type: legislation

text:
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 ---pagebreak--- COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
 Bruselas, 24.6.2009
 COM(2009) 293 final
 2009/0089 (COD)
 Propuesta de
 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 por el que se establece una Agencia para la gestión operativa de sistemas informáticos de
 gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia
 {COM(2009) 292 final}
 {COM(2009) 294 final}
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 ---pagebreak--- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA
 1.1. Motivación y objetivos de la propuesta
 El objetivo de la presente propuesta de Reglamento es establecer una Agencia responsable de
 la gestión operativa a largo plazo de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de
 libertad, seguridad y justicia.
 La Agencia será responsable de la gestión operativa de larga duración del Sistema de
 Información de Schengen de segunda generación (SIS II), el Sistema de Información de
 Visados (VIS) y EURODAC. La presente propuesta de Reglamento también tiene por
 objetivo establecer el marco para el desarrollo y la gestión operativa por la Agencia de otros
 sistemas informáticos de gran magnitud, en aplicación del Título IV del Tratado CE y,
 posiblemente, de otros sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad,
 seguridad y justicia. Ahora bien, la integración de otros sistemas requerirá un mandato
 específico del legislador del que no se dispone para la presente propuesta.
 El presente paquete de medidas legislativas se compone de dos propuestas: la presente
 propuesta de Reglamento y la propuesta de Decisión del Consejo por la que se confieren a la
 Agencia creada por el presente Reglamento las tareas relativas a la gestión operativa de SIS II
 y VIS, en aplicación del Título VI del Tratado UE. El Reglamento propuesto regula los
 aspectos del primer pilar de SIS II, VIS y EURODAC. La Decisión propuesta se refiere a los
 aspectos del tercer pilar de SIS II y VIS.
 Con objeto de encontrar la mejor solución para la gestión operativa a largo plazo de SIS II,
 VIS y también de EURODAC, la Comisión ha realizado una evaluación de impacto1. En las
 declaraciones conjuntas que acompañan a los instrumentos jurídicos SIS II y VIS2, el
 Parlamento Europeo y el Consejo pidieron a la Comisión que, tras una evaluación de impacto
 1
 Documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a la propuesta de Reglamento del
 Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece una Agencia para la gestión operativa de
 sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia, y a la propuesta
 de Decisión del Consejo por la que se confieren a la Agencia creada por el Reglamento XX funciones
 de gestión operativa de SIS II y VIS en aplicación del Título VI del Tratado UE, COM (2009) XX final.
 2
 Reglamento (CE) no 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006,
 relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de
 segunda generación (SIS II), DO L 381 de 28.12.2006, p. 4;
 Reglamento (CE) no 1986/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo al
 acceso al Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) por los servicios de los
 Estados miembros competentes para la expedición de los certificados de matriculación de vehículos,
 DO L 381 de 28.12.2006, p. 1.;
 Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 2007, relativa al establecimiento, funcionamiento y
 utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), DO L 205 de
 7.8.2007, p. 63;
 Reglamento (CE) n° 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de
 Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los
 Estados miembros (Reglamento VIS), DO L 218 de 13.8.2008, p. 60;
 Decisión 2008/633/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre el acceso para consultar el Sistema de
 Información de Visados (VIS) por las autoridades designadas de los Estados miembros y por Europol,
 con fines de prevención, detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves, DO L
 218 de 13.8.2008, p. 129.
 ES 3 ES
 ---pagebreak--- que contenga un análisis material de las alternativas desde una perspectiva financiera,
 operativa y organizativa, proceda a presentar las propuestas legislativas necesarias para
 confiar a la Agencia la gestión operativa a largo plazo del SIS II y del VIS. Tras examinar las
 diferentes opciones se llegó a la conclusión de que una nueva Agencia reguladora es la
 alternativa más viable para desempeñar las funciones propias de la «autoridad de gestión» de
 estos sistemas a largo plazo.
 La tarea esencial de la Agencia será ejercer las funciones de gestión operativa de SIS II, VIS y
 EURODAC, manteniendo el funcionamiento de los sistemas durante 24 horas al día, siete
 días a la semana, y garantizar de este modo un flujo de intercambio de datos continuo y sin
 interrupciones. Además de estas tareas operativas, se asignarán a la Agencia las competencias
 correspondientes en materia de adopción de medidas de seguridad, presentación de informes,
 publicación, control, información, organización de programas de formación específica sobre
 VIS y SIS II, ejecución de planes piloto previa petición concreta y específica de la Comisión,
 y seguimiento de la investigación. La combinación de los sistemas en una Agencia común
 permitirá crear sinergías, compartir el personal y las instalaciones. La estructura de
 gobernanza de la Agencia refleja la geometría variable existente como consecuencia del
 carácter heterogéneo del grupo de países participantes (Estados miembros de la UE con
 diferentes niveles de participación en los sistemas de información y países asociados).
 La presente propuesta no incide en el Marco financiero 2007-2013. La ficha financiera
 legislativa que figura adjunta a la presente propuesta se basa principalmente en las previsiones
 y cifras de la evaluación de impacto realizada en 2007. La ficha financiera legislativa también
 se basa en el supuesto de que la presente propuesta se adoptará en 2010, con objeto de
 establecer legalmente la Agencia en 2011 y que ésta se convertirá en una Agencia con plenas
 facultades para asumir las tareas de gestión operativa de SIS II, VIS, EURODAC y otros
 sistemas informáticos de gran magnitud en 2012. En la declaración conjunta que acompaña a
 los instrumentos jurídicos SIS II y VIS, el Parlamento Europeo y el Consejo se comprometen
 a tramitar a la mayor brevedad las propuestas sobre la gestión operativa a largo plazo del SIS
 II y del VIS, así como a adoptarlas a su debido tiempo, con el fin de que la Agencia pueda
 asumir plenamente sus actividades antes de que finalice el periodo de cinco años siguiente a la
 entrada en vigor de los instrumentos jurídicos SIS II y VIS.
 Por último, el Consejo deberá tener en cuenta las repercusiones de la decisión relativa a la
 sede de la Agencia.
 1.2. Contexto general
 El artículo 61 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (denominado en lo sucesivo
 el Tratado CE) requiere que las medidas destinadas a garantizar la libre circulación de
 personas de conformidad con el artículo 14 del Tratado CE se adopten conjuntamente con
 medidas de acompañamiento directamente relacionadas con controles en las fronteras
 exteriores, el asilo y la inmigración, así como medidas de prevención y lucha contra la
 delincuencia.
 ES 4 ES
 ---pagebreak--- Tomando como base el Convenio de Schengen3, se estableció el Sistema de Información de
 Schengen (SIS) para mantener el orden público y la seguridad pública, incluida la seguridad
 nacional. El Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) fue
 establecido por el Reglamento (CE) no 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de
 20 de diciembre de 2006, y por la Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de
 2007, relativa al establecimiento, funcionamiento y utilización del sistema de información de
 Schengen de segunda generación (SIS II)4. Su finalidad es contribuir a garantizar un alto nivel
 de seguridad en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea, incluidos el
 mantenimiento de la seguridad pública y del orden público y la salvaguardia de la seguridad
 en el territorio de los Estados miembros, y aplicar las disposiciones del Título IV de la
 Tercera parte del Tratado CE relativas a la circulación de personas en dicho territorio, con la
 ayuda de la información transmitida por este sistema.
 El Sistema de Información de Visados (VIS) fue establecido por el Reglamento (CE) no
 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de
 Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre
 los Estados miembros (Reglamento VIS)5. A través del VIS, los Consulados y otras
 autoridades competentes de los Estados miembros podrán intercambiar datos sobre visados
 con el fin de agilizar el procedimiento de solicitud de visados, impedir la búsqueda de visados
 de conveniencia, contribuir a la lucha contra el fraude, facilitar los controles en los puntos de
 paso de las fronteras exteriores y en los Estados miembros, asistir en la identificación de
 nacionales de terceros países, facilitar la aplicación del Reglamento de Dublín y contribuir a
 prevenir las amenazas contra la seguridad interior en cada uno de los Estados miembros.
 Los instrumentos jurídicos por los que se establecen y regulan el SIS II y el VIS, disponen
 que el sistema central y el sistema central de apoyo estarán ubicados en Estrasburgo, Francia
 (CS-SIS y VIS central) y en Sankt Johann im Pongau, Austria (CS-SIS de apoyo y VIS
 central de apoyo), respectivamente.
 El sistema de tecnología de la información a escala comunitaria EURODAC fue creado para
 facilitar la aplicación del Convenio de Dublín6, cuyo objetivo era establecer un mecanismo
 para determinar la responsabilidad en relación con las solicitudes de asilo presentadas en un
 Estado miembro de la UE. El Convenio fue sustituido por un instrumento legislativo
 comunitario, el Reglamento (CE) n° 343/2003 del Consejo, de 18 de febrero de 2003, por el
 que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro
 responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en uno de los Estados miembros
 por un nacional de un tercer país (Reglamento de Dublín)7.
 Los marcos jurídicos de SIS II, VIS y EURODAC se caracterizan por su geometría variable.
 Por una parte, Irlanda y el Reino Unido forman parte de EURODAC, pero sólo participan
 parcialmente en el SIS II y no participan en el VIS, mientras que Dinamarca participa en los
 tres sistemas con arreglo a una base jurídica diferente. Por otra parte, países no pertenecientes
 a la UE como Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein, participan o participarán en la
 3
 Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los
 Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República
 Francesa relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes, DO L 239 de
 22.9.2000, p. 19.
 4
 DO L 381 de 28.12.2006, p. 4 y DO L 205 de 7.8.2007, p. 63.
 5
 DO L 218 de 13.8.2008, p. 60.
 6
 DO C 254 de 19.8.1997, p. 1.
 7
 DO L 50 de 25.2.2003, p. 1.
 ES 5 ES
 ---pagebreak--- ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen y, por tanto, participan tanto en el
 SIS II como en el VIS.
 1.3. Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta
 Actualmente, dados los elementos del SIS II que afectan a diversos pilares, el marco jurídico
 del SIS II se compone de reglamentos y decisiones del primer pilar y de decisiones del tercer
 pilar
 • Reglamento (CE) no 2424/2001 del Consejo, de 6 de diciembre de 2001, sobre el
 desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS
 II)8
 • Decisión 2001/886/JAI del Consejo, de 6 de diciembre de 2001, sobre el
 desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS
 II);9
 • Reglamento (CE) no 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de
 diciembre de 2006, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del
 Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)10;
 • Reglamento (CE) no 1986/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de
 diciembre de 2006, relativo al acceso al Sistema de Información de Schengen de
 segunda generación (SIS II) por los servicios de los Estados miembros
 competentes para la expedición de los certificados de matriculación de
 vehículos;11
 • Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 2007, relativa al
 establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de
 Schengen de segunda generación (SIS II);12
 • Decisiones 2007/170/CE y 2007/171/CE de la Comisión, de 16 de marzo de 2007,
 por las que se establecen los requisitos de la red para el Sistema de Información
 de Schengen II13;
 • Reglamento (CE) no 189/2008 del Consejo, de 18 febrero 2008, sobre los ensayos
 del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)14;
 • Decisión 2008/173/CE del Consejo, de 18 febrero 2008, relativa a los ensayos del
 Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)15;
 • Decisiones 2008/333/CE y 334/2008/JAI de la Comisión, de 4 de marzo de 2008,
 por la que se adopta el Manual SIRENE y otras medidas de ejecución para el
 Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)16;
 8
 DO L 328 de 13.12.2001, p. 4.
 9
 DO L 328 de 13.12.2001, p. 1.
 10
 DO L 381 de 28.12.2006, p. 4.
 11
 DO L 381 de 28.12.2006, p. 1.
 12
 DO L 205 de 7.8.2007, p. 63.
 13
 DO L 79 de 20.3.2007, p. 20.
 14
 DO L 57 de 1.3.2008, p. 1.
 15
 DO L 57 de 1.3.2008, p. 14.
 ES 6 ES
 ---pagebreak--- • Reglamento (CE) no 1104/2008 del Consejo, de 24 de octubre de 2008, sobre la
 migración del Sistema de Información de Schengen (SIS 1+) al Sistema de
 Información de Schengen de segunda generación (SIS II)17;
 • Decisión 2008/839/JAI del Consejo, de 24 de octubre de 2008, sobre la migración
 del Sistema de Información de Schengen (SIS 1+) al Sistema de Información de
 Schengen de segunda generación (SIS II)18;
 A diferencia del SIS II, el VIS se ha establecido en el marco del primer pilar. No obstante, se
 adoptó un instrumento VIS del tercer pilar para que los servicios policiales designados
 pudieran acceder al sistema a fin de efectuar consultas relacionadas con la comisión de
 determinadas infracciones. Los instrumentos jurídicos relativos al VIS son los siguientes:
 • Decisión 2004/512/CE del Consejo, de 8 de junio de 2004, por la que se establece
 el Sistema de Información de Visados (VIS)19, que constituye la base jurídica que
 permite incluir en el presupuesto general de la Unión Europea los créditos
 necesarios para el desarrollo del VIS;
 • Decisión de la Comisión 2006/752/CE, de 3 de noviembre de 2006, por la que se
 determinan las localizaciones del Sistema de Información de Visados durante la
 fase de desarrollo20;
 • Decisión de la Comisión 2006/648/CE, de 22 de septiembre de 2006, por la que se
 establecen las especificaciones técnicas de las normas sobre los identificadores
 biométricos en relación con el Sistema de Información de Visados21;
 • Decisión de la Comisión 2008/602/CE, de 17 de junio de 2008, por la que se
 establecen la arquitectura física y las características de las interfaces nacionales y
 de la infraestructura de comunicación entre el Sistema Central de Información de
 Visados y las interfaces nacionales para la fase de desarrollo22;
 • Reglamento (CE) no 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de
 julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio
 de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento
 VIS)23;
 • Decisión 2008/633/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre el acceso para
 consultar el Sistema de Información de Visados (VIS) por las autoridades
 designadas de los Estados miembros y por Europol, con fines de prevención,
 detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves24.
 EURODAC se ha establecido en el marco del primer pilar:
 16
 DO L 123 de 8.5.2008, p. 1.
 17
 DO L 299 de 8.11.2008, p. 1.
 18
 DO L 299 de 8.11.2008, p. 43.
