type: other

text:
OLG Hamm: Zu Frauen, die rückwärts ausparken - Strafrecht Blog RA Böttner
 OLG Hamm, Beschluss vom 30.09.2010, Az.: III-3 Rvs 72/10, 3 Rvs 72/10
 Die Angeklagte war vom Amtsgerichts Lemgo wegen unerlaubten Entfernens vom Unfallort zu einer Geldstrafe von 30 Tagessätzen zu je 40,00 € verurteilt worden. Außerdem wurde ihr die Fahrerlaubnis entzogen, ihr Führerschein eingezogen und die Verwaltungsbehörde angewiesen, vor Ablauf von noch sieben Monaten keine neue Fahrerlaubnis zu erteilen.
 Nach den Feststellungen des Gerichts sei die Frau mit dem von ihr geführten PKW gegen den hinteren linken Kotflügel des PKW des Geschädigten gefahren. Dies passierte als die Frau rückwärts aus einer Einfahrt fahren wollte. Sodann entfernte sich die Angeklagte vom Unfallort, ohne zuvor die erforderlichen Feststellungen zu ermöglichen. Den Unfall habe sie bemerkt.
 Im Prozess stellte ein Sachverständiger dar, dass sich die Reparaturkosten für das beschädigte Fahrzeug auf 2.647,40 € belaufen. Zudem beträgt der Wiederbeschaffungswert 1.150,- € und hat das beschädigte Fahrzeug einen Restwert von 50,- €.
 Die Entziehung der Fahrerlaubnis gemäß § 69 StGB hat das Amtsgericht wie folgt begründet:
 Auf die Revision der Angeklagten hin, hat das OLG die Anordnung der Maßregel nach § 69 StGB aufgehoben. Es läge kein bedeutender Schaden i.S. vom § 69 II Nr. 3 StGB vor:
 „Unter Berücksichtigung dieser Grundsätze kann hier bei der Prüfung der Frage, ob unfallbedingt ein bedeutender Schaden entstanden ist, nicht, wie durch das Amtsgericht geschehen, auf die sich aus dem Sachverständigengutachten ergebenden Reparaturkosten für geschädigte Fahrzeug abgestellt werden. Die in dem Sachverständigengutachten berechneten Reparaturkosten von 2.647,40 € einschließlich Mehrwertsteuer – bei dem Vergleich zwischen den von einem Sachverständigen kalkulierten Reparaturkosten und dem Wiederbeschaffungswert ist in der Regel von den Bruttoreparaturkosten auszugehen, vgl. BGH NJW 2009, 1340 – übersteigen hier nämlich den Wiederbeschaffungswert des geschädigten Fahrzeugs, der nach den Urteilsfeststellungen 1.150,00 € beträgt, um 130 %, so dass ein wirtschaftlicher Totalschaden gegeben ist. Bei einer solchen Fallgestaltung ist die Höhe des Ersatzanspruchs bei Abrechnung auf Gutachtenbasis auf den Wiederbeschaffungswert abzüglich des Restwertes beschränkt (vgl. BGHZ 162, 170), so dass sich hier ein unfallbedingter Sachschaden lediglich in Höhe von 1.100,00 € ergibt. Dieser liegt deutlich unter der derzeit maßgeblichen Wertgrenze für einen bedeutenden Schaden i. S. des § 69 Abs. 2 Nr. 3 von 1.300,00 €, so dass die Voraussetzungen für eine auf die vorgenannte Vorschrift gestützte Entziehung der Fahrerlaubnis hier nicht erfüllt sind. Eine andere Beurteilung ergibt sich hier auch nicht unter Berücksichtigung des Integritätsinteresses des Geschädigten..“
 Damit lehnt das OLG einen bedeutenden Schaden ab. Der Maßregelausspruch des § 69 StGB zeigt eine Vermutung für die mangelnde Eignung zum Führen eines Kraftfahrzeuges. Dies könne hier nicht angenommen werden. Damit ist auch der Beschluss zur Entziehung der Fahrerlaubnis hinfällig.
 Getagged unter Auto, Fahrerlaubnis, Fahrzeug, Foto, Frau, Geldstrafe, Schaden, Straßenverkehr, Unfallflucht
 Früherer Eintrag: OLG Oldenburg: Beschädigen ungleich zerstören (des Polizeifahrzeugs)
 Nächster Eintrag: BGH: Zur Verjährungsunterbrechung durch einen Durchsuchungsbeschluss


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 7.12.2015
 NL
 Publicatieblad van de Europese Unie
 C 406/26
 Hogere voorziening ingesteld op 28 september 2015 door de Europese Commissie tegen het arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 15 juli 2015 in de gevoegde zaken T-389/10 en T-419/10
 (Zaak C-522/15 P)
 (2015/C 406/26)
 Procestaal: Italiaans
 Partijen
 Rekwirante: Europese Commissie (vertegenwoordigers: P. Rossi, V. Bottka, gemachtigden)
 Andere partijen in de procedure: Siderurgica Latina Martin SpA (SLM), Ori Martin SA
 Conclusies
 (i)
 Vernietiging van het bestreden arrest voor zover daarbij het basisbedrag van de aan SLM opgelegde geldboete is verlaagd op basis van de vaststelling dat in het litigieuze besluit geen rekening is gehouden met het feit dat SLM tijdens een deel van de inbreuk niet aan het buitenlandse aspect van club Italia had deelgenomen;
 (ii)
 Vernietiging van het bestreden arrest voor zover daarbij de aan SLM opgelegde geldboete is verlaagd naar 1,956 miljoen EUR en de hoofdelijk met Ori Martin aan SLM opgelegde geldboete nietig is verklaard;
 (iii)
 Herberekening van de op te leggen geldboete met gebruikmaking van de volledige rechtsmacht, overeenkomstig het verzoek van de Commissie;
 (iv)
 Verwijzing van verzoeksters in eerste aanleg in de kosten.
 Middelen en voornaamste argumenten
 (i)
 Het Gerecht heeft de feiten onjuist opgevat toen het ten onrechte heeft geoordeeld dat het basisbedrag van de bij het litigieuze besluit aan SLM opgelegde geldboete 19,8 miljoen EUR bedroeg, in plaats van 15,965 miljoen EUR zoals vastgesteld in het tweede wijzigingsbesluit, waarvan 14 miljoen EUR hoofdelijk met Ori Martin.
 (ii)
 Het Gerecht heeft blijk van een onjuiste rechtsopvatting gegeven bij de toepassing van de regels inzake hoofdelijke aansprakelijkheid voor geldboeten en bij de berekening van het maximum van 10 %, in die zin dat het Gerecht het eindbedrag van de geldboete waarvoor SLM aansprakelijk is, heeft vastgesteld op 1,956 miljoen EUR, na toepassing van het wettelijke maximum van 10 % van de totale omzet van SLM in het referentiejaar als bedoeld in artikel 23, lid 2, van verordening (EG) nr. 1/2003 (1). In de onderhavige zaak had moeten worden aangegeven dat SLM niet alleen op individuele titel aansprakelijk was voor de betaling van 1,956 miljoen EUR, maar ook voor nog eens 13,3 miljoen EUR, hoofdelijk met Ori Martin. De berekening van de maxima had immers afzonderlijk moeten worden berekend voor SLM op individuele titel, voor de periode waarin zij aan de inbreuk deelnam zonder dat zij onder de zeggenschap van Ori Martin stond (het maximum in vergelijking met de totale omzet van SLM), en voor SLM hoofdelijk met Ori Martin, voor de periode waarin de dochtermaatschappij onder de zeggenschap van de moedermaatschappij stond (het maximum in vergelijking met de totale omzet van Ori Martin, dat in de onderhavige zaak niet is bereikt).
 (1) Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB 2003, L 1, blz. 1).


type: wikipedia

text:
Killara è un sobborgo sulla Upper North Shore di Sydney, situato nello stato del Nuovo Galles del Sud, in Australia. Dista 14 chilometri dal Sydney Central Business District, nella municipalità di Ku-Ring-Gai. East Killara è un sobborgo a sé stante, mentre West Killara è una località all'interno di Killara.
 Storia
 Killara è un termine aborigeno che significa permanente oppure da sempre lì. Il primo nucleo cittadino risale al 1821 ma il nome fu scelto quando la linea ferroviaria vi giunse nel 1899, per volere del rappresentante locale James George Edwards. La località fu pensata come un "sobborgo per gentiluomini" e di conseguenza con un design residenziale e poche attività commerciali. L'ufficio postale di Killara venne inaugurato il 7 novembre 1904.
 A Killara si trasferirono, in seguito, il celebre architetto Harry Seidler e la moglie Penelope nel 1967; la loro abitazione si può ancora osservare in Kalang Avenue n°13 ed è talvolta chiamata Killara House oppure la Harry and Penelope Seidler House. La casa ospita una scultura di Eric Orr, uno scultore di Los Angeles.
 Un altro punto di interesse è il Marian Street Theatre.
