76 e 78 do loteamento municipal, sito na Encosta Sul a ... , Lda. Considerando o disposto no arto53o, no2, alínea i) da Lei no169/99, de 18 de Setembro (...) a Assembleia Municipal delibera alterar a deliberação da Assembleia Municipal de 22 de Abril de 2005, nos termos e com os fundamentos da proposta da Câmara Municipal de Abrantes de 5 de Setembro de 2005."
 a. Da acta da reunião do executivo camarário de Abrantes, de 2 de Maio de 2005, consta, no ponto 8, deliberação do seguinte teor: "No8 Assembleia Municipal de Abrantes — ofício no10, datado de 22 de Abril de 2005, anexando as deliberações aprovadas em minuta na Sessão Ordinária da Assembleia Municipal realizada no dia 22 de Abril de 2005, referentes aos assuntos que a seguir se discriminam: (...) Autorização para alienação dos lotes 73, 74, 75, 76 e 78 do loteamento municipal, sito na Encosta Sul, como compensação pela redução das potencialidades edificativas (4 para 2 pisos) nos antigos lotes 36 a 40 do loteamento com o alvará 3/91",'
 b. Da acta da reunião do executivo camarário de Abrantes, de 5 de Setembro de 2005, consta, no ponto no2, deliberação do seguinte teor:
 "A Câmara Municipal propõe a alteração da deliberação de 11 de Abril de 2005, no que se refere ao pressuposto da redução de 4 para 2 pisos ser objecto de homologação no processo judicial no528/04 BELRA, porquanto são determinantes para a redução as razões urbanísticas, independentemente do desfecho do processo judicial que certamente deixará de ter objecto para prosseguir.".
 Defendem os recorrentes que, durante o período de tempo em que os actos originariamente praticados perduraram no ordenamento jurídico (pelo menos, entre 2002 e 2005), os mesmo trouxeram consequências para os A.A., que foram relatados na petição inicial e que motivaram os pedidos de indemnização por eles formulados em Z1 e Z5 da aludida petição, tendo ocorrido durante esse período os pressupostos da responsabilidade civil extra-contratual, entre eles a ilicitude, não podendo passar-se uma esponja sobre o que se passou durante anos em que tais deliberações originárias vigoraram.
 Na alínea Z1 da p.i. o pedido consiste na condenação do 1o R. e do 3o no pagamento a cada um dos A.A. de quantia não inferior a 5.000,00€ a título de danos não patrimoniais, acrescidos de juros vincendos, à taxa legal, até efectivo pagamento.
 Na alínea Z5 foi peticionada a condenação dos R.R. na condenação solidária dos A.A. da quantia de 1173,92€ a título de reembolso das despesas indicadas, ou seja, 102 € com certidões da CRP, 837, 05€ com certidões camarárias e 234, 84 € com fotocópias.
 Para melhor compreensão da matéria em causa transcreve-se o teor do saneador –sentença elaborado pelo TAF de Leiria, na parte relativa à fundamentação jurídica, ou seja de fls.1701 a 1708, portanto, com excepção da matéria de facto de fls. 1703 “ in fine “ a fls. 1705, já transcrita:
 “ (...) Quanto aos pedidos em Z1 e Z5 do petitório:
 z1) em qualquer das situações devem o 1oe 3o RR ser solidariamente condenados a pagar a cada um dos AA, quantia não inferior a €. 5000,00 (cinco mil euros), a titulo de danos não patrimoniais, acrescidos dos juros vincendos, à taxa legal, até efectivo e integral pagamento;
 z5) devem os RR ser solidariamente condenados a pagar aos AA, a quantia de €.1173,92 (mil cento e setenta e três euros e noventa e dois cêntimos), a titulo de reembolso das despesas indicadas e respectivos juros;
 Vieram os Autores a juízo, na presente acção, impugnar actos adoptados pelo Réu Município no âmbito do licenciamento de construções nos lotes 36 a 40 supra identificados.
 Para o que importa agora conhecer, opunham-se os Autores a tais construções porque, em síntese:
 "perdem as vistas que possuem para o rio Tejo e para o Aquapólis", "Sendo que os donos dos lotes, fizeram a aquisição naquele local, por ter uma localização privilegiada para o rio Tejo."
 " E por se situar numa zona calma e tranquila. Sem elementos perturbadores na paisagem."
 "Sendo que a concluir-se a construção projectada, vão perder essa possibilidade.".
