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 52003PC0823
 Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo sobre las estadísticas coyunturales /* COM/2003/0823 final - COD 2003/0325 */
 Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo sobre las estadísticas coyunturales(presentado por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSEl Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo sobre las estadísticas coyunturales proporcionó la base para recoger una serie de indicadores mensuales y trimestrales relativos a la evolución de la coyuntura de cara a la política económica y monetaria. La creación de la unión monetaria determinó la necesidad urgente de tales estadísticas. El Reglamento sobre las estadísticas coyunturales fue un compromiso entre una exigencias más amplias por parte de los responsables de la política económica y monetaria, y los limitados medios y recursos de los institutos nacionales de estadística de los Estados miembros. Como consecuencia, poco después de que el Reglamento sobre las estadísticas coyunturales entrase en vigor, resultó evidente que había que seguir esforzándose por mejorar las estadísticas coyunturales una vez transcurrido el período de aplicación de cinco años previsto en el citado Reglamento.En un documento del Banco Central Europeo, publicado en 2000, relativo a los requisitos de información en el ámbito de las estadísticas económicas generales se volvió a poner de relieve dicha necesidad. Eurostat lleva debatiendo, desde entonces, con los Estados miembros los contenidos de un Reglamento modificado, al mismo tiempo que se respetan las prioridades de los Estados miembros sobre la aplicación del Reglamento existente.En el Plan de acción de la UEM de otoño de 2000 figuraron los precios de importación y la distinción de la zona del euro para los indicadores industriales no interiores como objetivos prioritarios para complementar el Reglamento sobre las estadísticas coyunturales. Por otra parte, en los informes de evolución que siguieron al plan de acción se pidió que se realizase un mayor esfuerzo en las estadísticas relativas al sector servicios.Por último, el trabajo del Comité del Programa Estadístico (CPE) tuvo como resultado un conjunto de principales indicadores económicos europeos (PIEE) con una indicación de la periodicidad y los plazos deseables para la aplicación, incluidos los indicadores de precios de importación y de precios de los servicios no contemplados por el Reglamento original sobre las estadísticas coyunturales. El Consejo Europeo ha aprobado los principales indicadores económicos europeos.Las solicitudes del Plan de acción de la UEM y los principales indicadores económicos europeos han sido incorporados en la propuesta de Reglamento modificado sobre las estadísticas coyunturales presentada al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo. Con la excepción de Austria, que alegó objeciones jurídicas de principio, se alcanzó un compromiso con los Estados miembros sobre los términos exactos. Los países adherentes y los de la AELC han participado muy activamente en los debates sobre el proyecto de Reglamento modificado. Todos los países adherentes, salvo Hungría, que prevé problemas de recursos para su aplicación, apoyan el proyecto propuesto.El proyecto de Reglamento modificado contempla un gran conjunto de mejoras del actual Reglamento del Consejo sobre las estadísticas coyunturales. Los puntos más importantes son:- La adición de una variable sobre precios de importación con un nivel de detalle similar al de la variable de precios de producción.- Para los mercados no interiores, la distinción de la zona del euro en indicadores industriales de volumen de negocios, nuevos pedidos, precios de producción y precios de importación. El nivel de detalle se limita al nivel de detalle de 2 cifras de la NACE/CPA.- La adición de un índice de precios de producción en una serie de sectores de servicios particularmente pertinentes en los que los índices de precios de consumo no ilustran bien la evolución de los precios. El indicador contempla un índice de precios de producción de las empresas para los servicios prestados por éstas a otras empresas clientes.- El período de referencia para la producción en la construcción pasa a ser de «como mínimo trimestral» a mensual, lo cual proporciona, por primera vez, un indicador que responde adecuadamente al sector de la construcción, que es extraordinariamente volátil.- Reducción de los retrasos para una serie de indicadores de estadísticas coyunturales también contemplados por los principales indicadores económicos europeos (PIEE) a fin de adaptarlos a las condiciones de puntualidad acordadas para éstos.- Numerosas mejoras operativas detalladas que proceden de la práctica en la recogida y el tratamiento de los datos con arreglo al actual Reglamento sobre las estadísticas coyunturales, como un tratamiento más coherente de los agregados de datos y los ajustes de los datos (corrección de efectos del calendario y desestacionalización).- La clarificación de los costes de construcción y los precios de la construcción. El actual Reglamento sobre las estadísticas coyunturales contempla los costes de construcción, pero permite utilizar, como aproximación, los precios de producción de edificios. El Reglamento modificado limita esta práctica a un período transitorio y dispone que se realice un estudio de viabilidad para determinar un índice de precios junto con el índice de costes de construcción.El proyecto de Reglamento modificado fomenta explícitamente la definición de un planteamiento europeo para varios indicadores, por ejemplo, un indicador de precios de importación común para la zona del euro. Actualmente se aplica en los Estados miembros un proyecto piloto con dicho planteamiento en relación con el índice del volumen de negocios para el comercio al por menor. Un tamaño de muestra inferior será un elemento clave para reducir el plazo del índice de comercio al por menor desde los t+60 días actuales a partir del período de referencia hasta t+30 días a más tardar a principios de 2004. El índice del volumen de negocios del comercio al por menor es un indicador importante de la demanda de los consumidores. Un sistema europeo necesitará una metodología diferente para cada indicador.El proyecto de Reglamento modificado requiere una serie de estudios de viabilidad con la posibilidad explícita de modificar la lista de variables y sus condiciones mediante un procedimiento de comitología:- la variable «horas trabajadas» para el comercio al por menor, así como para otros servicios;- el indicador «sueldos y salarios brutos» para el comercio al por menor, así como para otros servicios;- un período de referencia a mensual para el volumen de negocios de otros servicios.En el proyecto de Reglamento modificado también se incluyen una serie de simplificaciones sobre los detalles técnicos. Han sido definidas en estrecha cooperación con el BCE a fin de reducir la carga de trabajo de los institutos nacionales de estadística sin poner en riesgo el valor de las estadísticas coyunturales. En particular, se ha hecho especial hincapié en el gran número de pequeños Estados miembros que se incorporarán. El proyecto de Reglamento hace concesiones importantes sobre el nivel de detalle y el período de referencia de una serie de indicadores para los Estados miembros cuyo valor añadido está por debajo del 1 % del valor añadido total de la UE.En resumen, el Reglamento modificado sobre las estadísticas coyunturales representa un avance importante para lograr un sistema de estadísticas coyunturales que satisfaga los requisitos de la política económica y monetaria. El compromiso que se establece en el proyecto de Reglamento modificado aborda muchas de las lagunas del actual Reglamento, proporcionando a los Estados miembros el tiempo suficiente para la aplicación de las modificaciones. Por otra parte, el proyecto de Reglamento dispone la realización de análisis para seguir avanzando con un procedimiento (de comitología) simplificado en caso de que salga adelante. Esta disposición aumenta la flexibilidad de las estadísticas coyunturales para responder a los requisitos de la política económica y monetaria.El Reglamento propuesto se presenta al Parlamento Europeo y al Consejo para su consideración.2003/0325 (COD)Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo sobre las estadísticas coyunturalesEL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular, el apartado 1 de su artículo 285,Vista la propuesta de la Comisión [1],[1] DO C , , p. .Previa consulta al Banco Central Europeo de conformidad con el apartado 4 del artículo 105 del Tratado [2],[2] DO C , , p. .De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado,Considerando lo siguiente:(1) El Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo, de 19 de mayo de 1998, sobre las estadísticas coyunturales [3] estableció un marco básico común para la recogida, la elaboración, la transmisión y la evaluación de las estadísticas sobre empresas comunitarias a efectos del análisis del ciclo económico.[3] DO L 162 de 5.6.1998, p. 1.(2) La aplicación del Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo, efectuada por los Reglamentos (CE) nos 586/2001 [4], 588/2001 [5] y 606/2001 de la Comisión [6], sobre la definición de los Grandes Sectores Industriales (GSI), la definición de variables y la concesión de excepciones a los Estados miembros, respectivamente, ha dado lugar a un corpus de experiencia práctica que permite la identificación de medidas destinadas a seguir mejorando las estadísticas coyunturales.[4] DO L 86 de 27.3.2001, p. 11.[5] DO L 86 de 27.3.2001, p. 18.[6] DO L 92 de 2.4.2001, p. 1.(3) En su «Plan de acción sobre las necesidades estadísticas de la UEM» y en los posteriores informes relativos a la aplicación del mismo, el Consejo de Economía y Finanzas, identificó otros aspectos fundamentales para la mejora de las estadísticas contempladas en el Reglamento (CE) no 1165/98.(4) Para su política monetaria, el Banco Central Europeo necesita un mayor desarrollo de las estadísticas coyunturales, tal como se afirma en su documento Requisitos estadísticos del Banco Central Europeo en el campo de las estadísticas económicas generales, y, en particular, el Banco precisa agregados oportunos, fidedignos y pertinentes para la zona del euro.(5) El Comité del Programa Estadístico, establecido por la Decisión 89/382/CEE del Consejo [7], ha señalado principales indicadores económicos europeos (PIEE) que van más allá del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 1165/98.[7] DO L 181 de 28.6.1989, p. 47.(6) Por tanto, es necesario modificar el Reglamento (CE) no 1165/98 en ámbitos de especial importancia para la política monetaria y el estudio de la coyuntura.(7) Las medidas previstas por el presente Reglamento son conformes al dictamen del Comité del Programa Estadístico.HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:Artículo 1El Reglamento (CE) no 1165/98 quedará modificado como sigue:(1) En el apartado 2 del artículo 4 se añadirá el texto siguiente:«d) Participación en sistemas europeos de muestras coordinados por Eurostat a fin de presentar estimaciones a escala europea.Los detalles de los sistemas mencionados en la letra d) se ajustarán a lo especificado en el anexo. Su aprobación y su aplicación se regirán por el procedimiento establecido en el artículo 18.Sólo se establecerán sistemas europeos de muestras en caso de que los sistemas nacionales de muestras no cumplan los requisitos europeos. Al participar en un sistema europeo de muestras, un Estado miembro se somete a la obligación de proporcionar la variable en cuestión conforme al objetivo de dicho sistema. Los sistemas europeos podrán fijar las condiciones del nivel de detalle y los plazos límite para la transmisión de datos.»