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 Avis juridique important
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 52000PC0654
 Ehdotus: neuvoston asetus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta /* KOM/2000/0654 lopull. */
 Ehdotus : NEUVOSTON ASETUS Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTKomissio otti 19. toukokuuta 2000 asetuksella (EY) N:o 1043/2000 käyttöön väliaikaiset polkumyyntitoimenpiteet Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuonnissa; kyseessä on paljoustulli, jonka suuruus on 910 euroa tonnilta.Tämän jälkeen tietyt kiinalaiset tuottajat esittivät useita väitteitä, jotka koskivat asianomaista tuotetta, normaaliarvon määrittämistä ja yhteistyöhön osallistumattomien kiinalaisten viejien osalta tehtyjä päätelmiä, jotka puolestaan vaikuttivat koko maata koskevaan polkumyyntimarginaaliin. Nämä väitteet hylättiin ja asianomaista tuotetta sekä polkumyyntiä koskevat alustavat päätelmät vahvistettiin.Esitetyt väitteet eivät sisältäneet uusia todisteita yhteisön tuotannonalan kärsimästä vahingosta ja tämän vahingon ja polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin välisestä syy-yhteydestä, mistä syystä voidaan päätellä lopullisesti, että polkumyynnillä tapahtunut tuonti on aiheuttanut merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle.Yhteisön edun osalta voidaan todeta, että yksi yhteisön tuotannonalan tavarantoimittaja tähdensi, että sen kannattavuus heikkenisi merkittävästi, jos yhteisön tuotannonala, joka oli sen merkittävä asiakas, lopettaisi glysiinin valmistuksen. Komissiolle ei toimitettu muita tietoja, jotka olisivat muuttaneet sen alustavia päätelmiä siitä, että toimenpiteiden vaikutukset käyttäjiin olisivat vähäisiä, kun taas niiden käyttöönotosta luopuminen johtaisi siihen, että yhteisön tuotannonalan olisi lopetettava glysiinin valmistus. Tästä syystä vahvistettiin, että pakottavia syitä toimenpiteiden käyttöönotosta luopumiseen ei ollut.Tutkimuksen lopullisten päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön lopulliset toimenpiteet, jotka muodostuvat, samoin kuin väliaikaista tullia koskevassa asetuksessa, paljoustullista, jonka suuruus on 910 euroa tonnilta. Väliaikaisten tullien vakuutena olevat määrät olisi kannettava lopullisesti.Ehdotus : NEUVOSTON ASETUS Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 [1] ja erityisesti sen 9 artiklan,[1] EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30.4.1998, s. 18).ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:A. MENETTELY1. Väliaikaiset toimenpiteet(1) Komissio otti asetuksella (EY) N:o 1043/2000 [2], jäljempänä 'väliaikaista tullia koskeva asetus', käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin CN-koodiin 2922 49 10 kuuluvan Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuonnissa yhteisöön. Asiaa koskevan valituksen oli tehnyt yhteisön ainoa glysiinin tuottaja Tessenderlo Chemie, joka muodostaa yhteisön tuotannonalan.[2] EYVL L 118, 19.5.2000, s. 6.2. Myöhempi menettely(2) Väliaikaisten polkumyyntitullien käyttöönotosta ilmoitettiin asianomaisille osapuolille. Kuulemista pyytäneille osapuolille annettiin asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä 'perusasetus', 6 artiklan 5 kohdan mukaisesti mahdollisuus tulla komission kuulemiksi. Osapuolet ovat myös esittäneet kirjallisia huomautuksia väliaikaisten päätelmien johdosta. Asetetussa määräajassa esitetyt huomautukset arvioitiin ja otettiin tarvittaessa huomioon.(3) Komissio jatkoi lopullisia päätelmiään varten tarpeellisina pitämiensä tietojen hankkimista ja tarkistamista. Alustavia päätelmiä on tarkasteltu myöhemmin kerättyjen tietojen valossa ja tämän perusteella voidaan päätellä, että väliaikaista tullia koskevan asetuksen päätelmät olisi vahvistettava.B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE(4) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (8) kappaleessa tarkasteltavana olevaa tuotetta eli glysiiniä (aminoetikkahappoa) kuvattiin seuraavasti: glysiiniä tuotetaan eri puhtausasteina ja sitä käytetään arominvahventeena, PH:n säätöaineena, kemianteollisuuden välituotteena ja metalleja kompleksoivana aineena. Glysiiniä on kahta laatua puhtausasteesta riippuen: farmaseuttista eli lääkinnällistä laatua ja tavanomaista laatua. Tavanomaista laatua saatetaan myydä etupäässä markkinointitarkoituksessa sellaisilla nimikkeillä kuin tekninen laatu, tavallinen laatu, puhdas laatu, teollisuuslaatu, elintarvikelaatu, rehulaatu jne. Glysiiniä saadaan kemiallisella synteesillä käyttämällä joko i) syanivetyä (HCN) ja formaldehydiä tai ii) monokloorietikkahappoa (MCCA) ja ammoniakkia.(5) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen julkaisemisen jälkeen tietyt kiinalaisyritykset toistivat väitteensä siitä, että farmaseuttista ja tavanomaista laatua olisi pidettävä kahtena eri tuotteena ja että ihmisten ja eläinten ravinnoksi tarkoitettu glysiini (elintarvike- ja rehulaatu) olisi katsottava erilliseksi tuotteeksi, jota ei rinnastettaisi tavanomaiseen laatuun. Yritykset perustelivat väitettään sillä, että näiden kolmen laadun tuotantoprosessit ja käyttötarkoitukset ovat erilaiset. Ne korostivat, että farmaseuttisen laadun tuottamisessa tarvitaan pitkälle kehittyneitä analyyttisiä lisälaitteita, joilla voidaan suorittaa tuotteen varmentamiseen liittyvä testaus. Yritykset esittivät kuitenkin ristiriitaisia väitteitä; ne totesivat toisaalta, että farmaseuttista laatua ei voitu käyttää elintarvike- ja rehulaadun sijasta, ja toisaalta, että kiinalaista farmaseuttista laatua myytiin yhteisön markkinoilla yksinomaan elintarvike- ja rehuteollisuudelle.