text:
Ένωση Ελευθέρων Επαγγελματιών Βιοτεχνών και Εμπόρων, Πολυγύρου και Κεντρικής Χαλκιδικής: Θέσεις και προτάσεις της ΕΣΕΕ για το Ελληνικό Εμπόριο
 Θέσεις και προτάσεις της ΕΣΕΕ για το Ελληνικό Εμπόριο
 ΘΕΣΕΩΝ & ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ
 ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
 προς τη νέα Κυβέρνηση
 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΣΕ ΚΡΙΣΗ & Η ΟΠΤΙΚΗ ΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
 Το εμπόριο αποτελεί ακόμη και σήμερα και παρά τα μεγάλα πλήγματα που έχει δεχτεί από τη μείωση της κατανάλωσης και την δραματική έλλειψη ρευστότητας στην αγορά, έναν από τους μεγαλύτερους και σημαντικότερους «εργοδότες» της ελληνικής οικονομίας. Σημαντικότερος γιατί ακόμα και σήμερα αποτελεί την βασική πύλη εισόδου των νέων στην αγορά εργασίας.
 Σήμερα, οι περίπου 280.000 εμπορικές επιχειρήσεις απασχολούν 693.664 άτομα, καλύπτοντας το 18,1% της συνολικής απασχόλησης στην οικονομία. Τα τελευταία χρόνια της κρίσης, ο κλάδος δέχεται ισχυρές πιέσεις, οι οποίες μεταφράζονται σε απώλεια περίπου 60.000 εμπορικών επιχειρήσεων και 143.563 θέσεων απασχόλησης.
 Κύριο χαρακτηριστικό του είναι το μεγάλο πλήθος μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων, που προσπαθούν να προσαρμοστούν στις συνεχώς εντεινόμενες συνθήκες ανταγωνισμού. Το εμπόριο, ένα κατεξοχήν ανοιχτό επάγγελμα, χαρακτηρίζεται από ιδιαιτερότητες που σχετίζονται με τις κινήσεις της αγοράς, την άμεση διάδραση με τους καταναλωτές και το μεγάλο ρίσκο που καλείται να διαχειριστεί ο επιχειρηματίας.
 Σύμφωνα με πρόσφατους υπολογισμούς οι Μικρές και Μεσαίες επιχειρήσεις αντιστοιχούν σε ένα ποσοστό που αγγίζει το 95% των ελληνικών επιχειρήσεων. Όπως, μπορεί να γίνει αντιληπτό – και σε αντίθεση με άλλες χώρες – η ελληνική επιχειρηματικότητα βασίστηκε σε εταιρίες μικρού μεγέθους, οι οποίες κάλυπταν ένα αξιοσημείωτο εύρος δραστηριοτήτων και διέθεταν ανέκαθεν τη μερίδα του λέοντος σε ό,τι αφορούσε την απασχόληση. Επιπλέον, λόγω του μεγέθους τους, οι ΜμΕ πάντοτε ήταν «ανοικτές» στον κρατικό έλεγχο, κάτι που αναιρεί και μία «παραφιλολογία» ότι δήθεν αυτές ευθύνονται για τον όγκο φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής και έχει επιβαρύνει τα δημόσια έσοδα. Από την πλευρά της απασχόλησης η μικρή και μεσαία επιχειρηματικότητα αποτελούν το μεγάλο εργοδότη στον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας, με το ποσοστό των απασχολουμένων σε αυτές τις επιχειρήσεις, να ξεπερνά το 85%. Το εμπόριο, ειδικότερα, είναι ένα πεδίο δραστηριοποίησης και απασχόλησης για κοινωνικές ομάδες, όπως οι γυναίκες και οι νέοι, οι οποίες, κατά κύριο λόγο, πλήττονται από την ανεργία και την περιστασιακή απασχόληση. Ο σημαντικός κοινωνικός ρόλος του εμπορίου διαφαίνεται και από το δομικό ρόλο που κατέχει στις περιφερειακές αγορές οι οποίες συνιστούν παράγοντα ανάπτυξης, κοινωνικής συνοχής, ασφάλειας και πολιτισμού.
 Σε αυτό το πλαίσιο πάγια θέση της ΕΣΕΕ είναι ότι η εννοιολόγηση της ανταγωνιστικότητας στην ελληνική περίπτωση πρέπει να λαμβάνει σοβαρά υπόψιν τις ιδιαίτερες συνθήκες της κοινωνικής και οικονομικής δομής της χώρας και κατ' επέκταση κάθε αναπτυξιακή στρατηγική να προσαρμόζεται σε αυτές τις ιδιαιτερότητες. Και κυρίως η αναδιάρθρωση της πορείας της ελληνικής οικονομίας μετά τη Μεταπολίτευση, πρέπει να βασίζεται σε ρεαλιστικές ερμηνείες και όχι σε εξωγενή σχήματα που δεν ανταποκρίνονται στις εσωτερικές αναγκαιότητες. Οποιαδήποτε εξωγενής «συνταγή» πρέπει να τίθεται στη διαπραγμάτευση και να προσαρμόζεται στις πραγματικές ανάγκες της χώρας με τεκμηριωμένες προτάσεις. Η σημασία της Μικρομεσαίας Επιχειρηματικότητας έχει αναγνωριστεί και ευρωπαϊκά με κάθε δυνατό τρόπο (πχ. Small Business Act), δυστυχώς όμως η πολιτική δεν έχει λάβει σοβαρά υπόψη τόσο τη σημασία όσο και τη μεγάλη συμβολή αυτών των επιχειρήσεων στην ανάπτυξη, στην κοινωνική συνοχή και στην κοινωνική ευημερία.
 Σήμερα, ο έλληνας μικρομεσαίος επιχειρηματίας κρίνουμε ότι δεν είναι ο ίδιος με το χθες. Η μικρομεσαία επιχειρηματικότητα στη χώρα είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις, να εισάγει καινοτομίες και να συνεργαστεί σε όλα τα επίπεδα για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη. Σε αυτό το πλαίσιο, θα πρέπει να τονιστεί ιδιαίτερα:
 Διαμόρφωση ενός δίχτυ προστάσεις για τις εκατοντάδες υπερχρεωμένες μικρομεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες οδηγούνται στο κίνδυνο του λουκέτου. Οι επιπτώσεις των λουκέτων στην κοινωνική συνοχή και στην τοπική αγορά σχετίζονται άμεσα με τα θέματα της εγκληματικότητας και μπορούν να αποβούν μοιραίες για την πλήρη μεταστροφή της εικόνας των πόλεων.
 H ανάγκη υιοθέτησης μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την ανάπτυξη των ΜΜΕ ως μοχλού καινοτομίας και οικονομικής ανάπτυξης.
 Η σημασία των συνεργείων – συνεργασιών μεταξύ των επιχειρήσεων με την εμπλοκή της τοπικής αυτοδιοίκησης, αναβαθμίζοντας παράλληλα τη διακυβέρνηση και την περιφερειακή ανάπτυξη.
 Η απλοποίηση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματόδοτηση.
 Η ανάγκη ενίσχυσης και τόνωσης της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, ιδιαίτερα σε ένα παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον, κρίνεται αναγκαία όσο ποτέ. Διεθνή αλλά και εγχώρια επιστημονικά ινστιτούτα, πανεπιστήμια και διάφοροι ερευνητικοί φορείς έχουν εδώ και καιρό υπογραμμίσει την ευεργετική επίδραση που θα είχε στην ελληνική οικονομία μία συνεχής και διατηρήσιμη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της χώρας. Ο δημόσιος διάλογος που συνόδεψε τις σκέψεις και τις προσπάθειες τόνωσης της ανταγωνιστικότητας διολίσθησε επικίνδυνα σε εσφαλμένες αντιλήψεις του παρελθόντος και σε παγιωμένα «κλισέ» που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα ούτε βέβαια στα πορίσματα των πρόσφατων οικονομικών επιστημονικών ερευνών. Η στοχοποίηση των Μμ επιχειρήσεων ως υπαίτιες για την καταβαράθρωση της ανταγωνιστικότητας της χώρας μόνο ως μία τέτοια παρωχημένη αντίληψη μπορεί να εκληφθεί.
 Αντίθετα, η λειτουργία της πραγματικής οικονομίας απέδειξε πως οι Μμ επιχειρήσεις, αν και επλήγησαν πρώτες από τις συνέπειες της ύφεσης, προσπάθησαν να συγκρατήσουν, αν όχι να μειώσουν τις τιμές, με την απορρόφηση των διαδοχικών αυξήσεων του ΦΠΑ και τις συνεχείς προσφορές σε ένα καταναλωτικό κοινό που έβλεπε το πραγματικό διαθέσιμο εισόδημά του να συρρικνώνεται καθημερινά. Και αυτό γιατί οι μικρομεσαίοι επιχειρηματίες αντιλαμβάνονται άμεσα ως καταναλωτές τι ακριβώς συμβαίνει στην αγορά και πόσο ασφυκτική μπορεί να γίνει η έλλειψη ρευστότητας. Ο πόλεμος στις Μμ επιχειρήσεις με το πρόσχημα ότι όχι μόνο δεν είναι ανταγωνιστικές αλλά επιζήμιες και γι' αυτό θα πρέπει να παραχωρήσουν τη θέση τους σε στις μεγάλες, όχι μόνο θα οδηγήσει σε κλείσιμο χιλιάδων επιχειρήσεων (προς όφελος λίγων κολοσσών) και θα εκτινάξει περαιτέρω την ανεργία, αλλά θα προκαλέσει αυτό που οι θιασώτες του ελεύθερου ανταγωνισμού διακηρύττουν ότι προσπαθούν να αποφύγουν: στην ολιγοπωλιακή-μονοπωλιακή διάρθρωση της αγοράς.
 Οι μελέτες που προέβλεπαν την ανάκαμψη του ΑΕΠ το τέλος του 2011 ή του 2012, αρκεί η ελληνική οικονομία να εφαρμόσει απόλυτα τους όρους των Μνημονίων, απέτυχε. Υπερ-αισιόδοξες κρίνονται πλέον και οι εκτιμήσεις για την ενίσχυση του ΑΕΠ ως απόρροια του «ανοίγματος» των κλειστών επαγγελμάτων αφού τα οικονομετρικά υποδείγματα που χρησιμοποιήθηκαν δεν μπόρεσαν να απεικονίσουν την ελληνική πραγματικότητα, τους παράγοντες που την διαμορφώνουν, τις δομές πάνω στις οποίες έχει θεμελιωθεί και τα «στεγανά» τα οποία δεν την αφήνουν να ορθοποδήσει και αποτελούν τροχοπέδη στην ανάπτυξή της. Μοιραία λοιπόν το αποτέλεσμα της αδυναμίας κατανόησης και ενσωμάτωσης ιδιαιτεροτήτων της ελληνικής οικονομίας οδηγεί σε απόκλιση συμπερασμάτων από την οικονομική πραγματικότητα. Η εισαγωγή και χρήση εθνικολογιστικών μεγεθών, τα οποία στη συνέχεια αμφισβητήθηκαν ως ανακριβή, αλλά, και ο μη συνυπολογισμός των χαμένων πόρων από την παραοικονομία στα εθνικολογιστικά μεγέθη, δεν οδηγούν σε αξιόπιστες προβλέψεις. Τέλος, η αυθαίρετη σύνδεση της όξυνσης του ανταγωνισμού με την πτώση των ελληνικών περιθωρίων κέρδους στα λεγόμενα «κλειστά επαγγέλματα» κατά 15% απαιτεί περισσότερη προσοχή προς αποφυγή εσφαλμένων συμπερασμάτων, ενώ δεν τεκμηριώνεται ο τρόπος που οι διαρθρωτικές αλλαγές - μεταρρυθμίσεις θα επιφέρουν την πολυπόθητη μείωση των περιθωρίων κέρδους στα «κλειστά επαγγέλματα».
 Πρέπει επιτέλους να γίνει αντιληπτό ότι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας δεν αποτελεί βραχυχρόνιο στόχο ή επίτευγμα μιας χρονιάς αλλά είναι μία συνεχής-μακροχρόνια προσπάθεια για την παραγωγή ποιοτικών και σχετικά φθηνών, με βάση τα διεθνή πρότυπα, προϊόντων με τα οφέλη να διαχέονται σε ολόκληρη την κοινωνία. Αντί να λιθοβολούνται οι ελληνικές Μμ επιχειρήσεις και να απαιτείται η κατάργηση του 13ου και του 14ου μισθού του ιδιωτικού τομέα καθώς και η περαιτέρω μείωση των μισθών ως μέτρα απαραίτητα για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας, θα ήταν καλύτερο οι προσπάθειες βελτίωσης των δομών της ελληνικής οικονομίας να επικεντρωθούν στον τρόπο λειτουργίας των θεσμών. Ζητήματα καίριας σημασίας, η επίλυση των οποίων θα ενίσχυε δυναμικά και σε βάθος χρόνου την οικονομία, όπως ο περιορισμός της γραφειοκρατίας, η ουσιαστική ενίσχυση της διαφάνειας, η έγκαιρη απονομή δικαιοσύνης, η ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας και της συμμετοχής στο εργατικό δυναμικό, ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου, η οργάνωση και τόνωση της επιστημονικής έρευνας, η συνεχής και υψηλού επιπέδου κατάρτιση των εργαζομένων, η ριζική αναδιάρθρωση του εκπαιδευτικού συστήματος, η βελτίωση των υποδομών, η ολοκλήρωση της μηχανοργάνωσης και γενικά η ψηφιοποίηση στο δημόσιο τομέα, η δημιουργία ενός απλού και ξεκάθαρου φορολογικού συστήματος χωρίς παράθυρα και μπαλώματα και γενικότερα η άρση των όλων στρεβλώσεων που προκαλούνται στην αγορά από δυσλειτουργίες του κράτους και που θα μπορούσαν να λάβουν χώρα άμεσα και δίχως κόστος, παραμένουν ανοιχτά.
 Το ελληνικό εμπόριο έχει εισέλθει σε μία βαθειά ύφεση με αυξανόμενα «λουκέτα» και δραματικές μειώσεις στον κύκλο εργασιών των επιχειρήσεων. Με βάση την τελευταία έρευνα του ΙΝ.ΕΜ.Υ της ΕΣΕΕ (Μάρτιος 2012) μόνο στο κέντρο της Αθήνας και του Πειραιά τα λουκέτα παρουσίασαν 30% σε σύγκριση με τον προηγούμενο χρόνο. Ενδεικτικά παραθέτουμε τα διαχρονικά αποτελέσματα του κέντρου της Αθήνας. Αναλυτικά η μελέτη βρίσκεται στη διάθεση σας.
 ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΚΛΕΙΣΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΣΤΟΥΣ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥΣ ΔΡΟΜΟΥΣ ΤΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
 ΣΥΝΟΛΟ ΚΕΝΤΡΟΥ ΑΘΗΝΑΣ
 ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΛΩΝΑΚΙ
 Κέντρο της Αθήνας – Μάρτιος 2012
 Στην παρούσα συγκυρία και σύμφωνα με τα ιστορικά και κοινωνικά δεδομένα της ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, το κλείσιμο ενός τόσο μεγάλου αριθμού επιχειρήσεων και μάλιστα σε τόσο λόγο χρόνο, χωρίς σχεδιασμό ή δυνατότητας εύρεσης απασχόλησης σε άλλο κλάδο, έχει ήδη ανυπολόγιστες επιπτώσεις. Κάθε κλείσιμο μιας επιχείρησης υπολογίζεται ότι επιβαρύνει ετησίως το κράτος από 13.000 έως 285.000 ευρώ, ανάλογα με το μέγεθος (στοιχεία από σχετική έρευνα ΕΣΕΕ), από την απώλεια φόρων, δημοτικών τελών, ασφαλιστικών εισφορών, φόρου εισοδήματος από ενοίκια, καταβολή επιδομάτων ανεργίας, κλπ. Σωρευτικά, η συνολική απώλεια για το κράτος μπορεί και να ξεπεράσει τα 8 δις. ευρώ ετησίως.
 Οι αναφορές περί κανονιστικών ρυθμίσεων στο χώρο του λιανεμπορίου με πρόφαση την απελευθέρωση του κλάδου, μάλλον αγνοούν την πραγματικότητα. Τουναντίον, οι ανάγκη της κρατικής παρέμβασης σχετίζεται με την άναρχη και χωρίς σχέδιο εγκατάσταση πολυχώρων και πολυκαταστημάτων, τα οποία με το πρόσχημα της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης, στην πραγματικότητα συμβάλλουν σε αυξήσεις τιμών –βλ. τρόφιμα, εγκατάλειψη κέντρων των πόλεων με τα αυξανόμενα λουκέτα –αύξηση εγκληματικότητας, ρήξη της κοινωνικής συνοχής και απώλεια θέσεων εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και το έργο της ΕΣΕΕ «Πιλοτική ΓΕΩΒΑΣΗ - χωροθέτηση εμπορίου» όπου αποτυπώνονται οι επιπτώσεις από την αναδιάρθρωση του εμπορίου σε χωρικό, κοινωνικό και οικονομικό επίπεδο.
 Παράλληλα, άποψη της ΕΣΕΕ είναι ότι καμία «φορο-επιδρομή» δεν πρόκειται να επιλύσει το αναπτυξιακό πρόβλημα που είναι και ο μόνος δρόμος για την έξοδο από την κρίση. Είναι απαραίτητη η άμεση ενεργοποίηση των Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και η διάχυση πόρων από τις τράπεζες προς την πραγματική οικονομία για να ενισχυθεί η ρευστότητα της αγοράς.
 Η αύξηση του ΦΠΑ επέφερε, όπως ήταν αναμενόμενο περαιτέρω μείωση του τζίρου των επιχειρήσεων, καθώς δεν είναι πλέον δυνατόν να απορροφηθεί από τις ίδιες τις επιχειρήσεις.
 Η αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ, με ανώτερο συντελεστή αυτό του 23%, που έχει υιοθετήσει η Ελλάδα, και σε συνδυασμό με άλλα φοροεισπρακτικά μέτρα, έχουν πλήξει καίρια την κατανάλωση και έχουν οδηγήσει ένα μεγάλο κομμάτι της χώρας στη φτώχεια. Τα έσοδα όμως του κράτους από την επιβολή των αυξημένων συντελεστών ΦΠΑ στο εμπόριο δεν έχουν αυξηθεί, όπως θα περίμενε ίσως κανείς, αλλά σε σχέση με το 2008 έχουν μειωθεί κατά 22% περίπου (15 δις. έναντι 11.7δις). Ο λόγος δεν είναι άλλος από την ραγδαία υποχώρηση της κατανάλωσης, τα έσοδα της οποίας δεν μπόρεσαν να αντισταθμίσουν οι αυξημένοι συντελεστές. Αντίθετα, εάν η το υπουργείο οικονομικών αποφάσιζε μία αποκλιμάκωση των συντελεστών του ΦΠΑ κατά 400 μονάδες βάσης (από 23% σε 19%), εξαιρώντας τον κλάδο των οχημάτων, τότε θα πετύχαινε:
 Να εισπράξει τα ίδια έσοδα μέσα στην επόμενη διετία, με αυστηρό έλεγχο της αγοράς και αυστηρές κυρώσεις σε περίπτωση φοροδιαφυγής και παράλληλα συμφωνία κυρίων με τους εμπόρους για συγκράτηση, αν όχι πτώση των τιμών.
 Βελτίωση του κλίματος στην αγορά και της εμπιστοσύνης των καταναλωτών μετά την σφοδρή πτώση τα τελευταία χρόνια.
 Να δώσει ανάσα στις επιχειρήσεις με τόνωση των πωλήσεων, διατηρώντας τες έτσι ζωντανές και εισπράττοντας το ίδιο έσοδα
 Βελτίωση τη ρευστότητας στην αγορά.
 ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΑΝΑ ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΚΥΚΛΟ
 Α. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ
 Η επιβίωση, η ανάπτυξη, ο εκσυγχρονισμός και η ανταγωνιστικότητα της εμπορικής επιχείρησης μικρής, μεσαίας και μεγάλης κλίμακας, συνδέονται με το επιχειρηματικό περιβάλλον και τις κανονιστικές ρυθμίσεις. Θεωρούμε ότι η χάραξη μιας εθνικής στρατηγικής για το εμπόριο η οποία θα ενταχθεί σε ένα γενικότερο αναπτυξιακό πλαίσιο της ελληνικής οικονομίας, μέσω επιλεγμένων και στοχευμένων δράσεων, θα παράξει πολλαπλά οφέλη για την Εθνική Οικονομία και θα αναδειχθούν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του ελληνικού εμπορίου στο νέο, έντονα ανταγωνιστικό λόγω κρίσης, γεωπολιτικό περιβάλλον της νοτιοανατολικής Ευρώπης. Για το λόγο αυτό, προσδοκούμε στην άμεση υλοποίησή της, τώρα που είναι εφικτή και αναγκαία η δημιουργία υποδομής για την ενδυνάμωση του ελληνικού εμπορίου, ώστε αυτό να παίξει το ρόλο του εργαλείου πρώτης γραμμής για την έξοδο της Ελληνικής οικονομίας από την κρίση.
 Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει –ιδιαίτερα στην παρούσα κρίσιμη συγκυρία- να εξισορροπηθεί το «τρίγωνο» ΤΙΜΕΣ –ΜΙΣΘΟΙ-ΦΟΡΟΙ.
 Ζητήματα που χρήζουν άμεσης επίλυσης και αφορούν στο διακανονισμό όλων των εκκρεμών φορολογικών, τελωνειακών και κοινωνικοασφαλιστικών οφειλών. Αναλυτικότερα, τα φλέγοντα θέματα είναι:
 Α) Η ρύθμιση των οφειλομένων.
 ΣΤ) Η άμεση εφαρμογή του ηλεκτρονικού πόθεν έσχες, με καταγραφή κινητής και ακίνητης περιουσίας (το προβλέπει ο ν.3842/2010)
 Η) Η μείωση των συντελεστών Φ.Π.Α., με άμεση εφαρμογή ενιαίου συντελεστή 19% και ταυτόχρονη διατήρηση ενός χαμηλού συντελεστή Φ.Π.Α. 9% για τα είδη πρώτης ανάγκης και όλα τα επαγγέλματα που σχετίζονται με τον τουρισμό, συμπεριλαμβανομένης και της εστίασης (άμεσα λόγω τουριστικής περιόδου)
 Θ) Αναφορικά με τον τρόπο φορολογίας εισοδήματος των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, ανεξαρτήτως νομικής μορφής , είτε ως προσωπική εταιρεία (Ο.Ε., Ε.Ε. κλπ), είτε ως κεφαλαιουχική (Α.Ε., Ε.Π.Ε., κλπ), προτείνουμε φόρο με συντελεστή 15% επί των κερδών. Για τα διανεμόμενα στους εταίρους ή μετόχους κέρδη να υπάρχει φορολογία μερισμάτων με συντελεστή 15% και εξάντληση της φορολογικής υποχρέωσης
 Ι) Άμεση ρύθμιση για φορολογία της ακίνητης περιουσίας, με το Φ.Α.Π., με αφορολόγητο όριο στα 400.000,00 € ανά φυσικό πρόσωπο, με απαλλαγή φόρου για όσα ακίνητα είναι ανεκμετάλλευτα και για όσο χρονικό διάστημα, αυτά δεν αποφέρουν έσοδα. Παράλληλα προτείνουμε την ενοποίηση των πολλών και διαφόρων φόρων επί της ακίνητης περιουσίας φυσικών και νομικών προσώπων και κατάργηση του Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε.
 Η κατάργηση των έκτακτων εισφορών.
 Η άμεση, συνεπής και συστηματική επιστροφή του Φ.Π.Α προς τις επιχειρήσεις.
 Η μείωση των φορολογικών συντελεστών για τις επιχειρήσεις, ώστε να ενισχυθεί το επενδυτικό περιβάλλον. Στον συγκεκριμένο τομέα, η χώρα μας υστερεί σημαντικά έναντι των γειτονικών χωρών.
 Εκ νέου εισαγωγή της τμηματικής καταβολής του ΦΠΑ σε δόσεις.
 Η κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.
 Σύσταση συμβουλευτικού οργάνου με συμμετοχή των εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων προκειμένου να εξετάζονται οι υψίστης σημασίας φορολογικές μεταβολές.
 Τέλος προτείνουμε μια περίοδο "παγώματος" έξι μηνών, δηλαδή μέχρι τέλος του χρόνου και φυσικά όχι χαρίσματος, όλων των ληξιπρόθεσμων φορολογικών υποχρεώσεων των υπερχρεωμένων νοικοκυριών και Μμε επιχειρήσεων για να συνέλθει η αγορά και να μπορέσουμε να ξανασταθούμε στα πόδια μας. Ουσιαστικά ζητάμε να μας επιστραφεί ο χρόνος της παρατεταμένης ακυβερνησίας κατά την διάρκεια της οποίας η αγορά στην κυριολεξία ισοπεδώθηκε.
 Παρακάτω παρατίθενται μελέτες που έχουν εκπονηθεί από το Ινστιτούτο Εμπορίου και Υπηρεσιών, ΙΝ.ΕΜ.Υ – Ε.Σ.Ε.Ε., οι οποίες καταδεικνύουν την αναγκαιότητα υιοθέτησης από την παρούσα Κυβέρνηση, των παραπάνω θέσεων/προτάσεων του φορέα.
 Α) Υποθετικά σενάρια μείωσης της φορολογικής επιβάρυνσης των
 Ομόρρυθμος εμπορική επιχείρηση με φορολογητέα κέρδη 100.000 ευρώ
 και απασχόληση 3 ατόμων (μισθωτών).
 Φορολογική υποχρέωση επιχείρησης
 με βάση τα φορολογητέα κέρδη της
 100.000 ευρώ / 2 = 50.000 : επιχειρηματική αμοιβή
 100.000 ευρώ / 2 = 50.000 : τελικό φορολογητέο ποσό
 Υφιστάμενος συντελεστής : 20%
 Μειωμένος συντελεστής : 10%
 50.000 * 0,2 = 10.000 ευρώ
 50.000 * 0,1 = 5.000 ευρώ,
 Προκύπτουσα Φορολογική ελάφρυνση: 5.000 ευρώ
 Σημείωση: Ο μειωμένος συντελεστής 10% επί των φορολογητέων κερδών θα ισχύσει υπό
 την προϋπόθεση ότι η επιχείρηση όχι μόνο θα διατηρήσει του υπαλλήλους που διαθέτει
 αλλά θα προβεί και στην πρόσληψη ενός επιπλέον εργαζομένου.
 Υπολογισμός Εισφορών:
 Εισφορές υπέρ ασφαλιστικών ταμείων για 3 εργαζομένους με μηνιαίο μισθό
 751,39 ευρώ
 (751,39 ευρώ * 45,06%) * 3 = 1.015,73 ευρώ
 Φόρος μισθωτών υπηρεσιών (Φ.Μ.Υ.) για 3 εργαζομένους με μηνιαίο μισθό
 77,14 * 3 = 231,42 ευρώ
 Συνολικό κόστος μισθοδοσίας για 3
 εργαζόμενους με μηνιαίο 751,39 ευρώ
 (965,99 * 14) * 3 = 40.571,58 ευρώ (1)
 Υπόθεση: Πρόσληψη ενός επιπλέον μισθωτού από την Ο.Ε. εμπορική επιχείρηση με φορολογητέα κέρδη 100.000 ευρώ και άνω.
 Εισφορές υπέρ ασφαλιστικών ταμείων για 4 εργαζομένους με μηνιαίο μισθό 751,39
 (751,39 ευρώ * 45,06%) * 4 = 1.351,31 ευρώ
 Φόρος μισθωτών υπηρεσιών (Φ.Μ.Υ.) για 4 εργαζομένους με μηνιαίο μισθό 751,39
 (77,14 ευρώ * 4) = 308,56 ευρώ
 Συνολικό κόστος μισθοδοσίας για
 4 εργαζόμενους με μηνιαίο 751,39 ευρώ.
