text:
 Avviż Legali Importanti
 |
 52008PC0784
 Proposta għal regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi, għas-sena tas-sajd 2009, il-prezz ta' gwida u l-prezzijiet Komunitarji tal-produtturi għal ċerti prodotti tas-sajd skont ir-Regolament (KE) Nru 104/2000 /* KUMM/2008/0784 finali */
 [pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 24.11.2008KUMM(2008) 784 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jistabbilixxi, għas-sena tas-sajd 2009, il-prezz ta' gwida u l-prezzijiet Komunitarji tal-produtturi għal ċerti prodotti tas-sajd skont ir-Regolament (KE) Nru 104/2000(preżentata mill-Kummissjoni)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jistabbilixxi, għas-sena tas-sajd 2009, il-prezz ta' gwida u l-prezzijiet Komunitarji tal-produtturi għal ċerti prodotti tas-sajd skont ir-Regolament (KE) Nru 104/2000IL-KUNSILL tal-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 104/2000 tas-17 ta' Diċembru 1999 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u l-akkwakultura[1], b'mod partikolari l-Artikolu 18(3) u l-Artikolu 26(1) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni ,Billi:(1) L-Artikolu 18(1) u l-Artikolu 26(1) tar-Regolament (KE) Nru 104/2000 jipprovdu li għandu jiġi ffissat prezz ta' gwida u prezz tal-produzzjoni tal-Komunità għal kull sena ta' sajd biex jkunu stabbiliti l-livelli tal-prezzijiet għall-intervent sabiex jitqegħdu fis-suq ċertu prodotti tas-sajd.(2) L-Artikolu 18(1) tar-Regolament (KE) Nru 104/2000 jesiġi li l-prezz ta' gwida jiġi ffissat għal kull wieħed mill-prodotti u gruppi ta' prodotti mniżżla fil-lista fl-Anness I u II ta' dak ir-Regolament.(3) Fuq il-bażi tad-dejta kurrenti disponibbli fuq il-prezzijiet tal-prodotti konċernati u fuq il-kriterji msemmija fl-Artikolu 18(2) tar-Regolament (KE) Nru 104/2000, il-prezz ta' gwida għandu jiżdied, jinżamm, jew jitnaqqas għas-sena tas-sajd 2009, skont l-ispeċijiet.(4) L-Artikolu 26(1) tar-Regolament (KE) Nru 104/2000 jeħtieġ li l-prezz Komunitarju tal-produtturi għal kull wieħed mill-prodotti mniżżla fil-lista fl-Anness III ma' dak ir-Regolament. Huwa xieraq li jiġi stabbilit prezz Komunitarju tal-produtturi għal wieħed minn dawk il-prodotti u li jiġi kkalkolat il-prezz Komunitarju tal-produtturi għall-oħrajn permezz tal-fatturi ta' konverżjoni stabbiliti bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 802/2006 tat-30 ta' Mejju 2006 li jiffissa l-fatturi ta' konverżjoni applikabbli għall-ħut tal-ġenera Thunnus u Euthynnus [2].(5) Abbażi tal-kriterji stabbiliti fl-ewwel u fit-tieni inċiż tal-Artikolu 18(2) u fl-Artikolu 26(1) tar-Regolament (KE) Nru 104/2000, il-prezz Komunitarju tal-produtturi għas-sena tas-sajd 2009 għandu jiġi aġġustat,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Għas-sena ta' sajd mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru 2009, il-prezz ta' gwida kif provdut fl-Artikolu 18(1) tar-Regolament (KE) Nru 104/2000 għandu jiġi stabbilit kif imniżżel fl-Anness I ta' dan ir-Regolament.Artikolu 2Għas-sena tas-sajd mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru 2009, il-prezz Komunitarju tal-produtturi kif provdut fl-Artikolu 26(1) tar-Regolament (KE) Nru 104/2000 għandu jiġi stabbilit kif imniżżel fl-Anness II għal dan ir-Regolament.Artikolu 3Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2009.