(6) Väite hylättiin, koska erilaisten tuotantoprosessien käyttö eri lajien valmistuksessa ei sinänsä ole ratkaisevaa asianomaisen tuotteen määritelmän kannalta. Lisäksi todettiin, että kaikki glysiinilaadut tuotetaan täsmälleen samaa prosessia käyttäen ja että puhtausasteen testaus (kaikki laadut) ja vaatimustenmukaisuuden arviointi (farmaseuttinen laatu) suoritetaan vasta valmistuksen jälkeen. Testaus ja analyysit ovat siten täydentäviä toimintoja, jotka suoritetaan ennen myyntiä eikä niinkään osana valmistusprosessia. Mikä vielä tärkeämpää, nämä toiminnot eivät muuta tarkasteltavana olevan tuotteen fysikaalisia ja kemiallisia perusominaisuuksia. Eri tuotelajit ovat lisäksi selvästi yksisuuntaisesti keskenään vaihdettavissa, mistä syystä niiden markkinoita ei voitu selvästi erottaa toisistaan.(7) Edellä selostetun perusteella voidaan vahvistaa väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (8) kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät, joiden mukaan alussa yksilöityjä kahta glysiinilaatua (farmaseuttinen ja tavanomainen), joihin kaikki muut lajit/nimikkeet kuuluvat, on pidettävä yhtenä tuotteena, koska niillä on samat kemialliset ja fysikaaliset perusominaisuudet. Myös väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (9) kappaleessa esitetyt päätelmät tarkasteltavana olevasta tuotteesta ja samankaltaisesta tuotteesta vahvistetaan. Nämä päätelmät ovat yhdenmukaisia aiemmassa polkumyyntitutkimuksessa [3] samasta tuotteesta tehtyjen päätelmien kanssa.[3] Neuvoston asetus (ETY) N:o 2322/85 (EYVL L 218, 15.8.1985) lopullisten polkumyyntitullien käyttöönotosta Japanista peräisin olevan glysiinin tuonnissa.C. POLKUMYYNTI1. NormaaliarvoMarkkinatalouskohtelu(8) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (10)-(15) kappaleessa esitetyt markkinatalouskohtelua koskevat päätelmät vahvistetaan.Normaaliarvon määrittäminen(9) Kiinalaiset yritykset väittivät, että koska unkarilainen tuottaja (Unkari oli valittu vertailumaaksi) oli sulkenut glysiiniä tuottavan laitoksensa vuonna 1998 ja avannut uuden vuonna 1999, tämä oli johtanut epätavallisen korkeisiin kotimarkkinahintoihin.(10) Tätä väitettä ei voitu hyväksyä, koska kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (17) kappaleessa todettiin, Unkarissa on avoimet markkinat, joilla esiintyy sekä glysiinin tuontia että vientiä. Näin ollen hinnat määräytyvät tavanomaisten kilpailuedellytysten vallitessa. Koska unkarilaisen tuottajan myyntihinnat olivat tutkimuksen mukaan tavanomaisessa kaupankäynnissä maksettuja hintoja (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (18) kappale), niiden painotettuja keskiarvoja käytettiin normaaliarvoina.(11) Samat yritykset väittivät, että tavanomaisen kaupankäynnin määritys ei ollut luotettava, koska unkarilainen tuottaja oli ilmoittanut, että vanhan glysiinitehtaan sulkeminen ja uuden avaaminen oli vaikuttanut kielteisesti sen kannattavuuteen, sillä se oli tilapäisesti lisännyt kuluja ja vähentänyt voittoja. Tällä väitteellä ei ole merkitystä asian kannalta, koska normaaliarvo perustui hintoihin. Tavanomaisen kaupankäynnin määrityksen yhteydessä ei suljettu pois myyntitoimia kannattamattomuuden perusteella.(12) Samat yritykset väittivät myös, että kotimarkkinamyynti ei ollut edustavaa, koska unkarilaistuottajan kotimaiset asiakkaat veivät ostamansa tavarat myöhemmin maasta. Tämä väite hylättiin. Asiaa tutkittiin tietojen tarkistamisen yhteydessä, eikä näyttöä unkarilaisen tuottajan kotimarkkinoilla myymien tavaroiden myöhemmästä viennistä saatu.(13) Kiistäessään unkarilaisen tuottajan kotimarkkinamyynnin edustavuuden kiinalaiset yritykset väittivät myös, että tuottaja oli antamissaan tiedoissa yliarvioinut uuden tehtaan tuotantokapasiteetin. Tämä väite hylättiin myös. Minkäänlaista sitä tukevaa näyttöä ei itse asiassa toimitettu, kun taas tutkimus vahvisti, että unkarilaisen tuottajan ilmoittama tuotantokapasiteetti ei ollut liioiteltu.(14) Edellä selostetun perusteella voidaan vahvistaa väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (16)-(18) kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät.2. VientihintaYksilöllinen kohtelu(15) Ne kolme kiinalaista yritystä, joille ei voitu myöntää yksilöllistä kohtelua, koska niitä ei pidetty glysiinin tuottajina, toistivat väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (20) kappaleessa jo hylätyn pyyntönsä väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen. Ne väittivät toistuvasti hankkivansa puhtausasteeltaan alhaista glysiiniä, jota ne sitten valmistivat edelleen eri laatujen tuottamiseksi. Tämä valmistus ei kuitenkaan muuttanut hankitun glysiinin kemiallista peruskoostumusta tai fysikaalisia ominaisuuksia. Koska glysiinin kaikkia laatuja pidetään yhtenä tuotteena (ks. johdanto-osan (4)-(7) kappale), näitä yrityksiä ei voida pitää tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajina, mistä syystä niiden asiaa koskevat pyynnöt hylätään lopullisesti.(16) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (20) kappaleessa mainitut kaksi muuta yritystä, joille ei myöskään myönnetty yksilöllistä kohtelua, eivät toimittaneet sellaisia uusia tietoja, joiden perusteella niitä koskevia alustavia päätelmiä voisi olla aiheellista muuttaa. Tämän vuoksi vahvistetaan väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (19) ja (20) kappaleessa esitetyt päätelmät.Vientihinnan määrittäminen(17) Esitetyillä väitteillä ei ollut vaikutusta vientihinnan määritykseen. Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (21) kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät voidaan vahvistaa.3. Vertailu(18) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (22) kappaleessa esitettyjen päätelmien lisäksi todettakoon, että normaaliarvoon tehtiin oikaisuja vain kuljetuskustannusten osalta, kun taas vientihintaa oikaistiin tarvittaessa sekä kuljetus- että vakuutuskustannusten osalta. Muita oikaisupyyntöjä sellaisten eroavuuksien osalta, joiden olisi osoitettu vaikuttavan hintojen vertailukelpoisuuteen, ei tehty. Näin ollen väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (22) kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät voidaan vahvistaa.4. Polkumyyntimarginaali(19) Yhteistyössä toimineet kiinalaiset yritykset väittivät vastaavansa lähes koko Kiinan kansantasavallan glysiininviennistä ja epäilivät niiden Eurostatin tuontitilastojen luotettavuutta, jotka osoittivat, että näin ei ollut. Ne väittivät lisäksi, että jos Eurostatin tilastoja oli pidettävä luotettavina tuontimäärien osalta, myös näissä tilastoissa ilmoitettua vientihintaa (kaikkien glysiinilaatujen keskihintaa) olisi käytettävä.(20) Ensimmäisestä väitteestä on todettava, että mitään syytä siihen, miksi Eurostatin tilastoja ei voitaisi pitää luotettavina Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuontimääriä määritettäessä, ei löydetty. Lisäksi on huomattava, että kyseiset kiinalaiset yritykset eivät esittäneet todisteita, jotka olisivat asettaneet Eurostatin tietojen luotettavuuden kyseenalaiseksi. Tästä syystä väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (24) kappaleessa määritetty yhteistyöstä kieltäytymisen aste voidaan vahvistaa.(21) Toisen väitteen osalta todettakoon, että polkumyyntimarginaali määritettiin yhteistyön ulkopuolelle jääneen viennin osalta käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Kyseistä tuontia koskeva polkumyyntimarginaali katsottiin aiheelliseksi vahvistaa korkeimman edustavassa määrin kyseistä tuotetta vievälle, yhteistyössä toimineelle viejälle määritetyn polkumyyntimarginaalin tasolle. Tästä käytettävissä oleviin tietoihin perustuvasta marginaalista ja yhteistyössä toimineiden viejien marginaaleista, joiden osalta tehtiin tarkat laatukohtaiset laskelmat, määritettiin keskiarvo Kiinan kansantasavaltaa koskevan yleisen polkumyyntimarginaalin vahvistamiseksi. Tämä menettelytapa on perusteltu, koska yksilöllistä kohtelua ei voitu myöntää lainkaan edellä selostetuista syistä (ks. johdanto-osan (15) ja (16) kappale). Eurostatin lukujen perusteella ei myöskään voida tehdä tarkkoja laatukohtaisia laskelmia, koska niistä käy ilmi vain tarkasteltavana olevan tuotteen kaikkien laatujen perusteella laskettu keskimääräinen hinta. Eurostatin määrittelemän keskihinnan käyttöä koskeva esitys oli tästä syystä hylättävä.(22) Edellä esitetyn perusteella vahvistetaan väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (23)-(25) kappaleessa selostettu polkumyyntimarginaalin määrittämismenetelmä ja myös itse marginaali, joka on 45,9 prosenttia.D. VAHINKO(23) Vaatiessaan toistuvasti, että tavanomaista laatua, rehu- ja elintarvikelaatua ja farmaseuttista laatua olisi tarkasteltava erikseen, tietyt kiinalaiset yritykset katsoivat samalla, että yhteisön tuotannonalan tilannetta olisi arvioitava erikseen näiden kolmen glysiinilaadun osalta. Koska edellä johdanto-osan (4)-(7) kappaleessa kuitenkin vahvistettiin, että kaikkia glysiinilaatuja on pidettävä yhtenä tuotteena, tätä näkemystä ei voida hyväksyä.(24) Koska uusia asiaa koskevia tietoja ei ole toimitettu, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (35)-(45) kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät vahvistetaan.E. SYY-YHTEYS(25) Koska tietyt kiinalaiset yritykset vaativat, että tavanomaista laatua, rehu- ja elintarvikelaatua ja farmaseuttista laatua olisi tarkasteltava erikseen, ne katsoivat myös, että tuonnin vaikutusta yhteisön tuotannonalan tilanteeseen olisi arvioitava erikseen kaikkien glysiinilaatujen osalta. Kuten edellä on selostettu, kaikkia laatuja on kuitenkin pidettävä yhtenä tuotteena, ja tämä pätee myös arvioitaessa niiden tuonnin vaikutusta yhteisön tuotannonalan kärsimään merkittävään vahinkoon.(26) Koska uusia asiaa koskevia tietoja ei ole toimitettu, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (46)-(61) kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät vahvistetaan.F. YHTEISÖN ETU(27) Yksi glysiinin pääasiallista raaka-ainetta, monokloorietikkahappoa (MCCA), yhteisön tuotannonalalle toimittava yritys painotti, että yhteisön tuotannonala oli sille erittäin merkittävä asiakas. Jos tuotannonala joutuisi lopettamaan glysiinin tuotannon, kyseisen tavarantoimittajan olisi pakko vähentää monokloorietikkahapon tuotantoa ja myyntiä, mikä nostaisi merkittävästi sen yksikkökustannuksia. Tämän seurauksena sen kilpailukyky heikkenisi ja sen asema monokloorietikkahapon markkinoilla olisi vaarassa.(28) Yksi käyttäjä, joka tuottaa valokuvausalan tarvitsemia kemikaaleja, huomautti, että sen toiminta olisi vakavasti uhattuna, jos Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuonnissa otettaisiin käyttöön lopulliset tullit. Kyseinen käyttäjä tarvitsee erittäin puhdasta glysiiniä ja ostaa sen vuoksi kiinalaiselta yritykseltä "lääkinnällinen"-nimikkeellä myytävää laatua. Tämä käyttäjä väitti, ettei sillä ollut varaa ostaa yhteisön tuotannonalan tuottamaa kallista farmaseuttista glysiiniä, joka oli vastaava yhteisöstä peräisin oleva tuote. Se kuitenkin ilmoitti, ettei sen glysiinin avulla valmistamalla tuotteella ollut mitään yhteyttä ihmisten tai eläinten terveyteen. Tämän vuoksi pääteltiin, että väite ei ole perusteltu. Lisäksi kyseessä oleva toiminta edusti vain pientä osaa tämän käyttäjän liiketoiminnasta, joten toimenpiteiden vaikutukset siihen olisivat vähäisiä.