type: wikipedia

text:
1206 (MCCVI) je bilo navadno leto, ki se je po julijanskem koledarju začelo na nedeljo.
 Dogodki
 Latinsko cesarstvo in ostanki Bizantinskega cesarstva
 31. januar - Bitka pri Rusionu - Ponovna velika zmaga Bolgarov. Bolgarski car Kalojan uporabi isto taktiko kot pri Adrianoplu: slabo disciplinirane križarje ponovno zvabi v pripravljeno past.
 Po bitki padejo Bolgarom v roke številna mesta. Ker Bolgari prodrejo do Egejskega morja je ozemeljska povezava med Latinskim cesarstvom in Solunskim kraljestvom presekana. Po ukazu Kalojana so prebivalci osvojenih območij množično deportirani v notranjost Bolgarije.
 Ker je večina latinske vojske uničena, cesar Henrik Flandrijski naprosi za pomoč v vojski in financah francoskega kralja Filipa II.. 1207 ↔
 julij - Ob novici o smrti latinskega cesarja Baldvina I. Konstantinopelskega, katerega smrt je bila potrjena šele leto dni kasneje, grofiji Flandrija in Hainaut podeduje najstarejša hči Ivana Flandrijska. Regentstvo še naprej vodi njen stric grof Filip I. Namurški, ki ga je že brat Baldvin I. pooblastil, preden se je odpravil na križarski pohod.
 20. avgust - Kronanje Henrika Flandrijskega za latinskega cesarja.
 Konstantinopelski patriarh Ivan X. umre v begunstvu v Nikeji, še preden krona nikejskega vladarja Teodorja Laskarisa za novega bizantinskega cesarja. 1208 ↔
 Ustanovitev Mongolskega imperija
 Po več porazih Džamuko, zadnjega Temudžinovega rivala, izdajo njegovi privrženci. Z njegovo usmrtitvijo dobi Temudžin dokončno prevlado nad mongolskimi plemeni.↓
 → Temudžin, po novem imenovan Džingiskan, je na generalnem zboru mongolskih plemen - kurultaju - izvoljen za kana vseh mongolskih plemen in s tem nastajajočega Mongolskega imperija.
 Prvi cilj združenih Mongolov pod vodstvom Džingiskana je tangutsko cesarstvo Zahodna Xia. Po umoru tangutskega cesarja Huanzonga Zahodno Xio nasledi nekompetentni uzurpator Xiangzong, ki, namesto da bi sklenil zavezništvo s sosednjim cesarstvom Jin, le-tega raje napade in upa na zavezništvo z Mongoli.↓
 14. junij → Vrhu vseh problemov džurčensko cesarstvo Jin z juga napade revanšistično kitajsko cesarstvo Južni Song. Džurčenski cesar Zhangzong brez težav odbije napad z juga. 1207 ↔
 Istočasno ekonomijo Južnega Songa načenja uničujoča inflacija.
 Razdelitev Guridskega imperija
 15. marec - Guridski sultan Muhammad Ghūrī umre v atentatu. Ker ni imel sinov, obsežen imperij podedujejo njegovi sužnji-mameluki. Najpomembnejši:
 Kutbud-Din Ajbak postane sultan Delhija in ustanovitelj dinastije Gulam. Delhijski sultan predstavlja osrednjo oblast Guridskega imperija.
 Nasir-ud-Din Kabača postane sultan Multana (današnji Pandžab).
 Tadžuddin Jildoz postane sultan Ghaznija.
 Bahtijar Kildži†, ki nadzoruje večino Bengalije poskuša napasti Tibet. Vrne se hudo bolan, nakar ga umori en od političnih rivalov. Bengalijo nasledi Muhamad Širan Kildži.
 24. julij - Kronanje Kutbud-Dina Ajbaka za delhijskega sultana.
 Medtem ko se mameluški Guridi ukvarjajo z indijskimi pridobitvami, njihovi perzijski rivali Horezmijci zavzamejo Herat in zibelko Guridov, pokrajino Ghur.
 Ostalo
 7. april - Umrlega vojvodo Zgornje Lorene Friderika I. Lotarinškega nasledi sin Friderik II. Lotarinški.
 Velfi in Štaufovci: položaj velfovskega nemškega kralja Otona I. Braunschweigovskega se bistveno poslabša, ker zaradi angleških porazov proti Francozom izgubi podporo angleškega kralja.↓
 27. junij → Spopad med velfi Otona Braunschweigovskega in štaufovci Filipa Švabskega, ki Otona porazi in rani. Štaufovec Filip Švabski si z zmago pridobi naklonjenost papeža Inocenca III. 1208 ↔
 Angleški kralj Ivan Brez dežele se izkrca v Poitouju. Namesto da bi se ponovno spopadel s francoskim kraljem Filipom II., njegove načrte prekriža kastiljski kralj Alfonz VIII., ki vdre v Gaskonjo. Kralj Ivan vsiljivca izžene in edini uspeh, ki ga doseže v boju proti Francozom pred ponovno sklenitvijo miru to leto, je zavzetje Angersa, prestolnice Anjouja.
 Preludij v Magno Charto: papež Inocenc III. spodbija investuro škofa Norwicha Johna de Graya za canterburyjskega nadškofa, kar vodi v spor z angleškim kraljem Ivanom Brez dežele. Za novega canterburyjskega nadškofa papež imenuje Štefana Langtona. 1207 ↔
 Anglija: prva omemba uporabe sladkorja v kraljevem jedilniku. Tačas so v kraljevi kuhinji že uporabljali naslednje orientalske začimbe: muškatni orešček, ingver, cimet in mandljevec.
 Neki angleški kmet po imenu Thurkhill začne trditi, da ga je Sveti Julijan odvedel v vice. Čeprav je že ideja vic stara vsaj dve desetletji, njegov nazoren opis trpljenja grešnikov v vicah prepriča sodobnike.
 Umrlega norveškega grofa otočja Orkney Haralda Maddadssona nasledi sin Jon Haraldsson.
 Nemški viteški red Livonsko bratstvo meča in njihovi baltski zavezniki Semigalijci osvojijo Livonijo.↓
 → Livonski otok Saaremaa osvojijo Danci pod vodstvom kralja Valdemarja II. in nadškofa Andersa Sunesena, vendar naletijo na močan odpor.
 Prva omemba Dresdena.
 Bivši vojščak in sin trgovca Frančišek se odreče očetovi dediščini, roma v Rim, kjer ponovno doživi vizijo in po vrnitvi v Asizzi se kot berač zadržuje predvsem na podeželju, kjer pomaga pri obnavljanju kapel. 1208 ↔
 Arabski inženir Al-Džazari izda priročnik stotih avtomatskih mehanizmov, ki se posložujejo vodnega pogona, z navodili za izdelavo. Nekateri so manenjeni predvsem v zabavo velikašev, kot je orkester avtomatskih robotov, drugi daleč predhajajo svoj čas, kot je npr. avtomat za izpiranje vode, ki naj bi se uporabljal za umivanje rok. Deluje namreč po istem principu mehanizma, kot ga poznamo v današnjih straniščih na izpiranje.
 Rojstva
 19. marec - Gujuk, mongolski veliki kan († 1248)
 7. april - Oton II. Wittelsbaški, bavarski vojvoda, pfalški grof († 1253)
 5. november - Al-Malik al-Salih, ajubidski sultan Egipta († 1249)
 29. november - Béla IV., madžarski kralj († 1270)
 Neznan datum
 An-Nasir Davud, ajubidski emir Keraka († 1261)
 Godan Kan, mongolski vojskovodja, guverner Kitajske († 1251)
 Henrik II., mejni grof Namurja († 1229)
 Irjeon, korejski budistični učenjak († 1289)
 Konrad Turinški, 5. veliki mojster vitezov križnikov († 1240)
 Orda kan, kan Bele horde († 1251)
 Peter iz Verone, dominikanski menih, inkvizitor, svetnik († 1252)
 Smrti
 15. marec - Muhammad Ghūrī, guridski sultan (* 1160)
 7. april - Friderik I., vojvoda Zgornje Lorene (* 1143)
 16. april - Jošicune Kudžo, japonski državnik, literat (* 1169)
 4. junij - Adela Šampanjska, francoska kraljica (* 1140)
 Neznan datum
 Al-Džazari, arabski matematik, inženir, izumitelj (* 1136)
 Amalrik iz Bena, francoski teolog in filozof
 Bahtijar Hildži, guridski vojskovodja
 Džamuka, mongolski kan, zadnji rival Džingiskana
 Harald Maddadsson, norveški grof Orkneyja (* 1134)
 Ivan X., pravoslavni patriarh Konstantinopla
 Yang Wanli, kitajski pesnik (* 1127)
 Glej tudi


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 |
 52011PC0607
 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení (ES) č. 1081/2006 /* KOM/2011/0607 v konečném znění - 2011/0268 (COD) */
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU
 Nezaměstnanost a trvale vysoká míra
 chudoby vyžadují přijetí opatření na úrovni EU i na vnitrostátní
 úrovni. Téměř 23 milionů osob je dnes nezaměstnaných a
 odhaduje se, že více než 113 milionů je ohroženo chudobou nebo sociálním
 vyloučením. Sociální otázky a otázky zaměstnanosti jsou problémem,
 který evropské občany zajímá nejvíce, a oblastí, kde se od Unie
 očekává více úsilí. Další výzvy, kterým Unie čelí, se týkají
 nedostatků v úrovni kvalifikace, slabých výkonů v aktivní politice na
 trhu práce a v oblasti vzdělávacích systémů, sociálního
 vyloučení marginalizovaných skupin a nízké mobility pracovníků. Je
 zapotřebí jak politické iniciativy, tak i konkrétních podpůrných opatření.
 Mnohé z těchto problémů se
 ještě prohloubily v důsledku finanční a hospodářské
 krize, demografických a migračních trendů a rychlého tempa
 technologických změn. Dokud nebude nalezeno účinné řešení, budou
 významně ohrožovat sociální soudržnost a konkurenceschopnost. Proto
 je nezbytné, aby růst stimulující investice do infrastruktury, regionální
 konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání doprovázela opatření, která
 podporují vytváření udržitelných pracovních míst v oblasti politiky trhu
 práce, vzdělávání a odborné přípravy, sociálního
 začleňování, přizpůsobivosti pracovníků, podniků
 a podnikatelů a správní kapacity.
 Evropský sociální fond (ESF) podporuje
 politiky a priority, jejichž cílem je dosažení pokroku směřujícímu k
 plné zaměstnanosti, ke zvýšení kvality a produktivity práce, geografické
 a profesní mobility pracovníků v rámci Unie, zlepšení systémů
 vzdělávání a odborné přípravy a podpoře sociálního začleňování,
 a tím přispívá k hospodářské, sociální a územní soudržnosti.
 Vzhledem k tomu, že ESF by měl být
 plně v souladu se strategií Evropa 2020 a jejími hlavními cíli, měl
 by podporovat politiky prováděné členskými státy na základě
 integrovaných pokynů přijatých v souladu s článkem 121 a
 čl. 148 odst. 4 Smlouvy a s doporučeními k národním
 programům reforem. Stanovení minimálních podílů a částek určených
 pro ESF jakožto jeden ze strukturálních fondů zajistí, že priority Unie
 budou přiměřeně zohledněny v objemu investic, které
 jsou přímo zacíleny na evropské občany.
 ESF rovněž významně
 přispěje k dalším důležitým prioritám strategie Evropa 2020,
 jako je posílení našich investic do výzkumu a inovací, zvýšení dostupnosti a
 využívání informačních a komunikačních technologií, zvýšení
 konkurenceschopnosti malých a středních podniků, podpora
 přechodu na nízkouhlíkové hospodářství, ochrana životního
 prostředí a podpora udržitelného využívání zdrojů. ESF bude
 pracovat v součinnosti s novým integrovaným programem pro sociální
 změny a inovace. Společně vytvoří komplexní evropskou
 iniciativu pro zaměstnanost a sociální začleňování.
 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI
 STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 Při přípravě tohoto návrhu byly
 zohledněny výsledky veřejné konzultace týkající se 5. zprávy o
 pokroku v oblasti hospodářské, sociální a územní soudržnosti[1], přezkum rozpočtu EU[2] a návrhy pro víceletý
 finanční rámec[3].
 Veřejná konzultace o závěrech 5.
 zprávy o soudržnosti se konala od 12. listopadu 2010 do 31. ledna 2011 a
 byla uzavřena fórem o soudržnosti. Bylo obdrženo celkem
 444 příspěvků. Mezi respondenty byly členské státy,
 regionální a místní orgány, sociální partneři, evropské zájmové
 organizace, nevládní organizace, občané a další zúčastněné
 strany. Na základě této konzultace vyvstala řada otázek o budoucnosti
 politiky soudržnosti. Shrnutí výsledků bylo zveřejněno dne 13.
 května 2011[4].
