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 52010PC0375
 Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamos Direktyvos 2001/18/EB nuostatos dėl valstybių narių galimybės savo teritorijoje riboti ar drausti GMO auginimą /* KOM/2010/0375 galutinis - COD 2010/0208 */
 [pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2010.7.13KOM(2010) 375 galutinis2010/0208 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASkuriuo iš dalies keičiamos Direktyvos 2001/18/EB nuostatos dėl valstybių narių galimybės savo teritorijoje riboti ar drausti GMO auginimą{KOM(2010) 380 galutinis}AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Pasiūlymo aplinkybėsEuropos Sąjunga (ES) nustatė išsamią teisinę sistemą, pagal kurią išduodami produktų, kurie sudaryti iš genetiškai modifikuotų organizmų (GMO) arba kurie yra iš jų kilę, leidimai. Leidimų išdavimo tvarka susijusi su GMO naudojimu maisto produktuose ir pašaruose, pramoniniu perdirbimu bei auginimu ir su iš jų gautais produktais, skirtais naudoti maistui ir pašarams.Europos Sąjungos leidimų išdavimo sistema skirta užkirsti kelią neigiamam GMO poveikiui žmonių ir gyvūnų sveikatai bei aplinkai ir sukurti šių produktų vidaus rinką. Dviejuose teisės aktuose – Direktyvoje 2001/18/EB dėl GMO išleidimo į aplinką[1] ir Reglamente (EB) Nr. 1829/2003 dėl genetiškai modifikuoto maisto ir pašarų[2] – pateiktos nuostatos dėl GMO leidimų išdavimo prieš juos pateikiant rinkai. Abiejuose teisės aktuose nustatyti moksliškai pagrįsti galimo pavojaus žmonių ir gyvūnų sveikatai ir aplinkai vertinimo standartai ir ženklinimo reikalavimai. Be to, Reglamente (EB) Nr. 1830/2003[3] nustatytos GMO atsekamumo ir ženklinimo ir iš GMO pagaminto maisto ir pašarų atsekamumo taisyklės.2008 m. Tarybos išvadose galiojanti teisinė GMO reglamentuojanti sistema laikoma išsamia ir jose pabrėžiama, kad būtina geriau įgyvendinti priimtas nuostatas, ypač susijusias su auginimu. Taip pat nurodoma, kad būtina toliau nedelsiant nagrinėti prašymus. 2009 m. kovo mėn. Taryba atmetė Komisijos pasiūlymus, kuriuose prašoma Austrijos ir Vengrijos panaikinti savo nacionalines apsaugos priemones, nes remiantis Europos maisto saugos tarnyba (EMST), jos nebuvo pakankamai moksliškai pagrįstos, kaip reikalaujama pagal ES teisės aktus. Vėliau 13 valstybių narių grupė[4] paragino Komisiją parengti pasiūlymus dėl laisvės valstybėms narėms suteikimo spręsti dėl GMO auginimo[5].2009 m. rugsėjo mėn. Komisijos pirmininko J. M. Barroso parengtose naujos Komisijos politinėse gairėse subsidiarumo principas GMO srityje paminėtas kaip pavyzdys iš srities, kurioje ne visada galima išlaikyti tinkamą pusiausvyrą tarp ES sistemos ir būtinybės atsižvelgti į 27 ES valstybių narių skirtumus. Pagal šias gaires turėtų būti įmanoma suderinti moksliniais duomenimis grindžiamą Europos Sąjungos GMO leidimų išdavimo sistemą su valstybių narių laisve spręsti, ar jos pageidauja auginti genetiškai modifikuotas kultūras savo teritorijoje.Siūlomu reglamentu siekiama įgyvendinti šias gaires – sukurti GMO reglamentuojančių ES teisės aktų sistemos teisinį pagrindą, kad valstybėms narėms būtų leista riboti ar drausti GMO, kuriuos leista naudoti ES lygmeniu, auginimą visoje jų teritorijoje arba atskirose jos dalyse. Šis draudimas ar apribojimas turi būti grindžiamas argumentais, neįtrauktais į pavojaus aplinkai ir sveikatai vertinimą remiantis ES leidimų išdavimo sistema.2. Priimtiniausia pasirinktis ir jos poveikio vertinimas2.1. ES teisinės sistemos keitimo priežastys palyginti su kitomis pasirinktimisA. Dabartine teisine sistema ne visiškai atsižvelgiama į būtinybę suteikti valstybėms narėms daugiau laisvės spręsti dėl GMO auginimo, nes ja nesuteikiama valstybėms pakankamai lankstumo sprendžiant dėl GMO auginimo išdavus jų leidimus ES lygmeniu.Rekomendacijos dėl sambūvio[6] pakeitimas rekomendacija dėl nacionalinių priemonių, skirtų išvengti netyčinio GMO atsiradimo tradicinėse ir ekologiškose kultūrose, rengimo gairių yra vienas iš pirmų žingsnių pripažįstant valstybių narių poreikį turėti daugiau galimybių atsižvelgti į ūkininkavimo ypatumus savo teritorijoje. Tačiau į naujos rekomendacijos aprėptį, atitinkančią Direktyvos 2001/18/EB 26a straipsnį[7], gali būti įtrauktos tik priemonės, skirtos išvengti netyčinio GMO atsiradimo kitose kultūrose ir suteikiančios valstybėms narėms mažiau erdvės sprendimams priimti negu jos būtų priėmus išsamų teisinį pakeitimą.Keletas kitų su ES GMO leidimų išdavimo sistema susijusių elementų galėtų sudaryti galimybę auginimo valstybėse narėse ypatumams apsvarstyti. Tai būtų i) regioninių aspektų svarstymas atliekant pavojaus vertinimą ir taikant leidimų išdavimo sąlygas arba ii) kitų teisėtų veiksnių remiantis reglamentu svarstymas. Tačiau šios pasirinktys turėtų įtakos tik leidimų patvirtinimo ES lygmeniu būdui. Be to, sistema, pagal kurią galėtų būti taikomi šie elementai, atrodo per daug varžanti. Todėl jie neatitiktų svarbiausio sumanymo – leisti valstybėms narėms priimti sprendimą dėl GMO auginimo atsižvelgiant į savo ypatumus.Šiuo metu valstybės narės neturi galimybių įvertinti leistų naudoti GMO auginimo, dėl to keletą kartų kai kurios valstybės narės balsavo nesivadovaudamos moksliškai pagrįstais argumentais. Kai kurios iš jų pasinaudojo taikomomis apsaugos sąlygomis arba specialia Sutartyje nustatyta pranešimų teikimo tvarka vidaus rinkos srityje, taip siekdamos uždrausti auginti GMO nacionaliniu lygmeniu.B. Todėl galiojančią ES teisinę sistemą reikėtų iš dalies pakeisti, siekiant palengvinti sprendimų priėmimą ir atsižvelgti į visus susijusius veiksnius. Taip pat tikimasi sumažinti atvejų, kai valstybės narės naudojasi apsaugos priemonėmis, skaičių – remiantis teisės aktais toks naudojimasis privalo būti grindžiamas tik naujais arba papildomais moksliniais duomenimis apie GMO saugumą aplinkos ir sveikatos atžvilgiu. Taip sumažėtų Komisijai ir EMST tenkanti institucinio darbo našta. Be to, valstybės narės, siekdamos uždrausti arba riboti GMO auginimą savo teritorijose dėl kitos dingsties nei sveikatos ir aplinkos apsauga, netaikytų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 114 straipsnio 5 dalyje nustatytos procedūros. Be to, tikimasi, kad siūlomas pakeitimas suteiks teisinio tikrumo valstybėms narėms, pageidaujančioms riboti arba drausti GMO auginimą. Galiausiai jis suteiks daugiau aiškumo dėl GMO auginimo ES suinteresuotiems subjektams (pvz., GMO ūkininkams, ekologiškai ūkininkaujantiems ūkininkams, tradiciniams ūkininkams, sėklų augintojams, eksportuotojams ir importuotojams, gyvulių augintojams, pašarų perdirbimo įmonėms, vartotojams ir biotechnologijų bendrovėms) ir greičiausiai bus lengviau numatyti sprendimų priėmimo procesą.2.2. Ekonominis, socialinis pasiūlymo poveikis ir jo poveikis aplinkaiEuropos Sąjungoje iki šiol nebuvo auginama daug GMO. Todėl iš anksto sunku tiksliai kiekybiškai įvertinti galimą ekonominį, socialinį poveikį ir poveikį aplinkai, jei valstybėms narėms būtų leista drausti ar riboti auginimą.2.2.1. Ekonominis poveikisPasiūlymas neturi poveikio ES GMO leidimų išdavimo tvarkai, o Komisija ir toliau nagrinės prašymus dėl auginimo pagal galiojančias taisykles. Todėl pasiūlymas neturės tiesioginio poveikio pareiškėjams. Tai susiję su 17 neišnagrinėtų prašymų dėl (daugiausia kukurūzų) leidimo ar pakartotinio leidimo išdavimo[8].A. Dabartinių tendencijų tąsa. Genetiškai modifikuotų kultūrų ir sėklų gamyba Europos SąjungojeRemiantis dabartine nedidele auginimo Europos Sąjungoje patirtimi, tikimasi, kad Europos Sąjungoje genetiškai modifikuotų sėklų gamyba vyks, o GMO bus auginami daugiausia tose valstybėse narėse, kurių teritorijoje tokia auginimo praktika jau taikyta. Bendra galima GMO auginimo paplitimo Europos Sąjungoje sparta, remiantis įvairiais scenarijais, sumodeliuotais pagal galiojančią teisinę sistemą, kol kas nėra aiški[9]. Auginimo paplitimas tarp ūkininkų priklausys nuo to, kaip pavyks suderinti, iš vienos pusės, tikėtiną didesnį produktyvumą ar rinkos galimybes ir, iš kitos pusės, galimus suvaržymus, pvz., didesnes genetiškai modifikuotų sėklų kainas, didesnes genetiškai nemodifikuotų produktų kainas, galimą priešišką rinkų reakciją[10] ir nacionalinių sambūvio bei atsakomybės priemonių sąnaudas. Regionuose, kuriuose be tradicinių sėklų gamybos, užsiimama ir didelio masto genetiškai modifikuotų sėklų ar genetiškai modifikuotų kultūrų gamyba, bus sunkiau atlikti atskyrimą.B. Prekyba genetiškai modifikuotomis sėklomisŠis pasiūlymas susijęs