type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 Advertência jurídica importante
 |
 52006PC0680
 Proposta de Regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.o 234/2004 relativo a certas medidas restritivas aplicáveis à Libéria e revoga o Regulamento (CE) n.o 1030/2003 /* COM/2006/0680 final */
 [pic] | COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS |Bruxelas, 8.11.2006COM(2006) 680 finalProposta deREGULAMENTO DO CONSELHOque altera o Regulamento (CE) n.o 234/2004 relativo a certas medidas restritivas aplicáveis à Libéria e revoga o Regulamento (CE) n.o 1030/2003(apresentada pela Comissão)EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS1. O Regulamento (CE) n.o 234/2004 relativo à Libéria dá execução à proibição de prestação de determinados serviços relacionados com armamento e equipamento militar, à proibição de importação de toros redondos e produtos da madeira e à proibição de importação de diamantes brutos, em conformidade com as Posições Comuns 2006/31/PESC e 2006/518/PESC, bem como com a Resolução 1521 (2003) do Conselho de Segurança das Nações Unidas e outras resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas.2. Através da Resolução 1689 (2006), de 20 de Junho de 2006, o Conselho de Segurança das Nações Unidas decidiu, nomeadamente, suspender a proibição de importação de toros redondos e produtos da madeira por um período de noventa dias. No termo desse período, o Conselho de Segurança decidirá se a proibição de importação de toros redondos e produtos da madeira deve ser reintroduzida.3. O Conselho de Segurança examinou o assunto em 20 de Outubro de 2006 e concluiu pela não existência de razões para reintroduzir a proibição de importação de toros redondos e produtos da madeira.4. Tendo em conta o que precede, a Comissão propõe a revogação da disposição do Regulamento (CE) n.o 234/2004 que dá execução à proibição de importação de toros redondos e produtos da madeira da Libéria.Proposta deREGULAMENTO DO CONSELHOque altera o Regulamento (CE) n.o 234/2004 relativo a certas medidas restritivas aplicáveis à Libéria e revoga o Regulamento (CE) n.o 1030/2003O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente os artigos 60.o e 301.o,Tendo em conta a Posição Comum 2006/31/PESC, de 23 de Janeiro de 2006, que prorroga as medidas restritivas contra a Libéria[1] e a Posição Comum 2006/518/PESC, de 24 de Julho de 2006, que altera e prorroga determinadas medidas restritivas contra a Libéria[2],Tendo em conta a proposta da Comissão,Considerando o seguinte:(1) A fim de dar execução às medidas impostas contra a Libéria pela Resolução 1521 (2003) do Conselho de Segurança das Nações Unidas, a Posição Comum 2004/137/PESC, de 10 de Fevereiro de 2004, que impõe medidas restritivas contra a Libéria[3] executa as medidas previstas nessa Resolução respeitantes à Libéria e estabelece a proibição de prestação a este país de assistência financeira relacionada com actividades militares. Na linha das Resoluções 1647(2005), 1683(2006) e 1689(2006) do Conselho de Segurança das Nações Unidas, as Posições Comuns 2006/31/PESC e 2006/518/PESC reconduziram as medidas restritivas da Posição Comum 2004/137/PESC por um período adicional e introduziram algumas alterações.(2) O Regulamento (CE) n.o 234/2004 do Conselho[4] proíbe a prestação à Libéria de assistência técnica e financeira relacionada com actividades militares, a importação de diamantes brutos deste país e a importação de toros redondos e produtos da madeira originários da Libéria.(3) Em 20 de Junho de 2006, o Conselho de Segurança das Nações Unidas adoptou a Resolução 1689 (2006). Decidiu, nomeadamente, não renovar a proibição de importação de toros redondos e produtos da madeira originários da Libéria, imposta pelo ponto 10 da Resolução 1521 (2003) do Conselho de Segurança das Nações Unidas, a qual, após várias prorrogações, cessou em 20 de Junho de 2006. O Conselho de Segurança manifestou a sua determinação em reconduzir tal proibição se, num período de noventa dias, a Libéria não adoptasse a legislação no domínio florestal proposta pelo comité de acompanhamento da reforma florestal instituído pelo Governo da Libéria.(4) O Conselho de Segurança voltou a analisar o assunto em 20 de Outubro de 2006 e concluiu que a Libéria tinha adoptado a legislação florestal necessária. Decidiu portanto não reintroduzir a proibição.(5) O n.o 2 do artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 234/2004, que proíbe a importação para a Comunidade de toros redondos e produtos da madeira originários da Libéria e que foi suspenso de 23 de Junho a 18 de Setembro de 2006 deve portanto ser revogado com efeitos retroactivos a 19 de Setembro de 2006.ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:Artigo 1.oÉ suprimido o n.o 2 do artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 234/2004.Artigo 2.oO presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia .O presente regulamento é aplicável a partir de 19 de Setembro de 2006.O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.Feito em Bruxelas, emPelo ConselhoO Presidente [1] JO L 19 de 24.1.2006, p. 38.[2] JO L 201 de 25.7.2006, p. 36.[3] JO L 40 de 12.2.2004, p. 35. Posição Comum tal como alterada pela Posição Comum 2004/902/PESC (JO L 379 de 24.12.2004, p. 113).[4] JO L 40 de 12.2.2004, p. 1. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 1126/2006 (JO L 201 de 25.7.2006, p. 1).


type: caselaw

text:
 20.4.2015
 SL
 Uradni list Evropske unije
 C 127/17
 Sodba Splošnega sodišča z dne 3. marca 2015 – Bial-Portela/UUNT – Isdin (ZEBEXIR)
 (Zadeva T-366/11 RENV) (1)
 ((Znamka Skupnosti - Postopek z ugovorom - Prijava besedne znamke Skupnosti ZEBEXIR - Prejšnja besedna znamka Skupnosti ZEBINIX - Relativni razlogi za zavrnitev - Člen 8(1)(b) (ES) št. 207/2009))
 (2015/C 127/23)
 Jezik postopka: angleščina
 Stranke
 Tožeča stranka: Bial-Portela & Ca, SA (São Mamede do Coronado, Portugalska) (zastopnika: B. Braga da Cruz in J. Pimenta, odvetnika)
 Tožena stranka: Urad za usklajevanje na notranjem trgu (znamke in modeli) (zastopnik: P. Geroulakos, zastopnik)
 Druga stranka pred odborom za pritožbe, intervenientka v postopku pred Splošnim sodiščem: Isdin, SA (Barcelona, Španija) (zastopniki: P. López Ronda, G. Macias Bonilla in G. Marín Raigal, odvetniki)
 Predmet
 Tožba zoper odločbo prvega odbora za pritožbe UUNT z dne 6. aprila 2001 (zadeva R 1212/2009-1) v zvezi s postopkom z ugovorom med družbo Bial-Portela & Ca, SA in družbo Isdin, SA.
 Izrek
 1.
 Odločba prvega odbora za pritožbe Urada za usklajevanje na notranjem trgu (znamke in modeli) (UUNT) z dne 6. aprila 2011 (zadeva R 1212/2009-1) se razveljavi.
 2.
 UUNT nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila družba Bial Portela & Ca, SA.
 3.
 Družba Isdin, SA nosi svoje stroške.
 (1) UL C 269, 10.9.2011.


