text:
Højesteret Varemærkekrænkelse
 Sag 128/2010
 Varemærkerettigheder var krænket af dansk registreret varemærke
 Elite Licensing Company SA er et fransk selskab og en del af Elite-koncernen, som navnlig er kendt for at drive modelbureau. Elite Licensing administrerer licensaftaler for Elite-koncernen, og er i den forbindelse indehaver af en række varemærker, hvori bl.a. ordet ”Elite” indgår.
 Elite NYC ApS og House of Scandinavian Care ApS er danske selskaber. Elite NYC er indehaver af varemærket ”ELITE NEW YORK”, som er registreret hos den danske Patent- og Varemærkestyrelse i 2004. En tilsvarende ansøgning om EF-registrering af dette figurmærke blev efter protest fra Elite Licensing i 2007 afslået af OHIM, som varetager behandlingen af bl.a. EF-varemærker. OHIM fandt at der var risiko for, at varer fra Elite NYC, markedsført under varemærket ”ELITE NEW YORK” ville blive forvekslet med varer omfattet af Elite Licensings varemærker.
 Elite Licensing havde, navnlig på baggrund af afgørelsen fra OHIM, anført, at Elite NYC’s brug af ”ELITE NEW YORK” krænker Elite Licensings varemærkerettigheder.
 Højesteret fastslog, at Elite Licensing var indehaver af et antal varemærker, som havde prioritet forud for ”ELITE NEW YORK”. Højesteret fastslog endvidere, at Elite Licensing i nødvendigt omfang havde taget disse varemærker i brug. Højesteret udtalte herefter, at afgørelsen fra OHIM ikke var bindende for Højesterets afgørelse af spørgsmålet om forvekslingsrisiko. Højesteret fastslog imidlertid, at der var en risiko for forveksling mellem ”ELITE NEW YORK” og Elite Licensings varemærker. Elite Licensing havde ikke generelt ret til at forbyde anvendelsen af ordet ”elite” som en del af et kendetegn, men Højesteret nedlagde forbud mod anvendelsen af ”ELITE NEW YORK” inden for et antal varekategorier. Registreringen af ”ELITE NEW YORK” i det danske varemærkeregister var dermed ugyldig, og varemærket skulle slettes heraf. Højesteret fastsatte et skønsmæssigt vederlag på 250.000 kr. for krænkelsen af Elite Licensings varemærkerettigheder.
 Højesteret nåede dermed til et andet resultat end Sø- og Handelsretten.


type: wikipedia

text:
Love, Rosie is a 2014 romantic comedy-drama film directed by Christian Ditter from a screenplay by Juliette Towhidi, based on the 2004 novel Where Rainbows End by Irish author Cecelia Ahern. The film stars Lily Collins and Sam Claflin, with Christian Cooke, Tamsin Egerton, Suki Waterhouse, Jamie Beamish and Jaime Winstone in supporting roles. As of September 2022, this film is available to watch on Starz. It can also be rented/purchased on Amazon Instant Video, Google Play, iTunes, and Vudu.
 Plot
 Alex and Rosie have been best friends for almost as long as they can remember. During Rosie's 18th birthday party, Alex kisses Rosie, who is drunk, and he realizes that he has romantic feelings for her. The next day, while nursing a hangover and having had her stomach pumped, Rosie regrets having got drunk, and tells Alex that she wishes that the night had never happened. Alex interprets her words as Rosie just wanting to be friends.
 Greg, the "fittest guy in their year", asks Rosie to the school dance. While she originally intended to go with Alex, she accepts Greg's offer when she learns that Alex is thinking about going to the dance with a girl named Bethany. After the dance, Rosie has sex with Greg, but the condom slips off inside her.
 Rosie aspires to one day run her own hotel, and applies and gets accepted to a hotel management course at Boston College. She rushes to tell Alex but finds him having sex with Bethany, which causes her to vomit. Rosie discovers that she is pregnant but refuses to tell Alex, fearing that he will forgo his chance to study at Harvard to help take care of her. After Alex leaves for the United States, she gives birth to a daughter, whom she names Katie. Alex learns of Rosie's pregnancy from Bethany and becomes Katie's godfather.
 Five years later, Rosie visits Alex in Boston and they spend a night together talking and visiting places. The following morning, she discovers that his girlfriend, Sally, is pregnant. She understands that Alex's living situation was not proper and tries to discuss it with him but he rebuffs her, saying that at least their child will have both parents. Infuriated, Rosie leaves Boston immediately. She reconciles with Greg, who had initially fled to Ibiza upon learning of her pregnancy, and the two eventually marry in 2009. Later, Rosie learns that Alex split from his girlfriend after discovering that the baby was not his. She bumps into Bethany, now a famous model, and suggests that Bethany look up Alex on an upcoming trip to the US.
 Another five years pass. Rosie's father dies. Alex attends the funeral, where he reconciles with Rosie. At the same event, Greg behaves immaturely, causing a scene. This later prompts Alex to write Rosie a note saying that she deserves better and that he can be that better man. However, Greg intercepts the note and hides it from Rosie. Later, Rosie discovers that Greg is cheating on her and kicks him out. While disposing of his things, she finds the letter from Alex. She calls him, but discovers that Bethany is living with him now and that the two are engaged. They invite Rosie to be the "best man" at their wedding.
 Rosie plots to interrupt the wedding, but fails, as the church ceremony is over by the time she arrives. At the reception, Rosie gives a speech, telling Alex that she loves him as a friend. Her daughter, Katie, brings a friend named Toby with her to the wedding, in a friendship that is reminiscent of Rosie and Alex when they were children. During a dance, Toby suddenly kisses Katie, but Katie pushes him away and runs outside. Rosie and Alex follow her. Alex then goes to Katie to comfort her and relates the situation to him and Rosie, and how he regrets pushing her away after they had their first kiss. After a moment, Toby finds Katie and apologizes for what he did. As he asks her to forget what just happened, Katie interrupts him with a kiss. In that moment, Alex learns that Rosie does not remember the kiss that they shared on her 18th birthday. He realizes that he had been mistaken in interpreting her desire to forget that night as her wanting to stay platonic.
 Using her inheritance from her father, Rosie finally fulfills her ambition to start her own hotel. Alex is her second guest. When he arrives, he tells Rosie that he ended his marriage with Bethany, and shares with her a recurring dream he has had about the two of them being together. Finally, they kiss.
 Production
 Filming began in May 2013 in Toronto before moving to Dublin and Howth.
 Cast
 Lily Collins as Rosie Dunne
 Beau Rose Garratt as Rosie (6 years old)
 Lara McDonnell as Rosie (10 years old)
 Sam Claflin as Alex Stewart
 Tighe Wardell as Alex (6 years old)
 Tom John Kelly as Alex (10 years old)
 Tamsin Egerton as Sally
 Suki Waterhouse as Bethany Williams
 Jaime Winstone as Ruby
 Christian Cooke as Greg
 Lily Laight as Katie Dunne
 Rosa Molloy as Katie (5 years old)
 Matthew Dillon as Toby (12 years old)
 Aaron Kinsella as Toby (5 years old)
 Nick Lee as Herb
 Nick Hardin as Joe American
 Jamie Beamish as Phil
 Art Parkinson as Gary Dunne
 Reception
 Love, Rosie received negative reviews from critics. On Rotten Tomatoes, the film has an approval rating of 32% based on reviews from 57 critics, with an average rating of 4.7/10. The site's consensus states: "Lilly Collins and Sam Claflin are appealing, and they give it their all, but they're undone by Love, Rosies silly, clichéd storyline." On Metacritic, the film has a score of 44 out of 100 based on reviews from 16 critics, indicating "mixed or average reviews".
 Donald Clarke of The Irish Times described Collins as "perfectly charming", but felt that "entire film is weighed down by such sloppy storytelling and by equally disordered characterisation" and gave the film one out of five stars calling it awful, but pretty.
 References
 External links
 2014 films
 2014 romantic comedy-drama films
 2010s British films
 2010s coming-of-age comedy-drama films
 2010s English-language films
 2010s German films
 2010s pregnancy films
 British coming-of-age comedy-drama films
 British pregnancy films
 British romantic comedy-drama films
 Coming-of-age romance films
 Constantin Film films
 English-language German films
 Films based on Irish novels
 Films based on romance novels
 Films set in Boston
 Films set in England
 Films shot in the Republic of Ireland
 Films shot in Toronto
 German coming-of-age comedy-drama films
 German pregnancy films
 German romantic comedy-drama films


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 6.7.2015
 SV
 Europeiska unionens officiella tidning
 C 221/17
 Tribunalens beslut av den 12 maj 2015 – Red Bull mot harmoniseringsbyrån – Automobili Lamborghini (Återgivning av två tjurar)
 (Mål T-73/14) (1)
 ((Gemenskapsvarumärke - Ansökan om upphävande - Återkallande av registrering - Anledning saknas att döma i saken))
 (2015/C 221/23)
 Rättegångsspråk: tyska
 Parter
 Sökande: Red Bull GmbH (Fuschl am See, Österrike) (ombud: inledningsvis advokaterna A. Renck, V. von Bomhard och J. Fuhrmann samt I. Fowler, solicitor, därefter A. Renck och I. Fowler)
 Svarande: Byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken, mönster och modeller) (ombud: D. Walicka)
 Motpart vid överklagandenämnden, som intervenerat vid tribunalen: Automobili Lamborghini SpA (Sant’Agata Bolognese, Italien) (ombud: advokaten M. Hartmann)
 Saken
 Talan mot det beslut som meddelats av harmoniseringsbyråns första överklagandenämnd den 14 november 2013 (ärende R 1263/2012-1) om ett ogiltighetsförfarande mellan Automobili Lamborghini SpA och Red Bull GmbH.
 Avgörande
 1)
 Det finns inte längre anledning att döma i målet.
 2)
 Red Bull GmbH och Automobili Lamborghini SpA ska bära sina egna rättegångskostnader och var för sig ersätta hälften av de kostnader som har åsamkats Byrån för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken, mönster och modeller).
 (1) EUT C 102, 7.4.2014.


jurisdiction: US

text:
 267 Md. 491 (1973)
 298 A.2d 168
 PRINCE GEORGE'S COUNTY, MARYLAND ET AL.
 v.
 ONE (1) 1969 OPEL ET AL.
 [No. 101, September Term, 1972.]
 Court of Appeals of Maryland.
 Decided January 2, 1973.
 The cause was argued before MURPHY, C.J., and McWILLIAMS, SINGLEY, SMITH and LEVINE, JJ.
 Gary Melick, Assistant Attorney General, with whom *492 were Francis B. Burch, Attorney General, Arthur A. Marshall, Jr., State's Attorney for Prince George's County, Stephen C. Orenstein, Assistant State's Attorney for Prince George's County, Walter H. Maloney, Jr., County Attorney, and Nelson M. Oneglia, Associate County Attorney, on the brief, for appellants.
 Edward J. Bagley for appellees.
 McWILLIAMS, J., delivered the opinion of the Court. MURPHY, C.J., concurs in the result and filed a concurring opinion at page 501 infra.
 While not moot this case has a pronounced post mortem cast born of our having to deal with a statute (Code [1971 Repl. Vol.], Art. 27, § 297) declared to be unconstitutional by the learned chancellor, McCullough, J., on 2 March 1972 and, a few months thereafter, repealed and re-enacted with amendments by Ch. 616 of the Acts of 1972, and expanded by Ch. 659. Both chapters became effective on 1 July 1972. The ad hominem overtones of the chancellor's opinion evoke a modicum of sympathy. Nonetheless we think he is in error.
 Late in October 1971 a Prince George's County detective reported the purchase of methadone from the young operator of a Pontiac Firebird belonging to her father (Robinson). A month later the State's Attorney for Prince George's County filed a petition praying the forfeiture of the vehicle as authorized by § 297, supra. Answering the petition, Robinson denied the allegations and, averring the unconstitutionality of § 297, prayed the dismissal of the petition.
 In addition to the Pontiac Firebird the State's Attorney prayed the forfeiture of a 1969 Opel belonging to Norma Jean Houghton. The record provides neither the details of the seizure nor the nature of her defense. We shall assume, however, that she took the same tack and averred the unconstitutionality of § 297.
 The chancellor found merit in only one of the several *493 grounds put to him by Robinson and in this regard he said, in part:
 "The Court of Appeals has recognized the general rule that under the doctrine of separation of powers, the law-making function is assigned exclusively to the Legislature, and any attempt to abdicate it in any particular field is unconstitutional, Pressman v. Barnes, 121 A.2d 816, 209 Md. 544 (1955). There the Court said:
 "`Generally, a statute or ordinance vesting discretion in administrative officials without fixing any standards for their guidance is an unconstitutional delegation of legislative power. But we also hold, as a qualification of the general rule, that where the discretion to be exercised relates to police regulations for the protection of public morals, health, safety, or general welfare, and it is impracticable to fix standards without destroying the flexibility necessary to enable the administrative officials to carry out the legislative will, legislation delegating such discretion without such restrictions may be valid.' (Emphasis supplied.) Id. 209 Md. at 555.
 "It certainly would not have been feasible for the Legislature in enacting Section 297 to spell out every situation where the authorities should or should not forfeit a vehicle and for that very reason they delegated authority to decide whether a vehicle should be forfeited, however, the Legislature has, by empowering local authorities to exercise discretion, indicated that it is not its wish that all vehicles, not subject to the stated exceptions, be forfeited; and it has given no indication of what criteria should be employed. Was it the Legislature's wish that Mr. Marshall's standard of `absolute innocence' *494 of the owner of the vehicle be used or would the Legislature prefer the Prince George's County Police Departments' guidelines, whatever they might be? There is no way of knowing the answer.