(2) Los anexos A a D quedarán modificados tal como figura en el anexo del presente Reglamento.Artículo 2El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.Hecho en Bruselas, elPor el Parlamento Europeo Por el ConsejoEl Presidente El PresidenteANEXOPARTE (A)el anexo A del Reglamento (CE) No 1165/98 quedará modificado como sigue:Ámbito de aplicaciónEl texto de la sección a) («Ámbito de aplicación») se sustituirá por el texto siguiente:«El presente anexo se aplicará a todas las actividades que figuran en las secciones C a E de la NACE o, en su caso, a todos los productos que figuran en las secciones C a E de la CPA.»Lista de variablesEl texto de la sección c) («Lista de variables») quedará modificado como sigue:1) En el punto 1) se añadirá la siguiente variable:Variable // Nombre340 // Precios de importación2) El punto 2) se sustituirá por el texto siguiente:«2) La información sobre los precios de producción en el mercado no interior (no 312) y los precios de importación (no 340) podrá recogerse utilizando valores unitarios de productos que procedan del comercio exterior sólo en caso de que no se produzca un deterioro importante de la calidad en comparación con la información sobre precios específicos. De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18, la Comisión determinará las condiciones para garantizar la calidad de los datos necesaria.»3) El punto 9) se sustituirá por el texto siguiente:«9) No se exigirá la información sobre los precios de producción y sobre los precios de importación (nos 310, 311, 312 y 340) para los grupos siguientes de la NACE o de la CPA: 12.0, 22.1, 23.3, 29.6, 35.1, 35.3, 37.1 y 37.2. La lista de grupos podría revisarse en un plazo de tres años a partir de la fecha de entrada en vigor del Reglamento, conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.»4) Se añadirá el punto 10) siguiente:«10) La variable sobre los precios de importación se calculará sobre la base de los productos de la CPA. Las unidades de actividad económica de importación podrán clasificarse al margen de las actividades de las secciones C a E de la NACE.»FormaLos puntos 1) a 4) de la sección d) («Forma») se sustituirán por el texto siguiente:«1) Todas las variables deberán transmitirse de forma no corregida, en caso de estar disponibles.2) Además, las variables de producción (n° 110) y de horas trabajadas (no 220) deberán transmitirse de forma corregida por días hábiles. Dondequiera que otras variables muestren los efectos de los días hábiles, los Estados miembros podrán transmitirlas también de forma corregida por días hábiles. La lista de variables que deberá prepararse de forma corregida por días hábiles podrá modificarse conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.3) Además, los Estados miembros podrán transmitir las variables estacionalizadas, así como las variables en forma de tendencias cíclicas. Sólo si los datos no se transmiten en alguna de estas formas, podrá la Comisión (Eurostat) elaborar y publicar series estacionalizadas y de tendencias cíclicas para estas variables.4) Las variables nos 110, 310, 311, 312 y 340 deberán transmitirse en forma de índices. Todas las demás variables deberán transmitirse bien en forma de índices o bien en cifras absolutas.»Períodos de referenciaEn la sección e) («Períodos de referencia»), se añadirá la siguiente variable:Variable // Período de referencia340 // MesNivel de detalleEl texto de la sección f) («Nivel de detalle») quedará modificado como sigue:1) Los puntos 1) y 2) se sustituirán por el texto siguiente:«1) Todas las variables, excepto la variable de precio de importación (no 340), deberán transmitirse en la sección (1 letra), subsección (2 letras) y la división del nivel de 2 cifras de la NACE. La variable 340 deberá comunicarse en la sección (1 letra), subsección (2 letras) y división del nivel de 2 cifras de la CPA.2) Además, en la sección D de la NACE, el índice de producción (n° 110) y el índice de los precios de producción (nos 310, 311 y 312) se transmitirán en el nivel de 3 y 4 cifras de la NACE. El índice de los precios de importación (no 340) se transmitirá en el nivel de 3 y 4 cifras de la CPA. Los índices transmitidos de la producción y los precios de producción en los niveles de 3 y 4 cifras deberán representar al menos el 90 % del valor añadido total para cada Estado miembro de la sección D de la NACE en un año de base determinado. Los índices transmitidos de los precios de importación en los niveles de 3 y 4 cifras deberán representar al menos el 90 % del valor añadido total para cada Estado miembro de la sección D de la CPA en un año de base determinado. No es necesario que los Estados miembros cuyo valor añadido total de la sección D de la NACE (o cuyas importaciones de productos de la sección D de la CPA) sobre una base anual determinada, represente menos del 4 % del total de la Comunidad Europea.»2) El punto 4) se sustituirá por el texto siguiente:«4) Además, todas las variables, salvo las de volumen de negocios y de nuevos pedidos (nos 120, 121, 122, 130, 131 y 132), deberán transmitirse para el conjunto de la industria, tal como se define en las secciones C a E de la NACE, y para los grandes sectores industriales (GSI), tal como se definen en el Reglamento (CE) no 586/2001 de la Comisión.»3) Se añadirán los puntos 5) a 10) siguientes:«5) Las variables de volumen de negocios (nos 120, 121 y 122) deberán transmitirse para el conjunto de la industria, tal como se define en las secciones C y D de la NACE, y para los grandes sectores industriales, salvo para el gran sector industrial definido para las actividades relacionadas con la energía.6) Las variables de nuevos pedidos (nos 130, 131 y 132) deberán transmitirse para el conjunto de la fabricación (sección D de la NACE) y para una serie limitada de grandes sectores industriales que cubren las divisiones de la NACE contempladas en la lista que figura en la letra c) ("Lista de variables") del punto 8) del presente anexo.7) La variable de precio de importación (no 340) deberá transmitirse para el conjunto de los productos industriales (secciones C a E de la CPA) y para los grandes sectores industriales (GSI) definidos con arreglo al Reglamento (CE) no 586/2001 a partir de los grupos de productos de la CPA.8) En cuanto a la variable de precio de importación (no 340), la Comisión podrá determinar, conforme al procedimiento establecido en el artículo 18, las condiciones para aplicar un sistema de muestras europeo, tal como se define en la letra d) del artículo 4.9) Las variables sobre los mercados no interiores (nos 122, 132 y 312) deberán transmitirse distinguiendo entre la zona del euro y los demás países. La distinción deberá aplicarse al conjunto de la industria, tal como se define en las secciones C a E de la NACE, a los grandes sectores industriales, y a las secciones (1 letra), subsecciones (2 letras) y divisiones de 2 cifras de la NACE. En el caso de la variable 122, no se requiere la información sobre la NACE E. Además, la variable de precio de importación (no 340) deberá transmitirse distinguiendo entre la zona del euro y los demás países. La distinción se aplicará al conjunto de la industria, tal como se define en las secciones C a E de la CPA, a los grandes sectores industriales, y a las secciones (1 letra), subsecciones (2 letras) y divisiones de 2 cifras de la CPA. Por lo que se refiere a la distinción entre la zona del euro y los demás países, la Comisión podrá determinar, conforme al procedimiento establecido en el artículo 18, las condiciones para aplicar un sistema de muestras europeo, tal como se definen en la letra d) del artículo 4. El sistema europeo podrá limitar el alcance de la variable de precio de importación a la importación de productos de países de fuera de la zona del euro. En cuanto a las variables 122, 132, 312 y 340, los Estados miembros que no han adoptado el euro como moneda no tendrán que hacer la distinción entre la zona del euro y los demás países.10) Los Estados miembros en los que el valor añadido de las secciones C, D y E de la NACE en un año de base determinado represente menos del 1 % del total de la Comunidad Europea sólo tendrán que transmitir los datos para el conjunto de la industria, los grandes sectores industriales, y el nivel de la sección de la NACE o de la CPA.»Plazos límite para la transmisión de los datosEl texto de la sección g) («Plazos límite para la transmisión de los datos») quedará modificado como sigue:1) En el punto 1), se modificarán o se añadirán las siguientes variables:Variable // Plazo límite110 // 1 mes y 10 días naturales(...) // (...)210 // 2 meses(...) // (...)340 // 1 mes y 15 días naturales2) El punto 2) se sustituirá por el siguiente texto:«2) El plazo podrá prorrogarse hasta 15 días naturales para los datos de nivel grupo o clase de la NACE y de la CPA.Para aquellos Estados miembros cuyo valor añadido en las secciones C, D y E de la NACE en un año base determinado sea inferior al 3 % del total comunitario, el plazo podrá prorrogarse hasta 15 días naturales para los datos relativos al conjunto de la industria, los grandes sectores industriales, así como a los niveles sección y división de la NACE y de la CPA.»Estudios pilotoSe suprimirán los puntos 2) y 3) de la sección h) («Estudios piloto»).Primer período de referenciaEn la sección i) («Primer período de referencia»), se añadirán los párrafos siguientes:«El primer período de referencia para transmitir la distinción de las variables de los mercados no interiores en la zona del euro y los demás países no será posterior a enero de 2005.»«El primer período de referencia para la variable 340 no será posterior a enero de 2006 a condición de que se aplique un año de base que no sea posterior a 2005.»Período transitorioEn la sección j) («Período transitorio»), se añadirán los puntos siguientes:«3) Para la variable 340 y la distinción entre la zona del euro y los demás países para las variables 122, 132, 312 y 340 conforme al procedimiento establecido en el artículo 18, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].4. En caso de modificación de los plazos límite para la transmisión de datos relativos a la variable 110, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].5. En caso de modificación de los plazos límite para la transmisión de datos relativos a la variable 210, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].»PARTE (B)El anexo B del Reglamento (CE) no 1165/98 quedará modificado como sigue:Lista de variablesEl texto de la sección c) («Lista de variables») quedará modificado como sigue:1) El punto 5) se sustituirá por el texto siguiente:«5) Sólo en el caso de que no se disponga de las variables de costes de construcción (nos 320, 321 y 322), podrá aceptarse como aproximación la variable de precios de producción (n° 310). Esta práctica se permitirá hasta el [fecha por determinar, 5 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].»2) Se añadirá el punto 6) siguiente:«6) La Comisión definirá una serie de estudios que deberán ser realizados por los Estados miembros. Los estudios se llevarán a cabo teniendo en cuenta las ventajas de recoger los datos en relación con el coste de la recogida y la carga que representa para las empresas con el fin de:a) evaluar la viabilidad de una variable trimestral de los precios de producción (no 310) en la construcción;b) definir una metodología adecuada para la recogida de datos y el cálculo de índices.La Comisión propondrá una definición que deberá aplicarse a la variable de precio de producción a más tardar el [fecha por determinar, un año después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].Los Estados miembros presentarán un informe a la Comisión sobre los resultados de los estudios a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18, la Comisión decidirá a más tardar el [fecha por determinar, 3 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado] si invoca o no la letra b) del artículo 17 para incluir la variable de precio de producción con efecto a partir del año de base 2010.»FormaEl texto de la sección d) («Forma») se sustituirá por el texto siguiente:«1) Todas las variables deberán transmitirse de forma no corregida, en caso de que estén disponibles.2) Además, las variables de producción (nos 110, 115 y 116) y de horas trabajadas (no 220) deberán transmitirse de forma corregida por días hábiles. Dondequiera que otras variables muestren los efectos de los días hábiles, los Estados miembros podrán transmitirlas también de forma corregida por días hábiles. La lista de variables que deberá prepararse de forma corregida por días hábiles podrá modificarse conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.3) Además, los Estados miembros podrán transmitir las variables estacionalizadas, así como las variables en forma de tendencias cíclicas. Sólo si los datos no se transmiten en alguna de estas formas, podrá la Comisión (Eurostat) elaborar y publicar series estacionalizadas y de tendencias cíclicas para estas variables.4) Las variables nos 110, 115, 116, 320 y 322 deberán transmitirse en forma de índices. Las variables 411 y 412 deberán transmitirse en cifras absolutas. Todas las demás variables deberán transmitirse en forma de índices o en cifras absolutas.»Períodos de referencia de las variablesEl texto de la sección e) («Período de referencia») se sustituirá por el texto siguiente:«Para las variables 110, 115 y 116 regirá un período de referencia de un mes. Para todas las demás variables del presente anexo regirá un período de referencia de tres meses como mínimo.Los Estados miembros cuyo valor añadido en la sección F de la NACE en un año de base determinado represente menos del 1 % del conjunto de la Comunidad sólo tendrán que proporcionar las variables 110, 115 y 116 con un período de referencia de tres meses.»Nivel de detalleEn la sección f) («Nivel de detalle»), se añadirá el punto 6) siguiente:«6) Los Estados miembros cuyo valor añadido en la sección F de la NACE en un año de base determinado represente menos del 1 % del