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u hu applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS IAnnexes | Speċijiet Il-Prodotti msemmija fl-Annessi I u II tar-Regolament (KE) Nru 104/2000 | Preżentazzjoni Kummerċjali | Prezz ta' gwida (EUR/tunnellata) |I | 1. Aringi tal-ispeċi Clupea harengus | Ħut sħiħ | 281 |2. Sardin tal-ispeċi Sardina pilchardus | Ħut sħiħ | 574 |3. Mazzola Griża (Squalus acanthias) | Ħut sħiħ jew Ħut imnaddaf bir-ras | 1112 |4. Gattarell (Scyliorhinus spp.) | Ħut sħiħ jew Ħut imnaddaf bir-ras | 725 |5. Redfish (Sebastes spp.) | Ħut sħiħ | 1200 |6. Merluzz tal-ispeċi Gadus morhua | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 1647 |7. Pollakkju (Pollachius virens) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 776 |8. Haddock (Melanogrammus aeglefinus) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 1038 |9. Merlangu (Merlangius merlangus) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 955 |10. Linarda (Molva spp) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 1214 |11. Kavall tal-ispeċi Scomber scombrus | Ħut sħiħ | 319 |12. Kavall tal-ispeċi Scomber japonicus | Ħut sħiħ | 290 |13. Inċova (Engraulis spp.) | Ħut sħiħ | 1300 |14. Barbun tat-tbajja' (Pleuronectes platessa) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras mill-1.1.2009 sat-30.4.2009 | 1074 |Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras mill-1.5.2009 sal-31.12.2009 | 1492 |15. Marlozz tal-ispeċi Merluccius merluccius | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 3620 |16. Lingwata (Lepidorhombus spp.) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 2528 |17. Barbun (Limanda limanda) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 854 |18. Barbun komuni (Platichthys flesus) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 522 |19. Alonga jew tonn tax-xewka twila (Thunnus alalunga) | Ħut sħiħ | 2197 |Ħut imnaddaf bir-ras | 2415 |20. Siċċa (Sepia officinalis u Rossia macrosoma) | Sħiħ | 1729 |21. Petriċa (Lophius spp.) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 2968 |Bla ras | 6107 |22. Gambli tal-ispeċi Crangon crangon | Sempliċement mgħollijin fl-ilma | 2498 |23. Gambli tat-tramuntana (Pandalus borealis) | Sempliċement mgħollijin fl-ilma | 6539 |Frisk jew imkessaħ | 1622 |24. Granċ jittiekel (Cancer pagurus) | Sħiħ | 1783 |25. Awwista tan-Norveġja (Nephrops norvegicus) | Sħiħ | 5470 |Dnub | 4364 |26. Lingwata (Solea spp.) | Ħut sħiħ jew ħut imnaddaf bir-ras | 6845 |II | 1. Ħalibatt ta' Greenland (Reinhardtius hippoglossoides) | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 1955 |2. Marlozzi tal-ispeċi Merluccius spp. | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 1196 |Iffriżat, iffilitjat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 1483 |3. Pagri (Dentex dentex and Pagellus spp.) | Iffriżat, fi kwantitajiet jew fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 1546 |4. Pixxispad (Xiphias gladius) | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 3977 |5. Siċċa (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 1954 |6. Qarnit (Octopus spp.) | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 2183 |7. Klamari (Loligo spp.) | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 1203 |8. Klamar (Ommastrephes sagittatus) | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 961 |9. | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 869 |10. Gambli tal-familja Penaeidae Gambli tal-ispeċi Parapenaeus longirostris | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 4032 |Speċijiet oħra tal-familja Penaeidae | Iffriżat, fil-pakketti oriġinali li jkun fihom l-istess prodott | 7897 |ANNESS IISpeċijiet Il-Prodotti elenkati fl-Anness III mar-Regolament (KEE) Nru 104/2000 | Piż | L-ispeċifikazzjonijiet kummerċjali | Il-prezz Komunitarju tal-produttur (EUR/tunnellata) |Tonn tax-xewka safra (Thunnus albacares) | li jkun jiżen aktar minn 10 kg kull wieħed | Sħiħ | 1275 |Bla garġi u mnaddaf |Oħra |li ma jkunx jiżen aktar minn 10 kg