 * * *
 "The defect of Section 297 is that the fundamental policy of when the statute should be utilized is not provided for, there is no indicium of what the legislative will is. This fundamental policy decision cannot be abdicated by the Legislature."
 On 2 March 1972 the chancellor adjudged § 297 to be unconstitutional and ordered the return of the Pontiac to Robinson. On 3 March he ordered the return of the Opel to Miss Houghton. About three weeks thereafter this appeal was noted. On the next day the chancellor and counsel agreed that the fair market value of the Pontiac was $1,595, and in respect of the Opel, $2,000. Pursuant to an order passed the same day counsel for the County deposited these sums in the registry of the court.
 In this Court Robinson, for the most part, puts his trust in the opinion of the chancellor, the relevant portion of which we have set forth above. He goes on to argue that § 297 is "hopelessly standardless," that there are no rules laid down "to guide or restrain the power conferred on" the State's Attorney, that there is nothing to "inform the citizen under what terms and conditions his automobile may be forfeited or returned." The absence of guidelines or standards, he says, leaves it "entirely to his untrammeled discretion whether to retain the automobile or return the same." That the State's Attorney, for whatever reason, might fail to move in either direction, i.e., to forfeit or to return, is not argued. That, however, is not before us. Here the motion for forfeiture was filed just about one month after seizure and, for bureaucracy, that seems to be quite reasonable expedition.
 *495 In Commercial Credit Corp. v. State of Maryland, 258 Md. 192, 265 A.2d 748 (1970), we dealt with the predecessor of § 297 (Code [1967 Repl. Vol.], Art. 27, § 301). There we held that the Legislature intended the proviso (in § 301) that "no vehicle shall be forfeited ... unless the owner thereof authorized or permitted such use or employment" to embrace "innocent conditional vendors." It was not suggested in Commercial Credit that the apparently unlimited discretion of the State's Attorney to forfeit or not to forfeit had been, in any way, erosive of § 301. A month or so after our decision in Commercial Credit Chapter 403 of the Laws of 1970 took effect, repealing §§ 276 through 313D of Art. 27 and substituting in lieu thereof §§ 276 through 302 under a new subheading, "Health-Controlled Dangerous Substances." Patterned after legislation proposed by the United States Department of Justice, Chap. 403 substituted § 297 for § 301 making more rigorous and less flexible the provisions in respect of forfeiture. In Prince George's County, Maryland v. Blue Bird Cab Co., 263 Md. 655, 659-60, 284 A.2d 203 (1971), we held that the innocence of the owner of the forfeited vehicle is of no consequence. Judge Digges, for the Court, said:
 "In the present action the County does not argue that Blue Bird is a culpable party. But that is insignificant, for in Maryland under the applicable statute at the time of this seizure, lack of complicity by the owner, unless rescued by the stated exceptions in the law, is not a defense and in fact it makes no difference whether there is any conviction of a crime related to those seized goods. It is interesting to note that prior to July 1, 1970 the law in Maryland was contrary to the general view. Code (1957, 1967 Repl. Vol.) Art. 27, § 301 stated in part:
 "`... [A]ny motor vehicle or other vehicle, vessel or aircraft used or employed in the concealment, conveying or transporting of any such narcotic drug, or used during *496 the course of any violation of this subtitle by any person or persons convicted of the same, shall upon the conviction or convictions be declared by the court to be forfeited to the county or to Baltimore City, as the case may be; provided that no vehicle shall be forfeited hereunder unless the owner thereof authorized or permitted such use or employment.' (Emphasis added.)
 This Court accepted that statutory mandate in Commercial Credit Corp. v. State, 258 Md. 192, 203, 265 A.2d 748 (1970), where we said: `The purpose of Code, Art. 27, § 301, supra, is to deter violations of the narcotics laws but not at the expense of innocent persons.' This conclusion as well as the holding in that case is no longer operative. Commercial Credit was decided on May 12, 1970, but effective July 1 of that year the Legislature, by Ch. 403, Laws of Maryland 1970, repealed Art. 27, §§ 276-313D and enacted a new law on Health  Controlled Dangerous Substances which more closely aligned the forfeiture provisions to the historical concepts of deodand."
 Judge Digges went on to say:
 "The general tenor of Blue Bird's chirpings is that as an innocent, law abiding party, it should not suffer from the harsh provisions of this statute. It has specifically not raised constitutional questions, but the Supreme Court, as well as other courts, has previously indicated that similar statutes were constitutional. Van Oster v. Kansas, 272 U.S. 465, 468, 47 S. Ct. 133, 71 L. Ed. 354 (1926); Goldsmith, Jr. Grant Co. v. United States, 254 U.S. 505, 41 S. Ct. 189, 65 L. Ed. 376 (1921); In Re One 1965 Ford Mustang, 10 Ariz. App. 45, 455 P.2d 995 (1969); United States v. 46 Gambling *497 Devices, 138 F. Supp. 896 (D.C. Md. 1956). But see United States v. U.S. Coin and Currency, 401 U.S. 715, 91 S. Ct. 1041, 28 L. Ed. 2d 434 (1971). We agree that in some ways this is a harsh law; however, it is within the Legislature's power to decide whether such a forfeiture provision is desirable. Its purpose is to attempt not only to curtail drug traffic in this state, but to discourage such a blight from continuing in the future. Historically, decisive action has been required to prevent any plague from spreading. In the present case the Legislature has clearly indicated its purpose for this act. It is to control the proliferation of dangerous drugs in our society and it is a noble purpose, but an arduous task. The measures that have been taken are not out of step with the great weight of authority." Id. at 662.
 Three days after the Blue Bird decision we reversed an order of the Circuit Court for Montgomery County releasing to the owner a car that had been seized pursuant to § 297. State of Maryland v. Greer, 263 Md. 692, 694-95, 284 A.2d 233 (1971). Judge Digges, for the Court, said:
 "The first [error] is that the petition here cannot be filed and granted as an adjunct to a criminal case. Forfeiture, unless specifically provided otherwise by statute, is a civil in rem proceeding, separate from any criminal action and it is of little significance whether there is a criminal conviction. Lilienthal's Tobacco v. United States, 97 U.S. 237, 24 L. Ed. 901 (1878); Prince George's County v. Blue Bird Cab Company, Inc., 263 Md. 655, 284 A.2d 203 (1971). In the same vein the innocence of the owner of the vehicle is no defense. Prince George's County v. Blue Bird, supra. But see *498 United States v. U.S. Coin and Currency, 401 U.S. 715, 91 S. Ct. 1041, 28 L. Ed. 2d 434 (1971).
 * * *
 "... In this case neither the State, County or any other possibly interested party was given notice upon which this petition could have been challenged. Without such notice, the order that was issued on the basis of that petition clearly violates not only the Fourteenth Amendment of the United States Constitution but also Article 23 of the Maryland Declaration of Rights and is therefore invalid. Burns v. Midland ... [247 Md. 548, 234 A.2d 446 (1968)]."
 In State of Maryland v. One 1967 Ford Mustang, 266 Md. 275, 277-79, 292 A.2d 64 (1972), the state filed a petition for the forfeiture of the automobile as provided by § 297. The trial judge, assuming the power to exercise judicial discretion, ordered the return of the vehicle to the owner. Judge Digges, once more speaking for the Court, said:
 "Once the basis of forfeiture under § 297 is established by a preponderance of the evidence, the remedy is prescribed by law  loss of the seized vehicle. And it is no more permissible to deny forfeiture under these circumstances than it would be to order a debtor to repay a reduced amount than is lawfully due because extenuating circumstances indicate that requiring the full sum to be paid would create great hardship. The statute's mandate must be obeyed for it is not a penalty imposed as part of the criminal punishment that can be invoked at the discretion of the trial judge. If the Legislature had desired to make this forfeiture discretionary it could have so provided....
 "Under the Controlled Dangerous Substances Act the duties and powers of the courts are narrowly limited in forfeiture proceedings. Once *499 the seizing authority decides to seek forfeiture, the court's only responsibilities are to require proof that the vehicle seized was `used, or intended for use, to transport, or in any manner to facilitate the transportation, sale, receipt, possession, or concealment of [controlled dangerous substances]'; determine that no statutory exceptions are applicable; and insure the adherence to due process requirements.... In the case now before us, our conclusion is in accord with the federal and state authorities that have decided the issue. In fact, we have been unable to find a case holding that, in the absence of statutory permission, discretion is vested in the judiciary to deny forfeiture. [Citing cases.]"
 It will be observed that neither in Blue Bird nor in Greer nor in One 1967 Ford Mustang was the constitutionality of § 297 attacked on grounds of "untrammeled discretion," lack of guidelines and standards, or on any other grounds. It will be observed also that in Pressman v. Barnes, supra, we went on to say (after the quotation in the chancellor's opinion):
 "... It is recognized that it would not always be possible for Legislature or City Council to deal directly with the multitude of details in the complex situations upon which it operates. Comptroller of Treasury v. M.E. Rockhill, Inc., 205 Md. 226, 232, 107 A.2d 93. The modern tendency of the courts is toward greater liberality in permitting grants of discretion to administrative officials in order to facilitate the administration of the laws as the complexity of governmental and economic conditions increases." Id. at 555.
 It is true, of course, as Judge Digges noted in One 1967 Ford Mustang, that the Legislature, by the enactment of Ch. 659 of the Laws of 1972, has spelled out in some detail standards, guidelines and methods of procedure *500 to be applied and followed by the authorities in respect of the forfeiture of motor vehicles under § 297. Perhaps the Legislature recognized, as did we in Blue Bird, that § 297 was indeed a "harsh law" and that it needed lenitive revision. It must not be supposed, however, that a recognition of the desirability of such revision can be equated with invalidity. Sec. 3 of Ch. 659 provides that "this Act shall not apply to any violation committed before the effective date of this Act [1 July 1972]."
 What we have said today in Giant of Maryland, Inc. v. State's Attorney for Prince George's County and State's Attorney for Prince George's County v. The Grand Union Co. and Safeway Stores, Inc., 267 Md. 501, 298 A.2d 427 has special significance here:
 "Giant claims a denial of equal protection premised on its assertion that other retail establishments in the County with which it competes are operating on Sunday in apparent violation of § 534H, but have not been challenged or prosecuted. The legality of Giant's competitors' Sunday operations is not before us and, accordingly, we express no opinion on that question. We recognize, however, the wide discretion vested in the State's Attorney in the timing of actions, and initiation of prosecutions, to enforce the law. Brack v. Wells, 184 Md. 86, 40 A.2d 319 (1944); State v. Hunter, 10 Md. App. 300, 270 A.2d 343 (1970). Whether Giant is operating in violation of § 534H cannot be made to depend on the question of whether other parties have or have not been prosecuted for similar acts. Drews v. State, 236 Md. 349, 204 A.2d 64 (1964); Callan v. State, 156 Md. 459, 144 A. 350 (1929). The exercise of some selectivity in the enforcement of a criminal statute, absent a showing of unjustifiable discrimination, does not violate the Fourteenth Amendment. Oyler *501 v. Boles, 368 U.S. 448, 82 S. Ct. 501, 7 L. Ed. 2d 446 (1962). See also Moss v. Hornig, 314 F.2d 89 (C.A.2d Cir.1963)." Id. at 517.
 Orders of 2 March and 3 March 1972 reversed.
 Cases remanded for further proceedings.
 Costs to be paid by appellees.
 Murphy, C.J., concurring:
 Our prior cases plainly mandate the result reached by the Court in these appeals. For that reason, and solely for that reason, I concur in the Court's judgments.