 Kromě toho se konaly specifické
 konference a semináře se zaměřením na budoucnost ESF. V červnu
 2010 se na konferenci „ESF a Evropa 2020“ sešlo více než 450 zástupců na
 vysoké úrovni z veřejných orgánů, sociálních partnerů a občanské
 společnosti na evropské a vnitrostátní úrovni, jakož i ze
 třetích zemí. Kromě toho se za účasti nevládních organizací
 a sociálních partnerů konal v prosinci 2010 seminář o
 budoucnosti ESF.
 Evropský parlament dne 7. října 2010
 přijal usnesení o budoucnosti politiky soudržnosti a ESF[5]. Evropská komise také požádala
 o průzkumná stanoviska Hospodářského a sociálního výboru[6] a Výboru regionů[7], která obdržela.
 Prostřednictvím ad hoc skupiny
 výboru ESF, což je neformální skupina odborníků z členských
 států a z řad sociálních partnerů, bylo poskytnuto odborné
 poradenství týkající se budoucnosti Evropského sociálního fondu. Tato ad hoc
 skupina se v období od prosince 2009 do března 2011 sešla sedmkrát.
 Kromě toho byla ustavena pracovní skupina se zástupci členských
 států za účelem projednání společných ukazatelů. Setkala se
 čtyřikrát a položila základ pro navrhované ukazatele. Samotný výbor
 ESF vydal stanoviska o budoucnosti ESF na svých zasedáních dne 3. června
 2010 a dne 10. března 2011. Výbor pro zaměstnanost (Employment
 Committee, EMCO) a Výbor pro sociální ochranu (Social Protection Committee,
 SPC) rovněž vydaly zvláštní stanoviska, a to v lednu 2011 (EMCO) a v
 březnu 2011 (SPC).
 Jako vstupy byly použity výsledky následných hodnocení
 provedených u programů z období 2000–2006 a celá řada studií.
 Konkrétně pro nařízení o ESF bylo provedeno posouzení dopadů,
 jež je součástí balíčku tří posouzení dopadů; tento
 balíček zahrnuje dále posouzení dopadů pro nařízení o EFRR a o
 Fondu soudržnosti a posouzení dopadů pro obecné nařízení o ESF,
 EFRR a Fondu soudržnosti.
 Posouzení dopadů pro nařízení o ESF
 se zabývá zejména působností tohoto nástroje a jedním konkrétním aspektem
 zjednodušení. Rovněž se věnuje propojení s finančními
 nástroji, které má Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální
 věci a sociální začleňování k dispozici, tj. zejména
 s ESF, Evropským fondem pro přizpůsobení se globalizaci,
 programy PROGRESS, EURES a nástrojem mikrofinancování PROGRESS, a rovněž
 jejich doplňkovostí.
 Podpora úlohy ESF je tedy značná. ESF se
 považuje za nástroj, který poskytuje významnou evropskou přidanou hodnotu,
 protože členským státům a regionům umožňuje řešit
 evropské priority prostřednictvím financování z evropských zdrojů.
 Představuje základní pomůcku pro řešení hlavních problémů,
 se kterými se evropští občané potýkají, a pro dosažení cílů
 vytýčených ve strategii Evropa 2020. Obecně se dospělo
 k závěru, že nezbytným předpokladem pro to, aby pomoc byla
 účinná, je zaměření na hlavní problémy a na doporučení
 Rady. Za důležitou oblast, které je rovněž třeba se
 věnovat, byla označena i potřeba zjednodušit pomoc a snížit
 zátěž související s auditem, zejména pro menší příjemce.
 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
 Evropský sociální fond (ESF) byl zřízen
 článkem 162 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
 Načasování přezkumu fondů EU se zaměřením na podporu
 soudržnosti souvisí s návrhem nového víceletého finančního rámce, jak
 je uvedeno v pracovním programu Komise.
 Tento návrh nařízení je založen na
 článku 164 SFEU. Nařízení Rady (EU) č. [...] vymezuje rámec pro
 činnost strukturálních fondů a Fondu soudržnosti a zavádí
 zejména tematické cíle, zásady a pravidla pro programování, monitorování
 a hodnocení, řízení a kontrolu.
 V tomto obecném rámci vymezuje tento
 návrh poslání a působnost ESF, související investiční priority, pokud
 jde o tematické cíle, a stanoví zvláštní ustanovení, pokud jde o operační
 programy spolufinancované z ESF a o způsobilé náklady.
 ESF bude fungovat v rámci článku 174
 Smlouvy o fungování Evropské unie, který vyzývá k tomu, aby Evropská unie
 posilovala hospodářskou, sociální a územní soudržnost a za účelem
 podpory harmonického vývoje snižovala rozdíly mezi úrovní rozvoje různých
 regionů a podporovala rozvoj nejvíce znevýhodněných regionů.
 Jak bylo zdůrazněno
 v přezkumu rozpočtu EU, „rozpočet EU by se měl
 využívat k financování veřejných statků EU a opatření,
 která členské státy a regiony nemohou financovat samy
 a u nichž dokáže EU zajistit lepší výsledky“[8]. V tomto návrhu je
 zohledněna zásada subsidiarity, jelikož úkoly ESF jsou stanoveny ve
 Smlouvě a tato politika se provádí v souladu se zásadou sdíleného
 řízení a s institucionálními pravomocemi členských
 států a regionů.
 4. DOPAD NA ROZPOČET
 Návrh víceletého finančního rámce
 předložený Komisí obsahuje částku ve výši 376 miliard EUR pro
 politiku soudržnosti na období 2014–2020.
 Navrhovaný rozpočet na období 2014–2020 || V miliardách EUR || Minimální podíl ESF || Výsledná minimální částka pro ESF v miliardách EUR
 Méně rozvinuté regiony Přechodové regiony Více rozvinuté regiony Územní spolupráce Fond soudržnosti Zvláštní příděly pro nejvzdálenější a řídce osídlené regiony || 162,6 38,9 53,1 11,7 68,7 0,926 || 25 % 40 % 52 % - - - || 40,7 15,6 27,6 - - -
 Nástroj pro propojení Evropy v oblasti dopravy, energetiky a informačních a komunikačních technologií || 40 miliard EUR (plus dalších 10 miliard EUR vyčleněných v rámci Fondu soudržnosti) || - ||
 *Všechny
 číselné údaje ve stálých cenách z roku 2011
 Návrh Komise stanoví minimální podíly pro
 každou kategorii regionů v rámci ESF podle definice v návrhu obecného
 nařízení s cílem zvýšit podíl fondů na plnění hlavních
 cílů strategie Evropa 2020. Při uplatnění těchto
 podílů bude celkový minimální objem prostředků pro ESF 25 % rozpočtu určeného na politiku soudržnosti (s
 výjimkou přídělu pro nástroj pro propojení Evropy), tj. 84 miliard
 EUR. Uvedený minimální příděl pro ESF (2,5 miliardy EUR) zahrnuje
 i rozpočet pro nadcházející návrh Komise týkající se potravinové
 pomoci pro nejchudší osoby.
 5. SHRNUTÍ
 OBSAHU NAŘÍZENÍ
 Pokud jde o oblast působnosti, návrh nařízení
 o ESF na období 2014–2020 navrhuje zaměřit ESF na čtyři
 „tematické cíle“ v celé Evropské unii: i) podpora zaměstnanosti a
 mobility pracovníků; ii) investice do vzdělávání, dovedností a
 celoživotního učení; iii) podpora sociálního začleňování a
 boj proti chudobě; iv) posilování institucionální kapacity a
 účinné veřejné správy. Každý z těchto tematických cílů
 se dělí do kategorií podle druhu intervence nebo investičních
 priorit. Kromě toho by ESF měl přispívat rovněž
 k dalším tematickým cílům, jako je podpora přechodu na
 nízkouhlíkové hospodářství, které bude odolné vůči
 změně klimatu a bude účinně využívat zdroje, lepší
 využívání informačních a komunikačních technologií, podpora
 výzkumu, technologického rozvoje a inovací a zlepšení konkurenceschopnosti
 malých a středních podniků.
 Financování musí být soustředěné,
 aby mohlo být dosaženo dostatečného a prokazatelného dopadu. Pro
 zajištění takového soustředěného financování se navrhuje:
 –
 podporu administrativní kapacity je třeba
 omezit na členské státy s méně rozvinutými regiony nebo na státy a
 regiony způsobilé pro Fond soudržnosti,
 –
 nejméně 20 % přídělů z ESF
 by mělo být věnováno na „podporu sociálního začleňování a
 boj proti chudobě“,
 –
 operační programy by se měly
 soustředit na financování omezeného počtu „investičních
 priorit“.
 Kromě toho tento návrh nařízení
 objasňuje a dále posiluje příspěvek ESF k závazku Unie,
 kterým je odstranění nerovností mezi ženami a muži a předcházení
 diskriminaci. Členské státy by měly propojit rozhodný a komplexní
 přístup s konkrétními opatřeními na podporu rovnosti žen a mužů
 a nediskriminace.
 Cílem tohoto návrhu nařízení je také
 posílit v rámci ESF sociální inovace a nadnárodní spolupráci, a sice
 prostřednictvím vyšší míry spolufinancování pro související prioritní osy,
 prostřednictvím konkrétních režimů programování a monitorování a díky
 tomu, že posílí úloha Komise, pokud jde o výměnu a šíření
 osvědčených postupů, společných činností a výsledků
 v celé Unii.
 Pokud jde o systémy monitorování a hodnocení,
 obsahuje návrh nařízení minimální standardy kvality a soubor povinných
 společných ukazatelů. Tím by se mělo zajistit, aby monitorování poskytovalo
 přesné a spolehlivé údaje, které bude možné jednoduše shromažďovat na
 úrovni EU, a aby se hodnocení zaměřilo na posuzování účinnosti a
 dopadu podpory z ESF.
 Tento návrh nařízení také přikládá
 velkou důležitost zapojení sociálních partnerů a nevládních
 organizací do programování a provádění priorit a operací ESF. Za tímto
 účelem – v případě méně rozvinutých regionů a
 zemí – vyzývá tento návrh k tomu, aby byla ze zdrojů ESF
 přidělena odpovídající částka sociálním partnerům a
 nevládním organizacím na vytváření kapacit. Budou podporovány rovněž
 společné akce sociálních partnerů, jelikož jejich úloha
 v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a sociálního
 začleňování je nezastupitelná.
 Návrh nařízení obsahuje i omezené
 množství zvláštních pravidel způsobilosti, aby se zjednodušil přístup
 k financování z ESF pro menší příjemce a menší operace a aby se
 přihlédlo k rozdílné povaze operací ESF a rozdílným typům
 příjemců podpory ESF ve srovnání s ostatními fondy. Aby se
 zajistilo, že zjednodušení dosáhne až k příjemcům, obsahuje
 návrh nařízení širší využití zjednodušeného vykazování nákladů,
 včetně jeho povinného použití u menších operací. Tato ustanovení
 sníží administrativní zátěž pro příjemce a řídící orgány, posílí
 orientaci ESF na výsledky a přispějí ke snížení chybovosti.
 Kromě toho se zavádí zvláštní ustanovení
 pro finanční nástroje, aby byly členské státy a regiony
 motivovány k využívání ESF, a tím se zlepšila jejich schopnost financovat
 činnosti na podporu zaměstnanosti, vzdělávání a sociálního
 začleňování.
 2011/0268 (COD)
 Návrh
 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
 RADY
 o Evropském sociálním fondu a o zrušení
 nařízení (ES) č. 1081/2006
 EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
 UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
 unie, a zejména na článek 164 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise[9],
 po postoupení návrhu legislativního aktu
 vnitrostátním parlamentům,
 s ohledem na stanovisko Evropského
 hospodářského a sociálního výboru[10],
 s ohledem na stanovisko Výboru regionů[11],
 v souladu s řádným legislativním
 postupem,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)
 Nařízení (EU) č. [...] vymezuje rámec pro
 činnost Evropského sociálního fondu (ESF), Evropského fondu pro regionální
 rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro
 rozvoj venkova a Evropského námořního a rybářského fondu a
 stanoví zejména tematické cíle, zásady a pravidla pro programování,
 monitorování a hodnocení, řízení a kontrolu. Proto je nutné upřesnit poslání
 a působnost Evropského sociálního fondu a také investiční priority
 související s uvedenými tematickými cíli a přijmout zvláštní
 ustanovení ohledně typu činností, které mohou být z ESF
 financovány.
