type: contracts

text:
 Avis juridique important
 |
 22003D0147
 Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 147/2003 av den 7 november 2003 om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet
 Europeiska unionens officiella tidning nr L 041 , 12/02/2004 s. 0033 - 0034
 Gemensamma EES-kommitténs beslutnr 147/2003av den 7 november 2003om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtaletGEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDEmed beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ändrat genom protokollet med justeringar av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan kallat "avtalet", särskilt artikel 98 i detta, ochav följande skäl:(1) Bilaga II till avtalet ändrades genom Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 109/2003 av den 26 september 2003(1).(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG av den 27 januari 2003 om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter(2) bör införlivas med avtalet.(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/11/EG av den 6 februari 2003 om ändring för tjugofjärde gången av rådets direktiv 76/769/EEG om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (pentabromdifenyleter, oktabromdifenyleter)(3), rättat i EUT L 170, 9.7.2003, s. 31, bör införlivas med avtalet.(4) Direktiv 2002/95/EG hänvisar till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG av den 27 januari 2003(4), vilket inte är införlivat med avtalet, men vars införlivande är under övervägande.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Kapitel XV i bilaga II till avtalet skall ändras på följande sätt:1. Följande strecksats skall läggas till i punkt 4 (rådets direktiv 76/769/EEG):"- 32003 L 0011: Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/11/EG av den 6 februari 2003 (EUT L 42, 15.2.2003, s. 45), rättat i EUT L 170, 9.7.2003, s. 31".2. Följande punkt skall införas efter punkt 12p (kommissionens förordning (EG) nr 1687/2002):"12q. 32002 L 0095: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG av den 27 januari 2003 om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter (EUT L 37, 13.2.2003, s. 19).".Artikel 2Texterna till direktiv 2002/95/EG och direktiv 2003/11/EG, rättat i EUT L 170, 9.7.2003, s. 31, på isländska och norska, som skall offentliggöras i EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning, skall vara giltiga.Artikel 3Detta beslut träder i kraft den 8 november 2003, under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i avtalet har gjorts till Gemensamma EES-kommittén(5).Artikel 4Detta beslut skall offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.Utfärdat i Bryssel den 7 november 2003.På Gemensamma EES-kommitténs vägnarHans furstliga höghet prins Nikolaus von LiechtensteinOrdförande(1) EUT L 331, 18.12.2003, s. 22.(2) EUT L 37, 13.2.2003, s. 19.(3) EUT L 42, 15.2.2003, s. 45.(4) EUT L 37, 13.2.2003, s. 24.(5) Inga konstitutionella krav angivna.


type: other

text:
Großhandel: Einfuhr und Abgabe von immunologischen Tierarzneimitteln und In-vitro-Diagnostika nach § 11 des Tiergesundheitsgesetzes / VG Eutin-Süsel
 Wenn Sie als Großhändler gewerbsmäßig oder berufsmäßig immunologische Tierarzneimittel oder In-vitro-Diagnostika, an andere Händler, Apotheken oder Tierärzte abgeben und hierzu Mittel erwerben oder lagern, haben Sie bestimmte Pflichten, die sich aus den §§ 37 ff Tierimpfstoffverordnung ergeben.
 Immunologische Tierarzneimittel dürfen nach § 11 Absatz 1 Tiergesundheitsgesetz (TierGesG) nur in den Verkehr gebracht oder angewendet werden, wenn
 sie vom Paul-Ehrlich-Institut zugelassen worden sind oder
 ihr Inverkehrbringen durch Rechtsakt der Europäischen Gemeinschaft genehmigt worden ist.
 In-vitro-Diagnostika zur Untersuchung des Vorliegens einer
 anzeigepflichtigen Tierseuche oder
 meldepflichtigen oder mitteilungspflichtigen Tierkrankheit
 dürfen nach § 11 Absatz 2 TierGesG nur in den Verkehr gebracht oder angewendet werden, wenn sie vom Friedrich-Loeffler-Institut zugelassen worden sind.
 §§ 37 - 39 Verordnung über Sera, Impfstoffe und Antigene nach dem Tierseuchengesetz (Tierimpfstoff-Verordnung),
 § 11 Gesetz zur Vorbeugung vor und Bekämpfung von Tierseuchen (Tiergesundheitsgesetz - TierGesG).
 §§ 37 Tierimpfstoff-Verordnung
 Weitere Informationen finden Sie auf den Internetseiten des Friedrich-Loeffler-Instituts (FLI) und des Paul-Ehrlich-Instituts (PEI).
 Da von Fall zu Fall unterschiedliche Unterlagen vorzulegen sind, wird empfohlen sich diesbezüglich vorab mit der zuständigen Stelle in Verbindung zu setzen.
 Die Zulassung ist kostenpflichtig. Die Gebühren bestimmen sich nach der jeweiligen Kosten- und Gebührenordnung.
 Anträge auf Erteilung beziehungsweise Genehmigung können ohne bestimmte Formvorgaben an die zuständige Behörde gerichtet werden.


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 EUROPSKA KOMISIJA
 Bruxelles, 28.3.2018.
 COM(2018) 163 final
 2018/0076(COD)
 Prijedlog
 UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
 o izmjeni Uredbe (EZ) br. 924/2009 u pogledu određenih naknada za prekogranična plaćanja u Uniji i naknada za konverziju valute
 (Tekst značajan za EGP)
 {SWD(2018) 84 final}{SWD(2018) 85 final}
 OBRAZLOŽENJE
 1.KONTEKST PRIJEDLOGA
 •Razlozi i ciljevi prijedloga
 Jedinstveno tržište EU-a omogućuje slobodno kretanje osoba, usluga, robe i kapitala u gospodarstvu s godišnjim bruto domaćim proizvodom od 15 bilijuna EUR. Ono nudi nove mogućnosti europskim poduzećima i pridonosi zdravom tržišnom natjecanju, što dovodi do većeg izbora, boljih usluga i nižih cijena za više od 500 milijuna potrošača.
 Ključan je prioritet Junckerove Komisije stvaranje dubljeg i pravednijeg jedinstvenog tržišta. U prosincu 2015. Europska komisija predstavila je Zelenu knjigu u cilju savjetovanja o mogućnostima povezanijeg tržišta za maloprodajne financijske usluge i mjerama potrebnima za postizanje tog cilja. Na temelju povratnih informacija dionika i Izvješća o Zelenoj knjizi Europskog parlamenta
 1
 Komisija je u ožujku 2017. objavila Akcijski plan
 2
 u kojem je iznijela strategiju za unapređivanje jedinstvenog tržišta financijskih usluga namijenjenih potrošačima.
 Prekogranična plaćanja ključna su za integraciju financijskih usluga namijenjenih potrošačima i za gospodarstvo EU-a. Ona imaju važnu ulogu u zbližavanju ljudi i poduzeća u državama članicama EU-a. Ograničenja i prekomjerni troškovi za prekogranična plaćanja sprečavaju dovršetak jedinstvenog tržišta.
 Naknade za prekogranična plaćanja
 Uredbom 924/2009 o prekograničnim plaćanjima u cijelom su EU-u naknade za prekogranična plaćanja u eurima unutar Unije izjednačene s domaćim plaćanjima u eurima (tj. plaćanjima u eurima unutar iste države članice). Države članice izvan europodručja, iako su obuhvaćene tom uredbom, nisu ostvarile korist od učinaka te uredbe: u tim državama članicama domaća plaćanja u eurima vrlo su skupa ili jednostavno ne postoje. Kao posljedica toga osobe i poduzeća u tim državama članicama EU-a izvan europodručja plaćaju visoke naknade za sva plaćanja koja prelaze granicu njihove zemlje ili kad te osobe putuju i plaćaju u inozemstvu. Ti visoki troškovi prepreka su dovršetku jedinstvenog tržišta te se njima stvaraju dvije kategorije korisnika platnih usluga u EU-u.
 Države članice izvan europodručja imale su mogućnost proširiti Uredbu 2560/2001 i Uredbu 924/2009, koja ju je zamijenila, na svoje nacionalne valute. No tu je mogućnost iskoristila samo Švedska koja je naknade za prekogranična plaćanja u švedskim krunama uskladila s naknadama za domaća plaćanja u švedskim krunama.
 Cilj je ovog Prijedloga omogućiti osobama i poduzećima u državama članica izvan europodručja da ostvare korist od Uredbe 924/2009 i obustaviti visoke troškove prekograničnih transakcija u eurima unutar EU-a. Ti visoki troškovi djeluju kao prepreka razmjeni između država članica europodručja i država članica izvan europodručja te negativno utječu na oba područja. Osobe i poduzeća izvan europodručja imaju više troškove pri pristupu tržištu ili interakciji s osobama u europodručju. To znači da ne mogu trgovati sa svojim partnerima u europodručju ili im konkurirati pod jednakim uvjetima. Primjerice, ako poduzeće izvan europodručja ima dobavljače u europodručju, njegovi ulazni troškovi bit će viši nego što bi bili za konkurenta koji se nalazi u europodručju. Također, ova dodatna prepreka slobodnom kretanju i trgovini ograničuje broj potencijalnih klijenata na raspolaganju poduzećima u europodručju. U tablicama u nastavku prikazano je trenutačno stanje i stanje nakon primjene izmijenjene Uredbe.
 Ovaj se Prijedlog ne bavi pitanjem prekograničnih transakcija u valutama koje nisu euro.
 TRENUTAČNO STANJE
 SLANJE EURA IZ...
 U...
