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Kose valla põhimäärus – Riigi Teataja
 Kose valla põhimäärus
 Kose valla põhimäärus - sisukord
 § 2 Kose valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused
 § 3 Kose valla omavalitsusüksuse ülesanded
 § 4 Kose valla suhted teiste juriidiliste isikutega
 § 5 Kose valla sümbolid
 § 6 Kose valla sümbolite kasutamise kord
 § 7 Vallavanema ametiraha ning selle kasutamise kord
 § 8 Asjaajamiskeel
 2 KOSE VALLA PIIR
 § 9 Kose valla piir
 § 10 Vallaelaniku mõiste
 § 11 Vallaelaniku valimisõigus
 § 12 Vallavolikogu liige
 § 13 Vallavolikogu ainupädevus
 § 14 Vallavolikogu struktuur
 § 15 Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe või aseesimeeste valimise kord
 § 16 Vallavolikogu komisjoni moodustamise kord ning õigused ja kohustused.
 § 17 Umbusaldusmenetlus vallavolikogus
 § 18 Vallavolikogu õigusaktide algatamine
 § 21 Vallavalitsuse moodustamise kord
 § 22 Vallavalitsuse liikme volituste ennetähtaegne lõppemine
 § 23 Vallavalitsuse pädevus
 6 KOSE VALLA ARENGU KAVANDAMINE
 § 24 Kose valla arengukava
 7 VALLA EELARVE, LISAEELARVE KOOSTAMISE NING KOSE VALLA FINANTSJUHTIMISE ÜLDISED PÕHIMÕTTED
 § 25 Eelarvestrateegia koostamine
 § 26 Eelarve koostamine
 § 28 Kose valla finantsjuhtimise ja selle korraldamise üldpõhimõtted
 8 KOSE VALLA ÕIGUSAKTID
 § 29 Kose valla õigusaktide liigid
 § 30 Vallavolikogu õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
 § 31 Vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
 9 PÕHIMÄÄRUSE VASTUVÕTMINE JA MUUTMINE
 § 32 Põhimääruse vastuvõtmine ja muutmine
 § 33 Õigusakti kehtetuks tunnistamine
 § 34 Põhimääruse jõustumine
 RT IV, 05.05.2018, 4
 Kose valla põhimääruses sätestatakse:
 1) Kose valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused;
 2) Kose valla suhted teiste juriidiliste isikutega;
 3) Kose valla sümbolid ja nende kasutamise kord;
 4) Kose Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) pädevus, vallavolikogu esimehe ja aseesimehe või aseesimeeste valimise kord;
 5) vallavolikogu komisjonide moodustamise kord ning õigused ja kohustused;
 6) vallavolikogu õigusaktide algatamine;
 7) Kose Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) kui täitevorgani moodustamise kord ja pädevus, vallavanema valimise kord;
 8) Kose valla arengukava, eelarve ja eelarvestrateegia koostamise ning muutmise ja Kose valla finatsjuhtimise üldised põhimõtted;
 9) vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide vastuvõtmise, avalikustamise ja jõustumise täpsem kord.
 § 2. Kose valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused
 (1) Kose vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, Euroopa kohaliku omavalitsuse hartast, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest, teistest seadustest ja nende alusel ning täitmiseks antud õigusaktidest, sealhulgas Kose valla põhimäärusest, rahvusvahelistest lepingutest, lepingutest riigiorganitega, teiste omavalitsusüksustega või nende liitudega.
 (2) Kose vald kohaliku omavalitsusüksusena otsustab talle seadusega pandud kohaliku elu küsimusi ja korraldab nende lahendamist, samuti lahendab kõiki neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada.
 § 3. Kose valla omavalitsusüksuse ülesanded
 Kohaliku omavalitsusüksuse ülesanded tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvist 6.
 § 4. Kose valla suhted teiste juriidiliste isikutega
 (1) Kose valla omavalitsusorgan võib Kose valla õigusaktidega sätestatud korras ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks ja kaitsmiseks ning ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusüksustega või moodustada omavalitsusüksuste liite ja ühisasutusi, samuti osaleda nimetatud ülesannete täitmiseks moodustatud mittetulundus- ja äriühingutes.
 (2) Kose vald teeb koostööd omavalitsusüksustega ja nende liitude või neid esindavate institutsioonidega teistes riikides.
 (3) Vallavolikogu valib Harju Maakohtu rahvakohtunikukanditaadid seaduses sätestatud korras ning esindajad ja nende asendajad Eesti Linnade ja Valdade Liidu üldkoosolekule ja volikokku ja Harjumaa Omavalitsuste Liidu koosseisu. Teistesse juriidilisesse isikutesse nimetab esindajad vallavalitsus.
 § 5. Kose valla sümbolid
 (1) Kose valla sümbolid on lipp, vapp, aumärk, ametiraha ja muu sümboolika.
 (2) Kose valla vapiks on sinise ja hõbedaga lainelõikes äraskaldjaotatud kilbil (i) hõbedane roosaken ja (ii) kolm sinist okaspuutaime. Kose valla vapi etalonkujutis on toodud põhimääruse lisas nr 1.
 (3) Kose valla lipuks on sinise ja valgega lainelõikes äraskaldjaotatud väljal (i) valge roosaken ja (ii) kolm sinist okaspuutaime. Kose valla lipu etalonkujutis on toodud põhimääruse lisas nr 2.
 (4) Valla lippu võidakse kasutada ka laualipuna või vimplina.
 (5) Kui valla lipp on vähendatud mõõdus (laualipuna või vimplina), peavad selle kujutis, värvilahendus ning mõõdusuhted vastama täpselt lipu kirjeldusele.
 § 6. Kose valla sümbolite kasutamise kord
 Kose valla sümboolikat kasutatakse:
 1) Vallavolikogu, Kose Vallavolikogu kantselei (edaspidi volikogu kantselei), vallavalitsuse, vallakantselei ja volikogu kantselei pitsatitel ja dokumendi blankettidel ning autasudel, vallavanema ametirahal, küla- ja alevikuvanema ametirahal, aukodaniku- ja teeneteplaatidel, valla kui haldusüksuse piiri tähistavatel siltidel, valla hallatavate asutuste hoonete siltidel, ametiasutuse hallatava asutuse pitsatil, ametiasutuste teadetel, kutsetel, kaartidel ja meenetel.
 2) Kose valla pidulikel üritustel.
 3) Juhtudel, mis ei ole toodud 1. ja 2. lõikes, võib Kose valla lippu ja vappi kasutada üksnes vallavalitsuse loal.
 4) Vallalipp heisatakse ajutiselt valla pidupäeval, samuti muudel valla avalikel üritustel tseremooniatel ja ametlikel vastuvõttudel, valla ja teiste kohalike omavalitsusüksuste ametlike delegatsioonide kohtumistel, vallavalitsuse hallatavate asutuste poolt korraldatavatel avalikel üritustel, muudel üritustel, kus on esindatud vald.
 5) Vallalipu heiskamise võib teha kohustuslikuks üksnes vallavolikogu otsuse või vallavalitsuse korraldusega vallale kuuluvatel hoonetel, rajatistel või maa-aladel. Teistele omanikele on niisugused otsused või korraldused üksnes soovitusliku iseloomuga.
 6) Vallalipp heisatakse hoone peasissekäigu juurde või mujale selleks sobivasse kohta, kas lipuvardaga vastavasse hoidjasse või lipumasti.
 7) Valla lipu heiskamisel koos Eesti lipuga ja teiste lippudega juhindutakse Eesti lipu seadusest.
 § 7. Vallavanema ametiraha ning selle kasutamise kord
 (1) Ametiraha kantakse vallavanema ameti tunnusmärgina. Ametiraha on Kose valla omand.
 (2) Ametiraha kujutab endast ametinimetusega hõbedast raha hõbeketiga rinnal kandmiseks.
 (3) Ametiraha ei ole õigust kanda enne vallavolikogu poolt ametiraha kandmise õiguse saamist.
 (4) Vallavanemale annab ametiraha üle vallavolikogu esimees vallavolikogu istungil vallavanema valimise päeval.
 (5) Volituste lõppemisel annab vallavanema ametiraha vastutavale hoiule vallasekretärile. Ametiraha hoitakse seifis.
 (6) Üheaegselt ametirahaga võib kanda ka muid au- ja teenetemärke.
 (7) Ametiraha kantakse ametlikel üritustel, pidulike riiklike ja kohalike sündmuste puhul esindusfunktsioonide täitmisel.
 (8) Ametiraha tohib kanda ainult vallavanem.
 § 8. Asjaajamiskeel
 Asjaajamiskeel kohalikus omavalitsuses ja valla hallatavates asutustes on eesti keel.
 2. peatükk KOSE VALLA PIIR
 § 9. Kose valla piir
 (1) Kose valla kui haldusüksuse piir määratakse Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse alusel antud õigusaktidega.
 (2) Kose valla kui haldusüksuse piir on märgitud riigi maakatastri kaardil.
 (3) Kose valla piiri muutmise võib algatada Vabariigi Valitsus või vallavolikogu seaduses sätestatud korras.
 (4) Kose valla piiri muutmise otsustab Vabariigi Valitsus.
 (5) Kose valla haldusüksuse piiri tähistamise korraldab Kose valla ametiasutus – Kose Vallavalitsus.
 § 10. Vallaelaniku mõiste
 Kose vallaelanik on isik, kellel on Eesti rahvastikuregistri järgi püsiv elukoht Kose vallas.
 § 11. Vallaelaniku valimisõigus
 Kose vallaelanikul on aktiivne ja passiivne valimisõigus vastavalt põhiseadusele ja teistele seadustele.
 § 12. Vallavolikogu liige
 Vallavolikogu liikme õigused ja kohustused on sätestatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvis 17 ja vallavolikogu töökorras.
 § 13. Vallavolikogu ainupädevus
 (2) Õigusaktiga kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab vallavolikogu, kes võib nimetatud küsimuste otsustamise delegeerida vallavalitsusele.
 § 14. Vallavolikogu struktuur
 (1) Vallavolikogu tööorganid on eestseisus, alatised ja ajutised komisjonid ning muud vallavolikogu töökorras sätestatud töörühmad.
 (2) Vallavolikogu asjaajamist ja vallavolikogu kasutuses oleva vara valitsemist korraldab volikogu kantselei.
 § 15. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe või aseesimeeste valimise kord
 (1) Vallavolikogu valib vallavolikogu esimehe ja aseesimehe või aseesimehed oma liikmete hulgast vallavolikogu volituste ajaks salajasel hääletamisel. Igal vallavolikogu liikmel on valimisel üks hääl.
 (2) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe või aseesimeeste kandidaadi võib üles seada vallavolikogu liige. Kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek istungi juhatajale. Ülesseatud kandidaadid annavad kirjaliku nõusoleku kandideerimiseks. Ülesseatud kandidaadid võivad oma kandidatuuri taandada kuni nimekirja sulgemiseni. Kandidaatidele antakse aega enda tutvustamiseks kuni 10 minutit. Kandidaatide tutvustamine toimub kandidaatide esitamise järjekorras. Kandidaatidest koostatakse nimekiri vastavalt ülesseadmise järjekorrale. Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega.
 (3) Pärast nimekirja sulgemist kuulutab istungi juhataja välja vaheaja kandidaatide nimede kandmiseks hääletussedelitele. Hääletussedelitele kantakse kandidaatide nimekirja kantud kandidaadid esitamise järjekorras.
 (4) Valimistel on hääletussedelite väljaandmise aluseks vallavolikogu liikmete nimekiri. Vallavolikogu liige saab hääletamise korraldajalt allkirja vastu hääletussedeli.
 (5) Enne hääletuse väljakuulutamist kontrollib hääletamise korraldaja valimiskasti näitab, et hääletuskast on tühi.
