type: legislation

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 Avis juridique important
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 52004SC0379(02)
 Předloha rozhodnutí Generálních tajemníků Evropského parlamentu, Rady, Komise, Vedoucího kanceláře Soudního dvora, Generálních tajemníků Účetního dvora, Evropského Hospodářského a sociálního Výboru, Výboru regionů a představitele ombudsmana o organizaci a činnosti Evropské správní školy /* SEK/2004/0379 konecném znení */
 Předloha ROZHODNUTÍ GENERÁLNÍCH TAJEMNÍKŮ EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY, KOMISE, VEDOUCÍHO KANCELÁŘE SOUDNÍHO DVORA, GENERÁLNÍCH TAJEMNÍKŮ ÚČETNÍHO DVORA, EVROPSKÉHO HOSPODÁŘSKÉHO A SOCIÁLNÍHO VÝBORU, VÝBORU REGIONŮ A PŘEDSTAVITELE OMBUDSMANA o organizaci a činnosti Evropské správní školy(předlozená Komisí)ODŮVODNĚNÍZalození Evropské správní skoly, dále jen Škola, je součástí vseobecného kontextu reformy evropských veřejných sluzeb. Tato reforma si kromě jiného klade za cíl přispět vzděláváním k rozvoji lidských zdrojů. Klade zároveň důraz na změnu správní kultury, zejména na změnu kultury managementu. V rámci reformy statutu a jeho systému profesní kariéry je naplánovaný nový systém pro přechod mezi jednotlivými skupinami funkcí, který zahrnuje povinné účasti na skolení. V tomto duchu vznikla myslenka, aby interinstitucionální skola přispěla svým dílem.Generální tajemníci institucí Společenství (kteří pro potřeby tohoto projektu začlenili Sociální a hospodářský výbor, Výbor krajů a ombudsmana) se společně dohodli na rozvinutí této myslenky s tím, ze by minimálně polovina skolení zaměstnanců jednotlivých institucí mohla mít interinstitucionální základ. Od začátku proto Škola vychází z alespoň částečně společných sil zaměřených na profesionální rozvoj vsech úředníků a zástupců, a to i úředníků a zástupců z jiných orgánům a agentur. Az na několik výjimek je tato aktivita organizována a nezávisle financována zvlásť kazdou institucí a orgánem.Na základě posouzení, které navázalo na prvotní fázi celé myslenky, vytvořili Generální tajemníci interinstitucionální pracovní skupinu. Tato skupina byla pověřena posoudit účinek, který se od vytvoření skoly očekává, zejména moznost dosáhnout součinnosti. Zpráva pracovní skupiny včetně vyjádřených projektů byla schválena Generálními tajemníky dne 28. října 2003. Z posouzení vyplývá, ze vytvoření interinstitucionální skoly jistě přinese účinky efektivnosti v oblasti skolení tak, jak jsou popsány dále - dát nový impuls ke společným hodnotám a k rozvoji evropského ducha.Závěrem, Evropská správní skola se ve vseobecném rámci personální politiky zalozené na výkonu statutu úředníků a dalsích zástupců Společenství, tedy na základě společném pro vsechny instituce Společenství, bude snazit splňovat:- cíl podpořit lepsí funkci administrativy Společenství, zejména skolením managementu, a usnadnit tak rozvoj nové administrativní kultury;- cíl napomoci zapracovat se v nových úřadech v duchu společenství nezávisle na daném typu instituce, zejména společnými kurzy pro nástupy do úřadů. To by se pak projevilo aplikací nové politiky zařazení do institucí, aniz by tak nahrazovala specifické uvedení do jednotlivých institucí;- cíl v rámci individuálních kariér a zejména roli zvysování úrovně kompetencí formou povinných skolení za účelem ,certifikace" pro nový způsob přechodu ze skupiny funkcí asistentů do skupiny funkcí správců.Vsechna níze uvedená kritéria reflektují politický a ekonomický charakter a charakter Společenství takové dohody. Realizace těchto kritérií představuje nadhodnotu oproti současné situaci, v níz kazdá z institucí, az na některé výjimky, pořádá svá vlastní skolení nezávisle na ostatních. Kritéria je mozno shrnout do těchto bodů:- předevsím sířit společné hodnoty a vytvořit duch soudrznosti mezi jednotlivými vládními institucemi Společenství, dále- zajistit co nejadekvátnějsí pouzití statutu mezi jednotlivými institucemi pro potřeby skolení a s ním úzce spojené profesní kariéry;- stanovit vsechny oblasti se stejnými potřebami v oblasti znalostí a kompetencí, kterým je třeba zorganizovat společná skolení;- zjednodusit přístup pro zádané kritické mnozství, současný faktor oslabení malých institucí;- rozsířit nabídku (například více specializace a výběru, alternativních dat...) ;- a zejména zajistit hospodárnost na základě společného organizování, zejména z administrativního hlediska a optimalizací počtu účastníků v kurzech.Potřeba realizovat výse uvedená kritérií představuje, jak také dokazuje zpráva interinstitucionální skupiny, dostatečný důvod pro zavedení společných skolicích aktivit, které jsou vytyčeny v tomto rozhodnutí, a jasně předkládá z nich plynoucí efekt součinnosti.Je zřejmé, ze existují dalsí oblasti skolení, které by podle výse uvedených kritérií byly vhodné pro interinstitucionální organizaci. Toto rozhodnutí proto přichází s evolučním přístupem, který nechává otevřenou cestu pro jakékoli rozhodnutí o případném pozdějsím rozsíření. Záměrně nestanovuje od samého začátku jako oblast aktivit pouze skolení managementu, kurzy pro nástup do nového úřadu a skolení zaměřené na certifikaci. Škola začíná od ledna 2005 organizovat pro vsechny signatářské instituce tohoto rozhodnutí kurzy nástupu do úřadu a poté kurzy managementu. Tyto budou doplněny během roku 2005 o přípravné kurzy na certifikaci se záměrem postupu do skupiny funkcí správců.V tomtéz výčtu myslenek toto rozhodnutí stanovuje administrativní připojení Školy k existujícímu interinstitucionálnímu orgánu, tedy EPSO (European Personel Selection Office) pro první roky jejího vytváření. Toto připojení by mělo na základě omezeného počtu zaměstnanců a operačního rozpočtu zajistit součinnost, zejména v oblasti správy (vedení zdrojů) a managementu (Správní rada, Ředitel), jak to ukazuje uvedená zpráva. Nejpozději po třech letech existence a na základě vyčerpávajícího posouzení dosazených výsledků dojde k přezkoumání tohoto připojení.Předloha ROZHODNUTÍ GENERÁLNÍCH TAJEMNÍKŮ EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY, KOMISE, VEDOUCÍHO KANCELÁŘE SOUDNÍHO DVORA, GENERÁLNÍCH TAJEMNÍKŮ ÚČETNÍHO DVORA, EVROPSKÉHO HOSPODÁŘSKÉHO A SOCIÁLNÍHO VÝBORU, VÝBORU REGIONŮ A PŘEDSTAVITELE OMBUDSMANA o organizaci a činnosti Evropské správní školyGenerální tajemníciEvropského parlamentu,Rady,Komise,Vedoucí kanceláře Soudního dvora,Generální tajemníci Účetního dvora,Hospodářského a sociálního výboru,Výboru regionůa představitel Ombudsmana,s ohledem na statut úředníků Evropských společenství a rezim aplikovatelný na ostatní zástupce těchto Společenství, stanovené v nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 [1],[1] Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu, Rady, Komise, Soudního dvora, Účetního dvora, Hospodářského a sociálního výboru, Výboru regionů a evropského ombudsmana ze dne [...] o vytvoření Evropské správní skoly [2], zejména článek 5 tohoto rozhodnutí,[2] Viz strana [ ] tohoto Úředního věstníku.vzhledem k těmto důvodům:(1) posílit interinstitucionální spolupráci ve věci skolení, zejména skolení cílená na předání hodnot společných vsem institucím Společenství. Taková spolupráce představuje nezanedbatelnou přidanou hodnotu, předevsím v přístupu ke skolení, rozsíření nabídky a snízení jednotných nákladů;(2) podle principu dobré správy zvolit progresivní postup při vytváření Evropské správní skoly, dále jen ,Škola";(3) rozhodnutí o vytvoření Školy nechává na generálních tajemnících, vedoucím kanceláře Soudního dvora a na představiteli ombudsmana, aby stanovili oblasti skolení, které budou Škole svěřeny;(4) zavede-li signatářská instituce takovou personální politiku, která vyzaduje skolení v oblasti, jez byla Škole svěřena, je třeba usnadnit jí zavedení této politiky a zajistit tak pro danou instituci maximální moznosti zúčastnit se kurzů organizovaných Školou, zejména v případech, kdy takové skolení je povinné nebo je podmínkou pro vykonávání některých funkcí, předevsím pak funkcí manazerských;(5) Škola, stejně jako vsechny skolicí instituce, musí vyuzít výhody spolupráce na evropské úrovni ve formě sítí;(6) upřesnit pravidla pro připojení Školy k Úřadu pro výběr zaměstnanců v Evropských společenství, jak je stanoveno v článku 4 rozhodnutí o vytvoření Školy,ROZHODLI:Článek 1Úkoly Evropské správní skoly1. Pro potřeby signatářských institucí rozhodnutí o vytvoření Školy, dále jen ,instituce", Evropská správní skola, dále jen ,Škola", sestaví, organizuje a vyhodnotí následující skolicí aktivity:a) kurzy managementu pro úředníky a zástupce, kteří jsou povolaní, nebo by mohli být povolaní k výkonu řídících funkcí;b) kurzy pro nástup do funkce pro nové zaměstnance;c) [s výjimkou přijetí závazných ustanovení, povinné skolení stanovené v rámci přestupu mezi jednotlivými skupinami funkcí] [3].[3] text se doknčí po vynesení rozhodnutí o novém statutu.2. Pokud se týká kurzů managementu a nového nástupu do funkce stanovené v odst. 1, písmena a) a b), kazdá z institucí si můze organizovat podle svých specifických potřeb dalsí kurzy, které doplní kurzy organizované Školou. Škola je kompetentní výhradně k organizaci skolení stanoveného v odst. 1, písm. c).Článek 2Povinnosti institucí1. Orgán, který má pravomoc jmenovat instituci, dá Škole k dispozici dostatečný počet úředníků-řečníků podle pravidel přijatých správní radou podle čl. 7, písm. g).2. Na zádost Školy a v rámci svých mozností dají instituce Škole k dispozici prostory pro skolení podle pravidel stanovených správní radou.Článek 3Dalsí sluzby1. Na základě písemné dohody uzavřené mezi ředitelem Školy a jakýmkoli jiným orgánem, kanceláří nebo agenturou Společenství můze Škola v rámci svých volných míst přijmout na jejich zádost účastníky do kurzů, které pro tyto instituce organizuje.2. Ve zvlástním případě skolení stanovených v čl. 1, odst. 1, písm. c je kazdoročně rezervován jistý počet míst pro orgány, úřady a agentury Společenství, s ohledem na vyjádřené potřeby tak, aby bylo rovnocenně vyhověno vsem daným úředníkům v souladu s ustanoveními článku 45bis o Statutu. Správní rada kazdoročně stanovuje počet míst a podíl na výdajích.3. Prostřednictvím písemné dohody můze Škola do svého programu skolení začlenit kurzy pozadované orgánem, kanceláří nebo agenturou Společenství pod podmínkou, ze tato aktivita nenarusuje organizaci kurzů na úkor jiných. Ve vsech dohodách tohoto typu musejí být zároveň stanovena finanční pravidla pro sluzby poskytnuté Školou a nabytí platnosti takové dohody je podmíněno předbězným schválením ze strany správní rady.4. Na zádost instituce nebo jakéhokoli jiného orgánu, kanceláře nebo agentury Společenství můze případně Škola zajistit asistenci při skolení nebo asistenci formou jiných aktivit, které jsou ve vztahu s oblastí spadající do její kompetence, na základě dohody s ředitelem Školy a stanovení finančních pravidel pro tyto sluzby.