type: legislation

text:
 |
 52013PC0250
 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 302/2009 o víceletém plánu obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři /* COM/2013/0250 final - 2013/0133 (COD) */
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU
 Unie je smluvní stranou Mezinárodní úmluvy na
 ochranu tuňáků v Atlantiku (dále jen „úmluva“). Tuňák
 obecný je nejdůležitějším druhem chráněným Mezinárodní komisí
 pro ochranu tuňáků v Atlantiku (dále jen „ICCAT“) a v současné
 době je jediným druhem zahrnutým do víceletého plánu obnovy populace.
 Tento návrh se týká kritických ustanovení v plánu obnovy, která byla
 důkladně projednána a přijata na výročním
 zasedání ICCAT v listopadu 2012 v rámci doporučení 12-03.
 V roce 2008 na svém 16. zvláštním
 zasedání přijala ICCAT, jež byla zřízena na základě úmluvy,
 doporučení 08-05 za účelem zavedení nového plánu obnovy populace
 tuňáka obecného ve východním Atlantiku a ve Středozemním
 moři, který nahrazuje předchozí plán obnovy populace přijatý
 v roce 2006. Před nabytím účinnosti doporučení 08-05 bylo
 přijato nařízení Rady (ES) č. 302/2009[1].
 Na svém 17. zvláštním zasedání v roce 2010
 přijala ICCAT doporučení 10-04 o změně víceletého plánu
 obnovy populace tuňáka obecného. Za účelem obnovy populace stanoví
 doporučení 10-04, že má být dále snižována úroveň celkových
 přípustných odlovů, mají být posílena opatření omezující lovnou
 kapacitu a kontrolní opatření, zejména v souvislosti
 s přemísťováním a umísťováním do klecí,
 a předpokládá, že v roce 2012 poskytne Stálý výbor pro výzkum a
 statistiku další pomoc při zjišťování míst tření ryb
 a zřizování přírodních rezervací.
 Na svém zvláštním zasedání v roce 2012
 přijala ICCAT doporučení 12-03 o změně víceletého
 plánu obnovy populace tuňáka obecného. V zájmu lepšího
 přizpůsobení rybolovných období činnosti loďstva zavádí
 doporučení 12-03 změnu v obdobích povoleného rybolovu, která se liší
 od období zákazu rybolovu uvedených v článku 7 nařízení Rady
 (ES) č. 302/2009 ve znění čl. 1 bodu 6
 nařízení (EU) č. 500/2012[2].
 Kromě toho byla změněna data období, kdy je povolen rybolov
 pomocí košelkových nevodů, návnadových člunů
 a člunů s vlečnými šňůrami.
 A konečně ve snaze zabránit nejistotě ohledně
 zařízení, na něž se nevztahují žádná zvláštní pravidla pro
 rybolovné období, bylo nutno zapracovat ustanovení výslovně
 umožňující všem ostatním zařízením možnost rybolovu po celý rok.
 Smluvní strany ICCAT však k tomuto
 doporučení měly mnoho námitek, což způsobilo zpoždění jeho
 vstupu v platnost, které lze pravděpodobně očekávat v srpnu
 2013. Tyto námitky ale souvisely s rozdělením celkového
 přípustného odlovu a netýkaly se rybolovných období. Kromě toho
 smluvní strany na nedávné schůzi mezi zasedáními ICAAT v Seville
 (18.–20. února 2013) vyjádřily svůj záměr řídit se
 ustanoveními doporučení 12-03 včetně nových dat rybolovného
 období pro plavidla lovící košelkovými nevody (od 26. května do 24.
 června), jak je stanoveno v bodu 22 tohoto doporučení.
