text: b' U.S. Department of Energy\n Office of Inspector General\n Office of Inspections and Special Inquiries\n\n\n\n\nInspection Report\n\nElectronic Recording of Telephone and\nRadio Conversations by Sandia\nProtective Force Management\n\n\n\n\nDOE/IG-0701 September 2005\n\x0c\x0c\x0cELECTRONIC RECORDING OF TELEPHONE AND RADIO\nCONVERSATIONS BY SANDIA PROTECTIVE FORCE\nMANAGEMENT\n\nTABLE OF\nCONTENTS\n\n OVERVIEW\n\n Introduction and Objectives 1\n\n Observations and Conclusions 1\n\n\n DETAILS OF FINDINGS\n\n Background 3\n\n Consent 4\n\n Beep Tones 5\n\n Records Management Requirements 5\n\n DOE Order 1450.4 6\n\n\n RECOMMENDATIONS 7\n\n\n MANAGEMENT COMMENTS 7\n\n\n INSPECTOR COMMENTS 8\n\n\n APPENDICES\n\n A. Scope and Methodology 9\n\n B. Management Comments 10\n\x0cOverview\n\nINTRODUCTION Sandia National Laboratory-New Mexico (Sandia) is a U.S.\nAND OBJECTIVES Department of Energy (DOE) research and development facility\n operated by the Sandia Corporation. Sandia\xe2\x80\x99s research and\n development programs support critical strategic areas such as\n nuclear weapons, nonproliferation, military technologies, energy,\n and homeland security. Sandia maintains a protective force that is\n trained and equipped to secure its facilities and operations.\n\n During the course of an inspection of security-related matters at\n Sandia, information was brought to our attention that Sandia\n protective force management may be inappropriately recording\n telephone conversations. As a result, we initiated a review to\n determine whether this information was accurate.\n\nOBSERVATIONS AND We found that Sandia protective force management was regularly\nCONCLUSIONS recording both telephone and radio conversations on channels/lines\n assigned to its operation and that these recordings were not done in\n compliance with Department policies and procedures. Specifically:\n\n \xe2\x80\xa2 Telephone conversations requiring all-party consent for each\n specific instance, such as discussions of administrative matters\n with protective force officers and conversations with\n individuals outside the protective force, were recorded without\n obtaining such consent;\n\n \xe2\x80\xa2 Telephone line beep tones, which were an acceptable method\n of alerting all parties to the recording of a conversation, were\n disabled without an alternative notification mechanism being in\n operation; and\n\n \xe2\x80\xa2 Telephone and radio conversation recordings were retained and\n used without provision for complying with records\n management requirements.\n\n We observed that the listing in Sandia\xe2\x80\x99s contract that should\n identify all applicable DOE directives did not contain the DOE\n order that addresses the specific requirements applicable to the\n recording of telephone and radio conversations. However, the\n applicable DOE order was contained by reference in another DOE\n directive on the contract listing. It was unclear to us whether the\n exclusion of this order in Sandia\xe2\x80\x99s contract was the direct cause of\n any of the issues we identified. We also noted that the applicable\n\n\n\n\nPage 1 Electronic Recording of Telephone\n and Radio Conversations by Sandia\n Protective Force Management\n\x0c DOE order, which was issued in 1992, is significantly outdated,\n which we believe should be addressed.\n\n During our review, we learned that there might be similar issues at\n Los Alamos National Laboratory (LANL). This was confirmed\n based upon a preliminary review of LANL protective force\n recording operations, where we found indications of non-\n consensual recording of conversations and the disabling of beep\n tones. As a result, on May 16, 2005, we issued a Management\n Alert on \xe2\x80\x9cIssues Associated with the Recording of Telephone and\n Radio Conversations\xe2\x80\x9d to advise the Administrator of the National\n Nuclear Security Administration (NNSA), who has cognizance\n over Sandia and LANL, of our preliminary findings. Given the\n potential implications, we wanted to give management an\n opportunity to take immediate corrective action, to include\n determining whether this problem existed at other NNSA sites.\n We also sent a copy of the alert to certain other key Department\n officials, so they could determine if this was a problem at the\n Department\xe2\x80\x99s energy, science, and environment sites. A\n Department official subsequently advised us that a preliminary\n review of energy, science, and environment sites \xe2\x80\x9cconfirmed that\n no unauthorized recording is presently being conducted by\n Protective Force contractors at those sites.\xe2\x80\x9d We will issue a\n separate final report on our findings at LANL upon the conclusion\n of that inspection.\n\n\n\n\nPage 2 Observations and Conclusions\n\x0cDetails of Findings\n\nBACKGROUND The Sandia Protective Force operates central alarm stations (CASs)\n that monitor alarms, closed circuit televisions, and operational\n communications with protective force personnel. DOE M 473.1-1,\n \xe2\x80\x9cPhysical Protection Program Manual,\xe2\x80\x9d requires that \xe2\x80\x9cA continuous\n electronic recording system must be provided for all security radio\n traffic and telecommunications lines that provide support to the\n CASs.\xe2\x80\x9d The manual also states that \xe2\x80\x9cThis recording requires the\n approval of the Office of Chief Information Officer or the Office of\n Security\xe2\x80\x9d and refers the reader to DOE Order 1450.4, \xe2\x80\x9cConsensual\n Listening-In To or Recording Telephone/Radio Conversations.\xe2\x80\x9d\n\n DOE Order 1450.4 states that conversations on any Government or\n contractor procured telephone or radio system shall not be consensually\n listened-in to or recorded except under the following conditions:\n\n \xe2\x80\xa2 Law Enforcement/National Security. When performed for law\n enforcement, foreign intelligence, counterintelligence, or\n communications security purposes in accordance with applicable\n laws, regulations, and Executive orders governing such activities\n and when documented by a written request citing the law\n enforcement/national security need.\n\n \xe2\x80\xa2 Public Safety. When performed for public safety purposes and when\n documented by a written determination citing the public safety\n needs. Proof of consent is the responsibility of the recording party.\n\n \xe2\x80\xa2 Employee with a Disability. When performed by an employee\n with a disability, and when documented by a determination that\n the use of a listening-in to or recording device is required for full\n performance of the duties of the employee\xe2\x80\x99s position description.\n Proof of consent is the responsibility of the recording party.\n\n \xe2\x80\xa2 Public Service Monitoring. When performed by an official to\n determine the quality of service, but only after an analysis of\n alternatives and a written determination that telephone\n conversation monitoring is required to perform the agency mission.\n Proof of consent is the responsibility of the recording party.\n\n \xe2\x80\xa2 Specific Instance (With All Party Agreement). When performed\n with the consent of all parties for each specific instance.\n\n According to the order, consent to record a conversation may be\n obtained by prior mutual consent, an oral notification recorded at the\n beginning of a call, or the automatic superimposing of a distinct signal\n (e.g., beep tone) at regular intervals during the conversation.\n\n\n\nPage 3 Details of Findings\n\x0cCONSENT We found that telephone conversations requiring all-party consent\n for each specific instance were recorded without obtaining such\n consent. Specifically, protective force management routinely\n recorded all incoming and outgoing calls on shift captains\xe2\x80\x99 and\n scheduling lieutenants\xe2\x80\x99 telephone lines. The nature of most of\n these calls would require the \xe2\x80\x9cconsent of all parties for each\n specific instance\xe2\x80\x9d under the provisions of DOE Order 1450.4. For\n example, protective force management was recording telephone\n conversations with protective force officers on issues relating to\n leave, overtime, training, scheduling, and discipline without the\n required consent. This included the use of the recorded lines by\n others besides the shift captains and scheduling lieutenants.\n Protective force management also recorded telephone\n conversations involving individuals outside the protective force\n without their consent, such as other Sandia personnel, Federal\n Sandia Site Office staff, and people outside the Sandia complex.\n\n We were told by a Sandia protective force official that the\n recording of telephone conversations relating to administrative and\n disciplinary matters was routine and that protective force officers\n were informed during \xe2\x80\x9cmuster\xe2\x80\x9d1 that administrative telephone lines\n were recorded. The supporting muster record that protective force\n management subsequently provided to us stated that \xe2\x80\x9cBeginning\n 1/19/05, at 0930 hours, all phone lines in Agate [Building 6578],\n Diamond [Building 956 North], HCC [Building 802 North] and\n SAS [Building 6581 South] will be recorded, to include\n lieutenants[\xe2\x80\x99] phone line.\xe2\x80\x9d However, we obtained documentary\n and testimonial evidence that the recordings actually began in\n March 2003, nearly two years prior to the purported muster\n notification.\n\n Protective force management told us that they had no other proof\n that consent was obtained for the recording of \xe2\x80\x9cSpecific Instance\xe2\x80\x9d\n conversations. We were told the question of whether the\n protective force could record these kinds of conversations was\n raised about two years ago by a protective force official, but the\n official was told \xe2\x80\x9cthis is the way we have always done it.\xe2\x80\x9d We\n were told by a protective force official that at that point no further\n action was taken to determine if these recording activities were\n appropriate.\n\n Sandia Site Office officials told us that they were not aware of the\n nature and scope of the protective force recording activities and\n1\n \xe2\x80\x9cMuster\xe2\x80\x9d is a meeting of protective force officers and supervisors prior to a shift to discuss relevant administrative\nor operational issues.\n\n\n\nPage 4 Details of Findings\n\x0c that no deviations, waivers, variances, or exceptions to DOE policy\n had been authorized.\n\nBEEP TONES We found that telephone line beep tones, which were an acceptable\n method of alerting all parties to the recording of a conversation,\n were disabled without an alternative notification mechanism being\n in operation. The recording system used by the protective force\n utilizes the beep tone feature. However, during our field work, we\n observed that the beep tone was disabled on several recorded lines\n in the Sandia protective force Headquarters, Building 956 North, to\n include the telephone lines in the CAS, the shift captains\xe2\x80\x99 office,\n and the scheduling lieutenants\xe2\x80\x99 office. We were told that the beep\n tone on one telephone line in Building 956 North was disabled at\n the request of a protective force officer because the beep was too\n loud. Protective force staff members said that they did not realize\n the beep tone had been disabled on other recorded telephone lines\n in Building 956 North and did not know how this had occurred.