kull wieħed | Sħiħ |Bla garġi u mnaddaf |Oħra |Alonga (Thunnus alalunga) | li jkun jiżen aktar minn 10 kg kull wieħed | Sħiħ |Bla garġi u mnaddaf |Oħra |li ma jkunx jiżen aktar minn 10 kg kull wieħed | Sħiħ |Bla garġi u mnaddaf |Oħra |Palamit (I) | Sħiħ |Bla garġi u mnaddaf |Oħra |Tonn (Thunnus thynnus) | Sħiħ |Bla garġi u mnaddaf |Oħra |Speċijiet oħra tal-ġenera Thunnus u Euthynnus | Sħiħ |Bla garġi u mnaddaf |Oħra |ID-DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA1. L-ISEM TAL-PROPOSTA:Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi, għas-sena tas-sajd 2009, il-prezzijiet ta' gwida u l-prezzijiet Komunitarji tal-produtturi għal ċerti prodotti tas-sajd skont ir-Regolament (KE) Nru 104/20002. IL-QAFAS TAL-ABM/ABBQasam (Oqsma) Politiki kkonċernati u Attività/ajiet assoċjati:Il-qasam tal-politika 11: Sajd u Affarijiet MarittimiAttività ABB 11 02: Swieq tas-sajd3. LINJI TAL-BAĠIT3.1. Il-linji tal-baġit (linji operattivi u linji relatati tekniċi u ta’ assistenza amministrattiva (linji ex- B.A)) inklużi l-intestaturi:11 02 01 01: Interventi fil-prodotti tas-sajd:Analiżi indikattiva:- Programmi operattivi: EUR 1.230 miljun [3]- Irtirar mis-suq Komunitarju: EUR 3.300 miljun- Irtirar indipendenti mis-suq u t-trasferiment għall-eżerċizzju sussegwenti: EUR 2.200 miljun- Għajnuna għall-ħżin privat: EUR 1.000 miljun- Benefiċċju kumpensatorju għat-tonn: EUR 1.700 miljun- Trasferiment Komunitarju: EUR 5.000 miljun- Għajnuna teknika: EUR 0.150 miljun- Studji: EUR 0.220 miljun3.2. It-tul taż-żmien tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju:Miżuri ristretti għas-sena tas-sajd 2009 (16.10.2008 – 15.10.2009)Ladarba dan huwa eżerċizzju li jiffissa l-prezzijiet, l-impatt fuq in-nefqa huwa indirett. In-nefqa involuta tiddependi l-aktar fuq l-iżviluppi fis-sitwazzjoni tas-suq u fuq il-kwantitajiet li jinħattu l-art.3.3. Il-karatteristiċi baġitarji (żid il-linji jekk meħtieġ):Il-linja tal-Baġit | It-tip ta’ nfiq | Ġdid | Il-kontribuzzjoni tal-EFTA | Il-kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |11 02 0101 | Obblig./ Mhux obblig. | Diff[4] Mhux diff.[5] | IVA/LE | IVA/LE | IVA/LE | 2 |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1. Ir-Riżorsi Finanzjarji4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet tal-impenn (AI) u tal-approprjazzjonijiet tal-ħlas (AĦ)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimaliIt-tip ta’ Nefqa | Taqsima nru . | Sena 2009 | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | N + 5 u aktar tard | It-total |Operational expenditure[6] |L-approprazzjonijiet tal-impenn (AI) | 8.1 | a | 13.050 | 13.050 |L-approprazzjonijiet tal-ħlas (AĦ) | b | 13.050 | 13.050 |L-infiq amministrattiv fl-ammont ta' referenza[7] |Assistenza teknika u amministrattiva (AMD) | 8.2.4 | c | - | - | - | - | - | - | - |L-AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA |Approprjazzjonijiet | a+c | 13.050 | 13.050 |L-infiq amministrattiv li mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza[8] |Ir-riżorsi umani u n-nefqa li għandha x’taqsam magħhom (AMD) | 8.2.5 | d | 0.244 | 0.244 |Nefqa amministrattiva, minbarra r-riżorsi umani u l-ispejjeż li għandhom x’jaqsmu magħhom, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6 | e | 0.036 | 0.036 |L-ispża finanzjarja totali indikattiva tal-interventL-AI TOTALI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 13.330 | - | - | - | - | - | 13.330 |IT-TOTAL TA’ AĦ inkluż l-ispiża tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 13.330 | - | - | - | - | - | 13.330 |Dettalji tal-kofinanzjamentF’każ li l-proposta tinvolvi kofinanzjament mill-Istati Membri, jew minn korpi oħrajn (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella ta' hawn taħt (jistgħu jiżdiedu aktar linji f’każ li korpi differenti huma previsti għall-għoti tal-kofinanzjament):miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimaliIl-Korp tal-kofinanzjament | Sena 2009 | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | N + 5 u aktar tard | It-total |L-ebda kofinanzjament mill-Istati Membri jew entitajiet oħra | f | - | - | - | - | - | - | - |IT-TOTAL TAL-AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | - | - | - | - | - | - | - |4.1.2. Il-kompatibbiltà mal-Ipprogrammar Finanzjarju( Il-proposta hija kompatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti.( Il-proposta se tikkonsisti fl-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Il-proposta tista’ titlob l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[9] (jiġifieri strument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3. L-impatt finanzjarju fuq id-dħul( Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul.( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej:NB: Id-dettalji u l-osservazzjonijiet kollha relatati mal-metodu kif jiġi kkalkulat l-effett fuq id-dħul għandhom jintwerew f’anness separat.EUR miljuni (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali)Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Is-sitwazzjoni wara l-azzjoni |L-għadd totali ta’ riżorsi umani | 2 | - | - | - | - | - |5. IL-KARATTERISTIĊI U L-GĦANIJIET5.1. Iridu jintlaħqu fi żmien qasir jew fit-tulL-interventi li huma dwar prodotti tas-sajd isiru skont il-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) b'konformità mal-Artikolu 34 tat-Trattat. Għandhom l-għan li jipprovdu stabbiltà lis-swieq tal-Komunità billi jipprevjenu riskji possibbli ta' kriżijiet. F'dan il-kuntest, politiki dwar il-prezz xieraq u ta' forniment huma tal-akbar importanza. L-interess tal-katina tal-produzzjoni u tat-tqegħid fis-suq u l-bżonn li tissaħħaħ il-kompetittività tas-settur f'kuntest ta' globalizzazzjoni għandhom jiġu kkunsidrati. L-għan tal-istabbiltà tas-suq flimkien mal-appoġġ lejn id-dħul tal-produtturi jistgħu jintlaħqu essenzjalment permezz tal-mekkaniżmi differenti ta' interventi fis-swieq, eż. irtirar, tressiq f'perjodi sussegwenti, benefiċċju kumpensatorju . Għandu jiġi kkunsidrat ukoll l-interess tal-konsumaturi.5.2. Il-valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħrajn u s-sinerġija possibbliIl-kwistjoni tas-sussidjarjetà mhijiex relevanti għal din il-proposta għax l-intervent Komunitarju jaqa' taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-valur miżjud tal-intervent Komunitarju huwa relatat direttament mal-argumenti wara l-eżistenza ta' organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura.5.3. L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas tal-ABMIl-proposta għandha l-għan li tistabbilixxi l-prezz ta' gwida u l-prezz Komunitarju tal-produttur permezz tal-Kunsill skont Artikoli 18 u 26 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 104/2000. Il-prezz ta' gwida, permezz tar-Regolamenti tal-Kummissjoni, jipprovdu l-bażi għall-iffissar sussegwenti ta' parametri differenti li huma meħtieġa għat-tħaddim tal-mekkaniżmi ta' intervent għas-sena ta' sajd ikkonċernata. Bl-istess mod, il-prezz Komunitarju tal-produtturi jifforma l-bażi biex jingħata l-benefiċċju kumpensatorju għat-tonn li jista' jiġi kkawżat skont l-iżvilupp tal-prezzijiet fis-swieq dinjin.Sabiex jiġi żgurat it-tħaddim proprju tal-organizzazzjoni komuni tas-swieq fl-2009, ir-regolamenti kollha għandhom jiġu adottati qabel l-aħħar tal-2008.5.4. Il-metodu tal-implimentazzjoni (indikattiv)Hawn taħt uri l-metodu/i[11] magħżul(a) għall-implimentazzjoni tal-azzjoni.