 Società
 Demografia
 Secondo un censimento nazionale del 2016, la popolazione totale di Killara ammontava a 10 574 persone (47.5% maschi e 52.5% femmine), oltre la metà nate in Australia. Le principali nazionalità straniere riguardavano Cina, Inghilterra, Hong Kong, Corea del Sud e Nuova Zelanda. Sempre secondo il medesimo censimento, soltanto il 61% dei residenti parla in inglese anche in famiglia, dato che altre minoranze linguistiche sono rappresentate da cinese mandarino, cantonese, coreano e giapponese. Oltre un terzo della popolazione non mostra affiliazioni verso alcuna religione, mentre il 17.7% si è dichiarato cattolico e il 15.8% anglicano.
 Note
 Altri progetti
 Collegamenti esterni
 Centri abitati dell'Australia Meridionale


text:
25.8.2007
 IT
 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
 C 199/38
 Ricorso presentato il 4 giugno 2007 — Repubblica ceca/Commissione
 (Causa T-194/07)
 (2007/C 199/74)
 Lingua processuale: il ceco
 Parti
 Ricorrente: Repubblica ceca (Rappresentante: T. Boček, agente del governo)
 Convenuta: Commissione delle Comunità europee
 Conclusioni della ricorrente
 —
 annullare la decisione impugnata e
 —
 condannare la Commissione alle spese.
 Motivi e principali argomenti
 La ricorrente chiede l'annullamento della decisione della Commissione 26 marzo 2007, C (2007) 1294 def., relativa al piano nazionale di assegnazione per la ripartizione delle quote di emissioni di gas a effetto serra notificato dalla Repubblica ceca in conformità della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87/CE (1). Ai sensi della decisione controversa taluni aspetti del piano nazionale di assegnazione della Repubblica ceca non sono conformi all'allegato III della direttiva 2003/87/CE.
 A sostegno del suo ricorso la ricorrente deduce la violazione da parte della Commissione dell'art. 9, n. 3, della direttiva 2003/87/CE, nonché dei principi di certezza del diritto e del legittimo affidamento in quanto la decisione impugnata non è stata emanata nel termine previsto dall'art. 9, n. 3, della direttiva 2003/87/CE.
 Oltre a ciò la ricorrente sostiene che la Commissione ha ecceduto la sua competenza, violando in tal modo l'art. 9, n. 3 in combinato disposto con gli artt. 9, n. 1 e 11, n. 2, della direttiva 2003/87/CE, in quanto nella decisione impugnata la Commissione ha applicato il suo metodo di determinazione del quantitativo massimo di emissioni e in base a ciò ha stabilito obbligatoriamente de facto il quantitativo totale di emissioni che la Repubblica ceca può ripartire.
 Anche nell'ipotesi in cui la Commissione potesse utilizzare un metodo proprio nel determinare la conformità del piano nazionale di assegnazione con le prescrizioni della direttiva 2003/87/CE, essa ha violato dell'art. 9, n. 3, della direttiva considerata, in quanto ha utilizzato un metodo che non è trasparente e oggettivo, e il calcolo delle quote di emissione che ne risulta non risponde ai criteri fissati nell'allegato III della direttiva 2003/87/CE.
 Infine, la ricorrente sostiene che la Commissione ha violato l'art. 9, n. 3, della direttiva 2003/87/CE, non avendo motivato a sufficienza la sua decisione.
 (1) Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 13 ottobre 2003, 2003/87/CE, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio GU L 275, pag. 32).


text:
Lag om placeringsfonder 480/1987 - Ursprungliga författningar - FINLEX ®
 Du är här: Finlex › Lagstiftning › Ursprungliga författningar › 1987 › 480/1987
 Given i Helsingfors den 8 maj 1987
 1) placeringsfond en fond som består huvudsakligen av aktier och andra värdepapper och som ägs av de personer eller samfund som placerat medel i den,
 2) fondverksamhet anskaffning av medel från allmänheten till en placeringsfond och placering av dessa medel i värdepapper samt förvaltning av fonden,
 3) fondbolag ett aktiebolag som bedriver fondverksamhet,
 4) förvaringsbank den bank som förvarar en placeringsfonds tillgångar och som sköter inbetalningar och utbetalningar som avser fonden, samt med
 5) fondandelsägare varje person eller samfund som äger en eller flera andelar av den egendom som ingår i placeringsfonden.
 Verksamhet där allmänheten erbjuds att delta i gemensamma placeringar i värdepapper får bedrivas endast såsom fondverksamhet eller så, att deltagandet i placeringen sker genom tecknande av aktier i aktiebolag som bedriver sådan placeringsverksamhet.
 Fondverksamhet får bedrivas endast av ett fondbolag som erhållit koncession.
 I fondbolagets firma skall ordet fondbolag ingå, antingen i denna form eller som sammansättningsled.
 Endast fondbolag enligt denna lag har rätt att i sin firma eller annars för beskrivning av sin verksamhet använda benämningen fondbolag eller fondaktiebolag.
 På fondbolag tillämpas gällande lagstiftning om aktiebolag, om inte annat stadgas i denna lag.
 För fondbolag beviljas sådant tillstånd som avses i 2 kap. 1 § 2 mom. lagen om aktiebolag av finansministeriet.
 Tillsyn över fondbolagets verksamhet utövas av bankinspektionen.
 Fondbolags bildande
 Stiftarna av ett fondbolag skall hos finansministeriet ansöka om koncession för bolaget. Till ansökningen skall fogas stiftelseurkunden och bolagsordningen. Finansministeriet har rätt att kräva också annan utredning som ministeriet anser vara nödvändig. Innan saken avgörs skall finansministeriet inhämta bankinspektionens utlåtande om ansökningen.
 För fondbolagets bolagsordning och ändringar i den skall fastställelse sökas hos finansministeriet.
 I fondbolagets bolagsordning skall ingå en bestämmelse som nämns i 3 § lagen om utlänningars samt vissa sammanslutningars rätt att äga och besitta fast egendom och aktier.
 Fondbolagets aktiekapital skall uppgå till minst en miljon mark. Beloppet skall i sin helhet inbetalas i pengar innan bolaget inleder sin verksamhet. Aktiekapitalet skall dock alltid utgöra minst en procent av det sammanlagda kapitalet i den placeringsfond eller de placeringsfonder som fondbolaget förvaltar.
 Vid ökning av fondbolagets aktiekapital kan nya aktier inte tecknas mot apportegendom.
 Fondbolaget skall beviljas koncession, om dess bildande inte strider mot ett allmänt intresse.
 Fondbolagets bolagsordning och ändringar däri skall fastställas, om de överensstämmer med lag och det inte heller i övrigt finns något giltigt skäl mot fastställandet.
 Fondbolaget skall hos bankinspektionen anmäla när det ämnar inleda sin verksamhet.
 Fondbolags förvaltning
 Fondbolaget representerar i eget namn fondandelsägarna och handlar på deras vägnar i frågor som rör placeringsfonden samt utövar de rättigheter som följer med den egendom som ingår i fonden. I rättshandlingar som gäller placeringsfonden skall dessutom nämnas den fond på vars vägnar fondbolaget handlar.
 Fondbolagets styrelse skall ha minst sex medlemmar. Minst hälften av styrelsemedlemmarna och verkställande direktören skall vara i Finland bosatta finska medborgare eller medborgare i ett annat nordiskt land. Högst en tredjedel av bolagets styrelse kan dock bestå av personer som inte är bosatta i de nordiska länderna eller som inte är finska medborgare eller medborgare i något annat nordiskt land. Finansministeriet kan bevilja bolaget tillstånd att göra avsteg från de krav som här stadgas.
 Fondandelsägarna väljer minst en tredjedel av medlemmerna i fondbolagets styrelse på det sätt som bestäms i fondbolagets bolagsordning.
 Vad som i denna lag stadgas om medlemmarna i fondbolagets styrelse och verkställande direktören skall på motsvarande sätt tillämpas på suppleanter för dessa.
 Ett förvaltningsråd kan inte inrättas för fondbolaget.
 Om utövning av den rösträtt aktierna i en placeringsfond medför vid bolagsstämman skall i varje särskilt fall beslutas separat. Beslut fattas vid styrelsens sammanträde av de medlemmar av styrelsen som har valts av fondandelsägarna och som avses i 13 § 2 mom. Rösträtt skall utövas, om mer än hälften av dessa medlemmar biträder beslutet. Härvid skall i beslutet ges närmare anvisningar med hänsyn till röstningen.
 Fondbolaget och aktieägarna samt styrelsemedlemmarna, verkställande direktören, revisorerna och funktionärerna i fondbolaget får inte utan bankinspektionens tillstånd förvärva aktier eller andra värdepapper av den placeringsfond som fondbolaget förvaltar eller utan förmedling av fondbörs sälja sådana till placeringsfonden. Fondbolaget och aktieägare i detta får inte heller äga fondandelar i de placeringsfonder som fondbolaget förvaltar.
 Vad som stadgas i 1 mom. gäller även maken till någon som nämns där och den som är i rätt upp- eller nedstigande släktskap med honom samt ett samfund, i vilket en person eller ett samfund som nämns i 1 mom. eller i detta moment eller flera sådana gemensamt har bestämmanderätten.
 En styrelsemedlem i fondbolaget som valts av fondägarna får inte äga aktier i eller vara anställd hos fondbolaget eller förvaringsbanken. Han får inte heller vara styrelse- eller direktionsmedlem i något annat fondbolag eller någon annan förvaringsbank.