\n Protective force staff members said they were not familiar with the\n requirements of DOE Order 1450.4 regarding consensually\n listening-in to or recording telephone conversations.\n\n Protective force management told us that they were not aware that\n beep tones had been disabled. Management also said it had not\n approved the disabling of this feature and that individual officers\n did not have the authority to request and approve such action.\n However, protective force management acknowledged that it did\n not have an established procedure for the use and operation of the\n recording system, to include identifying specific authorities and\n procedures for enabling or disabling recording features.\n\nRECORDS We found that telephone and radio conversation recordings were\nMANAGEMENT retained and used without provision for complying with records\nREQUIREMENTS management requirements. DOE Order 1450.4 states that \xe2\x80\x9cThe\n recordings and records pertaining to listening-in to or recording of\n any conversations covered by this Order shall be used,\n safeguarded, and destroyed in accordance with the Departmental\n records management program.\xe2\x80\x9d The DOE records management\n program for \xe2\x80\x9cRecords Maintained on Individuals\xe2\x80\x9d is found at Title\n 10, Code of Federal Regulations (CFR), Part 1008. This regulation\n includes provisions for access to records, disclosure to third\n parties, and maintenance and establishment of a system of records.\n\n We determined that the Sandia protective force has archived all\n conversations recorded since 2003. In addition, the protective\n force maintains individual computer files on specific officers, with\n\n\n\nPage 5 Details of Findings\n\x0c the file designated by the officer\xe2\x80\x99s last name. We were told by a\n protective force official that these files contain individual recorded\n conversations that are relevant to situations related to disciplinary\n action being taken or contemplated by protective force\n management. However, the protective force had no policies or\n procedures regarding storage, retrievability, access controls,\n retention, and disposal of these recorded conversations. We were\n told that protective force management had not provided any\n guidance on these issues.\n\n Protective force management stated that these recorded\n conversations were sometimes used to \xe2\x80\x9cdefend one\xe2\x80\x99s self\xe2\x80\x9d from\n litigation involving protective force officers. Protective force\n management acknowledged that the protective force had no\n policies or procedures that implemented the DOE records\n management program. Management also acknowledged it was not\n familiar with the requirements of the DOE records management\n program as they related to the recorded conversations.\n\nDOE ORDER 1450.4 We observed that the listing in Sandia\xe2\x80\x99s contract that should\n identify all applicable DOE directives did not contain the DOE\n order that addresses the specific requirements applicable to the\n recording of telephone and radio conversations. However, the\n applicable DOE order was contained by reference in another DOE\n directive on the contract listing. Specifically, DOE Order 1450.4\n was only included in the Sandia contract by reference in\n DOE M 473.1-1. Sandia Site Office officials acknowledged that\n the order was excluded from the current contract, but they said\n they were not sure why this occurred. The officials speculated that\n its exclusion was due to the fact that the order did not contain a\n section known as the \xe2\x80\x9cContractor Requirements Document.\xe2\x80\x9d\n Regardless, the Site Office officials agreed that the order should\n have been in the contract, and they stated that they were prepared\n to issue an immediate Contracting Officer\xe2\x80\x99s \xe2\x80\x9cdirection\xe2\x80\x9d to have it\n included. It was unclear to us whether the exclusion of this order\n in Sandia\xe2\x80\x99s contract was the direct cause of any of the issues we\n identified.\n\n We also noted that DOE Order 1450.4, which is dated\n November 12, 1992, is significantly outdated. The order requires\n that the Director of Administration and Management (AD-1) and\n the Director of the Office of Security Affairs (SA-1) shall\n administer and approve plans to consensually listen-in to or record\n telephone and radio conversations. However, there have been a\n number of Department reorganizations since the directive was\n\n\n\nPage 6 Details of Findings\n\x0c issued, resulting in these position titles being obsolete. Therefore,\n the approval process within DOE to consensually listen-in to or\n record telephone and radio conversations needs to be updated.\n Further, as stated above, the order does not contain a \xe2\x80\x9cContractor\n Requirements Document,\xe2\x80\x9d which is normally included in more\n current directives and which the Sandia Site Office stated may have\n been the reason the order was excluded from Sandia\xe2\x80\x99s contract.\n\nRECOMMENDATIONS We recommend that the Manager, Sandia Site Office, take\n immediate action to ensure that Sandia:\n\n 1. Terminates recording operations that are not consistent with\n DOE Manual 473.1-1 and DOE Order 1450.4.\n\n 2. Obtains \xe2\x80\x9cproof of consent\xe2\x80\x9d to record conversations, as required\n by DOE Order 1450.4.\n\n 3. Conducts a full review of the use, maintenance, and storage of\n recordings and records pertaining to recorded conversations to\n assure full compliance with the Department records\n management program.\n\n 4. Develops policies and procedures regarding storage,\n retrievability, access controls, retention, and disposal of the\n records relating to recorded conversations, consistent with the\n Department records management program.\n\n We also recommend the Manager, Sandia Site Office, ensures that:\n\n 5. DOE Order 1450.4 is included in the Sandia contract.\n\n We recommend that the Chief Information Officer, in coordination\n with the Director, Office of Security and Safety Performance\n Assurance, take action to:\n\n 6. Update DOE Order 1450.4.\n\nMANAGEMENT In comments on our draft report, NNSA identified specific\nCOMMENTS corrective actions that the Sandia Site Office has taken or will take\n on the report recommendations. In addition, NNSA stated that\n when the Associate Administrator for Defense Nuclear Security\n became aware of the Inspector General\xe2\x80\x99s concern, he immediately\n\n\n\n\nPage 7 Recommendations\n Management Comments\n\x0c tasked all NNSA sites and the Service Center to conduct a review\n of the local policies, procedures, and activities relating to the\n recording of conversations on any telephone or radio system.\n NNSA also stated that the Associate Administrator is directing that\n the use, maintenance, and storage of any recordings and records\n pertaining to recorded conversations are compliant with the\n Department\xe2\x80\x99s Records Management Program.\n\n The Office of Security and Safety Performance Assurance stated\n that the recommendations were appropriate to the documented\n findings, and the Chief Information Officer agreed with\n recommendation 6 and will plan to update DOE Order 1450.4.\n\nINSPECTOR We found management\xe2\x80\x99s comments to be responsive to our report\nCOMMENTS recommendations.\n\n\n\n\nPage 8 Inspector Comments\n\x0cAppendix A\n\nSCOPE AND We conducted our inspection fieldwork in April 2005. We\nMETHODOLOGY interviewed Sandia protective force and Sandia Site Office\n management officials regarding the recording system. We also\n interviewed individual protective force officers and reviewed\n protective force records relating to recording operations. We\n reviewed DOE policies and procedures regarding the recording of\n telephone and radio conversations and DOE, CFR, and Privacy Act\n requirements relating to the maintenance of records associated with\n these recordings. In addition, we coordinated with the OIG Office\n of Investigations regarding possible criminal violations.\n\n This inspection was conducted in accordance with the \xe2\x80\x9cQuality\n Standards for Inspections\xe2\x80\x9d issued by the President\xe2\x80\x99s Council on\n Integrity and Efficiency.\n\n\n\n\nPage 9 Scope and Methodology\n\x0cAppendix B\n\n\n\n\nPage 10 Management Comments\n\x0cAppendix B (continued)\n\n\n\n\nPage 11 Management Comments\n\x0cAppendix B (continued)\n\n\n\n\nPage 12 Management Comments\n\x0cAppendix B (continued)\n\n\n\n\nPage 13 Management Comments\n\x0cAppendix B (continued)\n\n\n\n\nPage 14 Management Comments\n\x0c IG Report No. DOE/IG-0701\n\n CUSTOMER RESPONSE FORM\n\nThe Office of Inspector General has a continuing interest in improving the usefulness of its\nproducts. We wish to make our reports as responsive as possible to our customers\xe2\x80\x99 requirements,\nand, therefore, ask that you consider sharing your thoughts with us. On the back of this form,\nyou may suggest improvements to enhance the effectiveness of future reports. Please include\nanswers to the following questions if they are applicable to you:\n\n1. What additional background information about the selection, scheduling, scope, or\n procedures of the inspection would have been helpful to the reader in understanding this\n report?\n\n2. What additional information related to findings and recommendations could have been\n included in the report to assist management in implementing corrective actions?\n\n3. What format, stylistic, or organizational changes might have made this report\xe2\x80\x99s overall\n message clearer to the reader?\n\n4. What additional actions could the Office of Inspector General have taken on the issues\n discussed in this report that would have been helpful?\n\n5. Please include your name and telephone number so that we may contact you should we have\n any questions about your comments.\n\n\nName Date\n\nTelephone Organization\n\n\nWhen you have completed this form, you may telefax it to the Office of Inspector General at\n(202) 586-0948, or you may mail it to:\n\n Office of Inspector General (IG-1)\n Department of Energy\n Washington, DC 20585\n\n ATTN: Customer Relations\n\nIf you wish to discuss this report or your comments with a staff member of the Office of\nInspector General, please contact Leon Hutton at (202) 586-5798.\n\x0cThis page intentionally left blank.\n\x0cThe Office of Inspector General wants to make the distribution of its reports as customer friendly and cost\n effective as possible. Therefore, this report will be available electronically through the Internet at the\n following address:\n\n U.S. Department of Energy Office of Inspector General Home Page\n http://www.ig.doe.gov\n\n Your comments would be appreciated and can be provided on the Customer Response Form\n attached to the report.\n\x0c'


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 |
 22010A0916(01)
 Договореност между Европейската общност, от една страна, и Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн, от друга страна, относно реда и условията на участие на тези държави в Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз
 Официален вестник n° L 243 , 16/09/2010 стр. 4 - 15
