text:
 |
 52013PC0493
 Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o účasti Unie v programu výzkumu a vývoje společně prováděném několika členskými státy a zaměřeném na podporu výzkumu prováděného malými a středními podniky /* COM/2013/0493 final - 2013/0232 (COD) */
 DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1. SOUVISLOSTI
 NÁVRHU
 1.1. Cíle návrhu
 Tento návrh se týká účasti Evropské
 unie na základě článku 185 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)
 ve společném programu Eurostars-2 (Eurostars-2) prováděném
 několika členskými státy v návaznosti na společný program
 Eurostars.
 Všeobecné cíle programu Eurostars-2 jsou:
  podporovat tržně orientovanou nadnárodní výzkumnou
 činnost malých a středních podniků (MSP)[1] [2]provádějících
 výzkum ve všech oborech, zejména podniků, které nemají zkušenosti
 s nadnárodním výzkumem, vedoucí k uvádění nových nebo
 vylepšených produktů, postupů či služeb na trh,
  přispět k dokončení Evropského
 výzkumného prostoru (EVP) a zvýšit dostupnost, účinnost a účelnost
 veřejného financování pro MSP provádějící výzkum v Evropě formou
 sladění, harmonizace a synchronizace vnitrostátních mechanismů
 financování.
 Posílí se konkurenceschopnost MSP
 provádějících výzkum a tyto podniky budou díky tomu aktivně
 přispívat k hospodářskému růstu v Evropě a
 k tvorbě pracovních míst, a tím i k dosažení cílů strategie
 Evropa 2020.
 1.2. Odůvodnění
 návrhu
 MSP jsou páteří evropské ekonomiky a
 mají potenciál značnou měrou podpořit růst a
 přispět k tvorbě pracovních míst v Evropské unii. V EU
 je zhruba 20,7 milionů MSP – představují více než 98 % všech
 podniků v EU, podílejí se 58 % na hrubé přidané
 hodnotě v EU[3][4]a zaměstnávají více než 87
 milionů pracovníků (67 % z celkového počtu
 zaměstnanců a v některých klíčových oborech dokonce
 80 % všech pracovních míst).
 Významnou podskupinou těchto MSP,
 která může značným způsobem podpořit růst a
 přispět k tvorbě pracovních míst, jsou inovativní MSP
 provádějící výzkum, zejména pak ty, které se účastní nadnárodní
 spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje. Vysoká míra selhání trhu však brání
 MSP ve snadném přístupu k nezbytným soukromým prostředkům
 na financování jejich výzkumu a vývoje. Stávající vnitrostátní programy výzkumu
 a vývoje jsou jen zřídka schopny zohlednit nadnárodní spolupráci a nejsou
 dostatečně synchronizované a interoperabilní. Navíc se sice
 inovativních MSP týká několik doplňkových iniciativ EU (např.
 finanční nástroje, jako jsou nástroj pro sdílení rizik nebo nový nástroj
 pro MSP), ale na úrovni EU chybí program specializovaný na nadnárodní výzkum a
 vývoj prováděný MSP, které se zaměřují na intenzivní výzkum.
 V roce 2008 se 32[5] evropských zemí, které jsou
 členy sítě Eureka[6],
 rozhodlo přijmout v oblasti MSP provádějících výzkum soudržný
 přístup na evropské úrovni a založilo společný program Eurostars.
 Cílem programu Eurostars je podporovat MSP provádějící výzkum
 spolufinancováním tržně zaměřeného nadnárodního výzkumu „zdola
 nahoru“ a zajistit pro tyto společnosti právní a organizační rámec.
 Podle rozhodnutí Evropského parlamentu a
 Rady ze dne 9. července 2008[7]
 se Evropská unie finančně podílí na programu Eurostars na
 základě článku 185 SFEU (dříve článek 169 ES) a
 přispívá až do výše jedné třetiny příspěvků
 zúčastněných členských států a ostatních
 zúčastněných zemí, a to v rámci limitu 100 milionů EUR,
 který byl stanoven na období let 2008–2013. Program Eurostars se provádí
 v rámci specializované prováděcí struktury, sekretariátu Eureka
 („ESE“), který odpovídá za provádění programu, zejména organizaci výzev
 k překládání návrhů, ověřování kritérií
 způsobilosti, vzájemné hodnocení a výběr projektů, jejich sledování
 a přidělování příspěvku Unie.
 Průběžné hodnocení Eurostars[8] bylo v roce 2010 provedeno
 skupinou nezávislých odborníků[9]
 a Komise na něj odpověděla svou průběžnou hodnotící
 zprávou[10]
 přijatou v dubnu 2011. Rada pro konkurenceschopnost ve svých
 závěrech k výše uvedeným dokumentům z 31. května 2011[11] přivítala názor skupiny,
 že program Eurostars odpovídá cílům strategie Evropa 2020, výborně
 doplňuje příležitosti pro mezinárodní spolupráci, které MSP nabízí 7.
 RP, a je atraktivní pro cílovou skupinu, neboť úspěšně dosahuje
 k evropským MSP provádějícím výzkum. Uvítala rovněž
 doporučení skupiny, aby program Eurostars pokračoval i po roce 2013,
 a zavázala se posoudit jeho pokračování ve všeobecném kontextu budoucího
 společného strategického rámce pro financování výzkumu a inovací.
 Rada rovněž vyzdvihla několik
 doporučení na vylepšení programu do budoucna, mimo jiné potřebu, aby
 zúčastněné země a EU poskytly dostatek prostředků na
 financování co největšího počtu projektů, které se v hodnocení
 umístily na předních příčkách a které splňují minimální
 kritéria programu Eurostars; potřebu dále zjednodušovat a harmonizovat
 proces provádění a pravidla financování na vnitrostátní úrovni
 s cílem zvýšit účelnost a účinnost programu Eurostars; a
 potřebu trvale zvyšovat kvalitu hodnocení a udržet jako prioritu rychlost
 procesu vedoucího k uzavření smlouvy.
 Dne 22. června 2012 podpořila
 konference ministrů programu Eureka v Budapešti dokument
 („Budapešťský dokument“), v němž je vyjádřen zájem zemí
 Eureka podporovat pokračování programu Eurostars. Budapešťský
 dokument stanoví společnou vizi programu Eurostars-2 a základ pro výše
 uvedená doporučení průběžného hodnocení. V lednu 2013
 představoval neformální finanční závazek, který uvedla většina
 států Eurostars na období 2014–2020, téměř trojnásobek závazku
 těchto zemí pro program Eurostars. Budapešťský dokument vyzývá EU
 k účasti na programu Eurostars-2.
 Návrh Komise na rámcový program Horizont
 2020[12]
 obsahuje aktivitu určenou pro MSP zaměřené na výzkum – „inovace
 v malých a středních podnicích“. Tato aktivita podpoří
 následující fázi programu Eurostars prováděnou ve spolupráci
 s členskými státy a nově orientovanou v souladu
 se směry vytyčenými v průběžném hodnocení. Toto je jediný
 program v rámci programu Horizont 2020, který je orientován specificky na
 MSP provádějící výzkum, je otevřený všem oblastem výzkumu a vývoje a
 který má další vliv na prosazování integrace vnitrostátních výzkumných
 programů, a přispívá tak k završení EVP. Díky tomuto přístupu
 „zdola nahoru“ a programu orientovanému na obchodní stránku byl program
 Eurostars-2 správně zařazen do části „vedení průmyslu“ a
 bude velkým přínosem pro dosažení jeho cílů podporou projektů,
 které mají přímou vazbu na mnoho špičkových a užitečných
 průmyslových technologií a pomáhají inovativním MSP orientovaným na výzkum
 vyrůst do podoby špičkových světových společností.
 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
 ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
 2.1. Konzultace o budoucnosti
 společného programu Eurostars
 V posledních třech letech byl
 program Eurostars a jeho další vývoj předmětem mnoha konzultací.
 Účastnily se jich všechny interní i externí zúčastněné subjekty.
 Byly vzneseny například připomínky týkající se identifikace hlavních
 problémů a bariér, otázek subsidiarity a možných budoucích variant a
 jejich dopadu.
 V rámci veřejné konzultace o
 „zelené knize o společném strategickém rámci pro financování výzkumu a
 inovací v EU“ (Evropská komise, únor – květen 2011) proběhla
 otevřená veřejná konzultace týkající se opatření na podporu MSP
 a využití článku 185 SFEU. Program Eurostars byl předmětem 70 z
 849 příspěvků (nebo v nich byl uveden) se stanovisky reagujícími
 na zelenou knihu. Názory více než 80 % organizací, které reagovaly, byly
 pozitivní. Několik málo kritických připomínek (10 %) se týkalo
 především otázek synchronizace. Ostatní připomínky se
 soustředily na skutečnost, že členské státy ne vždy dodržely své
 závazky, na harmonizaci pravidel financování, na výši rozpočtu a čas
 nezbytný k uzavření smlouvy.
 Po otevřených konzultacích o zelené
 knize následovaly v Bruselu dva otevřené semináře na téma „Inovace
 v malých a středních podnicích“[13],
 jichž se zúčastnilo 160 odborníků na výzkum a inovace i na otázky
 týkající se MSP z evropských i vnitrostátních sdružení MSP a oborových
 sdružení a zástupců členských států, vládních orgánů a
 vnitrostátních kontaktních míst pro MSP. Z diskusí na seminářích vyplynuly
 dva hlavní závěry týkající se působnosti budoucího programu
 Eurostars-2: zaprvé, program Eurostars-2 by se měl i nadále zaměřovat
 na stejnou cílovou skupinu (MSP provádějící výzkum); zadruhé,
 účastníci seminářů nevyjádřili žádnou podporou myšlence
 rozšíření dosahu programu Eurostars také na MSP, které výzkum
 neprovádějí, neboť počet a rozsah vnitrostátních programů
 na podporu jiného typu MSP (například výzkum ve prospěch MSP) nebyl
 dostatečný k vytvoření společného programu na základě
 článku 185 SFEU.
 V souvislosti
 s průběžným hodnocením skupiny nezávislých odborníků
 v roce 2010 proběhly konzultace s potenciálními i skutečnými
 příjemci v projektech financovaných v rámci Eurostars (MSP a
 výzkumné instituce) a s dalšími zainteresovanými subjekty[14]. Skupina
 doporučila pokračovat v programu pod podmínkou jeho vylepšení
 v souladu se zprávou.
 Komise projednala pokračování
 v podpoře programu Eurostars-2 ze strany EU v rámci řídicí
 skupiny pro hodnocení dopadů (ŘSHD) složené ze zástupců
 různých útvarů Komise v roce 2012. ŘSHD přispěla
 k plánování a vypracování plánu pro přípravu zprávy o posouzení dopadů,
 která doplňuje tento návrh a odkazuje zejména na formulaci problému a
 význam společného programu Eurostars pro další oblasti politiky EU.
 2.2. Možnosti politiky
 Zpráva o posouzení dopadů obsahovala
 následující možnosti:
 Možnost 1 — Pokračování bez
 opatření (základní)
 Tato možnost odpovídá pokračování ve
 stávajícím společném programu Eurostars v příštím programovém
 období (2014–2020) s jeho současným formátem, prováděcím
 uspořádáním a celkovým rozpočtem. Účast EU a její finanční
 příspěvky by byly stejné jako v programu Eurostars 1
 (finanční příspěvek EU v rámci 7. RP činí až 100
 milionů EUR). Tato možnost je možností základní.
 Možnost 2
 — Nulová možnost (bez účasti EU na Eurostars-2)
 Podle této možnosti by byly účast EU i
 její finanční příspěvek do programu Eurostars zastaveny po
 skončení současného období financování (konec roku 2013). Bylo by na
 členských státech, zda budou v programu Eurostars pokračovat a
 do jaké míry se budou snažit o vědeckou, řídicí i finanční
 integraci.
 Možnost 3
 — Možnost posíleného partnerství
 Možnost posíleného partnerství znamená, že
 stávající společný program Eurostars by v následujícím programovém
 období pokračoval jako iniciativa podle článku 185 SFEU ve vylepšeném
 formátu založeném na plném provedení doporučení z průběžné
 hodnotící zprávy, s vyšší mírou integrace a v širším
 měřítku.