type: legislation

text:
 Avviż Legali Importanti
 |
 52005PC0444
 [pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 21.9.2005KUMM(2005) 444 finali2005/0189 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLDwar il-Programm Speċifiku li għandu jitwettaq permezz ta’ azzjonijiet diretti miċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta li jimplimenta s-Seba’ Programm ta’ Qafas (2007-2011) tal-Komunità Ewropea ta’ l-Enerġija Atomika (Euratom) għal attivitajiet ta’ taħriġ u riċerka nukleari(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTIIl-Kummissjoni adottat il-proposta[1] għas-seba' Programm ta' Qafas tal-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika (Euratom) għar-riċerka nukleari u l-attivitajiet ta' taħriġ (mill-2007 sa l-2011) fis-6 ta’ April 2005. Il-Kummissjoni indikat li l-attivitajiet kellhom ikunu organizzati f’'żewġ Programmi Speċifiċi li jikkorrispondu għall-azzjonijiet "indiretti" ta' riċerka dwar l-enerġija mill-fużjoni, il-fissjoni nukleari u l-ħarsien mir-radjazzjoni, u l-azzjonijiet ta' riċerka "diretti" taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka fil-qasam ta’ l-enerġija nukleari, u dawn huma s-suġġett ta’ dawn il-proposti. Il-Kummissjoni se tippreżenta proposti għar-“Regoli għall-Parteċipazzjoni u Tixrid” assoċjati.Il-kuntest tal-politika u l-għanijiet huma stipulati fil-komunikazzjoni "Il-Bini taż-Żona Ewropea tar-Riċerka ( ERA ) ta' l-għarfien għat-tkabbir"[2].Il-Programmi Speċifiċi tas-seba’ Programm ta’ Qafas ta’ l-Euratom huma maħsuba biex jindirizzaw, flimkien ma’ l-isforzi nazzjonali u industrijali meħtieġa, il-kwistjonijiet u l-isfidi ewlenin f’dan il-qasam tar-riċerka fl-Ewropa.Sostenn finanzjarju fuq livell Ewropew joffri opportunitajiet biex tiżdiet l-eċċellenza u l-effettività tar-riċerka f’mod li ma jistax jintlaħaq fuq livell nazzjonali. Il-Programmi Speċifiċi tas-seba’ Programm ta’ Qafas ta’ l-Euratom jirrappreżentaw iktar konsolidament taż-Żona Ewropea ta’ Riċerka f’dan il-qasam, il-ksib ta’ massa u strutturi kritiċi fl-oqsma l-ġodda tar-riċerka u b’mezzi ġodda, u iktar sostenn lill-moviment ħieles ta’ ideat, għarfien u riċerkaturi.Matul l-implimentazzjoni tal-Programmi Speċifiċi, il-potenzjal għal azzjonijiet fuq livell Ewropew għat-tisħiħ ta’ l-eċċellenza fir-riċerka se jkun użat sa l-ogħla grad possibbli. Dan jimplika l-identifikazzjoni u s-sostenn ta’ l-eċċellenza eżistenti f’dan il-qasam kull fejn teżisti madwar l-Unjoni Ewropea kollha kif ukoll il-ħolqien ta’ kapaċitajiet għal eċċellenza fir-riċerka għall-ġejjieni.Fejn hu possibbli, l-impatt tal-Programmi Speċifiċi se jkun msaħħaħ permezz ta' komplementarjetajiet ma’ programmi Komunitarji oħra, bħall-Fondi Strutturali. Dan hu konformi ma’ l-istrateġija li għandha tkun segwita fil-Programm Speċifiku tal-KE ‘Kapaċitajiet’, billi aspett importanti tal-Programm Speċifiku ta’ l-Euratom għal azzjonijiet indiretti se jkun ukoll s-sostenn għall-infrastrutturi ta’ riċerka, iżda f’dan il-każ fil-qasam speċifiku tax-xjenza u teknoloġija nukleari.2. KONSULTAZZJONI MINN QABELFit-tħejjija tal-proposti preżenti, kif bħall-Programm ta’ Qafas, il-Kummissjoni qieset il-fehmiet espressi mill-istituzzjonijiet oħra ta' l-UE u l-Istati Membri, kif ukoll dawk espressi f'konsultazzjoni wiesgħa minn firxa ta' persuni u entitajiet interessati, fosthom il-komunità xjentifika u l-industrija. Barra dan, il-proposti tal-Programm Speċifiku jieħdu mill-valutazzjoni dettaljata ta’ l-impatt meħuda għall-proposta tas-seba’ Programm ta’ Qafas[3] u r-riżultati ta’ valutazzjoni ta’ ħames snin tal-Programm ta' Qafas[4].3. ASPETTI LEGALIIl-proposti tal-Programm Speċifiku jkopri l-istess perjodu bħall-Programm ta’ Qafas mill-2007 sa l-2011, li hija msejsa fuq l-Artikolu 7 tat-Trattat ta' l-Euratom. Skond it-tieni paragrafu ta' dan l-Artikolu, il-programmi ta' riċerka jitfasslu għal tul ta' mhux aktar minn ħames snin. Għalhekk, dawn il-proposti mhumiex għall-istess tul ta’ żmien bħall-Programmi Speċifiċi tal-KE.Il-Kummissjoni tipproponi li, sakemm ma jinqalgħux ċirkostanzi estenwanti, dan il-Programm Speċifiku jista' jiġi mġedded għall-perjodu bejn l-2012 u l-2013, skond il-proċedura leġiżlattiva prevista.4. IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAġITId-"dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva" mehmuża ma' din id-Deċiżjoni tistipola l-implikazzjonijiet baġitarji u r-riżorsi umani u amministrattivi, u tipprovdi wkoll ċifri indikattivi għall-perjodu mill-2012 sa l-2013.Il-Kummissjoni bi ħsiebha twaqqaf aġenzija eżekuttiva li tkun fdata b’ċerti ħidmiet meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-programm speċifiku ta’ azzjonijiet indiretti[5].5. IMPLIMENTAZZJONI KOERENTI U FLESSIBBLI5.1. L-adattament lill-ħtiġijiet u opportunitajiet ġoddaHu essenzjali li l-implimentazzjoni tal-Programmi Speċifiċi tkun flessibbli biżżejjed biex tħallihom jibqgħu fuq quddiemnett fl-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi fil-qasam nukleari in ġenerali u li jaqdu l-ħtiġijiet industrijali, ta’ politika u soċjali li jinbtu. Għall-azzjonijiet indiretti, dan se jintlaħaq primarjament permezz tal-programmi ta’ ħidma li se jiġu aġġornati fuq bażi annwali bl-għajnuna tal-kumitati tar-rappreżentanti ta' l-Istati Membri u l-identifikazzjoni tas-suġġetti għas-sejħiet għal proposti li għadhom iridu jkunu nedija. Ir-reviżjonijiet jistgħu jsiru iktar malajr f’każ ta’ prijoritajiet ġodda li jeħtieġu rispons urġenti, partikolarment li jqumu minn ħtiġijiet ta' politika mhux mbassra.Din il-programmazzjoni multi-annwwali se tibbenefika minn firxa wiesgħa ta’ impulsi li jiggarantixxu li l-attivitajiet megħjuna jżommu rilevanza diretta għall-ħtiġijiet tar-riċerka li jevolvu ta’ l-industrija u għall-politika ta’ l-UE fil-qasam nukleari. Il-grupp konsultattiv estern għall-enerġija stabbilit taħt il-Programm Speċifiku Kooperazzjoni tal-KE, bi sħubija multi-dixxiplinarja effettiva u bilanċ ta’ fehmiet akkademiċi u industrijali, se tipprovdi wieħed mill-impulsi.Impulsi esterni addizzjonali jistgħu jiġu mill-pjattaformi teknoloġiċi li l-ħolqien tagħhom jista’ jkunu previst, fil-futur qrib, f’xi setturi tematiċi tal-Programmi Speċifiċi.Fora u gruppi oħra, bħall-Forum strateġiku Ewropew għall-infrastrutturi ta’ riċerka ( ESFRI ), jistgħu jipprovdu konsulenza f’waqtha lill-Kummissjoni dwar opportunitajiet u prijoritajiet b’relevanza lis-settur ta’ riċerka ta’ l-Euratom.5.2. Kwistjonijiet trasversaliIl-Kummissjoni se tiżgura koerenza kumplessiva fl-implimentazzjoni tas-seba' Programm ta' Qafas ta’ l-Euratom. Il-programmi ta’ ħidma fil-Programmi Speċifiċi se jkunu riveduti b’mod koordinat biex jippermettu li kwistjonijiet trasversali jitqiesu totalment.Il-kumitati tar-rappreżentanti ta’ l-Istati Membri għandhom ukoll responsabilità importanti billi jgħinu lill-Kummissjoni fil-koerenza u l-koordinament effettivi ta' l-implimentazzjoni bejn u fi ħdan il-Programmi Speċifiċi. Dan jimplika livell qawwi ta’ koordinament fi ħdan l-Istati Membri bejn ir-rappreżentanti tal-kumitati ta’ konfigurazzjonijiet differenti.Attenzjoni partikolari għandha tingħata lil dawk l-azzjonijiet trasversali komuni għall-Euratom u għall-Programmi Speċifiċi tal-KE, per eżempju l-użu ta' reatturi avvanzati fil-produzzjoni ta' l-idroġenu, jew l-iżvilupp ta' materjal avvanzat. Fejn hu fattibbli fid-dawl tad-diffikultajiet maħluqa mill-eżistenza taż-żewġ Programmi ta’ Qafas li ġejjin minn Trattati separati, jistgħu jintużaw sejħiet għal proposti konġunti mibnija fuq l-esperjenza miksuba mis-sitt Programm ta’ Qafas.Il-kwistjonijiet li jmiss huma ta’ importanza partikolari, u huma previsti arranġamenti speċifiċi għal strateġija koordinata:- Kooperazzjoni internazzjonali : Dan huwa aspett importanti tal-programm Ewropew u se jittieħed metodu strateġiku biex jinġiebu 'l quddiem azzjonijiet f'dan ir-rigward u biex jindirizzaw kwistjonijiet speċifiċi fejn hemm interess u benefiċċju reċiproku.- Infrastrutturi ta’ riċerka : Jeħtieġ li jkun hemm kollaborazzjoni mill-qrib mal-programm Kapaċitajiet tal-KE biex is-sostenn għal infrastrutturi ta' riċerka nukleari jkun żgurat ma’ applikazzjonijiet ta’ riċerka iktar ġenerali.- Relazzjoni mal-politika Komunitarja : Se jsiru arranġamenti għal koordinament effettiv fi ħdan is-servizzi tal-Kummissjoni, partikolarment biex ikun garantit li l-attivitajiet ikomplu jaqdu l-ħtiġijiet ta’ l-iżviluppi ta' l-oqsma tal-politika ta' l-UE. Għan dan il-għan, il-programmazzjoni multi-annwali tista’ tibbenefika mill-għajnuna tal-gruppi ta’ utenti tas-servizzi differenti tal-Kummissjoni assoċjati ma’ l-oqsma politiċi inkwistjoni.- Tixrid u trasferiment ta’ l-għarfien : Il-ħtieġa għat-tħeġġiġ ta’ l-isfruttament tar-riżultati hija karatteristika qawwija komuni għall-Programmi Speċifiċi kollha, b’enfasi partikolari fuq it-trasferiment ta’ l-għarfien bejn il-pajjiżi, bejn id-dixxiplini u mill-universitajiet għall-industrija permezz tal-mobilità ta' riċerkaturi.- Ix-xjenza fis-soċjetà : Din l-attività fil-programm Kapaċitajiet tal-KE għandha punti paralleli ma’ attivitajiet fis-settur nukleari, u hemm potenzjal ċar għal arrikkiment reċiproku f’oqsma bħall-kwistjonijiet ta’ tmexxija u tal-partijiet interessati, l-aktar dawn assoċjati ma’ l-aċċettazzjoni ta' l-impjanti kontroversjali.6. SIMPLIFIKAZZJONI U METODI TA’ ĠESTJONISimplifikazzjoni sinifikanti se tinkiseb fl-implimentazzjoni tas-seba' Programm ta' Qafas, wara l-ideat preżentati mid-Dokument ta’ Ħidma tal-Kummissjoni tas-6 ta’ April 2005 u d-djalogu estensiv fuq il-bażi ta’ dan id-dokument. Ħafna mill-miżuri proposti għandhom ikunu ppreżentati fir-Regoli għall-Parteċipazzjoni u Tixrid, primarjament biex titnaqqas konsiderevolment il-burokrazija u tkun issimplifikata l-iskema ta’ finanzjament u r-rekwiżiti ta’ rapurtar.Fi ħdan il-parti tal-fissjoni tal-Programm Speċifiku għall-azzjonijiet indiretti, se jkun propost titjib li hu paragunabbli ma’ dawk imbassar għall-azzjonijiet fil-parti dwar il-kollaborazzjoni tal-programm tal-KE.7. KONTENUT TAL-PROGRAMMI SPEċIFIċI7.1. Riċerka nukleari u attivitajiet ta’ taħriġ (azzjonijiet indiretti)Dan il-Programm Speċifiku jkopri ż-żewġ prijoritajiet tematiċi li jmiss:(i) Riċerka fil-qasam ta’ l-enerġija mill-fużjoni: li jiġi żviluppat il-bażi ta' l-għarfien għal, u għat-twettiq ta’ l-ITER bħala pass ewlieni lejn il-ħolqien ta' reatturi ta' prototip għall-impjanti ta' l-enerġija li jkunu sikuri, sostenibbli, ambjentalment responsabbli u ekonomikament vijabbli. Din il-prijorità tematika tinkludi l-oqsma ta' attività li ġejjin:- It-twettiq ta' l-ITER- Riċerka u Żvilupp ( R&D ) bi tħejjija għall-operazzjoni ITER- Attivitajiet teknoloġiċi bi tħejjija għal DEMO- Attivitajiet R&D għall-medda ta’ żmien twil- Ir-riżorsi umani, l-edukazzjoni u t-taħriġ- Infrastruttura- Qadi tal-ħtiġijiet emerġenti u imprevisti ta’ natura politika.