type: legislation

text:
 Avviż Legali Importanti
 |
 52007PC0046
 Proposta għal regolament tal-Parlament ewropew u tal-Kunsill dwar l-istatistika Komunitarja tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol
 [pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 7.2.2007KUMM(2007) 46 finali2007/0020 (COD)Proposta għalREGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLdwar l-istatistika Komunitarja tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA• Raġunijiet u għanijet tal-propostaDin il-proposta għal Regolament (KE) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istatistika Komunitarja tas-saħħa pubblika u tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol għandha l-għan li tistabbilixxi l-qafas għall-produzzjoni sistematika ta’ statistika f’dawn iż-żewġ oqsma, fl-għamla ta’ sett tad-data minima, li titwettaq mis-Sistema ta’ l-Istatistika Ewropea, jiġifieri l-Eurostat, l-istituti nazzjonali ta’ l-istatistika u l-awtoritajiet ta’ l-istatistika l-oħrajn kollha li huma responsabbli li joħorġu l-istatistika uffiċjali f’dawn iż-żewġ oqsma. Konsegwentement, dan ir-Regolament jiffoka biss fuq l-attivitajiet ta’ statistika żviluppati taħt l-Artikolu 285 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. L-għan tiegħu m’humiex l-iżviluppi fil-politika taż-żewġ oqsma tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol, li huma segwiti taħt l-Artikoli 152 u 137 tat-Trattat rispettivament. Il-produzzjoni ta’ l-istatistika Komunitarja hija rregolata mir-regoli stabbiliti bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 tas-17 ta’ Frar 1997, kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ l-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ l-individwi fir-rigward ta’ l-ipproċessar tad-data personali u l-moviment liberu ta’ din id-data, u r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2000 li lil din jagħmilha applikabbli għall-istituzzjonijiet u l-korpi Komunitarji, jippermettu l-ipproċessar ta’ data personali dwar is-saħħa għal raġunijiet ta’ interess pubbliku sostanzjali, basta jkun hemm salvagwardji xierqa. L-azzjonijiet politiċi tal-Komunità u dawk nazzjonali fl-oqsma tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol jikkostitwixxu interess pubbliku sostanzjali u d-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 u (Euratom, KEE) Nru 1588/90 tal-11 ta’ Ġunju 1990 dwar it-trażmissjoni ta’ data suġġetta għall-kunfidenzjalità statistika lill-Uffiċċju ta’ l-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (l-Eurostat) jipprevedu s-salvagwardji xierqa għall-protezzjoni ta’ l-individwi fil-każ tal-produzzjoni ta’ l-istatistika Komunitarja dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol.• Kuntest ġeneraliL-iżviluppi metodoloġiċi għall-attivitajiet statistiċi ta’ l-Eurostat fiż-żewġ oqsma, dak tas-saħħa pubblika u dak tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol bdew fl-ewwel nofs tas-snin 90, u l-ewwel ġbir ta’ data sar għas-snin ta’ referenza 1993-1994. Jidher biċ-ċar, li t-titjib fis-sostenibbiltà u l-kwalità ta’ dan il-ġbir ta’ data diġà stabbilit, kif ukoll it-twettiq b’suċċess ta’ ġbir ġdid ta’ data statistika li għalih ġew jew qed jiġu żviluppati metodoloġiji fiż-żewġ oqsma, huma meħtieġa għall-politika Ewropea rilevanti. Fil-fatt, id-Deċiżjoni Nru 1786/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Settembru 2002 li tadotta programm ta’ azzjoni Komunitarja fil-qasam tas-saħħa pubblika 2003-2008, ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill Nru 2002/Ċ 161/01 tat-3 ta’ Ġunju 2002 dwar strateġija Komunitarja ġdida għas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol 2002-2006, u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni ta’ l-20 ta’ April 2004 dwar “l-immodernizzar tal-protezzjoni soċjali għall-iżvilupp ta’ kura tas-saħħa u kura fit-tul ta’ kwalità għolja, aċċessibbli u sostenibbli: sostenn għall-istrateġiji nazzjonali bl-użu tal-‘metodu miftuħ ta’ koordinazzjoni’”, jeħtieġu sistema ta’ standard għoli ta’ informazzjoni statistika għall-valutazzjoni tar-riżultati politiċi miksuba u għall-iżvilupp u l-monitoraġġ ta’ aktar azzjonijiet fiż-żewġ oqsma. Dan mistenni jitkompla u jiġi żviluppat taħt programmi u strateġiji suċċessivi.Sa issa, il-ġbir tad-data statistika li sar kien imsejjes fuq "ftehim ta’ rġulija" ma’ l-Istati Membri fil-qafas tal-Programmi Statistiċi Komunitarji ta’ ħames snin (fil-preżent id-Deċiżjoni 2367/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2002 dwar il-Programm Statistiku Komunitarju 2003 sa 2007) u l-komponenti annwali tiegħu. B’mod partikolari, fil-qasam ta’ l-istatistika tas-saħħa pubblika, l-iżviluppi u l-implimentazzjonijiet fit-tliet fergħat (il-kaġunijiet ta’ l-imwiet, il-kura tas-saħħa u l-istħarriġ b’intervisti dwar is-saħħa, u l-morbożità) huma mreġija u organizzati skond struttura bi sħab bejn l-Eurostat, flimkien mal-pajjiżi fit-tmexxija (fil-preżent ir-Renju Unit bħala koordinatur ġenerali u l-mexxejja tad-dominji rispettivi mill-Estonja, il-Lussemburgu u d-Danimarka), u l-Istati Membri. F’dan il-qafas, diġà tlesta ħafna xogħol fil-metodoloġiji, inkluża l-preparazzjoni ta’ linji gwida, u bdiet l-implimentazzjoni tal-ġbir tad-data.Madankollu, is-sitwazzjoni ta’ bħalissa hija kkaratterizzata mill-limitazzjonijiet li ġejjin. L-ewwelnett, fir-rigward tal-ġbir tad-data li ġie implimentat diġà, minkejja li nkiseb ċertu titjib fil-kwalità u l-komparabbiltà tad-data, l-Istati Membri għandhom jiġu pprovduti b’bażi soda għall-implimentazzjoni. Qafas legali jkun jippermetti tisħiħ tal-progress lejn standards aħjar ta’ kwalità u komparabbiltà għall-ġbir kollu ta’ rutina involut. Dan jiżgura sostenibbiltà u stabbiltà aqwa tar-rekwiżiti Ewropej għal temp ta’ żmien medju u jiffissa miri ċari għal dawk li huma standards li jkunu jridu jintlaħqu għall-komparabbiltà fil-livell Ewropew. Barra minn dan, il-maġġoranza l-kbira ta’ l-Istati Membri l-ġodda stqarrew, li kemm għall-implimentazzjoni sħiħa ta’ l-" acquis communautaire " dwar l-istatistika, u kemm għal-ġbir ta’ statistika li għandu jiġi introdott fil-futur qarib, dawn m’humiex se jkunu f’qagħda li jikkonformaw mar-rekwiżiti statistiċi ta’ l-UE fl-oqsma tas-saħħa pubblika u tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol, jekk ma jkunx hemm qafas legali Ewropew. Fl-aħħarnett, l-Istati Membri kollha għandhom bżonn ta’ stampa aktar ċara ta’ l-iskedi taż-żmien u indizji tal-progress fl-implimentazzjoni ta’ l-għodod il-ġodda għall-istatistika li qed jiġu żviluppati bħalissa, u ta’ l-azzjonijiet li qed jitħejjew għat-titjib fil-kwalità. Ir-regolament propost mistenni jkun qafas xieraq għat-tfassil ta’ pjanijiet ta’ direzzjoni iddettaljati fid-diversi oqsma u fergħat statistiċi tas-saħħa u s-sigurtà.Huwa għalhekk li l-Kummissjoni (l-Eurostat) tqis li issa hemm il-ħtieġa li tipprovdi sisien sodi permezz tal-ħruġ ta’ att legali bażiku fl-oqsma statistiċi tas-saħħa pubblika u tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol. Id-dominji koperti mill-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill huma konnessi ma’ l-attivitajiet u l-iżviluppi li jinsabu għaddejjin u li qed jitwettqu flimkien ma’ l-Istati Membri fil-gruppi rilevanti ta’ l-Eurostat jew, fil-qasam tas-saħħa pubblika, tas-Sħubija fl-istatistika tas-saħħa pubblika. Il-mira prinċipali hija li jingħataw sisien msaħħa u sodi għall-ġbir li diġà ġie implimentat jew għal dik il-metodoloġija li qed tiġi żviluppata bħalissa jew għall-implimentazzjoni li qed titħejja.• Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaM’hemm l-ebda dispożizzjoni fil-qasam tal-proposta.