type: other

text:
Usmernenie MDVRR SR SV k problematike energetickej hospodárnosti pripovoľovaní a kolaudovaní budov (pdf, 472 kB)
 DOPLNOK č. 1 k U s m e r n e n i u Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, sekcie výstavby k problematike energetickej hospodárnosti pri povoľovaní a kolaudovaní budov (.pdf 100 kB) (pdf, 99 kB)
 Metodické usmernenie MDVRR SR k vydávaniu záväzných stanovísk podľa §120 stavebného zákon stavebnými úradmi, ktoré boli podľa §119 stavebného zákona určené na vydanie územného rozhodnutia. (pdf, 242 kB)
 Metodické usmernenie k problematike povoľovania terénnych úprav (pre realizáciu systémov spomaľujúcich odtok zrážkových vôd z územia do vodného toku z hľadiska ochrany pred povodňami) (pdf, 173 kB)
 Povoľovanie strešných inštalácií fotovoltických elektrární (FVE) a fotovoltických zariadení – aktualizované (pdf, 232 kB)
 Usmernenie MDVRR SR k problematike povoľovania stavieb mobilných a kompaktných nabíjacích NN-staníc na dobíjanie elektromobilov (pdf, 354 kB)
 Metodické usmernenie vo veci umiestnenia a povoľovania fotovoltaických elektrární (pdf, 352 kB)
 Usmernenie MŽP SR a MDVRR SR k postupu štátnych orgánov ochrany prírody a krajiny a orgánov štátnej správy pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie pri zabezpečovaní ochrany hniezdnej populácie dážďovníka tmavého a netopierov ... (pdf, 4743 kB)
 Metodické usmernenie MVRR SR, odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania o spôsobe predĺženia lehoty na dokončenie stavby a o platnosti stavebného povolenia (pdf, 129 kB)
 Metodické usmernenie MVRR SR, odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania k vydávaniu záväzných stanovísk obcí ako dotknutých orgánov v správnych konaniach podľa stavebného zákona (pdf, 139 kB)
 Metodické usmernenie k postupu v konaní o umiestnení a povoľovaní stavieb z hľadiska súčinnosti stavebného úradu s dotknutými orgánmi (pdf, 160 kB)
 Výkladové stanovisko k pojmu „inžinierska činnosť“ používanému v praxi (pdf, 135 kB)
 Výkladové stanovisko k problematike vedenia uskutočňovania stavby (stavbyvedúci, stavebný dozor) (pdf, 145 kB)
 Výkladové stanovisko k problematike povoľovania niektorých športových ihrísk, najmä ak majú nespevnený povrch (pdf, 157 kB)
 Usmernenie MVRR SR, odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania k problematike spôsobu povoľovania zmien dokončených stavieb – stavebných úprav súvisiacich so zmenou tepelnej ochrany budov dodatočným zatepľovaním stavieb (zatepľovanie budov (pdf, 91 kB)
 Usmernenie MVRR SR, odboru štátnej stavebnej správy k problematike povoľovania geotermálnych vrtov určených na získavanie tepelnej energie zemskej kôry, ktorú možno využiť na vykurovanie a klimatizáciu stavieb (pdf, 119 kB)
 Metodické usmernenie MVRR SR vo veci povolenia stavby malej domovej veternej elektrárne (pdf, 120 kB)
 Výklad pojmu „Krátkodobé prenosné zariadenia" (pdf, 133 kB)
 Metodické usmernenie k postupu v konaní o umiestnení a povoľovaní stavieb z hľadiska predpokladaného výskytu archeologických nálezov (pdf, 128 kB)
 Metodické usmernenie k postupu v konaní o umiestnení a povoľovaní stavieb z hľadiska potreby výrubu stromov (pdf, 144 kB)
 Stanovisko MVRR SR k aplikácii ustanovenia § 6 vyhlášky č. 532/2002 Z. z. o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie (pdf, 128 kB)
 Usmernenie MVRR SR v súvislosti s povinnosťou ukončiť do 31. marca 2010 používanie národných noriem pre navrhovanie stavebných konštrukcií, ktoré sú v rozpore s eurokódmi (pdf, 127 kB)
 Usmernenie k povoľovaniu reklamných stavieb (pdf, 597 kB)
 Stanovisko MDVRR SR - § 88-88a nelegálne drobné stavby (pdf, 143 kB)
 Stanovisko MDVRR SR k aplikácii ustanovenia § 57 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov (.pdf) (pdf, 144 kB)
 Usmernenie k uplatňovaniu § 99 ods. 1 písm. b) zákona č. 79/2015 Z.z. o odpadoch v konaniach stavebných úradov (pdf, 194 kB)
 Metodické usmernenie MDV SR k používaniu jazykov národnostných menšín v oblasti výstavby (pdf, 755 kB)


text:
ARCHIVES HISTORIQUES
 DE LA COMMISSION
 COLLECTION RELIEE DES
 DOCUMENTS "COM"
 COM (87) 502
 Vol. 1987/0254
 ---pagebreak--- Disclaimer
 Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
 l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
 la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
 lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
 dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
 ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
 conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
 Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
 informations classifiées de l'Union européenne.
 In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
 the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
 European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
 Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
 public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
 with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
 Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
 on the security rules for protecting EU classified information.
 In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
 der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
 Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
 der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
 Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
 sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
 2015/444 vom 13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
 Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS
 VFRSION PROVISOIRE COM(87 ) 502 final
 Bruxelas , 8 de Dezembro de 1987
 Proposta de Decisão do Conselho
 relativa ao prosseguimento das actividades de
 Previsão e Avaliação no dominio
 da Ciência e da Tecnologia
 FAST
 ( Forecasting and Assessment in Science and Technology )
 ( apresentada pela Comissão)
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 » 9 '■ ■ ' 'i ^-if
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 '‘ Tn
 ---pagebreak--- 2
 EXPOSE DES MOTIFS
 La présente communication et La proposition de Décision en annexes
 concernent La poursuite des activités F AS T , Le programme de
 recherche sur Les changements à Long terme dans Le domaine de La
 science et de La technoLogie et Leurs implications et conséquences
 pour Le déve Loppement futur des pays de La Communauté . Le programme
 a pour but de contribuer à la définition des priorités de La
 politique de RDT communautaire .
 Le programme FAST a été approuvé en 1978 pour une phase
 expérimentale de cinq ans ( 1978-1983 ). Les résultats de cette phase
 ayant été considérés positifs et probants , un deuxième programme
 ( FAST II ) a été décidé en juillet 1983 . Le deuxième programme
 viendra à échéance Le 31 décembre 1987 .
 I. LA PROSPECTIVE DE LA SCIENCE ET DE LA TECHNOLOGIE ET LES ACQUIS DE
 FAST .
 1. Le rôle de La prospective .
 S' interroger sur Les devenirs possibles ou probables de La science et
 de La technoLogie et étudier Les implications et Les conséquences pour
 Le développement économique et social d' un pays , d' une région ... tel
 est Le rôle essentiel , et admis , de La prospective , étape indispensable
 dans l' élaboration de toute politique scientifique et technologique .
 2. Les acquis du programme communautaire FAST .
 Entre autres résultats , FAST I ( 1978-1983 ) a été à l' origine des
 travaux préparatoires ayant abouti à l' élaboration du programme ESPRIT ,
 il a contribué aussi à l' élaboration d' une politique européenne ce
 développement des biotechnologies et a donné naissance à CUBE ( Unité oe
 Concertation pour la Biotechnologie en Europe )
 1
 RDT : Recherche et Développement Technologique
 ---pagebreak--- - 3 -
 FAST II ( 1983-1987 ), rie son côté , a contribué non seulement à
 l' identification et à la définition d' un certain nombre d' activités de
 recherche incluses dans le deuxième " Programme Cadre des Activités
 Scientifiques et Techniques de la Communauté ", mais il a permis
 également , entre autres exemples ,
 o d' évaluer l' importance de la montée des services et des technologies
 " immatériel les " au cours des 15-20 prochaines années et de comprendre
 pourquoi l' Europe des services représente un virage majeure à réussir
 et un défi pour la politique d' innovation et la politique économique
 européennes .
 o de sensibiliser les chercheurs , les industriels et les responsables
 publics sur le fait qu' une meilleure communication homme-machine dans
 l es systèmes complexes constituera dans les années à venir l ' un des
 enjeux centraux au coeur de s développements technologiques ! Dès
 Icrs^ toute décision érronée dans ce domaine aura des conséquensces
 importantes sur la croissance de la vulnérabilité des systèmes dans
 lesquels nos sociétés évoluent .
 o de montrer que l' une des sources majeures des turbulences futures du
 système productif (à 10-15 ans ) est représentée par la convergence et
 l' intégration des technologies et que , par conséquent , la maîtrise de
 ces phénomènes condi t ionnera La compétitivité internationale à long
 terme de l' industrie européenne .
 o de faire comprendre aux décideurs publics et privés qu' une politique
 efficace à long terme de la science et de la technologie ne saurait
 être inspirée uniquement par l' objectif de l ' amé l iorat ion de l' offre
 technologique , mais que la compétitivité européenne se joue au niveau
 aussi des processus de diffusion et de la capacité d' inventer les
 nouveaux usages des technologies répondants à une demande sociale
 réel le .