(ii) Il-fissjoni nukleari u l-ħarsien mir-radjazzjoni: biex jinġiebu 'l quddiem l-użu u l-isfruttament sikuri tal-fissjoni nukleari u użi oħra tar-radjazzjoni fl-industrija u fil-mediċina. Din il-prijorità tematika tinkludi l-oqsma ta' attività li ġejjin:- Il-ġestjoni ta' l-iskart radjoattiv- Is-sistemi tar-reatturi- Il-ħarsien mir-radjazzjoni- Sostenn u aċċess għall-infrastrutturi ta' riċerka- Riżorsi umani u taħriġ inkluża l-mobilità.Ġeneralment, dan il-Programm Speċifiku jirrappreżenta elementi qawwija ta’ kontinwità ma’ programmi ta’ qafas preċedenti mibnija fuq il-valur miżjud muri sew tas-sostenn Ewropew ta' dan it-tip. Minbarra dan, hemm novitajiet importanti f’dan il-Programm Speċifiku li jeħtieġu konsiderazzjoni speċifika għall-implimentazzjoni:- strateġija msaħħa għall-koordinament ta’ programmi ta’ riċerka nazzjonali fil-qasam tal-fissjoni nukleari u ħarsien kontra r-radjazzjoni.- L-implimentazzjoni konġunta ta’ l-ITER f’qafas internazzjonali, it-twaqqif ta’ Impriża Konġunta Euratom għall-ITER, u iżjed tisħiħ tal-koordinament ta’ l-attivitajiet Ewropej ta’ riċerka integrati fil-qasam ta’ l-enerġija mill-fużjoni.- strateġija aktar immirata lejn il-kooperazzjoni internazzjonali fi ħdan kull tema hija prevista ma' l-identifikazzjoni ta’ azzjonijiet ta’ kooperazzjoni speċifiċi fil-programmi ta' ħidma konformi mal-metodu strateġiku fil-kooperazzjoni internazzjonali prevista.- Kull tema se jkun megħjun minn komponent li se jippermetti rispons flessibbli għall-ħtiġijiet li jinħolqu u għall-ħtiġijiet imprevisti ta’ natura politika u l-implimentazzjoni se tinbena fuq l-esperjenza miksuba mill-Programmi ta’ Sostenn Xjentifiku lill-oqsma tal-politika u Skemi tax-xjenza u teknoloġija ġodda u emerġenti introdotti fis-Sitt Programm ta’ Qafas, kif ukoll l-Iskema għat-Teknoloġija Ġdida u Emerġenti fis-settur tat-teknoloġiji ta' l-informazzjoni u tal-komunikazzjoni ( ICT ).Matul il-validità ta’ dan il-Programm Speċifiku, u l-estensjoni prevista sa l-2013, jistgħu jinbtu l-opportunitajiet għall-ħolqien ta’ Impriża Konġunta, per eżempju fil-qasam tal-ġestjoni ta' l-iskart radjoattiv.[6] Is-servizzi tal-Kummissjoni se jressqu proposti lill-Kunsill għall-ħolqien ta’ din l-impriża fi żmien xieraq.7.2. Iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka ( JRC ) (azzjonijiet diretti)Il- JRC għandu jimplimenta l-missjoni tiegħu billi jqis l-evoluzjoni interna fi ħdan is-serizzi tal-Kummissjoni, kif ukoll il-kuntest Ewropej u dak dinji fil-qasam nukleari.Għal dan il-għan, it-tisħiħ tar-relazzjonijiet tal- JRC ma' l-organizzazzjonijiet ta’ riċerka ta’ l-Istati Membri se jkun sistematikament segwit.B’kollegament ma’ l-aġenda ta’ Liżbona u fuq talba tal-parti l-kbira ta’ l-interessati fil- JRC , il- JRC se jagħmel sforz sinifikanti fuq it-taħriġ u l-ġestjoni ta' l-għarfien. Il- JRC se jkompli l-attivitajiet ta' R&D tiegħu fl-oqsma marbuta mal-ġestjoni ta’ l-iskart u l-impatt ambjentali.Fis-sikurezza nukleari, il-bidliet l-iktar importanti huma tweġiba għall-iżviluppi tal-politika Komunitarja, il-ħtiġijiet ġodda espressi mis-servizzi tal-Kummissjoni u lill-parteċipazzjoni tal-Komunità fl-inizjattiva internazzjonali, bħall- Generation IV .Il- JRC ilu involut fis-sikurezza nukleari għal 30 sena, iżda l-kuntest internazzjonali nbidel konsidervolement f’dawn l-aħħar snin u d-dimensjoni tan-non-proliferazzjoni qed issir aktar importanti. Madankollu, evoluzjoni interna tas-Servizzi tal-Kummissjoni sserraħ ukoll fuq sostenn kontinwu tal- JRC f’oqsma aktar tradizzjonali.8. IL-BINI TA' L- ERA TA' L-GħARFIEN GħAT-TKABBIRIl-ksib tal-progress mgħaġġel meħtieġ lejn ekonomija u soċjetà ta’ l-għarfien jirrikjedi ambizzjoni u effettività ġodda fir-riċerka Ewropea. L-atturi kollha madwar l-Unjoni Ewropea – il-gvernijiet nazzjonali, l-istabbilimenti ta’ riċerka, l-industrija – għandhom ir-rwol tagħhom.Il-Programmi Speċifiċi kollha li jimplimentaw is-seba' Programmi ta’ Qafas (KE u Euratom) huma maħsuba biex ikabbru kemm jista’ jkun l-amplifikazzjoni u l-impatt tan-nefqa għar-riċerka fuq livell Ewropew fi ħdan il-baġit disponibbli. Il-karatteristiċi ewlenin huma: l-attenzjoni fuq il-prijoritajiet tematiċi fil-Programmi Speċifiċi korrispondenti flimkien ma’ l-attivitajiet u l-mezzi għall-implimentazzjoni maħsuba biex jilħqu dawn l-għanijiet; element qawwi ta’ kontinwità; attenzjoni konsistenti fuq is-sostenn ta’ l-eċċellenza eżistenti u l-ħolqien ta’ kapaċità għall-eċċellenza tar-riċerka ta’ għada; ġestjoni razzjonalizzata u simplifikata biex tiggarantixxi użu faċli li jinftiehem u effettività f’termini ta’ nefqa; u flessibilità intrinsika sabiex il-Programm ta’ Qafas ikun jista’ jaqdi l-ħtiġijiet u l-opportunitajiet ġodda.2005/0189 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLDwar il-Programm Speċifiku li għandu jitwettaq permezz ta’ azzjonijiet diretti miċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta li jimplimenta s-Seba’ Programm ta’ Qafas (2007-2011) tal-Komunità Ewropea ta’ l-Enerġija Atomika (Euratom) għal attivitajiet ta’ taħriġ u riċerka nukleari (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ta’ l-Enerġija Atomika, u partikolarment l-Artikolu 7 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[7],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[8],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[9],Billi:(1) Skond l-Artikolu 7 tat-Trattat, id-Deċiżjoni Nru .../Euratom tal-Kunsill kwar is-Seba’ Programm ta’ Qafas tal-Komunità Ewropea ta’ l-Enerġija Atomika għal attivitajiet ta’ riċerka u taħriġ, (mill-2007-2011) (minn hawn 'il quddiem 'il-Programm ta' Qafas') se jiġi implimentat permezz ta' programmi speċifiċi li jiddefinixxu regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tagħhom, jistipolaw it-tul tagħhom u jipprevedu l-mezzi li jitqiesu meħtieġa.(2) Iċ-Ċentru Konġunt ta’ Riċerka, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ ‘il-JRC’ għandu jimplimenta l-attivitajiet ta' riċerka u taħriġ imwettqa permezz ta' l-hekk imsejħa Attivitajiet Diretti taħt Programm Speċifiku JRC li jimplimenta l-Programm ta' Qafas tal-KE.(3) Fl-implimentazzjoni tal-missjoni tiegħu iċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta (JRC) għandu jipprovdi appoġġ tekniku u xjentifiku, immexxi mill-klijent, lill-proċess ta' tfassil tal-politika ta’ l-UE, sabiex b’hekk jassigura l-appoġġ lill-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politika eżistenti u jwieġeb għal talbiet ta’ politika ġdida. Sabiex iwettaq il-missjoni tiegħu, il-JRC jagħmel riċerka ta’ kwalità għolja.(4) Fl-implimentazzjoni ta’ dan il-programm, għandha tingħata importanza lill-mobbiltà u t-taħriġ tar-riċerkaturi, u l-innovazzjoni, fil-Komunità. Partikolarment, il-JRC għandu jwettaq attivitajiet ta’ taħriġ xierqa fis-sikurezza u s-sigurtà nukleari.(5) Il-programm speċifiku preżenti għandu jiġi implimentat b'mod flessibbli, effiċjenti u trasparenti, filwaqt li jitqiesu l-ħtiġijiet relevanti tal-politika tal-JRC fir-rigward ta’ l-utenti u l-Komunità, kif ukoll li jiġi rrispettat l-għan li jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-Komunità. L-attivitajiet ta' riċerka mwettqa taħt il-programm għandhom jiġu adattati fejn xieraq għal dawn il-ħtiġijiet u għall-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi u għandhom jimmiraw li jiksbu l-eċċellenza xjentifika.(6) Ir-regoli għall-parteċipazzjoni ta' impriżi, ċentri ta' riċerka u universitajiet u għat-tixrid tar-riżultati tar-riċerka, għall-Programm ta' Qafas tal-KE (minn hawn ‘il quddiem ‘ir-regoli għall-parteċipazzjoni u t-tixrid’) marbuta ma’ azzjonijiet diretti għandhom japplikaw ukoll ghall-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp imwettqa taħt dan il-Programm Speċifiku.(7) Għall-għanijiet ta' l-implimentazzjoni ta' dan il-programm, flimkien mal-kooperazzjoni koperta mill-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea jew minn Ftehim ta' Assoċjazzjoni, tista' tkun xierqa l-parteċipazzjoni f’attivitajiet ta' kooperazzjoni internazzjonali, b'mod partikolari fuq il-bażi ta' Artikoli 2h, 101 u 102 tat-Trattat, ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali.(8) Fil-kuntest ta’ l-attivitajiet ta’ tkabbir u integrazzjoni, il-JRC għandu l-għan li jippromwovi l-integrazzjoni ta’ organizzazzjonijiet u riċerkaturi ta' l-Istati Membri l-ġodda fl-attivitajiet tiegħu partikolarment fl-implimentazzjoni tal-komponenti xjentifiċi u teknoloġiċi ta’ l- acquis , kif ukoll kooperazzjoni ikbar ma’ dawk minn Pajjiżi Kandidati, dawk fil-proċess ta’ l-adeżjoni. Huwa wkoll previst ftuħ progressiv fir-rigward tal-Pajjiżi Ġirien, speċifikament fuq temi prijoritarji tal-Politika Ewropea tal-Viċinat.(9) Attvitajiet ta' riċerka mwettqa taħt dan il-Programm Speċifiku għandhom jirrispettaw il-prinċipji fundamentali ta' l-etika, inklużi dawk li huma riflessi fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta` l-Unjoni Ewropea.(10) Il-JRC għandu jkompli jiġġenera riżorsi addizzjonali permezz ta’ attivitajiet kompetittivi; dawn jinkludu l-parteċipazzjoni fl-azzjonijiet indiretti tal-Programm ta’ Qafas, ħidma ta’ partijiet terzi u, f’livell inqas, l-esplojtazzjoni tal-proprjetà intellettwali.(11) Għandha tiġi assigurata tmexxija finanzjarja tajba tal-Programm ta’ Qafas u l-implimentazzjoni tiegħu bl-aktar mod effettiv u aċċessibbli possibbli, u l-parteċipanti kollha għandu jkollhom aċċess faċli, f’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistipula r-regola dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju u kull emenda futura.(12) Għandhom jittieħdu miżuri xierqa sabiex ma jsirux irregolaritajiet u frodi u għandhom jittieħdu l-passi meħtieġa sabiex jiġu rkuprati l-fondi mitlufa, imħallsa bi żball jew użati kif mhux suppost, skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistipula r-regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju u kull emenda futura, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea[10], (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra[11] u r-Regolament (KE) Nru 1074/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF)[12].(13) Il-Kummissjoni għandha maż-żmien tieħu l-miżuri sabiex issir evalwazzjoni indipendenti li tikkonċerna l-attivitajiet imwettqa fl-oqsma koperti minn dan il-programm.(14) Il-Kumitat Xjentifiku u Tekniku u l-Bord tal-Gvernaturi tal-JRC ġew ikkonsultati dwar il-kontenut xjentifiku u teknoloġiku ta' dan il-Programm Speċifiku.