text:
 EVROPSKÁ KOMISE
 V Bruselu dne 28.10.2021
 COM(2021) 935 final
 2021/0337(BUD)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
 o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Itálie – EGF/2021/003 IT Porto Canale
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 SOUVISLOSTI NÁVRHU
 1.Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013
 1
 (dále jen „nařízení o EFG“).
 2.Dne 15. července 2021 předložila Itálie žádost EGF/2021/003 IT/Porto Canale o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Porto Industriale di Cagliari SpA v Itálii.
 3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
 SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost o prostředky z EFG
 EGF/2021/003 IT/Porto Canale
 Členský stát
 Itálie
 Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2
 2
 )
 Sardegna (ITG2)
 Datum podání žádosti
 15. července 2021
 Datum potvrzení přijetí žádosti
 29. července 2021
 Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací
 29. července 2021
 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací
 20. srpna 2021
 Lhůta pro vyhotovení posouzení
 29. října 2021
 Kritérium pro pomoc
 Čl. 4 odst. 3 nařízení o EFG
 Primární podnik
 Porto Canale
 (Porto Industriale di Cagliari SpA)
 Počet dotčených podniků
 1
 Odvětví ekonomické činnosti
 (oddíl NACE Revize 2)
 3
 Oddíl 52 (Skladování a vedlejší činnosti v dopravě)
 Referenční období (čtyři měsíce):
 1. září 2020 – 1. ledna 2021
 Počet pracovníků propuštěných během referenčního období (a)
 190
 Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm (b)
 0
 Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b)
 190
 Celkový počet způsobilých příjemců pomoci
 190
 Celkový počet cílových příjemců pomoci
 190
 Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
 1 686 750
 Rozpočet na provádění EFG
 4
 (v EUR)
 0 070 200
 Celkový rozpočet (v EUR)
 1 756 950
 Příspěvek z EFG (85 %) (v EUR)
 1 493 407
 POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
 Postup
 4.Itálie podala žádost EGF/2021/003 IT/Porto Canale dne 15. července 2021, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG
 5
 . Komise dne 29. července 2021 potvrdila přijetí žádosti a vyžádala si od Itálie dodatečné informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do patnácti pracovních dnů od vyžádání. Lhůta 50 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 29. října 2021.
 Způsobilost žádosti
 Dotčené podniky a příjemci pomoci
 5.Žádost se týká 190 propuštěných pracovníků, kteří přestali vykonávat svou činnost v podniku Porto Canale (Porto Industriale di Cagliari SpA). Tento podnik působil v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 52 (Skladování a vedlejší činnosti v dopravě). Propuštění pracovníci ze společnosti Porto Canale se nacházejí v regionu NUTS 2 Sardegna (ITG2).
 Kritéria pro pomoc
 6.Itálie podala žádost podle kritérií pro pomoc stanovených v čl. 4 odst. 3 nařízení o EFG, tedy odchylně od kritérií stanovených v čl. 4 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení, která vyžadují, aby během referenčního období v délce čtyř měsíců činnost ukončilo nejméně 200 propuštěných pracovníků v jednom podniku v členském státě, včetně pracovníků propuštěných dodavateli uvedeného podniku a výrobci, kteří jsou jeho odběrateli, a/nebo osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost.
 7.Čtyřměsíční referenční období v případě této žádosti trvalo od 1. září 2020 do 1. ledna 2021.
 Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
 8.Ukončení činnosti propuštěných pracovníků během referenčního období bylo vypočítáno ode dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.
 Způsobilí příjemci pomoci
 9.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je tedy 190.
 Popis událostí, jež vedly k propouštění a ukončení činnosti
 10.V roce 2018 středomořské přístavy odbavily 35 % evropského přístavního provozu, což představuje nárůst o sedm procentních bodů ve srovnání s rokem 2008. Italské přístavy však z tohoto trendu neměly žádný prospěch. V letech 2011 až 2018 se množství tun přepravovaných Suezským průplavem zvýšilo o 42 %, zatímco činnost italských přístavů vzrostla pouze o 2 %
 6
 a činnost v přístavu Cagliari v tomto období stále klesala.
 Námořní přeprava zboží, celkové toky do sardinských přístavů a z nich
 (v milionech tun)
 do přístavů
 z přístavů
 Zdroj: Banca d'Italia
 7
 11.Proces koncentrace zahrnující globální lodní dopravce
 8
 vedl ke změnám v překládkách ve Středozemním moři. Objemy a operace kontejnerové dopravy byly přesunuty do uzlů nacházejících se na okrajích středomořské oblasti, jako jsou přístavy Pireus, Port Said, Tanger-Med a Algeciras.
 12.Přístav v Cagliari má v celosvětové obchodní síti značnou nevýhodu: nemůže nabídnout pozemní spojení se zbytkem Itálie a Evropy. V roce 2018 provoz poklesl o 90 % a ztráty činily více než 3 miliony EUR. V roce 2019 nevpluly do kontejnerového terminálu v Cagliari během několika měsíců žádné lodě v důsledku strategických rozhodnutí jeho hlavního zákazníka (společnosti Hapag Lloyd)
 9
 . Společnost Contship Italia Group, jediný akcionář společnosti Porto Industriale di Cagliari S.p.A, koncesionáře kontejnerového terminálu, se proto rozhodla ukončit svou činnost v Cagliari a dobrovolně zlikvidovat svou dceřinou společnost Porto Industriale di Cagliari SpA.
 13.S cílem zabránit propouštění během období, kdy italské orgány hledaly pro kontejnerový terminál nového koncesionáře, byl 207 pracovníkům společnosti Porto Canale v září 2019 na dobu dvanácti měsíců poskytnut příspěvek v rámci italského režimu CIGS (Cassa integrazione guadagni straordinaria) – sociální záchranné sítě, která nahrazuje nebo doplňuje platy pracovníků podniků v obtížích. Výpovědi z pracovního poměru byly zaslány s datem ukončení smlouvy k 1. září 2020.
 14.Do výběrového řízení na nového koncesionáře se nepřihlásil žádný uchazeč, přestože bylo třikrát prodlouženo. V září 2020 bylo propuštěno 190 pracovníků, kteří byli stále součástí podniku.
 Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
 15.Krize související s pandemií vedla k významnému zhoršení situace na sardinském trhu práce, který vzhledem ke své ostrovní povaze a poloze daleko od pevniny představuje malý trh práce.
 16.Počet zaměstnaných osob, který se v letech 2018–2019 zvyšoval, v roce 2020 prudce poklesl. Podle průzkumu italského Národního statistického úřadu (ISTAT) o pracovní síle byl pokles (-4,6 %) o 2,6 procentního bodu vyšší než průměr Itálie jako celku (-2,0 %)
 10
 .
 17.V roce 2020 byl rozdíl mezi vytvářením a rušením pracovních míst záporný (-6 000 pracovních míst). To představuje ztrátu 2,6 pracovního místa na plný úvazek na každých 100 zaměstnanců. Pokles byl způsoben zejména cestovním ruchem, zábavními a volnočasovými službami a námořní nákladní dopravou (zejména překládkou), zatímco odvětví stavebnictví zaznamenalo pozitivní vývoj. Míra ekonomické aktivity se ve srovnání s rokem 2019 snížila o 3,1 procentního bodu na 60,3 %
 11
 .
 18.V první polovině roku 2020 se počet hodin odpracovaných na Sardinii snížil o téměř 20 % ve srovnání se stejným obdobím roku 2019. Snížení počtu odpracovaných hodin nevedlo k nezaměstnanosti díky rozsáhlému využívání režimů zkrácené pracovní doby a díky tomu, že v platnost vstoupila vyhláška
 12
 , která zabránila propouštění pracovníků v prvních měsících pandemie.
 19.Hospodářství Sardinie netrpí pouze negativním dopadem propouštění ve společnosti Porto Canale, ale také propouštěním ve společnosti Air Italy, které je předmětem jiné žádosti o příspěvek z EFG
 13
 .
 20.V obecném kontextu poklesu zaměstnanosti budou pracovníci propuštění ze společnosti Porto Canale potřebovat dodatečnou podporu, aby překonali problémy malého sardinského trhu práce a našli si nová pracovní místa.
 Vysvětlení okolností, na nichž se zakládá přípustnost žádosti
 21.Itálie tvrdí, že navzdory skutečnosti, že během čtyřměsíčního referenčního období bylo propuštěno méně než 200 pracovníků, by tato žádost měla být považována za žádost podle čl. 4 odst. 2 písm. a) nařízení o EFG, neboť k propouštění došlo na malém trhu práce.
 22.Sardinie je vzhledem ke své ostrovní povaze a poloze daleko od pevniny malým trhem práce. Ostrov je navíc řídce obydlený. Hustota obyvatelstva činí 68 obyvatel/km2, což je méně než průměr EU-27 (109) a přibližně jedna třetina italského průměru (201)
 14
 . Ostrov kromě toho trpí úbytkem obyvatel (-5,4 % v roce 2019 ve srovnání s rokem 2018)
 15
 . Zeměpisné rozložení obyvatelstva, přírodních zdrojů, hospodářského bohatství a hospodářských infrastruktur je různorodé a soustředí se na jihu a severozápadě ostrova. Třetina všech pracovních míst v oblasti Sardegna se nachází v Cagliari.
 23.HDP podle parity kupní síly
 16
 na obyvatele je na Sardinii mnohem nižší než italský průměr. V roce 2018 to bylo 21 600 EUR, což je hluboko pod italským (29 700 EUR) a evropským průměrem (31 000 EUR) (Eurostat, 2020)
 17
 .
 24.Sardinie byla vážně postižena hospodářskou krizí. Od roku 2008 trpí hospodářství nízkým růstem a zvyšující se nezaměstnaností
 18
 .
 25.Pandemie tvrdě zasáhla odvětví služeb na Sardinii: obrat poklesl dvěma třetinám podniků. Zasaženy byly zejména podniky spojené s odvětvím cestovního ruchu – počet návštěvníků se v roce 2020 snížil o 58 % ve srovnání s rokem 2019
 19
 . Výrobní činnost, která je vůči dopadům pandemie odolnější, představuje pouze 7 % celkové činnosti na Sardinii, což je o 1,7 procentního bodu méně, než je celostátní průměr výrobní činnosti (ISTAT, 2020)
 20
 .