 L' impact des activités FAST II dans ( es Etats Membres en tant que
 cata lyseur de nouvelles initiatives a été aussi significatif pour les
 pouvoirs publics que pour les milieux académiques et industriels . A
 mentionner , entre autres ,
 o le programme national de recherche " en soutien au programme FAST "
 réalisé en Belgique sur les conséquences économiques et sociales du
 développement scientifique et technique .
 o la promotion d' une coopération européenne étroite en matière de
 sciences cognitives parmi les centres de recherche les plus
 prestigieux des pays de la Communauté .
 o le rôle joué par le réseau FAST couvrant les 12 pays de la Communauté
 et animé par 1e centre de recherche d' une fédération industrielle
 dans l' élaboration du " Programme d' Action Forestière" de la
 Commission .
 ---pagebreak--- и
 o La stimulation de nouvelles activités de prospective et d' évaluation
 de la science et de la technologie au plan national ( gouvernemental
 et / ou parlementaire ) voire régional ( voir ci-après ) ...
 II . LES ACTIVITES FAST : UNE NOUVELLE ETAPE .
 Consciente de l' importance des acquis du programme FAST et toujours
 convaincue de la nécessité d' un suivi régulier des évolutions scienti ¬
 fiques et techniques , d' une analyse prospective à long terme des
 potentialités et des enjeux pour l' Europe , ainsi que d' une évaluation
 rigoureuse des impacts sociaux du développement et de la diffusion des
 nouvelles technologies , la Commission a inclu les activités de
 prospective et d' évaluation à long terme de la science et de la
 technologie ( FAST ) parmi les actions prioritaires du Programme Cadre
 des activités scientifiques et techniques de la Communauté Européenne .
 Par ailleurs , lors des discussions de la proposition portant sur le
 " Programme cadre ", de nombreux Etats membres ont explicitement attribué
 une priorité élevée aux activités FAST considérées comme un outil de
 base i ndi spènsab l e dans le processus de la programmation de la
 recherche communautaire .
 La Commission estime , cependant , nécessaire de procéder à un ajustement
 des tâches et des modalités d' action de FAST pour tenir compte :
 a) des changements intervenus dans le contexte dans lequel s' exercent
 les activités FAST au niveau des Communautés Européennes et dans
 les Etats membres , à savoir : l' existence de nouveaux programme
 communautaires de RDT tels que BRITE , EURAM , ESPRIT , RACE , ENERGIES
 NON NUCLEAIRES , et d' activités telles que CUBE , MEDIA , COMETT ; on
 songe également à la création par le Parlement Européen de STOA
 ( Science and Technology Options Assessment ), ainsi qu' au lancement
 dans plusieurs Etats membres de nouvelles activités - ou
 institutions - de prospective et d' évaluation de la science et de
 la technologie tels que NOTA aux Pays-Bas ( 1986 ), le
 Teknolog i na evnet au Danemark ( 1986 ), l' Agence Nationale
 d' Evaluation et de Prospective en Espagne ( 1987 ), le PICT
 ( Programme on Information and communication Technologies ) au
 Royaume-Uni ( 1986 ), le réseau en matière de
 " Sozialwissenschaftliche der Technikforschung " en RFA ( 1986 ).
 b) des nouvelles responsabilités et tâches communautaires sanctionnées
 par l' Acte Unique . Celui-ci
 - a sanctionné le fait que les actions communes en matière de
 recherche et développement technologique sont reprises dans un
 " programme cadre pluriannuel ". Des lors , les activités FAST ont
 ---pagebreak--- - 5 -
 un " client” précis , le " Programme Cadre ", et leur mandat devient
 clairement défini : contribuer à la révision périodi que du
 " Programme Cadre".
 - a décidé l' établissement du " Marché Intérieur " à l' horizon 1992 .
 Ceci appellera de la part des activités FAST de porter une plus
 grande attention que par le passé aux effets du " Marché
 Intérieur " sur les évolutions à long terme de l' innovation
 scientifique et technologique au-delà , donc , de 1992 .
 - a affirmé l' objectif du renforcement de la cohésion économique et
 sociale de la Communauté , en particulier par la réduction de
 l' écart entre les diverses régions , et du retard des régions les
 moins favorisées . Conformément à cette disposition , il sera
 utile que les travaux FAST analysent les évolutions scientifiques
 et technoioniques à long terme sous l' angle aussi de leur apport
 au renforcement de la cohésion économique et sociale de la
 Communauté .
 des besoins nouveaux auxquels la prospective et l' évaluation de la
 science et de la technologie devront répondre dans les années à
 venir . On songe ici à la nécessité de disposer de meilleurs
 outils d' analyse des systèmes complexes .
 III . LE NOUVEAU FAST : PRINCIPES INSPIRATEURS
 Deux principes majeurs doivent inspirer l' ajustement des activités
 FAST , dont la mise en oeuvre concrète à partir de 1988 sera faite à la
 lumière également des résultats de l' évaluation du programme qui est en
 cours de réalisation par un groupe d' experts indépendants . Leur
 r-inocrt sera disponible fin décembre 1987 .
 1. Premier principe : assurer l' intégration des activités FAST aux
 différents stades de la programmation de la recherche
 communautai re .
 La notion d' évaluation dans le contexte de FAST n' est pas à confondre
 avec la notion d' évaluation des programmes de recherche ou de R&D .
 L' évaluation dans le cadre des activités FAST se comprend dans le sens
 de " Technology Assessment " ou de " Technologiefolgen-Abschàtzung " et
 elle a pour objet l' étude des implications et des conséquences à court
 ou à long terme , sectorielles ou globales pour la recherche ,
 l' industrie , l' économie , l' environnement , et la société , des
 développements scientifiques et technologiques .
 ---pagebreak--- 6
 Jusqu' à présent , les activités FAST ont exercé une fonction
 d' anticipation et de réflexion prospective en amont du processus de
 définition des priorités de la politique commune dë R&D . Suite à
 l' Acte Unique et à l' approbation du Programme Cadre , les activités FAST
 doivent aussi comprendre une fonction de service d' études prospectives
 et d' évaluation des impacts économiques et sociaux int égrée aux
 différents stades de la programmation de la recherche communautaire .
 Cela comporte deux innovations pratiques :
 S d' une part , une grande flexibilité dans la programmation et
 l' exécution des travaux FAST afin de répondre rapidement et
 efficacement aux différentes demandes de la Commission . D' où la
 nécessité d' exécuter des travaux de recherche de courte durée en
 fonction des nécessités qui émergeront au cours de l' exécution du
 Programme Cadre , ou des besoins exprimés par la Commission . D' où
 aussi l' impossibilité de définir à l' avance l 'ensemble des thèmes de
 recherche pour la durée totale du nouveau FAST . Cela n' exclut pas ,
 cependant , la nécessité d' identifier quelques problématiques de
 nature globale et d' intérêt majeur sur lesquelles il convient
 d' engager une importante réflexion prospective s' étalant sur 2-3 ans .