Ġestjoni Ċentralizzata( direttament mill-KummissjoniIndirettament b’delega lil: Aġenziji EżekuttiviAġenziji EzekuttiviEntitajiet stabbiliti mill-Kummissjoni kif imsmemi fl-Artikolu 185 tar-Regolament FinanzjarjuKorpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjonita’ servizz pubblikuĠestjoni konġunta jew deċentralizzataMal-Istati MembriMa’ Pajjiżi terziĠestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika)Kummenti rilevanti:Mis-16 ta' Ottubru 2006, il-miżuri ffinanzjati taħt l-intestatura tal-baġit 11.02.01 ġew implimentati b'mod ċentralizzat skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 dwar l-iffinanzjar tal-politika agrikola komuni. Barra minn hekk, il-ġestjoni ta' dejta notifikata mill-Istati Membri skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 80/2001 hija r-responsabbilità tal-Kummissjoni biss.6. IL-MONITORAĠĠ U L-EVALWAZZJONI6.1. Sistema ta’ monitoraġġIl-monitoraġġ tal-miżuri ppjanati huwa żgurat permezz tal-ġbir u l-analiżi tad-data nnotifikata mill-Istati Membri permezz tas-sistema FIDES skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 80/2001.6.2. Valutazzjoni6.2.1. Evalwazzjoni ex anteJekk tiġi meqjusa n-natura speċifika tal-proposta, jiġifieri l-iffissar annwali ta' ċerti prezzijiet Komunitarji fi ħdan il-qafas tal-organizzazzjoni komuni preżenti tas-swieq għal prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura, mhux meħtieġ li jkun hemm evalwazzjoni ex-ante kif deskritta f'Artikolu 21 (1) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju. Madankollu, il-proposta tal-Kummissjoni hija bbażata fuq monitoraġġ regolari ta' interventi fis-snin tas-sajd preċedenti u analiżi profonda tas-sitwazzjoni tas-swieq għall-prodotti rilevanti.6.2.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (tagħlimiet minn esperjenzi simili fl-imgħoddi):Mhux rilevanti peress li l-miżuri ta' intervent għal prodotti tas-sajd għandhom ma kienux soġġetti għal evalwazzjoni intermedjarja jew ex-post.6.2.3. It-termini u l-frekwenza tal-evalwazzjoni fil-ġejjieniWaqt li rapport dwar l-implimentazzjoni tal-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq ġie ppreżentat skont Artikolu 41 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 104/2000 (ara COM(2006) 558 finali u d-dokument li jakkumpanja SEC(2006) 1218), evalwazzjoni ġenerali tal-mekkaniżmi differenti previsti fl-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq fil-verżjoni preżenti tagħha, qed issir skont ir-Regolament Finanzjarju.7. MIŻURI KONTRA L-FRODIIl-miżuri kontra l-frodi huma konformi mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 104/2000 u, b'mod partikolari, mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament (KEE) Nru 595/91 dwar l-irregolaritajiet u l-irkupru ta' somom ta' fondi mħallsa b'mod inkorrett.8. ID-DETTALJI TAR-RIŻORSI8.1. L-għanijiet tal-proposta skont kemm iqumuApproprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali)Sena 2009 | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 |Uffiċjali jew persunal temporanju[12] (XX 01 01) | A*/AD | [13] |B*, C*/AST | 2 |Persunal iffinanzjat[14] mill-art. XX 01 02 |Persunal ieħor[15] iffinanzjat mill-Art. XX 01 04/05 |TOTAL |8.2.2. Deskrizzjoni tax-xogħlijiet li jirriżultaw mill-azzjoniKontrolli dwar il-ġestjoni finanzjarja tan-nefqa, dawk ta' segwitu u ex post.8.2.3. Sorsi tar-riżorsi umani (statutorji)(Fejn ikun iddikjarat aktar minn sors wieħed, indika l-għadd ta’ karigi li joriġinaw minn kull sors).