 Se silnou podporou útvarů Komise se
 členské státy programu Eureka dohodly na konkrétních opatřeních,
 která mají být provedena v rámci Eurostars-2 a která zajistí rychlé
 uzavírání smluv, větší míru standardizace pravidel a procesů, štíhlejší
 správu a vyšší míru synchronizace a integrace financování. S cílem posílit
 program a podpořit vyšší počet MSP zaměřených na výzkum,
 které mají růstový potenciál, se členské státy zavázaly
 podstatně navýšit finanční objem programu. Reagují tak na vyšší
 poptávku ze strany MSP, která roste již od zahájení programu, a zohledňují
 tak absorpční kapacitu cílové skupiny programu Eurostars. Proto bude
 finanční příspěvek EU příslušným způsobem navýšen, aby
 se dále podnítila a podpořila výše uvedená vylepšení.
 2.3. Výsledky hodnocení dopadů
 ex ante
 Hodnocení dopadů ex ante došlo
 k závěru, že preferovanou možností je možnost č. 3, a to
 vzhledem k efektivitě, s jakou dosahuje svých cílů,
 účinnosti a soudržnosti u všech kritérií. Tento závěr byl plně
 podpořen zúčastněnými subjekty, neboť 99 % respondentů
 průzkumu prováděného v listopadu 2012 mezi všemi zástupci na
 vysoké úrovni (ZVU) a koordinátory vnitrostátních programů (NKP)
 (odpovídalo 28 ZVU anebo NKP Eureka z 22 členských států Eureka)
 považovalo verzi „nového posíleného partnerství“ za velmi vhodnou verzi, která
 je schopna mít větší dopad na „posílení konkurenceschopnosti MSP
 provádějících výzkum“.
 V únoru 2012 rada pro posouzení
 dopadů přezkoumala a schválila zprávu o posouzení dopadů. Ve svém stanovisku si vyžádala některá
 vylepšení zprávy a tyto její požadavky byly zohledněny. Zpráva tak nyní obsahuje zejména jasnější
 vysvětlení kontextu politiky, vztah k ostatním iniciativám EU,
 zbývající problémy a konkrétní opatření na jejich řešení a úžeji je
 spojuje s jednotlivými možnostmi. Cíle
 byly upraveny tak, aby tvořily solidní základ pro měření
 pokroku, jehož bude v rámci programu Eurostars dosaženo. A konečně, bylo upraveno porovnání
 jednotlivých variant co do jejich účelnosti, účinnosti a soudržnosti
 a lépe vyjádřeny názory zúčastněných subjektů.
 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
 3.1. Právní základ
 Návrh programu Eurostars-2 se opírá o
 článek 185 SFEU, v němž se uvádí, že Unie může stanovit
 pravidla pro svou účast na výzkumných a rozvojových programech
 prováděných několika členskými státy, včetně účasti
 ve strukturách vytvořených k uskutečnění těchto
 programů.
 Sdělení k rámcovému programu
 Horizont 2020[15]
 uvádí, že: „Přístupy založené na partnerství podle článků 185 a
 187 Smlouvy budou rovněž dále pokračovat“.
 Ustanovení čl. 20 odst. 2 písm. b)
 návrhu nařízení, kterým se zřizuje rámcový program Horizont 2020[16], obsahuje seznam kritérií pro
 vymezení partnerství v rámci veřejného sektoru. Eurostars tato
 kritéria splňuje: „Budapešťský dokument“ o projektu Eurostars-2,
 který podpořily všechny státy programu Eureka, stanoví a) jasnou definici
 cílů, které mají být sledovány v souladu s cíli programu
 Horizont 2020, a širších cílů politiky Unie uvedených v článku
 1.1, b) finanční závazky zúčastněných zemí, c) přidanou
 hodnotu akce na úrovni Unie, jak se uvádí v článku 3.2, a d) nezbytný
 minimální objem co do velikosti a počtu zúčastněných
 vnitrostátních programů.
 3.2. Zásada subsidiarity a
 zásada proporcionality
 Jelikož návrh nespadá do výlučné
 pravomoci Evropské unie, uplatní se zásada subsidiarity. Subsidiarita je
 zajištěna tím, že se návrh opírá o článek 185 SFEU, který
 výslovně upravuje účast Unie ve výzkumných programech, na nichž se
 podílí několik členských států, kdy se všechny provozní aspekty
 provádějí na vnitrostátní úrovni, je-li to možné, a je zároveň zajištěn
 soudržný přístup na evropské úrovni společného programu.
 Členské státy nemohou samy v
 dostatečném rozsahu plnit cíle návrhu, protože vnitrostátním výzkumným
 programům na podporu MSP provádějících výzkum schází interoperabilita
 a kompatibilita a pouze velmi malý počet vnitrostátních programových
 cyklů je synchronizován a používá společné mezinárodní vzájemné
 hodnocení.
 Program Eurostars-2 je v souladu se
 zásadou proporcionality, neboť členské státy samy ponesou
 odpovědnost za jeho provádění a všechny provozní aspekty. Role EU je
 omezena na pobídky namířené k lepší koordinaci jednotlivých programů
 a harmonizaci pravidel a předpisů ve prospěch MSP, které mají
 zájem o nadnárodní výzkum a vývoj, a na zajištění součinnosti
 s příslušnými doplňkovými aktivitami v rámci programu
 Horizont 2020.
 Přidaná hodnota opatření Unie je
 významná, neboť účast EU umožní vytvoření nového právního rámce,
 v němž bude možno kombinovat financování ze zdrojů EU
 s vnitrostátním financováním v rámci společné strategie
 na stimulaci nadnárodních projektů spolupráce v oblasti výzkumu a
 vývoje zahájených a vedených MSP provádějícími výzkum. Výsledkem sdružení
 zdrojů z vnitrostátních programů a z EU je dosažení nezbytného
 minimálního množství, které umožní lépe reagovat na problémy, s nimiž se
 potýkají MSP provádějící výzkum. To by jinak s použitím stávajících
 struktur v rámci programu Horizont 2020 a ve vnitrostátních programech
 nebylo možné. Příspěvek Unie se rovná jedné třetině
 příspěvků zúčastněných států.
 Navrhovaná organizační struktura
 zajišťuje minimální administrativní zatížení zejména tím, že hlavní
 administrativní činnost je vedena přes vnitrostátní agentury, na
 které dohlíží a za něž odpovídá společná právní struktura stanovená
 pro tento účel.
 3.3. Volba nástroje
 Navrhovaným nástrojem je rozhodnutí
 Evropského parlamentu a Rady na základě článku 185 SFEU.
 3.4. Odchylky od pravidel pro
 účast na rámcovém programu Horizont 2020
 Návrh umožňuje odchýlit se od
 několika článků, totiž od čl. 14 odst. 5 o
 ověřování finanční způsobilosti žadatele, čl. 16 odst.
 1 o grantových dohodách, čl. 19 odst. 1, 5 až 7 o provádění akce,
 článků 22 až 28 o pravidlech financování akce. Tyto odchylky jsou
 výsledkem rozdělení odpovědnosti mezi ESE a vnitrostátní financující
 agentury: ESE odpovídá za příjem, distribuci a sledování
 příspěvku Evropské unie poskytovaného příjemcům
 prostřednictvím vnitrostátních financujících agentur.
 Hlavním důvodem je skutečnost, že
 MSP, specifické cílové skupině programu Eurostars-2, mohou
 v některých případech více vyhovovat známá pravidla pro
 účast na vnitrostátních programech financování než pravidla EU.
 Administrativní a právní bariéry, které těmto MSP brání účastnit se
 nadnárodní výzkumné a inovativní činnosti, jsou tak omezeny díky aplikaci
 vnitrostátních pravidel financování a poskytování finančního
 příspěvku Unie a příslušné vnitrostátní veřejné podpory na
 základě jedné grantové dohody.
 Návrh stanoví dostatečné pojistky,
 které zajistí postup v souladu se zásadami rovného zacházení a
 transparentnosti formou specializované prováděcí struktury při
 poskytování finanční podpory třetím stranám a které ochrání
 finanční zájmy Unie. Rovněž počítá s tím, že dohoda, která
 má být uzavřena mezi Unií a specializovanou prováděcí strukturou,
 bude obsahovat podrobná ustanovení, která toto zajistí, včetně
 silného tlaku na rychlou postupnou harmonizaci a sladění pravidel
 vnitrostátních programů.
 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 V legislativním finančním výkazu
 předloženém s tímto rozhodnutím se uvádějí orientační
 dopady na rozpočet. Maximální finanční příspěvek Unie na
 program Eurostars-2, včetně prostředků ESVO, bude 287
 milionů EUR v současných cenách po dobu trvání rámcového
 programu Horizont 2020. Příspěvky budou poskytnuty z následujícího
 cíle[17]
 v části II „vedení průmyslu“:
  „inovace v malých a středních podnicích“
 Ustanovení rozhodnutí a
 pověřovací dohody, která má být uzavřena mezi Komisí a
 specializovanou prováděcí strukturou, musí zajistit ochranu
 finančních zájmů EU.
 Legislativní finanční výkaz
 předkládaný spolu s tímto rozhodnutím uvádí orientační dopady na
 rozpočet.
 5. NEPOVINNÉ PRVKY
 5.1. Zjednodušení
 Návrh
 zjednodušuje správní postupy orgánů veřejné správy (na úrovni EU nebo
 na vnitrostátní úrovni) a soukromých subjektů.
 Příjemci
 prostředků na financování rozvoje z nového společného programu
 budou mít prospěch zejména z jednotného smluvního a platebního
 systému, který bude používat známá vnitrostátní pravidla, aniž by vznikala
 potřeba samostatného výkaznictví ve vztahu k příspěvku
 Unie.
 EU bude
 jednat přímo se specializovanou prováděcí strukturou programu
 Eurostars-2, která se bude zabývat přidělováním, sledováním a
 podáváním zpráv o využití příspěvků Unie.
 5.2. Přezkum / revize /
 ustanovení o skončení platnosti
 Návrh
 obsahuje doložku o přezkumu pro přezkum v polovině období
 po třech letech. Celková doba platnosti bude omezena na sedm let.
 5.3. Evropský hospodářský
 prostor
 Navržený
 právní předpis se týká záležitosti EHP, a proto by měl být
 rozšířen na Evropský hospodářský prostor.
 2013/0232 (COD)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
 o účasti Unie v programu výzkumu
 a vývoje společně prováděném několika členskými státy
 a zaměřeném na podporu výzkumu prováděného malými a
 středními podniky
 (Text s významem pro EHP)
 EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
 UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování
 Evropské unie, a zejména na článek 185 a článek 188 druhý
 pododstavec této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 po postoupení návrhu legislativního aktu
 vnitrostátním parlamentům,
 s ohledem na stanovisko Evropského
 hospodářského a sociálního výboru[18],
 v souladu s řádným
 legislativním postupem,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) Ve svém sdělení
 Evropa 2020 Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující
 začlenění[19]
 Komise podtrhuje potřebu vytvořit příznivé podmínky pro
 investice do znalostí a inovací s cílem dosáhnout v Unii
 inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění.
 Evropský parlament i Rada tuto strategii podpořily.
 (2) Horizont 2020 – rámcový
 program pro výzkum a inovace (2014–2020) zřízený nařízením Evropského
 parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 ze dne ... 2013 (dále jen „rámcový program
 Horizont 2020“)[20]
 usiluje o dosažení většího vlivu na výzkum a inovace formou
 příspěvku k posílení partnerství v rámci veřejného
 sektoru, včetně formy účasti Unie v programech
 prováděných několika členskými státy v souladu s
 článkem 185 Smlouvy.
 (3) Rozhodnutím Evropského
 parlamentu a Rady č. 743/2008/ES ze dne 9. července 2008 o
 účasti Společenství v programu výzkumu a vývoje prováděném v
 několika členských státech a zaměřeném na podporu výzkumu a
 vývoje prováděného malými a středními podniky[21] se Společenství rozhodlo
 poskytnout finanční příspěvek na program Eurostars,
 společný program prováděný všemi členskými státy a pěti
 zúčastněnými zeměmi v rámci mezivládní iniciativy Eureka
 založené v roce 1985 s cílem podporovat spolupráci
 v průmyslovém výzkumu.
 (4) V dubnu 2012 Komise
 předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o průběžném
 hodnocení společného programu Eurostars[22]
 provedeném skupinou nezávislých odborníků dva roky po zahájení programu.