 Ces activités de recherches sont indispensables car elles permettent
 d' assurer une vue macroscopique des changements à long terme de la
 science et de la technologie à partir de l' analyse de certaines
 problématiques clés .
 !; d' autre part , une plus grande coordination et intégration des
 activités transdisciplinaires et multisectorielles de FAST et les
 activités d' autres DG au sein desquelles , comme il a été déjà noté ,
 il existe des capacités et des travaux intégrant une dimension
 d' analyse prospective et stratégique importante .
 Il est évident , en effet , que les activités FAST , en tant qu' outil au
 service de la programmation de la recherche communautaire , concernent
 non seulement la DG XlI-CCR,mais intéressent aussi directement la DG
 XIII , ainsi que la DGI II ( notamment dans la perspective de Marché
 Unique à l' horizon 1992 et après ). Il est également évident que dans
 la mesure où les recherches FAST sont censées stimuler la prise en
 compte de la dimension scientifique et technologique dans les autres
 politiques de la Communauté et vice-versa , elles intéressent et
 concernent directement les autres services de la Commission , et elles
 doivent tenir compte des travaux similaires réalisés par les autres
 services pour être mieux branchées sur les besoins et les demandes
 des différents services .
 D' où , l' opportunité et l' utilité de la constitution d' un Groupe
 Interservices de la Prospective ( GIP ).
 ---pagebreak--- - 7 -
 Le GIP aura non seulement la tâche de participer à l' orientation à
 donner aux activités FAST et d' assurer le suivi et la valorisation de
 celles-ci par les services de la Commission directement concernés ,
 mais aussi la fonction d' assurer l' information , la diffusion et la
 valorisation des travaux prospectifs et d' évaluation de la science et
 de la technologie réalisés par tous tes services membres du GIP .
 2. Deuxième principe : renforcer les liens entre les activités du type
 FAST au niveau national et le FAST communautaire .
 Il convient aussi d' accentuer le rôle des réseaux FAST en tant
 qu ' outil de promotion de la coopération int ra-européenne et
 d' intégration entre activités nationales et activités communautaires
 en matière de prospective scientifique et technologique et d' évaluation
 socio-économique de la technologie .
 Ce rôle , fait l' objet de demandes continues en provenance de chercheurs ,
 opérateurs nationaux et régionaux concernés par la politique de la
 science et de la technologie, voire d' industriels , en ce qui concerne .
 Par exemple :
 o la mise en place au plan communautaire d' un dispositif permettant
 l' échange d' informations , et d' expériences dans le développement
 et l' utilisation d' indicateurs de la science et de la
 technologi es , dont le but est de rendre compte des différents
 aspects de la S&T en Europe et de leur évolution .
 Ces indicateurs sont destinés â nourrir la réflexion et l' analyse
 des différents acteurs du système de la science et de la
 technologie, à servir de points d' appui pour les discussions et
 négociations entre ces acteurs , en ce qu' ils permettent
 d' élucider les enjeux et d' expliciter les décisions , comme c' est
 le cas des indicateurs développés par la National Science
 Foundation aux Etats-Unis .
 Disposer de cc-s indicateurs est important et très utile pour les
 décideurs européens . Pour cette raison , dans la plupart des pays
 de la Communauté des efforts sont réalisés sur une base nationale
 et dans le cadre d' organisations internationales ( l' OCDE
 notamment ) en vue de progresser dans ce domaine , particulièrement
 sur le plan de la comparabilité des indicateurs disponibles .
 I<éseau officiel de 12 unités nationales FAST et multiples réseaux de
 recherche ad hoc ( Sciences cognitives , Services , Forêts , Technologies
 de la lumière , Alimentation et Santé , EUKETA ..). Le développement de
 ces réseaux européens de coopération constitue un autre acquis
 important du programme FAST !
 ---pagebreak--- s
 Développer des indicateurs européens sur une base centralisée par
 ur.ç seule organisation est impensable et irréalist e . Il est , dès
 lors , hors de question que le programme FAST soit chargé de
 concevoir et de produire des indicateurs communautaires . Les
 besoins le plus ressenti dans les pays de la Communauté
 concernent la stimulation des contacts , les échanges
 d' information et d' expérience , l' étude des . moyens visant à
 améliorer la production des indicateurs et à constituer de
 nouveaux indicateurs , ainsi que l' utilisation des outils
 existants pour des -analyses communes . La tâche de FAST sera
 précisément de favoriser , par des activités en réseau ( le
 dispositif ), l' établissement de liens plus étroits au niveau
 européen entre producteurs ( chercheurs ) et utilisateurs ( pouvoirs
 publics , secteur privé ..) des indicateurs . A cette fin , FAST
 s' appuiera sur la nouvelle unité de " moni tor ing " scientifique
 créée par la DG XII , sur les travaux stratégiques qui seront
 menés au sein du CCR ainsi que sur les activités du CODEST .
 o l ' approfondissement théorique et la promotion d' échange
 d ' expéri ence s en matière de méthodologie , d' organisation et
 d ' ut i l i sat ion de la recherche prospective et du " Technology
 Assessment " dans les pays de la Communauté .
 Les problèmes méthodologiques ( théoriques et pratiques )
 deviennent de plus en plus aigus , tant la complexité des
 phénomènes étudiés , le caractère aléatoire de leurs dynamiques et
 les incertitudes des acteurs sont grandes et admises par tous . On
 est bien loin des certitudes des prévi sionni stes et des experts
 en évaluation d' inpact des années 60 et 70 ! L' un des apports
 FAST sera de stimuler les avances au plan méthodologique par
 l' organisation de séminaires , de rencontres entre chercheurs et
 utilisateurs , et la diffusion de rapports spécialisés établissant
 l' état rie l' art sur telle ou telle méthode . Les résultats ainsi
 obtenus pourraient être partagés d' une part , avec les pays
 développés comme les F.tats-Unis et le Japon , et d' autre part ,
 avec les pays d' Amérique Latine , d' Afrique et d' Asie , intéressés
 à mettre - en place des outils similaires aux activités FAST .
 Ceci en étroite coopération avec la direction compétente de la DG
 XII et la DG I.
 En vue de l' application efficace de ce principe , il est
 indispensable que l' organisation et l' animation des réseaux FAST
 soient basés davantage que par le passé sur les unités nationales
 FAST et sur des modalités de fonctionnement décentralisées . Ce qui
 C' est le cas notamment de cinq pays d' Amérique Latine ( Argentine ,
 Brésil , Colombie , Mexique et Vénézuela ) qui ont lancé dernièrement un
 programme conjoint de prospective et d' évaluation de la science et de
 la technologie pour l' Amérique Latine faisant explicitement référence à
 l' expérience du FAST communautaire . Il s' agit du Projecto
 Lat ino-Ameri cano de Alta Technologia Ano 2UU0 .
 ---pagebreak--- y
 implique une participation plus active des Etats membres dans le
 financement , dans le fonctionnement et dans la valorisation des
 activités FAST .
 IV . LES FONCTIONS OU NOUVEAU FAST ( CONTENUS ET APPROCHES )
 Les activités du nouveau FAST répondront à trois fonctions
 pr incipa les :
 une function prospective (" Forecasting "),
 - une fonction d' évaluation (" Assessment "),
 - une fonction de suivi technologique (" Observatory ") .
 lîien qu ' ét roi t ement liées et , par conséquent , difficilement
 déf inissables de manière isolée ( surtout au plan opérationnel ), on peut
 apporter les précisions suivantes .