(29) Koska muita yhteisön etua koskevia uusia tietoja ei ole toimitettu, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (62)-(93) kappaleessa esitetyt alustavat päätelmät vahvistetaan.G. LOPULLISET TOIMENPITEET1. Tullin taso(30) Alhaisemman tullin säännön mukaisesti tutkittiin, voitaisiinko tulli vahvistaa polkumyyntimarginaalia alhaisemmaksi, koska tällainen alhaisempi tulli riittäisi korjaamaan yhteisön tuotannonalalle aiheutuvan vahingon. Tätä varten vahvistetaan, että polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hintoja (CIF-hinta yhteisön rajalla, tullaamattomana) verrattiin yhteisön tuotannonalan vahinkoa aiheuttamattomaan hintaan. Tämä hinta määritettiin yhteisön tuotannonalan vapaasti tehtaalla -tason tuotantokustannusten ja kohtuullisen voittotason perusteella. Vertailussa otettiin huomioon glysiinin farmaseuttinen ja tavanomainen laatu asianmukaista painotusjärjestelmää käyttäen.(31) Näin ollen voidaan vahvistaa väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan (95)-(97) kappaleessa selostettu tullin määrittämismenetelmä ja myös itse tulli, joka on 39,7 prosenttia.2. Lopulliset toimenpiteet(32) Edellä esitetyt polkumyyntiin, vahinkoon, syy-yhteyteen ja yhteisön etuun liittyvät päätelmät edellyttävät lopullisia toimenpiteitä.(33) Tullin on perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti perustuttava vahingon korjaavaan tasoon, joka on alempi kuin polkumyyntimarginaali. Koska Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin hinnat ovat edelleen selvästi laskusuunnassa, on olemassa vaara, että viejät ottaisivat arvotullin kantaakseen, mistä syystä tarkoituksenmukaisimpana toimenpiteenä pidetään paljoustullia, jonka suuruus on 910 euroa tonnilta.3. Väliaikaisten tullien kantaminen(34) Edellä selostetut polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja yhteisön etua koskevat päätelmät huomioon ottaen pidetään tarpeellisina kantaa lopullisesti väliaikaista tullia koskevalla asetuksella käyttöön otettujen väliaikaisten polkumyyntitullien vakuutena olevat määrät lopullisten tullien tasoisina,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan, CN-koodiin 2922 49 10 kuuluvan glysiinin tuonnissa.2. Sovellettavan tullin määrä on 910 euroa tonnilta.3. Jos tavarat ovat vahingoittuneet ennen niiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen, mistä syystä niistä tosiasiallisesti maksettua tai maksettavaa hintaa on suhteutettu tullausarvon määrittämiseksi komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 [4] 145 artiklan mukaisesti, polkumyyntitullia, joka lasketaan edellä vahvistetun kiinteän määrän perusteella, alennetaan prosenttimäärällä, joka vastaa tosiasiallisesti maksetun tai maksettavan hinnan suhteutusta.[4] EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 502/1999 (EYVL L 65, 12.3.1999, s. 1).4. Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.2 artiklaKannetaan lopullisesti Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glysiinin tuonnissa väliaikaista tullia koskevalla asetuksella käyttöön otettujen väliaikaisten polkumyyntitullien vakuutena olevat määrät tällä asetuksella käyttöön otettujen lopullisten tullien tasoisina.3 artiklaTämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä [...]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja


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Wanneer is sprake van ernstig verwijtbaar handelen of nalaten? - De Financiële Schakel
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 Bij de vraag wanneer sprake is van ernstig verwijtbaar handelen of nalaten (met als gevolg dat bij ontslag geen recht bestaat op de transitievergoeding) zijn slechts de omstandigheden van belang die van invloed zijn op de verwijtbaarheid van het gedrag van de werknemer dat tot het ontslag heeft geleid. Maar als het vervolgens gaat om de vraag of het niet toekennen van de transitievergoeding al dan niet naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is (met als gevolg dat de rechter de transitievergoeding toch weer geheel of gedeeltelijk kan toekennen) zijn alle omstandigheden van belang.
 Bij een zorginstelling werkte een werkneemster in de functie van woonbegeleider. Haar taak was het begeleiden van zorgbehoeftige cliënten die in een woongroep van vijf tot zes personen woonden. De werkneemster woonde daartoe op de locatie van de woongroep in een appartement met een eigen voordeur. De zorginstelling heeft strikte regels over het vermijden van vermenging van privé en zakelijke belangen, waarbij ook privé-relaties die door beide partijen gewenst zijn, niet zijn toegestaan. Met de werkneemster was reeds een aantal malen over deze regels gesproken, onder meer omdat zij hand in hand had gelopen met een lid van de woongroep, die erg slecht kon zien, geen diepte zag en daarom bij een wandeling vaak de hand van een begeleider zocht. Afgesproken was dat de werkneemster alleen met goedkeuring van de leidinggevende met een bewoner op vakantie zou gaan of bij een bewoner thuis zou komen. Een door de vader van het lid van de woongroep gedaan verzoek om toe te staan dat de werkneemster samen met het lid van de woongroep en een andere begeleider een aantal dagen het Pieterpad zou gaan lopen was door de leidinggevende afgewezen. Een tijd later wordt de werkneemster gevraagd of ze toch met het betreffende lid van de woongroep is gaan wandelen. Dat zou een ander lid van de woongroep namelijk hebben verklaard. De werkneemster ontkent dat, maar uiteindelijk blijkt zij wel met dat andere lid van de woongroep en een begeleider een gezellige avond en nacht te hebben doorgebracht in het huis van de broer van de werkneemster, die met vakantie was. De werkneemster wordt daarop op non-actief gesteld.