Článek4Námitky a zádosti1. Ředitel Školy uplatňuje své pravomoci, které nálezejí autoritě s jmenovací pravomocí podle článku 90 statutu, ve věci vsech zádostí nebo námitek souvisejících s úkoly Školy.2. V případě takových pozadavků ředitel Školy konzultuje s předsedou správní rady, má-li záměr potvrdit své prvotní rozhodnutí.3 Škola odpovídá na dotazy evropského ombudsmana, které se týkají vsech bodů vyplývajících z jejích kompetencí podle tohoto rozhodnutí.Článek 5Organizace aktivit1. Obecným pravidlem je, ze se kurzy organizované Školou konají jak v Bruselu, tak v Lucemburku. Pouzije-li se princip řádného řízení, mohou být zvázena i jiná místa konání.2. Správní rada dohlízí na to, aby zaměstnanci jednotlivých institucí měl vyvázený přístup ke kurzům. Zejména dbá na to, aby Škola zajistila dostatek mozností pro účast té instituce, která o aktivitu pozádala a jejíz organizace byla Škole svěřena a která je povinná nebo podmínečně nutná pro vykonávání daných funkcí, zejména funkcí manazerských. V rámci vypracování ročního pracovního programu předá zúčastněná instituce své potřeby týkající se výse uvedených oblastí. Při vypracování tohoto pracovního program je kladen důraz na organizaci takových kurzů.3. Aby signatářská instituce mohla čelit zvlástním nebo přechodným situacím, má právo pozádat Školu o přijetí účastníků nad limit počtu zaměstnanců, který sama uvedla, a musí převést Škole své odpovídající prostředky z rozpočtu. Pouzije se čl. 3, odst. 2.4. Škola můze spolupracovat s jinými správními skolami, institucemi a univerzitami působícími ve stejné oblasti. V rámci této spolupráce můze docházet i k vzájemným výměnám.Článek 6Správní radaPo dobu připojení Školy k Úřadu pro výběr zaměstnanců Evropských společenství, dále jen ,Úřad", funkce správní rady Školy zajisťuje správní rada Úřadu podle pravidel stanovených v článku 5 rozhodnutí 2002/621/ES [4].[4] Úř. věst. L 197, 26.7.2002, s. 56.Článek 7Odpovědnosti správní radyVe společném zájmu vsech institucí vykonává správní rada tyto činnosti:a) schvaluje kvalifikovanou větsinou pravidla pro fungování Školy;b) schvaluje prostou větsinou organizační strukturu Školy na základě návrhu ředitele Školy;c) v rámci rozpočtového procesu přijímá prostou větsinou předbězný odhad výnosů a výdajů Školy na základě návrhu, který vypracuje ředitel Školy, tento odhad předkládá Komisi pro vypracování předbězného odhadu výnosů a nákladů Komise; zároveň navrhuje Komisi úpravy, jejichz provedení v tabulce počtu zaměstnanců Školy povazuje za nutné;d) schvaluje prostou větsinou typ a cenu doplňkových sluzeb, které Škola můze za úplatu provádět pro instituce, orgány, kanceláře a agentury, a dále podmínky, za nichz tyto sluzby můze Škola provozovat;e) na základě návrhu ředitele Školy schvaluje jednomyslně pracovní program. Pracovní program zároveň zahrnuje sluzby, které se nevází přímo na skolení;f) na základě projektu, který připraví ředitel Školy, schvaluje kvalifikovanou větsinou výroční zprávu, v níz se uvádí vsechny polozky výnosů a výdajů Školy spojených s provedenými pracemi a sluzbami. Do 1. května kazdého roku předlozí institucím účetní zprávu za uplynulé období vypracovanou podle analytického účetnictví;g) na základě vyjádřených potřeb v oblasti skolení přiznává kvalifikovanou větsinou pravidla, podle nichz kazdá instituce dá Škole k dispozici adekvátní počet úředníků-mluvčích.Článek 8Jmenování zaměstnanců1. Ředitel Úřadu vykonává funkci ředitele Školy po dobu, kdy je Škola k Úřadu připojena.2. Ředitel Školy je autorita, která má pravomoc jmenovat zaměstnance Školy.3. Ředitel Školy informuje správní radu o jmenování, podpisu smluv, povýsení nebo zavádění disciplinární procedury týkající se úředníků a dalsích zástupců.4. Jakékoli uvolnění pracovního místa ve Škole je oznámeno úředníkům vsech institucí Společenství, jakmile autorita s jmenovací pravomocí rozhodla obsadit toto pracovní místo.5. Škola se můze při výkonu úkolů, které nejsou hodnoceny jako zásadní, obrátit na smluvní zástupce podle čl. 3 bis, odst. 1, třetí odrázka rezimu pouzitelného na ostatní zástupce Společenství [5].[5] [Odkaz je třeba sledovat po přijetí pozměněného statutu].Článek 9Odpovědnosti ředitele Školy a vedení zaměstnanců1. Ředitel je zodpovědný za nálezitý chod Školy. Jedná pod svrchovaností správní rady v rámci jejích pravomocí. Zajisťuje sekretariát správní rady, uvědomuje ji o výkonu svých funkcí a předkládá jí vsechny návrhy pro nálezitý chod Školy.2. Administrativní procedury spojené s bězným vedením zaměstnanců, zejména ve věci mezd a dovolených, nemoci, úrazů a důchodu se provádí za stejných podmínek jako pro úředníky a zástupce Komise. Tento seznam není vyčerpávající a Škola se společně s Komisí můze dohodnout na dalsích oblastech.Článek 10Vedoucí Školy1. V období, kdy je Škola připojena k Úřadu, je vedoucí Školy jmenován Komisí poté, co správní rada Úřadu vydá kladné stanovisko a toto je přijato prostou větsinou. Správní rada se před jmenováním vedoucího Školy, zejména při ohlásení volného pracovního místa a při výběru kandidáta, přísně drzí daných procedur.2. Vedoucí skoly je pod autoritou ředitele zodpovědný za činnosti stanovené v článku 2 tohoto nařízení o vytvoření Evropské správní skoly. Při zasedáních správní rady asistuje projednávání bodů, které spadají pod jeho pravomoc.Článek 11Finanční aspekty1. Dotace Školy, jejíz celková částka je uvedena na zvlástní polozce rozpočtu v rámci rozpočtové sekce přidělené Komisi, je detailně stanovena v příloze této sekce. Tato příloha je předlozena formou přehledu výnosů a nákladů a dále rozdělena stejným způsobem jako sekce rozpočtu.2. Tabulka stavu zaměstnanců Školy je přílohou tabulky stavu Komise.3. Na základě návrhu správní rady Komise přenásí ve věci úvěru Školy zapsané v příloze, pravomoci příkazce na ředitele Školy a stanovuje limity a podmínky tohoto zmocnění. Poskytne-li Škola za úplatu doplňující sluzby, správní rada informuje na konci uzávěrky rozpočtový orgán o odhadu částek takto krytých v rozpočtu uvedeném v příloze.4. Rozpočet Školy je stanoven a dodrzován v souladu s nařízením Rady (ES, EURATOM) č. 1605/2002 [6].[6] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.5. Po dobu, kdy je Škola připojena k Úřadu, jsou finanční ustanovení stanovená v odstavcích 1 az 4, zejména dotace Školy a jejích zaměstnanců, zpracovávány v rámci rozpočtu Úřadu. Pouzijí se dalsí z toho vyplývající ustanovení. Pro lepsí identifikaci prostředků, které má Škola s ohledem na rozpočtová pravidla k dispozici, jsou zaměstnanci Školy uvedeni ve zvlástních výdajích v tabulce zaměstnanců Úřadu a operační částky Školy jsou seskupeny ve zvlástním článku přílohy IV.Článek 12Přezkoumání úkolů1. Přezkoumání úkolů stanovených v čl. 1, odst. 1 tohoto rozhodnutí proběhne nejdříve po třech letech od zalození Školy.2. Případné přezkoumání úkolů vyzaduje jednotný souhlas generálních tajemníků, vedoucího kanceláře Soudního dvora a představitele ombudsmana na návrh podaný za tímto účelem správní radou a schválený kvalifikovanou větsinou podle čl. 5, odst. 6 rozhodnutí 2002/621/ES, a to na základě detailní zprávy vypracované ředitelem.Článek 13Přezkoumání připojení Školy k Úřadu1. Nejpozději na konci třetího roku fungování Školy vypracuje ředitel Úřadu detailní zprávu o administrativním připojení Školy k Úřadu a předá ji správní radě. Správní rada, rozhodnutím vyneseným podle ustanovení čl. 4, odst. 3 rozhodnutí o vytvoření Školy, musí rozhodnout o ukončení tohoto připojení, pokud neexistuje důvod pro jeho pokračování.2. Rozhodne-li správní rada podle procedury stanovené v odstavci 1 o prodlouzení tohoto připojení, uvede ve svém rozhodnutí termín, k němuz dojde k opětovnému přezkoumání této otázky.Článek 14ÚčinnostToto rozhodnutí nabývá účinnosti v den vyhlásení v Úředním věstníku Evropského společenství.V Bruselu, dneZa Evropský parlament Za RaduPředseda PředsedaZa Komisi Za Soudní dvůrPředseda PředsedaZa Účetní dvůr Za Hospodářský a sociální výborPředseda PředsedaZa Výbor regionůPředseda OmbudsmanLEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENTPolicy area(s): AdministrationActivit(y/ies): 11.07. Staff policy and managementTitle of action: Setting up a EUROPEAN ADMINISTRATIVE SCHOOL1. BUDGET LINE(S) + HEADING(S)26 01 20 - EUROPEAN COMMUNITIES PERSONNEL SELECTION OFFICE2. OVERALL FIGURES2.1. Total allocation for action (Part B): not applicable2.2. Period of application:The School will become operational on 1 January 20052.3. Overall multiannual estimate of expenditure:(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention(b) Technical and administrative assistance and support expenditure(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure2.4. Compatibility with financial programming and financial perspective[X] The creation of the School is compatible with programming of heading V since it is budget-neutral or included in the financial statement covering the Administrative Reforms, and will bring economies of scale in the future.Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement.2.5. Financial impact on revenue[...] Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure)OR[X] Proposal has financial impact - the effect on revenue is as follows:The institutions will contribute through revenue (re-use of funds) from training activities taken over by the School. See Supplementary Report of the inter-institutional working party, Chapter 4 'Budget and financial implications'.3. BUDGET CHARACTERISTICS>TABELPOSITION>4. LEGAL BASISDecision of the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Ombudsman of [...] setting up a European Administrative School (2003/.../EC)Decision of the Secretaries-General of the European Parliament, the Council, the Commission, the Registrar of the Court of Justice, the Secretaries-General of the Court of Auditors, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the Representative of the European Ombudsman of [...] on the organisation and running of the European Administrative School (2003/.../EC)The Staff Regulations of officials of the European Communities and the Conditions of employment of other servants of the European Communities, as laid down by Council Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 [7], as last amended by Regulation (EC, ECSC, Euratom) No 490/2002 [8], and in particular the third and fourth paragraphs of Article 24 thereof.[7] OJ L 56, 4.3.1968, p. 1.