su valstybių narių laisve drausti ar riboti tik genetiškai modifikuotų kultūrų auginimą, bet ne laisvą leistų naudoti genetiškai modifikuotų sėklų prekybą visoje Europos Sąjungoje ar tokių sėklų importą iš trečiųjų šalių leidus jas naudoti ES lygmeniu.C. Poveikis kitų rūšių gamybai ir tolesnės gamybos grandies ūkio subjektams ir vartotojamsDėl kitų rūšių gamybos, galimybė pašalinti GMO iš konkrečių teritorijų ir kelių skirtingų gamybos grandinių sujungimas gali būti naudingas ekologiškų arba tradicinių produktų ūkio subjektams ir vartotojams, be to, gali sumažėti atskyrimo išlaidos. Sunku įvertinti poveikį galutinei vartotojų kainai. Tačiau tikimasi, kad padidės vartotojų ir ūkio subjektų galimybė rinktis iš trijų skirtingų rūšių – ekologiškų, tradicinių ir genetiškai modifikuotų – produktų.D. Poveikis administracinėms išlaidomsTikimasi, kad dėl šios pasirinkties sumažės nacionalinių apsaugos priemonių skaičius, dėl to sumažės valstybėms narėms, EMST ir Komisijai tenkanti administracinė našta, būtų mažiau ir su šiomis priemonėmis susijusių procedūrų. Iš kitos pusės, gali padidėti valstybių narių administracinės išlaidos joms siekiant riboti ar drausti GMO auginimą. Atsižvelgiant į dabartinę padėtį, tose valstybėse, kuriose būtų auginamos šios kultūros, reikės išteklių patikrinimams, kontrolei ir stebėsenai, ypač vietos lygmeniu, atlikti siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai įgyvendinti po pateikimo rinkai taikomi reikalavimai.2.2.2. Socialinis poveikisKadangi nesitikima, jog pagal dabartinį pasiūlymą pasikeis bendras auginimo plotas, manoma, kad pasiūlymas neturės ryškaus poveikio užimtumui.Atsižvelgiant į labiau nacionalinį ir regioninį GMO auginimo pobūdį, taip pat tikimasi, kad visuomenės dalyvavimas priimant sprendimus nacionaliniu ir regiono lygmeniu padidės, o valstybės narės skirs daugiau išteklių ir laiko, kad visuomenė galėtų aktyviau dalyvauti priimant sprendimus. Tikimasi, kad bus svarstomi socialiniai, ekonominiai ir etiniai aspektai, suteiksiantys pagrindą atitinkamiems sprendimas nacionaliniu, regiono ir vietos lygmeniu priimti.2.2.3. Poveikis aplinkaiEMST toliau ES lygmeniu atskirai vertins galimą kiekvieno GMO pavojų sveikatai ir aplinkai. EMST, atsižvelgusi į nacionalinių kompetentingų institucijų mokslines pastabas, ypač susijusias su regioniniais aspektais, parengs atitinkamas nuomones.Atsižvelgiant į dabartinę padėtį, tose teritorijose, kuriose bus auginami GMO, gali prireikti rizikos valdymo ir galimo poveikio aplinkai stebėsenos remiantis atitinkamais rizikos vertinimais. Šioje veikloje gali tekti aktyviai dalyvauti nacionalinėms ir (arba) regioninėms valdžios institucijoms ir kitiems tinklams (pvz., ūkininkų ar mokslininkų), kad būtu pasiekta kuo geresnių rezultatų.2.3. IšvadaKomisijos mano, kad būtina iš dalies keisti teisės aktus, kad būtų išlaikyta tinkama pusiausvyra tarp pavojaus sveikatai ir aplinkai moksliniu vertinimu grindžiamos ES leidimų išdavimo sistemos tolesnio veikimo ir būtinybės suteikti valstybėms narėms laisvę spręsti konkrečius nacionalinius ar vietos lygmens klausimus, susijusius su GMO auginimu. Manoma, kad pasirinkus šį kelią, kai išlaikoma GMO Europos Sąjungos leidimų išdavimo sistemą ir toliau vyksta laisva genetiškai modifikuotų maisto produktų, pašarų ir sėklų apyvarta ir importas, bus patenkinti kai kurių valstybių narių poreikiai, ir jam pritars visuomenė. Taip pat nustatyta, kad galima ekonominė ir socialinė šio pasiūlymo nauda greičiausiai bus didesnė nei galimi trūkumai.Valstybės narės pačios gali tinkamiau atlikti poveikio vertinimą pagrįsti savo sprendimams dėl GMO auginimo jų teritorijose nacionaliniu, regioniniu ar vietos lygmeniu .3. Teisiniai pasiūlymo aspektai3.1. Pasiūlymo turinysPasiūlymu iš dalies keičiama Direktyva 2001/18/EB – įterpiamas naujas straipsnis, pagal kurį valstybėms narėms leidžiama riboti arba drausti leistų naudoti GMO auginimą visoje savo teritorijoje ar jos dalyje remdamosi argumentais, kurie neįtraukti į pavojaus aplinkai vertinimą pagal ES leidimų išdavimo sistemą ir kurie nesusiję su netyčinio GMO atsiradimo kituose produktuose vengimu.Šis pakeitimas bus taikomas GMO, kuriuos leidžiama auginti pagal Direktyvą 2001/18/EB arba Reglamentą (EB) Nr. 1829/2003, kuris taip pat reglamentuoja auginimo prašymus, jeigu jie susiję su GMO, kurie skirti naudoti kaip žaliava tolesnei maisto produktų ir pašarų gamybai. Jis bus vienodai taikomas rinkai pateiktoms visų rūšių sėkloms ir augalų dauginamajai medžiagai remiantis atitinkamais ES teisės aktais[11].Valstybėms narėms suteiksima laisvė bus susijusi tik su GMO auginimu, bet ne su leistų naudoti genetiškai modifikuotų sėklų pateikimu rinkai ir importu, kurie turi nevaržomai toliau vykti pagal vidaus rinkos taisykles ir atitinkamus tarptautinius Sąjungos įsipareigojimus. Pasiūlyme pateikiamos dvi sąlygų grupės, kuriomis vadovaudamosi valstybės narės galės imtis priemonių.1. Kadangi GMO saugos atsižvelgiant į žmonių ir gyvūnų sveikatą ir aplinką vertinimas atliekamas ES lygmeniu, pagal galiojančią teisinę sistemą valstybės narės turi galimybę pasinaudoti Direktyvoje 2001/18/EB (23 straipsnis) nustatyta apsaugos sąlyga ir taikyti specialias procedūras arba pasinaudoti Reglamente (EB) Nr. 1829/2003 (34 straipsnis) nustatytomis priemonėmis kilus pavojui, jeigu jos pateikia svarių argumentų, kad leistas naudoti produktas gali kelti didelį pavojų sveikatai ir aplinkai. Todėl pasiūlyme nustatyta, kad valstybės narės negali sveikatos ir aplinkos apsaugos dingstimi pateisinti nacionalinio GMO auginimo draudimo, nesilaikydamos šių specialių procedūrų. Šia sąlyga siekiama išlaikyti ES teisės aktais reglamentuojamą moksliniais duomenimis grindžiamą leidimų išdavimo sistemą.2. Taip valstybės narės gali pasinaudoti argumentais (neįtrauktais į rizikos aplinkai vertinimą pagal ES leidimų išdavimo sistemą) siekdamos riboti ar drausti GMO naudojimą auginimą savo teritorijose. Valstybių narių taikomos priemonės turi atitikti Europos Sąjungos sutartį ir Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač nacionalinių ir nenacionalinių produktų nediskriminavimo principą ir nuostatas dėl valstybių narių prekybos kiekybinių apribojimų (Sutarties dėl ES veikimo 34 ir 36 straipsniai). Galiausiai jie turi atitikti tarptautinius ES įsipareigojimus, ypač susijusius su Pasaulio prekybos organizacija (PPO).3.2. Pasirinkta priemonėPasiūlymas yra reglamentas, nors juo ir iš dalies keičiama direktyva.Tokio pasirinkimo priežastis – pasiūlymo taikymas yra bendro pobūdžio, jis yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Be to, jame iš esmės nėra nuostatų, kurias reikėtų perkelti į nacionalinę teisę, nes juo tik nustatomas teisinis pagrindas valstybėms narėms imtis priemonių.3.3. Subsidiarumo ir proporcingumo principas3.3.1. Pasiūlymo atitiktis subsidiarumo principuiRemiantis ES sutarties 5 straipsnio 3 dalimi, pagal subsidiarumo principą tose srityse, kurios nepriklauso Sąjungos išimtinei kompetencijai, ji ima veikti tik tada ir tik tokiu mastu, kai valstybės narės numatomo veiksmo tikslų negali deramai pasiekti centriniu, regioniniu ir vietiniu lygiu, o Sąjungos lygiu dėl numatomo veiksmo masto arba poveikio juos pasiekti būtų geriau.Pagal Sutarties dėl ES veikimo 2 straipsnio 2 dalį, kai Sutartys konkrečioje srityje suteikia Sąjungai kompetenciją, kurią ji dalijasi su valstybėmis narėmis, Sąjunga ir valstybės narės gali toje srityje priimti teisiškai privalomus aktus. Vadovaujantis paskutiniu šios nuostatos sakiniu, valstybės narės vėl naudojasi savo kompetencija tiek, kiek Sąjunga nusprendė nesinaudoti savo kompetencija.Dabartinėje ES teisinėje sistemoje GMO auginimas visiškai suderintas. Taigi valstybėms narėms leidžiama priimti pagrįstas priemones, ribojančias ar draudžiančias auginti GMO tik pagal toje teisinėje sistemoje nustatytus reikalavimus (iš esmės tai nuostatos dėl apsaugos sąlygos ir priemonių kilus pavojui, kai nustatoma, kad sveikatai ar aplinkai iškilęs didelis pavojus, ir Direktyvos 2001/18/EB 26a straipsnis, skirti išvengti netyčinio GMO atsiradimo kituose produktuose).Tačiau patirtis parodė, kad GMO auginimo klausimą valstybėms narėms geriau pavyksta spręsti centriniu arba regioniniu ir vietos lygmeniu. Jis glaudžiai susijęs su žemės naudojimu ir vietinių žemės ūkio struktūrų reikalavimais, atskiromis gamybos grandinėmis ir vartotojų poreikiais. Priešingai nei GMO saugos vertinimas, atliekamas pagal ES mastu bendrus principus, arba nei klausimai, susiję