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Prime riflessioni sull'accordo interconfederale del 28.6.2011 | Contropiano
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 Come afferma la storiografia più avvertita “la storia è sempre storia del presente”. Il tratto più straordinario dell’oggi sono le analogie davvero impressionanti con il triennio 1991 – 1994. L’esplosione delle inchieste giudiziarie, il franare di un blocco di potere ventennale (allora il Caf oggi Berlusconi), l’invito a disertare il referendum per recarsi “al mare” rinviato al mittente ieri come oggi, la primavera elettorale dei comuni (ieri Bassolino oggi De Magistris), l’attacco speculativo al sistema economico paese e la finanziaria monstre (ieri 90.000 miliardi oggi 50 o più miliardi di euro), il Governatore di Bankitalia prestato alla salvezza della patria (ieri con Ciampi alla presidenza del Consiglio, oggi con Draghi alla presidenza della BCE), e sopra ogni cosa il ruolo del Presidente della Repubblica che – Napolitano come Scalfaro – utilizza tutta la propria credibilità e “moral suasion” per condurre il paese fuori dalle secche delle contrapposizioni invocando responsabilità nazionale e rigore. E, ovviamente, c’è l’architrave della nuova geografia sociale responsabile ovverosia un accordo interconfederale con cui lavoratori e aziende mettono al bando ogni conflitto e rivendicazione nel superiore interesse della produzione. La differenze dell’oggi è che tutto ciò è accaduto non in tre anni – come allora – ma in tre mesi. A quei tempi si dovette attendere il marzo 1994 (con la vittoria di B.) per scoprire con sgomento come la caduta di un sistema non producesse per germinazione naturale lo spazio per il cambiamento. Oggi il fatto è del tutto chiaro appena 15 giorni dopo il risultato dei referendum con l’adesione bipartisan alla finanziaria, l’avvio militarizzato dei lavori per la Tav in val di Susa, la prosecuzione dell’azione in Libia ed il generalizzato plauso per la ritrovata unità sindacale; il tutto sotto l’attento e attivo sguardo del Presidente della Repubblica. Tutto si poteva pensare tranne che il Governo tecnico si potesse fare con a capo B. e senza soluzione di continuità. Ma così è, ed allora partiamo proprio dal 1993, focalizzandoci – come è necessario – sulla democrazia sindacale
 Ed infatti il protocollo del luglio 1993 prevedeva due significative contropartite alla moderazione salariale che esso imponeva:
 la previsione per la prima volta di rappresentanze sindacali sul posto di lavoro elettive (le RSU) con l’impegno a “un intervento legislativo finalizzato, tra l’altro, a una generalizzazione dell’efficacia soggettiva dei contratti collettivi aziendali che siano espressione della maggioranza dei lavoratori” e qui va sottolineato l’aggettivo “legislativo” e il sostantivo “maggioranza”, in altre parole: l’attuazione sempre rinviata dell’art. 39 della Costituzione.
 la mancata limitazione del diritto di sciopero al di fuori dei servizi pubblici essenziali, in controtendenza rispetto ai maggiori paesi Europei (Germania in testa);
 E questi punti davano l’avvio nel pubblico impiego all’ultima riforma di segno progressista (sia pure piena di ombre) dopo lo Statuto dei lavoratori, ovverosia le leggi sulla contrattualizzazione e sulla rappresentanza , e nel privato – ove il Governo veniva meno al suo impegno di intervenire “legislativamente” – l’avvio (sia pure a macchia di leopardo) di elezioni sul posto di lavoro in base al successivo accordo interconfederale del dicembre 1993.
 Sono note le molte limitazioni attinenti alle RSU (quali l’obbligo di riserva delle Rsu del 33% a Cgil Cisl e Uil, la natura pattizia e quindi pressoché inesigibile da terzi dell’accordo, l’utilizzo distorto dell’unitarietà per sopire voci dissenzienti ecc.) ma il punto è che tale nocciolo duro di democrazia, e di potenziale conflitto, vi era e però era sopportato in quanto sufficientemente tenuto a bada dal tavolo nazionale della concertazione e quindi non disturbava significativamente le relazioni sindacali che guidavano il paese verso l’odierna bancarotta, con la spensieratezza della nascente net.economy e del vagheggiato ulivo mondiale.
 L’attuale fase la possiamo e dobbiamo spiegare però con la decisione, maturata per prima da confindustria e pezzi di rappresentanza politica del territorio sul finire degli anni 90 (primo caso di rilievo è il famoso patto per Milano del 2000), di non avere più bisogno della mediazione politico-sindacale del tavolo nazionale della concertazione. E questo ha condotto alla successiva fase iniziata con il secondo Berlusconi (quello del 2001) ed il suo famoso patto per l’Italia che conduceva alla prima clamorosa spaccatura tra Cisl e Uil da un lato e Cgil dall’altra..
 E però, con la successiva breve parentesi del Centrosinistra, le confederazioni ritrovavano l’accordo, e lo ritrovavano proprio sulla rappresentanza con la condivisione delle “linee di riforma della struttura della contrattazione” del 7 maggio 2008 (il cui contenuto illustreremo a seguire) che la Cgil sottoscriveva nella davvero ingenua speranza di poter fare blocco rivendicativo con Cisl e Uil e Confindustria nei confronti del neonato governo Berlusconi IV.
 Ma l’obiettivo a cui ha poi dedicato ogni sforzo il Ministro Sacconi era tutt’altro. Al riguardo invito per brevità a leggere il programma che Sacconi al momento del suo insediamento si è subito pubblicamente dato (lo si può trovare in rete con l’interessante titolo “Liberare il lavoro, lavorare, guadagnare, crescere in una società attiva”), in esso è già delineato il percorso compiuto sino a qui (e quello che si intende ancora compiere). In tale programmino si afferma esplicitamente come il sistema di relazioni sindacali debba essere riformato “spostandone il baricentro nell’azienda e nel territorio”. La piramide quindi si rovescia ma si ripropone il problema: non potendo più controllare e reprimere democrazia e conflitto con la concertazione esse vanno direttamente eliminate. Ecco lo scarno ma efficace programma delle relazioni sindacali “complici”.
 Abbiamo quindi trovato il nodo, la scommessa su cui il progetto di Sacconi (e di buona parte dell’attuale gruppo dirigente di Confinfustria nonché la Cisl e la Uil) tiene o salta: la democrazia sindacale, la modulazione dell’estensione e della derogabilità della contrattazione e la possibilità di resistenza ad essa e di conflitto collettivo ed individuale. Ciò a cui alacremente ha allora lavorato il Sacconi erano le trattative sboccate poi nell’accordo separato dello scorso gennaio 2009 sul sistema contrattuale (non firmato dalla CGIL). Relativamente ad esso a molti osservatori era parso scarsamente comprensibile il fatto che nel pieno di una crisi economica globale, universalmente definita strutturale e di lungo corso, il governo, invece che rispondere della insufficienza delle c.d. misure anticrisi adottate, promuovesse un accordo separato sul sistema contrattuale. E ciò anche per i modesti effetti concreti che esso si proponeva: in sostanza l’allungamento della vigenza economica del contratto da due a tre anni (e la contestuale identica riduzione della parte normativa da quattro a tre anni), l’abrogazione del meccanismo della cd “scala mobile carsica” e il piccolo sostegno alla contrattazione di secondo livello con un generico – ed inevitabilmente modesto – impegno a diminuire la pressione fiscale sul solo “premio di produttività” da concordarsi a livello aziendale o locale. Ed ugualmente incomprensibile si appalesava l’opposizione della Cgil dato che tali previsioni erano già tutte (ma proprio tutte) contenute nell’accordo da essa siglato nel maggio del 2008. Molti hanno infatti pensato ad un mero diversivo o all’ulteriore strategia di marginalizzazione della CGIL per far sponda con la sua parte più “riformista” impegnata nella battaglia per rientrare a pieno titolo nella grande famiglia della relazioni sindacali complici. Entrambe le notazioni contengono del vero ma la parte qualificante dell’accordo è nascosta nelle sue ultime righe, rispetto a cui poca o nessuna attenzione è stata allora prestata in quanto per essa l’accordo rinvia, non a caso, a future negoziazioni (tra cui, evidentemente, proprio l’accordo dello scorso 28 giugno che qui si commenta). Ed allora vediamole tali innovazioni: a)“la contrattazione collettiva nazionale o confederale può definire ulteriori forme di bilateralità per il funzionamento di servizi integrativi del welfare” (punto 4); b) “i successivi accordi dovranno definire... nuove regole in materia di rappresentanza delle parti nella contrattazione collettiva valutando le diverse ipotesi che possono essere adottate con accordo, ivi compresa la certificazione all’Inps dei dati di iscrizione sindacale” (punto 17); c) “le nuove regole possono determinare, limitatamente alla contrattazione di secondo livello ,,,,,l’insieme dei sindacati rappresentativi della maggioranza dei lavoratori, che possono proclamare gli scioperi” (punto18).
 Ma l’altro aspetto chiave di tale accordo, come avremmo meglio compreso poi, è quanto previsto all’art. 16. laddove si afferma che “per consentire il raggiungimento di specifiche intese per governare, direttamente nel territorio o in azienda, situazioni di crisi o per favorire lo sviluppo economico ed occupazionale, le specifiche intese potranno definire apposite procedure, modalità e condizioni per modificare, in tutto o in parte, anche in via sperimentale e temporanea, singoli istituti economici o normativi dei contratti collettivi nazionali di lavoro di categoria”.
 Ma (come l’accordo del 28 giugno 2011 ci pare dimostri) non erano i contenuti a scoraggiare la Cgil dalla firma, in quanto – come si è detto – in larga parte coincidenti con l’accordo da essa siglato nel 2008 anche per quanto attiene il rapporto tra primo e secondo livello ove addirittura si prevedeva di deferire alla contrattazione di secondo livello (“alternativamente”aziendale o territoriale) non solo il “salario per obiettivo” ma anche “l’organizzazione del lavoro, sulla condizione e prestazione lavorativa, sulla valorizzazione della professionalità –attraverso la formazione permanente -, sulle partite degli orari, su tutte le tematiche legate alla flessibilità contrattata”, con un effetto devolutivo pressoché integrale e addirittura più ampio di quello ricavabile dalla procedura di deroga fissato nel 2009 (quanto meno per la parte normativa). Ed infatti l’esistenza di B. era sufficiente argine al reiteratamente frustrato tentativo della Cgil di riproporre a CONFINDUSTRIA un “patto tra produttori”, in quanto quest’ultima per ottenere dal Governo riteneva di non aver bisogno della Confederazione di Corso Italia (che, controvoglia, evitava dunque di firmare l’accordo del 2009). E quindi l’opposizione a tale disegno esplicitamente neocorporativo – in assenza di opposizione politica – riposava sul malmostoso ma rilevante ostruzionismo della Cgil in attesa di tempi migliori.
 Ma su tutto ciò si abbatteva il ciclone Marchionne che da subito chiariva di non sapere cosa farne dell’accordo del 2009 nonostante lo stesso paresse apparecchiato per le sue esigenze. Il Marchionne infatti (uomo spiccio come lo sono i nordamericani), impiegava pochi minuti a capire l’inutilità – ed anzi la farraginosità – del sistema delle deroghe. Ed infatti i suoi valenti consulenti gli illustravano come la litania degli organi di stampa main stream – che da anni raccontano come sia necessaria una legge (o quanto meno un riforma di sistema contrattuale) per consentire ai contratti aziendali di derogare o addirittura sostituirsi ai contratti collettivi nazionali – fosse una straordinaria bufala.