conjunto de la Comunidad sólo tendrán que transmitir datos para el conjunto de la construcción (nivel de sección de la NACE).»Plazos límite de transmisión de los datosEn la sección g) («Plazos límite de transmisión de los datos»), los plazos límite de las variables 110, 115, 116 y 210 se sustituirán por los siguientes:Variable // Plazo límite110 // 1 mes y 15 días naturales115 // 1 mes y 15 días naturales116 // 1 mes y 15 días naturales(...) // (...)210 // 2 mesesEstudios pilotoSe suprimirán los puntos 1) y 3) de la sección h) («Estudios piloto»).Primer período de referenciaEn la sección i) («Primer período de referencia»), se añadirá el texto siguiente:«El primer período de referencia para transmitir las variables 110, 115 y 116 con un período de referencia mensual no será posterior a enero de 2005.»Período transitorioEn la sección j) («Período transitorio»), se añadirán los puntos 3) y 4) siguientes:«3) En caso de modificación del período de referencia para las variables 110, 115 y 116, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado] conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.4) En caso de modificación de los plazos límite para la transmisión de datos relativos a las variables 110, 115, 116 y 210, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado], conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.»PARTE (C)El anexo C del Reglamento (CE) no 1165/98 quedará modificado como sigue:Lista de variablesEn la sección c) («Lista de variables»), se añadirá el punto 4) siguiente:«4) La Comisión definirá una serie de estudios que deberán ser realizados por los Estados miembros. Los estudios se llevarán a cabo teniendo en cuenta las ventajas de recoger los datos en relación con el coste de la recogida y la carga que representa para las empresas con el fin de:a) evaluar la viabilidad de presentar una variable trimestral de los precios de producción (no 220) para el comercio al por menor y las reparaciones;b) evaluar la viabilidad de una variable trimestral de los sueldos y salarios brutos (no 230) para el comercio al por menor y las reparaciones;c) definir una metodología adecuada para la recogida de datos y el cálculo de índices.Los Estados miembros presentarán un informe a la Comisión sobre los resultados de los estudios a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18, la Comisión decidirá a más tardar el [fecha por determinar, 3 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado] si invoca o no la letra b) del artículo 17 para incluir las variables de horas trabajadas (no 220) y de sueldos y salarios brutos (no 230) con efecto a partir del año de base 2010.»Forma de las variablesSe sustituirán los puntos 1) y 2) de la sección d) («Forma de las variables») por el texto siguiente:«1) Todas las variables deberán transmitirse de forma no corregida, en caso de que estén disponibles.2) Además, las variables de volumen de negocios (no 120) y de la cifra de ventas (no 220) deberán transmitirse de forma corregida por días hábiles. Dondequiera que otras variables muestren los efectos de los días hábiles, los Estados miembros podrán transmitirlas también de forma corregida por días hábiles. La lista de variables que deberá prepararse de forma corregida por días hábiles podrá modificarse conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.»Nivel de detalleEl texto de la sección f) («Nivel de detalle») quedará modificado como sigue:1) El punto 1) se sustituirá por el texto siguiente:«1) Las variables de volumen de negocios (n° 120) y de índice de deflación de ventas/cifra de ventas deflactada (nos 330 y 123) deberán transmitirse con arreglo a los niveles de detalle definidos en los puntos 2), 3) y 4) del presente anexo. La variable de personas empleadas (n° 210) deberá transmitirse con arreglo a los niveles de detalle definidos en el punto 4).»2) Se añadirá el punto 5) siguiente:«5) Los Estados miembros cuyo volumen de negocios en la división 52 de la NACE en un año de base determinado represente menos del 1 % del conjunto de la Comunidad sólo tendrán que transmitir las variables de volumen de negocios (no 120) y de índice de deflación de ventas/cifra de ventas deflactada (nos 330 y 123) conforme a los niveles de detalle definidos en los puntos 3) y 4).»Plazos límite de transmisión de los datosEl texto de la sección g) («Plazos límite de transmisión de los datos») se sustituirá por el texto siguiente:«1) Se transmitirán las variables de volumen de negocios (no 120) y de índice de deflación de ventas/cifra de ventas deflactada (nos 330 y 123) en el plazo de dos meses en los niveles de detalle especificados en el punto 2) de la sección f) del presente anexo. El plazo límite podrá prolongarse hasta 15 días para aquellos Estados miembros cuyo volumen de negocios en la división 52 para un año base determinado represente menos del 3 % del total de la Comunidad Europea.2) Se transmitirán las variables de volumen de negocios (no 120) y de índice de deflación de ventas/cifra de ventas deflactada (nos 330 y 123) en el plazo de dos meses en los niveles de detalle especificados en los puntos 3) y 4) de la sección f) del presente anexo. Los Estados miembros podrán optar por transmitir las variables de volumen de negocios (no 120) y de índice de deflación de ventas/cifra de ventas deflactada (nos 330 y 123) con contribuciones conforme a la participación en un sistema de muestras europeo, tal como se define en la letra d) del apartado 2 del artículo 4. Las condiciones de participación deberán determinarse conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.3) Se transmitirá la variable de personas empleadas en un plazo de dos meses a partir de la finalización del período de referencia. El plazo límite podrá prolongarse hasta 15 días para aquellos Estados miembros cuyo volumen de negocios en la división 52 para un año de base determinado represente menos del 3 % del total de la Comunidad Europea.»Estudios pilotoSe suprimirán los puntos 2) y 4) de la sección h) («Estudios piloto»).Período transitorioEn la sección j) («Período transitorio»), se añadirá el punto 4) siguiente :«4. En caso de modificación de los plazos límite para la transmisión de datos relativos a la variable 210, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado], conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.»PARTE (D)El anexo D del Reglamento (CE) no 1165/98 quedará modificado como sigue:Lista de variablesEl texto de la sección c) («Lista de variables») quedará modificado como sigue:1) En el punto 1) se añadirá la variable siguiente:Variable // Nombre310 // Precios de producción2) Se añadirán los puntos 3) y 4) siguientes:«3) La variable de precio de producción (no 310) cubre los servicios prestados a los clientes que sean empresas o que representen a empresas.4) La Comisión definirá una serie de estudios que deberán ser realizados por los Estados miembros. Los estudios se llevarán a cabo teniendo en cuenta las ventajas de recoger los datos en relación con el coste de la recogida y la carga que representa para las empresas con el fin de:a) evaluar la viabilidad de presentar una variable trimestral de las horas trabajadas (no 220) para otros servicios;b) evaluar la viabilidad de una variable trimestral de los sueldos y salarios brutos (no 230) para otros servicios;c) definir una metodología adecuada para la recogida de datos y el cálculo de índices;d) definir un nivel de detalle adecuado. Los datos se desglosarán por las actividades económicas definidas por las secciones de la NACE y por desgloses ulteriores que no vayan más allá del nivel de las divisiones de la NACE (nivel de dos cifras) o de agrupamientos de divisiones.Los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe sobre los resultados de los estudios a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18, la Comisión decidirá a más tardar el [fecha por determinar, 3 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado] si invoca o no la letra b) del artículo 17 para incluir las variables de horas trabajadas (no 220) y de sueldos y salarios brutos (no 230) con efecto a partir del año de base 2010.»Forma de las variablesEl texto de la sección d) («Forma de las variables») quedará modificado como sigue:1) Los puntos 1) y 2) se sustituirán por el texto siguiente:«1) Todas las variables deberán transmitirse de forma no corregida, en caso de que estén disponibles.2) Además, la variable de volumen de negocios (no 120) deberá transmitirse de forma corregida por días hábiles. Dondequiera que otras variables muestren los efectos de los días hábiles, los Estados miembros podrán transmitirlas también de forma corregida por días hábiles. La lista de variables que deberá prepararse de forma corregida por días hábiles podrá modificarse con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 18.»2) El punto 4) se sustituirá por el texto siguiente:«4) La variable de precio de producción (no 310) deberá transmitirse en forma de índices. Todas las demás variables deberán transmitirse en forma de índices o bien en cifras absolutas.»Período de referenciaEn la sección e) («Período de referencia»), se añadirá el texto siguiente:«2) La Comisión definirá estudios que deberán ser realizados por los Estados miembros. Los estudios se llevarán a cabo teniendo en cuenta las ventajas de recoger los datos en relación con el coste de la recogida y la carga que representa para las empresas con el fin de evaluar la viabilidad de reducir, para la variable de volumen de negocios (no 120), el período de referencia de un trimestre a un período de referencia de un mes;Los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe sobre los resultados de los estudios a más tardar el [fecha por determinar, 2 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado].De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 18, la Comisión decidirá a más tardar el [fecha por determinar, 3 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado] si invoca o no la letra b) del artículo 17 en relación con una revisión de la frecuencia de elaboración de la variable de volumen de negocios.»Nivel de detalleEl texto de la sección f) («Nivel de detalle») quedará modificado como sigue:1) Los puntos 3) y 4) se sustituirán por el texto siguiente:«3) En lo referente a las divisiones 50, 51, 64 y 74 de la NACE, la variable del volumen de negocios sólo deberá ser transmitida al nivel de dos cifras por aquellos Estados miembros cuyo volumen de negocios en dichas divisiones de la NACE, sobre una base anual determinada, represente menos del 4 % del total de la Comunidad Europea .4) En lo referente a la sección I de la NACE, la variable de personas empleadas (n° 210) sólo deberá ser transmitida a nivel de sección por aquellos Estados miembros cuyo valor añadido total en la sección I en un año de base determinado represente menos del 4 % del total de la Comunidad Europea.»2) Se añadirán los puntos 5), 6) y 7) siguientes:«5) La variable de precio de producción (no 310) deberá transmitirse con arreglo a las siguientes actividades y agrupaciones de la NACE:60.24, 63.11, 63.12, 64.11 y 64.12 al nivel de 4 cifras;61.1, 62.1 y 64.2 al nivel de 3 cifras;72.1 a 72.6 al nivel de 3 cifras;suma de 74.11 a 74.14;suma de 74.2 y 74.3;74.4 a 74.7 al nivel de 3 cifras.Podrá obtenerse una indicación aproximada de la NACE 74.4 a partir de los anuncios publicitarios.La NACE 74.5 cubre el precio total de la mano de obra contratada y del personal suministrado.6) La lista de actividades y agrupaciones de actividades podrá modificarse, a más tardar, el [fecha por determinar, 3 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado] conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.7) En lo referente a la división 72, la variable del precio de producción (no 310) sólo deberá ser transmitida al nivel de dos cifras por aquellos Estados miembros cuyo volumen de negocios en esas secciones de la NACE en un año de base determinado represente menos del 4 % del total de la Comunidad Europea.»Plazos límite para la transmisión de los datosEl texto de la sección g) («Plazos límite para la transmisión de los datos») se sustituirá por el texto siguiente:«Al finalizar el período de referencia, las variables deberán transmitirse en los plazos siguientes:Variable // Plazo límite120 // 2 meses210 // 2 meses310 // 3 mesesPrimer período de referenciaEn la sección i) («Primer período de referencia»), se añadirá el texto siguiente:«El primer período de referencia para la transmisión de la variable 310 no será posterior al primer trimestre de 2005. Excepcionalmente, podrá concederse un año más para el primer período de referencia, conforme al procedimiento establecido en el artículo 18, a condición de que se aplique un año de base que no sea posterior a 2005.»Período transitorioEn la sección j) («Período transitorio»), se añadirán los párrafos siguientes:«Para la variable no 310, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar el [fecha por determinar, 3 años después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado], conforme al procedimiento establecido en el artículo 18. Por lo que se refiere al grupo 63 y la división 74 de la NACE, podrá concederse otro período transitorio de un año para la aplicación de la variable no 310.En caso de modificación de los plazos límite para la transmisión de datos relativos a las variables 120 y 210, podrá concederse un período transitorio que finalizará a más tardar el [fecha por determinar, un año después de la entrada en vigor del presente Reglamento modificado], conforme al procedimiento establecido en el artículo 18.»FICHA DE FINANCIACIÓN LEGISLATIVAÁmbito(s) político(s): EstadísticaActividad(es): Estadísticas empresariales; Estadísticas coyunturalesDenominación de la medida: Propuesta de Reglamento (CE) no .../... del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo sobre las estadísticas coyunturales.1. LÍNEA(S) PRESUPUESTARIA(S) + DENOMINACIÓNB5-600 (ESTAT) Política de información estadística2. DATOS GLOBALES EN CIFRAS2.1. Dotación total de la medida (Parte B):4,5 millones de euros para el compromiso. La asignación presupuestaria existente en esta línea ya cubre esta cantidad, por lo que no se necesitan más recursos. Esta propuesta es coherente con la programación financiera existente de la Comisión.2.2. Período de aplicación:A partir de 2004/2005, sin límite en el plazo de aplicación.2.3. Estimación global plurianual de los gastos:(a) Calendario de créditos de compromiso/créditos de pago (intervención financiera) (véase el punto 6.1.1)En millones de EUR (cifra aproximada al 3er decimal)>SITIO PARA UN CUADRO>* Desglose previsto del gasto entre líneas presupuestarias para cada año (en millones de EUR):Todo el presupuesto deberá imputarse a la línea presupuestaria B5-6000. El calendario dependerá de una decisión anual de Eurostat relativa a la asignación de recursos para esta medida.(b) Incidencia financiera global de los recursos humanos y otros gastos de funcionamiento (véanse los puntos 7.2 y 7.3)>SITIO PARA UN CUADRO>Los recursos humanos señalados se cubrirán en el marco de la asignación existente del ámbito político Estadística.Los recursos humanos son necesarios para la recepción, la validación y el procesamiento de los datos procedentes de los Estados miembros y no están relacionados con los gastos en forma de subvenciones.Ni el Reglamento (CE) no 1165/98, sobre las estadísticas coyunturales, ni el Reglamento modificado propuesto prevén una fecha final para el establecimiento de las estadísticas. Por tanto, la cantidad total de 0,648 millones de euros sólo cubre los seis primeros años de funcionamiento. Lo mismo se aplica para los años siguientes.>SITIO PARA UN CUADRO>2.4. Compatibilidad con la programación financiera y las perspectivas financierasPropuesta compatible con la programación financiera existente.2.5. Incidencia financiera en los ingresos:Ninguna implicación financiera (se refiere a aspectos técnicos relacionados con la aplicación de una medida).3. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS>SITIO PARA UN CUADRO>4. FUNDAMENTO JURÍDICOArtículos 285, 157 y 165 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, modificado por el Tratado de Ámsterdam.Reglamento (CE) no 322/97 del Consejo sobre la estadística comunitaria.Decisión no 2367/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por la que se aprueba el Programa Estadístico Comunitario 2003-2007.Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo sobre las estadísticas coyunturales.5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN5.1. Necesidad de una intervención comunitaria5.1.1. Objetivos perseguidosEl objetivo de la presente propuesta es establecer un marco jurídico para el suministro de estadísticas armonizadas destinadas a la política monetaria en el marco de la UEM. El Reglamento modificado sobre las estadísticas coyunturales dará respuesta a la petición del Banco Central Europeo de mejorar las estadísticas necesarias para la política monetaria. Dicha necesidad se ha reflejado en el Plan de Acción de la UEM de 2000, en los distintos informes de evolución y en la lista de principales indicadores económicos europeos.Una vez que se hayan aplicado, las mejoras que trae consigo el Reglamento modificado proporcionarán una mejor base de información para la política monetaria del Banco Central Europeo.5.1.2. Disposiciones adoptadas a raíz de la evaluación ex anteEl Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo sobre las estadísticas coyunturales proporcionó la base para recoger una serie de indicadores mensuales y trimestrales relativos a la evolución de la coyuntura de cara a la política económica y monetaria. La creación de la unión monetaria determinó la necesidad urgente de tales estadísticas. El Reglamento fue un compromiso entre unas exigencias más amplias por parte de los responsables de la política económica y monetaria y los limitados medios y recursos de los Estados miembros. Como consecuencia, inmediatamente después de que el Reglamento sobre las estadísticas coyunturales entrase en vigor, resultó evidente que había que seguir esforzándose por mejorar las estadísticas coyunturales.En un documento del Banco Central Europeo, publicado en 2000, relativo a los requisitos de información en el ámbito de las estadísticas económicas generales se volvió a poner de relieve dicha necesidad. Eurostat lleva debatiendo, desde entonces, con los Estados miembros los contenidos de un Reglamento modificado, al mismo tiempo que se respetan las prioridades de los Estados miembros sobre la aplicación del Reglamento existente. En el Plan de acción de la UEM de otoño de 2000 figuraron los precios de importación y la distinción de la zona del euro para los indicadores industriales no interiores como objetivos prioritarios para complementar el Reglamento sobre las estadísticas coyunturales. En los informes de evolución que siguieron al plan de acción también se pidió que se realizase un mayor esfuerzo en las estadísticas relativas al sector servicios. Por último, el trabajo del Comité del Programa Estadístico (CPE) tuvo como resultado un conjunto de principales indicadores económicos europeos (PIEE) con una indicación de la periodicidad y los plazos deseables para la aplicación. El CPE, la Comisión Europea y el Consejo ECOFIN han aprobado los PIEE.Con la excepción de Austria, se alcanzó un compromiso con los Estados miembros sobre el proyecto, apoyado por el Comité del Programa Estadístico. Austria alega objeciones jurídicas respecto a las disposiciones de comitología del proyecto de Reglamento modificado. Los países adherentes y los de la AELC han participado muy activamente en los debates sobre el proyecto de Reglamento modificado. Entre los países adherentes, Hungría ha manifestado su oposición por falta de recursos nacionales para aplicar las medidas previstas en el Reglamento modificado.5.2. Acciones previstas y modalidades de intervención presupuestariaEl Reglamento propuesto describe el marco jurídico con arreglo al cual los Institutos nacionales de estadística de los Estados miembros facilitarán las variables estadísticas especificadas. En las medidas de aplicación se detallarán las variables que han de facilitarse. Tanto el presente Reglamento marco como los futuros reglamentos de aplicación serán medidas de «resultados», en los que se definirán las variables estadísticas que han de facilitarse, pero dejarán plena flexibilidad a los Estados miembros en cuanto al modo de obtenerlas. No obstante, en unas orientaciones metodológicas se realizarán recomendaciones sobre su aplicación.En la práctica, muchos Estados miembros ampliarán las encuestas existentes o realizarán nuevas encuestas específicas para obtener los resultados necesarios. La Comisión contribuirá a través de subvenciones, que concederá a partir de solicitudes presentadas previamente por los Estados miembros, en las que se incluirá una declaración de los costes estimados. De este modo, habrá una única acción anual: conceder subvenciones a los Institutos nacionales de estadística de los Estados miembros a fin de ayudarlos a sufragar los costes iniciales para realizar la encuesta necesaria, por ejemplo, estudios de viabilidad, costes de aplicación, análisis de calidad, estudios piloto, etc. Las subvenciones no cubrirán ningún coste continuo para la realización de las encuestas necesarias. La Comisión no se compromete a nada por lo que se refiere al importe de los programas de subvención ni a la financiación de acciones específicas.5.3. Modalidades de ejecuciónEl personal permanente de la Comisión se encargará de la gestión del procedimiento de subvención y de la administración de todos los datos, sin subcontratación de ningún tipo.6. INCIDENCIA FINANCIERA6.1. Incidencia financiera total en la Parte B (para todo el período de programación)6.1.1. Intervención financieraCC en millones de EUR (cifra aproximada al 3er decimal)>SITIO PARA UN CUADRO>* Desglose previsto del gasto entre líneas presupuestarias para cada año (millones de EUR):Todo el presupuesto se imputará a la línea presupuestaria B5-6000. El calendario dependerá de una decisión anual de Eurostat relativa a la asignación de recursos para esta acción.6.2. Cálculo de los costes por medida prevista en la Parte B (para todo el período de programación) [8][8] Para mayor información, consúltese la nota explicativa aparte.CC en millones de EUR (cifra aproximada al 3er decimal)>SITIO PARA UN CUADRO>7. INCIDENCIA EN LOS EFECTIVOS Y EN LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS7.1. Incidencia en los recursos humanosLos recursos humanos indicados se cubrirán con la asignación existente del ámbito político Estadísticas.>SITIO PARA UN CUADRO>7.2. Incidencia financiera global de los recursos humanos>SITIO PARA UN CUADRO>Los importes corresponden a los gastos totales durante 12 meses.7.3. Otros gastos de funcionamiento que se derivan de la acción>SITIO PARA UN CUADRO>Los importes corresponden a los gastos totales de la acción durante 12 meses.1 Precisar el tipo de comité, así como el grupo al que pertenece.>SITIO PARA UN CUADRO>Ni en el Reglamento (CE) no 1165/98 sobre las estadísticas coyunturales, ni en el Reglamento modificado propuesto se prevé el establecimiento de una fecha final para la elaboración de las estadísticas. Por tanto, no se puede determinar ni la duración, ni el importe total.8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN8.1 Sistema de seguimientoLa aplicación del presente Reglamento se tratará mediante el procedimiento de Comitología. Tal como se especifica en el artículo 18 del Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo y en los fragmentos del Reglamento modificado relativos al citado artículo, se elaborarán Reglamentos de la Comisión en relación con la definición de las variables y los informes de calidad presentados a Eurostat.8.2. Modalidades y periodicidad de la evaluación previstaCon arreglo al artículo 14 del Reglamento (CE) no 1165/98 del Consejo, la Comisión realizará informes de calidad periódicos basados en la información que deberán transmitirle los Estados miembros. Dicha cláusula es también válida para el Reglamento modificado propuesto.En función de dicho informe, los servicios de la Comisión evaluarán la calidad cada año y, previa consulta con los Estados miembros, modificarán los procedimientos vigentes o las recomendaciones metodológicas para mejorar el cumplimiento de las normas de calidad en el futuro.Por otra parte, los servicios de la Comisión, en estrecha cooperación con el Banco Central Europeo, evaluarán la calidad de los datos suministrados de forma continua y casi diaria inmediatamente después de que se transmitan los datos a la Comisión y se presenten los datos procesados al Banco Central Europeo. Como consecuencia de dicha actividad de seguimiento, deberán producirse contactos inmediatos con los Estados miembros para iniciar medidas correctoras.9. MEDIDAS ANTIFRAUDESe ha puesto en marcha un sistema revisado de gestión y control internos como consecuencia de la iniciativa de Reforma de la Comisión sobre la gestión financiera. Este sistema incluye una capacidad de auditoría interna reforzada.La supervisión anual de los progresos con la aplicación de las normas de control interno de la Comisión está destinada a garantizar la existencia y el funcionamiento de los procedimientos de prevención y detección de fraudes e irregularidades.Se han adoptado nuevas reglas y procedimientos para los principales procesos presupuestarios: licitaciones, subvenciones, compromisos, contratos y pagos. Los manuales de procedimientos están a disposición de todos que los intervienen en actividades financieras con el fin de aclarar responsabilidades, simplificar la carga de trabajo e indicar los puntos de control clave. Se facilita formación sobre su uso. Los manuales se someten a revisión y actualización periódicamente.