 Договореностмежду Европейската общност, от една страна, и Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн, от друга страна, относно реда и условията на участие на тези държави в Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюзЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ,от една страна, иКОНФЕДЕРАЦИЯ ШВЕЙЦАРИЯ,наричана по-нататък "Швейцария", иКНЯЖЕСТВО ЛИХТЕНЩАЙН,наричано по-нататък "Лихтенщайн",от друга страна,КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Споразумението, подписано на 26 октомври 2004 г. между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, наричано по-нататък "споразумението",КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Протокола, подписан на 28 февруари 2008 г. между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, наричан по-нататък "протоколът",КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Съвместната декларация на Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз, приложена към протокола,КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Договореността между Европейската общност и Република Исландия и Кралство Норвегия относно реда и условията на участие на тези държави в Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз [1],Като имат предвид, че:(1) С Регламент (ЕО) No 2007/2004 на Съвета [2], наричан по-нататък "регламентът", Европейската общност създаде Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз, наричана по-нататък "агенцията".(2) Регламентът представлява развитие на достиженията на правото от Шенген по смисъла на споразумението и протокола.(3) В регламента се потвърждава, че държавите, асоциирани в прилагането, изпълнението и развитието на достиженията на правото от Шенген, следва да участват пълноправно в дейностите на агенцията, макар и с ограничени права на глас.(4) Лихтенщайн няма външни граници, по отношение на които се прилага Кодексът на шенгенските граници.(5) Споразумението и протоколът не уреждат реда и условията на асоцииране на Швейцария и Лихтенщайн към дейностите на новите структури, създадени от Европейския съюз в рамките на развитието на достиженията на правото от Шенген, и някои аспекти от асоциирането към агенцията следва да бъдат уредени в допълнителна договореност между страните по споразумението и протокола,СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:Член 1Управителен съвет1. Швейцария и Лихтенщайн са представени в управителния съвет на агенцията, както е предвидено в член 21, параграф 3 от регламента.2. Швейцария има право на глас:а) по отношение на решения относно специфични дейности, които да бъдат извършени на нейните външни граници. За приемане на предложенията за такива решения е необходимо представителят на Швейцария в управителния съвет да гласува в тяхна подкрепа;б) по отношение на решения относно специфични дейности съгласно член 3 (съвместни операции и пилотни проекти по външните граници), член 7 (управление на техническите средства), член 8 (подкрепа за държавите-членки при обстоятелства, които изискват засилена оперативна и техническа помощ по външните граници) и член 9, параграф 1, първо изречение (съвместни операции по екстрадиция), които да бъдат извършени с човешки ресурси и/или оборудване, предоставени от Швейцария;в) по отношение на решения, свързани с анализ на риска (разработване на общ интегриран анализ на риска, на обобщен и специализиран анализ на риска) съгласно член 4, които пряко засягат Швейцария;г) по отношение на решения, свързани с дейности по обучение съгласно член 5, с изключение на изготвянето на обща учебна програма.3. Лихтенщайн има права на глас:а) по отношение на решения относно специфични дейности съгласно член 3 (съвместни операции и пилотни проекти по външните граници), член 7 (управление на техническите средства), член 8 (подкрепа за държавите-членки при обстоятелства, които изискват засилена оперативна и техническа помощ по външните граници) и член 9, параграф 1, първо изречение (съвместни операции по екстрадиция), които да бъдат извършени с човешки ресурси и/или оборудване, предоставени от Лихтенщайн;б) по отношение на решения, свързани с анализ на риска (разработване на общ интегриран анализ на риска, на обобщен и специализиран анализ на риска) съгласно член 4, които пряко засягат Лихтенщайн;в) по отношение на решения, свързани с дейности по обучение съгласно член 5, с изключение на изготвянето на обща учебна програма.Член 2Финансова вноскаФинансовата вноска на Швейцария в бюджета на агенцията се определя в съответствие с процента, посочен в член 11, параграф 3 от споразумението.Финансовата вноска на Лихтенщайн в бюджета на агенцията се определя в съответствие с член 3 от протокола, който препраща към метода на изчисляване на вноската, посочен в член 11, параграф 3 от споразумението.Член 3Защита и поверителност на данните1. Когато агенцията предава лични данни на органите на Швейцария и Лихтенщайн, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни [3].2. По отношение на данните, които органите на Швейцария и Лихтенщайн предават на агенцията, се прилага Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни [4].3. Швейцария и Лихтенщайн спазват правилата за поверителност на документи, съхранявани в агенцията, както е посочено в процедурния правилник на управителния съвет.Член 4Правно положениеАгенцията има правосубектност по правото на Швейцария и на Лихтенщайн и се ползва в Швейцария и в Лихтенщайн с най-широката правоспособност, която се предоставя на юридическите лица съгласно правото на Швейцария и на Лихтенщайн. Тя може, по-специално, да придобива или отчуждава движимо и недвижимо имущество, както и да бъде страна в съдебни производства.Член 5ОтговорностОтговорността на агенцията се урежда съгласно предвиденото в член 19, параграфи 1, 3 и 5 от регламента.Член 6Съд1. Швейцария и Лихтенщайн признават компетентността на Съда на Европейските общности по отношение на агенцията, както е предвидено в член 19, параграфи 2 и 4 от регламента.2. Спорове, свързани с гражданска отговорност, се решават в съответствие с член 10б, параграф 4 от регламента, изменен с Регламент (ЕО) No 863/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2007 г. за установяване на механизъм за създаване на екипи за бърза гранична намеса и за изменение на Регламент (ЕО) No 2007/2004 на Съвета по отношение на този механизъм, и за регулиране на задълженията и правомощията на гост-служителите [5].Член 7Привилегии и имунитети1. Швейцария и Лихтенщайн прилагат спрямо агенцията и нейните служители Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности, който се съдържа в приложението към настоящата договореност.2. Приложението към настоящата договореност, включително допълнението относно процедурата за прилагане на Протокола за привилегиите и имунитетите по отношение на Швейцария, съставлява неразделна част от настоящата договореност.Член 8Служители1. По въпроси, свързани със служителите на агенцията, Швейцария и Лихтенщайн прилагат правилата, приети съгласно Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности.2. Чрез дерогация от член 12, параграф 2, буква а) от Условията за работа на другите служители на Европейските общности гражданите на Швейцария и Лихтенщайн, които се ползват с пълните си граждански права, могат да бъдат наети по договор от изпълнителния директор на агенцията.3. Граждани на Швейцария и Лихтенщайн обаче не могат да бъдат назначавани на поста изпълнителен директор или заместник изпълнителен директор на агенцията.4. Граждани на Швейцария и Лихтенщайн не могат да бъдат избирани за председател или заместник-председател на управителния съвет.Член 9Влизане в сила1. Генералният секретар на Съвета на Европейския съюз е депозитар на настоящата договореност.2. Европейската общност, Швейцария и Лихтенщайн одобряват настоящата договореност в съответствие със своите процедури.3. За да влезе настоящата договореност в сила, тя трябва да бъде одобрена от Европейската общност и най-малко една от другите страни по нея.4. Настоящата договореност влиза в сила за която и да било от страните по нея на първия ден от първия месец, след като съответната страна депозира своя акт на одобрение при депозитаря.5. По отношение на Лихтенщайн настоящата договореност се прилага от датата, на която посочените в член 2 от протокола разпоредби породят действие в съответствие с член 10 от протокола.Член 10Валидност и прекратяване1. Настоящата договореност се сключва за неопределен срок.2. Настоящата договореност се прекратява шест месеца след като споразумението бъде денонсирано от Швейцария или с решение на Съвета на Европейския съюз или бъде прекратено по друг начин в съответствие с процедурите, описани в член 7, параграф 4, член 10 или 17 от споразумението.3. Настоящата договореност се прекратява шест месеца след като протоколът бъде денонсиран от Лихтенщайн или с решение на Съвета на Европейския съюз или бъде прекратен по друг начин в съответствие с процедурата, описана в член 3, член 5, параграф 4, член 11, параграф 1 или член 11, параграф 3 от протокола.Настоящата договореност, както и съвместните декларациите, приложени към нея, се изготвят в един-единствен оригинал на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, чешки и шведски език, като текстовете на всеки един от тези езици са еднакво автентични.Съставено в Брюксел на тридесети септември две хиляди и девета година.Hecho en Bruselas el treinta de septiembre de dos mil nueve.V Bruselu dne třicátého září dva tisíce devět.Udfærdiget i Bruxelles den tredivte september to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten September zweitausendneun.Kahe tuhande üheksanda aasta septembrikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.’Εγινε στις Βρυξέλλες, στις τριάντα Σεπτεμβρίου δύο χιλιάδες εννιά.Done at Brussels on the thirtieth day of September in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente septembre deux mille neuf.Fatto a Bruxelles, addì trenta settembre duemilanove.Briselē, divi tūkstoši devītā gada trīsdesmitajā septembrīPriimta du tūkstančiai devintų metų rugsėjo trisdešimtą dieną Briuselyje.Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év szeptember harmincadik napján.Magħmul fi Brussell, it-tletin jum ta’ Settembru tas-sena elfejn u disgħa.Gedaan te Brussel, de dertigste september tweeduizend negen.Sporządzono w Brukseli dnia trzydziestego września dwa tysiące dziewiątego roku.Feito em Bruxelas, em trinta de Setembro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci septembrie două mii nouă.V Bruseli dňa tridsiateho septembra dvetisícdeväť.V Bruslju, dne tridesetega septembra leta dva tisoč devet.Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä syyskuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde september tjugohundranio.