 Ett fondbolag kan grunda en eller flera placeringsfonder. Flera fondbolag får inte grunda en gemensam placeringsfond. Varje placeringsfond skall ha stadgar. Om grundandet av en placeringsfond samt om fondens stadgar och ändring av dem beslutar fondbolagets styrelse.
 I placeringsfondens namn skall ingå ordet placeringsfond. Benämningen placeringsfond får användas endast om en placeringsfond enligt denna lag.
 I stadgarna för en placeringsfond skall anges
 1) placeringsfondens namn samt fondbolagets och förvaringsbankens firma,
 2) grunderna för utövandet av fondverksamheten samt i vilken mån fondens medel kan placeras i utländska värdepapper,
 3) fondbolagets och placeringsfondens räkenskapsperiod,
 4) grunderna för den ersättning som fondbolaget och förvaringsbanken får för sin verksamhet,
 5) grunderna för vinstutdelningen beträffande det som överstiger andelen enligt 23 § samt var och hur vinstutdelningen sker,
 6) närmare grunder för beräkningen av fondandelsvärdet,
 7) grunderna för beräkning av den ersättning som tillfaller fondbolaget för försäljning och inlösen av fondandelar samt det högsta försäljningstillägget och inlösningsavdraget vid bestämmande av försäljnings- eller inlösningspriset för en fondandel,
 8) tidpunkten för fondandelsägarstämman, stämmans sammankallare och sammankallningssättet samt hur övriga meddelanden skall delges fondandelsägarna,
 9) när och var uppgifter om försäljnings- och inlösningspriser på fondandelar, placeringsfondens kvartalsredogörelser samt fondbolagets och placeringsfondens bokslut och verksamhetsberättelser skall finnas tillgängliga för allmänheten, samt
 10) när och hur fondandelar säljs och inlöses.
 För placeringsfondens stadgar och för ändringar i dem skall fastställelse sökas hos bankinspektionen.
 Placeringsfondens stadgar och ändringar i dem skall fastställas, om de överensstämmer med lag och kan anses svara mot fondandelsägarnas intresse, och giltigt skäl mot fastställandet inte annars finns.
 En ändring av placeringsfondens stadgar träder i kraft tre månader efter det ändringen enligt 19 § har antecknats i placeringsfondsregistret, om inte bankinspektionen föreskrivit annat.
 Placeringsfonden skall anmälas för anteckning i placeringsfondsregistret. Registret är offentligt och det förs av bankinspektionen.
 Anmälan till registret skall göras skriftligen hos bankinspektionen. Anmälan skall undertecknas av ordföranden i fondbolagets styrelse, och till den skall fogas beslutet om grundande av placeringsfonden och fondens stadgar, för vilka fastställelse samtidigt skall sökas.
 Har placeringsfonden i stadgad ordning anmälts för anteckning i registret och dess stadgar fastställts, och skiljer sig placeringsfondens namn tydligt från namnet på placeringsfonder som tidigare har antecknats i registret, skall registrering ske.
 Efter det bankinspektionen antecknat placeringsfonden i registret, skall bankinspektionen på fondbolagets bekostnad i Officiella tidningen kungöra registreringen av fondens stadgar eller ändringar i dem.
 Medel får inte tillföras placeringsfonden innan fonden har antecknats i registret.
 Placeringsfonden kan inte förvärva rättigheter eller ingå förbindelser, ej heller vara sökande, kärande eller svarande vid domstol eller annan myndighet.
 Egendom som tillhör placeringsfonden skall hållas åtskild från fondbolagets egendom. Egendomen får inte utmätas för fondbolagets skulder, frånsett skuld som avses i 39 §.
 Fondandelsägarna svarar inte personligen för förbindelser som avser placeringsfonden.
 Den som placerat medel i placeringsfonden har rätt till en fondandel.
 Fondandelarna skall när det gäller en bestämd placeringsfond sinsemellan vara lika stora, och de skall medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden. Fondbolaget skall i sin verksamhet behandla fondandelsägarna på ett jämbördigt sätt.
 Fondandelsvärdet är placeringsfondens värde dividerat med antalet utelöpande fondandelar. Placeringsfondens värde beräknas genom att från tillgångarna avdras de skulder som avser fonden. De värdepapper som tillhör placeringsfonden skall uppskattas enligt marknadsvärdet. Till banktillgodohavandena skall läggas räntan till utgången av månaden före den då tillgodohavandena lyftes. Fondbolaget skall varje vardag beräkna fondandelsvärdet.
 Av det sammanlagda beloppet av den vinst som placeringsfonden enligt fastställd balansräkning uppvisar för senaste räkenskapsperiod och fondens övriga fria egna kapital, minskat med den förlust som balansräkningen utvisar, skall mer än hälften utdelas till fondandelsägarna på det sätt som närmare föreskrivs i placeringsfondens stadgar, om inte finansministeriet av särskilda skäl beviljar undantag.
 De ärenden, som fondandelsägarna enligt denna lag eller placeringsfondens stadgar gemensamt skall besluta om, avgörs vid en fondandelsägarstämma, som skall hållas vid den tidpunkt som fastställs i stadgarna.
 Extra fondandelsägarstämma skall hållas då fondbolagets styrelse anser att skäl därtill föreligger eller om en revisor skriftligen kräver det för behandling av ett uppgivet ärende. Vad som här stadgas om revisor gäller på motsvarande sätt fondandelsägare som tillsammans innehar minst en tjugondedel av alla utelöpande fondandelar.
 Varje fondandel i placeringsfonden medför en röst vid fondandelsägarstämman.
 På fondandelsägarstämma skall annars på motsvarande sätt tillämpas vad som stadgas om förfarandet på föreningsmöte, om inte annat föreskrivs i placeringsfondens stadgar.
 En utlänning eller utländsk sammanslutning eller en sådan finsk sammanslutning som avses i 2 § lagen om utlänningars samt vissa sammanslutningars rätt att äga och besitta fast egendom och aktier får inte äga fondandelar i placeringsfonden.
 Överlåtelse i strid mot förbudet i 1 mom. är ogiltig. Utan hinder av vad som stadgas ovan får var och en äga fondandelar som han erhållit i arv eller på grund av giftorätt eller testamente. Den som förlorat sitt finska medborgarskap behåller sin rätt i placeringsfonden.
 Den som förvärvat en fondandel har inte rätt att utöva de rättigheter som i denna lag stadgas för fondandelsägare förrän fondandelen har registrerats i enlighet med 31 § eller förrän han anmält förvärvet till fondbolaget och företett utredning därom. Detta gäller dock inte rättigheter som utövas genom uppvisande eller överlåtande av andelsbevis eller därtill hörande utdelningskuponger.
 Fondbolaget är skyldigt att till ägaren av en fondandel utfärda ett fondandelsbevis. Andelsbeviset kan lyda på flera andelar och kan endast ställas till viss person. Andelsbevis kan utfärdas endast för den som registrerats som ägare.
 Ett andelsbevis skall ange
 1) fondandelsägarens och placeringsfondens namn, fondbolagets firma samt förvaringsbankens firma,
 2) andelsbevisets ordningsnummer,
 3) fondandelarnas antal,
 4) hur fondandelar inlöses,
 5) när och var vinstutdelningen skall ske samt
 6) var placeringsfondens stadgar samt kvartalsredogörelserna och verksamhetsberättelserna finns tillgängliga.
 Andelsbeviset skall dateras och undertecknas av fondbolagets styrelse eller av den som styrelsen gett fullmakt därtill. Namnteckningen får vara tryckt eller framställd på annat därmed jämförbart sätt.
 Fondbolaget skall föra ett register över samtliga fondandelar. I registret skall antecknas
 1) fondandelsägarens namn, medborgarskap, hemort och postadress,
 2) antalet fondandelar och registreringsdatum för varje fondandelsägares fondandelar samt
 3) ordningsnummer för andelsbevisen.
 Förvärv som en fondandelsägare anmält till fondbolaget och om vilket tillförlitliga uppgifter har lämnats, och någon annan till bolaget anmäld förändring i något förhållande som upptagits i det register som nämns i 1 mom. skall utan dröjsmål antecknas i registret.
 Registret skall hållas tillgängligt i fondbolagets lokaliteter. Var och en har rätt att mot ersättning som fondbolaget bestämmer få en kopia av registret eller en del därav.
 Överlåts eller pantsätts ett andelsbevis, skall på motsvarande sätt tillämpas vad som i 13, 14 och 22 §§ lagen om skuldebrev stadgas om löpande skuldebrev. Vid tillämpningen av nämnda stadganden skall den som innehar ett andelsbevis och som enligt fondbolagets anteckning därpå är införd som ägare i registret över fondandelar, jämställas med den som enligt 13 § 2 mom. lagen om skuldebrev förmodas ha rätt att göra skuldebrevet gällande.
 Beträffande den utdelningskupong som är fogad till ett andelsbevis gäller 24 och 25 §§ lagen om skuldebrev.