 19
 DO L 213 de 15.6.2004, p. 5.
 20
 DO L 305 de 4.11.2006, p. 13.
 21
 DO L 267 de 27.9.2006, p. 41.
 22
 DO L 194 de 23.7.2008, p. 3.
 23
 DO L 218 de 13.8.2008, p. 60.
 24
 DO L 218 de 13.8.2008, p. 129.
 ES 7 ES
 ---pagebreak--- • Reglamento (CE) no 2725/2000 del Consejo, de 11 de diciembre de 2000, relativo
 a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones
 dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín25.
 • Reglamento (CE) n° 407/2002 del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por el que
 se establecen determinadas normas de desarrollo del Reglamento (CE) n°
 2725/2000 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de
 las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín26.
 1.4. Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión Europea
 La propuesta es coherente con las políticas y los objetivos existentes de la Unión Europea y,
 en particular, con el objetivo de crear el espacio de libertad, seguridad y justicia.
 2. CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO
 2.1. Obtención y utilización de asesoramiento, consulta a los interesados
 El informe de evaluación de impacto se basa en un estudio preliminar realizado por un
 contratista externo27. En el marco del estudio, se realizaron veintisiete entrevistas a
 representantes de los Estados miembros de la UE, Noruega, el Parlamento Europeo, la
 Comisión, el Supervisor Europeo de Protección de Datos, la Autoridad Común de Control de
 Schengen, la Agencia Europea de Medio Ambiente, la Agencia Europea para la gestión de la
 cooperación operativa en las fronteras exteriores (FRONTEX), Europol, la sede C.SIS en
 Estrasburgo responsable de la gestión operativa del SIS 1+ y expertos de la industria.
 También se creó un grupo director interservicios en el que participan las Direcciones
 Generales de la Comisión competentes, a fin de apoyar el proceso de evaluación de impacto.
 2.2. Evaluación de impacto
 Tras un proceso de examen previo, se seleccionaron y analizaron cinco posibles opciones para
 alcanzar el objetivo de gestión operativa a largo plazo de SIS II, VIS y EURODAC.
 – Opción 1 – básica. La solución de gestión de SIS II y VIS adoptada para el periodo
 transitorio (la Comisión confía las tareas de gestión operativa a las autoridades de los
 Estados miembros) se mantendría como solución permanente. EURODAC está
 gestionada actualmente por la Comisión, y esta solución también se mantendría.
 – Opción 2 – básica+. La Comisión confiaría las tareas de gestion operativa de SIS II,
 VIS y EURODAC a las autoridades de los Estados miembros.
 – Opción 3 - Una nueva Agencia reguladora asumiría la responsabilidad de gestión
 operativa a largo plazo de SIS II, VIS y EURODAC.
 25
 DO L 316 de 15.12.2000, p. 1. Se ha presentado una versión refundida al Parlamento Europeo y al
 Consejo, COM (2008) 825 final.
 26
 DO L 62 de 5.3.2002, p. 1.
 27
 Evaluación de las opciones de gestión a largo plazo del Sistema de Información de Schengen de
 segunda generación (SIS II), del Sistema de Información de Visados (VIS) y de EURODAC, así como
 de otros sistemas informáticos de gran magnitud en materia de justicia, libertad y seguridad. Informe
 final, RAND Europe, 15 de octubre de 2007.
 ES 8 ES
 ---pagebreak--- – Opción 4 – FRONTEX gestionaría los tres sistemas, lo que implicaría cambios en su
 acto de base y estructura de gestión.
 – Opción 5 – EUROPOL gestionaría el SIS II mientras que la Comisión gestionaría
 VIS y EURODAC. Esta opción se examinó mientras se llevaban a cabo las
 negociaciones sobre la conversión del actual Convenio de Europol en un acto
 comunitario.
 En el análisis comparativo se dio preferencia a la opción de la nueva Agencia reguladora,
 cuyo objetivo es crear una estructura de gestión operativa conjunta de SIS II, VIS y
 EURODAC.
 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
 3.1. Resumen de la acción propuesta
 El objetivo de la presente propuesta es crear una Agencia responsable de la gestión operativa
 de SIS II, VIS, EURODAC y otros sistemas informáticos de gran magnitud en aplicación del
 Título IV del Tratado CE y, posiblemente, de otros sistemas informáticos en el espacio de
 libertad, seguridad y justicia, tomando como base el instrumento legislativo aplicable.
 El hecho de confiar a la Agencia la gestión operativa de los sistemas informáticos de gran
 magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia, no afecta a las normas específicas que
 regulan los objetivos, derechos de acceso, medidas de seguridad y otros requisitos de
 protección de datos aplicables a estos sistemas.
 La Agencia se constituirá como un organismo comunitario con personalidad jurídica. Las
 primeras tareas que se conferirán a la Agencia serán operativas, lo que significa garantizar la
 gestión global de los sistemas de información y el funcionamiento de los sistemas. De este
 modo se convertirá en un «centro de excelencia» con un personal operativo especializado.
 Como organización especializada y responsable también garantizará el máximo nivel de
 eficacia y respuesta para el desarrollo y la gestión operativa de otros posibles sistemas en el
 espacio de libertad, seguridad y justicia.
 La Agencia será responsable de las funciones relativas a la infraestructura de comunicación a
 que se refieren el artículo 15, apartado 2, de la Decisión y del Reglamento SIS II, el artículo
 26, apartado 2, del Reglamento VIS y el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (CE) XX/2009
 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares
 para la aplicación efectiva del Reglamento (CE) no [.../...]28. Además, la Agencia
 desempeñará funciones de formación de expertos en VIS y SIS II que incluirán formación
 relativa al intercambio de información suplementaria, así como el seguimiento de las
 actividades de investigación y la aplicación de planes piloto previa petición concreta y
 específica de la Comisión.
 La Agencia también podría ocuparse del desarrollo y la gestión de otros sistemas informáticos
 de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia. Esto será objeto de
 28
 Propuesta de la Comisión presentada al Parlamento Europeo y el Consejo, COM (2009) 825 final
 (refundición).
 ES 9 ES
 ---pagebreak--- instrumentos legislativos por los que se establecerán tales sistemas, que a su vez atribuirán las
 competencias respectivas a la Agencia.
 El principal órgano directivo de la Agencia será un Consejo de Administración con una
 amplia representación de los Estados miembros y la Comisión. La representación de los
 Estados miembros deberá reflejar los derechos y obligaciones de cada Estado miembro
 previstos en el Tratado. Los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo
 de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC, también participarán en la Agencia.
 3.2. Base jurídica
 La presente propuesta de Reglamento tiene la misma base jurídica que el Reglamento SIS II
 (Reglamento (CE) no 1986/2006), el Reglamento VIS (Reglamento (CE) no 767/2008) y el
 Reglamento EURODAC (Reglamento (CE) no 2725/2000), es decir, se basa en el artículo 62,
 punto 2, letra a), el artículo 62, punto 2, letra b), inciso ii), el artículo 63, punto 1, letra a), el
 artículo 63, punto 3, letra b), y el artículo 66, del Tratado CE.
 El artículo 66 del Tratado CE prevé adoptar las medidas adecuadas para promover e
 intensificar la cooperación administrativa entre los departamentos competentes de las
 administraciones de los Estados miembros, así como entre estos departamentos y la Comisión
 en materia de visados, asilo, inmigración y otras políticas relacionadas con la libre circulación
 de personas. Esto constituye la base jurídica adecuada dado que la Agencia facilitará la
 comunicación y cooperación entre los departamentos de las administraciones de los Estados
 miembros responsables en las materias anteriormente mencionadas.
 Las tareas de gestión operativa que se confiarán a la Agencia apoyarán aspectos de las
 políticas subyacentes a los Reglamentos SIS II y VIS. De conformidad con el artículo 62,
 apartado 2, letra a), y el artículo 63, apartado 3, letra b), del Tratado CE, que constituyen la
 base jurídica adecuada del Reglamento SIS II, las actividades de la Agencia abarcarán
 técnicamente aspectos relativos a los controles sobre las personas en las fronteras exteriores,
 así como medidas en materia de residencia ilegal e inmigración ilegal, respectivamente. En el
 ámbito del VIS, las actividades de la Agencia apoyarán técnicamente los procedimientos de
 expedición de visados por los Estados miembros. Esto se basa en el artículo 62, apartado 2,
 letra b), inciso ii), del Tratado CE.
 En el ámbito de EURODAC, las funciones de gestión operativa que se confiarán a la Agencia
 apoyarán técnicamente el proceso de determinación del Estado miembro responsable del
 examen de una solicitud de asilo presentada por un nacional de un tercer país en un Estado
 miembro (artículo 63, apartado 1, letra a), del Tratado CE).
 Con arreglo al artículo 67 del Tratado CE, en relación con el artículo 1 de la Decisión
 2004/927/CE del Consejo, por la que determinados ámbitos cubiertos por el Título IV de la
 Tercera parte del Tratado CE se regirán por el procedimiento previsto en el artículo 251 de
 dicho Tratado29, las medidas mencionadas en el artículo 62, punto 2, letra a), el artículo 62,
 punto 2, letra b), inciso ii), el artículo 63, punto 1, letra a), y el artícuo 63, punto 3, letra b),
 del Tratado CE, se adoptarán con arreglo al procedimiento de codecisión previsto en el
 artículo 251 del Tratado CE. El artículo 66 del Tratado está sujeto a la mayoría cualificada30,
 29
 DO L 396 de 31.12.2004, p. 45.
 30
 Protocolo sobre el artículo 67, adjunto al Tratado de Niza.
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 ---pagebreak--- por lo que las bases jurídicas son compatibles y pueden combinarse. En consecuencia, el
 procedimiento de codecisión se aplica a la adopción del Reglamento en su conjunto.
 3.3. Geometría variable
 La base jurídica de la presente propuesta de Reglamento se encuentra en el Título IV del
 Tratado CE, por lo que se ve afectada por la geometría variable resultante de los Protocolos
 sobre las posiciones del Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. La presente propuesta de
 Reglamento desarrolla el acervo de Schengen y las disposiciones de las medidas relativas a
 EURODAC. Por tanto, en relación con los diversos Protocolos y acuerdos de asociación, hay
 que considerar las siguientes consecuencias:
 Dinamarca:
 De conformidad con el Protocolo sobre la posición de Dinamarca, adjunto al Tratado de la UE
 y al Tratado CE, Dinamarca no participa en la adopción por el Consejo de medidas propuestas
 en virtud del Título IV del Tratado CE, a excepción de las «medidas que determinen los
 terceros países cuyos nacionales deban estar provistos de un visado al cruzar las fronteras
 exteriores de los Estados miembros, o las medidas relativas a un modelo uniforme de visado».
 La presente propuesta desarrolla el acervo de Schengen y se aplica el artículo 5 del Protocolo.
 Con arreglo al artículo 5 de dicho Protocolo, Dinamarca decidió aplicar el Reglamento (CE)
 no 1987/2006 y el Reglamento (CE) no 767/2008 en su ordenamiento interno.
 En lo que respecta a EURODAC, de conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre
 la posición de Dinamarca anejo a los Tratados, Dinamarca no participa en la adopción del
 presente Reglamento, por lo que no está vinculada por el mismo ni obligada a aplicarlo. No
 obstante, Dinamarca aplica el actual Reglamento EURODAC, como consecuencia del
 acuerdo internacional31 que concluyó con la CE en 2006.
 Reino Unido e Irlanda:
 La presente propuesta desarrolla disposiciones del acervo de Schengen en las que el Reino
 Unido e Irlanda no participan, de acuerdo con la Decisión 2000/365/CE del Consejo, de 29
 mayo 2000, sobre la solicitud del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de
 participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen y la Decisión 2002/192/CE
 del Consejo, de 28 febrero 2002, sobre la solicitud de Irlanda de participar en algunas de las
 disposiciones del acervo de Schengen. El Reino Unido e Irlanda no participan, por tanto, en la
 adopción del presente Reglamento, que no será vinculante ni aplicable en estos países.
 El Reino Unido e Irlanda están vinculados por el Reglamento EURODAC 2725/2000/CE tras
 haber notificado su intención de participar en la adopción y aplicación de dicho Reglamento
 con arreglo al Protocolo sobre la posición del Reino Unido e Irlanda adjunto a los Tratados.
 La posición de estos Estados miembros con respecto al Reglamento EURODAC no afecta a
 su posible participación en la presente propuesta.
 Noruega e Islandia:
 31
 Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Reino de Dinamarca relativo a los criterios y mecanismos de
 determinación del Estado rmiembro responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en
 Dinamarca o cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea y a Eurodac para la comparación de
 las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín, DO L 66 de 8.3.2006,
 p. 38.
 ES 11 ES
 ---pagebreak--- En cuanto a Noruega e Islandia, la presente propuesta desarrolla las disposiciones del acervo
 de Schengen en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea y la
 República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la
 ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen32.
 Paralelamente a la adhesión de diversos Estados no miembros de la UE al acervo de
 Schengen, la Comunidad ha celebrado, o está en curso de celebración, de varios acuerdos de
 adhesión de estos países a las medidas relativas a EURODAC. El acuerdo de asociación de
 Islandia y Noruega se celebró en 200133.
 Suiza:
 En lo que respecta a Suiza, la presente propuesta desarrolla las disposiciones del acervo de
 Schengen en el sentido del Acuerdo celebrado por la Unión Europea, la Comunidad Europea
 y la Confederación Suiza sobre la asociación de ésta a la ejecución, aplicación y desarrollo del
 acervo de Schengen34.
 En lo que respecta a las medidas relativas a EURODAC, el acuerdo de asociación de Suiza se
 celebró el 28 de febrero de 2008 y es aplicable a partir del 12 de diciembre de 200835.
 Liechtenstein:
 Por lo que se refiere a Liechtenstein, la presente propuesta desarrolla disposiciones del acervo
 de Schengen, conforme a lo establecido en el Protocolo firmado por la Unión Europea, la
 Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la
 adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad
 Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la
 ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, que entran en el ámbito
 mencionado en el artículo 1, letras A, B y G, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, en
 relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/261/CE del Consejo36.
 En lo que respecta a las medidas relativas a EURODAC, el acuerdo de asociación de
 Liechtenstein se firmó el 28 de febrero de 2008 y se celebrará posteriormente37.