За Европейската общностPor la Comunidad EuropeaZa Evropské společenstvíFor Det Europæiske FællesskabFür die Europäische GemeinschaftEuroopa Ühenduse nimelΓια την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European CommunityPour la Communauté européennePer la Comunità europeaEiropas Kopienas vārdāEuropos bendrijos varduaz Európai Közösség részérőlGħall-Komunità EwropeaVoor de Europese GemeenschapW imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade EuropeiaPentru Comunitatea EuropeanăZa Európske spoločenstvoZa Evropsko skupnostEuroopan yhteisön puolestaPå Europeiska gemenskapens vägnar+++++ TIFF +++++За Конфедерация ШвейцарияPor la Confederación SuizaZa Švýcarskou konfederaciFor Det Schweiziske ForbundFür die Schweizerische EidgenossenschaftŠveitsi Konföderatsiooni nimelΓια την Ελβετική ΣυνομοσπονδίαFor the Swiss ConfederationPour la Confédération suissePer la Confederazione svizzeraŠveices Konfederācijas vārdāŠveicarijos Konfederacijos varduA Svájci Államszövetség részérőlGħall-Konfederazzjoni SvizzeraVoor de Zwitserse BondsstaatW imieniu Konfederacji SzwajcarskiejPela Confederação SuíçaPentru Confederația ElvețianăZa Švajčiarsku konfederáciuZa Švicarsko konfederacijoSveitsin valaliiton puolestaFör Schweiziska edsförbundet+++++ TIFF +++++За Княжество ЛихтенщайнPor el Principado de LiechtensteinZa Lichtenštejnské knížectvíFor Fyrstendømmet LiechtensteinFür das Fürstentum LiechtensteinLiechtensteini Vürstiriigi nimelΓια το Πριγκιπάτο του ΛιχτενστάινFor the Principality of LiechtensteinPour la Principauté de LiechtensteinPer il Principato del LiechtensteinLihtenšteinas Firstistes vārdāLichtenšteino Kunigaikštystės varduA Liechtensteini Hercegség részérőlGħall-Prinċipat ta’ LiechtensteinVoor het Vorstendom LiechtensteinW imieniu Księstwa LiechtensteinuPelo Principado do LiechtensteinPentru Principatul LiechtensteinZa Lichtenštajnské kniežatstvoZa Kneževino LihtenštajnLiechtensleinin ruhtinaskunnan puolestaFör Furstendömet Liechtenstein+++++ TIFF +++++[1] ОВ L 188, 20.7.2007 г., стр. 19.[2] ОВ L 349, 25.11.2004 г., стр. 1.[3] ОВ L 281, 23.11.1995 г., стр. 31.[4] ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.[5] ОВ L 199, 31.7.2007 г., стр. 30.--------------------------------------------------ПРИЛОЖЕНИЕПротокол за привилегиите и имунитетите на Европейските общностиВИСОКОДОГОВАРЯЩИТЕ СЕ СТРАНИ,КАТО СЪЗНАВАТ, че по силата на член 28 от Договора за създаване на единен Съвет и единна Комисия на Европейските общности тези Общности, както и Европейската инвестиционна банка, се ползват на територията на държавите-членки с необходимите за изпълнението на тези задачи привилегии и имунитети,СЕ СПОРАЗУМЯХА за следните разпоредби, които са приложени към този договор:ГЛАВА IСОБСТВЕНОСТ, СРЕДСТВА, ИМУЩЕСТВА И ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИЧлен 1Помещенията и сградите на Общностите са неприкосновени. Те не могат да бъдат подлагани на претърсване, реквизиция, конфискация или експроприиране. Собствеността и имуществата на Общностите не могат да бъдат подлагани на каквито и да било административни или правни ограничения без разрешение на Съда.Член 2Архивите на Общностите са неприкосновени.Член 3Общностите, тяхното имущество, приходи и друга собственост се освобождават от всички преки данъци. Правителствата на държавите-членки, когато е възможно, вземат всички подходящи мерки, за да опростят или възстановят косвените данъци или данъците върху продажбите, включени в цената на движимата или недвижимата собственост, когато Общностите осъществяват за техни официални нужди съществени покупки, чиято цена включва данъци и такси от този вид. Тези разпоредби не се прилагат по такъв начин, че да предизвикат нарушаване на конкуренцията в рамките на Общностите.Не се предоставя освобождаване от данъците, таксите и задължения, които са свързани с такси за предоставяне на комунални услуги.Член 4Общностите са освободени от всички мита, забрани и ограничения върху вноса и износа по отношение на предмети, предназначени за тяхно официално ползване; с внесените по този ред предмети не могат да се извършват сделки на разпореждане, независимо дали срещу заплащане или не, на територията на държавата, в която са били внесени, освен при условия, одобрени от правителството на тази държава.Общностите са освободени и от всички мита, забрани и ограничения върху вноса и износа на техните публикации.Член 5Европейската общност за въглища и стомана може да използва всякакви видове платежни средства и да притежава сметки в каквато и да било парична единица.ГЛАВА IIКОМУНИКАЦИИ И РАЗРЕШЕНИЯ ЗА ПРЕМИНАВАНЕ (LAISSEZ-PASSER)Член 6При техните официални комуникации и изпращането на всички техни документи институциите на Общностите се ползват на територията на всяка държава-членка с третирането, предоставяно от тази държава на дипломатическите мисии.Официалната кореспонденция и другите официални комуникации на институциите на Общностите не могат да бъдат подлагани на цензура.Член 71. На членовете и служителите на институциите на Общностите може да бъде издадено разрешение за преминаване (laissez-passer) от председателите на тези институции във форма, определена от Съвета, което се признава за документ, валиден за пътуване от органите на държавите-членки. Такива разрешения за преминаване (laissez-passer) се издават на длъжностни лица и други служители при условията, определени в Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители на Общностите. Комисията може да сключва споразумения за признаването на тези разрешения за преминаване (laissez-passer) като документи, валидни за пътуване на територията на трети страни.2. Разпоредбите на член 6 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейската общност за въглища и стомана остават приложими спрямо членовете и служителите на институциите, които към момента на влизане в сила на настоящия договор притежават разрешение за преминаване (laissez-passer), предвидено в този член, докато се прилагат разпоредбите на горепосочения параграф 1.ГЛАВА IIIЧЛЕНОВЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТЧлен 8Никакво административно или друго ограничение не може да бъде налагано върху свободното движение на членовете на Европейския парламент, които пътуват до или от мястото на заседанията на Европейския парламент.На членовете на Европейския парламент по отношение на митническия и валутния контрол се предоставят:а) от тяхното собствено правителство — същите възможности, както предоставяните на висшите длъжностни лица, които пътуват в чужбина във връзка с временни официални мисии;б) от правителствата на останалите държави-членки — същите възможности, както предоставяните на представителите на чужди правителства, осъществяващи временни официални мисии.Член 9Членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани под каквато и да било форма на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им.Член 10По време на сесиите на Европейския парламент неговите членове притежават:а) на територията на тяхната собствена държава — имунитетите, предоставяни на членовете на националния парламент;б) на територията на всяка друга държава-членка — имунитет от всякаква форма на задържане или съдебно производство.Имунитетът действа по подобен начин и по отношение на горепосочените членове по време на тяхното пътуване до и от мястото на заседанието на Европейския парламент.Не може да има позоваване на имунитета, когато член на парламента бъде заловен на мястото на извършване на нарушението, и имунитетът не е пречка за Европейския парламент да упражни правото си за отнемане на имунитета на някой от неговите членове.ГЛАВА IVПРЕДСТАВИТЕЛИ НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ, КОИТО УЧАСТВАТ В РАБОТАТА НА ИНСТИТУЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИЧлен 11Представителите на държавите-членки, които участват в работата на институциите на Общностите, техните съветници и технически експерти, при изпълнението на своите задължения и по време на пътуването си до и от мястото на заседанието, се ползват с обичайните привилегии, имунитети и улеснения.Настоящият член се прилага също така и по отношение на членовете на консултативните органи на Общностите.ГЛАВА VДЛЪЖНОСТНИ ЛИЦА И ДРУГИ СЛУЖИТЕЛИ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИЧлен 12На територията на всяка държава-членка, независимо от тяхното гражданство, длъжностните лица и другите служители на Общностите:а) се ползват с имунитет по отношение на съдебни производства във връзка с осъществените от тях действия при изпълнението на служебните им задължения, включително за казаното или написаното от тях, при спазване на разпоредбите на съответните договори относно, от една страна, правилата за отговорността на длъжностните лица и другите служители по отношение на Общностите и, от друга стана, компетентността на Съда да се произнася по спорове между Общностите и техните длъжностни лица и другите служители. Те продължават да се ползват с този имунитет и след като са престанали да заемат съответната длъжност;б) заедно със своите съпрузи/съпруги и членовете на своите семейства на тяхна издръжка те не могат да бъдат подлагани на ограничения във връзка с имиграцията или към тях да бъдат прилагани формалностите за регистриране на чужденци;в) относно разпоредбите за притежаването и обмена на валута, на тях трябва да бъдат предоставени същите улеснения, каквито обикновено се предоставят на длъжностните лица от международните организации;г) притежават правото да внасят безмитно своите мебели и вещи към момента на своето първо заемане на поста в съответната държава, както и правото безмитно да реекспортират своите мебели и вещи при изтичане на мандата им в тази държава, при спазване и в двата случая на условията, които се считат за необходими от правителството на държавата, в която се упражнява това право;д) имат право да внасят безмитно лек автомобил за лична употреба, придобит или в държавата по тяхното последно постоянно пребиваване, или в държавата, чиито граждани са те, при условията на вътрешния пазар на тази държава, както и да го реекспортират безмитно, при спазване във всеки един от случаите на условията, които се считат за необходими от правителството на съответната държава.Член 13Длъжностните лица и другите служители на Общностите подлежат на данъчно облагане в полза на Общностите върху изплатените им от Общностите заплати, надници и възнаграждения, в съответствие с условията и процедурата, приети от Съвета по предложение на Комисията.Те се освобождават от националните данъци върху заплатите, надниците и възнагражденията, които са им били изплатени от Общностите.Член 14За целите на прилагането на данъка върху дохода, на имуществения данък и на данъка върху наследството, както и за целите на прилагането на конвенциите за избягване на двойното данъчно облагане, сключени между държавите-членки на Общностите, длъжностните лица и другите служители на Общностите, които единствено поради изпълнение на задълженията си в служба на Общностите установяват своето пребиваване на територията на държава-членка, различна от тази на тяхното местоживеене за данъчни цели по времето, когато са постъпили на работа в Общностите, се считат както в държавата на тяхното действително пребиваване, така и в държавата на местоживеене за данъчни цели, че са запазили местоживеенето си в последната държава, при условие че тя е член на Общностите. Тази разпоредба се прилага също така и спрямо съпруга, доколкото последният/ата не упражнява някаква дейност срещу заплащане, и спрямо децата, които са зависими от и се намират под грижата на лицата, посочени в настоящия член.Движимата собственост, която принадлежи на лицата, посочени в предходния параграф, и е разположена на територията на държавата, където те временно пребивават, се освобождава от данък върху наследството в тази държава; за определянето на данъка на тази собственост тя се счита за намираща се в страната на местоживеене за данъчни цели, при спазване на правата на трети страни и при съобразяване с възможното прилагане на разпоредбите на международните конвенции за двойното данъчно облагане.Всяко местоживеене, което е било придобито единствено с цел изпълнението на задълженията по служба в други международни организации, не се взема предвид при прилагане на разпоредбите на този член.Член 15Съветът с единодушие, по предложение на Комисията, установява схема за социалноосигурителните обезщетения на длъжностните лица и другите служители на Общностите.