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
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 31989L0297
 Directive 89/297/CEE du Conseil du 13 avril 1989 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives à la protection latérale (gardes latérales) de certains véhicules à moteur et de leurs remorques
 Journal officiel n° L 124 du 05/05/1989 p. 0001 - 0007 édition spéciale finnoise: chapitre 13 tome 18 p. 0234 édition spéciale suédoise: chapitre 13 tome 18 p. 0234
 DIRECTIVE DU CONSEIL du 13 avril 1989 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives à la protection latérale ( gardes latérales ) de certains véhicules à moteur et de leurs remorques ( 89/297/CEE ) LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 100 A, vu la proposition de la Commission ( 1 ), en coopération avec le Parlement européen ( 2 ), vu l'avis du Comité économique et social ( 3 ), considérant qu'il importe d'arrêter les mesures destinées à établir progressivement le marché intérieur au cours d'une période expirant le 31 décembre 1992; que le marché intérieur comporte un espace sans frontières intérieures dans lequel la libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux est assurée; considérant que les prescriptions techniques, auxquelles doivent satisfaire les véhicules en vertu des législations nationales, concernent, entre autres, les gardes latérales des véhicules à moteur et de leurs remorques; considérant que ces prescriptions diffèrent d'un État membre à un autre; qu'il est dès lors nécessaire que les mêmes prescriptions soient adoptées par tous les États membres soit en complément, soit aux lieu et place de leurs réglementations actuelles en vue notamment de permettre la mise en oeuvre, pour chaque type de véhicule, de la procédure de réception «CEE» par type qui fait l'objet de la directive 70/156/CEE du Conseil, du 6 février 1970, concernant le rapprochement des législations des États membres relatives à la réception des véhicules à moteur et de leurs remorques ( 4 ), modifiée en dernier lieu par la directive 87/403/CEE ( 5 ); considérant que, pour accroître la sécurité routière, il est nécessaire d'équiper de protections latérales tous les véhicules des catégories de poids les plus élevés pour offrir aux usagers de la route non protégés ( piétons, cyclistes, motocyclistes ) une protection efficace contre le risque de tomber sous une partie latérale de ces véhicules; considérant que, pour des raisons pratiques, il convient de prévoir des délais d'application différents pour de nouvelles réceptions, par type et pour tous les véhicules neufs; considérant que le rapprochement des législations nationales concernant les véhicules à moteur comporte une reconnaissance entre les États membres des contrôles effectués par chacun d'eux sur la base de prescriptions communes, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE : Article premier On entend par véhicules, aux fins de la présente directive, tout véhicule à moteur des catégories N2 et N3 et les remorques des catégories O3 et O4 définies à l'annexe I de la directive 70/156/CEE, destinés à circuler sur route, avec ou sans carrosserie, et ayant une vitesse par construction supérieure à 25 kilomètres par heure . Article 2 1 . Les États membres ne peuvent, pour des motifs concernant la protection latérale, refuser la réception «CEE» ou la réception de portée nationale d'un véhicule si ce véhicule répond aux prescriptions figurant à l'annexe . 2 . Les États membres ne peuvent, pour des motifs concernant la protection latérale, refuser ou interdire la vente, l'immatriculation, la mise en circulation ou l'usage d'un véhicule si ce véhicule répond aux prescriptions figurant à l'annexe . Article 3 L'État membre qui procède à la réception «CEE» prend les mesures nécessaires pour être informé de toute modification d'un des éléments ou d'une des caractéristiques visés dans l'annexe . Les autorités compétentes de cet État apprécient si le type de véhicule modifié doit faire l'objet de nouveaux essais accompagnés d'un nouveau procès-verbal . Au cas où il ressort des essais que les prescriptions de la présente directive ne sont pas respectées, la modification n'est pas autorisée . Article 4 1 . À partir du 1er juin 1990, les États membres : - ne peuvent plus délivrer le document prévu à l'article 10 paragraphe 1 troisième tiret de la directive 70/156/CEE pour un type de véhicule dont les parties assurant la protection latérale ne répondent pas aux prescriptions de la présente directive, - peuvent refuser la réception de portée nationale d'un type de véhicule dont les parties assurant la protection latérale ne répondent pas aux prescriptions de la présente directive . 2 . À partir du 1er mai 1991, les États membres peuvent interdire la première mise en circulation des véhicules dont les parties assurant la protection latérale ne répondent pas aux prescriptions de la présente directive . Article 5 Les modifications nécessaires pour adapter au progrès technique les prescriptions figurant à l'annexe sont arrêtées conformément à la procédure prévue à l'article 13 de la directive 70/156/CEE . Article 6 1 . Les États membres mettent en vigueur les dispositions nécessaires pour se conformer à la présente directive au plus tard le 30 octobre 1989 . Ils en informent immédiatement la Commission . 2 . Les États membres veillent à communiquer à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu'ils adoptent dans le domaine régi par la présente directive . Article 7 Les États membres sont destinataires de la présente directive . Fait à Luxembourg, le 13 avril 1989 . Par le Conseil Le président P . SOLBES ( 1 ) JO No C 265 du 5 . 10 . 1987, p . 21 . ( 2 ) JO No C 94 du 11 . 4 . 1988, p . 23 . ( 3 ) JO No C 80 du 28 . 3 . 1988, p . 17.(4 ) JO No L 42 du 23 . 2 . 1970, p . 1 . ( 5 ) JO No L 220 du 8 . 8 . 1987, p . 44 . ANNEXE PRESCRIPTIONS TECHNIQUES RELATIVES À LA PROTECTION LATÉRALE 1 . Prescriptions générales et définitions 1.1 . Les véhicules des catégories N2, N3, O3 et O4 doivent être construits et/ou équipés de manière à offrir, lorsqu'ils sont complets, aux usagers non protégés de la route ( piétons, cyclistes, motocyclistes ) une protection efficace contre le risque de tomber sous une partie latérale du véhicule et de passer sous les roues (;). La directive ne s'applique pas : - aux tracteurs pour semi-remorques, - aux remorques spécialement conçues et construites pour le transport de charges très longues, de longueur indivisible, comme le bois de construction, les barres d'acier, ete ., - aux véhicules conçus et construits à des fins spéciales et qu'il n'est pas possible, pour des raisons pratiques, d'équiper d'une telle protection latérale . 1.2 . Tout véhicule est réputé satisfaire aux prescriptions énoncées au point 1.1 si ses parties latérales assurent une protection conformément aux dispositions des points suivants . 1.3 . Définitions 1.3.1 . Type de véhicule en ce qui concerne la protection latérale Par «type de véhicule en ce qui concerne la protection latérale», on entend des véhicules ne présentant pas entre eux de différences quant aux éléments essentiels suivants : Largeur de l'essieu arrière, structure, dimensions, forme et matériaux de la carrosserie et du châssis, caractéristiques de la suspension du véhicule dans la mesure où elles ont une influence sur les prescriptions énoncées au point 2 . 1.3 .2 . Par «poids à vide», on entend le poids du véhicule en état de marche, vide de tout occupant et non chargé, mais comprenant le carburant, le liquide de refroidissement, les lubrifiants, les outils et la roue de secours, s'ils sont fournis d'origine par le constructeur . 1.4 . Position du véhicule Pour l'essai de conformité aux spécifications techniques énoncées au point 2, le véhicule doit être placé comme suit : - sur une surface horizontale et plane, - les roues commandées par le volant de direction dans la position droite, - à vide, - les semi-remorques sur leurs béquilles, la surface de chargement étant horizontale . 2 . Protection latérale par un dispositif spécial ( garde latérale ) 2.1 . Ce dispositif ne doit pas accroître la largeur hors tout du véhicule et la partie principale de sa face externe ne doit pas être en retrait de plus de 120 mm par rapport au plan le plus extérieur ( largeur maximale ) du véhicule . Sur certains véhicules, son extrémité avant peut être incurvée vers l'intérieur, conformément aux points 2.4.2 et 2.4.3 . Son extrémité arrière ne doit pas être en retrait de plus de 30 mm par rapport au flanc des pneumatiques arrière situés le plus à l'extérieur ( non compris tout renflement des pneumatiques à proximité du sol ) sur au moins les 250 mm les plus à l'arrière . 2.2 . La face externe du dispositif doit être lisse, essentiellement plane ou ondulée horizontalement et, autant que possible, continue de l'avant vers l'arrière; les parties adjacentes peuvent toutefois se chevaucher à condition que l'arête de chevauchement soit tournée vers l'arrière ou vers le bas, ou un espace libre de 25 mm de long au plus peut être aménagé à condition que la partie arrière ne soit pas en saillie sur la partie avant; les têtes arrondies des boulons ou des rivets ne doivent pas être en saillie de plus de 10 mm par rapport à la surface, et d'autres éléments peuvent être en saillie dans la même limite à condition d'être lisses et également arrondis; tous les bords et coins externes doivent faire des arrondis d'un rayon d'au moins 2,5 mm [testés comme prévu dans la directive 74/483/CEE ($)]. (;) La présente directive n'empêche aucun pays d'appliquer d'autres prescriptions pour les parties du véhicule en avant des roues avant et en arrière des roues arrière . ($) JO No L 266 du 2 . 10 . 1974, p . 4 . 2.3 . Le dispositif peut être constitué d'une surface plane continue ou d'un ou plusieurs longerons horizontaux, ou d'une combinaison des deux; lorsqu'il s'agit de longerons, ils ne doivent pas être distants de plus de 300 mm et ils doivent avoir : - une hauteur minimale de 50 mm pour les véhicules des catégories N2 et O3, - une hauteur minimale de 100 mm pour les véhicules des catégories N3 et O4 pour lesquels ils doivent être essentiellement plats; les combinaisons surfaces/longerons doivent constituer une protection latérale continue, sous réserve toutefois du point 2.2 . 