 Disposiciones comunes para los países asociados a las medidas relativas a EURODAC:
 De conformidad con los tres acuerdos anteriormente citados, los países asociados aceptarán
 las medidas relativas a EURODAC y su desarrollo sin excepciones. No participan en la
 32
 DO L 176 de 10.7.1999, p. 36.
 33
 Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Islandia y el Reino de Noruega relativo a los
 criterios y mecanismos para determinar el Estado miembro responsable de examinar las peticiones de asilo
 presentadas en un Estado miembro o en Islandia o Noruega, DO L 93 de 3.4.2001, p. 40-47.
 34
 DO L 53 de 27.2.2008, p. 52.
 35
 Decisión del Consejo, de 28 de enero de 2008, sobre la celebración, en nombre de la Comunidad
 Europea, del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre los criterios y
 mecanismos para determinar el Estado responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en
 un Estado miembro o en Suiza, DO L 53 de 27.2.2008, p. 3.
 36
 DO L 83 de 26.3.2008, p. 3.
 37
 Protocolo entre la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre
 la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación
 Suiza relativo a los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable para examinar una
 solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza, DO ....
 ES 12 ES
 ---pagebreak--- adopción de ningún acto de modificación o desarrollo de medidas relativas a EURODAC
 (incluida, por tanto, la presente propuesta), pero tienen que notificar a la Comisión en un
 plazo de tiempo determinado su decisión sobre la aceptación o no del contenido de ese acto
 una vez aprobado por el Consejo y el Parlamento Europeo. En caso de que Noruega, Islandia,
 Suiza o Liechtenstein no acepten un acto de modificación o desarrollo de medidas relativas a
 EURODAC, se pondrá fin a los acuerdos respectivos, a menos que el Comité mixto creado
 por los acuerdos decida lo contrario por unanimidad.
 Con el fin de establecer derechos y obligaciones entre Dinamarca – que, como se ha explicado
 anteriormente, se ha asociado a las medidas relativas a EURODAC por un acuerdo
 internacional – y los países asociados mencionados, la Comunidad ha celebrado con los países
 asociados otros dos instrumentos38.
 3.4. Principio de subsidiariedad
 La propuesta respeta el principio de subsidiariedad porque el objetivo de la acción propuesta,
 es decir, atribuir a una Agencia la gestión operativa del SIS II central, VIS central, interfaces
 nacionales y EURODAC central, así como de determinados aspectos de su infraestructura de
 comunicación, no puede ser alcanzado por los Estados miembros individualmente.
 3.5. Principio de proporcionalidad
 La Agencia, financiada por el presupuesto de la UE, tendrá las competencias necesarias para
 gestionar únicamente las partes centrales del SIS II, las partes centrales del VIS y las
 interfaces nacionales, la parte central de EURODAC, así como determinados aspectos de la
 infraestructura de comunicación, y no será responsable de los datos introducidos en los
 sistemas. Los Estados miembros serán responsables de sus sistemas nacionales. Así, las
 competencias de la Agencia se mantendrán en el nivel mínimo necesario para apoyar el
 intercambio de datos eficaz, seguro y continuo entre los Estados miembros. La creación de
 una estructura específica se considera proporcionada a los legítimos intereses de los usuarios,
 a unos altos niveles de seguridad y explotación, y a la misión fundamental de los sistemas.
 3.6. Instrumentos elegidos
 Un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo basado en el artículo 62, punto 2, letra
 a), el artículo 62, punto 2, letra b), inciso ii), el artículo 63, punto 1, letra a), el artículo 63,
 punto 3, letra b), y el artículo 66 del Tratado CE, es el instrumento más adecuado para la
 creación de un organismo con arreglo al Título IV del Tratado CE.
 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
 La Agencia será financiada por el presupuesto general de la Unión Europea. Los créditos
 necesarios para financiar las actividades de la Agencia procederán de los créditos previstos
 actualmente en la programación financiera 2011-2013, en las líneas presupuestarias 18 02 04
 38
 Protocolo entre la Comunidad Europea, Suiza y Liechtenstein al Acuerdo entre la Comunidad Europea
 y la Confederación Suiza sobre los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable del
 examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro, en Suiza o en Liechtenstein, DO ...
 y Protocolo del Acuerdo entre la Comunidad Europea, la República de Islandia y el Reino de Noruega
 relativo a los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable del examen de una solicitud
 de asilo presentada en un Estado miembro o en Islandia o Noruega, DO L 57 de 28.2.2006, p. 16.
 ES 13 ES
 ---pagebreak--- «Sistema de Información de Schengen (SIS II)», 18 02 05 «Sistema de Información de
 Visados (VIS)» y 18 03 11 «EURODAC». La ficha financiera que figura adjunta a la presente
 propuesta es común a la propuesta de Decisión del Consejo por la que se confieren a la
 Agencia creada por el Reglamento XX tareas de gestión operativa del SIS II y del VIS en
 aplicación del Título VI del Tratado UE.
 5. INFORMACIÓN ADICIONAL
 5.1. Simplificación
 La propuesta prevé la simplificación de la legislación al establecer una estructura de gestión
 operativa única para varios sistemas informáticos en el espacio de libertad, seguridad y
 justicia.
 5.2. Evaluación
 El artículo 27 del Reglamento propuesto incluye una cláusula de evaluación.
 ES 14 ES
 ---pagebreak--- 2009/0089 (COD)
 Propuesta de
 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 por el que se establece una Agencia para la gestión operativa de sistemas informáticos de
 gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia
 EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 62, punto
 2, letra a), su artículo 62, punto 2, letra b), inciso ii), su artículo 63, punto 3, letra b), y su
 artículo 66,
 Vista la propuesta de la Comisión39,
 De conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 251 del Tratado40,
 Considerando lo siguiente:
 (1) El Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) fue
 establecido por el Reglamento (CE) no 1987/2006 del Parlamento Europeo y del
 Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo al establecimiento, funcionamiento y
 utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)41
 y por la Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 2007, relativa al
 establecimiento, funcionamiento y utilización del sistema de información de Schengen
 de segunda generación (SIS II)42. De conformidad con el Reglamento (CE) no
 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI, la Comisión es responsable de la gestión
 operativa del SIS II central durante un periodo transitorio. Transcurrido este periodo
 transitorio, una Autoridad de Gestión será responsable de la gestión operativa del SIS
 II central y de determinados aspectos de la infraestructura de comunicación.
 (2) El Sistema de Información de Visados (VIS) fue creado por la Decisión 2004/512/CE
 del Consejo, de 8 de junio de 2004, por la que se establece el Sistema de Información
 de Visados (VIS)43. De conformidad con el Reglamento (CE) no 767/2008 del
 Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Sistema de Información de Visados (VIS)
 y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros
 (Reglamento VIS)44, la Comisión, durante un periodo transitorio, será responsable de
 39
 DO ....
 40
 Dictamen del Parlamento Europeo de xxx y Decisión del Consejo de xxx (aún no publicados en el
 Diario Oficial).
 41
 DO L 381 de 28.12.2006, p.4.
 42
 DO L 205 de 7.8.2007, p. 63.
 43
 DO L 213, 15. 6. 2004, p.5.
 44
 DO L 218 de 13.8.2008, p. 60.
 ES 15 ES
 ---pagebreak--- la gestión operativa del VIS. Transcurrido este periodo transitorio, una Autoridad de
 Gestión será responsable de la gestión operativa del VIS central, de las interfaces
 nacionales y de determinados aspectos de la infraestructura de comunicación.
 (3) EURODAC fue creado por el Reglamento (CE) no 2725/2000 del Consejo, de 11 de
 diciembre de 2000, relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación
 de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín45. De
 conformidad con el Reglamento (CE) XX/2009 relativo a la creación del sistema
 «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación
 efectiva del Reglamento (CE) no [.../...], la Comisión, durante un periodo transitorio,
 será responsable de la gestión operativa de EURODAC. Transcurrido este periodo
 transitorio, una Autoridad de Gestión será responsable de la gestión operativa del
 sistema central y de determinados aspectos de la infraestructura de comunicación.
 (4) A fin de garantizar después del periodo transitorio la gestión operativa de SIS II, VIS y
 EURODAC y, posiblemente, de otros sistemas informáticos en el espacio de justicia,
 libertad y seguridad, es necesario crear una Autoridad de Gestión.
 (5) Con vistas a realizar sinergías, es necesario que la gestión operativa de estos sistemas
 se lleve a cabo en una única entidad, lo cual permitirá realizar economías de escala,
 crear una masa crítica y garantizar la mayor tasa posible de utilización del capital y los
 recursos humanos.
 (6) La Autoridad de Gestión deberá disfrutar de autonomía jurídica, administrativa y
 financiera, por lo que deberá establecerse en forma de agencia reguladora con
 personalidad jurídica.
 (7) En consecuencia, la Agencia ejercerá las funciones de la Autoridad de Gestión
 establecidas en el Reglamento (CE) no 1987/2006, el Reglamento (CE) no 767/2008 y
 el Reglamento (CE) no XX/2000 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la
 comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Reglamento
 (CE) no [.../...]. Estas funciones incluyen el desarrollo técnico posterior.
 (8) Además, la Agencia deberá organizar una formación específica sobre VIS y SIS II.
 (9) El presente Reglamento se completará con un instrumento jurídico separado que se
 adoptará en virtud del Título VI del Tratado de la Unión Europea y atribuirá a la
 Agencia las funciones de gestión operativa de SIS II y VIS en aplicación del Título VI
 del Tratado UE.
 (10) Además, en virtud del instrumento legislativo aplicable, la Agencia también será
 responsable de la preparación, el desarrollo y la gestión operativa de sistemas
 informáticos de gran magnitud adicionales, en aplicación del Título IV del Tratado
 CE. Podrá asumir la responsabilidad de preparar, desarrollar y gestionar de forma
 operativa otros sistemas informáticos en el espacio de libertad, seguridad y justicia,
 con arreglo al Tratado CE o al Título VI del Tratado UE. La Agencia también será
 responsable del seguimiento de la investigación y de los planes piloto relativos a
 sistemas informáticos de gran magnitud, en aplicación del Título IV del Tratado CE.
 45
 DO L 316 de 15.12.2000, p. 1.
 ES 16 ES
 ---pagebreak--- (11) La atribución a la Agencia de la gestión operativa de sistemas informáticos de gran
 magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia, no afectará a las normas
 específicas aplicables a estos sistemas. Serán plenamente aplicables las normas
 específicas que regulan los fines, derechos de acceso, medidas de seguridad y otros
 requisitos de protección de datos de cada uno de los sistemas cuya gestión operativa se
 ha confiado a la Agencia..
 (12) Los Estados miembros y la Comisión deben estar representados en el Consejo de
 Administración de la Agencia, a fin de controlar eficazmente el funcionamiento de la
 misma. Se confiarán al Consejo de Administración las facultades necesarias para
 establecer el programa de trabajo anual, desempeñar las funciones relacionadas con el
 presupuesto de la Agencia, adoptar las normas financieras aplicables a la Agencia,
 designar al Director Ejecutivo y establecer los procedimientos de toma de decisiones
 relacionadas con las funciones operativas de la Agencia por el Director Ejecutivo.
 (13) A fin de garantizar su plena autonomía e independencia, se concederá a la Agencia un
 presupuesto autónomo con ingresos procedentes del presupuesto general de la Unión
 Europea. El procedimiento presupuestario comunitario se aplicará a la contribución
 comunitaria y a cualesquiera otras subvenciones que corran a cargo del presupuesto
 general de la Unión Europea. El control de cuentas correrá a cargo del Tribunal de
 Cuentas.
 (14) En el marco de sus competencias respectivas, la Agencia colaborará con otras agencias
 de la Unión Europea y, especialmente, con las establecidas en el espacio de libertad,
 seguridad y justicia.
 (15) Al garantizar la gestión operativa de los sistemas informáticos, la Agencia se atendrá a
 las normas europeas e internacionales que contengan los requisitos profesionales más
 exigentes.
 (16) El Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de
 diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al
 tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a
 la libre circulación de estos datos46, se aplica al tratamiento de datos personales por la
 Agencia. El presente Reglamento establece, entre otras cosas, que el Supervisor
 Europeo de Protección de Datos podrá obtener de la Agencia acceso a toda la
 información necesaria para sus investigaciones.
 (17) Para garantizar la transparencia en el funcionamiento de la Agencia, deberá aplicarse a
 ésta el Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30
 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento
 Europeo, el Consejo y la Comisión47.
 (18) El Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de
 mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de
 Lucha contra el Fraude (OLAF)48, deberá aplicarse a la Agencia, que se adherirá al
 Acuerdo Interinstitucional de 25 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el
 46
 DO L 8 de 12.01.2001, p. 1.
 47
 DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.
 48
 DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.
 ES 17 ES
 ---pagebreak--- Consejo de la Unión Europea y la Comisión de las Comunidades Europeas relativo a
 las investigaciones internas efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el
 Fraude (OLAF)49.
 (19) Con el fin de garantizar unas condiciones de empleo abiertas y transparentes, así como
 la igualdad de trato al personal, el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades
 Europeas y el Régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas
 (Estatuto de los funcionarios) se aplicarán al personal y al Director Ejecutivo de la
 Agencia, incluidas las normas sobre secreto profesional u otras obligaciones de
 confidencialidad equivalentes.
 (20) La Agencia es un organismo creado por las Comunidades con arreglo al artículo 185,
 apartado 1, del Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio
 de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto
 general de las Comunidades Europeas50, y debe adoptar su reglamentación financiera
 en consecuencia.
 (21) Se aplicará a la Agencia el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión,
 de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de
 los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom)
 no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al
 presupuesto general de las Comunidades Europeas51.
 (22) Dado que los objetivos de la acción propuesta, a saber, la creación en el ámbito de la
 Unión Europea de una Agencia responsable de la gestión operativa de sistemas
 informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia no
 pueden alcanzarse de manera adecuada por los Estados miembros y, por consiguiente,
 en razón del alcance y los efectos de la acción, pueden alcanzarse mejor en el ámbito
 comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de
 subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado CE. De conformidad con el
 principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no
 excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.