 Ed infatti è unanime sul punto (purtroppo) la più recente Giurisprudenza nel sostenere che anche i rapporti tra i vari livelli contrattuali vanno disciplinati, in base al principio temporale (Cass., 9784/2003; 1576/2000; 4839/2001; 13300/2000). Per cui il contratto nazionale posteriore può derogare in peius al contratto aziendale precedente (Cass., 4354/89), come il contratto aziendale può derogare a quello nazionale. Risultano così superate le impostazioni precedenti (Cass., 233/78) che affermavano la preminenza e l’inderogabilità della disciplina posta dal contratto collettivo nazionale, ritenuto gerarchicamente superiore, ritenendo che il mandato fosse conferito dal lavoratore al sindacato di categoria e da questo discendesse verso i livelli inferiori. La giurisprudenza attuale partendo dal presupposto che tutti i contratti collettivi, a prescindere dal loro ambito di applicazione hanno la stessa dignità e lo stesso valore e che non sussiste quindi alcuna gerarchia tra gli stessi (8296/2001), stabilisce che prevale la disciplina più recente sulla precedente ancorché peggiorativa, ovviamente – e ci mancherebbe altro – con salvezza dei diritti quesiti (Cass., 4839/2001; 13300/2000). Il contratto aziendale ha natura ed efficacia di contratto collettivo e pertanto è, quindi, idoneo ad incidere anche in senso sfavorevole sul contratto nazionale (Cass., 2363/98; 8296/2001, S.U., 4570/96).
 Il sistema delle deroghe costruito dall’accordo separato del 2009 veniva ad avere così il paradossale risultato di legare la contrattazione collettiva aziendale ad “apposite procedure, modalità e condizioni”. In altre parole ciò che la Confindustria tentò con l’aiuto di governo e sindacati complici fu il disperato tentativo del famoso salvataggio delle capre e dei cavoli. Ed infatti preso atto del dilagare della fuga dalla contrattazione di settore invece di provare a difenderla, si comportarono come quei genitori che – incapaci di farsi rispettare dai figli – gli impartiscono l’ordine “fai quel che vuoi” e poi si vantano con gli amici di essere stati ubbiditi. E il Marchionne per primo ne decretò il fallimento, facendosi un contratto in proprio. Ma il suo problema non era certo quello delle deroghe al contratto nazionale (come si è visto già integralmente possibile) quanto liberarsi di democrazia e conflitto. L’invenzione della new.co a cui “non si applica l’art. 2112 c.c.” nasceva proprio da tale esigenza: far firmare ai lavoratori un nuovo contratto individuale in cui si incorporava quello collettivo siglato con i sindacati complici (in modo da legarli disciplinarmente alla “clausola di responsabilità”) e soprattutto quello di liberarsi per sempre dalle RSU in modo che nessun proprio dipendente mai più potesse votare i propri rappresentanti, ed in modo che nessun sindacato dissenziente potesse avere mai più agibilità sindacale all’interno delle sue fabbriche. Per questo occorreva allora liberarsi dal protocollo del 93, obiettivo perseguito simulando che la Fabbrica Italia fosse sorta per acquisizione originaria (come se gli stabilimenti di Pomigliano e di Mirafiori fossero una res derelicta casualmente trovati sul proprio cammino) disapplicando così l’art. 2112 c.c. che avrebbe comportato l’obbligo di recepimento anche di tale accordo interconfederale (in quanto in caso di cessione d’azienda l’effetto sostitutivo della contrattazione opera solo tra pari livelli). Ma per fare ciò Fabbrica Italia doveva rimanere fuori da CONFINDUSTRIA, altrimenti il recepimento dell’accordo sulle Rsu sarebbe divenuto automatico, e così è avvenuto con la non affiliazione delle nuove società a Federmeccanica.
 Qui nasce e finisce l’urgenza di un nuovo accordo: senza i contributi Fiat Federmeccanica chiude, e senza Federmeccanica Confindustria diventa nulla più che uno dei tanti centri servizi (esattamente cioè la triste parabola di Cisl e Uil). Ed è per questo e solo per questo che il fido Angeletti, con lettera del 13 giugno 2011 ha disdettato l’accordo sulle Rsu che (decorso il preavviso pattiziamente previsto di 4 mesi) dal 13 ottobre 2011 non sarà più vigente.
 Ebbene in questo quadro va riconosciuto che la Cgil pareva seguire una propria inerziale coerenza. Con l’accordo del 93 aveva concordato la natura elettiva della rappresentanza (le RSU) con l’impegno a “un intervento legislativo”, addirittura prevedendosi allora la progressiva scomparsa pattizia delle Rsa (ovverosia la rappresentanza su designazione delle organizzazione sindacali riconosciute dal datore per il sol fatto di aver firmato un contratto). Con l’accordo del 2008 aveva ribadito l’impegno per una “generalizzazione” delle Rsu senza mai quindi fare alcun riferimento alle RSA, e con il documento dell’11 gennaio 2001 aveva previsto di “estendere e diffondere le RSU a tutti i settori...rendere fattivamente esigibile (sia da parte dei lavoratori che di ciascuna delle Organizzazioni Sindacali) la elezione delle RSU in tutti i luoghi di lavoro .....definire un meccanismo elettorale democratico che garantisca la libera competizione tra le liste elettorali nella costituzione delle RSU ...sancire il suffragio universale dei lavoratori con elettorato attivo e passivo da parte di ciascun dipendente dell’impresa nell’elezione delle RSU, sancire il diritto di voto anche per i lavoratori temporanei....esplicitare diritti, doveri e responsabilità delle RSU come soggetto e luogo in cui i rappresentanti sindacali svolgono le loro funzioni” Ed ecco quindi come pareva delimitata la disponibilità al negoziato della Cgil: una parte indisponibile (ovverosia le RSU, e cioè il diritto di tutti ad eleggere liberamente i propri rappresentanti a prescindere dalla firma o meno di contratti di lavoro) ed una disponibilissima ovverosia ogni possibile flessibilità lavorativa e di livello contrattuale; come si vede una posizione assai “riformista” quanto meno nella curiosa accezione italiana del termine.
 Che la parte indisponibile – e cioè la democrazia – non fosse proprio così indisponibile in effetti lo si era però iniziato a sospettare già con il semiclandestino Avviso comune del 12.4.2011 (ebbene sì, quello del 28 giugno è il secondo avviso comune siglata dalla Cgil sulla rappresentanza quest’anno). Ed infatti ad aprile le parti sociali erano chiamate – per obblighi comunitari – a pronunciarsi sul recepimento da parte del Governo della Direttiva 2009/38/CE sui Comitati Aziendali Europei (CAE). Al riguardo tale Direttiva (all’art. 5.2) prevedeva come “i membri della delegazione speciale di negoziazione sono eletti o designati in proporzione al numero di lavoratori occupati in ciascuno Stato membro dall’impresa o dal gruppo di imprese di dimensioni comunitarie”. Ebbene, chiamati a recepire l’accordo, le parti sociali unitariamente il 12 aprile scorso innanzi all’alternativa “eletti o designati” sceglievano.... “designati” (si veda art. 7), con buona pace del diritto non negoziabile dei lavoratori a votare.
 Ma tale accordo pareva essere poco più di un cattivo presagio (riguardando i Cae una piccolissima frazione della forza lavoro italiana e non intaccando la disciplina delle RSU), non essendo certo immaginabile (quanto meno per gli ingenui, come chi scrive) che la CGIL lasciasse priva di RSU la sua più ampia categoria, i metalmeccanici, nel bel mezzo di uno scontro al calor bianco per la sopravvivenza, dando manforte a puntellare l’inquietante crepuscolo di un governo contro cui solo il precedente sei aprile aveva lanciato uno sciopero generale nel paese.
 Chiedendo scusa per tali fin troppo ampie premesse si può finalmente giungere ai contenuti qualificanti dell’accordo del 28 giugno 2011, firmato anche dalla Cgil dopo una trattativa durata due pomeriggi spalmati in quattro giorni e condotta dalla sola segretaria generale con la sua struttura.
 Il primo dato che suscita stupore è che la Cgil, dopo 18 anni, per la prima volta torni a nominare le RSA. Certamente lo fa in quanto esse – nonostante il protocollo del 93 ne avesse prevista la progressiva sparizione – sono ben vive e vegete e l’accordo si occupa di parzialmente “democratizzarle” imponendo che gli accordi stipulati dalle stesse siano sottoposti al voto se ciò sia chiesto da una federazione di CGIL CISL o UIL o dal 30% della forza lavoro coinvolta dall’accordo. Ma il dato è comunque che le Rsa vengono messe sul medesimo piano delle Rsu in termini di alternatività avendo esse le medesime funzioni negoziali e ribaltando così integralmente sia il protocollo del 93, sia l’impegno alla “generalizzazione” delle Rsu del 2008, sia la investitura delle “RSU come soggetto e luogo in cui i rappresentanti sindacali svolgono le loro funzioni” decisa nel gennaio 2011.
 Il secondo dato che suscita stupore è il combinato disposto di tali tre elementi
 che in nessun luogo la Uil (o, più in generale, le parti) ribadiscono la validità dell’accordo sulle RSU del 1993 che quindi il 13 ottobre decadrà mancando da tale data un testo, ancorchè negoziale, che vincoli organizzazioni sindacali e datori a consentire le elezioni;
 che anzi nella parte finale dell’accordo (Accordi di categoria) si afferma come “le categorie definiranno...regole e criteri per le elezioni delle Rsu”, a riprova di come “le regole e i criteri” attualmente vigenti non lo saranno più dopo il 13 ottobre (altrimenti non si comprenderebbe questo mandato dato che tutti i contratti collettivi già disciplinano le elezioni delle Rsu)
 e però la vigenza erga omnes dei contratti aziendali stipulati dalle Rsu (cap. 4) è prevista solo quando le Rsu siano “elette secondo le regole interconfederali vigenti” (e quindi solo per quelle attualmente costituite o costituende entro il 13 ottobre 2011, essendo quelle ulteriori, future ed eventuali “elette” secondo gli accordi altrettanto futuri ed eventuali accordi di “categoria”, anche perché l’accordo interconfederale del 28 giugno 2011 al momento della sua stipula non era ancora “vigente” e comunque non prevede – al contrario di quello del dicembre 1993 – alcuna “regola”);
 Ebbene ciò conduce ad un sistema ove da qui a tre mesi l’unica certezza per la contrattazione di secondo livello rimangono le sole Rsa essendo rimesse le eventuali elezioni delle Rsu a future quanto vaghe intese di categoria (chi potrà promuoverle, quale sarà il quorum, saranno aperte a tutti, saranno integralmente elettive? Non si sa!).
 Ed allora è sufficiente che esse non giungano (o giungano in tempi e modalità tali da renderle inesigibili o innocue) ed oplà la Fiat può rientrare (anche se perde la causa) in CONFINDUSTRIA perché il risultato è raggiunto: i lavoratori non possono più eleggere i propri rappresentanti e tutto ciò che resta sono le Rsa ovverosia i sindacati firmatari, ovverosia gli unici soggetti legittimati da Marchionne all’agibilità sindacale. Ecco perché Fiat esprime “apprezzamento” per l’accordo ma chiede “ulteriori passi” (e cioè l’affossamento silenzioso nelle categorie delle Rsu) ed ecco perché CONFINDUSTRIA risponde “aspetta e vedi” (eloquente titolo dell’editoriale sulla prima pagina del Sole 24 ore del 1.7.2011).