 La fonction prospective ( Forecasti ng ) consistera à brosser des
 hypothèses et fournir des éclairages sur les opportunités , les
 problèmes , les enjeux qui se poseront dans le long terme pour l' Europe
 au niveau des grandes mutations scientifiques , technologiques ,
 économiques et sociales . La fonction prospective sera centrée sur un
 c-rtain nombre de problématiques-clé à caractère global . Parmi ces
 problématiques on peut mentionner :
 T les implications et les conséquences à long terme pour l' industrie
 européenne et sa compétitivité , dans le contexte de la mondialisation
 de l' économie, de la convergence et de l' interaction croissante entre
 les différents domaines technologiques ( notamment : matériaux ,
 microélectronique , technologies avancées de production , technologies
 de la lumière ). Le cas de l' intégration entre agriculture, chimie et
 énergie" déjà étudié dans FAST II mériterait d' être approfondi ;
 :: les implications et les conséquences à long terme du développement et
 de la diffusion des nouvelles technologies pour les pays de la
 Communauté de petite dimension ( population , marché
 !: les implications et les conséquences à long terme des évolutions en
 biologie humaine ;
 .i les implications et les conséquences à long terme des évolutions
 scientifiques et technologiques en matière de transport , d' énergie ,
 de communication .. sur les sytèmes urbains de la Communauté à l' aube
 du XXIème siècle .
 ---pagebreak--- 1U
 1 a fonction évaluation ( Technology Asscssmcnt ) se traduira par des
 analyses de trois types :
 - analyses factuelles sur les perspectives d' évolution d' une
 technologie , d' un secteur , un domaine scientifique , un rapport
 important , un évènement majeur ;
 - analyses d' anticipation et d' impact sur les implications
 technologiques , économiques et sociales des développements probables
 dans un domaine particulier , une famille technologique , à l' interface
 entre plusieurs technologies et secteurs ;
 - bilans stratégiques de la situation européenne ( forces et faiblesses ,
 compa rai sons interrégionales dans la Communauté , comparaisons
 internationales ...) destinés à contribuer aux travaux de comparaison
 et de coordination des politiques nationales de la recherche au plan
 communautaire ( activité COPO ) et à complémenter les analyses
 stratégiques du CCR .
 La fonction " suivi " ( Moni tor i ng ) comportera des travaux et des analyses
 sur les indicateurs scientifiques et technologiques , sur la
 méthodologie rie la recherche prospective et du Technology Assessment ,
 sur leurs institutionnalisation et utilisation , ainsi que sur
 l' identification rie nouvelles tendances en matière de problèmes
 étudiés , d' intérêts thématiques , d' approches et de méthodes appliquées
 et de formes d' utilisation . Il s' agira , en particulier de porter une
 attention particulière
 - aux nouvelles techniques d' étude des systèmes complexes ;
 à l 'amélioration des méthodes de construction et d' usage des
 scénarios ;
 - à l' analyse de la pertinence et de la valeur d' utilisation des
 enquêtes sur les opinions et les attitudes du public envers la
 science et la technologie ;
 - aux relations entre chercheurs et utilisateurs pour un meilleur usage
 des résultats des recherches prospectives et du " Technology
 Assesment " .
 La fonction " suivi " sera réalisée en étroite complémentarité avec les
 travaux de " scientific monitoring " propres à la DG XII-CCR et aux
 autres services de la Commission ( notamment au sein des DG VI , DG XI ,
 et DG XIII ), ainsi qu' avec le programme STIMULATION et le CODEST . Elle
 s' appuyera également sur les divers dispositifs de " scanning " et de
 " monitoring " existant dans les Etats membres .
 ---pagebreak--- 11
 trav.ii ;> du nouveau FAST incorporeront , plu »; pue par le passé , la
 irions ioi . mondiale des dynamiques de production , de diffusion et de
 consommation de la science et de la technologie , et ses implications
 pour la politique commune de RDT et les stratégies à long terme de
 l' Europe en matière de coopération scientifique et technologique avec
 1 -- pays tiers les plus avancés ainsi qu' avec les pays du Tiers Monde .
 Pour mener à bien ces travaux , FAST aura recours à ses propres
 capacités internes et à l' accueil en son sein de visiteurs
 scient if iques de haute qualité détachés par les Etats membres , ainsi
 ru'à l' expertise externe ( contrats ) et aux réseaux européens de
 chercheurs . On utilisera également des dispositifs de recherche tels
 '•ne les " panel groups " et les " workshops ", qui ont donné de bons
 résultats dans d' autres exercices de prospective et de " technology
 assessrr.ent ".
 Fr.fin , une attention particulière , traduite par des ressources humaines
 et financières appropriées , s^ra accordée aux actions de diffusion et
 de valorisation des résultats
 V. MISE EN OEUVRE OU NOUVEAU FAST : LA PROPOSITION
 A la lumière de ce qui précède , il est proposé de poursuivre les
 activités FAST conformément aux priorités définies par le " programme
 cadre " pour une nouvelle période de cinq ans ( 1988-1992 ). Les
 activités FAST sont considérées comme un instrument de base au service
 de la programmation de la recherche communautai re .
 Compte tenu du souci de flexibilité et afin de définir de manière
 détaillée le contenu des thèmes majeurs de recherche , de tester et
 nettre en oeuvre les ajustements envisagés selon les principes
 inspirateurs ci-dessus mentionnés , il est proposé de procéder selon les
 étapes suivantes .
 II est à ce propos intéressant de noter que le programme de prospective
 et d' évaluation technologique SoTech du Land Rhénani e-Wespha l ie en RFA
 s' étalant sur la période 1985-1988 vient d' allouer 3 millions de DM
 uniquement pour l' action de communi cat i on des résultats du programme .
 ---pagebreak--- Ï2 -
 La première année ( 1988 ) doit permettre :
 - rte mener à bien les actions de diffusion et d' analyse des résultats
 de FAST II en vue de leur utilisation au sein des services de la
 Commission et dans les Etats membres .
 - de tester la faisibilité des propositions qui seront soumises fin
 décembre 1987 par le groupe d' évaluation de FAST II mis en place par
 la Commission , ainsi que des nouvelles modalités d' action déjà
 identifiées et retenues par la Commission .
 - de définir le contenu précis des problématiques centrales de
 recherche ci-dessus mentionnées pour les années 1989-1992 , et le
 programme détaillé des autres travaux FAST pour les années 1989-1991).
 La Commission définit en 1990 le programme détaillé des travaux FAST
 pour les années 1991-1992 , notamment à la lumière des expériences des
 années précédentes .
 A cette fin , la Commission sera assistée par le Comité consultatif en
 matière de gestion et de coordination ( CGC ) dont la création est
 mentionnée à l' article A de la Décision .
 *
 * *
 *
 Le Conseil est invité à approuver la décision ci-jointe d' un nouveau
 FAST .
 ---pagebreak--- ANNEXE FINANCIERE
 1. Titre du budget
 73U0 Prospective et évaluation dans le domaine de la science et de
 la technologie ( FAST ).
 2. Base juridique
 Article 130 Q , 9 2 .
 3. Description des activités de recherche
 Le but des activités FAST est de contribuer à l' identification et à
 la définition de nouvelles orientations et priorités pour la
 politique de la recherche et du développement technologique de la
 Communauté Européenne . A cette fin , FAST analyse les changements
 scientifiques et techniques à long terme et étudie leurs
 implications et conséquences pour le développement socio-économique
 des pays de la Communauté .
 Pour la réalisation de sa fonction, FAST s' appuie , entre autre , sur
 la promotion de la coopération intra communautaire entre les centres
 et les groupes de recherche des Etats-membres travaillant dans le
 domaine de la prospective et de l' évaluation de la science et de la
 technologie. Cela , moyennant la mise en place de réseaux de
 recherches européens ad hoc .