 Všeobecný názor odborníků byl takový, že program Eurostars dosahuje svých
 cílů, přináší hodnotu malým a středním podnikům
 v Evropě provádějícím výzkum (dále jen „MSP“) a měl by
 pokračovat i po roce 2013. Bylo předloženo několik
 doporučení na zlepšení týkajících se zejména potřeby další integrace
 vnitrostátních programů a zlepšení operativních výsledků s cílem
 zkrátit dobu uzavírání smluv a zajistit v rámci procesů vyšší míru
 transparentnosti.
 (5) Měla by se použít
 definice MSP obsažená v doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6.
 května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních
 podniků[23].
 (6) Podle rozhodnutí Rady
 2013/.../EU ze dne ... 2013 o zřízení zvláštního programu k provedení
 Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020)[24] je možné poskytovat podporu
 akci, která naváže na společný program Eurostars a přeorientuje jej
 na směry uvedené v jeho průběžném hodnocení.
 (7) Program Eurostars-2 (dále
 jen „Eurostars-2“), který je v souladu se strategií Evropa 2020,
 související stěžejní iniciativou „Unie inovací“[25] a sdělením „Posílené
 partnerství Evropského výzkumného prostoru pro excelenci a růst“[26], bude usilovat o podporu MSP
 provádějících výzkum formou spolufinancování jejich tržně
 orientovaných výzkumných projektů v kterékoliv oblasti. Program jako
 takový spolu s aktivitami v rámci cíle „vedení a základní
 technologie“ stanoveného v rámcovém programu Horizont 2020 bude
 přispívat k cílům části „vedoucí postavení
 v průmyslu“ tohoto programu tak, aby urychlil vývoj technologií a
 inovací, které se stanou základem podnikání zítřka a pomohou evropským
 inovativním MSP rozvinout se v přední světové společnosti.
 V rámci zlepšení v porovnání s minulým programem Eurostars by se
 program Eurostars-2 měl soustředit na zkrácení doby nezbytné
 k poskytnutí grantu, silnější integraci a štíhlou, transparentní a
 výkonnější správu, čímž přinese konečný užitek právě
 MSP provádějícím výzkum.
 (8) Dne 22. června 2012
 podpořila ministerská konference iniciativy Eureka v Budapešti
 strategickou vizi programu Eurostars-2 (dále jen „Budapešťský dokument“).
 Ministři se zavázali podpořit pokračování společného
 programu Eurostars po jeho skončení v roce 2013 po dobu, po kterou
 bude fungovat rámcový program Horizont 2020. Tato podpora bude spočívat
 v posíleném partnerství a zohlední doporučení vyplývající z
 průběžného hodnocení společného programu Eurostars.
 Budapešťský dokument stanoví dva hlavní cíle programu Eurostars-2. Zaprvé,
 strukturálně orientovaný cíl prohloubit synchronizaci a sladění
 vnitrostátních výzkumných programů v oblasti financování, což je
 ústřední prvek vedoucí k vytvoření Evropského výzkumného
 prostoru členskými státy. Zadruhé, cíl související s obsahem, a to
 podpora MSP provádějících výzkum, které se podílejí na nadnárodních
 výzkumných a inovativních projektech. Budapešťský dokument vyzývá Unii,
 aby se programu zúčastnila.
 (9) Zúčastněné státy
 mají v úmyslu v době, po kterou trvá program Eurostars-2
 (2014–2024), přispívat na provádění programu Eurostars-2.
 (10) Měl by být stanoven
 strop pro finanční příspěvek Unie do programu Eurostars-2 po
 dobu trvání rámcového programu Horizont 2020. V rámci tohoto stropu by se
 pak měl příspěvek Unie rovnat jedné třetině
 příspěvku zúčastněných států, aby bylo zajištěno
 nezbytné minimální množství prostředků nezbytné k uspokojení
 poptávky po projektech, které si zasluhují finanční podporu, a aby bylo
 dosaženo významného pákového efektu a zajištěna silnější integrace
 vnitrostátních výzkumných programů zúčastněných států.
 (11) V souladu s cíli
 rámcového programu Horizont 2020 by měly všechny členské státy a
 země, které jsou členy rámcového programu Horizont 2020, mít právo
 účastnit se programu Eurostars-2.
 (12) Finanční
 příspěvek Unie by měl být podmíněn formálním závazkem
 zúčastněných států přispět k provádění
 programu Eurostars-2 a splněním tohoto závazku. Finanční podpora
 v rámci programu Eurostars-2 by měla mít zejména formu grantů na
 projekty vybrané na základě výzev k předkládání návrhů
 vypsaných v programu Eurostars-2. Pro splnění cílů Eurostars-2
 zúčastněné státy zajistí dostatečné finanční
 prostředky na financování přiměřeného počtu
 návrhů vybíraných na základě každé z výzev.
 (13) Společné
 provádění programu Eurostars-2 vyžaduje prováděcí strukturu.
 Zúčastněné státy se dohodly na tom, že jako prováděcí strukturu
 Eurostars-2 určí sekretariát sítě Eureka (dále jen „ESE“). ESE je
 mezinárodní neziskové sdružení založené podle belgického práva, které od roku
 2008 odpovídá za provádění programu Eurostars. Úlohou ESE není jen
 provádět program Eurostars, neboť ESE je zároveň sekretariátem
 iniciativy Eureka a má vlastní strukturu pro řízení projektů Eureka
 mimo Eurostars. Unie, zastoupená Komisí, je zakládajícím členem iniciativy
 Eureka a řádným členem sdružení sekretariátu Eureka.
 (14) Za
 účelem dosažení cílů Eurostars-2 by měl ESE odpovídat za
 organizaci výzev k předkládání návrhů, ověřování
 kritérií způsobilosti, posuzování vzájemného hodnocení a výběr a
 sledování projektů a rovněž za přidělování
 příspěvku Unie. Hodnocení návrhů by mělo být prováděno
 centrálně nezávislými externími odborníky v rámci pravomocí ESE na
 základě výzev k předkládání návrhů. Pořadník
 projektů by měl být pro zúčastněné státy závazný při
 přidělování financí z finančního příspěvku Unie a
 z příspěvků zúčastněných států.
 (15) Celkově by měl
 program vykazovat jasný pokrok směrem ke sladění a synchronizaci
 vnitrostátních výzkumných a inovativních programů jako skutečně
 společný program se silnější vědeckou, řídicí a
 finanční synchronizací. Silnější vědecké integrace by mělo
 být dosaženo díky společnému definování a provádění činností a
 tato integrace by měla zajistit excelenci a velký dopad vybraných
 projektů. Integrace řízení by měla vést k dalšímu zlepšení
 provozní excelence a odpovědnosti programu. Silnější finanční
 integrace by měla vycházet z celkového finančního
 příspěvku zúčastněných států Eurostars-2, který bude
 dostačující pro jednotlivá období jednoho roku a u nějž bude
 fungovat vysoká míra synchronizace jednotlivých států. Toho by se
 mělo dosáhnout postupnou harmonizací vnitrostátních pravidel financování.
 (16) Finanční
 příspěvek Unie by měl být spravován v souladu se zásadou
 řádného finančního řízení a pravidly o nepřímém řízení
 stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU,
 Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se
 stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie[27], a v nařízení Komise
 v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne
 29. října 2012 o prováděcích pravidlech
 k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom)
 č. 966/2012[28].
 (17) K ochraně
 finančních zájmů Unie by měla mít Komise právo snížit,
 pozastavit nebo ukončit poskytování finančního příspěvku
 Unie, bude-li program Eurostars-2 prováděn nepatřičně,
 částečně nebo se zpožděním nebo nebudou-li
 zúčastněné státy přispívat k jeho financování či
 budou-li přispívat pouze částečně či se
 zpožděním. Tato práva by měla být upravena v pověřovací
 dohodě uzavřené mezi Unií a ESE.
 (18) Účast na
 nepřímých akcích financovaných z programu Eurostars-2 se řídí
 nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 ze dne ...2013,
 kterým se stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků Horizontu
 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020)[29]. Vzhledem ke specifickým
 provozním potřebám programu Eurostars-2 je však nezbytné stanovit odchylky
 od uvedeného nařízení v souladu s čl. 1 odst. 3 uvedeného
 nařízení [pravidla pro účast a šíření výsledků rámcového
 programu Horizont 2020].
 (19) S cílem usnadnit
 účast MSP, které jsou zvyklé používat spíše vnitrostátní kanály a které by
 jinak prováděly výzkumnou činnost pouze v rámci hranic svého
 státu, by měl být finanční příspěvek Eurostars-2 poskytován
 v souladu se známými pravidly jejich vnitrostátních programů a
 prováděn formou dohod o financování spravovaných přímo vnitrostátními
 orgány, kdy by bylo financování Unie kombinováno s příslušným
 vnitrostátním financováním. Měly by tedy existovat odchylky od čl. 14
 odst. 5, čl. 16 odst. 1, čl. 19 [odst.1 a odst. 5 až 7] a
 článků 22 až 28 nařízení (EU) č. ... [pravidla pro účast
 a šíření výsledků rámcového programu Horizont 2020].
 (20) Audity příjemců
 prostředků Unie poskytovaných v rámci programu Eurostars-2 by se
 měly provádět v souladu s nařízením Evropského
 parlamentu a Rady (EU) .../2013 ze dne ... 2013 [rámcový program Horizont 2020].
 (21) Finanční zájmy Unie by
 měly být chráněny přiměřenými opatřeními
 v průběhu celého cyklu výdajů, včetně prevence,
 zjišťování a vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání
 ztracených, neoprávněně vyplacených či nesprávně použitých
 prostředků, a v případě potřeby, správních a
 finančních postihů v souladu s nařízením (EU, Euratom)
 č. 966/2012.
 (22) Komise by měla
 provádět průběžné hodnocení, které bude posuzovat zejména
 kvalitu a účinnost programu Eurostars-2 a dosahování stanovených
 cílů, jakož i vypracovat závěrečné hodnocení a na základě
 uvedených hodnocení připravit zprávu.
 (23) Na žádost Komise by
 měly ESE a zúčastněné státy Komisi předkládat informace,
 které Komise potřebuje zahrnout do svých zpráv o hodnocení programu
 Eurostars-2.
 (24) Vzhledem k tomu, že
 cílů tohoto rozhodnutí, totiž podpory nadnárodní výzkumné činnosti
 prováděné MSP provádějícími intenzivní výzkum a přispívání
 k integraci, sladění a synchronizaci vnitrostátních programů na
 financování výzkumu, nemohou členské státy dostatečně dosáhnout
 samy v důsledku nedostatku nadnárodního rozměru a
 doplňování a interoperability vnitrostátních programů a lze jich tedy
 s ohledem na rozsah a dopady těchto aktivit lépe dosáhnout na úrovni
 Unie, může Unie přijímat opatření v souladu se zásadou
 subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu
 se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku
 nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je pro dosažení uvedených
 cílů nezbytné,
 PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Předmět
 Tímto rozhodnutím se stanoví pravidla účasti
 Unie ve druhém programu výzkumu a vývoje společně
 prováděném několika členskými státy, který se zaměřuje
 na podporu malých a středních podniků (MSP) provádějících výzkum
 (dále jen „Eurostars-2“), a podmínky pro její účast.
 Článek 2
 Definice
 Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí
 tyto definice:
 1. „MSP“ se rozumí mikropodniky,
 malé a střední podniky definované v doporučení Komise 2003/361/ES ve
 znění ze dne 6. května 2003;
 2. „MSP provádějícím výzkum“ se
 rozumí malý a střední podnik, který reinvestuje nejméně 10 % svého obratu
 do výzkumné a vývojové činnosti nebo věnuje nejméně 10 %
 ekvivalentu plného pracovního úvazku na činnost výzkumu a vývoje.
 Článek 3
 Cíle
 Program Eurostars-2 sleduje následující
 cíle:
 1. podporu výzkumné činnosti
 odpovídající následujícím podmínkám:
 a) činnost je prováděna formou
 nadnárodní spolupráce několika MSP provádějících výzkum nebo za
 účasti dalších členů inovačního řetězce
 (např. vysokých škol, výzkumných organizací);
 b) očekává se, že výsledky
 činnosti budou zavedeny na trh do dvou let od dokončení
 činnosti;
 2. zvýšení dostupnosti,
 účinnosti a účelnosti veřejného financování MSP
 v Evropě sladěním, harmonizací a synchronizací vnitrostátních
 mechanismů financování jednotlivých zúčastněných států;
 3. podporu účasti MSP, které
 nemají předchozí zkušenosti s nadnárodním výzkumem.