 Om utdelningskuponger inte är fogade till andelsbevisen, kan i placeringsfondens stadgar intas en föreskrift om att den som i registret är antecknad som fondandelsägare har rätt till utdelning på fondandelen. Härvid skall betalning till den som antecknats i registret anses giltig även om han inte haft rätt till utdelningen, såvida inte fondbolaget hade eller borde ha haft kännedom om detta.
 En fondandelsägare har rätt att få sin andel inlöst av fondbolaget på det sätt som närmare bestäms i placeringsfondens stadgar, genom att överlåta sitt andelsbevis till bolaget. Inlösen skall ske med medel direkt ur fonden, om inte annat stadgas nedan. Andelen skall inlösas till sitt värde på inlösningsdagen, och från det kan göras inlösningsavdrag enligt placeringsfondens stadgar.
 Om medel för inlösen måste anskaffas genom försäljning av värdepapper, skall försäljningen ske så snart som möjligt och senast den sjunde vardagen efter det krav på inlösen framställdes hos fondbolaget. Inlösen skall ske så snart medlen från försäljningen av värdepapperen har influtit. Av särskilda skäl kan bankinspektionen bevilja tillstånd till att nämnda tidsgräns överskrids.
 Fondbolags placeringsverksamhet
 Ett fondbolag skall bedriva fondverksamheten på ett omsorgsfullt och sakkunnigt sätt till fondandelsägarnas gemensamma bästa.
 Fondbolaget får inte bedriva annan affärsverksamhet än fondverksamhet.
 Placeringsfondens medel skall omedelbart placeras i
 1) inhemska aktier, obligationer, debenturer och andra inhemska värdepapper som noteras på Helsingfors Fondbörs,
 2) andra än i 1 punkten nämnda inhemska värdepapper som noterats på ett tillförlitligt sätt, om noteringen har skett på en offentlig marknad som har regelbunden verksamhet, till ett sammanlagt belopp som motsvarar högst 20 procent av placeringsfondens värde,
 3) andra än i 1 och 2 punkten nämnda inhemska värdepapper, till ett sammanlagt belopp som motsvarar högst 10 procent av placeringsfondens värde,
 4) utländska aktier, obligationer, debenturer och andra värdepapper som noteras på en börs som bankinspektionen godkänt, till ett sammanlagt belopp som motsvarar högst 20 procent av placeringsfondens värde,
 5) bevis som gäller rättigheter förknippade med värdepapper som avses i 1-3 punkten, med ovan nämnda begränsningar, samt i
 6) fordringar hos inhemska banker till ett sammanlagt belopp som motsvarar högst 15 procent av placeringsfondens värde. Fordringar hos inhemska banker som skall betalas vid anfordran skall dock alltid uppgå till minst 5 procent av placeringsfondens värde.
 Av särskilda skäl kan bankinspektionen för en viss tid bevilja tillstånd att överskrida de gränser som framgår av 1 mom.
 Fondbolaget får av medlen i de placeringsfonder, som det förvaltar, i aktier i ett aktiebolag placera högst ett belopp som motsvarar 20 procent av aktiebolagets hela aktiekapital och av röstetalet för samtliga aktier.
 Fondbolaget får av en placeringsfonds medel i värdepapper med samma utfärdare placera ett belopp som motsvarar högst 10 procent av fondens värde.
 Fondbolaget får inte äga aktier i något annat fondbolag. Bolaget får inte heller placera medel i de placeringsfonder, som det förvaltar, i något annat fondbolags aktier eller i placeringsfonder som detta förvaltar.
 Fondbolaget får inte förvärva värdepapper till placeringsfonden till ett högre pris än marknadsvärdet eller sälja värdepapper i fonden till ett lägre pris än marknadsvärdet, om det inte finns särskilda skäl.
 Fondbolaget får inte utan tillstånd av bankinspektionen uppta kredit för fondverksamheten eller lämna egendom som tillhör placeringsfonden i pant eller på annat sätt använda sådan egendom som kreditsäkerhet.
 Tillstånd att uppta kredit som avses i 1 mom. eller att använda egendom som kreditsäkerhet kan beviljas, om det finns särskilda skäl. Tillståndet beviljas för högst ett år i sänder. Bankinspektionen har rätt att utfärda föreskrifter om kreditupptagning eller om användning av egendom som kreditsäkerhet.
 Förvaringsbanker
 Värdepapperen i en placeringsfond och övriga tillgångar skall förvaras i en eller flera förvaringsbanker. Endast affärsbanker, sparbanker eller andelsbanker eller Postbanken kan vara förvaringsbank. Denna skall dessutom sköta inbetalningar och utbetalningar som avser fonden i enlighet med fondbolagets anvisningar.
 Förvaringsbanken kan, när den sköter uppgifter som gäller utländska värdepapper, anlita utländska banker eller andra kreditinrättningar.
 Fondbolaget och förvaringsbanken skall ingå en skriftlig överenskommelse om förvaringen och skötseln av tillgångarna. För överenskommelsen och ändringar i den skall begäras godkännande av bankinspektionen.
 Förvaringsbanken skall iaktta fondbolagets föreskrifter om köp och försäljning av värdepapper samt om teckning av aktier och utbetalningar ur fonden. Förvaringsbanken får inte följa en föreskrift av bolaget, om banken vet att den strider mot lag eller med stöd av lag utfärdade bestämmelser eller mot placeringsfondens stadgar. Om förvaringsbanken beslutar att inte iaktta fondbolagets föreskrift och om bolaget inte återtar den, skall bolaget begära bankinspektionens utlåtande i saken.
 Ett fondbolags bolagsstämma skall för varje räkenskapsperiod utse minst två revisorer och suppleanter för dem för revision av bolaget och de placeringsfonder som det förvaltar. Utöver de nämnda revisorerna skall minst en revisor och suppleanten för denne utses av fondandelsägarna.
 Vad som i denna lag stadgas om revisorer har motsvarande tillämpning på revisorernas suppleanter.
 En revisor skall vara en i Finland bosatt myndig finsk medborgare. Han skall ha den insikt i och erfarenhet av redovisning och ekonomiska frågor som med beaktande av arten och omfånget av fondverksamheten behövs för uppdraget.
 Till revisor kan utses ett av Centralhandelskammaren eller en handelskammare godkänt revisionssamfund. Minst en revisor och dennes suppleant skall vara av Centralhandelskammaren eller en handelskammare godkänd revisor eller godkänt revisionssamfund. Ett samfund som utsetts till revisor skall meddela bolagets styrelse vem som är huvudansvarig för revisionen. Denne skall vara av Centralhandelskammaren eller en handelskammare godkänd revisor.
 Bankinspektionen skall förordna en behörig revisor,
 1) om stadgandena i 43 § 1 mom. och 44 § har överträtts,
 2) om en revisor enligt 10 kap. 5 § 1 eller 2 mom. lagen om aktiebolag är jävig och antalet ojäviga revisorer inte är tillräckligt enligt denna lag eller fondbolagets bolagsordning, samt
 3) om någon bestämmelse i fondbolagets bolagsordning angående revisorernas antal eller behörighet inte har följts.
 Ett förordnande som avses i 10 kap. 1 § 3 mom. eller 14 § 1 och 2 mom. lagen om aktiebolag meddelas av bankinspektionen.
 Innan ett i denna paragraf nämnt förordnande ges skall fondbolagets styrelse höras. Förordnandet är i kraft tills ny revisor i stadgad ordning har utsetts i stället för en revisor som avses i 1 mom.
 Fondbolagets styrelse och verkställande direktör samt förvaringsbankens direktion eller styrelse och verkställande direktör skall bereda en revisor tillfälle att verkställa granskning i den omfattning som denne anser påkallat samt ge de upplysningar och den hjälp som revisorn begär.
 En revisor skall i den omfattning som god revisionssed förutsätter granska placeringsfondens och fondbolagets bokslut och bokföring samt förvaltning.
 Revisorn skall följa de särskilda anvisningar som meddelats av fondbolagets bolagsstämma och fondandelsägarstämman, om de inte strider mot lag, fondbolagets bolagsordning, placeringsfondens stadgar eller god revisionssed.
 När revisionen är slutförd skall revisorn på bokslutet göra en anteckning därom, i vilken hänvisas till revisionsberättelsen. Anser revisorn att resultaträkningen eller balansräkningen inte bör fastställas skall han även göra en anteckning om detta.
 Revisorerna skall för varje räkenskapsperiod avge en revisionsberättelse till fondbolagets bolagsstämma. Berättelsen skall överlämnas till bolagets styrelse senast två veckor före den ordinarie bolagsstämman.
 Revisionsberättelsen skall innehålla ett uttalande om bokslutet har uppgjorts i enlighet med gällande stadganden. Har i bokslutet inte meddelats sådana upplysningar som enligt lag eller myndigheternas föreskrifter skall ges, skall revisorerna ange detta och, om så kan ske, lämna dessa upplysningar i sin berättelse.
 Har revisorerna vid granskningen funnit att någon styrelsemedlem eller verkställande direktören i fondbolaget har gjort sig skyldig till en handling eller försummelse som kan medföra skadeståndsskyldighet eller annars brutit mot denna lag, fondbolagets bolagsordning eller en placeringsfonds stadgar, skall en anmärkning om detta göras i revisionsberättelsen. Berättelsen skall även innehålla ett uttalande om ansvarsfrihet. Revisorerna har även i övrigt rätt att i sin berättelse meddela de upplysningar som de anser böra delges fondbolagets bolagsstämma och fondandelsägarstämman.