 Europodručje (+ Švedska)
 3
 Izvan europodručja
 Europodručje (+ Švedska)
 NULTE/NISKE NAKNADE
 VISOKE NAKNADE
 Izvan europodručja
 NULTE/NISKE NAKNADE ZA POŠILJATELJA
 VISOKE NAKNADE ZA PRIMATELJA
 VISOKE NAKNADE
 Trenutno bi primjerice građanin ili poduzeće u Bugarskoj
 4
 za prekogranični prijenos od 500 EUR u Finsku mogao platiti do 24 EUR naknada, dok osoba koja isti iznos prenosi u Finsku iz Francuske ne bi platila ništa ili gotovo ništa
 5
 . Osoba koja vrši plaćanje iz Francuske plaćala bi isti iznos koji bi platila za domaći prijenos unutar Francuske.
 NAKON IZMJENA IZ OVOG PRIJEDLOGA
 SLANJE EURA IZ...
 U...
 Europodručje (+ Švedska)
 Izvan europodručja
 Europodručje (+ Švedska)
 NULTE/NISKE NAKNADE
 NULTE/NISKE NAKNADE
 Izvan europodručja
 NULTE/NISKE NAKNADE
 NULTE/NISKE NAKNADE
 Kao rezultat izmjena iz ovog Prijedloga građani ili poduzeća koji prenose eure iz Bugarske također ne bi ništa ili gotovo ništa platili u tom slučaju. Te bi osobe ili poduzeća platili iste naknade za prijenos u eurima u Finsku koje bi platili za domaći prijenos u levima u Bugarskoj.
 Obveze u pogledu transparentnosti povezane s praksama konverzije valute
 Izmjenama Uredbe 924/2009 iz ovog Prijedloga utvrđuju se i dodatne obveze u pogledu transparentnosti za prakse konverzije valute u skladu s člancima 45. i 59. Direktive 2015/2366 o platnim uslugama na unutarnjem tržištu. Te nove obveze u pogledu transparentnosti opravdane su jer su plaćanja koja uključuju konverziju valute za potrošače u EU-u netransparentna. Kad potrošač izvrši kartično plaćanje u inozemstvu (bilo da je riječ o podizanju gotovine na bankomatu ili kartičnom plaćanju na prodajnom mjestu) u valuti koja nije njegova domaća valuta, često ima ponuđene dvije mogućnosti. Prva je mogućnost plaćanje u domaćoj valuti, a ta se usluga zove dinamička konverzija valute. Tu uslugu nude pružatelji dinamičke konverzije valute i banka trgovca. Potrošačeva druga mogućnost jest plaćanje u lokalnoj valuti upotrebom usluga kartične platne sheme i potrošačeve banke (nedinamička konverzija valute ili mrežna (on-network) konverzija). Potrošači se osobito žale na praksu dinamičke konverzije valute jer smatraju da nemaju nužne informacije kako bi mogli donijeti informiranu odluku. Kao rezultat toga potrošači često nehotice odaberu skuplju opciju konverzije valute.
 Ovim će se Prijedlogom povećati transparentnost za potrošače otkrivanjem punog troška prekogranične transakcije. Pomoći će im da usporede ponude usluga konverzije valute prije nego što započnu platnu transakciju koja uključuje konverziju valute. Uzimajući u obzir izrazito tehničku prirodu konverzije valute u vrlo promjenjivom okruženju Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo bit će zaduženo za izradu regulatornih tehničkih standarda radi uspostave boljeg okvira za prakse konverzije valute. Ovim će se Prijedlogom utvrditi i privremeno ograničenje troškova konverzije valute dok mjere transparentnosti koje priprema Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo ne počnu proizvoditi učinke, tj. najkasnije 36 mjeseci nakon stupanja na snagu izmijenjene Uredbe.
 Provedbom ovog Prijedloga potrošači će ostvariti znatne uštede, dok se prihodi nekih pružatelja platnih usluga mogu smanjiti. Prijedlogom će se osigurati i da pružatelji platnih usluga ne koriste troškove konverzije valute za nadoknadu smanjenih prihoda preko povećanih netransparentnih marži na konverziju valute jer ti troškovi obično nisu poznati korisnicima platnih usluga.
 •
 Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
 Europska unija je od uvođenja eura pokrenula razne inicijative u cilju znatnog smanjenja troškova prekograničnih transakcija. U nastavku su navedene tri najvažnije takve inicijative.
 – Uvođenje skupa standarda za jedinstveno područje plaćanja u eurima (SEPA) za transakcije u eurima, uključujući kreditne transfere i izravna terećenja u jedinstvenom području plaćanja u eurima
 – Direktivom o platnim uslugama (Direktiva 2007/64/EZ, koja je zamijenjena Direktivom (EU) 2015/2366) povećana je transparentnost naknada i olakšan je ulazak novih sudionika na tržište. To je doprinijelo većem tržišnom natjecanju u plaćanjima, među ostalim u prekograničnim plaćanjima, te povećalo transparentnost naknada. To je dovelo i do poboljšanja u pogledu infrastrukture plaćanja, kojom je postalo moguće rukovati većim obujmom plaćanja u eurima uz niže troškove.
 – Uredba 2560/2001, koja je kasnije zamijenjena Uredbom 924/2009 o prekograničnim plaćanjima, također je doprinijela izjednačavanjem naknada za prekogranična i nacionalna plaćanja u eurima unutar EU-a.
 Sve su te inicijative doprinijele daljnjoj integraciji jedinstvenog tržišta i stvaranju integriranijeg tržišta plaćanja u europodručju.
 •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
 Ova inicijativa pridonosi boljem funkcioniranju jedinstvenog tržišta. Ona donosi i neke ključne prednosti ekonomske i monetarne unije (učinkovite i povoljne prekogranične transakcije) osobama i poduzećima u državama članicama izvan europodručja. Ova je inicijativa u skladu s Akcijskim planom za financijske tehnologije
 6
 , kojim se želi poboljšati konkurentnost i inovativnost europskog financijskog sektora. Usko je povezana i s unijom tržišta kapitala, čiji je cilj stvaranje istinskog jedinstvenog tržišta kapitala u EU-u, na kojem ulagatelji mogu uložiti svoja sredstva bez prepreka na prekograničnoj razini i na kojem poduzeća mogu prikupljati sredstva iz brojnih izvora, bez obzira na to gdje se nalaze. Ta će inicijativa pomoći i ostvarenju cilja jedinstvenog digitalnog tržišta koji se sastoji u uklanjanju prepreka internetskoj trgovini te će se primjenjivati i u tradicionalnom i u digitalnom okruženju. Time će se ukloniti jedna prepreka – naknade za prekogranične transakcije – koja može sprečavati prekograničnu internetsku prodaju.
 2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
 •Pravna osnova
 Člankom 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije europskim se institucijama dodjeljuje nadležnost za utvrđivanje odgovarajućih odredbi kojima je cilj uspostava i funkcioniranje unutarnjeg tržišta.
 Jedinstveno tržište obuhvaća slobodno kretanje robe, osoba, usluga i kapitala. Plaćanja su važna kako bi se omogućio dovršetak jedinstvenog tržišta, no trenutačno nastaju prepreke zbog visokih troškova prekograničnih plaćanja. To kućanstvima i poduzećima otežava uključivanje u prekograničnu trgovinu. Također, visoki troškovi prekograničnih plaćanja stvaraju dvije kategorije korisnika platnih usluga. Prva su kategorija korisnici u europodručju koji svojim plaćanjima mogu doprijeti do većine osoba i poduzeća u EU-u uz vrlo niske troškove. Druga kategorija obuhvaća korisnike iz država članica izvan europodručja koji mogu doprijeti tek do ograničenog broja osoba i poduzeća uz niske troškove plaćanja.
 Zakonodavno djelovanje na razini EU-a najučinkovitiji je odgovor za rješavanje ta dva problema te je u skladu s ciljevima Ugovorâ.
 •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
 Na temelju članka 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije djelovanje EU-a za dovršetak unutarnjeg tržišta mora se procijeniti uzimajući u obzir načelo supsidijarnosti iz članka 5. stavka 3. Ugovora o Europskoj uniji. Mora se procijeniti ne bi li (a) države članice mogle ostvariti ciljeve Prijedloga u okviru svojih nacionalnih pravnih sustava i (b) može li ih se, zbog njihova opsega i učinaka, bolje ostvariti na razini EU-a.
 Državama članicama prethodno je dana mogućnost proširenja Uredbe 2560/2001 i Uredbe 924/2009, koja ju je zamijenila, na njihove nacionalne valute. Do danas je samo Švedska iskoristila tu mogućnost. Kao rezultat toga cijene prekograničnih plaćanja unutar EU-a u švedskim krunama iz Švedske sada su iste kao domaća plaćanja izvršena u Švedskoj. Korištenje te mogućnosti u Švedskoj pozitivno je utjecalo i na prekogranična plaćanja u eurima koja švedske banke nude bez dodatne naknade u odnosu na plaćanja u krunama u Švedskoj.
 Istina je da bi druge države članice izvan europodručja mogle poduzeti pojedinačne mjere, kao što je to učinila Švedska, kako bi smanjile troškove prekograničnih plaćanja. No trenutačne bi prepreke ostale sve dok postoje države članice u kojima se ne poduzimaju nikakve mjere. Stoga u rješavanju ovog problema treba dati prednost djelovanju na razini EU-a, a ne na razini pojedinačnih država članica ili tržišta jer oni ne mogu jamčiti brz napredak i potpunu pokrivenost EU-a.