[8] OJ L 77, 20.3.2002, p. 1.5. DESCRIPTION AND GROUNDS5.1. Need for Community action5.1.1 PurposeSetting up a European Administrative School ('the School') is part of the general context of reforming the European public service. Among other aspects, these reforms involve developing human resources through training and a major change in administrative culture, in particular through a change in management culture. In addition, as part of the reform of the Staff Regulations and the career structure, a new system is being introduced for passing from one function group to another involving mandatory training courses. In this connection, it has been proposed that an inter-institutional School could make its own particular contribution.The role of the School, within the general framework of staff policy based on the Staff Regulations of officials and other servants of the Communities as shared by all the Community institutions, should consist of the following tasks:- supporting improvements in the way the Community administration is run, in particular by training in management, in order to facilitate the development of a new administrative culture;- introducing new entrants to the service to a Community way of thinking, independent of the specific institution, in particular via a shared set of induction courses; this will result in a new induction policy for the institutions, without of course replacing the introductory courses specific to each institution;- contributing to individual career development, in particular to enhance the level of skills through training with a view to creating the "certification" system which is the new method of transfer from the function group of assistants to the function group of administrators.Obviously there are other fields of training which lend themselves to inter-institutional courses in line with the above. Accordingly, this Decision provides for an evolutionary approach leaving open the possibility of future extensions as decided unanimously by the Secretaries-General. To start with, it specifies only management training, induction courses and training for purposes of certification. The School is to begin organizing and running induction and management courses on behalf of all the signatory institutions as from January 2005, followed during 2005 by courses to prepare the certification of staff making the transfer to another function group.5.1.2 Prior appraisalThe Secretaries-General of the Community institutions (including for this purpose the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the Ombudsman) agreed to explore this idea since they felt that at least some staff training within the institutions could benefit from an inter-institutional facility. In July 2002, after the initial 'ideas' phase, a prior appraisal was set in train by the Secretaries-General in the form of an inter-institutional working party mandated with examining the possible creation of such a School and, if it were found to be opportune, to prepare decisions setting it up and regulating the running of it. The main outcome of this appraisal was that an inter-institutional School would definitely contribute to giving new impetus to a Community approach and the development of a European way of thinking.The appraisal also identified a set of criteria, listed below, chosen to reflect the political and Community-related nature of this arrangement on the one hand and its economic character on the other. Fulfilling these criteria will bring value-added compared with the present situation, in which - with a few exceptions - each institution organizes its own training. These criteria are:* in the first place, the spread of common values and the creation of an esprit de corps throughout the institutions of the Union, leading to* the most consistent possible application of the Staff Regulations among the institutions in terms of training and, linked with this, of career development;* the identification of fields with similar requirements in terms of knowledge and abilities and hence lending themselves to joint training;* the potential for economies of scale by joint organisation of training.Fulfilling these criteria will, as the report of the inter-institutional group has shown, amply justify the sharing of training activities as set out in this Decision.The economies of scale will come in particular from:* centralised organisation of the calls for tender covering the same field, avoiding duplication of effort* a reduced cost per participant in courses by being able to gather an optimum number of people* streamlining of the induction process during the massive influx of staff at enlargement, particularly for the smallest institutions* better use of support staff (managing of contracts, staff, logistics, etc.) because of proposed attachment to EPSO* the possibility of acquiring training rooms based on need, thus avoiding relatively costly solutions* the possibility of using contract staff.Qualitative improvements in training are also expected from:* more professional organisation of training* a wider choice of training courses, a bigger choice of dates, etc.* more choice in the language of the training for certain types of course* reduced unit cost per participant in more optimal groups* sharing of specialised expertise (e.g. auditors from the Court of Auditors giving auditing training)* greater inter-institutional cooperation beyond the organisation of training itself ('knock-on effects').In the same general context, this Decision provides for the School, for the initial years after its inception, to be administratively attached to an existing inter-institutional body, namely EPSO (the European Communities Personnel Selection Office). This should make it possible, with limited staff and a small operational budget, to achieve some synergies, in particular in administration (management of resources) and in management (Management Board, Principal), as identified in the report referred to above. At the end of a three-year experimental phase, and on the basis of an exhaustive evaluation of the results achieved, this assignment will then be reviewed.5.1.3 Measures taken after ex-post evaluationNot applicable.5.2 Proposed action and details of budgetThe aim is to set up an inter-institutional body to take charge, on behalf of the signatory institutions and in line with their needs, of a shared set of training requirements for the professional development of the staff of these institutions. The training to be covered in the first instance will be (1) induction courses, (2) management courses, and (3) training linked to the new system of transfer from one function group to another.The training concerned, except for the third kind, will be those parts which lend themselves to inter-institutional courses. The institutions will thus remain responsible for aspects specific to them. The advanced training of officials and other servants will thereby come to be shared between the School, an inter-institutional body responsible for some activities, and the institutions, which remain in overall control.It is further proposed that the training should be accessible also to officials and other servants of other Community bodies and agencies, under special financial arrangements to be agreed separately.The School will benefit from the network of training officers present in the institutions. It will also be able to arrange cooperation with similar bodies in the Member States and draw on their experience and expertise.The idea behind this initiative is the synergy effects identified by the working party (see point 5.1.2) as well as the positive impact on the quality and effectiveness of the training provided to staff. The creation of the School will also make it possible, on the training side, to meet the professional development challenges faced by officials and other servants as a result of enlargement and the administrative and staff policy reforms. Enlargement alone will bring in more than 2000 new staff every year over the next few years, all of whom will need to be given induction courses.The School's main activity will hence be drawing up an annual training programme, to be adopted by the Management Board in which all the signatory institutions are represented.Setting up the School will not entail budget expenditure.5.3 Details of implementationThe action consists of setting up a European Administrative School as an inter-institutional body. From its inception, it is to be attached to EPSO, in the sense that the decision-making forum, the Management Board, will be the Board of EPSO and the head of the School will be the Head of EPSO. The intention is for the School to start running training under its own responsibility from 1 January 2005. To ensure proper preparation of this operation, it is clear that as soon as the School has been established in legal terms a series of preparatory activities will begin, including setting up its internal apparatus, publishing calls for tender and carrying out conceptual work. Organising inter-institutional induction courses as from enlargement in May 2004 will also provide invaluable practical experience in advance of the launch of the School.Various administrative functions (in particular the management of the budget and contracts) will be taken on by EPSO. Ultimately, the School will be attached to the Commission on the same terms as EPSO as regards functions such as processing of salaries and pensions and the provision of infrastructure and logistics.6. FINANCIAL IMPACT6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)Appropriations will be made available to the School on the relevant budget lines covering management training, induction courses and training to prepare for certification.6.2. Calculation of costs by measure envisaged in Part B7. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE7.1. Impact on human resourcesAll the human resources intended for the School will be assembled by transferring existing posts or appropriations and planned by each institution for 2005 in connection with enlargement. The creation of the School will not result in any way in increasing the total staff of the institutions compared with forecasts. Eight existing posts and existing appropriations for two C grade auxiliaries will be assigned to the School's 2005 budget by transfer from the budgets of the institutions, following the breakdown given in the table in Annex 3 to this Financial Statement. It is agreed that the additional resources needed to cope with enlargement, namely seven posts and appropriations for two C grade auxiliaries, are to be integrated into the forecast human resources needs of each institution in 2005. The breakdown of this additional burden will be the same as for present resources as described above.>TABELPOSITION>The technical annex covers the breakdown of posts from the various institutions.7.2. Overall financial impact of human resources>TABELPOSITION>The amounts are total expenditure for twelve months.The technical annex gives more details.7.3. Other administrative expenditure deriving from the action>TABELPOSITION>The technical annex contains a more detailed breakdown.The human-resources and administrative requirements will be covered within the envelope allocated to the School in the annual allocation procedure.8. FOLLOW-UP AND EVALUATION8.1. Follow-up arrangementsAn annual report is provided for in Article 7 of the Decision on the organisation and running of the School.In the first half of 2008, EPSO's Management Board will produce an evaluation as the basis for a decision concerning the attachment of the School to EPSO (see Article 4(3) of the Decision setting up the School).8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation9. ANTI-FRAUD MEASURESThe School will take all necessary measures to prevent fraud.