 Revisionsberättelsen skall alltid innehålla ett särskilt uttalande om fastställandet av resultaträkningen och balansräkningen samt om det i verksamhetsberättelsen intagna förslaget till åtgärder beträffande fondbolagets och placeringsfondernas vinst eller förlust.
 Fondbolaget skall till bankinspektionen sända fondbolagets och placeringsfondens bokslutshandlingar, revisionsberättelserna, kopior av protokollen från bolagets bolagsstämmor och fondandelsägarstämmorna samt fondens kvartalsredogörelser.
 För varje räkenskapsperiod skall för fondbolaget och varje placeringsfond uppgöras separata bokslut som omfattar resultaträkning, balansräkning och verksamhetsberättelse.
 Bankinspektionen meddelar närmare föreskrifter och anvisningar om placeringsfondernas bokslut samt om hur bokföringslagen (655/73) skall tillämpas på en placeringsfonds bokslut och på uppgörandet av detta.
 Överförande av och upphörande med fondverksamhet
 Ett fondbolag kan med tillstånd av bankinspektionen överföra förvaltningen av en placeringsfond på ett annat fondbolag.
 Återkallas fondbolagets koncession, träder bolaget i likvidation eller avträds bolagets egendom till konkurs eller upphör fondbolaget annars med sin verksamhet, skall förvaringsbanken omedelbart överta förvaltningen av placeringsfonden. Finns det flera förvaringsbanker, skall bankinspektionen förordna vilken av bankerna som skall överta förvaltningen av fonden.
 Då förvaringsbanken förvaltar en placeringsfond gäller i fråga om dess rättigheter och skyldigheter vid bedrivande av fondverksamheten i tillämpliga delar vad som stadgas om fondbolag, om inte annat följer av denna lag.
 Förvaringsbanken får inte utöva rösträtten för de aktier som hör till placeringsfonden.
 Under den tid förvaringsbanken förvaltar placeringsfonden får banken inte ta emot placeringar i fonden eller lösa in fondandelar.
 Då förvaringsbanken har övertagit förvaltningen av fonden, skall den utan dröjsmål vidta åtgärder för att överföra förvaltningen av fonden på något annat fondbolag eller för att upplösa fonden. Överföringen, som kräver tillstånd av bankinspektionen, skall ske så snart det är möjligt med beaktande av fondandelsägarnas intressen. Om överföring inte kan ske, skall banken vidta åtgärder för att upplösa fonden.
 Beslutar förvaringsbanken att upplösa fonden, skall den utan dröjsmål sälja de värdepapper som ingår i fonden. Sedan värdepapperen sålts och de skulder som avser fonden betalts eller medel avsatts därtill, skall banken utskifta de återstående tillgångarna till fondandelsägarna.
 Har förvaringsbanken överenskommit om att överföra förvaltningen av placeringsfonden på ett annat fondbolag och av bankinspektionen erhållit tillstånd därtill eller har banken beslutat upplösa fonden, skall banken omedelbart sända en kungörelse härom till Officiella tidningen och separat meddela fondandelsägarna. Om fonden upplöses, skall i kungörelsen meddelas när och på vilket sätt de medel som avses i 2 mom. kan lyftas.
 Har någon fondandelsägare inte inom ett år efter det att de medel som avses i 55 § 2 mom. kunnat lyftas anmält sig för att lyfta de medel som han erhållit vid skiftet, skall förvaringsbanken omedelbart deponera dem hos överexekutor i enlighet med lagen om nedsättande i förvar av penningar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/31).
 De medel som med stöd av denna lag deponerats hos överexekutor skall, om de inte lyfts inom fjorton dagar, insättas i en penninginrättning för att växa med ränta.
 Har medlen inte lyfts inom tio år från deponeringen hos överexekutor, förverkas de till staten.
 Ett fondbolag skall kvartalsvis uppgöra en redogörelse över placeringsfondernas ekonomiska ställning och värdepappersplaceringar samt över fondverksamheten i allmänhet. Kvartalsredogörelsen skall utvisa antalet värdepapper samt deras slag och värden, fondens tillgångar och skulder som avser fonden, antalet utelöpande andelar och andelsbevis samt värdet av en fondandel. Redogörelsen skall undertecknas av fondbolagets styrelse.
 Fondbolaget skall så snart som möjligt hålla kvartalsredogörelsen samt fondbolagets och fondens bokslutshandlingar tillgängliga för allmänheten i bolagets lokaliteter samt på de platser som i övrigt bestämts i stadgarna.
 Medlemmarna och suppleanterna i fondbolagets styrelse, verkställande direktören, revisorerna, revisorssuppleanterna samt funktionärerna i fondbolaget är skyldiga att hemlighålla vad de i sin syssla fått veta om den ekonomiska ställningen för fondbolagets kunder eller andra eller om deras affärs- eller yrkeshemligheter.
 Fondbolaget har rätt att lämna upplysningar som avses i 1 mom. endast till åklagar- eller polismyndigheter för utredande av brott samt till någon annan myndighet som enligt lag har rätt att erhålla sådana upplysningar.
 Fondbolaget är skyldigt att ersätta en skada som bolaget i sin fondverksamhet uppsåtligen eller av vållande har åsamkat en fondandelsägare eller någon annan.
 Förvaringsbanken är ersättningsskyldig i enlighet med 1 mom. för skada som banken orsakat vid skötseln av uppgifter som stadgas i denna lag.
 En medlem i fondbolagets styrelse, bolagets verkställande direktör och en revisor är skyldiga att ersätta en skada som de i sin syssla genom att överträda denna lag eller placeringsfondens stadgar uppsåtligen eller av vållande har åsamkat en fondandelsägare eller någon annan.
 En aktieägare i fondbolaget är skyldig att ersätta en skada som han, genom att medverka till att denna lag eller fondens stadgar överträtts, uppsåtligen eller av grovt vållande åsamkat en fondandelsägare eller någon annan.
 Angående jämkning av skadestånd samt om fördelning av skadeståndsansvaret mellan två eller flera skadeståndsskyldiga gäller vad som stadgas i 2 och 6 kap. skadeståndslagen (412/74).
 Beslut om att skadeståndskrav skall framställas och talan väckas enligt 59-61 §§ med anledning av skada som orsakats alla fondandelsägare gemensamt fattas av fondandelsägarstämman.
 Fattas beslut om väckande av skadeståndstalan, skall vid stämman utses ett ombud med rätt att företräda fondandelsägarna i saken. Ombudet skall ges handlingsdirektiv. Kostnaderna i saken och ombudets arvode skall betalas av placeringsfondens medel enligt en uträkning som bankinspektionen fastställer.
 Ett skadestånd som tillfaller fondandelsägarna gemensamt skall betalas till placeringsfonden.
 Har vid fondandelsägarstämman fattats beslut om att inte framställa skadeståndskrav och väcka skadeståndstalan, men har fondandelsägare med minst en tiondedel av alla andelar eller en tredjedel av de andelar, som är företrädda vid stämman, röstat mot beslutet, kan talan föras på fondandelsägarnas vägnar utan hinder av vad som stadgas i 63 § 1 mom.
 Talan kan väckas av fondandelsägare som äger minst en tiondedel av alla andelar eller minst ett lika stort antal andelar som de ägare som motsatt sig beslutet och som avses i 1 mom. Om en fondandelsägare avstår från talan sedan den har väckts, kan andra fondandelsägare som väckt talan dock fullfölja den.
 Talan skall väckas inom tre månader från fondandelsägarstämmans beslut. De fondandelsägare som har väckt talan svarar för rättegångskostnaderna. De har dock rätt att av medel från placeringsfonden få ersättning för kostnaderna i den mån de kan täckas av det som fonden vunnit genom rättegången.
 Har i 63 § nämnd skada orsakats genom en brottslig gärning, skall vad som ovan stadgas om skadeståndsyrkande ha motsvarande tillämpning på fondandelsägarnas straffyrkande med anledning härav.
 Stämning som gäller fondandelsägarna gemensamt eller annat meddelande i ett ärende som enligt denna lag skall behandlas vid fondandelsägarstämman anses ha kommit till fondandelsägarnas kännedom då den har delgivits ordföranden för stämman.
 Bankinspektionen har rätt att för fondandelsägarna föra skadeståndstalan som avses i 59-61 §§, om deras intresse anses kräva det.
 1) bedriver fondverksamhet utan tillstånd,
 2) på annat sätt än vad som nämns i 2 § bedriver verksamhet som gäller sådana gemensamma placeringar i värdepapper som är avsedda för allmänheten,
 3) i strid med 4 § 2 mom. i sin firma eller annars för betecknande av sin verksamhet använder ordet fondbolag eller fondaktiebolag, eller som
 4) i strid med 16 § 2 mom. använder benämningen placeringsfond,
 skall för placeringsfondsbrott dömas till böter eller fängelse i högst sex månader, om inte för gärningen stadgas strängare straff i annan lag.