su GMO importui ir prekyba, kurie toliau turi būti reguliuojami ES lygmeniu, pripažinta, kad GMO auginimo klausimas yra labai svarbus vietos ir (arba) regiono lygmeniu. Todėl sprendimų priėmimas nacionaliniu, regioniniu ar vietos lygmeniu laikomas tinkamiausiu būdu su GMO auginimu susijusiems klausimams spręsti.Todėl, laikantis subsidiarumo principo ir taikant ES sutarties 5 straipsnio 3 dalies paskutinį sakinį, valstybėms narėms turėtų būti suteikta teisė priimti taisykles dėl GMO auginimo savo teritorijose po to, kai GMO buvo teisėtai pateikti ES rinkai, jeigu nustatytos priemonės neturi poveikio jų pateikimui rinkai bei importui ir jeigu jos atitinka Sutartis ir tarptautinius ES įsipareigojimus, ypač susijusius su Pasaulio prekybos organizacija (PPO).3.3.2. Pasiūlymo atitiktis proporcingumo principuiRemiantis ES sutarties 5 straipsnio 4 dalimi, pagal proporcingumo principą Sąjungos veiksmų turinys ir forma neviršija to, kas būtina siekiant Sutarčių tikslų.Pasiūlyme numatomas Sąjungos veiksmų turinys – tik leisti valstybėms narėms priimti pagrįstas priemones dėl GMO auginimo. Laikantis pasiūlymo aprėpties ribų (visų pirma valstybių narių taikomos nacionalinės priemonės neturi būti grindžiamos argumentais, įtrauktais į rizikos aplinkai vertinimą pagal ES leidimų išdavimo sistemą, ir jos turi atitikti Sutartis bei susijusius tarptautinius įsipareigojimus), jis neturėtų trukdyti ES siekti Sutarčių tikslų. Valstybių narių priimtos priemonės gali būti susijusios tik su GMO auginimu, bet ne su genetiškai modifikuotų sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos bei produktų, kuriuose jų yra, taip pat jų derliaus produktų laisva apyvarta ir importu.Be to, tikimasi, kad, palyginti su dabartine padėtimi, suinteresuotieji subjektai (pvz., biotechnologijų bendrovės ar ūkininkai) ir vartotojai nepatirs papildomų išlaidų. Kai kurioms valstybėms narėms gali tekti numatyti didesnius administracinius išteklius dėl galimo didesnio patikrinimų ir kontrolės poreikio. Tačiau šios išlaidos neturėtų būti pernelyg didelės ar nepagrįstos. Sprendžiant iš minėto tolesnio ekonominio, socialinio poveikio ir poveikio aplinkai, ūkio subjektai, vartotojai ar bet kurie kiti subjektai neturėtų patirti pernelyg didelės naštos, išlaidų ar nepatogumų palyginti su dabartine padėtimi.4. Poveikis biudžetuiŠis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento pasiūlymas neturi finansinio poveikio Sąjungos biudžetui.Pasiūlymo poveikis mažosioms ir vidutinėms įmonėms nuo šiuo metu galiojančių teisės aktų poveikio nesiskirs.2010/0208 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASkuriuo iš dalies keičiamos Direktyvos 2001/18/EB nuostatos dėl valstybių narių galimybės savo teritorijoje riboti ar drausti GMO auginimą(Tekstas svarbus EEE)EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 [...] straipsnį,atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[12],atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę[13],perdavę pasiūlymą nacionaliniams parlamentams,taikydami įprastą teisėkūros procedūrą[14],kadangi:(1) 2001 m. kovo 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/18/EB dėl genetiškai modifikuotų organizmų apgalvoto išleidimo į aplinką ir panaikinančia Tarybos direktyvą 90/220/EEB[15] ir 2003 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1829/2003 dėl genetiškai modifikuoto maisto ir pašarų[16] nustatyta išsami teisinė genetiškai modifikuotų organizmų (GMO) leidimų išdavimo sistema, kuri visapusiškai taikoma sėklų ar kitos augalų dauginamosios medžiagos pavidalo GMO, skirtiems naudoti auginimo tikslais visoje ES (toliau – auginimui skirti GMO).(2) Remiantis šiais teisės aktais, prieš išduodant auginimui skirtų GMO leidimą juos pateikti Sąjungos rinkai, atliekamas atskiras pavojaus vertinimas. Šios leidimų išdavimo tvarkos tikslas – užtikrinti aukštą žmonių gyvybės ir sveikatos, gyvūnų sveikatos ir gerovės, aplinkos ir vartotojų interesų apsaugos lygį ir veiksmingą vidaus rinkos veikimą.(3) Be leidimo pateikti rinkai išdavimo genetiškai modifikuotų rūšių augalai taip pat turi atitikti ES teisės aktuose nustatytus reikalavimus dėl sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos prekybos, nustatytus visų pirma 1966 m. birželio 14 d. Tarybos direktyvoje 66/401/EEB dėl prekybos pašarinių augalų sėkla[17], 1966 m. birželio 14 d. Tarybos direktyvoje 66/402/EEB dėl prekybos javų sėkla, 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvoje 2002/53/EB dėl bendrojo žemės ūkio augalų veislių katalogo[18], 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvoje 2002/54/EB dėl prekybos runkelių sėkla[19], 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvoje 2002/55/EB dėl prekybos daržovių sėkla[20], 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvoje 2002/56/EB dėl prekybos sėklinėmis bulvėmis[21], 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvoje 2002/57/EB dėl prekybos aliejinių ir pluoštinių augalų sėkla[22], 1968 m. balandžio 9 d. Tarybos direktyvoje 68/193/EEB dėl prekybos vynmedžių dauginimo medžiaga[23], 1998 m. liepos 20 d. Tarybos direktyvoje 98/56/EB dėl prekybos dekoratyvinių augalų dauginamąja medžiaga[24], 1999 m. gruodžio 22 d. Tarybos direktyvoje 99/105/EB dėl prekybos miško dauginamąja medžiaga[25] ir 2008 m. rugsėjo 29 d. Tarybos direktyvoje 2008/90/EB dėl prekybos vaisinių augalų dauginamąja medžiaga ir sodininkystei skirtais vaisiniais augalais[26]. Iš išvardytų teisės aktų direktyvose 2002/53/EB ir 2002/55/EB pateiktos nuostatos, leidžiančios valstybėms narėms tam tikromis aiškiai apibrėžtomis sąlygomis naudoti konkrečios rūšies augalus visoje savo teritorijoje ar jos dalyje arba nustatyti atitinkamas konkrečios rūšies augalų auginimo sąlygas.(4) Kai pagal ES teisinę sistemą išduodamas leidimas auginimo tikslais naudoti GMO ir rinkai pateiksimi konkrečios veislės augalai atitinka ES teisės aktų, reglamentuojančių sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos pateikimą rinkai, reikalavimus, valstybėms narėms neleidžiama drausti, riboti ar varžyti jų laisvą apyvartą savo teritorijoje, išskyrus atvejus, kai susiklosto ES teisės aktais apibrėžtos sąlygos.(5) Patirtis parodė, kad GMO auginimo klausimą valstybėms narėms geriau pavyksta spręsti centriniu arba regioniniu ir vietos lygmeniu. Priešingai nei klausimas dėl GMO pateikimo rinkai ir importo, kurie toliau turėtų būti reguliuojami ES lygmeniu, kad būtų išsaugota vidaus rinka, buvo pripažinta, kad GMO auginimo klausimas yra labai svarbus vietos ir (arba) regiono lygmeniu. Todėl, remiantis Sutarties dėl ES veikimo 2 straipsnio 2 dalimi, valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė nustatyti taisykles būtent dėl GMO auginimo jų teritorijoje po to, kai buvo teisėtai išduotas leidimas GMO pateikti ES rinkai.(6) Tokiomis aplinkybėmis ir vadovaujantis subsidiarumo principu tikslinga valstybėms narėms suteikti daugiau laisvės spręsti, ar jos nori savo teritorijoje auginti GMO kultūras, nekeičiant Sąjungos GMO leidimų išdavimo sistemos ir nepriklausomai nuo priemonių, kurių valstybės narės turi teisę imtis pagal Direktyvos 2001/18/EB 26a straipsnį, kad išvengtų netyčinio GMO atsiradimo kituose produktuose.(7) Todėl valstybėms narėms turėtų būti leidžiama nustatyti priemones, ribojančias arba draudžiančias auginti visus ar konkrečius GMO visoje jų teritorijoje arba jos dalyse, ir atitinkamai savo nuožiūra iš dalies keisti šias priemones visais susijusių GMO leidimo išdavimo, pakartotinio išdavimo arba pašalinimo iš rinkos etapais. Ši nuostata turėtų būti taikoma ir genetiškai modifikuotų rūšių sėkloms ir augalų dauginamajai medžiagai, pateiktoms rinkai pagal atitinkamus teisės aktus, reglamentuojančius sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos pateikimą rinkai, visų pirma pagal direktyvas 2002/53/EB ir 2002/55/EB. Priemonės turėtų būti susijusios tik su GMO auginimu, bet ne su genetiškai modifikuotų sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos bei produktų, kuriuose jų yra, taip pat jų derliaus produktų laisva apyvarta ir importu. Be to, jos neturėtų daryti poveikio genetiškai nemodifikuotų rūšių sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos, kurioje aptikta atsitiktinių ar techniškai neišvengiamų ES leidžiamų naudoti GMO pėdsakų, auginimui.