 Článek 4
 Účast v programu Eurostars-2
 1. Unie se účastní
 programu Eurostars-2 společně prováděného Belgií, Bulharskem,
 Českou republikou, Dánskem, Německem, Estonskem, Irskem, Řeckem,
 Španělskem, Francií, Chorvatskem, Itálií, Kyprem, Lotyšskem, Litvou,
 Lucemburskem, Maďarskem, Maltou, Nizozemskem, Rakouskem, Polskem,
 Portugalskem, Rumunskem, Slovinskem, Slovenskem, Finskem, Švédskem a Spojeným
 královstvím společně s Islandem, Izraelem, Norskem, Švýcarskem a Tureckem
 (dále jen „zúčastněné státy“) v souladu s podmínkami stanovenými v
 tomto rozhodnutí.
 2. Každý jiný členský
 stát nebo jiná země spojená s Horizontem 2020 – rámcovým programem pro
 výzkum a inovace (2014–2020) zřízeným nařízením (EU) č. .../2013 ...
 (dále jen „rámcový program Horizont 2020“) se může programu Eurostars-2
 účastnit, splní-li podmínku stanovenou v čl. 6 odst. 1 písm. c)
 tohoto rozhodnutí. Pro účely tohoto rozhodnutí se členské státy a
 přidružené země, které splňují uvedenou podmínku, považují za
 zúčastněné státy.
 Článek 5
 Finanční
 příspěvek Unie
 1. Maximální výše
 finančního příspěvku Unie do programu Eurostars-2,
 včetně prostředků ESVO, činí 287 milionů EUR[30]. Příspěvek se
 vyplácí z prostředků souhrnného rozpočtu Unie
 přidělených na příslušné části zvláštního programu k
 provedení Horizontu 2020 – rámcového programu zřízeného rozhodnutím ...
 /2013/EU v souladu s čl. 58 odst. 1 písm. c) bodem vi) a články 60 a
 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
 2. Aniž by byla
 překročena maximální výše příspěvku Unie stanovená v
 odstavci 1, rovná se příspěvek Unie jedné třetině
 příspěvků zúčastněných států, jak je uvedeno v
 čl. 7 odst. 1 písm. a). Příspěvek slouží ke krytí
 administrativních a provozních nákladů.
 3. Jako příspěvek
 na administrativní náklady programu Eurostars-2 lze použít maximálně 2 %
 finančního příspěvku Unie. Všechny další administrativní náklady
 nezbytné k provádění programu Eurostars-2 hradí zúčastněné
 státy.
 Článek 6
 Podmínky pro poskytování finančního příspěvku Unie
 1. Poskytnutí finančního
 příspěvku Unie je podmíněno:
 a) tím, že zúčastněné státy
 prokážou, že zřídily program Eurostars-2 v souladu s cíli
 stanovenými v článku 3;
 b) tím, že zúčastněné státy
 nebo organizace jimi pověřené určí sekretariát Eureka AISBL
 (dále jen „ESE“) jako strukturu odpovědnou za provádění programu
 Eurostars-2 a přijímání, přidělování a sledování finančního
 příspěvku Unie;
 c) závazkem každého ze
 zúčastněných států přispět k financování programu
 Eurostars-2;
 d) tím, že ESE prokáže svou schopnost
 provádět program Eurostars-2, včetně přijímání,
 přidělování a sledování finančního příspěvku Unie,
 v rámci nepřímého řízení rozpočtu Unie v souladu
 s články 58, 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012;
 e) zavedením modelu řízení programu
 Eurostars-2 v souladu s přílohou II.
 2. V průběhu provádění
 programu Eurostars-2 je poskytování příspěvku Unie podmíněno
 rovněž:
 a) prováděním cílů programu
 Eurostars-2 stanovených v článku 3 a činností uvedených v
 příloze I ze strany ESE v souladu s pravidly pro účast a šíření
 výsledků uvedenými v článku 8; b) vedením řádného a
 efektivního modelu řízení v souladu s přílohou II;
 c) dodržením požadavků na podávání
 zpráv stanovených v čl. 60 odst. 5 nařízení (EU, Euratom)
 č. 966/2012 ze strany ESE;
 d) skutečným vyplacením
 finančních příspěvků zúčastněnými státy všem
 účastníkům projektů Eurostars-2 vybraným pro financování na
 základě výzev k předkládání návrhů vypsaných v programu
 Eurostars-2 při splnění závazků uvedených v odst. 1 písm.
 c);
 e) přidělením financování
 z vnitrostátních rozpočtů na projekty Eurostars-2 a
 finančního příspěvku Unie v souladu s pořadníkem
 projektů;
 f) prokázáním zjevného pokroku v oblasti
 vědecké, řídicí a finanční integrace formou stanovení
 minimálních cílů provozní výkonnosti a milníků pro provádění
 programu Eurostars-2.
 Článek 7
 Příspěvek
 zúčastněných států
 1. Příspěvek
 zúčastněných států se skládá z následujících
 finančních příspěvků:
 a) spolufinancování vybraných
 projektů Eurostars-2, zejména formou grantů;
 b) finanční příspěvek na
 administrativní náklady programu Eurostars-2, které nejsou pokryty
 příspěvkem Unie v souladu s čl. 5 odst. 3.
 2. Každý zúčastněný
 stát určí vnitrostátní orgán pro financování, který bude spravovat
 finanční podporu pro účastníky programu Eurostars-2 ze své země
 v souladu s článkem 8.
 Článek 8
 Pravidla
 pro účast a šíření výsledků
 1. Pro účely
 nařízení (EU) č. ... [pravidla pro účast a šíření
 výsledků rámcového programu Horizont 2020] se ESE považuje za orgán pro
 financování.
 2. Odchylně od čl.
 14 odst. 5 nařízení (EU) č. ... [pravidla pro účast a šíření
 výsledků rámcového programu Horizont 2020] ESE ověřuje
 finanční způsobilost všech žadatelů.
 3. Odchylně od čl.
 16 odst. 1 nařízení (EU) č. ... [pravidla pro účast a šíření
 výsledků rámcového programu Horizont 2020] podepisuje grantové dohody
 s příjemci nepřímé akce příslušný vnitrostátní orgán pro
 financování.
 4. Odchylně od čl.
 19 odst. 1 a odst. 5 až 7 a článků 22 až 28 nařízení (EU)
 č. ... [pravidla pro účast a šíření výsledků rámcového
 programu Horizont 2020] se na granty spravované vnitrostátními orgány pro financování
 vztahují pravidla financování zúčastněných vnitrostátních
 programů.
 Článek 9
 Provádění
 programu Eurostars-2
 1. Program Eurostars-2 se
 provádí na základě ročních pracovních plánů.
 2. Program Eurostars-2
 poskytuje finanční podporu zejména ve formě grantů
 účastníkům na základě výzev k předkládání návrhů.
 Článek 10
 Dohody mezi Unií a ESE
 1. V případě
 kladného hodnocení ex ante ESE v souladu s čl. 61 odst. 1
 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Komise jménem Unie uzavírá
 s ESE pověřovací dohodu a dohody o každoročním převodu
 prostředků.
 2. Pověřovací
 dohoda uvedená v odstavci 1 se uzavírá v souladu s čl. 58
 odst. 3 a články 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a
 článkem 40 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
 Stanoví rovněž:
 a) požadavky na ESE týkající se
 výkonnostních ukazatelů uvedených v příloze II rozhodnutí (EU)
 č. ... [zvláštní program k provedení rámcového programu Horizont 2020];
 b) požadavky na příspěvek ESE
 ke sledování uvedenému v příloze III rozhodnutí (EU) č. ...
 [zvláštního programu k provedení rámcového programu Horizont 2020];
 c) specifické výkonnostní ukazatele
 související s fungováním ESE;
 d) požadavky na ESE týkající se
 poskytování informací o administrativních nákladech a podrobných číselných
 údajů o provádění programu Eurostars-2;
 e) ujednání upravující poskytování
 údajů nezbytných k tomu, aby Komise mohla plnit své povinnosti
 související s šířením výsledků a podáváním zpráv;
 f) povinnost ESE podepsat před
 převodem finančního příspěvku Unie s vnitrostátními
 orgány pro financování bilaterální dohody, které stanoví minimální cíle
 provozní výkonnosti a milníky pro provádění programu Eurostars-2.
 Článek 11
 Ukončení,
 snížení nebo pozastavení finančního příspěvku Unie
 1. Nebude-li program
 Eurostars-2 prováděn nebo bude-li prováděn nepatřičně,
 částečně nebo se zpožděním, je Komise oprávněna
 ukončit, poměrně snížit nebo pozastavit poskytování
 finančního příspěvku Unie podle skutečného stavu provádění
 programu Eurostars-2.
 2. Neposkytnou-li
 zúčastněné státy financování Eurostars-2 nebo poskytnou-li je
 částečně nebo se zpožděním, je Komise oprávněna
 ukončit, poměrně snížit nebo pozastavit poskytování
 finančního příspěvku Unie s ohledem na výši financování
 poskytnutého zúčastněnými státy na provádění Eurostars-2.
 Článek 12
 Následné
 audity
 1. ESE zajistí, aby
 příslušné vnitrostátní orgány pro financování provedly následné audity
 výdajů na nepřímé akce v souladu s článkem 23
 nařízení (EU) č. ... [rámcový program Horizont 2020].
 2. Komise se může
 rozhodnout provést audity uvedené v odstavci 1 sama.
 Článek 13
 Ochrana
 finančních zájmů Unie
 1. Komise přijme vhodná
 opatření k zajištění toho, aby byly při provádění akcí
 financovaných podle tohoto rozhodnutí finanční zájmy Unie chráněny
 preventivními kroky proti podvodům, korupci a jinému protiprávnímu jednání
 účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným
 získáním neoprávněně vyplacených částek a případně
 účinnými, přiměřenými a odrazujícími správními a finančními
 sankcemi.
 2. ESE umožní
 pracovníkům Komise a dalším osobám jí pověřeným, jakož i
 Účetnímu dvoru přístup na svá pracoviště a do svých prostor a
 k veškerým informacím, včetně informací v elektronickém
 formátu, které potřebují k provedení svých auditů.
 3. Evropský úřad pro boj
 proti podvodům (OLAF) může provádět vyšetřování
 včetně kontrol a inspekcí na místě v souladu
 s předpisy a postupy stanovenými v nařízení Rady (Euratom, ES)
 č. 2185/96[31]
 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999[32] s cílem stanovit, zda došlo k
 podvodu, korupci nebo k jinému protiprávnímu jednání poškozujícímu
 finanční zájmy Unie v souvislosti s dohodou, rozhodnutím nebo
 smlouvou, které jsou financovány na základě tohoto rozhodnutí.
 4. Smlouvy, grantové dohody a
 rozhodnutí o grantu vyplývající z provádění tohoto rozhodnutí obsahují
 ustanovení, která Komisi, Účetní dvůr, úřad OLAF a ESE
 výslovně zmocňují k provádění auditů a šetření
 v souladu s jejich příslušnými pravomocemi.
 5. Při provádění
 programu Eurostars-2 přijmou zúčastněné státy všechna
 legislativní, regulační, správní a další opatření nezbytná
 k ochraně finančních zájmů Unie, zejména za účelem
 zajištění zpětného získání plné výše veškerých částek, které
 mají být Unii vyplaceny v souladu s nařízením (EU, Euratom)
 č. 966/2012 a nařízením v přenesené pravomoci (EU) č.
 1268/2012.
 Článek 14
 Předávání
 informací
 1. Na žádost Komise zasílá
 ESE informace nezbytné pro vypracování zpráv uvedených v článku 15.
 2. Zúčastněné státy
 překládají prostřednictvím ESE Komisi informace o finančním
 řízení programu Eurostars-2, které si vyžádá Evropský parlament, Rada nebo
 Účetní dvůr.
 3. Komise uvede informace
 stanovené v odstavci 2 ve zprávách uvedených v článku 15.
 Článek 15
 Hodnocení
 1. Do 31. prosince 2017
 provede Komise průběžné hodnocení programu Eurostars-2. Komise
 vypracuje zprávu o tomto hodnocení, která bude obsahovat závěry a
 zjištění Komise. Komise tuto zprávu předloží Evropskému parlamentu a
 Radě do 30. června 2018.