 För placeringsfondsbrott skall även dömas en medlem i ett fondbolags styrelse, bolagets verkställande direktör eller en funktionär som uppsåtligen lämnat en myndighet felaktiga eller vilseledande uppgifter om bolaget, samfundet eller fondandelsägarna.
 1) bryter mot ett förbud enligt 15 §, 20 § 3 mom., 23 eller 35 § eller 39 § 1 mom.,
 2) försummar de skyldigheter för fondbolaget eller förvaringsbanken om vilka stadgas i 22 § 2 mom. eller 31, 33, 34, 36, 54 eller 57 §, eller som
 3) på annat sätt än det som nämns i 1 och 2 punkten samt i 68 § bryter mot denna lag eller de föreskrifter som utfärdats med stöd av den
 skall för placeringsfondsförseelse dömas till böter, om inte gärningen är ringa eller för den stadgas strängare straff i annan lag.
 Den som bryter mot den tystnadsplikt som stadgas i 58 § skall för brott mot tystnadsplikt enligt lagen om placeringsfonder dömas till böter, om inte för gärningen stadgas strängare straff i annan lag.
 Har genom ett brott om vilket stadgas i denna lag endast enskild rätt blivit kränkt, får allmän åklagare inte väcka åtal i saken, om inte målsäganden anmält brottet för åtal.
 I övrigt får allmän åklagare väcka åtal för brott som bestraffas enligt 69 eller 70 § endast om bankinspektionen anmält brottet för åtal.
 Har ett fondbolag, en medlem i fondbolagets styrelse, bolagets verkställande direktör eller en revisor eller en funktionär i ansvarig ställning i bolaget inte i sin verksamhet följt denna lag, fondbolagets bolagsordning, en placeringsfonds stadgar eller bankinspektionens föreskrifter, kan länsstyrelsen på framställning av bankinspektionen vid vite förplikta honom att fullgöra sin skyldighet.
 Vad som stadgas i 15 § 1 mom. tillämpas inte på aktier och andra värdepapper som förvärvats innan denna lag trätt i kraft, om de säljs till en placeringsfond inom ett år från lagens ikraftträdande.
 Regeringens proposition 238/86
 Lagutsk. bet. 5/86
 Stora utsk. bet. 271/86
 Helsingfors den 8 maj 1987
 1 kap. - Allmänna stadganden1 §2 §3 §4 §5 §6 §2 kap. - Fondbolags bildande7 §8 §9 §10 §11 §3 kap. - Fondbolags förvaltning12 §13 §14 §15 §4 kap. - Placeringsfonder16 §17 §18 §19 §20 §21 §22 §23 §24 §25 §26 §27 §28 §29 §30 §31 §32 §33 §5 kap. - Fondbolags placeringsverksamhet34 §35 §36 §37 §38 §39 §6 kap. - Förvaringsbanker40 §41 §42 §7 kap. - Revision och bokslut43 §44 §45 §46 §47 §48 §49 §50 §8 kap. - Överförande av och upphörande med fondverksamhet51 §52 §53 §54 §55 §56 §9 kap. - Särskilda stadganden57 §58 §59 §60 §61 §62 §63 §64 §65 §66 §67 §68 §69 §70 §71 §72 §73 §


jurisdiction: US

text: b'March 27, 2000\n\nA. KEITH STRANGE\nVICE PRESIDENT, PURCHASING AND MATERIALS\n\nSUBJECT; Transmittal of Audit Report - Commercial Air Carrier Performance:\n Payment for Ground Handling Services\n (Report Number TR-AR-00-006)\n\n\nThis is the third of three reports resulting from our audit of commercial air earner\nperformance conducted at the request of the chief operating officer (Project Number\n99PA023TR000). The audit revealed the Postal Service was paying commercial\nairtines for ground handling services performed by postal employees. We provided\nthree recommendations to correct the problems identified in this report and potentially\nsave approximately $28 million (over a five-year period) by adjusting the contract rate.\n\nManagement generally agreed with the report findings and recommendations, but\nplanned to delay concurrence on the estimated cost savings until contract specifications\nfor the upcoming 2001 Air Systems contract are reevaluated.\n\nWe appreciate the cooperation and courtesies provided by your staff during the audit. If\n^ou have questions or need additional information, please contact\n or me at (703) 248-2300.\n\n\n/SIGNED/\nRobert L. Emmons\nActing Assistant Inspector General\n for Performance\n\nAttachment\n\ncc: Clarence E. Lewis, Jr.\n John E. Potter\n Sylvester Black\n J. Dwight Young\n Anthony M. Pajunas\n John R. Gunnels\n\x0cCommercial Air Canier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n TABLE OF CONTENTS\n\nParti\n\nExecutive Summary\n\n\nPart II\n\nIntroduction\n Background\n Objectives, Scope, and Methodology\n\n\nAudit Results\n Payment for Ground Handling Services\n Recommendations\n Management\'s Comments\n Evaluation of Management\'s Comments\n\nAppendix A Postal Service\'s Ground Handling Costs at 17 Airport\n Mail Center/Facilities\n\nAppendix B Management\'s Comments\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n EXECUTIVE SUMMARY\nIntroduction This is the third of three reports resulting from our audit of\n commercial air carrier performance.^ The chief operating\n officer requested that we review air carrier performance\n because carriers have not been meeting expected on-time\n delivery targets established by the Postal Service\'s Air\n Systems contract. In fiscal year (FY) 1999, the national\n average score for on-time performance was 60 percent, as\n reported by the Postal Service.\n\n This report presents our assessment of ground handling\n services performed by postal employees at 17 airport mail\n centers/facilities. A list of these locations is provided in\n Appendix A.\n\nResults In Brief The Postal Service incurred over $5.6 million in FY 1999 for\n ground handling services^ performed by postal employees\n at 17 airport mail centers/facilities that commercial air\n carriers were paid to provide. Although the Air Systems\n contract requires air carriers to unload the mail at delivery\n points, the Postal Service changed these procedures\n through local agreements at 17 locations. At 14 of these\n locations, agreements were verbal and at 3 sites\n agreements were in writing.^ Postal managers indicated\n revised delivery procedures were needed because air\n earner service had been unreliable and pooriy designed\n induction systems made it difficult for air carriers to unload\n the mail.\n\n Although the Postal Service assumed responsibility for\n unloading the mail at the 17 airport mail centers/facilities,\n coresponding adjustments to the contract rate for these\n services were not made. While the original terms of the Air\n Systems contract allows alternate delivery procedures to be\n negotiated, it does not provide for rate adjustments when\n tender or delivery changes are made through local\n\n\n\n^ T?ie first report, Commercial Air Camer Performance: Performance Measurement System, addressed the reHablllty\nof the perfomtance measurement system used to evaluate air carriers. The third report will address the effectiveness\nof the Air Systems contract In improving air carrier perfomiance.\n^ Ground handling services consist ofthe loading and unloading of mall at origin and destination postai facilities and\nsorting the mail by flight.\n^ The three sites that had written agreements were Philadelphia, Los Angeles, and Indianapolis. However the\nPhiladelphia agreement did not address delivery procedures.\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n agreements. As a result, the Air Systems contract is in\n conflict with the Postal Service\'s Purchasing Manual, which\n requires fair and reasonable contract pricing.\n\n Obligating the Postal Service to reimburse carriers for\n services not performed does not constitute fair and\n reasonable pricing. While the Air Systems contract makes\n no rate adjustments for changes in delivery procedures,\n paying for services not performed is a waste of postal funds\n and constitutes ineffective financial management. With the\n Air Systems contract coming up for renewal in\n September 2000, the Postal Service has an opportunity to\n save approximately $28 million over the next five years by\n adjusting the contract rate by the cost for postal employees\n to perform these services.\n\n\nSummary of In negotiating the terms of the new Air Systems contract, we\nRecommendations recommend the vice president of Purchasing and Materials\n determine the contract value for delivery services, reduce\n the contract rate where postal employees are unloading the\n mail, and eliminate provisions that prohibit contract rate\n adjustments when service changes occur.\n\nSummary of Management generally agreed with our findings and\nManagement\'s recommendations but delayed concun\'ence on estimated\nComments cost savings. Specifically, they sent existing specifications,\n which include the value of delivery services, to the area\n offices for updating, and will make any necessary changes\n at that time. Although management did not totally agree\n with the estimated cost savings, they agreed to give special\n attention to the cost of delivery services performed by postal\n employees in the upcoming 2001 Air Systems contract, and\n determine cost savings at that time. Management also\n planned to reevaluate, and if necessary, eliminate any\n provision that prohibits contract adjustments in the 2001 Air\n Systems contract.\n\nOverall Evaluation of Management\'s comments were generally responsive to our\nManagement\'s findings and recommendations, and planned actions should\nComments correct the issues identified in this report. While\n management did not fully agree with our estimated savings\n resulting from reducing the contract rate for services\n performed by postal employees, they plan to give special\n attention to this area in setting the rate for the 2001 Air\n Systems contract.