 (965,99 * 14) * 4 = 54.095,44 ευρώ (2)
 Επιπλέον ετήσιο κόστος μισθοδοσίας εξαιτίας της πρόσληψης ενός επιπλέον
 54.095,44 ευρώ - 40.571,58 ευρώ =
 = 13.523,86 ευρώ / χρόνο
 Σχολιασμός Παραδείγματος 1
 Η μειωμένη κατά το ήμισυ φορολογική επιβάρυνση των επιχειρηματιών, από 10.000 ευρώ σε 5.000 ευρώ γίνεται υπό την προϋπόθεση ότι οι επιχειρήσεις όχι μόνο δεν θα απολύσουν κάποιον ή κάποιους από τους εργαζόμενούς τους αλλά παράλληλα θα πρέπει να διατηρήσουν το υπάρχον εργατικό δυναμικό που διαθέτουν και αν είναι δυνατόν να το αυξήσουν, μέσω της πρόσληψης ενός επιπλέον ατόμου. Μπορεί με μία πρώτη ματιά η παροχή αυτού του κινήτρου να κρίνεται ασύμφορη για τον ιδιοκτήτη της επιχείρησης, αφού ναι μεν γλιτώνει 5.000 ευρώ ετησίως από τη μείωση της φορολογικής του επιβάρυνσης αλλά από την άλλη αναγκάζεται να πληρώνει 13.523,86 ευρώ παραπάνω ετησίως εξαιτίας των αυξημένων υποχρεώσεων που προκύπτουν (επιπλέον μισθός, ασφαλιστικές εισφορές και Φ.Μ.Υ. σε ετήσια βάση), τα μεσομακροπρόθεσμα πλεονεκτήματα όμως που προκύπτουν από μία τέτοια ενέργεια – επιλογή είναι σημαντικά τόσο για την πορεία της επιχείρησής του όσο και για την βελτίωση της υπάρχουσας εικόνας – ψυχολογίας στην αγορά εργασίας.
 Για την μεν επιχείρηση, η προσθήκη ενός επιπλέον εργαζομένου στο έμψυχο δυναμικό της θα συμβάλλει στη αύξηση της κερδοφορίας της λόγω της καλύτερης εξυπηρέτησης των πελατών και της ανόδου της παραγωγικότητας των υπαλλήλων. Από την άλλη πλευρά, για το ίδιο το κράτος η απώλεια των φορολογικών εσόδων υπερκαλύπτεται από τις ευεργετικές επιδράσεις που θα προκληθούν από τη μείωση της ανεργίας, της μαύρης εργασίας και της συμμετοχής όλο και περισσότερων ατόμων στην παραγωγική διαδικασία, με άμεσο αποτέλεσμα την καταπολέμηση της ύφεσης μέσω της αύξησης του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (Α.Ε.Π.). Άλλωστε ισχύει ότι για κάθε νεοπροσλαμβανόμενο εργαζόμενο, ο οποίος προηγουμένως ήταν εγγεγραμμένος στα μητρώα του Ο.Α.Ε.Δ., το Δημόσιο απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής επιδόματος ανεργίας και επομένως εξοικονομεί πολύτιμους πόρους με τους οποίους μπορεί να εξυπηρετήσει άλλες πιο επιτακτικές ανάγκες. Μία δεύτερη ευεργετική παράμετρος της μείωσης της ανεργίας και της ένταξης όλο και περισσότερων ατόμων στην παραγωγική διαδικασία , είναι η τόνωση της καταναλωτικής ζήτησης που με τη σειρά της θα συνδράμει στην ενεργοποίηση – δραστηριοποίηση της αγοράς λόγω της αύξησης της ρευστότητας. Η εισροή χρήματος θα δώσει στην ουσία χείρα βοηθείας, μέσω της αύξησης των εισπράξεων εκείνων των επιχειρήσεων, οι οποίες βρίσκονται στο χείλος της πτώχευσης (λουκέτου) ενώ ευνοημένο από την όλη κατάσταση θα είναι και το ελληνικό κράτος καθώς από τη στιγμή που παρατηρείται άνοδος της αγοραστικής κίνησης στην αγορά , θα αυξηθούν τα κέρδη των επιχειρήσεων και συνεπώς και τα φορολογικά έσοδα.
 Ομόρρυθμος εμπορική επιχείρηση με φορολογητέα κέρδη 50.000 ευρώ
 50.000 ευρώ / 2 = 25.000 : επιχειρηματική αμοιβή
 50.000 ευρώ / 2 = 25.000 : τελικό φορολογητέο ποσό
 25.000 * 0,2 = 5.000 ευρώ
 25.000 * 0,1 = 2.500 ευρώ,
 Προκύπτουσα Φορολογική ελάφρυνση: 2.500 ευρώ
 την προϋπόθεση ότι η επιχείρηση όχι μόνο δεν θα απολύσει κάποιον από τους υπαλλήλους
 που διαθέτει αλλά θα προσπαθήσει, σε πρώτο στάδιο να διατηρήσει τον υφιστάμενο
 αριθμό εργαζομένων και σε δεύτερο στάδιο, εάν της το επιτρέπουν τα οικονομικά της να
 προβεί στην πρόσληψη ακόμη ενός ατόμου.
 Υπολογισμών Εισφορών:
 Συνολικό κόστος μισθοδοσίας για 3.
 Σχολιασμός Παραδείγματος 2
 Η μειωμένη κατά το ήμισυ φορολογική επιβάρυνση των επιχειρηματιών, από 5.000 ευρώ σε 2.500 ευρώ γίνεται υπό την προϋπόθεση ότι οι επιχειρήσεις δεν θα απολύσουν κάποιον ή κάποιους από τους εργαζόμενούς τους αλλά , αναλογιζόμενοι και τα μειωμένα φορολογητέα κέρδη που εμφανίζουν σε σχέση με το προηγούμενο παράδειγμα, θα πρέπει να έχουν σαν κύριο μέλημά τους να διατηρήσουν το υπάρχον εργατικό δυναμικό και σε δεύτερη φάση αν είναι δυνατόν να το αυξήσουν, μέσω της πρόσληψης ενός επιπλέον ατόμου.
 Σε περίπτωση λοιπόν που ο επιχειρηματίας διατηρήσει τους εργαζομένους που απασχολεί (3 μισθωτούς) τότε προκύπτει μία φορολογική ελάφρυνση της τάξεως των 2.500 ευρώ, η οποία σε βάθος χρόνου θα αποδειχθεί σαφώς πιο συμφέρουσα σε σύγκριση με την εύκολη λύση της απόλυσης κάποιου – κάποιων εργαζομένων. Η τελευταία επιλογή μπορεί να αποφέρει στον ιδιοκτήτη της εμπορικής επιχείρησης κάποια πρόσκαιρα και εφήμερα θετικά αποτελέσματα, όπως η άμεση μείωση του μισθολογικού και λειτουργικού κόστους της εταιρείας του καθώς και η συρρίκνωση των υποχρεώσεών του απέναντι σε ασφαλιστικούς οργανισμούς ( Ι.Κ.Α.) . σε μακροπρόθεσμο όμως ορίζοντα , με την επιλογή της διατήρησης του υπάρχοντος εργατικού δυναμικού, όχι μόνο επωμίζεται χαμηλότερο φορολογικό βάρος (περίπου 2.500 ευρώ το χρόνο) αλλά βελτιώνει τις συνθήκες κερδοφορίας και υγιούς λειτουργίας της επιχείρησής του μέσω της αύξησης της πελατείας του , της διαρκούς συσσώρευσης - απόκτησης τεχνογνωσίας και νέων δεξιοτήτων και συνεπώς της βελτίωσης της αποδοτικότητας του προσωπικού καθώς επίσης και μέσω της σύσφιξης των σχέσεων μεταξύ εργοδότη και εργαζομένων και της δημιουργίας οικογενειακού κλίματος, κάνοντας έτσι πιο ευχάριστες τις συνθήκες εργασίας. Εάν τελικά ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης αποφασίσει να προσλάβει ένα ακόμη μισθωτό υπάλληλο, ισχύουν τα πλεονεκτήματα που έχουν αναφερθεί στην ανάλυση του παραδείγματος 1.
 Νομικό πρόσωπο ( Α.Ε. ή Ε.Π.Ε.) με φορολογητέα κέρδη 100.000
 Ευρώ και άνω και απασχόληση 3 ατόμων (μισθωτών).
 με βάση τα φορολογητέα κέρδη της 100.000 * 0,2 = 20.000 ευρώ
 100.000 * 0,2 = 20.000 ευρώ
 100.000 * 0,1 = 10.000 ευρώ,
 Προκύπτουσα Φορολογική ελάφρυνση: 10.000 ευρώ
 την προϋπόθεση ότι η επιχείρηση όχι μόνο θα διατηρήσει τους υπαλλήλους που διαθέτει
 (3 μισθωτοί) αλλά θα προβεί και στην πρόσληψη ενός επιπλέον εργαζομένου.
 Υπόθεση: Πρόσληψη ενός επιπλέον μισθωτού από το νομικό πρόσωπο (Α.Ε. ή Ε.Π.Ε.)με φορολογητέα κέρδη 100.000 ευρώ.
 Σχολιασμός Παραδείγματος 3
 Η μειωμένη κατά το ήμισυ φορολογική επιβάρυνση των επιχειρηματιών, από 20.000 ευρώ σε 10.000 ευρώ γίνεται υπό την προϋπόθεση ότι οι επιχειρήσεις θα προχωρήσουν στη πρόσληψη ενός ακόμη ατόμου, το οποίο μπορεί να κοστίζει επιπλέον 13.523,86 ευρώ για τον επιχειρηματία ανά έτος, τα οφέλη όμως που θα αποκομίσει ο τελευταίος από μία τέτοια ενέργεια σε βάθος χρόνου θα είναι περισσότερα. Ο συμψηφισμός της φοροελάφρυνσης και του επιπλέον ετήσιου κόστους μισθοδοσίας που προκύπτει από τη πρόσληψη ενός ακόμη μισθωτού μπορεί να είναι επιβαρυντική κατά 3.523,86 (13.523,86 - 10.000) ευρώ για τον ιδιοκτήτη της εμπορικής επιχείρησης, μακροχρόνια όμως η βελτίωση της παραγωγικότητας των εργαζομένων, η απόκτηση τεχνογνωσίας και ειδικών δεξιοτήτων καθώς και η σφυρηλάτηση των σχέσεων εντός του χώρου εργασίας θα συμβάλλουν στη επίτευξη του πρωτεύοντα στόχου της επιχείρησης , της βιωσιμότητάς της, και σε μεταγενέστερο επίπεδο θα της προσδώσουν μία νέα δυναμική, μέσω της οποίας θα αποκτήσουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα έναντι των ανταγωνιστών της.
 Β) Υπολογισμός φορολογικών ελαφρύνσεων Αυτοαπασχολουμένων Εμπόρων και Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων με τη διατήρηση θέσεων εργασίας ή και πρόσληψης νέων
 Νομική μορφή επιχείρησης: Ο.Ε., με δύο ομόρρυθμους εταίρους με ποσοστό συμμετοχής επί των κερδών 50% έκαστος.
 Μέσος ετήσιος τζίρος: 500.000 ευρώ, τηρεί Βιβλία Γ ́ Κατηγορίας.
 Αριθμός απασχολουμένων: 3 άτομα, 2 πωλητές έγγαμους με 10 χρόνια προϋπηρεσία και έναν υπάλληλο γραφείου άγαμος με 2 χρόνια προϋπηρεσία.
 Καθαρά προ φόρου κέρδη: 120.000 ευρώ
 Ενοικιαζόμενο κατάστημα τμ. 80 αντικειμενικής αξίας 200.000 ευρώ
 Ιδιωτική κατοικία 105 τ.μ. σε περιοχή με τιμή ζώνης 1.500-2.000 ευρώ/τ.μ., αντικειμενικής αξίας 400.000 ευρώ και παλαιότητας 16 ετών για τον 1ο εταίρο και ακίνητο 120 τ.μ σε περιοχή με τιμή ζώνης 2.500-3.000 ευρώ/τ.μ, αντικειμενικής αξίας 470.000 ευρώ και παλαιότητας 12 ετών για τον 2ο εταίρο.