( Karigi li bħalissa huma allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandu jinbidel jew jiġi estiż( Karigi allokati minn qabel fil-qafas tal-eżerċizzju tal-APS/PDB għas-sena 2009( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura tal-APS/PDB li jmiss( Karigi li għandhom jitqassmu mill-ġdid billi jintużaw riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizzi ta’ ġestjoni (tqassim intern mill-ġdid)( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhumiex previsti fl-eżerċizzju tal-APS/PDB tas-sena kkonċernata8.2.4. Infiq amministrattiv ieħor inkluż fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 – Infiq fuq it-tmexxija amministrattiva)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimaliIl-linja tal-Baġit (numru u intestatura) | Sena 2009 | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u s-snin ta’ wara | TOTAL |Għajnuna teknika u amminsitrattiva oħra |- intra muros |- extra muros |Total Għajnuna teknika u amministrattiva |8.2.5. L-ispiża finanzjarja għar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenzamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimaliIt-tip ta’ riżorsi umani | Sena 2009 | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u s-snin ta’ wara |Uffiċjali u persunal temporanju (XX 01 01) | 0.244 |Uffiċjali u persunal temporanju (XX 01 01) Persunal iffinanzjat skont l-Art XX 01 02 (awżiljarji, END, persunal b’kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja baġitarja) |Spiża totali għar-Riżorsi Umani u spejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) |Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti temporanjiJekk ikun applikabbli, għandha ssir referenza għall-Punt 8 2 12 AST x EUR 0.122 miljun = EUR 0.244 miljun.Kalkolu– Persunal iffinanzjat taħt l-art. XX 01 02Jekk ikun applikabbli, għandha ssir referenza għall-Punt 8 2 18.2.6. Infiq amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont ta’ referenzamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali |Sena 2009 | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u s-snin ta’ wara | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | 2 | 0.017 |XX 01 02 11 02 – Laqgħat u konferenzi |XX 01 02 11 03 – Kumitati[17] | 1 | 0.019 |XX 01 02 11 04 – Studji & konsultazzjonijiet |XX 01 02 11 05 – Sistemi ta’ informazzjoni |2 It-Total ta’ Nefqa Oħra ta’ Ġestjoni (XX 01 02 11) |3 Infiq ieħor ta’ natura amministrattiva (ippreċiża billi tindika l-linja tal-baġit) |L-infiq amministrattiv totali, għajr għar-riżorsi umani u l-ispejjeż relatati (MHUX inkluż fl-ammont ta’ referenza) | 0.036 |Kalkolu – Infiq amministrattiv ieħor li mhuwie x inkluż fl-ammont ta' referenza[1] ĠU L 17, 21.1.2000, p. 22.[2] ĠU L 144, 31.5.2006, p. 15.[3] L-għajnuna mhijiex effettwata mill-iffissar tal-prezzijiet gwida[4] Approprjazzjonijiet differenzjati.[5] Minn hawn ‘il quddiem l-approprjazzjonijiet mhux differenzjati jissejħu NDA.[6] Nefqa li ma tidħolx taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx ikkonċernat.[7] Infiq li ma jaqax taħt il-Kapitolu xx 01 04 tat-Titolu xx.[8] Infiq fil-kapitolu xx 01 għajr l-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05.[9] Ara l-punti 19 u 24 tal-ftehim Interistituzzjonali.[10] Jistgħu jiżdiedu kolonni addizzjonali jekk ikun hemm bżonn, jiġifieri jekk it-tul taż-żmien tal-azzjoni jaqbeż is-sitt snin.[11] Jekk jiġi indikat iktar minn metodu wieħed jekk jogħġbok ipprovdi dettalji addizzjonali fit-taqsima "Kummenti Relevanti" ta' dan il-punt.[12] Li l-ispiża għalih MHIJIEX koperta mill-ammont ta’ referenza.[13] Ma jaffetwax l-ispiża amministrattiva jew tal-persunal.[14] Li l-ispiża tiegħu MHIJIEX koperta mill-ammont ta’ referenza.[15] Li l-spiża tiegħu hija inkluża fl-ammont ta’ referenza.[16] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i speċifika/ċi.[17] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li jagħmel parti minnu.