 26.V roce 2020 se dostupné příjmy rodin ze Sardinie ve stálých cenách ve srovnání s rokem 2019 snížily o 5,1 % (v Itálii o 2,7 %). Pokles byl způsoben snížením příjmů z práce, které se na celkových příjmech podílejí více než čtyřmi pětinami. Celkový čistý výdělek zaměstnanců prudce poklesl, a to především v důsledku snížení počtu odpracovaných hodin (o 13 % méně než v roce 2019)
 21
 .
 27.V důsledku pandemie vzrostl v roce 2020 počet sardinských domácností bez příjmů z pracovní činnosti až na 16,5 % (+3,5 procentních bodů od roku 2019). V souvislosti se sníženým příjmem domácností se využití základního příjmu (reddito di cittadinanza) v roce 2020 ve srovnání s rokem 2019 zvýšilo o 7,3 %. Na konci roku 2020 činil počet domácností příjemců pomoci 47 604 čili 6,5 % všech domácností na Sardinii, což je o 1,7 procentního bodu více než italský průměr (4,8 %)
 22
 .
 28.V květnu 2020 byl zaveden nouzový příjem (reddito di emergenza), dočasné opatření podobné základnímu příjmu, avšak s méně omezujícími kritérii pro přístup, s cílem poskytnout okamžitou pomoc rodinám, které byly hospodářskými dopady pandemie vážně postiženy. Na konci roku 2020 využilo tohoto opatření přibližně 8 500 domácností v regionu. Oba systémy příjmů podpořily 7,7 % domácností na Sardinii
 23
 .
 29.Základní příjem pomohl snížit chudobu
 24
 , která podle indexu relativní chudoby v roce 2018 postihla 25 % obyvatelstva Sardinie, což je o 10 procentních bodů více, než činí celostátní průměr. Index chudoby rodin je rovněž vyšší než italský průměr. V roce 2018 činil v případě Sardinie 19,3 % a v případě Itálie 11,8 %. V roce 2019 se index snížil na 12,8 % (Sardinie) a 11,4 % (Itálie). Pokles indexu pro Sardinii byl jistě vyvolán základním příjmem, jehož využilo přibližně 40 000 obyvatel Sardinie
 25
 .
 Uplatňování rámce kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci (dále jen „rámec kvality“)
 30.Itálie popsala, jak byla zohledněna doporučení stanovená v rámci kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci. Poté, co společnost Porto Canale zahájila postup hromadného propouštění pro všechny zaměstnance, uspořádaly sardinské orgány, příslušná ministerstva
 26
 , odbory
 27
 a propouštějící podnik diskuse u kulatého stolu s dvojím cílem, kterým byla ochrana příjmů pracovníků prostřednictvím systémů mzdových příplatků a zajištění toho, aby si pracovníci udrželi odborné dovednosti a znalosti, a zvýšení atraktivity přístavu Cagliari pro potenciální investory za předpokladu, že investoři budou moci vytvářet nové pracovní příležitosti.
 31.Regione Sardegna a ASPAL, regionální veřejné služby zaměstnanosti, podnikly přímé kroky k dosažení cílů doporučených v rámci kvality, pokud jde o odbornou přípravu, vydávání osvědčení a opětovné zaměstnávání. Agentura ASPAL určila nejvhodnější opatření k zajištění opětovné zaměstnatelnosti pracovníků a poskytla jim přenositelné dovednosti, jako jsou dovednosti v oblasti informačních technologií, jazyků, podnikání nebo zvyšování kvalifikace v oblasti logistiky. Pracovníkům byly přiděleny příspěvek v rámci režimu CIGS na 12 měsíců a intenzivní asistenční služby týkající se opětovného umístění
 28
 v souvislosti s režimem CIGS. Na plánování opatření se plně podíleli sociální partneři.
 32.Co se týče činností prováděných s cílem pomoci propuštěným pracovníkům, Itálie oznámila, že činnosti „poskytování obecných informací a poradenství pro volbu povolání“ již byly provedeny a 179 propuštěných pracovníků se zúčastnilo odborné přípravy zaměřené na prohlubování dovedností v oblasti logistiky.
 Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
 33.Itálie potvrdila, že opatření, na která bude poskytnut finanční příspěvek z EFG, nebudou zároveň financována z jiných finančních nástrojů Unie.
 34.Koordinovaný balíček individualizovaných služeb doplňuje akce financované z jiných vnitrostátních fondů nebo fondů EU, jako je asistenční služba pro opětovné umístění spojená s již zmíněným režimem CIGS.
 Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
 35.Region Sardinie, agentura ASPAL, město Cagliari, přístavní orgán v Cagliari a odborové svazy společně pracují na určení vhodných opatření a způsobů, jak zajistit opětovné zaměstnání bývalých pracovníků ze společnosti Porto Canale. Od listopadu 2020 uspořádaly agentura ANPAL
 29
 a sardinské orgány několik videokonferencí s cílem doladit balíček opatření a připravit žádost o příspěvek z EFG.
 Cíloví příjemci pomoci a navrhovaná opatření
 Cíloví příjemci pomoci
 36.Očekává se, že opatření využije všech 190 propuštěných pracovníků. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, věkové skupiny a úrovně vzdělání je následující:
 Kategorie
 Očekávaný počet příjemců pomoci
 Pohlaví:
 Muži
 172
 (90,5 %)
 Ženy
 18
 (9,5 %)
 Nebinární
 0
 (0,0 %)
 Věková skupina:
 Méně než 30 let
 0
 (0,0 %)
 30–54 let
 187
 (98,4 %)
 Více než 54 let
 3
 (1,6 %)
 Úroveň vzdělání
 Nižší sekundární vzdělání nebo nižší
 30
 18
 (9,5 %)
 Vyšší sekundární
 31
 nebo postsekundární vzdělání
 32
 159
 (83,7 %)
 Terciární vzdělání
 33
 13
 (6,8 %)
 Navrhovaná opatření
 37.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky sestávají z těchto opatření:
 –Poskytování obecných informací a poradenství pro volbu povolání. Po získání obecných informací o dostupných opatřeních je všem pracovníkům poskytnuto poradenství pro volbu povolání. Toto opatření, které již bylo provedeno, není součástí balíčku spolufinancovaného z EFG. Je však popsáno v zájmu soudržnosti opatření navrhovaných pro propuštěné pracovníky.
 –Poradenství pro profesní rozvoj. Profilování, které je součástí obsahu tohoto opatření, je navrženo tak, aby podporovalo proces osobního uvědomění zaměřený na určení oblastí zájmu, dovedností, schopností a kompetencí a oblastí ke zlepšení. Výsledkem tohoto procesu bude personalizovaný plán pracovníka k opětovnému začlenění do pracovního procesu.
 –Pomoc při hledání zaměstnání, jejíž součástí je aktivní vyhledávání pracovních příležitostí na místní a regionální úrovni a zprostředkování zaměstnání.
 –Mentorství pro přizpůsobení se nové práci. Předpokládá se, že mentorování pomůže pracovníkům přizpůsobit se novému pracovnímu prostředí a organizačnímu kontextu.
 –Podpora pro vytvoření podniku. Pracovníci, kteří mají zájem stát se osobami samostatně výdělečně činnými, absolvují skupinové/individuální školení, které by mohlo zahrnovat plánování, provádění studií proveditelnosti, přípravu obchodních plánů, pomoc při určování možností financování atd. Bude jim k dispozici nástroj pro podnikatelské dovednosti „WeRentrepreneur“
 34
 .
 –Příspěvek na vytvoření podniku. Pracovníci, kteří založí podnik nebo zahájí činnost jako osoby samostatně výdělečně činné, obdrží příspěvek ve výši až 22 000 EUR, který jim pomůže s náklady spojenými se založením podniku.
 –Odborná příprava. Nabídka odborné přípravy týkající se logistiky, jako je pohyb zboží, plánování dopravy atd., údržba strojů zapojených do distribuce nákladu nebo řízení a organizace logistických infrastruktur. Hlavní odborná příprava je doplněna 30 hodinami horizontální odborné přípravy (angličtina nebo software související s obsahem hlavní odborné přípravy).
 Pracovníci, kteří se po zprostředkování zaměstnání dostanou do užšího výběru, budou proškoleni, aby vyřešili jakékoli nedostatky v oblasti dovedností zjištěné potenciálním zaměstnavatelem. Přednost budou mít nejzranitelnější skupiny pracovníků, zejména osoby s nižším vzděláním nebo osoby starší 55 let. Odborná příprava se zaměří na zelenou ekonomiku, modrou ekonomiku
 35
 , osobní služby, zdravotnické a sociální služby, propagaci kulturního dědictví a kulturní činnosti. Součástí nabídky odborné přípravy je rovněž příprava v oblasti odborných kvalifikací zahrnutá ve vnitrostátních nebo regionálních katalozích.
 Pracovníci, kteří usilují o samostatnou výdělečnou činnost, obdrží poukaz na odbornou přípravu, který má být použit na odbornou přípravu týkající se zakládání a řízení podniku.
 –Pobídky a příspěvek na zvláštní náklady. 1) Pobídky k zaměstnávání. Podniky, které najímají bývalé pracovníky společnosti Porto Canale, obdrží 3 500 EUR za smlouvy na plný úvazek na dobu neurčitou a 1 500 EUR za smlouvy na dobu určitou. 2) Náhrada výdajů na mobilitu. Na podporu geografické mobility pracovníků v případě opětovného zaměstnání v podniku v jiném regionu nebo ve vzdálenosti 200 km či více od místa bydliště pracovníka se plánuje náhrada nákladů na stěhování. 3) Pobídka k odborné přípravě. Pracovníci, kteří se aktivně účastní odborné přípravy, obdrží jednorázovou částku ve výši 500 EUR.