 Een verzoek van de zorginstelling tot ontbinding van de arbeidsovereenkomst wordt door de kantonrechter afgewezen. In hoger beroep ontbindt het gerechtshof de arbeidsovereenkomst echter alsnog wegens een verstoorde arbeidsverhouding. Daarbij bepaalt het gerechtshof dat de zorginstelling geen transitievergoeding aan de werkneemster verschuldigd is omdat sprake is van ernstig verwijtbaar handelen of nalaten van de werkneemster. Daartoe overweegt het gerechtshof dat de werkneemster geen toestemming had gevraagd voor de overnachting, terwijl daarover een duidelijke afspraak was gemaakt en terwijl de relatie tussen haar en haar leidinggevende al onder druk stond, juist vanwege de kritiek van de leidinggevende op de naleving van de gemaakte afspraken ten aanzien van het scheiden van werk en privé. Ook wordt de werkneemster verweten dat zij niet meteen openheid van zaken heeft gegeven.
 De werkneemster stelt echter cassatieberoep bij de Hoge Raad in. Zij stelt daarbij dat het gerechtshof bij de vraag of sprake was van ernstig verwijtbaar handelen of nalaten, ook de persoonlijke omstandigheden van de werkneemster en alle verdere omstandigheden van het geval had moeten betrekken. Die mening deelt de Hoge Raad echter niet. De Hoge Raad wijst er op dat uit de totstandkomingsgeschiedenis van de Wet werk en zekerheid blijkt dat de werknemer alleen zijn recht op transitievergoeding kan kwijtraken in uitzonderlijke gevallen, waarin evident is dat het gedrag van de werknemer dat tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst heeft geleid niet alleen verwijtbaar, maar ook ernstig verwijtbaar was. Alleen voor zover omstandigheden van invloed zijn op de verwijtbaarheid moeten zij worden meegewogen. Maar de wet geeft de rechter ook de gelegenheid om de transitievergoeding vervolgens toch geheel of gedeeltelijk toe te kennen als het niet toekennen van de transitievergoeding “naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is”. Bij die beoordeling moet de rechter volgens de Hoge Raad wel alle omstandigheden van het geval (waaronder de persoonlijke omstandigheden van de werknemer) betrekken.
 Het arrest van het gerechtshof wordt vervolgens echter toch vernietigd omdat het gerechtshof niet alle omstandigheden heeft meegewogen die van belang zijn voor de beoordeling van de verwijtbaarheid van het gedrag van de werkneemster. Het hof had zich in zijn arrest rekenschap moeten geven van een aantal feiten en omstandigheden, waaronder de goede bedoelingen van de werkneemster en het feit dat werk en privé voor de werkneemster minder goed te scheiden waren, omdat zij bij de woongroep woonde en ook buiten werktijd werd aangesproken door bewoners en familieleden van bewoners.


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
C 176/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24.6.2000
 kantore van A. Kronshagen, advocaat aldaar, Rue Marie- BESCHIKKING VAN HET GERECHT VAN EERSTE
 Adélaïde 22, ondersteund door Verenigd Koninkrijk van AANLEG
 Groot-Brittannië en Noord-Ierland (gemachtigde: M. Ewing),
 tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (gemach- van 23 maart 2000
 tigden: N. Khan en F. Randolph), betreffende een verzoek tot
 nietigverklaring van verordening (EG) nr. 773/98 van de in zaak T-234/99, P. Monod-Gayraud tegen Commissie
 Commissie van 7 april 1998 tot instelling van een voorlopig van de Europese Gemeenschappen (1)
 antidumpingrecht op de invoer van ongebleekte katoenen
 weefsels uit respectievelijk de Volksrepubliek China, Egypte, (Beroepen tot nietigverklaring en tot schadevergoeding —
 India, Indonesië, Pakistan en Turkije (PB L 111, blz. 19), heeft Bij Commissie gedetacheerd nationaal deskundige — Kosten
 het Gerecht (Vijfde kamer — uitgebreid), samengesteld als voor huisvesting — Beroepstermijn — Te late instelling van
 volgt: J. D. Cooke, kamerpresident, R. Garcı́a-Valdecasas, beroep — Niet-ontvankelijkheid)
 P. Lindh, J. Pirrung en M. Vilaras, rechters; griffier: H. Jung, op
 28 januari 2000 een beschikking gegeven waarvan het dictum (2000/C 176/39)
 luidt als volgt:
 1) Op onderhavig beroep behoeft niet te worden beslist. (Procestaal: Frans)
 2) Elk der partijen zal haar eigen kosten dragen.