• Konsistenza ma’ politika u għanijiet oħra ta’ l-UnjoniIl-Programm ta’ azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa pubblika (2003-2008), semma’ li l-element statistiku tas-sistema ta’ l-informazzjoni dwar is-saħħa pubblika għandu jiġi żviluppat, b’kollaborazzjoni ma’ l-Istati Membri, bl-użu kif ikun meħtieġ tal-programm statistiku tal-Komunità, sabiex titħeġġeġ is-sinerġija u tiġi evitata d-duplikazzjoni. Il-proposta emendata għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi t-tieni programm ta’ azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa 2007-2013 (COM (2006) 234 finali), issemmi li l-ħidma eżistenti fl-iżvilupp ta’ sistema ta’ l-UE għall-monitoraġġ tas-saħħa għandha tiġi mkabbra, permezz ta’ l-użu skond il-ħtieġa tal-Programm Statistiku tal-Komunità. Min-naħa tagħha, l-istrateġija tal-Komunità dwar is-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol 2002-2006 appellat lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex iħaffu x-xogħol pendenti ta’ armonizzazzjoni ta’ l-istatistika dwar l-inċidenti fuq ix-xogħol u l-mard fuq il-post tax-xogħol, sabiex tinkiseb data komparabbli li minnha tista’ ssir valutazzjoni oġġettiva ta’ l-impatt u l-effettività tal-miżuri li jittieħdu taħt l-istrateġija tal-Komunità.2) KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT• Konsultazzjoni mal-partijiet interessatiMetodi ta’ konsultazzjoni, is-setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali ta’ dawk li wieġbu- Laqgħat mal-Gruppi Ċentrali inkarigati mit-tmexxija ta’ l-iżvilupp u l-implimentazzjonijiet f’kull waħda mit-tliet fergħat tas-Sħubija fl-istatistika tas-saħħa pubblika - l-ewwel tliet xhur ta’ l-2005.- Laqgħat mal-Gruppi Tekniċi ta’ l-Eurostat fil-qasam ta’ l-istatistika tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol (grupp wieħed dwar l-inċidenti fuq ix-xogħol u ieħor dwar mard fuq il-post tax-xogħol) - Frar u April 2005.- Konsultazzjoni bil-miktub ma’ l-Istati Membri kollha fil-qafas taż-żewġ Gruppi ta’ Ħidma ta’ l-Eurostat għall-istatistika tas-saħħa pubblika u l-istatistika tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol - Mejju sa Settembru 2005.- Laqgħa tad-Diretturi ta’ l-Istatistika Soċjali ta’ l-Istituti Nazzjonali ta’ l-Istatistika fit-28-29 ta’ Settembru 2005.- Laqħa tal-Kumitat tal-Programm Statistiku fid-29-30 ta’ Novembru 2005Barra minn dawn, ingħatat informazzjoni lill-gruppi li ġejjin:- Il-Laqgħat tal-Gruppi Tekniċi f’kull waħda mill-fergħat tas-Sħubija fl-istatistika tas-saħħa pubblika - Mejju sa Settembru 2005.- Il-Laqgħa tan-Netwerk ta’ l-Awtoritajiet Kompetenti tal-fergħa ta’ l-Informazzjoni dwar is-Saħħa ta’ l-azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa pubblika 2003-2008 - 5-6 ta’ Lulju 2005.- Il-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar is-Saħħa Pubblika - 7 ta’ Novembru 2005.- Il-Kumitat Konsultattiv Tripartitiku dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq ix-Xogħol - 25 ta’ Novembru 2005.- Il-Kumitat ta’ Livell Għoli dwar is-Saħħa - 14-15 ta’ Diċembru 2005.Ġabra fil-qosor tat-tweġibiet u kif ġew ikkunsidratiFil-qafas tal-gruppi tas-Sħubija fl-istatistika tas-saħħa pubblika, l-esperti appoġġaw il-proposta u taw il-kritika ddettaljata tagħhom għat-titjib tal-kontenut tekniku li ġiet meqjusa fl-abbozzar finali. Fil-qafas tal-laqgħat l-oħra u l-konsultazzjonijiet bil-miktub mal-Gruppi ta’ Ħidma ta’ l-Eurostat, il-maġġoranza ta’ l-Istati Membri appoġġat ukoll il-proposta. Madankollu, wħud mill-Istati Membri kkunsidraw il-proċedura ta’ ftehim ta’ rġulija bħala aktar flessibbli għal dan il-qasam, wħud oħra talbu li jikkonċentraw biex jirnexxi l-ġbir ta’ sett tad-data statistika minima f’dawn l-oqsma (li tqies fl-abbozzar finali) u oħrajn talbu li ssir konsultazzjoni mal-gruppi fuq in-naħa tad-domanda (fil-fatt ingħatat informazzjoni lil diversi gruppi inkluż lill-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar is-Saħħa Pubblika). Fl-aħħarnett, l-Istati Membri talbu li ssir valutazzjoni ta’ l-impatt għal meta tkun se tiġi adottata l-proposta mill-Kummissjoni; l-Eurostat qed jipprepara "analiżi tal-konsegwenzi" tal-proposta. Finalment, ġew ikkunsidrati l-kummenti ddettaljati ta’ l-Istati Membri u s-servizzi tal-Kummissjoni.• Il-ġbir u l-użu ta’ l-għarfien espertDominji xjentifiċi/ta’ għarfien espert ikkonċernatiGħas-Saħħa pubblika: Is-Sħubija fl-istatistika tas-Saħħa Pubblika, il-koordinatur ġenerali, il-mexxejja tad-dominji u l-membri tal-gruppi ċentrali.Għas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol: il-membri tal-Gruppi Tekniċi ta’ l-Eurostat għall-Istatistika Ewropea ta’ l-Inċidenti fuq ix-Xogħol (ESAW – European Statistics on Accidents at Work) u l-Istatistika Ewropea tal-Mard fuq il-Post tax-Xogħol (EODS - European Occupational Diseases Statistics).Metodoloġija użataDiskussjonijiet waqt laqgħat.Dominji xjentifiċi/ta’ għarfien espert ikkonsultatiGħas-saħħa pubblika: l-Uffiċċju Nazzjonali ta’ l-istatistika tar-Renju Unit, l-Inspection Générale de la Sécurité Sociale tal-Lussemburgu u l-Uffiċċju Ċentrali ta’ l-Istatistika ta’ l-Irlanda sa Ġunju 2005 u minn hemm ’il quddiem, l-Istitut Nazzjonali ta’ l-Istatistika ta’ l-Estonja, u l-Istitut Nazzjonali tas-Saħħa Pubblika tad-Danimarka.Għas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol: il-membri tal-gruppi tekniċi rispettivi (l-Istati Membri kollha).Ġabra fil-qosor tal-pariri mogħtija u esegwitiL-eżistenza ta’ riskji potenzjalment serji b’konsegwenzi irriversibbli ma ssemmewx.Dawn taw l-appoġġ tagħhom fit-tfassil ta’ xi artikoli tal-proposta u l-kontenut iddettaljat tal-ħames annessi.Mezzi użati biex il-pariri ta’ l-esperti jkunu disponibbli għall-pubblikuId-dokumenti ta’ ħidma u l-minuti tal-laqgħat li jidhru hawn taħt, huma disponibbli fuq is-siti rispettivi ta’ l-Eurostat Circa:- tad-Diretturi ta’ l-Istatistika Soċjali 28-29/09/2005;- tal-Grupp ta’ Ħidma ta’ l-Eurostat dwar is-Saħħa Pubblika 28-29/11/2005;- tal-Gruppi Tekniċi ta’ l-Eurostat dwar l-istatistika ta’ l-inċidenti fuq ix-xogħol 25/02/2005 u tal-mard fuq il-post tax-xogħol 26/04/2005 kif ukoll tal-Grupp ta’ Ħidma ta’ l-Eurostat dwar is-Saħħa u s-Sigurtà fuq ix-Xogħol 6-7/10/2005.• Valutazzjoni ta’ l-impattTwettqet "Analiżi tal-konsegwenzi" (valutazzjoni ta’ l-impatt fil-każ tal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar l-istatistika). It-tliet alternattivi meqjusa huma:- L-ebda azzjoni, jiġifieri jitkompla l-iżvilupp ta’ l-istatistika fl-oqsma tas-saħħa pubblika u tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol permezz ta’ "ftehim ta’ rġulija " ma’ l-Istati Membri fil-qafas tal-Programm Statistiku Ewropew ta’ ħames snin;- Jiġu żviluppati u adottati d-diversi proposti għal Regolamenti (KE) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar jew l-istatistika tas-saħħa pubblika u dik tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol separatament, inkella ta’ kull wieħed mid-dominji u l-għodda statistika tiegħu separatament;- Tiġi żviluppata u adottata l-proposta kurrenti għal Regolament (KE) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istatistika Komunitarja tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol.3) ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA• Sommarju ta’ l-azzjoni propostaIl-proposta għal Regolament (KE) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istatistika tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol għandha l-għan li tistabbilixxi l-qafas għall-attivitijiet ta’ bħalissa u l-attivitajiet prevedibbli kollha fil-qasam ta’ l-istatistika tas-Saħħa Pubblika u s-Saħħa u s-Sigurtà fuq ix-Xogħol li trid twettaq is-Sistema Statistika Ewropea. Qed ikun propost li jitfassal Regolament dwar id-dominji kkonċernati kollha flimkien. Ir-raġuni hija sabiex ikun hemm mod ġenerali u koerenti ta’ kif wieħed jirreaġixxi għall-ħtiġijiet tal-politika u jippromwovi sinerġiji fi kwistjonijiet ta’ saħħa fuq ix-xogħol u barra l-post tax-xogħol, u l-elementi differenti tagħhom, li huma konnessi ma’ xulxin; fejn ikun rilevanti, ċertu ġbir ta’ statistika jista’ jsir b’vantaġġ għaż-żewġ oqsma flimkien, bl-użu ta’ għodod komuni bħal stħarriġ tal-popolazzjoni. Ir-regolament propost jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali u jiddeskrivi l-kontenut ewlieni tal-ġbir tad-data fl-Annessi I sa V, relatat mal-ħames dominji kkonċernati, li huma l-istatistika dwar l-istatus tas-saħħa u l-fatturi determinanti għas-saħħa, il-kura tas-saħħa, il-kaġunijiet tal-mewt, l-inċidenti fuq ix-xogħol, kif ukoll il-mard fuq il-post tax-xogħol u problemi oħra ta’ saħħa u mard relatat max-xogħol. L-elementi tal-metodoloġiji statistiċi u l-ġbir tad-data għandhom jiġu stabbiliti mir-regolamenti implimentattivi tal-Kummissjoni u speċifikati fid-dettall f’manwali u f’linji gwida.