type: other

text:
ECLI:SI:USRS:2017:Up.215.14
 Sodba Vrhovnega sodišča št. VIII Ips 250/2013 z dne 13. 1. 2014, sodba Višjega delovnega in socialnega sodišča št. Psp 140/2013 z dne 29. 8. 2013 in sodba Delovnega in socialnega sodišča v Ljubljani št. II Ps 1816/2011 z dne 25. 1. 2013 se razveljavijo in zadeva se vrne Delovnemu in socialnemu sodišču v Ljubljani v novo odločanje.
 Up-215-14.pdf
 Up-215/14-12
 Senat Ustavnega sodišča je v postopku odločanja o ustavni pritožbi Ivana Zoviča, Piran, ki ga zastopa Ervin Dokič, odvetnik v Piranu, na seji 14. marca 2017
 1. Sodišče prve stopnje je zavrnilo tožbeni zahtevek pritožnika, da se odpravita odločbi Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (v nadaljevanju Zavod) z dne 28. 6. 2011 in z dne 7. 4. 2011 ter da se mu nova pokojnina odmeri glede na dejansko plačane prispevke od leta 1972 do upokojitve. Sklenilo je, da pritožnik sam nosi svoje stroške postopka. Višje sodišče je zavrnilo njegovo pritožbo, potrdilo sodbo sodišča prve stopnje in sklenilo, da pritožnik sam krije stroške pritožbe. Vrhovno sodišče je zavrnilo revizijo. Sodišča so presodila, da v pritožnikovem primeru nova odmera pokojnine ni mogoča, ker zahteve za novo odmero ni uveljavljal v okviru rednih oziroma izrednih pravnih sredstev. Ugotovljeno naj bi bilo, da je pritožnik prispevke, za katere trdi, da pri odmeri pokojnine niso bili pravilno upoštevani, plačeval celo sam. Iz tega so sodišča sklepala, da je torej zanje vedel, kar pomeni, da bi jih, če je menil, da ti pri odmeri pokojnine niso bili pravilno (v celoti) upoštevani, lahko uveljavljal in moral uveljavljati v okviru pritožbe zoper odločbo o priznanju in odmeri pokojnine oziroma v okviru izrednih pravnih sredstev zoper to odločbo. Tega ni storil oziroma je to storil prepozno. Glede na navedeno so sodišča štela, da je Zavod njegovo zahtevo za novo odmero pokojnine, vloženo izven sistema pravnih sredstev, kot jih ureja Zakon o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 126/07, 65/08, 8/10 in 82/13 – v nadaljevanju ZUP), pravilno zavrgel na podlagi 4. točke prvega odstavka 129. člena ZUP.
 2. Pritožnik zatrjuje kršitev 22. in 50. člena Ustave. Meni, da pravnomočnost odločb o odmeri pokojnine iz leta 1991 (odločba o odmeri predčasne starostne pokojnine z zmanjšanjem) oziroma iz leta 1994 (odločba o odmeri predčasne starostne pokojnine brez zmanjšanja) ne more biti ovira za novo odmero pokojnine. Poudarja, da je plačeval višje prispevke, kot jih je pri izračunu pokojninske osnove upošteval Zavod. Da pri izračunu pokojninske osnove niso bili upoštevani dejansko plačani prispevki, naj bi izvedel šele leta 2000. Ponovno odmero naj bi poskušal doseči večkrat, vendar naj bi bile njegove zahteve vedno zavržene. Zadnjič naj bi ponovno odmero zahteval leta 2011. Pravica do pokojnine naj bi bila neodtujljiva osebna pravica, zato naj ne bi mogla zastarati. To pa naj bi bil tudi tisti razlog, zaradi katerega bi morala biti nova odmera pokojnine (vedno) mogoča.
 3. Senat Ustavnega sodišča je s sklepom št. Up-215/14 z dne 7. 7. 2015 ustavno pritožbo sprejel v obravnavo. V skladu s prvim odstavkom 56. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS) je Ustavno sodišče o tem obvestilo Vrhovno sodišče in Zavod.