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-Programm Speċifiku marbut ma' l-azzjonijiet diretti f'attivitajiet ta' riċerka u taħriġ li għandhom jitwettqu miċ-Ċentru ta' Riċerka Konġunta, minn hawn 'il quddiem "il-Programm Speċifiku" huwa b'dan adottat għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2007 sal-31 ta’ Diċembru 2011.Artikolu 2Il-Programm Speċifiku għandu jistabbilixxi l-attivitajiet għall-azzjonijiet nukleari taċ-Ċentru ta' Riċerka Konġunta, u jappoġġa l-firxa sħiħa ta' azzjonijiet ta’ riċerka mwettqa b'kooperazzjoni trans-nazzjonali fl-oqsma tematiċi li ġejjin:1. Il-ġestjoni ta’ skart nukleari, l-impatt ambjentali u għarfien bażiku2. Is-sikurezza Nukleari3. Is-sigurtà nukleariL-għanijiet u l-linji wiesgħa ta' dawk l-attivitajiet jingħataw fl-Anness I.Artikolu 3Skond l-Artikolu 3 tal-Programm ta' Qafas, l-ammont li jitqies meħtieġ għat-twettiq tal-Programm Speċifiku għandu jkun ta' EUR 539 miljun.Artikolu 44. L-attivitajiet kollha ta' riċerka mwettqa taħt il-Programm Speċifiku għandhom jitwettqu f'konformità mal-prinċipji fundamentali ta' l-etika.5. L-oqsma li ġejjin m'għandhomx jiġu finanzjati taħt dan il-programm:6. attivitajiet ta’ riċerka li huma pprojbiti fl-Istati Membri kollha,7. attivitajiet ta’ riċerka li għandhom jitwettqu fi Stat Membru fejn din it-tip ta’ riċerka hija pprojbitaArtikolu 58. Il-Programm Speċifiku għandu jiġi implimentat permezz ta’ azzjonijiet diretti kif stabbiliti fl-Anness II għall-Programm ta’ Qafas.9. Ir-regoli għall-parteċipazzjoni u t-tixrid marbuta ma’ azzjonijiet diretti għandhom japplikaw għal dan il-Programm Speċifiku.Artikolu 610. Il-Kummissjoni għandha tfassal Programm ta' Ħidma għall-implimentazzjoni tal-Programm Speċifiku, li juri f'aktar dettall l-għanijiet u l-prijoritajiet xjentifiċi u teknoloġiċi elenkati fl-Anness I, u l-iskeda għall-implimentazzjoni.11. Il-Programm ta' Ħidma multi-annwali għandu jqis l-attivitajiet rilevanti ta' riċerka mwettqa mill-Istati Membri, l-Istati Assoċjati u organizzazzjonijiet Ewropej u internazzjonali. Għandu jiġi aġġornat fejn xieraq.Artikolu 7Il-Kummissjoni tieħu l-miżuri xierqa sabiex issir l-evalwazzjoni indipendenti prevista fl-Artikolu 6 tal-Programm ta’ Qafas li għandha titwettaq fir-rigward ta’ l-attivitajiet imwettqa fl-oqsma koperti mil-Programm Speċifiku.Artikolu 8Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.Magħmula fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS – Il-Programm ta’ l-Euratom tal- JRC1. L-GħANLi jingħata appoġġ, immexxi mill-klijent, ta' natura xjentifika u teknika lill-politika ta' l-UE relatata ma’ l-enerġija nukleari, ma’ l-iżgurar ta' l-appoġġ għall-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politika tal-preżent u għar-risposta tal-ħtiġijiet ġodda tal-politika.2. L-ISTRATEġIJAIl-missjoni tal-JRC hi li tagħti appoġġ, immexxi mill-klijent, ta’ natura xjentifika u teknika għall-ħsieb, l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politika tal-Komunità. Il-missjoni tal- JRC tenfasizza wkoll il-bżonn għall- JRC li jagħmel attivitajiet ta’ riċerka ta’ kwalità għolja b’rabta mill-qrib ma’ l-industrija u entitajiet oħrajn u li tiżviluppa networks ma’ istituzzjonijiet pubbliċi u privati fl-Istati Membri. Fl-attivitajiet kollha tal- JRC dawn iż-żewġ dimensjonijiet huma preżenti, iżda l-importanza rispettiva tagħhom tvarja minn appoġġ dirett lis-Servizzi tal-Kummissjoni għal riċerka bażika meħuda f’perspettiva wiesgħa Ewropea jew internazzjonali.L-attivitajiet nukleari tal- JRC jaraw li jissodisfaw l-obbligi tar-Riċerka u l-Iżvilupp tat-Trattat ta’ l-Euratom u li jappoġġjaw kemm lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fil-qasam tas-salvagwardji u n-non-proliferazzjoni, l-immaniġġjar ta’ l-iskart, is-sikurezza fl-installazzjoni nukleari u ċ-ċiklu tal-fjuwil, ir-radjoattività fl-ambjent u l-ħarsien mir-radjazzjoni.L-għan ta’ dan il-programm speċifiku huwa biex jiżviluppa u jgħaqqad flimkien l-għarfien, biex jipprovdi informazzjoni u appoġġ kruċjali ta’ natura xjentifika/teknika għas-sikurezza/sigurtà u l-affidabilità, is-sostenibilità u l-kontroll ta’ l-enerġija nukleari, inklużi l-aspetti relatati ma’ sistemi innovattivi/tal-futur. Bis-sehem fl-azzjonijiet indiretti tal-Programm ta’ Qafas ikun hemm impenn sħiħ għal kumplimentarjetà mal-programmi ta’ ħidma istituzzjonali, kif imsemmi fit-taqsima 3 hawn taħt.Wieħed mill-elementi ta’ tħassib illum il-ġurnata fil-qasam nukleari hu t-telfa ta’ l-għarfien espert u speċjalment it-teknoloġija u l-inġinerija għat-trattament tal-materjal radjoattiv u l-oqsma tar-radjazzjoni. Il- JRC se jkompli jaġixxi bħala referenza Ewropea għat-tixrid ta’ l-informazzjoni, it-taħriġ u l-edukazzjoni għal xjenzjati żgħażagħ.3. L-ATTIVITAJIET3.1. L-immaniġġjar ta’ skart nukleari, l-impatt fuq l-ambjent u t-tagħrif bażiku3.1.1. Karatterizzazzjoni, ħażna u rimi ta’ fjuwil użatL-immaniġġjar ta’ fjuwil użat u ta’ skart nukleari b’livell għoli jinvolvi l-kundizzjonar tat-trasport, il-ħażna u r-rimi ġeoloġiku. Għan prinċipali hu li jiġi evitat ir-rilaxx ta’ radjonuklidi fil-bijosfera fuq perjodu ta’ żmien twil. Id-disinn, l-evalwazzjoni u t-tħaddim tas-sistema ta’ ostakolazzjoni maħduma u naturali fuq il-perjodi ta’ żmien relevanti huma komponenti prinċipali għall-kisba ta’ dawn l-għanijiet u jiddependu inter alia fuq l-imġiba tal-fjuwil.Il- JRC għandu l-għan li jikseb informazzjoni dwar l-imġieba fuq perjodu ta' żmien twil tal-fjuwil użat u li jiżviluppa metodi għall-evalwazzjoni affidabbli tas-sistemi maħduma bl-enfasi fuq l-integrità tal-pakketti ta' skart u l- benchmarking ta' kriterji ta' deċiżjoni orjentati fuq ir-riskju.L-esperimenti fil-laboratorju dwar l-imġieba tal-fjuwil taħt kundizzjonijiet rappreżentattivi għandhom jipprovdu kontribut relevanti għall-mudelli għal previżjonijiet fuq perjodu ta’ żmien twil u jippermettu l-validazzjoni tagħhom. Il- JRC għandu wkoll jipparteċipa fi sforzi varji Ewropej għal soluzzjonijiet għar-rimi mingħajr periklu ta’ l-iskart u jappoġġja b’mod attiv it-trasferiment ta’ l-għarfien bejn pajjiżi differenti.3.1.2. Tqassim, Trażmutazzjoni u KundizzjonarL-isfidi prinċipali ta’ dan il-programm jibqgħu kemm l-aħjar użu tat-tqassim tal-fjuwil biex jiġu separati radjoniklidi b’ħajja twila magħżula kif ukoll il-fabbrikazzjoni u l-karatterizzazzjoni ta’ miri mingħajr periklu u affidabbli għat-trażmutazzjoni ta’ l- actinide .L-istudju ta’ dawn l-istrateġiji alternattivi ta’ l-immaniġġjar ta’ l-iskart qed ikompli jiġbed attenzjoni kbira, minħabba li dawn jistgħu jnaqqsu b’mod konsiderevoli l-periklu fuq perjodu ta’ żmien twil tar-rimi ta’ l-iskart. Għat-trażmutazzjoni, huma kkunsidrati reatturi, kemm veloċi u termali, flimkien ma’ impjanti ddedikati għall-ħruq ta’ l- actidine . Ħafna mill-kunċetti proposti għal sistemi ta’ reatturi għall-futur jinkorporaw separazzjoni ta’ radjonuklidi selettiva bħal din.Tnaqqis kbir ta’ l-ammont ta’ radjonuklidi b’ħajja twila u tnaqqis sostanzjali tal-volum fl-impjanti ta’ l-iskart għandhom iwasslu għall-iżvilupp ta’ matriċi li ma jirreaġixxux għall-kundizzjonar ta’ HLW li, fuq perjodu ta’ żmien twil, għandu jippreżenta titjib prinċipali fl-immaniġġjar ta’ l-iskart nukleari.Il- JRC se jopera impjanti ġodda għat-tqassim avvanzat u għall-produzzjoni ta’ l-fjuwils u l-miri (il-Laboratorju Minuri ta' l- Actinides ) f'din iż-żona. Se jmexxi wkoll testijiet ta’ l-irradjazzjoni fuq il-miri u l-fjuwils, kif ukoll jirriproduċi dejta nukleari bażika għat-trażmutazzjoni. Fl-aħħarnett, id-durabilità kimika tal-matriċi għal-ikkundizzjonar ta’ l- actinides se tiġi determinata mill-istudji tal-korrużjoni u tal-lissija.3.1.3. Riċerka bażika ta’ l-actinidesL-attivitajiet bażiċi ta’ riċerka jimmiraw li jipprovdu l-għarfien bażiku biex jirfed il-komprensjoni tal-proċessi fiżiċi fil-fjuwil nukleari (mill-produzzjoni ta’ enerġija għall-immaniġjar ta’ l-iskart) u huma marbuta mill-qrib ma’ l-attivitajiet tat-taħriġ u l-edukazzjoni. L-azzjonijiet ta’ riċerka bażika se jiffukaw fuq il-propjetajiet termo-fiżiċii tal-materjali, il-propjetajiet tal-wiċċ tas-sistemi li fihom l-actinides u l-propjetajiet fundamentali fiżiċi u kimiċi.L-istabbilimenti tal- JRC bħal-Laboratorju ta' l-Utent ta’ l- Actinides se jkompli jospita x-xjenzjati, b'mod partikolari, mill-universitajiet Ewropej.3.1.4. Dejta NukeariId-disinji proposti għall- burners ddedikati ta’ l- actinide minuri u l-kunċetti avvanzati għal produzzjoni ta’ l-enerġija nukleari jirriżultaw f’talbiet ġodda għal dejta nukleari bi preċiżjoni mtejba b’mod sinifikanti.Il- JRC se jwettaq kejl ta’ dejta nukleari għall-immaniġġjar ta’ l-iskart nukleari. L-iżviluppi teknoloġiċi ġodda wasslu għal titjib sinifikanti fil-kapaċitajiet tal-kejl. Il- JRC jħaddan sforz importanti fl-iżvilupp ta’ teorija bażika nukleari għall-immudellar ta’ reazzjonijiet mhux aċċessibbli b’modi sperimentali.Il-metroloġija tar-radjunuklidi tikkomplimenta dan ix-xogħol permezz ta’ kejl għal dejta aħjar dwar it-tmermir nukleari tal-materjali fissili u l-prodotti ta’ fissjoni. Hemm bżonn ta’ dejta sperimentali preċiża għal validazzjoni ta’ teoriji u mudelli li fuqhom huma bbażati r-regolamenti dwar il-ħarsien mir-radjazzjoni.3.1.5. Applikazzjonijiet mediċi mir-riċerka nukleariIrriżultaw għadd ta’ applikazzjonijiet mediċi mill-impjanti nukleari u l-għarfien espert tal- JRC . Dawn jiġu minn riċerka dwar il-produzzjoni ta’ l-isotopi ġodda, mill-iżvilupp ta' materjali ta' referenza u mill-appoġġ għat-terapiji ġodda għall-kanċer. Il- JRC jimmira li jagħmel disponibbli dawn l-applikazzjonijiet ġodda għall-implimentazzjoni mill-isptarijiet u l-industrija farmaċewtika.3.1.6. Il-Kejl tar-Radjuattività fl-ambjentIl- JRC qed japplika l-għarfien espert tiegħu fl-analiżi tat-traċċi għall-verifika ta’ rimi u emissjonijiet minn installazzjonijiet nukleari. Ix-xogħol jinkludi wkoll studji dwar speċjazzjoni, il-mudelli ta’ migrazzjoni fil-bijosfera u r-radju-tossikoloġija ta’ l- actinides . Bil-ħsieb ta’ dawn il-limiti ġodda għar-radjunuklidi fl-ingredjenti ta’ l-ikel, il- JRC se jiżviluppa tekniki analitiċi u jipproduċi l-materjali korrispondenti ta’ referenza. Se jiġi organizzat tqabbil inter-laboratorju mal-laboratorji ta’ monitoraġġ ta’ l-Istati Membri biex tiġi evalwata il-komparabbilità tad-dejta ta’monitoraġġ rrappurtata u għall-appoġġ ta’ l-armonizzazzjoni tas-sistemi ta’ kejl għar-radjuattività.3.1.7. Immaniġġjar ta’ l-Għarfien, Taħriġ u EdukazzjoniHuwa importanti li l-ġenerazzjonijiet ta’ xjenzjati u inġiniera nukleari jsostnu u jiżviluppaw aktar l-għarfien tar-riċerka nukleari permezz ta’ esperimenti, riżultati, interpretazzjonijiet u ħiliet miksuba fil-passat. Dan japplika l-iżjed għal oqsma fejn l-esperjenza ta’ tliet deċennji ta’ analiżi ta’ prestazzjoni u sikurezza tar-reatturi kienu kkonċentrati f’għodod kumplessi u analitiċi bħall-mudelli u l-kodiċi tal-kompjuter. Il- JRC se jgħin biex jagħmel dan l-għarfien disponibbli, organizzat sew u dokumentat tajjeb u fl-appoġġ ta’ attivitajiet ta’ edukazzjoni ogħla fl-Ewropa. Barraminnhekk, il- JRC se jikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ komunikazzjoni aħjar dwar il-kwistjonijiet nukleari, b’mod partikolari fir-relazzjonijiet