• Bażi legaliL-Artikolu 285 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea jipprevedi l-bażi legali għall-istatistika Komunitarja. Il-Kunsill, waqt li jaġixxi b’konformità mal-proċedura tal-kodeċiżjoni, għandu jadotta l-miżuri għall-produzzjoni ta’ statistika fejn tkun meħtieġa għat-twettiq ta’ l-attivitajiet tal-Komunità. Dan l-Artikolu jistabbilixxi r-rekwiżiti konnessi mal-produzzjoni ta’ l-istatistika Komunitarja u jitlob il-konformità ma’ l-istandards ta’ l-imparzjalità, affidabbiltà, oġġettività, indipendenza xjentifika, effikaċja fl-infiq u kunfidenzjalità statistika. Dan l-Artikolu jimplika li l-miżuri għall-produzzjoni ta’ l-istatistika huma ta’ kompetenza esklussiva fil-livell Komunitarju.• Il-prinċipju tas-sussidjarjetàBilli l-għanijiet ta’ l-azzjoni proposta, jiġifieri l-produzzjoni ta’ statistika Komunitarja dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol, ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk jintlaħqu aħjar fil-livell Komunitarju fuq il-bażi ta’ att legali Komunitarju, minħabba li hija biss il-Kummissjoni li tista’ tikkoordina l-armonizzazzjoni meħtieġa għall-informazzjoni statistika fil-livell Komunitarju, filwaqt illi l-ġbir tad-data u l-kompilazzjoni ta’ statistika komparabbli dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol jista’ jiġi organizzat mill-Istati Membri, il-Komunità tista’ tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat.• Il-prinċipju tal-proporzjonalitàIl-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni(jiet) ta’ hawn taħt.Fil-qafas tar-Regolament propost, huma biss dawk il-miżuri li għandhom impatt importanti fuq l-implimentazzjoni u l-kwalità tal-ġbir ta’ l-istatistika, bħad-definizzjoni ta’ kwantitajiet varjabbli, analiżijiet, dati ta’ implimentazzjoni u frekwenza, eċċ., f’dominji jew partijiet minn dominji ta’ preċedenza li għandhom jintgħażlu ma’ l-Istati Membri, li jridu jiġu inklużi fil-miżuri ta’ l-implimentazzjoni. Jistgħu jiġu inklużi wkoll elementi ewlenin dwar is-sorsi iżda għandu jitħalla ammont kbir ta’ flessibbiltà għal deċiżjonijiet f’livell nazzjonali. B’mod simili, deċiżjonijiet ta’ natura aktar teknika jew iddettaljata ħafna, bħal linji gwida, klassifikazzjonijiet iddettaljati, eċċ., għandhom jiġu deċiżi u inklużi biss f’manwali metodoloġiċi, sabiex jippermettu implimentazzjoni flessibbli u proporzjonata fl-Istati Membri.Pereżempju, fil-qasam ta’ l-istħarriġ, is-Servej Ewropew ta’ Intervisti dwar is-Saħħa (EHIS - European Health Interview Survey) mistenni jibda jsir fl-istess żmien kull ħames snin fl-Istati Membri kollha. Is-suġġetti u l-analiżijiet, li l-mistoqsijiet dwarhom jiġu żviluppati fil-livell Ewropew u tradotti fil-lingwi uffiċjali kollha ta’ l-UE (sabiex tiġi evitata kemm jista’ jkun is-suġġettività lingwistika u kulturali), għandhom jiġu ddefiniti f’regolament implimentattiv. Madankollu, l-Istati Membri mistennija jkollhom l-għażla li jew ifasslu servej ġdid inkella jinkludu l-mistoqsijiet ta’ l-EHIS fis-servejs tas-saħħa nazzjonali jew tal-popolazzjoni, li huma jikkunsidraw xierqa.L-għan tal-Kummissjoni (l-Eurostat) m’huwiex li jżid rekwiżiti ġenerali ġodda fil-ftehimijiet diġà konklużi iżda dak li jsostni t-titjib tal-kwalità, il-komparabbiltà u l-azzjonijiet f’waqthom.• L-għażla ta’ l-istrumentiStrumenti proposti: regolamentazzjoniMezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni(jiet) ta’ hawn taħt.Il-proċeduri ta’ ftehim ta’ rġulija ma jippermettux li jinkisbu b’mod suffiċjenti l-komparabbiltà, il-kopertura u l-azzjonijiet f’waqthom. Dawn ma jagħtux preċedenza u riżorsi biżżejjed għall-preparazzjoni u l-implimentazzjoni tal-ġbir tad-data statistika dwar is-saħħa u s-sigurtà. B’mod partikolari, il-finanzjament ma jkunx żgurat. Huwa għalhekk li hemm il-ħtieġa ta’ qafas legali Ewropew. Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill huwa l-istrument legali l-aktar xieraq għall-azzjonijiet statistiċi li jeħtieġu applikazzjoni ddettaljata u uniformi f’kull parti tal-Komunità.4) IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠITIl-finanzjament prinċipali ta’ azzjonijiet statistiċi fil-qasam tas-saħħa pubblika u tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol huwa kopert mill-Programm Statistiku Komunitarju 2003-2007 (id-Deċiżjoni nru 2367/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) u l-programm statistiku Komunitarju 2008-2012 fil-ġejjieni.Finanzjament komplementari għandu jiġi pprovdut mir-riżorsi operazzjonali li jkunu disponibbli fid-Direttorati Ġenerali tas-Saħħa u l-Ħarsien tal-Konsumatur u ta’ l-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali, fil-qafas:- tat-tieni Programm ta’ Azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa 2007-2013 (COM (2006) 234 finali, il-proposta emendata għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill);- tal-programm tal-Komunità għall-Impjiegi u s-solidarjetà soċjali – PROGRESS (COM (2005) 536 finali, il-proposta emendata għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill).5) INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI• Iż-Żona Ekonomika EwropeaL-att propost jikkonċerna kwistjoni taż-ŻEE u għalhekk għandu jkun estiż għaż-Żona Ekonomika Ewropea.• Spjegazzjoni ddettaljata tal-propostaIt-test isegwi l-mudell standard ta’ l-att għar-Regolamenti statistiċi tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.2007/0020 (COD)Proposta għalREGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLdwar l-istatistika Komunitarja tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 285(1) tiegħu,Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni[1],Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[2],Wara li kkonsultaw mal-Kontrollur tal-Protezzjoni tad- Data ,Wara li kkonsultaw il-Kumitat tal-Programm Statistiku (SPC) b’konformità ma’ l-Artikolu 3(1) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 89/382/KEE, Euratom[3],Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat[4],Billi:1. Id-Deċiżjoni Nru 1786/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Settembru 2002 li tadotta programm ta’ azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa pubblika (2003-2008) ([5]), iddikjarat li l-element statistiku tas-sistema ta’ l-informazzjoni dwar is-saħħa pubblika għandu jiġi żviluppat, b’kollaborazzjoni ma’ l-Istati Membri, bl-użu kif ikun meħtieġ tal-programm statistiku tal-Komunità biex titħeġġeġ is-sinerġija u tiġi evitata d-duplikazzjoni.2. L-informazzjoni tal-Komunità dwar is-saħħa pubblika ġiet żviluppata sistematikament permezz tal-programmi Komunitarji għas-saħħa pubblika. Mibnija fuq din il-ħidma, issa ħarġet lista ta’ Indikaturi tas-Saħħa fil-Komunità Ewropeja (ECHI - European Community Health Indicators) li tagħti perspettiva ġenerali ta’ l-istatus tas-saħħa, il-fatturi determinanti tas-saħħa u tas-sistemi tas-saħħa. Sabiex ikun disponibbli s-sett tad-data statistika minima meħtieġa għall-kalkolu ta’ l-indikaturi ECHI, l-istatistika Komunitarja dwar is-saħħa għandha tkun konsistenti, meta jkun rilevanti u possibbli, ma’ l-iżviluppi u l-kisbiet li jirriżultaw mill-azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa pubblika.3. Ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill Nru 2002/C 161/01 tat-3 ta’ Ġunju 2002 dwar Strateġija Komunitarja ġdida għas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol (2002-2006) ([6]) talbet lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jitħaffef ix-xogħol pendenti ta’ armonizzazzjoni ta’ l-istatistika dwar l-inċidenti fuq ix-xogħol u l-mard fuq il-post tax-xogħol, sabiex ikun hemm data komparabbli disponibbli li biha tista’ ssir valutazzjoni oġġettiva ta’ l-impatt u l-effettività tal-miżuri li jittieħdu taħt l-istrateġija Komunitarja l-ġdida. Barra minn dan, ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni C(2003) 3297 finali tad-19 ta’ Settembru 2003 dwar l-iskeda Ewropea dwar il-mard fuq il-post tax-xogħol irrakkomandat li l-Istati Membri għandhom progressivament jagħmlu l-istatistika tagħhom dwar il-mard fuq il-post tax-xogħol waħda kompatibbli ma’ l-iskeda Ewropea, b’konformità mal-ħidma li qed titwettaq fl-armonizzazzjoni ta’ l-istatistika Ewropea tal-mard fuq il-post tax-xogħol.4. Fl-2002 il-Kunsill Ewropew ta’ Barċellona rrikonoxxa tliet prinċipji ta’ gwida għar-riforma fis-sistemi tal-kura tas-saħħa: aċċessibbiltà għal kulħadd, kura ta’ kwalità għolja u sostenibbiltà finanzjarja għal temp ta’ żmien twil. Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni ([7]) ta’ l-20 ta’ April 2004 lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar “l-immodernizzar tal-protezzjoni soċjali għall-iżvilupp ta’ kura tas-saħħa u kura tas-saħħa fit-tul ta’ kwalità għolja li jkunu aċċessibbli u sostenibbli: appoġġ għall-istrateġiji nazzjonali li jużaw il-‘metodu ta’ koordinazzjoni miftuħa’”, ipproponiet li tinbeda ħidma biex jiġu identifikati indikaturi possibbli għall-għanijiet konġunti li jiġu żviluppati sistemi ta’ kura msejsa fuq l-attivitajiet li jitwettqu fil-kuntest tal-programmi ta’ azzjoni tal-Komunità dwar is-saħħa, l-istatistika tas-saħħa ta’ l-Eurostat u l-kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali.5. Id-Deċiżjoni Nru 1600/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Lulju 2002 li stabbiliet is-sitt Programm ta’ Azzjoni Ambjentali tal-Komunità ([8]) tinkludi azzjoni dwar l-ambjent u s-saħħa u l-kwalità tal-ħajja bħala preċedenza ewlenija, filwaqt li għamlet talba għad-definizzjoni u l-iżvilupp ta’ indikaturi tas-saħħa u l-ambjent. Barra minn dan, mill-konklużjonijiet tal-Kunsill tat-8 ta’ Diċembru 2003 ħareġ li qed tintalab l-inklużjoni ta’ indikaturi tal-bijodiversità u s-saħħa, taħt it-titolu “ambjent”, fil-bażi tad-data ta’ l-indikaturi strutturali użati fir-Rapport tar-Rebbiegħa annwali lill-Kunsill Ewropew; l-indikaturi tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol huma inklużi wkoll f’din il-bażi tad-data, taħt it-titolu “impjiegi”. Is-sett ta’ l-indikaturi ta’ l-iżvilupp sostenibbli adottat mill-Kummissjoni fl-2005 jinkludi wkoll tema dwar l-indikaturi tas-saħħa pubblika.6. Il-Pjan ta’ Azzjoni għall-Ambjent u s-Saħħa 2004-2010 ([9]) jirrikonoxxi l-ħtieġa li tittejjeb il-kwalità, il-komparabbiltà u l-aċċessibbiltà tad-data dwar l-istatus tas-saħħa fir-rigward ta’ mard u disturbi marbuta ma’ l-ambjent, bl-użu tal-Programm Statistiku Komunitarju.7. Ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill Nru 2003/C 175/01 tal-15 ta’ Lulju 2003 li tippromwovi l-integrazzjoni ta’ persuni b’diżabilità fl-impjieg u fis-soċjetà ([10]), talbet lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex jinġabar materjal statistiku dwar is-sitwazzjoni tal-persuni b’diżabilità, inkluż dwar l-iżvilupp tas-servizzi u l-benefiċċji għal dan il-grupp. Barra minn dan, il-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha tat-30 ta’ Ottubru 2003 lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar opportunitajiet ugwali għall-persuni b’diżabilità - Pjan ta’ azzjoni Ewropew ([11]), iddeċidiet li tiżviluppa indikaturi tal-kuntest li huma komparabbli fl-Istati Membri kollha sabiex tivvaluta l-effettività tal-politika dwar id-diżabilità. Din indikat li għandu jsir użu massimu mis-sorsi u l-istrutturi tas-Sistema Statistika Ewropea, partikolarment permezz ta’ l-iżvilupp tal-moduli armonizzati tas-servejs, biex tinkiseb l-informazzjoni statistika komparabbli internazzjonalment għall-monitoraġġ tal-progress.8. Sabiex tkun żgurata r-rilevanza u l-komparabbiltà tad-data u tkun evitata d-duplikazzjoni tax-xogħol, l-attivitajiet ta’ l-Eurostat fil-qasam tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol iridu jitwettqu b’kooperazzjoni man-Nazzjonijiet Uniti u l-organizzazzjonijiet speċjali tagħha, bħall-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) u l-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), kif ukoll l-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (OECD), fejn ikun rilevanti u possibbli. B’mod partikolari, sistema tal-ġbir ta’ l-istatistika dwar is-Sistemi ta’ Rendikont tas-Saħħa (Systems of Health Accounts) ġiet implimentata reċentement flimkien ma’ l-OECD u d-WHO.9. Il-Kummissjoni (l-Eurostat) diġà tiġbor fuq bażi regolari, data statistika dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol mill-Istati Membri li jipprovdu din id-data fuq bażi volontarja. Barra minn dan, din tiġbor ukoll data dwar dawk l-oqsma minn sorsi oħra. Dawn l-attivitajiet huma żviluppati b’kollaborazzjoni mill-qrib ma’ l-Istati Membri. Fil-qasam ta’ l-istatistika tas-saħħa pubblika b’mod partikolari, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni huma mmexxija u organizzati skond l-istruttura ta’ sħubija bejn l-Eurostat u l-Istati Membri. Madankollu, għad hemm il-ħtieġa ta’ aktar affidabbiltà, koerenza, kopertura, azzjonijiet f’waqthom u puntwalità fir-rigward tal-ġbir tad-data statistika eżistenti u huwa neċessarju wkoll li jiġi żgurat li aktar ġbir imqabbel u żviluppat ma’ l-Istati Membri jiġi implimentat sabiex jinkiseb is-sett tad-data statistika minima meħtieġa fil-livell Komunitarju fl-oqsma tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol.10. Il-produzzjoni ta’ statistika Komunitarja speċifika hija rregolata bir-regoli stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 tas-17 ta’ Frar 1997 dwar l-Istatistika tal-Komunità ([12]).11. Ir-Regolament preżenti jiżgura rispett sħiħ tad-dritt għall-protezzjoni tad-data personali kif stipulat fl-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fondamentali ta’ l-Unjoni Ewropea.12. Id-Direttiva Nru 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ l-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ l-individwi fir-rigward ta’ l-ipproċessar tad-data personali u dwar il-moviment liberu tat-tali data ([13]) u r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta’ l-individwi fir-rigward ta’ l-ipproċessar tad-data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu tat-tali data ([14]) għandhom japplikaw fil-kuntest ta’ dan ir-Regolament. Ir-rekwiżiti statistiċi li jinqalgħu fl-azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa pubblika, mill-istrateġiji nazzjonali għall-iżvilupp ta’ kura tas-saħħa ta’ kwalità għolja, aċċessibbli u sostenibbli, u mill-istrateġija tal-Komunità dwar is-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol, kif ukoll ir-rekwiżiti li jinqalgħu b’rabta ma’ l-indikaturi strutturali, l-indikaturi ta’ l-iżvilupp sostenibbli u l-indikaturi tas-Saħħa fil-Komunità Ewropea u settijiet oħra ta’ indikaturi meħtieġa li jiġu żviluppati għal skopijiet ta’ monitoraġġ ta’ l-azzjonijiet politiċi u l-istrateġiji Komunitarji u nazzjonali fl-oqsma tas-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol, jikkostitwixxu interess pubbliku sostanzjali.13. It-trażmissjoni tad-data suġġetta għall-kunfidenzjalità statistika hija rregolata mis-sett ta’ regoli stipulati fir-Regolament (KE) Nru 322/97 u fir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KEE) Nru 1588/90 tal-11 ta’ Ġunju 1990 dwar it-trażmissjoni ta’ data suġġetta għall-kunfidenzjalità statistika lill-Uffiċċju ta’ l-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej ([15]). Il-miżuri li kienu ttieħdu b’konformità ma’ dawk ir-Regolamenti jiżguraw il-protezzjoni fiżika u loġika tad-data kunfidenzjali u jiżguraw li l-ebda żvelar illegali jew użu mhux għal skop statistiku ma jsir meta tiġi pproċessata l-istatistika Komunitarja u tixxerred.14. Fil-produzzjoni u t-tixrid ta’ l-istatistika Komunitarja taħt dan ir-Regolament, l-awtoritajiet ta’ l-istatistika nazzjonali u Komunitarji għandhom iqisu l-prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi tal-Prattika Ewropew għall-Istatistika, adottat mill-Kumitat tal-Programm Statistiku fl-24 ta’ Frar 2005 u mehmuż mal-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill u ppromulgat fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta’ Mejju 2005 dwar l-indipendenza, l-integrità u l-kontabbiltà ta’ l-awtoritajiet ta’ l-istatistika nazzjonali u Komunitarji ([16]).15. Minħabba li l-għanijiet ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri t-twaqqif ta’ qafas komuni għall-produzzjoni sistematika ta’ statistika Komunitarja dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol, ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk jintlaħqu aħjar fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista’ tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jinkiseb dan l-għan.16. Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati b’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tal-poteri implimentattivi mogħtija lill-Kummissjoni ([17]).17. B’mod partikulari, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tiddetermina d-definizzjonijiet, is-suġġetti u l-analiżi (inklużi l-varjabbli u l-klassifikazzjonijiet), sorsi kull meta jkunu rilevanti u provvediment ta’ data u ta’ metadata (inklużi l-perjodi ta’ referenza, l-intervalli u l-limiti taż-żmien) fir-rigward ta’ l-oqsma msemmija fl-Artikolu 2 u fl-Annessi 1 sa 5 għal dan ir-Regolament. Peress li dawn huma miżuri b’ambitu ġenerali maħsuba biex jemendaw jew iħassru elementi li mhumiex essenzjali f’dan ir-Regolament, jew biex jissupplimentixxu dan ir-Regolament bl-addizzjoni ta’ elementi ġodda li mhumiex essenzjali, dawn ghandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolamentari bi skrutinju pprovduta fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KEE.ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Suġġett1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi qafas komuni għall-produzzjoni sistematika ta’ statistika Komunitarja dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol.2. L-istatistika għandha tinkludi, fl-għamla ta’ sett tad-data minima, l-informazzjoni meħtieġa għal azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa pubblika, għall-appoġġ ta’ l-istrateġiji nazzjonali għall-iżvilupp ta’ kura tas-saħħa ta’ kwalità għolja, aċċessibbli u sostenibbli kif ukoll għal azzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol.3. L-istatistika għandha tipprovdi d-data għal indikaturi strutturali, indikaturi ta’ żvilupp sostenibbli u indikaturi tas-saħħa fil-Komunità Ewropea, kif ukoll settijiet ta’ indikaturi oħra li jeħtieġu li jiġu żviluppati għal skopijiet ta’ azzjonijiet Komunitarji ta’ monitoraġġ fl-oqsma tas-saħħa pubblika u tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol.Artikolu 2SkopL-Istati Membri għandhom jipprovdu statistika lill-Kummissjoni (l-Eurostat) dwar id-dominji li ġejjin:- l-istatus tas-saħħa u l-fatturi determinanti għas-saħħa, kif iddefiniti fl-Anness I,- il-kura tas-saħħa, kif iddefinita fl-Anness II,- il-kaġunijiet tal-mewt, kif iddefiniti fl-Anness III,- l-inċidenti fuq ix-xogħol, kif iddefiniti fl-Anness IV,- il-mard fuq il-post tax-xogħol u problemi ta’ saħħa u mard ieħor marbut max-xogħol, kif iddefiniti fl-Anness V.Artikolu 3DefinizzjonijietGħall-fini ta’ dan ir-Regolament:(a) “statistika Komunitarja” għandha t-tifsira mogħtija lilha fl-ewwel inċiż ta’ l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 322/97;(b) “produzzjoni ta’ statistika” għandha t-tifsira mogħtija lilha fit-tieni inċiż ta’ l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 322/97;(c) “saħħa pubblika” tfisser l-elementi kollha marbuta mas-saħħa taċ-ċittadini u r-residenti Ewropej, jiġifieri l-istatus tas-saħħa tagħhom, inklużi l-morbożità u d-diżabilità, id-determinanti li jaffettwaw l-istatus tas-saħħa, il-ħtiġijiet ta’ kura tas-saħħa, ir-riżorsi allokati għall-kura tas-saħħa, il-provvista tal-kura tas-saħħa u l-aċċess għaliha kif ukoll in-nefqa fuq il-kura tas-saħħa u l-finanzjament tagħha, u l-kaġunijiet tal-mortalità;(d) “saħħa u sigurtà fuq ix-xogħol” tfisser l-elementi kollha marbuta mal-prevenzjoni u l-protezzjoni tas-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema ta’ l-Unjoni Ewropea fuq ix-xogħol fl-attivitajiet tagħhom fil-preżent jew fl-imgħoddi, b’mod partikolari inċidenti fuq ix-xogħol, mard fuq il-post tax-xogħol u problemi oħra ta’ saħħa u mard marbut max-xogħol.Artikolu 4SorsiL-Istati Membri għandhom jikkompilaw id-data dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol minn sorsi, li skond id-dominji u s-suġġetti u skond il-karatteristiċi tas-sistemi nazzjonali, għandhom jikkonsistu jew f’:(a) servejs eżistenti jew ippjanati fid-djar, jew servejs simili jew moduli ta’ servejs, inkella(b) sorsi amministrattivi nazzjonali jew sorsi ta’ rappurtaġġ eżistenti jew ippjanati.Artikolu 5Metodoloġija, manwali u studji pilota1. Il-Kummissjoni (l-Eurostat) għandha tfassal, jew skond il-każ li jkun ittejjeb jew taġġorna, manwali, linji gwida jew rakkomandazzjonijiet fuq oqfsa, kunċetti jew metodoloġiji li jikkonċernaw l-statistika Komunitarja pproċessata skond dan ir-Regolament.2. L-esperjenza u l-għarfien espert nazzjonali għandhom jintużaw għall-iżvilupp imsemmi fil-paragrafu 1. Fil-metodi użati għall-implimentazzjoni tal-ġbir tad-data għandhom jitqiesu, inkluż fil-każ ta’ attivitajiet preparatorji, l-ispeċifiċitajiet nazzjonali, il-kapaċitajiet u l-ġbir tad-data eżistenti, fil-qafas ta’ strutturi kollaborattivi ma’ l-Istati Membri stabbiliti mill-Kummissjoni (l-Eurostat). Il-metodoloġiji għall-ġbir regolari li jirriżulta minn proġetti b’dimensjoni statistika mwettqa taħt programmi oħra tal-Komunità bħall-programmi tas-saħħa pubblika jew programmi ta’ riċerka għandhom jiġu kkunsidrati wkoll.3. Fil-metodoloġiji statistiċi u l-ġbir tad-data li għandhom jiġu żviluppati għall-kompilazzjoni ta’ l-istatistika dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol fil-livell Komunitarju għandha titqies il-ħtieġa għall-koordinazzjoni, kull meta jkun rilevanti, ma’ l-attivitajiet ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali fil-qasam, sabiex tiġi żgurata l-komparabbiltà ta’ l-istatistika u l-konsistenza tal-ġbir tad-data.4. Kull meta jiġu identifikati rekwiżiti ġodda ta’ data jew kwalità insuffiċjenti ta’ data fid-dominji msemmija fl-Artikolu 2, il-Kummissjoni (l-Eurostat) għandha tagħti bidu għal studji-pilota li jiġu kkompletati fuq bażi volontarja mill-Istati Membri. L-għan ta’ dawn l-istudji-pilota għandu jkun dak li jittestjaw il-kunċetti u l-metodi u jivvalutaw il-vijabbiltà tal-ġbir relatat tad-data, inklużi l-kwalità statistika, il-komparabbiltà u l-effikaċja fl-infiq, skond il-prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi ta’ Prattika dwar l-Istatistika Ewropea. Il-modalitajiet użati f’dawn l-istudji għandhom jiġu miftiehma fil-qafas ta’ l-istrutturi kollaborattivi ma’ l-Istati Membri.Artikolu 6It-trażmissjoni, it-trattament, it-tixrid u l-pubblikazzjoni tad-data1. L-Istati Membri għandhom jittrażmettu l-mikrodata jew, skond id-dominju u s-suġġett ikkonċernat, id-data aggregata, inkluża d-data kunfidenzjali kif iddefinita fl-Artikolu 13 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 , u l-metadata, meħtieġa skond dan ir-Regolament u l-miżuri għall-implimentazzjoni tagħha, lill-Kummissjoni (l-Eurostat) b’konformità mad-dispożizzjonijiet eżistenti tal-Komunità dwar it-trażmissjoni tad-data suġġetta għall-kunfidenzjalità stipulati fir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 u (Euratom, KEE) Nru 1588/90. Dawk id-dispożizzjonijiet tal-Komunità għandhom japplikaw għat-trattament tad-data mill-Eurostat, safejn id-data tkun ikkunsidrata kunfidenzjali kif iddefinita bl-Artiklu 13 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97.2. L-Istati Membri għandhom jittrażmettu d-data u l-metadata meħtieġa skond dan ir-Regolament f’forma elettronika skond standard ta’ skambju maqbul bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri. Id-data għandha tiġi pprovduta b’konformità mal-limiti ta’ żmien stabbiliti, fl-intervalli previsti, u tal-perjodi ta’ referenza indikati, fl-Annessi.3. Il-Kummissjoni (l-Eurostat) għandha tieħu l-passi meħtieġa biex ittejjeb it-tixrid, l-aċċessibbiltà u d-dokumentazzjoni ta’ l-informazzjoni statistika, b’konformità mal-prinċipji tal-komparabbiltà, affidabbiltà u kunfidenzjalità statistika stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97.Artikolu 7Kriterji tal-kwalità u rapporti1. Il-Kummissjoni (l-Eurostat) għandha tivvaluta l-kwalità tad-data trażmessa.2. Il-Kummissjoni (l-Eurostat), b’kooperazzjoni mill-qrib ma’ l-Istati Membri, għandha tiżviluppa standards komuni rrakkomandati biex tiżgura l-kwalità u l-komparabbiltà tad-data pprovduta, skond il-prinċipji stabbiliti mill-Kodiċi ta’ Prattika dwar l-Istatistika Ewropea. Dawn l-istandards għandhom jiġu ppubblikati fil-manwali u l-linji gwida metodoloġiċi.3. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw l-aħjar kwalità possibbli tad-data trażmessa.4. Kull ħames snin l-Istati Membri għandhom jgħaddu żewġ rapporti lill-Kummissjoni (l-Eurostat), imħejjija skond l-istandards imsemmija fil-paragrafu 2, dwar il-kwalità tad-data trażmessa u tas-sorsi tad-data. L-ewwel rapport ikun dwar l-istatistika tas-saħħa pubblika u t-tieni wieħed dwar l-istatistika tas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol. Kull ħames snin, il-Kummissjoni (l-Eurostat) għandha tħejji rapport dwar il-komparabbiltà tad-data mxerrda.Artikolu 8Miżuri implimentattiviIl-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 9(2). Il-miżuri għandhom ikopru d-dominji msemmija fl-Artikolu 2:- id-definizzjonijiet,- is-suġġetti u l-analiżi, inklużi l-kwantitajiet varjabbli u l-klassifikazzjonijiet,- is-sorsi kull meta jkunu rilevanti,- il-provvista ta’ data u metadata, inklużi l-perjodi ta’ referenza, intervalli u limiti ta’ żmien.Artikolu 9Il-Kumitat1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna mill-Kumitat tal-Programm Statistiku stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 89/382/KEE, Euratom, minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Kumitat”.2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, l-Artikoli 5a(1) sa (4) u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandhom japplikaw, wara li jitqiesu d-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 8 tagħha.Il-perjodu ffissat fl-Artikolu 5(6) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun ta’ tliet xhur.Artikolu 10Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u huwa applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-Parlament Ewropew Għall-KunsillIl-President Il-PresidentANNESS IDominju: Status tas-saħħa u d-determinanti tas-saħħa(a) GħanijietL-għan ta’ dan id-dominju huwa l-preżentazzjoni f’waqtha ta’ l-istatistika dwar l-istatus u d-determinanti tas-saħħa.(b) SkopDan id-dominju għandu jiġi kkompilat prinċipalment minn servejs tal-popolazzjoni jew moduli ta’ servejs dwar is-saħħa. Data mir-reġistri jew sorsi amministrattivi oħra tista’ tintuża wkoll meta tkun qed tingħata kopertura u informazzjoni komplementari jew għal xi suġġetti speċifiċi bħall-morbożità jew inċidenti u korrimenti. Meta jkun rilevanti, il-persuni li jgħixu f’istituzzjonijiet kif ukoll tfal b’etajiet minn 0 sa 14-il sena għandhom jiġu inklużi, meta jkun xieraq, suġġetti għal xi studji-pilota ta’ suċċess.(c) Perjodi ta’ referenza, intervalli u limiti ta’ żmien għall-preżentazzjoni tad-dataL-istatistika għandha tiġi ppreżentata minn ta’ l-anqas kull ħames snin; tista’ tkun meħtieġa perjodiċità aktar spissa għal xi ġbir speċifiku ta’ data bħal dak tal-morbożità jew ta’ l-inċidenti u l-korrimenti; l-ewwel sena ta’ referenza, l-intervall u l-limitu ta’ żmien għall-preżentazzjoni tad-data għal kull wieħed mis-sorsi u mis-suġġetti għandhom jiġu speċifikati u miftiehma bħala parti mill-miżuri implimentattivi msemmija fl-Artikolu 8.(d) Suġġetti kopertiIs-sett tad-data minima li għandu jiġi pprovdut irid ikopri l-lista ta’ suġġetti kif ġej :- l-istatus tas-saħħa, inklużi l-perċezzjonijiet dwar is-saħħa, il-funzjonament u d-diżabilità fiżiċi u mentali, u l-morbożità,- l-inċidenti u l-korrimenti, inklużi dawk marbuta mas-sigurtà tal-konsumatur,- l-istil ta’ ħajja u l-fatturi ambjentali, soċjali u dawk dwar il-post tax-xogħol,- l-aċċess u l-użu tal-faċilitajiet preventivi u ta’ kura tas-saħħa (servej tal-popolazzjoni),- l-informazzjoni demografika u soċjoekonomika ta’ l-isfond dwar l-individwi.Mhux is-suġġetti kollha għandhom neċessarjament jiġu pprovduti waqt kull waħda mill-preżentazzjonijiet tad-data. Il-kwantitajiet varjabbli, l-analiżijiet u l-mikrodata meħtieġa għandhom jittieħdu mil-lista ta’ hawn fuq.Jekk jintużaw servejs bħala sorsi, l-iżvilupp ta’ l-istrumenti tas-servej tas-saħħa u t-tfassil tal-karatteristiċi rrakkomandati u l-valutazzjoni tal-kwalità tal-formulazzjoni, il-kampjun u s-siwi tas-servej, u r-realizzazzjoni għandhom jitwettqu skond il-linji gwida mfassla mill-Istati Membri. Dawn l-ispeċifikazzjonijiet dwar id-data miġbura u s-servejs li jkunu ġew applikati għandhom jiġu miftiehma fil-kuntest tal-miżuri implimentattivi rilevanti u msemmija fid-dettall fil-manwali u l-linji gwida.(e) MetadataFil-preżentazzjoni tad-data statistika koperta minn dan id-dominju, l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-metadata meħtieġa li għandha tkun miftiehma bħala parti mill-miżuri implimentattivi (inkluż dwar il-karatteristiċi tas-servej) kif ukoll l-informazzjoni dwar kull speċifiċità nazzjonali essenzjali għall-interpretazzjoni u l-kompilazzjoni ta’ statistika u indikaturi komparabbli.ANNESS IIDominju: Kura tas-saħħa(a) GħanijietL-għan ta’ dan id-dominju huwa l-preżentazzjoni f’waqtha ta’ l-istatistika dwar il-kura tas-saħħa.(b) SkopDan id-dominju jkopri l-attivitajiet totali mwettqa jew minn istituzzjonijiet inkella minn individwi li jkunu qed jippruvaw, permezz ta’ l-applikazzjoni ta’ l-għarfien u t-teknoloġija medika, paramedika u ta’ l-infermiera, jilħqu l-għan tas-saħħa kif ukoll l-attivitajiet amministrattivi u maniġerjali relattivi.Id-data għandha tiġi kkompilata prinċipalment minn sorsi amministrattivi.(c) Perjodi ta’ referenza, intervalli u limiti ta’ żmien għall-preżentazzjoni tad-dataL-istatistika għandha tiġi ppreżentata darba fis-sena; fl-ewwel sena ta’ referenza, l-intervall u l-limitu ta’ żmien għall-preżentazzjoni tad-data għal kull wieħed mis-sorsi u mis-suġġetti għandhom jiġu speċifikati u miftiehma bħala parti mill-miżuri implimentattivi msemmija fl-Artikolu 8.(d) Suġġetti kopertiIs-sett tad-data minima li għandu jiġi pprovdut irid ikopri l-lista ta’ suġġetti kif ġej:- l-istituzzjonijiet u r-riżorsi tal-kura tas-saħħa,- l-utilizzazzjoni u s-servizzi individwali u kollettivi tal-kura tas-saħħa,- in-nefqiet u l-finanzjament tal-kura tas-saħħa,- u elementi oħra ta’ sostenn għall-istrateġiji nazzjonali għall-iżvilupp ta’ kura tas-saħħa u ta’ kura għal temp ta’ żmien twil ta’ kwalità għolja, aċċessibbli u sostenibbli.Mhux is-suġġetti kollha għandhom neċessarjament jiġu pprovduti waqt kull waħda mill-preżentazzjonijiet tad-data. Il-kwantitajiet varjabbli u l-analiżijiet meħtieġa għandhom jittieħdu mil-listi ta’ hawn fuq. Is-sett tad-data għandu jiġi stabbilit skond il-Klassifikazzjoni Internazzjonali tar-Rendikont tas-Saħħa ta’ l-OECD u l-Lista Mqassra Internazzjonali għat-Tabulazzjoni tal-Morbożità fl-Isptarijiet tad-WHO. Dawn l-ispeċifikazzjonijiet għandhom jiġu miftiehma fil-kuntest tal-miżuri implimentattivi rilevanti u msemmija fid-dettall fil-manwali u l-linji gwida.