Член 16Съветът, като действа по предложение на Комисията и след като се консултира с останалите заинтересовани институции, определя категориите длъжностни лица и други служители на Общностите, по отношение на които се прилагат изцяло или отчасти разпоредбите на член 12, член 13, алинея втора и член 14.Имената, ранговете и адресите на длъжностните лица и други служители, включени в тези категории, се съобщават периодично на правителствата на държавите-членки.ГЛАВА VIПРИВИЛЕГИИ И ИМУНИТЕТИ НА МИСИИТЕ НА ТРЕТИ СТРАНИ, АКРЕДИТИРАНИ КЪМ ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИЧлен 17Държавата-членка, на чиято територия се намира седалището на Общностите, предоставя обичайните дипломатически имунитети и привилегии на мисиите на трети страни, акредитирани към Общностите.ГЛАВА VIIОБЩИ РАЗПОРЕДБИЧлен 18Привилегиите, имунитетите и улесненията се предоставят на длъжностните лица и на другите служители на Общностите единствено в интерес на Общностите.Всяка институция на Общностите се задължава да отнеме имунитета, предоставен на длъжностно лице или на друг служител, когато институцията счита, че отнемането на този имунитет не противоречи на интересите на Общностите.Член 19Институциите на Общностите, за целите на прилагането на настоящия протокол, си сътрудничат с компетентните органи на съответните държави-членки.Член 20Членове 12—15 включително и член 18 се прилагат и спрямо членовете на Комисията.Член 21Членове 12—15 включително и член 18 се прилагат и спрямо съдиите и генералните адвокати, секретарите и докладчиците към Съда, както и спрямо членовете и секретарите на Първоинстанционния съд, без да се засягат разпоредбите на член 3 от Протокола относно статута на Съда, във връзка със съдебния имунитет на съдиите и генералните адвокати.Член 22Настоящият протокол се прилага също и по отношение на Европейската инвестиционна банка, на членовете на нейните органи, на лицата от нейната администрация, както и на лицата, представители на държавите-членки, които участват в работата ѝ, без да се накърняват разпоредбите на протоколите, уреждащи нейния устав.Европейската инвестиционна банка, освен това, ще бъде обект на дерогация от каквито и да било фискални или подобни на тях задължения, свързани с увеличаването на капитала ѝ, както и от различни формални процедури, които това увеличение би наложило в държавата по седалището ѝ. Съответно прекратяването и ликвидацията ѝ не биха довели до никакво обременяване. Наред с това дейността на Банката и на нейните органи, когато тя се извършва при условията, определени в нейния устав, не следва да бъде обект на облагане с данък върху оборота.Член 23Настоящият протокол се прилага също и спрямо Европейската централна банка, членовете на нейните органи и служителите ѝ, без да се засягат разпоредбите на Протокола за устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка.Европейската централна банка, освен това, е освободена от всякакви данъци или налози от подобен характер, свързани с увеличаването на нейния капитал, както и от различни формалности, които могат да бъдат свързани с такова действие в държавата, в която е седалището на банката. Дейността на банката и на нейните органи, осъществявани в съответствие с устава на Европейската система на централните банки и Европейската централна банка, не подлежат на облагане с данък върху оборота.Горните разпоредби се прилагат и спрямо Европейския паричен институт. Неговото прекратяване или ликвидация не могат да бъдат основание за какъвто и да било налог.--------------------------------------------------Допълнение към приложениетоПроцедура за прилагане в Швейцария на Протокола за привилегиите и имунитетите1. Разширяване на прилагането към ШвейцарияВсяко позоваване на "държави-членки" в Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности (наричан по-нататък "протоколът") следва да се разбира като отнасящо се и до Швейцария, освен ако разпоредбите по-долу не предвиждат друго.2. Освобождаване на агенцията от непряко данъчно облагане (включително ДДС)Стоките и услугите, изнасяни от Швейцария, не се облагат с данък върху добавената стойност (ДДС) в Швейцария. В случай на стоки и услуги, предоставяни в Швейцария на агенцията за нейни официални нужди съгласно член 3, параграф 2 от протокола, освобождаването от ДДС се предоставя чрез възстановяването му. Освобождаването от ДДС се предоставя, в случай че действителната покупна цена на стоките и услугите, посочена във фактурата или равностоен документ, възлиза на най-малко 100 швейцарски франка (с включен данък).Възстановяването на ДДС се извършва срещу представяне във Федералната данъчна администрация, главен отдел "ДДС", на предвидените за тази цел швейцарски формуляри. По правило заявленията за възстановяване се обработват в срок от три месеца от датата, на която са подадени заедно с необходимите подкрепящи документи.3. Процедура за прилагането на правилата, отнасящи се до персонала на агенциятаПо отношение на член 13, параграф 2 от протокола, в съответствие с принципите на националното си законодателство, Швейцария освобождава длъжностните лица и другите служители на агенцията по смисъла на член 2 от Регламент (Евратом, ЕОВС, ЕИО) No 549/69 на Съвета от 25 март 1969 г. (ОВ L 74, 27.3.1969 г., стр. 1) от федерални, кантонални и общински данъци върху изплатените им от Общността заплати, надници и възнаграждения, които подлежат на облагане с вътрешен данък в полза на Общността.Швейцария не се счита за държава-членка по смисъла на точка 1 по-горе за целите на прилагането на член 14 от протокола.Длъжностните лица и другите служители на агенцията, както и членовете на семействата им, които внасят осигуровки по осигурителната система, приложима към длъжностните лица и другите служители на Общността, не са задължени да се осигуряват в рамките на швейцарската система за обществено осигуряване.Съдът на Европейските общности има изключителна компетентност по всички въпроси, засягащи взаимоотношенията между агенцията или Комисията и нейния персонал по отношение на прилагането на Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) No 259/68 на Съвета от 29 февруари 1968 г. (ОВ L 56, 4.3.1968 г., стр. 1) и останалите разпоредби на правото на Общността, които установяват условията на труд.--------------------------------------------------СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ И ПРАВИТЕЛСТВОТО НА КОНФЕДЕРАЦИЯ ШВЕЙЦАРИЯ И ПРАВИТЕЛСТВОТО НА КНЯЖЕСТВО ЛИХТЕНЩАЙН ВЪВ ВРЪЗКА С ДОГОВОРЕНОСТТА ОТНОСНО РЕДА И УСЛОВИЯТА НА УЧАСТИЕ НА КОНФЕДЕРАЦИЯ ШВЕЙЦАРИЯ И КНЯЖЕСТВО ЛИХТЕНЩАЙН В ЕВРОПЕЙСКАТА АГЕНЦИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОПЕРАТИВНОТО СЪТРУДНИЧЕСТВО ПО ВЪНШНИТЕ ГРАНИЦИ НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗЕвропейската общност,правителството на Конфедерация Швейцарияиправителството на Княжество Лихтенщайн,като сключиха Договореност относно реда и условията на участие на Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн в Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз в съответствие с член 21, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2007/2004 на Съвета,с настоящото съвместно декларират, че:Правото на глас, предвидено в договореността, се основава на специалните отношения с Швейцария и Лихтенщайн, произтичащи от асоциирането на тези държави в изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген.Това право на глас има характер на изключение, дължащ се на специфичното естество на шенгенското сътрудничество и особената позиция на Швейцария и Лихтенщайн.Следователно то не може да се приеме за правен или политически прецедент за друга област на сътрудничество между страните по договореността или за участието на други трети държави в други агенции на Съюза.При никакви обстоятелства това право на глас не може да бъде упражнявано по отношение на решения, които имат регулаторен или законодателен характер.--------------------------------------------------СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ НА ДОГОВАРЯЩИТЕ СТРАНИ ОТНОСНО ПРИЛАГАНЕТО НА РАЗПОРЕДБИТЕ ЗА ГРАЖДАНСКАТА ОТГОВОРНОСТКогато екип за бърза гранична намеса бъде разположен в рамките на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз, по отношение на гражданската отговорност се прилага член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 863/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2007 г. за установяване на механизъм за създаване на екипи за бърза гранична намеса и за изменение на Регламент (ЕО) No 2007/2004 на Съвета по отношение на този механизъм, и за регулиране на задълженията и правомощията на гост-служителите.--------------------------------------------------


type: other

text:
GOnews: Wynajem samochodu nie zawsze z pełnym odli...
 Na podstawie art. 13 § 2a, 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 3 kwietnia 2019r. (data wpływu 11 kwietnia 2019r.), uzupełnionym pismem z 30 maja 2019 r. (data wpływu 3 czerwca 2019 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia pełnej kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z pojazdami samochodowymi przeznaczonymi wyłącznie do oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu bez konieczności prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu oraz obowiązku zgłoszenia tych pojazdów do urzędu skarbowego na formularzu VAT-26 - jest nieprawidłowe.
 W dniu 11 kwietnia 2019 r. został złożony ww. wniosek, o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia pełnej kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z pojazdami samochodowymi przeznaczonymi wyłącznie do oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu bez konieczności prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu oraz obowiązku zgłoszenia tych pojazdów do urzędu skarbowego na formularzu VAT-26.
 Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 30 maja 2019 r. (data wpływu 3 czerwca 2019 r.), przesłanym w związku z wezwaniem tut. organu z 22 maja 2019 r. znak: 0111-KDIB3-1.4012.230.2019.1.ICz.
 W przedmiotowym wniosku przedstawiono zdarzenie przyszłe:
 Wnioskodawca jest Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością (czynny podatnik podatku od towarów i usług), której głównym przedmiotem działalności gospodarczej jest konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, w tym likwidacja szkód i naprawa powypadkowa samochodów. Ponadto w zakres czynności wykonywanych przez Wnioskodawcę w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wchodzi również usługa pomocy drogowej, czyli transport z miejsca wypadku/zepsucia pojazdu oraz ewentualnie obsługa i doradztwo prawne w zakresie uzyskiwania odszkodowania z ubezpieczalni.
 Wnioskodawca podpisuje z klientami (właścicielami powypadkowych/uszkodzonych pojazdów) stosowne umowy na naprawę powypadkową, w której zakres wchodzą m.in. następujące usługi: naprawy mechaniczne i blacharskie, parking, holowanie, doradztwo prawne oraz uzyskanie z ubezpieczalni kwoty zwrotu ubezpieczenia. W przyszłości Wnioskodawca planuje zakup /lub leasing operacyjny /lub najem długoterminowy samochodów osobowych (w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym o dopuszczalnej masie nieprzekraczającej 3,5 ton), które będą wykorzystywane tylko i wyłącznie w zakresie najmu (jako auta zastępcze dla klientów warsztatu lub bezpośredni najem krótkoterminowy/długoterminowy w ramach usług wypożyczalni). Przedmiotowe pojazdy nie będą służyć innym celom firmowym niż najmem. Oddanie w odpłatne używanie tych pojazdów stanowi przedmiot działalności podatnika (wynajem i dzierżawa samochodów osobowych PKD 77.11.Z).