ma’ l-aċċettabilità pubblika u iktar globalment dwar strateġiji għall-għarfien kumplessiv dwar l-enerġija.3.2. Salvagwardji Nukleari3.2.1. Sikurezza tar-reatturi nukleariSabiex jinżamm u jitjib il-livell ta' sikurezza tat-tipi ta’ pjanti ta’ enerġija nukleari kemm tal-Punent kif ukoll dawk Russi, għandhom jiġu estiżi u vvalidati l-metodoloġiji avvanzati u rfinati ta’ evalwazzjoni tas-sikurezza. Se jitwettqu investigazzjonijiet immirati sperimentali biex jgħinu l-validazzjoni u l-verifika ta’ l-għodod ta’ evalwazzjoni għas-sikurezza u jtejbu l-għarfien tal-proċessi u l-fenomeni fiżiċi bażiċi. Il- JRC huwa involut bi sħiħ fl-isforzi internazzjonali għas-sikurezza avvanzata tar-reatturi nukleari.3.2.2. Is-sikurezza tal-fjuwil nukleari fir-reatturi ta’ l-enerġija li qed joperaw fl-UEIs-sikurezza tal-fjuwil tiffoka fuq il-prevenzjoni u l-mitigazzjoni tal-konsegwenzi ta’ l-inċidenti ipotetiċi. Iż-żewġ aspetti ewlenin f’dan il-qasam ta’ riċerka huma l-integrità mekkanika ta’ l-assemblaġġ tal-fjuwils waqt il-ħajja tar-reattur, u r-rispons tal-fjuwil għal kundizzjonijiet transitorji u għal kundizzjonijiet ta’ inċidenti gravi bir-reatturi sakemm tinħall il-qalba.F’dan il-kuntest il- JRC huwa involut fl-istrateġija kurrenti ta’ l-iżvilupp tal-fjuwil mmirata biex ittejjeb is-sikurezza u tnaqqas il-ħażniet ċivili u militari tal-plutonju. Il- JRC se juża l- HFR biex jittestja l-imġieba u l-propjetajiet tal-fjuwil. Se jsir ukoll kejl tal-propjetajiet li jaffettwaw il-prestazzjoni.3.2.3. It-tħaddim sikur ta' Sistemi Avvanzati ta’ l-Enerġija NukleariMadwar id-dinja kollha, strateġiji tar-reatturi ġodda huma kkunsidrati bħala tema għal riċerka miftuħa; per eżempju, ix-xenarju tal- Generation IV Roadmap , ispirati minn evalwazzjoni komprensiva li tinkludi t-tħassib tal-pubbliku, bħas-sikurezza mtejba, inqas skart u reżistenza aħjar għall-proliferazzjoni.Huwa essenzjali li l- JRC jkun parti, direttament u fil-koordinazzjoni tal-kontributi Ewropej, f’din l-inzjattiva globali fejn huma involuti l-organizzazzjonijiet prinċipali tar-riċerka. Dan jinkludi primarjament l-aspetti ta’ sikurezza u salvagwardja taċ-ċikli nukleari tal-fjuwil, b’mod partikolari l-karatterizzazzjoni, it-testijiet u l-analiżi tal-fjuwils ġodda. Se jiġu indirizzati l-iżvilupp tal-miri għas-sikurezza u l-kwalità, ir-rekwiżiti għas-sikurezza u l-metodoloġija avvanzata għall-evalwazzjoni tar-reatturi. Din l-informazzjoni se tiġi mxerrda sistematikament lill-awtoritajiet ta' l-Istati Membri interessati u s-servizzi tal-Kummissjoni, b’mod partikolari permezz ta’ laqgħat regolari ta’ koordinazzjoni.3.3. Sigurtà nukleari3.3.1. Salvagwardji NukleariL-attivitajiet tal- JRC f’dan il-qasam huma magħmula minn appoġġ tekniku għas-servizzi tal-Kummissjoni, fl-ambitu tat-Trattat EURATOM, u għall-IAEA (Aġenzija Internazzjonali dwar l-Enerġija Atomika), fl-ambitu tat-Trattat tan-Non-Proliferazzjoni. L-għan huwa li jiġu implimentati għodod aħjar u iktar awtomazzjoni għall-analiżi ta’ l-informazzjoni biex jitnaqqas kemm l-ammont ta’ xogħol ta' l-ispettur kif ukoll it-toqol fuq l-industrija nukleari.Għalkemm il- JRC għandu iktar minn 30 sena esperjenza fl-appoġġ tat-Trattati tal-Euratom u tan-Non-Proliferazzjoni, t-titjib u l-innovazzjonijiet tekniċi jkomplu jinħtieġu sabiex jinplimentaw il-politika li qed tevolvi tas-salvagwardji. L-attività tal- JRC , waqt li tevolvi biex tlaħħaq ma’ dawn l-miri, se tkompli tinkludi kemm verifika u individwazzjoni kif ukoll teknoloġiji ta’ trażżin u sorveljanza, metodi ta’ miżuri għall-materjal nukleari, il-produzzjoni ta’ materjali ta’ referenza nukleari, u li jingħata taħriġ, speċjalment lill-ispetturi ta’ l-IAEA u tal-Kummissjoni.3.3.2. Protokoll AddizzjonaliIl-Protokoll Addizzjonali jimmira biex jiżgura l-assenza ta’ l-operazzjonijiet nukleari mhux dikjarati. Fl-implimentazzjoni tiegħu jeħtieġ għadd ta’ tekniki li huma differenti minn dawk involuti fil-verifika tal-kontijiet tal-materjal nukleari. Jeħtieġ deskrizzjoni globali ta’ l-attivitajiet nukleari ta’ pajjiż, dispożizzjoni għal dikjarazzjonijiet estensivi tal-postijiet u rekwiżiti ta’ spezzjonijiet iktar varjati. Dawn jistgħu jinkludu monitoraġġ mhux fuq il-post u attivitajiet ta’ monitoraġġ barra il-konfini ta’ l-impjant u analiżi tal-partiċella ta’ l-ambjent bħala għodda biex tiskopri attivitajiet nukleari mhux iddikjarati.L-għanijiet tal- JRC huma li jersaq lejn aġġornament f'waqtu tat-trasferimenti tal-materjal nukleari u analiżi ta' informazzjoni integrata. Il- JRC se jaħdem b’mod partikolari fuq l-iżvilupp u l-validazzjoni ta’ l-għodod għall-analiżi ta' informazzjoni u fuq metodoloġija bbażata fuq analiżi ta' sistemi.3.3.3. Kollezzjoni ta’ Informazzjoni minn kull sors dwar in-Non-Proliferazzjoni NukleariBil-għan li jingħata appoġġ lis-servizzi tal-Kummissjoni u għall-kollaborazzjoni ma’ l-IAEA u l-awtoritajiet ta’ l-Istati Membri, il- JRC se jkompli jiġbor sistematikament u janalizza informazzjoni minn sorsi varji (internet, letteratura speċjalizzata, databases ) dwar kwistjonijiet ta' non-proliferazzjoni nukleari (possibilment b’estensjoni fid- WMD (Armi tal-Qirda tal-Massa) u sistemi oħra ta’ konsenja). Din l-informazzjoni ser tintuża biex tipproduċi rapporti dwar il-pajjiż fejn l-evoluzzjoni ta’ l-attivitajiet nukleari u ta’ l-importazzjoni u/jew l-esportazzjoni tat-tagħmir u t-teknoloġija nukleari għall-użu doppju jew dirett fil-pajjiżi magħżula se jiġu segwiti mill-qrib. L-informazzjoni minn dawn is-sorsi miftuħa se tiġi sostnuta permezz ta’ ritratti bis-satellita. Sabiex tirfed dan ix-xogħol, il- JRC se jiżviluppa iktar fil-fond it-tiftix bl-internet multilingwi u t-teknoloġiji tat-tiftix tat-tagħrif ( data mining ).3.3.4. Il-ġlieda kontra it-traffikar illiċitu tal-materjali nukleari, inkluż l-analiżi forensika nukleariL-individawazzjoni u l-identifikazzjoni tal-materjal nukleari trasportat jew maħżun illegalment jikkostitwixxu linja maġġuri ta’ difiża kontra t-traffikar illiċitu. Ix-xjenza forensika nukleari tipprovdi ħjiel dwar l-oriġini tal-materjal maqbud. L-istabbiliment ta’ pjanijiet xierqa ta’ rispons għat-trattament tal-każijiet ta’ l-individwazzjoni tibqa’ kwistjoni importanti. Fil-qasam tal-forensiċi nukleari u t-traffikar illiċitu l- JRC ser iżid il-kollaborazzjoni tiegħu ma’ l-awtoritajiet nazzjonali u l-organizzazzjonijiet internazzjonali (ITWG, IAEA, eċċ.).Aspetti etiċiWaqt l-implimentazzjoni ta' dan il-programm u fl-attivitajiet ta' riċerka li joħorġu minnu, prinċipji fundamentali ta' l-etika għandhom jiġu rispettati. Dawn jinkludu, fost l-oħrajn, il-prinċipji riflessi fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-UE, inklużi dawn li ġejjin: il-protezzjoni tad-dinjità u tal-ħajja tal-bniedem, il-protezzjoni tad- data personali u l-privatezza, kif ukoll il-ħarsien ta' l-annimali u ta' l-ambjent skond il-liġi Komunitarja u l-aħħar verżjonijiet tal-konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti, il-linji ta' gwida u l-kodiċi ta' kondotta, bħalma huma d-Dikjarazzjoni ta' Ħelsinki, il-Konvenzjoni tal-Kunsill ta' l-Ewropa dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina ffirmata f'Oviedo fl-4 ta' April 1997, u l-Protokoll Addizzjonali tagħha, il-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tat-Tfal, id-Dikjarazzjoni Universali dwar il-ġenoma tal-bniedem u drittijiet tal-bniedem adottata mill-UNESCO, il-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Armi Bijoloġiċi u Tossiċi ( BTWC ), it-Trattat Internazzjonali dwar ir-Riżorsi ġenetiċi tal-Pjanti għall-Ikel u l-Agrikoltura, u r-riżoluzzjonijiet rilevanti ta' l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa ( WHO ).L-opinjonijiet tal-Grupp Ewropew ta' Konsulenti dwar l-Implikazzjonijiet Etiċi tal-Bijoteknoloija (1991-1997) u l-opinjonijiet tal-Grupp Ewropew dwar l-Etika fix-Xjenza u Teknoloġiji ġodda (mill-1998 'l quddiem) se jiġu kunsidrati.Konformement mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u tal-perspettivi differenti li jeżistu fl-Ewropa, il-parteċipanti fil-proġetti ta' riċerka għandhom jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni, regolamenti u regoli etiċi kurrenti fil-pajjiżi li fihom tkun ser ssir ir-riċerka. F'kull każ, ikunu japplikaw id-dispożizzjonijiet nazzjonali, u l-ebda riċerka pprojbita fi kwalunkwe Stat Membru jew fi kwalunkwe pajjiż ieħor ma tkun megħjuna minn finanzjamenti Komunitarji għat-twettiq f'dak l-Istat Membru jew f'dak il-pajjiż.Fejn ikun xieraq, il-parteċipanti fil-proġetti ta' riċerka għandhom jiksbu l-approvazzjoni tal-kumitati rilevanti nazzjonali jew lokali ta' l-etika qabel il-bidu ta' l-attivitajiet ta' RTD . Il-Kummissjoni sejra sistematikament timplimenta reviżjoni etika fir-rigward ta' proposti li jkollhom x'jaqsmu ma' kwistjonijiet etikament sensittivi, jew li fihom l-aspetti etiċi ma jkunux ġew trattati b'mod adegwat. F'każijiet speċifiċi, reviżjoni etika tista' ssir waqt l-implimentazzjoni ta' proġett.Il-Protokoll dwar il-ħarsien u l-benessri ta’ l-annimali li huwa anness mat-Trattat jeħtieġ li l-Komunità tagħti kas lill-ħtiġijiet tal-benessri ta’ l-annimali fil-formulazzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika Komunitarja inkluż ir-riċerka. Id-Direttiva tal-Kunsill 86/609/KEE dwar il-ħarsien ta’ l-annimali użati għal għanijiet sperimentali jew xjentifiżi oħra teħtieġ li l-esperimenti kollha għandhom jitfasslu b’tali mod li jevitaw sitwazzjonijiet ta’ twegħir u ta’ uġigħ u tbatija bla bżonn għall-annimali li jintużaw fl-esperiment; li jintuża l-inqas numru ta’ annimali; li jiġu involuti annimali bl-anqas grad ta’ sensittività newrofiżjoloġika; u li jiġi kkawżat l-inqas uġigħ, tbatija jew deni permanenti. L-alterazzjoni tal-wirt ġenetiku ta' l-annimali u l-klonazzjoni ta' l-annimali tista' tkun ikkunsidrata biss jekk il-miri huma etikament ġustifikati u l-kundizzjonijiet huma tali li l-ġid ta' l-annimali huwa garantit u l-prinċipji tal-bijodiversità huma rispettati.Matul l-implimentazzjoni ta' dan il-programm, il-Kummissjoni sejra ssegwi regolarment il-progress xjentifiku u d-dispożizzjonijiet nazzjonali u internazzjonali sabiex tikkunsidra kull żvilupp.DIKJARAZZJONI LEĠIŻLATTIVA FINANZJARJA1. ISEM IL-PROPOSTA : PROGRAMM SPEċIFIKU LI GħANDU JITWETTAQ PERMEZZ TA’ AZZJONIJIET DIRETTI MIC-ĊENTRU TA’ RIċERKA KONġUNTA LI JIMPLIMENTA IS-7 QAFAS TA’ PROGRAMM TAħT IL-KOMUNITÀ EWROPEA GħALL-ENERġIJA ATOMIKA (EURATOM) GħAL RIċERKA NUKLEARI U ATTIVITAJIET TA’ TAħRIġ (2007 TO 2011).2. QAFAS ABM/ABBOqsma ta’ Politika kkonċernati u Attivitajiet assoċjati:Riċerka Diretta3. LINJI TAL-BAĠIT3.1. Linji tal-Baġit (linji ta' tħaddim u linji ta’ assistenza teknika u amministrattiva relatati (eż- linji B..A)) li jinkludu l-intestaturi :10 01 05 Nefqa ta’ sostenn għal operazzjonijiet tal-qasam tal-politika ta’ riċerka diretta10 03 Approprijazzjonijiet