(e) MetadataFil-preżentazzjoni tad-data statistika koperta minn dan id-dominju, l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-metadata meħtieġa li għandha tiġi miftiehma bħala parti mill-miżuri implimentattivi (inklużi s-sorsi, id-definizzjonijiet u l-kompilazzjonijiet) kif ukoll l-informazzjoni dwar kull speċifiċità nazzjonali essenzjali għall-interpretazzjoni u l-kompilazzjoni ta’ statistika u indikaturi komparabbli.ANNESS IIIDominju: Kaġunijiet tal-mewta) GħanijietL-għan ta’ dan id-dominju huwa l-preżentazzjoni f’waqtha ta’ statistika komparabbli dwar il-kaġunijiet tal-mewt.b) SkopDan id-dominju jkopri l-istatistika tal-kaġunijiet tal-mewt kif meħuda miċ-ċertifikati mediċi tal-mewt b’konsiderazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tad-WHO. L-istatistika li għandha tiġi kkompilata tirreferi għall-kaġun prinċipali li huwa ddefinit mid-WHO bħala “l-marda jew il-korriment li tkun tat bidu għas-sensiela ta’ okkorrenzi morbużi li jkunu wasslu direttament għall-mewt, jew għaċ-ċirkostanzi ta’ l-inċident jew vjolenza li pproduċew il-korriment fatali”. L-istatistika għandha tiġi kkompilata għar-residenti Ewropej u għat-trabi tagħhom li jitwieldu mejta.c) Perjodi ta’ referenza, intervalli u limiti ta’ żmien għall-preżentazzjoni tad-dataL-istatistika għandha tiġi ppreżentata darba fis-sena. L-ewwel sena ta’ referenza għandha tiġi speċifikata u miftiehma bħala parti mill-miżuri implimentattivi msemmija fl-Artikolu 8. Id-data għandha tiġi ppreżentata mhux aktar tard mit-tieni sena wara s-sena ta’ referenza. Data provviżorja jew li tkun ġiet ikkalkulata tista’ tiġi pprovduta qabel. Fil-każ ta’ inċidenti ta’ saħħa fuq skala pubblika, jista’ bħala żieda jiġi stabbilit ġbir speċjali, jew dwar l-imwiet kollha jew dwar kaġunijiet speċifiċi ta’ l-imwiet.d) Suġġetti kopertiIs-sett tad-data minima li għandu jiġi pprovdut irid ikopri l-lista ta’ suġġetti kif ġej:- il-karatteristiċi tal-mejjet/mejta,- ir-reġjun,- il-karatteristiċi tal-mewt, inkluż il-kaġun prinċipali tal-mewt.Il-kwantitajiet varjabbli u l-analiżijiet meħtieġa għandhom jittieħdu mil-lista ta’ hawn fuq. Id-data dwar il-kaġunijiet ta’ l-imwiet għandha tiġi stabbilita fil-qafas tal-Klassifikazzjoni Internazzjonali tal-Mard tad-WHO u għandhom jiġu segwiti r-regoli ta’ l-Eurostat u r-rakkomandazzjonijiet tan-NU u d-WHO għall-istatistiċi tal-popolazzjoni. Dawn l-ispeċifikazzjonijiet għandhom jiġu miftiehma fil-kuntest tal-miżuri implimentattivi rilevanti u msemmija fid-dettall fil-manwali u l-linji gwida.e) MetadataFil-preżentazzjoni tad-data statistika koperta minn dan id-dominju, l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-metadata meħtieġa li għandha tiġi miftiehma bħala parti mill-miżuri implimentattivi kif ukoll l-informazzjoni dwar kull speċifiċità nazzjonali essenzjali għall-interpretazzjoni u l-kompilazzjoni ta’ statistika u indikaturi komparabbli.ANNESS IVDominju: Inċidenti fuq ix-xogħola) GħanijietL-għan ta’ dan id-dominju huwa l-preżentazzjoni f’waqtha ta’ statistika dwar inċidenti fuq ix-xogħol.b) SkopInċident fuq il-post tax-xogħol huwa ddefinit bħala “okkorrenza distinta matul ix-xogħol li twassal għal ħsara fiżika jew mentali”. Id-data għandha tinġabar, għall-forza tax-xogħol kollha kemm hi, dwar inċidenti fatali fuq ix-xogħol u inċidenti fuq ix-xogħol li jirriżultaw f’aktar minn 3 ijiem ta’ assenza minn fuq ix-xogħol, bl-użu ta’ sorsi amministrattivi kkomplementati b’sorsi addizzjonali rilevanti. Parti sekondarja limitata tas-sett tad-data bażika dwar l-inċidenti li jirriżultaw f’anqas minn 4 ijiem ta’ assenza minn fuq ix-xogħol jista’ jinġabar, meta jkunu disponibbli, fil-qafas tal-kollaborazzjoni ma’ l-ILO.c) Perjodi ta’ referenza, intervalli u limiti ta’ żmien għall-preżentazzjoni tad-dataL-istatistika għandha tiġi ppreżentata darba fis-sena. L-ewwel sena ta’ referenza għandha tiġi speċifikata u miftiehma bħala parti mill-miżuri implimentattivi msemmija fl-Artikolu 8. Id-data għandha tiġi ppreżentata sa mhux aktar tard minn Ġunju tat-tieni sena wara s-sena ta’ referenza. Data provviżorja tista’ tiġi pprovduta qabel.d) Suġġetti kopertiIs-sett ta’ mikrodata minima li għandu jiġi pprovdut irid ikopri l-lista ta’ suġġetti kif ġej:- il-karatteristiċi tal-persuna korruta u l-korriment,- il-karatteristiċi ta’ l-intrapriża u l-post tax-xogħol,- il-karatteristiċi ta’ l-ambjent tax-xogħol,- il-karatteristiċi ta’ l-inċident, inkluża s-sekwenza ta’ l-okkorrenzi li kkaratterizzaw il-kaġunijiet u ċ-ċirkostanzi ta’ l-inċident.Il-kwantitajiet varjabbli u l-analiżijiet meħtieġa, kif ukoll l-għażliet u s-siwi tal-kampjuni marbuta magħhom, għandhom jittieħdu mil-lista ta’ hawn fuq fil-qafas tal-metodoloġija ta’ l-ESAW. Dawn għandhom jiġu miftiehma fil-kuntest tal-miżuri implimentattivi u msemmija fid-dettall fil-manwali u l-linji gwida.e) MetadataFil-preżentazzjoni tad-data koperta minn dan id-dominju, l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-metadata dwar il-popolazzjoni koperta mill-istatistika, u r-rati tar-rappurtaġġ ta’ inċidenti fuq ix-xogħol iddefiniti f’b), u fejn ikun rilevanti, il-karatteristiċi tal-kampjun, kif ukoll l-informazzjoni dwar kull speċifiċità nazzjonali essenzjali għall-interpretazzjoni u l-kompilazzjoni ta’ statistika u indikaturi komparabbli.ANNESS VDominju: Mard fuq il-post tax-xogħol u problemi ta’ saħħa u mardiet oħra marbuta max-xogħola) GħanijietL-għan ta’ dan id-dominju huwa l-preżentazzjoni f’waqtha ta’ l-istatistika dwar każijiet ta’ mard fuq il-post tax-xogħol u problemi ta’ saħħa u mardiet marbuta max-xogħol.b) SkopKaż ta’ mard fuq il-post tax-xogħol huwa ddefinit bħala każ magħruf mill-awtoritajiet nazzjonali responsabbli mill-għarfien ta’ mard fuq il-post tax-xogħol. Għandha tinġabar id-data dwar il-mard fuq il-post tax-xogħol u l-imwiet minn inċidenti dovuti għal mard fuq il-post tax-xogħol. F’xi każ ta’ problema ta’ saħħa u marda marbuta max-xogħol ma tkunx qed issir referenza neċessarjament għall-għarfien minn xi awtorità u d-data rilevanti tista’ tinġabar prinċipalment minn servejs tal-popolazzjoni.c) Perjodi ta’ referenza, intervalli u limiti ta’ żmien għall-preżentazzjoni tad-dataGħall-mard fuq il-post tax-xogħol, l-istatistika għandha tiġi ppreżentata darba fis-sena sa mhux aktar tard mill-ewwel tliet xhur tat-tieni sena wara s-sena ta’ referenza. Il-perjodi ta’ referenza, l-intervalli u l-limiti ta’ żmien għall-provvista ta’ ġbir ieħor ta’ data għandhom jiġu speċifikati u miftiehma ma’ l-Istati Membri.d) Suġġetti kopertiIs-sett tad-data minima li għandu jiġi pprovdut irid ikopri l-lista ta’ suġġetti kif ġej :- il-karatteristiċi tal-persuna mejta u l-marda jew il-problemi tas-saħħa marbuta magħha,- il-karatteristiċi ta’ l-intrapriża u l-post tax-xogħol,- il-karatteristiċi ta’ l-aġent jew fattur kawżattiv.Mhux is-suġġetti kollha għandhom neċessarjament jiġu pprovduti waqt kull waħda mill-preżentazzjonijiet tad-data. Il-kwantitajiet varjabbli u l-analiżijiet meħtieġa għandhom jittieħdu mil-lista ta’ hawn fuq u għandhom jiġu miftiehma ma’ l-Istati Membri.e) MetadataFil-preżentazzjoni tad-data statistika koperta minn dan id-dominju, l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-metadata meħtieġa dwar il-popolazzjoni koperta mill-istatistika, kif ukoll l-informazzjoni dwar kull speċifiċità nazzjonali essenzjali għall-interpretazzjoni u l-kompilazzjoni ta’ statistika u indikaturi komparabbli.([1]) ĠU C , , p. .([2]) ĠU C , , p. .([3]) ĠU L 181, 28.06.1989, p. 47.([4]) ĠU C , , p. .([5]) ĠU L 271, 09.10.2002, p. 1.([6]) ĠU C 161, 5.7.2002, p. 1([7]) COM(2004) 304 finali([8]) ĠU L 242, 10.9.2002, p. 1.([9]) COM(2004) 416 finali .([10]) ĠU C 175, 24.7.2003, p. 1.([11]) COM(2003) 650 finali.([12]) ĠU L 52, 22.2.1997, p. 61. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, tal-31.10.2003, p. 1).([13]) ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31. Id-Direttiva kif emendata bir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1).([14]) ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.([15]) ĠU L 151, 15.6.1990, p. 1, ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 322/97.([16]) COM(2005) 217 finali u r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-indipendenza, l-integrità u l-kontabbiltà ta’ l-awtoritajiet ta’ l-istatistika nazzjonali u Komunitarji.([17]) ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.