 (6) Vallavolikogu liige märgistab hääletussedelil ristiga lahtri selle kandidaadi nime juures, kelle poolt ta hääletab ja laseb hääletamissedeli hääletuskasti. Kui kandidaatide nimekirjas on ainult üks kandidaat, märgistatakse hääletussedelil kandidaadi nime juures ristiga vastavalt lahter „poolt“ või „vastu“. Hääletussedeli laseb vallavolikogu liige valimiskasti isiklikult.
 (7) Kehtetuks tunnistatakse hääletussedel, millel on märgistatud rohkem kui ühe kandidaadi nimi või kui märge on tehtud selliselt, et sellest pole võimalik aru saada.
 (8) Kui hääletussedel rikutakse enne selle laskmist valimiskasti, on vallavolikogu liikmel õigus rikutud sedelit tagastades saada hääletamise korraldajalt uus hääletussedel, mille kohta tehakse vastav märge hääletajate nimekirja.
 (9) Häälte lugemine on avalik, see toimub vahetult pärast hääletamise lõppemist.
 (10) Hääletamistulemuste kohta koostab hääletamise korraldaja hääletamistulemuste protokolli, millele kirjutavad alla komisjoni kõik liikmed.
 (11) Vallavolikogu esimeheks ja aseesimeheks või aseesimeesteks osutub valituks kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse.
 (12) Kui ükski kandidaat ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati. Kui kordushääletamisel ei saa kumbki kandidaatidest vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus hääletamine.
 § 16. Vallavolikogu komisjoni moodustamise kord ning õigused ja kohustused.
 (1) Vallavolikogu moodustab revisjonikomisjoni ja teisi alatisi ja ajutisi komisjone ning töörühmi.
 (2) Vallavolikogu alatine komisjon:
 2) annab arvamusi talle läbivaatamiseks saadetud avalduste ja Kose valla õigusaktide eelnõude kohta;
 1) samaaegselt tema vallavolikogu liikme volituste peatumisega või ennetähtaegse lõppemisega;
 2) komisjoni liikme tagasiastumisega, esitades kirjaliku avalduse komisjoni esimehele;
 3) komisjoni liikme volituste ennetähtaegsele lõppemisele ja volituste peatumisele kohaldatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahve 18 ja 19.
 4) vastava vallavolikogu otsuse teatavakstegemisest.
 1) juhib komisjoni tööd ja kutsub kokku ning juhib komisjoni koosolekuid;
 3) on aruandekohuslane vallavolikogu ees.
 (5) Komisjoni koosolekud on kinnised välja arvatud kui komisjoni esimees otsustab teisiti.
 (6) Ühekordsete ülesannete täitmiseks võib vallavolikogu moodustada ajutisi komisjone. Vallavolikogu õigusaktis, millega moodustatakse ajutine komisjon sätestatakse selle koosseis, volituste ulatus ja kestvus.
 (7) Komisjonide esimehe esildusel võib vallavolikogu otsustada vallavolikogu komisjoni juurde temaatiliste töörühmade moodustamise. Töörühmade koosseis, volituste ulatus ja kestvus nähakse ette esilduses.
 (8) Komisjoni koosseisu kinnitab ja teeb selles muudatusi vallavolikogu komisjoni esimehe esildusel vallavolikogu.
 (9) Komisjoni esimehe äraolekul asendab teda komisjoni aseesimees või tema puudumisel vanim komisjoni liige.
 (10) Komisjonile suunab materjale läbivaatamiseks vallavolikogu esimees.
 (11) Komisjoni töövormiks on koosolek. Komisjoni koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees või tema puudumisel komisjoni ase-esimees volikogu esimehe kirjalikul nõudel, enda algatusel või 1⁄4 komisjoni liikmete kirjalikul nõudel. Kutse koosoleku toimumise aja ja koha ning koosoleku päevakord koos materjalidega, edastatakse komisjoni liikmetele läbi komisjoni elektronposti-nimekirja üldjuhul kuni kolm päeva enne komisjoni toimumist, kui see ei ole kokku lepitud teisiti. Koosoleku mittetoimumisest teatatakse komisjoni liikmetele elektronposti või telefoni teel. Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas juhataja. Komisjon võtab vastu otsuseid konsensuslikult või poolthäälte enamusega.
 (12) Komisjoni otsustused on soovitusliku iseloomuga vallavolikogu määruste ja otsuste vastuvõtmisel. Komisjon annab vähemalt üks kord aastas aru vallavolikogu ees tehtud tööst.
 (13) Komisjoni liikme volitused võib vallavolikogu oma otsusega lõpetada, kui komisjoni liige ei ole komisjoni kolmel järjestikusel koosolekul osalenud ning tema komisjoni tegevuses mitteosalemine ei ole põhjendatud. Vajaduse komisjoni liikme volituste lõpetamiseks selgitab välja ning teeb ettepaneku komisjoni liikme volituste lõpetamiseks vastava komisjoni esimees. Otsuse komisjoni liikme volituste lõpetamiseks teeb vallavolikogu komisjoni esimehe esildusel.
 (14) Komisjonide töö tehnilise teenindamise tagab vallavolikogu kantselei.
 § 17. Umbusaldusmenetlus vallavolikogus
 (1) Umbusalduse algatamine toimub vallavolikogu istungil. Umbusaldus algatatakse enne päevakorrapunktide arutelude juurde asumist. Umbusalduse algatajate esindaja esineb ettekandega ja annab umbusaldusavalduse istungi juhatajale üle.
 (2) Küsimus umbusalduse avaldamiseks lülitatakse vallavolikogu järgmise korralise istungi päevakorda.
 (3) Ettekande küsimuse arutamiseks vallavolikogu istungil teeb üks umbusalduse algatajatest kuni 10 minuti ulatuses, kes vastab ka vallavolikogu liikmete küsimustele.
 (4) Isikul, kellele tahetakse avaldada umbusaldust on õigus nimetatud küsimuses vallavolikogu istungil kuni 10 minuti ulatuses sõna võtta.
 (5) Umbusalduse avaldamine otsustatakse avalikul hääletamisel.
 § 18. Vallavolikogu õigusaktide algatamine
 (2) Vallavolikogu võib vallavalitsusele teha ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu.
 (3) Vallavolikogu õigusaktide algatamise üksikasjalikum kord sätestatakse vallavolikogu töökorras.
 (1) Vallavanemaks võib valida täieliku teovõimega Eesti Vabariigi kodaniku, kes omab kõrgharidust, valdab eesti keelt seaduses või seaduse alusel sätestatud ulatuses ning oma töökogemuste ja tervisliku seisundi poolest on suuteline täitma vallavanema ülesandeid.
 (2) Vallavanema valimine viiakse läbi vähemalt kahe kuu jooksul vallavolikogu uue koosseisu esimese istungi päevast alates.
 (3) Vallavolikogu valib vallavanema oma volituste ajaks salajasel hääletamisel.
 (4) Vallavanema kandidaadi võib üles seada vallavolikogu liige. Kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek vallavolikogu esimehele. Kandidaatidest koostatakse nimekiri vastavalt nende ülesseadmise järjekorrale. Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel.
 (5) Pärast nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel vähemalt kolmeliikmeline hääletamiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast esimehe. Hääletamiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid, viib läbi salajase hääletamise ja koostab protokolli hääletamistulemuste kohta. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed.
 (7) Kui ükski kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine kahe esimeses voorus enim hääli saanud kandidaadi vahel. Kui kordushääletamisel ei saa kumbki kandidaatidest vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus valimine käesolevas §-s sätestatud korras.
 (8) Valimistulemused vormistatakse vallavolikogu otsusega.
 (1) Vallavanem on vallavalitsuse kui täitevorgani juht ja vallavalitsuse ametiasutuse juht,
 (2) Vallavanema äraolekul asendab vallavanemat abivallavanem, tema äraolekul vallavanema poolt käskkirjaga määratud üks vallavalitsuse liikmetest.
 (3) Vallavanema vabastamisel ametist tema enda algatusel kirjaliku avalduse alusel, vallavanema surma või vallavanemale umbusalduse avaldamise korral valib vallavolikogu samal istungil uue vallavanema või määrab vallavanema kohusetäitja vallavalitsuse liikmete hulgast kuni uue vallavanema valimiseni.
 § 21. Vallavalitsuse moodustamise kord
 (2) Hiljemalt kahe nädala jooksul pärast vallavanemaks valimisest esitab vallavanem vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse liikmete arvu ja vallavalitsuse struktuuri.
 (3) Vallavalitsusse kuuluvad vallavanem, abivallavanem(ad) ja valitsuse liikmed.
 (4) Pärast vallavalitsuse liikmete arvu ja vallavalitsuse struktuuri kinnitamist vallavolikogu poolt esitab vallavanem hiljemalt kahe nädala jooksul vallavolikogule ametisse kinnitamiseks vallavalitsuse liikmed.
 (5) Vallavolikogu otsustab vallavalitsuse liikmete kinnitamise ja nende vabastamise vallavalitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste vallavalitsusliikmete ametisse nimetamise ja ametist vabastamise.
 (6) Vallavolikogu kinnitab vallavanema ettepanekul vallavanema volituste ajaks ametisse vallavalitsuse liikmed.
 § 22. Vallavalitsuse liikme volituste ennetähtaegne lõppemine
 4) kui teda on karistatud tahtlikult toimepandud kuriteo eest;
 5) seoses vallavalitsuse uue koosseisu ametisse kinnitamisega;
 6) teovõime piiramisega;
 (2) Vallavalitsuse liikme volituste lõpetamise otsustab vallavolikogu.
 § 23. Vallavalitsuse pädevus
 1) valmistab ette vallavolikogus arutamisele tulevaid küsimusi, lähtudes vallavalitsuse seisukohtadest või vallavolikogu otsustest;
 3) lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis ei kuulu vallavolikogu pädevusse;
 4) lahendab küsimusi, mis on vallavolikogu poolt delegeeritud valitsusele;
 5) korraldab valla hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse otstarbekuse ja seaduslikkuse üle teenistuslikku järelevalvet.
 (2) Vallavalitsus võib taotleda vallavolikogu poolt vastuvõetud määruse või otsuse uuesti läbivaatamist.
 6. peatükk KOSE VALLA ARENGU KAVANDAMINE
 § 24. Kose valla arengukava
 (1) Vallal peab olema arengukava ja eelarve strateegia, mis on aluseks erinevate eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele.
 (2) Arengukava projekti koostab vallavalitsus ja esitab selle kinnitamiseks vallavolikogule. Vallavolikogu võib kehtestada arengukava ja eelarvestrateegia koostamise korra või volitada vallavalitsust seda tegema. Arengukava peab sisaldama:
 1) majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna ja rahvastiku tervise arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi;
 (3) Valla arengukava on aluseks:
 4) Eelarvestrateegia koostamisele. Eelarvestrateegia võib olla arengukava osa.
 (4) Valla arengukava peab olema kooskõlas kohaliku omavalitsuse üksusele seaduse alusel koostatavate valdkonnapõhiste ja valla hallatavate asutuste arengukavade ja üldplaneeringuga.
 (5) Kehtiv arengukava ja eelarvestrateegia peab hõlmama iga aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat.
 (7) Vallavalitsus korraldab avalike arutelude kaudu kõigi huvitatud isikute kaasamise arengukava koostamisse. Teade arengukava või selle muutmise eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse kohaliku omavalitsuse üksuse veebilehel või muul viisil valla põhimääruses sätestatud korras. Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu peab enne kinnitamist olema avalikult kättesaadav vähemalt kaks nädalat.
 (8) Vallavolikogu kinnitab arengukava või selle muudatuste vastuvõtmise ning eelarvestrateegia määrusega hiljemalt iga aasta 15. oktoobriks.
 (9) Arengukava koos eelarvestrateegiaga ning vallavolikogu ja vallavolikogu komisjonide istungite protokollid arengukava menetlemise kohta avaldatakse vallavalitsuse dokumendiregistris või veebilehel. Arengukava ja arengukava muudatused avalikustatakse seitsme tööpäeva jooksul, arvates nende vastuvõtmisest vallavolikogu poolt.