 Ιδιοκτήτες με 20 χρόνια προϋπηρεσία, ασφαλισμένοι στο ΟΑΕ
 Πίνακας: Καταγραφή ποσοτικών μεταβλητών – Συνολική φορολογική υποχρέωση προς Δημόσιο
 Υφιστάμενη φορολογική επιβάρυνση μετά και την επιβολή των μέτρων του Μεσοπρόθεσμου
 Μείωση φορολογικού συντελεστή επί των καθαρών κερδών από 20% σε 10% (μείωση ΦΕΝΠ κατά 50%) και διατήρηση των θέσεων εργασίας
 Μείωση ΦΕΝΠ κατά 50% και πρόσληψη ενός επιπλέον ατόμου με μηνιαίο μισθό 751,39 ευρώ και χωρίς καμία εργασιακή εμπειρία
 ΦΕΦΠ 1ου εταίρου
 Επιπλέον ΦΕΦΠ 1ου εταίρου
 ΦΕΦΠ 2ου εταίρου
 Επιπλέον ΦΕΦΠ 2ου εταίρου
 + 440 +440
 Αρχικός ΦΑΠ 1ου εταίρου
 Επιπλέον ΦΑΠ 1ου εταίρου
 Τελικός ΦΑΠ 1ου εταίρου
 Αρχικός ΦΑΠ 2ου εταίρου
 Επιπλέον ΦΑΠ 2ου εταίρου
 +470 +470 + 470
 Τελικός ΦΑΠ 2ου εταίρου
 Αρχική Εισφορά Αλληλεγγύης υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ 1ου εταίρου
 Επιπλέον Εισφορά Αλληλεγγύης υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ 1ου εταίρου
 Συνολική Εισφορά Αλληλεγγύης υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ 1ου εταίρου
 Αρχική Εισφορά Αλληλεγγύης υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ 2ου εταίρου
 Επιπλέον Εισφορά Αλληλεγγύης υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ 2ου εταίρου
 Συνολική Εισφορά Αλληλεγγύης υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ 2 ου εταίρου
 Έκτακτη Εισφορά 1ου εταίρου
 Έκτακτη Εισφορά 2ου εταίρου
 Επιβολή φόρου επιτηδεύματος 1ου εταίρου
 Επιβολή φόρου επιτηδεύματος 2ου εταίρου
 Ειδικό τέλος στα ακίνητα 1ου εταίρου (είσπραξη από ΔΕΗ)
 Ειδικό τέλος στα ακίνητα 2ου εταίρου (είσπραξη από ΔΕΗ)
 Ασφαλιστικές εισφορές προς τον ΟΑΕΕ
 Επιπλέον εισφορές σε ΟΑΕΕ 1ου εταίρου
 Επιπλέον εισφορές σε ΟΑΕΕ 2ου εταίρου
 Ασφαλιστικές εισφορές σε ΙΚΑ και εργοδοτικές εισφορές + ΤΕΑΥΕΚ
 21.688 + 3.004,4 + 315,5
 538 + 77
 92.329 95.282
 86.329 89.282
 89.425,1 92.378
 -6,5% -6,29%
 -3,15% -3,04
 Επεξήγηση Μεταβλητών Παραδείγματος :
 Επιπλέον Εισφορά Αλληλεγγύης 1ου εταίρου, υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ: 30.000 * 0,5% = 150 ευρώ (1),(2)
 Επιπλέον Εισφορά Αλληλεγγύης 2ου εταίρου, υπέρ ανέργων ΟΑΕΔ: 30.000 * 0,5% = 150 ευρώ (1),(2)
 Επιπλέον ΦΕΦΠ 1ου εταίρου: +400 ευρώ (1),(2),(3)
 Επιπλέον ΦΕΦΠ 2ου εταίρου: +400 ευρώ (1),(2),(3)
 Έκτακτη εισφορά 1ου εταίρου : 30.000 * 2% = 600 ευρώ (1),(2),(3)
 Έκτακτη εισφορά 2ου εταίρου : 30.000 * 2% = 600 ευρώ (1),(2),(3)
 Επιπλέον εισφορές προς ΟΑΕΕ (και για τους 2 εταίρους) : 120 * 2 = 240 ευρώ (1),(2),(3)
 Επιπλέον ΦΑΠ 1ου εταίρου: 500 ευρώ (1),(2),(3)
 Επιπλέον ΦΑΠ 2ου εταίρου : +470 ευρώ με βάση τη νέα κλίμακα (1),(2),(3)
 Φόρος Επιτηδεύματος 1 ου εταίρου : 300 (1),(2),(3)
 Φόρος Επιτηδεύματος 2 ου εταίρου : 300 (1),(2),(3)
 Μείωση φορολογικού συντελεστή επί της επιχειρηματικής αμοιβής κατά 50% από 20% σε 10%. Ο ΦΕΝΠ μειωθεί στις 6.000 ευρώ από τις 12.000 που ήταν προηγουμένως. (2),(3)
 Υποχρέωση καταβολής επιπλέον εργοδοτικής ασφαλιστικής εισφοράς 214,6 *14 = 3.004,4 ευρώ σε ΙΚΑ και 22,5 *14 = 315 ευρώ σε ΤΕΑΥΕΚ ( σε ετήσια βάση) εξαιτίας της πρόσληψης ενός επιπλέον ατόμου με μηνιαίες ακαθάριστες αποδοχές 751,4 ευρώ και χωρίς καμία εργασιακή εμπειρία. (3)
 Έκτακτο χαράτσι στα ακίνητα (είσπραξη μέσω λογαριασμών Δ.Ε.Η.): 693 + 1.380 = 2.073 (1),(2),(3)
 2. Χρηματοδότηση - ρευστότητα
 Για μία ορθολογική και αναπτυξιακά προσανατολισμένη χρηματοδότηση των εμπορικών επιχειρήσεων με μόνιμα διαρθρωτικά χαρακτηριστικά, απαιτείται η υλοποίηση μέτρων άμεσης αποτελεσματικότητας, όπως:
 Παράταση των δανείων που έχουν συναφθεί με την εγγύηση του ΤΕΜΠΜΕ για 3 χρόνια με παράλληλη ρύθμιση του επιτοκίου.
 Ένταξη στον νέο Επενδυτικό Νόμο των εμπορικών επιχειρήσεων ανεξαρτήτως μεγέθους επιχείρησης και ύψους επένδυσης.
 Άμεση επανεξέταση των πολιτικών και των χρηματοδοτικών εργαλείων ενίσχυσης της ρευστότητας των επιχειρήσεων από το Τραπεζικό σύστημα.
 Άμεση υλοποίηση προγραμμάτων ΕΤΕΑΝ, με αποκλειστική στόχευση στην ενίσχυση των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν προβλήματα ρευστότητας, μέσω θέσπισης προγραμμάτων δανειοδότησης και εγγυήσεων, με άμεση προτεραιότητα στη χορήγηση κεφαλαίων κίνησης και αποπληρωμής οφειλών – υποχρεώσεων.
 Επιτακτική ανάγκη αποτελεί η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη μείωση ή και εξάλειψη του γραφειοκρατικού κόστους καθώς αποτελεί σημαντικό αντικίνητρο.
 Σύσταση μηχανισμού ελέγχου της χρηματοδοτικής πολιτικής των τραπεζών που συμμετέχουν σε προγράμματα (εθνικά και κοινοτικά κυρίως μέσω ΕΣΠΑ) για την αντιμετώπιση της κρίσης, ώστε να εξαλειφθούν τα φαινόμενα εκμετάλλευσης της δεσπόζουσας θέσης του τραπεζικού συστήματος.
 Επιδότηση επιτοκίου για επενδυτικά δάνεια με κριτήριο τη διατήρηση ή και την αύξηση της απασχόλησης, όπως περιγράφηκε παραπάνω.
 Η επιχειρηματική και οικονομική κοινωνία στην χώρα μας πάσχει από σημαντικές στρεβλώσεις, που δεν επιτρέπουν την ορθολογική ανάπτυξη του εμπορίου και το ξεδίπλωμα των δυνατοτήτων του, ώστε να συνεισφέρει στην ταχύτερη έξοδο από την κρίση. Για να γίνει ο στόχος αυτός πραγματικότητα, απαιτείται:
 Εκσυγχρονισμός και επικαιροποίηση του «ναπολεόντειου» Εμπορικού Νόμου ώστε να ανταποκριθεί στις ανάγκες της σύγχρονης αγοράς, εντάσσοντας στις ρυθμίσεις του σύγχρονες εμπορικές πρακτικές (όπως το franchising) και αποτυπώνοντας επιτέλους τα όρια της εμπορικής δραστηριότητας, μαζί με τα απαραίτητα κριτήρια για την άσκησή της.
 Διευκόλυνση των λειτουργικών διαδικασιών. Πιστοποίηση των υπηρεσιών που προσφέρουν οι Μικρομεσαίες εμπορικές επιχειρήσεις. Καθιέρωση Ελληνικού Σήματος Ποιότητας.
 Δημιουργία one stop shop στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών ή στους Εμπορικούς Συλλόγους – τοπικά Επιμελητήρια για την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων ως προς τις διοικητικές και ασφαλιστικές συναλλαγές τους.
 Ενίσχυση, περαιτέρω ενεργοποίηση και επιτάχυνση του έργου της Επιτροπής Ανταγωνισμού στην κατεύθυνση καταπολέμησης των εναρμονισμένων πρακτικών και της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης των μεγάλων πολυεθνικών, που πραγματοποιούν ενδοομιλικές συναλλαγές, με στόχο την τεχνητή αύξηση των τιμών. Η άρση των στρεβλώσεων του ελεύθερου ανταγωνισμού στην Ελλάδα θα έχει θετικό αντίκτυπο τόσο για την ανταγωνιστικότητα των Μικρομεσαίων επιχειρήσεων όσο και για την ορθολογική πρόσβαση των καταναλωτών στην αγορά.
 Προσωρινή προστασία των εμπορικών μισθώσεων. Το μίσθωμα αποτελεί βασικό στοιχείο του εξοδολογίου της εμπορικής επιχείρησης και η μεγάλη πλειονότητα των μισθώσεων της αγοράς συμφωνήθηκε πριν από την έναρξη της κρίσης. Κατ' ακολουθία, ύψη μισθωμάτων και ποσοστά αναπροσαρμογής καθορίστηκαν σε επίπεδα αντιστρόφως ανάλογα με τις οικονομικές δυνατότητες των επιχειρήσεων, εν μέσω κρίσης. Μία προσωρινή κεντρική απαγόρευση αυξήσεων ή ακόμη και μία υποχρεωτική μείωση θα οδηγούσε στην αναγκαία «διορθωτική» προσαρμογή τις εμπορικές μισθώσεις. Παράλληλα, πρέπει να δοθεί προσωρινή ελευθερία στις διοικήσεις των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, να προσαρμόσουν ανάλογα και τις μισθώσεις των δικών τους ακινήτων, χωρίς την δαμόκλειο σπάθη της απιστίας ή της απαλλοτρίωσης των δικαιωμάτων των οργανισμών που διοικούν.
 Προστασία του οργανωμένου και στεγασμένου εμπορίου από την μάστιγα του παράνομου υπαίθριου παρεμπορίου. Τα μόνιμα κυριακάτικα παζάρια (Πειραιώς, Σχιστού, «Ρώσικες αγορές») πρέπει να καταργηθούν ολοσχερώς και η διάθεση διαρκών ειδών να περιοριστεί μόνο στις σύντομες τοπικές εμποροπανηγύρεις, ενώ στις λαϊκές αγορές να διατίθενται μόνο προϊόντα γης και θάλασσας.
 Να προστατευθεί το καθεστώς των τακτικών εκπτώσεων. Να επαναπροσδιοριστεί το περιεχόμενο των προσφορών και των προωθητικών ενεργειών, ώστε να πάψουν τεχνηέντως να «θυμίζουν» τακτικές εκπτώσεις, κάτι που συνιστά στην ουσία παραπλάνηση του καταναλωτικού κοινού.
 Να καταπολεμηθεί το λαθρεμπόριο και το παράνομο εμπόριο απομιμήσεων με την εντατικοποίηση ελέγχων στις πύλες εισόδου της χώρας με την χρήση εργαλείων σύγχρονης τεχνολογίας (SCANNING-GPS).
 Να τηρηθεί η νομοθεσία για την «εισαγόμενη» επιχειρηματικότητα. Υπάρχει ένα πλήρες πλαίσιο (ν. 3386/2005), το οποίο θέτει πλήρη και ολοκληρωμένα κριτήρια για την διεξαγωγή εμπορικού επιτηδεύματος στην Ελλάδα από αλλοδαπό (πολίτη εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης). Δυστυχώς το πλαίσιο αυτό δεν τηρείται, με αποτέλεσμα μία ακόμη παθογένεια στην ελληνική αγορά, δηλαδή την ύπαρξη χιλιάδων καταστημάτων σε όλες τις τοπικές αγορές, τα οποία λειτουργούν από αλλοδαπούς τρίτων χωρών, χωρίς την αναγκαία άδεια λειτουργίας.
 Να ελέγχεται η βασική προϋπόθεση διενέργειας «εκθέσεων», ήτοι η απαγόρευση πωλήσεων. Τελευταία, ολοένα και αυξάνεται το φαινόμενο διενέργειας εκθέσεων, οι οποίες δεν αποτελούν παρά παράνομα συγκαλυμμένα παζάρια κάθε είδους, υπαίθρια ή μη.
 Άμεση ενεργοποίησης της Δράσης «Open Mall» η οποία αφορά στην ενίσχυση των επιχειρήσεων και έχει ως στόχο τη δημιουργία συνεργιών μέσα από την συνεργασία μικρών επιχειρήσεων που λειτουργούν εντός των παραδοσιακών εμπορικών κέντρων των πόλεων.
 Συγκεκριμένα σχετικά με τη λειτουργία του υπαίθριου, πλανόδιου εμπορίου και των λαϊκών αγορών
 Το στάσιμο υπαίθριο εμπόριο (είτε σε δημοτικούς, είτε σε λιμενικούς χώρους), οι εμποροπανηγύρεις, οι χριστουγεννιάτικες αγορές, οι πασχαλινές αγορές και οι κυριακάτικες αγορές να πραγματοποιούνται αποκλειστικά και μόνο σε περιφραγμένους δημόσιους χώρους, που θα ανήκουν στους Δήμους. Να εξαιρούνται, για προφανείς λόγους, μόνο το πλανόδιο εμπόριο και οι λαϊκές αγορές.
 Να προχωρήσει άμεσα πανελλαδική απογραφή, καταγραφή και έλεγχος όλων των αδειών υπαιθρίου εμπορίου, τόσο Α ́ τύπου (παραγωγού) όσο και Β ́ τύπου (πωλητή). Τοπικά ο έλεγχος να πραγματοποιηθεί από επιτροπή Καλλικρατικού Δήμου και φορέων, στην σύνθεση της οποίας θα μετέχει και ο τοπικός Εμπορικός Σύλλογος.
 Ο μικροπωλητής να μην ασκεί, κατά το χρόνο της αίτησης για την έκδοση άδειας, κανένα άλλο επάγγελμα.
 Η αρμοδιότητα αδειοδότησης να αποδοθεί προς την Διεύθυνση Εμπορίου της Περιφέρειας. Για να μην στερηθούν οι ΟΤΑ τα σχετικά έσοδα, να κατατίθεται, μαζί με την υποβολή της αίτησης, παράβολο συγκεκριμένου ποσού, υπέρ του τοπικού ΟΤΑ. Η χορήγηση των αδειών να γίνεται μετά παραπομπή προς έγκριση ή απόρριψη από Επιτροπή με τη συμμετοχή του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, τοπικών ΟΤΑ και φορέων, κατά πρωτεύουσα νομού, στην οποία θα συμμετέχει ο τοπικός Εμπορικός Σύλλογος, το Εμπορικό Επιμελητήριο, η Ομοσπονδία Επαγγελματιών και Βιοτεχνών, η αρμόδια χωρικά Ομοσπονδία Εμπορικών Συλλόγων και η Ομοσπονδία Υπαιθρίων Μικροπωλητών. Η διαδικασία της έκδοσης να αποτελέσει αντικείμενο κοινωνικού διαλόγου.
 Να καθορίζονται αυστηρά και περιοριστικά τα διατιθέμενα είδη, ανά μορφή υπαιθρίου εμπορίου. Η άδεια να αναγράφει τα προσφερόμενα προϊόντα ή ομάδα αυτών.
 Σε όλα τα είδη υπαιθρίου εμπορίου, εκτός του πλανοδίου, να αναγράφεται στην κάθε άδεια η αρίθμηση αυτής και η συγκεκριμένη θέση την οποία καταλαμβάνει. Για την χορήγηση της άδειας, να προσκομίζεται βεβαίωση εγγραφής στον ΟΑΕΕ και στο ΓΕΜΗ.