 In zaak T-234/99, P. Monod-Gayraud, bij Commissie van de
 Europese Gemeenschappen gedetacheerd nationaal deskun-
 (1) PB C 258 van 15.8.1998. dige, wonende te Warschau (Polen), vertegenwoordigd door
 H. Masse-Dessen, advocaat bij de Conseil d’État en de Cour de
 cassation, en V. Ecker, advocaat te Luxemburg, domicilie
 gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van laatst-
 genoemde, Boulevard Grande-Duchesse Charlotte 77, tegen
 Commissie van de Europese Gemeenschappen (gemachtigden:
 BESCHIKKING VAN HET GERECHT VAN EERSTE J. Currall en F. Clotuche-Duvieusart), betreffende een verzoek
 AANLEG tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van
 29 juni 1999 betreffende de weigering om op te komen voor
 van 30 maart 2000 de kosten van verzoekers huisvesting, alsook een verzoek tot
 vergoeding van de daaruit voortvloeiende schade, heeft het
 in zaak T-33/99, E. Méndez Pinedo tegen Europese Centra- Gerecht (Vijfde kamer), samengesteld als volgt: R. Garcı́a-
 le Bank (1) Valdecasas, kamerpresident, P. Lindh en J. D. Cooke, rechters;
 griffier: H. Jung, op 23 maart 2000 een beschikking gegeven
 (Oproep tot sollicitatie voor posten in de juridische dienst waarvan het dictum luidt als volgt:
 van de Europese Centrale Bank — Beroepen tot nietigverkla-
 ring en tot schadevergoeding — Niet-ontvankelijkheid) 1) Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.
 2) Verzoeker wordt verwezen in alle kosten.
 (2000/C 176/38)
 (1) PB C 20 van 22.1.2000.
 (Procestaal: Spaans)
 In zaak T-33/99, E. Méndez Pinedo, wonende te Madrid,
 vertegenwoordigd door A. Méndez Garcı́a, advocaat te Madrid,
 Calle Bravo Murillo nr. 36, 2e, tegen Europese Centrale Bank
 (gemachtigden: A. Sàiñz de Vicuña en C. Zilioli), betreffende
 een verzoek tot nietigverklaring van de oproep tot sollicitatie Beroep, op 4 april 2000 ingesteld door ACA — Associação
 voor posten in de juridische dienst van de Europese Centrale Comercial de Aveiro, tegen Commissie van de Europese
 Bank, bekendgemaakt in Publicatieblad C 159 A van 26 mei Gemeenschappen
 1998, alsmede een verzoek tot schadevergoeding, heeft het
 Gerecht (Tweede kamer), samengesteld als volgt: J. Pirrung, (Zaak T-80/00)
 kamerpresident, A. Potocki en A. W. H. Meij, rechters; griffier:
 H. Jung, op 30 maart 2000 een beschikking gegeven waarvan (2000/C 176/40)
 het dictum luidt als volgt:
 1) Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard. (Procestaal: Portugees)
 2) Het verzoek om kosteloze rechtsbijstand wordt afgewezen. Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
 schappen is op 4 april 2000 beroep ingesteld tegen de
 3) Elke partij zal zijn eigen kosten dragen.
 Commissie van de Europese Gemeenschappen door ACA —
 Associação Comercial de Aveiro, bedrijfsvereniging zonder
 (1) PB C 121 van 1.5.1999. winstoogmerk, gevestigd te Aveiro (Portugal), vertegenwoor-
 digd door J. Amaral en A. en B. Diniz de Ayala, advocaten te
 Lissabon.
 ---pagebreak--- 24.6.2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 176/23
 Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage: B. Rubriek 14.2.5 (Kopiëring van documenten)
 a) het beroep ontvankelijk te verklaren en bijgevolg de
 beschikking van de Commissie van de Europese Gemeen- a) M o t i v e r i n g s g e b r e k
 schappen tot goedkeuring van de aanvraag om uitkering
 van het saldo betreffende dossier 890365 P1 van 30 no- Wat deze rubriek betreft, ontbreekt elke motivering van twee
 vember 1999, aan verzoekster op 27 januari 2000 ter essentiële aspecten met betrekking tot het verbruik van papier
 kennis gebracht bij brief nr. 00724 van het DAFSE — voor de cursus en de prijs van elke fotokopie.
 Departamento para os Assuntos do Fundo Social Europeu
 —, nietig te verklaren; Bijgevolg is de bestreden beschikking onvoldoende gemo-
 tiveerd, en daarom in strijd met artikel 253 EG, zodat zij dus
 b) de Commissie in de kosten te verwijzen. moet worden nietig verklaard met alle wettelijke gevolgen.
 b) S c h e n d i n g van het evenredigheids-
 Middelen en voornaamste argumenten beginsel
 Verzoekster is een bedrijfsvereniging naar Portugees recht, De Commissie baseert haar beschikking op criteria die voor een
 zonder winstoogmerk. redelijke beoordeling van de aan kopiëring van documenten
 verbonden kosten onjuist en ongeschikt zijn.
 Het betrokken project, bestemd voor de beroepsopleiding van Bijgevolg moet de bestreden beschikking ook worden nietig
 249 personen, waarvoor door de nationale autoriteit (het verklaard wegens schending van het evenredigheidsbeginsel.
 DAFSE) te Lissabon om financiële bijstand voor verzoekster
 was verzocht, werd door de Commissie goedgekeurd bij
 beschikking C(89)0570 van 22 maart 1989. De totale financie-
 ring bedroeg ESC 157 397 822, waarvan ESC 86 568 802 als C. Rubriek 14.3.1.B (Werking en beheer van de cursus-
 bijdrage van het ESF en ESC 70 829 020 als bijdrage uit de sen/niet-onderwijzend technisch personeel)
 Portugese begroting voor sociale zaken.
 a) M o t i v e r i n g s g e b r e k
 Hoewel de vermindering van het aangevraagde bedrag om
 uitkering van het saldo zes rubrieken omvat (de rubrieken Ook met betrekking tot deze rubriek is de bestreden beschik-
 14.1.5, 14.2.3, 14.2.5, 14.3.1 a, 14.3.1 b, en 14.3.9) heeft king onvoldoende gemotiveerd en daardoor in strijd met
 verzoekster haar beroep beperkt tot vier ervan en erkend, dat artikel 253 EG, zodat zij dus nietig moet worden verklaard
 met betrekking tot de rubrieken 14.1.5 — subsidie voor met alle wettelijke gevolgen.
 stagiaires — en 14.3.1.a — salarissen van docenten —,
 de uitgaven de bij de beschikkingen nr. 20/MTSS/87 en
 21/MTSS/87 van de Minister van Werkgelegenheid en Sociale b) V e r k e e r d e v a s t s t e l l i n g v a n d e f e i t e n
 Zekerheid vastgestelde grenzen overschreden.