2.4 . Le bord avant du dispositif de protection latérale doit être construit comme suit : 2.4.1 . Il doit se trouver : 2.4.1.1 . sur un véhicule automobile : à 300 mm au plus en arrière du plan transversal vertical tangent à la partie la plus à l'arrière du pneumatique de la roue située immédiatement devant le dispositif; 2.4.1.2 . sur une remorque à timon : à 500 mm au plus en arrière du plan défini au point 2.4.1.1; 2.4.1.3 . sur une semi-remorque : à 250 mm au plus en arrière du plan transversal médian de la béquille, s'il y en a une, mais en aucun cas la distance entre le bord avant et le plan transversal passant par l'axe du pivot d'attelage dans sa position la plus en arrière ne doit dépasser 2,7 m . 2.4.2 . Lorsque le bord avant se trouve dans un espace libre par ailleurs, il doit consister en un élément vertical continu couvrant toute la hauteur de la protection latérale . Les faces externe et avant de cet élément doivent mesurer au moins 50 mm vers l'arrière et être incurvées de 100 mm vers l'intérieur dans le cas des véhicules des catégories N2 et O3; dans le cas des véhicules des catégories N3 et O4, elles doivent mesurer au moins 100 mm vers l'arrière et être incurvées de 100 mm vers l'intérieur . 2.4.3 . Sur un véhicule automobile où la cote de 300 mm définie au point 2.4.1.1 tombe dans le plan de la cabine, la protection latérale doit être construite de façon à rejoindre les panneaux de la cabine et, si nécessaire, être incurvée vers l'intérieur selon un angle ne dépassant pas 45g . Un espace libre de 100 mm sera permis entre le bord avant et les panneaux de la cabine, lorsqu'il s'agit de cabines suspendues ou de cabines basculantes . Dans ce cas, les dispositions du point 2.4.2 ne s'appliquent pas . 2.4.4 . Sur un véhicule automobile où la cote de 300 mm définie au point 2 .4.1.1 tombe derrière la cabine et où la protection latérale est, au gré du constructeur, prolongée vers l'avant comme indiqué au point 2.4.3, il doit être satisfait aux prescriptions du point 2.4.3 . 2.5 . Le bord arrière de la protection latérale ne doit pas se trouver à plus de 300 mm en avant du plan transversal vertical tangent à la partie la plus avant du pneumatique de la roue située immédiatement derrière la protection; il n'est pas prescrit d'élément vertical continu pour le bord arrière. 2.6 . Le bord inférieur de la protection latérale ne doit en aucun point être situé à plus de 550 mm au-dessus du sol . 2.7 . Le bord supérieur de la protection latérale ne doit pas être situé à plus de 350 mm au-dessous de la partie de la structure du véhicule par où passe un plan vertical tangent à la face externe des pneumatiques, à l'exclusion de tout renflement proche du sol, sauf dans les cas suivants : 2.7.1 . quand le plan spécifié au point 2.7 ne passe pas par la structure du véhicule, le bord supérieur doit être au niveau de la surface de la plate-forme de chargement, ou à 950 mm du sol, si cette distance est moins grande; 2.7.2 . quand le plan spécifié au point 2.7 passe par la structure du véhicule à un niveau supérieur à 1,3 m au-dessus du sol, le bord supérieur de la protection latérale doit être situé à au moins 950 mm au-dessus du sol; 2.7.3 . sur un véhicule spécialement conçu et construit, et non simplement adapté, pour le transport d'un conteneur ou d'une caisse démontable, le bord supérieur de la protection latérale peut être déterminé conformément aux points 2.7.1 et 2.7.2, le conteneur ou la caisse étant considérés comme faisant partie du véhicule . 2.8 . Les protections latérales doivent être essentiellement rigides, fixées solidement ( elles ne doivent pas être susceptibles d'être desserrées par les vibrations produites par l'usage normal du véhicule ) et, sauf s'il s'agit d'éléments énumérés au point 2.9, fabriquées en métal ou en un autre matériau approprié . La protection latérale doit être considérée comme appropriée si elle peut supporter une force statique horizontale de 1 kN appliquée perpendiculairement à toute partie de sa face externe par le centre d'un bélier de section circulaire et plate, d'un diamètre de 220 plus ou moins 10 mm, et si la déformation du dispositif en charge ne dépasse pas alors : - 30 mm sur les 250 mm les plus à l'arrière de la protection et - 150 mm sur le reste de la protection . 2.8.1 . La spécification susmentionnée peut être vérifiée par calcul . 2.9 . Les éléments fixés à demeure sur le véhicule, par exemple le compartiment des batteries d'accumulateurs, les réservoirs d'air, les réservoirs de carburant, les feux, les dispositifs réfléchissants, les roues de secours et les boîtes à outils, peuvent être intégrés à la protection latérale à condition de correspondre aux dimensions prescrites dans la directive . En ce qui concerne les espaces libres, il convient d'appliquer les dispositions du point 2.2 . 2.10 . La protection latérale ne peut pas être utilisée pour fixer des conduites du circuit de freinage, des conduites d'air ou hydrauliques . 3 . Par dérogation aux prescriptions figurant ci-dessus, les véhicules des types précisés ci-après ne doivent satisfaire qu'aux prescriptions indiquées dans chaque cas particulier : 3.1 . Une remorque extensible doit satisfaire à toutes les prescriptions énoncées au point 2 lorsqu'elle est ramenée à sa longueur minimale; lorsqu'elle se trouve en extension, les protections latérales doivent être conformes aux dispositions des points 2.6, 2.7 et 2.8 et à celles des points 2.4 ou 2.5, mais non nécessairement aux deux; l'extension de la remorque ne doit pas créer d'espaces libres sur la longueur des dispositifs de protection latérale . 3.2 . Un camion-citerne, c'est-à-dire un véhicule conçu uniquement pour le transport d'un fluide dans une citerne fermée fixée à demeure au véhicule et munie de tuyaux ou raccordements pour le chargement ou le déchargement, doit être muni de protections latérales qui satisfassent dans toute la mesure du possible à toutes les prescriptions énoncées au point 2; il ne peut être dérogé au respect rigoureux de ces dispositions que lorsque les conditions d'utilisation l'exigent . 3.3 . Sur un véhicule muni de béquilles extensibles destinées à renforcer sa stabilité au cours du chargement, du déchargement ou d'autres opérations pour lesquelles il a été conçu, des espaces libres supplémentaires peuvent être ménagés dans la protection latérale lorsqu'ils sont nécessaires pour permettre l'extension des béquilles . 3.4 . Sur un véhicule équipé de points d'arrimage pour le transport roll-on/roll-off, des espaces peuvent être ménagés dans la protection latérale pour le passage et la tension des élingues . 4 . Si les parties latérales du véhicule sont conçues et/ou équipées de manière que, en raison de leur forme et de leurs caractéristiques, l'ensemble de leurs éléments constitutifs satisfasse aux prescriptions énoncées au point 2, elles peuvent être considérées comme remplaçant les protections latérales . 5 . Demande de réception «CEE» 5.1 . La demande de réception «CEE» d'un type de véhicule en ce qui concerne sa protection latérale doit être présentée par le constructeur du véhicule ou par son mandataire . 5.2 . Elle doit être accompagnée des documents mentionnés ci-dessous, en triple exemplaire, et des informations suivantes : 5.2.1 . une description du véhicule du point de vue des critères visés au point 1.4.1 accompagnée de dessins cotés et soit de photographies, soit de vues éclatées des flancs du véhicule . Les numéros et/ou symboles identifiant le type de véhicule doivent être précisés; 5.2.2 . une description technique des éléments assurant la protection latérale accompagnée d'informations suffisamment détaillées . 5.3 . Un véhicule représentatif du type à réceptionner doit être présenté au service technique responsable des essais de réception . 6 . Réception «CEE» 6.1 . La fiche de réception «CEE» d'un type de véhicule doit être accompagnée d'une annexe établie conformément au modèle présenté en appendice . Appendice MODÈLE [Format maximal: A4 ( 210×297 mm )] e . . . (1) ANNEXE À LA FICHE DE RÉCEPTION «CEE» D'UN TYPE DE VÉHICULE EN CE QUI CONCERNE SA PROTECTION LATÉRALE ( Article 4 paragraphe 2 et article 10 de la directive 70/156/CEE du Conseil, du 6 février 1970, concernant le rapprochement des législations des États membres relatives à la réception par type des véhicules à moteur et de leurs remorques) Numéro de réception CEE ........... Extension . 1 . Marque de fabrique ou de commerce du véhicule . 2 . Type de véhicule et catégorie . 3 . Nom et adresse du constructeur . . . 4 . Le cas échéant, nom et adresse du mandataire du constructeur . . 5 . Caractéristiques des éléments assurant la protection latérale . . 6 . Véhicule présenté à la réception «CEE» le . . 7 . Service technique responsable des essais de réception «CEE» . . 8 . Date du procès-verbal d'essai délivré par le service technique . 9 . Numéro du procès-verbal d'essai délivré par le service technique . 10 . Le cas échéant, raisons de l'extension de la réception «CEE» . . 11 . La réception «CEE»/extension en ce qui concerne la protection latérale est accordée/refusée (2). 12 . Lieu . 13 . Date . 14 . Signature . 15 . En annexe, une liste de documents constituant le dossier de réception «CEE», déposés auprès de l'autorité compétente ayant accordé la réception; une copie peut en être obtenue sur demande . 16 . Remarques éventuelles . . .(1) Indication de l'administration . (2) Biffer la mention inutile . Exemple DIRECTIVE 89/297/CEE RÉCEPTION «CEE»/EXTENSION N° . . . . . . TYPE : . . . . . . Sommaire des documents en annexe Nombre de pages de la description Nombre total de pages du dossier : 9 Nombre de pages de la description : 4 Nombre de pages de dessins : 4 Nombre de photographies : : 1 Page - Généralités . 1 - Description générale du véhicule . 2 - Poids et dimensions . 2 - Description de la protection latérale . 3 Dessins et photographies fournis : - dessin(s ) de l'installation du dispositif : 031.3.046 ( 2 pages A4 ) 031.3.047 ( 2 pages A5 ) - photographie(s ): 031.13.027 ( 1 ) Tous les documents, dessins et photographies doivent porter le numéro de réception «CEE»/extension .