 (2)
 ESF by měl v rámci úkolů, které mu byly
 svěřeny článkem 162 Smlouvy, vytvářet větší množství
 pracovních příležitostí, podporovat vzdělávání a celoživotní
 učení a vytvářet politiky aktivního začleňování, a tím
 by měl v souladu s článkem 174 Smlouvy přispívat k
 hospodářské, sociální a územní soudržnosti. V souladu
 s článkem 9 Smlouvy by měl ESF přihlížet k požadavkům
 spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou
 přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu
 vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného
 vzdělávání a ochrany lidského zdraví.
 (3)
 Evropská rada na svém zasedání dne 17. června
 2010 vyzvala k tomu, aby všechny společné politiky, včetně
 politiky soudržnosti, podpořily Strategii pro inteligentní a udržitelný
 růst podporující začlenění Evropa 2020[12]. Aby se zajistilo plné
 sladění ESF s cíli této strategie, zejména pokud jde o
 zaměstnanost, vzdělávání a boj proti sociálnímu vyloučení,
 měl by ESF podporovat členské státy při provádění
 doporučení Rady o hlavních směrech hospodářských politik
 členských států a Unie a rozhodnutí Rady o hlavních
 směrech politik zaměstnanosti členských států, které byly
 přijaty v souladu s článkem 121 a čl. 148 odst. 4
 Smlouvy. ESF by měl rovněž přispět k provádění
 stěžejních iniciativ, zejména pokud jde o Agendu pro nové dovednosti
 a pracovní místa[13],
 Mládež v pohybu[14]
 a Evropskou platformu pro boj proti chudobě a sociálnímu
 vyloučení[15].
 Podpoří rovněž činnosti v rámci iniciativ Digitální agenda[16] a Unie inovací[17].
 (4)
 Evropská unie se nyní potýká se strukturálními
 problémy vyplývajícími z hospodářské globalizace,
 z technologických změn a stárnutí pracovní síly a se stále častějšími
 nedostatky, pokud jde o dovednosti a pracovní síly v některých
 odvětvích a regionech. Tyto problémy se ještě zhoršily kvůli
 nedávné hospodářské a finanční krizi, jejímž důsledkem je
 zvýšená míra nezaměstnanosti zasahující zejména mladé lidi a jiné zranitelné
 skupiny, například migranty. Cílem ESF by měla být podpora zaměstnanosti
 a mobility pracovníků, investice do vzdělávání, dovedností a
 celoživotního učení, podpora sociálního začleňování a boj proti
 chudobě. ESF by měl přispívat k lepšímu fungování trhů
 práce tím, že zlepší nadnárodní geografickou mobilitu pracovníků, a zejména
 by měl podporovat Evropské služby zaměstnanosti (činnosti
 sítě EURES), pokud jde o přijímání zaměstnanců a
 související informace, poradenské a konzultační služby na vnitrostátní i
 přeshraniční úrovni.
 (5)
 Za účelem posílení hospodářského
 růstu a zvýšení počtu pracovních příležitostí by se kromě
 těchto priorit v méně rozvinutých regionech a členských státech
 měla zlepšit účinnost veřejné správy a posílit institucionální
 kapacita zúčastněných stran, které provádějí politiky zaměstnanosti
 a vzdělávání a sociální politiky.
 (6)
 Zároveň je nezbytné podpořit rozvoj a
 konkurenceschopnost evropských malých a středních podniků a zajistit,
 aby se lidé s pomocí vhodných dovedností získaných díky celoživotnímu
 učení dokázali přizpůsobit novým podmínkám, jako je přechod
 na znalostní ekonomiku, digitální agenda a přechod na nízkouhlíkové
 hospodářství účinněji využívající energie. Tím, že se ESF bude
 snažit dosáhnout svých hlavních tematických cílů, by měl přispět
 k řešení těchto problémů. V této souvislosti by
 měl ESF podporovat přechod pracovních sil na ekologičtější
 dovednosti a pracovní místa, zejména v odvětvích účinného
 využívání energie, obnovitelných zdrojů energie a udržitelné dopravy,
 s přihlédnutím k záměru Unie zvýšit podíl rozpočtu EU
 na začlenění problematiky klimatu do ostatních oblastí politik na
 nejméně 20 %, spolu s příspěvky z různých
 oblastí politik.
 (7)
 ESF by měl přispět ke strategii
 Evropa 2020 tím, že více soustředí svou podporu na priority Evropské unie.
 Zejména by měl více podporovat boj proti sociálnímu vyloučení a
 chudobě, a sice prostřednictvím minimálních účelově vyčleněných
 přídělů. V závislosti na úrovni rozvoje podporovaných regionů
 by se měla omezit i volba a počet investičních priorit
 pro podporu z ESF.
 (8)
 Aby se zajistilo důkladnější monitorování
 a hodnocení výsledků dosažených na evropské úrovni prostřednictvím činností
 s podporou ESF, měl by být stanoven společný soubor
 ukazatelů pro výstupy a výsledky.
 (9)
 Účinné a efektivní provádění činností
 podporovaných z ESF závisí na řádné správě věcí veřejných a
 na partnerství mezi všemi příslušnými územními a socioekonomickými
 činiteli, zejména sociálními partnery a nevládními organizacemi. Proto je
 nutné, aby členské státy podporovaly účast sociálních partnerů a
 nevládních organizací na provádění ESF.
 (10)
 Členské státy a Komise by měly zajistit,
 aby provádění priorit financovaných z ESF přispělo
 k podpoře rovnosti žen a mužů v souladu s článkem
 8 Smlouvy. Z hodnocení vyplynulo, že zohlednění tohoto aspektu ve
 všech dimenzích programů je velmi důležité a zároveň je
 třeba zajistit, aby byla přijata konkrétní opatření na podporu
 rovnosti žen a mužů.
 (11)
 V souladu s článkem 10 Smlouvy by
 provádění priorit financovaných z ESF mělo přispět k
 boji proti diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického
 původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního
 postižení, věku nebo sexuální orientace. ESF by měl podporovat
 plnění povinností vyplývajících z Úmluvy OSN o právech osob se
 zdravotním postižením, mimo jiné pokud jde o vzdělání, zaměstnání a
 přístupnost. ESF by měl také napomoci přechodu z péče
 v institucionálním prostředí na komunitní péči.
 (12)
 Podpora sociálních inovací je zásadní pro tvorbu
 politik, které budou lépe reagovat na sociální změny, a podpory by se
 mělo dostat i inovativním sociálním podnikům. Pro
 účinnost takových politik má zásadní význam zkoušení a hodnocení
 inovativních řešení před jejich rozšířením, a proto si zaslouží
 zvláštní podporu z ESF.
 (13)
 Významnou přidanou hodnotu představuje
 nadnárodní spolupráce, a proto je nutné posílit úlohu Komise při
 usnadňování výměny zkušeností a koordinaci provádění
 příslušných iniciativ.
 (14)
 K provádění strategie Evropa 2020 a
 dosažení jejích hlavních cílů je nezbytná mobilizace
 zúčastněných stran na regionální a místní úrovni. Lze použít a
 podporovat územní pakty, místní iniciativy pro zaměstnanost a sociální
 začleňování, strategie místního rozvoje s vedoucí úlohou komunit
 a strategie udržitelného rozvoje měst, aby se do realizace programů
 aktivněji zapojily regionální a místní orgány, města, sociální partneři
 a nevládní organizace.
 (15)
 Nařízení (EU) [...] stanoví, že pravidla pro
 způsobilost výdajů mají být stanovena na vnitrostátní úrovni s
 některými výjimkami, pro něž je nutné určit specifická ustanovení,
 pokud jde o ESF.
 (16)
 Aby se zjednodušilo používání ESF a snížilo riziko
 chybovosti, a s ohledem na zvláštní charakteristiky operací podporovaných
 z ESF je vhodné přijmout ustanovení, která doplní články 57 a 58
 nařízení (EU) č. [...].
 (17)
 Členské státy a regiony by měly být
 motivovány k využívání ESF prostřednictvím finančních
 nástrojů, aby podporovaly například studenty, tvorbu pracovních míst,
 mobilitu pracovníků, sociální začleňování a sociální podnikání.
 (18)
 Komisi by měla být svěřena pravomoc
 přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování
 Evropské unie, aby mohla vymezit standardní stupnici jednotkových nákladů
 a paušální částky a jejich maximální výši podle různých typů
 operací a vymezit zvláštní pravidla a podmínky pro politické záruky. Je
 obzvláště důležité, aby Komise během přípravných prací
 vedla náležité konzultace, včetně konzultací na odborné úrovni.
 Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené
 pravomoci by Komise měla zajistit včasné a soustavné předávání
 příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.
 (19)
 Tímto nařízením se nahrazuje nařízení
 Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1081/2006 ze dne 5.
 července 2006 o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení (ES)
 č. 1784/1999[18].
 Uvedené nařízení by proto mělo být zrušeno,
 PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
 Kapitola I
 Obecná ustanovení
 Článek 1
 Předmět
 Toto nařízení stanoví poslání Evropského
 sociálního fondu (ESF), rozsah jeho pomoci, zvláštní ustanovení a druhy
 výdajů způsobilých pro poskytnutí pomoci.
 Článek 2
 Poslání
 1.
 ESF musí podporovat vysokou úroveň
 zaměstnanosti a kvality pracovních míst, geografickou a profesní mobilitu
 pracovníků, usnadňovat jejich přizpůsobování se
 změnám, přispívat k vysoké úrovni vzdělávání a odborné
 přípravy, podporovat rovnost mužů a žen, rovné příležitosti a
 nediskriminaci, zlepšovat sociální začleňování a bojovat proti
 chudobě, a tím přispívat k plnění priorit Evropské unie,
 pokud jde o posilování hospodářské, sociální a územní soudržnosti.
 2.
 Za tímto účelem podporuje členské státy při
 dosahování priorit a hlavních cílů strategie Evropa 2020 pro
 inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. ESF musí
 podporovat tvorbu a provádění politik a činností
 s přihlédnutím k integrovaným hlavním směrům
 hospodářských politik a politik zaměstnanosti členských
 států[19]
 a k doporučením Rady k národním programům reforem.
 3.
 Z ESF by měli mít prospěch lidé,
 včetně znevýhodněných skupin, jako jsou dlouhodobě
 nezaměstnaní, lidé s zdravotním postižením, migranti, národnostní
 menšiny, marginalizovaná společenství a lidé, kteří čelí
 sociálnímu vyloučení. ESF musí rovněž podporovat podniky, systémy a
 struktury, aby se snáze přizpůsobily novým problémům a aby se
 podpořila řádná správa a provádění reforem, zejména
 v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a sociálních politik.
 Článek 3
 Rozsah pomoci
 1.
 Podle tematických cílů uvedených níže a
 v souladu s článkem 9 nařízení (EU) č. [...] podporuje
 ESF tyto investiční priority:
 (a)
 podpora zaměstnanosti a mobility
 pracovníků prostřednictvím:
 i) přístupu k zaměstnání
 pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně
 místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility pracovníků;
 ii) trvalého začlenění mladých
 lidí, kteří nemají zaměstnání a nejsou v procesu vzdělávání
 nebo odborné přípravy, do trhu práce;
 iii) samostatné výdělečné
 činnosti, podnikání a zakládání podniků;
 iv) rovnosti žen a mužů a sladění
 pracovního a soukromého života;
 v) pomoci pracovníkům, podnikům a
 podnikatelům přizpůsobovat se změnám;
 vi) aktivního a zdravého stárnutí;
 vii) modernizace a posílení institucí trhu
 práce, včetně opatření pro zlepšení nadnárodní mobility
 pracovníků;
 (b)
 investice do vzdělávání, dovedností a
 celoživotního učení prostřednictvím:
 i) omezování předčasného ukončování
 školní docházky a podpory rovného přístupu ke kvalitnímu
 předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání;
 ii) zlešování kvality, účinnosti a
 otevřenosti terciárního a rovnocenného vzdělávání, aby se
 zvýšila účast a úrovně dosaženého vzdělání;
 iii) zlepšování přístupu
 k celoživotnímu učení, zdokonalování dovedností a schopností
 pracovníků a zvyšování významu systémů vzdělávání a odborné
 přípravy pro trh práce;
 (c)
 podpora sociálního začleňování a boj
 proti chudobě prostřednictvím:
 i) aktivního začleňování;
 ii) integrace marginalizovaných
 společenství, jako jsou Romové;
 iii) boje proti diskriminaci na základě
 pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo
 přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální
 orientace;
 iv) zlepšování přístupu
 k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně
 zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu;
 v) podpory sociální ekonomiky a sociálních
 podniků;
 vi) strategií pro místní rozvoj s vedoucí
 úlohou komunit;
 (d)
 posilování institucionální kapacity a účinné
 veřejné správy prostřednictvím:
 i) investic do institucionální kapacity a
 výkonnosti veřejné správy a veřejných služeb za účelem reforem,
 zlepšování právní úpravy a řádné správy.