 In altre parole, l’ordine è stato “quasi” eseguito (e rimane addirittura il bonario sospetto che la Camusso non l’abbia nemmeno capito).
 Ma perché la disfatta della Fiom sia totale si è voluto aggiungere che “i contratti aziendali.....che definiscono clausole di tregua sindacale....hanno effetto vincolante esclusivamente per tutte le rappresentanze sindacali ...firmatarie del presente accordo”. E qui siamo al sublime. Si finge – infatti – di escludere i lavoratori da conseguenze pregiudizievoli per violazione della tregua sindacale (attenzione graziosa ma fortunatamente rischio già escluso dalla Costituzione e dal buon senso, il lavoratore non può fare da solo né tregue sindacali né guerre sindacali che, come dice la parola stessa, sono di esclusiva competenza....sindacale). Si afferma in realtà come la “tregua” valga non solo per il sindacato che firma l’accordo che la prevede (come è ovvio che sia) ma anche per chi non firma purché sia affiliato alla Cgil. Se poi poniamo mente al fatto che i sindacati sono associazioni non riconosciute di cui risponde il legale rappresentante, ciò significa che d’ora in poi di ogni sciopero della Fiom proclamato contro un accordo da essa non firmato il datore potrà chiedere l’integrale risarcimento del danno al buon Landini in persona, a cui chi scrive (da operatore del diritto) consiglia di intestare con sollecitudine la macchina alla moglie o di portare la Fiom fuori dalla Cgil, tertium non datur.
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 Ma fuori dal perimetro di tale accordo non rimane solo Landini. Rimangono infatti – al cubo – tutti i sindacati non concertativi. Ed infatti ad essi non solo (come alla Fiom) viene negato il diritto alla certezza delle Rsu, ma pure alla rappresentanza nazionale che infatti si predica dover essere “certificata” (si veda art. 1) in base al voto alle elezioni delle Rsu (che non si sa se si terrà mai più) e sulle “deleghe relative ai contributi sindacali” che , come è noto, dopo il referendum del 1995 vengono raccolte solo per Cgil, Cisl e Uil, da cui l’irrilevanza di qualsivoglia effettiva rappresentanza (finanche fosse maggioritaria) dei sindacati non firmatari. E non è un caso che Bonanni si opponga alla legge: gli accordi non possono giungere davanti alla Corte Costituzionale la legge sì, e non è difficile immaginare che fine farebbe un testo con i medesimi contenuti dell’accordo del 28 giugno 2011.
 Ma fuori dal perimetro dell’accordo rimangono anche tutti i lavoratori precari che il protocollo del 1993 inopinatamente escludeva da ogni diritto di voto, e su cui l’accordo del 2011 ancora una volta nulla dice. Ed ugualmente fuori rimane oltre la metà della forza lavoro italiana occupata in aziende con meno di 15 dipendenti ove non vigono né Rsa né Rsu. E fuori saranno tutti quei lavoratori che pur lavorando in aziende medie o grandi non avranno la capacità, la forza, il coraggio di raccogliere il 30% delle firme per asseverare democraticamente gli accordi delle Rsa (per capire il dato: un numero di firme pari al 30% degli elettori per chiedere la consultazione sarebbe come dire che per promuovere un referendum invece che cinquecentomila firme come previsto dalla Carta Costituzionale ne servissero ......15 milioni!).
 Insomma l’accordo sarà “unitario” ma è davvero minoritario. Fuori siamo rimasti in tanti, non sarà la volta buona per organizzarci su un programma semplice: democrazia, conflitto, reddito?
 Per l’intanto il Forum diritti lavoro ha depositato in Cassazione una proposta di legge polare per una reale democrazia ora nel lavoro e sta raccogliendo le firme con varie forze del sindacalismo di base, la Fiom l’ha già fatto, FdS, Sel e Idv si sono già dichiarati favorevoli ai contenuti generali delle due proposte, Magistratura democratica, Giuristi Democratici e l’Associazione per i diritti sociali e di cittadinanza presso il Crs hanno partecipato e sviluppato autonome iniziative e pregevoli elaborazioni, e così la scuola più avanzata del costituzionalismo italiano (insomma, per dirla a la Brunetta, la parte peggiore dell’Italia).
 Vogliamo parlarne insieme tutti noi qui fuori? A me piacerebbe....
 Ultima modifica: 1 luglio 2011, ore 19:49 stampa
 Grande è il disordine nelle teste, la situazione non è affatto eccellente. Eppure basterebbe poco per migliorarla. Per esempio,...


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Tavujärjestys (, myös ) tietokoneessa tarkoittaa sitä, missä järjestyksessä tietokoneen suoritin käsittelee suurempia kuin yhden tavun pituisia kokonaisuuksia.
 Esimerkiksi neljästä 8-bittisestä tavusta muodostuva 32-bittinen sana voidaan tallentaa tietokoneen muistiin useilla eri tavoilla. Asian havainnollistamiseksi eri tavuihin kuuluvat bitit on tässä merkitty kirjaimin A–D, joista A edustaa suurinta eli eniten merkitsevää tavua.
 Historia
 Unix-käyttöjärjestelmä siirrettiin PDP-11-tietokoneilta IBM Series 1 -minitietokoneille. Sananpituus oli molemmissa sama, mutta tavut vaihtoivat paikkaansa. Käyttöjärjestelmän käynnistyttyä se ilmoitti olevansa NUXI, jonka vuoksi ongelmaa on kutsuttu myös NUXI-ongelmaksi.
 Intel 8008-suorittimen tavujärjestys oli little endian eli vähemmän merkityksellinen tavu oli ensin: syynä tähän oli JUMP-käskyn muoto yhteensopivana Datapoint 2200:n kanssa. Tämä on vaikuttanut myöhempään x86-arkkitehtuuriin.
 Danny Cohen tunnustetaan termien big endian ja little endian esittämisestä artikkelissaan On Holy Wars and a Plea for Peace.
 Big endian
 Big endian -muodossa (laskeva tavujärjestys) sanan merkitsevimmät tavut tallentuvat ensin eli alempiin muistiosoitteisiin:
 AAAAAAAABBBBBBBBCCCCCCCCDDDDDDDD
 Tämä vastaa tavallisesti käytettyjä lukujärjestelmiä, joissa suurin eli merkitsevin arvo ilmoitetaan ensimmäiseksi (esimerkiksi luvussa 256 numero 2 edustaa satoja, joten se on merkitsevämpi kuin kymmeniä edustava numero 5, joka puolestaan merkitsee enemmän kuin ykkösiä edustava numero 6). Tätä tavujärjestystä käyttävät monien tietokonevalmistajien suorittimet, ja se on myös Internetissä käytettävän IP-protokollan otsikkotiedoissa käytetty tavujärjestys ().
 Little endian
 Little endian -muodossa (nouseva tavujärjestys) sanan vähiten merkitsevät tavut tallentuvat ensin:
 DDDDDDDDCCCCCCCCBBBBBBBBAAAAAAAA
 Tämän voi rinnastaa tyypilliseen suomalaiseen tapaan esittää päivämäärät järjestyksessä, jossa ensin ilmoitetaan päivä, sitten kuukausi ja lopulta vuosiluku. Tällaista tavujärjestystä käyttävät Intelin suorittimet, PDP-11, VAX ja useat sulautetut järjestelmät.
 Tavujärjestys on oleellista tietää käsiteltäessä binaarimuodossa olevia tiedostoja. Unicoden myötä sama tarve on tullut esiin myös tekstitiedostoissa.
 Bi-endian
 Bi-endian suoritin voi toimia kummassakin tilassa. Tietyissä suorittimissa tämä on mahdollista asettaa suorittimen resetoinnin yhteydessä. Esimerkki bi-endian-suorittimesta on ARM.
 ISO 9660 -tiedostojärjestelmässä useampitavuiset arvot ovat tallennettu kummassakin (little, big) tavujärjestyksessä, joten sitä voi kutsua myös bi-endian-tavujärjestykseksi.
 Middle-endian
 Middle-endian on yleistermi muille vaihtoehdoille. Esimerkiksi PDP-11:n ohjelmakääntäjä tallentaa 32-bittiset arvot vaihtamalla 16-bittisten puoliskojen järjestystä ennakoidusta little-endian muodosta. Tälle on myös nimitys PDP-endian. Esimerkiksi jos little- ja big-endian muodoissa "ABCD" ja "DCBA" ovat normaaleja, PDP-muodossa arvo olisi "BADC".
 Lähteet
 Aiheesta muualla
 Tietokonetekniikka
 Dataliikenne


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 10.10.2012
 RO
 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 L 275/23
 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 925/2012 AL COMISIEI
 din 8 octombrie 2012
 de înregistrare a unei denumiri în Registrul denumirilor de origine protejate și al indicațiilor geografice protejate [Pimiento de Fresno-Benavente (IGP)]
 COMISIA EUROPEANĂ,
 având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
 având în vedere Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare (1), în special articolul 7 alineatul (4) primul paragraf,
 întrucât:
 (1)
 În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, cererea de înregistrare a denumirii „Pimiento de Fresno-Benavente” depusă de Spania a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 (2).
 (2)
 Deoarece Comisiei nu i s-a comunicat nicio declarație de opoziție în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, această denumire trebuie prin urmare înregistrată,
 ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
 Articolul 1
 Se înregistrează denumirea care figurează în anexa la prezentul regulament.
 Articolul 2
 Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
 Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
 Adoptat la Bruxelles, 8 octombrie 2012.
 Pentru Comisie, pentru președinte
 Dacian CIOLOȘ
 Membru al Comisiei
 (1) JO L 93, 31.3.2006, p. 12.
 (2) JO C 27, 1.2.2012, p. 17.
 ANEXĂ
 Produse agricole destinate consumului uman enumerate în anexa I la tratat:
 Clasa 1.6. Fructe, legume și cereale în stare proaspătă sau prelucrate
 SPANIA
 Pimiento de Fresno-Benavente (IGP)


type: caselaw

text:
 14.9.2015
 HR
 Službeni list Europske unije
 C 302/12
 Žalba koju je 3. ožujka 2015. podnio Internationaler Hilfsfonds e.V. protiv rješenja Općeg suda (drugo vijeće) od 9. siječnja 2015. u predmetu T-482/12, Internationaler Hilfsfonds protiv Komisije
 (Predmet C-103/15 P)
 (2015/C 302/16)
 Jezik postupka: njemački
 Stranke
 Žalitelj: Internationaler Hilfsfonds e.V. (zastupnik: H.-H. Heyland, odvjetnik)
 Druga stranka u postupku: Europska komisija
 Žalbeni zahtjev
 Žalitelj od Suda zahtijeva da:
 —
 ukine rješenje Općeg suda od 9. siječnja 2015.,
 —
 vrati predmet Općem sudu na ponovno suđenje,
 —
 naloži Komisiji snošenje troškova postupka.