operattivi għar-riċerka ffinanzjata direttament(nomenklatura baġitarja finali għas-seba’ Programm ta’ Qafas se jiġi stabbilit meta jasal il-waqt)3.2. Tul ta’ l-azzjoni u ta’ l-impatt finanzjarju:L-2007-2013 suġġett għall-approvazzjoni tal-qafas il-ġdid tal-perspettivi finanzjarji3.3. Karatteristiċi tal-baġit ( żid ir-ringieli jekk hu meħtieġ )Linja tal-Baġit | Tip ta' nefqa | Ġdida | Kontribuzzjoni ta’ l-EFTA | Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |10 01 05 | Mhux komp | Mhux diff | IVA | LE | IVA | Le [1a] |10 03 | Mhux komp | diff[13] | IVA | LE | IVA | Le [1a] |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1. Riżorsi Finanzjarji4.1.1. Sommarju ta’ approprjazzjonjiet għall-impenji (AI) u approprjazzjonijiet ta’ ħlasijiet (AĦ)[14]miljuni ta’ EUR (sa 3 postijiet deċimali)Tip ta’ nefqa | Numru tas-Sezzjoni | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Total |Nefqa operazzjonali[15] |Approprjazzjonijiet għall-impenji (AI) | 8.1 | a | 280.916 | 358.377 | 477.708 | 493.220 | 527.103 | 2,137.324 |Approprjazzijiet għall-ħlasijiet (AĦ) | b | 112.366 | 277.626 | 354.780 | 440.367 | 1,002.185[16] | 2,137.324 |Nefqa amministrattiva skond l-ammont ta’ referenza[17] |Assistenza teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4 | c | 177.503 | 190.795 | 197.945 | 203.300 | 184.647 | 954.188 |AMMONT TOTALI TA' REFERENZA |Approprjazzjonijiet għall-impenji (AI) | a+c | 458.419 | 549.172 | 675.653 | 696.520 | 711.748 | 3,091.512 |Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet (AĦ) | b+c | 289.869 | 418.421 | 552.421 | 643.667.725 | 1,186.830[18] | 3,091.512 |Nefqa amministrattiva skond l-ammont ta’ referenza[19] |Riżorsi umani u nefqa assoċjata (NDA) | 8.2.5 | d | 4.986 | 5.085 | 5.187 | 5.291 | 5.397 | 25.946 |Spejjeż amministrativi, ħlief għal riżorsi umani u spejjeż assoċjati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (NDA) | 8.2.6 | e | 0.148 | 0.151 | 0.154 | 0.157 | 0.160 | 0.770 |Prezz finanzjarju totali indikattiv ta’ l-interventTOTAL ta’ AI li jinkludi l-ispiża għar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 463.553 | 554.408 | 680.994 | 701.968 | 717.305 | 3,118.228 |TOTAL ta’ AĦ li jinkludi l-ispiża għar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 295.003 | 423.657 | 558.066 | 649.115 | 1,195.387[20] | 3,118.228 |Dettalji tal-konfinanzjamentJekk il-proposta tinvolvi kofinanzjament minn Stati Membri, jew istituzzjonijiet oħra (jekk jogħġbok speċifika liema), stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament għandu jkun indikat fit-tabella ta' taħt (linji oħra jistgħu jkunu miżjuda jekk ikunu indikati istituzzjonijiet differenti biex jkun provdut il-kofinanzjament):miljuni ta’ EUR (sa 3 postijiet deċimali)Entità tal-kofinanzjament | Sena n | n + 1 | n +2 | n +3 | n +4 | n + 5 u wara | Total |........................ | f |TOTAL ta’ AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f |4.1.2. Kompatibilità mal-Programazzjoni Finanzjarja( Il-proposta hija kompatibbli mal-programmazzjoni finanzjarja eżistenti. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ta’ Frar 2004 dwar il-perspettivi finanzjarji 2007-2013 COM (2004) 101).( Il-proposta se tinvolvi il-riprogrammazzjoni ta’ l-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Il-proposta tista’ tirrikjedi l-applikazzjoni tad-dipożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[21] (jiġifieri strument ta’ flessibilità jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3. Impatt finanzjarju fuq l-introjtu( Il-proposta m’għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq l-introjtu( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq l-introjtu huwa kif ġej:Ċerti Stati assoċjati jistgħu jikkontribwixxu lil fond supplimentari tal-programm ta’ qafas permezz ta’ ftehimiet ta’ assoċjazzjoni.miljuni f’EUR (sa post deċimali)Qabel l-azzjoni[Sena n-1] | Is-sitwazzjoni wara l-azzjoni |Numru totali ta’ riżorsi umani[22] | 1.944 | 1.944 | 1.944 | 1.944 | 1.944 |Din iċ-ċifra ma fihiex l-istaff għal żmien qasir iżda tkopri l-uffiċjali awtorizzati fuq it-tabella ta' l-istaff tal- JRC .5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET5.1. Għandhom jintlaħqu fuq perjodu ta' żmien fil-qosor jew fit-tulL-attivitajiet nukleari tal- JRC għandhom l-għan li jissodisfaw l-obbligi ta’ l- R&D tat-Trattat ta’ l-Euratom u jipprovdu appoġġ xjentifiku u tekniku skond il-ħtiġijiet tal-klijent fil-proċess tat-tfassil ta’ politika ta’ l-UE relatata ma’ l-enerġija nukleari, waqt li jiżguraw sostenn għall-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politika eżistenti u li jirrispondu għal domandi ġodda ta' politika.5.2. Il-valur miżjud ta’ l-involviment Komunitarju u l-koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u sinerġija possibbliL-attivitajiet tal- JRC għandhom l-għan li jissodisfaw l-obbligi ta’ l- R&D tat-Trattat ta’ l-Euratom u jappoġġjaw kemm il-Kummissjoni kif ukoll l-Istati Membri fil-qasam tas-salvagwardi u n-non-proliferazzjoni, l-immaniġġjar ta’ l-iskart, is-sikurezza ta’ l-impjanti nukleari u taċ-ċiklu tal-fjuwil, ir-radjuattività fl-ambjent u l-ħarsien mir-radjazzjoni.5.3. Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas ta’ l-ABMIx-xogħol se jiffoka fuq it-temi politiċi li ġejjin, kif indikat fl-Anness.1. Immaniġġjar ta’ l-iskart nukleari, impatt ambjentali u għarfien bażiku2. Sikurezza Nukleari3. Sigurtà Nukleari5.4. Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv)Uri hawn taħt il-metodu/i li magħżul(a) għall-implimentazzjoni ta' l-azzjoni.( Ġestjoni ċentralizzata( Direttament mill-Kummissjoniٱ Indirettament b’delega lil:ٱ Aġenziji eżekuttiviٱ Korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet kif imsemmija fl-artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarjuٱ Korpi tas-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni fis-servizz pubblikuٱ Ġestjoni maqsuma jew deċentralizzataٱ Ma’ Stati Membriٱ Ma’ pajjiżi Terziٱ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika)Kummenti rilevanti:6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI6.1. ĠeneraliIl- JRC jappoġġa ċ-ċikli ta' ppjanar, eżekuzzjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni annwali u multiannwali (jiġifieri l-Programm ta’ Qafas ta’ Riċerka) permezz ta’ sett stabbilit ta’ indikaturi ewlenin tar-rendiment u attivitajiet speċifiċi ta’ evalwazzjoni.Il- JRC jipprovdi appoġġ xjentifiku u teknoloġiku lill-utenti (il-maġġoranza fil-Kummissjoni) permezz ta’ Programm ta’ Ħidma b'madwar mitt azzjoni. Il-metodoloġiji, l-indikaturi u l-kriterji huma użati tul is-sett kollu ta’ azzjonijiet u linji interni tal- JRC għall-baġit. Għalhekk, eżerċizzju ta’ evalwazzjoni tipikament ikopri għadd kbir jekk mhux il-linji tal-baġit kollha tal-Programm ta’ Ħidma tal- JRC .6.2. Sistema ta' monitoraġġFuq bażi annwali wara d-deċiżjoni tal-Kummissjoni[23] dwar l-organizzazzjoni mill-ġdid taċ-Ċentru Konġunt ta' Riċerka u skond l-obbligi li joħorġu mill-Programmi Speċifiċi (partijiet nukleari u mhux nukleari), il-Bord tal-Gvernaturi tal- JRC jimplimenta l-monitoraġġ annwali ta’ l-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma tal- JRC bl-osservazzjonijiet tiegħu dwar ir-rapport annwali tal- JRC . Kollegament addattat mal-Monitoraġġ Annwali ta’ Azzjonijiet Indiretti huwa assigurat.6.3. EvalwazzjoniIl- JRC janalizza r-riżultat u l-impatt tal-azzjonijiet tiegħu fuq bażi annwali, permezz ta’ metodoloġija ex-post applikata fi proċess minn esperti fil-qasam. Ir-riżultati ta’ din l-analiżi jidħlu direttament fl-ippjanar għall-programm ta' ħidma tas-sena ta' wara. L-indikaturi u l-kriterji użati fid-dokument ta' azzjoni perjodika jirrelata direttament mar-riżultati ta’l-azzjonijiet u ma’ l-Indikaturi Ewlenin tar-Rendiment.S’issa l- JRC għamel studji dwar is-sodisfazzjon ta’ l-utenti fuq bażi bi-annwali. Il-ħsieb tal-Programm ta’ Qafas il-ġdid huwa li jjiddaħħal gradwalment sistema biex jinġabar feedback kontinwu ta’ l-utenti li jkun marbut ma' stħarriġ annwali ta’ l-azzjonijiet.Skond ir-regoli u l-prassi t-tajba tal-Kummissjoni dwar l-attivitajiet ta’ evalwazzjoni tagħha, se jkun hemm evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu 3 snin u nofs wara l-bidu tal-Programm ta’ Qafas ta’ Riċerka li jdum seba’ snin. Din l-evalwazzjoni trid issir minn esperti esterni ta’ l-ogħla livell u għandha tkopri l-informazzjoni strutturata miġbura fid-dokument annwali ta' l-azzjonijiet kif ukoll sorsi oħra bħal studji dwar is-sodisfazzjon ta’ l-utenti.Fl-aħħarnett, evalwazzjoni ex-post għandha ssir fi tmiem il-Programm ta' Qafas ta' seba’ snin.6.3.1. Evalwazzjoni ex-anteFilwaqt li l-programm tal-JRC jiġi aġġornat kull sena, il-progress jiżviluppa fuq perjodu itwal ta' żmien. Għalhekk, id-dokument annwali ta’ azzjonijiet jipprovdi wkoll komponent qawwi ta’ evalwazzjoni ex-ante.6.3.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedja/ex-post (tagħlim minn esperjenzi simili fil-passat)Evalwazzjonijiet li saru fil-passat urew speċifiċitajiet dwar l-ħidmet il- JRC , li jeħtieġu li r-regoli bażiċi interni tal-Kummissjoni (jiġifieri l-analiżi tar-riżultati, l-effettività, l-effiċjenza, l-effetti sekondarji, sostenibilità eċċ.) ikunu tradotti fil-kuntest speċifiku tal- JRC . Dawn l-ispeċifiċitajiet huma li:12. Il-JRC jimplimenta l-Programm ta’ Ħidma tiegħu b’madwar mitt azzjoni, li mbagħad jappoġġaw il-politika tal-Kummissjoni13. M’hemm ebda mudell standard tar-rabta tal-benefiċċju ma' l-ispiża li jista’ jkun applikat għall-operat u l-evalwazzjoni ta’ l-attivitajiet tal- JRC .14. L-impatt li jħalli x-xogħol tal- JRC huwa fuq il-livell ta’ dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet fl-Ewropa, mhux tas-soċjetà Ewropea in ġenerali.Lanqas huwa biżżejjed għall- JRC li jkejjel ir-riżultati tagħha bħala organizzazzjoni xjentifika, li diġà hija sfida fiha nnifisha. Meta tgħaqqad l-aspetti tal-organizzazzjoni xjentifika u l-karattru ta’ servizz tal-Kummissjoni, l-isfida reali għall- JRC hija li jkejjel l-impatt tal-attivitajiet tiegħu, l-ewwel fuq dawk li jfasslu l-politika mbagħad fuq il-politika li jkunu fasslu.Wara l-lezzjonijiet bażiċi li ħarġu mill-aħħar Programm ta’ Qafas, il- JRC qed tfassal l-attivitajiet dejjem aktar b’tali mod li jistgħu jkunu suġġetti għal evalwazzjoni li tassew ikollha tifsira. Barra minn hekk, għall-analizi sħiħa tar-riżultati komplessivi tal- JRC , ikun hemm bżonn li r-riżultati ta' l-evalwazzjoni ta’ l-azzjonijiet kollha individwali jiġu integrati. Għalhekk, l-evalwazzjonijiet tal- JRC issa huma akkumpanjati minn sett ta’ attivitajiet ta’ appoġġ li jipprovdu informazzjoni strutturata biex jappoġġjaw- l-evalwazzjonijiet multi annwali, dawk ta' nofs it-terminu u ex-post.