 Tato investiční priorita je použitelná pouze na území členských
 států, které mají alespoň jeden region úrovně NUTS 2 podle
 definice v čl. 82 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) č. [...]
 nebo v členských státech způsobilých pro podporu z Fondu
 soudržnosti;
 ii) vytváření kapacit
 v případě zúčastněných stran, které provádějí
 politiky zaměstnanosti a vzdělávání a sociální politiky a
 odvětvové a územní pakty za účelem podnícení reforem na celostátní,
 regionální a místní úrovni.
 2.
 Prostřednictvím investičních priorit
 uvedených v odstavci 1 přispěje ESF rovněž
 k tematickým cílům uvedeným v článku 9 nařízení (EU)
 č. [...], a to zejména prostřednictvím:
 (a)
 podpory přechodu na nízkouhlíkové
 hospodářství, které bude odolné vůči změně klimatu,
 bude účinně využívat zdroje a bude udržitelné z hlediska
 životního prostředí, prostřednictvím reformy systémů
 vzdělávání a odborné přípravy, přizpůsobení dovedností a
 kvalifikací, zvyšování kvalifikace pracovníků a vytváření nových
 pracovních míst v odvětvích souvisejících se životním prostředím
 a energií;
 (b)
 zvyšování dostupnosti, využívání a kvality
 informačních a komunikačních technologií prostřednictvím
 rozvíjení počítačové gramotnosti, investic do začleňování
 občanů do informační společnosti (e-inclusion),
 elektronických dovedností a souvisejících podnikatelských dovedností;
 (c)
 podpory výzkumu, technologického rozvoje a inovací
 prostřednictvím postgraduálního studia, odborné přípravy výzkumných
 pracovníků, vytváření sítí a partnerství mezi vysokoškolskými
 institucemi, výzkumnými a technologickými středisky a podniky;
 (d)
 zvyšování konkurenceschopnosti malých a
 středních podniků tím, že se podpoří přizpůsobivost
 podniků a pracovníků a zvýší se investice do lidského kapitálu.
 Článek 4
 Provázanost a tematické
 zaměření
 1.
 Členské státy musí zajistit, aby strategie a činnosti
 vymezené v operačních programech byly provázány a zaměřeny
 na řešení problémů vymezených v národních programech reforem a v příslušných
 doporučeních Rady přijatých podle čl. 148 odst. 4 Smlouvy, aby
 přispěly k dosažení hlavních cílů strategie Evropa 2020
 týkajících se zaměstnanosti, vzdělávání a zmírňování chudoby.
 2.
 Nejméně 20 % celkových zdrojů ESF
 v každém členském státě musí být přiděleno na
 tematický cíl „podpora sociálního začleňování a boj
 proti chudobě“ stanovený v čl. 9 odst. 9 nařízení (EU)
 č. [...].
 3.
 Členské státy musí usilovat o tematické
 zaměření na základě těchto podmínek:
 a)
 u více rozvinutých regionů musí členské
 státy soustředit 80 % přídělů pro každý operační
 program až na čtyři investiční priority stanovené
 v čl. 3 odst. 1;
 b)
 u přechodových regionů musí členské
 státy soustředit 70 % přídělů pro každý operační
 program až na čtyři investiční priority stanovené
 v čl. 3 odst. 1;
 c)
 u méně rozvinutých regionů musí
 členské státy soustředit 60 % přídělů pro každý
 operační program až na čtyři investiční priority stanovené
 v čl. 3 odst. 1.
 Článek 5
 Ukazatele
 1.
 Společné ukazatele stanovené v příloze
 tohoto nařízení a zvláštní ukazatele pro jednotlivé programy se použijí
 v souladu s čl. 24 odst. 3 a čl. 87 odst. 2 písm. b) bodem
 ii) nařízení (EU) č. [...]. Všechny ukazatele musí být vyjádřeny
 v absolutních číslech.
 Společné ukazatele pro výstupy a zvláštní ukazatele pro výstupy jednotlivých
 programů se týkají částečně nebo plně provedených
 operací. Pokud je to z hlediska povahy podporovaných operací relevantní,
 stanoví se souhrnné kvantifikované cílové hodnoty pro rok 2022. Ukazatele
 výchozího stavu se nastaví na nulu.
 Společné ukazatele pro výsledky a zvláštní ukazatele pro výsledky
 jednotlivých programů se týkají prioritních os nebo dílčích priorit
 stanovených v rámci prioritní osy. Ukazatele výchozího stavu použijí
 nejnovější dostupné údaje. Souhrnné kvantifikované cílové hodnoty se
 stanoví pro rok 2022.
 2.
 Řídící orgán předloží elektronicky
 strukturované údaje pro každou investiční prioritu ve stejnou dobu jako
 výroční zprávy o provádění. Tyto údaje se týkají kategorizace a ukazatelů
 pro výstupy a výsledky.
 Kapitola II
 Zvláštní ustanovení pro programování a provádění
 Článek 6
 Zapojení partnerů
 1.
 Zapojení sociálních partnerů a ostatních
 zúčastněných stran, zejména nevládních organizací, do provádění
 operačních programů, jak je uvedeno v článku 5
 nařízení (EU) č. [...], může mít formu globálních grantů
 podle definice v čl. 112 odst. 7 nařízení (EU) č. [...].
 V takovém případě musí být v operačním programu
 označena ta část programu, které se globální grant týká,
 včetně příslušného orientačního finančního
 přídělu z každé prioritní osy.
 2.
 Aby se podpořila přiměřená
 účast sociálních partnerů na činnostech podporovaných ESF, musí
 řídící orgány operačního programu v regionu podle definice
 v čl. 82 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) č. [...] nebo
 v členském státě způsobilém pro podporu z Fondu
 soudržnosti zajistit, aby byla ze zdrojů ESF přidělena
 odpovídající částka na činnosti spočívající
 ve vytváření kapacit, a sice formou odborné přípravy,
 opatření na vytváření sítí a posílení sociálního dialogu, a na
 činnosti prováděné sociálními partnery společně.
 3.
 Aby se podpořila přiměřená
 účast nevládních organizací na činnostech podporovaných ESF a jejich
 přístup k nim, zejména v oblastech sociálního začleňování,
 rovnosti žen a mužů a rovných příležitostí, musí řídící orgány
 operačního programu v regionu podle definice v čl. 82 odst.
 2 písm. a) nařízení (EU) č. [...] nebo v členském státě
 způsobilém pro podporu z Fondu soudržnosti zajistit, aby byla ze
 zdrojů ESF přidělena odpovídající částka na činnosti
 spočívající ve vytváření kapacit pro nevládní organizace.
 Článek 7
 Podpora rovnosti žen a
 mužů
 Členské státy a Komise musí podporovat
 rovnost žen a mužů prostřednictvím zohledňování rovnosti pohlaví
 podle článku 7 nařízení (EU) č. [...] a zvláštních cílených
 opatření uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. a) bodě iv),
 zejména za účelem zvýšení udržitelné zaměstnanosti žen a udržitelného
 postupu žen v zaměstnání, snížení segregace podle pohlaví na trhu
 práce, boje proti genderovým stereotypům v oblasti vzdělávání a
 odborné přípravy a podpory sladění pracovního a soukromého
 života mužů i žen.
 Článek 8
 Podpora rovných
 příležitostí a nediskriminace
 Členské státy a Komise musí podporovat rovné
 příležitosti pro všechny, včetně přístupu pro osoby se
 zdravotním postižením prostřednictvím prosazování zásady nediskriminace
 podle článku 7 nařízení (EU) č. [...] a prostřednictvím
 zvláštních opatření v rámci investičních priorit vymezených
 v článku 3, a zejména v čl. 3 odst. 1 písm. c) bodě
 iii). Taková opatření musí být zaměřena na osoby, jimž hrozí
 riziko diskriminace, a osoby se zdravotním postižením, aby se zvýšila jejich
 účast na trhu práce, zlepšilo jejich sociální začlenění, snížily
 nerovnosti, pokud jde o úroveň dosaženého vzdělání a zdravotní stav,
 a zjednodušil přechod z péče v institucionálním
 prostředí na komunitní péči.
 Článek 9
 Sociální inovace
 1.
 ESF musí podporovat sociální inovace ve všech
 oblastech spadajících do působnosti ESF podle definice v článku
 3 tohoto nařízení, zejména s cílem zkoušet inovativní řešení,
 která vyžadují sociální potřeby, a rozšiřovat je.
 2.
 Členské státy musí určit témata pro
 sociální inovace, která odpovídají konkrétním potřebám v jejich
 operačních programech.
 3.
 Komise musí usnadnit vytváření kapacit pro
 sociální inovace, zejména podporou vzájemného učení, zřizováním sítí
 a šířením osvědčených postupů a metodologií.
 Článek 10
 Nadnárodní spolupráce
 1.
 Členské státy musí podporovat nadnárodní
 spolupráci, aby propagovaly vzájemné učení, a tím zvyšovaly účinnost
 politik podporovaných z ESF. Nadnárodní spolupráce musí zahrnovat partnery
 alespoň ze dvou členských států.
 2.
 Členské státy si mohou samy zvolit téma
 nadnárodní spolupráce ze seznamu navrženého Komisí a přijatého výborem
 ESF.
 3.
 Komise musí usnadňovat nadnárodní spolupráci
 v případě témat uvedených v odstavci 2 prostřednictvím
 vzájemného učení a koordinovaných nebo společných činností.
 Komise jedná zejména na úrovni platformy EU, aby zjednodušila výměnu
 informací, vytváření kapacit a sítí a rovněž šíření
 příslušných výstupů. Kromě toho Komise vytvoří koordinovaný
 rámec provádění, včetně společných kritérií
 způsobilosti, typů a načasování činností a společných
 metodologických přístupů k monitorování a hodnocení, aby se
 nadnárodní spolupráce zjednodušila.
 Článek 11
 Zvláštní ustanovení fondu
 týkající se operačních programů
 1.
 Odchylně od čl. 87 odst. 1 nařízení
 (EU) č. [...] mohou operační programy stanovit prioritní osy pro
 provádění sociálních inovací a nadnárodní spolupráce uvedených
 v článcích 9 a 10.
 2. Odchylně od čl. 109
 odst. 3 nařízení (EU) č. [...] se maximální míra spolufinancování pro určitou
 prioritní osu zvýší o deset procentních bodů, ale nepřesáhne
 100 %, pokud je celá prioritní osa zaměřena na sociální inovace
 nebo nadnárodní spolupráci nebo jejich kombinaci.
 3. Kromě ustanovení
 čl. 87 odst. 3 nařízení (EU) č. [...] stanoví operační
 programy i příspěvek plánovaných činností podporovaných
 z ESF:
 a) na tematické cíle uvedené v čl.
 9 odst. 1 až 7 nařízení (EU) č. [...], případně podle
 prioritních os;
 b) na sociální inovace a nadnárodní
 spolupráci uvedené v článcích 9 a 10, pokud se na ně nevztahuje specifická
 prioritní osa.
 Článek 12
 Zvláštní ustanovení pro území
 se zvláštní charakteristikou
 1. ESF může podporovat
 strategie pro místní rozvoj s vedoucí úlohou komunit podle článku 28
 nařízení (EU) č. [...], územní pakty a místní iniciativy na podporu
 zaměstnanosti, vzdělávání a sociálního začleňování a
 rovněž integrované územní investice podle článku 99 nařízení
 (EU) č. [...].
 2. Aby ESF doplnil zásahy EFRR
 podle článku 7 nařízení (EU) č. [o EFRR], může podporovat
 udržitelný rozvoj měst prostřednictvím strategií vymezujících integrované
 činnosti pro řešení ekonomických a sociálních problémů a
 problémů souvisejících s životním prostředím, které jsou uvedeny
 ve smlouvě o partnerství.
 Kapitola III
 Zvláštní ustanovení pro finanční řízení
 Článek 13
 Způsobilost výdajů
 1.
 Evropský sociální fond poskytuje podporu pro
 způsobilé výdaje, které mohou, aniž je dotčen čl. 109 odst. 2
 písm. b) nařízení (EU) č. [...], zahrnovat jakékoli finanční
 zdroje vytvářené společně zaměstnavateli a pracovníky.
 2.
 Odchylně od čl. 60 odst. 2 nařízení
 (EU) č. [...] může ESF poskytovat podporu pro výdaje vynaložené na operace,
 které se provádějí mimo oblast programu, ale v rámci Unie, pokud jsou
 splněny tyto dvě podmínky:
 a) operace je prospěšná pro oblast
 programu;
 b) povinnosti orgánů odpovědných
 za program, pokud jde o řízení, kontrolu a audit operace, jsou plněny
 orgány odpovědnými za program, v rámci nějž je operace podporována,
 nebo uzavřou smlouvu s orgány v členském státě, ve kterém se
 operace provádí, pokud jsou splněny podmínky stanovené v odst. 2
 písm. a) a povinnosti související s řízením, kontrolou a auditem operace.