 (23) El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios
 reconocidos en el artículo 6, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea, y recogidos
 en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
 (24) En lo que respecta al SIS II y al VIS, de conformidad con los artículos 1 y 2 del
 Protocolo sobre la posición de Dinamarca anexo al Tratado de la Unión Europea y al
 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Dinamarca no participa en la adopción
 del presente Reglamento y no está vinculada ni sujeta a su aplicación. Teniendo en
 cuenta que el presente Reglamento desarrolla el acervo de Schengen con arreglo a lo
 dispuesto en la tercera parte, Título IV, del Tratado constitutivo de la Comunidad
 Europea, Dinamarca, de conformidad con el artículo 5 de dicho Protocolo, debe
 decidir dentro de un período de seis meses a partir de la fecha de adopción del presente
 Reglamento si lo incorpora o no a su Derecho interno. Con arreglo al artículo 5 de
 dicho Protocolo, Dinamarca decidió aplicar el Reglamento (CE) no 1987/2006 y el
 49
 DO L 136 de 31.5.1999, p. 15.
 50
 DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
 51
 DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
 ES 18 ES
 ---pagebreak--- Reglamento (CE) no 767/2008 en su ordenamiento interno. De conformidad con el
 Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Reino de Dinamarca relativo a los criterios
 y mecanismos de determinación del Estado rmiembro responsable del examen de una
 solicitud de asilo presentada en Dinamarca o cualquier otro Estado miembro de la
 Unión Europea y a Eurodac para la comparación de las impresiones dactilares para la
 aplicación efectiva del Convenio de Dublín52, Dinamarca ha aplicado el Reglamento
 (CE) no 2725/2000 del Consejo en su ordenamiento interno.
 (25) En lo que respecta al SIS II y al VIS, el presente Reglamento desarrolla disposiciones
 del acervo de Schengen en las que el Reino Unido no participa, de conformidad con la
 Decisión 2000/365/CE del Consejo, de 29 de mayo de 2000, sobre la solicitud del
 Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de participar en algunas de las
 disposiciones del acervo de Schengen53. Por tanto, el Reino Unido no participa en su
 adopción y no está vinculado ni sujeto a su aplicación en la medida en que sus
 medidas desarrollan disposiciones del acervo de Schengen relativas al SIS II y al VIS.
 De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición del Reino
 Unido y de Irlanda anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de
 la Comunidad Europea y, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de dicho
 Protocolo, el Reino Unido no participa en la adopción del presente Reglamento y no
 está vinculado ni sujeto a su aplicación por cuanto que sus medidas no desarrollan
 disposiciones del acervo de Schengen relacionadas con el SIS II y el VIS.
 (26) En lo que respecta al SIS II y al VIS, el presente Reglamento desarrolla disposiciones
 del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa, de conformidad con la
 Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2002, sobre la solicitud de
 Irlanda de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen54. Por
 tanto, Irlanda no participa en su adopción y no está vinculada ni sujeta a su aplicación
 por cuanto que sus medidas desarrollan disposiciones del acervo de Schengen relativas
 al SIS II y al VIS. De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la
 posición del Reino Unido y de Irlanda anejo al Tratado de la Unión Europea y al
 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, sin perjuicio de lo dispuesto en el
 artículo 4 de dicho Protocolo, Irlanda no participa en la adopción del presente
 Reglamento y no está vinculada ni sujeta a su aplicación por cuanto que sus medidas
 no desarrollan disposiciones del acervo de Schengen relacionadas con el SIS II y el
 VIS.
 (27) En relación con Islandia y Noruega, en lo que respecta al SIS II y al VIS, el presente
 Reglamento desarrolla las disposiciones del acervo Schengen en el sentido del
 Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea con la República de Islandia y
 el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución,
 aplicación y desarrollo del acervo de Schengen55, que entra dentro del ámbito a que se
 refiere el artículo 1, letras A, B y G de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, de 17 de
 mayo de 1999, relativa a determinadas normas de desarrollo de dicho Acuerdo56. En
 cuanto a EURODAC, el presente Reglamento constituye una nueva medida relativa a
 EURODAC en el sentido del Acuerdo entre la Comunidad Europea, la República de
 52
 DO L 66, 8.3.2006, p. 38.
 53
 DO L 131 de 1.6.2000, p. 43.
 54
 DO L 64 de 7.3.2002, p. 20.
 55
 DO L 176 de 10.7.1999, p. 36.
 56
 DO L 176 de 10.7.1999, p. 31.
 ES 19 ES
 ---pagebreak--- Islandia y el Reino de Noruega relativo a los criterios y mecanismos para determinar el
 Estado responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado
 miembro o en Islandia o Noruega. En consecuencia, las Delegaciones de la República
 de Islandia y del Reino de Noruega deberán estar representadas en el Consejo de
 Administración de la Agencia, pero sin derecho de voto. Para determinar los
 procedimientos complementarios que permitan la participación de estos dos países en
 las actividades de la Agencia, la Comunidad deberá celebrar con ellos un nuevo
 acuerdo.
 (28) En cuanto a Suiza, en lo que respecta al SIS II y al VIS, el presente Reglamento
 desarrolla disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Acuerdo firmado
 por la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la
 asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo
 de Schengen57, que entra en el ámbito a que se refiere el artículo 1, letras A, B y G, de
 la Decisión 1999/437/CE, conjuntamente con el artículo 3 de la Decisión 2008/146/CE
 del Consejo, sobre la celebración del Acuerdo en nombre de la Comunidad Europea.
 En cuanto a EURODAC, el presente Reglamento constituye una nueva medida relativa
 a EURODAC en el sentido del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la
 Confederación Suiza relativo a los criterios y mecanismos para determinar el Estado
 responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o
 en Islandia o Noruega. En consecuencia, conforme a su decisión de aplicarlo en su
 ordenamiento interno, la Delegación de la Confederación Suiza debe estar
 representada en el Consejo de Administración de la Agencia, pero sin derecho de voto.
 Para determinar los procedimientos complementarios que permitan la participación de
 la Confederación Suiza en las actividades de la Agencia, la Comunidad deberá
 celebrar con la Confederación Suiza un nuevo acuerdo.
 (29) En cuanto a Liechtenstein, en lo que respecta al SIS II y al VIS, el presente
 Reglamento desarrolla disposiciones del acervo de Schengen, conforme a lo
 establecido en el Protocolo firmado por la Unión Europea, la Comunidad Europea, la
 Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado
 de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la
 Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución,
 aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, que entran en el ámbito mencionado
 en el artículo 1, letras A, B y G, de la Decisión 1999/437/CE, de 17 de mayo de 1999,
 en relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/261/CE del Consejo58. En cuanto a
 EURODAC, el presente Reglamento constituye una nueva medida relativa a
 EURODAC en el sentido del Protocolo entre la Comunidad Europea, la Confederación
 Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de
 Liechtenstein al Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza
 relativo a los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable para
 examinar una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza59. En
 consecuencia, la Delegación del Principado de Liechtenstein debe participar en el
 Consejo de Administración de la Agencia, pero sin derecho de voto. Para determinar
 los procedimientos complementarios que permitan la participación del Principado de
 57
 DO L 53 de 27.2.2008, p.52.
 58
 DO L 83 de 26.3.2008, p. 3.
 59
 DO ...
 ES 20 ES
 ---pagebreak--- Liechtenstein en las actividades de la Agencia, la Comunidad deberá celebrar un
 nuevo acuerdo con el Principado de Liechtenstein.
 HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 CAPÍTULO I
 OBJETO
 Artículo 1
 Creación de la Agencia
 Se crea una Agencia europea (denominada «la Agencia») para la gestión operativa del
 Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), del Sistema de
 Información de Visados (VIS), y de EURODAC, así como para desarrollar y gestionar otros
 sistemas informáticos de gran magnitud, en aplicación del Título IV del Tratado CE.
 CAPÍTULO II
 FUNCIONES
 Artículo 2
 Funciones relacionadas con el SIS II
 La Agencia desempeñará las funciones que el Reglamento (CE) no 1987/2006 atribuye a la
 Autoridad de Gestión, organizará la formación común para el personal que participe en el
 intercambio de información suplementaria con arreglo al Manual SIRENE y desempeñará
 funciones relacionadas con la formación de expertos en SIS II, tal como establece el
 Reglamento (CE) XXX del Consejo relativo al establecimiento de un mecanismo de
 evaluación para controlar la aplicación del acervo de Schengen60.
 Artículo 3
 Funciones relacionadas con el VIS
 La Agencia desempeñará las funciones atribuidas a la Autoridad de Gestión por el
 Reglamento (CE) no 767/2008, así como funciones relativas a la formación sobre la
 utilización del VIS.
 Artículo 4
 Funciones relacionadas con EURODAC
 60
 DO ...
 ES 21 ES
 ---pagebreak--- La Agencia desempeñará las funciones atribuidas a la Autoridad de Gestión por el
 Reglamento (CE) XX/2009 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación
 de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Reglamento (CE) no [.../...].
 Artículo 5
 Seguimiento de la investigación
 1. La Agencia seguirá la evolución de la investigación relevante para la gestión
 operativa de SIS II, VIS, EURODAC y otros sistemas informáticos de gran
 magnitud, en aplicación del Título IV del Tratado CE.
 2. La Agencia informará periódicamente a la Comisión de la evolución mencionada en
 el apartado 1.
 Artículo 6
 Planes piloto
 1. Previa petición concreta y específica de la Comisión, la Agencia ejecutará planes
 piloto para el desarrollo o la gestión operativa de sistemas informáticos de gran
 magnitud, en aplicación del Título IV del Tratado CE.
 2. Previa petición concreta y específica de la Comisión, Agencia también podrá ser
 responsable de la ejecución de planes piloto relativos a otros sistemas informáticos
 de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia.
 3. Los créditos de los planes piloto solicitados por la Comisión se consignarán en el
 presupuesto sólo durante dos ejercicios presupuestarios sucesivos.
 CAPÍTULO III
 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
 Artículo 7
 Estatuto jurídico
 1. La Agencia será un organismo comunitario con personalidad jurídica.
 2. La Agencia gozará en cada uno de los Estados miembros de la más amplia capacidad
 jurídica que los Derechos nacionales reconocen a las personas jurídicas. Podrá
 adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y constituirse en parte en acciones
 legales. También estará facultada para celebrar un Acuerdo de sede con el Estado
 miembro de acogida.
 3. La Agencia estará representada por su Director Ejecutivo.
 4. La Agencia tendrá su sede en [...]
 ES 22 ES
 ---pagebreak--- Artículo 8
 Estructura
 La estructura administrativa y de gestión de la Agencia constará de:
 (a) el Consejo de Administración;
 (b) el Director Ejecutivo;
 (c) los Grupos consultivos.
 Artículo 9
 Competencias del Consejo de Administración
 1. A fin de garantizar el ejercicio de sus funciones por la Agencia, el Consejo de
 Administración:
 (a) nombrará y, en su caso, destituirá al Director Ejecutivo, de
 conformidad con el artículo 15;
 (b) ejercerá la autoridad disciplinaria con respecto al Director Ejecutivo;
 (c) establecerá la estructura organizativa de la Agencia previa consulta a
 la Comisión;
 (d) establecerá el reglamento interno de la Agencia previa consulta a la
 Comisión;
 (e) establecerá las normas sobre la utilización de las lenguas por la
 Agencia de conformidad con el artículo 22 del presente Reglamento;
 (f) aprobará el Acuerdo de sede, que deberá firmar el Director Ejecutivo,
 con el Estado miembro de acogida, de conformidad con la propuesta
 del Director Ejecutivo;
 (g) adoptará, de acuerdo con la Comisión, las medidas de aplicación
 necesarias mencionadas en el artículo 110 del Estatuto de los
 funcionarios;
 (h) adoptará el plan plurianual de política de personal y lo presentará a
 más tardar el 31 de marzo de cada año a la Comisión y a la Autoridad
 Presupuestaria;
 (i) antes del 30 de septiembre de cada año, después de recibir el dictamen
 de la Comisión y de conformidad con el procedimiento presupuestario
 anual de la Comunidad y el programa legislativo de la Comunidad en
 materias del Título IV del Tratado CE, adoptará por mayoría de dos
 tercios de sus miembros con derecho de voto, el programa de trabajo
 anual de la Agencia para el año siguiente; y se asegurará de que el
 ES 23 ES
 ---pagebreak--- programa de trabajo adoptado se presente al Parlamento Europeo, al
 Consejo y a la Comisión, y se publique;
 (j) antes del 31 de marzo de cada año, adoptará el informe anual de
 actividades de la Agencia correspondiente al año anterior y lo remitirá
 a más tardar el 15 de junio al Parlamento Europeo, al Consejo, a la
 Comisión, al Comité Económico y Social Europeo y al Tribunal de
 Cuentas. Este informe anual de actividades será publicado;
 (k) ejercerá sus funciones relacionadas con el presupuesto de la Agencia,
 según lo dispuesto en el artículo 28, el artículo 29, apartado 6,.y el
 artículo 30 del presente Reglamento;
 (l) adoptará las normas financieras aplicables a la Agencia de
 conformidad con el artículo 30 del presente Reglamento;
 (m) nombrará entre los miembros del personal de la Agencia a un contable
 que actuará con independencia en el ejercicio de sus funciones;
 (n) adoptará las medidas de seguridad necesarias, incluido un plan de
 seguridad;
 (o) nombrará entre los miembros del personal de la Agencia a un
 responsable de la protección de datos, de conformidad con el
 Reglamento (CE) no 45/2001;
 (p) adoptará, en los 6 meses siguientes a la fecha de aplicación del
 presente Reglamento, las medidas prácticas de aplicación del
 Reglamento (CE) no 1049/2001;
 (q) adoptará informes sobre el funcionamiento técnico del SIS II de
 conformidad con lo dispuesto en el artículo 50, apartado 4, del
 Reglamento (CE) no 1987/2006 y el artículo 66, apartado 4, de la
 Decisión 2007/533/JAI, del VIS de conformidad con lo dispuesto en
 el artículo 50, apartado 3, del Reglamento (CE) no 767/2008 y el
 artículo 17, apartado 3, de la Decisión 8000/633/JAI, y de
 EURODAC, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 del
 Reglamento (CE) XX/2009 relativo a la creación del sistema
 «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la
 aplicación eficaz del Reglamento (CE) no [.../...];
 (r) formulará comentarios sobre el informe de auditoría elaborado por el
 Supervisor Europeo de Protección de Datos de conformidad con el
 artículo 45 del Reglamento (CE) no 1987/2007 y el artículo 42,
 apartado 2, del Reglamento (CE) no 767/2008, y decidirá sobre el
 seguimiento de la auditoría.