(8) Pagal GMO leidimų išdavimo teisinę sistemą valstybė narė negali keisti žmonių ir (arba) gyvūnų sveikatos ir aplinkos apsaugos lygio Europos Sąjungoje, ir jos keisti nereikia. Tačiau valstybės narės gali nustatyti priemones, ribojančias ar draudžiančias auginti visus ar konkrečius GMO visoje savo teritorijoje ar jos dalyje, remdamosi su visuomenės interesais susijusiais argumentais, išskyrus tais, kurie nurodyti suderintose ES taisyklėse, kuriose jau nustatytos procedūros, skirtos atsižvelgti į galimą pavojų sveikatai ir aplinkai dėl GMO auginimo. Todėl šios priemonės turėtų taip pat atitikti Sutartis, visų pirma nacionalinių ir nenacionalinių produktų nediskriminavimo principą ir Sutarties dėl ES veikimo 34 bei 36 straipsnius, ir atitinkamus tarptautinius Sąjungos įsipareigojimus, ypač susijusius su Pasaulio prekybos organizacija.(9) Remiantis subsidiarumo principu, šio reglamento tikslas nėra suderinti auginimo sąlygas valstybėse narėse, bet suteikti valstybėms narėms laisvės pasinaudoti su moksliniu pavojaus sveikatai ir aplinkai tyrimu nesusijusiais argumentais ir uždrausti auginti GMO savo teritorijoje. Be to, pagal 1998 m. birželio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 98/34/EB, nustatančią informacijos apie techninius standartus ir reglamentus teikimo tvarką[27], sistemingai pranešant apie valstybių narių priemones nebūtų paisoma vieno iš tos direktyvos tikslų – leisti Komisijai svarstyti galimybę ES lygmeniu priimti privalomus teisės aktus. Kadangi priemonės, kurias valstybės narės gali priimti pagal šį reglamentą, negali būti susijusios su GMO pateikimu rinkai jos nekeistų GMO, kuriuos leista naudoti remiantis galiojančiais teisės aktais, pateikimo rinkai sąlygų, Direktyvoje 98/34/EB nustatyta pranešimo tvarka neatrodo esanti tinkamiausias informacijos teikimo Komisijai būdas. Todėl taikant nukrypti leidžiančią nuostatą, Direktyva 98/34/EB neturėtų būti taikoma. Tinkamesnis būdas Komisiją informuoti apie nacionalines priemones prieš jas priimant galėtų būti paprastesnė pranešimo apie jas sistema. Todėl apie planuojamas priimti priemones ir jų taikymo priežastis valstybės narės turėtų informaciniais tikslais pranešti Komisijai ir kitoms valstybėms narėms likus mėnesiui iki šių priemonių nustatymo.(10) Reglamento (EB) Nr. 1829/2003 7 straipsnio 8 dalyje ir 19 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad Direktyvos 2001/18/EB A ir D dalių nuorodos į GMO, kurių leidimai išduoti remiantis tos direktyvos C dalimi, yra vienodai taikomos tiems GMO, kurių leidimai išduoti pagal tą reglamentą. Todėl remiantis šiuo reglamentu valstybių narių nustatytos priemonės turėtų būti taikomos ir GMO, kurių leidimai išduoti pagal Reglamentą (EB) Nr. 1829/2003.(11) Todėl Direktyva 2001/18/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnis Direktyvos 2001/18/EB pakeitimasNuo šio reglamento įsigaliojimo dienos Direktyva 2001/18/EB papildoma šiuo straipsniu:„26b straipsnis AuginimasValstybės narės gali priimti priemones, ribojančias ar draudžiančias visoje teritorijoje ar jos dalyje auginti visus ar konkrečius GMO, kurių leidimas išduotas pagal šios direktyvos C dalį arba Reglamentą (EB) Nr. 1829/2003 ir kurie sudaryti iš genetiškai modifikuotų rūšių augalų, pateiktų rinkai pagal atitinkamus ES teisės aktus, reglamentuojančius sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos pateikimą rinkai, jeigu:a) tos priemonės grindžiamos argumentais, nesusijusiais su neigiamo poveikio sveikatai ir aplinkai, galinčio atsirasti dėl apgalvoto GMO išleidimo į aplinką ar pateikimo rinkai, vertinimuirb) jos atitinka Sutartis.Nukrypstant nuo Direktyvos 98/34/EB, valstybės narės, pagal šį straipsnį ketinančios nustatyti pagrįstas priemones valstybės narės prieš mėnesį iki šių priemonių priėmimo informaciniais tikslais apie jas praneša kitoms valstybėms narėms ir Komisijai.“2 straipsnis ĮsigaliojimasŠis reglamentas įsigalioja [...] kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse pagal Sutartis.Priimta BriuselyjeEuropos Parlamento vardu Tarybos varduPirmininkas Pirmininkas [1] OL L 106, 2001 4 17, p. 1.[2] OL L 268, 2003 10 18, p. 1.[3] OL L 268, 2003 10 18, p. 24.[4] AT, BG, IE, EL, CY, LV, LT, HU, LU, MT, NL, PL ir SI.[5] Atitinkami pasitarimai surengti per 2009 m. kovo 2 d., kovo 23 d. ir birželio 25 d. Tarybos posėdžius.[6] 2003 m. liepos 23 d. Komisijos rekomendacija dėl nacionalinių strategijų ir gerosios patirties kūrimo gairių siekiant užtikrinti genetiškai modifikuotų pasėlių sambūvį su tradiciniais ir ekologiškais pasėliais.[7] Pagal Direktyvos 2001/18/EB 26a straipsnio 1 dalį, „valstybės narės gali imtis atitinkamų priemonių, kad išvengtų netyčinio GMO atsiradimo kituose produktuose“.[8] 14 prašymų dėl kukurūzų, vienas dėl sojos pupelių, vienas dėl cukrinių runkelių ir vienas dėl bulvių.[9] „The economics of adventitious presence thresholds in the EU seed market“, Kalaitzandonakes, Magnier, darbinis dokumentas, 2007 m. birželio mėn.[10] Remiantis 2006 m. Komisijos įgyvendinimo ataskaita dėl Reglamento (EB) Nr. 1829/2003, skiriasi ES paženklintiems genetiškai modifikuotiems maisto produktams ir pašarams tenkančios rinkos dalys. Rinkai tiekiama daug daugiau paženklintų genetiškai modifikuotų pašarinių produktų nei genetiškai modifikuotų maisto produktų. Tai daugiausia lemia su teisine sistema nesusiję veiksniai – vartotojų poreikiai, įvairių prekių santykinis prieinamumas bei kaina pasaulio rinkoje ir maisto produktų gamintojų bei mažmenininkų politika.[11] Direktyvos 2002/53/EB ir 2002/55/EB.[12] OL C , , p. .[13] OL C , , p. .[14] OL C , , p. .[15] OL L 106, 2001 4 17, p. 1.[16] OL L 268, 2003 10 18, p. 1.[17] OL L 125, 1966 7 11, p. 2298.[18] OL L 268, 2003 10 18, p. 1.[19] OL L 193, 2002 7 20, p. 12.[20] OL L 193, 2002 7 20, p. 33.[21] OL L 193, 2002 7 20, p. 60.[22] OL L 193, 2002 7 20, p. 74.[23] OL L 93, 1968 4 17, p. 15.[24] OL L 226, 1998 8 13, p. 16.[25] OL L 11, 2000 1 15, p. 17.[26] OL L 267, 2008 1 8, p. 8.[27] OL L 204, 1998 7 21, p. 37.


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 16.10.2017
 NL
 Publicatieblad van de Europese Unie
 C 347/47
 Beroep ingesteld op 28 augustus 2017 — Wall Street Systems UK/ECB
 (Zaak T-579/17)
 (2017/C 347/62)
 Procestaal: Engels
 Partijen
 Verzoekende partij: Wall Street Systems UK Ltd (Londen, Verenigd Koninkrijk) (vertegenwoordiger: A. Csaki, advocaat)
 Verwerende partij: Europese Centrale Bank (ECB)
 Conclusies
 —
 nietigverklaring van de beslissing van de Europese Centrale Bank (ECB) inzake de gunning van een opdracht aan een andere inschrijver, in de vorm van de beslissing in beroep van 17 augustus 2017, en van alle daarmee verband houdende toekomstige beslissingen;
 —
 verwijzing van verweerster in de kosten van de procedure.
 Middelen en voornaamste argumenten
 Ter ondersteuning van het beroep voert verzoekster de volgende middelen aan.
 Verzoekster betwist verweersters beslissing inzake de gunning van een opdracht aan een andere inschrijver, in de vorm van de beslissing in beroep van 17 augustus 2017, met verzoek tot nietigverklaring van deze en toekomstige daarmee verband houdende beslissingen (inzonderheid enige gunning van een opdracht). Voornoemde beslissing vormt een inbreuk op besluit (EU) 2016/245 van de Europese Centrale Bank (1) en op het toepasselijke Unierecht, inzonderheid op de beginselen van transparantie, niet-discriminatie en een gunstige kosten-batenverhouding.
 (1) Besluit (EU) 2016/245 van de Europese Centrale Bank van 9 februari 2016 tot vaststelling van de regels inzake aanbesteding (PB 2016, L 45, blz. 15).


type: wikipedia

text:
Udu on vahetult aluspinna kohal heljuvate veepiiskade, harvemini jääkristallide või mõlema kogum, mis vähendab nähtavuse alla 1 km.
 Udu tekib siis, kui õhu suhteline niiskus on 100%. Udupiisad moodustuvad, kui veeaur kondenseerub kondensatsioonituumakestele.
 Eestis on keskmiselt 50–70 päeva aastas, mil esineb udu. Kõige harvemini esineb seda mais ja juunis. Rannikul esineb udu harvemini kui sisemaal.
 Udu vähendab vahemaid, mille piires saab esemeid selgelt näha (nähtavus), ja on seetõttu ohtlik liiklejatele. Nähtavuse parandamiseks udus kasutatakse udulaternaid, mis kuuluvad tänapäeval enamiku sõidukite standardvarustusse.
 Maailma kõige udusem koht on Newfoundlandi saare lähedal asuv madalik Grand Banks, kus kohtuvad põhjast tulev külm Labradori hoovus ja edelast tulev soe Golfi hoovus. Maismaal on uduseimad paigad Newfoundlandi kagurannikul asuv Argentia ja San Franciscost läänes asuv Reyese neem, kus aastas on üle 200 uduse päeva. Märkimisväärselt udused paigad on veel Uus-Meremaal asuv Hamilton, Lõuna-Tšiili rannik ja Severnaja Zemlja.