 Žalbeni razlozi i glavni argumenti
 Žalba podnesena u skladu s člankom 56. Statuta Suda odnosi se na rješenje Općeg suda od 9. siječnja 2015. u predmetu T-482/12. Tim je rješenjem Opći sud odbacio tužbu Internationaler Hilfsfonds e.V. protiv Europske komisije kao nedopuštenu zbog nepotpunog podnošenja dokumenata i tužbenih razloga. Međutim, u skladu s obvezama iz presude od 22. svibnja 2012. u predmetu T-300/10, Komisija je, osim određenih iznimaka, bila obvezna tužitelju predati cjelokupnu dokumentaciju iz spisa u vezi s ugovorom LIEN 97-2011. Te obveze nisu ispunjene: Komisija je umjesto toga mnoge dokumente predala s praznim i zacrnjenim poljima, a nekoliko dokumenata uopće nije ni predala. U tužbi od 27. listopada 2012. Internationaler Hilfsfonds e.V. opsežno je iznio svoje prigovore te podnio i uputio na svoj dopis od 27. srpnja 2012. poslan Komisiji, kojim je od Komisije zatražio poduzimanje daljnjih nužnih mjera u skladu s člankom 266. UFEU-a u vezi s člankom 254. stavkom 6. UFEU-a. Općem sudu je također predao prepisku koja je iz toga proizišla te ju je dodatno priložio svojoj tužbi.
 Opći sud je u svojoj odluci koja se pobija žalbom naveo da tužba nije u skladu sa zahtjevima forme iz članka 44. stavka 1. točke (c) Poslovnika i da tužbeni razlozi nisu dovoljno opisani. Žalitelj se tomu protivi jer je okolnosti tužbe, tužbene razloge i sve podatke podnio ne samo u sažetom obliku nego i detaljno, što bi Općem sudu bez daljnjega omogućilo da riješi spor. Žalitelj osobito prigovara da je Opći sud njegov podredni zahtjev da se Odluka Komisije od 28. kolovoza 2012. (kojom je ona predala nepotpune dokumente) djelomično poništi također proglasio nedopuštenim, iako je u vezi s time prihvatio tužbeni razlog.
 Nadalje, žalitelj prigovara da je Opći sud njegove priložene dokumente označio kao paušalna upućivanja i da ih nije prihvatio, iako oni pridonose pojašnjavanju razloga i dokumenata navedenih u tužbi i stoga čine sastavni dio tužbe. Žalitelj se također protivi mišljenju Općeg suda da je tužiteljeva replika nedopuštena, iako ju je on u skladu s Poslovnikom podnio kao dopunu tužbe precizirajući svoje argumente i podnoseći sve sporne dokumente. Žalitelj smatra da u pobijanoj odluci postoji pogreška koja se tiče prava jer počiva na bitnim postupovnim povredama te je Opći sud time tužitelju uskratio pravo na pravnu zaštitu.


type: contracts

text:
 Anunţ juridic important
 |
 22004A0713(02)
 Official Journal L 241 , 13/07/2004 P. 0044 - 0065
 20040621Convention Européennesur la protection des animaux en transport international (révisée)Les États membres du conseil de l'Europe, signataires de la présente convention,Considérant que le but du Conseil de l'Europe est de réaliser une union plus étroite entre ses membres afin de sauvegarder et de promouvoir les idéaux et les principes qui sont leur patrimoine commun;Conscients que toute personne a l'obligation morale de respecter tous les animaux et de prendre dûment en considération leur aptitude à souffrir;Motivés par le désir de sauvegarder le bien-être des animaux pendant le transport;Convaincus que le transport international est compatible avec le bien-être des animaux dans la mesure où les exigences de bien-être de ces derniers sont satisfaites;Considérant par conséquent que, lorsque les exigences de bien-être des animaux ne peuvent être satisfaites, une alternative au transport d'animaux vivants doit être mise en œuvre;Considérant cependant que, d'une façon générale, pour des raisons de bien-être des animaux, la durée pendant laquelle les animaux, y compris les animaux d'abattage, sont transportés devrait être réduite autant que possible;Considérant que les opérations de chargement et de déchargement sont celles qui risquent le plus de causer des blessures ou du stress;Considérant qu'un progrès en cette matière peut être atteint par l'adoption de dispositions communes en matière de transports internationaux des animaux,Sont convenus de ce qui suit:PRINCIPES GÉNÉRAUXArticle 1Définitions(1) On entend par "transport international" tout mouvement qui suppose le passage d'un pays à un autre, à l'exclusion toutefois des transports de moins de 50 kilomètres ainsi que des mouvements entre les États membres de la Communauté européenne.(2) On entend par "vétérinaire autorisé" un vétérinaire désigné par l'autorité compétente.(3) On entend par "personne responsable du transport des animaux" la personne qui a la maîtrise de l'organisation et de la réalisation de l'ensemble du transport, que les tâches soient ou non sous-traitées par d'autres parties pendant le transport. Cette personne est habituellement celle qui planifie, prévoit les arrangements pour les autres parties et définit les conditions devant être remplies par ces dernières.(4) On entend par "personne chargée du bien-être des animaux" la personne ayant la responsabilité physique directe de prendre soin des animaux pendant le transport. Cette personne peut être le convoyeur ou le conducteur d'un véhicule s'il assure les mêmes fonctions.(5) On entend par "conteneur" toute caisse, boîte, tout réceptacle ou toute autre forme rigide de conteneur utilisé pour le transport d'animaux qui ne peut lui-même se déplacer et ne forme pas une partie (qu'elle soit ou non détachable) d'un moyen de transport.(6) On entend par "transporteur" toute personne physique ou morale transportant des animaux soit pour son propre compte, soit pour le compte d'un tiers.Article 2Espèces(1) La présente convention s'applique aux transports internationaux de tous les animaux vertébrés.(2) À l'exception de l'article 4, paragraphe 1, et de l'article 9, paragraphes 1 et 2, points a) et c), les dispositions de la présente convention ne s'appliquent pas:a) quand un seul animal est accompagné par la personne qui en a la responsabilité durant le transport;b) au transport d'animaux de compagnie qui accompagnent leur maître au cours de voyages à des fins non lucratives.Article 3Application de la convention(1) Chaque partie met en application les dispositions relatives aux transports internationaux des animaux contenues dans la présente convention et est responsable d'un contrôle et d'une surveillance efficaces.(2) Chaque partie prend les mesures nécessaires pour assurer un système de formation efficace tenant compte des dispositions de la présente convention.(3) Chaque partie s'efforce d'appliquer les dispositions pertinentes de cette convention au transport des animaux sur son territoire.(4) Les parties s'accordent mutuellement assistance dans l'application des dispositions de la convention, en particulier par un échange d'informations, la discussion des questions d'interprétation et la notification des problèmes.Article 4Principes fondamentaux de la convention(1) Les animaux doivent être transportés de façon à préserver leur bien-être et leur santé.(2) Dans la mesure du possible, les animaux doivent être transportés sans retard jusqu'à leur lieu de destination.(3) Aux points de contrôle, la priorité doit être accordée aux chargements d'animaux.(4) Les animaux ne doivent être retenus que lorsque cela est strictement nécessaire pour leur bien-être ou pour des contrôles sanitaires. Si les animaux sont retenus, des dispositions appropriées doivent être prises afin que l'on puisse en prendre soin, et, si nécessaire, les décharger et les héberger.(5) Chaque partie prendra les mesures nécessaires afin que toute souffrance puisse être épargnée aux animaux ou qu'elle puisse être réduite au minimum, en cas de grève ou de tout cas de force majeure empêchant la stricte application des dispositions de la présente convention sur son territoire. Elle s'inspirera à cet effet des principes énoncés dans cette convention.(6) Aucune disposition de cette convention ne porte atteinte à la mise en œuvre d'autres instruments relatifs au contrôle vétérinaire et sanitaire.(7) Aucune disposition de cette convention ne porte atteinte à la faculté des parties d'adopter des règles plus strictes pour assurer la protection des animaux en transport international.Article 5Autorisation des transporteurs(1) Chaque partie s'assure que les transporteurs transportant des animaux à des fins commerciales:a) sont enregistrés de façon à permettre à l'autorité compétente de les identifier rapidement en cas de non-respect des exigences de la présente convention;b) font l'objet d'une autorisation valide pour le transport international, accordée par l'autorité compétente de la partie d'établissement du transporteur.(2) Chaque partie doit s'assurer que l'autorisation est accordée à des transporteurs qui confient le transport des animaux uniquement à un personnel ayant reçu une formation adéquate aux dispositions de cette convention.(3) Chaque partie s'assure que l'autorisation susmentionnée peut être suspendue ou retirée lorsque les autorités compétentes ayant accordé l'autorisation sont informées que le transporteur a, de façon répétée ou gravement, enfreint aux dispositions de cette convention.(4) Quand une partie a constaté une infraction à cette convention par un transporteur enregistré chez une autre partie à cette convention, la première devra communiquer à la seconde les détails de l'infraction constatée.CONCEPTION ET CONSTRUCTIONArticle 6Conception et construction(1) Les moyens de transport, les conteneurs et leurs équipements doivent être construits, entretenus et utilisés de telle sorte que les blessures et les souffrances soient évitées, et pour assurer la sécurité des animaux au cours du transport.(2) Les moyens de transport ou conteneurs doivent être conçus et construits de telle manière que les animaux disposent de suffisamment d'espace pour rester debout dans leur position naturelle, sauf pour les volailles à l'exception des poussins d'un jour.(3) Les moyens de transport ou conteneurs doivent être conçus et construits de façon à assurer:a) un espace libre suffisant au-dessus de la tête des animaux, lorsqu'ils sont debout dans leur position naturelle, pour une circulation d'air efficace;b) le maintien d'une qualité et d'une quantité d'air appropriées à l'espèce transportée, en particulier lorsque les animaux sont transportés dans des espaces entièrement clos.(4) Les moyens de transport, conteneurs, équipements, etc., doivent être suffisamment solides pour supporter le poids des animaux, éviter qu'ils ne puissent s'en échapper ou en tomber, résister aux contraintes dues aux mouvements et disposer de séparations, lorsque cela est nécessaire, pour protéger les animaux contre les mouvements du moyen de transport. Les équipements doivent être conçus de manière à permettre des manœuvres rapides et faciles.(5) Les séparations doivent être rigides et suffisamment solides pour supporter le poids des animaux projetés contre elles, et conçues de façon à ne pas gêner la circulation de l'air.(6) Les moyens de transport ou les conteneurs doivent être construits et utilisés de façon à protéger les animaux contre les intempéries et les variations météorologiques défavorables.En particulier, le toit extérieur, situé directement au-dessus des animaux, doit limiter au maximum l'absorption et la conduction de la chaleur solaire.(7) Les planchers des moyens de transport ou des conteneurs doivent être antidérapants. Les planchers doivent être conçus, construits et entretenus afin d'éviter l'inconfort, la détresse et les blessures aux animaux, et réduire au minimum les fuites d'urine et de fèces. Les matériaux utilisés pour la construction des planchers doivent être sélectionnés de façon à limiter au maximum la corrosion.(8) Les moyens de transport ou les conteneurs doivent être conçus et construits de façon à permettre un accès aux animaux afin de les inspecter et, si nécessaire, de les abreuver, de les alimenter et de prendre soin d'eux.(9) Lorsqu'il est nécessaire d'attacher les animaux, un équipement approprié doit être prévu dans le moyen de transport.(10) Les conteneurs servant au transport des animaux doivent être marqués, clairement et de manière bien visible, afin d'indiquer la présence d'animaux vivants, et un signe doit indiquer la partie supérieure du conteneur.(11) Les moyens de transport, conteneurs et leurs équipements doivent être conçus et construits afin de pouvoir être nettoyés et désinfectés facilement.PRÉPARATION AU TRANSPORTArticle 7Planification(1) Pour chaque voyage, la personne responsable du transport des animaux doit être identifiée afin que des informations concernant l'organisation et la réalisation du transport puissent être obtenues à tout moment pendant le voyage.