 38.Opatření byla plánována tak, aby byla v souladu s italskou národní strategií pro udržitelný rozvoj (SNSvS)
 36
 . Balíček přispěje k šíření horizontálních dovedností potřebných v digitální průmyslové éře i v hospodářství účinně využívajícím zdroje, a to v souladu s čl. 7 odst. 2 nařízení o EFG.
 39.Navržený koordinovaný balíček individualizovaných služeb, který je zde popsán, představuje aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých opatření stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Navrhované služby nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
 40.Itálie poskytla požadované informace o opatřeních, která jsou pro dotčený podnik povinná podle vnitrostátního práva nebo na základě kolektivních smluv. Rovněž potvrdila, že finanční příspěvek z EFG nebude taková opatření nahrazovat.
 Odhadovaný rozpočet
 41.Celkové odhadované náklady činí 1 756 950 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 1 686 750 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 70 200 EUR.
 42.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 1 493 407 EUR (85 % celkových nákladů).
 43.Vnitrostátní předběžné financování a spolufinancování poskytuje region Sardinie.
 Opatření
 Odhadovaný počet účastníků
 Odhadované náklady na účastníka
 (EUR)
 37
 Odhadované celkové náklady
 (EUR)
 38
 Individualizované služby (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. a) nařízení o EFG)
 Poradenství pro profesní rozvoj
 (counselling per lo sviluppo di carriera e patto di azione)
 190
 280
 53 200
 Pomoc při hledání zaměstnání
 (accompagnamento e assistenza alla ricerca attiva di lavoro)
 150
 280
 42 000
 Mentorství pro přizpůsobení se nové práci
 (accompagnamento all'inserimento lavorativo)
 150
 175
 26 250
 Podpora pro vytvoření podniku
 (accompagnamento alla creazione d'impresa)
 20
 525
 10 500
 Příspěvek na vytvoření podniku
 (bonus per la creazione di un'impresa)
 20
 22 000
 440 000
 Odborná příprava
 (formazione professionale su misura, voucher formativo specialistico, formazione specialistica in gestione aziendale)
 176
 2 993
 526 800
 Mezisoučet a):
 Procento balíčku individualizovaných služeb
 –
 1 098 750
 (65,14 %)
 Příspěvky a pobídky (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG)
 Pobídky k zaměstnávání
 (incentivo all'assunzione)
 170
 2 235
 380 000
 Náhrada výdajů na mobilitu
 (bonus per la mobilità territoriale)
 80
 1 500
 120 000
 Pobídka k odborné přípravě
 (indennità per la frequenza della formazione)
 176
 500
 88 000
 Mezisoučet b):
 Procento balíčku individualizovaných služeb:
 –
 588 000
 (34,86 %)
 Činnosti podle čl. 7 odst. 5 nařízení o EFG
 1. Přípravné činnosti
 –
 15 000
 2. Řízení
 –
 30 000
 3. Informační a propagační činnosti
 –
 4 200
 4. Kontrolní a vykazovací činnosti
 –
 21 000
 Mezisoučet c):
 Procentní podíl na celkových nákladech:
 –
 70 200
 (4,00 %)
 Celkové náklady (a + b + c):
 –
 1 756 950
 Příspěvek z EFG (85 % celkových nákladů)
 –
 1 493 407
 44.Náklady na opatření uvedená v tabulce výše jakožto opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Itálie potvrdila, že tato opatření jsou podmíněna aktivní účastí cílových příjemců pomoci na činnostech souvisejících s hledáním zaměstnání nebo s odbornou přípravou.
 45.Itálie potvrdila, že náklady na investice do samostatně výdělečné činnosti, vytváření podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 22 000 EUR na příjemce.
 Období způsobilosti výdajů
 46.Itálie cílovým příjemcům pomoci začala poskytovat individualizované služby dne 8. října 2020. Výdaje na opatření jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 8. října 2020 do uplynutí 24 měsíců po dni vstupu rozhodnutí o financování v platnost.
 47.Itálii začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 18. ledna 2021. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 18. ledna 2021 do 31 měsíců po dni vstupu rozhodnutí o financování v platnost.
 Řídicí a kontrolní systémy
 48.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Itálie Komisi informovala, že finanční příspěvek z EFG bude agentura ANPAL řídit následovně: jako řídicí orgán bude jednat agentura ANPAL – Divisione IV a jako certifikační orgán bude jednat agentura ANPAL – Divisione VI. Jako auditní orgán bude jednat Ministero del lavoro e delle politiche sociali – MLPS – Segretariato Generale. Zprostředkujícím subjektem pro řídicí orgán bude agentura ASPAL.
 Závazky poskytnuté dotčeným členským státem
 49.Itálie poskytla všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů:
 –při přístupu k navrženým opatřením a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
 –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
 –zamezí se jakémukoli dvojímu financování,
 –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
 ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Rozpočtový návrh
 50.Prostředky z EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
 39
 .
 51.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 a 2 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených opatření a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 493 407 EUR, která představuje 85 % celkových nákladů na navržená opatření, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
 52.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 9 interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů
 40
 .
 Související akty
 53.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 1 493 407 EUR do příslušné rozpočtové položky.
 54.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijala Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, který představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 110 finančního nařízení
 41
 . Toto rozhodnutí o financování vstoupí v platnost dnem, kdy je Komisi oznámeno schválení rozpočtového převodu Evropským parlamentem a Radou.
 2021/0337 (BUD)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
 o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Itálie – EGF/2021/003 IT Porto Canale
 EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
 s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013
 42
 , a zejména na čl. 15 odst. 1 uvedeného nařízení,
 s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů
 43
 , a zejména na bod 9 této dohody,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)Cílem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) je projevit solidaritu a podporovat důstojné a udržitelné zaměstnání v Unii tím, že se poskytne podpora propuštěným pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost kvůli rozsáhlým restrukturalizačním událostem, a pomáhat jim, aby se mohli co nejdříve vrátit do důstojného a udržitelného zaměstnání.
 (2)Prostředky z EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093
 44
 .
 (3)Dne 15. července 2021 předložila Itálie žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním pracovníků ve společnosti Porto Industriale di Cagliari SpA v Itálii. Tato žádost byla doplněna o dodatečné informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2021/691. Žádost splňuje podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) 2021/691.
 (4)V souladu s čl. 4 odst. 3 nařízení (EU) 2021/691 se žádost Itálie považuje za přípustnou, neboť území, na něž se propouštění vztahuje, je malým trhem práce a propouštění má značný dopad na zaměstnanost a na regionální hospodářství.
 (5)V souvislosti s uvedenou žádostí Itálie by proto měly být uvolněny prostředky z EFG na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 493 407 EUR.
 (6)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
 PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2021 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům uvolňuje částka ve výši 1 493 407 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
 Článek 2
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí]
 45*.
 V Bruselu dne
 Za Evropský parlament
 Za Radu
 předseda
 předseda/předsedkyně
 (1)
 Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.
 (2)
 Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1755 ze dne 8. srpna 2019, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS). Úř. věst. L 270, 24.10.2019, s. 1.
 (3)
 Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
 (4)
 V souladu s čl. 7 odst. 5 nařízení (EU) 2021/691.
 (5)
 Běh lhůty dvanácti týdnů byl v souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) 2021/691 v období 1. ledna 2021 až 3. května 2021 pozastaven.
 (6)
 Riflessioni sul sistema dei trasporti in Italia
 (2. vydání, říjen 2019).
 (7)
 Banca d’Italia.
 L'economia della Sardegna.
 Rapporto annuale, giugno 2021
 .
 (8)
 Tři velké alianční skupiny, Ocean Alliance, 2M a The Alliance, tvoří dohromady 100 % skladovací kapacity na asijsko-severoevropských a asijsko-středomořských trasách.
 (9)
 Hapag Lloyd eliminates Cagliari port from its services
 (Společnost Hapag Lloyd vyřazuje ze svých služeb přístav v Cagliari).
 (10)
 Banca d’Italia.
 L'economia della Sardegna.
 Rapporto annuale, giugno 2021
 .
 (11)
 Banca d’Italia.
 L'economia della Sardegna.
 Rapporto annuale, giugno 2021
 .
 (12)
 Decreto Legge 17 marzo 2020, n.18. art. 46
 .
 (13)
 EGF/2021/002 IT / Air Italy. COM(2021) 936.
 (14)
 https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/demo_r_d3dens/default/table?lang=en
 (15)
 https://ec.europa.eu/eurostat/cache/digpub/regions/
 (16)
 Hrubý domácí produkt podle standardů kupní síly.
 (17)
 https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia
 (18)
 https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia
 (19)
 https://www.ansa.it/sardegna/notizie/2021/06/22/bankitalia-pandemia-affossa-pil-della-sardegna-giu-dell8_c3e46d5b-cc14-4605-aeeb-308b6ac8d54c.html
 (20)
 https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia
 (21)
 Banca d’Italia.
 L'economia della Sardegna.
 Rapporto annuale, giugno 2021
 .
 (22)
 Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.
 (23)
 Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.
 (24)
 Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.
 (25)
 Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.
 (26)
 Ministerstvo infrastruktury a dopravy, ministerstvo práce a sociální politiky, ministerstvo hospodářského rozvoje a ministerstvo pro jih a územní soudržnost.
 (27)
 Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL), Unione Italiana del Lavoro (UIL), Federazione Italiana Lavoratori Trasporti-Confederazione Generale Italiana del Lavoro (FILT-CGIL), Federazione Italiana Trasporti-Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori (FIT-CISL), UIL Trasporti, Unione Generale del Lavoro (UGL) Mare e Porti, Unione Sindacale di Base (USB) lavoro privato a Rappresentanza Sindacale Unitaria (RSU).
 (28)
 Assegno di ricollocazione-CIGS.
 (29)
 Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL), italská národní agentura pro aktivní politiky zaměstnanosti.
 (30)
 ISCED 0–2.
 (31)
 ISCED 3.
 (32)
 ISCED 4.
 (33)
 ISCED 5–8.
 (34)
 www.werentrepreneur.com
 (35)
 https://ec.europa.eu/oceans-and-fisheries/ocean/blue-economy/sustainable-blue-economy_en
 (36)
 Strategia Nazionale per lo Sviluppo sostenibile (SNSvS)
 .