 2. Po skončení
 účasti Unie na programu Eurostars-2, avšak nejpozději do 31. prosince
 2022, provede Komise závěrečné hodnocení programu Eurostars-2. Komise
 vypracuje zprávu o tomto hodnocení, která bude obsahovat výsledky uvedeného
 hodnocení. Komise tuto zprávu předloží Evropskému parlamentu a Radě.
 Článek 16
 Vstup
 v platnost
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost
 dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
 Článek 17
 Určení
 Toto rozhodnutí je určeno
 členským státům.
 V Bruselu dne
 Za Evropský parlament Za
 Radu
 předseda předseda
 PŘÍLOHA I
 PROVÁDĚNÍ
 1. ESE organizuje
 průběžně otevřené výzvy k předkládání návrhů
 s uvedením data uzávěrky na udělení finanční podpory na
 nepřímé akce.
 2. Žadatelé předkládají návrhy
 na projekty ESE jakožto jedinému kontaktnímu místu.
 3. Po uzavření výzvy
 k předkládání návrhů provede ESE na základě kritérií
 způsobilosti stanovených v ročním pracovním plánu centrální
 kontrolu způsobilosti. Zúčastněné státy nemohou přidávat
 jiná nebo další kritéria způsobilosti.
 4. ESE ověří finanční
 způsobilost účastníků podle společných, jasně daných a
 transparentních pravidel.
 5. Skupina externích nezávislých
 odborníků způsobilé návrhy centrálně zhodnotí a stanoví jejich
 pořadí v souladu s kritérii stanovenými v čl. 14 odst.
 1 nařízení (EU) č. ... [pravidla pro účast a šíření
 výsledků rámcového programu Horizont 2020], a to na základě
 transparentních postupů.
 6. ESE zajistí přezkumné
 řízení hodnocení v souladu s článkem 15 nařízení (EU)
 č. ... [pravidla pro účast a šíření výsledků rámcového
 programu Horizont 2020].
 7. Pořadník projektů
 schválený jako celek skupinou Eurostars-2 na vysoké úrovni uvedenou v příloze
 II je závazný pro přidělování finančních prostředků
 z vnitrostátních rozpočtů na projekty Eurostars-2.
 8. Po schválení pořadníku
 projektů financují jednotlivé zúčastněné státy účastníky
 těchto projektů ze své země vybraných k financování
 prostřednictvím vnitrostátních orgánů pro financování a vynasnaží se
 přitom, aby bylo financováno 50 nejvýše umístěných projektů a
 nejméně 50 až 75 % projektů, které překonaly hranici.
 Finanční příspěvek pro účastníky se vypočte v souladu
 s pravidly financování vnitrostátního programu daného zúčastněného
 státu Eurostars-2. ESE převádí finanční příspěvek Unie
 vnitrostátním orgánům pro financování za předpokladu, že tyto
 vyplatily na projekt svůj finanční příspěvek.
 9. Financování obdrží všichni
 způsobilí účastníci centrálně vybraného projektu.
 Přidělování finanční podpory vnitrostátními orgány pro
 financování centrálně vybraným účastníkům projektu se řídí
 zásadami rovného zacházení, transparentnosti a spolufinancování.
 10. ESE odpovídá za hodnocení
 návrhů, informování vnitrostátních orgánů pro financování, koordinaci
 procesu synchronizace, sledování projektů formou zpráv o projektech a
 auditů prováděných vnitrostátními orgány pro financování a za
 podávání zpráv Komisi tak, aby bylo zajištěno rychlé přidělování
 grantů. Přijme rovněž příslušná opatření, aby
 podpořil uznání příspěvku Unie do programu Eurostars-2, a to jak
 do programu samotného, tak do jednotlivých projektů. Podpoří
 dostatečnou viditelnost tohoto příspěvku tím, že se logo
 rámcového programu Horizont 2020 bude používat ve všech
 zveřejňovaných materiálech týkajících se programu Eurostars-2, a to
 včetně tištěných a elektronických publikací.
 11. ESE uzavírá bilaterální dohody o
 programu Eurostars-2 s vnitrostátními orgány pro financování. Bilaterální
 dohody o programu Eurostars-2 stanoví povinnosti smluvních stran v souladu s
 pravidly programu Eurostars-2, jeho cíli a modalitami jeho provádění.
 Bilaterální dohody o programu Eurostars-2 zahrnují pravidla pro převod
 příspěvku Unie a minimální provozní cíle a vnitrostátní postupné
 milníky pro další integraci a synchronizaci vnitrostátních programů,
 včetně zkrácení doby nezbytné k poskytnutí grantu v souladu s
 [pravidly pro účast a][finančním nařízením]. Tyto cíle a milníky
 dohodne skupina na vysoké úrovni programu Eurostars-2 na základě
 konzultace s Evropskou komisí. Podpis bilaterální dohody o programu Eurostars-2
 a plnění provozních cílů a milníků je předpokladem pro
 poskytnutí příspěvku Unie vnitrostátním orgánům pro financování.
 12. Mezi zúčastněnými státy
 je organizováno navazování vztahů a výměna osvědčených
 postupů za účelem silnější integrace na vědecké,
 řídicí i finanční úrovni.
 13. Další činnosti zahrnují také
 zprostředkování, propagaci programu a navazování vztahů s ostatními
 zúčastněnými subjekty (investory, poskytovateli výzkumu a inovací,
 zprostředkovateli), zejména s cílem rozšířit účast
 příjemců ze všech zúčastněných států a zapojit MSP,
 které nemají předchozí zkušenosti s nadnárodními výzkumnými projekty.
 PŘÍLOHA II
 ŘÍZENÍ PROGRAMU EUROSTARS-2
 1. Program Eurostars-2 řídí ESE. ESE je mezinárodní neziskové
 sdružení založené podle belgického práva (Aisbl) v roce 1997 státy iniciativy
 EUREKA a Evropskou unií zastoupenou Komisí.
 Vedoucí ESE jako právní zástupce ESE odpovídá
 za provádění programu Eurostars-2, přičemž má za úkol:
 a) vypracování ročního rozpočtu
 na výzvy, centrální organizaci společných výzev k předkládání
 návrhů a přijímání návrhů na jediném kontaktním místě;
 centrální organizaci způsobilosti a hodnocení návrhů na základě
 společných kritérií způsobilosti a hodnotících kritérií, centrální
 organizaci výběru návrhů na financování a sledování projektů a
 následná opatření; přijímání, přidělování a sledování
 příspěvku Unie;
 b) shromažďování informací od
 vnitrostátních orgánů pro financování nezbytných pro převod
 příspěvku Unie;
 c) propagaci programu Eurostars-2;
 d) podávání zpráv o programu Eurostars-2
 skupině na vysoké úrovni Eurostars-2 a Komisi, včetně zpráv o
 pokroku směrem k další integraci;
 e) informování sítě Eureka o
 činnostech programu Eurostars-2;
 f) podepsání pověřovací dohody
 s Komisí, bilaterálních dohod s vnitrostátními orgány pro financování
 a smluv s odborníky, kteří hodnotí žádosti v rámci Eurostars-2;
 g) přijímání ročního pracovního
 plánu pro program Eurostars-2 na základě předchozí dohody skupiny na
 vysoké úrovni Eurostars-2 a Komise.
 2. Skupina na vysoké úrovni programu Eurostars-2 složená
 ze zástupců států zúčastněných v programu
 Eurostars-2 ve skupině na vysoké úrovni EUREKA dohlíží na činnost ESE
 v souvislosti s programem Eurostars-2 formou:
 a) dohledu nad prováděním programu
 Eurostars-2;
 b) jmenování členů poradní
 skupiny pro Eurostars-2;
 c) schvalování ročního pracovního
 plánu;
 d) schvalování pořadníku
 projektů Eurostars-2, které mají být financovány, a přijímání
 rozhodnutí o udělení finanční podpory.
 Unie zastoupená Komisí má ve skupině na
 vysoké úrovni Eurostars-2 status pozorovatele. Komise je přizvána ke všem
 jednáním, obdrží veškerou dokumentaci k jednáním a je oprávněna
 účastnit se diskuse na nich.
 Všechny ostatní státy iniciativy EUREKA, které
 se neúčastní programu Eurostars-2, mají právo vysílat své zástupce na
 jednání skupiny na vysoké úrovni Eurostars-2 jako pozorovatele.
 3. Členy
 poradní skupiny pro Eurostars-2 jsou vnitrostátní koordinátoři projektu
 EUREKA (zástupci vlád jednotlivých států nebo agentur odpovědní za
 provozní řízení programu Eureka/Eurostars, jejichž úkolem je propagace
 programu Eurostars-2 v zúčastněných státech) ze
 zúčastněných států. Komise má právo vysílat na jednání poradní
 skupiny své zástupce jako pozorovatele. Jednání poradní skupiny předsedá
 ESE.
 Poradní skupina pro Eurostars-2 poskytuje ESE i
 skupině na vysoké úrovni Eurostars-2 poradenství ohledně
 mechanismů provádění programu Eurostars-2.
 4. Vnitrostátní
 orgán pro financování odpovídá za správu finanční podpory pro
 účastníky ze své země.
 LEGISLATIVNÍ
 FINANČNÍ VÝKAZ
 1. RÁMEC
 NÁVRHU/PODNĚTU
 1.1. Název návrhu/podnětu
 1.2. Příslušné
 oblasti politik podle členění ABM/ABB
 1.3. Povaha
 návrhu/podnětu
 1.4. Cíle
 1.5. Odůvodnění
 návrhu/podnětu
 1.6. Doba
 trvání akce a finanční dopad
 1.7. Předpokládaný
 způsob řízení
 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
 2.1. Pravidla
 pro sledování a podávání zpráv
 2.2. Systém
 řízení a kontroly
 2.3. Opatření
 k zamezení podvodů a nesrovnalostí
 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ
 DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
 3.1. Okruhy
 víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové
 položky
 3.2. Odhadovaný
 dopad na výdaje
 3.2.1. Odhadovaný
 souhrnný dopad na výdaje
 3.2.2. Odhadovaný
 dopad na operační prostředky
 3.2.3. Odhadovaný
 dopad na prostředky správní povahy
 3.2.4. Soulad
 se stávajícím víceletým finančním rámcem
 3.2.5. Příspěvky
 třetích stran
 3.3. Odhadovaný
 dopad na příjmy
 LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
 1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
 1.1. Název návrhu/podnětu
 Účast
 Unie v programu výzkumu a vývoje společně prováděném
 několika členskými státy a zaměřeném na podporu výzkumu
 prováděného malými a středními podniky
 1.2. Příslušné oblasti
 politik podle členění ABM/ABB[33]
 Výzkum
 a technologický rozvoj:
 HORIZONT
 2020 (H2020) — Vedení průmyslu — Inovace v MSP
 1.3. Povaha návrhu/podnětu
 ̈ Návrh/podnět se týká nové akce
 ̈ Návrh/podnět se týká nové akce následující po
 pilotním projektu / přípravné akci[34]
 ý Návrh/podnět se týká prodloužení stávající
 akce
 ̈ Návrh/podnět se týká akce
 přesměrované na jinou akci
 1.4. Cíle
 1.4.1. Víceleté strategické cíle
 Komise sledované návrhem/podnětem
 Obecným
 cílem tohoto legislativního návrhu je stimulovat hospodářský růst a
 tvorbu pracovních míst v Evropě posílením konkurenceschopnosti malých
 a středních podniků (MSP) provádějících výzkum, což
 přispěje i ke strategii Evropa 2020.
 Cíle bude
 dosaženo následujícím způsobem:
 1) podporou
 tržně orientované nadnárodní výzkumné činnosti bez tematických
 omezení prováděné MSP provádějícími výzkum, která povede
 k uvedení nových nebo vylepšených produktů, postupů a služeb na
 trh;
 2)
 přispěním k dokončení EVP a ke zvýšení dostupnosti,
 účinnosti a účelnosti veřejného financování pro MSP
 provádějící výzkum v Evropě díky sladění, harmonizaci a
 synchronizaci vnitrostátních mechanismů financování.