 "Existem lotes nos quais se verifica uma perda do direito à privacidade, o que se verifica mais particularmente nos lotes 13, 14, 15, 16, 17,18,26,27,28,29,30,31,33,34 e 35.".
 O que motivou a vinda a juízo, obstaculizar a concretização de tais construções.
 Por tais motivos, alegam os autores, em síntese, que se têm sentido tristes, nervosos e angustiados, sendo tal situação fonte de grande preocupação e nervosismo para si e tendo criado nos Autores um estado de grande revolta e apreensão.
 Alegam ainda que antes da construção estar concluída, já os AA vêm reduzida a paz, tranquilidade, sossego e descanso, que sentiram nas suas moradias, antes de terem o conhecimento referido.
 E Concluem: Todos esses factos trazem para os AA, desgaste psicológico, que irá ser acentuado, caso se verifique a construção como está aprovada.
 E ainda os custos de 102,00€ com certidões da CRP, 837,08€ com certidões camarárias e 234,84€ com fotocópias.
 Finalmente, ainda com relevância à matéria em apreciação, referem os Autores em 456o da p.i. que "deve ainda mencionar-se que a responsabilidade do 1o R, em última instância, emerge do preceituado no artigo 9o, no1do DL no48051 de 21/11/1967, do qual resulta que são pressupostos da mesma, decorrentes de acto licito: (...)",
 O que vinha posto em causa pelos Autores deixou de ter razão de ser.
 Como afirmam os próprios Autores:
 a Câmara Municipal de Abrantes foi ao encontro da posição expressa pelos AA. nos presentes autos e ela própria, voluntariamente, alterou a sua posição originária no sentido de aceitar a redução de quatro para dois pisos, o que vai ao encontro da posição defendida pelos AA. nos presentes autos.
 3° Subsequentemente, os projectos que se encontram em discussão nos presentes autos foram objecto de alteração por parte da firma ... , Lda. no sentido de redução de quatro para dois pisos, nos antigos lotes 36 a 40.
 4° A referida deliberação do Município de Abrantes, com a alteração dos projectos trouxeram reflexos directos nos pedidos em apreciação nos presentes autos, sendo que grande parte deles se encontram ultrapassados,
 5° Dado que o efeito útil pretendido pelos M. foi atingido com a deliberação aludida no articulado superveniente,
 6° De modo que os projectos e pedidos de licenciamento que estavam em causa, aquando da propositura da acção, se encontram ultrapassados pela referida deliberação.
 (nossos sublinhados)
 Assim sendo, pela adopção das novas deliberações que foram ao encontro dos interesses que os Autores defendiam nestes autos, desapareceram da ordem jurídica aquelas outras impugnadas nestes autos, substituídas que foram pelas actuais deliberações.
 Com o seu desaparecimento da ordem jurídica, o requisito da ilicitude não se verifica.
 Estamos em presença de um pedido indemnizatório em sede de responsabilidade civil extra-contratual por facto ilícito, relativamente ao Réu Município.
 Na senda do disposto no art. 22o da C.R.P., o Decreto-Lei no48051, de 21-11-1967, mantido pelo legislador após a Constituição de 1976, estabelece no seu arto2 o princípio geral de que "o Estado e demais pessoas colectivas públicas respondem civilmente perante terceiros pelas ofensas dos direitos destes ou das disposições legais destinadas a proteger os seus interesses, resultantes de actos lícitos culposamente praticados pelos respectivos órgãos ou agentes administrativas no exercício das suas funções e por causa desse exercício".
 De harmonia com o preceituado no art. 483o do Código Civil, "aquele que, com dolo ou mera culpa, violar ilicitamente o direito de outrem ou qualquer disposição, legal destinada a proteger interesses alheios fica obrigado a indemnizar o lesado pelos danos resultantes da violação".
 O art. 6o do Decreto-Lei no48051, de 21-11-1967, que concretiza esta responsabilidade, estabelece que se consideram "ilícitos os actos jurídicos que violem as normas legais e regulamentares ou os princípios gerais aplicáveis e os actos materiais que infrinjam estas normas e princípios ou ainda as regras de ordem técnica e de prudência comum que devam ser tidas em consideração".