 Pokud jde o rybolovnou sezónu 2013, Rada
 již v nařízení Rady (EU) č. 40/2013[3], kterým se pro rok 2013 stanoví
 rybolovná práva ve vodách EU a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla EU v
 některých vodách mimo EU, pro některé rybí populace a skupiny rybích
 populací, na něž se vztahují mezinárodní jednání nebo dohody, stanovila,
 že rybolovná sezóna pro plavidla lovící košelkovými nevody bude
 od 26. května 2013 do 24. června 2013, aby měly
 členské státy dostatek času na plánování. Rybolovná sezóna pro
 plavidla lovící výhradně košelkovými nevody byla v uvedeném
 nařízení řešena vzhledem k jejímu načasování
 a důležitosti tohoto zařízení s ohledem na jeho vyšší rybolovnou
 kapacitu a kvůli případům nesouladu v minulosti.
 Aby byla zajištěna účinná ochrana
 zachování rybí populace tuňáka obecného pomocí dodržování těchto
 nových rybolovných období a za účelem usnadnění úkonů k
 prosazení právních předpisů a poskytnutí právní jistoty ohledně
 rybolovných období do doby, než bude celkově provedeno doporučení
 12-03 a než doporučení vstoupí v platnost, je nezbytné upravit
 ustanovení o rybolovných obdobích v nařízení Rady (ES)
 č. 302/2009.
 Z těchto důvodů a z
 důvodu, aby mohly členské státy vhodně rozvrhnout své rybolovné
 plány, rozpisy kapacity a inspekční plány, které se odvíjí
 od rybolovných období, a plnit své oznamovací povinnosti, je nutné
 uvedené ustanovení co nejdříve změnit a aplikovat tyto
 změny se zpětnou účinností ode dne 1. ledna 2013.
 Nařízení (ES) č. 302/2009 by proto
 mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
 ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 Během zasedání řídící skupiny pro
 plán společného nasazení pro zachování populace tuňáka obecného,
 které se konalo v sídle Evropské agentury pro kontrolu rybolovu
 ve Vigu dne 11. prosince 2012, byla se členskými státy, kterých se
 tento rybolov týká (CY, ES, FR, GR, IT, MT, PT), projednána nutnost
 upřesnit data rybolovného období. Všechny strany se dohodly
 na zavedení období, která jsou definována v bodech 21 až
 26 doporučení ICCAT 12-03, kterým se mění doporučení ICCAT
 o zavedení víceletého plánu obnovy populace tuňáka obecného
 ve východním Atlantiku a Středozemním moři.
 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
 Cílem návrhu je provést do práva EU
 doporučení, které bylo přijato v rámci ICCAT, a to
 změnou nařízení Rady (ES) č. 302/2009, pokud jde
 o rybolovná období pro zařízení lovící tuňáka obecného. Z omezeného rozsahu tohoto návrhu vyplývá,
 že je nezbytný pro zajištění rychlého přijetí nařízení
 před začátkem rybolovného období pro rok 2013.
 2013/0133 (COD)
 Návrh
 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
 RADY,
 kterým se mění nařízení Rady (ES)
 č. 302/2009 o víceletém plánu obnovy populace tuňáka obecného ve
 východním Atlantiku a Středozemním moři
 EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
 UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
 unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 po postoupení návrhu legislativního aktu
 vnitrostátním parlamentům,
 s ohledem na stanovisko Evropského
 hospodářského a sociálního výboru[4],
 v souladu s řádným legislativním
 postupem,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) Unie je smluvní stranou
 Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku (dále jen
 „úmluva“).
 (2) Na svém 16. zvláštním
 zasedání v roce 2008 přijala Mezinárodní komise pro ochranu
 tuňáků v Atlantiku (dále jen „ICCAT“), která byla zřízena
 na základě úmluvy, doporučení 08-05 za účelem stanovení nového
 plánu obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a
 Středozemním moři, který nahrazuje předchozí plán obnovy
 přijatý v roce 2006. K provedení těchto mezinárodních opatření
 na zachování zdrojů na úrovni Unie bylo přijato nařízení (ES)
 č. 302/2009[5].