 7. peatükk VALLA EELARVE, LISAEELARVE KOOSTAMISE NING KOSE VALLA FINANTSJUHTIMISE ÜLDISED PÕHIMÕTTED
 § 25. Eelarvestrateegia koostamine
 (2) Eelarvestrateegia koostatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks, et planeerida kavandatavate tegevuste finantseerimist.
 § 26. Eelarve koostamine
 (1) Eelarve detailsus ja sisu määratakse, eelarve eelnõu koostatakse ja seda menetletakse, eelarve võetakse vastu ja avalikustatakse, eelarvet täidetakse ja tegemata jäänud väljaminekud kavandatakse vastavuses kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse, käesoleva põhimääruse ja muude õigusaktide, arengukava ja eelarvestrateegiaga.
 (2) Vallavolikogu võib volitada vallavalitsust kehtestama eelarve koostamise, täitmise ja tegemata jäänud väljaminekute kavandamise korra.
 § 28. Kose valla finantsjuhtimise ja selle korraldamise üldpõhimõtted
 (1) Kose valla finantsjuhtimisel lähtutakse põhimõttest, et vallaeelarvet kasutatakse seaduse ja nende alusel antud õigusaktidega kohalikule omavalitsusele, st Kose vallale pandud ülesannete täitmiseks ning vallaelanike õigustatud huvist lähtuvalt Kose valla arengu tagamiseks.
 (2) Kose valla finantsjuhtimise aluseks on:
 1) arengukava:
 2) eelarvestrateegia;
 3) eelarvestrateegiast lähtuvalt koostatud vallaeelarve ja lisaeelarve;
 4) vallaeelarve täitmine kooskõlas kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse, raamatupidamise seaduse ning nende alusel antud õigusaktidega;
 5) läbipaistev ja aus aruandlus, s.h Kose valla majandusaasta aruanne;
 6) vajadusel raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise kava.
 (3) Kose valla finantsjuhtimist korraldab vallavalitsus.
 (4) Kose valla finantsjuhtimisega seotud tegevused vastavalt õigusaktidele tagab vallavalitsus ametiasutusena.
 (5) Kose valla hallatavate asutuste raamatupidamine korraldatakse tsentraliseeritult vallavalitsuse ametiasutuse kaudu.
 (6) Kose valla arvestusüksuse raamatupidamist võib eraldi pidada ka asutus, omavalitsusüksustega koostöös moodustatud ühine asutus, milles osaleb ka Kose vald, või juriidiline isik, kes kuulub Kose valla konsolideerimisgruppi.
 (7) Täiendavad nõuded Kose valla finantsjuhtimisele sätestatakse vallavolikogu kehtestatud Kose valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korras.
 8. peatükk KOSE VALLA ÕIGUSAKTID
 § 29. Kose valla õigusaktide liigid
 § 30. Vallavolikogu õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
 (1) Vallavolikogu määrused ja otsused loetakse avalikustatuks nende avalikustamisega vallavalitsuse dokumendiregistris. Vallavolikogu määrused avaldatakse Riigi Teatajas ja jõustuvad kolmandal päeval pärast avaldamist, kui määruses ei ole sätestatud teisiti.
 (3) Vallavolikogu otsused jõustuvad teatavakstegemisest ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele.
 (4) Vallavolikogu määrustele ja otsustele kirjutab alla vallavolikogu esimees või tema asendaja.
 (5) Vallavolikogu määrused ja otsused peavad olema seaduses ja käesolevas põhimääruses sätestatud korras kättesaadavad.
 (6) Vallavolikogu määrused ja otsused vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles ning need peavad olema vormistatud vastavalt haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele.
 (7) Vallavolikogu määrused avaldatakse Riigi Teatajas vastuvõetud algtekstidena ning nende alusel kõiki muudatusi sisaldavate terviktekstidena.
 § 31. Vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
 (1) Vallavalitsuse määrused ja korraldused avalikustatakse käesolevas põhimääruses sätestatud korras. Vallavalitsuse määrused ja korraldused loetakse avalikustatuks nende avalikustamisega vallavalitsuse dokumendiregistris.
 (2) Ei avalikustata andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud üksnes valla ametiasutuse siseseks kasutamiseks.
 (3) Vallavalitsuse määrused ja korraldused vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles.
 (4) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud teisiti.
 (5) Vallavalitsuse korraldused jõustuvad teatavakstegemisest, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva ning need tuleb saata täitjatele ja teistele asjaosalistele.
 (6) Vallavalitsuse määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem ja annab kaasallkirja vallasekretär.
 (7) Vallavalitsuse määrused avaldatakse Riigi Teatajas vastuvõetud algtekstidena ning nende alusel kõiki muudatusi sisaldavate terviktekstidena.
 9. peatükk PÕHIMÄÄRUSE VASTUVÕTMINE JA MUUTMINE
 § 32. Põhimääruse vastuvõtmine ja muutmine
 (2) Põhimääruse vastuvõtmiseks või selles muudatuste tegemiseks peab vallavolikogu läbi viima vähemalt kaks lugemist, v.a. juhul, kui muudatus tuleneb seadusest.
 (3) Põhimäärus ja temas tehtud muudatus võetakse vastu vallavolikogu koosseisu häälteenamusega.
 (4) Põhimäärus või temas tehtud muudatus jõustub vallavolikogu poolt määratud päevast.
 § 33. Õigusakti kehtetuks tunnistamine
 Tunnistada kehtetuks Kose Vallavolikogu 27.02.2014 määrus nr 21 „Kose valla põhimääruse kinnitamine“
 § 34. Põhimääruse jõustumine
 Lisa 1 Kose valla vapi etalonkujutis
 Lisa 2 Kose valla lipu etalonkujutis


type: wikipedia

text:
Skont il-mitoloġija Griega, it-Titani kienu t-tnax-il wild ta' Gaea u Uranu, l-art u s-sema, flimkien ma' wħud mill-ulied tat-tnax. Magħrufin għad-daqs enormi u għas-saħħa barranija tagħhom, it-Titani kienu għal żmien twil il-ħakkiema supremi tal-univers. Kronu, l-iktar Titan importanti, kien il-ħakkiem tal-univers sa ma tneħħa mit-tron minn ibnu Żews. Fost il-bqija tat-Titani hemm Oċeanu, ix-xmara li kienet tiċċirkola madwar id-dinja; Tetis, il-mara tiegħu; Mnemosine, l-alla mara tal-memorja; Temis l-alla mara tal-ġustizzja divina; Iperjone, il-missier tax-xemx, tal-qamar u taż-żerniq; Iapetu, missier Prometeu, li ħalaq il-bnedmin; u Atlas, dak li kien iżomm id-dinja fuq spallejh.
 Meta Żews ħadha kontra missieru, mit-Titani kollha, Prometeu u Oċeanu biss tawh daqqa t'id, u b'hekk kienu onorati waqt li l-oħrajn kienu kkundannati jgħammru f'Tartaru. Mal-milja taż-żmien, iżda, Żews reġa' għamel ħbieb mat-Titani, u Kronu inħatar bħala l-mexxej waqt l-Era tad-Deheb.


text:
Karl V är en opera (Bühnenwerk) i två delar med text och musik av Ernst Krenek. Verket var den första helaftonsopera som strikt tonsattes efter tolvtonsteknikens regler.
 Historia
 I och med att de politiska villkoren i Tyskland skärptes alltmer runt 1930 började Krenek tvivla på sin "nyromantiska" stil. Som konstnär och intellektuell ville han aktivt gripa in i det politiska skeendet. Han hade redan i enaktaren Der Diktator tydligt tagit ställning mot varje form av tyranni och tog sig mer än gärna an dirigenten Clemens Krauss förslag om att skriva ett sceniskt verk med historiskt motiv för Wiener Staatsoper, eftersom det skulle ge honom den önskade möjligheten till en massiv kritik av samtiden. Idén med ett kristet världsrike styrt av en döende kejsare som avlägger räkenskaper för sitt liv, som överensstämde med den kristna korporativa statens ideologi i Österrike 1933, krävde omfattande historiska studier. Krenek ville ge en klar signal mot Tredje rikets annektionssträvanden. Operan tillkom mellan juli 1932 och maj 1933.
 Ursprungligen beställd av Wiener Staatsoper 1930 för att uppföras 1934 sågs premiären emot med stor förväntan. Det hela blev en cause célèbre då uppsättningen ställdes in efter att Krenek blivit svartlistad i Tyskland efter Nazisternas maktövertagande i mars 1933. Krenek misstänkte att det var den stora betoningen på kristlig enhet som gjorde Karl V "ytterst outhärdlig" för nazisterna. En konsertsvit för sopran (Fragmente aus dem Bühnenwerk Karl V., op. 73a) framfördes 1936.
 Uppförandehistorik
 Verket skulle ha uruppförts i juni 1934 men i mars samma år marscherade de tyska trupperna in i Österrike (Anschluss). Krauss gav efter för nazisternas hot och lade ner verket. Premiären flyttades till Neues Deutsches Theater (nuvarande Statsoperan) i Prag, där verket uppfördes 22 juni 1938, men då hade Krenek redan flytt från Europa. Bara några veckor senare skedde Münchenöverenskommelsen och Hitler marscherade in i Tjeckoslovakien och satte stopp för fler föreställningar. Premiären följdes av många tysta år fram till andra världskrigets slut, då isen bröts med uppsättningen av operan i Essen 1950.
 År 1954 tillkom en andra version, där slutets ångerögonblick föll bort. För att tydliggöra det simultana förloppet mellan förgången tid och nutid, utspelas handlingen på två plan samtidigt. Inspirationskällorna är här inte bara barockdramat och Kurt Weills och Bertolt Brechts episka musikteater, utan även den filmiska tillbakablickstekniken. Nytt för Krenek är att han här vänder sig till tolvtonsmusiken, som han betraktar som den enda stringenta formen för att förmedla det här ämnet, men han gör inte avkall på de traditionella formerna i uppbyggnaden.
 När Otto Schenk satte upp operan på Wiener Staatsoper 1984 blev det svårt att bortse från vad som hänt under mellantiden och bara iscensätta operan som ett rent historiedrama. Trots den historiska bakgrunden blev såväl verket som uppsättningen till en dagsaktuell uppgörelse med de universella maktanspråkens rätt- och orättfärdighet.
 Om operan
 Karl V, vars porträtt Tizian målade vid två tillfällen, är en av de mest betydande härskarna i den västerländska historien. För att befästa sitt kejsardömes centrala maktställning tvingades han strida mot Frankrike, mot reformationen och mot de egenmäktiga tyska furstarna. Han drömde om en odelad monarchia universalis, men som munk i San Yuste-klostret i Spanien tvingades han på ålderns höst inse att tiden för den allomfattande makten led mot sitt slut. I härskaren Karl V såg Krenek en stor, försonande och integrerande personlighet, vars like Europa var i trängande behov av i en tid av spirande nationalsocialistiska tendenser. Å andra sidan tog Krenek i operan också upp problemet med politiska ansvaret och de historiska omständigheternas rättfärdigande av en härskares handlingar. Krenek ville i form av en opera visa på historiens mångtydighet, så som Lev Tolstoj gjorde i sin stora roman Krig och fred.
 Karl V är Kreneks främsta scenmusikaliska verk. En tät och komplicerad komposition, en filosoferande opera i samma anda som Hans Pfitzners opera Palestrina. Karl V är också ett bevis på tonsättarens betydelse och Krenek håller på att bli alltmer erkänd av eftervärlden. Konstnärligt sett fortsatte inte Krenek att rida på den bekväma framgången av Jonny spielt auf.