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
 |
 21995A0426(07)
 Acordo sob forma de troca de cartas entre a Comunidade Europeia e a República Checa que altera o Protocolo adicional do Acordo Europeu sobre o Comércio de produtos têxteis entre a Comunidade Económica Europeia e a República Checa para ter em conta a adesão prevista da República da Áustria, da República da Finlândia e do Reino da Suécia à União Europeia - Troca de notas Tradução não oficial
 Jornal Oficial no L 094 de 26/04/1995 p. 0128 - 0150 Jornal Oficial no L 094 de 26/04/1995 p. 0128 - 0150
 AGREEMENT in the form of an exchange of letters between the European Community and the Czech Republic amending the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the European Economic Community and the Czech Republic to take into account the expected accession of the Republic of Austria, the Republic of Finland, the Kingdom of Norway and the Kingdom of Sweden to the European UnionLetter from the Council of the European Union Sir,1. I have the honour to refer to the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the European Economic Community and the Czech Republic, initialled on 17 September 1993.2. In order to take into account the likely accession of the Republic of Austria, the Republic of Finland, the Kingdom of Norway and the Kingdom of Sweden to the European Union on 1 January 1995, the European Community considers that the following amendment should be made to the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the European Economic Community and the Czech Republic:2.1. Annex II of the Additional Protocol, which sets out the quantitative limits for exports from the Czech Republic to the European Union, is replaced by Appendix I to this letter.2.2. Article 14, paragraph 2, subparagraph 2, second indent of Appendix A, Title IV, should be amended as follows:'- two letters identifying the intended Member State of customs clearance as follows:AT = AustriaBL = BeneluxDE = Federal Republic of GermanyDK = DenmarkEL = GreeceES = SpainFI = FinlandFR = FranceGB = United KingdomIE = IrelandIT = ItalyPT = PortugalNO = NorwaySE = Sweden`2.3. The Annex to Appendix A, setting out the model of the certificate of origin, is replaced by Appendix II to this letter.2.4. The Annex to Appendix A, setting out the model of the export licence, is replaced by Appendix III to this letter.2.5. The Annex to Appendix C, setting out the model of the certificate applicable to certain cottage industry and folklore products, is replaced by Appendix IV to this letter.2.6. The Annex to Appendix B of the Additional Protocol, which sets out the quantitative limits for economic outward processing operations, is replaced by Appendix V to this letter.2.7. Should one or more acceding countries not join the European Union, the adjustments calculated for this or these countries shall be deducted from the 'Adjusted limits` set out in the Appendices to this letter and the respective amendments mentioned under point 2.2 shall not enter into force.2.8. Notwithstanding the modifications referred to under points 2.3, 2.4 and 2.5, during a transitional period that will end on 30 June 1995, the competent authorities of the Czech Republic shall be authorized to continue issuing the forms that were in use in 1994.3. I should be obliged if you could kindly confirm the acceptance of your Government of the foregoing. Should this be the case, this Agreement in the form of an exchange of letters shall enter into force on the first day of the month following the day on which the Parties have notified each other that the legal procedures necessary to this end have been completed. In the meantime, it shall be applied provisionally from 1 January 1995 on the conditions to be specified in an exchange of notes (see Appendix VI).Please accept, Sir, the assurance of my highest consideration.For the Council of the European UnionAppendix I ANNEX II COMMUNITY QUANTITATIVE LIMITS FOR THE CZECH REPUBLIC (The full product descriptions of the categories listed in this Annex are to be found in Annex I of the Protocol) >POSIÇÃO NUMA TABELA>Appendix II >REFERÊNCIA A UMA IMAGEN>Appendix III >REFERÊNCIA A UMA IMAGEN>Appendix IV >REFERÊNCIA A UMA IMAGEN>Appendix V ANNEX TO PROTOCOL B OUTWARD PROCESSING TRAFFIC Quantitative limits for the Czech Republic >POSIÇÃO NUMA TABELA>Appendix VI Exchange of notes The Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities presents its compliments to the Mission of the Czech Republic to the European Communities and has the honour to refer to the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the Czech Republic and the European Economic Community initialled on 17 September 1993, as amended by the exchange of letters initialled on (date of initialling).The Directorate-General wishes to inform the Mission of the Czech Republic that whilst awaiting the completion of the necessary procedures for the conclusion and coming into force of the amended Additional Protocol, the European Community is prepared to allow the provisions of the Agreement to apply de facto from 1 January 1995. This is on the understanding that either Party may at any time terminate this de facto application of the amended Additional Protocol provided that six months notice is given.The Directorate-General for External Economic Relations would be grateful if the Mission of the Czech Republic would confirm its agreement to the foregoing.The Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities avails itself of this opportunity to renew to the Mission of the Czech Republic to the European Communities the assurance of its highest consideration.The Mission of the Czech Republic to the European Communities presents its compliments to the Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities and has the honour to refer to the note of the Directorate-General of (date of note verbale) regarding the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the Czech Republic and the European Economic Community initialled on 17 September 1993, as amended by the exchange of letters initialled on (date of initialling).The Mission of the Czech Republic wishes to confirm to the Directorate-General that whilst awaiting the completion of the necessary procedures for the conclusion and coming into force of the amended Additional Protocol, the Government of the Czech Republic is prepared to allow the provisions of the Agreement to apply de facto from 1 January 1995. This is on the understanding that either Party may at any time terminate this de facto application of the amended Additional Protocol provided that six months notice is given.The Mission of the Czech Republic to the European Communities avails itself of this opportunity to renew to the Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities the assurance of its highest consideration.Letter from the Government of the Czech Republic Sir,I have the honour to acknowledge receipt of your letter of . . . which reads as follows:'Sir,1. I have the honour to refer to the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the European Economic Community and the Czech Republic, initialled on 17 September 1993.2. In order to take into account the likely accession of the Republic of Austria, the Republic of Finland, the Kingdom of Norway and the Kingdom of Sweden to the European Union on 1 January 1995, the European Community considers that the following amendment should be made to the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the European Economic Community and the Czech Republic:2.1. Annex II of the Additional Protocol, which sets out the quantitative limits for exports from the Czech Republic to the European Union, is replaced by Appendix I to this letter.2.2. Article 14, paragraph 2, subparagraph 2, second indent of Appendix A, Title IV, should be amended as follows:"- two letters identifying the intended Member State of customs clearance as follows:AT = AustriaBL = BeneluxDE = Federal Republic of GermanyDK = DenmarkEL = GreeceES = SpainFI = FinlandFR = FranceGB = United KingdomIE = IrelandIT = ItalyPT = PortugalNO = NorwaySE = Sweden"2.3. The Annex to Appendix A, setting out the model of the certificate of origin, is replaced by Appendix II to this letter.2.4. The Annex to Appendix A, setting out the model of the export licence, is replaced by Appendix III to this letter.2.5. The Annex to Appendix C, setting out the model of the certificate applicable to certain cottage industry and folklore products, is replaced by Appendix IV to this letter.2.6. The Annex to Appendix B of the Additional Protocol, which sets out the quantitative limits for economic outward processing operations, is replaced by Appendix V to this letter.2.7. Should one or more acceding countries not join the European Union, the adjustments calculated for this or these countries shall be deducted from the 'Adjusted limits` set out in the Appendices to this letter and the respective amendments mentioned under point 2.2 shall not enter into force.2.8. Notwithstanding the modifications referred to under points 2.3, 2.4 and 2.5, during a transitional period that will end on 30 June 1995, the competent authorities of the Czech Republic shall be authorized to continue issuing the forms that were in use in 1994.3. I should be obliged if you could kindly confirm the acceptance of your Government of the foregoing. Should this be the case, this Agreement in the form of an exchange of letters shall enter into force on the first day of the month following the day on which the Parties have notified each other that the legal procedures necessary to this end have been completed. In the meantime, it shall be applied provisionally from 1 January 1995 on the conditions to be specified in an exchange of notes (see Appendix VI).Please accept, Sir, the assurance of my highest consideration.`I have the honour to confirm that my Government is in agreement with the contents of your letter.Please accept, Sir, the assurance of my highest consideration.For the Government of the Czech RepublicAppendix I ANNEX II COMMUNITY QUANTITATIVE LIMITS FOR THE CZECH REPUBLIC (The full product descriptions of the categories listed in this Annex are to be found in Annex I of the Protocol) >POSIÇÃO NUMA TABELA>Appendix II >REFERÊNCIA A UMA IMAGEN>Appendix III >REFERÊNCIA A UMA IMAGEN>Appendix IV >REFERÊNCIA A UMA IMAGEN>Appendix V ANNEX TO PROTOCOL B OUTWARD PROCESSING TRAFFIC Quantitative limits for the Czech Republic >POSIÇÃO NUMA TABELA>Appendix VI Exchange of notes The Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities presents its compliments to the Mission of the Czech Republic to the European Communities and has the honour to refer to the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the Czech Republic and the European Economic Community initialled on 17 September 1993, as amended by the exchange of letters initialled on (date of initialling).The Directorate-General wishes to inform the Mission of the Czech Republic that whilst awaiting the completion of the necessary procedures for the conclusion and coming into force of the amended Additional Protocol, the European Community is prepared to allow the provisions of the Agreement to apply de facto from 1 January 1995. This is on the understanding that either Party may at any time terminate this de facto application of the amended Additional Protocol provided that six months notice is given.The Directorate-General for External Economic Relations would be grateful if the Mission of the Czech Republic would confirm its agreement to the foregoing.The Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities avails itself of this opportunity to renew to the Mission of the Czech Republic to the European Communities the assurance of its highest consideration.The Mission of the Czech Republic to the European Communities presents its compliments to the Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities and has the honour to refer to the note of the Directorate-General of (date of note verbale) regarding the Additional Protocol to the Europe Agreement on trade in textile products between the Czech Republic and the European Economic Community initialled on 17 September 1993, as amended by the exchange of letters initialled on (date of initialling).The Mission of the Czech Republic wishes to confirm to the Directorate-General that whilst awaiting the completion of the necessary procedures for the conclusion and coming into force of the amended Additional Protocol, the Government of the Czech Republic is prepared to allow the provisions of the Agreement to apply de facto from 1 January 1995. This is on the understanding that either Party may at any time terminate this de facto application of the amended Additional Protocol provided that six months notice is given.The Mission of the Czech Republic to the European Communities avails itself of this opportunity to renew to the Directorate-General for External Economic Relations of the Commission of the European Communities the assurance of its highest consideration.


type: wikipedia

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Maribor () je druhé největší město ve Slovinsku a sídlo stejnojmenné územně-správní jednotky (občiny). Je univerzitním, hospodářským, finančním, kulturním a turistickým centrem severovýchodního Slovinska. V Mariboru žije obyvatel. Je sídlem římskokatolické diecéze.
 Poloha
 Město leží na úpatí horského masivu Pohorje, na jeho východním konci. Protéká jím řeka Dráva, která zde vstupuje do širokého údolí, přecházející na východní straně v otevřenou a rovinatou krajinu. Nachází se přibližně 60 km jižně od Grazu (Štýrského Hradce), 100 km severně od chorvatské metropole Záhřebu a 110 km severovýchodně od slovinského hlavního města Lublaně.
 Klimatické poměry
 Průměrná roční teplota vzduchu v Mariboru činí 9,0 °C. Nejnižší průměrná teplota je v lednu, −2,3 °C, nejvyšší potom v červenci, 20,7 °C. Mírnější klima, než má většina Střední Evropy, dokládá v případě města Mariboru i dlouholetá vinařská tradice.
 Průměrný roční úhrn srážek zde činí 1050 mm, nejvíce deště spadne v květnu, červnu a červenci. Na podzim prší zřídka. V létě je v průměru okolo 260 slunečných dní.
 Název
 První německý historicky doložený název města zněl Marchburch a odkazoval na pevnost vybudovanou na obranu tzv. marky. Později docházelo k jistým změnám názvu; v roce 1254 byl doložen název Marpurg, později Marburg, který je v německém jazyce užíván dodnes. Název Marburg an der Drau byl zvolen proto, aby nedocházelo k záměně s obdobně znějícím Marburgem v Hessensku v Německu.
 Slovinský název vznikl poslovanštěním německého, nejprve jako Marprok. Dnešní název poprvé použil ve svém dopise slovinský básník Stanko Vraz, adresoval jej chorvatskému obrozenci Ljudevitu Gajovi v roce 1836. Překlad učinil obdobně k páru Branibor/Brandenburg. Tento název se rozšířil mezi slovinskou veřejností ale až v 60. letech 19. století poté, co jej začal používat poslanec Lovro Toman, resp. jej použil v básni s názvem Mar i Bor.
 Historie a současnost
 Nejstarší známé stopy osídlení v oblasti současného města Mariboru pocházejí z konce 5. tisíciletí př. n. l., tedy z doby úsvitu doby měděné. Při stavbě silničního obchvatu Mariboru u obce Radvanje byly objeveny pozůstatky rozsáhlého osídlení z druhé poloviny 44. až 42. století př. n. l. Stopy osídlení z přibližně stejné doby byly nalezeny také v bezprostřední blízkosti kostela ve vesnici Spodnje Hoče. Ze stejného období pocházejí i archeologické vykopávky pod Meljským vrchem u Malečniku. Keramické nálezy spojují všechna tři sídliště s lasinjskou kulturou.
 Další archeologicky doložené sídliště v oblasti Mariboru se nachází pod Meljským vrchem u Malečniku a pochází z druhé čtvrtiny nebo poloviny 4. tisíciletí př. n. l. Náleží ke kultuře Retz-Gajary.
 Intenzivní osídlení oblasti Mariboru nastalo na konci 3. tisíciletí př. n. l. s nástupem starší doby bronzové. Do tohoto období spadá např. nález džbánu z dnešní Smoletovy ulice.
 V pozdní době bronzové, tj. ve 13.-12. století př. n. l., v době kultury žárových pohřebišť, která pokrývala téměř celý evropský kontinent, byla oblast Mariboru opět na nějakou dobu osídlena.
 Kolem roku 1000 př. n. l. se podél Drávy mezi Ormožem a Rušami usadili noví přistěhovalci. Při výkopech v dnešní mariborské Mladinské ulici bylo objeveno žárové pohřebiště z tohoto období, které vyniká bohatou hrobovou výbavou, zejména zbraněmi, jako jsou bronzové hroty kopí, sekery a umělecky zpracované nože.
 S nástupem nové doby železné a s ní i halštatské kultury se objevují nová sídla na vyvýšených místech. Mezi ně patřila např. Postštela, opuštěno bylo na konci 6. století př. n. l. a znovu osídleno v druhém nebo prvním století před našeím letopočtem.
 V období existence Římské říše se v lokalitě dnešního Mariboru nacházela řada různých vesnic, vil a dalších prvků zemědělsky využívané a osídlené krajiny.