 (37)
 Odhadované náklady na pracovníka byly zaokrouhleny, aby se neuváděla desetinná místa. Toto zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady každého opatření, které jsou stejné jako v žádosti předložené Itálií.
 (38)
 Celkové částky se z důvodu zaokrouhlení neshodují.
 (39)
 Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11.
 (40)
 Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 29.
 (41)
 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
 (42)
 Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.
 (43)
 Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 29.
 (44)
 Nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11).
 (45)
 *
 Datum vloží Parlament před vyhlášením v Úředním věstníku.


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
 |
 52002PC0147
 Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα αγαθά που εισάγονται με πιστοποιητικό αξιοπλοΐας /* COM/2002/0147 τελικό */
 Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 181 E της 30/07/2002 σ. 0293 - 0294
 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα αγαθά που εισάγονται με πιστοποιητικό αξιοπλοΐας(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. Στο πλαίσιο του σεμιναρίου Matthaeus σχετικά με το "Τελωνειακό καθεστώς των εξαρτημάτων και συστατικών μερών που χρησιμοποιούνται στα αεροσκάφη", το οποίο διοργάνωσαν οι τελωνειακές αρχές των Κάτω Χωρών τον Οκτώβριο του 1999, οι συμμετέχοντες σ'αυτό έκριναν ότι είναι αναγκαία η απλούστευση των τελωνειακών διαδικασιών για την άνευ δασμών εισαγωγή των εξαρτημάτων, συστατικών μερών και άλλων αγαθών που χρησιμοποιούνται σε αεροσκάφη. Η αναστολή των αυτόνομων δασμών κατά την εισαγωγή αυτών των αγαθών, που εισάγονται με πιστοποιητικά αξιοπλοΐας, αποτελεί το κατάλληλο μέτρο για την επίτευξη του στόχου αυτού.2. Η αναστολή οδηγεί σε μείωση του διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων στον τομέα των αεροσκαφών, δεδομένου ότι χάρη σ'αυτήν μειώνεται η ανάγκη προσφυγής των εν λόγω επιχειρήσεων σε τελωνειακά καθεστώτα αναστολής. Ως εκ τούτου, παρέχεται η δυνατότητα και σε μικρότερες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν να επωφεληθούν από αναστολές δασμών και να γίνουν περισσότερο ανταγωνιστικές σε σχέση με τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις αυτού του τομέα.3. Επειδή οι τιμές των εξαρτημάτων και συστατικών μερών που χρησιμοποιούνται στον τομέα των αεροσκαφών είναι συνήθως τουλάχιστον τρεις φορές υψηλότερες από τις αντίστοιχες τιμές παρόμοιων αγαθών που χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς, ο κίνδυνος ότι τα συγκεκριμένα αγαθά, τα εισαγόμενα άνευ δασμών, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν σε άλλους βιομηχανικούς κλάδους είναι πολύ μικρός.4. Δεδομένου ότι τα αγαθά κατά τη μεταφορά δεν συνοδεύονται πάντα από πιστοποιητικό αξιοπλοΐας, πρέπει να προβλεφθεί μια διαδικασία η οποία θα επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές να ελέγχουν τα σχετικά πιστοποιητικά σε περίπτωση επιτόπιων επαληθεύσεων αφού το προϊόν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία.5. Λόγω της πολυπλοκότητας των κανόνων που ισχύουν στον τομέα της αεροπορίας, οι τελωνειακές αρχές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα προσφυγής στην εμπειρογνωμοσύνη ενός εκπροσώπου των εθνικών αεροπορικών αρχών, με δαπάνες του εισαγωγέα, σε περίπτωση που έχουν βάσιμους λόγους να πιστεύουν ότι τα πιστοποιητικά αξιοπλοΐας έχουν παραποιηθεί και το πρόβλημα δεν ήταν δυνατό να επιλυθεί με άλλο τρόπο.6. Εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού η Επιτροπή θα συντάξει έκθεση με βάση τις πληροφορίες που θα έχει λάβει από τα κράτη μέλη σχετικά με την εμπειρία που αυτά αποκόμισαν κατά την εφαρμογή του μέτρου και, εφόσον κριθεί σκόπιμο, θα υποβάλει πρόταση προς το Συμβούλιο με σκοπό τη βελτίωση του εν λόγω μέτρου.Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα αγαθά που εισάγονται με πιστοποιητικό αξιοπλοΐαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη :τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 26,την πρόταση της Επιτροπής [1],[1] ΕΕ C , , σ. .Εκτιμώντας τα εξής :(1) Eίναι αναγκαία η απλούστευση των τελωνειακών διαδικασιών για την άνευ δασμών εισαγωγή εξαρτημάτων, συστατικών μερών και άλλων αγαθών που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή, επισκευή, συντήρηση, επανακατασκευή, τροποποίηση ή μετατροπή αεροσκαφών.(2) Για την επίτευξη του στόχου αυτού κρίνεται σκόπιμη η αναστολή των αυτόνομων δασμών στις εισαγωγές αυτών των αγαθών που εισάγονται με πιστοποιητικά αξιοπλοΐας τα οποία εκδίδονται από φορέα εξουσιοδοτημένο από αεροπορικές αρχές εντός της Κοινότητας ή από αεροπορικές αρχές τρίτης χώρας.(3) Επειδή οι τιμές των εξαρτημάτων και συστατικών μερών που χρησιμοποιούνται στον τομέα των αεροσκαφών είναι συνήθως τουλάχιστον τρεις φορές υψηλότερες από τις αντίστοιχες τιμές παρόμοιων αγαθών που χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς, ο κίνδυνος ότι τα συγκεκριμένα αγαθά, τα εισαγόμενα άνευ δασμών, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν σε άλλους βιομηχανικούς κλάδους είναι πολύ μικρός.(4) Η αναστολή αναμένεται ότι θα οδηγήσει σε μείωση του διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων στον τομέα των αεροσκαφών, δεδομένου ότι χάρη σ'αυτήν θα μειωθεί η ανάγκη προσφυγής των επιχειρήσεων αυτών σε τελωνειακά καθεστώτα αναστολής, όπως η ευνοϊκή δασμολογική μεταχείριση ορισμένων αγαθών λόγω τελικής χρήσης τους, το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ή το καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης. Επιπλέον, χάρη στην αναστολή θα μπορέσουν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις - οι οποίες μέχρι τώρα δεν μπορούσαν να προσφεύγουν σε τελωνειακά καθεστώτα αναστολής - να γίνουν περισσότερο ανταγωνιστικές σε σχέση με τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις αυτού του τομέα.(5) Δεδομένου ότι τα αγαθά δεν συνοδεύονται πάντα από πιστοποιητικό αξιοπλοΐας κατά τη μεταφορά, πρέπει να θεσπιστεί μια διαδικασία η οποία θα επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές να ελέγχουν τα σχετικά πιστοποιητικά κατά τους επιτόπιους ελέγχους, αφού το προϊόν έχει τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία.(6) Λόγω της πολυπλοκότητας των κανόνων που ισχύουν στον τομέα της αεροπορίας, οι τελωνειακές αρχές πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσφεύγουν, με δαπάνες του εισαγωγέα, στην εμπειρογνωμοσύνη εκπροσώπου των εθνικών αεροπορικών αρχών, όταν έχουν βάσιμους λόγους να πιστεύουν ότι τα πιστοποιητικά αξιοπλοΐας έχουν παραποιηθεί και όταν το πρόβλημα δεν μπορεί να επιλυθεί με άλλο τρόπο. Ωστόσο, προτού προβούν σε μια τέτοια ενέργεια, οι τελωνειακές αρχές θα πρέπει να σταθμίζουν το κόστος που αυτή συνεπάγεται σε σχέση με τον όγκο της εισαγωγής και το ύψος του σχετικού δασμού, προκειμένου να αποφευχθεί η περίπτωση κατά την οποία προκύπτει ότι δεν σημειώθηκε καμία παράβαση, αλλά το όφελος του εισαγωγέα από την αναστολή του δασμού έχει εξουδετερωθεί από το κόστος της εμπειρογνωμοσύνης.(7) Η Επιτροπή πρέπει να συντάξει έκθεση με βάση τις πληροφορίες που θα έχει λάβει από τα κράτη μέλη σχετικά με την εμπειρία που αποκόμισαν κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Αναστέλλονται οι αυτόνομοι δασμοί του κοινού δασμολογίου για τα εξαρτήματα, συστατικά μέρη και άλλα αγαθά που μπορούν να ενσωματωθούν ή να χρησιμοποιηθούν σε αεροσκάφη της πολιτικής αεροπορίας και που υπάγονται στα κεφάλαια 25 έως 97 του κοινού δασμολογίου και για τα οποία έχει εκδοθεί πιστοποιητικό αξιοπλοΐας από φορέα εξουσιοδοτημένο από ευρωπαϊκές αεροπορικές αρχές ή από αεροπορικές αρχές τρίτης χώρας.Άρθρο 21. Η αναστολή που ορίζεται στο άρθρο 1 χορηγείται κατόπιν υποβολής του πρωτότυπου πιστοποιητικού αξιοπλοΐας στις τελωνειακές αρχές κατά τη στιγμή που γίνεται η διασάφηση των συγκεκριμένων αγαθών προκειμένου να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία.Σε περίπτωση που δεν μπορεί να υποβληθεί το πρωτότυπο πιστοποιητικό αξιοπλοΐας κατά τη στιγμή που τα αγαθά τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία, η αναστολή χορηγείται κατόπιν διασαφήσεως - υπογεγραμμένης από τον πωλούντα τα συγκεκριμένα αγαθά - επί του εμπορικού τιμολογίου ή επί εγγράφου που επισυνάπτεται στο τιμολόγιο. Υπόδειγμα της απαιτούμενης διασάφησης παρατίθεται στο τμήμα Α του παραρτήματος.2. Στη θέση 44 του Ενιαίου Διοικητικού Εγγράφου ("ΕΔΕ") προστίθεται από τον εισαγωγέα το κείμενο που περιλαμβάνεται στο τμήμα Β του παραρτήματος.3. Σε περίπτωση που τα αγαθά τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία με απλουστευμένες διαδικασίες σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου (EΟΚ) αριθ. 2913/92 [2], ο εισαγωγέας προσθέτει στο ΕΔΕ (θέση 44), ή σε οποιοδήποτε άλλο εγκεκριμένο έγγραφο αντί του ΕΔΕ, το κείμενο που περιλαμβάνεται στο τμήμα Β του παραρτήματος.[2] ΕΕ L 302, 19.10.1992, σ.1.Στις περιπτώσεις αυτές η αναστολή χορηγείται κατόπιν υποβολής των εγγράφων που ορίζονται στην παράγραφο 1, σύμφωνα με τους όρους χορήγησης της απλουστευμένης διαδικασίας, κατά τη στιγμή που υποβάλλεται συμπληρωματική διασάφηση στο αρμόδιο τελωνείο.Άρθρο 3Στην περίπτωση που οι τελωνειακές αρχές έχουν βάσιμους λόγους να υποψιάζονται ότι τα πιστοποιητικά αξιοπλοΐας έχουν παραποιηθεί, και εφόσον το πρόβλημα δεν μπορεί να επιλυθεί με άλλο τρόπο, μπορούν να ζητήσουν εμπειρογνωμοσύνη από εκπρόσωπο των εθνικών αεροπορικών αρχών με δαπάνες του εισαγωγέα.Στις περιπτώσεις αυτές οι τελωνειακές αρχές λαμβάνουν υπόψη τους τον όγκο της εισαγωγής καθώς και το ύψος του σχετικού δασμού, προκειμένου το όφελος του εισαγωγέα από την αναστολή του δασμού να μην εξουδετερωθεί από το κόστος της εμπειρογνωμοσύνης, αν τελικά προκύψει από την έρευνα ότι δεν παραβιάστηκαν οι κανόνες έκδοσης των εν λόγω πιστοποιητικών.