jurisdiction: US

text:
 115 S1261 IS: Veterans Emergency Room Relief Act of 2017
 U.S. Senate
 2017-05-25
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 EN
 Pursuant to Title 17 Section 105 of the United States Code, this file is not subject to copyright protection and is in the public domain.
 II115th CONGRESS1st SessionS. 1261IN THE SENATE OF THE UNITED STATESMay 25, 2017Mr. Cassidy introduced the following bill; which was read twice and referred to the Committee on Veterans' AffairsA BILLTo amend title 38, United States Code, to require the Secretary of Veterans Affairs to pay the
 reasonable costs of urgent care provided to certain veterans, to establish
 cost-sharing amounts for veterans receiving care at an emergency room of
 the Department of Veterans Affairs, and for other purposes.
 1.Short titleThis Act may be cited as the Veterans Emergency Room Relief Act of 2017.
 2.Coverage of urgent care and emergency room treatment of veterans by the Department of Veterans
 Affairs
 (a)Payment of reasonable costs of urgent care
 (1)In generalSubchapter III of chapter 17 of title 38, United States Code, is amended by inserting after section 1725 the following new section:
 1725A.Payment of reasonable costs of urgent care
 (a)In generalThe Secretary shall enter into contracts with urgent care providers under which the Secretary pays the urgent care provider the reasonable costs of urgent care provided to eligible veterans by the urgent care provider.
 (b)Eligible veteransA veteran is an eligible veteran for purposes of this section if the veteran— (1)is enrolled in the system of annual patient enrollment established and operated under section 1705(a) of this title; and
 (2)has received health care under this chapter during the two-year period preceding the date on which the veteran receives urgent care under this section.
 (c)Cost sharing(1)Except as provided in paragraph (2), the Secretary shall establish a cost-sharing amount that eligible veterans shall pay to the Secretary to receive urgent care from an urgent care provider under this section.
 (2)The cost-sharing amount established under paragraph (1) shall not apply to an eligible veteran— (A)if the eligible veteran is admitted to a hospital for treatment or observation after receiving urgent care under this section; or
 (B)if the eligible veteran is receiving urgent care under this section for the treatment of a service-connected disability or condition.
 (d)Treatment of DepartmentNotwithstanding the coverage of an eligible veteran under a health-plan contract, the Secretary shall be considered the primary payer for any urgent care provided to the eligible veteran under this section.
 (e)Types of providersThe Secretary shall ensure that all types of urgent care providers, including local urgent care providers, have an opportunity to enter into a contract with the Secretary under this section.
 (f)DefinitionsIn this section: (1)The term health-plan contract has the meaning given that term in section 1725(f) of this title.
 (2)The term urgent care has the meaning given that term by the Secretary. (3)The term urgent care provider means a health care provider that provides urgent care at a non-Department facility..
 (2)Clerical amendmentThe table of sections at the beginning of chapter 17 of such title is amended by inserting after the item relating to section 1725 the following new item:
 1725A. Payment of reasonable costs of urgent care..
 (3)Sense of CongressIt is the sense of Congress that the Secretary of Veterans Affairs is encouraged to contract with urgent care centers that are accredited by a nationally recognized accrediting body or organization to carry out section 1725A of title 38, United States Code, as added by paragraph (1).
 (b)Establishment of cost-Sharing amount for veterans receiving emergency room care from Department
 (1)In generalExcept as provided in paragraph (2), the Secretary of Veterans Affairs shall establish a cost-sharing amount that veterans shall pay to the Secretary to receive care at an emergency room of the Department of Veterans Affairs.
 (2)ExceptionThe cost-sharing amount established under paragraph (1) shall not apply to a veteran if the veteran—
 (A)receives care for a service-connected (as defined in section 101 of title 38, United States Code) disability or condition;
 (B)meets a hardship exception established by the Secretary for purposes of this subsection; or (C)is admitted to a hospital for treatment or observation after receiving care at an emergency room of the Department.
 (c)Limitation on cost-Sharing amountsThe Secretary of Veterans Affairs may not require a veteran to pay multiple cost-sharing amounts if the veteran seeks urgent care under section 1725A of title 38, United States Code, as added by subsection (a)(1), and care at an emergency room of the Department of Veterans Affairs for the same condition during a period determined by the Secretary for purposes of this subsection.
 (d)Report on use by veterans of urgent and emergency room careNot later than two years after the date of the enactment of this Act, and not less frequently than once every two years thereafter, the Secretary of Veterans Affairs shall submit to the Committee on Veterans’ Affairs of the Senate and the Committee on Veterans’ Affairs of the House of Representatives a report on the use by veterans eligible for health care under the laws administered by the Secretary of—
 (1)urgent care facilities; and (2)emergency room facilities of the Department of Veterans Affairs.


type: wikipedia

text:
Gelgaudiškis – miestas Šakių rajono savivaldybėje, 15 km į šiaurę nuo Šakių, kairiajame Nemuno krante. Seniūnijos centras, 2 seniūnaitijos (Mokyklos ir Nemuno). Miestelio gatvių tinklas stačiakampis.
 Etimologija
 Gelgaudiškis – dvarininkinis vietovardis. XV a. pradžioje Jurgis Gedgaudas dabartinio miesto apylinkėse buvo pasistatęs pilį ir įkūręs Skirsnemunės dvarą. XV a. pabaigoje čia buvo Gedgaudų palivarkas ir vadinosi Gedigaudiškis (pirmąkart tokiu vardu minimas 1504 m.), kuris XVI a. pabaigoje tapo lengviau ištariamu Gelgaudiškiu (minimas nuo 1599 m.). Tačiau galimas variantas, kad vietovė pavadinta ne pagal Gedgaudą, bet pagal XVIII a. vietovę valdžiusį Gelgudą (tikriausiai apslavinta Gelgaudo forma).
 Geografija
 Miestas įeina į Panemunių regioninio parko teritoriją. Į rytus nuo miesto plytinčiame Gelgaudiškio miško parke augo ir nudžiūvo storiausia Lietuvoje eglė – skersmuo 104 cm, aukštis 42,6 m. Miške yra pažintinis pėsčiųjų takas, atsiveria paukščių regykla. Yra molio telkinys.
 Miesto pagrindiniai susisiekimo keliai – ir .
 Istorija
 Archeologiniai kasinėjimai rodo, kad čia jau gyventa V a. – X a. 4 km į vakarus nuo Gelgaudiškio yra I tūkstantmečio pirmosios pusės – XV a. Maštaičių piliakalnis. XV a. pabaigoje čia būta Skirsnemunės dvaro, kurį apie 1413–1414 m. įkūrė Jurgis Gedgaudas. Lietuvos didysis kunigaikštis Aleksandras 1504 m. rugpjūtį Gedigaudiškio palivarką kartu su didele giria padovanojo savo raštininkui didikui Jonui Sapiegai – ši data laikoma Gelgaudiškio įkūrimo data. Nuo XVI a. dvaro savininkais buvo Sapiegos, Masalskiai, Oziemblovskiai, Gelgaudai, Zabielos, Čartoriskiai. 1578 m. jau minimas Gelgaudiškio miestelis, tada pastatyta medinė bažnyčia, 1691 m., 1789 m. perstatyta, 1864 m. sudegė. 1635 m. Gelgaudiškis gavo turgaus privilegiją. 1655 m. Gelgaudiškį nusiaubė Švedijos kariuomenė. XVIII a. pabaigoje dvaras skilo į Aukštojo ir Žemojo Gelgaudiškio dvarus. XVIII a. pabaigoje Užnemunę užėmus Prūsijai, Gelgaudiškį įsigijo vokiečių Koidelių () giminė.
 1819 m. veikė parapinė mokykla, 1837 m. atkurta, apie 1867 m. pertvarkyta į valsčiaus mokyklą, nuo 1822 m. – evangelikų mokykla. Per 1831 m. sukilimą ties Gelgaudiškiu per Nemuną kėlėsi Antanas Gelgaudas su savo kariuomene.
 XIX a. viduryje miestelis priklausė Rusijai. 1842–1846 m. ant Nemuno šlaito pastatyti neoklasicistiniai Gelgaudiškio dvaro rūmai, XIX a. pabaigoje pertvarkytas parkas, kurio centre atsirado aikštė, į kurią suėjo 8 alėjos. 1863–1950 m. Gelgaudiškis buvo valsčiaus centras. 1868 m. pastatyta Gelgaudiškio Šv. Kryžiaus Išaukštinimo bažnyčia. Iki XX a. pradžios Gelgaudiškis buvo privati valda.
 1864–1904 m. lietuviškos spaudos draudimo metais Gelgaudiškio apylinkėse spaudą platino kun. Pranciškus Būčys, M. Čelkis, S. Čerkys, A. Grybas, J. Kybartas. 1905 m. streikavo apie 400 Gelgaudiškio ir apylinkių dvarų darbininkų. Per Pirmąjį pasaulinį karą įkurta ir dar kurį laiką po Antrojo pasaulinio karo Gelgaudiškio centre veikė vaikų prieglauda. 1927 m. atidaryta pašto agentūra. Veikė viena didžiausių Lietuvoje plytinė.
 1920 m. įsteigta pradžios mokykla, nuo 1945 m. progimnazija, 1949 m. septynmetė, nuo 1952 m. Gelgaudiškio vidurinė mokykla. 1946 m. įsteigta biblioteka.
 Po Antrojo pasaulinio karo Gelgaudiškio apylinkėse veikė Tauro apygardos Žalgirio rinktinės Lietuvos partizanai. 1957–1999 m. veikė ligoninė, dab. liko ambulatorija. Yra Šakių meno mokyklos filialas, Gelgaudiškio specialioji mokykla, vaikų lopšelis – darželis, kultūros centras.
 1958 m. gegužės 15 d. Gelgaudiškis tapo miesto tipo gyvenviete. 2003 m. patvirtintas Gelgaudiškio herbas.
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 Architektūra
 Svarbiausi statiniai:
 1868 m. pastatyta mūrinė neogotikinė Gelgaudiškio Šv. Kryžiaus Išaukštinimo bažnyčia, jos varpas išlietas 1695 m., meistras S. Šoris.
 XIX a. neoklasicistinė dvaro sodyba su prancūziškuoju parku, valstybės saugomas kultūros paveldo paminklas:
 1846 m. statyti vienaukščiai mūriniai dvaro rūmai, ilgo stačiakampio plano, su dviem kampiniais rizalitais ir flygeliu, pagrindinio fasado portikas su dviem jonėniškomis kolonomis. Viduje – aplink du vestibiulius pusiau anfiladiškai išdėstytos patalpos, salių plafonai ir durys dekoruotos moderno stiliaus ornamentais.
 Kiti dvaro pastatai: kumetynas, svirnas, oranžerija, virtuvė, oficina, bokštas, tvartas, rūsys.