 (s) publicará estadísticas sobre el SIS II según lo dispuesto en el artículo
 50, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1987/2006 y en el artículo 66,
 apartado 3, de la Decisión 2007/533/JAI;
 ES 24 ES
 ---pagebreak--- (t) garantizará la publicación anual de la lista de autoridades competentes
 autorizadas para efectuar directamente búsquedas de los datos
 contenidos en SIS II según lo dispuesto en el artículo 31, apartado 8,
 del Reglamento (CE) no 1987/2006 y el artículo 46, apartado 8, de la
 Decisión 2007/533/JAI, junto con la lista de las oficinas N.SIS II y las
 oficinas SIRENE mencionadas en el artículo 7, apartado 3, del
 Reglamento (CE) no 1987/2006 y el artículo 7, apartado 3, de la
 Decisión 2007/533/JAI, respectivamente.
 (u) ejercerá todas las funciones que se le confieran con arreglo al presente
 Reglamento.
 2. El Consejo de Administración podrá asesorar al Director Ejecutivo sobre cualquier
 materia que esté estrictamente relacionada con el desarrollo o la gestión operativa de
 los sistemas informáticos.
 Artículo 10
 Composición del Consejo de Administración
 1. El Consejo de Administración estará compuesto por un representante de cada Estado
 miembro y dos representantes de la Comisión.
 2. Cada Estado miembro nombrará a un miembro del Consejo de Administración y a un
 suplente. La Comisión nombrará a dos miembros y a sus suplentes. Los suplentes
 representarán a los miembros ausentes. Todos ellos tendrán derecho de voto.
 3. Los miembros del Consejo de Administración serán nombrados por su elevado nivel
 de experiencia relevante para el cargo y sus conocimientos en el ámbito de los
 sistemas informáticos de gran magnitud del espacio de justicia, libertad y seguridad.
 4. El mandato de los miembros será de cuatro años; el mandato será renovable sólo una
 vez. Al término de su mandato o en caso de dimisión, los miembros seguirán en
 funciones hasta que se proceda a la renovación de su mandato o a su sustitución.
 5. Los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen y
 a las medidas relativas a EURODAC participarán en la Agencia. Cada uno de ellos
 nombrará a un representante y a un suplente en el Consejo de Administración que
 serán miembros sin derecho de voto.
 Artículo 11
 Presidencia del Consejo de Administración
 1. El Consejo de Administración elegirá a su Presidente entre sus miembros.
 2. El mandato del Presidente será de cuatro años, renovable una sola vez. Su mandato
 cesará antes en caso de que deje de ser miembro del Consejo de Administración.
 ES 25 ES
 ---pagebreak--- 3. El Presidente sólo podrá ser elegido entre los miembros designados por los Estados
 miembros que participen plenamente en la adopción de los instrumentos jurídicos
 que regulan todos los sistemas gestionados por la Agencia.
 Artículo 12
 Reuniones del Consejo de Administración
 1. Las reuniones del Consejo de Administración serán convocadas bien a iniciativa de
 su Presidente, bien a petición de al menos un tercio de sus miembros, bien a petición
 de la Comisión. El Consejo de Administración celebrará al menos dos reuniones
 ordinarias al año.
 2. El Director Ejecutivo de la Agencia participará en las reuniones.
 3. Los miembros del Consejo de Administración podrán estar asistidos por expertos que
 sean miembros de los Grupos consultivos.
 4. El Consejo de Administración podrá invitar a cualquier otra persona, cuya opinión
 pueda ser de interés, a asistir a las reuniones en calidad de observador.
 5. La Secretaría del Consejo de Administración correrá a cargo de la Agencia.
 Artículo 13
 Votaciones
 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo, así como en el
 artículo 9, apartado 1, letra i), las decisiones del Consejo de Administración se
 adoptarán por mayoría simple de sus miembros con derecho de voto.
 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del presente artículo, cada miembro del
 Consejo de Administración dispondrá de un voto.
 3. Cada uno de los miembros designados por los Estados miembros que participe en la
 adopción de los instrumentos jurídicos que regulen un sistema informático
 gestionado por la Agencia, podrá participar en las votaciones sobre cualquier
 cuestión relativa a dicho sistema informático.
 4. Cuando los miembros no estén de acuerdo sobre si un sistema informático específico
 debe ser objeto de votación, la decisión de que dicho sistema no será objeto de
 votación se tomará por mayoría de dos tercios.
 5. El Director Ejecutivo de la Agencia no participará en las votaciones.
 6. El reglamento interno establecerá las reglas detalladas de votación de la Agencia y,
 en particular, las condiciones en las que un miembro podrá actuar en nombre de otro,
 así como los requisitos de quórum, en su caso.
 ES 26 ES
 ---pagebreak--- Artículo 14
 Funciones y competencias del Director Ejecutivo
 1. La Agencia estará gestionada y representada por su Director Ejecutivo.
 2. El Director Ejecutivo será independiente en el ejercicio de sus funciones. Sin
 perjuicio de las competencias respectivas de la Comisión y del Consejo de
 Administración, el Director Ejecutivo no pedirá ni recibirá instrucciones de ningún
 Gobierno u organismo.
 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9, el Director Ejecutivo asumirá la plena
 responsabilidad de las tareas confiadas a la Agencia y estará sometido al
 procedimiento anual de aprobación de la gestión presupuestaria por el Parlamento
 Europeo para la ejecución del presupuesto.
 4. El Parlamento Europeo y el Consejo podrán invitar al Director Ejecutivo de la
 Agencia a informar sobre el ejercicio de sus funciones.
 5. El Director Ejecutivo:
 (a) garantizará la gestión de los asuntos corrientes de la Agencia;
 (b) adoptará todas las medidas necesarias para garantizar el funcionamiento de la
 Agencia con arreglo al presente Reglamento;
 (c) preparará y ejecutará los procedimientos, decisiones, estrategias, programas y
 actuaciones aprobados por el Consejo de Administración de la Agencia dentro
 de los límites definidos por el presente Reglamento, sus disposiciones de
 aplicación y cualquier otra normativa aplicable;
 (d) establecerá y aplicará un sistema eficaz que permita el control y la evaluación
 regular de los sistemas informáticos, incluidas las estadísticas, y de la Agencia;
 (e) participará, sin derecho a voto, en las reuniones del Consejo de
 Administración;
 (f) ejercitará respecto al personal de la Agencia las competencias indicadas en el
 artículo 17, apartado 2, y gestionará las cuestiones de personal;
 (g) sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17 del Estatuto de personal,
 establecerá los requisitos de confidencialidad necesarios para cumplir el
 artículo 17 del Reglamento (CE) no 1987/2006, el artículo 17 de la Decisión
 2007/533/JAI y el artículo 26, apartado 9, del Reglamento (CE) no 767/2008,
 respectivamente, así como el artículo 4, apartado 6, del Reglamento (CE)
 XX/2009 relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de
 las impresiones dactilares para la aplicación eficaz del Reglamento (CE) no
 [.../...];
 (h) negociará y, tras su aprobación por el Consejo de Administración, firmará un
 Acuerdo de sede con el gobierno del Estado miembro de acogida.
 ES 27 ES
 ---pagebreak--- 6. El Director Ejecutivo presentará al Consejo de Administración para su adopción los
 siguientes proyectos:
 (a) el programa de trabajo anual y el informe anual de actividades de la Agencia,
 previa consulta a los Grupos consultivos;
 (b) las normas financieras aplicables a la Agencia;
 (c) el presupuesto para el próximo año;
 (d) el plan plurianual de política de personal;
 (e) las condiciones de la evaluación a que se refiere el artículo 27;
 (f) las modalidades prácticas de aplicación del Reglamento (CE) no 1049/2001;
 (g) las medidas de seguridad necesarias, incluido un plan de seguridad;
 (h) los informes sobre el funcionamiento técnico de cada uno de los sistemas
 informáticos mencionados en el artículo 9, apartado 1, letra q), del presente
 Reglamento, basados en los resultados del control y la evaluación;
 (i) la publicación anual de la lista de autoridades competentes autorizadas para
 efectuar directamente búsquedas de datos contenidos en el SIS II, incluida la
 lista de las oficinas N.SIS y las oficinas SIRENE, a que se refiere el artículo 9,
 apartado 1, letra t), del presente Reglamento.
 7. El Director Ejecutivo ejercerá todas las funciones que se le confieran con arreglo al
 presente Reglamento.
 Artículo 15
 Nombramiento del Director Ejecutivo
 1. El Director Ejecutivo será nombrado por el Consejo de Administración, de una lista
 de candidatos propuestos por la Comisión, para un período de cinco años.
 2. Antes de su nombramiento, se podrá pedir al candidato seleccionado por el Consejo
 de Administración que realice una declaración ante la comisión o las comisiones
 competentes del Parlamento Europeo y que responda a las preguntas de sus
 miembros.
 3. En el transcurso de los nueve meses últimos del periodo de cinco años, la Comisión
 efectuará una evaluación. En esta evaluación, la Comisión tendrá en cuenta, en
 particular:
 (a) los resultados conseguidos en el primer mandato y la manera en que se han
 conseguido;
 (b) las funciones y necesidades de la Agencia en los próximos años;
 ES 28 ES
 ---pagebreak--- 4. El Consejo de Administración, a propuesta de la Comisión, teniendo en cuenta el
 informe de evaluación y solamente en aquellos casos en que las funciones y
 necesidades de la Agencia puedan justificarlo, podrá prorrogar una sola vez el
 mandato del Director Ejecutivo por un periodo máximo de tres años.
 5. El Consejo de Administración informará al Parlamento Europeo acerca de su
 intención de prorrogar el mandato del Director Ejecutivo. Un mes antes de la
 prórroga de su mandato, se podrá pedir al Director Ejecutivo que realice una
 declaración ante la comisión o las comisiones competentes del Parlamento Europeo y
 que responda a preguntas formuladas por sus miembros.
 6. El Director Ejecutivo dará cuenta de su gestión al Consejo de Administración.
 7. El Director Ejecutivo podrá ser destituido de su cargo por el Consejo de
 Administración.
 Artículo 16
 Grupos consultivos
 1. Los siguientes Grupos consultivos asesorarán al Consejo de Administración sobre los
 sistemas informáticos, en particular, en el contexto de la preparación del programa de
 trabajo anual y del informe anual de actividad:
 (a) Grupo consultivo SIS II
 (b) Grupo consultivo VIS
 (c) Grupo consultivo EURODAC
 (d) cualquier otro grupo consultivo relacionado con los sistemas
 informáticos de gran magnitud desarrollados o gestionados por la
 Agencia.
 2. Cada Estado miembro, cada país asociado a la ejecución, aplicación y desarrollo del
 acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC, y la Comisión,
 designarán a un miembro en cada uno de los Grupos consultivos por un mandato de
 tres años renovable.
 3. Los miembros del Consejo de Administración no serán miembros de los Grupos
 consultivos. El Director Ejecutivo de la Agencia o su representante tendrán derecho a
 asistir, como observadores, a todas las reuniones de los Grupos consultivos.
 4. El reglamento interno de la Agencia establecerá los procedimientos de
 funcionamiento y cooperación de los Grupos consultivos.
 5. Al preparar un dictamen, cada grupo consultivo hará todos los esfuerzos que estén en
 su mano para llegar a un consenso. Si el consenso no es posible, se hará constar en el
 dictamen la postura de la mayoría de los miembros, junto con su motivación.
 También se recogerán la postura o posturas minoritarias, junto con su motivación. El
 artículo 13, apartado 3, se aplicará en consecuencia. Los miembros representantes de
 ES 29 ES
 ---pagebreak--- países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen y a
 las medidas relativas a EURODAC podrán expresar sus opiniones, que no se tendrán
 en cuenta al calcular la mayoría necesaria.
 6. Cada uno de los Estado miembros y de los países asociados a la ejecución, aplicación
 y desarrollo del acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC,
 facilitará las actividades de los Grupos consultivos.
 7. Las disposiciones del artículo 11 se aplicarán, mutatis mutandis, a la Presidencia.
 CAPÍTULO IV
 FUNCIONAMIENTO
 Artículo 17
 Disposiciones relativas al Personal
 1. El Estatuto de los funcionarios, el régimen aplicable a otros agentes de las
 Comunidades Europeas y las normas adoptadas conjuntamente por las instituciones
 de las Comunidades Europeas a efectos de la aplicación de dicho Estatuto y
 Régimen, se aplicará al personal de la Agencia, incluido el Director Ejecutivo.
 2. Las competencias atribuidas a la autoridad facultada para proceder a los
 nombramientos por el Estatuto de los funcionarios y a la autoridad facultada para
 celebrar contratos por el Régimen aplicable a otros agentes, serán ejercidas por la
 Agencia con respecto a su propio personal.
 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17 del Estatuto de los funcionarios, la
 Agencia aplicará las normas adecuadas sobre secreto profesional u otras obligaciones
 equivalentes de confidencialidad.
 4. El Consejo de Administración, con el acuerdo de la Comisión, adoptará las medidas
 de aplicación necesarias mencionadas en el artículo 110 del Estatuto de los
 funcionarios.
 Artículo 18
 Interés público
 Los miembros del Consejo de Administración, el Director Ejecutivo y los miembros de los
 Grupos consultivos se comprometerán a actuar al servicio del interés público. Con este fin,
 realizarán por escrito una declaración de compromiso.
 Artículo 19
 Acuerdo de sede
 Las disposiciones necesarias para la instalación de la Agencia en el Estado de acogida y los
 servicios que dicho Estado deberá prestar, así como las normas específicas aplicables en el
 ES 30 ES
 ---pagebreak--- Estado miembro de acogida de la Agencia al Director Ejecutivo, los miembros del Consejo de
 Administración, el personal de la Agencia y los miembros de sus familias, se establecerán en
 un Acuerdo de sede entre la Agencia y el Estado miembro de acogida, que se celebrará previa
 aprobación del Consejo de Administración. El Estado miembro de acogida de la Agencia
 ofrecerá las mejores condiciones posibles para garantizar el buen funcionamiento de la
 Agencia, incluida la escolarización multilingüe y de vocación europea, así como conexiones
 de transporte adecuadas. .