 Osim toga, djelovanjem na razini EU-a ostvarila bi se ekonomija razmjera (povećanje obujma prekograničnih transakcija, što dovodi do povećane učinkovitosti infrastrukture plaćanja). Time bi se i povećao obujam prekogranične trgovine unutar EU-a, potaknulo tržišno natjecanje i dodatno integrirala gospodarstva EU-a.
 Zadržavanjem trenutačnog stanja održala bi se ta de facto podjela, usporila gospodarska integracija i spriječilo produbljivanje jedinstvenog tržišta.
 •Proporcionalnost
 Na temelju načela proporcionalnosti sadržaj i oblik djelovanja EU-a ne bi trebao prijeći ono što je potrebno za ostvarivanje ciljeva Ugovorâ.
 Troškovi postizanja tog cilja niski su. To je stoga što europski pružatelji platnih usluga imaju pristup učinkovitim infrastrukturama za poravnanje i namiru u eurima. Ovim bi se Prijedlogom u osnovi od pružatelja platnih usluga u državama članicama izvan europodručja zahtijevalo da usklade svoje naknade za prekogranične transakcije u eurima s naknadama za domaće transakcije u nacionalnoj valuti države članice svojih korisnika platnih usluga (koje su obično niže). Države članice europodručja već imaju koristi od niskih naknada za prekogranične transakcije za većinu svojih transakcija. Ograničavanje Prijedloga na transakcije u eurima ne utječe na pružatelje platnih usluga u državama članicama europodručja, ali obuhvaća velik broj transakcija u državama članicama izvan europodručja (oko 60 % njihovih prekograničnih transakcija).
 Osim toga, usklađivanjem naknada za prekogranične transakcije u eurima s naknadama za domaće transakcije u nacionalnoj valuti države članice uzima se u obzir razina razvoja i učinkovitost lokalnih sustava plaćanja i banaka (infrastruktura i postupci). Doista, proizvodni troškovi razlikuju se od države do države te u nekim državama članicama izvan europodručja čak i domaće transakcije mogu koštati do jedan euro. Upotrebom naknada za domaće transakcije kao mjerila mogu se uzeti u obzir posebnosti svake države članice i njihovih pružatelja platnih usluga. O proporcionalnosti se dodatno raspravlja u poglavljima 7. i 8. procjene učinka koja je priložena Prijedlogu.
 Proširenje primjene ove Uredbe na druge valute osim eura imalo bi jasne koristi, posebno u pogledu broja obuhvaćenih plaćanja. No moglo bi i pružatelje platnih usluga potaknuti da povise troškove drugih usluga, osobito domaćih plaćanja, kako bi se unakrsno subvencionirale prekogranične transakcije u valutama koje nisu euro. Stoga bi za države članice koje nemaju euro kao svoju valutu proširenje primjene ove Uredbe na prekogranična plaćanja izražena u njihovoj nacionalnoj valuti trebalo ostati neobvezno.
 3.SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
 •Savjetovanja s dionicima
 Savjetovanja s dionicima obavljena su na nekoliko načina:
 ·između 24. srpnja 2017. i 30. listopada 2017. (14 tjedana) održano je otvoreno javno savjetovanje o naknadama za transakcije;
 ·dana 24. listopada 2017. tijekom sastanka stručne skupine za tržište platnih sustava održano je savjetovanje s dionicima iz sektora, uključujući predstavnike različitih pružatelja platnih usluga;
 ·dana 17. studenoga 2017. održano je savjetovanje s predstavnicima država članica na sastanku stručne skupine Komisije za bankarstvo, plaćanja i osiguranje;
 ·skupina korisnika financijskih usluga pružila je povratne informacije i zapažanja na svojem sastanku 5. prosinca 2017.
 Na tim su savjetovanjima svi korisnici platnih usluga (potrošači i poduzeća) govorili o visokoj cijeni koju plaćaju za prekogranične transakcije i nedostatku transparentnosti u pogledu naknada koje im se naplaćuju. S druge strane, pružatelji platnih usluga jasno su naveli da postoji velika razlika između plaćanja u eurima koja se „izravno obrađuju” (tj. automatski obrađuju bez ručnog posredovanja) i puno neučinkovitije (i stoga skuplje) obrade plaćanja u drugim valutama.
 •Prikupljanje i primjena stručnih znanja
 Komisija je od savjetodavnog društva Deloitte zatražila izvođenje studije
 7
 radi prikupljanja podataka o naknadama koje su naplatile vodeće tri do sedam banaka u svakoj državi članici izvan europodručja i u tri države članice europodručja za prekogranične platne transakcije obuhvaćene Prijedlogom (kreditni transferi, kartično plaćanje i podizanje gotovine). Osim toga, od Deloittea je zatraženo da dostavi procjene za interne troškove tih transakcija. U studiji se zaključuje da bi transakcije u eurima imale koristi od učinkovitih prekograničnih infrastruktura, standarda i postupaka koji bi omogućili njihovo usklađivanje cijena s cijenama transakcija u domaćoj valuti, na mnogo nižim razinama od onih zabilježenih danas. U studiji je zaključeno i da su prekogranične transakcije u valutama koje nisu euro i dalje uređene nemoderniziranim postupcima bez centralizirane infrastrukture. Ti su postupci i dalje skupi, zbog čega pružatelji platnih usluga ne mogu pružati konkurentne cijene za te transakcije.
 •Procjena učinka
 U procjeni učinka koja je 14. veljače 2018. dobila pozitivno mišljenje Odbora za nadzor regulative razmotrene su četiri opcije politika. Sve opcije proširuju načelo izjednačavanja troškova domaćih transakcija u nacionalnoj valuti država članica korisnika platne usluge s troškovima prekograničnih transakcija unutar EU-a:
 (1) u istoj nacionalnoj valuti;
 (2) u istoj nacionalnoj valuti i u eurima;
 (3) samo u eurima;
 (4) u bilo kojoj valuti država članica EU-a, bez obzira na to gdje se vrše transakcije.
 U trećoj se opciji predlaže usklađivanje naknada za prekogranična plaćanja u eurima unutar EU-a s naknadama za domaće transakcije u nacionalnoj valuti države članice. U ovom Prijedlogu odabrana je treća opcija koja ne utječe na države članice europodručja. Za države članice izvan europodručja pokazala se kao najučinkovitija opcija jer su moderne infrastrukture za prekogranična plaćanja u eurima dostupne i svim pružateljima platnih usluga u državama članicama izvan europodručja. Treća opcija pokazala se vrlo učinkovitom i stoga što se većina prekograničnih transakcija u državama članicama izvan europodručja izvršava u eurima. Štoviše, budući da su troškovi transakcija u eurima mali, postojao bi manji rizik od toga da pružatelji platnih usluga povećaju (a) naknade za domaće transakcije ili (b) troškove konverzije valute radi unakrsnog subvencioniranja prekograničnih transakcija. Svaka takva mjera od strane pružatelja platnih usluga podlijegala bi pravilima tržišnog natjecanja. Konačno, treća opcija u skladu je i s dugoročnim ciljem da euro postane zajednička valuta svih država članica. Na temelju rezultata savjetovanja više pružatelja platnih usluga prihvatilo bi ovu opciju u odnosu na sve druge opcije.
 Prema ovoj bi opciji pružatelji platnih usluga u državama članicama izvan europodručja izjednačili naknade za prekogranična plaćanja u eurima s naknadama za domaća plaćanja u valuti tih država članica. Praktične posljedice ograničene su na promjenu u tablicama naknada kojima se pružatelji platnih usluga koriste pri naplaćivanju naknada svojim klijentima. Izravne uštede za korisnike platnih usluga (uglavnom potrošači te mala i srednja poduzeća jer se za velika poduzeća naknade obično utvrđuju u pregovorima) i odgovarajući smanjeni prihodi za pružatelje platnih usluga koji su rezultat ove mjere procjenjuju se na 900 milijuna EUR godišnje zbog smanjenih naknada koje se naplaćuju za prekogranične transakcije u eurima. Korisnici platnih usluga dodatno bi ostvarili korist od povećane transparentnosti naknada koje se naplaćuju za prekogranične transakcije. Trošak zapošljavanja osoba zaduženih za nadzor koje osiguravaju da pružatelji platnih usluga poštuju Uredbu bit će zanemariv.
 Dugoročno postoje dva glavna očekivana učinka. Prvi je bolje povezivanje država članica izvan europodručja s državama članicama europodručja stvaranjem ravnopravnih uvjeta poslovanja za mala i srednja poduzeća. Drugi je očekivani učinak veća jednakost među građanima EU-a u pristupu povoljnim prekograničnim plaćanjima.
 U procjeni učinka zaključuje se da će se prihodi pružatelja platnih usluga smanjiti nakon provedbe Prijedloga. Postoji vjerojatnost da će ti sudionici na tržištu pokušati nadoknaditi dio gubitka svojih prihoda, primjerice povećanjem naknada za druge proizvode i usluge (npr. naknade za domaće transakcije ili naknade za upravljanje računom). Svaki bi takav pokušaj podlijegao, naravno, nacionalnim i europskim pravilima o tržišnom natjecanju. Važno je napomenuti da nakon stupanja na snagu prve uredbe iz 2001. nametanje identičnih zahtjeva bankama u državama članicama europodručja nije dovelo do povećanih naknada. Naprotiv, u državama članicama europodručja naknade za sve vrste plaćanja nastavile su se smanjivati. U pogledu država članica izvan europodručja, potrebno je napomenuti da je Švedska iskoristila postojeću mogućnost iz Uredbe 924/2009 kako bi proširila područje primjene te uredbe na švedsku krunu. Time su švedski potrošači i poduzeća ostvarili korist bez oštećivanja švedskog tržišta plaćanja
 8
 .