 Wat deze rubriek betreft, volgen de gebreken van de beschik-
 Verzoekster concentreert haar argumenten dus op de overige king ook uit een duidelijk verkeerde vaststelling van de feiten;
 vier rubrieken en stelt dat de toegepaste verminderingen op twee punten is uitgegaan van verkeerde vooronderstellin-
 duidelijk onwettig zijn. gen, zodat de beschikking wegens een verkeerde vaststelling
 van de feiten gebrekkig is en daarom nietig moet worden
 verklaard.
 A. Rubriek 14.2.3 (Werving en selectie van cursusdeel-
 nemers) D. Rubriek 14.3.9 (Huren)
 Motiveringsgebrek Ook met betrekking tot deze rubriek is de beschikking
 onwettig wegens verkeerde vaststelling van de feiten.
 De Commissie heeft besloten tot een vermindering van De redelijkheid van de onder de rubriek huren aan ACA
 ESC 559 500, met als enig argument dat die vermindering toegerekende kosten kan namelijk niet worden beoordeeld aan
 voortvloeit uit de „toepassing van criteria van redelijkheid bij de hand van de kosten van de bij haar aangesloten onderne-
 het onderzoek van die kosten”. Door enkel „criteria van ming, maar wel aan de hand van de op dat tijdstip gehanteerde
 redelijkheid”en „buitensporige kosten” te noemen, is de bestre- marktprijzen.
 den beschikking onvoldoende gemotiveerd en daardoor in
 strijd met artikel 253 EG, zodat zij moet worden nietig
 verklaard met alle wettelijke gevolgen.


text:
12.11.2011
 IT
 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
 C 331/7
 Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Juzgado Mercantil 3 di Barcellona (Spagna) l’8 agosto 2011 — Mohamed Aziz/Caixa d’Estalvis de Catalunya, Tarragona i Manresa (CATALUNYACAIXA)
 (Causa C-415/11)
 2011/C 331/10
 Lingua processuale: lo spagnolo
 Giudice del rinvio
 Juzgado Mercantil 3 di Barcellona
 Parti
 Ricorrente: Mohamed Aziz
 Resistente: Caixa d’Estalvis de Catalunya, Tarragona i Manresa (CATALUNYACAIXA)
 Questioni pregiudiziali
 1)
 Se il sistema di esecuzione dei titoli giudiziali su beni ipotecati o pignorati stabilito dagli artt. 695 e segg. della Ley de Enjuiciamiento civil [codice di procedura civile], che pone limiti ai motivi di opposizione previsti dall’ordinamento processuale spagnolo, costitituisca una palese limitazione della tutela del consumatore, in quanto pone evidenti ostacoli di carattere formale e sostanziale all’esercizio, da parte di quest’ultimo, delle azioni legali o dei mezzi di ricorso giurisdizionali che garantiscono una tutela effettiva dei suoi diritti.
 2)
 Si chiede alla Corte di giustizia dell’Unione europea di dare un contenuto alla nozione di sproporzione per quanto riguarda:
 a)
 la possibilità di scadenza anticipata di contratti a lungo termine — nel caso di specie, 33 anni — per inadempimenti relativi ad un periodo assai limitato e preciso;
 b)
 la fissazione di interessi moratori — nel caso di specie, superiori al 18 % — che non rispondono ai criteri di determinazione degli interessi di mora inseriti in altri contratti riguardanti i consumatori (credito al consumo) e che in altri ambiti della contrattazione relativa ai consumatori potrebbero essere considerati abusivi ma per i quali, tuttavia, nei contratti di mutuo per l’acquisto di immobili, non sono previsti limiti di legge chiari, nemmeno nei casi in cui i detti interessi debbano essere applicati non soltanto alle rate scadute, bensì a tutte le rate dovute in virtù della scadenza anticipata del contratto;
 c)
 la previsione di meccanismi di liquidazione e di fissazione degli interessi — sia ordinari che moratori — a tasso variabile, messi in atto unilateralmente dal mutuante e vincolati alla possibilità di esecuzione forzata, che non permettono al debitore esecutato di opporsi alla quantificazione del debito nell’ambito dello stesso procedimento di esecuzione, ma rinviano ad un procedimento di accertamento in cui, quando verrà ottenuta una pronuncia definitiva, l’esecuzione si sarà conclusa o, quanto meno, il debitore avrà perduto il bene ipotecato o dato in garanzia, una questione questa, che assume speciale rilevanza qualora il mutuo sia stato richiesto per l’acquisto di una casa e l’esecuzione comporti lo sgombero dell’immobile.


type: contracts

text:
 15.3.2012
 SK
 Úradný vestník Európskej únie
 L 76/45
 ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHP
 č. 158/2011
 z 2. decembra 2011,
 ktorým sa mení a dopĺňa príloha XX (Životné prostredie) k Dohode o EHP
 SPOLOČNÝ VÝBOR EHP,
 so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore zmenenú a doplnenú protokolom, ktorým sa upravuje Dohoda o Európskom hospodárskom priestore, ďalej len „dohoda“, a najmä na jej článok 98,
 keďže:
 (1)
 Príloha XX k dohode bola zmenená a doplnená rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. 122/2011 z 21. októbra 2011 (1).
 (2)
 Rozhodnutie Komisie 2010/731/EÚ z 30. novembra 2010, ktorým sa ustanovuje dotazník, ktorý sa má používať na podávanie správ o vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/76/ES o spaľovaní odpadov (2), sa má začleniť do dohody.
 (3)
 Rozhodnutie 2010/731/EÚ zrušuje rozhodnutie Komisie 2006/329/ES (3) začlenené do dohody, a preto je potrebné ho v rámci dohody vypustiť,
 PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
 Článok 1
 Znenie bodu 32fd (rozhodnutie Komisie 2006/329/ES) v prílohe XX k dohode sa nahrádza takto:
 „32010 D 0731: rozhodnutie Komisie 2010/731/EÚ z 30. novembra 2010, ktorým sa ustanovuje dotazník, ktorý sa má používať na podávanie správ o vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/76/ES o spaľovaní odpadov (Ú. v. EÚ L 315, 1.12.2010, s. 38).“
 Článok 2
 Znenie rozhodnutia 2010/731/EÚ v islandskom a nórskom jazyku, ktoré sa uverejní v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie, je autentické.