 Personer
 Handling
 Del 1
 För att i slutet av sitt liv finna inre frid, söker kejsar Karl V efter abdikationen upp den unga munken Juan de Regla i klostret Geronimo de San Yuste. Av Guds röst kallad att stå till svars, vill han i en livsbikt uppenbara sin kluvna existens, som symboliseras av hans vapen. Karl V hyste i sin ungdom planer att förnya det kristna världsriket. Men Luthers avfall från den romersk-katolska kyrkan ställde honom inför en svår prövning, eftersom han betvivlade möjligheten av en varaktig enhet. Hans tvivel var inte sprungna ut bristande religiös övertygelse, utan orsakades av politiska konstellationer: Den franske kungen Frans I vägrade att förhandla om fred, eftersom en religiös enhet skulle motverka nationella intressen. Frans I äktade visserligen Karl syster Eleonore, men fransmannen hetsade trots det turkarna mot Karl och tyska legoknektar plundrade Rom, vilket ledde till en svår konflikt med påven och stärkte protestanternas makt. Karl agerade strängt mot alla kättare. Först smärtan över hustruns död gjorde honom sensibel för andra människors lidanden, såsom de spanska kättarnas nöd, och osäker på om den blodsutgjutelse som ägde rum till religionens försvar var rimlig. Vid denna punkt i sin berättelse överväldigades Karl V av sina känslor och sjunker vanmäktig till marken.
 Del 2
 Karl V:s känsloutbrott väcker hos munken Juan tvivel, som jesuiten Francesco Borgia försöker skingra genom att hänvisa till trons och moralens oföränderlighet. Borgia anklagar Karl V för att vara svag i tron. Juan fattar medlidande med Karl V, men Borgia betecknar Juans medlidande som ett otillbörligt känslotillstånd, som är ett hinder för uträttandet av stora uppgifter. När Karl V vaknar ur sin djupa vanmakt, berättar han om hur han ville genomdriva sitt ungdomsideal. Efter Luthers död förordnade han att alla Tyskland protestanter skulle konvertera till katolicismen. Men detta fick folket att resa sig mot honom, stärkte den religiöse motståndaren Soliman den store och tvingade honom slutligen att abdikera. Juan accepterar de yttre tvången som motiv för Karls handlingar; Borgia insisterar däremot på att den döende skall avlägga en ångerbekännelse.
 Referenser
 Noter
 Källor
 Amadeus Almanac, accessed 31 October 2008
 Krenek, Ernst. Selbstdarstellung. Zürich: Atlantis-Verlag, 1948.
 Krenek, Ernst. Horizons Circled: Reflections on My Music. Berkeley: University of California Press, 1974.
 Ogdon, Will, and Ernst Krenek. 1972. "Conversation with Ernst Krenek". Perspectives of New Music 10, no. 2 (Spring-Summer): 102–10.
 Purkis, Charlotte. "Karl V.", in: Stanley Sadie (ed.), The New Grove Dictionary of Opera, edited by Stanley Sadie, 4 vols. London: Macmillan Press, 1992.
 Stewart, John L. Ernst Krenek: The Man and His Music. Berkeley: University of California Press, 1991.
 Tregear, Peter John. "Musical Style and Political Allegory in Krenek’s Karl V". Cambridge Opera Journal 13, no. 1 (March 2001): 55–80.
 Zenck, Claudia Maurer. "The Ship Loaded with Faith and Hope: Krenek's Karl V and the Viennese Politics of the Thirties". Musical Quarterly 71, no. 2 (1985): 116–34.
 Operor av Ernst Krenek
 Tyskspråkiga operor
 Musikåret 1938
 Kulturella återgivningar av kejsar Karl V


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 22.11.2007
 SL
 Uradni list Evropske unije
 L 304/53
 SKLEP SKUPNEGA ODBORA EGP
 št. 69/2007
 z dne 15. junija 2007
 o spremembi Protokola 31 k Sporazumu EGP o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode
 SKUPNI ODBOR EGP JE –
 ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, kakor je bil spremenjen s Protokolom o prilagoditvi Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu „Sporazum“), in zlasti členov 86 in 98 Sporazuma,
 ob upoštevanju naslednjega:
 (1)
 Protokol 31 k Sporazumu je bil spremenjen s Sklepom Skupnega odbora EGP št. 107/2005 z dne 8. julija 2005 (1).
 (2)
 Sodelovanje pogodbenic Sporazuma je primerno razširiti tako, da se vključi Sklep št. 1855/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o uvedbi programa Kultura (2007–2013) (2).
 (3)
 Protokol 31 k Sporazumu bi bilo zato treba spremeniti tako, da se omogoči začetek tega razširjenega sodelovanja z učinkom od 1. januarja 2007 –
 SKLENIL:
 Člen 1
 V členu 13(4) Protokola 31 k Sporazumu se doda naslednja alinea:
 „—
 32006 D 1855: Sklep št. 1855/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o uvedbi programa Kultura (2007–2013) (UL L 372, 27.12.2006, str. 1).“
 Člen 2
 Ta sklep začne veljati dan po predložitvi zadnjega uradnega obvestila Skupnemu odboru EGP v skladu s členom 103(1) Sporazuma (3).
 Uporablja se od 1. januarja 2007.
 Člen 3
 Ta sklep se objavi v sklopu EGP Uradnega lista Evropske unije in Dopolnilu EGP k Uradnemu listu Evropske unije.
 V Bruslju, 15. junija 2007
 Za Skupni odbor EGP
 Predsednik
 Alan SEATTER
 (1) UL L 306, 24.11.2005, str. 45.
 (2) UL L 372, 27.12.2006, str. 1.
 (3) Navedena ni nobena ustavna zahteva.


text:
Milenii: Mileniul I î.Hr. - Mileniul I - Mileniul al II-lea
 Secole: Secolul al VII-lea - Secolul al VIII-lea - Secolul al IX-lea
 Decenii: Anii 700 Anii 710 Anii 720 Anii 730 Anii 740 - Anii 750 - Anii 760 Anii 770 Anii 780 Anii 790 Anii 800
 Ani: 754 755 756 757 758 - 759 - 760 761 762 763 764
 Evenimente
 Arte, științe, literatură și filozofie
 Nașteri
 Asad ibn al-Furat, jurist și teolog arab din Ifriqiya (d. 828)
 Decese
 Vezi și
 Listă de conducători de stat din 759
 759


type: legislation

text:
 COMISSÃO EUROPEIA
 Bruxelas, 11.10.2019
 COM(2019) 457 final
 2019/0217(NLE)
 Proposta de
 DECISÃO DO CONSELHO
 que define a posição a adotar, em nome da União Europeia, no âmbito do Comité Misto CETA criado ao abrigo do Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro, relativamente à adoção de uma decisão que define as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso
 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS
 1.Objeto da proposta
 A presente proposta diz respeito a uma decisão que define a posição a adotar, em nome da União, no âmbito do Comité Misto CETA criado ao abrigo do Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro, relativamente à adoção prevista de uma decisão que define as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso.
 2.Contexto da proposta
 2.1.Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre a União Europeia e os seus Estados-Membros, por um lado, e o Canadá, por outro
 O Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro («Acordo»), tem por objetivo liberalizar e facilitar o comércio e o investimento, bem como promover uma relação económica mais estreita entre a União Europeia e o Canadá («Partes»). O Acordo foi assinado em 30 de outubro de 2016 e é aplicado a título provisório desde 21 de setembro de 2017.
 2.2.Comité Misto CETA
 O Comité Misto CETA é criado ao abrigo do artigo 26.1 do Acordo, que prevê que o Comité Misto CETA inclui representantes da União Europeia e representantes do Canadá e é copresidido pelo ministro do Comércio Internacional do Canadá e pelo membro da Comissão Europeia responsável pelo Comércio, ou pelos representantes que estes designarem. O Comité Misto CETA reúne-se uma vez por ano, ou a pedido de uma das Partes, e aprova o calendário de reuniões e a respetiva ordem de trabalhos. O Comité Misto CETA é responsável por todas as questões relacionadas com o comércio e o investimento entre as Partes, bem como pela aplicação e a execução do presente Acordo. Uma Parte pode submeter à apreciação do Comité Misto CETA qualquer questão relacionada com a aplicação e a interpretação do presente Acordo, ou qualquer outra questão relativa ao comércio e ao investimento entre as Partes.
 Nos termos do artigo 26.3 do Acordo, o Comité Misto CETA dispõe de poder de decisão, por mútuo acordo, relativamente a todas as matérias nos casos previstos no Acordo. As decisões adotadas pelo Comité Misto CETA são vinculativas para as Partes, sob reserva da conclusão das formalidades e dos procedimentos internos necessários, e as Partes têm de aplicá-las.
 Nos termos do artigo 26.2, n.o 4, do Acordo, os comités especializados, incluindo o Comité de Serviços e Investimento, podem propor projetos de decisão para adoção pelo Comité Misto CETA.
 Nos termos da regra 10, ponto 2, do regulamento interno do Comité Misto CETA e dos comités especializados
 1
 , durante o período que decorre entre as reuniões, o Comité Misto CETA pode adotar decisões ou recomendações através de procedimento escrito, se as Partes no Acordo assim decidirem de comum acordo. Para o efeito, o texto da proposta deve ser comunicado por escrito pelos copresidentes aos membros do Comité Misto CETA, em conformidade com a regra 7, com um prazo para os membros poderem eventualmente manifestar as suas preocupações ou sugerir alterações à proposta. As propostas adotadas são comunicadas em conformidade com a regra 7 uma vez o prazo caducado e registadas na ata da reunião seguinte.
 2.3.Ato previsto do Comité Misto CETA
 O Comité Misto CETA deverá adotar uma decisão que defina as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso, em conformidade com o artigo 8.28, n.o 7, do Acordo («ato previsto»).
 Por conseguinte, o objetivo do ato previsto é aplicar o artigo 8.28, n.o 7, do Acordo.
 O ato previsto tornar-se-á vinculativo para as Partes. O artigo 26.3, n.o 2, do Acordo dispõe: «As decisões adotadas pelo Comité Misto CETA são vinculativas para as Partes, sob reserva da conclusão das formalidades e dos procedimentos internos necessários, e as Partes devem aplicá-las».
 3.Posição a adotar em nome da União Europeia
 Tal como previsto no ponto 6, alínea f), do Instrumento Comum Interpretativo sobre o Acordo, a União Europeia e os seus Estados-Membros e o Canadá acordaram em retomar imediatamente os trabalhos sobre a aplicação das disposições relativas à resolução de litígios de investimento do Acordo, o chamado «sistema judicial em matéria de investimento»
 2
 .
 Nos termos do artigo 8.28, n.o 7, do Acordo, «[o] Comité Misto CETA deve adotar, de imediato, uma decisão que defina as seguintes questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso: a) apoio administrativo; b) procedimentos de início e de tramitação dos recursos e procedimentos para o reenvio das questões ao tribunal, com vista à alteração da sentença, se for caso disso; c) procedimentos de provimento de uma vaga na instância de recurso e numa secção da instância de recurso constituída para apreciar um litígio; d) a remuneração dos membros da instância de recurso; e) disposições relativas aos custos dos recursos; f) o número de membros da instância de recurso; e g) quaisquer outros elementos que considere necessário para o funcionamento eficaz da instância de recurso».
 O ponto 6, alínea g), do Instrumento Comum Interpretativo sobre o Acordo prevê: «[o] CETA é o primeiro acordo que inclui um mecanismo de recurso que permitirá a correção de erros e garantirá a coerência das decisões do tribunal de primeira instância». Além disso, a Declaração n.o 36, da Comissão e do Conselho, exarada na ata do Conselho na ocasião da adoção pelo Conselho da decisão que autoriza a assinatura do CETA em nome da União, dispõe: «[o] mecanismo de recurso previsto no artigo 8.28 do CETA será organizado e aperfeiçoado de modo a torná-lo plenamente apto a assegurar a coerência das decisões proferidas em primeira instância e a contribuir assim para a segurança jurídica, o que pressupõe o seguinte: A composição da instância de recurso será organizada de modo a assegurar a maior permanência possível. Prever-se-á que cada membro da instância de recurso terá a obrigação de se manter informado das decisões proferidas pelas secções da instância de recurso de que não faz parte. A instância de recurso deverá ter a possibilidade de se reunir em "grande secção" para os assuntos que suscitem importantes questões de princípio ou sobre os quais as secções da instância de recurso estejam divididas»
 3
 .