 Klient w celu wynajęcia pojazdu będzie podpisywał z Wnioskodawcą umowę najmu. W umowie będą zawarte m.in. informację o stanie licznika na dzień i godzinę przekazania pojazdu oraz okres czasu na jaki będzie zawarta umowa najmu. Wnioskodawca nie będzie posiadał odrębnego regulaminu wykluczającego użycie w/w samochodów do celów niezwiązanych z działalnością gospodarczą (w szczególności innych niż najem), jednakże porównując w/w umowy i wskazane w nich stany licznika będzie można precyzyjnie określić w jaki sposób samochody były wykorzystywane i czy był to wyłącznie najem oraz usługi ściśle z nim związane.
 W zależności od sytuacji, Klient będzie odbierał samochód z siedziby Wnioskodawcy lub będzie on pozostawiany do dyspozycji Klienta w miejscu przez niego wskazanym (będzie on dostarczony na lawecie lub podstawiony bezpośrednio przez pracownika Wnioskodawcy). Powyższe dotyczy zarówno najmu samochodów zastępczych oraz krótkoterminowego i długoterminowego wypożyczania. Transport samochodu w miejsce wyznaczone przez Klienta (ewentualnie również jego odbiór) zawiera się w cenie usługi, a umowa sporządzona jest z uwzględnieniem stanu licznika sprzed wyjazdu. Podczas najmu, Klient zobowiązany będzie jedynie do ponoszenia kosztów paliwa. Będzie mógł on z niego korzystać w określonym terminie wynikającym z umowy. Pojazdy przeznaczone pod najem, w przypadku ich zakupu, będą stanowiły środki trwale.
 Wnioskodawca we własnym zakresie będzie serwisował, naprawiał oraz mył samochody osobowe przeznaczone na najem. Warsztat/myjnia Wnioskodawcy znajduje się w miejscu prowadzenia działalności w zakresie najmu pojazdów - natomiast na placu obok stacjonować będą w/w samochody osobowe. Na moment zaprowadzenia ich do warsztatu w celach udokumentowania przejazdów do serwisu/naprawy/umycia na przejechane kilometry będzie sporządzona ewidencja kilometrów.
 W niektórych przypadkach (2 pytanie) producenci pojazdów samochodowych wymagają przeprowadzenia okresowego serwisu pojazdów w ich autoryzowanych serwisach w celu wydłużenia gwarancji na pojazdy. W takich przypadkach może okazać się konieczny transport pojazdu na lawecie lub bezpośredni przejazd samochodem przeznaczonym pod najem do autoryzowanego serwisu i z powrotem na parking Wnioskodawcy - w drugim przypadku, przejechane kilometry również będą udokumentowane w w/w ewidencji.
 W piśmie z 28 maja 2019 r. Wnioskodawca doprecyzował opis sprawy i wyjaśnił co następuje:
 Samochody nie będą wykorzystywane do celów innych, niż najem,
 Wnioskodawca posiada i w przyszłości będzie posiadać inne samochody, które są wykorzystywane do celów prowadzonej działalności gospodarczej oraz do innych celów niż działalność gospodarcza,
 W umowach najmu zawieranych przez Spółkę z Klientem będą zawarte m.in. informację o stanie licznika na dzień i godzinę przekazania pojazdu, okres czasu na jaki będzie zawarta umowa najmu oraz stan licznika na dzień i godzinę zwrotu pojazdu. W konsekwencji ze stanów liczników wskazanych w umowach najmu wynikać będzie liczba faktycznie przejechanych kilometrów przez dany pojazd. Natomiast, ewentualne wykorzystanie pojazdu do użytku prywatnego skutkowałby rozbieżnością w zakresie ilości przejechanych przez pojazdy kilometrów pomiędzy następującymi po sobie umowami najmu. Zdaniem Wnioskodawcy, powyższe okoliczności (a właściwie analiza powyższych danych), umożliwiają obiektywne potwierdzenie braku wykorzystania pojazdu samochodowego do użytku prywatnego (również do użytku prywatnego pracowników). Natomiast w celu serwisu/naprawy/umycia pojazdu - jeżeli transport pojazdu nie będzie odbywał się na lawecie, na wszystkie przejechane kilometry będzie sporządzona ewidencja kilometrów. Podkreślenia wymaga fakt, iż opisanie wyżej okoliczności można obiektywnie potwierdzić, gdyż pojazdy wyposażone są w lokalizator GPS, który umożliwia sprawdzenie trasy przejechanego pojazdu (Dostawca usług GPS do monitorowania pojazdu przewiduje, że zapis będzie dostępny przez 2 lata). Ponadto ustne zasady panujące u Wnioskodawcy wykluczają prywatny użytek pojazdów. Powyższe dotyczy przede wszystkim pracowników Wnioskodawcy, którzy nie mogą wykorzystywać pojazdów przeznaczonych na najem do użytku prywatnego. W konsekwencji, całokształt ww. okoliczności tj. wprowadzone przez Wnioskodawcę zasady, a także możliwość potwierdzenia danych poprzez lokalizator GPS, wykluczają wykorzystywanie pojazdów samochodowych przeznaczonych na najem do celów innych (niezwiązanych) niż działalność gospodarcza.
 Wynagrodzenie za najem stanowić będzie realne wynagrodzenie (rzeczywistą równowartość) za świadczenie tego typu usług na rynku,
 Jak zostało to wskazane w opisie stanu faktycznego, Spółka nie wprowadzi regulaminu użytkowania pojazdów w firmie. Natomiast wprowadzi regulamin wynajmu pojazdów, jednakże regulować on będzie jedynie stosunki między Spółką, a Klientem (najemcą), a nie wykluczał użytek prywatny, gdyż będzie on w Spółce co do zasady zabroniony. Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż wprowadzone zasady, również niepisane (opisane w pkt 3), całkowicie wykluczają użycie ww. pojazdów do celów prywatnych. Natomiast za działanie zabezpieczające ich wykonanie można uznać wprowadzenie lokalizatorów GPS, umożliwiających dodatkową, rzetelną weryfikację faktycznie przejechanych kilometrów wraz ze wskazaniem okresu czasu i lokalizacji.
 W zależności od zapotrzebowania klienta: najem długoterminowy lub krótkoterminowy. Niemniej jednak, najkrótszy okres na jaki możliwy będzie najem pojazdu wynosi 1 dzień,
 W okresie pomiędzy ustaniem umowy najmu i oczekiwaniem na następnego klienta pojazdy stacjonować będą na placu obok Warsztatu/myjni Spółki. W tym okresie pojazdy, w celu przygotowania ich do kolejnego wynajmu, będą na placu odkurzane, myte, ewentualnie naprawiane/serwisowane/myte w warsztacie Spółki. Na moment zaprowadzenia pojazdów do warsztatu w celach udokumentowania przejazdów do serwisu/naprawy/umycia na przejechane kilometry będzie sporządzona ewidencja kilometrów. W niektórych przypadkach producenci pojazdów samochodowych wymagają przeprowadzenie serwisu pojazdów w ich autoryzowanych serwisach w celu wydłużenia gwarancji. W takich przypadkach Wnioskodawca może zostać zmuszony do przetransportowania na lawecie lub samochodem wynajmowanego pojazdu do autoryzowanego serwisu - na przejechane kilometry będzie sporządzona ewidencja kilometrów.
 Pojazdy nie będą garażowane. Pojazdy stacjonować będą na ogrodzonym i monitorowanym placu obok Warsztatu Spółki. Klient Spółki wyznaczać będzie, o której godzinie odbierze pojazd. Co do zasady odbiór następować będzie w godzinach funkcjonowania Spółki. Natomiast w wyjątkowych przypadkach, nie można wykluczyć, iż pracownik Spółki zostanie w pracy dłużej w celu wydania klientowi pojazdu. Wskazania wymaga fakt, iż nie jest możliwe ich pobranie po godzinach funkcjonowania firmy (po jej opuszczeniu przez ostatniego pracownika.
 Czy w przedstawionym przyszłym stanie faktycznym w odniesieniu do ponoszonych przez Wnioskodawcę wydatków związanych z pojazdami osobowymi przeznaczonymi na cele najmu, Spółka będzie uprawniona do pełnego odliczenia podatku naliczonego na podstawie art. 86 ust. 1 w związku z art. 86a ust. 3 pkt 1 lit. a, ust. 4 pkt 1 oraz ust. 5 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 11 marca 2004 r. - o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174 z późn. zm.; dalej: „ustawa o VAT”), tj. bez konieczności prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu, o której mowa w art. 86a ust. 7 ustawy o VAT oraz obowiązku zgłoszenia tych pojazdów do urzędu skarbowego na formularzu VAT-26?
 Czy w przypadku uznania przez organ podatkowy stanowiska Wnioskodawcy dotyczącego pytania nr 1 za prawidłowe, Wnioskodawcy w zakresie ponoszonych przez niego wydatków związanych z pojazdami osobowymi przeznaczonymi na cele wynajmu, będzie przysługiwało pełne odliczenie podatku naliczonego bez obowiązku zgłoszenia tych pojazdów do urzędu skarbowego na formularzu VAT-26, również w przypadku wyjazdów wynajmowanych pojazdów związanych z serwisem tych samochodów?
 Kwestie dotyczące prawa do odliczenia podatku naliczonego regulują przepisy art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, zgodnie z którym, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114. art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
 Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy - kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
 Na mocy art. 86a ust. 1 ustawy - w przypadku wydatków związanych z pojazdami samochodowymi kwotę podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2. stanowi 50% kwoty podatku:
 dostawy towarów, dla której zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 5 podatnikiem jest ich nabywca.
 wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów:
 Zgodnie art. 86a ust 3 ustawy - przepis ust. 1 nie ma zastosowania:
 Według art. 86a ust. 4 ustawy - pojazdy samochodowe są uznawane za wykorzystywane wyłącznie do działalności gospodarczej podatnika, jeżeli:
 Na podstawie art. 86a ust. 5 ustawy - warunku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu nie stosuje się w przypadku pojazdów samochodowych:
 oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu, dzierżawy, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze - jeżeli odprzedaż, sprzedaż lub oddanie w odpłatne używanie tych pojazdów stanowi przedmiot działalności podatnika;
 W świetle art. 86a ust. 12 ustawy - podatnicy wykorzystujący wyłącznie do działalności gospodarczej pojazdy samochodowe, dla których są obowiązani prowadzić ewidencję przebiegu mają obowiązek złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego informację o tych pojazdach w terminie 7 dni od dnia, w którym poniosą pierwszy wydatek związany z tymi pojazdami.