 3.
 Kromě výdajů uvedených v čl. 59
 odst. 3 nařízení (EU) č. [...] není nákup infrastruktury, pozemků
 a nemovitostí způsobilý pro příspěvek z ESF.
 4.
 Věcné příspěvky ve formě dávek
 nebo platů vyplacené třetí stranou ve prospěch
 účastníků operace mohou být způsobilé pro příspěvek
 z ESF, pokud jejich výše nepřesáhne náklady vynaložené třetí
 stranou a pokud byly vynaloženy v souladu s vnitrostátními pravidly,
 včetně účetních pravidel.
 Článek 14
 Zjednodušené vykazování
 nákladů
 1.
 Kromě metod uvedených v článku 57
 nařízení (EU) č. [...] může Komise uhradit náklady zaplacené
 členskými státy na základě standardních stupnic jednotkových
 nákladů a paušálních částek podle definice Komise. Částky vypočítané
 na tomto základě se považují za veřejnou podporu zaplacenou
 příjemci a za způsobilé výdaje pro účely použití nařízení
 (EU) č. [...].
 Za tímto účelem je Komise zmocněna
 k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu
 s článkem 16, pokud jde o druh zahrnutých operací, definice
 standardních stupnic jednotkových nákladů a paušálních částek a jejich
 maximální výše, které mohou být přizpůsobeny podle platných
 společně dohodnutých metod.
 Cílem finančního auditu je výlučně
 ověření toho, že byly splněny podmínky pro úhrady ze strany
 Komise na základě standardních stupnic jednotkových nákladů a paušálních
 částek.
 Pokud se použijí tyto formy financování, mohou
 členské státy uplatnit své vlastní účetní postupy na podporu operací.
 Pro účely tohoto nařízení a nařízení (EU) č. [...] nepodléhají
 tyto účetní postupy a výsledné částky auditu ze strany auditního
 orgánu ani Komise.
 2.
 V souladu s čl. 57 odst. 1 písm. d)
 a čl. 57 odst. 4 písm. d) nařízení (EU) č. [...] lze použít
 paušální sazbu až do výše 40 % způsobilých přímých nákladů
 na zaměstnance za účelem pokrytí zbývajících nákladů na operaci.
 3.
 Granty proplacené na základě způsobilých
 nákladů na operace, které byly stanoveny v rámci paušálního
 financování, standardních stupnic jednotkových nákladů a jednorázových
 částek podle čl. 57 odst. 1 nařízení (EU) č. [...], lze
 vypočítat v jednotlivých případech odkazem na návrh
 rozpočtu předem schválený řídícím orgánem za předpokladu,
 že podpora z veřejných zdrojů nepřesahuje 100 000 EUR.
 4.
 Granty, u nichž podpora z veřejných
 zdrojů nepřesahuje 50 000 EUR, musí mít formu paušálních částek
 nebo standardních stupnic jednotkových nákladů, s výjimkou operací,
 které jsou podporovány v rámci režimu státní podpory.
 Článek 15
 Finanční nástroje
 1.
 Podle článku 32 nařízení (EU) č. [...]
 může ESF podporovat činnosti a politiky spadající do jeho
 působnosti prostřednictvím finančních nástrojů, jako jsou
 programy sdílení rizika, kapitálové a dluhové nástroje, záruční fondy,
 podílové fondy a úvěrové fondy.
 2.
 ESF lze použít ke zlepšení přístupu na
 kapitálové trhy pro veřejné i soukromé subjekty na celostátní a regionální
 úrovni, které provádějí činnosti a politiky spadající do
 působnosti ESF a operační program prostřednictvím „politických
 záruk ESF“, a to pod podmínkou schválení ze strany Komise.
 Komise je zmocněna k přijímání aktů
 v přenesené pravomoci v souladu s článkem 16 pro
 vymezení zvláštních pravidel a podmínek pro žádosti členských států o
 politické záruky, včetně maximálních částek, které zejména
 zajistí, že jejich použití nepovede k nadměrnému zadlužování
 veřejných subjektů.
 Každou žádost Komise posoudí a schválí každou
 „politickou záruku ESF“, pokud spadá do působnosti operačního
 programu podle článku 87 nařízení (EU) č. [...] a pokud je
 v souladu se stanovenými zvláštními pravidly a podmínkami.
 Kapitola IV
 Přenesení pravomoci a závěrečná ustanovení
 Článek 16
 Výkon přenesené
 pravomoci
 1.
 Pravomoc přijímat akty v přenesené
 pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným v tomto
 článku.
 2.
 Přenesení pravomoci uvedené v čl. 14
 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 lze udělit na dobu neurčitou od 1.
 ledna 2014.
 3.
 Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení
 pravomoci uvedené v čl. 14 odst. 1 prvním pododstavci a čl. 15 odst.
 2 druhém pododstavci kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje
 přenesení pravomoci v něm blíže určené. Nabývá účinku
 prvním dnem po zveřejnění rozhodnutí v Úředním věstníku
 Evropské unie nebo k pozdějšímu datu, které v něm bude
 upřesněno. Nedotýká se platnosti již platných aktů v
 přenesené pravomoci.
 4.
 Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise
 neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
 5.
 Akt v přenesené pravomoci přijatý podle
 čl. 14 odst. 1 prvního pododstavce a čl. 15 odst. 2 druhého
 pododstavce vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament nebo Rada
 nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému
 parlamentu a Radě námitky nebo pokud před uplynutím této lhůty
 Evropský parlament i Rada Komisi uvědomí, že námitky nevysloví. Z
 podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva
 měsíce.
 Článek 17
 Zrušení
 Nařízení (ES) č. 1081/2006 se
 zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2014.
 Odkazy na zrušené nařízení se považují za
 odkazy na toto nařízení.
 Článek 18
 Ustanovení
 o přezkumu
 Evropský parlament a Rada toto nařízení
 přezkoumají do 31. prosince 2020 postupem podle článku 164 Smlouvy.
 Článek 19
 Vstup v platnost
 Toto nařízení vstupuje v platnost
 prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 Toto nařízení je závazné v celém
 rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
 V Bruselu dne [...].
 Za Evropský parlament Za
 Radu
 předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně
 PŘÍLOHA
 Společné ukazatele pro výstupy a výsledky u investic ESF
 (1)
 Společné ukazatele pro výstupy týkající se
 účastníků
 Za účastníky[20] se označují osoby, které
 mají přímý prospěch z investice ESF, které mohou být
 identifikovány a požádány o charakteristiku a pro něž jsou
 vyčleněny konkrétní výdaje. Jiní příjemci se mezi účastníky
 nepočítají.
 · nezaměstnaní, včetně dlouhodobě
 nezaměstnaných*
 · dlouhodobě nezaměstnaní*
 · neaktivní*
 · neaktivní osoby, které nejsou v procesu vzdělávání nebo
 odborné přípravy*
 · zaměstnaní, včetně osob samostatně
 výdělečně činných*
 · do 25 let*
 · nad 54 let*
 · s ukončeným primárním (ISCED 1) nebo nižším sekundárním
 (ISCED 2) vzděláním*
 · s ukončeným vyšším sekundárním (ISCED 3) nebo postsekundárním
 (ISCED 4) vzděláním*
 · s ukončeným terciárním vzděláním (ISCED 5 až 8)*
 · migranti, lidé, kteří jsou původem cizinci, menšiny
 (včetně marginalizovaných společenství, jako jsou Romové)**
 · zdravotně postižení**
 · jiné znevýhodněné osoby**
 Celkový počet účastníků se vypočítá
 automaticky na základě ukazatelů pro výstupy.
 Údaje o účastnících, kteří se
 účastní operace podporované z ESF, musí být poskytnuty ve
 výročních zprávách o provádění, jak je uvedeno v čl. 44
 odst. 1 a 2 a čl. 101 odst. 1 nařízení (EU) č. [...]. Všechny
 údaje musí být rozlišeny podle pohlaví.
 (2)
 Společné ukazatele pro výstupy týkající se
 subjektů
 · počet projektů, které zcela nebo zčásti provádějí
 sociální partneři nebo nevládní organizace
 · počet projektů zaměřených na orgány veřejné
 správy a veřejné služby
 · počet podporovaných mikropodniků, malých a středních
 podniků
 Tyto údaje musí být poskytnuty ve
 výročních zprávách o provádění, jak je uvedeno v čl. 44
 odst. 1 a 2 a čl. 101 odst. 1 nařízení (EU) č. [...].
 (3)
 Společné ukazatele pro okamžité výsledky
 týkající se účastníků
 · neaktivní účastníci, kteří znovu začali hledat
 zaměstnání po ukončení své účasti
 · účastníci v procesu vzdělávání / odborné přípravy
 po ukončení své účasti
 · účastníci, kteří získali kvalifikaci po ukončení své
 účasti
 · zaměstnaní účastníci po ukončení své účasti
 Tyto údaje musí být poskytnuty ve
 výročních zprávách o provádění, jak je uvedeno v čl. 44
 odst. 1 a 2 a čl. 101 odst. 1 nařízení (EU) č. [...]. Všechny
 údaje musí být rozlišeny podle pohlaví.
 (4)
 Společné ukazatele pro dlouhodobé výsledky
 týkající se účastníků
 · zaměstnaní účastníci 6 měsíců po ukončení své
 účasti
 · účastníci samostatně výdělečně činní 6
 měsíců po ukončení své účasti
 · účastníci, jejichž situace na trhu práce se 6 měsíců po
 ukončení jejich účasti zlepšila
 Tyto údaje musí být poskytnuty ve
 výročních zprávách o provádění, jak je uvedeno v čl. 44
 odst. 4 nařízení (EU) č. [...]. Musí být shromažďovány na
 základě reprezentativního vzorku účastníků v rámci každé
 prioritní osy nebo dílčí priority. Interní platnost vzorku by měla
 být zajištěna tak, aby údaje mohly být generalizovány na úrovni prioritní
 osy nebo dílčí priority. Všechny údaje musí být rozlišeny podle pohlaví.
 [1] 5. zpráva o hospodářské, sociální a územní
 soudržnosti, listopad 2010.
 [2] Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě,
 Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a
 vnitrostátním parlamentům s názvem „Přezkum rozpočtu EU“ –
 KOM(2010) 700, 19.10.2010.
 [3] Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě,
 Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů
 s názvem „Rozpočet – Evropa 2020“, KOM(2011) 500, 29.6.2011.
 [4] Pracovní dokument útvarů Komise: Výsledky
 veřejné konzultace o závěrech 5. zprávy o hospodářské, sociální
 a územní soudržnosti, SEK(2011) 590 v konečném znění, 13.5.2011.
 [5] Usnesení Evropského parlamentu ze
 dne 7. října 2010 o budoucnosti Evropského sociálního fondu,
 P7_TA(2010)0357.
 Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o regionální
 politice a politice soudržnosti EU po roce 2013, P7_TA(2010)0356.
 [6] Úř. věst. C 132/8, 3.5.2011.
 [7] Úř. věst. C 166/08, 7.6.2011.
 [8] KOM(2010) 700, 19.10.2010.
 [9] Úř. věst C. , , s. .
 [10] Úř. věst C. , , s. .
 [11] Úř. věst C. , , s. .
 [12] KOM(2010) 2020 v konečném znění, 3.3.2010.
 [13] KOM(2010) 682 v konečném znění, 23.11.2010.
 [14] KOM(2010) 477 v konečném znění, 15.9.2010.
 [15] KOM(2010) 758 v konečném znění, 16.12.2010.
 [16] KOM(2010) 245 v konečném znění, 26.8.2010.
 [17] KOM(2010) 546 v konečném znění, 6.10.2010.
 [18] Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 12.
 [19] Doporučení Rady ze dne 13. července 2010 o
 hlavních směrech hospodářských politik členských států
 a Unie (Úř. věst. L 191, 23.7.2010, s. 28–34) a rozhodnutí Rady
 ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti
 členských států (Úř. věst. L 308, 24.11.2010, s. 46–51).
 [20] Ustanovení o zpracování údajů zavedená členskými
 státy musí být v souladu s ustanoveními směrnice 95/46 ze dne
 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním
 osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, a zejména
 s články 7 a 8 uvedené směrnice.
 Údaje uváděné u ukazatelů označené * jsou osobní údaje ve smyslu
 článku 7 výše uvedené směrnice. Jejich zpracování je nezbytné pro
 splnění právní povinnosti, které podléhá správce (čl. 7 písm. c)).
 Definice správce je uvedena v článku 2 zmiňované směrnice.