 Ve 12. století byla oblast dnešního města součástí Východofranské říše a byla vystavena útoky Maďarů. Roku 1164 zde byla postavena pevnost, která existovala pod německým názvem Marchburch.
 První písemná zmínka o Mariboru pochází z roku 1204. Městská práva obdržel Maribor v roce 1254. Prudký rozvoj města nastal poté, co Rudolf Habsburský zvítězil nad Přemyslem Otakarem II. a probíhal po celé 13. století. V témže století se také usídlili v Mariboru první Židé. V písemných pramenech je jejich přítomnost doložena již roku 1274, věnovali se především obchodu. Svoji synagogu postavili až v 14. století. Stala se jednou z nejstarších v Evropě. Místní katedrála vznikla rovněž v období středověku, a to ve 12. století. Roku 1382 získalo město první špitál. V roce 1452 zde byla založena první soukromá škola. Maribor odolal obléhání vojsky Matyáše Korvína v letech 1480 a 1481 a Osmanské říše v letech 1532 a 1683. Město zůstalo pod kontrolou habsburské monarchie až do roku 1918. Až do konce 18. století jej často postihovaly požáry, např. v letech 1700 a 1797.
 Na počátku století devatenáctého žilo v Mariboru 2 200 lidí.
 V období rozvoje železnice byla do Mariboru zavedena Rakouská jižní dráha, která tudy procházela z Vídně do Terstu. V roce 1846 byla otevřena trať do Celje; do Terstu vlaky vyjely z Mariboru až v roce 1857. Pro její potřeby byla přemostěna řeka Dráva 200 m dlouhým nejprve dřevěným a od 60. let 19. století ocelovým mostem. Železnice umožnila rychlý růst města. Jen v závěru století zde bydlelo již 24 000 osob.
 Na sklonku 19. století měl Maribor tři mosty, stála zde již katedrála, hrad, důstojnický dům, divadlo a další instituce nezbytné pro fungování města přelomu století. V té době bylo statutárním městem a vlastním okresem v rámci Štýrska. Elektřinu město získávalo postupně, nejprve bylo zavedeno elektrické osvětlení v průmyslových podnicích, a to roku 1883. V roce 1882 zde založil Hermann Goethe vinařskou školu. Místní biskup, Anton Martin Slomšek, zde inicioval vznik bohosloveckého semináře. Nacházelo se tu také gymnázium. V roce 1865 zde vznikl tzv. Mariborský program, který prosazoval sjednocení všech zemí, obývaných Slovinci, do jednoho celku. Od roku 1868 zde začal vycházet také tiskopis Slovenski narod. O několik let později začal vycházet v Mariboru i časopis Slovenski gospodar. Nejen deníky byly rozdělené na slovinské a německé; obdobná byla situace např. i v profesních a jiných organizacích ve městě. Od roku 1903 působí v Mariboru i historická společnost (). Stejně jako v řadě dalších měst na území dnešního Slovinska byly v této době budovány také národní domy. Ten mariborský byl dokončen roku 1899.
 V roce 1888 se začalo na místních gymnáziích vyučovat také ve slovinském jazyce. A to i přes to, že v období před první světovou válkou byla populace města tvořena z osmdesáti procent rakouskými Němci a z dvaceti procent Slovinci. Při sčítání lidu z roku 1910 zde bylo evidováno 81 % německých a 14 % slovinsky mluvících obyvatel (dle jazyka) z celkových 38 000. Většina městského dění byla pod rakousko-německou kontrolou. Okolí města však bylo osídleno téměř výhradně Slovinci. Během první světové války bojovali někteří místní vojáci v Itálii na frontě na řece Isonzo. Ve městě docházelo v nelehkých létech především ke konci války ke střetům mezi německým a slovinským obyvatelstvem.
 Po první světové válce byl Maribor nárokován Státem Slovinců, Chorvatů a Srbů i Německým Rakouskem. 1. listopadu 1918 se v meljských kasárnách uskutečnila jednání o osudu města. Jednání byl přítomen také major Rudolf Maister, etnický Slovinec. Ten byl Národní radou slovinského Štýrska povýšen do hodnosti generála a téhož dne začal organizovat slovinské ozbrojené jednotky k ovládnutí města. Rakouští vojáci a důstojníci byli demobilizováni a posláni do Rakouska. Městská rada na svém tajném zasedání však rozhodla učinit vše možné k připojení města k Německému Rakousku. Byly zřízeny ozbrojené oddíly . Přibližně čtyři sta vyzbrojených příslušníků Schutzwehru se pokoušelo vyvolat nátlak na Maistera. Slovinské jednotky však Schutzwehr 23. listopadu odzbrojily. 27. ledna 1919 očekávali rakouští Němci na místním tržišti příjezd delegace USA. V tu chvíli byla na shromáždění zahájena palba, které padlo za oběť devět Němců. Dalších osmnáct Němců bylo těžce zraněno. Podle německých zdrojů nesly za tragédii, označovanou jako Mariborská krvavá neděle, odpovědnost Maisterovy oddíly, podle slovinských zdrojů však střelbě do davu předcházel útok Němců na slovinské vojáky chránící budovu radnice.
 Protože byl Maribor pevně v rukou slovinských ozbrojených složek a okolní území bylo převážně slovinské, bylo město uznáno za součást Království Srbů, Chorvatů a Slovinců. Po roce 1918 město opustilo mnoho rakouských Němců. V meziválečném období byla v Jugoslávii sledována politika kulturní asimilace německé menšiny, která však byla na sklonku třicátých let opuštěna, aby si Jugoslávii zajistila lepší diplomatické styky s Německem. V letech 1922 až 1929 byl Maribor hlavním městem tzv. Mariborské oblasti a po roce 1929 spadal pod Drávskou bánovinu se sídlem v Lublani. Jako město v rozvinutější části Království Srbů, Chorvatů a Slovinců Maribor poměrně dobře v Jugoslávii prosperoval. Hospodářským tahounem byly průmyslové závody v lokalitě Melje, na břehu řeky. Stálo zde přes deset textilních továren. Maribor představoval jedno z nejvíce průmyslových měst celé tehdejší monarchie.
 V roce 1941 bylo po prohrané válce Dolní Štýrsko anektováno Německou říší. Oddíly říšskoněmecké branné moci vstoupily do města 8. dubna 1941 v 9 hodin večer. Adolf Hitler navštívil město již 26. dubna 1941. Zanedlouho po okupaci začalo vysídlování Slovinců do Chorvatska a Srbska; zakázáno bylo užívání slovinského jazyka a přejmenovány ulice. Od roku 1942 byly zakázány rovněž i bohoslužby ve slovinském jazyce. Místní významní Slovinci byli pozatýkání a drženi jako rukojmí ve věznicích v Mariboru a Štýrském Hradci. Nacisté řídili z Mariboru celou správu dolního Štýrska. V oblasti se také zformoval organizovaný odpor. Již na konci dubna 1941 zorganizovala skupina Bogdana Ilicha útok na několik aut německé správy v centru města. Maribor, centrum zbrojního průmyslu, se stal v posledních letech války terčem spojeneckých náletů.
 Po skončení druhé světové války bylo německé obyvatelstvo převážně odsunuto, stejně jako tomu bylo v případě většiny Němců na území tehdejší Jugoslávie. Velké válečné škody bylo nezbytné napravit ohromným úsilím. Zničeny byly továrny, dopravní infrastruktura a polovina bytového fondu. Maribor byl jedním z nejvíce poničených měst na území bývalé Jugoslávie. V počtu bytů však dosáhlo měst předválečné úrovně již v roce 1954. Maribor však ze své příhraniční polohy těžil – stal se hlavním tranzitním a kulturním centrem oblasti a jedním z největších průmyslových měst v celé Jugoslávii. V rámci prvního pětiletého plánu zde byla zbudována na řece Muře vodní elektrárna. Zdůrazněn byl rovněž i slovinský charakter města. Kulturní instituce byly v souladu s novou jugoslávskou národní politikou již v roce 1945 doplněny o přídomek slovinský. V 80. letech počet obyvatel Mariboru překročil metu sta tisíc (ve sčítání lidu v roce 1981 bylo poprvé zdokumentováno 106 000 lidí). Podporován byl také i rozvoj dalšího průmyslu, např. barevných kovů nebo průmysl elektrotechnický. Rozvíjela se i turistika; v roce 1963 byl postaven hotel Slavija a později rozšířen hotel Turist.
 Pro místní ekonomiku znamenalo vyhlášení samostatnosti Slovinska na Jugoslávii citelný otřes. Místní těžký průmysl byl orientován především na trhy ostatních jugoslávských republik. Nezaměstnanost dosáhla rekordních dvaceti pěti procent. Místní turistický průmysl byl rovněž orientován na příchozí z dalších pěti republik SFRJ. Ke zlepšení situace začalo docházet od poloviny devadesátých let, kdy došlo k rozvoji malých a středních podniků.
 V nezávislém Slovinsku se stal Maribor druhým největším městem. Existuje jistá rivalita mezi ním a metropolí Lublaní. Pro ekonomický rozvoj města po rozpadu Jugoslávie bylo klíčové dobudování dálnice z Lublaně a dále na sever do Rakouska. Ekonomický rozvoj dále umožnil vstup Slovinska do Evropské unie, resp. Schengenského prostoru, kdy se zlepšil přeshraniční styk s nedalekým Rakouskem. Město Maribor se nadále soustředilo na renovaci některých nevyužitých nebo zanedbaných částí města. Byl například připraven plán obnovy staroměstského břehu řeky Drávy apod.
 Proces suburbanizace zde není tak výrazný jako u větších měst (např. v případě Budapešti). I zde však dochází k růstu obcí především jižně a jihovýchodně od Mariboru (např. Razvanje, Hoče, Dvorjane).
 Kultura
 Ve městě působí významné divadlo a jsou zde také galerie, muzea a sportovní kluby. Sídlí zde např. Národní dům Maribor, je zde pobočka Slovinského národního divadla (SNG).
 Nejvýznamnější muzeum ve městě je Oblastní muzeum (), které se nachází v místním hradu. Dále zde stojí i Muzeum lidového osvobození Mariboru, které se věnuje tematice druhé světové války a Muzeum rádia. Muzeum mariborské arcidiecéze () schraňuje řadu historických a náboženských předmětů. V Mariboru se také nachází Galerie Media Nox, která sídlí v samotném středu města.
 Hlavní kulturní událostí v Mariboru je letní Festival Lent. Nese název podle místního nábřeží; festival spočívá v přítomnosti umělců na nábřeží a různých performancí.
 V roce 2000 byl Maribor vyhlášen Alpským městem roku a v roce 2012 Evropským městem kultury.
 Obyvatelstvo
 Maribor je se svými téměř sty tisíci obyvateli druhým největším městem Slovinska. Městská občina Maribor měla v roce 2014 celkem 112 088 obyvatel. Maribor je stejně jako většina velkých měst relativně atraktivním místem pro život a má pozitivní migrační saldo (v roce 2002 činilo 17 123 osob).
 Z národnostního hlediska je obyvatelstvo města v drtivé většině slovinské. V minulosti zde byli zastoupeni velmi hodně také Němci a do druhé světové války zde žila také i židovská komunita.
 Ekonomika
 Hlavním průmyslovým podnikem je zde TAM s autobusy TAMBUS, který vyráběl až do roku 1996 autobusy pro celou Jugoslávii, i pro některé země východního bloku. Kromě toho závod vyráběl i tanky pro potřeby Jugoslávské lidové armády.