\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n INTRODUCTION\n\nBackground Under the Air Systems contract the Postal Service pays\n commercial air carriers approximately $.31 a pound to\n transport Priority Mail and First-Class Mail. Approximately\n two-thirds of this rate covers ground handling costs and\n one-third covers line haul services between origin and\n destination airport mail centers/facilities. Ground handling\n includes loading and unloading mail at origin and\n destination postal facilities and sorting the mail by flight.\n Line haul comprises the flight itself.\n\n The Air Systems contract requires air carriers to deliver mail\n to postal airport mail centers/facilities and unload it onto the\n Postal Service\'s mail transport equipment and/or induction\n belt system. The contract also allows the Postal Service to\n change delivery arrangements through local agreements.\n According to the Air Systems contract, the Postal Service\n has agreed to offload the mail at 17 of 79 airport mail\n centers/facilities.\n\n The Air Systems contract expires in September 2000, and\n the Postal Service is cun-ently negotiating the renewal of\n this contract.\n\nObjective, Scope, and Our overall objective was to assess whether the delivery\nMethodology and ground handling provisions of the Air Systems contract\n were in the Postal Service\'s best interest. To accomplish\n this objective, we reviewed the Air Systems contract and\n local agreements, interviewed headquarters contracting\n officials, and analyzed the Postal Service\'s costs to unload\n mail at airport mail centers/facilities. We also visited three^\n airport mail centers/facilities that had local agreements and\n interviewed plant managers at these locations.\n\n This audit was conducted from May 1999 through\n March 2000 in accordance with generally accepted\n government auditing standards and included tests of\n internal controls as were considered necessary under the\n circumstances. We discussed our findings with appropriate\n management officials and included their comments, where\n appropriate.\n\n\n\n* Sites visited included Baltimore, Chicago, and Philadelphia Airport Mail Centers/Facilities.\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n AUDIT RESULTS\n Payment for Ground The Postal Service incurred over $5.6 million in FY 1999 for\n Handling Services ground handling services performed by postal employees at\n 17 airport mail centers/facilities that commercial air carriers\n were paid to provide. Although the Air Systems contract\n requires air carriers to unload the mail at delivery points, the\n Postal Service changed these procedures through local\n agreements at 17 locations. At 14 of these locations\n agreements were verisal and at 3 sites agreements were in\n writing.\n\n The Postal Service primarily used existing staff to unload\n the mail at the 17 delivery points. However, one location\n increased staffing and another contracted out these\n services.^ Based on postal estimates, the cost to the Postal\n Service to unload the mail was approximately $5.6 million in\n FY 1999, as shown in appendix A.\n\n Postal managers indicated revised delivery procedures\n were needed because air carrier service had been\n unreliable, and in some cases, ineffective induction systems\n made it difficult for earners to unload the mail. For example,\n at one location^ we found the induction belt system\n congested and unable to efficiently handle the volume of\n mail delivered by the air carriers.\n\n Although the Postal Service assumed responsibility for\n unloading the mail at the 17 airport mail centers/facilities,\n corresponding adjustments to the contract rate for these\n services were not made. While the original terms of the Air\n Systems contract allows altemate delivery procedures to be\n negotiated, it does not provide for rate adjustments when\n tender or delivery changes are made through local\n agreements. Therefore, the terms of the Air Systems\n contract obligate the Postal Service to reimburse canriers\n the contract rate, even though postal employees perform\n some ground handling services. As a result, the Air\n Systems contract is in conflict with the Postal Service\'s\n Purchasing Manual governing contract pricing. Under the\n Purchasing Manual, when determining contract prices and\n pricing modifications, the Postal Service must ensure\n\n Los Angeles Airport Mall Center Increased staffing and the Seattle Airport Mail Center contracted these services out\nat an annual cost of $1.5 million.\n* The Philadelphia Airport Mail Center had an inefficient Induction belt system.\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n contract prices are fair and reasonable. Obligating the\n Postal Service to reimburse carriers for services not\n performed does not constitute fair and reasonable pricing.\n\n According to contracting officials, the Air Systems contract\n was constructed to allow postal employees to unload the\n mail with no financial consequences to the air carriers.\n Because delivery inefficiencies were primarily attributable to\n ineffective postal induction belt systems, postal officials\n believed that offloading the mail would give the Postal\n Service better leverage, improved service, and less\n congestion within the facilities. However, paying for\n services not performed is a waste of postal funds and\n constitutes ineffective financial management.\n\n The pending renewal of the Air Systems contract presents\n the Postal Service with an opportunity to change the\n provisions of the contract governing the payment of delivery\n services not performed by the air carriers. We believe the\n Postal Service can save approximately $28 million over the\n next five years by reducing the Air Systems contract rate\n where postal employees are performing delivery services for\n air carriers.\n\n Recommendation In negotiating the terms ofthe new Air Systems contract, we\n recommend the vice president of Purchasing and Materials:\n\n 1. Enter into discussions with the air carriers to determine\n the contract value for delivery services under the Air\n Systems contract.\n\n Management\'s Management agreed with the findings and recommendation\n Comments and asked area offices update existing specifications, to\n include delivery service requirements. They plan to make\n necessary updates in preparing for renewal ofthe 2001 Air\n Systems contract.\n\n Recommendation 2. Reduce the contract rate by the cost of delivery services\n at those airport mail centers/facilities where postal\n employees are unloading the mail.\n\n Management\'s Management disagreed, stating that altiiough there may be\n Comments savings, rates should not be reduced for the cun-ent\n contract. Such a rate reduction would open up the entire\n population of over 300 air stop points around the country to\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n examination. Management indicated that, in several\n instances, airiines are doing more than what is called for in\n the conti"act. However, they plan to give special attention to\n this area in setting the rate for the 2001 Air Systems\n contract, and determine potential savings at that time.\n\n Recommendation 3. Eliminate provisions that prohibit contract rate\n adjustments when service changes occur in the new Air\n Systems contract.\n\n Management\'s Management generally agreed with the recommendation.\n Comments They stated the contract adequately allows for rate\n changes; however, they will reevaluate, and if necessary\n eliminate provisions in negotiating the 2001 Air Systems\n contract.\n\n Evaluation of Management\'s comments were generally responsive to our\n Management\'s findings and recommendations. Management\'s planned\n Comments actions should con\'ect the issues identified in this report.\n Management did not fully agree with the estimated savings\n resulting from a reduced contract rate for services\n performed by postal employees. However, they planned to\n give special attention to this area when setting the rate for\n the 2001 Air Systems contract and to determine actual cost\n savings at that time. Further, although they believe the\n current contract allows rate changes, management agreed\n to reevaluate, and if necessary, eliminate provisions\n prohibiting rate adjustments in the 2001 Air Systems\n contract.\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-OO-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n\n\n APPENDIX A.