(2) Quand la durée du voyage prévu dépasse huit heures pour le transport des solipèdes domestiques et des animaux domestiques des espèces bovine, ovine, caprine et porcine, la personne responsable du transport doit établir un document qui spécifie les arrangements envisagés du voyage et en particulier les détails suivants:a) l'identification du transporteur et du moyen de transport;b) l'identification du lot et des documents d'accompagnement (espèce, nombre d'animaux, certificats vétérinaires);c) le lieu et le pays de départ, les lieux de transfert, les lieux où les animaux seront déchargés et pourront se reposer ainsi que le lieu et le pays de destination.(3) La personne responsable du transport doit s'assurer que le voyage prévu est conforme aux règles respectives des pays de départ, de transit et de destination.(4) La personne chargée du bien-être des animaux doit immédiatement enregistrer sur le document mentionné au paragraphe 2 à quels moments et en quels lieux les animaux transportés ont été nourris, abreuvés et ont pu se reposer durant le voyage. Ce document doit être à la disposition de l'autorité compétente sur sa requête.(5) Les animaux ne peuvent être transportés que si des dispositions convenables ont été prises à l'avance par la personne responsable du transport, pour que soit assuré leur bien-être pendant toute la durée du voyage. Lorsque cela s'avère approprié, des mesures doivent être prises afin d'assurer l'abreuvement, l'alimentation et le repos, ainsi que tout soin nécessaire durant le voyage et à l'arrivée sur le lieu de destination et, à cette fin, des notifications appropriées doivent être faites à l'avance.(6) Afin d'éviter tout retard, les chargements d'animaux doivent être accompagnés d'un ensemble de documents appropriés et une personne appropriée doit être informée aussitôt que possible aux postes où les formalités pour l'importation ou le transit d'animaux doivent être effectuées.(7) La personne responsable du transport doit s'assurer que la responsabilité du bien-être des animaux pendant le transport est clairement définie depuis le moment du départ jusqu'à l'arrivée à destination, y compris lors du chargement et du déchargement.Article 8Convoyeurs(1) Afin d'assurer les soins nécessaires aux animaux tout au long du voyage, les chargements doivent être accompagnés par un convoyeur qui est chargé d'assurer le bien-être des animaux. Le chauffeur peut exercer les fonctions de convoyeur.(2) Le convoyeur doit avoir suivi une formation spécifique et appropriée ou bénéficier d'une expérience pratique équivalente qui le qualifie pour manipuler, transporter et prendre soin des animaux, y compris en cas d'urgence.(3) Des exceptions aux dispositions du paragraphe 1 peuvent être faites dans les cas suivants:a) la personne responsable du transport des animaux a chargé un mandataire de prendre soin des animaux aux points d'abreuvement, d'alimentation et de repos appropriés;b) les animaux sont transportés dans des conteneurs solidement fixés, correctement ventilés et contenant, au besoin, assez d'eau et de nourriture dans des distributeurs ne pouvant se renverser, pour un voyage d'une durée deux fois supérieure à celle prévue.Article 9Aptitude au transport(1) Seuls les animaux aptes à supporter le voyage prévu peuvent faire l'objet d'un transport.(2) Les animaux malades ou blessés ne doivent pas être considérés comme aptes au transport. Toutefois, cette disposition ne s'applique pas:a) aux animaux légèrement blessés ou malades dont le transport ne serait pas une cause de souffrance supplémentaire;b) aux animaux qui sont transportés à des fins de recherches expérimentales ou à d'autres fins scientifiques approuvées par l'autorité compétente concernée, si la maladie ou la blessure font partie du programme de recherches;c) aux transports d'animaux supervisés par un vétérinaire pour des traitements d'urgence ou à la suite d'un tel traitement.(3) Un soin particulier doit être pris lors du transport d'animaux à un stade avancé de gestation, d'animaux ayant mis bas récemment et de très jeunes animaux:- les femelles mammifères gestantes ne doivent pas être transportées pendant une période correspondant au moins à 10 % de la durée de la gestation avant la mise bas, et pendant au moins une semaine après la mise bas;- les très jeunes mammifères ne doivent pas être transportés avant que l'ombilic soit complètement cicatrisé.Si toutes les précautions nécessaires ont été prises, sur des conseils vétérinaires et au cas par cas, une exception peut-être faite par l'autorité compétente pour les juments suitées enregistrées qui sont menées à l'étalon, après avoir pouliné.(4) Les sédatifs ne doivent pas être utilisés sauf en cas d'extrême nécessité pour assurer le bien-être des animaux et ils ne doivent être utilisés que suivant les conseils d'un vétérinaire, en accord avec la législation nationale.Article 10Inspection/Certificat(1) Avant leur chargement en vue d'un transport international, les animaux doivent être inspectés par un vétérinaire autorisé du pays où commence le voyage, qui assure leur aptitude au voyage prévu.(2) Le vétérinaire autorisé délivre un certificat dans lequel sont consignés l'identification des animaux, leur aptitude au voyage prévu et, dans la mesure du possible, l'immatriculation ou, le cas échéant, le nom ou un autre moyen d'identification du moyen de transport et le type de transport utilisé.(3) Dans certains cas déterminés par arrangement entre les parties intéressées, les dispositions du présent article pourront ne pas être appliquées.Article 11Repos, abreuvement, alimentation avant le chargement(1) Les animaux doivent être préparés pour le voyage prévu, être accoutumés à la nourriture qui leur sera fournie et être capables d'utiliser les systèmes de distribution d'eau et d'aliments. Ils doivent, de façon appropriée, être abreuvés, alimentés et disposer d'une période de repos.(2) Afin de réduire le stress du transport, le besoin de certaines catégories d'animaux — par exemple les animaux sauvages — d'être acclimatés au moyen de transport avant le voyage prévu doit être pris en compte.(3) Le mélange d'animaux qui n'ont pas été élevés en groupes compatibles ou qui ne sont pas accoutumés les uns aux autres doit être évité dans la mesure du possible.CHARGEMENT ET DÉCHARGEMENTArticle 12Principes(1) Les animaux doivent être chargés et déchargés de façon à éviter les blessures ou les souffrances.(2) Les animaux doivent être chargés de façon à assurer que l'espace disponible (surface au sol et hauteur) et les exigences de séparation soient satisfaites en accord avec l'article 17.(3) Les animaux doivent être chargés le plus tard possible avant le départ du lieu d'expédition.(4) À l'arrivée au point de destination, les animaux doivent être déchargés aussitôt que possible, recevoir de l'eau en quantité adéquate et, si nécessaire, être alimentés et pouvoir se reposer.Article 13Équipement et procédures(1) Le chargement et le déchargement doivent se faire en utilisant une rampe, un ascenseur ou un box de chargement conçu de manière appropriée, sauf lorsque les animaux doivent être chargés et déchargés dans des conteneurs construits à cette fin. Le levage manuel est admis si les animaux sont suffisamment petits, et même souhaitable dans le cas de jeunes animaux qui pourraient éprouver des difficultés à franchir une rampe. Tous les équipements de chargement et de déchargement doivent être adaptés à l'usage prévu, être stables et maintenus en bon état de fonctionnement.(2) Toutes les rampes et surfaces parcourues par les animaux doivent être conçues et entretenues de façon à prévenir les glissades, et leur pente doit être réduite autant que possible. Lorsque leur pente est supérieure à 10o, elles doivent être pourvues d'un système tel que des lattes transversales, qui permet d'assurer que les animaux grimpent ou descendent sans danger ou difficultés. L'équipement doit être pourvu de protections latérales si nécessaire.(3) Suivant les besoins des espèces considérées, l'intérieur du moyen de transport doit être bien éclairé, lors du chargement, de sorte que les animaux puissent voir où ils se dirigent.(4) Les animaux ne doivent être chargés que dans des moyens de transport soigneusement nettoyés et, le cas échéant, désinfectés.(5) Les marchandises transportées dans le même moyen de transport que des animaux doivent être placées de façon à ne pas causer de blessure, de souffrances ou de détresse aux animaux.(6) Lorsque les conteneurs dans lesquels se trouvent des animaux sont superposés dans le moyen de transport, des mesures nécessaires doivent être prises afin d'éviter les écoulements d'urine ou de fèces sur les animaux placés aux niveaux inférieurs.Article 14Traitement des animaux(1) Les animaux doivent être traités avec calme et ménagement afin de réduire au minimum leur inquiétude et leur agitation, et pour les protéger des douleurs, de la détresse et des blessures qui peuvent être évitées.(2) Le bruit, le harcèlement et l'utilisation d'une force excessive doivent être évités pendant le chargement et le déchargement. Les animaux ne doivent pas être frappés et aucune pression ne doit être exercée sur une partie particulièrement sensible de leur corps. En particulier, il ne faut pas leur comprimer, leur tordre ou leur briser la queue, ni leur attraper les yeux. Il ne faut pas leur donner de coups de poing, ni de coups de pied.(3) Les animaux eux-mêmes ne doivent pas être suspendus par des moyens mécaniques, ni soulevés ou traînés par la tête, les oreilles, les cornes, les bois, les pattes, la queue ou la toison ou par toute autre méthode douloureuse.(4) Les instruments destinés à guider les animaux doivent être utilisés exclusivement à cet effet. L'utilisation d'appareils administrant des décharges électriques doit, dans la mesure du possible, être évitée. En tout état de cause, ces appareils ne peuvent être utilisés que sur des bovins et des porcins adultes qui refusent de bouger et seulement lorsqu'ils ont devant eux de l'espace pour avancer. Les chocs ne doivent pas durer plus d'une seconde, ils doivent être convenablement espacés et ne doivent être appliqués qu'aux muscles de l'arrière-train. Les chocs ne doivent pas être utilisés de façon répétée si l'animal ne réagit pas.(5) Les personnes manipulant des animaux ne doivent pas utiliser des aiguillons ou d'autres instruments pointus. Des bâtons ou autres instruments servant de guide ne doivent être utilisés que s'ils ne sont pas susceptibles de causer des blessures ou des souffrances lorsqu'ils entrent en contact avec le corps d'un animal.Article 15Séparation(1) Les animaux doivent être séparés pendant le transport si le fait de les laisser ensemble est susceptible d'aboutir à des blessures ou à des souffrances. Cela s'applique en particulier:a) aux animaux d'espèces différentes;b) aux animaux hostiles les uns aux autres;c) aux animaux ayant des différences significatives de taille ou d'âge;d) aux mâles adultes non castrés;e) aux animaux attachés et non attachés.(2) Les dispositions du paragraphe 1 ne s'appliquent pas aux animaux qui ont été élevés en groupes compatibles, sont habitués les uns aux autres, lorsque la séparation serait source de détresse ou lorsqu'il s'agit de femelles accompagnées de petits qui dépendent d'elles.PRATIQUES DE TRANSPORTArticle 16Planchers et litièreLa surface du sol du moyen de transport ou du conteneur doit être entretenue de façon à minimiser les risques de glissades et les fuites d'urine et de fèces. Une litière appropriée qui absorbe l'urine et les fèces et qui constitue un matériau approprié pour le repos, doit recouvrir le plancher du moyen de transport ou du conteneur, à moins qu'une méthode alternative présentant au moins les mêmes avantages pour les animaux soit utilisée.Article 17Espace disponible (surface au sol et hauteur)(1) Dans le moyen de transport ou le conteneur, les animaux doivent disposer de suffisamment d'espace pour rester debout dans leur position naturelle. Ils doivent avoir de l'espace pour être couchés tous en même temps, sauf si le protocole technique ou des conditions spéciales relatives à la protection des animaux exigent le contraire.Un protocole technique, établi conformément à l'article 34 de la présente convention, fixera l'espace minimal disponible.