 O ato previsto implementa estes compromissos mediante a inclusão de regras pormenorizadas sobre a composição da instância de recurso e as disposições administrativas (artigo 2.o do ato previsto); a tramitação dos recursos (artigo 3.o). O ato previsto entrará em vigor na data de entrada em vigor do Acordo (artigo 4.o).
 A presente proposta inscreve-se no âmbito de outras iniciativas relativas à aplicação do sistema judicial em matéria de investimento do CETA. Concretamente, desde junho de 2018, a Comissão tem vindo a trabalhar com os Estados-Membros no Comité da Política Comercial sobre Serviços e Investimento do Conselho e com o Canadá num pacote de quatro projetos de decisão relativos a:
 –regras que definam as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso, em conformidade com o artigo 8.28, n.o 7, do Acordo;
 –um código de conduta para os membros do tribunal e da instância de recurso e os mediadores, em conformidade com o artigo 8.44, n.o 2, do Acordo;
 –regras de mediação para utilização pelas partes em litígio, em conformidade com o artigo 8.44, n.o 3, alínea c), do Acordo; e
 –regras sobre o procedimento para a adoção de interpretações, em conformidade com o artigo 8.31, n.o 3, e o artigo 8.44, n.o 3, alínea a), do Acordo.
 Prosseguem os trabalhos sobre outros domínios de aplicação do sistema judicial em matéria de investimento, nomeadamente sobre a seleção, nomeação e remuneração dos membros do tribunal e da instância de recurso. Embora o montante da remuneração dos membros do tribunal e da instância de recurso esteja sujeito a discussões com os Estados-Membros e o Canadá, a Comissão estimou que, no passado, os custos fixos anuais do sistema judicial em matéria de investimento do CETA ascenderiam a cerca de 800 000 EUR, a repartir equitativamente entre o Canadá e a UE
 4
 . Por conseguinte, o impacto destes custos fixos no orçamento da UE seria de cerca de 400 000 EUR por ano. Estes custos serão tidos em conta no orçamento da UE para 2021.
 É, por conseguinte, conveniente definir a posição a adotar em nome da União no Comité Misto CETA relativamente ao ato previsto, a fim de garantir a aplicação eficaz do Acordo.
 4.Base jurídica
 4.1.Base jurídica processual
 4.1.1.Princípios
 O artigo 218.o, n.o 9, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) prevê a adoção de decisões que definam «as posições a tomar em nome da União numa instância criada por um acordo, quando essa instância for chamada a adotar atos que produzam efeitos jurídicos, com exceção dos atos que completem ou alterem o quadro institucional do acordo».
 A noção de «atos que produzam efeitos jurídicos» inclui os atos que produzem efeitos jurídicos por força das normas do direito internacional que regulam a instância em questão. Esta noção inclui ainda os instrumentos que não têm um efeito vinculativo por força do direito internacional, mas que «tendem a influenciar de forma determinante o conteúdo da regulamentação adotada pelo legislador da União»
 5
 .
 4.1.2.Aplicação ao caso em apreço
 O Comité Misto CETA é uma instância criada por um acordo, nomeadamente o Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro («Acordo»).
 O ato que o Comité Misto CETA deve adotar é um ato que produz efeitos jurídicos. O ato previsto será vinculativo para as Partes por força do direito internacional em conformidade com o artigo 26.3, n.o 2, do Acordo.
 O ato previsto não completa nem altera o quadro institucional do Acordo.
 Por conseguinte, a base jurídica processual da decisão proposta é o artigo 218.o, n.o 9, do TFUE.
 4.2.Base jurídica material
 4.2.1.Princípios
 A base jurídica material para a adoção de uma decisão ao abrigo do artigo 218.o, n.o 9, do TFUE depende essencialmente do objetivo e do conteúdo do ato previsto em relação ao qual é adotada uma posição em nome da União. Se o ato previsto prosseguir duas finalidades ou tiver duas componentes, e se uma dessas finalidades ou componentes for identificável como sendo principal e a outra apenas acessória, a decisão a adotar ao abrigo do artigo 218.o, n.o 9, do TFUE deve assentar numa única base jurídica material, nomeadamente a exigida pela finalidade ou pela componente principal ou preponderante.
 4.2.2.Aplicação ao caso em apreço
 O principal objetivo e o conteúdo do ato previsto dizem respeito à política comercial comum.
 Por conseguinte, as bases jurídicas materiais da decisão proposta são o artigo 207.o, n.o 3, e o artigo 207.o, n.o 4, primeiro parágrafo, do TFUE.
 4.3.Conclusão
 A base jurídica da decisão proposta deve ser o artigo 207.o, n.o 3, e o artigo 207.o, n.o 4, primeiro parágrafo, do TFUE, em conjugação com o artigo 218.o, n.o 9, do TFUE.
 5.Línguas que fazem fé e publicação do ato previsto
 Dado que o ato do Comité Misto CETA irá aplicar o Acordo no que diz respeito à resolução de litígios em matéria de investimento entre investidores e Estados, é adequado adotá-lo em todas as línguas do Acordo que fazem fé
 6
 e publicá-lo no Jornal Oficial da União Europeia após a sua adoção.
 2019/0217 (NLE)
 Proposta de
 DECISÃO DO CONSELHO
 que define a posição a adotar, em nome da União Europeia, no âmbito do Comité Misto CETA criado ao abrigo do Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro, relativamente à adoção de uma decisão que define as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso
 O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
 Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 207.o, n.o 3, e o artigo 207.o, n.o 4, primeiro parágrafo, em conjugação com o artigo 218.o, n.o 9,
 Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
 Considerando o seguinte:
 (1)A Decisão (UE) 2017/37 do Conselho
 7
 prevê a assinatura, em nome da União Europeia, do Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro («Acordo»). O Acordo foi assinado em 30 de outubro de 2016.
 (2)A Decisão (UE) 2017/38 do Conselho
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 prevê a aplicação provisória de partes do Acordo, incluindo a criação do Comité Misto CETA. O Acordo tem sido aplicado a título provisório desde 21 de setembro de 2017.
 (3)Nos termos do artigo 26.3, n.o 1, do Acordo, para a realização dos objetivos previstos no Acordo e nos casos nele previstos, o Comité Misto CETA dispõe de poder de decisão relativamente a todas as matérias.
 (4)Nos termos do artigo 26.3, n.o 2, do Acordo, as decisões adotadas pelo Comité Misto CETA são vinculativas para as Partes, sob reserva da conclusão das formalidades e dos procedimentos internos necessários, e as Partes devem aplicá-las.
 (5)Em conformidade com o artigo 8.28, n.o 7, do Acordo, o Comité Misto CETA deve adotar uma decisão que defina as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso.
 (6)É, por conseguinte, conveniente definir a posição a adotar, em nome da União, no âmbito do Comité Misto CETA, com base no projeto de decisão, em anexo, do Comité Misto CETA sobre a instância de recurso, a fim de assegurar a aplicação eficaz do Acordo,
 ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
 Artigo 1.o
 A posição a adotar, em nome da União Europeia, no âmbito do Comité Misto CETA no que respeita à adoção de uma decisão que defina as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso baseia-se no projeto de decisão do Comité Misto CETA que acompanha a presente decisão do Conselho.
 Artigo 2.o
 1.A decisão do Comité Misto CETA é adotada em todas as línguas que fazem fé do Acordo.
 2.A decisão adotada pelo Comité Misto CETA é publicada no Jornal Oficial da União Europeia.
 Feito em Bruxelas, em
 Pelo Conselho
 O Presidente
 (1)
 Decisão 001/2018 do Comité Misto CETA, de 26 de setembro de 2018, que adota o seu regulamento interno e dos comités especializados (JO L 190 de 27.7.2018, p. 13), disponível no sítio Web da DG Comércio em
 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2019/february/tradoc_157677.pdf
 .
 (2)
 Instrumento Comum Interpretativo sobre o Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá e a União Europeia e os seus Estados-Membros (JO L 11 de 14.1.2017, p. 3).
 (3)
 Declarações a exarar na ata do Conselho (JO L 11 de 14.1.2017, p. 9).
 (4)
 Estas são as estimativas dos custos fixos anuais do sistema judicial em matéria de investimento do CETA (quando não existam litígios), isto é da remuneração de base dos membros do tribunal e da instância de recurso.
 (5)
 Acórdão de 7 de outubro de 2014 no processo C-399/12, Alemanha/Conselho (ECLI:EU:C:2014:2258, n.os 61 a 64).
 (6)
 Nos termos do artigo 30.11 (Textos que fazem fé) do Acordo, o Acordo é redigido em dois exemplares, nas línguas alemã, búlgara, checa, croata, dinamarquesa, eslovaca, eslovena, espanhola, estónia, finlandesa, francesa, grega, húngara, inglesa, italiana, letã, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, romena e sueca, fazendo igualmente fé todas as versões.
 (7)
 Decisão (UE) 2017/37 do Conselho, de 28 de outubro de 2016, relativa à assinatura, em nome da União Europeia, do Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro (JO L 11 de 14.1.2017, p. 1).
 (8)
 Decisão (UE) 2017/38 do Conselho, de 28 de outubro de 2016, relativa à aplicação provisória do Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro (JO L 11 de 14.1.2017, p. 1080).
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 COMISSÃO EUROPEIA
 Bruxelas, 11.10.2019
 COM(2019) 457 final
 ANEXO
 da
 Proposta de Decisão do Conselho
 que define a posição a adotar, em nome da União Europeia, no âmbito do Comité Misto CETA criado ao abrigo do Acordo Económico e Comercial Global (CETA) entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro, relativamente à adoção de uma decisão que define as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso
 APÊNDICE
 PROJETO
 DECISÃO N.o [.../2019] DO COMITÉ MISTO CETA
 de...
 que define as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso
 O COMITÉ MISTO CETA,
 Tendo em conta o artigo 26.1 do Acordo Económico e Comercial Global entre o Canadá, por um lado, e a União Europeia e os seus Estados-Membros, por outro («Acordo»),
 Sendo que o artigo 8.28, n.o 7, do Acordo, prevê que o Comité Misto CETA deve adotar uma decisão que defina as questões administrativas e organizacionais relativas ao funcionamento da instância de recurso,
 ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
 Artigo 1.o
 Definições
 Para efeitos da presente decisão, aplicam-se as definições que se seguem:
 (a)as definições constantes do artigo 1.1 (Definições de aplicação geral) do capítulo um (Definições gerais e disposições iniciais) do Acordo;
 (b)as definições constantes do artigo 8.1 (Definições) do capítulo oito (Investimento) do Acordo; e
 (c)«membro», um membro da instância de recurso criada nos termos da secção F (Resolução de litígios em matéria de investimento entre investidores e Estados) do capítulo oito (Investimento) do Acordo.
 Artigo 2.o
 Composição e disposições administrativas
 1.A instância de recurso é composta por seis membros nomeados pelo Comité Misto CETA, tendo em vista os princípios da diversidade e da igualdade de género. Para efeitos desta nomeação:
 (a)dois membros são selecionados de entre as nomeações propostas pelo Canadá;
 (b)dois membros são selecionados de entre as nomeações propostas pela União Europeia; e
 (c)dois membros são selecionados de entre as nomeações propostas pelo Canadá ou pela União Europeia, que não podem ser nacionais do Canadá nem de qualquer Estado-Membro da União Europeia.