 Η άδεια να φέρει απαραίτητα τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου, τους αριθμούς μητρώου εγγραφής στον ΟΑΕΕ, στο τοπικό Εμπορικό Επιμελητήριο και στο ΓΕΜΗ, την φωτογραφία του δικαιούχου και την καθορισμένη θέση, όπου αυτός ασκεί υπαίθριο εμπόριο.
 Η άδεια να χορηγείται για χρονικό διάστημα 2 ετών και για την ανανέωσή της να απαιτείται καταβολή νέου παραβόλου, υπέρ του τοπικού Δήμου. Ειδικά για τις εμποροπανηγύρεις, η διάρκεια της άδειας να καθορίζεται για χρονικό διάστημα το πολύ 3 ημερών ανά εμποροπανήγυρη.
 Η άδεια να μην μεταβιβάζεται, ούτε να παρέχεται κατά χρήση σε κανέναν. Εξαιρείται ένας (1) αναπληρωτής – συγγενής α ́ βαθμού, ανιών, σύζυγος ή κατιών, εφόσον δεν κατέχει αυτοτελώς (ο αναπληρωτής) άλλη ανεξάρτητη άδεια. Ο αναπληρωτής αναφέρεται ρητά στο σώμα της άδειας, καθώς και ο αριθμός Δελτίου Ταυτότητάς του.
 Η άδεια αναρτάται στο πρωτότυπο. Απαγορεύεται ρητά η ανάρτησή της σε αντίγραφο, έστω και επικυρωμένο, επί ποινή άμεσης αφαίρεσης.
 Όλες οι αποφάσεις, είτε των ΟΤΑ, της λιμενικής, είτε οποιασδήποτε άλλης αδειοδοτικής αρχής να κοινοποιούνται με ποινή ακυρότητας στον τοπικό Εμπορικό Σύλλογο και στο τοπικό Εμπορικό και Επαγγελματικό Επιμελητήριο.
 Οι δικαιούχοι και οι αναπληρωτές τους να τηρούνται, πέραν του ΓΕΜΗ, σε ειδικό μητρώο υπαιθρίων εμπόρων, που τηρείται από την Περιφέρεια.
 Στην περίπτωση πρόσληψης από τον δικαιούχο υπαλλήλου, αυτός να ασκεί αποκλειστικά ρόλο «βοηθού», ήτοι να απαιτείται πάντα –μαζί με τον υπάλληλο- η αυτοπρόσωπη παρουσία του αδειούχου μικροπωλητή ή του νομίμου αντικαταστάτη του στην καθορισμένη θέση του πάγκου του. Μαζί με την άδεια, να αναρτάται πάντα το βιβλίο προσωπικού, θεωρημένο από την αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας.
 Στον γενικό ορισμό του υπαιθρίου εμπορίου του άρθρου 1 του νόμου, να αποσαφηνιστεί η αναφορά «...ως μη στεγασμένοι χώροι ...... θεωρούνται και οι εγκαταστάσεις που φέρουν μόνο στέγαστρο ή ακόμα και περίφραγμα, που δεν αποτελεί μόνιμη κατασκευή...». Εξ ́ αντιδιαστολής συνάγεται ότι, εάν το στέγαστρο ή το περίφραγμα αποτελούν μόνιμη κατασκευή, η εντός αυτού άσκηση υπαιθρίου εμπορίου δεν εμπίπτει στις διατάξεις του νόμου. Κατ' ακολουθία, ελεύθερα προσβάσιμες, ανοικτές και πρόχειρες αλλά μόνιμες εγκαταστάσεις εξαιρούνται των περιορισμών που τίθενται στο υπαίθριο εμπόριο και δημιουργούν ζητήματα αθέμιτου ανταγωνισμού προς το οργανωμένο εμπόριο.
 Ο έλεγχος των μικροπωλητών να μεταβιβαστεί εξ' ολοκλήρου σε ειδικό, ευέλικτο σώμα της Ελληνικής Αστυνομίας, σε συνεργασία με εντεταλμένους υπαλλήλους των Δ.Ο.Υ., των Διευθύνσεων Εμπορίου των Περιφερειών κλπ.
 Οι μικροπωλητές υποχρεούνται να αποδεικνύουν στους ελέγχους των αρμοδίων οργάνων, τον τρόπο κτήσης των προς πώληση ειδών με επίσημα φορολογικά στοιχεία.
 Να τηρείται πάντοτε ταμειακή μηχανή από κάθε μικροπωλητή. Ελλείψει αυτής, ο πάγκος και τα διατιθέμενα είδη να κατάσχονται πάραυτα και να καταστρέφονται πάραυτα με ανεξίτηλο σπρέι.
 Να προβλεφθούν αυστηρές κυρώσεις στους παραβάτες μικροπωλητές. Προτείνουμε χρηματική ποινή 300 έως 3.000 € και φυλάκιση έως 6 μήνες, ανάλογα με την βαρύτητα της πράξης. Σε περίπτωση υποτροπής, οι κυρώσεις διπλασιάζονται. Ισχύει η αυτόφωρη διαδικασία. Παράλληλα να επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο υπέρ του τοπικού Δήμου, ύψους επίσης 100 έως 600 € για κάθε παράβαση. Εάν ο παραβάτης έχει νόμιμη άδεια, αυτή αναστέλλεται για χρονικό διάστημα 1 χρόνου και ενημερώνεται άμεσα το τηρούμενο μητρώο.
 Να απαλειφθούν όλες οι αναφορές περί υπαιθρίου εμπορίου που υπάρχουν από παλαιότερες διατάξεις στους Κώδικες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να πάψει επιτέλους η σύγκρουση αρμοδιοτήτων γενικών νόμων προς τον ειδικό ν. 2323/1995.
 Να ενεργοποιηθούν πλήρως οι περιφερειακές επιτροπές του άρθρου 7Ε, έργο των οποίων είναι η παρακολούθηση τήρησης της νομοθεσίας του υπαιθρίου εμπορίου και η εισήγηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κάθε πρόσφορου μέτρου για την αποτελεσματική οργάνωση και την εύρυθμη λειτουργία του υπαιθρίου εμπορίου σε μία δεδομένη περιοχή.
 Το εμπόριο πλαστών και παραποιημένων προϊόντων να τεθεί εκτός νόμου, ακόμη και εάν η κτήση τους είναι νόμιμη. Η ανεξέλεγκτη φύση και σύσταση των παραποιημένων προϊόντων αίρει την προστασία του δικαιώματος στο σήμα, ως ιδιωτικού και το μετατρέπει σε δημοσίου συμφέροντος για την προστασία του καταναλωτή.
 Η άσκηση πλανόδιου εμπορίου να μην επιτρέπεται σε πόλεις με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων.
 Να απαγορεύεται η άσκηση πλανόδιου εμπορίου εγγύς των οργανωμένων καταστημάτων που διαθέτουν ομοειδή είδη, ακόμη και όταν πρόκειται για προϊόντα γης και θάλασσας.
 Να τηρείτε απαρέγκλιτα η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 14 ν. 4038/2012, για την έκδοση των αδειών. Αν μέχρι 30 Νοεμβρίου δεν έχει εκδοθεί η απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή η προβλεπόμενη Υπουργική Απόφαση, να μην δίνονται νέες άδειες για το τρέχον έτος.
 Στο νόμο αναφέρεται ότι, πλανόδιο εμπόριο συνιστά και η μέθοδος επισκέψεων Door to Door, όταν όμως πραγματοποιείται από πρόσωπα που δεν συνδέονται με νόμιμα οργανωμένη επιχείρηση. Δηλαδή, εξ' αντιδιαστολής, όταν ο επισκέπτης ανήκει σε οργανωμένη επιχείρηση, τότε δεν ασκεί υπαίθριο εμπόριο, ο νόμος δεν έχει εφαρμογή και δεν απαιτείται άδεια. Να τροποποιηθεί η σχετική διάταξη, συμπεριλαμβάνοντας στις διατάξεις του νόμου και τις νόμιμα οργανωμένες επιχειρήσεις.
 Κατά το νόμο, υπαίθριο στάσιμο εμπόριο νοείται κάθε μορφή άσκησης υπαίθριου εμπορίου που δεν αποτελεί πλανόδιο εμπόριο. Η διατύπωση είναι εξαιρετικά γενική. Να οριοθετηθεί αυστηρά το τι συνιστά στάσιμο υπαίθριο εμπόριο.
 Να καταργηθεί η δυνατότητα άσκησης στάσιμου εμπορίου σε ιδιωτικούς χώρους.
 Να τηρηθεί επιτέλους η διάταξη που απαγορεύει θέσεις στάσιμου υπαίθριου εμπορίου εγγύς της εισόδου εμπορικών καταστημάτων.
 Να καταργηθούν όλες οι εμποροπανηγύρεις, εκτός εκείνων που έχουν παραδοσιακά (εορταστικά) χαρακτηριστικά και να μην επιτρέπεται η δημιουργία νέων. Εναλλακτικά, να επιτρέπεται μόνο μία εμποροπανήγυρη ανά Δήμο/Δημοτική Κοινότητα/Τοπική Κοινότητα το χρόνο.
 Ο νόμος αναφέρει μόνο ότι οι εκδιδόμενες άδειες ισχύουν για 5 ημέρες και όχι ότι οι εμποροπανηγύρεις διαρκούν 5 ημέρες. Συνακόλουθα, πολλοί ΟΤΑ παρακάμπτουν τη βούληση του νομοθέτη, εκδίδοντας στους συμμετέχοντες συνεχόμενες πενθήμερες άδειες και διατηρώντας σε λειτουργία την εμποροπανήγυρη για ολόκληρα δεκαπενθήμερα. Να τροποποιηθεί ο νόμος στην κατεύθυνση καθορισμού διάρκειας της εμποροπανήγυρης και όχι των αδειών αυτής.
 Οι εμποροπανηγύρεις να πραγματοποιούνται εκτός των ιστορικών και εμπορικών κέντρων των πόλεων και κωμοπόλεων και να διαρκούν το πολύ μέχρι τρεις (3) ημέρες.
 Οι αποφάσεις ίδρυσης των εμποροπανηγύρεων να μην ισχύουν προτού επικυρωθούν από την Περιφέρεια.
 Οι χριστουγεννιάτικες όσο και πασχαλινές αγορές να διαρκούν το πολύ έως 5 ημέρες.
 Να πραγματοποιούνται εκτός των ιστορικών και εμπορικών κέντρων των πόλεων και κωμοπόλεων.
 Να καθορίζονται ρητά και δια νόμου τα προσφερόμενα προϊόντα στις αγορές αυτές, τα οποία θα πρέπει να δικαιολογούν τον χαρακτήρα των ημερών. Εάν σε σχετική αγορά διατίθενται και διαρκή είδη, να παύει αμέσως η συνέχιση της λειτουργία της.
 Οι αποφάσεις ίδρυσης των χριστουγεννιάτικων και πασχαλινών αγορών να μην ισχύουν, προτού επικυρωθούν από την Περιφέρεια.
 Να παραμείνουν αμετάβλητα τα πληθυσμιακά όρια για την ίδρυση κυριακάτικων αγορών, που εισήγαγε ο ν. 3557/2007.
 Οι κυριακάτικες αγορές να πραγματοποιούνται εκτός των ιστορικών και εμπορικών κέντρων των πόλεων και κωμοπόλεων.
 Να καταργηθούν οι νομοθετημένες εξαιρέσεις για τις κυριακάτικες αγορές του Κοπανακίου, του Δοξάτου και στου Σχιστού, που δεν προσφέρουν τίποτα πέρα από υπόνοιες εύνοιας προς τοπικά πολιτικά συμφέροντα.
 Η κυριακάτικη αγορά να λειτουργεί σε περιφραγμένο δημοτικό χώρο που θα πραγματοποιείται η κυριακάτικη αγορά να αποτυπώνεται σε σχεδιάγραμμα που θα ενσωματώνεται στην απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
 Οι αποφάσεις ίδρυσης των κυριακάτικων αγορών να μην ισχύουν, προτού επικυρωθούν από την Περιφέρεια.
 Να πάψουν επιτέλους οι λαϊκές αγορές να αποτελούν παραπάζαρα και να ανταποκριθούν στην κύρια αποστολή τους, ήτοι να διατίθενται στους χώρους τους μόνο προϊόντα γης και θάλασσας.
 Να γίνει πανελλαδική χαρτογράφηση των λαϊκών αγορών. Να επανεξεταστεί η λειτουργία ή η μετακίνησή τους, βάσει της χρησιμότητάς της αλλά και των συνεπειών που προκαλεί στην ομαλή λειτουργία της περιοχής και στην καθημερινότητα των κατοίκων – επαγγελματιών αυτής.
 Να μετακινηθούν οι λαϊκές αγορές εκτός των κεντρικών οδικών αξόνων, αρτηριών και οδών, μεγαλύτερων ή μικρότερων περιοχών. Να πραγματοποιούνται μόνο σε δευτερεύουσες παρόδους.
 Να δημιουργηθεί μόνιμο κιόσκι σε κάθε λαϊκή αγορά, όπου θα στεγάζονται οι ελεγκτές και θα απευθύνονται οι πολίτες για να υποβάλλουν παράπονα ή παραινέσεις.
 Οι επιτροπές του άρθρου 7 παρ. 2 να γνωμοδοτούν και στις περιπτώσεις ίδρυσης, μετακίνησης ή κατάργησης λαϊκών αγορών στις νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις Αθηνών – Πειραιώς και Θεσσαλονίκης.
 Να τηρηθεί αυστηρά η νομοθεσία για μη διενέργεια λαϊκών αγορών κατά την Κυριακή.
 Νέες άδειες να δίνονται μόνο σε παραγωγούς ή πωλητές προϊόντων γης και θάλασσας. Για τους παλιούς πωλητές διαρκών ειδών, που οι άδειές τους λήγουν ή έχουν λήξει, να δοθούν κίνητρα (φορολογικά, χρηματοδοτικά, συμμετοχές σε ευρωπαϊκά προγράμματα) ώστε να ανοίξουν καταστήματα, μετακινούμενοι στο οργανωμένο εμπόριο.