 Z powołanych wyżej przepisów wynika, że w przypadku samochodów osobowych wykorzystywanych do działalności gospodarczej przysługuje prawo do odliczenia 50% podatku naliczonego z tytułu wydatków dotyczących nabycia, rat leasingowych, opłat z tytułu najmu oraz innych wydatków. Ograniczenie to nie będzie miało zastosowania w przypadku pojazdów samochodowych wykorzystywanych wyłącznie do działalności gospodarczej.
 Zgodnie z art. 86a ust. 5 pkt 1 lit. c ustawy w przypadku, gdy pojazd samochodowy przeznaczony jest wyłącznie na wynajem, to podatnik nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu.
 W świetle powyższego Wnioskodawca ma możliwość odliczenia 100% kwoty podatku naliczonego zawartego w fakturach dotyczących wydatków związanych z nabyciem pojazdów samochodowych oraz wydatków związanych z ich eksploatacją w sytuacji, gdy pojazdy te są wykorzystywane wyłącznie do celów prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie najmu.
 Zgodnie ze stanem faktycznym samochody osobowe służyć będą jedynie celom związanym z działalnością gospodarczą w zakresie oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu, dzierżawy, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze. Wnioskodawca wykluczy możliwość używania samochodów do innych celów niż najem w ten sposób, że każdorazowo będzie podpisywana umowa najmu między Wnioskodawcą a najemcą, w której spisywane będą kilometry z licznika oraz oznaczony czas na jaki jest ona zawarta . Porównując umowy najmu i stany licznika będzie można określić czy auta będą wykorzystywane tylko w tym zakresie.
 Podkreślenia wymaga fakt, że pomiędzy zawartymi umowami najmu samochody te nie będą w jakikolwiek sposób wykorzystywane w innych celach.
 Uwzględniając powyższe, w sprawie Wnioskodawcy znajdzie zastosowanie przepis art. 86a ust. 3 pkt 1 lit. a ustawy, umożliwiający dokonanie odliczenia pełnej kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z pojazdami samochodowymi, gdyż Wnioskodawca będzie prowadził wynajem samochodów osobowych, a pojazdy wskazane we wniosku będą przeznaczone tylko i wyłącznie na wynajem.
 Tym samym, skoro samochody, których dotyczy wniosek, będą przeznaczone tylko i wyłącznie do oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu, a jednocześnie Wnioskodawca wykluczy ich użycie do celów niezwiązanych z działalnością gospodarczą to będzie mu przysługiwało prawo do odliczenia pełnej kwoty podatku naliczonego od wskazanych wydatków związanych z użytkowaniem tych samochodów bez konieczności prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdów oraz obowiązku zgłoszenia tych pojazdów do urzędu skarbowego na formularzu VAT-26.
 Stanowisko Wnioskodawcy dot. pytania 2
 Wnioskodawca reprezentuje stanowisko, iż wyjazdy wynajmowanych pojazdów związane z serwisem tych samochodów nie będą skutkować obowiązkiem złożenia przez Wnioskodawcę formularza VAT-26, gdyż pomimo wskazanych powyżej wyjazdów wspomniane samochody osobowe przeznaczone będą tylko i wyłącznie do oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu. Wyjazdy służyć będą jedynie bieżącym naprawom w miejscu wykonywania działalności gospodarczej przez Spółkę lub serwisom w autoryzowanych serwisach wynikającym z ustanowionych przed producentów pojazdów samochodowych zasad gwarancyjnych. W celu potwierdzenia wykorzystywania pojazdów wyłącznie do działalności gospodarczej w zakresie najmu. Wnioskodawca w zakresie wyjazdów wynajmowanych pojazdów związanych z ich serwisem prowadził będzie dodatkowo ewidencję przebiegu pojazdów.
 Wnioskodawca jedynie z ostrożności planuje wprowadzenie w przedsiębiorstwie powyższej zasady dotyczącej w/ w przejazdów wynajmowanymi samochodami (sporadycznych). W tej sytuacji całkowity ich przebieg będzie bowiem wynikał z umów oraz prowadzonej przez Spółkę ewidencji - wykluczając przy tym możliwość wykorzystywania ich w celach prywatnych
 Ustawodawca stworzył zatem podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno, tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m.in. tego, że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.
 Jak stanowi art. 86a ust. 1 pkt 1 ustawy, w przypadku wydatków związanych z pojazdami samochodowymi kwotę podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, stanowi 50% kwoty podatku wynikającej z faktury otrzymanej przez podatnika.
 Stosownie do zapisu art. 86a ust. 2 ustawy, do wydatków związanych z pojazdami samochodowymi, o których mowa w ust. 1, zalicza się wydatki dotyczące:
 Zatem zgodnie z powyższymi regulacjami podatnikowi przysługuje ograniczone do 50% prawo do odliczenia podatku w odniesieniu do wszystkich wydatków związanych z pojazdami samochodowymi przeznaczonymi do użytku „mieszanego”.
 Dla celów stosowania tego ograniczenia za wykorzystywanie „mieszane” należy rozumieć, że w odniesieniu do pojazdu wykorzystywanego w działalności gospodarczej istnieje możliwość jego użycia również do celów niezwiązanych z tą działalnością, np. do celów prywatnych. Wystarczy przy tym możliwość nawet tylko jednorazowego użycia pojazdu do celów prywatnych, aby uznać, że pojazd może być wykorzystywany w sposób „mieszany”. Nie jest przy tym istotny moment, w którym użycie to ma miejsce podczas całego okresu użytkowania przez podatnika danego pojazdu, żeby uznać ten pojazd za wykorzystywany do celów „mieszanych”. Przyjmuje się, że każdy pojazd samochodowy o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony – ze względu na swoje cechy konstrukcyjne – służy co do zasady użytkowi „mieszanemu”, a zatem wszystkie wydatki z nim związane podlegają ograniczeniu w odliczaniu do 50%.
 2. w odniesieniu do których:
 Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca podpisuje z klientami (właścicielami powypadkowych/uszkodzonych pojazdów) stosowne umowy na naprawę powypadkową, w której zakres wchodzą m.in. następujące usługi: naprawy mechaniczne i blacharskie, parking, holowanie, doradztwo prawne oraz uzyskanie z ubezpieczalni kwoty zwrotu ubezpieczenia. W przyszłości Wnioskodawca planuje zakup /lub leasing operacyjny /lub najem długoterminowy samochodów osobowych (w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym o dopuszczalnej masie nieprzekraczającej 3,5 ton), które będą wykorzystywane tylko i wyłącznie w zakresie najmu (jako auta zastępcze dla klientów warsztatu lub bezpośredni najem krótkoterminowy/długoterminowy w ramach usług wypożyczalni). Przedmiotowe pojazdy nie będą służyć innym celom firmowym niż najmem. Oddanie w odpłatne używanie tych pojazdów stanowi przedmiot działalności podatnika (wynajem i dzierżawa samochodów osobowych PKD 77.11.Z).
 Wątpliwości w niniejszej sprawie dotyczą wskazania czy Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia 100% podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących wydatki związane z eksploatacją oraz użytkowaniem pojazdów samochodowych na cele najmu, bez konieczności prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu oraz zgłaszania samochodu do Urzędu Skarbowego.
 Jak wyjaśniono wyżej powołany przepis art. 86a ust. 5 ustawy wskazuje ściśle określone sytuacje, w których wyłączony zostaje obowiązek prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu. W przedmiotowej sprawie należy wskazać na pkt 1 lit. c tej regulacji. Zgodnie z tymi przepisami, warunku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu nie stosuje się w przypadku pojazdów samochodowych przeznaczonych wyłącznie do oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu, dzierżawy, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze. Ponadto, przepis art. 86a ust. 5 pkt 1 ustawy ma zastosowanie jeżeli oddanie w odpłatne używanie tych pojazdów stanowi przedmiot działalności podatnika. Mając na uwadze treść cytowanych przepisów należy stwierdzić, że z regulacji art. 86a ust. 3 pkt 1 lit. a i art. 86a ust. 4 pkt 1 ustawy wynika, że podatnik ma możliwość odliczenia 100% kwoty podatku naliczonego zawartego w fakturach dotyczących wydatków związanych z nabyciem pojazdów samochodowych oraz wydatków związanych z ich eksploatacją w sytuacji, gdy pojazdy te są wykorzystywane wyłącznie do celów prowadzenia działalności gospodarczej. Do celów pełnego odliczenia podatku, fakt wykorzystywania ich wyłącznie do działalności musi być rozpatrywany w kategoriach obiektywnych. Co do zasady w celu dokonania pełnego odliczenia muszą zostać spełnione łącznie dwa warunki, tj. sposób wykorzystania tych pojazdów przez podatnika, zwłaszcza w ustalonych przez niego zasadach ich używania, musi wykluczać ich użycie do celów prywatnych oraz wykluczenie użytku prywatnego musi zostać potwierdzone prowadzoną przez podatnika dla tych pojazdów ewidencją przebiegu pojazdu. Jednakże w art. 86a ust. 5 ustawy zostały wymienione ściśle określone sytuacje, w których wyłączony zostaje obowiązek prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu. Zgodnie z tym przepisem (art. 86a ust. 5 pkt 1 lit. c ), warunku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu nie stosuje się w przypadku pojazdów samochodowych przeznaczonych wyłącznie do oddania w odpłatne używanie na podstawie umowy najmu, dzierżawy, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze. Ponadto, przepis art. 86a ust. 5 pkt 1 lit. c ustawy ma zastosowanie, jeżeli odprzedaż lub oddanie w odpłatne używanie tych pojazdów stanowi przedmiot działalności podatnika.
 Mając na uwadze przedstawiony opis sprawy nie można obiektywnie stwierdzić, że pojazdy, o których mowa we wniosku, są wykorzystywane przez podatnika wyłącznie do działalności gospodarczej. Należy w tym miejscu wskazać, że ustawodawca określił dodatkowe wymogi, których spełnienie umożliwi podatnikowi udowodnienie, że pojazd nie jest wykorzystywany na cele prywatne. Takim wymogiem jest przede wszystkim wprowadzenie zasad oraz regulaminów użytkowania pojazdów wykluczających ich użycie do celów prywatnych.
 Zatem dla pełnego odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług związanych z eksploatacją pojazdów istotnym będzie ustalenie czy zostały spełnione warunki do pełnego odliczenia podatku naliczonego tj. czy stworzono reguły wykorzystania pojazdu wykluczające użytek inny niż do działalności gospodarczej tzn. czy wprowadzono regulaminy dotyczące wykorzystania tych pojazdów wyłącznie do działalności gospodarczej (tj. najem).