 2.O Comité Misto CETA pode decidir aumentar o número de membros em múltiplos de três. Quaisquer nomeações suplementares devem ser efetuadas nas condições previstas no n.o 1
 3.Os membros são nomeados por um período de nove anos não renovável. No entanto, o mandato de três dos seis primeiros membros nomeados nos termos do artigo 8.28, n.o 3, do Acordo, tem a duração máxima de seis anos. Essas três pessoas são determinadas por sorteio, sendo selecionado um membro de cada um dos grupos de membros nomeados nos termos do n.o 1, alíneas a), b) e c). Em princípio, quando o seu mandato expirar, um membro ao serviço de uma secção da instância de recurso pode continuar a exercer essas funções até ao encerramento do processo dessa secção, a menos que o presidente da instância de recurso decida em contrário após consulta dos outros membros da secção, continuando a ser considerado como membro do tribunal apenas para esse efeito. As vagas na instância de recurso são preenchidas à medida que forem surgindo.
 4.A instância de recurso tem um presidente e um vice-presidente responsáveis pelos assuntos organizacionais, que devem ser selecionados por sorteio pelo presidente do Comité Misto CETA por um período de dois anos e de entre os membros que são nacionais de países terceiros. Devem exercer funções com base num sistema de rotação. O vice-presidente substitui o presidente sempre que este não estiver disponível.
 5.A secção da instância de recurso constituída para apreciar cada caso nos termos do artigo 8.28, n.o 5, do Acordo deve ser composta por três membros, dos quais um membro é nomeado nos termos do n.o 1, alínea a), outro é nomeado nos termos do n.o 1, alínea b), e o último é nomeado nos termos do n.o 1, alínea c). A secção é presidida pelo membro nomeado nos termos do n.o 1, alínea c).
 6.O presidente da secção da instância de recurso responsável por apreciar cada caso deve determinar a composição da secção da instância que aprecia cada recurso numa base rotativa, de modo a garantir uma composição aleatória e imprevisível das secções e a dar a todos os membros igual oportunidade de exercer funções.
 7.A instância de recurso pode formar uma secção de seis membros sempre que um processo pendente numa secção suscitar uma questão grave que afete a interpretação ou a aplicação do capítulo oito do Acordo. A instância de recurso deve formar uma secção de seis membros sempre que ambas as partes em litígio o solicitarem ou a maioria dos membros o desejar. O presidente da instância de recurso preside à secção de seis membros.
 8.A instância de recurso pode elaborar as suas próprias regras de funcionamento.
 9.Os membros devem assegurar que estão disponíveis e são capazes de desempenhar as funções previstas na presente decisão e na secção F (Resolução de litígios em matéria de investimento entre investidores e Estados) do capítulo oito (Investimento) do Acordo.
 10.A fim de garantir a sua disponibilidade, os membros recebem honorários mensais, a determinar pelo Comité Misto CETA.
 11.Os honorários referidos no n.o 10 devem ser pagos equitativamente por ambas as Partes e depositados numa conta gerida pelo Secretariado do CIRDI. Se uma das Partes não proceder ao pagamento dos honorários, a outra Parte pode optar por fazê-lo. Os eventuais pagamentos em atraso continuam a ser exigíveis, acrescidos dos respetivos juros.
 12.Os honorários e as despesas dos membros de uma secção constituída para apreciar um pedido, com exceção dos honorários previstos no n.o 10, são determinados pelo Comité Misto CETA e repartidos entre as partes em litígio do modo previsto no artigo 8.39, n.o 5, do Acordo.
 13.Por decisão do Comité Misto CETA, os honorários mensais e demais pagamentos por dias trabalhados podem ser transformados num salário normal. Nesse caso, os membros devem exercer as suas funções a tempo inteiro e o Comité Misto CETA fixa as respetivas remunerações e os aspetos organizacionais conexos. Nesse caso, os membros não podem exercer qualquer outra atividade profissional, remunerada ou não, salvo derrogação concedida a título excecional pelo presidente da instância de recurso.
 14.O Secretariado do CIRDI deve assegurar o secretariado da instância de recurso e prestar-lhe o apoio adequado. As despesas relativas a esse apoio são suportadas pelas Partes de forma igual.
 Artigo 3.o
 Tramitação dos recursos
 1.Qualquer uma das partes em litígio pode recorrer perante a instância de recurso de uma sentença proferida pelo tribunal, nos termos da secção F (Resolução de litígios em matéria de investimento entre investidores e Estados) do capítulo oito (Investimento), no prazo estabelecido pelo artigo 8.28, n.o 9, alínea a), do Acordo e dos motivos enunciados no artigo 8.28, n.o 2, do Acordo.
 2.Se a instância de recurso julgar procedente a totalidade ou parte do recurso, modificará ou inverterá as constatações e conclusões do tribunal no todo ou em parte. A instância de recurso deve especificar com rigor o modo como alterou ou revogou as constatações e conclusões pertinentes do tribunal.
 3.Se os factos estabelecidos pelo tribunal o permitirem, a instância de recurso pronuncia as suas constatações e conclusões com base nesses factos e profere uma sentença definitiva. Se tal não for possível, deve proferir uma decisão que remeta o processo de volta para o tribunal para que seja proferida uma sentença conforme com as constatações e conclusões da instância de recurso. Se possível, a instância de recurso remete o processo para a mesma secção do tribunal anteriormente constituída para decidir o litígio.
 4.A instância de recurso nega provimento ao recurso se o julgar improcedente. O tribunal de recurso pode igualmente negar provimento ao recurso mediante procedimento acelerado se for claro que o recurso é manifestamente improcedente. Se a instância de recurso negar provimento ao recurso, a sentença proferida pelo tribunal passa a ser a sentença definitiva.
 5.Regra geral, o processo de recurso não deve exceder 180 dias desde a data em que uma das partes em litígio notifique formalmente a sua decisão de recorrer até à data em que a instância de recurso toma a sua decisão ou profere a sua sentença. Caso a instância de recurso entenda que não pode decidir ou proferir uma sentença no prazo de 180 dias, deve informar as partes em litígio por escrito das razões do atraso, juntamente com uma estimativa do prazo no qual estará em condições de tomar a sua decisão ou proferir a sua sentença. Devem ser envidados todos os esforços para assegurar que o processo de recurso não excede 270 dias.
 6.Uma parte em litígio que interpõe um recurso deve constituir uma garantia para cobrir as despesas do recurso determinadas pela secção da instância de recurso constituída para apreciar o processo. A parte em litígio deve ainda fornecer qualquer outra garantia que possa ser requerida pela instância de recurso.
 7.O disposto nos artigos 8.20 (Mediação), 8.24 (Processos ao abrigo de outro acordo internacional), 8.26 (Financiamento por terceiros), 8.31 (Lei aplicável e interpretação), 8.34 (Providências cautelares), 8.35 (Desistência), 8.36 (Transparência dos processos)
 1
 , 8.38 (Parte não litigante), 8.39 (Sentença definitiva) e 8.40 (Indemnização ou outras formas de compensação) do Acordo aplica-se mutatis mutandis ao procedimento de recurso.
 Artigo 4.o
 Entrada em vigor
 A presente decisão é publicada e entra em vigor na data de entrada em vigor da secção F (Resolução de litígios em matéria de investimento entre investidores e Estados) do capítulo oito (Investimento) do Acordo, sob reserva do intercâmbio de notificações escritas pelas Partes, por via diplomática, certificando que cumpriram os requisitos e procedimentos internos necessários.
 Feito em..., em...
 (1)
 Para maior clareza, a notificação de interposição de recurso, a contestação da nomeação de um membro e a decisão relativa à contestação de um membro devem ser incluídas na lista de documentos a disponibilizar ao público nos termos do artigo 3.o, n.o 1, das regras de transparência da CNUDCI.


type: other

jurisdiction: US

text: b' Department of Homeland Security\n\n\n\n\n The Town of San Anselmo, California, \n\n Did Not Properly Account for and Expend FEMA\'s \n\n Public Assistance Grant Funds \n\n\n\n\n\nDS-13-02 December 2012\n\n\x0c OFFlCE OF JNSPECTOR GK\'iER,\\L\n Department of Homeland Security\n\n\n\n DEC 27 ?012\n\n\nMEMORANDUM FOR:\n\n Agency\n\nFROM:\n\n Office of Emergency Management Oversight\n\nSUaJECT: Interim Report - The Town of Son Anselmo, Cali/ornia, Did\n Not Properly Accountfar and E:cpend FEMA\'s Public\n A5sistance Grant Funds\n FEMA Disaster Number 1628-DR-CA\n Audit Report Number DS-13-02\n\nWe are currently auditing Feder~1 Emergency Management Agency (FEMA) Public\nAssistance (PA) grant funds awarded to the Town of San Anselmo, California (Town),\nPA Identification Number 041-64434-00, for disaster recovery work related to storms,\nthat caused flooding and mudslides during the period of December 17, 2005, through\nJanuary 3, 1006. Our audit objective is to determine whether the Town accounted for\nand expended FEMA PA grant funds according to Federal regulations and FEMA\nguidelines. The purpose ofthis memorandum is to advise you that, although we have\nnot yet completed a final audit of the Town for the aforementioned disaster, we\nnevertheless identified systemic accounting and documentation issues with the Town\'s\nfirst appea l for additional funding under Project 3625 that require immediate attention.\n\nWe are conducting this performance audit pursuant to the Inspector General Act of\n1978, as amended, and according to generally accepted government auditing standards.\nThose standards require that we plan and perform the audit to obtain sufficient,\nappropriate evidence to provide a reasonable basis for our findings and conclusions\nbased upon our audit objective. We believe that the evidence obtained provides a\nreasonable basis for our findings and conclusions based upon our audit objective. We\nconducted this audit applying the statutes, regulations, and FEMA policies and\nguidelines in effect at the time ofthe disaster. At the conclusion of our audit, we plan to\nissue our final audit report (notwithstanding the issuance of any additional interim\nreports), including any other findings and recommendations.\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n This interim report focuses on Project 3625. As part of this audit, we reviewed applicable\n Federal regulations and FEMA guidelines, as well as previously issued audit reports and\n audit documentation relating to the Town\xe2\x80\x99s claims for project costs, and performed\n other procedures considered necessary to accomplish our audit objective. We did not\n assess the adequacy of the Town\xe2\x80\x99s internal controls applicable to its grant activities\n because it was not necessary to accomplish our audit objective. However, we gained an\n understanding of the Town\xe2\x80\x99s method of accounting for disaster-related costs and its\n policies and procedures for administering activities provided for under the FEMA grant.\n \n\n \n\n BACKGROUND \n\n\n Severe storms caused the San Anselmo Creek to overflow its banks, overwhelming the\n storm and sanitary sewer systems. As a result, 2 feet of floodwater entered the ground\n floor of the Town\xe2\x80\x99s police station, Town Council chambers, and Town Hall lobby. FEMA\n initially approved Project 3625 with a total estimated cost of $660,659\xe2\x80\x94of which FEMA\n deducted $646,609 for anticipated insurance proceeds, leaving an approved amount of\n $14,050 related to hazard mitigation work (dry flood-proofing work). The project\xe2\x80\x99s scope\n of work (SOW) consisted of funding for building repairs (police station and council\n chambers), replacement of building contents not covered by insurance, and repair of\n damaged vehicles.\n\n Subsequently, FEMA approved project worksheet versions 1 to 4 and increased funding to\n $830,672 based on actual costs and insurance adjustments. However, during project\n closeout, the Town submitted to FEMA a cost claim of $1,599,777, or $769,105 more\n than what FEMA approved.\n\n FEMA reviewed the Town\xe2\x80\x99s submission and determined that the additional charges\n were associated with project improvements that substantially changed the approved\n SOW and classified it as an improved project\xe2\x80\x94and capped project funding at $830,672.1\n The Town has requested reimbursement for project-related costs totaling $1,599,777, and\n appealed FEMA\xe2\x80\x99s funding determination. At the time of our audit fieldwork, FEMA was\n evaluating the Town\xe2\x80\x99s first appeal for Project 3625.\n\n\n RESULTS OF AUDIT\n\n We were unable to verify the validity and supportability of the $1,599,777 in disaster\n costs the Town charged to Project 3625 and is claiming as part of a first appeal. The claim\n\n 1\n Title 44 Code of Federal Regulations (CFR) 206.203(d)(1) limits funding for improved projects to the original\n estimate to repair the facility to its predisaster condition.\n\nwww.oig.dhs.gov 2 DS-13-02\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n includes costs that are unsupported or ineligible for PA funding, and the Town\xe2\x80\x99s records\n were insufficient to provide an audit trail in support of the claim. As a result, we question\n the Town\xe2\x80\x99s claim in its entirety.\n\n Finding A \xe2\x80\x93 The Claim Includes $577,961 in Unsupported Costs\n\n The Town\xe2\x80\x99s claim for Project 3625 includes $577,961 in unsupported costs. The Town\xe2\x80\x99s\n records did not include either documentation proving the charges were for FEMA-\n approved expenditures or a justification for incurring the costs.\n\n Federal regulation and FEMA guidelines stipulate the following:\n\n \xe2\x80\xa2\t Eligibility to receive Federal funds is contingent upon having fiscal controls and\n accounting procedures that permit the tracing of funds, and maintaining records to\n adequately identify the source and application of funds provided for financially\n assisted activities (44 CFR 13.20(b)(2)).