(2) Afin d'éviter les blessures dues aux mouvements excessifs, des séparations doivent être utilisées pour subdiviser les grands groupes d'animaux ou pour subdiviser un parc contenant moins d'animaux que sa capacité normale, qui autrement auraient trop de place.(3) Les séparations doivent être appropriées à la taille et à l'espèce des animaux, être disposées, fixées et entretenues afin de prévenir les blessures ou les souffrances des animaux.Article 18Attache des animauxLorsque les animaux sont attachés, les liens, les licols ou autres moyens utilisés doivent être d'une résistance telle qu'ils ne puissent se rompre dans des conditions normales de transport; ces liens doivent être d'une longueur suffisante lorsqu'il est nécessaire de donner aux animaux la possibilité de se coucher, de s'abreuver et de se nourrir, et être conçus de manière à éviter tout risque de strangulation ou de blessures. Les animaux ne doivent pas être attachés par les cornes, les bois, les pattes, les boucles nasales et ne doivent pas être transportés avec les pattes liées ensemble. Les animaux ne doivent être attachés qu'au moyen de systèmes permettant de les libérer rapidement.Article 19Aération et température(1) Une aération suffisante pour répondre pleinement aux besoins des animaux doit être assurée, compte tenu notamment du nombre et du type d'animaux à transporter, et des conditions météorologiques attendues pendant le voyage.(2) Les conteneurs doivent être chargés de façon à ne pas gêner leur aération.(3) Lorsque les animaux doivent être transportés dans des conditions de températures et d'humidité susceptibles de les affecter, des dispositions appropriées doivent être prises afin de protéger leur bien-être.Article 20Abreuvement, alimentation et repos(1) Au cours du transport, les animaux doivent être approvisionnés en eau et en aliments, et bénéficier de périodes de repos, de manière appropriée à leur espèce et à leur âge, à des intervalles convenables.(2) Un protocole technique, établi conformément à l'article 34 de la présente convention, fixera les durées maximales de voyage et les intervalles minimaux d'abreuvement et d'alimentation, et les périodes minimales de repos.(3) L'eau et les aliments doivent être de bonne qualité et être présentés aux animaux de façon à limiter les contaminations.Article 21Femelles en lactationLes femelles en lactation qui ne sont pas accompagnées de leurs petits ne doivent pas être transportées pendant de longues périodes. Cependant, si cela ne peut être évité, elles doivent être traites peu de temps avant le chargement et à intervalles ne dépassant pas douze heures au cours du voyage.Article 22LumièreLes moyens de transport doivent être équipés d'une source de lumière, fixe ou portative, d'une puissance suffisante pour permettre un examen général des animaux, et lorsque cela est nécessaire pendant le transport, ainsi que pour l'abreuvement et l'alimentation.Article 23Conteneurs(1) Au cours du transport et des manipulations, les conteneurs doivent toujours être maintenus en position verticale et les secousses ou les heurts violents doivent être limités au maximum.(2) Les conteneurs doivent être fixés de façon à éviter d'être déplacés par les mouvements du moyen de transport.Article 24Soins pendant le transportLa personne chargée du bien-être des animaux doit profiter de chaque occasion pour les examiner et leur prodiguer, si cela est nécessaire, les soins appropriés.Article 25Traitement des urgences/accidents pendant le transportLes animaux qui tombent malades ou se blessent pendant le transport doivent recevoir les premiers soins dès que possible; si nécessaire, ils doivent faire l'objet d'un traitement vétérinaire approprié ou être mis à mort en leur évitant toute souffrance supplémentaire.DISPOSITIONS SPÉCIALESArticle 26Dispositions spéciales concernant le transport par chemin de fer(1) Tout wagon servant au transport des animaux doit indiquer la présence d'animaux vivants. Sauf si les animaux sont transportés dans des conteneurs, les parois intérieures doivent être construites dans un matériau approprié, dépourvu d'aspérités et muni d'anneaux ou de barres d'arrimage placés à une hauteur convenable auxquels les animaux peuvent être attachés.(2) Lorsqu'ils ne sont pas transportés dans des boxes individuels, les solipèdes doivent être attachés soit de manière à faire face à la même paroi du wagon, soit en vis-à-vis. Cependant, les poulains et les animaux non débourrés ne doivent pas être attachés.(3) Les grands animaux doivent être disposés dans les wagons de façon à permettre au convoyeur de circuler entre eux.(4) Lors de la formation des trains et de toute autre manœuvre des wagons, toutes les précautions doivent être prises pour éviter les accostages violents d'un wagon transportant des animaux.(5) Toutes les occasions doivent être saisies pour examiner les animaux, conformément à l'article 24 de la présente convention, chaque fois que le wagon est à l'arrêt ou que les conditions météorologiques changent.Article 27Dispositions spéciales concernant le transport par route(1) Les véhicules dans lesquels les animaux sont transportés doivent être marqués clairement et de manière visible, afin d'indiquer la présence d'animaux vivants.(2) Les véhicules doivent être conduits de façon à ce que les accélérations, décélérations et virages soient effectués en douceur.(3) Les véhicules doivent transporter un équipement approprié pour le chargement et le déchargement, conformément à l'article 13 de la présente convention.(4) Toutes les occasions doivent être saisies pour examiner les animaux à bord du véhicule, conformément à l'article 24 de la présente convention, chaque fois que le véhicule est à l'arrêt ou que les conditions météorologiques changent.Article 28Dispositions spéciales concernant le transport par eau (à l'exception des navires transrouliers)(1) Afin de s'assurer que les exigences de bien-être des animaux transportés sont satisfaites, l'autorité compétente du pays où le chargement a lieu doit inspecter avant que le chargement soit autorisé:a) les navires destinés au transport du bétail et ceux convertis à cet effet;b) les arrangements prévus sur les autres navires où des animaux seront transportés.(2) Une alarme doit être installée afin de détecter toute défaillance électrique du système de ventilation forcée.Une source de courant supplémentaire adéquate, clairement séparée de la source primaire, doit être prévue afin d'assurer le maintien d'une ventilation forcée appropriée.(3) Les animaux ne doivent pas être transportés sur les ponts ouverts, sauf dans des conteneurs ou dans d'autres structures assurant une protection satisfaisante contre l'eau de mer.(4) Lorsque des animaux sont montés à bord et descendus du navire, des passerelles, des rampes et des passages appropriés doivent être prévus entre le quai et les ponts réservés au bétail.(5) Le chargement et le déchargement des animaux dans ou hors des navires doivent être supervisés par un vétérinaire autorisé.(6) Lors du chargement et du déchargement, les installations pour animaux, les rampes et les passages doivent être éclairés de façon adéquate, en fonction des exigences de l'espèce concernée, afin que les animaux puissent voir où ils vont.(7) Tous les boxes, stalles et conteneurs doivent être directement accessibles à la fois pour les animaux et les convoyeurs.(8) Les passages pour les animaux doivent être appropriés pour les espèces transportées; ils ne doivent notamment pas comporter de côtés tranchants, et les angles aigus et les parties saillantes doivent être réduits au maximum.(9) Toutes les parties du navire occupées par les animaux doivent être pourvues de dispositifs permettant un écoulement des eaux efficace et être maintenues en bon état sanitaire.(10) De l'eau douce propre, des aliments sains et de la litière appropriée, en quantités suffisantes pour les besoins des animaux et tenant compte de la durée du voyage en mer, doivent être transportés à bord du navire.(11) Des réserves d'eau et, dans les cas de longs voyages, d'aliments et de litière pour les animaux doivent être transportées pour les cas de retards imprévus.(12) La nourriture et la litière doivent être stockées de façon à assurer qu'elles restent sèches et protégées des intempéries et de la mer. Le stockage des aliments et de la litière ne doit pas gêner l'aération, l'éclairage et les systèmes de drainage, ou les passages.(13) Des équipements pour l'abreuvement et l'alimentation appropriés au nombre, à la taille et à l'espèce des animaux doivent être prévus.(14) Des dispositions doivent être prises en vue d'isoler les animaux qui tombent malades ou se blessent au cours du transport.(15) En cas d'urgence, il doit être possible de mettre à mort un animal conformément aux dispositions de l'article 25 de la présente convention. À cette fin, un moyen de mise à mort approprié à l'espèce doit être disponible.Article 29Dispositions spéciales concernant le transport effectué dans des véhicules routiers ou des wagons chargés sur des navires transrouliers(1) Lorsque les animaux sont transportés dans des véhicules routiers ou des wagons chargés sur des navires transrouliers, en particulier sur des ponts fermés, des mesures particulières doivent être prises pour assurer une aération suffisante pour les animaux pendant tout le voyage. Les véhicules routiers et wagons doivent être rangés de façon à ce que les animaux bénéficient d'une arrivée maximale d'air non vicié.(2) La personne chargée du bien-être des animaux doit avoir accès à eux afin que ceux-ci puissent être inspectés et, si nécessaire, soignés, abreuvés et nourris pendant le voyage.(3) Les véhicules routiers, les wagons et les conteneurs doivent être munis d'un nombre suffisant de points d'attache conçus, placés et entretenus de façon adéquate, permettant d'assurer une fixation solide au navire. Les véhicules routiers, les wagons et les conteneurs doivent être solidement attachés au navire avant le départ en mer, afin d'éviter qu'ils soient déplacés par les mouvements du navire.(4) Les véhicules routiers et les wagons contenant des animaux ne doivent être transportés sur le pont ouvert d'un navire que s'ils sont positionnés de manière à être adéquatement protégés de l'eau de mer, en tenant compte de la protection apportée par le véhicule routier ou le wagon lui-même.(5) Une alarme doit être installée afin de détecter toute défaillance électrique du système de ventilation forcée du navire. Une source de courant supplémentaire adéquate doit être prévue afin d'assurer le maintien d'une ventilation forcée appropriée.(6) Des mesures doivent être prises pour fournir aux animaux de l'eau douce et des aliments en cas de retards imprévus ou dans d'autres circonstances si cela est nécessaire.(7) En cas d'urgence, si le transport dure plus de deux heures, il doit être possible de mettre à mort un animal conformément aux dispositions de l'article 25 de la présente convention. À cette fin, un moyen de mise à mort approprié à l'espèce doit être disponible.Article 30Dispositions concernant le transport par air(1) Aucun animal ne doit être transporté dans des conditions où la qualité de l'air, la température et la pression ne peuvent être maintenues à des niveaux appropriés pendant l'ensemble du voyage.(2) Le commandant de bord doit être informé de l'espèce, de la localisation et du nombre d'animaux vivants à bord de l'avion, ainsi que de toute action requise. Pour les animaux situés dans des compartiments accessibles, le commandant de bord doit être informé de toute irrégularité concernant les animaux le plus rapidement possible.(3) Les animaux doivent être chargés à bord de l'avion le plus tard possible avant le moment du départ prévu pour l'avion.(4) Des médicaments ne doivent être utilisés que lorsque survient un problème particulier et ils doivent être administrés par un vétérinaire ou par une autre personne compétente ayant reçu des instructions sur leur utilisation. Le commandant de bord doit être informé le plus rapidement possible de toute administration de médicaments pendant le vol.(5) En cas d'urgence et lorsqu'un convoyeur a accès aux animaux, conformément aux dispositions de l'article 25 de la présente convention, un moyen de sédation et/ou euthanasie approprié à l'espèce doit être disponible et n'être utilisé qu'avec l'accord du commandant de bord.