 4. Εμπορική χωροταξία
 Θεωρούμε ότι δεν πρέπει να μείνει καμιά γωνιά της χώρας χωρίς ρύθμιση της εμπορικής πολεοδομίας, η οποία είτε μέσω του γενικού χωροταξικού σχεδιασμού, είτε μέσω των ρυθμιστικών πολεοδομικών σχεδίων, είτε μέσω του αυστηρού καθορισμού ορίων χρήσης γης, θα οριοθετήσει τις εμπορικές ζώνες και θα ρυθμίσει την υπό συγκεκριμένους όρους εγκατάσταση των εμπορικών επιχειρήσεων, χωρίς καμιά παρέκκλιση. Επιβάλλεται να γίνει κατανοητό από όλους και κυρίως από την Πολιτεία ότι το θέμα της εμπορικής πολεοδομίας δεν είναι ένα απλό συνδικαλιστικό αίτημα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, αλλά αίτημα περιβαλλοντικής ευαισθησίας, αισθητικής, κυκλοφοριακών προβλημάτων αλλά και κοινωνικής συνοχής - διατήρησης του πληθυσμιακού ιστού, ιδιαίτερα στις τοπικές κοινωνίες. Τα μέτρα που προτείνουμε να ληφθούν είναι τα εξής:
 Άμεση τροποποίηση του νόμου για την εμπορική χωροταξία, προκειμένου να συμφωνεί με την νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας.
 Εθνικός σχεδιασμός για την δημιουργία εμπορικών επιχειρηματικών πάρκων.
 Χαρακτηρισμός των εμπορικών κέντρων των πόλεων ως επιχειρηματικών και εμπορικών πάρκων, με σκοπό τη διατήρηση του παραδοσιακού χαρακτήρα των αγορών αλλά συγχρόνως και τη δημιουργία υποδομών ανάπτυξης των εμπορικών επιχειρήσεων.
 Β. ΕΡΓΑΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ /ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
 Αποτελεί πεποίθηση της ΕΣΕΕ, ότι η ενδυνάμωση του κοινωνικού διαλόγου και της συλλογικής διαπραγμάτευσης είναι αναγκαία, ώστε να βελτιωθεί το κλίμα και να διατηρηθεί η κοινωνική συνοχή. Η υπογραφή της πλέον πρόσφατης Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας και η διασφάλιση του 13ου και 14ου μισθού των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα είναι ενδεικτική δίκαιων και τολμηρών αποφάσεων οι οποίες εμπεδώνουν την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων και ενισχύουν τη βελτίωση του οικονομικού κλίματος, κύριο παράγοντα εξόδου από την κρίση. Σε αυτή την πορεία πιστεύουμε ότι η ενδυνάμωση των συλλογικών διαπραγματεύσεων είναι απολύτως αναγκαία, οι δε συμφωνίες σε επιχειρησιακό και ιδίως σε κλαδικό επίπεδο πρέπει να ενισχυθούν.
 Το εμπόριο το 2011 απασχολούσε 772.854 άνδρες και γυναίκες, μέγεθος που αντιστοιχεί στο 18,6% της συνολικής απασχόλησης στην ελληνική οικονομία και στο 24% της απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας. Η ανάλυση της απασχόλησης στο σύνολο των εμπορικών επιχειρήσεων ακολουθούν την παρακάτω κατανομή,
 ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
 ΑΝΑ ΤΑΞΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ
 Ως προς την διάρθρωση της απασχόλησης στο εσωτερικό τμήμα του εμπορίου το λιανικό εμπόριο απορροφά το 67,2% της απασχόλησης, το χονδρικό εμπόριο το 21,6% και το εμπόριο & συντήρηση οχημάτων το 11,2%. Πάνω από το ήμισυ των απασχολουμένων εργάζονται ως μισθωτοί (55,8%) ενώ υψηλή παραμένει και η αναλογία των αυτοαπασχολούμενων (25,7%). Το ποσοστό των εργοδοτών ανέρχεται στο 11,1% και των συμβοηθούντων μελών της οικογένειας του ιδιοκτήτη της επιχείρησης στο 7,4%. Σε κάθε έμπορο-εργοδότη αναλογούν κατά μέσο όρο 5,0 μισθωτοί, γεγονός που αναδεικνύει το μικρό μέγεθος των επιχειρήσεων του κλάδου. Η αναλογία των γυναικών που εργάζονται στο εμπόριο το 2011, στη συνολική κλαδική απασχόληση ανέρχεται στο 41,6% έναντι 40,2% για το σύνολο της οικονομίας, Το εμπόριο αποτελεί επίσης τον σημαντικότερο πόλο προσέλκυσης των νέων ηλικίας 15-24 ετών. Ένας στους πέντε εργαζόμενους ηλικίας κάτω των 25 ετών απασχολείται στο εμπόριο (21,6%). Στις νέες εργαζόμενες το ποσοστό είναι σημαντικά μεγαλύτερο καθώς αναλογούν μία σε κάθε τέσσερις εργαζόμενες (25,3%). Η απασχόληση στη χώρα μας συναρτάται άμεσα με τη βελτίωση των εργασιακών σχέσεων και τη βελτίωση κλίματος συνεννόησης μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων. Αντιθέτως, η γραφειοκρατία και οι κακές εργασιακές σχέσεις αποτελούν, ιδιαίτερα για το εμπόριο, το οποίο βασίζεται στο εργατικό δυναμικό, ανασταλτικό παράγοντα για τη διατήρηση θέσεων εργασίας, ιδίως σε περιόδους κρίσης. Το εργατικό κόστος στην Ελλάδα επιβαρύνεται υπέρμετρα από το αδικαιολόγητα και χωρίς ανταποδοτικότητα υψηλό μη μισθολογικό κόστος. Αποτέλεσμα είναι να έχουμε το υψηλότερο μη μισθολογικό κόστος της Ευρωζώνης, ενώ οι πραγματικοί μισθοί των εργαζομένων είναι χαμηλοί.
 ΘΕΜΑΤΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ
 Μείωση των ασφαλιστικών εισφορών για τους νεοπροσλαμβανόμενους στο εμπόριο.
 Φορολογικά κίνητρα για την διατήρηση των θέσεων απασχόλησης, όπως η δημιουργία αφορολόγητου αποθεματικού για την ενίσχυση ιδίως των μικρών επιχειρήσεων, ώστε να μην προχωρήσουν σε απολύσεις ή η παροχή φοροαπαλλαγών σε επιχειρήσεις που διατηρούν ή αυξάνουν το προσωπικό τους.
 Άμεση μείωση του μη μισθολογικού κόστους 10% για όλους τους εργοδότες. Επιπλέον μείωση 5% για τους συνεπείς στην καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών.
 Είναι απαραίτητη η άμεση απλούστευση και κωδικοποίηση της εργατικής νομοθεσίας.
 Οι γραφειοκρατικές καθυστερήσεις αποτελούν ανασταλτικό παράγοντα της διατήρησης των θέσεων εργασίας και υπονομεύουν την υγιή επιχειρηματικότητα. Η μικρή εμπορική επιχείρηση δέχεται τεράστια πίεση από την απώλεια εργατοωρών για τη ρύθμιση διαδικαστικών θεμάτων στην Επιθεώρηση Εργασίας, στο ΙΚΑ, στον ΟΑΕΔ κ.λπ.
 Επείγει η εκπόνηση ενός ρεαλιστικού σχεδίου βελτίωσης της λειτουργίας της Επιθεώρησης Εργασίας, η ενοποίηση των ελέγχων και η αναβάθμιση του συμφιλιωτικού και συμβουλευτικού ρόλου της.
 Η μηχανοργάνωση και η ηλεκτρονική σύνδεση των υπηρεσιών με τις επιχειρήσεις καθώς και η κατάργηση άχρηστων διαδικασιών αποτελούν τον καλύτερο τρόπο για την πάταξη της αδήλωτης εργασίας και της εισφοροδιαφυγής, η οποία εν τέλει στρεβλώνει τον ανταγωνισμό και υποβαθμίζει τις υγιείς επιχειρήσεις.
 Αντιμετώπιση του προβλήματος ρευστότητας του ΛΑΕΚ και απόδοσης των εισφορών από το ΙΚΑ. Απαιτείται άμεση επίλυση του θέματος και απόδοση των οφειλομένων από το ΙΚΑ.
 Αυτονόμηση της λειτουργίας του ΛΑΕΚ, προκειμένου να ανταποκριθεί στο σοβαρό ρόλο του, Οι Κοινωνικοί Εταίροι να αναλάβουν τη διαχείρισή του, αφού αυτοί είναι που αποφάσισαν την ίδρυσή του μέσω της ΕΓΣΣΕ.
 Η επαναφορά των συνταξιούχων στο κλάδο υγείας του Οργανισμού, μέχρι την ενοποίηση των κλάδων υγείας όλων των Ταμείων σε ένα ενιαίο ασφαλιστικό οργανισμό υγείας.
 Η άμεση κατάργηση της ποινικής καταδίωξης των εμπόρων για οφειλές προς τον ΟΑΕΕ. Σε μία ευνομούμενη κοινωνία, δεν είναι νοητό να τιμωρείται ποινικά ένας επαγγελματίας για οφειλόμενες εισφορές που αφορούν τον ίδιο (και όχι τρίτα πρόσωπα, ως π.χ. οι εισφορές υπέρ τρίτων που αποδίδονται στο ΙΚΑ). Θεωρούμε ότι η αστική απαίτηση και η άμεση αναστολή της ασφαλιστικής κάλυψης συνιστούν επαρκείς κυρώσεις για τους οφειλέτες, πολλοί εκ των οποίων –ας μην ξεχνάμε- δεν αποδίδουν τις εισφορές τους όχι λόγω ιδιοτελούς υπαιτιότητας αλλά λόγω απόλυτης αδυναμίας, λόγω κρίσης και έλλειψης ρευστότητας.
 Η περαιτέρω διεύρυνση της ασφαλιστικής βάσης του ΟΑΕΕ και σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων (με οικονομικά και κοινωνικά κριτήρια).
 Η άμεση μηχανοργάνωση των Ταμείων για περιστολή των δαπανών και η ταχεία απονομή σύνταξης.
 Η ορθολογική αξιοποίηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας του ΟΑΕΕ, με σκοπό την ενίσχυση της αυτονομίας και βιωσιμότητάς του.
 Η επαναφορά του αιρετού της Διοίκησης του ΟΑΕΕ και η θεσμοθέτηση θέσεων Υποδιοικητών, ένας εκ των οποίων θα ορίζεται από τον κλάδο των Εμπόρων.
 Ποσοστό 50% επί των κρατήσεων υπέρ τρίτων, με το οποίο επιβαρύνονται οι έμποροι στις συναλλαγές τους να κατευθύνεται για την ενίσχυση του ΟΑΕΕ.
 Κατά την εκκαθάριση της πληρωμής των προμηθευτών του δημοσίου, να γίνεται διασταύρωση πιθανών οφειλών τους προς τα ασφαλιστικά ταμεία με αυτόματη παρακράτηση και απόδοσή τους στα αντίστοιχα ταμεία.
 Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον ΟΑΕΕ αγγίζουν τα 4 δις ευρώ και ο αριθμός των ασφαλισμένων που έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές ανέρχεται στους 400.000. Μόνο το 55% των ασφαλισμένων στο φορέα πληρώνουν τις τρέχουσες εισφορές ενώ το ποσοστό οφειλετών στο σύνολο του Ταμείου αγγίζει το 46%.
 Προτείνουμε νέα και ρεαλιστική διαδικασία περαίωσης – ρύθμισης των κεφαλαιοποιημένων οφειλών του ΟΑΕΕ, ως εξής:
 Αποπληρωμή οφειλών σε έξι (6) διμηνιαίες δόσεις με έκπτωση 100% επί των πρόσθετων τελών.
 Για ποσό οφειλής έως 25.000€ (χωρίς τις πρόσθετες επιβαρύνσεις) η αποπληρωμή να γίνεται σε περισσότερες ισόποσες διμηνιαίες δόσεις (όπως περιγράφεται παρακάτω) με έκπτωση 80% επί των πρόσθετων τελών. Ειδικότερα προτείνεται για αυτήν την κατηγορία των οφειλετών:
 β) Να μην υπάρχει ο χρονικός περιορισμός ισχύος της διαδικασίας της οποιασδήποτε ρύθμισης, ώστε να μπορεί ανά πάσα στιγμή ο ασφαλισμένος να ενταχθεί σε αυτήν.
 γ) Αυτονόητο είναι ότι θα ακολουθεί πλήρης αναστολή όλων των μέτρων καταδίωξης, ποινικής ή άλλης και αναγκαστικής εκτέλεσης για όσους ρυθμίζουν τις οφειλές τους
 Μία εκ των πραγμάτων διακριτή κατηγορία οφειλετών είναι οι επαγγελματίες, που είτε έχουν κλείσει τις επιχειρήσεις τους, είτε βρίσκονται σε «αδράνεια» χωρίς να έχουν κάνει διακοπή. Για τους οφειλέτες που έχουν κλείσει τις επιχειρήσεις τους, προτείνεται η εφαρμογή της προτεινόμενης περαίωσης α) με έκπτωση 100% επί των πρόσθετων τελών στην περίπτωση εξόφλησης σε τρεις διμηνιαίες δόσεις ή β) με έκπτωση 80% επί των πρόσθετων τελών στην περίπτωση εξόφλησης σε περισσότερες διμηνιαίες δόσεις, που θα αντιστοιχούν στο 20% της τελευταίας τρέχουσας εισφοράς τους ή γ) με παρακράτηση ποσοστού από τη σύνταξή τους για αυτούς που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Για τους επαγγελματίες που βρίσκονται σε «αδράνεια» είναι επιβεβλημένη η αποσαφήνιση του σχετικού μητρώου του Οργανισμού και η ένταξή τους σε διακριτή κατηγορία οφειλετών. Ακολούθως προτείνεται η υπαγωγή τους με αντίστοιχους όρους στο καθεστώς της προτεινόμενης «ασφαλιστικής περαίωσης» για τις παλαιές οφειλές, με την προϋπόθεση της παύσης αποστολής ταχυπληρωμών για τις τρέχουσες ασφαλιστικές υποχρεώσεις, καθώς αξιώνονται οφειλές από ανενεργούς επαγγελματίες.
 Μία κατηγορία οφειλετών είναι οι συνταξιούχοι άλλων φορέων κοινωνικής ασφάλισης, οι οποίοι άσκησαν επιχειρηματική δραστηριότητα για μερικά χρόνια, δεν έχουν όμως κατοχυρώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα στον ΟΑΕΕ και του οφείλουν εισφορές. Λόγω διακοπής της επιχειρηματικής δραστηριότητάς τους αντιμετωπίζουν και μεγάλη αδυναμία πληρωμής. Προτείνουμε να υπάρξει ακόμη ευνοϊκότερος διακανονισμός της οφειλής, με αφαίρεση των πρόσθετων επιβαρύνσεων και έκπτωση και στο κεφάλαιο.