 Údaje uváděné u ukazatelů označené ** jsou zvláštní kategorií
 údajů ve smyslu článku 8 výše uvedené směrnice. Jsou-li
 poskytnuta vhodná ochranná opatření, mohou členské státy stanovit z
 důvodu významného veřejného zájmu i jiné výjimky, než jaké jsou stanoveny
 v čl. 8 odst. 2 buď prostřednictvím vnitrostátních právních
 předpisů, nebo rozhodnutím orgánu dozoru (čl. 8 odst. 4).


text:
 Viktigt rättsligt meddelande
 |
 52008PC0849
 Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt beträffande förslaget till ändring av tullkonventionen om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (1975 års TIR-konvention) /* KOM/2008/0849 slutlig - ACC 2008/0236 */
 [pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |Bryssel den 19.12.2008KOM(2008) 849 slutlig2008/0236 (ACC)Förslag tillRÅDETS BESLUTom gemenskapens ståndpunkt beträffande förslaget till ändring av tullkonventionen om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (1975 års TIR-konvention)(framlagt av kommissionen)MOTIVERINGBakgrundMotiv och syfteTullkonventionen om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (TIR-konventionen) av den 14 november 1975 godkändes på Europeiska ekonomiska gemenskapens vägnar genom rådets förordning (EEG) nr 2112/78. Konventionen trädde i kraft i gemenskapen den 20 juni 1983.Syftet med det föreslagna beslutet är att ändra den förklarande anmärkningen till artikel 8, moment 3 i TIR-konventionen. Ändringen avser den rekommenderade garantinivån för TIR-carneten. I oktober 2008 beslutade arbetsgruppen för tullfrågor som rör transporter och TIR-konventionens administrativa kommitté att det rekommenderade belopp som kan krävas för varje TIR-carnet skulle ändras från 50 000 US-dollar till 60 000 euro.Allmän bakgrundTIR-konventionen administreras av FN:s ekonomiska kommission för Europa (UNECE) med säte i Genève. Genom konventionen inrättas ett transiteringsförfarande för internationella godstransporter på väg och den innebär att varor som är befriade från tull och skatt kan fraktas över nationella gränser med så lite inblandning som möjligt av tullmyndigheterna under transporten. TIR-systemet gynnar utvecklingen av internationell handel genom att minska de traditionella hindren för internationell godstransport. Genom att transittiderna minskas går det att göra stora besparingar av transportkostnaderna. Den största fördelen med systemet är att TIR-konventionen, genom sin internationella garantikedja, ger relativt enkel tillgång till nödvändiga garantier. TIR-carneten är inte bara en transiteringsdeklaration utan också en garanti. Det garantibelopp på 50 000 US-dollar som fastställdes 1975 har aldrig ändrats.Under de senaste månaderna har några av de avtalsslutande parterna till konventionen uttryckt betänkligheter angående den nuvarande rekommenderade garantinivån på 50 000 US-dollar för TIR-transporter. De har anfört att dagens valutakurser och priser inte är desamma som 1975 och att de därför måste vidta ytterligare kontrollåtgärder, såsom tulleskortering eller finansiella säkerheter. För att sådana ytterligare åtgärder och problem ska undvikas föreslogs en ändring av den förklarande anmärkningen 0.8.3. Förslaget diskuterades av arbetsgruppen för tullfrågor som rör transporter och TIR-konventionens administrativa kommitté. Inga invändningar mot förslaget gjordes.Eftersom det rekommenderade beloppet på 60 000 euro redan tillämpas i gemenskapens lagstiftning får den föreslagna ändringen inte några konsekvenser för gemenskapen.Gällande bestämmelserGemenskapslagstiftning saknas.Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områdenDet föreslagna beslutet är förenligt med den gemensamma politiken för handel och transport. TIR-systemet underlättar vägtransporterna och gör det möjligt att frakta gods genom de 67 avtalsslutande parternas territorier med så lite inblandning av tullförvaltningarna som möjligt och ger, genom en internationell garantikedja, relativt enkel tillgång till nödvändiga garantier. De förenklingar som uppnåtts genom TIR-konventionen är förenliga med den reviderade Lissabonstrategin.Samråd med berörda parter och konsekvensanalysSamråd med berörda parterMetoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profilSamråd om förslaget har genomförts med Internationella vägtransportunionen, alla garanterande sammanslutningar och tullmyndigheter från TIR-konventionens avtalsslutande parter. Samråd har också ägt rum vid möten inom arbetsgruppen för tullfrågor som rör transporter och TIR-konventionens administrativa kommitté.Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktatsPositivt yttrande.Extern experthjälpNågon extern experthjälp har inte behövts.KonsekvensanalysGarantin för TIR-carneten bör höjas för att säkra TIR-systemet och undvika ytterligare kontrollåtgärder, såsom eskort, finansiella säkerheter eller garantier.Det rekommenderade beloppet på 60 000 euro tillämpas redan i gemenskapen sedan en tid tillbaka och den föreslagna ändringen innebär att gemenskapens lagstiftning kommer att anpassas ytterligare till TIR-konventionen.Genom den här ändringen kommer tullförvaltningarnas finansiella intressen att tillgodoses helt och användningen av dyr tulleskortering väntas minska.Rättsliga aspekterGenom denna ändring föreslås en ändring av den förklarande anmärkningen till artikel 8, moment 3 i TIR-konventionen.Rättslig grundArtiklarna 133 och 300.2 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.SubsidiaritetsprincipenFörslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.ProportionalitetsprincipenFörslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:Det genomför en ändring av det internationella avtalet vilket i sig är förenligt med proportionalitetsprincipen.Förslaget rör den förklarande anmärkningen. Syftet med ändringen är att ändra den rekommenderade garantinivån för TIR-carneten från 50 000 US-dollar till 60 000 euro.Val av regleringsformFöreslagen regleringsform: Beslut.Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:Internationella avtal och ändringar av dessa avtal införs i normala fall i gemenskapens rättsordning genom ett beslut.BudgetkonsekvenserFörslaget påverkar inte gemenskapens budget.2008/0236 (ACC)Förslag tillRÅDETS BESLUTom gemenskapens ståndpunkt beträffande förslaget till ändring av tullkonventionen om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (1975 års TIR-konvention)EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUTmed beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2, ochav följande skäl:(1) Tullkonventionen om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (TIR-konventionen) av den 14 november 1975 godkändes på gemenskapens vägnar genom rådets förordning (EEG) nr 2112/78 av den 25 juli 1978[1] och trädde i kraft i gemenskapen den 20 juni 1983[2].(2) Några av de avtalsslutande parterna till TIR-konventionen har uttryckt betänkligheter angående den nuvarande rekommenderade garantinivån för TIR-transporter. De anför att dagens valutakurser och priser inte är desamma som 1975 och att de därför måste vidta ytterligare kontrollåtgärder, såsom tulleskortering eller finansiella säkerheter. För att sådana ytterligare åtgärder och problem ska undvikas har en ändring av den förklarande anmärkningen 0.8.3 föreslagits.(3) För att tillgodose de finansiella intressena hos de tullmyndigheter som deltar i TIR-systemet beslutade TIR-konventionens administrativa kommitté i oktober 2008 att det måste göras en ändring av den förklarande anmärkningen 0.8.3 för att ersätta hänvisningen till 50 000 US-dollar med en hänvisning till 60 000 euro.(4) Gemenskapens ståndpunkt beträffande den föreslagna ändringen bör fastställas.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Gemenskapens ståndpunkt i den administrativa kommittén ska vara att stödja det förslag till ändring som är bifogat detta beslut.Artikel 2Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel denPå rådets vägnarOrdförandeBILAGAÄndra den förklarande anmärkningen 0.8.3 på följande sätt:Ersätt ”50.000 USA dollar” med ”60 000 euro”.[1] EGT L 252, 14.9.1978.[2] EGT L 31, 2.2.1983, s. 13.


type: other

text:
Copyriot » Tolv teser om liberalismen » Print
 Posted By rasmus On August 24, 2010 @ 6:22 pm In Uncategorized | 57 Comments
 57 Comments To "Tolv teser om liberalismen"
 #1 Comment By H On August 24, 2010 @ 7:13 pm
 Vid en snabb genomläsning förefaller det vara en korrekt beskrivning, och därmed inget att anmärka på. Gissar på att uttalade liberaler har en annan syn på saken.
 #2 Comment By fred On August 24, 2010 @ 7:21 pm
 bra skit. ffa intressant med skillnaden mellan konservatism och fascism i § 7-9, hade inte tänkt riktigt så innan (hade inte tänkt mig konservatismen som liberal, men det stämmer ju med konkret handling i sverige iaf). Sen skulle jag vilja ha mer av människosyn – typ människan (och dessutom homo economicus) som grunden som man ger rättigheterna till – i motsättning med ffa posthumanism.
 #3 Comment By rasmus On August 24, 2010 @ 7:51 pm
 Tackar! Som sagt, det hela är extremt preliminärt. Kommer förhoppningsvis att ändras och byggas ut efter hand.
 #4 Comment By Quest On August 24, 2010 @ 9:22 pm
 Innebär §7-9 att många diktaturer är att betrakta som liberala? De flesta diktaturer på planeten strävar ju att inskränka undersåtarnas rättigheter så lite som möjligt (på det att de inte må göra revolt). Deras reella problem (ur ett demokratiivrarperspektiv) tenderar ju att vara att de förespråkar ett icke-egalitärt urval av rättigheter.
 #5 Comment By rasmus On August 24, 2010 @ 9:26 pm
 Quest: Frågan om diktaturer vet jag på rak hand inte hur jag ska besvara. Jag tror inte att jag tänkte mig tesernas syfte som att bedöma staters statsskick. Däremot ser jag det inte alls som märkligt att såväl demokratier som diktaturer begagnar sig av vissa liberala principer men inte andra. Ett omtalat exempel är den ekonomiska liberalismen i Chile under Pinochet.
 #6 Comment By Quest On August 24, 2010 @ 9:55 pm
 Jag tror min poäng egentligen bara var att notera att diktaturer nästan måste spela på liberala (liberalistiska?) villkor, eftersom de tenderar att begå övergrepp som sätter fokus på de rättigheter som åsidosätts.
 #7 Comment By Malte Max On August 24, 2010 @ 10:11 pm
 Det här ska bli spännande! Känns verkligen som att något viktigt kan byggas härifrån.
 Yttrandefrihet, eller snarare att kritisera, kan även förstås som en infrastruktur, kanske även en [1]. Infrastrukturen kan vara antingen formell (som vid rättigheter för att kritisera, yttra sig) eller informell (som när det härskar en särskild sorts kritisk kultur i en sammanhang, i en gemenskap, på en arbetsplats t.ex.).
 Yttrandefriheten innebär i den informella kritiska infrastruktur, att en vågar [2]. Numera betraktar liberalister sådant som “civilkurage”, något mystisk som verkar hända spontant, en enskild individ som “står upp för vad som är rätt”. Men kritik fri från rädsla kan likaväl ha att göra med att en kultur eller gemenskap har etablerad en tydlig och jämlik kritisk infrastruktur (vad detta nu innebär mer precist).
 Någonlunda så argumentar den danska sociologen Rasmus Willig i programmet [3]. Det är inte ett försvar för den politiska liberalismen, kanske mer en kritik av den formella delen och ett förtroende för den informella delen.
 Till slut kommer problemet om överflöde och urval igen dock. För också ett fokus på kritikens ohindrade rörelse i en informell infrastruktur lägger vikt på ohämmad cirkulation (som den ekonomiska liberalism gör det med kapital).
 Jag gillar det här med att hacka en gammal idéhistorisk tradition som liberalism, dvs. behålla ordet, men lägga fokus på den informella delen. Men vi kanske behöver tänka något annat än maximerad tillgänglighet och ohämmad cirkulation av kritiska yttringar?
 #8 Pingback By Informell politisk liberalism / Commoniser On August 24, 2010 @ 10:50 pm
 [...] här ska bli spännande! Copyriot bygger på en preliminär analys av liberalism: § 1. Liberalism, i ordets bredaste bemärkelse, är ett samlingsnamn för en uppsättning [...]
 #9 Comment By Erik On August 24, 2010 @ 11:14 pm
 Den inledande parafrasen med dess implicerade analogi påminner en del om Evgeny Pashukanis. Skulle man här kunna förstå “undersökning” i termer av en “kritik” i den mening du använder begreppet i ditt inlägg om ekonomikritik?
 #10 Comment By Jacob C On August 25, 2010 @ 12:19 am
 Din syn på socialismen och konservatismen som ideologier innanför liberalismens paradigm är på sätt och vis rätt självklar. Vi talar ju ofta om den liberala demokratin och mänskliga rättigheter som en sorts överideologi som alla utom fascister och kommunister skriver under på. Ändå tycker jag att det var tankeväckande att finna denna idé formulerad på ett lite annat sätt än vanligt med utgångspunkt i ditt begrepp “realliberalism”.