 É jurisprudência pacífica e unânime do Supremo Tribunal Administrativo que os pressupostos da responsabilidade civil extracontratual do Estado e demais pessoas colectivas por factos ilícitos praticados pelos seus órgãos e agentes assenta na verificação cumulativa dos pressupostos da idêntica responsabilidade prevista na lei civil e que são o facto, a ilicitude, a culpa, o dano e o nexo de causalidade (cfr. Ac. do STA, de 10/10/2000, Rec. no40 576; Ac. do STA, de 12/12/2002, Rec. no1226/02 e Ac. do STA, de 6/11/2002, Rec. no311/02, disponíveis em www.dgsi.pt/jsta)
 No caso sub júdice, e como acima já se viu, face àquela exigência cumulativa dos pressupostos da responsabilidade civil, a ausência de ilicitude determina necessariamente a improcedência do pedido, o que se decide.
 Quanto ao pedido formulado em Z6 do petitório, z6) devem todos os RR ser condenados em custas e procuradoria condigna.", é pedido cuja satisfação depende do destino da acção, atento nomeadamente ao disposto nos artos 446o do CPC, 40o, 41o e 95o do CCJ (...)”.
 Perante tal factualidade, e como decorre das suas alegações, os A.A. e ora recorrentes, começando por alegar que os pedidos originariamente formulados punham em causa o Alvará de Loteamento no3/91ou a caducidade do mesmo, alterações essas aprovadas pelo Município, reconhecem depois que o Município, por deliberação de 3 de Setembro de 2005, deliberou a alteração de quatro para dois pisos por “razões urbanísticas” , passando a circunscrever as indemnizações inicialmente peticionadas ao período de 2002 a 2005.
 Entendem no entanto os recorrente que não se pode apagar a ilicitude verificada durante aquele período de três anos, havendo que apreciar os pedidos indemnizatórios formulados em Z, Z1 e Z5, não sendo correcta a tese de que, com a adopção de novas deliberações desaparecem da ordem jurídica a ilicitude, tendo a decisão recorrida violado os artigos 2o, 3o, 4o e 6o do Dec.-Lei no48051, artigos 483o, 487o e 563o do Cód. Civil e artigo 57o e seguintes do CPTA.
 Por sua vez, o Município de Abrantes defende que, com as novas deliberações, desaparecem o ilícito, além de que os A.A. não sofreram quaisquer danos patrimoniais que mereçam a tutela do direito.
 Mas os recorrentes têm razão, ao sustentar que durante o período de tempo (2002 a 2005) em que os actos originariamente praticados perduraram no ordenamento jurídico, se verificou uma situação de ilicitude e produção de danos morais, cuja dimensão não foi apurada em juízo. Ou seja, os actos de licenciamento originário até à sua substituição e pela sua ilegalidade, afectaram a esfera jurídica dos A.A., tendo estes invocado que entretanto perderam a vista que possuem para o rio Tejo e para o Aquapolis, e que haviam comprado aqueles lotes por terem uma localização privilegiada para o rio e se situarem numa zona tranquila e sem elementos perturbadores da paisagem. Perderam assim, ainda que temporariamente, a sua privacidade, particularmente nos lotes 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34 e 35. Tal circunstância ter-lhes-á provocado tristeza, nervosismo e angustia. Ainda antes de a construção estar concluída já os A.A. viram reduzida a sua tranquilidade, sossego e descanso, factos esses que trazem desgaste psicológico, como referem na petição inicial.
 Ora, tratando-se de danos verosímeis e normais, subjectiveis de merecer a tutela do direito, (artigo 496odo Cód. Civil), haveria que apreciar a sua gravidade e dimensão e verificar se, mediante a prova a produzir e os elementos já constantes dos autos, estão ou não demonstrados os requisitos da responsabilidade civil extra-contratual, ou seja, a ilicitude e a culpa, o dano e a causalidade, naquele período em questão (artigo 483o do Cod. Civil), bem como a gravidade dos danos morais invocados. O que não pode é aceitar-se como diz o Ministério Público, que a substituição dos anteriores actos ilícitos tenha o efeito de afastar a verificação do requisito da ilicitude como pressuposto da responsabilidade civil extra-contratual, como o fez o despacho saneador sob recurso, durante o período em que a ilicitude perdurou.
 Em face do exposto, acordam em revogar o saneador - sentença proferido e em ordenar a baixa dos autos à 1a instância a fim de aí prosseguirem seus termos, para apuramento dos prejuízos indicados.
 Lisboa, 24/10/2013