 Artículo 20
 Privilegios e inmunidades
 Será de aplicación a la Agencia el Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las
 Comunidades Europeas.
 Artículo 21
 Responsabilidad
 1. La responsabilidad contractual de la Agencia se regirá por la ley aplicable al contrato
 de que se trate.
 2. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas será competente para
 pronunciarse en virtud de cualquier cláusula compromisoria contenida en los
 contratos firmados por la Agencia.
 3. En caso de responsabilidad extracontractual, la Agencia deberá reparar los daños
 causados por sus servicios o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de
 conformidad con los principios generales comunes a las legislaciones de los Estados
 miembros.
 4. El Tribunal de Justicia será competente para conocer de los litigios relativos a la
 reparación de los daños mencionados en el apartado 3.
 5. La responsabilidad personal de los agentes de la Agencia con respecto a la misma
 estará regulada por las disposiciones del Estatuto del personal.
 Artículo 22
 Régimen lingüístico
 1. Se aplicarán a la Agencia las disposiciones establecidas en el Reglamento n° 1, de 15
 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad
 Económica Europea61.
 2. Sin perjuicio de las decisiones adoptadas sobre la base del artículo 290 del Tratado
 CE, el programa de trabajo anual y el informe anual de actividad mencionados en el
 61
 DO 17 de 6.10.1958, p. 385.
 ES 31 ES
 ---pagebreak--- artículo 9, apartado 1, letras i) y j), se redactarán en todas las lenguas oficiales de la
 Comunidad.
 3. Los servicios de traducción necesarios para el funcionamiento de la Agencia serán
 prestados por el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea.
 4. El Consejo de Administración establecerá las modalidades prácticas de aplicación
 del régimen lingüístico.
 Artículo 23
 Acceso a los documentos
 1. El Reglamento (CE) n° 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de
 mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento
 Europeo, del Consejo y de la Comisión62, se aplicará a los documentos que obren en
 poder de la Agencia.
 2. El Consejo de Administración, en los seis meses siguientes a la fecha de
 aplicabilidad del presente Reglamento, adoptará las medidas prácticas de aplicación
 del Reglamento (CE) no 1049/2001.
 3. Las decisiones adoptadas por la Agencia en virtud del artículo 8 del Reglamento
 (CE) no 1049/2001 podrán dar lugar a la presentación de una reclamación al
 Defensor del Pueblo o a la interposición de un recurso ante el Tribunal de Justicia de
 las Comunidades Europeas, en las condiciones establecidas, respectivamente, en los
 artículos 195 y 230 del Tratado CE.
 Artículo 24
 Información y comunicación
 1. La Agencia podrá realizar comunicaciones por propia iniciativa en los ámbitos de su
 competencia. Se asegurará en especial de que, además de la publicación mencionada
 en el artículo 9, apartado 1, letras i), j), s), t), el artículo 27, apartado 3, y el artículo
 29, apartado 8, tanto el público como cualquier parte interesada reciban rápidamente
 información objetiva, fiable y fácilmente comprensible sobre su trabajo.
 2. El Consejo de Administración adoptará las disposiciones prácticas para la aplicación
 del apartado 1.
 Artículo 25
 Protección de los datos
 1. La información tratada por la Agencia de conformidad con el presente Reglamento
 estará sujeta al Reglamento (CE) no 45/2001 relativo a la protección de las personas
 62
 DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.
 ES 32 ES
 ---pagebreak--- físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los
 organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos63.
 2. El Consejo de Administración adoptará medidas para la aplicación del Reglamento
 (CE) no 45/2001 por la Agencia, incluidas las relativas al responsable de protección
 de datos de la Agencia.
 Artículo 26
 Normas de seguridad en materia de protección de la información clasificada y
 de la información confidencial no clasificada
 1. La Agencia aplicará los principios de seguridad contenidos en la Decisión de la
 Comisión 2001/844/CE, CECA, Euratom, de 29 de noviembre de 2001, por la que se
 modifica su Reglamento interno64. Esto incluirá, entre otras, disposiciones para el
 intercambio, el tratamiento y el almacenamiento de la información clasificada.
 2. La Agencia también aplicará los principios de seguridad relativos al tratamiento de la
 información confidencial no clasificada adoptados y aplicados por la Comisión
 Europea.
 Artículo 27
 Evaluación
 3. En los tres años siguientes a la entrada en funcionamiento de la Agencia y, a
 continuación, cada cinco años, el Consejo de Administración encargará una
 evaluación externa independiente sobre la aplicación del presente Reglamento que se
 basará en las condiciones establecidas por el Consejo de Administración después de
 consultar a la Comisión.
 4. La evaluación valorará la utilidad, relevancia y eficacia de la Agencia y de sus
 métodos de trabajo. La evaluación tendrá en cuenta los puntos de vista de todas las
 partes interesadas, tanto en el ámbito europeo como nacional.
 5. El Consejo de Administración recibirá la evaluación y formulará recomendaciones
 sobre posibles modificaciones del presente Reglamento, de la Agencia y de sus
 métodos de trabajo a la Comisión, quien a su vez las transmitirá al Consejo y al
 Parlamento Europeo, junto con su propio dictamen y las propuestas que estime
 oportunas. Si procede, se incluirá un Plan de Acción acompañado de un calendario.
 Tanto el informe de evaluación como las recomendaciones se harán públicos.
 CAPÍTULO V
 DISPOSICIONES FINANCIERAS
 63
 DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.
 64
 DO L 317 de 3.12.2001, p. 1.
 ES 33 ES
 ---pagebreak--- Artículo 28
 Presupuesto
 1. Los ingresos de la Agencia incluirán, sin perjuicio de otro tipo de recursos:
 (a) una subvención comunitaria consignada en el presupuesto general de la Unión
 Europea (sección «Comisión»);
 (b) una contribución financiera de los países asociados a la ejecución, aplicación y
 desarrollo del acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC;
 (c) cualquier contribución financiera de los Estados miembros.
 2. Los gastos de la Agencia incluirán, entre otros, los gastos de retribuciones del
 personal, los gastos administrativos y de infraestructura, los costes de
 funcionamiento y los gastos derivados de los contratos o acuerdos celebrados por la
 Agencia. Cada año, el Director Ejecutivo elaborará un proyecto de declaración de las
 previsiones de ingresos y gastos de la Agencia para el ejercicio presupuestario
 siguiente y lo transmitirá al Consejo de Administración, acompañado de una plantilla
 del personal.
 3. Los ingresos y los gastos de la Agencia deberán estar equilibrados.
 4. El Consejo de Administración, sobre la base del proyecto elaborado por el Director
 Ejecutivo, adoptará una propuesta del estado de previsiones de ingresos y gastos de
 la Agencia para el ejercicio presupuestario siguiente.
 5. El 10 de febrero de cada año, el Consejo de Administración transmitirá a la Comisión
 y los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen
 y a las medidas relativas a EURODAC, el proyecto de estado de previsiones de
 ingresos y gastos de la Agencia, mientras que el 31 de marzo transmitirá el estado de
 previsiones definitivo.
 6. El 31 de marzo de cada año, a más tardar, el Consejo de Administración presentará a
 la Comisión y a la Autoridad Presupuestaria:
 (a) su proyecto de programa de trabajo;
 (b) su plan plurianual de política de personal actualizado, establecido de acuerdo
 con las directrices establecidas por la Comisión;
 (c) información sobre el número de funcionarios, agentes temporales y
 contractuales, tal como se definen en el Estatuto de los funcionarios, para los
 años n–1 y n, así como una estimación para el año n+1;
 (d) información sobre las contribuciones en especie concedidas a la Agencia por el
 Estado miembro de acogida.
 (e) una previsión del saldo de la cuenta de resultados para el año n-1.
 ES 34 ES
 ---pagebreak--- 7. La Comisión remitirá el estado de previsiones al Parlamento Europeo y al Consejo
 (denominados en lo sucesivo la Autoridad Presupuestaria) con el anteproyecto de
 presupuesto general de la Unión Europea.
 8. La Comisión, tomando como base el estado de previsiones, inscribirá en el
 anteproyecto de presupuesto general de la Unión Europea las previsiones que
 considere necesarias por lo que respecta a la plantilla de personal y al importe de la
 subvención con cargo al presupuesto general, y lo presentará a la Autoridad
 Presupuestaria de conformidad con el artículo 272 del Tratado CE.
 9. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos necesarios para la subvención
 destinada a la Agencia. La Autoridad Presupuestaria aprobará la plantilla de personal
 de la Agencia.
 10. El Consejo de Administración aprobará el presupuesto de la Agencia. Éste adquirirá
 carácter definitivo tras la aprobación definitiva del presupuesto general de la Unión
 Europea. Cuando proceda, se ajustará en consecuencia.
 11. Cualquier modificación del presupuesto, incluida la plantilla de personal, estará
 sujeta a este mismo procedimiento.
 12. El Consejo de Administración notificará cuanto antes a la Autoridad Presupuestaria
 su intención de ejecutar cualquier proyecto que pueda tener implicaciones financieras
 significativas para los fondos de su presupuesto, y en particular los proyectos
 inmobiliarios tales como el alquiler o la adquisición de edificios. El Consejo de
 Administración informará de ello asimismo a la Comisión y a los países asociados a
 la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen y a las medidas relativas
 a EURODAC. Si alguna de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria prevé
 emitir un dictamen, lo notificará al Consejo de Administración en un plazo de dos
 semanas a partir de la recepción de la información sobre el proyecto. A falta de
 respuesta, la Agencia podrá llevar a cabo la operación prevista.
 Artículo 29
 Ejecución del presupuesto
 1. El presupuesto de la Agencia será ejecutado por su Director Ejecutivo.
 2. El Director Ejecutivo remitirá anualmente a la Autoridad Presupuestaria toda la
 información pertinente sobre los resultados de los procedimientos de evaluación.
 3. El Contable de la Agencia remitirá al Contable de la Comisión y al Tribunal de
 Cuentas, a más tardar el 1 de marzo del año siguiente, sus cuentas provisionales y el
 informe sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio. El contable de la
 Comisión consolidará las cuentas provisionales de las instituciones y de los
 organismos descentralizados con arreglo a lo dispuesto en el artículo 128 del
 Reglamento (CE, Euratom) no 1605/200265.
 65
 DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
 ES 35 ES
 ---pagebreak--- 4. El contable de la Agencia también remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo, a
 más tardar el 31 de marzo del año siguiente, el informe sobre la gestión financiera y
 presupuestaria.
 5. Tras recibir las observaciones del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas
 provisionales de la Agencia, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 129 del
 Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002, el Director Ejecutivo elaborará las cuentas
 definitivas de la Agencia bajo su propia responsabilidad y las remitirá al Consejo de
 Administración para que éste emita dictamen al respecto.
 6. El Consejo de Administración emitirá un dictamen sobre las cuentas definitivas de la
 Agencia.
 7. El 1 de julio del siguiente ejercicio, a más tardar, el Director Ejecutivo enviará las
 cuentas definitivas, acompañadas del dictamen del Consejo de Administración, al
 contable de la Comisión, al Tribunal de Cuentas, al Parlamento Europeo y al
 Consejo, así como a los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del
 acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC.
 8. Se publicarán las cuentas definitivas.
 9. El 30 de septiembre, a más tardar, el Director Ejecutivo remitirá al Tribunal de
 Cuentas su respuesta a las observaciones de éste. Enviará asimismo esta respuesta al
 Consejo de Administración.
 10. El Director Ejecutivo presentará al Parlamento Europeo, a instancia de éste, toda la
 información necesaria para el correcto desarrollo del procedimiento de aprobación de
 la gestión para el ejercicio de que se trate, de conformidad con lo dispuesto en el
 artículo 146, apartado 3, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo.
 11. El Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo por mayoría cualificada,
 aprobará, antes del 15 de mayo del año n + 2, la gestión del director con respecto a la
 ejecución del presupuesto del ejercicio n.
 Artículo 30
 Normas financieras
 El Consejo de Administración aprobará las normas financieras aplicables a la Agencia, previa
 consulta a la Comisión. Dichas normas sólo podrán desviarse del Reglamento (CE, Euratom)
 no 2343/200266 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, en la medida en que las
 exigencias específicas de funcionamiento de la Agencia lo requieran, y con la autorización
 previa de la Comisión.
 Artículo 31
 Lucha contra el fraude
 66
 DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
 ES 36 ES
 ---pagebreak--- 1. Para luchar contra el fraude, la corrupción y otras actividades ilegales, se aplicarán
 las disposiciones del Reglamento (CE) no 1073/199967.
 2. La Agencia se adherirá al Acuerdo Interinstitucional relativo a las investigaciones
 internas de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y adoptará sin
 demora las disposiciones adecuadas aplicables a los empleados de la Agencia.
 3. Las decisiones de financiación y los acuerdos e instrumentos de aplicación
 resultantes establecerán expresamente que el Tribunal de Cuentas y la OLAF, en
 caso necesario, podrán efectuar controles in situ de los beneficiarios de los créditos
 de la Agencia, así como de los agentes responsables de la asignación de dichos
 créditos.
 CAPÍTULO VI
 DISPOSICIONES FINALES
 Artículo 32
 Acciones preparatorias
 1. La Comisión será responsable de la creación y la entrada en funcionamiento de la
 Agencia hasta que ésta tenga capacidad operativa para ejecutar su propio
 presupuesto.
 2. Con este fin, hasta el momento en que el Director Ejecutivo entre en funciones tras
 su nombramiento por el Consejo de Administración con arreglo al artículo 15,
 apartado 3, del presente Reglamento, la Comisión podrá nombrar a un número
 limitado de funcionarios, uno de los cuales ejercerá provisionalmente las funciones
 de Director Ejecutivo.
 3. El Director Ejecutivo provisional podrá autorizar todos los pagos para los que exista
 el correspondiente crédito en el presupuesto de la Agencia, una vez aprobados por el
 Consejo de Administración, y podrá celebrar contratos, incluidos los de contratación
 de personal, una vez aprobada la plantilla de personal de la Agencia.
 Artículo 33
 Participación de los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de
 Schengen y a las medidas relativas a EURODAC
 De conformidad con las disposiciones pertinentes de sus acuerdos de asociación, se
 elaborarán mecanismos que, entre otras cosas, precisen la naturaleza, el alcance y las normas
 detalladas de la participación de los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo
 del acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC en los trabajos de la Agencia,
 inclusive en materia de contribución financiera y de personal.