 Osim toga, postoji opasnost da bi pružatelji platnih usluga mogli iskoristiti troškove konverzije valute kako bi nadoknadili gubitke prihoda koji proizlaze iz zahtjeva da usklade svoje naknade za euro i valute koje nisu euro. Korisnici platnih usluga slabije su upoznati s tim troškovima konverzije valute, koji nisu dovoljno transparentni kako bi ih korisnici platnih usluga mogli ocijeniti. U ovom se Prijedlogu taj rizik uzima u obzir time što se zahtijeva veća transparentnost u pogledu konverzije valute.
 Nakon pozitivnog mišljenja i prijedloga za poboljšanje Odbora za nadzor regulative izvješće o procjeni učinka izmijenjeno je kako bi se detaljnije opisala dugoročna uloga koju bi financijska tehnologija mogla imati u smanjenju naknada za prekogranična plaćanja. Revidiran je i odjeljak u izvješću o procjeni učinka koji se odnosi na praćenje i evaluaciju izmjena iz ovog Prijedloga. Konačno, službe Komisije dodatno su radile na transparentnosti konverzije valuta. To je pitanje već obuhvaćeno Direktivom o platnim uslugama, kojom se uvode zahtjevi u pogledu transparentnosti. No ovi bi zahtjevi trebali biti određeniji kako bi bili učinkovitiji i spriječili protumjere kojima bi se neutralizirale koristi od smanjenja troškova postignute izmjenom Uredbe 924/2009. Rješenje iz ovog Prijedloga uključuje davanje mandata Europskom nadzornom tijelu za bankarstvo da izradi regulatorne tehničke standarde kako bi se zajamčila transparentnost i usporedivost ponuda za konverziju valute. Izrada tih regulatornih tehničkih standarda temeljit će se na posebnoj procjeni učinka koju će provesti Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo.
 •Primjerenost propisa i pojednostavljivanje
 Uredba 924/2009 označena je kao inicijativa REFIT
 9
 u programu rada Komisije za 2017. Ona je već bila predmet pojednostavljenja 2012. s pomoću izmjena na temelju Uredbe o krajnjem roku za uvođenje jedinstvenog područja plaćanja u eurima (Uredba (EU) br. 260/2012), čime je uklonjena gornja granica od 50 000 EUR iznad koje se Uredba 924/2009 nije primjenjivala, a uklonjen je i niz obveza obavješćivanja.
 Ovim će se Prijedlogom dodatno povećati učinkovitost Uredbe 924/2009. Iako se Uredba 924/2009 primjenjuje na sve transakcije u eurima u svim državama članicama, ona nije koristila građanima i poduzećima EU-a izvan europodručja unatoč tome što su često upotrebljavali euro za prekogranične transakcije. Ovim će se Prijedlogom ispraviti taj nedostatak i konačno svim građanima i poduzećima EU-a omogućiti da ostvare korist od te uredbe, koja je oduvijek bila usmjerena na to da njome korist ostvari čitav EU, a ne samo europodručje.
 Mikropoduzeća i mala i srednja poduzeća općenito ostvarit će korist od ovog Prijedloga. Naime, većina malih i srednjih poduzeća, osobito ona najmanja, ne mogu pregovarati o naknadama koje plaćaju za prekogranična plaćanja. Ta je mogućnost obično ograničena na klijente koji su velika poduzeća i koji koriste usluge upravljanja gotovinom velikih banaka. Proširenjem uredbe stoga bi u većoj mjeri korist ostvarila mala i srednja poduzeća nego velika poduzeća.
 Poduzeća EU-a postat će konkurentnija jer će moći doprijeti do šire skupine dobavljača ili klijenata uz niže troškove. Gospodarstvo EU-a u cjelini vjerojatno će postati konkurentnije zahvaljujući bližoj gospodarskoj integraciji koja je rezultat uklanjanja prepreka povezanih s troškovima plaćanja.
 4.UTJECAJ NA PRORAČUN
 Prijedlog nema nikakav utjecaj na proračun institucija EU-a.
 5.OSTALI DIJELOVI
 •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
 Evaluacija učinka novih pravila trebala bi se provesti do 31. listopada 2022. i predstaviti Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Europskoj središnjoj banci. U toj bi se evaluaciji posebno trebala razmotriti tržišna kretanja i procijeniti primjerenost proširenja Prijedloga na sve valute država članica EU-a, a ne samo na euro.
 •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
 Predlaže se da cijena prekogranične platne transakcije u eurima unutar Europske unije ne bi smjela biti različita od cijene domaćih transakcija unutar države članice koja se vrši u nacionalnoj valuti te države članice.
 U članku 1. stavku 2. utvrđuje se načelo da pružatelji platnih usluga moraju naknade za prekogranična plaćanja u eurima uskladiti s naknadama za odgovarajuća domaća plaćanja u nacionalnoj valuti države članice korisnika platne usluge i u državama članicama koje nemaju euro kao svoju nacionalnu valutu.
 U članku 1. stavku 3. dodatno se pojašnjuju članci 45. i 59. Direktive (EU) 2015/2366 o platnim uslugama na unutarnjem tržištu koji se odnose na konverziju valute i kojima se uvode zahtjevi za pružatelje platnih usluga da zajamče transparentnost prije plaćanja te usporedivost alternativnih opcija konverzije valute. Tim se člankom Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo zadužuje za izradu regulatornih tehničkih standarda kako bi se osigurala transparentnost i potpuna usporedivost cijena različitih opcija usluge konverzije valute koje su dostupne korisnicima platnih usluga.
 2018/0076 (COD)
 Prijedlog
 UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
 o izmjeni Uredbe (EZ) br. 924/2009 u pogledu određenih naknada za prekogranična plaćanja u Uniji i naknada za konverziju valute
 (Tekst značajan za EGP)
 EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
 uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114.,
 uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
 nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
 uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora
 10
 ,
 u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
 budući da:
 (1)Od donošenja prvo Uredbe (EZ) br. 2560/2001 Europskog parlamenta i Vijeća
 11
 i nakon toga Uredbe (EZ) br. 924/2009 Europskog parlamenta i Vijeća
 12
 naknade za prekogranična plaćanja u eurima između država članica europodručja znatno su se smanjile na razine koje su u velikoj većini slučajeva neznatne.
 (2)Prekogranična plaćanja u eurima iz država članica izvan europodručja čine međutim velik dio svih prekograničnih plaćanja iz država članica izvan europodručja. Naknade za ta posebna prekogranična plaćanja i dalje su vrlo visoke iako pružatelji platnih usluga imaju pristup istim učinkovitim infrastrukturama za obradu tih transakcija uz vrlo niske troškove kao i pružatelji platnih usluga iz europodručja.
 (3)Visoke naknade za prekogranična plaćanja i dalje su prepreka potpunom uključivanju poduzeća i građana iz država članica izvan europodručja na jedinstveno tržište. Njima se produljuje stanje u kojem postoje dvije kategorije korisnika platnih usluga u Uniji: s jedne su strane korisnici platnih usluga od kojih većina ostvaruje korist od jedinstvenog područja plaćanja u eurima („SEPA”), a s druge strane korisnici platnih usluga koji plaćaju visoke troškove za svoja prekogranična plaćanja u eurima.
 (4)Kako bi se olakšalo funkcioniranje jedinstvenog tržišta i uklonile prepreke između korisnika platnih usluga u državama članicama europodručja i državama članicama izvan europodručja u pogledu prekograničnih plaćanja u eurima, nužno je osigurati da su naknade za prekogranična plaćanja u eurima unutar Unije usklađene s naknadama za domaća plaćanja izvršena u službenoj valuti države članice.
 (5)Naknade za konverziju valute čine znatan trošak kod prekograničnih plaćanja ako se upotrebljavaju različite valute u zemlji platitelja i zemlji primatelja plaćanja. Člankom 45. Direktive (EU) 2015/2366 Europskog parlamenta i Vijeća
 13
 propisuje se transparentnost naknada i tečaja koji su se upotrebljavali prije iniciranja platne transakcije. Ako se na prodajnom mjestu ili na bankomatu nude alternativne opcije konverzije valute, ta transparentnost možda ne omogućuje brzu i jasnu usporedbu tih različitih opcija konverzije valute. Taj manjak transparentnosti onemogućuje da se tržišnim natjecanjem smanjuju troškovi konverzije valute i povećava rizik od toga da će platitelji odabrati skupu opciju konverzije valute. Stoga je nužno izraditi mjere upućene pružateljima platnih usluga kojima će se povećati transparentnost i zaštititi potrošače od prekomjernih naknada za usluge konverzije valute, osobito ako potrošačima nisu dane potrebne informacije kako bi odabrali najbolju opciju konverzije valute.
 (6)Za transparentne naknade za konverziju valute potrebno je prilagoditi trenutačne infrastrukture i postupke plaćanja, osobito za internetska plaćanja, plaćanja na prodajnim mjestima ili za podizanje novca s bankomata. Stoga bi sudionicima na tržištu trebalo dati dovoljno vremena da svoju infrastrukturu i postupke prilagode u skladu s tim odredbama koje se odnose na naknade za konverziju valute kako bi poštovali regulatorne tehničke standarde koje treba donijeti Komisija.