 Dans le souci d' assurer la plus grande intégration possible des
 activités FAST aux différents stades de la programmation de la
 recherche communautaire , les travaux FAST sont programmés et exécutés
 en fonction des demandes exprimées par la Commission et les Etats
 membres au fur et à . mesure des besoins émergeant au cours de la
 réalisation du " Programme Cadre". Il n' est donc pas possible de
 définir à l' avance l' ensemble des thèmes de recherche pour la durée
 totale du nouveau FAST . Il est , par conséquent , nécessai re par
 conséquent de procéder par étapes .
 Le programme rie travail de la première année ( 1988 ) est clairement
 défini . Sont définis aussi les grands thèmes possibles de recherche
 pour les années 1989-1992 .
 Dans le courant de la première année la Commission précisera , en
 coopération avec le CGC , le contenu détaillé des activités FAST pour
 les années 1989-19911, tout en respectant le principe de flexibilité .
 Dans le courant de 1990 elle finalisera le programme des travaux pour
 les années 1991 et 1992 à la lumière des expériences des années
 précédentes .
 ---pagebreak--- 2
 La première année ( 1988 ) comporte donc trois lignes d' action :
 I. La diffusion et L' analyse des résultats de FAST II en vue de
 leur utilisation au sein de la Commission , des autres
 institutions communautaires et dan -, les I tats membres .
 II . L' essai et la validation de nouvelles modalités d' action des
 travaux de prospective et d' évaluation de la science et de la
 technologie au sein de la Commission en vue d' améliorer leur
 qualité et leur utilité opérationnelle .
 III . Le démarrage d' un certain nombre d' activités de recherche ( deux
 exercices d' évaluation technologique , travail en réseau sur les
 indicateurs de la science et de la technologie dans la
 Communauté , phase expérimentale du réseau EURETA , groupe de
 travail sur les méthodes en matière de prospective et
 d' évaluation de la science et de la technologie ).
 En ce qui concerne les activités des années suivantes ( 1989-1992 ),
 elles s' articuleront autour :
 - d' actions de recherche pluriannuelles sur quelques thèmes majeurs ,
 - d' actions de recherche de courte durée répondant aux demandes de la
 Commission et des autres institutions communautaires et des Etats
 membres .
 A. Justification
 Disposer au niveau de la Commission de données et d' éclairages sur
 les enjeux industriels , économiques et sociaux à long terme des
 changements scientifiques et technologiques pour les pays de la
 Communauté européenne est une condition d' efficacité , de cohérence ,
 et de pertinence de la programmation de la recherche communautaire ,
 par rapport aux autres politiques de la communauté et par rapport aux
 politiques nationales de la science et de la technologie .
 Les progrès au plan théorique , méthodologique et opérationnel
 réalisables en matière de prospective européenne de la science et de
 la technologie et de " Technology Assessment " constituent un atoût -
 parmi d' autres - pour la définition et la mise en oeuvre de
 stratégies communes de développement et d' utilisation de la science
 et de la technologie dans l' intérêt général des Européens .
 1
 EURETA : Réseau européen de Technology Assessment au niveau régional .
 ---pagebreak--- 5. Incidences financières sur les activités d' intervention
 Le coût total au cours de la période prévue ( 1988-1992 ) est de ( en
 ni 1 1 ions d ' écus ) :
 - Budget des Communautés 14 , U
 - Autres organismes au
 niveau nat iona l 5,U . ( est imat ion )
 Total 19,0
 L' échéancier indicatif des crédits relevant du budget des Communautés
 est le suivant ( en milliers d' écus )
 Crédits d' engagement
 1988 1989 1990 1991 1992 Total
 Personnel ( 1+9 ) 1 . 060 1 . 100 1 . 200 1.240 1.300 5.900
 Frais de recherche 84 0 800 800 700 800 3.940
 en réseau S adminis ¬
 tration ( 2+3 )
 Contrats (5) 900 900 800 660 900 4.160
 TOTAL 2.80U 2 2.800 2.801 ) 2.600 3.000 14.000
 Crédits de paiement
 1988 1989 1990 1991 1992 1993 Tota l
 Personne l ( 1+9 ) 1 . 060 1.100 1 . 200 1.240 1 . 300 5 . 900
 Frais de recherche 840 720 800 710 790 080 3.940
 en réseau & adminis
 tration ( 2+3 )
 Contrats (5) 160 480 700 750 810 1.260 4.160
 TOTAL 2 . 060 2 2.300 2.7C0 2.70 , 2 . you 1.340 14.000
 i)ans l' avant projet de budget ( APC!) 1 VSÜ , le coût du personnel en place
 au 1er janvier 1988 ainsi que les frais administratifs connexes sont
 imputés sur l' ancien programme pour un montant de 1,2 millions d' écus .
 Dès l' adoption du programme par le Conseil , la situation budgétaire
 sera régularisée conformément aux décisions intervenues .
 ---pagebreak--- A
 Le " méthodes de calcul
 a) Dépenses de personnel ( cat.1+9 )
 Les besoins en personnel pour la première année ont été estimés à :
 <1 ( six ) agents temporaires de catégorie A ( chercheurs scientifiques )
 2 ( deux ) agents temporaires de catégorie (3
 A ( quatre ) agents temporaires de catégorie C
 Ces postc-s ont été demandés dans l' avant projet de budget 1988 de la
 Commission .
 A noter que les besoins en personnel pour les années 1989-1992 ont été
 estimés à :
 8 ( huit ) agents temporaires de catégorie A ( chercheurs scientifiques )
 2 ( deux ) agents temporaires de catégorie U
 5 ( cinq ) agents temporaires de catégorie C
 ( les nouveaux postes soit 2A , IC seront demandés au cours de la
 procédure budgétaire 1989 )
 Sous cette rubrique figure aussi la participation de la Commission dans
 les dépenses des chercheurs associés détachés par les Etats membres . Le
 besoin de chercheurs associés détachés par les Etats membres a été
 estimé à 2b hommes / an pour la période envisagée ( 1988-1992 ).
 Elles couvrent les frais de mission , de représentation et les
 prestations d' appoint éventuelles .
 Rappelons que le personnel scientifique de FAST ( équipe centrale +
 visiteurs scientifiques ) est composé de chercheurs qui font eux-mêmes de
 la recherche et ne se limitent pas à assurer la gestion administrative
 des activités FAST .
 ) Dépenses de fonctionnement pour les réseaux et du fonctionnement
 administrât if ( cat . 2 + 3 )
 1) Frais de réseaux
 Il s' agit notamment des frais de recherche ( réunions , diffusion et
 valorisation des résultats , conférences , séminaires de travail et
 animation de débats à Bruxelles , publication de documents
 d' information succincte , de synthèses aci hoc " grand public " ( en
 plusieurs langues ), réalisation de support informatique et vidéo ,
 etc. ), permettant à l 'ornan isat ion et l' animation directe par FAST des
 activités en réseaux .
 /b
 ---pagebreak--- ,! ) l' r.ii . do fonctionnement a dm i n i r>t r cil if et technique
 Ils couvrent notamment :
 o le * réunions du Comité de gestion ( CEPEST ) et de groupes de travail ,
 la convocation d' experts , les coûts de publication et de
 documentât ion et frais d' interrogation de banques de données , etc. )
 o l' achat , la location et l' entretien du matériel de gestion
 informatisé , y compris le . logiciel nécessaire .
 ) épenscr, par contrat ( cat . 5)
 11 s' agit des frais afférents à l' exécution des exercices d' évaluation
 technologique , aux contributions demandées à certains Centres de
 recherche participant aux diverses activités en réseaux , à certaines
 actions de diffusion et de valorisation des résultats de FAST II .