type: wikipedia

text:
Fundamentalism är ett återvändande till vad man uppfattar som en religions eller ideologis grundläggande och ursprungliga lära, och utgör ett avståndstagande från upplevda kompromisser förorsakade av moderna religiösa, etiska, vetenskapliga och politiska idéer. Begreppet sammanblandas ofta med fanatism, extremism, traditionalism, sekterism och konservatism. En anhängare av fundamentalism kallas fundamentalist.
 Fundamentalism var ursprungligen beteckningen på den bibelfundamentalistiska rörelsen; en amerikansk bibeltrogen kristen kalvinistisk rörelse, ofta associerad med den evangelikala rörelsen, som var en reaktion mot religiös modernism, liberalteologi, vetenskaplig bibelkritik, evolutionsteorin och annat sekulärt inflytande över det religiösa tänkandet. Den bibelfundamentalistiska rörelsen var även en uppgörelse med religiösa traditioner som saknar biblisk grund. Man vill söka sig tillbaka till grunden - fundamentet.
 Begreppet fundamentalism har emellertid allt mer kommit att få betydelsen bokstavstrogen och dogmatisk, ofta i nedsättande betydelse, och appliceras idag även på andra religiösa och ideologiska inriktningar. I uttrycket islamistisk fundamentalism, som ofta används synonymt med islamism, har begreppet dessutom fått en politisk betydelse, nämligen att religiösa dogmer i hög grad appliceras på ett samhälle.
 Richard Dawkins använder termen fundamentalism för att karakterisera religiösa förespråkare som klamrar sig fast vid en envis och fast förankrad ställning som trotsar motiverade argument. Andra i sin tur, såsom den kristna teologen Alister McGrath, har använt begreppet fundamentalism för att karakterisera ateismen som dogmatisk.
 Historia
 Begreppet "fundamentalism" uppstod vid Niagara Bible Conference, där man försökte definiera vad som var fundamentalt eller grundläggande för kristen tro.
 Namnet anknyter även till en samling böcker, The Fundamentals, som gavs ut i början av 1900-talet i USA och som behandlade samma frågor. Genom en donation kom böckerna att spridas i stora upplagor och fick ett stort inflytande i delar av den amerikanska kristenheten. Böckerna innehöll artiklar från flera av dåtidens kända och centrala förkunnare som BB Warfield och Harry Ironside. Budskapet var konservativt, men knappast att uppfatta som extremt. Att vara fundamentalist ansågs allmänt som positivt. Som ett resultat av böckerna uppstod under 1910- och 20-talen många konferenser och mötesserier dit människor samlades och ur dessa möten växte så småningom den så kallade fundamentalistiska rörelsen fram. Dess kännetecken var inte bara konservativ kristen tro utan även en stark betoning på separatism.
 Rörelsen uppstod i samma tidsperiod som pingströrelsen och berörde samma kretsar men beroende på skilda synsätt på bland annat Andedopet och nådegåvorna, kom den fundamentalistiska rörelsen att hamna i stark polemik mot den frambrytande pingströrelsen. Den tidiga antagonismen mellan fundamentalism och pingstväckelse kom med tiden att avta i USA, och när andra världskriget var över hade de tidigare så tydliga gränserna börjat suddas ut. .
 Till sitt ursprung är alltså ordet "fundamentalism" kristet. Och det är genom en sentida betydelseförändring som vi börjat tala om muslimska fundamentalister eller politiska fundamentalister. Syftningen är då inte bara en tro på grunderna utan även en separatism och en tanke på exklusivitet.
 I denna mening kan fundamentalism syfta på:
 Tro på en läras ofelbarhet, se sanning.
 En kristen protestantisk riktning som betonar Bibelns ofelbarhet i alla slags frågor. Se kristen fundamentalism.
 Riktning inom islam som ofta används synonymt med islamism, viljan att bilda en islamisk stat. Man vill skapa ett samhälle efter religiösa principer (i.e. efter Sharialagarna). Se muslimsk fundamentalism. Exempel på en person inom muslimsk fundamentalism som också benämnts islamist är Sayyid Qutb (1906-1966).
 Skällsord för rigid och kompromisslös hållning i allmänhet, se bokstavstro.
 Se även
 Kristen fundamentalism
 Muslimsk fundamentalism
 Verbalinspiration
 Relativism
 Sekt
 Referenser
 Externa länkar
 Fundamentalism – motstånd mot det moderna, Forskning & Framsteg nr 4 2004
 Wikipedia:Basartiklar


text:
Nizozémščina (nizozemsko Nederlands) je zahodnogermanski jezik, ki ga govori okoli 20 milijonov govorcev po vsem svetu, predvsem pa na Nizozemskem in v Belgiji. Različica nizozemščine, ki jo govorijo v Belgiji, se imenuje flamščina. Nizozemsko ime za jezik je Nederlands. Holandščina (Hollands) pa je narečje, ki ga govorijo v nizozemski pokrajini Holandiji, ne nizozemščina na splošno. Veliko ljudi se trudi razločiti flamščino od nizozemščine, vendar se flamski jezik pravzaprav ne razlikuje bistveno od nizozemskega jezika, je le njegova različica.
 Sklici
 Zunanje povezave
 Lektorat za nizozemski jezik in kulturo
 Nizozemska kultura
 Jeziki Belgije
 Jeziki Nizozemske
 Nizko frankovski jeziki


type: other

text:
Facebook má problémy v Belgii. Soud mu zakázal sledovat neregistrované uživatele | SECURITY MAGAZÍN
 Facebook má problémy v Belgii. Soud mu zakázal sledovat neregistrované uživatele
 10 / 11 / 2015, 08:30
 Žaloby proti Facebooku už byly úspěšné v Rakousku a Irsku.
 Brusel 10. listopadu (ČTK) - Belgický soud nařídil provozovateli Facebooku, aby do 48 hodin přestal sledovat uživatele internetu, kteří v této stejnojmenné sociální síti nejsou registrováni. Pokud tak společnost neučiní, uložil jí soud pokutu ve výši 250.000 eur (asi 6,8 milionu Kč) denně. Prvoinstanční soud v Bruselu tak podle agentury AFP rozhodl na základě stížnosti belgického úřadu pro ochranu osobních údajů. Facebook vzápětí oznámil, že se proti pondělnímu verdiktu odvolá.
 Belgický úřad upozornil na to, že Facebook používá krátké textové soubory zvané cookies, které sbírají informace o uživatelích. "Facebook používá cookies, které si pamatují, že uživatel internetu navštívil stránku na Facebooku, například profil svého přítele, ale také to, že navštívil stránku obchodu nebo politické strany," vysvětlil soudce v prohlášení.
 Facebook se hájí tím, že cookies "používá už více než pět let, aby zajistil bezpečnost více než 1,5 miliardy uživatelů". "Proti rozhodnutí se odvoláme a budeme se snažit minimalizovat jakékoli narušení v přístupu k Facebooku v Belgii," uvedla firma v prohlášení, z něhož citovala agentura Reuters.
 Podobnou kauzu řeší také rakouské soudy. Rakouský právník Max Schrems podal kvůli porušování ochrany soukromí Facebookem hromadnou žalobu. Tvrdí, že Facebook uchovává osobní data, o jejichž vymazání uživatelé požádali, a rovněž údaje o lidech, kteří se k síti Facebook nikdy nepřipojili. Advokáti Facebooku zpochybnili pravomoc rakouského soudu se danou věcí zabývat a ten jim dal následně za pravdu. Schrems se ale odvolal a vrchní soud na konci minulého měsíce rozhodl o oprávněnosti žaloby.
 Schrems už uspěl i před soudem v Irsku, kde je evropská centrála Facebooku. Předávání osobních údajů bude vyšetřovat irský úřad pro ochranu údajů.
 Národní žaloby umožnilo říjnové rozhodnutí soudu Evropské unie v Lucemburku, který uvedl, že posoudit a rozhodnout, zda předání osobních dat odpovídá pravidlům na jejich ochranu, mohou jednotlivé státy unie.
 facebook, soud, Belgie, sledování, ČTK,