 Σε ότι αφορά τους υπό συνταξιοδότηση ασφαλισμένους που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες προτείνουμε να λάβουν την σύνταξη που τους αναλογεί, να καταβάλλουν ποσοστό 10% επί των εισφορών που οφείλουν και το υπόλοιπο ποσό να ρυθμίζεται με μηνιαίες δόσεις, οι οποίες θα μπορούν να καλύπτονται και με παρακράτηση ποσοστού επί της σύνταξης σε ένα λογικό επίπεδο. Παράλληλα, σε αυτούς τους ασφαλισμένους που βρίσκονται κοντά στην θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος να αυξηθεί το σχετικό όριο οφειλής από τα 15.000 στα 20.000 ευρώ.
 Για λόγους κοινωνικής δικαιοσύνης, επιβάλλεται πλέον η μείωση του χρόνου παραγραφής των απαιτήσεων των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης από ασφαλιστικές εισφορές στην 5ετία. Σήμερα ισχύει το απαράδεκτο καθεστώς, οι μεν απαιτήσεις των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης κατά των ασφαλισμένων τους, για μη καταβληθείσες ασφαλιστικές εισφορές να παραγράφονται μετά 20 χρόνια, ενώ οι απαιτήσεις των ασφαλισμένων για καταβληθείσες και μη οφειλόμενες εισφορές προς τον ΦΚΑ παραγράφονται μετά 10 χρόνια όπως στο ΙΚΑ. Περαιτέρω, πρέπει επιτέλους να καθιερωθεί η γενική αποποινικοποίηση της μη καταβολής εισφορών στον ΟΑΕΕ και να διατηρηθούν μόνο τα αστικά μέσα δικαστικής συνδρομής, όπως ισχύει για όλα τα άλλα Ταμεία.
 H ένταση των εισπρακτικών «επιδρομών» προς τους μικρούς και μεσαίους εμπόρους, οι οποίοι, λόγω της οικονομικής κρίσης, έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον ΟΑΕΕ και το ΙΚΑ δεν προσφέρει τίποτα και δυσχεραίνει την κατάστασή τους. Δεδομένης της τρέχουσας συγκυρίας, όλα τα μέτρα αναγκαστικής είσπραξης κατά των επιχειρήσεων, που προβλέπει το άρθρο 48 ν. 3943/2011, πρέπει να ανασταλούν για εύλογο χρονικό διάστημα, είτε αυτές υπαχθούν στις ρυθμίσεις, είτε όχι.
 Σε όσους ασφαλισμένους αδυνατούν να ανταποκριθούν με συνέπεια στις υποχρεώσεις τους εφεξής προς τον ΟΑΕΕ, να δοθεί το δικαίωμα να καταβάλουν κατ' εξαίρεση και μέχρι έξι (6) μήνες μόνο την εισφορά υπέρ της ασφάλισης υγείας (ΕΟΠΥΥ), προκειμένου, για διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τους 6 μήνες, να θεωρούνται τα βιβλιάριά τους και να μπορούν οι ασφαλισμένοι που βρίσκονται σε δυσχέρεια να έχουν πρόσβαση τουλάχιστον στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη.
 Θέματα ΟΑΕΕ - ΕΟΠΥΥ
 Για τον εκσυγχρονισμό και την ορθολογική διοικητική και λειτουργική αναδιάρθρωση του ΟΑΕΕ πρέπει να γίνουν τα κατωτέρω βήματα:
 Χάραξη ενιαίας και οργανωμένης στρατηγικής για την διατήρηση και βιωσιμότητα του δημόσιου και αναδιανεμητικού χαρακτήρα της κοινωνικής ασφάλισης. Η πορεία αυτή προϋποθέτει προ πάντων την διαρκή, επαρκή και συνεπή χρηματοδότηση του ΟΑΕΕ από τον προϋπολογισμό και απόδοση των οφειλομένων προς αυτόν. Η παρούσα χρηματοδότηση του ΟΑΕΕ σαφώς δεν επαρκεί. Εκτός της αναγκαίας αύξησης της κρατικής συμμετοχής, είναι καιρός να εξεταστούν και εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης.
 Διεύρυνση της ασφαλιστικής βάσης του ΟΑΕΕ και σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων, με σύστημα κοινωνικά δίκαιο και θέσπιση επιπλέον ουσιαστικών και αντικειμενικών κριτηρίων όπως π.χ. το ύψος του ετήσιου τζίρου αντί του καθαρού εισοδήματος.
 Δημιουργία κέντρου μηχανογραφικού συστήματος με πλήρη διασύνδεση των περιφερειακών υπηρεσιών και προφανή σκοπό την άρση της ελλειμματικής ενημέρωσης, της γραφειοκρατίας, των καθυστερήσεων και την ταχύτερη απονομή σύνταξης.
 Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Οργανισμού.
 Διεύρυνση της εκπροσώπησης της ΕΣΕΕ στην σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΕΕ, από 2 που είναι σήμερα σε 3 εκπροσώπους. Περαιτέρω θεσμοθέτηση θέσεων 2 Αντιπροέδρων στο ΔΣ του ΟΑΕΕ, οι οποίοι θα προτείνονται από την ΕΣΕΕ και από την ΓΣΕΒΕΕ.
 Διεύρυνση της εκπροσώπησης των συνταξιούχων ασφαλισμένων στο ΔΣ του ΟΑΕΕ από 1 σε 2. Ένας θα προέρχεται από τον εμπορικό κλάδο και ένας από τον επαγγελματοβιοτεχνικό.
 Ισχυροποίηση των Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών του Οργανισμού, οι οποίες έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητά τους, αποτελώντας εναλλακτικές και φθηνές λύσεις για τον ασφαλισμένο, ενώ έχουν μειώσει σημαντικά τον όγκο των διοικητικών προσφυγών που αντιμετωπίζει ο Οργανισμός.
 Περαιτέρω, πρέπει να εξισορροπηθούν επιτέλους οι υφιστάμενες ανισότητες στην απονομή σύνταξης των τέως ταμείων του ΟΑΕΕ (ΤΕΒΕ – ΤΑΕ – ΤΣΑ), οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν και υπό το νέο ασφαλιστικό πλαίσιο. Παράλληλα πρέπει να εξορθολογιστεί το άδικο και στρεβλό καθεστώς της διαδοχικής ασφάλισης, το οποίο έχει βελτιωθεί μόνο οριακά. Σε ότι αφορά τον Ειδικό Λογαριασμό Ανεργίας υπέρ των αυτοτελώς και ανεξαρτήτως απασχολουμένων (παρ. 2 άρθρου 44 ν. 3986/2011), υφίσταται ανησυχία στον εμπορικό κόσμο για το που πραγματικά θα κατευθυνθούν τα χρήματα που οι ελεύθεροι επαγγελματίες πληρώνουμε πλέον από το υστέρημά μας για την ενίσχυση των ατυχησάντων συναδέλφων που έκλεισαν τις επιχειρήσεις τους. Προτείνουμε την έναρξη διαλόγου ανάμεσα στο Υπουργείο, την ΕΣΕΕ και την ΓΣΕΒΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα κεφάλαια του ειδικού λογαριασμού πράγματι θα καταβάλλονται σε αυτούς που διέκοψαν την δραστηριότητά τους και δεν θα ξοδεύονται για άλλους σκοπούς. Παράλληλα, είναι επιτακτική η άμεση ενεργοποίηση του σχετικού Ειδικού Λογαριασμού για την κάλυψη δαπανών ιατροφαρμακευτικής και νοσοκομειακής περίθαλψης των επαγγελματιών, μετά τη διακοπή του επαγγέλματός τους (κλείσιμο επιχείρησης) και για μία διετία.
 Πρέπει να εκδοθούν άμεσα οι προβλεπόμενες Υπουργικές Αποφάσεις για την ενεργοποίηση της παρ. 5 άρθρου 32 ν. 4075/2012, η οποία δίνει τη δυνατότητα στους ασφαλισμένους του OAEE να ζητήσουν την υπαγωγή τους σε μια ή και δύο κατώτερες ασφαλιστικές κατηγορίες από αυτήν στην οποία υπάγονται. Το δικαίωμα αυτό θα έπρεπε να παρέχεται σε όλους και όχι μόνο, εφόσον δεν υφίστανται ληξιπρόθεσμες οφειλές ή έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση και καταβάλλονται οι δόσεις κανονικά και με συνέπεια. Τα οφέλη είναι προφανή και χρήσιμα σε αυτή την δύσκολη εποχή: Ένας ασφαλισμένος που ανήκει στην 6η κατηγορία ασφάλισης και πληρώνει 810 ευρώ το δίμηνο σε εισφορές, επιλέγοντας την 4η κατηγορία θα πληρώνει 150 ευρώ λιγότερα το δίμηνο.
 Για την αποτελεσματικότητα του έργου του ΕΟΠΥΥ ως προς την παροχή υπηρεσιών υγείας, επιβάλλεται να εξασφαλιστεί η χρηματοδότησή του, να εξοφληθούν οι συμβεβλημένοι πάροχοι των υπηρεσιών και των φαρμακευτικών σκευασμάτων, να πληρωθεί το σημαντικό έλλειμμα των ελεγκτών ιατρών και γενικότερα να βελτιωθούν οι επί του παρόντος άκρως ανεπαρκείς παροχές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας υγείας. Τα κόστη του Οργανισμού θα συγκρατήσουν η πλήρης εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, η πλήρης μηχανοργάνωση του συστήματος Υγείας και η προτεραιότητα στην χρήση φαρμάκων ελληνικής παραγωγής.
 Οι συλλογικές διαπραγματεύσεις αποτελούν μία σημαντική δημοκρατική κατάκτηση των ευρωπαϊκών κοινωνιών. Ένα δείγμα ότι οι διαφορετικές κοινωνικές ομάδες επιλέγουν το διάλογο για να επιλύσουν τις διαφορές τους και κυρίως επιδιώκουν τη διαμόρφωση της υψηλότερης δυνατής συναίνεσης. Το άμεσο αποτέλεσμα της εν λόγω διαδικασίας είναι η διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής.
 Καμία κοινωνία δεν μπορεί να ευημερήσει και καμία οικονομία να αναπτυχθεί εάν έχει να αντιμετωπίσει εσωτερική αναταραχή, την οποία κάποιοι αγνοούν και άλλοι επιδιώκουν.
 Η Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας δεν πρέπει να θιγεί περαιτέρω, ούτε να καταργηθεί, όπως προβλέπεται στην ουσία από το νεώτερο Μνημόνιο. Είναι απόληξη μίας επίπονης προσπάθειας πολλών δεκαετιών και μία διαδικασία για την οποία όλοι οι κοινωνικοί εταίροι, μεταξύ αυτών και η ΕΣΕΕ, είναι ιδιαίτερα υπερήφανοι. Πέραν του ουσιαστικού της χαρακτήρα - του καθορισμού δηλαδή των μισθολογικών ορίων - έχει συμβολικό και ψυχολογικό χαρακτήρα, αφού επηρεάζει το γενικότερο οικονομικό κλίμα και την ψυχολογία όλων των πολιτών. Η εμπεδωμένη αμοιβαία εμπιστοσύνη ανάμεσα σε εργοδότες και εργαζομένους τα τελευταία χρόνια είναι το μόνο ανάχωμα στην περαιτέρω εμβάθυνση της ύφεσης.
 Η ενδυνάμωση του κοινωνικού διαλόγου και της συλλογικής διαπραγμάτευσης είναι αναγκαία, ώστε να βελτιωθεί το κλίμα και να διατηρηθεί η κοινωνική συνοχή. Οι συμφωνίες σε επιχειρησιακό και ιδίως σε κλαδικό επίπεδο πρέπει να ενισχυθούν. Γενικά, οι μισθοί στον ιδιωτικό τομέα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ των δύο μερών, εργοδοτών και εργαζομένων. Το σύστημα συλλογικών διαπραγματεύσεων μεταξύ των κοινωνικών εταίρων που έχει λειτουργήσει τα τελευταία 20 χρόνια παρήγε συνολικά θετικά αποτελέσματα.
 Ειδικά και μόνο για την παρούσα οικονομική συγκυρία η ΕΣΕΕ προτείνει πάγωμα μισθών στον ιδιωτικό τομέα για τρία χρόνια, μέχρι το 2014, με παράλληλη μείωση κατά 10% του μη μισθολογικού κόστους. Κάτι τέτοιο σημαίνει μείωση της συνολικής ετήσιας μισθολογικής δαπάνης των επιχειρήσεων κατά 2 δις ευρώ. Παράλληλα, προτείνεται η αναπλήρωση των πόρων των ασφαλιστικών ταμείων από την μείωση των εισφορών με την επιβολή «ασφαλιστικού τέλους» 1 τοις χιλίοις (1‰), επί του ετήσιου τζίρου των επιχειρήσεων που θα μπορούσε να καταβάλλεται με τις περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ. Το τέλος θα υπολογίζεται ως δαπάνη της επιχείρησης.
 Ο εμπορικός κόσμος τάσσεται κατά της κατάργησης ή της μείωσης του 13ου και 14ου μισθού στον ιδιωτικό τομέα. Σε περίπτωση όμως που τεθεί σχετικό θέμα, επαναφέρουμε την από 31/05/2010 πρότασή μας για ενσωμάτωση στο βασικό μισθό, που είχαμε καταθέσει στην συζήτηση της τελευταίας ΕΓΣΣΕ. Μια τέτοια πρόταση κρίνουμε ότι θα έχει θετικά αποτελέσματα, αφού θα διασφαλίσει το ετήσιο εισόδημα των εργαζομένων, τις ασφαλιστικές εισφορές και θα συμβάλλει στην ενδυνάμωση της κατανάλωσης της αγοράς. Η ΕΣΕΕ υπολογίζει ότι στην περίπτωση της ενσωμάτωσης του 13ου και 14ου μισθού το ελληνικό εμπόριο μπορεί μεν να μην απολαμβάνει τα θετικά αποτελέσματα των δώρων, θα επιτύχει όμως να διευρύνει τον παραγωγικό χρόνο, να τονώσει τη ρευστότητα των επιχειρήσεων και να ενισχύσει τη ζήτηση καθ' όλη τη διάρκεια του έτους.