 1.4.2. Specifické cíle a
 příslušné činnosti ABM/ABB
 Specifický
 cíl č. 3.1 Inovace v malých a středních podnicích
 Specifický
 cíl „inovace v malých a středních podnicích“ v rámci priority „vedení
 průmyslu“ má stimulovat růst díky zvýšení míry inovace v MSP pokrytím
 jejich různých potřeb v oblasti inovace v celém cyklu inovace a
 pro všechny typy inovace; tím se podpoří rychlost růstu a mezinárodní
 aktivity MSP.
 Společný
 program Eurostars-2 zkombinuje zdroje Unie, vnitrostátní a soukromé zdroje
 financování na podporu tržně orientovaného výzkumu prováděného
 v rámci nadnárodních projektů zahájených a vedených MSP
 provádějícími výzkum.
 Cíl
 související s tímto specifickým cílem je zřízení a fungování programu
 Eurostars-2, jehož hlavními výstupy budou projekty výzkumu a vývoje vedené MSP
 provádějícími výzkum.
 Příslušné
 aktivity ABM/ABB: 08 – Výzkum a inovace
 1.4.3. Očekávané výsledky a
 dopady
 Upřesněte
 účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce/cílové
 skupiny.
 Podniky
 účastnící se projektů Eurostars by měly být schopny vyvíjet nové
 produkty, procesy a služby a značně posílit své konkurenční
 postavení v Evropě i na globálním trhu.
 Očekávaný
 dopad (vypočtený průměrně tři roky po skončení
 projektů Eurostars) představuje zvýšení obratu o 10 milionů EUR
 na každý 1 milion EUR z veřejných prostředků,
 průměrnou tvorbu 25 pracovních míst na 1 milion EUR
 z veřejných prostředků a 3 nové nebo vylepšené produkty,
 procesy nebo služby na trhu.
 1.4.4. Ukazatele výsledků a
 dopadů
 Upřesněte
 ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu
 sledovat.
 Ukazatele
 výsledků a dopadů uvedené ve specifickém cíli „inovace v MSP“
 Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace jsou sledovány v rámci
 specializované řídicí struktury, která každoročně podává zprávu
 Komisi.
 Hlavním ukazatelem
 je „podíl zúčastněných MSP zavádějících inovace, které jsou nové
 pro společnost nebo pro trh, zahrnující dobu trvání projektu plus tři
 roky“. Cíl je 50 %.
 Další
 ukazatele s možnými dalšími podrobnostmi a doplněním v rámci
 pověřovací dohody mezi Komisí a ESE, budou odkazovat na:
 investice a spolufinancování společného
 programu Eurostars zúčastněnými státy; účinnost programu (pokud
 jde o dobu potřebnou k dosažení zhodnocení výsledků); pokrok
 směrem k integraci vnitrostátních programů (včetně doby do
 udělení grantu); integraci řízení (včetně zavedení
 jednotného systému podávání zpráv a hodnocení); finanční integraci (vždy s
 financováním pro 50 nejvýše hodnocených projektů Eurostars a standardní
 kontrolou finanční životaschopnosti).
 1.5. Odůvodnění návrhu/podnětu
 1.5.1. Potřeby, které mají
 být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
 Eurostars-2
 je následným programem programu Eurostars a bude prováděn v souladu s
 doporučeními průběžného hodnocení.
 Příspěvek
 EU je zapotřebí ke zřízení a fungování programu Eurostars-2 s cílem
 umožnit spolufinancování činností spolu se zúčastněnými státy.
 Příspěvek EU bude využit zejména ke spolufinancování
 účastníků projektů Eurostars-2 vybraných na základě otevřené
 výzvy k předkládání návrhů.
 1.5.2. Přidaná hodnota ze
 zapojení EU
 Zásah EU
 přispěje k pokračování právního rámce, v němž se kombinuje
 financování ze zdrojů EU s vnitrostátním financováním v rámci
 společné strategie za účelem stimulace nadnárodních projektů
 spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje a inovací ve prospěch MSP
 provádějících výzkum. Účast EU bude sloužit zejména jako pobídka pro
 zúčastněné státy Eurostars k další harmonizaci a slaďování
 vnitrostátních programů (pravidel a postupů) v souladu s Evropským
 výzkumným prostorem a vytvoří pobídky ke zvýšení vnitrostátních i
 oborových investic do výzkumu a vývoje a inovací ve všech oblastech vědy a
 techniky, a přispěje tak k dosažení cílů strategie Evropa 2020 a
 v konečném důsledku přinese užitek MSP provádějícím výzkum,
 které mají vysoký růstový potenciál a mohou se stát velkými evropskými
 firmami zítřka.
 1.5.3. Závěry vyvozené z
 podobných zkušeností v minulosti
 Průběžné
 hodnocení provedené v roce 2010 došlo k závěru, že program Eurostars je
 správně sladěn s cíli strategie Evropa 2020, výborně doplňuje
 příležitosti, které MSP nabízí 7. RP v oblasti nadnárodní spolupráce, a je
 atraktivní pro cílovou skupinu a že z těchto důvodů je
 účelné zvážit jeho pokračování po roce 2013.
 Byla
 rovněž uvedena následující doporučení na zlepšení, mimo jiné aby
 zúčastněné státy i Unie poskytly dostatek prostředků na
 financování co největšího počtu projektů, které se umístily
 v pořadníku na čele; aby se dále zjednodušil a harmonizoval
 proces provádění a pravidla financování na vnitrostátní úrovni; aby se
 zvýšila kvalita hodnocení a aby prioritou bylo rychlé uzavírání smluv.
 Tyto
 závěry byly při vypracování podoby programu Eurostars-2 plně
 zohledněny.
 1.5.4. Soulad a možná synergie s
 dalšími vhodnými nástroji
 Rámcový
 program Horizont 2020 počítá vedle programu Eurostars-2 s řadou
 dalších nástrojů k podpoře MSP: s nástrojem pro MSP „přístup k
 nástrojům financování“ a s možností pro MSP zapojit se v rámci
 tradičnějších projektů spolupráce.
 Eurostars-2
 se od výše uvedených iniciativ liší a zároveň je doplňuje.
 Každý z
 uvedených nástrojů reaguje na specifické potřeby určitého typu
 MSP, podporuje je v různých fázích vývoje jejich výzkumu/podnikatelského
 záměru (vysoká technologická připravenost na nástroje pro MSP,
 potřeba úvěrů/kapitálu spíše než grantů na finanční
 nástroje), avšak žádný z nich se nezaměřuje konkrétně na MSP
 provádějící nadnárodní výzkum a nepřispívá k integraci a harmonizaci
 vnitrostátních programů tak jako program Eurostars-2 prostřednictvím
 použití článku 185 SFEU.
 1.6. Doba trvání akce a
 finanční dopad
 ý Časově omezený návrh/podnět
 • ý Návrh/podnět
 s platností od 01/01/2014 do 31/12/2020 pro prostředky na závazky a
 od roku 2014 do roku 2024 pro prostředky na platby
 • ̈ Finanční
 dopad od RRRR do RRRR
 ̈ Časově neomezený návrh/podnět
 • Provádění s obdobím rozběhu
 od roku RRRR do roku RRRR,
 • poté plné fungování.
 1.7. Předpokládaný
 způsob řízení[35]
 ̈ Přímé centralizované
 řízení Komisí
 ý Nepřímé centralizované
 řízení, při kterém jsou úkoly plnění
 rozpočtu svěřeny:
 • ̈ výkonným
 agenturám
 • ̈ subjektům
 zřízeným Společenstvími[36]
 • ý vnitrostátním
 veřejnoprávním subjektům / subjektům pověřeným výkonem
 veřejné služby
 • ̈ osobám
 pověřeným prováděním zvláštních opatření podle hlavy V
 Smlouvy o Evropské unii a označeným v příslušném základním
 právním aktu ve smyslu článku 49 finančního nařízení
 ̈ Sdílené řízení s členskými státy
 ̈ Decentralizované řízení s třetími zeměmi
 ̈ Společné řízení s mezinárodními organizacemi (upřesněte)
 Pokud vyberete
 více způsobů řízení, upřesněte je v části
 „Poznámky“.
 Poznámky
 Finanční
 příspěvek EU do společného programu bude vyplácen specializované
 prováděcí struktuře, která jedná jménem zúčastněných
 států. Specializovaná prováděcí struktura bude řídit program
 Eurostars-2 a přijímat, přidělovat a sledovat finanční
 příspěvek Unie. Strukturou, kterou stanovily zúčastněné
 státy, je sekretariát iniciativy EUREKA. Struktura řízení je
 podrobněji popsána v příloze III rozhodnutí.
 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
 2.1. Pravidla pro sledování a
 podávání zpráv
 Upřesněte
 četnost a podmínky.
 V souladu
 s rámcových programem pro výzkum a inovace Horizont 2020 sleduje
 provádění programu Eurostars-2 každoročně specializovaná
 řídicí struktura, které předkládá zprávu Komisi.
 Průběžné
 hodnocení bude provedeno po třech letech fungování programu, a to za
 účasti nezávislých odborníků. Závěrečné hodnocení provedou
 externí odborníci po skončení programu. Komise předloží výsledky EP a
 Radě.
 2.2. Systém řízení a
 kontroly
 2.2.1. Zjištěná rizika
 1) Hlavní
 rizika se týkají schopnosti specializované prováděcí struktury spravovat
 finanční příspěvek z rozpočtu Unie a účinného
 sledování vnitrostátních agentur, které se podílejí na každodenním fungování
 programu.
 2)
 Podobně jako u jiných programů s vysokou účastí MSP
 existuje riziko možných finančních ztrát v důsledku specifické
 cílové skupiny Eurostars-2 (MSP) a nepřímého centralizovaného
 přístupu k řízení.
 3)
 Třetí riziko souvisí se schopností zúčastněných zemí
 skutečně vyplácet své příspěvky do programu.
 2.2.2. Předpokládané metody
 kontroly
 Riziko
 č. 1 je zmírněno skutečností, že EU zastoupená Komisí je
 řádným členem řídicí struktury iniciativy Eureka, která vykonává
 dohled nad specializovanou prováděcí strukturou pro všechny záležitosti
 iniciativy Eureka.
 Ke
 zmínění rizika č. 2, jak se uvádí v článku 13, přijmou
 zúčastněné státy při provádění programu Eurostars-2
 legislativní, regulační, administrativní a další opatření nezbytná
 pro ochranu finančních zájmů Unie. Zúčastněné státy zejména
 přijmou opatření nezbytná k plnému zpětnému získání veškerých
 prostředků, které mají být uhrazeny Unii.
 K rizikům
 č. 1 a 2 viz též kapitola 2.3.
 Pokud jde o
 riziko č. 3, příspěvek Unie bude převáděn
 příjemcům prostřednictvím financujících agentur
 zúčastněných států až na základě předložení dokladu o
 faktickém vyplacení vnitrostátního příspěvku příjemci.
 Příspěvek
 Unie navíc nemůže překročit třetinu příspěvku
 zúčastněných států a podpora Unie na administrativní výdaje
 nemůže překročit 2 % celkového příspěvku Unie.
 O dalších
 opatřeních na zmírnění rizik bude rozhodnuto v rámci
 pověřovací dohody mezi EU a ESE a v rámci bilaterálních dohod
 mezi ESE a vnitrostátními orgány pro financování.
 2.2.3. Náklady a přínosy
 kontrol a pravděpodobná míra nesouladu
 Systém
 kontroly vytvořený pro provádění programu bude nastaven tak, aby
 poskytoval přiměřené ujištění, že bude zajištěno
 dostatečné řízení rizik souvisejících s účinností a
 účelností operací a současně se zákonností a regulérností
 podkladových transakcí s řádným ohledem na zvláštní povahu programu
 Eurostars-2 jako partnerství v rámci veřejného sektoru. Kontrolní
 systém musí zajišťovat rovnováhu mezi důvěrou a kontrolou a brát
 v úvahu administrativní a jiné náklady kontrol na všech úrovních, zejména
 pro účastníky, tak aby co nejlépe přispíval k dosažení cílů
 rámcového programu Horizont 2020.
 2.3. Opatření k zamezení
 podvodů a nesrovnalostí
 Upřesněte
 stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
 V
 článku 6 rozhodnutí o zřízení programu EUROSTARS-2 se uvádí, že
 příspěvek Unie je podmíněn splněním požadavků ze
 strany ESE ohledně podávání zpráv stanovených v čl. 60 odst. 5
 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Podle článku 11 je Komise
 oprávněna poskytování svého příspěvku ukončit, snížit nebo
 pozastavit.