 #11 Comment By rasmus On August 25, 2010 @ 7:57 am
 Vad glad jag blir för den respons som har inkommit! Har inte tid att bearbeta och besvara dem just nu, men det kommer. Fortsätt att kommentera!
 #12 Comment By Marcus On August 25, 2010 @ 8:19 am
 Kom att tänka på den amerikanska politiska-filosofen Michael Walzer som har skrivit mängder om att liberalismen är just en gränsdragare: mellan kyrka och stat, mellan privat och offentligt, ekonomi och politik etc. Och han hävdar att liberalismens problem är att den inte har fullföljt sitt gränsdragningsprojekt (eftersom exempelvis ekonomi och politik uppenbarligen inte är åtskilda annat än i mycket avgränsade fall).
 En spännande sak i relation till dina teser är att Walzer vidare menar att fortsättningen av gränsdragningsprojektet är vad socialdemokrati handlar om! Det tydliggör att den ligger innanför liberalismens paradigm, men – givet du och Walzer i någon mån har rätt – också att den på många sätt faktiskt inte utövar samma rörelse inom liberalismen som den egentliga socialismen.
 Det belyser helt andra, och mycket emr intressanta aspekter än någon anklagelse “från vänster” om socialdemokratins rörelse “åt höger”...
 #13 Comment By (tm) On August 25, 2010 @ 8:37 am
 Mycket intressant och träffande! Frågan är vilka flyktvägar som § 11 lämnar öppna. Kan t ex posthumanistiska teorier endast användas för att hacka liberalismen, eller snarare för att hacka specifika politiska frågor genom immanent kritik? Det kanske inte ens är önskvärt att fly, man bör kanske se liberalismen som en sorts Modus Vivendi a la John Gray? Eller “liberalismen är den sämsta av alla ideologier, förutom...”
 #14 Comment By avadeaux On August 25, 2010 @ 8:37 am
 Av §1 får jag intrycket att uppställandet av rättigheter skulle vara grunden som ideologin byggs från. Så ser inte jag det. Mina egna liberala sympatier kommer av vad jag uppfattar som intuitiva moraliska uppfattningar. Indignation över att inordnas i kollektiv och trampas på av makthavare (politiska, ekonomiska eller andra), och önskan om en stat som finns till framför allt för att skydda individen mot detta. Rättigheterna är en konstruktion för att konkretisera och strukturera, som jag är väldigt kluven till. Rättigheter är inte något universellt som uppstår spontant. Däremot kan man urskilja gemensamma rättighetsuppfattningar i moralen hos den övervägande delen av mänskligheten, som förstås statens och lagens mandat bör knytas till.
 #15 Comment By einar On August 25, 2010 @ 9:16 am
 Betyr dette at utilitarister hverken kan være konservative eller sosialister i og med at man ikke tror på (absolutte) rettigheter? Eller må utilitarisme i såfall anses som en teknikk for å utlede hvilke rettigheter som man skal forholde seg til?
 #16 Comment By Hans On August 25, 2010 @ 9:35 am
 Men guuuuud så pretto!
 #17 Comment By Ertigo On August 25, 2010 @ 10:51 am
 Mycket intressant allt! DN-debatten de senaste veckorna är parodiskn i jämförelse. En kommentar:
 Du skriver i första meningen “Liberalismen, (eller den liberala demokratin)”. Tycker dock att den sammanslagningen är för enkelt behandlad i teserna.
 De liberala värdena – de individuella rättigheterna – är en sak, statsskicket den liberala demokratin – är en annan. Värdena kom först, och statsskicket sedan. Demokrati har inte ett värde i sig, utan fyller bara en funktion i liberalisem när den garanterar de individuella rättigheterna.
 Ett problem idag är dock att den liberala demokratin som metod har förändrats väldigt lite sedan den skapades, trots att teknikerna för kommunikation, beslutsfattande, öppenhet osv har utvecklats snabbt.
 Tycker att din jämförelse mellan en demokratisk församling och en symfoniorkester i det postdigitala manifestet är väldigt tankeväckande.
 En tes skulle därför kunna vara att den liberala demokratin som metod, i framtiden måste förändras för att upprätthålla de liberala värdena, dvs individers rättigheter. En obsolet metod kommer per automatik att inskränka friheten.
 #18 Comment By Martin On August 25, 2010 @ 11:42 am
 Tycker punkten fem om borgarskapet och liberalismens guldålder är för svepande, den hör inte hemma i sammanhanget.
 #19 Comment By Viktualiebrodern On August 25, 2010 @ 3:39 pm
 Einars fråga sätter jag +1 på.
 #20 Comment By rasmus On August 25, 2010 @ 5:02 pm
 Utilitarismen har jag inte funderat så mycket på i sammanhanget. Möjligtvis för att jag har svårt att ta den på allvar.
 #21 Comment By Hjalmar On August 25, 2010 @ 6:27 pm
 Intressant uppställning, definitivt en grund för att börja diskutera. T.ex. om det inte finns en risk för att det som här skulle definieras helt försvinner upp i en synonym till modernitet?
 #22 Comment By Dawwe On August 25, 2010 @ 10:35 pm
 Intressant bloggpost. Tydliga och konkreta punkter för det mesta även om alla inte är av samma dignitet.
 Håller med de som är kritiska till att §5 verkligen stämmer.
 Jag vet inte ditt syfte med bloggposten men om du nu definierar liberalism enligt §1 så vore det bra att syna det lite närmare. Ditt upplägg verkar vara att utifrån §1 röra dig emot realpolitiska uppdelningar, jag ser fram emot de samhällsfilosofiska teserna som leder fram till §1.
 #23 Comment By Viktualiebrodern On August 26, 2010 @ 8:15 am
 “Ekonomisk effektivitet” – en början kan ju vara att läsa om Coase’s teorem, om du inte skulle känna till det redan
 #24 Comment By Viktualiebrodern On August 26, 2010 @ 8:24 am
 Den här länken om Coase idéer är nog bättre
 #25 Comment By Anon On August 26, 2010 @ 4:20 pm
 Skulle vara intressant att mappa in anarkismen i det schema du målar upp. Anarkismen härbergerar ju också den en “höger vänster” skala, från anarkokapitalism och agorism mot vänsteranarkism. Framförallt Agorismen(som extrem form av libertarianismen) är ju i ditt utmärkta upplägg en motrörelse mot liberalismen. Men hur tänker man dessa anarkorörelser i relation till status quo liberalismen?
 #26 Comment By Linus Walleij On August 27, 2010 @ 12:00 am
 Nu skriver du ju som Wittgenstein. Ganska roligt, så ös på... Stirner beskrev liberalismen som en reaktion på sekulariseringen (som kom ur moderniteten, ur uraniseringen och det där gamla tugget du vet), att den försökte/försöker göra det allmänmänskliga bästa till överordnad religiös dogm i skuggan av religionens fall. Dvs att den i grunden tillfredställer ett behov av tingens ordning, lugn och ro för själen. Kanske ligger det något i det.
 #27 Comment By Magnus Jernkrok On September 1, 2010 @ 8:40 am
 Först och främst vill jag konstatera att Hans är ovan, är – om han är seriös – en attans idiot. Sen vill jag berätta att jag verkligen uppskattar att du försöker dig på något så ambitiöst som detta! Världen behöver inte intelligenta människor som inte vågar och duttar i småsaker. Intellektuellt mod är en underskattad egenskap! Underligt med tanke på att det är en egenskap som de flesta av världshistoriens mest berömda tänkare satt på.
 MEN. Du har fel på flera punkter. Jag tänker inte ta det här punkt för punkt – det har redan Henrik Sundholm på equil.net ämnat göra (ur ett objektivistiskt perspektiv kan man anta). Jag tänker istället ta några punkter och bemöta dem.
 Tes 3 och 4: Uppdelningen mellan offentlig och privat, ekonomi och politik är en uppdelning som många liberaler avskyr. Det är inte de som fortsätter den. Det är ofta socialister som väljer att jobba inom den liberala demokratin. Jag avskyr uppdelningen eftersom att det har lett till uppfattningen att ekonomiska handlingar på något sätt skiljer sig från andra handlingar. Att det skulle vara någon slags skillnad på att jag köper en iPod och att jag går hem och tittar på TV.
 Min huvudsakliga kritik rör dock din bild av ideologiernas historia. Du förvanskar alla tre grundideologierna: Socialism, konservatism och liberalism. Ingen av dessa ideologier har den historia du har gett dem. Den första “ledtråden” ligger i att ordet “upplysningen” inte förekommer en endaste gång i din text. Det går inte att förstå liberalismen utan att förstå upplysningen. Därför måste det vara med i detta sammanhang.
 Tes 6: Ja, det finns flera som menar att det finns en sann liberalism. Jag vet inte om jag själv skulle hävda detta, men jag skulle vilja hävda att det finns en URSPRUNGLIG liberalism. Du undviker i dina teser en diskussion om förhållandet mellan den ursprungliga klassiska liberalismen (den som i Sverige kallas för nyliberalism och påstås vara ett 1980-talsfenomen), och den senare socialliberalismen (vars främsta försvarare var John Stuart Mill). Dessa två liberala varianter möttes och nöttes i Sverige fram till 1930-talet. Från att ha varit starkast i slutet av 1800-talet försvinner den klassiska liberalismen i princip helt från den svenska politiken fram till 1980.
 Tes 7-10: Problemet här är att du förvränger den socialistiska och framförallt den konservativa idéhistorien. Socialismen är likt liberalismen ett upplysningsfenomen. Det är även stora delar av den konservativa traditionen, men inte all. De första konservativa var de som ville bevara ancien régime och ståndssamhället. I den anglosaxiska världen försvann dessa uppfattningar och där utvecklades något som kan kallas för liberalkonservatism (se Edmund Burke, och för all del den svenska konservatismen under efterkrigstiden). Senare utvecklades en tysk idealistisk konservatism och socialism (de två gick ej att skilja) genom Herder, Hamann, Fichte, Hegel etc. Det är också här den socialistiska traditionen har en stor del av sin bas. Den tidiga socialismen finner du hos Jean-Jacques Rousseau, Charles Fourier, Henri de Saint-Simon m.fl. samt icke uttalad hos den borgerskapet under revolutionen (ett borgerskap som tilltalades både av frihet OCH av att staten skulle förse dem med billig mat). Denna tradition utvecklas sedan (genom Rousseau, Kant och sedan Fichte) in i den tyska idealismen. Efter Hegel splittras rörelsen i vänsterhegelianism (materialism, internationalism, upplysning och egalitarism) och högerhegelianism (idealism, nationalism, motupplysning och elitism), men de behöll stora likheter (kollektivism, allmännytta före egennytta, socialisering av samhället, tron på centrala lösningar, konfliktstänkande, avskyn för det liberala samhället och kapitalismen etc.). Båda sidorna kallade sig för socialister. Vänsterhegelianismen utvecklas sedan till marxism, och högerhegelianismen utvecklades till fascism och nationalsocialism. Det är två besläktade traditioner med viktiga avvikelser. Traditionerna har senare gifts samman på olika sätt. Vi ser det hos marxism-leninismens elitism, stalinismens nationalism, maoismens/gramscis/postmodernismens motupplysning, och hela den socialistiska rörelsens “avmaterialisering” och “idealisering” under efterkrigstiden (oerhört tydligt inom socialdemokratin).
 Att tala om socialismen och konservatismen som inomliberala ideologier går inte. Den anglosaxiska konservatismen kan betecknas som inomliberal. Likaså socialiberalismen (dit socialdemokratin allt mer har rört sig).
 #28 Pingback By Anarkitektur / Commoniser On September 6, 2010 @ 9:06 pm
 [...] planera byggande uppifrån-och-ner och kontrollera användningen genom offentliga regelvärk och individuella rättigheter. Etymologisk ursprung från grekiska ‘arkhitektōn’, från arkhi- ‘ledar’ + tektōn [...]
 #29 Pingback By COPYRIOT | Fallstudie 1 i realliberalism: Pressetiken On September 9, 2010 @ 9:40 am
 [...] Tolv teser om liberalismen [...]
 #30 Pingback By Fleischers tolv teser om liberalismen | Henrik Sundholm On September 10, 2010 @ 10:28 pm
 [...] ett par veckor sedan skrev Rasmus Fleischer tolv teser om liberalismen på sin blogg Copyriot. Jag har inte läst bloggen förut, men flera bekanta tyckte att jag borde [...]
 #31 Pingback By Anarkitektur, del II: Mulighedsbetingelser, Mægtiggørelse, Kairos / Commoniser On September 15, 2010 @ 12:17 pm
 [...] “lige præcis hvad de har lyst til”, helt spontant. Med andre ord, en helt igennem liberalistisk forestilling om handling. At denne forestilling er både tam og misforstået, viser de endeløse [...]