 Californias asuvad ranniksekvoiametsad saavad 30–40% veest udu kaudu. Leidub loomi, kelle jaoks on udu koguni põhiline veeallikas. Niisugused loomad elavad põhiliselt kuivas kliimas, näiteks kõrbes, ja eriti palju on selliste loomade seas putukaid. Ka mõned rannikul elavad inimeste kogukonnad kasutavad uduvõrke niiskuse kogumiseks, kui pinna- ja põhjavee varud ei ole piisavad.
 Udu valmistatakse ka kunstlikult. Selleks juhitakse vee ja glükooli või glütserooli segu kuuma kambrisse, milles on väike ava. Kuuma pinnaga kokku puutudes aurustub vedelik kiiresti ja selle käigus paisub. Sellest tekkiv rõhk surub udu ava kaudu välja. Väljas puutub kuum aur kokku jaheda keskkonnaga ja kondenseerub kohe, tekitades udu.
 Pilte
 Vaata ka
 Hämu
 Sudu
 Viited
 Välislingid
 Ele Pedassaar, "Udud Eestis", Eesti Loodus 2008/4
 Meteoroloogia


text:
 26.5.2012
 FI
 Euroopan unionin virallinen lehti
 C 151/8
 Unionin tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 29.3.2012 — Euroopan komissio v. Ruotsin kuningaskunta
 (Asia C-607/10) (1)
 (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Ympäristö - Direktiivi 2008/1/EY - Ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen - Vaatimukset luvan myöntämiselle olemassa oleville laitoksille - Velvollisuus varmistaa, että kyseiset laitokset toimivat direktiivin vaatimusten mukaisesti)
 2012/C 151/14
 Oikeudenkäyntikieli: ruotsi
 Asianosaiset
 Kantaja: Euroopan komissio (asiamiehet: A. Alcover San Pedro ja K. Simonsson)
 Vastaaja: Ruotsin kuningaskunta (asiamies: A. Falk)
 Oikeudenkäynnin kohde
 Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen — Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 15.1.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/1/EY (EUVL L 24, s. 8) 5 artiklan 1 kohdan rikkominen — Vaatimukset luvan myöntämiselle olemassa oleville laitoksille — Velvollisuus varmistaa, että kyseisiä laitoksia käytetään direktiivissä asetettujen vaatimusten mukaisesti
 Tuomiolauselma
 1)
 Ruotsin kuningaskunta ei ole noudattanut ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 15.1.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/1/EY 5 artiklan 1 kohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole toteuttanut tarvittavia toimenpiteitä varmistaakseen, että toimivaltaiset viranomaiset valvovat 6 ja 8 artiklan mukaisesti annettujen lupien avulla tai ehtoja asianmukaisesti uudelleen tarkistamalla ja tarpeellisesti ajanmukaistamalla, että olemassa olevat laitokset toimivat 3, 7, 9, 10 ja 13 artiklan sekä 14 artiklan a ja b alakohdan sekä 15 artiklan 2 kohdan vaatimusten mukaisesti.
 2)
 Ruotsin kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
 (1) EUVL C 89, 19.3.2011.


type: legislation

text:
31 . 12. 76 Journal officiel des Communautés européennes N L 367/37
 DÉCISION
 DES REPRÉSENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES ÉTATS MEMBRES
 DE LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE DU CHARBON ET DE L'ACIER,
 RÉUNIS AU SEIN DU CONSEIL
 du 21 décembre 1976
 portant établissement d'une surveillance des importations de certains produits originaires
 de Suède (1977)
 (76/974/CECA)
 LES REPRÉSENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES L'état d'épuisement des plafonds indicatifs est constaté
 ÉTATS MEMBRES DE LA COMMUNAUTÉ EURO
 PÉENNE DU CHARBON ET DE L'ACIER, RÉUNIS
 au niveau ide la Communauté sur la ibase des impor
 tations imputées dans les conditions définies aux
 AU SEIN DU CONSEIL,
 alinéas précédents.
 en accord avec la Commission, Les États membres informent périodiquement la
 Commission des importations effectuées selon les
 DÉCIDENT : modalités énoncées ci-idessus ; ces informations sont
 fournies dans les conditions prévues au paragraphe 4.
 Article premier
 3 . Dès que les plafonds sont atteints, les États
 1 . À pasrtir du 1er janvier 1977 et jusqu'au 31 dé membres peuvent rétablir jusqu'à la fin de l'année
 cembre 1977, les importations de certains produits civile, chacun pour son propre territoire, à la
 originaires de Suède et énumérés aux articles 1 et 2 demande de l'un d'entre eux ou de la Commission, la
 du protocole n° 1 de l'accord entre les États membres perception des droits de douane applicables à l'égard
 de la Communauté européenne du charbon et de de pays tiers, affectés le cas échéant des pourcentages
 l'acier et la Communauté européenne du charbon et prévus à l'article 2 sous e) du protocole n° 1 de
 de l'acier, d'une part, et le royaume de Suède, d'autre l'accord visé au paragraphe 1 .
 part, sont soumises à des plafonds indicatifs annuels
 et à une surveillance communautaire.
 4. Les États membres communiquent à la Commis
 Les désignations des produits visés au premier alinéa, sion, au plus tard le quinzième jour de dhaque mois,
 leurs positions tarifaires et statistiques et les niveaux les relevés des imputations effectuées au cours du
 des plafonds indicatifs sont (indiqués au règlement mois précédent. À la demande de la Commission, ils
 ( CEE) n° 3235/76 du Conseil, du 21 décembre 1976, communiquent les relevés des imputations selon une
 portant établissement de plafonds indicatifs et d'une périodicité décadaire, ces relevés devant être trans
 surveillance communautaire à l'égard des importa mis dans un délai de cinq jours francs à compter de
 tions de certains produits originaires de Suède (1 ). l'expiration de chaque décade.
 2. Les imputations sur les plafonds indicatifs sont
 Article 2
 effectuées au fur et à mesure que les produits sont
 présentés en douane sous le couvert de déclarations
 de mise à la consommation, accompagnés d'un certi 1 . Les importations des produits originaires de
 ficat de circulation des marchandises conforme aux Suède, visés aux articles 1 et 2 du protocole n° 1 de
 règles énoncées dans l'accord visé au paragraphe 1. l'accord et énumérés à l'annexe II du règlement
 ( CEE) n0 3235/76, sont soumises à une surveillance
 communautaire.
 Une marchandise ne peut être imputée sur le plafond
 indicatif que si le certificat de circulation des mar
 chandises est présenté avant la date de rétablissement 2. Les États membres communiquent à la Commis
 de la perception des droits de douane. sion, au plus tard le quinzième jour de chaque mois,
 les relevés des importations desdits produits réalisées
 au cours du mois précédent ; à cette fin, ne sont pris
 i1) Voir page 25 du présent Journal officiel. en considération que les produits présentés en
 ---pagebreak--- N0 L 367/38 Journal officiel des Communautés européennes 31 . 12. 76
 douane sous le couvert de déclarations de mise à la Article 4
 consommation et accompagnés d'un certificat de
 circulation des marchandises conforme aux règles Les États membres prennent toutes les dispositions
 énoncées dans l'accord.
 que comporte l'exécution de la présente décision.
 Article 3
 Faiit à Bruxelles, le 21 décembre 1976.