 4. Izpodbijane sodbe temeljijo na stališču, da je pravnomočno odločbo o priznanju in odmeri pravice do pokojnine mogoče spremeniti oziroma njene nepravilnosti sanirati zgolj v postopku z izrednimi pravnimi sredstvi, kot jih je urejal ZUP, ki se je v skladu z 12. in 249. členom Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 109/06 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZPIZ-1) v postopku odločanja o pravici do pokojnine uporabljal subsidiarno. Ker je pritožnik zahtevo za ponovno odmero pokojnine vložil v času veljavnosti ZPIZ-1, ki ponovne odmere pokojnine za primere, kot je pritožnikov, ni omogočal, je po presoji sodišč Zavod njegovo zahtevo utemeljeno zavrgel v skladu s 4. točko prvega odstavka 129. člena ZUP.
 5. Ustavno sodišče je z odločbo št. Up-195/13, U-I-67/16 z dne 26. 1. 2017 (Uradni list RS, št. 9/17) ugotovilo, da je bil ZPIZ-1 v neskladju z Ustavo, ker ni urejal možnosti ponovne odmere pravice do pokojnine in spremembe pravnomočne odmere za naprej v korist upravičenca zaradi zmotnih ali nepopolnih podatkov o prejemkih, ki bi morali biti upoštevani po ZPIZ-1 za izračun pokojninske osnove. Ker ZPIZ-1 možnosti ponovne odmere pokojnine ni urejal, v času veljavnosti ZPIZ-1 po pravnomočnosti odločbe o odmeri pokojnine v vseh primerih, v katerih niso bile izpolnjene predpostavke za uveljavitev izrednih pravnih sredstev po splošnih procesnih pravilih, tj. ZUP, ponovna odmera pokojnine ni bila mogoča, in to ne glede na to, za kako hude napake je šlo. Po oceni Ustavnega sodišča posebna narava pravice do pokojnine terja ureditev posebnega pravnega sredstva, ki ni vezano na splošna pravila pravnih sredstev (iz ZUP). Ker ZPIZ-1 takega posebnega pravnega sredstva ni urejal, je bil v neskladju s prvim odstavkom 50. člena Ustave. Da bi zagotovilo spoštovanje posebne narave pravice iz prvega odstavka 50. člena Ustave tudi tistim, ki so zahtevali ponovno odmero pravice do pokojnine v času veljavnosti ZPIZ-1, je Ustavno sodišče v odločbi št. Up-195/13, U-I-67/16 določilo način izvršitve svoje odločitve. Določilo je, da se o zahtevah za ponovno odmero pokojnine, vloženih v času veljavnosti ZPIZ-1, odloči na podlagi prvega in tretjega odstavka 183. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 96/12, 39/13 in 44/14 – ZPIZ-2). Sodbe sodišč, ki so temeljile na izpodbijani ureditvi, je razveljavilo in zadevo vrnilo Delovnemu in socialnemu sodišču v Ljubljani v novo odločanje.
 6. V navedeno skupino zavarovancev sodi tudi pritožnik. Ustavno sodišče je torej o enakem ustavnopravnem primeru že odločilo. Z odločbo, ki je navedena v 5. točki obrazložitve, je ustavni pritožbi ugodilo. Glede na to je bilo treba ugoditi tudi ustavni pritožbi v tej zadevi. Ker so v obravnavanem primeru izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 59. člena ZUstS, je odločbo o tej ustavni pritožbi sprejel senat. Ker izpodbijane odločitve temeljijo na ureditvi, ki je bila v neskladju s prvim odstavkom 50. člena Ustave, je izpodbijane sodbe razveljavil in zadevo vrnil Delovnemu in socialnemu sodišču v Ljubljani v novo odločanje, v katerem bo sodišče moralo upoštevati stališča iz odločbe št. Up-195/13, U-I-67/16.
 7. Ker je bilo treba izpodbijane sodbe razveljaviti že zaradi kršitve prvega odstavka 50. člena Ustave, zatrjevane kršitve 22. člena Ustave ni bilo treba preizkušati.
 8. Senat je sprejel to odločbo na podlagi tretjega odstavka 59. člena ZUstS v sestavi: predsednica senata Jasna Pogačar ter člana dr. Špelca Mežnar in Marko Šorli. Odločbo je sprejel soglasno.
 Ivan Zovič, Piran