 Obdobné ekonomické problémy měla i Mariborská textilní továrna (MTT), která se rovněž musela přizpůsobit globálnímu trhu. V areálu bývalé společnosti TAM se dnes nachází průmyslová zóna, kde působí další různé firmy. Obdobná se nachází i v lokalitě Melje, kde v současné době sídlí např. společnosti Mariborska livarna Maribor, Henkel, TMI Košaki, TVT, Mlinotest.
 V roce 2016 byla ekonomický výkonnost města Mariboru na 82 % celoslovinského průměru a na 64 % průměru Evropské unie.
 Školství
 Maribor je univerzitní město. Sídlí zde druhá největší slovinská univerzita – Univerzita v Mariboru, založená v roce 1975. Doplňuje ji rovněž Univerzitní knihovna v Mariboru.
 V roce 2014 bylo v Mariboru 4125 dětí ve školkách, 7602 žáků v základních školách a 3000 studentů škol středních. Město má dvě gymnázia (I. a II. gymnázium).
 Místní části
 Maribor je rozdělen do 11 místních částí. Většina z nich leží na jižním břehu Drávy. Se severními čtvrtěmi Center, Koroška Vrata a Ivana Cankar jsou spojeny lávkou pro chodce, čtyřmi silničními a jedním železničním mostem.
 Seznam čtvrtí:
 Brezje–Dogoše–Zrkovci
 Center
 Ivan Cankar
 Koroška Vrata
 Magdalena
 Nova Vas
 Pobrežje
 Radvanje
 Studenci
 Tabor
 Tezno
 Zajímavosti
 Stara Trta
 V roce 2004 byl zapsán do Guinnessovy knihy rekordů podle historicky dochovaných pramenů, dobových kreseb a analýz vzorků úředně nejstarší exemplář vinné révy na světě. je to tzv. Stara trta, které se nachází ve slovinském Mariboru na nábřeží u řeky Dravy. První písemný záznam o ní pochází z roku 1657. Roste na jižní straně průčelí jednoposchoďové budovy. Kmen s průměrem 25 cm se ve výšce dvou metrů rozděluje na vodorovné vedení a její větve mají délku přes 15 m. Je to původní červená odrůda, je velmi plodná a je odolná proti nemocem a škůdcům.
 Pyramida
 Pyramida je nízký kopec (386 m n. m.) a známé výletní místo s výhledem na město. Výstup na vrchol z parku trvá zhruba 20 minut. Dříve byl na kopci Mariborský horní hrad, který byl však v roce 1790 zničen a jeho trosky v následujících letech posloužily ke stavbě obelisku ve tvaru pyramidy, podle něhož je dnes kopec pojmenován. V roce 1821 byl obelisk nahrazen kaplí se sochou Panny Marie, která zde stojí i v současnosti, obklopená pozůstatky hradu a vinicí.
 Vodní věž
 Vodní věž () je středověká opevněná věž na břehu Drávy. Pozdně renesanční věž z roku 1555 byla postavena ve tvaru pětiúhelníku z masivních kamenných bloků protkaných střílnami. Jejím cílem bylo chránit jihovýchodní část města. V současnosti je ve věži nejstarší slovinský vinný sklep a specializovaný obchod s nejkvalitnějším slovinským vínem.
 Bazilika Panny Marie milosrdné
 Bazilika Panny Marie milosrdné je nápadný kostel, který spadá pod nedaleký františkánský klášter. Postaven byl v novorománském stylu a dokončen roku 1900.
 Památník osvobození
 Památník osvobození se nachází ve středu města na Náměstí svobody. Byl slavnostně otevřen v roce 1975. Svoji podobou připomíná historickou helmu nebo vězeňskou bránu a místní jej přezdívají Kojak. Byl postaven na počest 700 lidí, kteří zemřeli v letech 1941 až 1945 v druhé světové válce.
 Doprava
 Maribor je významnou křižovatkou dopravních tahů východního Slovinska. Prochází tudy hlavní dálnice z rakouského Štýrského Hradce do Lublaně (dálnice A1), odpojují se zde od ní dálnice A4 do chorvatského Záhřebu a A5 do Budapešti. Dálnice A1 obchází město po obchvatu východně od centra Mariboru a vede severo-jižním směrem. Kromě toho do samotného Mariboru vede ze severní a jižní strany silniční přivaděč, který zajišťuje napojení dálnice na město.
 Maribor představuje i významný železniční dopravní uzel. Hlavní trať je bývalá Rakouská jižní dráha, která spojovala kdysi Vídeň s přístavy Habsburské monarchie na pobřeží Jaderského moře. Dnes se jedná o trať Maribor–Zidani most (na slovinském území) a má č. 30 v rámci slovinské železniční sítě. Vlaky vyjíždějí na sever do Rakouska a na jih do Lublaně. Kromě toho zde existuje ještě lokální trať údolím řeky Drávy k Rakouské hranici. Větším městem, které se na ní nachází, je Dravograd. Hlavní nádraží se nachází východně od středu města. Mezi další zastávky v Mariboru patří Maribor-Sokolska, Maribor-Studenci, Maribor-Tabor a Maribor-Tezno. Nákladové nádraží stojí na jižním okraji města.
 Letiště Maribor se nachází deset kilometrů jižně od centra města, poblíž Slivnice. Větší počet spojů a atraktivnější destinace však zajišťuje letiště v Lublani.
 Řeka Dráva není využívána pro lodní dopravu, v Mariboru se nenachází větší přístav.
 Městskou dopravu v Mariboru zajišťují pouze autobusy. Autobusové nádraží zde bylo v současné podobě otevřeno v roce 1989 a je umístěno poblíž železniční stanice.
 Zdravotnictví
 V Mariboru působí následující zdravotnické subjekty:
 Univerzitní klinické centrum Maribor
 Všeobecná nemocnice Maribor
 Zdravotnický dům dr. Adolfa Drolce
 Poliklinika Spera
 Národní laboratoř pro zdraví, životní prostředí a potraviny (
 Ocenění
 V roce 2000 získal Maribor ocenění Alpské město roku (), roku 2012 byl Evropským městem kultury a v roce 2013 Evropským městem mládeže.
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 Města v Podrávském regionu
 Evropská hlavní města kultury
 Městská občina Maribor


text:
(3363) Bowen – planetoida z grupy pasa głównego asteroid okrążająca Słońce w ciągu 4 lat i 231 dni w średniej odległości 2,78 j.a. Została odkryta 6 marca 1960 roku w Goethe Link Observatory w Brooklynie w stanie Indiana. Nazwa planetoidy pochodzi od Ira Sprague Bowena, amerykańskiego astronoma. Przed nadaniem nazwy planetoida nosiła oznaczenie tymczasowe (3363) 1960 EE.
 Zobacz też
 lista planetoid 3001–4000
 lista planetoid
 Linki zewnętrzne
 Planetoidy pasa głównego
 Nazwane planetoidy
 Obiekty astronomiczne odkryte w 1960


text:
7.2.2019
 LT
 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
 L 36/61
 EEE JUNGTINIO KOMITETO SPRENDIMAS
 Nr. 100/2017
 2017 m. gegužės 5 d.
 kuriuo iš dalies keičiamas EEE susitarimo XXI priedas (Statistika) [2019/212]
 EEE JUNGTINIS KOMITETAS,
 atsižvelgdamas į Europos ekonominės erdvės susitarimą (toliau – EEE susitarimas), ypač į jo 98 straipsnį,
 kadangi:
 (1)
 į EEE susitarimą turi būti įtrauktas 2016 m. liepos 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1253, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 92/2010 nuostatos, susijusios su muitinių ir nacionalinių statistikos institucijų keitimusi duomenimis ir statistinės informacijos rengimu (1);
 (2)
 todėl EEE susitarimo XXI priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
 PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
 1 straipsnis
 EEE susitarimo XXI priedo 8aa punktas (Komisijos reglamentas (ES) Nr. 92/2010) papildomas taip:
 „, su pakeitimais, padarytais:
 —
 32016 R 1253: 2016 m. liepos 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2016/1253 (OL L 205, 2016 7 30, p. 12).“
 2 straipsnis
 Europos Sąjungos oficialiojo leidinio EEE priede skelbtinas Įgyvendinimo reglamento (ES) 2016/1253 tekstas islandų ir norvegų kalbomis yra autentiškas.
 3 straipsnis
 Šis sprendimas įsigalioja 2017 m. gegužės 6 d., jei pateikti visi pranešimai pagal EEE susitarimo 103 straipsnio 1 dalį (*1).
 4 straipsnis
 Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio EEE skyriuje ir EEE priede.
 Priimta Briuselyje 2017 m. gegužės 5 d.
 EEE jungtinio komiteto vardu
 Pirmininkas
 Claude MAERTEN
 (1) OL L 205, 2016 7 30, p. 12.
 (*1) Konstitucinių reikalavimų nenurodyta.


type: other

text:
Unabhängiger Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich - VwSen-253344/2/Kü/TO/Ba
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 VwSen-253344/2/Kü/TO/Ba
 Der Unabhängige Verwaltungssenat des Landes Oberösterreich hat durch sein Mitglied Mag. Thomas Kühberger über die Berufung von Frau E S, vertreten durch Rechtsanwalt Mag. W S, S, E, gegen das Straferkenntnis der Bezirkshauptmannschaft Gmunden vom 16. November 2012, GZ: SV96-78-2012, wegen Übertretungen des Allgemeinen Sozialversicherungsgesetzes (ASVG) zu Recht erkannt:
 Die Berufungswerberin hat keinen Kostenbeitrag zu leisten.
 1. Mit Straferkenntnis der Bezirkshauptmannschaft Gmunden vom 16. November 2012, GZ: SV96-78-2012, wurden über die Berufungswerberin (im Folgenden: Bw) wegen Verwaltungsübertretungen nach § 111 Abs.1 Z.1 iVm § 33 Abs.1 ASVG drei Geldstrafen in der Höhe von jeweils 365 Euro, für den Fall der Unein-bringlichkeit derselben Ersatzfreiheitsstrafen in der Dauer von jeweils 52 Stunden verhängt. Gleichzeitig wurde ein Verfahrenskostenbeitrag in der Höhe von insgesamt 109,50 Euro vorgeschrieben.
 "Frau E S, geb. X, hat es als Dienstgeberin iSd § 35 Abs.1 ASVG verwaltungsstrafrechtlich zu verantworten, dass Sie zumindest am 18.04.2012 um 16:00 Uhr
 A J, slowakischer StA, geb. X
 Wh. S, I
 Wh. ohne polizeiliche Meldung
 M K, slowakischer StA, geb. X
 als Arbeiter für Maler- und kleine Umbauarbeiten und somit als Dienstnehmer iSd § 4 Abs.2 ASVG in persönlicher und wirtschaftlicher Abhängigkeit gegen Entgelt beschäftigt hat. Obwohl die Herren J (geb. X), J (geb. X) und K in der Kranken-, Unfall- und Pensionsversicherung verpflichtend versichert waren, wurde hierüber eine Anmeldung bei der Oö. Gebietskrankenkasse als zuständigen Sozialversicherungsträger nicht erstattet.
 In der Begründung führt die belangte Behörde Folgendes aus:
 „Der Sachverhalt ergibt sich aus der Anzeige des Finanzamtes Gmunden/Vöcklabruck vom 12.09.2012 worin es heißt, dass aufgrund einer telefonischen Anzeige am 18.04.2012 um 16 Uhr von Organen des Finanzamtes Gmunden/Vöcklabruck, Abt. Finanzpolizei, bei dem Wohnobjekt E, I, Grundstückeigentümer Mag. W S, eine Kontrolle nach dem AuslBG durchgeführt wurde.