 Η ΕΣΕΕ επανειλημμένα έχει εκφράσει ξεκάθαρα την αντίθεσή της στα μέτρα της μείωσης του ελάχιστου μισθού και της «μετενέργειας». Πρέπει άμεσα να προχωρήσουμε με τους εταίρους μας και με την παρουσία του νέου Υπουργού, στην έναρξη ενός ειλικρινούς διαλόγου, όχι όμως για να μπαλώσουμε προσωρινά τις παρούσες εργασιακές σχέσεις, αλλά για να επανασχεδιάσουμε από κοινού μια καινούργια, ρεαλιστική και σεβαστή από όλους, Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας. Υπάρχει η βούληση να συμφωνήσουμε μεταξύ μας και μπορούμε, ώριμα πλέον, να καταλήξουμε σε μια «εθνική εργασιακή συμφωνία» που θα διασφαλίζει την αξιοπρέπεια και των δύο μερών.
 Ονομαστικό εργατικό κόστος ανά ώρα
 (ποσοστιαία μεταβολή σε σύγκριση με το εξάμηνο του προηγούμενου χρόνου)
 EA – 17 3.6 3.5 4.3
 EU – 27 3.4 3.2 3.9
 ΓΑΛΛΙΑ 3.4p 2.8p 4.6p
 ΓΕΡΜΑΝΙΑ 4.8 4.8 5.0
 ΕΛΛΑΔΑ -3.7 -3.0 -7.0
 ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ 2.6p 2.5p 3.3p
 ΙΡΛΑΝΔΙΑ -3.5 -4.0 2.5
 ΙΣΠΑΝΙΑ 2.6p 2.4p 2.9p
 ΙΤΑΛΙΑ 3.0 2.8 3.3
 ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ -0.8p -1.0p -0.1p
 ΣΟΥΗΔΙΑ 1.5p 2.3p -0.2p
 ΜΗ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΑΝΑ ΜΗΝΑ
 (σύμφωνα με τον κατώτατο μισθό της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας )
 ΚΛΑΔΟΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
 ΜΗ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΑΝΑ ΜΗΝΑ (βασισμένο στον κατώτατο μισθό σύμφωνα με την Κλαδική Σύμβαση Εργασίας του Εμπορίου )
 ΦΜΥ (εκτίμηση)
 Αναρτήθηκε από Εμπορικός Σύλλογος Πολυγύρου στις 12:20 μ.μ.


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 10.7.2017
 RO
 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 C 221/21
 Hotărârea Tribunalului din 16 mai 2017 – Mühlbauer Technology/EUIPO (Magicrown)
 (Cauza T-218/16) (1)
 ([„Marcă a Uniunii Europene - Cerere de înregistrare a mărcii Uniunii Europene verbale Magicrown - Motive absolute de refuz - Lipsa caracterului distinctiv - Caracter descriptiv - Articolul 7 alineatul (1) literele (b) și (c) din Regulamentul (CE) nr. 207/2009”])
 (2017/C 221/28)
 Limba de procedură: germana
 Părțile
 Reclamantă: Mühlbauer Technology GmbH (Hamburg, Germania) (reprezentanți: M. Zintler și A. Stolz, avocați)
 Pârât: Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (reprezentant: S. Hanne, agent)
 Obiectul
 Acțiune formulată împotriva Deciziei Camerei a patra de recurs a EUIPO din 7 martie 2016 (cauza R 1213/2015-4) privind o cerere de înregistrare a semnului verbal Magicrown ca marcă a Uniunii Europene
 Dispozitivul
 1)
 Respinge acțiunea.
 2)
 Obligă Mühlbauer Technology GmbH la plata cheltuielilor de judecată.
 (1) JO C 232, 27.6.2016.


type: contracts

text:
 8.5.2008
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 124/15
 РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП
 No 154/2007
 от 7 декември 2007 година
 за изменение на приложение II (Технически наредби, стандарти, изпитвания и сертифициране) към Споразумението за ЕИП
 СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,
 като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство, изменено с Протокола за адаптиране на Споразумението за Европейското икономическо пространство, наричано по-долу „Споразумението“, и по-специално член 98 от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 Приложение II към Споразумението бе изменено с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 139/2007 от 26 октомври 2007 г. (1)
 (2)
 Директива 2007/28/ЕО на Комисията от 25 май 2007 г. за изменение на определени приложения към директиви на Съвета 86/363/ЕИО и 90/642/ЕИО относно максимално допустимите граници на остатъци от азоксистробин, хлорфенапир, фолпет, ипродион, ламбда-цихалотрин, малеинов хидразид, металаксил-М и трифлоксистробин (2) следва да бъде включена в Споразумението.
 (3)
 Директива 2007/29/ЕО на Комисията от 30 май 2007 г. за изменение на Директива 96/8/ЕО относно етикетирането, рекламата и представянето на храни, предназначени за използване при нискокалорични хранителни режими за намаляване на телесното тегло (3) следва да бъде включена в Споразумението.
 (4)
 Настоящото решение не се прилага за Лихтенщайн,
 РЕШИ:
 Член 1
 Глава XII от приложение II към Споразумението се изменя, както следва:
 1.
 Към точка 39 (Директива 86/363/ЕИО на Съвета) и точка 54 (Директива 90/642/ЕИО на Съвета) се добавя следното тире:
 „—
 32007 L 0028: Директива 2007/28/ЕО на Комисията от 25 май 2007 г. (ОВ L 135, 26.5.2007 г., стр. 6).“
 2.
 В точка 54п (Директива 96/8/ЕО на Комисията) се добавя следното:
 „, изменена със:
 —
 32007 L 0029: Директива 2007/29/ЕО на Комисията от 30 май 2007 г. (ОВ L 139, 31.5.2007 г., стр. 22).“
 Член 2
 Текстовете на директиви 2007/28/ЕО и 2007/29/ЕО на исландски и норвежки език, които ще бъдат публикувани в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз, са автентични.
 Член 3
 Настоящото решение влиза в сила на 8 декември 2007 г., при условие че всички нотификации, предвидени в член 103, параграф 1 от Споразумението, са внесени в Съвместния комитет на ЕИП (4).
 Член 4
 Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
 Съставено в Брюксел на 7 декември 2007 година.
 За Съвместния комитет на ЕИП
 Председател
 Stefán Haukur JÓHANNESSON
 (1) ОВ L 100, 10.4.2008 г., стр. 64.
 (2) ОВ L 135, 26.5.2007 г., стр. 6.
 (3) ОВ L 139, 31.5.2007 г., стр. 22.
 (4) Няма посочени конституционни изисквания.


text:
 19.1.2006
 FI
 Euroopan unionin virallinen lehti
 L 14/20
 ETA:n SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
 N:o 132/2005,
 tehty 21 päivänä lokakuuta 2005,
 ETA-sopimuksen liitteen II (Tekniset määräykset, standardit, testaus ja varmentaminen) muuttamisesta
 ETA:n SEKAKOMITEA, joka
 ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen tarkistamisesta tehdyllä pöytäkirjalla, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,
 sekä katsoo seuraavaa:
 (1)
 Sopimuksen liite II muutettiin ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o 107/2005 (1).
 (2)
 Direktiivin 91/414/ETY liitteen VI muuttamisesta mikro-organismeja sisältävien kasvinsuojeluaineiden osalta 14 päivänä maaliskuuta 2005 annettu neuvoston direktiivi 2005/25/EY (2) olisi otettava osaksi sopimusta,
 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
 1 artikla
 Lisätään sopimuksen liitteessä II olevan XV luvun 12a kohtaan (neuvoston direktiivi 91/414/ETY) luetelmakohta seuraavasti:
 ”—
 32005 L 0025: neuvoston direktiivi 2005/25/EY (EUVL L 90, 8.4.2005, s. 1).”
 2 artikla
 Direktiivin 2005/25/EY islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.
 3 artikla
 Tämä päätös tulee voimaan 22 päivänä lokakuuta 2005, jos kaikki sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty ETA:n sekakomitealle (3).
 4 artikla
 Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
 Tehty Brysselissä 21 päivänä lokakuuta 2005.
 ETA:n sekakomitean puolesta
 Puheenjohtaja
 S. D. Prinz Nikolaus von LIECHTENSTEIN
 (1) EUVL L 306, 24.11.2005, s. 45.
 (2) EUVL L 90, 8.4.2005, s. 1.
 (3) Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.


type: wikipedia

text:
Joseph Jauffret, maître des requêtes au conseil d'Etat (France), est né le à La Roquebrussanne (Var) et est mort le à Paris. Il est le frère de Gaspard-André Jauffret, évêque de Metz, de Louis-François Jauffret, fabuliste, et de Jean-Baptiste Jauffret, directeur de l'institution impériale des sourds-muets de Saint-Pétersbourg.
 Secrétaire particulier du ministre Portalis
 À la mort de son père, en 1791, Joseph Jauffret rejoint son frère aîné, Gaspard-André Jauffret (le futur évêque de Metz), à Paris. Il étudie le droit et devient docteur en droit canon.
 En 1801, Jean-Étienne-Marie Portalis, sur les recommandations de Joseph Fesch, appelle Joseph Jauffret à ses côtés en tant que secrétaire particulier pour succéder à son neveu l'abbé d'Astros, qu'il a pris comme directeur de cabinet. C'est l'époque de la négociation du Concordat de 1801 entre la France et Rome, et Jauffret participe à tous les travaux. Ses Mémoires sont une aide utile pour comprendre ce moment si délicat des premières années du en France.
 Mémoires historiques sur les Affaires Ecclésiastiques de France pendant les premières années du , 1819-1824 (Paris, Leclère)
 En 1805, il est nommé chef du secrétariat du ministre. En 1806, il partage les fonctions de secrétaire général du ministère avec Joseph Marie Portalis, le fils du ministre. Le secrétariat est l'instrument de coordination des services du ministère : il s'occupe de la police du culte catholique, des affaires contentieuses, du timbre et contreseing, des mesures générales pour l'exécution des lois et décrets ou encore de l'étude des projets présentés. En 1808, le secrétariat est divisé en deux bureaux. Jauffret est chargé du second, qui comprend dans ses attributions la police des cultes, les recours au conseil d'état, les honneurs et préséances dans les églises. Il conservera ces fonctions jusqu'en 1814.
 Maître des requêtes au conseil d'état
 Le , il est admis au Conseil d'État en tant qu'auditeur. Le il est promu maître des requêtes, fonction qu'il occupera jusqu'à son décès, survenu le à Paris.
 Il est nommé chevalier de la Légion d'honneur le .
 En juillet 1831, il se présente aux élections législatives du 2e collège du Var (Toulon) face à Auguste Portalis et Alphonse de Lamartine. Il obtient 7 voix, contre 78 pour Portalis et 72 pour Lamartine.
 La même année, il fait partie, avec MM. Portalis, Siméon et Dupin, de la commission nommée par M. de Montalivet, ministre de l'Instruction Publique et des Cultes pour examiner des questions relatives au Concordat.
 Passionné de dessin il fut élève de Jacques-Louis David en 1800. Il a publié des portraits du pape Pie VI, du ministre Portalis et du capitaine Nicolas Baudin, explorateur des terres australes. Il faisait également partie de plusieurs sociétés savantes (Paris, Lille, Abbeville, Marseille).
 Il est inhumé au cimetière du Père-Lachaise ().
 Sa famille
 En , il épouse à Paris Adélaïde Marquais, fille de Jean-Thomas Marquais, chirurgien principal de l’hôpital de la Charité de Paris, membre de la Société de Médecine de Paris. À partir de 1811, Madame Jauffret fait partie du Conseil de la charité, qui se réunit tous les mois autour de Madame Bonaparte Mère.
 Un de ses fils, Anatole Jauffret (1809-1856), est le fondateur de l'institution Jauffret, installée rue de Sévigné à Paris (hôtel Le Pelletier de Saint Fargeau), et l'une des plus renommées de Paris à son époque.
 Ses écrits
 Examen des articles organiques publiés à la suite du concordat de 1801, dans leurs rapports avec nos libertés, 1817 (Paris, Leclère)
 Mémoires historiques sur les Affaires Ecclésiastiques de France pendant les premières années du XIXe siècle, 1819-1824 (Paris, Leclère)
 Des missions en France, 1820 (Paris, Delaunay)
 De la juridiction épiscopale, à l'occasion d'un écrit de feu M. le comte Lanjuinais, pair de France, contre les nouvelles officialités, 1821 (Paris)
 Des recours au Conseil d'état dans le cas d'abus en matière ecclésiastique, 1830 (Paris, Delaunay)
 Du célibat des prêtres, 1828 (Paris)
 Ses dessins
 Dessin publié du capitaine Nicolas Baudin, explorateur des Terres Australes.
 Dessin publié de l'abbé Roch-Ambroise Cucurron Sicard, instituteur de sourds-muets
 Dessin publié du ministre Jean-Étienne-Marie Portalis
 Notes et références
 Liens externes
 Naissance en décembre 1781
 Naissance dans le Var
 Décès en mars 1836
 Décès à Paris
 Personnalité inhumée au cimetière du Père-Lachaise (division 10)
 Maître des requêtes au Conseil d'État
 Comte français du XIXe siècle
 Chevalier de la Légion d'honneur
 Décès à 54 ans


text:
Syracuse (Italiaans: Siracusa) is een van de negen provincies van de Italiaanse autonome regio Sicilië. Hoofdstad is de stad Syracuse. De officiële afkorting is SR.
 Syracuse heeft een oppervlakte van 2108 km2 en telt een kleine 400.000 inwoners.
 Tot het grondgebied behoort het zuidelijke deel van de Siciliaanse oostkust aan de Ionische Zee, en verder onder andere de Capo delle Correnti (Kaap der Stromen), het zuidelijkste punt van het eiland Sicilië. Toch is Syracuse strikt genomen niet de zuidelijkste provincie van Italië. Nog zuidelijker liggen de tot Agrigento behorende Pelagische eilanden op 100 kilometer van de kust van Tunesië.
 Overige plaatsen van belang in de provincie zijn Augusta, Noto, Avola en Lentini.
 Syracuse grenst aan de provincies Ragusa en Catania.
 Externe link
 Provincia di Siracusa