 67
 DO L 136 de 31.5.1999, p.1.
 ES 37 ES
 ---pagebreak--- Artículo 34
 Entrada en vigor y aplicabilidad
 1. El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el
 Diario Oficial de la Unión Europea.
 2. La Agencia asumirá sus responsabilidades establecidas en los artículos 2 a 6 a partir
 del 1 de enero de 2012.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
 cada Estado miembro, de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
 Hecho en Bruselas,
 Por el Parlamento Europeo Por el Consejo,
 El Presidente El Presidente
 [ ...]
 ES 38 ES
 ---pagebreak--- FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
 1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA
 Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se
 establece una Agencia para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran
 magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia.
 2. MARCO GPA/PPA (GESTIÓN/PRESUPUESTACIÓN POR ACTIVIDADES)
 Ámbito de actuación: Espacio de libertad, seguridad y justicia (Título 18)
 Actividades
 Solidaridad – fronteras exteriores, política de visados y libre circulación de personas
 (Capítulo 18 02)
 3. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS
 3.1. Líneas presupuestarias (líneas operativas y líneas correspondientes de asistencia
 técnica y administrativa (antiguas líneas BA)), incluidas sus denominaciones:
 Marco financiero 2007-2013: Subrúbrica 3 a
 En el Capítulo 18.02: Solidaridad – Fronteras exteriores, política de visados y libre
 circulación de personas, creación de la estructura adecuada para la Agencia para la
 gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de
 libertad, seguridad y justicia, a saber:
 – creación del artículo 18 02 XX – denominado «Agencia para la gestión
 operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de
 libertad, seguridad y justicia».
 – creación de la partida 18 02 XX XX – denominada «Agencia para la
 gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el
 espacio de libertad, seguridad y justicia» – Subvenciones con cargo a los
 Títulos 1 y 2
 – creación de la partida 18 02 XX XX – denominada «Agencia para la
 gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el
 espacio de libertad, seguridad y justicia» – Subvenciones con cargo al
 Título 3
 La elección de artículos y partidas, dentro del capítulo 18 02, se determinará con
 arreglo al procedimiento presupuestario para 2011.
 3.2. Duración de la acción y de la incidencia financiera
 Está previsto establecer legalmente la Agencia en 2011 y que ésta se convierta en
 una Agencia con plenas facultades para asumir todas las funciones de gestión
 ES 39 ES
 ---pagebreak--- operativa de SIS II, VIS, EURODAC y otros sistemas informáticos de gran magnitud
 en 2012. A tal fin, los trabajos preparatorios se iniciarán en 2010 y se financiarán con
 arreglo a la base jurídica existente: Reglamento (CE) no 1987/2007 para el SIS II68,
 Reglamento (CE) no 767/200869 para el VIS y Reglamento (CE) XX/2009 relativo a
 la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares
 para la aplicación efectiva del Reglamento (CE) no [.../...] para EURODAC.
 3.3. Características presupuestarias:
 Rúbrica de
 Línea Contribución de
 Contribución las
 presupue Tipo de gasto Nuevo los países
 de la AELC perspectivas
 staria candidatos
 financieras
 Véase el CD70
 punto 3.1. SI NO NO 3a
 GNO
 4. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS
 4.1. Recursos financieros
 4.1.1. Síntesis de los créditos de compromiso (CC) y de los créditos de pago (CP)
 millones de euros (al primer decimal)
 Sección
 no n+5
 Tipo de gasto Total
 Año 2011 2012 2013 n+4 y ss.
 2010
 Gastos operativos71
 Créditos de compromiso 0.000 13,7 54,5 39,4 107,6
 (CC)
 8.1. a
 Créditos de pago (CP) b 0.000 13,7 54,5 39,4 107,6
 Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia72
 Asistencia técnica y 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
 administrativa (CND)
 8.2.4. c
 IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL
 68
 Reglamento (CE) no 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006,
 relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de
 segunda generación (SIS II), DO L 381 de 28.12.2006, p. 4.
 69
 Reglamento (CE) no 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el
 Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración
 entre los Estados miembros (Reglamento VIS), DO L 218 de 13.8.2008, p. 60.
 70
 Créditos disociados
 71
 Gastos no cubiertos por el capítulo xx 01 del Título xx correspondiente.
 72
 Gastos correspondientes al artículo xx 01 04 del Título xx.
 ES 40 ES
 ---pagebreak--- Créditos de compromiso a 0,000 13,7 54,5 39,4 107,6
 +c
 Créditos de pago b+ 0,000 13,7 54,5 39,4 107,6
 c
 Gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia73
 Recursos humanos y gastos 1,2 1,5 0,9 0,6 4,2
 afines (CND)
 8.2.5. d
 Costes administrativos, 0,3 0,3 0,3 0,3 1,2
 excepto recursos humanos y
 costes afines, no incluidos 8.2.6. e
 en el importe de referencia
 (CND)
 Coste financiero indicativo total de la intervención
 TOTAL CC, incluido el a+c 1,5 15,5 55,7 40,3 113
 coste de los recursos
 humanos +d
 +e
 TOTAL CP, incluido el b+c 1,5 15,5 55,7 40,3 113
 coste de los recursos
 humanos +d
 +e
 Desglose de la cofinanciación
 Además de la línea presupuestaria comunitaria, la Agencia se beneficiará de la
 cofinanciación procedente de los países asociados a la ejecución, aplicación y
 desarrollo del acervo de Schengen y a las medidas relativas a EURODAC, de
 acuerdo con el artículo 28, apartado 1, letra b), del presente Reglamento.
 4.1.2. Compatibilidad con la programación financiera
 X La propuesta es compatible con la programación financiera vigente. Los
 créditos necesarios para financiar las actividades de la Agencia procederán de
 los créditos previstos actualmente en la programación financiera 2011-2013, en
 las líneas presupuestarias 18 02 04 «Sistema de Información de Schengen (SIS
 II)», 18 02 05 «Sistema de Información de Visado (VIS)» y 18 03 04
 «EURODAC»
 La propuesta requiere una reprogramación de la correspondiente rúbrica de las
 perspectivas financieras.
 La propuesta puede requerir la aplicación de las disposiciones del Acuerdo
 Interinstitucional74 (relativas al instrumento de flexibilidad o a la revisión de
 las perspectivas financieras).
 73
 Gastos correspondientes al capítulo xx 01, excepto los artículos xx 01 04 y xx 01 05.
 ES 41 ES
 ---pagebreak--- 4.1.3. Incidencia financiera en los ingresos
 X La propuesta no tiene incidencia financiera en los ingresos
 La propuesta tiene incidencia financiera; el efecto en los ingresos es el
 siguiente:
 millones de euros (al primer decimal)
 Antes de Situación después de la acción
 la
 acción
 Línea Ingresos [Año [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
 presupuestaria [Año 75
 n-1] n] ]
 a) Ingresos en términos
 absolutos
 b) Variación de los ingresos ∆
 4.2. Recursos humanos equivalentes a tiempo completo (ETC) (incluidos
 funcionarios, personal temporal y externo) – véase el desglose en el punto 8.2.1.
 Necesidades anuales Año 2011 2012 2013 n+4
 2010
 Cantidad total de recursos humanos 10 12 7 5
 5. CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS
 5.1. Necesidades que deberán cubrirse a corto o largo plazo
 A corto plazo, es necesario realizar diversas actividades preparatorias y de arranque para que
 la Agencia sea plenamente operativa. Estos trabajos podrán incluir la realización de estudios
 de viabilidad sobre los emplazamientos posibles, la adquisición de nuevos emplazamientos
 para acoger los sistemas, trabajos de construcción y adaptación, traslados de los sistemas,
 selección y formación de personal, y garantizar que la Agencia disponga sobre el terreno de
 todos los equipos, recursos y procedimientos necesarios.
 A largo plazo, la Agencia constituirá la solución para la gestión eficaz de SIS II, VIS,
 EURODAC y otros sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad,
 seguridad y justicia.
 Es necesario crear una Agencia que responda a las siguientes necesidades clave:
 – funcionamiento y gestión eficaces y seguros de los sistemas, garantía de
 un servicio de calidad adecuada para los usuarios de los sistemas,
 74
 Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo Interinstitucional.
 75
 Añada columnas en su caso, si la duración de la acción es superior a seis años.
 ES 42 ES
 ---pagebreak--- servicio continuo e ininterrumpido, seguridad e integridad de los datos y
 respeto de las normas de protección de datos;
 – ofrecer una estructura adecuada de gobernanza que responda a las
 necesidades de las instituciones de la UE, de los Estados miembros y de
 otros participantes. La estructura debe incorporar los elementos de las
 bases jurídicas de los sistemas que afecten a diversos pilares;
 – gestión financiera responsable, eficaz, continua y fiable de los sistemas
 informáticos, optimización de posibles sinergías y economías de escala,
 creación de masa crítica, garantizar la máxima tasa de utilización de los
 recursos humanos y el capital, y productividad creciente del personal;
 – organización eficaz, optimización de la utilización de los recursos
 humanos y la productividad.
 5.2. Valor añadido de la actuación comunitaria, coherencia de la propuesta con
 otros instrumentos financieros y posibles sinergias
 La presente propuesta aportará soluciones a largo plazo para la gestión de SIS II, VIS,
 EURODAC y otros sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad,
 seguridad y justicia, al optimizar las sinergías y garantizar las economías de escala.
 5.3. Objetivos de la propuesta, resultados previstos e indicadores correspondientes
 en el contexto de la gestión por actividades
 El objetivo de la presente propuesta es crear una Agencia responsable de la gestión operativa
 a largo plazo de SIS II, VIS y EURODAC.
 La Agencia también será responsable de la gestión operativa de otros sistemas informáticos de
 gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia.
 Los indicadores serán las estadísticas sobre las respuestas positivas obtenidas de las diversas
 descripciones (en cada uno de los sistemas).
 5.4. Método de ejecución (indicativo)
 X Gestión centralizada
 directa, por la Comisión
 indirecta, por delegación en:
 agencias ejecutivas
 X organismos creados por las Comunidades, como los previstos en el
 artículo 185 del Reglamento financiero
 organismos nacionales del sector público / organismos con misión
 de servicio público
 Gestión compartida o descentralizada
 ES 43 ES
 ---pagebreak--- con los Estados miembros
 con terceros países
 6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
 6.1. Sistema de seguimiento
 El Director Ejecutivo será responsable de establecer y llevar a cabo la evaluación y el
 seguimiento eficaces de la actividad de la Agencia. Preparará un informe anual de actividad
 de la Agencia en el que se contrastarán los resultados obtenidos con los objetivos del
 programa de trabajo anual. Una vez aprobado por el Consejo de Dirección, previa consulta a
 los Grupos consultivos, el informe se remitirá a más tardar el 15 de junio del año siguiente al
 Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Comité Económico y Social Europeo y al
 Tribunal de Cuentas. El primer informe se presentará y publicará en 2013.
 Cada año, la Agencia publicará estadísticas que muestren el número de registros por categoría
 de descripción, el número de respuestas positivas por categoría de descripción y el número de
 ocasiones en que se ha accedido al SIS II, indicando en cada caso la cifra total y la
 correspondiente a cada Estado miembro.
 En los dos años siguientes a la fecha de entrada en funcionamiento de la Agencia y, a
 continuación, cada dos años, la Agencia presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un
 informe sobre el funcionamiento técnico del sistema SIS II central y la infraestructura de
 comunicación, incluida su seguridad, y el intercambio bilateral y multilateral de información
 complementaria entre los Estados miembros.
 En los dos años siguientes a la fecha de entrada en funcionamiento de la Agencia y, a
 continuación, cada dos años, la Agencia presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y a la
 Comisión un informe sobre el funcionamiento técnico del VIS, incluida la seguridad.
 En lo que respecta a EURODAC, la Agencia presentará, cada dos años, al Parlamento
 Europeo, al Consejo y a la Comisión un informe sobre el funcionamiento técnico del sistema
 central, incluida la seguridad del mismo, así como un informe anual sobre las actividades del
 sistema central.
 En los tres años siguientes a la fecha de entrada en funcionamiento de la Agencia y, a
 continuación, cada cinco años, el Consejo de Administración encargará una evaluación
 externa independiente sobre la aplicación del presente Reglamento. La evaluación deberá
 examinar si la Agencia cumple eficazmente su misión. También valorará el impacto de la
 Agencia y sus métodos de trabajo. La evaluación tendrá en cuenta los puntos de vista de todas
 las partes interesadas, tanto en el ámbito europeo como nacional. El Consejo de
 Administración recibirá la evaluación y emitirá recomendaciones que transmitirá a la
 Comisión referentes a la eventual modificación del presente Reglamento, la Agencia y sus
 métodos de trabajo. La Comisión enviará estas recomendaciones al Consejo y al Parlamento
 Europeo, junto con su propio dictamen y las propuestas adecuadas. Si procede, se incluirá un
 Plan de Acción acompañado de un calendario. Tanto el informe de evaluación como las
 recomendaciones se harán públicos.
 ES 44 ES
 ---pagebreak--- 6.2. Evaluación
 6.2.1. Evaluación ex ante
 La evaluación ex ante se ha incluido en la evaluación de impacto.
 6.2.2. Medidas adoptadas sobre la base de una evaluación intermedia / ex post
 (enseñanzas extraídas de anteriores experiencias similares)
 La creación de una Agencia reguladora para gestionar SIS II, VIS y EURODAC constituye un
 nuevo enfoque innovador del intercambio de información. No existe, por tanto, ninguna
 experiencia previa comparable de la que extraer enseñanzas.
 No obstante, se han tenido debidamente en cuenta las mejores prácticas de otras agencias
 comunitarias.
 6.2.3. Condiciones y frecuencia de la evaluación futura
 En los tres años siguientes a la fecha de entrada en funcionamiento de la Agencia y, a
 continuación, cada cinco años, el Consejo de Administración encargará una evaluación
 externa independiente sobre la aplicación del presente Reglamento.
 7. MEDIDAS ANTIFRAUDE
 Para combatir el fraude, la corrupción y otras actividades ilícitas, se aplicarán a la Agencia las
 disposiciones del Reglamento (CE) no 1073/1999 sin restricciones.