\n POSTAL SERVICE\'S GROUND HANDLING\n COSTS AT 17 AIRPORT MAIL CENTER/FACILITIES\n\n\n\n\n Airport Mall Local Total FY 1999\n Center/Facility Agreement Cost*\n\n\nAlbany, NY Verbal $ 152,250\nBaltimore, MD Vertsal 210,000\nSacramento, CA Vertsal 105,000\nBuffalo, NY Verbal 210,000\nChicago, IL** Vertjal 680,800\nDallas, TX *** Vertial 521,858\nDetroit, Ml Verbal 78,750\nGrand Rapids, Ml Verbal 35,000\nGreenville, SC Verbal 94,500\nIndianapolis, IN Written 70,000\nLos Angeles, CA Written 315,000\nPhiladelphia, PA Written 805,000\nPortland, ME Verbal 70,000\nSan Diego, CA Verbal 105,000\nSan Francisco, CA Verbal 525,000\nSeattle, WA * \xe2\x80\xa2 " Vert)al 1,585,965\nSyracuse, NY Verbal 70.000\n\nTotal Annual Cost $ 5,634,123\n\nProjected savings over\nthe next 5 years:\n5 years x $5.6 million $28 million\n\n*Cost based on approxinnate employee annual salary of $35,000 excluding benefits.\n**Total taken from Decision Analysis Report for the Chicago Airport Mail Center.\n***Tota! taken from Decision Analysis Report dated August 16,1999.\n" " C o s t taken from contract for Seattle Airport Mail Center.\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n APPENDIX B.\n MANAGEMENT\'S COMMENTS\n\n ruTioMi. MAO. TKuerctrjKrat r\\t>a4iai\xc2\xbba\n iwirgpsraTEt\n POSTAL iEKVKE\n\n\n Fsbnjarv 20. 2000\n\n\n\n RICHARD F. CHAMBERS\n\n THRU: KEUH STRANGE\n\n SUBJECT: TraTismitta) o( Drat Audil Report - Corrnnercbl Air Carrier Pertormann\n Paymsrt for Oround Handling Servlcei\n (Report Number TR-AR-0&-DRAFTJ\n\n This is in re^pCHM lo the rscornrwidatlona contained h the sut^ect report, dvtad J a u u r y 3 1 ,\n 2000. Trw report recommerKls a cefias erf moclif>cat\xc2\xabrs hJ lh\xc2\xab cortracts W i commercial air\n carrKJcB to reduce Iha uniform rets to eGminale payment fof grounO hordUng services wtiere tne\n Postal Service performs what might seem to be work that should or Is normsily perfcr-ned by tha\n ccntractor at somv v p o r t s .\n\n Bacfcoround:\n\n Dating back to Ihe eBriy eighties, tha ratsA for transpaning maj in Ihe domebttc inarket were\n sitabliuhed t>y tlia CMI Aeronautice Board (CAB). Tha CAB wag Eunuri In ^ e nnld\'elgMles, and\n the POS\'JI Service wer.t to the compelitiwe merhetplsce to purdimc transptvlatlan Ecrvices from\n tha commarcia air c^rrierm. Thli appHMCh led to significant siiTvico loiJurcs end cost cnrBrn.\'ng in\n t t w \xc2\xbb marKets where one or tMo csiriers iwere dominant Intwr^iy. jwnt?) npftrBtlons routed rreii\n baiod onttwp\'icD ow poiffid, wiThojl a dfler sictureortTteoperalbnEid Impncts (hat would DCCV\n Nvwri l o w p r l u d planes\' buSced OLtf. Ttw eKperlencee of me eeily eightios i\xc2\xabo to iha\n developm\xc2\xabnt or ow current untforrr. negotlatea n m environment.\n\n Rpvlaiv DT A S V S 94-01 and ASYS B641 Rate DivelopiTwit Methodelogy\n\n ASY5 84 end 99 rales were developed f r o m s c r a t ^ \' laktg a txilton-up rntfhodduyy. The\n Postal Sorvlcc rctalnod the servicus ul PilLuWalto-ltouMCoopers {PwC> <then Price Walerhouse}\n lo corKluct s Gurvcy to determine c o m p B r ^ e canvnefcU f r e ^ rates snd split these overall\n rates Into ms^^aul \xc2\xabnd termini components us^ic eoofvornetiic analyst. These tiaie tr^iBln\n races vrera then wJlusted to account for cost difrererices t\xc2\xbbecwe\xc2\xabn moil and freight and to reflect\n the maJ9 priority twardlng status vwcr rrcight. The vurbus ground hsvidling snd other aperabonsl\n varianoes were also constdered dmng ihs nagotiiiiiartt pa)cess.\n\n Review of ASYS S7-01 and ASYS M-Q^ Rsle Adjus4m\xc2\xabr4 Usthodolotiy\n\n For the ASYS 97 and HQ coniracu. tha Postal Service succeEsfuOv applied a new approach to\n cevetoplng the contract. This sppresch adjustad tho rsilslmg rate Tor recent marliet and mail\n ch;]ract(>rtstics changes, raiher than oonduoli\'ig a tew rate survey and calculating the new rates\n f r o ^ scratch. As the currqnt cohbnacl was set tn place, tha variouE opcro^iorul dlffere\'tces were\n considarad Curing tha rwQOtiBliiB process\n\n Although the r\xc2\xabci)mmendatlcns disaissed h iteme 1 trrough 3 vn I be items erf r>aoatii]t\'0(i in\n future contracts, the welghled rust effetd tfiese type of operating changes rsmeins to bu awmi. The\n ret-oivnendations will Iw \xc2\xabvalunted during the oontrsct negotiations for ASyS-200\'.\n\n\n WM\xc2\xbb\xc2\xabaTmDC 3UI9411B\n\n CM\' iu-\xc2\xbba-ui3\n\x0cCommercial Air Carrier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n\n\n Ttw untform rate, datiibgt>acktohB nception in 1094,0 not h a higtwti m r lowest possHllarats\n ^ a t ih\xc2\xab carrtora could be paid using the a b c w anolyBis and rtacotating process. It iBpresenm nn\n figreemant between the Posrtal Survica and a group of su^^Dart to pefform worK {transportation\n and ground r^andltng) at an sTeed upon HJOHJ rale. The rate represents r m price the Postal\n Service pays far the movement of m i ^ by the ctimmarclaj carriers "aS thtngs considered.\' As\n pntviausly mer.tlonad. :he various ground handing diffarBncss wars dxcussed with postal fnid\n mprasuMtivtis and llrullywihtna canier repreiuntaiJvBs. Mtermucf.diKusslun and some\n modifirjiiiDnr. In tha rate, it WB5 agreed thai t i s carrtos wo j)d prov.de their services \'all things\n considered* at a Lnltorm rate. A Kay part of the agreuiwnl in UiaC locat post&J menegerv ^vouKi\n havff :he naajbttity to form local agreements to meet bc-bl u t w a ^ requirements, the negotiated\n uniform raie was imptemented In One best siterest ofthe Po\xc2\xabtai Service wtth trw ftsKfaBlty of local\n agreements ti\xc2\xabarty MBr>ded. As we move forwnni inCo \xe2\x80\xa2 ntore Fle^^la operating end purchasing\n EnvifDnn^ent where wo adjust the contrsct rate for local operearg differanoeB. t will likdy \'neraase\n bottom line oost to the Poitel Garvlea.\n\n A S Y S C o r O r a e t P r i c i n g C o f t l l l c t s W H h P u f c h s s i n g M s n u s t tP*A\\ P r i c i n g :\n\n AJ9iough tho PM b desig-ted to protnolg \\.nHamiy, it does support a numbar of the unique\n requrementsof trensportationpurchssng. Sactron 4.5.1.b Indicates thai in those cases whsra\n (hare ts a contlic:T between that section ^nrt \xe2\x80\xa2:hBr parts of DM manual, 4.5,1,b gove\'tis Section\n 4 5.5.d1.[d] of h e PM was spedficaltylnBertBd to support unlfOTt rate contracts such as Che\n ASYS contracts. Given the irrtent arvd s f u c t i r e of tha Pi^. we cannot agraa ttiat there is a\n conffict.\n\n Soeclfic Recommendations:\n\n 1 Enter into drscuxsEins wfii the air o v n e n to deiamnhe the conlract value for delivery BcrvlcCE\n jntier 11^ Air SyEtems conlract.\n\n RespamMi.: M a agree wiVi Ihe recomr\'Mindalkvi. arid \xc2\xa3Ub,\'nit thai ttia solutiun to the\n recomrrxwlslion Is currently underway n has been our standard practice in foime\' A5VS\n contracts. Logditica nas sent the sKtstlng vpwirKulicNM lo :he Are& a ^ r v ) for updated\n requirements, v/hieh l i d u d e the specttic dal.vary service luguirwnants. Updates wil be\n made where necessary in p^ieraCon for tha rav j \xc2\xbb d Air System Contract n be effective\n FYZ001.\n\n 2. Reduce ttw contract rate sv the cost af delivery sen/Ices al those eirport mail centers/tadUJas\n where postal emplayves sr\xc2\xab unlonding the mai.\n\n Ry^CHise: Wa do nol agree. Although l ^ - o may be savinga. wa da not uffmo that\n rates should be reduced based on thts partitajbr study. SpecVically (o do so would open\n up the enlve pcputatian d over 300 sir itop t M ^ U around the couriby to examination.\n Based uport our axparimce, the aHlrtea, m soveral irutonces, are doing mora than whut\n is called for in The contract, AdiftioiwRy, a unilonn aystcm m\\o yields an overaU o s t\n advantage to the Postal sentca. We w i give spacid etlsntion to this Kem in arr.ving a<\n the raw for t n * i^cominQ ASYS TOOt contract An evaUstUn of nry poiflhUal eaviigs w3\n be delermined as wa nove forward wiih iha fiSYS 2QQ1 conlrscl.\n\n 3. EGmriatii provislcni that arohlbl contract \'ate adjustments when seivtcc Ganges ouuui bi the\n new Air Systems contract\n\n fteaporncr. W \xc2\xab baliave that tha c o n b \xc2\xbb c l kdoquBlAly aSiTwa f o r rate c h a n g a a d e c to c h a n g e d\n uiiiditkirw throughout tha term, but vm wdl rv-eveliiBta ar>d alirriihote the p\'\'0vis4ms. if\n iMiC\xc2\xabss\xc2\xabry. in the locomirta monttts leading up to ASYS 2001.\n\n NotB\' The racomrreiKlalions are dL-ected at the 200* ASYS caitrsot, not tho existing uuiitrec-.\n As long as wa employ a uniform rate contraci, we t h M that an overall coEt aovantuge\n sccfjes to I\'M Postal Service: howovar. one of the constrflinls that must ba taken ir,lo\n\x0cCommercial Air Carrier PerTormance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n\n\n conkldwuliun It that not every operational variant can be addressed on a case by case\n tws\'iv.\n\n SymmaiY\n\n Ttie reconimendadans outGned BI the sut>jec4 report wil be pursued as wo move Into a\n competitive pjictiasing \xc2\xabnvironmeni Based on our 0Kp\xc2\xabrlancs8 In eontroctng with laroe\n Bippliars for air transportelicin and cround handling servioes, wa wtf rnprnva overall parformancB,\n but It wai liKe^y be at en avefage line-tiaul cost greaisf then 5.32 per pound rrde\n\n \'HisnK you for your feedback, and we look toward to wanting with you and tha trwmtierb of your\n I {n the future.\n\n\n\n\n J.Tiwfghi Young. Uanao\xc2\xabr\n Motional Well TransporiBllan Purchasing\n\x0cCommercial Air Canier Performance: TR-AR-00-006\n Payment for Ground Handling Services\n\n\n\n\n Major Contributors to\n the Report\n\x0c'