 (7)Uzimajući u obzir tehničku razinu mjera koje su potrebne za transparentnost naknada za konverziju valute, Komisija bi trebala biti ovlaštena za donošenje regulatornih tehničkih standarda koje je izradilo Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo u pogledu nužne razine transparentnosti i usporedivosti usluga konverzije valute. Komisija bi trebala donijeti nacrt tih regulatornih tehničkih standarda putem delegiranih akata na temelju članka 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te u skladu s člancima od 10. do 14. Uredbe (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća
 14
 .
 (8)Kako bi se ograničila šteta za potrošače prije nego što će se od sudionika na tržištu zahtijevati poštovanje mjera transparentnosti, primjereno je Europskom nadzornom tijelu za bankarstvo („EBA”) dati uputu da u okviru regulatornog tehničkog standarda definira razinu prijelazne gornje granice koja bi se trebala primjenjivati kako bi se ograničile naknade za usluge konverzije valute uz istovremeno održavanje poštenog tržišnog natjecanja među pružateljima platnih usluga.
 (9)S obzirom na to da ciljeve ove Uredbe ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se zbog prekograničnog karaktera plaćanja oni na bolji način mogu ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tih ciljeva.
 DONIJELI SU OVU UREDBU:
 Članak 1.
 Izmjene Uredbe (EZ) br. 924/2009
 Uredba (EZ) br. 924/2009 mijenja se kako slijedi:
 1.
 Članak 1. mijenja se kako slijedi:
 (a)
 stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
 „1.
 Ovom se Uredbom utvrđuju pravila o prekograničnim plaćanjima unutar Unije”,
 (b)
 u stavku 2., dodaje se sljedeći drugi podstavak:
 „No članci 3.a i 3.b primjenjuju se na sva prekogranična plaćanja, bez obzira na to jesu li ta plaćanja izražena u eurima ili u nacionalnoj valuti države članice koja nije euro.”;
 2.
 Članak 3. mijenja se kako slijedi:
 (a)
 stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
 „1.
 Naknade koje pružatelj platnih usluga zaračunava korisniku platnih usluga za prekogranična plaćanja u eurima jednake su naknadama koje taj pružatelj platnih usluga zaračunava korisnicima platnih usluga za odgovarajuća nacionalna plaćanja jednake vrijednosti i u službenoj valuti države članice korisnika platne usluge.”,
 (b)
 dodaje se sljedeći stavak 1.a:
 „1.a
 Naknade koje pružatelj platnih usluga zaračunava korisniku platnih usluga za prekogranična plaćanja u nacionalnoj valuti države članice koja je obavijestila o svojoj odluci o proširenju primjene ove Uredbe na svoju nacionalnu valutu u skladu s člankom 14. jednake su naknadama koje taj pružatelj platnih usluga zaračunava korisnicima platnih usluga za odgovarajuća nacionalna plaćanja jednake vrijednosti i u istoj valuti.”,
 (c)
 stavak 3. briše se,
 (d)
 stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
 „4.
 Naknade iz stavaka 1. i 1.a ne obuhvaćaju naknade za konverziju valute.”;
 3.
 Umeće se sljedeći članak 3.a:
 „Članak 3.a
 Naknade za konverziju valute
 1.
 Od [PO: unijeti datum 36 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe], pružatelji platnih usluga korisnike platnih usluga obavješćuju o punim troškovima usluga konverzije valute i, prema potrebi, troškovima alternativnih usluga konverzije valute prije iniciranja platne transakcije kako bi korisnici platnih usluga mogli usporediti alternativne opcije konverzije valute i njihove odgovarajuće troškove. Stoga pružatelji platnih usluga otkrivaju koji devizni tečaj primjenjuju, koju referentnu stopu deviznog tečaja primjenjuju i ukupan iznos svih naknada koje se primjenjuju na konverziju platne transakcije.
 2.
 Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo („EBA”) izrađuje nacrt regulatornih tehničkih standarda kojima se određuje način na koji pružatelji platnih usluga korisnicima platnih usluga osiguravaju transparentnost i usporedivost cijena različitih opcija usluge konverzije valute, ako su one dostupne. Ti standardi uključuju mjere koje primjenjuju pružatelji platnih usluga, među ostalim na bankomatu ili prodajnom mjestu, kako bi se osiguralo da korisnici platnih usluga budu obaviješteni o troškovima usluge konverzije valute i alternativnim opcijama konverzije valute, ako su dostupne, prije iniciranja plaćanja.
 U nacrtu regulatornih tehničkih standarda iz prvog podstavka određuje se i najveći iznos svih dopuštenih naknada za usluge konverzije valute koje se mogu primijeniti na platne transakcije tijekom prijelaznog razdoblja iz članka 3.b. U tim se standardima uzima u obzir iznos platne transakcije i fluktuacija deviznih tečajeva među valutama država članica Unije, a pritom osigurava i zadržava pošteno tržišno natjecanje među svim pružateljima platnih usluga. Regulatornim tehničkim standardima određuju se mjere koje je potrebno primijeniti kako bi se spriječilo da se korisnicima platnih usluga u tom razdoblju naplaćuje iznos koji je viši od tog najvišeg iznosa.
 EBA dostavlja Komisiji taj nacrt regulatornih tehničkih standarda do [6 mjeseci od stupanja na snagu ove Uredbe].
 Komisiji se delegira ovlast za donošenje regulatornih tehničkih standarda iz prvog podstavka u skladu s člancima od 10. do 14. Uredbe (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća*.
 _________________________________________________________________
 *
 Uredba (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za bankarstvo), kojom se izmjenjuje Odluka br. 716/2009/EZ i stavlja izvan snage Odluka Komisije 2009/78/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 12.).”;
 4.
 Umeće se sljedeći članak 3.b:
 „Članak 3.b
 Prijelazno razdoblje
 Tijekom prijelaznog razdoblja između stupanja na snagu regulatornih tehničkih standarda iz članka 3.a stavka 2. četvrtog podstavka i datuma primjene članka 3.a stavka 1. naknade za usluge konverzije valute ne prelaze najviši iznos utvrđen u regulatornim tehničkim standardima iz članka 3.a stavka 2. četvrtog podstavka.”;
 5.
 Članak 15. zamjenjuje se sljedećim:
 „Članak 15.
 Preispitivanje
 Do 31. listopada 2022., Komisija podnosi Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Europskoj središnjoj banci izvješće o primjeni ove Uredbe kojem se, prema potrebi, prilaže prijedlog. To izvješće posebno obuhvaća primjerenost izmjene članka 1. stavka 2. kako bi se osiguralo da ova Uredba obuhvaća sve valute država članica Unije.”.
 Članak 2.
 Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
 Primjenjuje se od 1. siječnja 2019.
 Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
 Sastavljeno u Bruxellesu,
 Za Europski parlament
 Za Vijeće
 Predsjednik
 Predsjednik
 (1)
 2016/2056(INI)
 (2)
 COM/2017/0139
 (3)
 Kao rezultat odluke Švedske da primjenjuje članak 14. Uredbe 924/2009.
 (4)
 Izvor: Studija Deloitte dostupna na https://ec.europa.eu/info/files/180328-study-cross-border-transaction-fees-extension_en
 (5)
 Ibid.
 (6)
 COM(2018) 109/2
 (7)
 Studija Deloittea dostupna je na
 https://ec.europa.eu/info/files/180328-study-cross-border-transaction-fees-extension_en
 (8)
 Vidjeti opis slučaja Švedske u Prilogu 4. priloženom izvješću o procjeni učinka.
 (9)
 Program za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT) koji je pokrenut u prosincu 2012. usmjeren je na to da se zakonodavstvo EU-a učini lakšim, jednostavnijim i jeftinijim kako bi građani i poduzeća od njega imali koristi te pomaže u stvaranju uvjeta za ostvarivanje rasta i otvaranje radnih mjesta. Njime se ne dovode u pitanje ciljevi politike EU-a, nego se traže učinkovitiji načini za postizanje tih ciljeva.
 (10)
 SL C, , str. .
 (11)
 Uredba (EZ) br. 2560/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. prosinca 2001. o prekograničnim plaćanjima u eurima (SL L 344, 28.12.2001., str. 13.).
 (12)
 Uredba (EZ) br. 924/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. rujna 2009. o prekograničnim plaćanjima u Zajednici i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2560/2001 (SL L 266, 9.10.2009., str. 11.).
 (13)
 Direktiva (EU) 2015/2366 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2015. o platnim uslugama na unutarnjem tržištu, o izmjeni direktiva 2002/65/EZ, 2009/110/EZ i 2013/36/EU te Uredbe (EU) br. 1093/2010 i o stavljanju izvan snage Direktive 2007/64/EZ (SL L 337, 23.12.2015., str. 35.)
 (14)
 Uredba (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za bankarstvo), kojom se izmjenjuje Odluka br. 716/2009/EZ i stavlja izvan snage Odluka Komisije 2009/78/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 12.)