Άρθρο 4Εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού, με βάση τις πληροφορίες που θα έχει λάβει από τα κράτη μέλη.Άρθρο 5Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα που έπεται της ημερομηνίας δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Εφαρμόζεται από 1ης Απριλίου 2002.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑA. Διασάφηση επί του εμπορικού τιμολογίου ή επί εγγράφου που επισυνάπτεται στο εν λόγω τιμολόγιο (άρθρο 2 παράγραφος 1 ):"Για τα ακόλουθα αγαθά του [παρόντος τιμολογίου]/[τιμολογίου αριθ........της...........] [3] έχουν εκδοθεί τα παρακάτω πιστοποιητικά αξιοπλοΐας (βλέπε στήλη 2) από την εταιρεία (βλ. στήλη 3) η οποία έχει εξουσιοδοτηθεί από την αεροπορική αρχή (βλ. στήλη 4) της χώρας που αναφέρεται στη στήλη 5.[3] Όταν η διασάφηση επισυνάπτεται σε ξεχωριστή σελίδα, πρέπει να αναγράφονται ο αριθμός και η ημερομηνία του τιμολογίου.>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>B. Κείμενο που προστίθεται στη θέση 44 του Ενιαίου Διοικητικού Εγγράφου (άρθρο 2 παράγραφοι 2 και 3):"Εισαγωγή με πιστοποιητικό αξιοπλοΐας"ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟΤομέας (-είς) πολιτικής: Τελωνειακή πολιτικήΔραστηριότητα (-τες): Αυτόνομη αναστολή δασμώνΤιτλοσ τησ δρασησ :Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα αγαθά που εισάγονται με πιστοποιητικό αξιοπλοΐας1. ΚΟΝΔΥΛΙΟ(Α) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + OΝOMAΣΙΑΚεφάλαιο 12 άρθρο 120 (1210 + 1060).2. ΣΥΝΟΛΙΚΆ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ2.1. Συνολικό ποσό της δράσης (Μέρος Β): εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων2.2. Περίοδος εφαρμογής:(έτος έναρξης και έτος λήξης)2.3. Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών:(α) Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων/των πιστώσεων πληρωμών (δημοσιονομική παρέμβαση) (βλέπε σημείο 6.1.1)εκατ. EUR (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>(β) Τεχνική και διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης (βλέπε σημείο 6.1.2)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>(γ) Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων και άλλων διοικητικών δαπανών (βλέπε σημεία 7.2 και 7.3)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>2.4. Συμβατότητα με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές προοπτικέςΗ πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.Η πρόταση απαιτεί επαναπρογραμματισμό του αντίστοιχου τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την προσφυγή στις διατάξεις της διοργανικής συμφωνίας.2.5. Δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων: [4][4] Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε ξεχωριστή επεξηγηματική σημείωση.Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις (αφορά τεχνικές πτυχές της εφαρμογής ενός μέτρου)ΉΗ πρόταση έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις - Οι επιπτώσεις επί των εσόδων έχουν ως εξής :(Σημείωση: Όλες οι διευκρινίσεις και παρατηρήσεις που αφορούν τη μέθοδο υπολογισμού των επιπτώσεων επί των εσόδων πρέπει να αναφέρονται σε ξεχωριστό παράρτημα)(εκατ. EUR με ακρίβεια πρώτου δεκαδικού ψηφίου)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>(Εφόσον υπάρχουν επιπτώσεις σε περισσότερα του ενός κονδύλια του προϋπολογισμού, πρέπει να αναφέρεται κάθε σχετικό κονδύλιο, με προσθήκη του κατάλληλου αριθμού γραμμών στον πίνακα)3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΆ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗΆρθρο 26 της Συνθήκης5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης [5][5] Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε ξεχωριστή επεξηγηματική σημείωση.5.1.1. Επιδιωκόμενοι στόχοιΤο μέτρο αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού φόρτου τόσο για τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών όσο και για τις επιχειρήσεις του τομέα των αεροσκαφών, δεδομένου ότι θα μειώσει την ανάγκη προσφυγής σε τελωνειακά καθεστώτα αναστολής, όπως είναι η ευνοϊκή δασμολογική μεταχείριση των αγαθών λόγω τελικής χρήσης τους, το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και το καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης.5.1.2. Μέτρα σχετικά με την ex ante αξιολόγησηΤο συγκεκριμένο μέτρο είναι αποτέλεσμα του σεμιναρίου Matthaeus σχετικά με "Το τελωνειακό καθεστώς των εξαρτημάτων και συστατικών μερών που χρησιμοποιούνται στα αεροσκάφη", το οποίο διοργάνωσαν οι τελωνειακές αρχές των Κάτω Χωρών τον Οκτώβριο του 1999, και από το Μάρτιο του 2000 αποτελεί αντικείμενο εκτεταμένων συζητήσεων με τα κράτη μέλη και τις ενδιαφερόμενες βιομηχανικές ενώσεις.5.2. Προβλεπόμενη δράση και λεπτομέρειες εφαρμογής της δημοσιονομικής παρέμβασηςΤο μέτρο αποσκοπεί στην απλούστευση των άνευ δασμών εισαγωγών για ορισμένα εξαρτήματα, συστατικά μέρη και άλλα αγαθά που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή, επισκευή, συντήρηση, επανακατασκευή, τροποποίηση ή μετατροπή αεροσκαφών. Τα εν λόγω εισαγόμενα προϊόντα υπόκεινται επί του παρόντος σε τελωνειακά καθεστώτα αναστολής, όπως η ευνοϊκή δασμολογική μεταχείριση προϊόντων λόγω τελικής χρήσης τους, το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ή το καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης, τα οποία επιβαρύνουν τις επιχειρήσεις και τις αρμόδιες τελωνειακές υπηρεσίες με σημαντικό διοικητικό φόρτο.6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣΤο συγκεκριμένο μέτρο δεν έχει καταρχήν καμία δημοσιονομική επίπτωση στους ιδίους πόρους της Κοινότητας, δεδομένου ότι μπορούμε να υποθέσουμε ότι σχεδόν όλες οι επιχειρήσεις στον τομέα αυτόν προσφεύγουν σε τελωνειακά καθεστώτα αναστολής. Η έλλειψη στοιχείων σχετικά με τις επιχειρήσεις οι οποίες μέχρι τώρα δεν έκαναν χρήση των καθεστώτων αυτών, σημαίνει ότι είναι αδύνατο να προβλεφθεί αν και σε ποιο βαθμό αυτές θα επωφεληθούν από το νέο μέτρο.6.1. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στο Μέρος Β - (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού)(Η μέθοδος υπολογισμού των συνολικών ποσών που εμφαίνονται στον παρακάτω πίνακα πρέπει να επεξηγηθεί με την κατανομή που γίνεται στον πίνακα 6.2 )6.1.1. Δημοσιονομική παρέμβασηΠιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (σε εκατομμύρια EUR με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>6.2. Υπολογισμός του κόστους ανά προβλεπόμενο μέτρο στο Μέρος Β (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού) [6][6] Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε ξεχωριστή επεξηγηματική σημείωση.(Στην περίπτωση περισσοτέρων της μιας δράσεων, πρέπει να παρέχονται για τα συγκεκριμένα μέτρα κάθε δράσης οι διευκρινίσεις που είναι αναγκαίες για την εκτίμηση του όγκου και του κόστους των εκροών.)Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου)>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Εφόσον απαιτείται, να επεξηγηθεί ο τρόπος υπολογισμού.7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣΤο συγκεκριμένο μέτρο δεν έχει καμία επίπτωση στο προσωπικό και στις διοικητικές δαπάνες της Επιτροπής.7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>7.2. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα σχετικά ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για δώδεκα μήνες.7.3. Άλλες διοικητικές δαπάνες που απορρέουν από τη δράση>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>Τα σχετικά ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για δώδεκα μήνες.1 Να προσδιοριστεί το είδος κάθε επιτροπής καθώς και η ομάδα στην οποία ανήκει.I. Ετήσιο συνολικό ποσό (7.2 + 7.3)II. Διάρκεια της δράσηςIII. Συνολικό κόστος της δράσης (I x II) // EURέτηEUR(Κατά την εκτίμηση των ανθρώπινων και διοικητικών πόρων που απαιτούνται για τη δράση, οι ΓΔ/υπηρεσίες πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους τις αποφάσεις που εκδίδει η Επιτροπή κατά τη συζήτηση των γενικών κατευθύνσεων και την έγκριση του προσχεδίου του προϋπολογισμού (ΠΣΠ). Αυτό σημαίνει ότι οι ΓΔ θα πρέπει να διευκρινίζουν ότι οι ανθρώπινοι πόροι μπορούν να καλυφθούν από την ενδεικτική πρόβλεψη που έγινε κατά τη στιγμή της έγκρισης του ΠΣΠ.Σε εξαιρετικές περιπτώσεις (δηλαδή στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η σχεδιαζόμενη δράση δεν ήταν δυνατόν να προβλεφθεί κατά τη σύνταξη του ΠΣΠ) η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνεται για να αποφανθεί κατά πόσο και με ποιο τρόπο (με τροποποίηση της ενδεικτικής πρόβλεψης, με ad hoc αναδιάταξη των πόρων, με συμπληρωματικό/διορθωτικό προϋπολογισμό ή με σχετική διορθωτική επιστολή) μπορεί να γίνει αποδεκτή η εφαρμογή της προτεινόμενης δράσης.)8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ8.1. Λεπτομέρειες όσον αφορά την παρακολούθησηΤο άρθρο 4 του προτεινόμενου κανονισμού προβλέπει την επανεξέταση του μέτρου εντός τριών ετών.8.2. Λεπτομέρειες πραγματοποίησης και χρονοδιάγραμμα της προβλεπόμενης αξιολόγησης(Να περιγραφεί το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα και να αναφερθούν οι λεπτομέρειες των ενδιάμεσων και ex post αξιολογήσεων, οι οποίες πρέπει να πραγματοποιηθούν προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσο η παρέμβαση έχει επιτύχει τους προκαθορισμένους στόχους. Εφόσον πρόκειται για πολυετή προγράμματα, απαιτείται τουλάχιστον μία εις βάθος αξιολόγηση καθόλη την περίοδο εφαρμογής του προγράμματος. Για τις άλλες δραστηριότητες πρέπει να διενεργούνται ex post και ενδιάμεσες αξιολογήσεις ανά χρονικά διαστήματα που δεν υπερβαίνουν τα έξι έτη.)9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΤο άρθρο 3 του κανονισμού προβλέπει ότι οι τελωνειακές αρχές μπορούν να ζητήσουν εμπειρογνωμοσύνη από εκπρόσωπο των εθνικών αεροπορικών αρχών, με δαπάνες του εισαγωγέα, στην περίπτωση που έχουν λόγους να πιστεύουν ότι τα πιστοποιητικά αξιοπλοΐας έχουν παραποιηθεί.