 Pověřovací
 dohoda, kterou mají uzavřít Komise a ESE v souladu
 s článkem 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, stanoví,
 že Komise dohlíží na činnost ESE, zejména formou auditů.
 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD
 NÁVRHU/PODNĚTU
 3.1. Okruhy víceletého
 finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
 –
 Stávající rozpočtové položky
 V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových
 položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek
 08 02 02 03 Zvýšení inovací v malých a středních podnicích (MSP) || RP/NRP ([37]) || zemí ESVO[38] || kandidátských zemí[39] || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
 1A || || RP/NRP || ANO || ANO || ANO || ANO
 3.2. Odhadovaný dopad na výdaje
 3.2.1. Odhadovaný souhrnný dopad
 na výdaje
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
 místa)
 Okruh víceletého finančního rámce: || Číslo || Okruh: 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
 GŘ: RTD || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021-2024 || CELKEM
  Operační prostředky || || || || || || || || ||
 Číslo rozpočtové položky 08 02 02 03 || Závazky || (1) || 33,500 || 35,000 || 38,000 || 41,000 || 43,000 || 46,000 || 50,500 || || 287,000[40]
 Platby || (2) || 4,000 || 28,000 || 30,000 || 32,000 || 34,000 || 36,000 || 40,000 || 83,000 || 287,000
 Číslo rozpočtové položky || Závazky || (1a) || || || || || || || || ||
 Platby || (2a) || || || || || || || || ||
 Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy[41] || || || || || || || || ||
 Číslo rozpočtové položky || || (3) || 0,337 || 0,344 || 0,351 || 0,358 || 0,365 || 0,372 || 0,380 || || 2,505
 CELKEM prostředky pro GŘ RTD || Závazky || =1+1a +3 || 33,837 || 35,344 || 38,351 || 41,358 || 43,365 || 46,372 || 50,880 || || 289,505
 Platby || =2+2a +3 || 4,337 || 28,344 || 30,351 || 32,358 || 34,365 || 36,372 || 40,380 || 83,000 || 289,505
 || || || || || || || || || || ||
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) || || || || || || || ||
 Platby || (5) || || || || || || || ||
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) || || || || || || || ||
 CELKEM prostředky na OKRUH <....> víceletého finančního rámce || Závazky || =4+ 6 || || || || || || || ||
 Platby || =5+ 6 || || || || || || || ||
 Má-li návrh/podnět dopad na více okruhů:
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) || || || || || || || ||
 Platby || (5) || || || || || || || ||
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) || || || || || || || ||
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 4 víceletého finančního rámce (referenční částka) || Závazky || =4+ 6 || || || || || || || ||
 Platby || =5+ 6 || || || || || || || ||
 Okruh víceletého finančního rámce || 5 || Správní výdaje
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
 místa)
 || || || Rok 2014 || Rok 2014 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || 2021 – 2024 || CELKEM
 GŘ: RTD || ||
  Lidské zdroje || || || || || || || || ||
  Ostatní správní výdaje || || || || || || || || ||
 GŘ RTD CELKEM || Prostředky || || || || || || || || ||
 CELKEM prostředky na OKRUH 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || || || || || || || || ||
 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
 místa)
 || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 – 2024 || CELKEM
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || 33,837 || 35,344 || 38,351 || 41,358 || 43,365 || 46,372 || 50,880 || || 289,505
 Platby || 4,337 || 28,344 || 30,351 || 32,358 || 34,365 || 36,372 || 40,380 || 83,000 || 289,505
 3.2.2. Odhadovaný dopad na
 operační prostředky
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních
 prostředků
 –
 ý Návrh/podnět vyžaduje využití operačních
 prostředků, jak je vysvětleno dále:
 Prostředky na závazky v milionech EUR
 (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 Uveďte cíle a výstupy ò || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 ||
 Druh || Průměrné náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Náklady celkem
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 1 || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Výstup (*),(**) || Projekty v oblasti VaV || 0,56 || 180 || 100,700 || 205,000 || 114,800 || 240 || 134,600 || 275 || 154,400 || 325 || 181,600 || 375 || 209,800 || 450 || 252,100 || 2050 || 1.148,000
 Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 1 || || || || || || || || || || || || || || || ||
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 2... || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 2 || || || || || || || || || || || || || || || ||
 NÁKLADY CELKEM || 180 || 100,700 || 205 || 114,800 || 240 || 134,600 || 275 || 154,400 || 325 || 181,600 || 375 || 209,800 || 450 || 252,100 || 2050 || 1.148,000
 * Část
 příspěvku EU lze využít na pokrytí administrativních nákladů
 specializované prováděcí struktury, s limitem 2 % příspěvku
 EU.
 ** U projektů
 Eurostars se předpokládají průměrné náklady ve výši 1,4 milionu
 EUR, s průměrnou mírou spolufinancování z veřejných
 prostředků ve výši 40 %. S veřejným finančním
 příspěvkem ve výši 0,56 milionu EUR na projekt a celkovým
 rozpočtem programu ve výši 1 148 milionů EUR (861 milionů
 EUR od států zúčastněných na programu Eurostars-2 +
 příspěvek EU ve výši 287 milionů EUR) lze financovat zhruba 2
 050 projektů.
 ***
 Příspěvek EU k celkovým nákladům nepřesáhne 287
 milionů EUR.
 3.2.3. Odhadovaný dopad na
 prostředky správní povahy
 3.2.3.1. Shrnutí
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní
 povahy
 –
 ý Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní
 povahy, jak je vysvětleno dále:
 v milionech EUR
 (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || ||
 Lidské zdroje || || || || || || ||
 Ostatní správní výdaje || || || || || || ||
 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || ||
 Mimo OKRUH 5[42] víceletého finančního rámce || || || || || || ||
 Lidské zdroje || 0,337 || 0,344 || 0,351 || 0,358 || 0,365 || 0,372 || 0,380
 Ostatní výdaje správní povahy || || || || || || ||
 Mezisoučet mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || ||
 CELKEM || 0,337 || 0,344 || 0,351 || 0,358 || 0,365 || 0,372 || 0,380
 Potřeby v
 oblasti správních prostředků budou pokryty
 z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení
 akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ a
 případně doplněny z dodatečného přídělu, který
 lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního
 přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
 3.2.3.2. Odhadované potřeby v
 oblasti lidských zdrojů
 –
 ̈ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.
 –
 ý Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak
 je vysvětleno dále:
 Odhad vyjádřete v přepočtu
 na plné pracovní úvazky
 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
 || ||  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
 08 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || || || || || || ||
 08 01 01 02 (při delegacích) || || || || || || ||
 08 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || 1.5 || 1.5 || 1.5 || 1.5 || 1.5 || 1.5 || 1.5
 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) || || || || || || ||
 || ||  Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE[43]
 08 01 02 02 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce) || || || || || || ||
 08 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích) || || || || || || ||
 08 01 04 yy[44] || – v ústředí || || || || || || ||
 – při delegacích || || || || || || ||
 08 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 10 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v přímém výzkumu) || || || || || || ||
 Jiné rozpočtové položky (upřesněte) || || || || || || ||
 CELKEM || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5 || 3.5
 je oblast politiky
 nebo dotřená hlava rozpočtu.
 Potřeby v
 oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou
 již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně
 přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z
 dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout
 v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová
 omezení.
 Popis úkolů:
 Úředníci a dočasní zaměstnanci || Účast na jednáních řídicího orgánu Eurostars 2, která se budou konat v prostorách sekretariátu iniciativy Eureka (v průměru se každý orgán schází jednou za dva měsíce). Schválení ročního pracovního plánu Sledování provádění na základě výročních zpráv Koordinace průběžných a závěrečných hodnocení a vypracování odpovědi Komise na tato hodnocení ve formě zprávy Komise předkládané Parlamentu a Radě. (1,5 úředníka)
 Externí zaměstnanci || Podpora pro přípravu pověřovací dohody se specializovanou prováděcí strukturou Vypracování výročního rozhodnutí o financování a související platby Administrativní podpora (2 SZ)
 3.2.4. Soulad se stávajícím
 víceletým finančním rámcem
 –
 ý Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým
 finančním rámcem.
 –
 ̈ Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu
 víceletého finančního rámce.
 Upřesněte požadovanou úpravu,
 příslušné rozpočtové položky a odpovídající částky.
 –
 ̈ Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo
 změnu víceletého finančního rámce[45].
 Upřesněte potřebu,
 příslušné okruhy a rozpočtové položky a odpovídající částky.
 3.2.5. Příspěvky
 třetích stran
 –
 Návrh/podnět nepočítá se
 spolufinancováním od třetích stran.
 –
 Návrh/podnět počítá se
 spolufinancováním podle následujícího odhadu:
 prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3
 desetinná místa)
 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Celkem v mil. EUR
 Upřesněte spolufinancující subjekt: členské státy[46] || 67,200 || 79,800 || 96,600 || 113,400 || 138,600 || 163,800 || 201,600 || 861,000
 CELKEM spolufinancované prostředky || 67,200 || 79,800 || 96,600 || 113,400 || 138,600 || 163,800 || 201,600 || 861,000
 Podrobnosti
 ke spolufinancování
 Příspěvek EU na provozní náklady
 (s výjimkou nákladů na hodnocení) programu Eurostars-2 bude činit
 maximálně 2 % z celkového finančního příspěvku
 Unie.
 Příspěvek Unie se rovná jedné
 třetině příspěvků zúčastněných států,
 ale v žádném případě nepřekročí 287 milionů EUR.
 Tyto projekty budou rovněž
 spolufinancovat organizace podílející se na projektech výzkumu a vývoje
 vybraných na základě výzev k předkládání návrhů vypsaných
 programem. Očekávaná výše této spoluúčasti je
 v průměru 60 % získaného veřejného financování (to je
 však v různých zúčastněných státech rozdílné).
 3.3. Odhadovaný dopad na
 příjmy
 –
 þ Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
 –
 ̈ Návrh/podnět má tento finanční dopad:
 ̈ dopad na vlastní zdroje
 ̈ dopad na různé příjmy
 [1] MSP je podle doporučení Komise 2003/361/ES ze
 dne 6. května 2003 firma s méně než 250 zaměstnanci
 s ročním obratem do 50 milionů EUR, která je nezávislá na
 větších podnicích. Viz http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:124:0036:0041:en:PDF.
 [2] MSP provádějící výzkum je
 MSP, který do výzkumných a vývojových činností reinvestuje nejméně 10
 % svého obratu nebo do něj věnuje nejméně 10 % ekvivalentu
 plného pracovního úvazku (FTE).
 [3] Hrubá přidaná hodnota (HPH)
 zahrnuje odpisy a odměny za práci, kapitál a podnikatelská rizika. HPH je to, co zbyde po odečtení
 nákladů mezispotřeby od obratu.
 [4] Zpráva za rok 2012 o evropských
 malých a středních podnicích
 (http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/performance-review/files/supporting-documents/2009/annual-report_en.pdf,
 s. 15).
 [5] Členy programu Eurostars
 původně bylo 26 členských států EU a pět států
 spojených se sedmým rámcovým programem. Po připojení Malty k Eurostars v říjnu 2010 se
 programu účastní všechny členské státy EU. Přidružených zemí je v současné době šest: Chorvatsko, Island, Izrael, Norsko,
 Švýcarsko a Turecko.
 [6] Eureka je evropská mezivládní
 síť založená konferencí ministrů 17 zemí a členských států
 Evropských společenství v roce 1985 s cílem podporovat
 spolupráci v oblasti průmyslového výzkumu. V současné době má 40 členských států a
 kromě Eurostars podporuje také individuální projekty, klastry a
 zastřešující program.
 [7] Rozhodnutí Evropského parlamentu
 a Rady č. 743/2008/ES ze dne 9. července 2008 o účasti
 Společenství v programu výzkumu a vývoje prováděném v několika
 členských státech a zaměřeném na podporu výzkumu a vývoje
 prováděného malými a středními podniky. Úř. věst. L 201, 30.7.2008, s. 58. Viz
 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:201:0058:0067:CS:PDF.
 [8] Plné znění zprávy: http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/fp7-evidence-base/other_fp7_panel_evaluations/eurostars_programme_interim_evaluation.pdf.