 Afin d'assurer l'application de la présente décision,
 les États membres prennent toutes les mesures utiles Le président
 en collaboration étroite avec la Commission. A.P.L.M.M. van der STEE


text:
 Avis juridique important
 |
 31984L0631
 Directive 84/631/CEE du Conseil du 6 décembre 1984 relative à la surveillance et au contrôle dans la Communauté des transferts transfrontaliers de déchets dangereux
 Journal officiel n° L 326 du 13/12/1984 p. 0031 - 0041 édition spéciale finnoise: chapitre 15 tome 6 p. 0200 édition spéciale espagnole: chapitre 15 tome 5 p. 0122 édition spéciale suédoise: chapitre 15 tome 6 p. 0200 édition spéciale portugaise: chapitre 15 tome 5 p. 0122
 *****DIRECTIVE DU CONSEIL du 6 décembre 1984 relative à la surveillance et au contrôle dans la Communauté des transferts transfrontaliers de déchets dangereux (84/631/CEE) LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment ses articles 100 et 235, vu la proposition de la Commission (1), vu l'avis de l'Assemblée (2), vu l'avis du Comité économique et social (3), considérant que les programmes d'action des Communautés européennes sur l'environnement de 1973 (4), de 1977 (5) et de 1983 (6) prévoient une action communautaire visant à contrôler l'élimination des déchets dangereux; considérant que les États membres sont tenus, en application de la directive 78/319/CEE du Conseil, du 20 mars 1978, sur les déchets toxiques et dangereux (7), de prendre les mesures nécessaires afin d'éliminer les déchets toxiques et dangereux sans mettre en péril la santé humaine et sans porter atteinte à l'environnement; considérant que les transferts de déchets entre les États membres, ou entre les États membres et d'autres États, peuvent être nécessaires pour éliminer les déchets dans les meilleures conditions possibles; considérant que toute disparité entre les dispositions déjà applicables ou en cours de préparation dans les États membres en ce qui concerne l'élimination des déchets dangereux est susceptible de fausser la concurrence et d'avoir de ce fait une incidence directe sur le fonctionnement du marché commun; qu'il existe en particulier des disparités entre les procédures s'appliquant à la surveillance et au contrôle des transferts transfrontaliers de déchets dangereux dans la Communauté; qu'il convient donc de procéder dans ce domaine au rapprochement des législations prévu à l'article 100 du traité; considérant que la directive 75/442/CEE du Conseil, du 15 juillet 1975, relative aux déchets (8), la directive 76/403/CEE du Conseil, du 16 avril 1976, concernant l'élimination des polychlorobiphényles et polychloroterphényles (9), et la directive 78/319/CEE ont déjà établi certaines dispositions concernant l'élimination des déchets dangereux, mais n'ont pas encore réglementé la surveillance et le contrôle des transferts transfrontaliers de déchets dangereux; considérant qu'un système efficace et cohérent de surveillance et de contrôle des transferts transfrontaliers de déchets dangereux ne doit ni créer d'obstacles aux échanges intracommunautaires ni affecter la concurrence; considérant que l'augmentation du volume des transferts transfrontaliers à longue distance de déchets dangereux dans la Communauté crée des risques accrus nécessitant une surveillance et un contrôle des déchets dangereux depuis le moment de leur formation jusqu'à celui de leur traitement ou de leur élimination dans des conditions sûres; considérant qu'il est nécessaire à cette fin d'imposer une notification obligatoire des transferts transfrontaliers de déchets dangereux et l'établissement d'un document de suivi uniforme; considérant qu'il est nécessaire que les autorités compétentes de l'État membre destinataire des déchets puissent soulever des objections aux transferts des déchets; que ces objections doivent répondre à certains critères et être dûment motivées; considérant, en outre, qu'il est souhaitable que l'État membre d'expédition et l'État membre de transit puissent fixer, selon certains critères, des conditions relatives au transport des déchets sur leur territoire; considérant de plus que, dans certaines situations précises et à certaines conditions, l'État membre d'expédition doit pouvoir faire objection au transfert; considérant que, en cas de transfert de déchets en dehors de la Communauté, l'État tiers de destination et, le cas échéant, l'État tiers de transit doivent également recevoir une notification; considérant que, dans ce cas, en vue d'assurer un contrôle efficace des transferts transfrontaliers des déchets dangereux, le service des douanes du dernier État membre via lequel le transfert est à effectuer doit transmettre une copie du document de suivi à l'autorité compétente de cet État membre et que le détenteur doit certifier aux autorités compétentes de l'État membre d'expédition que les déchets ont quitté la Communauté; considérant que, dans certaines hypothèses, une procédure de notification générale pourra être retenue; considérant que les informations relatives aux déchets et aux producteurs, à l'existence d'un contrat avec le destinataire, aux mesures prévues en matière d'itinéraire et d'assurance ainsi qu'aux conditions relatives à l'exercice de l'activité de transport doivent être communiquées aux autorités compétentes des États membres concernés dans le cadre de la procédure de notification; considérant que, afin d'empêcher qu'ils ne constituent un risque inutile, les déchets dangereux doivent être convenablement emballés et étiquetés; que les instructions à suivre en cas de danger ou d'accident doivent accompagner les déchets afin que l'homme et l'environnement soient protégés contre les dangers susceptibles de survenir durant l'opération; considérant que les États membres pourront fixer des points de passage frontalier après consultation de la Commission; considérant que, conformément au principe « pollueur payeur », les coûts de mise en oeuvre de la procédure de notification, y compris ceux de contrôle et d'analyse, doivent être supportés par le détenteur et/ou le producteur des déchets; considérant qu'il importe que la responsabilité du producteur et celle de toute personne susceptible de devoir répondre d'un dommage soient définies et les conditions d'application précisées pour garantir dans ce comaine une réparation efficace et équitable des dommages susceptibles d'être causés pendant l'opération de transfert de déchets dangereux et que le Conseil devra statuer en cette matière au plus tard dans un délai de trois ans à compter de la mise en application de la présente directive, sur proposition de la Commission; que le Conseil devra statuer également dans le même délai sur un régime d'assurance; considérant qu'il convient, à certaines conditions, d'exempter des dispositions de la présente directive les déchets des métaux non ferreux lorsqu'ils sont destinés à la réutilisation, à la régénération ou au recyclage; considérant que les États membres doivent communiquer à la Commission toutes les informations utiles pour la mise en oeuvre de la présente directive et doivent notamment établir tous les deux ans un rapport sur la base duquel la Commission élaborera un rapport de synthèse; considérant que le comité technique institué par la directive 78/319/CEE doit également recevoir compétence pour établir et pour adapter en tant que de besoin le document de suivi uniforme et la déclaration uniforme prévus par la présente directive et, également, pour adapter la liste des conventions annexée à la présente directive, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE: Article premier Les États membres prennent, conformément à la présente directive, les mesures nécessaires pour assurer la surveillance et le contrôle, aux fins de la protection de la santé humaine et de l'environnement, des transferts transfrontaliers de déchets dangereux tant à l'intérieur de la Communauté qu'à l'entrée dans la Communauté et/ou à la sortie de celle-ci. Article 2 1. Au sens de la présente directive, on entend par: a) « déchets dangereux », ci-après dénommés « déchets »: - les déchets toxiques et dangereux définis à l'article 1er point b) de la directive 78/319/CEE, à l'exception des solvants chlorés et organiques visés aux points 13 et 14 de l'annexe à ladite directive, - les PCB définis à l'article 1er point a) de la directive 76/403/CEE; b) « autorités compétentes » des États membres concernés, l'autorité compétente ou les autorités compétentes, désignées conformément à l'article 16 de l'État membre de destination des déchets, de l'État membre d'expédition des déchets et, le cas échéant, du ou des États membres de transit des déchets; c) « producteur des déchets », toute personne dont l'activité a produit des déchets (« producteur initial ») et/ou toute personne qui a effectué des opérations de prétraitement, de mélange ou autres, conduisant à un changement de nature ou de composition de ces déchets; d) « détenteur des déchets », le producteur des déchets ou toute autre personne ou entreprise qui se propose d'effectuer ou de faire effectuer un transfert transfrontalier de déchets; e) « destinataire des déchets », la personne ou l'entreprise à laquelle les déchets sont transférés pour élimination; f) « élimination », l'élimination au sens de l'article 1er point c) de la directive 78/319/CEE. 2. Les déchargements à terre de déchets produits par le fonctionnement normal des navires, y compris les eaux résiduaires et les résidus, ne sont pas considérés comme des transferts transfrontaliers de déchets au sens de la présente directive. Article 3 1. Lorsque le détenteur des déchets a l'intention de transférer ou de faire transférer les déchets d'un État membre dans un autre État membre, ou de les faire transiter par un ou plusieurs États membres ou de les transférer dans un État membre à partir d'un État tiers, il adresse une notification aux autorités compétentes des États membres concernés. 2. La notification est effectuée au moyen du document ce de uniforme à établir conformément à l'article 15 et dont le contenu est précisé à l'annexe I, ci-après dénommé « document de suivi ». 3. Dans le cadre de cette notification, le détenteur des déchets fournit aux autorités compétentes des États membres concernés des informations satisfaisantes, notamment en ce qui concerne: - l'origine et la composition des déchets, y compris l'identité du producteur, et, s'il s'agit de déchets d'origines diverses, un inventaire détaillé des déchets ainsi que, si cette information existe, l'identité des producteurs initiaux, - les dispositions prévues en matière d'itinéraire et d'assurance couvrant les dommages causés aux tiers, - les mesures devant être prises pour assurer la sécurité du transport et notamment le respect par le transporteur des conditions fixées par les États membres concernés pour l'exercice de cette activité de transport, - l'existence d'un accord contractuel avec le destinataire des déchets, lequel devra posséder une capacité technique adéquate pour l'élimination des déchets en question dans des conditions qui ne présentent pas de danger ni pour la santé humaine ni pour l'environnement. En cas de stockage, de traitement ou de mise en dépôt des déchets dans un État membre, le destinataire doit également être titulaire d'une autorisation conformément à l'article 9 de la directive 78/319/CEE ou à l'article 6 de la directive 76/403/CEE. 4. En cas de transfert de déchets en vue de leur élimination en dehors de la Communauté, le détenteur des déchets adresse une notification à l'État tiers de destination et, le cas échéant, à l'État ou aux États tiers de transit, ainsi qu'aux autorités compétentes des États membres concernés. Article 4 1. Le transfert transfrontalier ne peut être effectué que lorsque les autorités compétentes de l'État membre visé au paragraphe 2 points a) ou b) ont accusé réception de la notification. L'accusé de réception doit être mentionné sur le document de suivi. 2. Un mois au plus tard après réception de la notification, l'accusé de réception ou toute objection soulevée conformément au paragraphe 3 doit être transmis au détenteur des déchets: a) soit par les autorités compétentes de l'État membre de destination; b) soit, en cas de transfert de déchets pour élimination en dehors de la Communauté ou en cas de transfert de déchets effectué à partir d'un État tiers et transitant par la Communauté, pour élimination en dehors de celle-ci, par les autorités compétentes du dernier État membre via lequel le transfert doit s'effectuer, avec copie au destinataire des déchets et aux autorités compétentes des autres États membres concernés. 