type: wikipedia

text:
Pravda (, ’Totuus’) oli Neuvostoliiton johtava sanomalehti ja Neuvostoliiton kommunistisen puolueen keskuskomitean äänenkannattaja vuosina 1912–1991.
 Pravda perustettiin 1912 maanpaossa Wienissä, ja sitä salakuljetettiin Venäjälle. Ensimmäisen kerran lehti ilmestyi Pietarissa 5. toukokuuta 1912. Lokakuun vallankumouksen jälkeen Pravda oli Neuvostoliitossa kommunistisen puolueen keskuskomitean virallinen sanomalehti vuosina 1918–1991. Lehti tunnettiin lännessä etenkin siitä, että se julkaisi kaikki puolueen viralliset kannanotot. Toinen merkittävä lehti Izvestija oli hallituksen äänenkannattaja.
 Boris Jeltsin myi lehden Neuvostoliiton lakkauttamisen jälkeen vuonna 1991. Sen osti kreikkalainen Giannikosin perhe. Lehti lakkasi jälleen ilmestymästä 1. elokuuta 1996, kun perhe riitautui vanhoillisen toimituksen kanssa ja sillä oli myös taloudellisia vaikeuksia levikin romahdettua. Lehti jakautui sitten kahtia, Venäjän kommunistisen puolueen lehdeksi Pravda ja muutamien alkuperäisen Pravdan toimittajien perustamaksi verkkolehdeksi Pravda.ru. Osapuolet kävivät oikeudessa kiistaa nimen omistusoikeudesta, ja oikeuden päätöksen mukaan molemmat saivat käyttää nimeä Pravda.
 Samannimisiä lehtiä
 Ukrainalainen toimittaja Georgy Gongadze perusti Ukrainska Pravda -lehden, joka jatkoi ilmestymistä sen jälkeenkin kun Ukrainan turvallisuusviranomaiset surmasivat Gongadzen. Vähemmän kuuluisia Pravda-nimisiä sanomalehtiä on ilmestynyt ja ilmestyy muuallakin. Slovakiassa samanniminen lehti on yksi suurimmista. Samanniminen päivälehti ilmestyy myös Serbiassa sekä kuukausittainen julkaisu Liettuassa.
 Lähteet
 Aiheesta muualla
 Neuvostoliittolaiset sanomalehdet
 Venäläiset sanomalehdet


type: contracts

text:
 FI
 Euroopan unionin virallinen lehti
 C 202/275
 PÖYTÄKIRJA (N:o 10)
 EUROOPAN UNIONISTA TEHDYN SOPIMUKSEN 42 ARTIKLAAN PERUSTUVASTA PYSYVÄSTÄ RAKENTEELLISESTA YHTEISTYÖSTÄ
 KORKEAT SOPIMUSPUOLET, jotka
 OTTAVAT HUOMIOON Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan 6 kohdan ja 46 artiklan,
 PALAUTTAVAT MIELEEN, että unioni harjoittaa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, joka perustuu jäsenvaltioiden toimien jatkuvaan lähentymiseen,
 PALAUTTAVAT MIELEEN, että yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on erottamaton osa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa; se turvaa unionin operatiivisen toimintakyvyn, joka perustuu siviili- ja sotilasvoimavaroihin; unioni voi käyttää niitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 43 artiklassa tarkoitettuihin unionin ulkopuolella toteutettaviin tehtäviin huolehtiakseen rauhan säilyttämisestä, konfliktien ehkäisemisestä ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamisesta Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden mukaisesti; nämä tehtävät toteutetaan jäsenvaltioiden voimavaroja käyttäen sekä yhteisen joukkovalikoiman periaatteen mukaisesti,
 PALAUTTAVAT MIELEEN, että unionin yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka ei vaikuta tiettyjen jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustuspolitiikan erityisluonteeseen,
 PALAUTTAVAT MIELEEN, että unionin yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka kunnioittaa niiden jäsenvaltioiden Pohjois-Atlantin sopimuksesta johtuvia velvoitteita, jotka katsovat yhteisen puolustuksensa toteutuvan Pohjois-Atlantin liitossa, joka on edelleen jäseniensä yhteisen puolustuksen perusta, ja se on sopusoinnussa tässä yhteydessä määritetyn yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kanssa,
 OVAT VAKUUTTUNEITA siitä, että unionin vahvempi asema turvallisuuden ja puolustuksen alalla lisää uudistuneen Pohjois-Atlantin liiton elinvoimaisuutta sopusoinnussa niin sanottujen Berliini plus -järjestelyjen kanssa,
 OVAT VAKAASTI sitä mieltä, että unioni pystyy täysin täyttämään sille kansainvälisessä yhteisössä kuuluvat velvoitteensa,
 OVAT TIETOISIA siitä, että Yhdistyneet Kansakunnat voi pyytää unionilta apua Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan VI tai VII luvun nojalla käynnistettyjen operaatioiden kiireellistä toteuttamista varten,
 TUNNUSTAVAT, että turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tehostaminen edellyttää jäsenvaltioilta voimavaroja koskevia toimia,
 OVAT TIETOISIA siitä, että uuden vaiheen aloittaminen Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittämisessä edellyttää tähän halukkailta jäsenvaltioilta määrätietoisia toimia,
 PALAUTTAVAT MIELEEN, että on tärkeää, että unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja osallistuu täysin pysyvään rakenteelliseen yhteistyöhön liittyviin menettelyihin,
 OVAT SOPINEET seuraavista määräyksistä, jotka liitetään Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen:
 1 artikla
 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan 6 kohdassa tarkoitettuun pysyvään rakenteelliseen yhteistyöhön voivat liittyä jäsenvaltiot, jotka Lissabonin sopimuksen voimaantulopäivästä lähtien sitoutuvat:
 a)
 osallistumaan tiiviimmin puolustusvoimavarojensa kehittämiseen kehittämällä kansallisia voimavaratarjouksiaan ja osallistumalla tarvittaessa monikansallisiin joukkoihin, tärkeimpiin eurooppalaisiin puolustustarvikeohjelmiin ja Euroopan puolustusvoimavarojen kehittämisestä, tutkimuksesta ja hankinnasta sekä puolustusmateriaaleista vastaavan viraston, jäljempänä 'Euroopan puolustusvirasto', toimintaan; ja
 b)
 siihen, että niillä on viimeistään vuonna 2010 valmiudet antaa käyttöön, joko kansallisesti koottuna tai osana monikansallisia joukkoja, suunniteltuihin tehtäviin kohdennettuja taisteluyksiköitä, jotka on taktisella tasolla koottu taisteluosastoiksi, joilla on tukitoimintoja, kuljetus ja logistiikka mukaan lukien, ja joilla on kyky aloittaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 43 artiklassa tarkoitettujen tehtävien toteuttaminen 5–30 vuorokauden kuluessa erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien esittämiin pyyntöihin vastaamiseksi ja joita voidaan ylläpitää aluksi 30 vuorokauden ja tarvittaessa ainakin 120 vuorokauden ajan.