(6) Avant le départ de l'avion, le convoyeur doit être informé des procédures de communication pendant le vol et être capable de communiquer effectivement avec l'équipage.CONSULTATIONS MULTILATÉRALESArticle 31Consultations multilatérales(1) Les parties procèdent, dans un délai de cinq ans après l'entrée en vigueur de cette convention et tous les cinq ans par la suite, ou plus fréquemment, si une majorité des parties le demande, à des consultations multilatérales au sein du Conseil de l'Europe.(2) Ces consultations ont lieu au cours de réunions convoquées par le secrétaire général du Conseil de l'Europe.(3) Toute partie a le droit de désigner un ou plusieurs représentants pour participer à ces consultations. Les parties communiquent le(s) nom(s) de leur(s) représentant(s) au secrétaire général du Conseil de l'Europe au moins un mois avant chaque réunion. Chaque partie dispose d'un droit de vote. Tout État partie à la convention a une voix.(4) Dans les domaines relevant de sa compétence, la Communauté européenne, dès l'instant où celle-ci devient partie à la convention, exerce son droit de vote avec un nombre de voix égal au nombre de ses États membres qui sont parties à la présente convention; la Communauté européenne n'exerce pas son droit de vote dans les cas où ses États membres exercent le leur, et réciproquement.(5) Les parties peuvent rechercher les conseils d'experts. Elles peuvent, de leur propre initiative ou à la demande de l'organe concerné, inviter un organe international ou national, gouvernemental ou non gouvernemental, techniquement qualifié dans les domaines couverts par la convention, qui sera représenté par un observateur à une ou partie d'une de leurs consultations. La décision d'inviter des experts ou des organes est prise à la majorité des deux tiers des voix exprimées.(6) Après chaque consultation, les parties soumettent au comité des ministres du Conseil de l'Europe, un rapport sur la consultation et sur le fonctionnement de la convention.(7) Sous réserve des dispositions de la présente convention, les parties établissent le règlement intérieur des consultations.Article 32Fonctionnement des consultations multilatéralesDans le cadre des consultations multilatérales, les parties sont responsables du suivi de l'application de la convention. Elles peuvent en particulier:a) préparer des protocoles techniques à la présente convention, conformément aux dispositions de l'article 34;b) suggérer toute modification nécessaire de la présente convention et examiner celles proposées, conformément aux dispositions de l'article 35;c) examiner, à la demande d'une ou de plusieurs parties, les questions concernant l'interprétation de la présente convention;d) faire des recommandations au comité des ministres concernant des États à inviter à adhérer à la présente convention.PROTOCOLES TECHNIQUESArticle 33ObjetLes parties adoptent des protocoles techniques à la présente convention concernant l'espace dont doivent disposer les animaux (article 17) et l'abreuvement, l'alimentation et le repos (article 20). Elles peuvent adopter également d'autres protocoles techniques en vue d'établir des normes techniques pour la mise en œuvre de dispositions contenues dans cette convention.Article 34Adoption et entrée en vigueur(1) Un protocole technique est adopté à la majorité des deux tiers des voix exprimées et, ensuite, transmis au comité des ministres pour approbation. Après cette approbation, ce texte est communiqué aux parties pour acceptation.(2) Un protocole technique entre en vigueur, à l'égard des parties qui l'ont accepté, le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période d'un mois après la date à laquelle trois parties, dont au moins deux États membres du Conseil de l'Europe, auront fait part au secrétaire général de l'acceptation de ce texte. À l'égard de toute partie qui l'accepte ensuite, le protocole entre en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période d'un mois après la date à laquelle la partie a fait part au secrétariat général de son acceptation.(3) Pour la préparation des protocoles techniques, les parties suivent les développements dans la recherche scientifique et les nouvelles méthodes de transport des animaux.Article 35Amendements(1) Tout amendement à un protocole technique à la présente convention, proposé par une partie ou par le comité des ministres, est communiqué au secrétaire général du Conseil de l'Europe et transmis par ses soins aux États membres du Conseil de l'Europe, à la Communauté européenne et à chaque État non membre qui a adhéré ou qui a été invité à adhérer à la présente convention, conformément aux dispositions de l'article 38.(2) Tout amendement proposé conformément aux dispositions du paragraphe précédent est examiné, au moins six mois après la date de sa transmission par le secrétaire général, lors d'une consultation multilatérale où cet amendement peut être adopté à la majorité des deux tiers des parties. Le texte adopté est communiqué aux parties.(3) Le premier jour du mois suivant l'expiration d'une période de dix-huit mois après son adoption lors d'une consultation multilatérale, à moins qu'un tiers des parties n'aient notifié des objections, tout amendement entre en vigueur à l'égard des parties n'ayant notifié aucune objection.RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDSArticle 36Règlement des différends(1) En cas de contestation relative à l'interprétation ou à l'application des dispositions de la présente convention, les autorités compétentes des parties concernées procéderont à des consultations mutuelles. Chacune des parties notifiera au secrétaire général du Conseil de l'Europe les noms et adresses de ses autorités compétentes.(2) Si le différend n'a pu être réglé par cette voie, il sera soumis, à la demande de l'une ou de l'autre des parties au différend, à un arbitrage. Chaque partie désigne un arbitre et les deux arbitres ainsi choisis désignent un surarbitre. Si l'une des deux parties au différend n'a pas désigné son arbitre dans les trois mois qui suivent la demande d'arbitrage, il sera nommé à la requête de l'autre partie au différend par le président de la Cour européenne des droits de l'Homme. Au cas où celui-ci serait ressortissant de l'une des parties au différend, cette fonction sera assurée par le vice-président de la Cour ou, si ce dernier est ressortissant de l'une des parties au différend, par le plus ancien des juges à la Cour qui ne sont pas ressortissants de l'une des parties au différend. Il sera procédé de la même manière si les arbitres ne peuvent se mettre d'accord sur le choix d'un surarbitre.En cas de différend entre deux parties dont l'une est un État membre de la Communauté européenne, elle-même partie, l'autre partie adresse la demande d'arbitrage à la fois à cet État membre et à la Communauté, qui lui notifient conjointement, dans un délai de trois mois après la réception de la demande, si l'État membre ou la Communauté, ou l'État membre et la Communauté conjointement, se constituent parties au différend. À défaut d'une telle notification dans ledit délai, l'État membre et la Communauté sont réputés n'être qu'une seule et même partie au différend pour l'application des dispositions régissant la constitution et la procédure du tribunal arbitral. Il en est de même lorsque l'État membre et la Communauté se constituent conjointement parties au différend.(3) Le tribunal arbitral fixera sa procédure. Ses décisions seront prises à la majorité des voix. Sa sentence, qui sera basée sur la présente convention, est définitive.(4) La procédure de règlement des différends ne s'applique pas aux différends relatifs aux questions qui relèvent de la compétence de la Communauté européenne ou qui concernent la définition de l'étendue de cette compétence, entre des parties qui sont membres de la Communauté européenne ou entre ces membres et la Communauté.DISPOSITIONS FINALESArticle 37Signature, ratification, acceptation, approbation(1) La présente convention est ouverte à la signature des États membres du Conseil de l'Europe et à celle de la Communauté européenne. Elle sera soumise à ratification, acceptation ou approbation. Les instruments de ratification, d'acceptation ou d'approbation seront déposés auprès du secrétaire général du Conseil de l'Europe.(2) Aucun État partie à la convention européenne sur la protection des animaux en transport international, ouverte à la signature à Paris le 13 décembre 1968, ne peut déposer son instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation sans avoir auparavant dénoncé ladite convention ou la dénoncer simultanément.(3) La présente convention entrera en vigueur six mois après la date à laquelle quatre États auront exprimé leur consentement à être liés par la présente convention, conformément aux dispositions des paragraphes précédents.(4) Si, en application des deux paragraphes précédents, la dénonciation de la convention du 13 décembre 1968 ne devient pas effective au moment de l'entrée en vigueur de la présente convention, un État contractant ou la Communauté européenne peut, lors du dépôt de son instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation, déclarer qu'il continuera à appliquer la convention du 13 décembre 1968 jusqu'à l'entrée en vigueur de la présente convention.(5) Pour tout État signataire ou pour la Communauté européenne qui aura exprimé ultérieurement son consentement à être lié par elle, la présente convention entrera en vigueur six mois après la date du dépôt de son instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation.Article 38Adhésion d'États non membres(1) Après l'entrée en vigueur de la présente convention, le comité des ministres du Conseil de l'Europe pourra inviter tout État non membre du Conseil de l'Europe à adhérer à la présente convention, par une décision prise à la majorité prévue à l'article 20.d du statut du Conseil de l'Europe et à l'unanimité des représentants des États contractants ayant le droit de siéger au comité des ministres.(2) Pour tout État adhérant, la présente convention entrera en vigueur six mois après le dépôt de l'instrument d'adhésion auprès du secrétaire général du Conseil de l'Europe.Article 39Clause territoriale(1) Tout État ou la Communauté européenne peut, au moment de la signature ou au moment du dépôt de l'instrument de ratification, d'acceptation, d'approbation ou d'adhésion, désigner le ou les territoires auxquels s'appliquera la présente convention.(2) Tout État ou la Communauté européenne peut à tout autre moment, par une déclaration adressée au secrétaire général du Conseil de l'Europe, étendre l'application de la présente convention à tout autre territoire désigné dans la déclaration. La présente convention entrera en vigueur à l'égard de ce territoire six mois après la date de réception de la déclaration par le secrétaire général.(3) Toute déclaration, faite en vertu des deux paragraphes précédents en ce qui concerne un territoire désigné dans la déclaration, peut être retirée par notification adressée au secrétaire général du Conseil de l'Europe. Le retrait prendra effet six mois après la date de réception de la notification par le secrétaire général.Article 40Dénonciation(1) Toute partie peut, à tout moment, dénoncer la présente convention par notification adressée au secrétaire général du Conseil de l'Europe.(2) Cette dénonciation prendra effet six mois après la date de réception de la notification par le secrétaire général.Article 41NotificationsLe secrétaire général du Conseil de l'Europe notifiera aux États membres du Conseil de l'Europe, à la Communauté européenne et à tout État ayant adhéré ou ayant été invité à adhérer à la présente convention:a) toute signature;b) le dépôt de tout instrument de ratification, d'acceptation, d'approbation ou d'adhésion;c) toute date d'entrée en vigueur de la présente convention, conformément aux articles 37 et 38;d) tout autre acte, notification ou communication ayant trait à la présente convention.En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé la présente convention.Fait à [...], le [...], en français et en anglais, les deux textes faisant également foi, en un seul exemplaire qui sera déposé dans les archives du Conseil de l'Europe. Le secrétaire général du Conseil de l'Europe en communiquera copie certifiée conforme à chacun des États membres du Conseil de l'Europe, à la Communauté européenne, ainsi qu'à tout État invité à adhérer à la présente convention.