 A J jun., geb. X,
 A J sen., geb. X und
 M K, geb. X
 beim Abschleifen und Streichen von Holzfenstern angetroffen.
 A J jun. gab an, dass er das Wohnobjekt von E S ab Sommer 2012 mieten werde. Daher führe er Renovierungsarbeiten durch. Einen Mietvertrag gebe es noch nicht.
 Die Miete für das gegenständliche Objekt beläuft sich voraussichtlich zwischen Euro 1300,- und Euro 1500,- pro Monat. Er verdiene als Küchenhilfe Euro 1000,- pro Monat.
 Weiters gab er an, dass A J sein Vater und M K sein Schwiegervater sei. Daher würden ihm die beiden bei den Renovierungsarbeiten helfen. Auf der Baustelle seien sie heute den ersten Tag.
 Eine Abfrage beim Hauptverband der Sozialversicherungsträger ergab, dass keiner der drei genannten Herren zur Sozialversicherung angemeldet wurde.
 Mit Schreiben der Bezirkshauptmannschaft Gmunden vom 02.10.2012 wurde eine Aufforderung zur Rechtfertigung an Frau S geschickt, welches mit 05.10.2012 zur Abholung hinterlegt wurde.
 Mit Schreiben vom 04.10.2012 langte die Stellungnahme von RA Mag. W S ein, welcher bekanntgab, dass er seine Mutter E S vertritt.
 Zusammengefasst gab Herr Mag. S folgendes an:
 A J, geb. X, suchte eine Wohnung für sich und seine Freundin, wobei der geforderte Mietpreis von zumindest Euro 1300,-- zu viel war. Er wollte daher noch einen zweiten Mieter suchen und bis dahin noch keinen Mietvertrag unterschreiben. Damit das Mietobjekt nicht schon zwischenzeitlich an jemanden anderen vergeben wird, begann Herr J mit dem Streichen der Fenster mit Hilfe der beiden oben genannten.
 Ein Dienstverhältnis zwischen Frau S und den drei Herren habe nie bestanden. Nachdem das Mietverhältnis nicht zustande gekommen ist, wurden die getätigten Kosten des Herrn J mit einer Zahlung von Euro 300,- durch Frau S ausgeglichen.
 Die Bezirkshauptmannschaft Gmunden hat dazu erwogen:
 „Der von Herrn A J (geb. X) getätigten Aussage und der Stellungnahme des rechtsfreundlichen Vertreters von Frau S kann von Seiten der Behörde nicht gefolgt werden. Es ist vielmehr davon auszugehen, dass es sich dabei um reine Schutzbehauptungen handelt, da es nicht nachvollziehbar ist, wie es sich jemand, der nur über ein monatliches Einkommen von Euro 1000,-- netto verfügt ein Haus mieten kann, welches zwischen Euro 1300,-- und 1500,-- pro Monat an Mietkosten verursacht. Auch unter Berücksichtigung eines zweiten Mieters – so wie es im SV dargelegt wurde – würde bei Hinzurechnung von entsprechenden Betriebskosten kein Geld zum Leben des Betroffenen übrig bleiben. Auch eine in Aussicht gestellte Reduktion der Miete in noch dazu unbekannter Höhe aufgrund von Hausmeistertätigkeiten, wie sie in der Aussage von Herrn J beschreiben ist, vermag an der rechnerisch unmöglichen Situation nichts zu ändern.
 Zudem ist es unverständlich warum eine solche Leistung ohne Vorliegen eines Mietvertrages angenommen werden sollte. Auch kann, entgegen einer Stellungnahme des rechtsfreundlichen Vertreters von Frau S, kein Zusammenhang mit einem Bestandsverhältnis hergestellt werden. Zum einen lag zum gegenständlichen Zeitpunkt kein Mietvertrag vor und zum anderen wurde auch nicht das Vorliegen eines Vorvertrag oder einer aufschiebenden Bedingung gemäß § 897ff ABGB behauptet geschweige denn bewiesen.
 Die von Mag. S beschriebene „Ablöse für Investitionen im Zusammenhang mit einem Bestandsverhältnis“ in Höhe von Euro 300,-, um Herrn J nicht zu „übervorteilen“, ist schlicht als bereicherungsrechtliche Rückabwicklung zu sehen, die Herrn J ohnehin (auch z.T. in Bestandsverhältnissen) zugestanden wäre.
 Ohne Vorliegen eines Mietvertrages ist eine solche Leistung aber jedenfalls als eine Arbeitsleistung anzusehen, die den Bestimmungen des ASVG unterliegt.“
 2. Dagegen richtet sich die gegenständliche Berufung, in der das Straferkenntnis zur Gänze angefochten wird. Als Berufungsgründe werden wesentliche Verfahrensmängel, unrichtige Beweiswürdigung sowie unrichtige rechtliche Beurteilung geltend gemacht.
 Es wird auf die Stellungnahme vom 8. November 2012 hingewiesen, in der der Rechtsvertreter der Bw Folgendes vorgebracht hat:
 „Frau E S ist mit den von Ihnen angeführten Personen weder ein Dienstverhältnis eingegangen noch hat sie diese Personen beschäftigt. Herr A J, geboren am X, ist an meine Mutter herangetreten und hat erklärt, das Haus E mieten zu wollen. Er stand unmittelbar vor der Hochzeit und suchte eine größere Wohnung für sich und seine Frau. Da jedoch das gesamte Haus für ihn zu groß war und er sich die Miete alleine nicht leisten konnte, suchte er noch einen zweiten Mieter. Mangels geeigneten zweiten Mieter wurde der Mietvertrag von ihm jedoch nicht unterschrieben. Um meiner Mutter dennoch zu zeigen, dass er ernsthaft an der Anmietung interessiert ist, begann er bzw. sein Vater A J, geboren am X und sein Schwiegervater M K, geboren am X, mit dem Streichen der Fenster der im Haus von ihm in Aussicht genommenen Wohnung. Dies hat aber meine Mutter weder in Auftrag gegeben, noch stand meine Mutter mit Herrn A J sen. und Herrn M K jemals in irgendeiner Rechtsbeziehung bzw. sonstigen Verbindung. Das Mietverhältnis mit Herrn J ist letztendlich mangels geeignetem zweiten Mieter nicht zustande gekommen. Um Herrn J nicht zu übervorteilen hat meine Mutter letztendlich € 300,- Herrn A J jun. für die teilweise neu gestrichenen Fenster als Ablöse gegeben. Eine Ablöse für getätigte Investitionen in Zusammenhang mit einem Bestandsverhältnis, auch wenn dieses dann nicht zustande gekommen ist, ist sicherlich gegenüber der Sozialversicherung nicht meldepflichtig.
 Frau E S weist weiters darauf hin, dass Herr J A nach seinen eigenen Angaben bereits seit Jahren in einem aufrechten ganztägigen Dienstverhältnis steht, was Ihnen ohnehin sicherlich bekannt sein müsste. Er ist mit Sicherheit kein weiteres Dienstverhältnis mit E S eingegangen.“
 Die Bw moniert die unterbliebenen Erhebungen seitens der Bezirkshauptmannschaft Gmunden, da dies einen wesentlichen Verfahrens-mangel darstelle, der zu der unrichtigen Beurteilung des relevanten Sachverhaltes geführt habe. Hätte sich die Bezirkshauptmannschaft mit dem tatsächlichen Einkommen der Familie J auseinandergesetzt, hätte sie erkennen müssen, dass für die Anmietung sehr wohl ausreichendes Einkommen zur Verfügung gestanden habe. Es gäbe somit keine Beweisergebnisse, die tatsächlich die widerspruchsfreie Verantwortung der Bw widerlegen würden.
 Von der Bezirkshauptmannschaft sei auch nicht erhoben worden, welchen Teil des Hauses, E, Herr J jun. mit seiner Frau anmieten wollte, wie viel Miete er voraussichtlich hierfür bezahlen hätte müssen und wie viel Miete er durch Erbringung von Hausmeistertätigkeiten hätte abdecken wollen. Nur so hätte die Bezirkshauptmannschaft Gmunden überprüfen können, ob sich das Ehepaar J die erhoffte Wohnung tatsächlich hätte leisten können und ob letztendlich seine Aussage glaubwürdig sei.
 Seitens der Bezirkshauptmannschaft sei weiters nicht berücksichtigt worden, dass hinsichtlich der Anmietung des Hauses durch das Ehepaar J eine Art Schwebezustand bestanden habe. Herr J sei ernsthaft an der Anmietung interessiert gewesen, es habe ihm nur ein zweiter Mieter für den restlichen Teil des Hauses gefehlt. Er sei auf der Suche nach einem zusätzlichen Mieter gewesen, aber nicht fündig geworden. Um der Bw zu zeigen, dass er ernsthaft an einer Anmietung interessiert sei, habe er mit der Renovierung der erhofften Wohnung begonnen, indem er gemeinsam mit seinem Vater und Schwiegervater einige Fenster gestrichen habe. Da die Bw ebenfalls gehofft habe, dass Herr J jun. einen zweiten Mieter finden werde, um das Haus anzumieten, habe sich die Bw auch nicht gegen das Streichen der Fenster ausgesprochen. Es sei für beide Teile nicht voraussehbar gewesen, dass es Herrn J nicht gelang einen geeigneten weiteren Mieter zu finden und dass ein anderer Mietinteressent anbot, das gesamte Haus alleine anzumieten.
 Entgegen der Darstellung der Bezirkshauptmannschaft Gmunden sei ein Abschluss eines bedingten Mietvertrages bzw. einer schriftlichen Vorvertrages weder notwendig noch üblich. Wie die Bezirkshauptmannschaft Gmunden zu diesem Erkenntnis gekommen sei, sei von dieser jedoch nicht angeführt worden.
 Da sich Herr J mangels eines zweiten Mieter nicht binden wollte, sei es auch nicht zu einem Vertragsabschluss gekommen.
 Die Adaptierung einer Wohnung, die angemietet werden soll, stelle mit Sicherheit kein Dienstverhältnis dar. Es bleibe den Mietern unbenommen, am Mietgegenstand Verbesserungsarbeiten durchzuführen und diese stellen keine Dienstverhältnisse dar, egal ob die Adaptierung vor oder nach Abschluss des Vertrages erfolgen würde.
 Wenn die Bezirkshauptmannschaft Gmunden vermeint, dass Vorausleistungen nur bei Vorverträgen oder bedingten Verträgen vorstellbar seien, verkenne die BH Gmunden die ständige höchstgerichtliche Judikatur des Obersten Gerichtshofes (OGH in 4OB 515/91, 4OB 516/91 uvw.), dass bereits Vertragsverhandlungen wechselseitige Treuepflichten auslösen würden und der grundlose Abbruch von Vertragsverhandlungen Schadenersatzpflichten für Vorausleitungen des anderen auslösen würden, die dieser in Vertrauen auf die Ernsthaftigkeit der Vertragsverhandlungen getätigt habe. Diese Judikatur gehe davon aus, dass regelmäßig Vorlausleistungen von Personen in Vertrauen eines zukünftigen Vertragsabschlusses getätigt werden. Es liege auch hier eine unrichtige rechtliche Beurteilung der BH Gmunden vor, wenn sie davon ausgehe, dass es Vorausleistungen ohne abgeschlossenen Vertrag nicht gäbe.