 (3) Na svém 17. zvláštním
 zasedání v roce 2010 přijala ICCAT doporučení 10-04 o změně
 víceletého plánu obnovy populace tuňáka obecného. Nařízení (ES)
 č. 302/2009 pak bylo změněno nařízením (EU) č. 500/2012[6], za účelem provedení
 revidovaného mezinárodního opatření na zachování zdrojů
 na úrovni Unie.
 (4) Na svém 18. zvláštním
 zasedání v roce 2012 přijala ICCAT doporučení 12-03 o další
 změně víceletého plánu obnovy populace tuňáka obecného. V zájmu
 lepšího přizpůsobení rybolovných období činnosti loďstva
 zavádí doporučení 12-03 změnu v obdobích rybolovu, která jsou nyní
 definována jako období povoleného rybolovu, na rozdíl od období zákazu rybolovu
 uváděných v předchozích doporučeních ICCAT. Kromě toho byla
 změněna data, kdy je povolen rybolov pomocí košelkových nevodů,
 návnadových člunů a člunů s vlečnými
 šňůrami. A konečně ve snaze zabránit nejistotě
 ohledně zařízení, na něž se nevztahují žádná zvláštní
 pravidla pro rybolovná období, bylo nutno zapracovat ustanovení výslovně
 umožňující všem ostatním zařízením rybolov po celý rok.
 (5) Aby byla zajištěna
 účinná ochrana zachování populace tuňáka obecného a poskytnuta právní
 jistota ohledně rybolovných období a konečně také aby mohly
 členské státy vhodně rozvrhnout své rybolovné plány, rozpisy kapacity
 a inspekční plány a plnit své oznamovací povinnosti v období, než bude
 celkově provedeno doporučení ICCAT 12-03 a než vstoupí v platnost, je
 třeba v nařízení (ES) č. 302/2009 co nejdříve změnit
 ustanovení o rybolovných obdobích a uplatňovat tyto změny
 od začátku roku 2013,
 PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
 Článek 1
 Článek 7 nařízení (ES)
 č. 302/2009 se nahrazuje tímto:
 „Článek 7
 Rybolovné období
 1. Lov tuňáka obecného
 velkými plavidly provádějícími pelagický odlov na dlouhou lovnou
 šňůru, jejichž délka přesahuje 24 m, ve východním Atlantiku a ve
 Středozemním moři se povoluje od 1. ledna do 31. května, s
 výjimkou oblasti západně od 10 ° z. d. a severně od 42 ° s. š., kde
 je uvedený rybolov povolen od 1. srpna do 31. ledna.
 2. Lov tuňáka obecného košelkovými
 nevody ve východním Atlantiku a ve Středozemním moři se povoluje od
 26. května do 24. června.
 3. Lov tuňáka obecného
 návnadovými čluny a čluny lovícími na vlečnou šňůru ve
 východním Atlantiku a Středozemním moři se povoluje od 1.
 července do 31. října.
 4. Lov tuňáka obecného
 prostřednictvím trawlerů pro pelagický rybolov ve východním Atlantiku
 se povoluje od 16. června do 14. října.
 5. Rekreační a sportovní
 lov tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři
 se povoluje od 16. června do 14. října.
 6. Rybolov tuňáka obecného
 pomocí jiných zařízení, než která jsou uvedena v odstavcích 1 až 5,
 je povolen během celého roku.“
 Článek 2
 Toto nařízení vstupuje v platnost
 třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 Použije se ode dne 1. ledna 2013.
 Toto nařízení je závazné v celém
 rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
 V Bruselu dne
 Za Evropský parlament Za
 Radu
 předseda předseda
 [1] Úř. věst. L 96, 15.4.2009.
 [2] Úř. věst. L 157, 16.6.2012.
 [3] Úř. věst. L 23, 25.1.2013.
 [4] Úř. věst. C [...], [...], s. [...].
 [5] Úř. věst. L 96, 15.4.2009..
 [6] Úř. věst. L 157, 16.6.2012.