\n\n \xe2\x80\xa2\t Accounting records must be supported by such source documentation as canceled\n checks, paid bills, payrolls, time and attendance records, contract, or subgrant\n award documents (44 CFR 13.20(b)(6)).\n\n \xe2\x80\xa2\t Records must be retained for 3 years from the date that the grantee (California\n Emergency Management Agency, or Cal EMA) submits the Town\xe2\x80\x99s final expenditure\n report to FEMA (44 CFR 13.42(b)(c)).\n\n Federal criteria require the Town to establish and maintain accurate records of events and\n expenditures related to disaster recovery work. The Town did not follow these\n requirements and did not present adequate documentation to support the following:\n\n \xe2\x80\xa2\t $495,107 in charges to repair the Town\xe2\x80\x99s police station, council chambers, and lobby\n\n o\t Repair charges from the prime contractor totaled $627,275. The Town claimed\n that about 80 percent or $495,107 of the expenses relate to FEMA-eligible work\n and 20 percent to non-FEMA-eligible tasks. The Town\xe2\x80\x99s methodology for\n allocating the costs is not supported by the contractor\xe2\x80\x99s billings, as the billings\n only provide charges for line items and do not identify the completion of the\n FEMA work approved in the project\xe2\x80\x99s SOW. FEMA has previously informed the\n Town that repair costs must be separated through the performance and billing of\n the work.\n\n\n\n\nwww.oig.dhs.gov 3 \t DS-13-02\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n\n \xe2\x80\xa2\t $42,438 in force account labor costs for disaster-related work\n\n o\t The Town did not retain all timecards related to this expenditure that could\n identify the employee, the disaster task, and the hours charged.\n\n \xe2\x80\xa2\t $40,416 to replace two police motorcycles damaged by the disaster (see figure 1)\n\n\n Figure 1.\n\n\n\n\n Motorcycles reported damaged were in a shed during the disaster.\n Source: Town of San Anselmo, CA, July 25, 2012.\n\n o\t The Town records do not include written justification documenting the cost-\n effectiveness of replacing versus repairing the equipment or the availability of\n similar used police motorcycles.2 Town officials explained that the motorcycle\n vendor suggested that purchasing new equipment was cost effective. The Town,\n however, did not have documentation to support this assertion.\n\n o\t Additionally, records show that the damaged motorcycles were less than 3 years\n old and had a cost value of $40,097. The Town used them as trade-ins, and the\n vendor valued them at a total of $5,000.\n\n\n 2\n When equipment, including vehicles, is not repairable, FEMA will approve the cost of replacement with\n used items that are approximately the same age, capacity, and condition. Replacement of an item with a\n new item may be approved only if a used item is not available within a reasonable time and distance\n (FEMA\xe2\x80\x99s Public Assistance Guide, FEMA 322 (1999), p. 57).\n\nwww.oig.dhs.gov 4 \t DS-13-02\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n We determined that the unsupported costs occurred because the Town did not maintain\n a complete and accurate set of records to account for FEMA-eligible disaster work \xe2\x80\x93 thus,\n not providing a sufficient audit trail to validate the supportability and eligibility of the\n project costs.3\n\n Without adequate supporting documentation, the Town is not eligible to receive\n reimbursement from FEMA totaling $577,961 under Project 3625.\n\n Finding B \xe2\x80\x93 The Claim Includes Costs Not Eligible for Disaster Assistance\n\n The Town has charged Project 3625 with $81,757 in ineligible costs for services rendered,\n repair work, and equipment replacement.\n\n Federal regulations stipulate the following:\n\n \xe2\x80\xa2\t The grantee shall make an accounting to the Regional Director, FEMA, of eligible\n costs for each approved large project. In submitting the accounting, the grantee\n shall certify that reported costs were incurred in the performance of eligible work,\n that the approved work was completed, that the project is in compliance with the\n provisions of the FEMA-State Agreement (44 CFR 206.205(b)(1)).\n\n \xe2\x80\xa2\t An item of work must be required as a result of a major disaster to be eligible for\n financial assistance (44 CFR 206.223(a)(1)).\n\n \xe2\x80\xa2\t To be allowable under Federal awards, costs must be necessary, reasonable, and\n adequately documented (2 CFR 225, Cost Principles for State, Local, and Indian Tribal\n Governments, Appendix A, Section C.1.a.j).4\n\n The Town did not comply with these Federal requirements when charging costs to Project\n 3625. We identified the following examples of ineligible costs in the Town\xe2\x80\x99s claim:\n\n \xe2\x80\xa2\t $32,705 in ineligible charges for services rendered pertaining to the restoration of the\n Town\xe2\x80\x99s police station (see table 1)\n\n\n 3\n Each local government shall establish necessary accounting records, consistent with the local\n government\xe2\x80\x99s financial management system, to account for funds received and disbursed and to provide\n an audit trail. FEMA auditors and the Comptroller General of the United States or their duly authorized\n representatives shall, for the purpose of audits and examination, have access to any books, documents,\n papers, and records that pertain to Federal funds, equipment, and supplies received under these\n regulations (FEMA\xe2\x80\x99s Public Assistance Guide, FEMA 322, Attachment C (1999), p. C-55).\n 4\n Office of Management and Budget Circular A-87 relocated to 2 CFR 225 on August 31, 2005, in effect at\n the time of the disaster.\n\nwww.oig.dhs.gov 5 \t DS-13-02\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n Table 1. Ineligible Service Costs\n\n Service Description Ineligible Costs Reason for Cost Ineligibility\n Transfer 911 emergency system $20,000 Cost was paid by another source\n Charges were for a period not\n Portable restroom rentals 7,625\n covered by the disaster\n Utility costs 5,080 General operating costs\n $32,705\n\n \xe2\x80\xa2\t $22,936 in repairs not included in the FEMA-approved scope of work that included\n hazard mitigation (see table 2)\n\n Table 2. Ineligible Repair Costs\n Repair Not in the SOW Ineligible Costs\n Remove and replace ceiling tiles $12,436\n Frame a new Spanish tile roof; copper\n gutters; two downspouts; painting 10,500\n $22,936\n\n \xe2\x80\xa2 $26,116 for the purchase of new equipment not damaged by the disaster (see table 3)\n\n Table 3. Replaced Equipment\n Item Description Quantity Total\n Replaced Cost\n Laptop 1 $1,345\n Personal computers with software 4 4,610\n 911 computer 1 7,478\n Computer monitors 3 1,036\n Keyboards/chairs Multiple 1,013\n Stack chairs 1 8,527\n Telephones 4 977\n Lamps 4 394\n New stovetop and microwave 1 736\n Total $26,116\n\n o\t The disaster flooded the police station with 2 feet of water. Town officials took\n action to save the equipment prior to the event. Figure 2 shows an example of\n these actions, such as raising the equipment to table and desktop surfaces.\n\n\n\n\nwww.oig.dhs.gov 6 \t DS-13-02\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n Figure 2. \n\n\n\n\n\n Three computers located at the Town\xe2\x80\x99s first floor police station.\n Source: Town of San Anselmo, July 25, 2012.\n\n o\t Town officials said that after protecting the equipment from the flood, they\n moved the equipment to the temporary location from which police were\n operating and continued using it. Since the equipment was not damaged, the\n Town is not eligible to receive Federal reimbursement for the replacement costs.\n\n We conclude that the $81,757 the Town charged to Project 3625 is ineligible for FEMA\n reimbursement.\n\n\n RECOMMENDATIONS\n\n We recommend that the Regional Administrator, FEMA Region IX:\n\n Recommendation #1: Disallow the Town\xe2\x80\x99s first appeal claim for the $1,599,777 in costs\n for Project 3625 (Federal share $1,199,833) and require the Town to submit a revised\n claim with only project expenses that are eligible for Federal disaster assistance, and are\n supported with adequate documentation.\n\n Recommendation #2: Remind the Town of its responsibilities:\n\n \xe2\x80\xa2\t Fiscal controls and accounting procedures must permit the tracing of funds, and\n records must be maintained to identify the source and application of funds provided\n for financially assisted activities.\n\n\n\n\nwww.oig.dhs.gov 7 \t DS-13-02\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n\n \xe2\x80\xa2\t Accounting records must be supported by such source documentation as canceled\n checks, paid bills, payrolls, time and attendance records, or contract and subgrant\n award documents.\n\n Recommendation #3: Evaluate thoroughly for eligibility any costs the Town submits for\n Project 3625 and disallow costs not in compliance with Federal requirements and FEMA\n guidelines.\n\n\n DISCUSSION WITH MANAGEMENT AND AUDIT FOLLOWUP\n\n We discussed the findings and recommendations at an exit conference with Town, Cal\n EMA, and FEMA officials on September 18, 2012. We also provided a written summary\n of our findings and recommendations in advance to FEMA on September 14, 2012, and\n to Cal EMA on September 17, 2012. FEMA and Cal EMA officials withheld comment\n until after we issue our final report. Town officials agreed to document cost adequately\n and resubmit a revised cost claim for Project 3625..\n\n Within 90 days of the date of this memorandum, please provide our office with a\n written response that includes your (1) agreement or disagreement, (2) corrective\n action plan, and (3) target completion date for each recommendation. Also, please\n include responsible parties and any other supporting documentation necessary to\n inform us about the current status of the recommendations. Until your response is\n received and evaluated, the recommendations will be considered open and unresolved.\n\n Consistent with our responsibility under the Inspector General Act, we are providing\n copies of our report to appropriate congressional committees with oversight and\n appropriation responsibility over the Department of Homeland Security. We will post\n the report on our website for public dissemination.\n\n Major contributors to this report are Humberto Melara, Western Region Audit Director;\n Louis Ochoa, Audit Manager; Renee Gradin, Auditor-in-Charge; Paul Sibal, Auditor; and\n Elizabeth Finn, Program Analyst.\n\n Please call me with any questions, or your staff may contact Humberto Melara, Western\n Region Audit Director, at (510) 637-1463.\n\n\n\n\nwww.oig.dhs.gov 8 \t DS-13-02\n\x0c OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Department of Homeland Security\n\n APPENDIX\n Report Distribution\n Department of Homeland Security\n\n Secretary\n Chief Financial Officer\n Under Secretary for Management\n Audit Liaison\n\n Federal Emergency Management Agency\n\n Administrator\n Chief of Staff\n Chief Financial Officer\n Chief Counsel\n Director, Risk Management and Compliance\n Chief Procurement Officer\n Audit Liaison (Job Code G-12-035)\n Director, Recovery Division, Region IX\n Deputy Director, Recovery Division, Region IX\n Audit Liaison, Region IX\n Audit Follow-up Coordinator\n\n Grantee (California Emergency Management Agency)\n\n Secretary\n Executive Assistant to the Secretary\n Chief of Staff\n Audit Liaison\n\n State (California)\n\n California State Auditor, Bureau of State Audits\n\n Subgrantee (Town of San Anselmo, California)\n\n Town Manager\n\n\n\n\nwww.oig.dhs.gov 9 DS-13-02\n\x0cADDITIONAL INFORMATION AND COPIES\n\nTo obtain additional copies of this document, please call us at (202) 254-4100, fax your\nrequest to (202) 254-4305, or e-mail your request to our Office of Inspector General\n(OIG) Office of Public Affairs at: DHS-OIG.OfficePublicAffairs@oig.dhs.gov.\n\nFor additional information, visit our website at: www.oig.dhs.gov, or follow us on Twitter\nat: @dhsoig.\n\nOIG HOTLINE\n\nTo expedite the reporting of alleged fraud, waste, abuse or mismanagement, or any\nother kinds of criminal or noncriminal misconduct relative to Department of Homeland\nSecurity (DHS) programs and operations, please visit our website at www.oig.dhs.gov\nand click on the red tab titled "Hotline" to report. You will be directed to complete and\nsubmit an automated DHS OIG Investigative Referral Submission Form. Submission\nthrough our website ensures that your complaint will be promptly received and\nreviewed by DHS OIG.\n\nShould you be unable to access our website, you may submit your complaint in writing\nto: DHS Office of Inspector General, Attention: Office of Investigations Hotline, 245\nMurray Drive, SW, Building 410/Mail Stop 2600, Washington, DC, 20528; or you may\ncall 1 (800) 323-8603; or fax it directly to us at (202) 254-4297.\n\nThe OIG seeks to protect the identity of each writer and caller.\n\x0c'


text:
 EUROPEISKA KOMMISSIONEN
 Bryssel den 25.8.2017
 COM(2017) 452 final
 2017/0213(APP)
 Förslag till
 RÅDETS BESLUT
 om ändring av beslut 2003/76/EG om fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokollet som fogats till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden
 MOTIVERING
 1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
 •Motiv och syfte med förslaget
 I samband med Europeiska centralbankens politik för kvantitativa lättnader kombinerat med den säkerhetsprincip som styr förvaltningen av Europeiska kol- och stålgemenskapens tillgångar under avveckling (ECSC i.l.) minskas de intäkter som avsätts för finansiering av forskningsprojekt avseende kol och stål i snabb takt från ett år till nästa. Det skapar en situation där man kanske inte uppnår den kritiska finansieringsnivå som krävs för att anordna en årlig ansökningsomgång.