 Nur weil konkret kein Mietvertrag abgeschlossen worden sei, bedeute dies nicht, dass die Vorausleistungen von Herrn J rückwirkend zu einem Arbeitsverhältnis geworden wären. Diese Rechtsansicht sei unhaltbar. Voraussetzung für ein Arbeitsverhältnis sei, dass dieses von beiden Seiten gewollt sei und auch eingegangen wird. Ein Vertragsverhältnis und vorvertragliche Rechtsverhältnisse könnten nicht einfach nachträglich von der Behörde oder einem Vertragsteil umgewidmet werden. Nachträgliche Umwidmungen von Verträgen seien in der österreichischen Rechtsordnung nicht vorgesehen. Insofern liege eine unrichtige rechtliche Beurteilung vor.
 Die Bw stelle daher den Antrag, dass das angefochtene Straferkenntnis behoben werde.
 3. Die Bezirkshauptmannschaft Gmunden hat die Berufung samt bezughabenden Verwaltungsstrafakt mit Schreiben vom 29. November 2012 vorgelegt. Damit ist die Zuständigkeit des Unabhängigen Verwaltungssenates gegeben.
 Eine öffentliche mündliche Verhandlung konnte gemäß § 51e Abs.2 VStG entfallen, da bereits aufgrund der Aktenlage feststeht, dass der mit der Berufung angefochtene Bescheid aufzuheben ist.
 Aufgrund einer telefonischen Anzeige am 18. April 2012 wurde von Organen des Finanzamtes Gmunden Vöcklabruck beim Wohnobjekt E in I eine Kontrolle nach dem Ausländerbeschäftigungsgesetz durchgeführt. Dabei wurden die Herren A J jun. und sen. und Herr M K beim Abschleifen und Streichen von Holzfenstern angetroffen.
 A J jun. gab an, dass er als Küchenhilfe in I arbeitet und die Hälfte des Wohnobjektes E ab Sommer 2012 mieten wolle. Mit der Bw gäbe es noch keinen Mietvertrag, da noch nach einem zweiten Mieter gesucht werde. Um der Bw zu zeigen, dass er ernsthaft an der Anmietung der Wohnung interessiert sei, habe er mit den Renovierungsarbeiten begonnen. Der Vater von Herrn J sowie sein zukünftiger Schwiegervater haben bei den Streicharbeiten mitgeholfen. Das zu verarbeitende Material wurde in der Slowakei gekauft.
 4.2. Der dargestellte Sachverhalt ergibt sich aus dem Strafantrag des Finanzamtes Gmunden Vöcklabruck, welchem eine Niederschrift, aufgenommen mit A J jun. angeschlossen ist. Die weiteren Feststellungen beruhen auf der Stellungnahme der Bw vom 4. Oktober 2012. Insofern ist davon auszugehen, dass der Sachverhalt dem Grunde nach unbestritten ist.
 Gemäß § 4 Abs. 1 Z 1 ASVG sind in der Kranken-, Unfall- und Pensionsversicherung die bei einem oder mehreren Dienstgebern beschäftigten Dienstnehmer auf Grund dieses Bundesgesetzes versichert (vollversichert), wenn die betreffende Beschäftigung weder gemäß §§ 5 und 6 von der Vollversicherung ausgenommen ist, noch nach § 7 nur eine Teilversicherung begründet.
 Gemäß § 35 Abs.1 ASVG gilt als Dienstgeber im Sinn dieses Bundesgesetzes derjenige, für dessen Rechnung der Betrieb (die Verwaltung, die Hauswirtschaft, die Tätigkeit) geführt wird, in dem der Dienstnehmer (Lehrling) in einem Beschäftigungs-(Lehr-)Verhältnis steht, auch wenn der Dienstgeber den Dienstnehmer durch Mittelspersonen in Dienst genommen hat oder ganz oder teilweise auf Leistung Dritter anstelle des Entgelts verweist. Dies gilt entsprechend auch für die gemäß § 4 Abs.1 Z 3 pflichtversicherten, nicht als Dienstnehmer beschäftigten Personen.
 Gemäß § 1151 ABGB liegt ein Arbeits- bzw. Dienstvertrag vor, wenn sich jemand auf eine gewisse Zeit zur Dienstleistung für einen anderen verpflichtet.
 5.3. Aus der gesetzlichen Definition des § 1151 ABGB ergibt sich, dass es sich beim Arbeitsverhältnis um ein sogenanntes Dauerschuldverhältnis handelt, das bedeutet, dass sich der Arbeitnehmer für eine bestimmte (zeitlich befristete) bzw. unbestimmte Zeit zu Arbeitsleistungen verpflichtet. Das Arbeitsverhältnis ist somit auf Dauer angelegt und endet im Gegensatz zum Werkvertrag nicht durch einzelne Erfüllungshandlungen, sondern bedarf einer Auflösungshandlung (zB Kündigung) bzw. endet mit Ablauf der vereinbarten Vertragsdauer.
 Als wesentlichstes Merkmal des Arbeitsverhältnisses wird von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes die persönliche Abhängigkeit des Arbeitnehmers angesehen, welche durch folgende Kriterien gekennzeichnet ist: Höchstpersönlichkeit der Arbeitsleistung, Weisungsrecht des Arbeitnehmer, Einordnung in die betriebliche Organisationsstruktur, Kontrollunterworfenheit und disziplinäre Verantwortung und wirtschaftliche Abhängigkeit.
 Nach der jüngeren Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes sind bei der sozialversicherungsrechtlichen Beurteilung des Gesamtbildes seiner Beschäftigung für die persönliche Abhängigkeit des Beschäftigten vom Dienstgeber – im Ergebnis in Übereinstimmung mit dem arbeitsrechtlichen Verständnis dieses Begriffes – allerdings nur die Bindung an Ordnungsvorschriften über den Arbeitsort, die Arbeitszeit, das arbeitsbezogene Verhalten sowie die sich darauf beziehenden Weisungs- und Kontrollbefugnisse und die damit eng verbundene (grundsätzlich) persönliche Arbeitspflicht unterscheidungskräftige Kriterien zur Abgrenzung von anderen Formen rechtlicher Gestaltung der Beschäftigung. Die wirtschaftliche Abhängigkeit ist bei entgeltlichen Arbeitsverhältnissen die zwangsläufige Folge persönlicher Abhängigkeit. Das Fehlen eines an sich unterscheidungskräftigen Merkmales persönlicher Abhängigkeit lässt im Hinblick darauf, dass schon das Überwiegen genügt, keinen zwingenden Schluss darauf zu, dass die zu beurteilende Tätigkeit nicht der Versicherungspflicht unterliegt; es kommt vielmehr darauf an, ob unter Berücksichtigung aller im Einzelfall gegebenen Umstände die Bestimmungsfreiheit des Beschäftigten durch seine Beschäftigung weitgehend ausgeschaltet ist (vgl. VwGH 10.6.2009, 2007/08/0142 mwN).
 Die dem Strafantrag zu entnehmenden Ermittlungsergebnisse, insbesondere die Erstaussage des Herrn A J jun. im Zuge der Kontrolle, verdeutlichen für das erkennende Mitglied des unabhängigen Verwaltungssenates, dass gegenständlich das von Herrn J angestrebte Mietverhältnis und keinesfalls von der Bw beabsichtigte Sanierungsmaßnahmen, die auf einfache und kostenschonende Weise umgesetzt werden sollten, im Vordergrund gestanden sind. Es ist nicht erkennbar, dass sich die 3 Personen zu Erbringung von Dienstleistungen auf bestimmte oder unbestimmte Zeit gegenüber der Bw verpflichtet hätten oder eine Aufrechung der Arbeitsleistung auf den künftigen Mietzins beabsichtigt gewesen wäre. Vielmehr ist von einer freiwilligen Dienstleistung in Erwartung eines Mietverhältnisses und keiner vertraglichen Verpflichtung zur Durchführung von Sanierungsmaßnahmen auszugehen. Auch handelt es sich bei den gegenständlichen Arbeiten nicht um wiederkehrende Dienstleistungen sondern um eine einmalige abschließende Leistung. Aus diesen Gründen sind daher keine Anordnungen der Bw gegenüber den 3 bei der Kontrolle angetroffenen Personen über Arbeitsablauf oder Arbeitszeit feststellbar. Wesentlich ist in diesem Zusammenhang auch, dass die Bw für die Arbeitsleistungen an Ihrem Haus keine Arbeitsmittel oder nötiges Material zur Verfügung gestellt hat, sondern dies von den drei Personen selbst gestellt wurde. Schlussendlich hat die Bw wegen des nicht zu Stande gekommenen Mietverhältnisses, Herrn J jun. das gekaufte Material abgegolten. Aus diesem Umstand ist jedenfalls auch abzuleiten, dass kein Entgelt im Sinne der Bestimmungen des ASVG geleistet worden ist. Diese Annahmen führen zum Schluss, dass auch bei wirtschaftlicher Betrachtungsweise des Sachverhaltes nicht die von den 3 Personen erbrachten Arbeitsleistungen am ins Auge gefassten Mietobjekt vordringlich waren sondern einzig und allein die Hoffnung des Herrn J auf ein für ihn geeignetes Mietobjekt. Kein Indiz für eine Arbeitsleistung ist jedenfalls der Umstand, ob Herr J jun. in der Lage gewesen wäre, die Miete zu bezahlen oder nicht. Bereits im Zuge der Ermittlungen durch die Kontrollbeamten hat sich ergeben, dass Herr J auf der Suche nach einem weiteren Mieter war und jedenfalls nicht alleine das Haus der Bw mieten würde.
 Der Unabhängige Verwaltungssenat kann daher bei der gegebenen Sachlage nicht erkennen, dass die Herren J jun. und sen. sowie Herr K im Verhältnis persönlicher und wirtschaftlicher Abhängigkeit beschäftigt worden wären. Von einer Bindung der genannten Personen an Ordnungsvorschriften über Arbeitsort, Arbeitszeit und arbeitsbezogenes Verhalten kann nicht ausgegangen werden bzw. sind keine Weisungs- und Kontrollbefugnisse der Bw erkennbar. Vielmehr wird im vorliegenden Fall von einem außervertraglicher Dienst in Erwartung einer Gegenleistung auszugehen sein (vgl. Rummel – Kommentar zum allgemeinen bürgerlichen Gesetzbuch, 2. Band/5. Teil, 3. Auflage RZ 28 zu § 1151). Ein Familienmitglied kann über den Rahmen bestehender Beistands- und Mitwirkungspflichten hinaus Dienste leisten, weil es in Zukunft besondere Vergünstigungen wie etwa eine künftige Gegenleistung erwartet. Aus vergleichbaren Motiven kann ein Fremder zur Leistung von Diensten bereit sein. Auch wenn Gegenleistungen erwartet werden, bedeutet dies an sich noch nicht, dass den erbrachten Diensten ein Dienstvertrag zugrunde liegt. Vielmehr ist nach den allgemeinen rechtsgeschäftlichen Grundsätzen zu prüfen, ob ein Dienstvertrag oder ein anderer Vertrag geschlossen wurde oder nicht.
 Insgesamt ist daher festzuhalten, dass die Bw unter den gegebenen Umständen die Herren J und Herrn K nicht als Dienstnehmer beschäftigt hat, weshalb ihr die Nichterfüllung der Meldepflicht nicht zu Last gelegte werden kann. Der Berufung war daher Folge zu geben, das gegenständliche Straferkenntnis aufzuheben und das Verwaltungsstrafverfahren einzustellen war.
 6. Aufgrund der Einstellung des Strafverfahrens entfällt gemäß § 66 Abs. 1 VStG auch die Verpflichtung zur Leistung von Beiträgen zu den Kosten des Strafverfahrens.