- Bħala konsegwenza il- JRC żviluppa u implimenta Reviżjonijiet ta’ Azzjoni Perjodiċi (PAR) li janalizzaw r-riżultati ta’ l-azzjonijiet individwali tagħha fl-2003 u 2004. PAR għandha diversi għanijiet:- Tanalizza l-Azzjonijiet tal- JRC skond metodoloġija definita sew;- Tappoġġa l-ippjanar għal programm ta’ ħidma tas-sena ta' wara;- Twassal għal data base li tappoġġa diversi obbligi ta' rappurtar;- Tibni data base semi-kwantitattiva għall-benefiċċju ta’ l-evalwazzjonijiet futuri tal- JRC ;- Tippermetti li jitnisslu indikaturi ta' livell korporattiv minn livelli varji aktar baxxi inkuż l-livell ta’ Azzjoni.Il-mekkaniżmu analitiku tal-PAR isir fuq bażi annwali u se jkompli jkun żviluppat fil-Programm Speċfiku attwali.6.3.3. Termini u frekwenza ta’ evalwazzjoni futuraIr-reviżjoni ta’ azzjoni perjodika u l-monitoraġġ ta’ l-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Qafas se jsiru kull sena. L-istħarriġ dwar is-Sodisfazzjon tal-Klijenti bħalissa qed isir kull sentejn. Fil-futur proċess li jkun aktar kontinwi jista’ jkun introdott gradwalment. L-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu għandha titwettaq 3 snin u nofs wara l-bidu tas-seba’ Programm ta’ Qafas. L-evalwazzjoni ex-post fl-aħħar tas-seba’ Programm ta’ Qafas.7. MIŻURI KONTRA L-FRODIGħandhom jittieħdu wkoll il-miżuri meħtieġa biex ma jitħallewx isiru l-irregolaritajiet u l-frodi, u għandhom jittieħdu wkoll il-passi meħtieġa biex jinġabru lura fondi li jkunu ntilfu, tħallsu bi żball jew intużaw b'mod mhux korrett skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2348/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jistipola regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill u kull emenda tal-futur, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea[24], (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra[25] u r-Regolament (KE) Nru 1074/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar investigazzjonijiet imwettqa mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF)[26].8. DETTALJI TAR-RIŻORSI8.1. L-għanijiet tal-proposta fit-terminu tal-valur finanzjarju tagħhomApproprjazzjonijiet obbligatorji f'miljuni ta’ EUR (sa 3 postijiet deċimali)(Intestauri ta’ l-Għanijiet, azzjonijiet u riżultati għandhom ikunu provduti)< | Sena 2007 | Sena 2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | Total |Nefqa totali | Nefqa totali | Nefqa totali | Nefqa totali | Nefqa totali | Nefqa totali |IMMANIġġJAR TA’ L-ISKART NUKLEARI, IMPATT AMBJENTALI U GĦARFIEN BAŻIKU |SIKUREZZA NUKLEARI |SIGURTÀ NUKLEARI |SPIŻA TOTALI | 101,533 | 104,581 | 107,750 | 110,948 | 114,265 | 539,077 |8.2. NefqaAmministrattiva8.2.1. Ammont u tip ta’ riżorsi umaniTipi ta' kariga | Staff li għandom jiġi assenjat għall-ġestjoni ta' l-azzjoni permezz ta' riżorsi eżistenti u/jew addizzjonali (numru ta’ postijiet/FTEs) |2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |Uffiċjali jew staff temporanju[27] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Staff iffinanzjat[28] minn l-art. XX 01 02 |Staff ieħor[29] iffinanzjati minn l-art. XX 01 04/05 | 2480 | 2.480 | 2.480 | 2.480 | 2.480 |TOTAL[30] | 2.480 | 2.480 | 2.480 | 2.480 | 2.480 |Din il-preżentazzjoni tirrifletti s-sitwazzjoni tal- JRC fejn l-istaff huma primarjament “ JRC ” u – bl-eċċezzjoni ta’ staff li għandhom x’jaqsmu direttament mal-proġett ta’ riċerka – ġestiti bħala grupp wieħed għall-attivitajiet nukleari u dawk li mhumiex nukleari staff ta’ appoġġ jistgħu jaħdmu għaż-żewġ programmi fl-istess ġurnata fl-istess post.Il-proporzjon ta’ staff nukleari mat-total jista' jvarja matul il-perjodu ta' eżekuzzjoni tal-programm ta' qafas iżda għandu jirrispetta proporzjon ta' 30%Iċ-ċifri ta’ l-istaff ta’ hawn fuq ikopru l-istaff statutorju8.2.2. Deskrizzjoni tal-ħidmiet li joħroġu mill-azzjoniĦidmiet li joħorġu mill-programm speċifiku ta' riċerka diretta non-nukleari8.2.3. Sorsi ta’ riżorsi umani (statutorji)(Meta iżjed minn sors wieħed huwa ddikjarat, jekk jogħġbok indika n-numru ta’ karigi li joriġinaw minn kull sors)( Karigi attwalment allokati lill-ġestjoni tal-programm li għandhom jinbidlu jew estiżi( Karigi pre-allokati fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss( Karigi li għandhom jinqassmu bl-użu ta’ riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ ġestjoni (tqassim intern)( Karigi meħtieġa għas-sena n minkejja mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena inkwistjoni8.2.4. Infiq Amministrattiv ieħor inkluż fl-ammont ta’ referenza (XX 01 05 – Infiq ta’ ġestjoni amministrattiva)[31]miljuni ta’ EUR (sa 3 postijiet deċimali)Linja tal-Baġit (numru u intestatura) | Sena 2007 | Sena 2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | TOTAL |Staff statutorju xx.01 05 01 | 132.100 | 137.665 | 142.206 | 145.659 | 141.128 | 698.758 |Staff estern xx.01 05 02 | 23.520 | 30.809 | 32.971 | 34.418 | 19.830 | 141.548 |Infiq amministrattiv ieħor xx.01 05 03 | 21.883 | 22.321 | 22.768 | 23.223 | 23.687 | 113.882 |Assistenza teknika u amministrattiva totali | 177.503 | 190.795 | 197.945 | 203.300 | 1884.645 | 954.188 |8.2.5. Nefqa finanzjarja tar-riżorsi umani u nfiq assoċjat mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza[32]miljuni ta’ EUR (sa 3 postijiet deċimali)Tip ta' riżorsi umani | Sena 2007 | Sena 2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | TOTAL |Uffiċjali u staff temporanju (XX 01 01) | 4.986 | 5.085 | 5.187 | 5.291 | 5.397 | 25.946 |Staff iffinanzjat minn Art XX 01 02 (awżiljarji, END, staff fuq kuntratt eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) |Spiża totali ta’ Riżorsi Umani u spejjeż assoċjati (MHUX f’ammont ta’ referenza) | 4.986 | 5.085 | 5.187 | 5.291 | 5.397 | 25.946 |Kalkolu – Infiq amministrattivĠie kkalkulat billi tqisu l-ipoteżi li ġejjin:- in-numru ta’ staff uffiċjali fuq l-eżerċizzju parti A tal-baġit jibqa’ fuq il-livell ta’ l-2006,- l-infiq żied bi 2% fis-sena skond l-inflazzjoni prevista kif indikat fil-Fajl 1 REV (dokument ta’ ħidma tas-servizzi tal-kummissjoni relatati mal-perspettivi finanzjarji),- il-suppożizjoni ta’ €108 000 għal kull staff uffiċjali, u € 70.000 għall-istaff estern (prezzijiet 2004)Kalkolu – Staff iffinanzjat taħt l-art. XX 01 02Għandha tingħata referenza lill-Punt 8.2.1. jekk japplika8.2.6. Infiq amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont referenzjarju[33]Sena 2007 | Sena2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | 0.036 | 0.036 | 0.037 | 0.038 | 0.038 | 0.185 |XX 01 02 11 02 – Laqgħat & Konferenzi | 0.001 | 0.001 | 0.001 | 0.001 | 0.001 | 0.005 |XX 01 02 11 03 – Kumitati[34] | 0.111 | 0.114 | 0.116 | 0.118 | 0.181 | 0.580 |XX 01 02 11 04 – Studji & konsultazzjonijiet |XX 01 02 11 05 – Sistemi ta’ informazzjoni |2 Total ta’ Nfiq ieħor Maniġerjali (XX 01 02 11) |3 Infiq ieħor ta’ natura amministrattiva (speċifika u inkludi referenza għal linja tal-baġit) |Spiża Amministrattiva totali, ħlief riżorsi umani u nfiq assoċjat (li MHUX inkluż fl-ammont ta’ referenza) |Kalkolu - Infiq amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta' referenzaDawn iċ-ċifri huma stmati fuq il-bażi tat-talbiet tad-DĠ RTD ta’ l-2006 li żdiedu b’2% għall-inflazzjoni annwali prevista. (Fajl 1 REV)Il-ħtiġijiet għal riżorsi umani u amministrattivi għandhom ikunu koperti bl-allokazzjoni li tingħata lid-DĠ li tkun qed timmaniġġja fil-qafas tal-proċedura għall-allokazzjoni annwali. L-allokazzjoni tal-karigi għandha tqis riallokazzjoni eventwali ta’ kariji bejn id-dipartimenti fuq il-bażi tal-perspettivi finanzjarji l-ġodda.[1] KUMM(2005) 119.[2] KUMM(2005) 118.[3] SEC(2005) 430.[4] KUMM (2005) 387.[5] L-Artikolu 54.2 (a) tar-Regolament Finanzjarju (KE, Euratom), jippermetti li l-Kummissjoni tafda xi ħidmiet ta' awtorità pubblika lil aġenziji eżekuttivi. Madankollu, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003 li jistabbilixxi l-istatut għall-aġenziji eżekuttivi biex ikunu fdati b’ċerti ħidmiet fil-ġestjoni tal-programmi Komunitarji, u l-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1653/2004, dwar regolament finanzjarju standard għall-aġenziji eżekuttivi skond ir-Regolament (KE) Nru 58/2003, huma Regolamenti KE li, konsegwentement, ma japplikawx fil-qasam ta’ l-Euratom. Il-Kummissjoni bi ħsiebha tirrikjedi li l-Kunsill jestendi l-ambitu ta’ dawn ir-Regolamenti lit-Trattat ta’ l-Euratom.[6] Ara l-Memorandum ta' Spjegazzjoni mal-proposta tal-Kummissjoni riveduta għall-“Pakkett Nukleari” - KUMM(2004) 526, tat-8.9.2004.[7] ĠU C [...], [...], p. [...].[8] ĠU C [...], [...], p. [...].[9] ĠU C [...], [...], p. [...].[10] ĠU L 312, tat-23.12.1995, p. 1.[11] ĠU L 292, tal-15.11.1996, p. 2.[12] ĠU L 136, tal-31.5.1999, p. 8.[13] Minn issa ‘l quddiem approprjazzjonijiet mingħajr distinzjoni jkunu riferuti bħala NDA.[14] Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas Euratom kollu kemm hu - ara KUMM(2005) 119.[15] In-nefqa ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titlu xx ikkonċernat.[16] L-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet jirreferu għall-2011 u s-snin ta’ wara.[17] Nefqa skond artikolu xx 01 05 tat-Titlu xx.[18] L-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet jirreferu għall-2011 u s-snin ta’ wara.[19] Nefqa skond artikolu xx 01 minbarra artikoli xx 01 05.[20] L-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet jirreferu għall-2011 u s-snin ta’ wara.[21] Ara punti 19 u 24 għal ftehim Interistituzzjonali.[22] Iċ-ċifri indikati fit-tabella jirreferu biss għall-istaff iffinanzjat mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet diretti kollha taħt ir-responsabilità tad-DĠJRC. Għalhekk dawn iċ-ċifri ma fihomx il-karigi tal-pjan ta’ stabbiliment mill-baġit operattiv u l-karigi mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet indiretti - ara d-dokumenti KUMM(2005) 440, 441, 442, 443, 444.[23] ĠU L 107, tat-30.4.1996, p. 12 - 96/282/Euratom.[24] ĠU L 312, tat-23.12.1995, p. 1[25] ĠU L 292, tal-15.11.1996, p. 2[26] ĠU L 136, tal-31.5.1999, p. 8.[27] L-ispiża ta’ dawn MHIJIEX koperta minn ammont ta’ referenza.[28] L-ispiża ta’ dawn MHIJIEX koperta minn ammont ta’ referenza.[29] L-ispiża ta’ dawn hija inkluża fil-ammont ta’ referenza.[30] Iċ-ċifri indikati fit-tabella jirreferu biss għall-istaff iffinanzjat mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet diretti kollha taħt ir-responsabilità tad-DĠJRC. Għalhekk dawn iċ-ċifri ma fihomx il-karigi tal-pjan ta’ stabbiliment mill-baġit operattiv u l-karigi mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet indiretti - ara d-dokumenti KUMM(2005) 440, 441, 442, 443, 444.[31] Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas EURATOM kollu - ara KUMM(2005)119.[32] Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas EURATOM kollu - ara KUMM(2005)119.[33] Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas EURATOM kollukemmhu - ara KUMM(2005)119.[34] Speċifika t-tip ta' kumitat u l-grupp li għalih jappartjeni.