 2 artikla
 Pysyvään rakenteelliseen yhteistyöhön osallistuvat jäsenvaltiot sitoutuvat 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi
 a)
 tekemään Lissabonin sopimuksen voimaantulosta lähtien yhteistyötä puolustustarvikkeisiin liittyvien investointimenojen tasoa koskevien hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamiseksi ja tarkastelemaan näitä tavoitteita säännöllisesti uudelleen unionin turvallisuusympäristön ja kansainvälisten velvoitteiden valossa;
 b)
 mahdollisuuksien mukaan lähentämään puolustusalan välineitään muun muassa yhdenmukaistamalla sotilaallisten tarpeiden määrittelyn, kokoamalla puolustusvoimavaransa yhteen ja tarvittaessa erikoistumalla sekä edistämällä yhteistyötä koulutuksen ja logistiikan alalla;
 c)
 toteuttamaan konkreettisia toimenpiteitä joukkojensa käytettävyyden, yhteistoimintakyvyn, joustavuuden ja toimintavalmiuden vahvistamiseksi muun muassa määrittelemällä joukkojen käyttöön antamista koskevat yhteiset tavoitteet, mahdollisesti myös tarkastelemalla uudelleen kansallisia päätöksentekomenettelyjään;
 d)
 tekemään yhteistyötä sen varmistamiseksi, että ne toteuttavat voimavarojen kehittämisjärjestelyn puitteissa todettujen puutteiden korjaamiseksi tarvittavat toimenpiteet, monikansallinen toiminta mukaan luettuna, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niitä koskevia sitoumuksia Pohjois-Atlantin liitossa;
 e)
 osallistumaan tarvittaessa Euroopan puolustusviraston puitteissa tärkeimpien yhteisten tai eurooppalaisten puolustustarvikeohjelmien kehittämiseen.
 3 artikla
 Euroopan puolustusvirasto ottaa osaa osallistuvien jäsenvaltioiden voimavaratarjousten säännölliseen arviointiin, erityisesti kun on kyse sellaisista tarjouksista, joiden tekemisessä on noudatettu muun muassa 2 artiklan perusteella laadittavia arviointiperusteita, ja antaa niistä kertomuksen vähintään kerran vuodessa. Arviointia voidaan käyttää pohjana neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 46 artiklan mukaisesti hyväksymille suosituksille ja päätöksille.


text:
Die Abtei Kurisumala Ashram, gegründet 1958 als christlicher Ashram, ist seit 1998 ein indisches Kloster der Trappisten in Vagamon, Kottayam, Kerala, Erzeparchie Tiruvalla.
 Geschichte
 Die Vorgeschichte ist eng verbunden mit der Biographie seines Gründers, des belgischen Trappisten Francis Acharya, der 1955 seinen Orden verließ, um sich den seit 1931 gehegten Lebenswunsch zu erfüllen, die Gründung eines christlichen Ashram („Meditationszentrum“) in Indien. Zusammen mit Bede Griffiths (der bis 1968 blieb) folgte er 1958 der Einladung des Bischofs von Tiruvalla und gründete auf dem Berg Kurisumala im Rahmen der Syro-Malankara Katholischen Kirche ein Aschram mit westsyrischem Ritus, das 1998 auf seine Bitte hin in den Trappistenorden eingegliedert und zur Abtei erhoben wurde (Immediatoberer: Kloster Tarrawarra). Das Kloster spielt eine Rolle in der Inkulturation des Christentums in Indien.
 Äbte
 Francis Mahieu Acharya (1998–2002)
 Yesudas Thelliyl (2002–2014)
 Ishananda Machiyanickal (2014–2018)
 Weblinks
 Homepage
 Seite Abtei Kurisumala in der Encyclopaedia Cisterciensia
 Seite Abtei Kurisumala auf der Homepage der Trappisten
 Informationen zur Abtei, englisch, mit Bildern
 Kurisumala
 Römisch-katholische Kirche (Kerala)
 Gegründet 1998
 Kloster (20. Jahrhundert)
 Organisation (Kerala)
 Kloster in Indien
 Distrikt Kottayam
 Erzeparchie Tiruvalla


type: caselaw

text:
 10.7.2017
 ET
 Euroopa Liidu Teataja
 C 221/14
 Holistic Innovation Institute, S.L.U. 2. mail 2017 esitatud apellatsioonkaebus Üldkohtu (viies koda) 16. veebruari 2017. aasta otsuse peale kohtuasjas T-706/14: Holistic Innovation Institute versus REA
 (Kohtuasi C-241/17 P)
 (2017/C 221/18)
 Kohtumenetluse keel: hispaania
 Pooled
 Apellant: Holistic Innovation Institute, S.L.U. (esindaja: advokaat J.J. Marín López)
 Teine menetlusosaline: Teadusuuringute Rakendusamet (REA)
 Apellandi nõuded
 —
 Tühistada Üldkohtu (viies koda) 16. veebruari 2017. aasta otsus Holistic Innovation Institute vs. REA (T-706/14, EU:T:2017:89).
 —
 Tühistada Teadusuuringute Rakendusameti direktori 24. juuli 2014. aasta otsus (ARES (2014) 2461172), millega otsustati lõpetada Holistic Innovation Institute, S.L.U.-ga läbirääkimised ja loobuda tema osalemisest Euroopa projektides Inachus ja ZONeSEC.
 —
 Mõista Holistic Innovation Institute, S.L.U. kasuks välja hüvitis tingimustel, mis on esitatud apellatsioonkaebuse punktis 177.
 Väited ja peamised argumendid
 1.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus kinnitas vaidlustatud kohtuotsuses, et REA oli pädev ja ei ületanud oma volituste piire, mis talle oli pandud seoses 7. raamprogrammi haldamisega, hinnates Holistic Innovation Institute’i suutlikkust ja jättes ta välja läbirääkimistelt seoses projektidega Inachus ja ZONeSEC (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 39).
 2.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus tõlgendas otsuse 2012/838 lisa punkti 2.2.2 esimest lõiku nii, et see lubab REA-l jätta Holistic Innovation Institute välja läbirääkimistelt seoses projektidega Inachus ja ZONeSEC (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 126).
 3.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus järeldas vaidlustatud kohtuotsuses, et vaidlusalune otsus on põhjendatud (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 67), olgugi et kõnealune otsus viitab oma põhjenduste sisulises osas esiteks komisjoni 13. märtsi 2014. aasta otsusele (ARES (2014) 710158), millega jäeti apellant välja projektist eDIGIREGION (vaidlustatud kohtuotsuse punktid 57 ja 60–62), ning teiseks auditite 11-INFS-025 ja 11-BA119-016 lõpparuannetele (vaidlustatud kohtuotsuse punktid 63 ja 64),kuigi nii viidatud komisjoni 13. märtsi 2014. aasta otsuse (ARES (2014) 710158) kui ka auditite 11-INFS-025 ja 11-BA119-016 lõpparuannete peale on esitatud tühistamishagid.
 4.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus moonutas vaidlustatud kohtuotsuses esitatud tõenditele antud hinnangut, kinnitades et REA oli korduvalt küsinud teatud andmeid (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 75), et ta „kordas oma taotlust“14. mai 2014. aasta kirjaga (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 78) ja et „hagejaga peeti kirjalikult mitmeid teabevahetusi“ (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 118).
 5.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus moonutas vaidlustatud kohtuotsuses esitatud tõenditele antud hinnangut, viidates punktides 8, 77 ja 78 dokumendile, mida ei eksisteeri ja mida ei ole toimikusse lisatud.
 6.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus luges vaidlusaluse otsuse põhjendatuks (vaidlustatud kohtuotsuse punktid 80, 84, 94, 108 ja 127), kuigi see rikub otsuse 2012/838 lisa punkti 2.2.2, sest see jättis „kindlate ja põhjendatud argumentideta“ arvestamata positiivse hinnangu, mille apellandi tegevusvõimele andsid sõltumatud välised eksperdid.
 7.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus ei ole vaidlustatud kohtuotsuses põhjendanud oma väidet, et „hageja ei ole esitanud ühtegi tõendit, mis võimaldaks lükata ümber tema [REA] arutluskäiku“ (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 58) ja et apellandi 2. juuni 2014. aasta kirjas, mis on hagiavalduse lisa A.26, „toodi välja üks osa teabest, mis sisalduvad eespool punktis 8 viidatud selgitavas dokumendis, esitamata samas konkreetseid andmeid, mida REA oli palunud, nagu on toodud eespool punktides 7, 9 ja 10“ (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 78).
 8.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus järeldas vaidlustatud kohtuotsuses, et läbirääkimiste volitustes ette nähtud ajagraafikus kindlaks määratud läbirääkimiste lõpp oli „soovituslikku laadi“ (vaidlustatud kohtuotsuse punkt 130).
 9.
 Õigusnormi rikkumine, mis seisneb selles, et Üldkohus järeldas vaidlustatud kohtuotsuses vääralt, et puudub vajadus hüvitada nii varalist kui mittevaralist kahju, mida kanti vaidlusaluse otsuse vastuvõtmise tõttu (vaidlustatud kohtuotsuse punktid 147, 148 ja 150).


type: other

text:
Εργασία Μειώνουν του πόρους του ΟΑΕΔ με την ανεργία στα ύψη
 Έντονο προβληματισμό εκφράζουν οι εργαζόμενοι στον ΟΑΕΔ εξαιτίας της μείωσης των εισφορών υπέρ του Οργανισμού, που προωθεί η κυβέρνηση. Στο σχετικό νομοσχέδιο για το Ασφαλιστικό, που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση την περασμένη Παρασκευή, και αναμένεται να γίνει νόμος του κράτους έως τις 12 Φεβρουαρίου, στο άρθρο 48 γίνεται εκτενής αναφορά στις μειώσεις των ασφαλιστικών εισφορών.
 Η Ομοσπονδία Υπαλλήλων ΟΑΕΔ υπογραμμίζει ότι από τη συγκεκριμένη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών, μειώνονται οι πόροι του Οργανισμού κατά 240 εκατ. ευρώ ετησίως. Όπως τονίζεται χαρακτηριστικά, «οι εξαγγελίες της πολιτικής ηγεσίας κάνουν λόγο για περαιτέρω μείωση των εισφορών υπέρ ΟΑΕΔ, συνολικά 5 μονάδων. Αν αυτό συμβεί τότε ο ΟΑΕΔ θα σταματήσει να υπάρχει με τη σημερινή του μορφή και μαζί του θα σταματήσουν και τα επιδόματα ανεργίας και τα προγράμματα του, το μόνο που θα μείνει θα είναι οι συμπράξεις με τον Ιδιωτικό τομέα ή μόνο ο Ιδιωτικός τομέας».