 #32 Comment By SAA On September 26, 2010 @ 5:50 pm
 Rasmus, läs gärna Sundholms reflektioner och bemöt de.
 #33 Comment By rasmus On September 26, 2010 @ 6:11 pm
 SAA: Jag har just kommentera några av hans reflektioner här. Något “bemötande” punkt-för-punkt blir det däremot inte. Vi kommer fortsätta att prata förbi varandra, så jag nöjer mig med att förbiprata i de fall som jag får ut någonting av det.
 #34 Pingback By COPYRIOT | Realismernas politik On October 6, 2010 @ 10:01 am
 #35 Pingback By Overvågning af politiet / Commoniser On October 12, 2010 @ 3:30 pm
 [...] interessant hvor liberalt initiativ Copwatch faktisk er: Indgangen til den politiske aktivisme er hævdelsen af borgerlige [...]
 #36 Pingback By COPYRIOT | Fallstudie 2 i realliberalism: Upphovsrätt och privatliv On October 21, 2010 @ 12:11 pm
 [...] Kanske liknande Tolv teser om liberalismen [...]
 #37 Comment By kcl On October 26, 2010 @ 4:11 am
 Man kan diskutera om det är en del av liberalismen, eftersom liberal praktik varit ganska skiftande, men borde inte vissa institutionella drag betonas i hur politiken organiseras: parlamentarism och domstolskontroll av den exekutiva (och i relativt många länder också av den lagstiftande makten), samt rent allmänt begränsningar av den exekutiva makten. Det kastar om inte annat ljus över den reella liberalismens begränsningar.
 Vad gäller ekonomisk effektivitet så är det väl i och för sig klart att även om liberala regimer inte automatiskt är Posner/Coase effektiva har liberalismen när den haft politisk makt sysslat med två saker, dels att undanröja historiska hinder för ekonomisk tillväxt, dels att förbättra infrastrukturen för ekonomin.
 Vad gäller det långa 1800-talet, är det väl snarast liberalernas guldåldersmyt, ungefär som franska konservativa brukade längta efter l’ancien régime. Marxistiska historiker som Arno Mayer och Perry Anderson har ju annars betonat kontinuiteten mellan aristokratiska och borgerliga styrelseformer i synnerhet i Europa. Mayer och Anderson argumenterar ju snarast för att det långa 1800-talets liberalism var inbäddad i ganska kraftfulla aristokratiska regimer. En annan sida är ju att realliberalism växer fram i symbios med den moderna staten. Kanske liberalismen är en ömtålig planta som växer bäst i hägnet av en aristokratiskt styrd stat?
 #38 Comment By rasmus On October 26, 2010 @ 7:25 am
 kcl: Tack för tänkvärd kommentar! Du har rätt, jag funderar som bäst på hur maktdelningen ska sammanföras med rättighetsanhopningen.
 #39 Comment By kcl On October 27, 2010 @ 4:16 pm
 Jag skulle nog säga att den reellt existerande liberalismens konstitutionella doktrin framförallt utmärks av flexibilitet.
 Det finns en ambivalent hållning till parlamentarism bland många nutida (och även bland historiska liberaler också, James Madison och Alexander Hamilton var de första) liberaler, där man hävdar att för mycket parlamentarism leder till en alltför interventionistisk stat.
 Både bland mera praktiskt orienterade intellektuella (i synnerhet ekonomer och jurister) och i synnerhet i politisk praxis går en stark förändring från sent 70-tal, bland liberaler som yttrar sig i större skepsis mot parlamentarism och en mer positiv bild av den exekutiva makten. Mest framträdande i USA (public choice skolan är den kanske tydligaste liberala skolbildninge, men liknande argument finns bland alltifrån jurister som John Yoo/Jack Goldsmith – två av Bushadministrationens centrala jurister – till Elena Kagan, numera Obamanominerad domare i amerikanska HD. Yoo/Goldsmith argumenterar för oinskränkt presidentmakt av nationella säkerhetsskäl, Kagan av effektivitetsskäl, för att styra den federala staten. I takt med att liberaler blivit mer förtjusta i den exekutiva makten sker också en omorientering bort från domstolskontroll, som tidigare ansågs vara nödvändigt för ett liberalt samhälle.
 I Europa är EU ett exempel på den reella liberalismens flexibilitet. Effekten av EU har snarast (i jämförelse med nationalstaterna) varit extrem koncentration av makt till Kommissionen (d.v.s. EUs exekutiva organ) och till Rådet (d.v.s. medlemsstaternas exekutiva företrädare).
 Å andra sidan är det inte något nytt, liberaler accepterade, om än något motvilligt i början skapandet av social/regleringsstaten under 30-50-talet som innebar en stark, om än parlamentariskt kontrollerad exekutiv makt. Den reella liberalismen (i betydelsen partier och politiskt inflytelserika grupper som förespråkar privat ägande) har varit ganska flexibla i sina konstitutionella övertygelser.
 Med risk för att låta reduktionistisk, men den rättighet som reellt existerande liberalism framförallt sökt skydda får nog ändå sägas vara äganderätten. Inte i bemärkelsen att den måste vara inskriven i en författning, men den skall ges ett omfattande utrymme som staten skyddar.
 En annan ingång skulle ju kunna vara Philip Bobbitts teori om att den “parlamentariska välfärdsstaten” och den nuvarande “marknadsstaten” är liberalismens två främsta former. Bobbitt är synnerligen konkret och knyter inte särskilt mycket av sina teorier till teori á la Rawls.
 #40 Pingback By Konstteorier drar långt åt höger – Om konstens autonomi, Sverigedemokraterna, Upphovsrätt och Apple : Filosofibloggen On December 3, 2010 @ 3:49 pm
 [...] uppröra och provocera”. En definition av fascism ges i Rasmus Fleischers åttonde av hans tolv teser om liberalism: § 8. Fascismen är antiliberal. Kommunismen är ickeliberal. Varken fascismen eller kommunismen [...]
 #41 Comment By Johan On December 16, 2010 @ 5:34 pm
 Angående §1: Jag kan på rak arm komma på ett antal liberala teorier, liberala tänkare eller liberala praktiker som inte har mycket till rättighetstänk.
 En annan är förstås den utilitaristiska: Det intressanta med Mills försvar för yttrandefriheten är just att han inte ankrar det i en idé om individers naturliga, okränkbara rättigheter, utan konsekvent resonerar i nyttotermer.
 En tredje är det liberalismens andra ansikte som vi diskuterade för ett tag sedan.
 #42 Comment By Johan On December 16, 2010 @ 5:47 pm
 ...fast i ärlighetens namn skulle man ju också kunna lägga till Rawls/rawlsianismen till listan över liberala tänkare/traditioner som inte jobbar §1, eftersom individuella rättigheter där har en ganska underordnad roll.
 #43 Pingback By Om Humes lag och medvetandet : Filosofibloggen On January 6, 2011 @ 5:37 pm
 [...] Humes lag är konstruerat av en borgerlig syn på uppdelningen mellan fakta och värderingar och privat och offentligt, och varför uppdelningen uppstått. Published: January 6, 2011 Filed Under: Uncategorized [...]
 #44 Pingback By Fallstudie i realliberalism: Tjockisskatt : Filosofibloggen On February 16, 2011 @ 2:14 pm
 [...] att reda ut det här behöver vi återgå till Rasmus Fleischers Tolv teser om liberalismen: § 3. En allmän ledstjärna för liberalismen är tudelningen av livet i en privat och [...]
 #45 Pingback By Biopolitik: Kommunism och livsstil / Commoniser On April 27, 2011 @ 9:43 am
 [...] verkar kanske konstigt att diskutera kommunism och livsstil. I kontexten av den tidigare nämnda analys av liberalism, öppnar det dock plötsligt intressanta perspektiv. Copyriot skriver: Om kommunismen är [...]
 #46 Comment By Katedervarg On May 14, 2011 @ 11:24 am
 Tyvärr samma problem här som brukar uppstå när man diskuterar politiska ideologier... Den kommunism som beskrivs ÄR inte kommunism utan stalinism, maoism eller någon annan vrångbild som använts för att motivera ett totalitärt system.
 #47 Pingback By Realliberalismen / Commoniser On May 29, 2011 @ 4:00 pm
 [...] I denne blog vil jeg gerne slå et slag for at samle alle de fire og flere lignende under en samlet betegnelse, hvad vi kunne kalde ‘realliberalisme‘. [...]
 #48 Pingback By Biblioteket och Boken – realbibliotism | Isak Gerson On October 5, 2011 @ 4:25 pm
 [...] vill också hävda att vi måste förhålla oss till realbibliotismen. Som vänster kan man inte bara fetischera urvalet. Tillgängliggörandet av litteratur är en [...]
 #49 Pingback By Tankar om ”Frihet och fruktan” | Appeal to authority On November 7, 2011 @ 5:33 pm
 [...] Jag tänker på detta när jag läser Isobel Hadley-Kamptz’ Fruktan och frihet, som, bland många andra frågor i den liberala ideologins gränsland, där dess begreppsliga strukturer bryter samman i mötet med verkligheten, diskuterar just detta med reproduktionspolitik. Kvinnan, konstaterar Hadley-Kamptz, passar inte riktigt in i det liberala begreppet om den autonoma individen, eftersom hon inte är autonom. Som barnaföderska hänger hennes liv oskiljbart ihop med ett annat, och hon kan därför inte göra fullt anspråk på sin egen kropp, åtminstone inte utan att inskränka samhällets anspråk över den andra kropp med vilken hon är förbunden. Hadley-Kamptz använder abortfrågan för att illustrera denna motsägelse. Kvinnan kan bli det liberala autonoma subjektet endast till priset av en annan människa, åtminstone en människa in spe. Liberalismen, som vill likabehandla alla människor, ställs här inför ett dilemma som bara kan lösas till priset av dess egen begreppsliga konsistens: Antingen förvandlas fostret till en icke-individ, eller så förvandlas kvinnan till något som inte helt och hållet är en individ. (Denna typ av motsättningar som uppstår ur liberalismens abstrakta fri- och rättighetsbegrepp är vad som diskuteras i Rasmus Fleischers utmärkta artikelserie om realliberalismen). [...]
 #50 Pingback By Är liberalismen beroende av den fria viljan? Om Entreprenöriella personer och sådant där. « poppolitikochpokemon On April 14, 2012 @ 9:28 pm
 [...] behöver konceptet om den fria viljan – men resonemanget var knappast särskilt utvecklat. Liberalismen i sin bredaste mening särskiljer sig genom att utgå från ett koncept om att människ... och ibland, skyldigheter. Förutsättningen för att människor ska kunna ha rättigheter och [...]
 #51 Pingback By COPYRIOT | Fallstudie 7 i realliberalism: “Organiserat tiggeri” On December 25, 2012 @ 4:31 pm
 #52 Pingback By Liberaler, vi måste ta ett snack om allmänningarna | copy is right On May 6, 2013 @ 7:29 am
 [...] finns det ett spektrum däremellan där de flesta befinner sig. Den ligger inte jättelångt ifrån Fleischers klassiska analys i tolv teser: § [...]
 #53 Pingback By Konstteorier som drar långt åt höger – Om konstens autonomi, Sverigedemokraterna, Upphovsrätt och Apple | copy is right On May 28, 2013 @ 7:53 am
 #54 Pingback By Kan liberalismen vara progressiv? | copy is right On July 1, 2013 @ 9:02 am
 [...] skriver i § 7 i Tolv teser om liberalismen: § 7. Redan under 1800-talet utkristalliserade sig ytterligare två paketlösningar med svar på [...]
 #55 Comment By Company Logo Design On March 13, 2014 @ 6:37 pm
 #56 Pingback By copy is right | Om Humes lag och medvetandet On December 9, 2014 @ 9:35 am
 [...] Humes lag är konstruerat av en borgerlig syn på uppdelningen mellan fakta och värderingar och privat och offentligt, och varför uppdelningen [...]
 #57 Pingback By Piratideologi, del 1: Autonomi – TANKETOURETTES On May 19, 2017 @ 10:45 pm
 [...] Offentligheten föreställdes idealiskt som en upplyst plats, frikopplad från ekonomiska intressen ... [...]
 URL to article: https://copyriot.se/2010/08/24/tolv-teser-om-liberalismen/
 [1] : http://www.information.dk/240825
 [2] : http://www.ebook3000.com/Fearless-Speech_40137.html
 [3] : http://www.politicsandculture.org/2009/11/09/review-defending-critique-and-criticizing-its-defenders/
 [4] : http://en.wikipedia.org/wiki/Coase_Theorem
 [5] : http://en.wikipedia.org/wiki/The_Problem_of_Social_Cost
 [6] : http://www.equil.net/?p=1271