3. Les objections doivent être motivées sur la base des dispositions législatives et réglementaires en matière de protection de l'environnement, d'ordre public et de sécurité publique ou de protection de la santé conformes à la présente directive, à d'autres instruments communautaires ou à des conventions internationales que l'État membre concerné a conclues en la matière antérieurement à la notification de la présente directive. 4. Dès que les autorités compétentes de l'État membre visé au paragraphe 2 points a) ou b) estiment que les problèmes motivant leurs objections ont été résolus, elles transmettent immédiatement un accusé de réception au détenteur des déchets avec copie au destinataire des déchets et aux autorités compétentes des autres États membres concernés. 5. L'accusé de réception transmis par les autorités compétentes de l'État membre visé au paragraphe 2 points a) ou b) au détenteur des déchets en vertu du présent article n'a pas pour effet de dégager le producteur de ces déchets ou toute autre personne des obligations qui lui incombent en vertu des dispositions nationales et communautaires en vigueur. 6. Sans préjudice des paragraphes 1 et 2, les autorités compétentes de l'État membre d'expédition et, le cas échéant, du ou des États membres de transit, disposent d'un délai de quinze jours suivant la notification pour fixer, s'il y a lieu, des conditions relatives au transport des déchets sur leur territioire national. Ces conditions, qui doivent être communiquées au détenteur des déchets, avec copie aux autorités compétentes des États membres concernés, ne peuvent être plus sévères que celles fixées pour les transferts similaires effectués de bout en bout à l'intérieur de l'État membre concerné et doivent respecter les conventions existantes. Le détenteur des déchets est tenu de se conformer à ces conditions pour pouvoir effectuer le transport. Au plus tard vingt jours après réception de la notification, les autorités compétentes de l'État membre d'expédition peuvent soulever des objections au motif que le transfert des déchets compromet l'exécution des programmes établis en vertu de l'article 12 de la directive 78/319/CEE ou de l'article 6 de la directive 76/403/CEE ou qu'il est contraire aux obligations résultant d'accords internationaux conclus en la matière par l'État membre antérieurement à la notification de la présente directive. Ces objections sont communiquées au détenteur des déchets, avec copie aux autorités compétentes des États membres intéressés. Article 5 1. Le détenteur des déchets peut avoir recours à une procédure de notification générale lorsque des déchets présentant les mêmes caractéristiques physiques et chimiques sont transférés de façon régulière au même destinataire via le même bureau frontière de sortie de l'État membre d'expédition, via le même bureau frontière d'entrée de l'État membre de destination et, en cas de transit, via les mêmes bureaux frontière d'entrée et de sortie du ou des États membres de transit. 2. Les autorités compétentes de l'État membre visé à l'article 4 paragraphe 2 points a) ou b) et, le cas échéant, celles du ou des États membres de transit, peuvent subordonner leur accord pour le recours à cette procédure de notification générale à la fourniture de certaines informations, telles que les quantités exactes ou des listes périodiques de déchets à transférer. 3. Dans le cadre d'une procédure de notification générale, un seul accusé de réception au sens de l'article 4 paragraphe 1 peut couvrir plusieurs transferts de déchets pendant une durée maximale d'un an. 4. La notification générale est effectuée au moyen du document de suivi. Article 6 1. Après réception de l'accusé de réception visé aux articles 4 et 5, le détenteur des déchets remplit le document de suivi et en adresse copie aux autorités compétentes des États membres concernés et aux États tiers concernés avant que le transfert ne soit effectué. 2. Une copie du document de suivi, y compris l'accusé de réception, accompagne chaque transfert. 3. Toutes les entreprises participant ultérieurement à l'opération remplissent, aux endroits indiqués, le document de suivi, le signent et en conservent une copie. 4. Dans un délai de quinze jours à compter de la réception des déchets, le destinataire des déchets transmet au détenteur des déchets, aux autorités compétentes des États membres concernés et aux États tiers concernés une copie du document de suivi dûment complété. Ces copies sont conservées pendant au moins deux ans. Article 7 Par dérogation à l'article 6 paragraphe 4, lorsque les déchets quittent la Communauté en vue de leur élimination en dehors de la Communauté, le service des douanes du dernier État membre par lequel s'effectue le transfert transmet une copie du document de suivi de transport aux autorités compétentes de cet État membre, qui la conservent pendant au moins deux ans. Le détenteur des déchets déclare ou certifie aux autorités compétentes de l'État membre d'expédition, au plus tard six semaines après que les déchets ont quitté la Communauté, que ces déchets ont atteint la destination prévue et indique le dernier bureau frontière dans la Communauté par lequel le transfert s'est effectué. Article 8 1. Les transferts transfrontaliers doivent répondre aux conditions suivantes: a) les déchets doivent être convenablement emballés; b) les emballages doivent être munis d'étiquettes appropriées indiquant, outre la nature, la composition des déchets et la quantité de déchets, le(s) numéro(s) de téléphone de la ou des personnes auprès desquelles des instructions ou des avis peuvent être obtenus à tout moment pendant le transfert; c) les instructions à suivre en cas de danger ou d'accident doivent accompagner les déchets; d) les étiquettes et instructions visées aux points b) et c) doivent être rédigées dans les langues des États membres concernés. 2. Les conditions visées au paragraphe 1 sont considérées comme remplies lorsqu'un État membre applique les dispositions applicables en la matière en vertu des conventions internationales de transport citées à l'annexe II et auxquelles il est partie, pour autant que ces conventions couvrent les déchets visés par la présente directive. Article 9 Les État membres peuvent désigner des points de passage frontalier pour les transferts de déchets en tant que de besoin et après consultation de la Commission. Article 10 Conformément au principe « pollueur payeur », le coût de la mise en oeuvre de la procédure de notification et de surveillance, y compris les analyses et contrôles nécessaires, est mis à la charge du détenteur et/ou du producteur des déchets par l'État membre concerné, pour autant que ce coût soit comparable à celui qu'entraîneraient les mêmes opérations sur les mêmes types de déchets dans le cas d'un transfert entièrement interne à ce même État membre. Article 11 1. Sans préjudice des dispositions nationales concernant la responsabilité civile, quel que soit le lieu d'élimination des déchets, le producteur des déchets prend toutes les mesures nécessaires pour procéder ou faire procéder à l'élimination des déchets de manière à protéger la qualité de l'environnement conformément aux directives 75/442/CEE et 78/319/CEE ainsi qu'à la présente directive. 2. Les États membres prennent toutes les mesures nécessaires en vue d'assurer l'exécution des obligations prévues au paragraphe 1. 3. Le Conseil, statuant selon la procédure prévue à l'article 100 du traité, détermine, au plus tard le 30 septembre 1988, les conditions de mise en oeuvre de la responsabilité civile du producteur en cas de dommages ou de celle de toute autre personne susceptible de répondre desdits dommages et fixe également un régime d'assurances. Article 12 1. Les États membres communiquent à la Commission, le 31 décembre 1985 au plus tard, les noms, adresse et numéros de téléphone et de télex des autorités compétentes ainsi que des installations, établissements ou entreprises possédant une autorisation au sens de l'article 3 paragraphe 3 dernier tiret. Les États membres communiquent régulièrement à la Commission les modifications de ces informations. 2. La Commission transmet sans délai ces informations aux autres États membres. Article 13 1. Tous les deux ans et pour la première fois le 1er octobre 1987, les États membres présentent à la Commission un rapport sur la mise en oeuvre de la présente directive et sur la situation en matière de transferts transfrontaliers en ce qui concerne leur territoire respectif. 2. Ces rapports contiennent notamment les informations suivantes: - les transferts transfrontaliers de déchets issus d'accidents majeurs, notamment au sens de l'article 1er de la directive 82/501/CEE du Conseil, du 24 juin 1982, concernant les risques d'accidents majeurs de certaines activités industrielles (1), - les irrégularités significatives en matière de transferts transfrontaliers de déchets visés par la présente directive qui ont comporté ou qui peuvent encore comporter des risques sérieux pour l'homme ou l'environnement, - les quantités et types de déchets introduits sur leur territoire pour y être éliminés ainsi que les quantités et types de déchets produits sur leur territoire et ensuite exportés définitivement. Article 14 Sur la base des rapports visés à l'article 13, la Commission établit tous les deux ans un rapport de synthèse qu'elle soumet à l'Assemblée, au Conseil et au Comité économique et social. Article 15 Le comité technique institué par l'article 18 de la directive 78/319/CEE, statuant selon la procédure prévue à l'article 19 de cette directive, est compétent pour établir, en conformité avec les informations figurant respectivement aux annexes I et III, le document de suivi uniforme, y compris les instructions générales, et la formule de déclaration uniforme visée à l'article 17. Il est également compétent pour adapter au progrès technique, selon la même procédure, le document de suivi, la formule de déclaration et la liste des conventions internationales en matière de transports figurant à l'annexe II. Article 16 Les États membres désignent les autorités compétentes pour l'application de l'article 4. Article 17 Les déchets (y compris notamment les déchets, débris, boues, cendres et poussières) de métaux non ferreux destinés à la réutilisation, à la régénération ou au recyclage sur la base d'un accord contractuel visant ces opérations ne sont pas soumis à la présente directive pour autant que les conditions suivantes soient remplies: a) le détenteur doit faire une déclaration sur une formule uniforme dont le contenu est précisé à l'annexe III et qui accompagne le transport, à l'effet d'indiquer que ces matières sont destinées aux opérations en question, et doit transmettre une copie de ce document aux autorités compétentes de l'État membre visé à l'article 4 paragraphe 2 points a) ou b); b) le destinataire doit déclarer sur ce même document, qu'il transmet aux autorités compétentes de l'État membre visées au point a) au plus tard quinze jours à compter de la réception des matières, que ces opérations seront réellement effectuées. Article 18 1. Les États membres prennent les mesures nécessaires pour se conformer à la présente directive à partir du 1er octobre 1985. Ils en informent immédiatement la Commission. 2. Les États membres communiquent à la Commission le texte des dispositions de droit interne qu'ils adoptent dans le domaine régi par la présente directive. La Commission en informe les autres États membres. Article 19 Les États membres sont destinataires de la présente directive. Fait à Bruxelles, le 6 décembre 1984. Par le Conseil Le président L. KAVANAGH (1) JO no C 53 du 25. 2. 1983, p. 3 et JO no C 186 du 12. 7. 1983, p. 3. (2) JO no C 184 du 11. 7. 1983, p. 50. (3) JO no C 176 du 4. 7. 1983, p. 4. (4) JO no C 112 du 20. 12. 1973, p. 3. (5) JO no C 139 du 13. 6. 1977, p. 3. (6) JO no C 46 du 17. 2. 1983, p. 1. (7) JO no L 84 du 31. 3. 1978, p. 43. (8) JO no L 194 du 25. 7. 1975, p. 39. (9) JO no L 108 du 26. 4. 1976, p. 41. (1) JO no L 230 du 5. 8. 