 [9] Skupině nezávislých odborníků předsedala paní
 Laperrouzová, bývalá evropská poslankyně a místopředsedkyně
 parlamentního výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE).
 [10] Zpráva Komise Evropskému
 parlamentu a Radě, Průběžné hodnocení společného programu
 Eurostars, Brusel, 8. dubna 2011, KOM(2011) 186. Viz http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/other_reports_studies_and_documents/communication_eurostars.pdf.
 [11] Viz http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/11/st11/st11030.en11.pdf.
 [12] KOM(2011) 811 v konečném
 znění.
 [13] Zprávy ze seminářů jsou
 publikovány na internetu: http://ec.europa.eu/research/horizon2020/pdf/workshops/innovation_in_small_and_medium_enterprises/summary_reports_workshops_on_21_june_and_12_july_2011.pdf#view=fit&pagemode=none.
 [14] Rozhovory s 37 účastníky
 programu Eurostars, 17 vnitrostátními institucemi z oblasti výzkumu a
 vývoje z 10 zemí a více než 3 000 registrovanými účastníky na stránce
 se žádostí o vstup do programu Eurostars.
 [15] KOM(2011) 808 v konečném
 znění z 30.11.2011.
 [16] KOM(2011) 809 v konečném
 znění z 30.11.2011.
 [17] Částka je orientační a
 bude záviset na konečné částce pro GŘ RTD v rámci výše
 uvedené výzvy / tématu.
 [18] Úř. věst. C , , s. .
 [stanovisko EHSV].
 [19] KOM(2010) 2020
 v konečném znění ze dne 3. března 2010.
 [20] Úř. věst. ... [rámcový program Horizont 2020].
 [21] Úř. věst. L 201,
 30.7.2008, s. 58.
 [22] KOM(2011) 186 ze dne 8. dubna
 2011.
 [23] Úř. věst. L 124,
 20.5.2003, s. 36.
 [24] Úř. věst. ... [zvláštní
 program Horizont 2020].
 [25] KOM(2010) 546 v konečném znění ze dne 6.
 října 2010.
 [26] COM(2012) 392 final ze dne 17. července 2012.
 [27] Úř. věst. L 298,
 26.10.2012, s. 1.
 [28] Úř. věst. L 362,
 31.12.2012, s. 1.
 [29] Úř. věst. ... [pravidla
 pro účast Horizont 2020].
 [30] Částka je orientační a bude záviset na
 konečné částce dohodnuté pro GŘ pro výzkum a inovace na cíl
 „inovace v MSP“ v rámci části 2 „vedoucí postavení
 v průmyslu“, která bude s konečnou platností schválena
 rozpočtovým orgánem v konečném znění legislativního a
 finančního výkazu.
 [31] Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2.
 [32] Úř. věst. L 136, 31.5.1999, s. 1.
 [33] ABM: řízení podle činností (Activity-Based
 Management) – ABB: sestavování rozpočtu podle činností
 (Activity-Based Budgeting).
 [34] Uvedené v čl. 49 odst. 6 písm. a) nebo b)
 finančního nařízení.
 [35] Vysvětlení způsobů řízení spolu s
 odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
 [36] Uvedené v článku 185 finančního
 nařízení.
 [37] RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené
 prostředky.
 [38] ESVO: Evropské sdružení volného obchodu .
 [39] Kandidátské země a případně potenciální
 kandidátské země západního Balkánu.
 [40] Částky podléhají souhlasu pro finanční
 program pro rozpočtovou položku 08 02 02 03.
 [41] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na
 podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“),
 nepřímý výzkum, přímý výzkum.
 [42] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na
 podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“),
 nepřímý výzkum, přímý výzkum.
 [43] SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec;
 VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD =
 mladý odborník při delegaci. .
 [44] Dílčí strop na externí zaměstnance
 financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).
 [45] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.
 [46] Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko,
 Německo, Estonsko, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie,
 Chorvatsko, Kypr, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Nizozemsko, Rakousko,
 Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Finsko a Švédsko, Island, Izrael,
 Norsko, Švýcarsko a Turecko.


type: other

text:
4.072 downloads , 98,4 MB
 13.823 downloads , 98,5 MB
 519 downloads , 97,8 MB
 A.I Police Pursuits Disabler 1.0 door Cass 13.921 · 106 · Vehicle Handling V (Special Vehicle Circuit DLC) [FINAL] door Cass 29.967 · 415 · Submarine Scenarios 1.1 door Cass 807 · 93 · Simple Trainer Support for IVPack 1.0.170 [FINAL] door Cass 1.571 · 52 · APC Driver Turret 1.0 door Cass 1.318 · 71 ·
 150.170 Downloads
 1.817 Likes
 4.7 / 5 sterren (406 stemmen)
 2.947 Reacties
 without the authors permission. Bekijk topic op GTA5-Mods.com Forums »
 Cass Ontwikkelaar


type: legislation

jurisdiction: US

text:
 II
 112th CONGRESS
 2d Session
 S. 2859
 IN THE SENATE OF THE UNITED STATES
 May 8, 2012
 Mr. Pryor introduced the
 following bill; which was read twice and referred to the
 Committee on
 Finance
 A BILL
 To extend the temporary suspension of duty on
 Pentaerythritol tetrakis[3-(dodecylthio)propionate] (CAS No.
 29598–76–3).
 1.Pentaerythritol
 tetrakis[3-(dodecylthio)propionate] (CAS No. 29598–76–3)
 (a)In
 generalHeading 9902.25.06 of the Harmonized Tariff Schedule of
 the United States (relating to Pentaerythritol
 tetrakis[3-(dodecylthio)propionate] (CAS No. 29598–76–3)) is amended by
 striking the date in the effective period column and inserting
 12/31/2015.
 (b)Effective
 dateThe amendment made by subsection (a) applies with respect to
 goods entered, or withdrawn from warehouse for consumption, on or after the
 15th day after the date of the enactment of this Act.


jurisdiction: EU

text:
 23.6.2011
 SL
 Uradni list Evropske unije
 L 163/12
 IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 604/2011
 z dne 20. junija 2011
 o uvrstitvi določenega blaga v kombinirano nomenklaturo
 EVROPSKA KOMISIJA JE –
 ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
 ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (1) ter zlasti člena 9(1)(a) Uredbe,
 ob upoštevanju naslednjega:
 (1)
 Da bi zagotovili enotno uporabo kombinirane nomenklature, ki je priložena Uredbi (EGS) št. 2658/87, je treba sprejeti ukrepe v zvezi z uvrstitvijo blaga iz Priloge k tej uredbi.
 (2)
 Uredba (EGS) št. 2658/87 določa splošna pravila za razlago kombinirane nomenklature. Ta pravila se uporabljajo tudi za vsako drugo nomenklaturo, ki v celoti ali delno temelji na kombinirani nomenklaturi ali ji dodaja dodatne pododdelke in je predpisana s posebnimi določbami Unije, za uporabo tarifnih in drugih ukrepov pri blagovni menjavi.
 (3)
 Po navedenih splošnih pravilih se blago iz stolpca (1) razpredelnice iz Priloge uvrsti pod oznako KN, ki je označena v stolpcu (2), iz razlogov iz stolpca (3) navedene razpredelnice.
 (4)
 Primerno je zagotoviti, da se lahko imetnik v skladu s členom 12(6) Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (2) še tri mesece sklicuje na zavezujoče tarifne informacije, ki so jih izdali carinski organi držav članic v zvezi z uvrstitvijo blaga v kombinirano nomenklaturo in niso v skladu s to uredbo.
 (5)
 Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik –
 SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
 Člen 1
 Blago, opisano v stolpcu (1) razpredelnice iz Priloge, se uvrsti v kombinirano nomenklaturo pod oznako KN, ki je navedena v stolpcu (2) navedene razpredelnice.
 Člen 2
 V skladu s členom 12(6) Uredbe (EGS) št. 2913/92 se je še tri mesece mogoče sklicevati na zavezujoče tarifne informacije, ki so jih izdali carinski organi držav članic in niso v skladu s to uredbo.
 Člen 3
 Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
 Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
 V Bruslju, 20. junija 2011
 Za Komisijo V imenu predsednika
 Algirdas ŠEMETA
 Član Komisije
 (1) UL L 256, 7.9.1987, str. 1.
 (2) UL L 302, 19.10.1992, str. 1.
 PRILOGA
 Poimenovanje
 Uvrstitev
 (oznaka KN)
 Utemeljitev
 (1)
 (2)
 (3)
 1.
 Naprava je cilindrična posoda iz jekla, dolžine približno 30 cm in premera okoli 3 cm (t. i. sistem za napihovanje zračnih blazin).
 Vsebuje električne kontaktne zatiče, vžigalo, komoro s pirotehničnim potisnim sredstvom, komoro z mešanico plinov, filtre in šobo za izpust plinov.
 Mešanico plinov sestavljajo dušikov oksid, argon in helij.
 Ko električni signal senzorskega sistema vozila aktivira vžigalo, se sproži proces, pri katerem gori pirotehnično potisno sredstvo, zaradi česar se plini segrejejo, s tem pa se pritisk zelo poveča. Plini so posledično potisnjeni skozi šobo in napolnijo zračno blazino.
 Sistem je namenjen vgradnji v sistem varnostnih zračnih blazin vozila.
 8708 95 99
 Uvrstitev opredeljujejo splošni pravili 1 in 6 za razlago kombinirane nomenklature, opomba 3 k oddelku XVII ter besedilo oznak KN 8708, 8708 95 in 8708 95 99.
 Namen naprave je napolniti zračno blazino s plini in ne ustvariti pirotehničnih učinkov v smislu poglavja 36. Posledično se izključi uvrstitev pod tarifno številko 3604.
 „Generatorji za generatorski plin“ so proizvodi, ki proizvajajo kurilni plin iz koksa, antracita ali drugih premogovih snovi. Proces proizvajanja plina kot posledica hitrih kemijskih reakcij (eksplozij) pirotehničnih snovi ni zajet pod tarifno številko 8405. Posledično se uvrstitev „sistema za napihovanje zračnih blazin“ pod tarifno številko 8405 izključi. (Glej tudi točki A in B pojasnjevalnih opomb harmoniziranega sistema k tarifni številki 8405).
 Ker je naprava del varnostne zračne blazine s sistemom za napihovanje (glej tudi točko O pojasnjevalnih opomb harmoniziranega sistema k tarifni številki 8708), jo je treba uvrstiti pod tarifno oznako KN 8708 95 99.
 2.
 Naprava je cilindrična posoda iz jekla, dolžine približno 21 cm in premera okoli 5 cm (t. i. sistem za napihovanje zračnih blazin).
 Vsebuje električne kontaktne zatiče, vžigalo, komoro s pirotehničnim potisnim sredstvom, ekspanzijsko komoro, filtre in šobo za izpust plinov.
 Ko električni signal senzorskega sistema vozila aktivira vžigalo, se sproži proces, pri katerem gori pirotehnično potisno sredstvo, zaradi česar se ekspanzijska posoda napolni s plini, s tem pa se pritisk zelo poveča. Plini so posledično potisnjeni skozi šobo in napolnijo zračno blazino.
 Sistem je namenjen vgradnji v sistem varnostnih zračnih blazin vozila.
 8708 95 99
 Uvrstitev opredeljujejo splošni pravili 1 in 6 za razlago kombinirane nomenklature, opomba 3 k oddelku XVII ter besedilo oznak KN 8708, 8708 95 in 8708 95 99.
 Namen naprave je napolniti zračno blazino s plini in ne ustvariti pirotehničnih učinkov v smislu poglavja 36. Posledično se izključi uvrstitev pod tarifno številko 3604.
 „Generatorji za generatorski plin“ so proizvodi, ki proizvajajo kurilni plin iz koksa, antracita ali drugih premogovih snovi. Proces proizvajanja plina kot posledica hitrih kemijskih reakcij (eksplozij) pirotehničnih snovi ni zajet pod tarifno številko 8405. Posledično se uvrstitev „sistema za napihovanje zračnih blazin“ pod tarifno številko 8405 izključi. (Glej tudi točki A in B pojasnjevalnih opomb harmoniziranega sistema k tarifni številki 8405).
 Ker je naprava del varnostne zračne blazine s sistemom za napihovanje (glej tudi točko O pojasnjevalnih opomb harmoniziranega sistema k tarifni številki 8708), jo je treba uvrstiti pod tarifno oznako KN 8708 95 99.