 Budgetanslagen för Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram har minskat från 46 miljoner euro 2017, baserat på ECSC i.l.-intäkterna från 2015, till 27 miljoner euro 2018, baserat på ECSC i.l.-intäkterna från 2016. Beloppet väntas bli ännu lägre 2019 (mellan 14 och 18 miljoner euro).
 En lösning som skulle innebära att en godtagbar finansieringsnivå upprättshålls under viss tid, i väntan på ändrad monetär politik och ökad avkastning på obligationsmarknaderna skulle kunna vara att återanvända outnyttjade anslag som avsatts för Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram och i synnerhet de belopp som avser upphävda åtaganden inom detta program.
 Den föreslagna ändringen innebär att man tillåter återanvändning av alla tillbakadraganden (inklusive återkrävda belopp) som gjorts inom Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram sedan 2003 och som återförts till Europeiska kol- och stålgemenskapen under avveckling. Det kan ge Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram en kompletterande finansiering på 40,3 miljoner euro. Det kommer också att ge extramedel på omkring 5 miljoner euro per år (genomsnittliga nivå av årliga tillbakadraganden inom Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram de senaste tre åren).
 •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
 Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram kompletterar andra unionsinstrument som kan användas för att stödja industrins anpassning på flera nivåer. Några exempel är Europeiska fonden för strategiska investeringar, de europeiska struktur- och investeringsfonderna, Horisont 2020 med det offentlig-privata partnerskapet Spire (hållbar processindustri genom resurs- och energieffektivitet) och Europeiska socialfonden.
 Förslaget är i linje med Junckerkommissionens fjärde prioritering: ”En fördjupad och mer rättvis inre marknad med en stärkt industribas”. Det är också förenligt med unionens stöd till stålindustrins konkurrenskraft och omstruktureringen av stålindustrin, som är ett av målen för Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram.
 •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
 Förslaget är helt förenligt med de industripolitiska initiativ som vidtagits på unionsnivå. Det är i synnerhet förenligt med meddelandet ”För en industriell renässans i Europa”
 1
 från 2014, där unionens industripolitiska prioriteringar fastställs, och meddelandet ”Stål: bevara hållbar sysselsättning och tillväxt i EU”
 2
 från 2016,
 2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
 •Rättslig grund
 Bestämmelserna om tillbakadraganden finns i artikel 4 i rådets beslut 2003/76/EG om fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokollet
 3
 .
 Den föreslagna ändringen är begränsad till två stycken i artikel 4 i rådets beslut 2003/76/EG. Syftet med ändringen är att båda kategorierna av outnyttjade medel ska behandlas på samma sätt (automatisk överföring till nästa år): Anslag som inte utnyttjats vid årets utgång och upphävda åtaganden.
 •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
 Åtgärderna för att genomföra protokollet fastställs i rådets beslut och ändringar av detta omfattas av kommissionens exklusiva initiativrätt avseende lagstiftningsförslag.
 •Proportionalitetsprincipen
 Interna samråd inom kommissionen visade att återvinning av tillbakadraganden inte kan göras genom en tolkning av den nuvarande rättsliga grunden. Därför måste artikel 4.4 och 4.5 i rådets beslut 2003/76/EG ändras.
 3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
 •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
 Ej tillämpligt. Den övervakning och utvärdering som gjordes 2013 bekräftade att Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram uppfyllt sitt uppdrag att främja konkurrenskraften för sektorer kopplade till kol- och stålindustrin och att en tillräcklig finansieringsnivå är nödvändig.
 •Samråd med berörda parter
 Programkommittén för Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram (Cosco) har underrättats om att den tillgängliga budgeten minskat (från 46 miljoner euro för 2017 till 27 miljoner euro för 2018).
 Den europeiska stålteknikplattformen (Estep som företräder stålsektorn) har gett sitt fulla stöd till ändringen av rådets beslut, eftersom många aktörer annars skulle drabbas av en drastisk minskning av forskningsmedlen.
 •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
 Ej tillämpligt.
 •Konsekvensbedömning
 Ej tillämpligt.
 Den föreslagna ändringens räckvidd är begränsad och teknisk, utan några betydande politiska, ekonomiska eller budgetmässiga konsekvenser (överbryggningsåtgärd).
 •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
 Ej tillämpligt.
 Den föreslagna ändringen kommer dock att förenkla kommissionens interna arbetsbelastning i samband med årsredovisningen för ECSC i.l., eftersom tillbakadragna belopp inte längre kommer att registreras och bokföras i balansräkningen för ECSC i.l..
 •Grundläggande rättigheter
 Ej tillämpligt.
 4.BUDGETKONSEKVENSER
 Inga. Förslaget har inga konsekvenser på personalnivå och medför inga nya skyldigheter som belastar den allmänna budgeten enligt den nuvarande fleråriga budgetramen.
 5.ÖVRIGA INSLAG
 •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
 Om det föreliggande förslaget snabbt antas av den lagstiftande myndigheten under det första halvåret 2018 skulle kommissionen kunna komplettera de förväntade anslagen till Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram för 2018 (27 miljoner euro) så att de uppgår till 40 miljoner euro för nästa årliga ansökningsomgång.
 Det återstående beloppet får användas för 2019 så att finansieringen bibehålls på samma nivå (40 miljoner euro).
 •Förklarande dokument (för direktiv)
 Ej tillämpligt.
 •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
 Det föreslås att följande ska behandlas på samma sätt:
 a) Tillbakadragna belopp: Belopp som har anslagits genom undertecknandet av bidragsavtal och som inte längre kan betalas ut till stödmottagarna (de stödberättigande kostnaderna är lägre än väntat) eller som återkrävts.
 b) Belopp som inte har anslagits vid årets utgång genom undertecknandet av bidragsavtal. Dessa outnyttjade medel överförs i dag automatiskt till nästa år i den allmänna budgeten i enlighet med artikel 4.4 i rådets beslut 2003/76/EG.
 Därmed skulle de tillbakadragna beloppen läggas samman med de outnyttjade medel som omfattas av artikel 4.4.
 De belopp som återkrävs inom Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram kommer att behandlas på samma sätt och automatiskt överföras, i enlighet med tillämpliga bestämmelserna i budgetförordningen om inkomster avsatta för särskilda ändamål (artiklarna 14 och 21 i budgetförordningen).
 Därmed är det motiverat att helt stryka nuvarande artikel 4.5 i rådets beslut 2003/76/EG.
 Ändringen är då begränsad till följande bestämmelser:
 1) Artikel 4.4 ska ersättas med följande:
 4. Outnyttjade inkomster och anslag som härrör från dessa intäkter och som fortfarande är tillgängliga den 31 december ett visst år samt tillbakadraganden som gjorts inom Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram ska automatiskt överföras till nästföljande år. Dessa anslag får inte överföras till andra budgetposter.
 De belopp som motsvarar upphävande av åtaganden som sedan den 6 februari 2003 har gjorts till Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram ska göras tillgängliga när detta beslut träder i kraft.
 (2) Artikel 4.5 ska utgå.
 2017/0213 (APP)
 Förslag till
 RÅDETS BESLUT
 om ändring av beslut 2003/76/EG om fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokollet som fogats till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden
 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
 med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
 med beaktande av det protokoll som fogas till fördraget om Europeiska unionen och till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden, i synnerhet artikel 2 första stycket,
 med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
 med beaktande av Europaparlamentets godkännande,
 i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och
 av följande skäl:
 (1)Enligt artikel 97 i fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) upphörde det fördraget att gälla den 23 juli 2002.
 (2)Genom protokollet som fogats till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat protokollet) överfördes EKSG:s tillgångar och skulder till Europeiska gemenskapen och nettovärdet av dessa tillgångar, enligt EKSG:s balansräkning per den 23 juli 2002, anslogs till forskning inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin.
 (3)Enligt protokollet ska intäkterna från dessa tillgångar användas för forskning utanför ramprogrammet inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin i enlighet med bestämmelserna i protokollet och i rättsakter som antas på grundval av detta.
 (4)I och med att intäkterna från tillgångar från EKSG under avveckling, vilka är avsedda för forskning inom sektorer kopplade till kol- och stålindustrin, minskat dramatiskt de senaste åren, på grund av de låga räntorna på kapitalmarknaderna, är det nödvändigt att ändra bestämmelserna om upphävda åtaganden inom Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram för att godkänna att dessa medel återvinns i forskningsprogrammet.
 (5)Av samma skäl är det nödvändigt att ändra bestämmelserna om belopp som återkrävs inom Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram så att det tillåts att de återvinns inom forskningsprogrammet, i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i budgetförordningen om inkomster avsatta för särskilda ändamål
 4
 .
 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
 Artikel 1
 Beslut 2003/76/EG ska ändras på följande sätt:
 1) Artikel 4.4 ska ersättas med följande:
 ”4. Outnyttjade inkomster och anslag som härrör från dessa intäkter och som fortfarande är tillgängliga den 31 december ett visst år samt tillbakadraganden som gjorts inom Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram ska automatiskt överföras till nästföljande år. Dessa anslag får inte överföras till andra budgetposter.
 De belopp som motsvarar upphävande av åtaganden som sedan den 6 februari 2003 har gjorts till Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram ska göras tillgängliga när detta beslut träder i kraft.”
 (2) Artikel 4.5 ska utgå.
 Artikel 2
 Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
 Artikel 3
 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
 Utfärdat i Bryssel den
 På rådets vägnar
 Ordförande
 (1)
 COM (2014)14.
 (2)
 COM (2016)155.
 (3)
 Protokoll nr 37 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, om de ekonomiska följderna av att EKSGfördraget upphör att gälla och om kol och stålforskningsfonden.
 (4)
 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).