type: wikipedia

text:
Numele Avondale este în general destul de răspândit în țările vorbitoare de limbă engleză. Este de asemenea un nume de familie și de companie popular. Se poate referi la următoarele articole:
 Localități
 Avondale, New Brunswick, Canada
 Avondale, Comitatul Hants, Nova Scoția, Canada
 Avondale, Comitatul Pictou, Nova Scoția, Canada
 Avondale, Newfoundland și Labrador, Canada
 Avondale, Ontario, Canada
 Avondale, Insula Prințul Edward, Canada
 Avondale, Arizona, SUA
 Avondale, California, SUA
 Avondale, Georgia, SUA
 Avondale, Louisiana, SUA
 Avondale, Pennsylvania, SUA
 Alte localități cu nume similar includ:
 Avondale Acres, Alberta, Canada
 Avondale Estates, Alberta, Canada
 Avondale Road, New Brunswick, Canada
 Avondale Station, Nova Scoția, Canada
 Școli
 Colegiul Avondale, Australia
 Suburbii
 Avondale, Noua Zeelandă, suburbie a orașelelor Auckland, Noua Zeelandă și Christchurch, Noua Zeelandă


text:
Medanales is an unincorporated community located in Rio Arriba County, New Mexico, United States. The community is located on the Chama River near U.S. Route 84, north-northwest of Española. Medanales has a post office with ZIP code 87548, which opened on March 10, 1945.
 Demographics
 Education
 It is in Española Public Schools. The comprehensive public high school is Española Valley High School.
 Notable people
 Agueda Salazar Martínez (1898—2000), New Mexican Hispanic weaver, "head of the largest family of Hispanic weavers in the state", moved to Medanales in 1924
 References
 Bibliography
 Unincorporated communities in Rio Arriba County, New Mexico
 Unincorporated communities in New Mexico


text:
 1.6.2013
 RO
 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 L 147/1
 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 504/2013 AL COMISIEI
 din 31 mai 2013
 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1225/2011 în ceea ce privește comunicarea de informații în scopul scutirii de taxe vamale
 COMISIA EUROPEANĂ,
 având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
 având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale (1),
 întrucât:
 (1)
 Potrivit articolului 17 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1225/2011 al Comisiei din 28 noiembrie 2011 pentru articolele 42-52 și articolele 57 și 58 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului de instituire a unui regim comunitar de scutiri de drepturi vamale (2), statele membre trebuie să comunice Comisiei informații legate de admiterea cu scutire de taxe vamale a pieselor de schimb, componentelor, accesoriilor, instrumentelor și echipamentelor care depășesc o anumită valoare sau un anumit preț. Comisia are obligația de a transmite aceste informații statelor membre. Articolul 18 din regulamentul de punere în aplicare menționat prevede că aceste informații se examinează periodic de către Comitetul Codului vamal.
 (2)
 În conformitate cu articolul 20 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1225/2011, anumite informații incluse în cererile de admitere cu scutire de taxe vamale a mărfurilor importate de către unități sau organisme științifice stabilite în Uniune sau în numele acestora trebuie comunicate Comisiei de către statele membre în care a fost depusă cererea.
 (3)
 Aceste obligații, care datează din 1983, nu mai sunt necesare pentru buna gestionare a importurilor cu scutire de taxe vamale. În plus, ele implică o sarcină administrativă inutilă, atât pentru statele membre, cât și pentru Comisie. Ca atare, din motive de simplificare a reglementărilor și de raționalitate, dispozițiile corespunzătoare trebuie eliminate sau simplificate.
 (4)
 Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1225/2011 trebuie modificat în consecință.
 (5)
 Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,
 ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
 Articolul 1
 Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1225/2011 se modifică după cum urmează:
 1.
 Capitolul VII se elimină.
 2.
 Articolul 20 se înlocuiește cu următorul text:
 „Articolul 20
 Autoritatea competentă a statului membru în care se află unitatea sau organismul destinatar hotărăște direct cu privire la cererile menționate la articolul 19 în toate cazurile.”
 Articolul 2
 Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
 Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
 Adoptat la Bruxelles, 31 mai 2013.
 Pentru Comisie
 Președintele
 José Manuel BARROSO
 (1) JO L 324, 10.12.2009, p. 23.
 (2) JO L 314, 29.11.2011, p. 20.


text:
Eestkostja omastas oma piiratud teovõimega venna raha
 Avaleht > Eestkostja omastas oma piiratud teovõimega venna raha
 Pärnu Maakohus mõistis detsembri keskpaigas 36- aastase Viljari süüdi eeskoste teostamise nõuete rikkumises ja arvutikelmuses ning määras karistuseks 1 aasta 6 kuu pikkuse vangistuse.
 Kohus ei pööranud mehe karistust täitmisele, kui ta ei pane 2 aastase katseaja jooksul toime uut kuritegu ja täidab kriminaalhooldaja järelevalve all kontrollnõudeid. Kohus määras, et mees peab käitumiskontrolli ajal heastama kuriteoga tekitatud kahju. Kohus mõistis mehelt välja tsiviilhagi summas 1555,92 eurot.
 Perekonnaseaduses sätestab eeskostja kohustuse kaitsta eeskostetava varalisi ja isiklikke õigusi ning huve. Samuti on eeskostjal kohustus valitseda eeskostetava vara hea eeskostja hoolsusega, seda säilitada ja võimalusel korral suurendada.
 Viljarit süüdistati, selles et tema olles 04.10.2011.a määratud oma piiratud teovõimega venna eeskostjaks rikkus eeskostja kohustust, mis seisnes venna vara omastamises. Viljar omades ligipääsu eeskostetava pangakontodele omastas vara saamise eesmärgil 2012- 2017.a eestkostetava kontodelt 6353,26 eurot. Viljar võttis teadlikult endale eestkostetava raha või kandis selle kolmandatele isikutele.
 Viljar ei esitanud vaatamata kohtupoolsetele korduvatele meeldetuletustele, aprillis 2016.a toimunud trahvimisele ega tema enda korduvatele lubadustele mitmete aastate vältel kohtule eestkostja aruandeid. Vahepealsel ajal hüvitasid Viljari vanemad aga vennalt omastatud raha.
 Kuna eeskostja oma kohustust aruannet esitada ikka ei täitnud, oli kohtul võimatu teostada eestkostja tegevuse üle järelvalvet, sh eeskostetava varahoolduse üle. 20.04.2017.a vabastas Pärnu Maakohus Viljari eestkostja ülesannetest ja määras eestkostetavale uue eestkostja. Vaatamata sellele, et Viljar oli teadlik oma eestkoste ameti lõppemisest, sisenes ta ka peale eestkostjaametist vabastamist venna pangakontodele ja omastas venna raha summas 2378 eurot.
 Eestkostja tegevuse peale esitas kohus politseile süüteoteate.
 Kohtulahendi kuulutamisel on Viljar on hüvitanud vennale tekitatud varalise kahju summas 7175,34 eurot.
 Kohus mõistis mehelt välja sundraha ja kaitsetasu kogusummas 805 eurot.
 Kohtuotsus jõustus 04.01.2018.a.
 Allikas URL: https://www.kohus.ee/et/ajakirjanikule/uudised/eestkostja-omastas-oma-piiratud-teovoimega-venna-raha


text:
Linksmos naujienos | Mokslo naujienos
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:daf65883a2b96a8c6fdb2440f1498cf7' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Titanikas vėl pergalingai keliauja per pasaulio kino teatrus, tik šį kartą 3D formatu. Siūlome jums prieš einant į lietuviškas kino sales pasižiūrėti naujoje-senojo Džeimos Kamerono kūrinio anonsą.
\n', created = 1569161005, expire = 1569247405, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:daf65883a2b96a8c6fdb2440f1498cf7' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:16108ec57d76b815c23d4549135de1e0' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
2012 metų Pasaulio Gineso rekordų knygoje atsirado įrašas, patvirtinantis, jog Notingemo universiteto (Jungtinė Karalystė) mokslininkams pavyko užrašyti pačią mažiausią periodinę elementų lentelę.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:16108ec57d76b815c23d4549135de1e0' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:bd913666bc13f71b97a445b5bc5c762c' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
PhysOrg
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:bd913666bc13f71b97a445b5bc5c762c' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Štai kaip galima naudingai panaudoti tuščią plastmasinę tarą. Neišmeskite jos bet kur. Panaudokite dar kartą!