 La Agencia se adherirá al Acuerdo interinstitucional, de 25 de mayo de 1999, relativo a las
 investigaciones internas efectuadas por la OLAF y adoptará de inmediato las disposiciones
 adecuadas aplicables a todo su personal.
 En las decisiones sobre financiación, así como en los acuerdos e instrumentos de ejecución
 derivados de las mismas, se establecerá de forma expresa que, si fuera necesario, el Tribunal
 de Cuentas y la OLAF podrán efectuar, sobre el terreno, controles de los receptores de
 créditos de la Agencia, así como controles en los servicios responsables de su asignación.
 ES 45 ES
 ---pagebreak--- 8. DESGLOSE DE LOS RECURSOS76
 8.1. Objetivos de la propuesta en términos de coste financiero
 Créditos de compromiso en millones de euros (al primer decimal)
 (Indique las Tipo de Coste Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año n+4 Año n+5 y TOTAL
 denominaciones resultados medio
 de los objetivos, ss.
 de las acciones y
 de los resultados) No de Coste No de Coste No de Coste No de Coste No de Coste No de Coste No de Coste
 resultados total resultados total resultados total resultados total resultados total resultados total resultados total
 OBJETIVO
 OPERATIVO no 1
 Garantizar la
 gestión operativa
 eficaz de SIS II,
 VIS y
 EURODAC.
 Acción 1 Entrada
 en
 funcionamiento
 Formación inicial 0,0 0,4 0,3 0,0 0,7
 (equipamientos,
 formadores,
 instalaciones)
 Resultado 1
 Personal de la 0,0 9,2 14,0 14,6 37,8
 Agencia -
 Resultado 2
 76
 Las cifras se basan, principalmente, en la evaluación de impacto.
 ES 46 ES
 ---pagebreak--- Adquisición de la 0,0 1,3 11,3 0,0 12,6
 sede – Resultado 3
 Traslado de sistemas 0,0 0,0 0,8 0,0 0,8
 – Resultado 4
 Acción 2 Gestión
 operativa de los
 sistemas
 Funcionamiento 0,0 0,0 3,2 3,2 6,4
 diario de los
 sistemas77 -
 Resultado 1
 Adaptación de 0,0 0,0 4,4 4,4 8,8
 programas y
 equipos
 informáticos y
 desarrollo de la
 funcionalidad de
 los sistemas -
 Resultado 2
 Desarrollo y
 aplicación de 0,0 0,0 5,0 5,0 10,0
 indicadores
 biométricos78 -
 Resultado 3
 Asistencia externa 0,0 0,0 2,0 2,0 4,0
 para la gestión del
 proyecto
 informático-
 Resultado 4
 77
 Estos gastos incluyen: costes de funcionamiento, energía, control de seguridad y seguro.
 78
 Cifras estimadas que requerirán ajuste.
 ES 47 ES
 ---pagebreak--- Subtotal 0,0 10,9 41,0 29,2 81,1
 Objetivo 1
 OBJETIVO
 OPERATIVO No
 2 Garantizar una
 administración
 eficaz
 Acción 1
 Reuniones del
 Consejo de
 Administración y
 los Grupos
 consultivos79
 Organización de 0,0 0,2 0,5 0,5 1,2
 reuniones –
 Resultado 1
 Acción 2
 Traducción
 Traducción de 0,0 0,1 0,1 0,1 0,3
 estudios, informes,
 documentos de
 trabajo y
 prospectos80-
 Resultado 1
 Acción 3 Viajes
 Misiones, 0,0 0,1 0,2 0,2 0,5
 representación-
 Resultado 1
 79
 Este crédito está destinado a financiar gastos de funcionamiento, incluidos gastos de viaje, dietas y costes de interpretación (dos reuniones del Consejo de Administración y
 seis reuniones de los Grupos consultivos al año).
 80
 El trabajo de traducción correrá principalmente a cargo del Centro de Traducción de los órganos de la UE con sede en Luxemburgo.
 ES 48 ES
 ---pagebreak--- Acción 4
 Formación
 Formación inicial, 0,0 0,2 0,3 0,3 0,8
 formadores,
 equipamientos –
 Resultado 1
 Formación – SIS 0,0 0,1 0,2 0,2 0,5
 II, SIRENE y VIS
 – Resultado 2
 Acción 5 -
 Seguimiento y
 evaluaciones
 Estadísticas, 0,0 0,3 0,3 0,0 0,6
 estudios,
 evaluaciones
 Resultado 1
 (sedes, etc,)
 Acción 6 –
 Campaña de
 información
 Publicaciones, 0,0 0,0 0,6 0,0 0,6
 prospectos, sitio
 Internet,
 cooperación con las
 autoridades
 nacionales de
 supervisión y el
 Supervisor Europeo
 de Protección de
 Datos – Resultado 1
 Subtotal 0,0 1,0 2,2 1,3 4,5
 Objetivo 2
 OBJETIVO
 OPERATIVO No 3
 Desarrollo de
 nuevos sistemas
 ES 49 ES
 ---pagebreak--- Acción 1
 Estudios de
 viabilidad81
 Estudios y planes 0,0 0,0 4,2 3,6 7,8
 piloto Resultado 1
 Subtotal 0,0 0,0 4,2 3,6 8,0
 Objetivo 3
 Total excluidos 0,0 93,6
 los gastos
 generales 11,9 47,4 34,3
 Gastos generales 0,0 1,8 7,1 5,1 14
 (15%)
 COSTE TOTAL 0,0 13,7 54,5 39,4 107,6
 81
 Esta cifra incluye los estudios de viabilidad y los planes piloto que deberán realizarse con arreglo a los artículos 5 y 6, del presente Reglamento, respectivamente.
 ES 50 ES
 ---pagebreak--- 8.2. Gastos administrativos
 Hay dos tipos de gastos administrativos: los previstos para la Comisión y los
 previstos para la Agencia.
 Los gastos administrativos previstos para la Comisión están vinculados a la propuesta de
 Reglamento por el que se establece una Agencia para la gestión operativa de sistemas
 informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia, así como a la
 propuesta de Decisión por la que se se confieren a la Agencia creada por el Reglamento XXX
 las tareas de gestión operativa del SIS II y de VIS en aplicación del Título VI del Tratado UE.
 No incluyen el gasto administrativo ya cubierto por otros instrumentos legislativos existentes
 relativos al desarrollo y la gestión operativa por la Comisión de SIS II, VIS y EURODAC,
 que se enumeran en el punto 1.3 de la exposición de motivos.
 En cuanto a EURODAC, la Comisión garantiza actualmente la gestión operativa del sistema.
 Una vez que la Agencia haya asumido en 2012 la gestión operativa de EURODAC, 4
 funcionarios y agentes temporales y 1 agente externo dedicados actualmente a la gestión
 operativa y a distancia de EURODAC en Bruselas, serán «liberados» y destinados a otras
 prioridades de la Comisión.
 En la actualidad hay aproximadamente 20 funcionarios y 25 miembros del personal exterior
 (agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios) asignados al desarrollo
 y la preparación de las operaciones de SIS II y VIS. Cuando concluya el desarrollo de estos
 sistemas, estos recursos se asignarán de conformidad con los procedimientos de gestión y la
 estrategia anual de la Comisión, teniendo en cuenta la necesaria fase de supresión progresiva.
 Los gastos administrativos tampoco incluyen el desarrollo ni la gestión operativa por la
 Agencia de sistemas informáticos distintos de SIS II, VIS y EURODAC en los que se basen
 los futuros instrumentos legislativos pertinentes que se propondrán o adoptarán.
 8.2.1. Cantidad y tipo de recursos humanos
 Tipos de Personal que se asignará a la gestión de la acción utilizando recursos
 puestos existentes y/o adicionales (número de puestos/ETC)
 Año Año Año Año
 Año n+4 Año n+5
 2010 2011 2012 2013
 Funcionarios A*/AD 6 7 4,5 3,5
 o agentes
 temporales82 B*, 4 5 2,5 1,5
 (XX 01 01) C*/AST
 Personal financiado83
 con cargo al artículo
 XX 01 02
 Personal financiado84
 con cargo al artículo
 XX 01 04/05
 82
 Coste NO cubierto por el importe de referencia.
 83
 Coste NO cubierto por el importe de referencia.
 ES 51 ES
 ---pagebreak--- TOTAL 10 12 7 5
 8.2.2. Descripción de las tareas derivadas de la acción
 Actividades preparatorias relacionadas con la atribución a la Agencia de la gestión
 operativa a largo plazo de SIS II, VIS y EURODAC y, posteriormente, coordinación
 y seguimiento de la Agencia por la Comisión.
 8.2.3. Origen de los recursos humanos (estatutarios)
 Puestos actualmente asignados a la gestión del programa que se van a sustituir
 o ampliar
 Puestos preasignados en el ejercicio EPA/AP del año n
 X Puestos que se solicitarán en el próximo procedimiento EPA/AP
 X Puestos que se reasignan utilizando recursos existentes en el servicio gestor
 (reasignación interna)
 Puestos necesarios en el año n, pero no previstos en el ejercicio EPA/AP del
 año en cuestión
 Las necesidades de recursos humanos y administrativos se cubrirán mediante la
 asignación concedida a la Dirección General gestora en el marco del
 procedimiento de asignación anual, teniendo en cuenta las limitaciones
 presupuestarias.
 Cantidad de recursos humanos en la Agencia (entrada en funcionamiento y fase operativa)
 La información que figura a continuación es indicativa. Los datos se detallarán en
 una fase posterior cuando se conozcan las necesidades y funciones finales de la
 Agencia en materia de recursos humanos y administrativos.
 Año Personal que deberá contratarse gradualmente
 2011 primer semestre 15
 2011 segundo semestre 60
 2012 40
 2013 5
 TOTAL 120
 La contratación externa será gestionada por la Agencia.
 84
 Coste incluido en el importe de referencia.
 ES 52 ES
 ---pagebreak--- El personal de la Agencia estará compuesto por personal administrativo y personal
 operativo y ascenderá en total a 120 personas. Esta estimación de los recursos
 humanos necesarios se basa en las cifras actualizadas de la evaluación de impacto.
 Se estima que se necesitan 75 personas para la gestión operativa de SIS II y VIS (incluidas las
 funciones biométricas). Las restantes 45 personas se dedicarán a la gestión operativa de
 EURODAC y a la totalidad de las funciones administrativas de la Agencia. Esta cifra también
 tiene en cuenta las responsabilidades que se han conferido a la Agencia en materia de
 seguimiento de la investigación, ejecución de planes piloto previa petición concreta y
 específica de la Comisión, y asistencia a los Grupos consultivos.
 Descripción de las funciones derivadas de la acción (entrada en funcionamiento y fase
 operativa)
 Garantizar la gestión operativa de SIS II, VIS y EURODAC, impartiendo una
 formación sobre el VIS y el SIS II que incluya formación sobre el intercambio de
 información suplementaria, el seguimiento de las actividades de investigación, y la
 ejecución de planes piloto previa petición concreta y específica de la Comisión.
 8.2.4. Otros gastos administrativos incluidos en el importe de referencia (XX 01 04/05 -
 Gastos de gestión administrativa)
 millones de euros (al primer decimal)
 Línea presupuestaria Año
 Año Año Año Año Año n+5
 (n° y denominación) TOTAL
 n n+1 n+2 n+3 n+4
 y ss.
 1 Asistencia técnica y administrativa
 (incluidos los costes de personal)
 Agencias ejecutivas85 S/O S/O S/O S/O
 Otros tipos de asistencia técnica y S/O S/O S/O
 S/O
 administrativa
 - intramuros S/O S/O S/O S/O
 - intramuros S/O S/O S/O S/O
 Total asistencia técnica y administrativa
 8.2.5. Coste financiero de los recursos humanos y costes asociados no incluidos en el
 importe de referencia
 millones de euros (al primer decimal)
 Año Año Año Año Año n+4 Año n+5
 Tipo de recursos humanos
 2010 2011 2012 2013
 y ss.
 85
 Indique la ficha financiera legislativa correspondiente a la agencia o agencias ejecutivas de que se trate.
 ES 53 ES
 ---pagebreak--- Funcionarios y agentes 1,2 1,5 0,9 0,6
 temporales (18 01 01)
 Personal financiado con cargo
 al artículo XX 01 02
 (auxiliares, END, contratados,
 etc.)86
 (indique la línea
 presupuestaria)
 Coste total de los recursos 1,2 1,5 0,9 0,6
 humanos y costes afines (NO
 incluidos en el importe de
 referencia)
 Se trata del coste del personal dedicado a la preparación, evaluación, control y coordinación
 de la Agencia dentro de la Comisión.
 Cálculo – Funcionarios y personal temporal – coste medio anual 122 000 EUR /per cápita
 8.2.6. Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia
 millones de euros (al primer decimal)
 Año
 Año Año Año Año Año n+6 TOTAL
 2010 2011 2012 2013 n+5
 y ss.
 18 01 02 11 01 – Misiones 0,3 0,3 0,3 0,3 1,2
 XX 01 02 11 02 - Reuniones y conferencias
 XX 01 02 11 03 - Comités87
 XX 01 02 11 04 - Estudios y consultoría
 XX 01 02 11 05 - Sistemas de información
 2 Total otros gastos de gestión
 (XX 01 02 11)
 Otros gastos de naturaleza
 administrativa (especifique e
 indique la línea presupuestaria)
 Total gastos administrativos, excepto
 recursos humanos y costes afines (NO 1,2
 incluidos en el importe de referencia) 0,3 0,3 0,3 0,3
 86
 En la fase actual no se ha identificado ninguna necesidad de personal externo (auxiliar, END,
 contratado, etc.).
 87
 Especifique el tipo de comité y el grupo al que pertenece.
 ES 54 ES
 ---pagebreak--- Cálculo – Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia
 Las misiones incluyen visitas a los Estados miembros anfitriones de los sistemas y a
 las sedes de la Agencia, así como la participación en las reuniones del Consejo de
 Administración y los Grupos consultivos.
 Las necesidades de recursos humanos y administrativos se cubrirán mediante la
 asignación concedida a la Dirección General gestora en el marco del procedimiento
 de asignación anual, teniendo en cuenta las limitaciones presupuestarias.
 ES 55 ES