 Il s' agit également des frais de contrats de recherche par la
 construction o'e scénarios , le suivi des changements scientifiques et
 technologiques et d' autres analyses sur les évolutions à long terme , de
 contrats de boursiers et assimilés ( mobilité et formation ), contrats
 d' ogerts et de personnes , de contrats d' audits et autres opérations .
 Financement des dépenses
 Les crédits nécessaires pour couvrir la contribution communautaire aux
 activités FAST doivent être inscrits dans les budgets des années
 1‘.v.--19V2 .
 Type de contrôle
 o contrôle administratif par le Directeur Général du Contrôle Financier
 en ce qui concerne la mise en oeuvre du budget ;
 o contrôle scientifique
 - Comité Consultatif de Gestion
 - Groupe Interservices de Prospective
 o Vérification des comptes par la Cour des Comptes , conformément aux
 dispositions du Traité .
 *****
 ---pagebreak--- 2
 PROJECTO DE DECISÃO DO CONSELHO
 relativa a uma acção comunitária no domínio da previsão e da
 avaliação da ciência e da tecnologia
 ( FORECASTING AND ASSESSMENT IN SCIENCE AND TECHNOLOGY )
 FAST
 0 CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS ,
 Tendo em conta o n9 2 do artigo 1309 Q do Tratado que institui a Comunidade
 Económica Europeia ,
 Tendo em conta a proposta da Comissão , 1
 Em cooperação com o Parlamento Europeu
 Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social ,
 Considerando que a Comunidade tem por missão promover um desenvolvimento
 económico e social harmonioso entre os Estados-membros no contexto de relações eco¬
 nómicas e comerciais crescentes com os países terceiros e que a evolução cientifica e tecnológica de¬
 sempenha un papel cada vez mais primordial entre os factores do desenvolvimento económico e social do
 futuro;
 Considerando que uma cooperação tecnológica e científica mais estreita entre
 as universidades , os centros de investigação e as empresas dos países da
 Comunidade, a par com a cooperação extracominitária, constitui una necessidade absoluta para permi ¬
 tir que os europeus conservem nos sectores de alta tecnologia, uma capacidade estratégica de acção
 a longo prazo comparável , pelo menos , à das outras potências económicas e tecno¬
 lógicas mundiais ;
 Considerando que as relações cada vez mais complexas e aleatórias entre a
 ciência e a tecnologia , por um lado , e os fenómenos de integração crescente
 entre as várias ciências e tecnologias de base , por outro , exigem uma vigilância
 e um acompanhamento contínuos e atentos das alterações visíveis e potenciais ;
 Considerando que a internacionalização das tecnologias e dos mercados , num
 contexto de competitividade intensa , de custos crescentes de I&D , de redução
 do ciclo de vida dos produtos e de grandes incertezas no plano regulamentar e
 monetário , exigem um controlo eficaz da investigação e da tecnologia ,
 nomeadamente a nível internacional e europeu ;
 Considerando que uma reflexão previsional sobre a ciência e a tecnologia
 realizada com base numa cooperação europeia constitui - na lógica do Acto
 único - um instrumento indispensável para a formação de uma visão e de
 estratégias comuns relativas às finalidades económicas e sociais a longo prazo
 a dar ao desenvolvimento e à utilização das novas tecnologias ;
 Considerando que o Parlamento Europeu se dotou em 1986 , por um período
 experimental , de um dispositivo de avaliação das escolhas científicas e
 tecnológicas ( STOA : Scientific and Technological Options Assessment );
 1 J0
 2 J0 . . .
 3 Parecer : JO .... ( Aplicação : JO ....; Alteração : JO ....)
 ---pagebreak--- 3
 Considerando que o Comité Económico e Social sublinhou várias vezes a
 importância e a utilidade que atribui à previsão e à avaliação das implicações
 e consequências económicas e sociais da evolução científica e tecnológica ;
 Considerando que foram tomadas várias iniciativas importantes na maior parte
 dos Estados-membros , quer no ânrbito do aparelho governamental , quer a nível dos
 Parlamentos , em matéria de institucionalização , previsão e avaliação na ciên¬
 cia e na tecnologia .
 Considerando que , nestes últimos anos , outros serviços da Comissão adoptaram
 instrumentos de análise e de reflexão estratégica sobre a evolução a longo
 prazo no seu domínio de competência incluindo a respectiva evolução
 tecnológica ;
 Considerando que a promoção e o desenvolvimento de redes comunitárias de
 cooperação e de investigação entre os organismos especializados em trabalhos
 de previsão e avaliação da ciência e da tecnologia constitui um dos valores
 acrescentados mais significativos das actividades FAST ( Forecasting and Assessment in
 Science and Technology) até ao presente;
 Considerando que o programa-quadro das ac^ões
 desenvolvimento tecnológico ( 1987-1991 )
 comunitárias de investigação e
 prevê a realização de uma acção
 comunitária no domínio da previsão e da avaliação da ciência e da tecnologia ,
 de carácter horizontal ( abrangendo o conjunto dos domínios tecnológicos e dos
 sectores de aplicação e exigindo uma abordagem transdisciplinar ) ;
 Considerando que o programa de trabalho de tal acção , enquanto instrumento ao
 serviço da programação da investigação comunitária , deve ser definido de modo fle¬
 xível , à medida das necessidades que sungirão durante a execução do " Programa -
 - quadro ";
 Considerando o parecer que o Comité da Investigação Cientifica e Técnica ( CREST )
 emitiu relativamente à proposta da Comissão ,
 4 JO COM(86)430 final , Bruxelas , 5 de Agosto de 1986 .
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 DECIDE :
 Artigo 1Q
 É adoptada , por um período de 5 anos a contar de 1 de Janeiro de 1988 , uma nova
 acção comunitária no domínio da previsão e da avaliação da ciência e da tecnolo¬
 gia ( intitulada FAST ), definida em anexo , na sequência do programa de investiga¬
 ção FAST II ;
 Artigo 2Q
 0 montante dos créditos estimados necessários para cobrir a contribuição da Comu¬
 nidade na execução do novo FAST eleva -se a 14,0 milhões de ECUs em 5 anos, inclu¬
 indo as despesas de pessoal ( 6A , 2B , 4C para o ano de 1988 e 8A , 2B , 5C para os
 anos seguintes ) e dos investigadores associados destacados pelos Estados-membros até um to ¬
 tal máximo de 25 homens / ano . A repartição deste montante é mencionada , a titulo
 indicativo , no anexo .
 Artigo 3Q
 A Comissão assegura a boa execução das actividades FAST . No desempenho das suas
 funções , a Comissão é assistida por um Comité Consultivo em matéria de Gestão e
 Coordenação ( CGC ), em conformidade com as disposições da Decisão 84 / 338 EURATOM ,
 CECA , CEE . 0 CGC-FAST é denominado Comité Europeu de Previsão e Avaliação Cienti ¬
 fica e Técnica ( CEPEST ).
 Artigo 42
 A presente decisão é publicada no Jornal Oficial das Comunidades Europeias e en ¬
 tra em vigor no dia da sua publicação .
 2»
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 Anexo
 Acção de investigação no dominio da previsão e da avaliação
 da ciência e da tecnologia ( Novo FAST )
 I. Objectivos e funções
 1 . As actividades FAST têm como objectivo contribuir para a identificação e a
 definição de novas orientações e prioridades da politica comum da investi ¬
 gação e do desenvolvimento tecnológico na Comunidade Europeia e nas suas re¬
 lações com as outras politicas comunitárias . Para tal, FAST analisa as
 mudanças cientificas e técnicas a longo prazo e estuda as implicações e
 consequências das mesmas no desenvolvimento sócio-económico e na qualidade
 de vida dos paises da Comunidade Europeia .