1982, p. 1. ANNEXE I CONTENU DU DOCUMENT DE SUIVI UNIFORME SECTION A Informations à fournir lors de la notification (voir instructions générales, point 1) 1. Détenteur des déchets (a) 2. Notification générale ou notification pour un seul transfert 3. a) Destinataire des déchets (a) b) (le cas échéant) Numéro de l'autorisation c) Informations relatives à l'accord contractuel entre le détenteur et le destinataire 4. Producteur(s) des déchets (a) 5. a) Transporteur(s) des déchets (a) b) (le cas échéant) Numéro de la licence (b) 6. a) Pays d'origine des déchets b) Autorité compétente (c) 7. a) Pays de transit prévus b) Autorité compétente (c) 8. a) Pays de destination du transfert b) Autorité compétente (c) 9. Date(s) prévue(s) du(des) transfert(s) (d) 10. Moyen(s) de transport prévu(s) (route, air, mer, etc.) 11. Informations relatives à l'assurance contre les dommages causés à des tiers (f) 12. Dénomination et description physique des déchets et composition de ceux-ci (e) 13. Mode de conditionnement prévu 14. Quantité(s) (kg) (g) 15. Classe ONU 16. Processus dont proviennent les déchets 17. Nature des risques: explosif / réactif / corrosif / toxique / inflammable / autre 18. Aspect extérieur des déchets à . . . °C: poudreux ou pulvérulent / solide / pâteux ou sirupeux / boueux / liquide / gazeux / autre Couleur 19. Lieu de formation des déchets 20. Lieu d'élimination des déchets 21. Mode d'élimination des déchets 22. Autres informations 23. Déclaration du détenteur des déchets certifiant l'exactitude des informations, lieu, date et signature du détenteur SECTION B Accusé de réception (voir instructions générales, point 2) 1. Date de réception de la notification 2. Date d'envoi de l'accusé de réception 3. Durée de validité de l'accusé de réception 4. Indiquer si l'accusé de réception s'applique à un seul transfert ou à plusieurs 5. Date, signature et cachet de l'autorité compétente SECTION C Modalités de transport (voir instructions générales, point 3) 1. Numéro d'ordre du transport 2. Identification du moyen de transport 3. Numéro et type des conteneurs, marquages, nombres, etc. 4. Quantités exactes (kg) 5. Bureau(x) frontière à l'entrée du(des) pays qui doit(doivent) être traversé(s) 6. Conditions spéciales (le cas échéant) imposées par les États membres concernés en ce qui concerne le transit sur leur territoire 7. Déclaration du détenteur et du transporteur certifiant l'exactitude des informations; lieu, date et signature du détenteur et du transporteur SECTION D Réception par le destinataire (voir instructions générales, point 4) Déclaration du destinataire attestant la réception des déchets en vue de leur élimination, et quantité prise en charge; lieu, date et signature du destinataire SECTION E Visa de la douane (voir instructions générales, point 5) 1. Adresse du bureau frontière 2. Déclaration attestant que les déchets ont été exportés hors du territoire douanier de la Communauté 3. Date de sortie 4. Cachet, date et signature des autorités douanières INSTRUCTIONS GÉNÉRALES NB: Toute autorité compétente peut demander des informations ou documentations supplémentaires pour compléter les informations prévues dans le document de suivi. 1. La section A du document de suivi doit être remplie par le détenteur des déchets et envoyée à l'autorité compétente de l'État membre de destination ou, en cas d'exportation en dehors de la Communauté ou de transit par la Communauté, à l'autorité compétente du dernier État membre par lequel le transfert doit être effectué, avec copie adressée à l'État tiers de destination et aux autorités compétentes des autres États membres concernés par le transfert. 2. La section B doit être remplie par l'autorité compétente de l'État membre à laquelle la notification est adressée et doit être renvoyée au détenteur des déchets dans un délai d'un mois à compter de la réception de la notification. Le transfert transfrontalier de déchets dangereux ne peut être effectué qu'après réception de l'accusé de réception de la notification adressé par l'autorité compétente visée ci-avant. L'accusé de réception de la notification doit accompagner le transfert. 3. Après réception de l'accusé de réception adressé par l'autorité compétente, le détenteur doit, conjointement avec le transporteur, remplir la section C du document de suivi. Celui-ci, dûment rempli, doit accompagner le transfert et il doit en être transmis copie aux autorités compétentes des États membres concernés avant de procéder au transfert. 4. La section D doit être complétée par le destinataire à la réception des déchets lorsqu'il se trouve dans un État membre. Le destinataire doit transmettre une copie du document de suivi dûment complété au détenteur des déchets et aux autorités compétentes des États membres concernés. 5. Lorsque des déchets sont exportés hors de la Communauté économique européenne pour être éliminés en dehors de la Communauté ou que les déchets transitent par la Communauté, la section E doit être remplie par l'autorité douanière au bureau frontière où le transport quitte la Communauté et renvoyée à l'autorité compétente de cet État membre. Dans ce cas, le détenteur des déchets doit certifier à l'autorité compétente de l'État membre d'expédition, au plus tard six semaines après que les déchets ont quitté la Communauté, que ces déchets sont arrivés à destination; il indique par ailleurs le dernier bureau frontière dans la Communauté par lequel le transfert a été effectué. (a) Nom et adresse complets, numéros de téléphone et de télex, ainsi que nom, adresse et numéro de téléphone ou de télex de la personne à contacter. (b) En l'absence de licence spécifique, le transporteur doit pouvoir prouver qu'il respecte les règles de l'État membre concerné en ce qui concerne le transport de déchets de cette nature. (c) Nom et adresse complets, numéros de téléphone et de télex. Ces renseignements ne sont obligatoires que si les pays concernés sont des États membres. Dans les autres cas, les renseignements doivent être fournis s'ils sont disponibles. (d) En cas de notification générale couvrant plusieurs transferts, indiquer soit les dates prévues de chaque transport, soit, si celles-ci ne sont pas connues, la fréquence prévue des transports. (e) Indiquer la nature et la concentration des composés les plus caractéristiques de la toxicité et des autres dangers présentés par les déchets; joindre, si possible, une analyse se référant au mode d'élimination envisagé notamment en cas de premier transfert. (f) Exemples d'informations à fournir dans le cas où l'assurance est requise: assureur, numéro de la police, dernier jour de validité. (g) En cas de notification générale couvrant plusieurs transferts, indiquer à la fois la quantité totale et les quantités pour chacun des transferts. ANNEXE II LISTE DES CONVENTIONS INTERNATIONALES EN MATIÈRE DE TRANSPORTS VISÉES À L'ARTICLE 8 PARAGRAPHE 2 (1) 1. ADR: accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route (1957) 2. CIM: convention internationale concernant le transport des marchandises par chemins de fer (1924) (2) dont notamment en annexe I: RID: règlement international concernant le transport des marchandises dangereuses par chemins de fer (1924) 3. Convention SOLAS: convention internationale de 1974 pour la sauvegarde de la vie humaine en mer 4. Code IMDG (3): code maritime international pour le transport des marchandises dangereuses 5. Convention de Chicago: convention sur l'aviation civile internationale (1944) dont l'annexe 18 traite du transport de marchandises dangereuses par air (I.T. Instructions techniques pour la sécurité du transport de marchandises dangereuses par air) 6. Convention MARPOL: convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires (1973-1978) 7. ADNR: règlement pour le transport de matières dangereuses sur le Rhin (1970) (1) Cette liste comprend les conventions en vigueur au moment de l'adoption de la présente directive et peut être adaptée par le comité technique visé à l'article 15. (2) À partir du 1er mai 1985, cette convention sera intitulée: COTIF: convention relative aux transports internationaux ferroviaires. Le RID deviendra une annexe du COTIF et sera intitulé: « règlement concernant le transport international ferroviaire des marchandises dangereuses ». (3) À partir du 1er janvier 1985, le code IMDG sera intégré dans la convention SOLAS. ANNEXE III DÉCLARATIONS CONCERNANT LES DÉCHETS DESTINÉS À ÊTRE RÉUTILISÉS, RÉGÉNÉRÉS OU RECYCLÉS A. DÉCLARATION DU DÉTENTEUR (1) Nom et adresse du détenteur: ............................................................. ............................................................. .................... ............................................................. ............................................................. .................... Les matières suivantes (2) ............................................................. ............................................................. .................... ............................................................. ............................................................. .................... ............................................................. ............................................................. .................... sont destinées à être réutilisées, régénérées, recyclées sur la base d'un contrat conclu avec (3): ............................................................. ............................................................. .................... ............................................................. ............................................................. .................... ............................................................. ............................................................. .................... Ces matières ne tombent pas sous le coup des dispositions de la directive 84/631/CEE conformément à son article 17. Date et signature du détenteur B. DÉCLARATION DU DESTINATAIRE (4) Nom et adresse du destinataire: ............................................................. ............................................................. .................... ............................................................. ............................................................. .................... Nous certifions que ces matières seront effectivement réutilisées/régénérées/recyclées. Date et signature du destinataire (1) À compléter par le détenteur et à envoyer avec le transfert. Le détenteur doit en outre transmettre une copie de document aux autorités compétentes de l'État membre de destination des déchets ou, lorsque les déchets sont exportés de la Communauté, aux autorités ocmpétentes du dernier État membre via lequel le transfert doit être effectué. (2) Dénomination commerciale usuelle des matières et quantité. (3) Nom et adresse du destinataire. (4) À compléter par le destinataire et à envoyer aux autorités compétentes de l'État membre visé dans la note (1) ci-avant au plus tard quinze jours après réception des déchets. ................................................ ............................................................. SONT DESTINEES A ETRE REUTILISEES, REGENEREES, RECYCLEES SUR LA BASE D'UN CONTRAT CONCLU AVEC ( 3 ): .................. ............................................... ............................................................. ................. ................................................ ............................................................. .................. ............................................... ............................................................. CES MATIERES NE TOMBENT PAS SOUS LE COUP DES DISPOSITIONS DE LA DIRECTIVE 84/631/CEE CONFORMEMENT A SON ARTICLE 17 . DATE ET SIGNATURE DU DETENTEUR B . DECLARATION DU DESTINATAIRE ( 4 ) NOM ET ADRESSE DU DESTINATAIRE : ................. ................................................ ............................................................. .................. ............................................... ............................................................. NOUS CERTIFIONS QUE CES MATIERES SERONT EFFECTIVEMENT REUTILISEES/REGENEREES/RECYCLEES . DATE ET SIGNATURE DU DESTINATAIRE ( 1 ) A COMPLETER PAR LE DETENTEUR ET A ENVOYER AVEC LE TRANSFERT . LE DETENTEUR DOIT EN OUTRE TRANSMETTRE UNE COPIE DE DOCUMENT AUX AUTORITES COMPETENTES DE L'ETAT MEMBRE DE DESTINATION DES DECHETS OU, LORSQUE LES DECHETS SONT EXPORTES DE LA COMMUNAUTE, AUX AUTORITES OCMPETENTES DU DERNIER ETAT MEMBRE VIA LEQUEL LE TRANSFERT DOIT ETRE EFFECTUE . ( 2 ) DENOMINATION COMMERCIALE USUELLE DES MATIERES ET QUANTITE . ( 3 ) NOM ET ADRESSE DU DESTINATAIRE . ( 4 ) A COMPLETER PAR LE DESTINATAIRE ET A ENVOYER AUX AUTORITES COMPETENTES DE L'ETAT MEMBRE VISE DANS LA NOTE ( 1 ) CI-AVANT AU PLUS TARD QUINZE JOURS APRES RECEPTION DES DECHETS .