 Gyventojai
 1599 m. miestelyje buvo 12, kaime – 20 dūmų. 1827 m. Aukštajame Gelgaudiškyje buvo 45, Žemajame – 176 gyventojai.
 Tautinė sudėtis
 Žymūs žmonės
 Jeronimas Kaisevičius (1812–1873) – pamokslininkas, religinis rašytojas.
 John Gielgud (1904–2000) – žymus britų aktorius ir režisierius savo autobiografinėje knygoje teigė, kad jo šaknys kilusios iš Gelgaudiškio.
 Antanas Andrijonas (g. 1951) – žurnalistas, poetas.
 Edgaras Pilypaitis (g. 1974) – Šakių rajono politinis bei visuomenės veikėjas.
 Rimas Skinkaitis (g. 1969) – Kunigas, garbės kanauninkas, profesorius, teologijos mokslų daktaras, VDU dėstytojas.
 Sportas
 FK Gelgaudiškis (futbolas)
 Šaltiniai
 Nuorodos
 Gelgaudiškio svetainė
 Gelgaudiškio istorija
 Monografija „Gelgaudiškis“


text:
 Svarīgs juridisks paziņojums
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 52009PC0246
 Priekšlikums Padomes lēmums neiekļaut parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā un atsaukt atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir minētās vielas (Dokuments attiecas uz EEZ) /* COM/2009/0246 galīgā redakcija */
 [pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 25.5.2009COM(2009) 246 galīgā redakcijaPriekšlikumsPADOMES LĒMUMSneiekļaut parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā un atsaukt atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir minētās vielas(Dokuments attiecas uz EEZ)PASKAIDROJUMA RAKSTSPievienotais Padomes lēmuma priekšlikuma projekts attiecas uz parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 kā darbīgo vielu neiekļaušanu atļauto vielu sarakstā (I pielikums) Padomes Direktīvā 91/414/EEK un uz augu aizsardzības līdzekļu, kuros ir minētās vielas, izņemšanu no tirgus. Šā priekšlikuma par neiekļaušanu pamatā ir vairāki aspekti, kas radīja bažas darbīgo vielu novērtēšanas gaitā.Ar Padomes Direktīvu 91/414/EEK tika izveidota saskaņota sistēma augu aizsardzības līdzekļu atļaušanai un laišanai tirgū. Darbīgās vielas, kuras izmanto kā augu aizsardzības līdzekļus, novērtē un atļauj Kopienas līmenī, un tās ir uzskaitītas minētās direktīvas I pielikumā. Atsevišķus augu aizsardzības līdzekļus, kuros ir darbīgās vielas, atbilstīgi saskaņotiem noteikumiem novērtē un atļauj dalībvalstis.Nozares iesniegtos datus sākotnēji novērtēja ziņotāja dalībvalsts, kas šajā gadījumā ir Grieķija, kura arī iesniedza novērtējuma ziņojuma projektu. Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde veica sākotnējā novērtējuma salīdzinošo pārskatu un 2008. gada 19. decembrī sniedza Komisijai atzinumu par parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 riska novērtējumu.Šo darbīgo vielu novērtēšanas gaitā radās bažas par vairākiem aspektiem. Ar esošajiem pierādījumiem nepietiek, lai liecinātu par drošu izmantošanas veidu attiecībā uz uzņēmējiem, darbiniekiem, apkārtējiem cilvēkiem un patērētājiem.Lēmuma par neiekļaušanu projekts tika iesniegts Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgajai komitejai 2009. gada 12. martā, un- 21 dalībvalsts (254 balsis) balsoja par,- 3 dalībvalstis (21 balss) balsoja pret,- 3 dalībvalstis (60 balsis) atturējās.Komiteja atzinumu nesniedza. Tādēļ atbilstīgi Direktīvas 91/414/EEK 19. pantam un saskaņā ar Padomes Lēmuma 1999/468/EK 5. pantu Komisijai ir jāiesniedz Padomei priekšlikums saistībā ar veicamajiem pasākumiem, un Padome trīs mēnešu laikā rīkojas, pieņemot lēmumu ar kvalificētu balsu vairākumu.Uz lēmuma projektu neattiecas Eiropas Parlamenta pārbaudes tiesības (Padomes Lēmuma 1999/468/EK 8. pants).PriekšlikumsPADOMES LĒMUMSneiekļaut parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā un atsaukt atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir minētās vielas(Dokuments attiecas uz EEZ)EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,ņemot vērā Padomes 1991. gada 15. jūlija Direktīvu 91/414/EEK par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū[1], un jo īpaši tās 8. panta 2. punkta ceturto daļu,tā kā:(1) Direktīvas 91/414/EEK 8. panta 2. punktā noteikts, ka 12 gadu laikā pēc direktīvas izziņošanas dalībvalsts var atļaut tādu augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū, kuri satur I pielikumā neiekļautas darbīgās vielas, kas jau ir pieejamas tirgū divus gadus pēc direktīvas izziņošanas dienas, kamēr minētās vielas pakāpeniski pārbauda atbilstīgi darba programmai.(2) Komisijas Regulā (EK) Nr. 1112/2002[2] un Regulā (EK) Nr. 2229/2004[3] paredzēti sīki izstrādāti noteikumi Direktīvas 91/414/EEK 8. panta 2. punktā minētās darba programmas ceturtā posma īstenošanai un izveidots to darbīgo vielu saraksts, kuras jānovērtē attiecībā uz to iespējamo iekļaušanu Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. Parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 ir minētajā sarakstā.(3) Parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 iedarbība uz cilvēka veselību un vidi pieteikuma iesniedzēja ierosinātajos dažādajos izmantošanas veidos ir izvērtēta saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1112/2002 un Regulas (EK) Nr. 2229/2004 noteikumiem. Turklāt minētajās regulās ir izraudzītas ziņotājas dalībvalstis, kuru pienākums ir saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2229/2004 21. panta 3. punktu iesniegt Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei (EPNI) attiecīgos novērtējuma ziņojumus un ieteikumus. Ziņotāja dalībvalsts par parafīneļļām CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 bija Grieķija, un visa atbilstošā informācija tika iesniegta 2008. gada 6. maijā.(4) Dalībvalstu un EPNI speciālisti darba grupas novērtējumā pārskatīja novērtējuma ziņojumu un 2008. gada 19. decembrī to iesniedza Komisijai kā EPNI atzinumu par speciālistu veikto darbīgo vielu parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 pesticīdu riska novērtējuma salīdzinošo pārskatīšanu[4]. Šo ziņojumu dalībvalstis un Komisija pārskatīja Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgajā komitejā un 2009. gada 12. martā to pabeidza kā Komisijas pārskata ziņojumu par parafīneļļām CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3.(5) Šo darbīgo vielu novērtēšanas gaitā radās bažas par vairākiem aspektiem. Ar esošajiem pierādījumiem nepietiek, lai liecinātu par drošu izmantošanas veidu attiecībā uz uzņēmējiem, darbiniekiem, apkārtējiem cilvēkiem un patērētājiem. Turklāt pārskata ziņojumā par šīm vielām iekļautas arī citas EPNI secinājumā norādītās problēmjomas. Tādejādi, balstoties uz pieejamo informāciju, nebija iespējams izdarīt secinājumu, ka parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 atbilst kritērijiem, lai tās iekļautu Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā.(6) Komisija aicināja pieteikuma iesniedzēju sniegt apsvērumus par salīdzinošās pārskatīšanas rezultātiem un par to, vai darbīgās vielas turpmāk atļaut vai neatļaut. Pieteikuma iesniedzējs iesniedza apsvērumus, kas tika rūpīgi izskatīti. Tomēr, neskatoties uz pieteikuma iesniedzēja minētajiem argumentiem, aspektus, kas radīja bažas, nevarēja novērst, un, pamatojoties uz saņemto informāciju veiktie novērtējumi neliecina, ka, ņemot vērā paredzētos izmantošanas nosacījumus, parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturoši augu aizsardzības līdzekļi kopumā atbilstu Direktīvas 91/414/EEK 5. panta 1. punkta a) un b) apakšpunkta prasībām.(7) Tāpēc parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 nav iekļaujamas Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā.(8) Jāveic pasākumi, lai noteiktā laikposmā atsauktu un nepagarinātu atļaujas parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturošiem augu aizsardzības līdzekļiem un tādiem produktiem neizsniegtu jaunas atļaujas.(9) Papildlaiks, ko dalībvalstis piešķir parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturošu augu aizsardzības līdzekļu krājumu likvidēšanai, glabāšanai, laišanai tirgū un lietošanai, jāierobežo līdz 12 mēnešiem, lai ļautu lietot esošos krājumus vēl vienu augšanas periodu, tādējādi nodrošinot, ka parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturoši augu aizsardzības līdzekļi ir pieejami lietotājiem 18 mēnešus pēc šā lēmuma pieņemšanas.(10) Šis lēmums neierobežo iespēju iesniegt pieteikumus attiecībā uz parafīneļļām CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saskaņā ar Direktīvas 91/414/EEK 6. panta 2. punktu un Komisijas 2008. gada 17. janvāra Regulu (EK) Nr. 33/2008, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus Padomes Direktīvas 91/414/EEK piemērošanai attiecībā uz parasto un paātrināto procedūru to darbīgo vielu novērtēšanai, kas veidoja darba programmas daļu, kura minēta šīs direktīvas 8. panta 2. punktā, bet nav iekļautas I pielikumā[5], saistībā ar šo vielu iespējamo iekļaušanu minētās direktīvas I pielikumā.(11) Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgā komiteja nav sniegusi atzinumu tās priekšsēdētāja noteiktajā termiņā,IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.1. pantsParafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 kā darbīgās vielas neiekļauj Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā.2. pantsDalībvalstis nodrošina, ka:a) atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3, atsauc līdz [... NORĀDĪT DATUMU, KAS ATBILST 6 MĒNEŠIEM PEC ŠĀ LĒMUMA PIEŅEMŠANAS DIENAS ];b) no šā lēmuma publicēšanas dienas netiktu piešķirtas vai pagarinātas atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3.3. pantsPapildlaikam, ko piešķir dalībvalsts saskaņā ar Direktīvas 91/414/EEK 4. panta 6. punktu, jābūt iespējami īsam un jābeidzas ne vēlāk kā [... NORĀDĪT DATUMU, KAS ATBILST 18 MĒNEŠIEM PĒC ŠĀ LĒMUMA PIEŅEMŠANAS DIENAS ].4. pantsŠis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.Briselē,Padomes vārdā –priekšsēdētājs [1] OV L 230, 19.8.1991., 1. lpp.[2] OV L 168, 27.6.2002., 14. lpp.[3] OV L 379, 24.12.2004., 13. lpp.[4] EPNI zinātniskais ziņojums (2008) 216. Secinājums par darbīgo vielu parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 pesticīdu riska novērtējuma salīdzinošo pārskatīšanu (pabeigts 2008. gada 19. decembrī).[5] OV L 15, 18.1.2008., 5. lpp.