--------------------------------------------------20040621RAPPORT EXPLICATIF(tel qu'adopté par le comité des ministres le 11 juin 2003)Le texte de ce rapport explicatif ne constitue pas un instrument d'interprétation authentique du texte de la convention révisée, bien qu'il puisse faciliter la compréhension des dispositions qui y sont contenues. La convention révisée sera ouverte à la signature à Chișinau, en novembre 2003, à l'occasion de la 113e session du comité des ministres du Conseil de l'Europe.Introduction1. Le 19 mars 1996, lors de la première réunion du groupe de travail pour la préparation de leur troisième consultation multilatérale, les parties à la convention européenne sur la protection des animaux en transport international (STE 65) ont reconnu que l'expérience acquise et les résultats scientifiques obtenus depuis l'ouverture à la signature de la convention permettaient d'envisager une actualisation de ses dispositions et une clarification de leur libellé afin d'en faciliter la mise en œuvre.La convention de 19682. La convention a été élaborée par un comité d'experts constitué par le comité des ministres en 1965, en réponse à la recommandation 287 (1961) de l'assemblée consultative du Conseil de l'Europe relative aux transports internationaux d'animaux. Dans cette recommandation, l'assemblée consultative "considérant que le traitement humain des animaux constitue l'une des caractéristiques de la civilisation occidentale, mais que, même dans les États membres du Conseil de l'Europe, les normes nécessaires ne sont pas toujours observées", a recommandé au comité des ministres "d'élaborer une convention relative à la réglementation des transports internationaux d'animaux, fondée sur le projet préparé par la Fédération mondiale pour la protection des animaux, et d'inviter les États membres à signer et à ratifier cette convention, étant entendu que celle-ci serait ouverte à l'adhésion d'autres États avec le moins de formalités possible.".La convention a été ouverte à la signature le 13 décembre 1968 et est entrée en vigueur le 20 février 1970.La convention a été révisée conformément aux dispositions du protocole additionnel (STE 103), entré en vigueur le 7 novembre 1989, afin de prévoir la signature de la Communauté économique européenne.Révision de la convention3. La révision des dispositions de la convention de 1968 a été effectuée en tenant compte des recommandations du comité des ministres no R (87) 17 sur le transport des chevaux, R (88) 15 sur le transport des porcs, R (90) 1 sur le transport des bovins, R (90) 5 sur le transport des moutons et des chèvres, et R (90) 6 sur le transport des volailles.4. Des observateurs de la Société mondiale pour la protection des animaux (WSPA), de l'Association du transport aérien international (IATA), de l'Union européenne des commerces du bétail et de la viande (UECBV), qui avaient été consultés pour l'élaboration de la convention initiale, ainsi que l'Association pour le transport des animaux (AATA), la Confédération européenne de l'agriculture (CEA), la Commission économique pour l'Europe (Nations unies), l'Eurogroup pour le bien-être animal et la Fédération vétérinaire européenne (FVE), ont participé aux travaux de révision de la convention.5. La convention révisée tire la leçon de trente années d'expérience de mise en œuvre de la convention initiale et des résultats scientifiques obtenus pendant cette période. Elle contient des dispositions destinées à remédier aux lacunes et faciliter la mise en application des principes de la convention.La convention révisée a été conçue comme une convention cadre établissant les principes essentiels s'appliquant à toutes les espèces. Elle prévoit des protocoles techniques dont la procédure d'amendement est simplifiée, facilitant ainsi leur actualisation à la lumière des résultats scientifiques et de l'expérience acquise.La convention révisée prévoit la dénonciation de la convention initiale. Les parties ne sont donc pas liées simultanément par des engagements contradictoires.6. Après examen et approbation par les parties à la convention européenne sur la protection des animaux en transport international les 18, 19 et 20 juin 2002, le projet de convention révisée a été soumis au comité des ministres qui l'a, à son tour, adopté lors de la 843e réunion des délégués des ministres, le 11 juin 2003.7. La convention révisée sera ouverte à la signature des États membres et de la Communauté européenne, à Chișinau, en novembre 2003.Considérations générales1. Une grande proportion des animaux en transport international est destinée à l'abattage dans le pays importateur. Pour ces animaux, les parties à la convention STE 65 réunies en consultation multilatérale (ci-après: "les parties") ont reconnu que, pour des raisons de bien-être animal, la solution idéale serait de limiter ce transport à la viande des animaux abattus, garantissant ainsi un abattage des animaux dans leur pays d'origine.2. En raison de considérations d'ordre pratique, les parties se sont concentrées uniquement sur la précision des exigences de bien-être des principales espèces. Toutefois, elles ont estimé que le traitement respectueux des animaux devait s'appliquer à toutes les espèces animales.3. Les parties n'ont pas établi des règles détaillées pour tous les animaux visés par la convention en raison des différences de précautions à observer pour la protection des diverses espèces animales.4. Les parties ont établi des règles plus détaillées par type de transport plutôt que par espèce, car les conditions qui pourraient affecter le bien-être des animaux transportés dépendent en règle générale du type de transport utilisé.5. Les parties se sont limitées à des questions portant directement sur les exigences de la protection des animaux en transport international. Elles ont reconnu que ces dispositions sont en général aussi pertinentes pour le transport à l'intérieur du territoire d'une partie contractante.6. Les parties ont estimé que les considérations sur la responsabilité civile découlant des règles de la convention révisée ne relèvent pas de leur compétence.7. Les parties ont souligné que les dispositions de la convention révisée ne portent pas atteinte aux réglementations sanitaires et vétérinaires des parties.BREFS COMMENTAIRES DE CERTAINES DISPOSITIONS DE LA CONVENTION RÉVISÉETitreLe mot "protection" apparaissant dans le titre, il n'a pas été jugé nécessaire de préciser que les animaux visés sont des animaux vivants.L'expression "transport international" a été préférée à l'expression "transit" qui, dans plusieurs langues ne s'applique qu'à la traversée d'un ou de plusieurs pays intermédiaires et, pour cette raison, pourrait causer des difficultés de traduction.Article 1DéfinitionsParagraphe 1Paragraphes 3 et 4Paragraphe 6Article 2EspècesIl est entendu que le transport international des animaux de cirque entre dans le champ d'application de la convention révisée.Paragraphe 1Paragraphe 2, point b)Article 3Application de la conventionParagraphe 2Paragraphe 3Article 4Dispositions principales de la conventionParagraphe 3Paragraphe 5Article 5Autorisation des transporteursParagraphe 1Article 6Conception et constructionParagraphe 2Article 7PlanificationParagraphe 7Article 8ConvoyeursParagraphes 1 et 2Paragraphe 3Article 9Aptitude au transportParagraphe 2, point b)Paragraphe 2, point c)Article 10Inspection/CertificatParagraphe 2Paragraphe 3Article 13Équipement et procéduresParagraphe 1Paragraphe 2Article 14Traitement des animauxParagraphe 3Article 15SéparationParagraphe 1Article 17Espace disponible (surface au sol et hauteur)Paragraphe 1(voir également commentaire relatif à l'article 6, paragraphe 2)Article 18Attache des animauxD'une façon générale, les conditions de transport devraient être telles qu'il ne soit pas nécessaire d'attacher les animaux. Toutefois, il est accepté que, dans certaines circonstances, il puisse être nécessaire d'attacher les animaux.Article 20Abreuvement, alimentation et reposLes parties ont reconnu que les animaux devaient être abreuvés et alimentés en fonction de leur espèce et de leur âge. En outre, les jeunes animaux ont besoin d'être alimentés et surtout abreuvés plus fréquemment. Il est prévu de fixer des intervalles de temps maximaux pour certaines espèces dans un protocole technique qui sera adopté en accord avec l'article 34 de la convention.Article 21Femelles en lactationCette disposition reconnaît les difficultés pratiques importantes que présente la traite des femelles en lactation, pendant le transport.Article 24Soins pendant le transportLes parties ont reconnu que même dans le cas de transport scellé pour des raisons sanitaires ou de douane, les animaux devaient être inspectés, abreuvés et alimentés.Article 25Traitement des urgences/accidents de transportPar "premiers soins" on entend, des soins appropriés administrés avec compétence. La disposition prévoyant que les animaux soient "mis à mort en leur évitant toute souffrance supplémentaire" signifie que si la personne présente en charge du bien-être des animaux n'est pas compétente pour mettre à mort un animal de l'espèce concernée, elle doit alors trouver une personne compétente pour cela le plus rapidement possible s'il devient nécessaire de tuer un animal au cours du transport.Article 27Dispositions spéciales concernant le transport par routeParagraphe 4Article 28Dispositions spéciales concernant le transport par eauParagraphe 1Paragraphe 14Article 29Dispositions spéciales concernant le transport effectué par des wagons ou véhicules routiers chargés sur des navires transrouliersParagraphe 6Paragraphes 6 et 7Article 30Dispositions concernant le transport par airParagraphe 1Paragraphe 2Article 36Règlement des différendsParagraphe 1Articles 37 à 41Ces dispositions sont en accord avec les dispositions standard correspondantes d'autres conventions européennes.Les dispositions finales de cette convention suivent le modèle de clauses finales pour les conventions et accords conclus au sein du Conseil de l'Europe, tel qu'adopté par le comité des ministres.--------------------------------------------------


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 Avis juridique important
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 22000D0622(08)
 ETA:n sekakomitean päätös N:o 23/1999, tehty 26 päivänä helmikuuta 1999, yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta
 Virallinen lehti nro L 148 , 22/06/2000 s. 0048 - 0048
 ETA:n sekakomitean päätösN:o 23/1999,tehty 26 päivänä helmikuuta 1999,yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisestaETA:n SEKAKOMITEA, jokaottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on tarkistettuna mainitun sopimuksen tarkistamisesta tehdyllä pöytäkirjalla, jäljempänä "sopimus", ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan,sekä katsoo, ettäsopimuksen pöytäkirja 31 muutettiin 3 päivänä kesäkuuta 1998 tehdyllä ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o 54/98(1),sopimuspuolten yhteistyö olisi aiheellista laajentaa koskemaan monivuotista ohjelmaa uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseksi yhteisössä (Altener II) (Neuvoston päätös 98/352/EY(2)), jatämän vuoksi olisi muutettava sopimuksen pöytäkirja 31 edellä tarkoitetun laajennetun yhteistyön mahdollistamiseksi 1 päivästä tammikuuta 1998,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaMuutetaan sopimuksen pöytäkirjassa 31 oleva 14 artikla seuraavasti:1) Lisätään 2 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:"2a. EFTA-valtiot osallistuvat 1 päivästä tammikuuta 1998 alkaen 5 kohdan c) alakohdassa tarkoitettuun yhteisön ohjelmaan ja sen perusteella toteutettaviin toimiin.".2) Lisätään 5 kohtaan alakohta seuraavasti:"c) - 398 D 0352: Neuvoston päätös 98/352/EY, tehty 18 päivänä toukokuuta 1998, monivuotisesta ohjelmasta uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseksi yhteisössä (Altener II) (EYVL L 159, 3.6.1998, s. 53).".3) Korvataan 3 ja 4 kohdassa ilmaisu "5 kohdan a) ja b) alakohdassa" ilmaisulla "5 kohdan a), b) ja c) alakohdassa".2 artiklaTämä päätös tulee voimaan 27 päivänä helmikuuta 1999, jos sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty ETA:n sekakomitealle.Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998.3 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.Tehty Brysselissä 26 päivänä helmikuuta 1999.ETA:n sekakomitean puolestaF. BarbasoPuheenjohtaja(1) EYVL L 30, 4.2.1999, s. 57.(2) EYVL L 159, 3.6.1998, s. 53.