 Η Ομοσπονδία των εργαζομένων σημειώνει ότι η συγκεκριμένη απόφαση για μείωση των εισφορών προκύπτει την ώρα που τα τελευταία στοιχεία του ΟΑΕΔ κατέγραψαν αύξηση της ανεργίας τον Δεκέμβριο του 2019. Μάλιστα, σημειώθηκε ρεκόρ δεκαετίας στους εγγεγραμμένους ανέργους του ΟΑΕΔ με 1 εκατ. 65 χιλ ανέργους αναζητούντες εργασία!
 Η Ομοσπονδία υπενθυμίζει ότι «ο ΕΦΚΑ οφείλει στον ΟΑΕΔ από εισπραγμένες εισφορές εργαζομένων και εργοδοτών πάνω από 10 δισ. ευρώ, χρήματα που αν ο Οργανισμός τα διέθετε θα μπορούσε να στηρίξει ασφαλιστικά αλλά και σε προγράμματα το σύνολο των ανέργων».
 ο ΟΑΕΔ θα σταματήσει να υπάρχει με τη σημερινή του μορφή και μαζί του θα σταματήσουν και τα επιδόματα ανεργίας και τα προγράμματα του, το μόνο που θα μείνει θα είναι οι συμπράξεις με τον Ιδιωτικό τομέα ή μόνο ο Ιδιωτικός τομέας
 Η σχετική διάταξη προβλέπεται στο ν/σ του Υπουργείου και έχει ως εξής:
 «1. Κατά 0,75 ποσοστιαίες μονάδες (πμ) των ασφαλίστρων υπέρ κλάδου ανεργίας. Η μείωση επιμερίζεται κατά 0,48 πμ στο ασφάλιστρο του εργοδότη και κατά 0,27 πμ στο ασφάλιστρο του εργαζομένου. Το συνολικό ασφάλιστρο υπέρ ανεργίας διαμορφώνεται σε 4,25% και κατανέμεται 2,69% στον εργοδότη και 1,56% στον εργαζόμενο.
 2. Κατά 0,15 ποσοστιαίες μονάδες (πμ) των ασφαλίστρων υπέρ του Ενιαίου Λογαριασμού για την εφαρμογή Κοινωνικών Πολιτικών (ΕΛΕΚΠ) του άρθρου 34 παρ.4.β του Ν.4144/2013, η οποία μειώνεται από την εισφορά που προβλέπεται στο ΝΔ 2963/1954, άρθρο 7, παρ.1, περ.β, εδάφιο 1ο και αφορά αποκλειστικά ασφάλιστρο του εργαζομένου. Το αντίστοιχο ασφάλιστρο του εργαζομένου υπέρ ΕΛΕΚΠ διαμορφώνεται σε 1,20% και κατανέμεται 0,85% υπέρ π. ΟΕΚ (ΝΔ 2963/54) και 0,35% υπέρ π. ΟΕΕ (Ν.678/1977, αρθ.3 παρ.1 περ.α και άρθρο 7 Ν.3144/2003).»
 Προηγούμενο άρθροΝέο ασφαλιστικό: Οι 11 + μία αλλαγές που φέρνει ο νόμος Βρούτση – Όσα πρέπει να ξέρετε
 Επόμενο άρθροΚάρτα ανεργίας ΟΑΕΔ: Ενημέρωση μέσω mail για την ανανέωσή της – Ποια θα είναι η διαδικασία


text:
Estonian Air peab oma töötajatele kas palka maksma või nad ära koondama - DELFI
 Estonian Air peab oma töötajatele kas palka maksma või nad ära koondama
 Estonian Airi juht Jan Palmeri eilsetest sõnadest võis jääda mulje, et Estonian Airi töötajad on omapäi ja peavad ise hakkama saama. Tööinspektsioon ja töötukassa kinnitavad aga, et Estonian Air peab kas oma töötajatele palka maksma või nad ära koondama, mis annaks neile õiguse koondamishüvitisele ja töötuskindlustushüvitisele.
 Tööinspektsioon kommenteeris Delfile, et kindlasti on valed väited, et Estonian Airi töötajad ei saa igal juhul midagi. Töötajad peavad teadma, et neil on erinevad valikuvõimalused ning arvestama sellega, et lõpparve kättesaamine võib võtta aega.
 Ettevõtte omanikud pole lõplikult teatanud, kuidas nad ettevõtte tegevusega soovivad lõpetada. Nii on Estonian Airi puhul tekkinud olukord, kus töölepingud kehtivad ning tööandja ja töötaja peavad oma lepingulisi kohustusi täitma, kuid tööandja ei võimalda töötamist.
 Töölepingu seadus võimaldab töötajal sellises olukorras toimida erinevalt:
 Oodata, kuni tööandja teeb otsuse töölepingu erakorralises ülesütlemiseks koondamise tõttu TLS § 89 alusel.
 Tööd ootaval ja töötegemiseks valmisoleval töötajal on sel juhul õigus nõuda TLS § 35 alusel keskmist töötasu kuni töösuhte lõppemiseni;
 Tööandja peab järgima koondamise korral töötaja töösuhte kestuse pikkusest olenevat etteteatamistähtaega 30, 60 või 90 päeva või hüvitama vähem ette teatatud aja rahas TLS § 100 lg 5 alusel;
 Töötajal on koondamise korral õigus saada koondamishüvitist ühe kuu keskmise töötasu ulatuses TLS § 100 lg 1 alusel;
 Lisaks on töötajal, kes on oma viimase tööandja juures töötanud vähemalt 5 aastat, saada täiendavat koondamishüvitist Eesti Töötukassalt. Selle hüvitise saamiseks peab avalduse tegema tööandja.
 Vandeadvokaat: Jan Palmer, tehke Estonian Airi töötajaile uus ettepanek! (68) 10.11.2015
 Keskfraktsioon hoiatab: kui Parts esitatakse Eesti esindajaks Euroopa kontrollikotta, siis algatame Rõivase umbusaldamise (107) 09.11.2015
 Töölepingu lõppemisel peab tööandja välja maksma lisaks välja teenitud töötasu ning kasutamata ja aegumata põhipuhkuse hüvitise.
 Töötaja võib lepingu üles ütelda
 Töötaja võib ka öelda tööleping erakorraliselt üles TLS § 91 lg 2 alusel seoses tööandjapoolse olulise lepingutingimuse rikkumisega, mis seisneb töö mittevõimaldamises. Töötajale kaasneb õigus saada TLS § 100 lg 4 alusel hüvitist kolme kuu keskmise töötasu ulatuses.
 Selgi juhul peab tööandja maksma välja viimase töötasu ning kasutamata ja aegumata põhipuhkuse hüvitise.
 Töötaja võib ka leida uue töökoha ja öelda tööleping korraliselt üles 30-päevase etteteatamistähtajaga või poolte kokkuleppel.
 Sel juhul tööandjale hüvitise maksmise kohustust ei kaasne, kuid lõpparvena kuulub siiski väljamaksmisele viimane töötasu ning kasutamata ja aegumata põhipuhkuse hüvitis.
 Korraliseks ülesütlemiseks või poolte kokkuleppel töölepingu lõpetamiseks peab olema töötaja enda tahe, selleks ei saa töötajat sundida ega motiveerida lubadustega pakkuda sel juhul uut töölepingut uues ettevõttes.
 Kui sellised lubadused siiski antakse, siis on töötajale mõistlik sõlmida eelnevalt uus tööleping ning alles seejärel anda korraline ülesütlemisavaldus või allkirjastada poolte kokkuleppel töölepingu lõpetamine.
 Siinjuures pole vahet, kas Estonian Air läheb pankrotti või likvideeritakse, sest mõlemal juhul töötajad koondatakse.
 Töötukassa: inimestel on õigus hüvitistele
 Töötukassa avalike suhete juht Erko Vanatalu ütles, et juhul, kui töötajate töölepingud lõpetatakse tööandja tegevuse lõppemisel (likvideerimine), on töötajatel õigus koondamishüvitisele, kui nende töösuhe selle tööandja juures on kestnud vähemalt viis aastat.
 Sellisel juhul maksab töötukassa töötajatele koondamihüvitist ühe kuu keskmise töötasu ulatuses. Üle kümne aastase staažiga töötajad saavad töötukassalt koondamishüvitist kahe kuu keskmise töötasu ulatuses. Koondamishüvitise taotlemiseks tuleb töötukassale avaldus esitada tööandjal viie kalendripäeva jooksul pärast töösuhete lõppemist.
 Tööandja likvideerimise tõttu töölt vabastatud inimestel on õigus ka töötuskindlustushüvitisele, kui nad on töötukassas töötuna registreeritud ja neil on töötuskindlustusstaaži 12 kuud viimase 36 kuu jooksul. Töötuskindlustushüvitise taotlemiseks tuleb töötuks jäänud inimesel registreerida end töötukassas töötuna ja esitada avaldus töötuskindlustushüvitise taotlemiseks.
 Töötuskindlustushüvitisele ei ole õigust, kui töötaja tööleping lõpetatakse tema omal soovil (välja arvatud juhul, kui tööandja on oluliselt rikkunud töölepingu tingimusi), poolte kokkuleppel või töötaja süülise käitumise tõttu.
 Aivar Sõerd Eesti lennunduse tulevikust: kohalik turg on väike ja Läti lennufirmal on...
 Jan Palmer kinnitas: Estonian Airi töötajad võivad koondamistasudest suu puhtaks pühkida
 Estonian Airi töötajad võivad koondamistasudest suu puhtaks pühkida
 TÄISPIKKUSES: Majandus- ja taristuminister Kristen Michal, transpordi asekantsler Ahti...