 2 . As actividades do novo FAST têm três funções principais :
 - função de previsão
 - função de avaliação
 - função de "acompanhamento "
 A função de previsão ( Forecasting ) consiste em elaborar hipóteses e prestar
 esclarecimentos sobre as oportunidades , problemas e desafios que ,
 a longo prazo , se colocarão à Europa ao nivel das grandes mudanças cienti ¬
 ficas , tecnológicas , económicas e sociais . A investigação está centrada
 em algumas questões-chave de carácter global como, por exemplo :
 - as implicações e consequências a longo prazo para a indústria europeia e
 sua competitividade , no contexto da mundialização da economia , da con¬
 vergência e da interacção crescente entre os diversos dominios tecnoló¬
 gicos ( nomeadamente : materiais , mi croelectróni ca , tecnologia avançada de
 produção , tecnologias ópticas ); será aprofundada a questão da integra ¬
 ção entre agricultura , quimica e energia , já estudada no programa FAST II ;
 as implicações e consequências a longo prazo do desenvolvimento e da di ¬
 fusão das novas tecnologias para os paises da Comunidade de pequena di ¬
 mensão ( população , mercado _ );
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 - as implicações e consequências a longo prazo da evolução em biologia
 humana ;
 - as implicações e consequências a longo prazo da evolução cientifica e
 tecnológica ( em matéria de transportes , energia , comunicações ) nos
 sistemas urbanos da Comunidade na aurora do século XXI .
 A função avaliação ( Technology Assessment ) engloba três tipos de análises :
 - análises de acontecimentos sobre as perspectivas de evolução de
 uma tecnologia , de um sector , de um dominio cientifico , de um aconteci ¬
 mento de destaque ;
 - análises de antecipação e de impacte sobre as implicações tecnológicas ,
 económicas e sociais dos desenvolvimentos prováveis num dominio especial ,
 numa familia tecnológica , na interface entre várias tecnologias e secto ¬
 res ;
 - balanço estratégico da situação europeia ( pontos fortes e fracos , compa ¬
 rações intei– regionais na Comunidade , comparações internacionais ).
 A função " acompanhamento" (Monitoring) engloba trabalhos e análises sobre os
 indicadores cientificos e tecnológicos , sobre a metodologia da investiga ¬
 ção previsional e da " Technology Assessment ", sobre a sua institucionaliza¬
 ção e utilização .
 II . Modalidades e execução
 3 . Os números anteriores estabelecem o quadro geral - e as grandes linhas te¬
 máticas - das actividades FAST, em relação ao qual é definido o programa
 de trabalho . Tendo em conta a natureza especifica das actividades de previ ¬
 são e de avaliação e do papel atribuido à acção FAST como instrumento in¬
 tegrado nas várias etapas de programação da investigação comunitária , o pro ¬
 grama de trabalho é definido de modo flexivel em função dos pedidos da Co ¬
 missão e dos Estados-membros , à medida das necessidades que surjam no de ¬
 curso da realização do " Programa-quadro ".
 4 . 0 programa de trabalho é definido e aplicado pela Comissão , assistida pelo
 CEPEST , segundo a metodologia a seguir apresentada .
 5 . Durante o primeiro ano ( 1988 ) prosseguir- se- ão três linhas de acção :
 A linha de acção I diz respeito às actividades de difusão e de análise dos
 resultados do FAST II , com vista à sua utilização :
 00
 ---pagebreak--- a ) no âmbito da Comissão
 - mediante a organização de seminários de apresentação e debate dos re ¬
 sultados e das propostas FAST junto do Grupo Interservi ços de Previ ¬
 são e do CODEST , do IRDAC e outros Comités Consultivos da Comissão ; e
 - mediante a difusão de pequenos " flashes " de informação sobre os resul ¬
 tados mais significativos ;
 b ) nos Estados-membros , com o auxilio e a participação activa dos membros
 do CEPEST , mediante :
 - a organização de seminários e reuniões de trabalho em cada pais da
 Comunidade visando , quer um público especializado ( por exemplo
 os responsáveis da I&D e os industriais do sistema alimentar europeu )
 em trabalhos de sintese estratégicos e / ou exploratórios já produzi ¬
 dos pelo FAST antes de Dezembro de 1987 , quer para um público mais vasto
 ( conferências de um dia incidindo , por exemplo , na apresentação
 do segundo relatório final FAST );
 - a redacção e tradução nas linguas da Comunidade de novos documentos
 de sintese com a apresentação das principais "mensagens " re
 sultantes da investigaçâo FAST;
 - a publicação de artigos em revistas cientificas especializadas ,
 - a publicação de informações sobre os resultados do FAST em boletins ,
 jornais ou revistas dos ministérios nacionais competentes para a po-
 litica de investigação e do desenvolvimento cientifico .
 A linha de acção II tem por objectivo experimentar e verificar :
 - a capacidade de resposta do instrumento FAST às exigências expressas pe ¬
 la Comissão para trabalhos de curta duração ;
 - o funcionamento do GIP ( Grupo Interservi ços de Previsão ); e
 - as condições a satisfazer para que os trabalhos FAST possam abrir-se
 mais do que no passado às análises mundiais .
 Nesta linha de acção figura também a experimentação e a verificação das
 propostas do Grupo de avaliação do FAST II consideradas pela Comissão , em
 cooperação com o CEPEST .
 A linha de acção III diz respeito à realização de trabalhos de investiga ¬
 ção propriamente ditos , a saber :
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 a ) Dois exercícios de avaliação das implicações e consequências a longo
 prazo das mudanças cientificas e tecnológicas ; o primeiro tem por objec -
 tivo aprofundar os trabalhos recentes em matéria de avaliação do impacto
 das novas tecnologias sobre o " land use " na perspectiva de uma politica
 europeia comum da utilização do solo e dos meios naturais ; o segundo diz
 respeito às implicações e consequências , no decurso dos próximos 20-30
 anos , do desenvolvimento e da difusão das novas tecnologias nos paises
 de pequena dimensão da Comunidade ( população , mercado _ );
 b ) 0 desenvolvimento de duas redes de cooperação , uma delas sobre os indi ¬
 cadores da ciência e da tecnologia na Comunidade Europeia , a outra sobre
 as metodologias da investigação previsional e da avaliação tecnológica .
 6 . Durante o primeiro ano , a Comissão , em conformidade com o nQ II-3 anterior ,
 defini rá :
 - o conteúdo preciso das problemáticas centrais de investigação mencionadas
 no nQ 1.2 para o periodo 1989-1992 ,
 - o programa pormenori zado dos outros trabalhos FAST para o periodo 1989-
 - 1990 .
 7 . Em 1990 , a Comissão definirá o programa pormenorizado dos trabalhos FAST
 para o periodo 1991-1992 .
 8 . Esta programação das actividades FAST não exclui a possibilidade de levar a
 cabo trabalhos de curta duração , com vista a satisfazer pedidos isolados e
 circunstanciados da Comissão .
 9 . A execução das actividades FAST inclui , além do mais , os seguintes elementos :
 - desenvolvimento e reforço da rede FAST " 12 + 1 " composta por 12 unidades
 nacionais FAST constituídas pelos Estados-membros ;
 - associação dos centros ou equipas de investigação dos paises da Comunida¬
 de especializados nos trabalhos de previsão e avaliação da ciência e
 da tecnologia , para a realização das três funções de acção supramencionadas ,
 através , entre outros , da constituição de redes europeias de cooperação
 ad-hoc ;
 - destacamento , junto da unidade FAST pelas instituições comunitárias e
 nacionais , de cientistas convidados de alto nivel (5 homens / ano no máximo
 para o ano de 1988 ) com o objectivo de participar na realização das ac-
 ções acima referidas .