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:9bd9f1f3bd51ede16268e93821e8e1ab' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:83ba0c172a792275d5c825767079f7c5' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Mitsubishi electric kompanija pakabino 6 metrų organinių šviesos diodų gaublį Tokijo muziejuje. Gaublys padarytas iš aliuminio, kurį dengia 96x96 dydžio 10362 organinių šviesos diodų plokštelės.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:83ba0c172a792275d5c825767079f7c5' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:b742cc910a6d7d1f4e9d0e763299c7f4' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
PhysOrg
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:b742cc910a6d7d1f4e9d0e763299c7f4' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:dbd5073145fb6d75be970ff54fe33f6b' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Southampton universiteto tyrėjai sukūrė naują būdą, pavadintą Audio d-touch, muzikai kurti bei kompiuteriams valdyti.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:dbd5073145fb6d75be970ff54fe33f6b' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:dbccf32a22dfe4f6cfd90b159c1cb018' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
PhysOrg
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:dbccf32a22dfe4f6cfd90b159c1cb018' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:7fbd3ad531856ee846f7e970dced11f8' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Svarmanoidų (angl. swarmanoid) grupę sudaro trijų rūšių robotai: eye-bots (jie gali skraidyti, prisikabinti prie lubų bei siųsti informaciją kitiems robotams); hand-bots (laipioja ir ima į rankas daiktus); foot-bots (juda žeme bei jungiasi su kitais robotais). Grupės bendra veikla, paimant knygą iš lentynos, matyti filmuke.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:7fbd3ad531856ee846f7e970dced11f8' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:6a511135089dc0a81c39a6077cdf5186' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
PhysOrg
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:6a511135089dc0a81c39a6077cdf5186' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Žaidimas Sifteo Cubes, kurį sudaro šeši kubeliai, kainuoja 149 USD. Papildomi kubeliai kainuoja 45 USD.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:6ff03a74b4a04823e33cbe216a927dff' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
PhysOrg
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:0b47156083ec50fb547dd9bf08835bfd' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:84bf654062db66938bea0735967fa95c' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Robotas, pavadintas MABEL vardu, vaikšto ir bėga kaip žmogus. Bėgdamas jis neliečia žemės apie 40 procentų bėgimo laiko, kaip tikras bėgikas. Kitus tokio tipo robotus būtų galima pavadinti tik greitai einančiais, nes jie judėdami neturi kontakto su žeme apie 10 procentų laiko kiekviename žingsnyje.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:84bf654062db66938bea0735967fa95c' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:5a276c3d13af97f44df49d159bae9ff4' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
PhysOrg
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:5a276c3d13af97f44df49d159bae9ff4' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:6ec2bcd38441dc62ee73cfedde0fe8dd' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Paprastai skaitmeninių sistemų komunikacijai naudojamos specialios komandos, kurios iš anksto įdiegtos programinėje ar aparatinėje įrangoje ir vienodai suprantamos visų informaciją siunčiančių ir gaunančių objektų, tačiau Australijos mokslininkai nutarė kiek pakeisti šią taisyklę, ir sukūrė robotus, kurie bendraudami neturi iš anksto apibrėžtų žodžių ir juos kuria patys, panašiai kaip vaikai.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:6ec2bcd38441dc62ee73cfedde0fe8dd' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
IEEE Spectrum
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:727a3df27c9758725ee16d3cd7f0b809' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: SELECT data, created, headers, expire, serialized FROM cache_filter WHERE cid = '3:c38d9a93db410f878ebce3740bf949f2' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 26.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
Merilendo universiteto studentų sukonstruotas sraigtasparnis sugebėjo atsiplėšti nuo sporto salės grindų, pakilti į maždaug 10 centimetrų aukštį ir išbūti ore keturias sekundes.
Nors tai atrodo ir labai nedaug, tačiau tai žymus pasiekimas, o pedalus mynusi pilotė Judy Wexler tapo pirmąja moterimi, tiek laiko išbuvusia ore esančiame raumenų jėga varomame sraigtasparnyje.
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:c38d9a93db410f878ebce3740bf949f2' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '

\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:d3772bfe13f45a6d159b3f3caa708d8a' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 user warning: Table './naujienos01/cache_filter' is marked as crashed and should be repaired query: UPDATE cache_filter SET data = '
mokslasplius.lt
\n', created = 1569161006, expire = 1569247406, headers = '', serialized = 0 WHERE cid = '3:9d464a75de7638794fc244f43967505a' in /srv/www/htdocs/naujienos/includes/cache.inc on line 109.
 Titanikas super 3D
 2012.04.20 - 11:54
 Titanikas vėl pergalingai keliauja per pasaulio kino teatrus, tik šį kartą 3D formatu. Siūlome jums prieš einant į lietuviškas kino sales pasižiūrėti naujoje-senojo Džeimos Kamerono kūrinio anonsą.
 Užrašyta mažiausia periodinė elementų lentelė
 2011.10.07 - 11:05
 2012 metų Pasaulio Gineso rekordų knygoje atsirado įrašas, patvirtinantis, jog Notingemo universiteto (Jungtinė Karalystė) mokslininkams pavyko užrašyti pačią mažiausią periodinę elementų lentelę.
 6 metrų gaublys iš organinių šviesos diodų
 2011.08.30 - 19:01
 Mitsubishi electric kompanija pakabino 6 metrų organinių šviesos diodų gaublį Tokijo muziejuje. Gaublys padarytas iš aliuminio, kurį dengia 96x96 dydžio 10362 organinių šviesos diodų plokštelės.
 Naujas kompiuterio valdymo būdas
 2011.08.30 - 18:46
 Southampton universiteto tyrėjai sukūrė naują būdą, pavadintą Audio d-touch, muzikai kurti bei kompiuteriams valdyti.
 2011.08.28 - 23:42
 Svarmanoidų (angl. swarmanoid) grupę sudaro trijų rūšių robotai: eye-bots (jie gali skraidyti, prisikabinti prie lubų bei siųsti informaciją kitiems robotams); hand-bots (laipioja ir ima į rankas daiktus); foot-bots (juda žeme bei jungiasi su kitais robotais). Grupės bendra veikla, paimant knygą iš lentynos, matyti filmuke.
 2011.08.28 - 22:39
 Robotas, pavadintas MABEL vardu, vaikšto ir bėga kaip žmogus. Bėgdamas jis neliečia žemės apie 40 procentų bėgimo laiko, kaip tikras bėgikas. Kitus tokio tipo robotus būtų galima pavadinti tik greitai einančiais, nes jie judėdami neturi kontakto su žeme apie 10 procentų laiko kiekviename žingsnyje.
 Žmogaus raumenų jėga varomas sraigtasparnis
 2011.05.19 - 17:16
 Merilendo universiteto studentų sukonstruotas sraigtasparnis sugebėjo atsiplėšti nuo sporto salės grindų, pakilti į maždaug 10 centimetrų aukštį ir išbūti ore keturias sekundes.
 Nors tai atrodo ir labai nedaug, tačiau tai žymus pasiekimas, o pedalus mynusi pilotė Judy Wexler tapo pirmąja moterimi, tiek laiko išbuvusia ore esančiame raumenų jėga varomame sraigtasparnyje.


text:
LEGISLA��O GERAL - DECRETO-LEI N.� 189/96 DE 8 DE OUTUBRO
 Decreto-Lei n.� 189/96 de 8 de Outubro
 (Revogado pelo artigo 33.o da Portaria n.o 196-A/2001 de 10 de Março) A análise da evolução económica e social internacional, nomeadamente no âmbito da União Europeia, deu origem a um conjunto de princípios consubstanciados no Livro Branco sobre o Crescimento, Competitividade e Emprego, na sequência do qual o Governo Português concebeu medidas específicas visando o crescimento do emprego no País e na União, medidas essas apresentadas em reunião de chefes de governo na Cimeira de Corfu, tendo por base o apoio à criação de iniciativas locais de emprego (ILE) e microempresas. Neste contexto foi publicado o Decreto-Lei n.� 34/95, de 11 de Fevereiro, que instituiu o sistema de apoio às iniciativas de desenvolvimento local (IDL), em cujo âmbito se inserem as ILE. Verifica-se, no entanto, que o regime de incentivos às microempresas (RIME), entretanto criado ao abrigo daquele diploma, só parcialmente contempla aquela realidade, deixando um espaço a preencher por iniciativas de pequena dimensão a promover por desempregados e jovens à procura de primeiro emprego, normalmente carenciados de meios financeiros mas detentores de capacidades que lhes permitem, se devidamente apoiados e acompanhados, tomar nas suas mãos a concretização do direito ao emprego. As ILE, enquanto medida de política de emprego, sempre foram, na sua esmagadora maioria, da iniciativa de desempregados, em termos individuais ou associados, sendo que essas iniciativas nasceram no quadro de um trabalho individualizado ou personalizado de identificação de capacidades e de motivação por parte dos técnicos dos centros de emprego, bem como de apoio e acompanhamento ao desenvolvimento de uma ideia, à transformação da ideia em projecto e à concretização e consolidação do mesmo. A avaliação técnica das iniciativas locais de emprego criadas nos termos do Despacho Normativo n.� 46/86, de 4 de Junho, a que entretanto se procedeu, permitiu concluir que o sistema apresenta virtualidades, nomeadamente no que se refere ao mecanismo descentralizado de aprovação de candidaturas, na medida em que torna o processo de tomada de decisão mais célere e adaptado às necessidades locais de emprego, económicas e sociais. Revelou, igualmente, que certos mecanismos de natureza operacional, designadamente no tocante a formação técnica dos promotores e apoio consultivo durante e após o lançamento da iniciativa, tendo em vista melhorar a taxa de sobrevivência e de sucesso, necessitam ser aperfeiçoados. Neste sentido o regime de apoio das ILE assenta fundamentalmente nas pessoas desempregadas ou em risco de desemprego, visando potenciar as suas capacidades de iniciativa e conhecimentos técnicos, bem como prevê mecanismos de apoio técnico ao nível da formação e acompanhamento. A ILE constitui-se essencialmente, portanto, como um mecanismo de ajustamento entre a oferta e a procura, viabilizando soluções de autoemprego. Assim: Nos termos da alínea a) do n.� 1 do artigo 201.� da Constituição, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.�
 O presente diploma tem por objectivo regulamentar a medida de política activa de emprego, designada por iniciativa local de emprego, ou ILE, tendo especialmente em vista a criação de emprego dos promotores, enquanto trabalhadores ou não, e de outros trabalhadores até ao limite de cinco postos de trabalho e cujo investimento global não exceda os 12000 contos. Artigo 2.�
 1 - A ILE visa a criação directa de postos de trabalho, contribuindo, desta forma, para o desenvolvimento local. 2 - A ILE revestirá uma das formas jurídicas mencionadas no artigo 9.�, devendo pelo menos metade dos promotores, excepto no caso em que exista apenas um, encontrar-se na situação de desemprego ou à procura de primeiro emprego e inscritos nos centros de emprego. 3 - Para efeitos do número anterior são equiparados à situação de desempregados os trabalhadores em risco de desemprego, sendo considerados como tal os trabalhadores oriundos de empresas ou sectores em situação económica difícil ou integrados em programas de reconversão, bem como aqueles que sejam abrangidos pelo capítulo V do Decreto-Lei n.� 64-A/89, de 27 de Fevereiro. Artigo 3.�
 1 - O Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP) concederá apoios técnicos e financeiros às ILE, tendo em conta as suas disponibilidades orçamentais. 2 - O apoio técnico, ao nível da formação e do acompanhamento da ILE, é prestado directamente pelas estruturas do IEFP, ou por entidades ou técnicos por este credenciados, sem prejuízo do disposto na lei sobre credenciação de entidades formadoras, formadores ou consultores, e consiste na prestação de serviços no âmbito deste programa. 3 - O apoio financeiro a conceder às ILE não pode ultrapassar, por posto de trabalho criado e preenchido por trabalhador na situação de desemprego, ou equiparado, nos termos do n.� 3 do artigo 2.�, ou à procura de primeiro emprego, o montante equivalente a 36 vezes a remuneração mínima mensal garantida por lei, considerando-se: a) A fundo perdido, o equivalente a 18 vezes aquela remuneração, por posto de trabalho; b) A título de subsídio reembolsável, até o equivalente a 18 vezes a mesma remuneração, por posto de trabalho. 4 - Nos casos em que os postos de trabalho criados sejam preenchidos por jovens, beneficiários do rendimento mínimo garantido ou desempregados de longa duração, conceder-se-á uma majoração de 20% relativamente aos apoios financeiros referidos na alínea a) do número anterior. 5 - O reembolso do subsídio referido na alínea b) do n.� 3 será efectuado segundo o estabelecido no termo de responsabilidade previsto no n.� 1 do artigo 9.� 6 - Os promotores da ILE devem dispor no mínimo de 2% de capitais próprios relativamente ao total do investimento. 7 - O apoio financeiro previsto na alínea a) do n.� 3 é cumulável com o pagamento de uma só vez do subsídio de desemprego previsto na Portaria n.� 476/94, de 1 de Julho. 8 - A competência para decidir dos apoios previstos no presente diploma cabe ao IEFP. Artigo 4.�
 1 - Os promotores da ILE devem satisfazer os seguintes requisitos: a) Possuir qualificação profissional adequada à actividade que se propõem desenvolver; b) Entregar o formulário de pré-candidatura no centro de emprego em cuja área se localiza o investimento. 2 - Na sequência da análise dos formulários de pré-candidatura os candidatos a promotores são orientados para: a) A frequência de um curso de formação, ou de alguns dos seus módulos, sem prejuízo do disposto no n.� 4 do presente artigo; b) A apresentação de candidatura a outras medidas de apoio ao emprego ou regimes de incentivos, nomeadamente o regime de incentivos às microempresas (RIME). 3 - O IEFP será responsável pela organização da formação nos termos do artigo 8.� 4 - Os promotores que tenham, designadamente, experiência comprovada do exercício de funções na área da gestão de empresas poderão ficar dispensados da frequência do curso de formação mencionado ou de alguns dos seus módulos constitutivos. 5 - Finda a frequência da formação, ou no caso de ter havido dispensa desta, nos termos do número anterior, o candidato a promotor dispõe de cinco dias úteis para apresentar a sua candidatura, mediante o preenchimento de formulário adequado, a fornecer pelo IEFP, instruído com os elementos considerados necessários. Artigo 5.�
 1 - A candidatura incluirá o projecto da ILE, devendo satisfazer os seguintes requisitos, a apreciar pelo IEFP: a) Demonstrar viabilidade económico-financeira e social; b) Criar novos postos de trabalho. 2 - A viabilidade económico-financeira a que se refere a alínea a) do número anterior deve ser apreciada em termos de mercado, tendo em conta as metas que a ILE se propõe atingir. 3 - A viabilidade social a que se refere a alínea a) do n.� 1 implica, designadamente, a capacidade da ILE para assegurar o cumprimento das normas constantes dos instrumentos de regulamentação colectiva de trabalho. Artigo 6.�
 A apreciação das candidaturas apresentadas conjugará, de forma adequada, os seguintes critérios, pela ordem de prioridade indicada: a) A incidência do desemprego na freguesia em que se situa a ILE, com destaque para o desemprego de longa duração e a procura de primeiro emprego; b) A integração de trabalhadores em risco de desemprego, nos termos do n.� 3 do artigo 2.�; c) A integração de jovens desempregados titulares de habilitação académica superior. Artigo 7.�
 1 - O IEFP, no prazo máximo de 60 dias úteis contados a partir da data de apresentação da candidatura, emitirá decisão final. 2 - Ao centro de emprego incumbirá, dentro do prazo referido no número anterior, promover a instrução do processo, competindo-lhe, designadamente, o seguinte: a) Solicitar pareceres sobre o projecto à câmara municipal em cuja área o mesmo se localiza e à comissão de coordenação regional (CCR), considerando-se tacitamente favoráveis se os mesmos não forem emitidos no prazo de 15 dias úteis, b) Analisar a viabilidade económica, financeira e social do projecto; c) Proceder à hierarquização, nos termos do número seguinte, de todas as candidaturas em condições de atribuição de incentivo. 3 - A hierarquização das candidaturas terá como referência a valia técnica dos projectos, as prioridades definidas nos termos do artigo anterior e a correspondente proporção do valor do orçamento anual disponível para o efeito. Artigo 8.�
 1 - Para efeitos do previsto no artigo 4.�, os candidatos a promotores são seleccionados e inscritos num curso de formação especificamente concebido para o efeito, que se realizará de acordo com a calendarização prevista pelas entidades responsáveis pela formação e desde que esteja reunido o número mínimo de inscrições que assegure a dinâmica da acção, não podendo o início da acção ultrapassar os 40 dias úteis seguintes à apresentação do requerimento. 2 - O curso de formação será organizado modularmente, dele devendo fazer parte, designadamente, os seguintes módulos ou áreas temáticas: gestão geral, gestão comercial, gestão da produção, gestão de stocks e aprovisionamentos, contabilidade, desenvolvimento pessoal, condicionantes legais e elaboração de projectos de investimento. 3 - A totalidade dos módulos do curso deverá ter a duração máxima de oito semanas. 4 - Na impossibilidade de realização dos módulos de formação, nos termos dos números antecedentes, e caso a candidatura tenha sido aprovada, o promotor tem o direito de frequentar os módulos de formação do referido curso considerados mais adequados, no quadro do acompanhamento técnico previsto no artigo 11.� Artigo 9.�
 1 - O pagamento dos apoios previstos no presente diploma é precedido da assinatura de um termo de responsabilidade, entre os promotores da ILE e o IEFP, conforme modelo a aprovar por este Instituto. 2 - Neste termo de responsabilidade os promotores assumirão, imperativamente, a obrigação de constituírem e registarem, nos termos legais e no prazo de seis meses a contar da data da decisão, a entidade jurídica de suporte do projecto, a qual revestirá uma das seguintes modalidades: a) Empresário em nome individual; b) Estabelecimento individual de responsabilidade limitada; c) Sociedade comercial; d) Sociedade cooperativa. 3 - O incumprimento injustificado das obrigações assumidas através do termo de responsabilidade a que se referem os números antecedentes implica o reembolso imediato num máximo de três prestações das verbas concedidas, no prazo de 90 dias, findo o qual será desencadeado o processo de cobrança coerciva da dívida, sem prejuízo do eventual procedimento civil ou criminal a que haja lugar. Artigo 10.�
 1 - Os promotores constituem-se na obrigação de manterem preenchidos os postos de trabalho criados por via dos apoios financeiros concedidos durante um período mínimo de três anos, salvo circunstâncias excepcionais devidamente fundamentadas junto do IEFP. 2 - Em caso de incumprimento do disposto no número anterior é devida a reposição dos apoios financeiros, acrescidos de juros legais. 3 - Para cálculo da reposição prevista no número anterior atender-se-á à regra da proporcionalidade, levando o IEFP em linha de conta quer o número de postos de trabalho não preenchidos quer a duração efectiva dos mesmos. Artigo 11.�
 1 - Os serviços locais e regionais do IEFP acompanharão sistematicamente as ILE apoiadas na perspectiva da consolidação e viabilização dos projectos, através de equipas técnicas próprias ou mediante recurso ao exterior. 2 - As equipas técnicas de acompanhamento devem elaborar relatório sobre o desenvolvimento do projecto. 3 - Os promotores que venham a beneficiar dos apoios previstos neste diploma deverão fornecer todos os elementos que lhes forem solicitados pelos serviços do IEFP. 4 - Os serviços locais e regionais do IEFP poderão realizar encontros anuais com representantes das ILE das respectivas áreas, para avaliação da acção desenvolvida, aprofundamento desta via de actuação e recolha de pontos de vista e de propostas. Artigo 12.�
 Trimestralmente, o IEFP remeterá à Direcção-Geral do Desenvolvimento Regional mapas de execução desta medida, segundo modelo a definir. Artigo 13.�
 Os normativos de execução do presente diploma serão aprovados por deliberação da comissão executiva do IEFP. Artigo 14.�
 O presente diploma entra em vigor no dia imediato ao da sua publicação. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 de Agosto de 1996. - António Manuel de Carvalho Ferreira Vitorino - João Cardona Gomes Cravinho - José Rodrigues Pereira Penedos - António de Lemos Monteiro Fernandes - Rui António Ferreira da Cunha. Promulgado em 20 de Setembro de 1996. Publique-se. O Presidente da República, JORGE SAMPAIO. Referendado em 25 de Setembro de 1996. O Primeiro-Ministro, António Manuel de Oliveira Guterres.