 Wnioskodawca wskazał w opisie sprawy sposób użytkowania pojazdów, z którego w jego ocenie wynika, że wykorzystuje pojazdy wyłącznie do działalności gospodarczej. Jednocześnie Wnioskodawca wskazał, że nie posiada regulaminu użytkowania pojazdów i Spółka nie wprowadzi regulaminu użytkowania pojazdów w firmie. Natomiast wprowadzi regulamin wynajmu pojazdów, jednakże regulować on będzie jedynie stosunki między Spółką, a Klientem (najemcą), a nie wykluczał użytek prywatny. Co do zasady odbiór następować będzie w godzinach funkcjonowania Spółki. Natomiast w wyjątkowych przypadkach, nie można wykluczyć, iż pracownik Spółki zostanie w pracy dłużej w celu wydania klientowi pojazdu.
 Przepis art. 86a ust. 4 pkt 1 ustawy wyraźnie wskazuje w przypadku pełnego prawa do odliczenia na ustalenie zasad, które wykluczają możliwość potencjalnego użycia pojazdów do użytku prywatnego. Wnioskodawca wskazuje, że nie będzie mieć takich zasad. Zatem warunek wynikający z ww. przepisu nie będzie spełniony. Trzeba w tym miejscu podkreślić, że przepis art. 86a ust. 4 pkt 1 ustawy mówi o zasadach użytkowania pojazdów w postaci np. regulaminów a nie o analizie danych, które wynikają z zawieranych umów najmu, bowiem analiza okoliczności użytkowania pojazdów nie wykluczy potencjalnej możliwości użycia pojazdów do celów prywatnych.
 Wobec powyższego w przedmiotowej sprawie nie zostały spełnione warunki do uznania, że pojazdy samochodowe, o których mowa we wniosku, będą wykorzystywane wyłącznie do działalności gospodarczej tzn. przeznaczone wyłącznie na wynajem, bowiem brak wprowadzonych pisemnych regulaminów określających sposób użytkowania pojazdów samochodowych wykluczających użycie tych pojazdów w celach innych niż działalność gospodarcza. Powyższy brak powoduje, że Wnioskodawca nie będzie uprawniony do pełnego odliczenia podatku naliczonego na podstawie art. 86a ust. 3 pkt 1 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług – w zakresie ponoszonych przez niego wydatków związanych z pojazdami osobowymi przeznaczonymi na cele wynajmu.
 W konsekwencji, Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia 50% podatku naliczonego z tytułu wydatków związanych z używaniem pojazdów samochodowych, o których mowa we wniosku, na podstawie art. 86a ust. 1 pkt 1 i 2 w związku z art. 86a ust. 2 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług.
 Zatem stanowisko Wnioskodawcy objęte pytaniem nr 1 jest nieprawidłowe.
 Jednocześnie tutejszy organ informuje, że nie udziela się odpowiedzi na pytanie oznaczone we wniosku jako nr 2, ponieważ Wnioskodawca oczekiwał na nie odpowiedzi wyłącznie w sytuacji twierdzącej odpowiedzi na pytanie nr 1.
 Zgodnie z art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:


type: caselaw

text:
 19.4.2022
 GA
 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh
 C 165/10
 Breithiúnas na Cúirte (an Chéad Dlísheomra) an 24 Feabhra 2022 (iarraidh ar réamhrialú ón Consiglio di Stato – an Iodáil) – PJ v Agenzia delle dogane e dei monopoli – Ufficio dei monopoli per la Toscana, Ministero dell’Economia e delle Finanze
 (Cás C-452/20) (1)
 (Iarraidh ar réamhrialú - Comhfhogasú dhlíthe - Treoir 2014/40/AE - Airteagal 23(3) - Creat-Choinbhinsiún na hEagraíochta Domhanda Sláinte maidir le Rialú Tobac - Toirmeasc ar thobac a dhíol le mionaoisigh - Rialacha maidir le pionóis - Pionóis éifeachtacha, comhréireacha, agus athchomhairleacha - Oibleagáid ar dhíoltóirí táirgi tobac aois an cheannaitheora a chinntiú agus na táirgí sin á ndíol acu - Fíneáil - Siopa tobacadóra a oibriú - Ceadúnas trádála a chur ar fionraí ar feadh tréimhse 15 lá - Prionsabal na comhréireachta - Prionsabal an réamhchúraim)
 (2022/C 165/14)
 Teanga an cháis: an Iodáilis
 An chúirt a rinne an tarchur
 Consiglio di Stato
 Páirtithe sna príomhimeachtaí
 Iarratasóir: PJ
 Cosantóirí: Agenzia delle dogane e dei monopoli – Ufficio dei monopoli per la Toscana, Ministero dell’Economia e delle Finanze
 An chuid oibríochtúil
 Ní mór prionsabal na comhréireachta a léiriú amhail nach gcuirtear bac ar reachtaíocht náisiúnta lena bhforáiltear, i gcás an chéad sáraithe ar dhíol táirgí tobac le mionaoisigh, bhfeidhmí dteannta fíneáil riaracháin a chur i bhfeidhm, d’fhionraí, ar feadh tréimhse 15 lá, den cheadúnas trádála lena gceadaítear don oibritheoir eacnamaíoch a sháraigh an toirmeasc ar dhíol na dtáirgí sin, ar coinníoll nach dtéann an reachtaíocht sin thar teorainneacha maidir leis an méid atá iomchuí agus riachtanach d’fhonn an cuspóir a bhaint amach i ndáil le sláinte an duine a chosaint agus, , go háirithe, an líon daoine óga a chaitheann tobaic a laghdú.
 (1) IO C 423, 7.12.2020.


type: wikipedia

text:
 Hlavy států
 Čína – Čchin Š'Chuang-ti (221 – 210 př. n. l.) » Chu-chaj (210 – 207 př. n. l.)
 Seleukovská říše – Antiochos III. Megás (223 – 187 př. n. l.)
 Řecko-baktrijské království – Euthydemus I. (230 – 200 př. n. l.)
 Parthská říše – Arsakés II. (211 – 185 př. n. l.)
 Egypt – Ptolemaios IV. Filopatór (222 – 204 př. n. l.)
 Bosporská říše – Hygiainon (220 – 200 př. n. l.)
 Pontus – Mithridates III. (220 – 185 př. n. l.)
 Kappadokie – Ariarathes IV. (220 – 163 př. n. l.)
 Bithýnie – Prusias I. (228 – 182 př. n. l.)
 Pergamon – Attalos I. (241 – 197 př. n. l.)
 Sparta – Lykúrgos (219 – 210 př. n. l.) » Máchanidás (210 – 207 př. n. l.) a Pelops (210 – 206 př. n. l.)
 Athény – Aeschron (211 – 210 př. n. l.) » neznámý vládce (210 – 209 př. n. l.)
 Makedonie – Filip V. (221 – 179 př. n. l.)
 Epirus – vláda épeiroské ligy (231 – 167 př. n. l.)
 Římská republika – konzulové Marcus Claudius Marcellus a Marcus Valerius Laevinus (210 př. n. l.)
 Numidie – Gala (275 – 207 př. n. l.)
 Externí odkazy
 3. století př. n. l.


text:
 20.7.2013
 DE
 Amtsblatt der Europäischen Union
 C 207/52
 Rechtsmittel, eingelegt am 22. Mai 2013 von Luigi Marcuccio gegen den Beschluss des Gerichts für den öffentlichen Dienst vom 11. März 2013 in der Rechtssache F-17/12, Marcuccio/Kommission
 (Rechtssache T-284/13 P)
 2013/C 207/86
 Verfahrenssprache: Italienisch
 Verfahrensbeteiligte
 Rechtsmittelführer: Luigi Marcuccio (Tricase, Italien) (Prozessbevollmächtigter: Rechtsanwalt G. Cipressa)
 Andere Verfahrensbeteiligte: Europäische Kommission
 Anträge
 Der Rechtsmittelführer beantragt,
 —
 den angefochtenen Beschluss in vollem Umfang und ausnahmslos aufzuheben;
 —
 die Sache an das Gericht für den öffentlichen Dienst zurückzuverweisen.
 Rechtsmittelgründe und wesentliche Argumente
 Die Rechtsmittelgründe und wesentlichen Argumente entsprechen denen in der Rechtssache T-203/13 P (Marcuccio/Kommission).


text:
 12.9.2016
 HR
 Službeni list Europske unije
 C 335/34
 Zahtjev za prethodnu odluku koji je 21. lipnja 2016. uputio Amtsgericht Kehl (Njemačka) – kazneni postupak protiv C
 (Predmet C-346/16)
 (2016/C 335/46)
 Jezik postupka: njemački
 Sud koji je uputio zahtjev
 Amtsgericht Kehl
 Stranke glavnog postupka
 C
 Druga stranka: Staatsanwaltschaft Offenburg
 Prethodna pitanja
 1.
 Treba li članak 67. stavak 2. UFEU-a kao i članke 20. i 21. Uredbe br. 562/2006 o Zakoniku Zajednice o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (1) (Zakonik o schengenskim granicama, u daljnjem tekstu: ZSG) ili druge odredbe prava Europske unije tumačiti na način da im se protivi nacionalni propis koji policijska tijela predmetne države ovlašćuje na to da na području do 30 kilometara od granice te države članice s državama strankama Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma od 14. lipnja 1985. (Konvencija o provedbi Schengenskog sporazuma) s ciljem sprečavanja i zaustavljanja nezakonitog ulaska na područje navedene države članice ili s ciljem sprečavanja određenih kaznenih djela koja su usmjerena protiv sigurnosti ili zaštite granice, izvrše pretragu stvari, neovisno o ponašanju osobe koja je ima kod sebe i postojanja posebnih okolnosti, a da nije bio privremeno ponovno uveden nadzor na predmetnoj državnoj granici u skladu s člankom 23. i sljedećima ZSG-a?
 U slučaju pozitivnog odgovora na prvo pitanje:
 2.
 Treba li članak 67. stavak 2. UFEU-a kao i članke 20. i 21. Uredbe br. 562/2006 o ZSG–u ili druge odredbe prava Europske unije tumačiti na način da im se protivi nacionalni propis ili praksa, u skladu s kojom kazneni sud može na teret optuženika upotrijebiti dokaz, iako je on pribavljen državnom mjerom kojom se povređuju propisi Europske unije?
 (1) SL L 105, str. 1. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 19. svezak 10., str. 61.)