 Článok 3
 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 3. decembra 2011 pod podmienkou, že Spoločnému výboru EHP boli doručené všetky oznámenia podľa článku 103 ods. 1 dohody (4).
 Článok 4
 Toto rozhodnutie sa uverejní v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie.
 V Bruseli 2. decembra 2011
 Za Spoločný výbor EHP
 predseda
 Kurt JÄGER
 (1) Ú. v. EÚ L 341, 22.12.2011, s. 87.
 (2) Ú. v. EÚ L 315, 1.12.2010, s. 38.
 (3) Ú. v. EÚ L 121, 6.5.2006, s. 38.
 (4) Ústavné požiadavky neboli oznámené.


type: wikipedia

text:
Колин Хигинс () е американски сценарист, продуцент и режисьор, номиниран за награди „Еми“ и „Златен глобус“.
 Биография
 Колин Хигинс е роден на 28 юли 1941 г. в Нумеа, Нова Каледония в семейството на майка австралийка и баща американец, в което е един от шестима синове. Бащата на Хигинс постъпва в армията след нападението над Пърл Харбър, а майка му се завръща в родния си град Сидни с Колин и по-големия му брат. Ако не се смята краткото пребиваване в Сан Франциско през 1945 г., Хигинс живее в Сидни до 1957 г., най-вече в предградието Хънтърс Хил, и посещава колежа „Свети Игнатий“ в градчето Ривървю.
 След като се премества в Редуд Сити, Калифорния, Хигинс учи в Станфордския университет в продължение на година, но след това губи стипендията си, „защото театърът напълно ме обсеби". Премества се в Ню Йорк и прекарва времето си в Актърс студио, но не може да си намери работа, така че става общ работник в ABC Studios. Той е загубил надежда да стане актьор и постъпва в армията на САЩ, в състава на която е изпратен в Германия и работи за вестник Stars and Stripes.
 Хигинс се уволнява през 1965 г., прекарва 6 месеца в Европа, предимно в Париж, след което подновява следването си в Университета Станфорд, като целта му е бакалавърска степен по творческо писане. Докато е в колежа той се издържа като актьор, играе в малки театрални постановки, а в един секс фарс, наречен Once over Nightly, се задържа година и половина. След това получава магистърска степен по изящни изкуства със специалност кинодраматургия в UCLA, където сред състудентите му е Пол Шрьодер. Докато следва там, той прави два късометражни филма, Opus One (1968), сатира на студентските филми, и Retreat, който е с антивоенно съдържание. Неговата магистърска теза по-късно ще послужи като основа за Харолд и Мод (1971).
 След като се дипломира, той започва работа при заможен жител на Лос Анджелис и съпругата му като шофьор на непълно работно време и чистач на басейни срещу безплатно настаняване. Мъжът е продуцентът Ед Люис; Хигинс му показва черновата на Харолд и Мод, а той я показва на Робърт Евънс от Paramount. Хигинс желае лично да режисира сценария и му е разрешено да се яви на тест за режисьорското място, тест на стойност 7000 долара, но от Paramount не са достатъчно впечатлени и наемат Хал Ашби. Хигинс сътрудничи добре с Ашби и двамата са доволни от готовия филм, но първите прожекции не се радват на голям бокс офис успех.
 Хигинс получава предложение да напише сценария за Филм на седмицата за телевизионния екран под название Дъщерята на дявола (1973), което той по-късно описва като „просто работа“. Впоследствие в Париж той получава предложение от Жан-Луи Баро да превърне Харолд и Мод в пиеса за френската актриса Мадлен Рено. Хигинс се съгласява и работи над френския превод съвместно с Жан-Клод Кариер, а пиесата се играе в продължение на седем години. Филмът Харолд и Мод продължава да се прожектира в кината по света, като някои хора са го гледали по повече от сто пъти; от 1983 година той носи печалби.
 В Париж Хигинс среща театралния режисьор Питър Брук и работи за неговата компания по програма за начинаещи драматурзи. Те създават пиеса за жителите на планинските области в Уганда под названието The Ik, която се играе в Париж, Лондон и Ню Йорк.
 По-късно Хигинс написва сценария за трилъра Сребърната светкавица (1976), който се превръща в голям хит под режисурата на Артър Хилър. (Хигинс по-късно казва, че ако той е бил режисьорът, „щях да се придържам към сценария не чак толкова стриктно. Щях да отбия встрани"). Успехът на това начинание му позволява да се превърне в режисьор в Нечестна игра (1978). Филмът е изключително популярен и е начало на режисьорската му кариера.
 След това той написва и режисира От 9 до 5 (1980) и Най-добрият малък бардак в Тексас (1982).
 През 1986 г. Хигинс основава фондация Colin Higgins, която да продължи да подпомага хуманитарните му каузи.
 Хигинс, който е открито гей, почива от СПИН в дома си в Бевърли Хилс в Лос Анджелис на 5 август 1988 г. и е погребан в гробището Valhalla Memorial Park Cemetery.
 Брат е на австралийския актьор Джон Хигинс.
 Сценарии
 „Харолд и Мод“ (1971)
 „Дъщерята на дявола“ (1973)
 „Сребърната светкавица“ (1976)
 „Нечестна игра“ (1978)
 „От девет до пет“ (1980)
 „Най-добрият малък бардак в Тексас“ (1982])
 „За да достигнеш плода“ (телевизионен филм, 1987)
 Източници
 Външни препратки
 Американски режисьори
 Американски сценаристи
 ЛГБТ режисьори
 ЛГБТ сценаристи
 Гей писатели
 Американски общественици
 Култура на Нова Каледония
 Личности (Нова Каледония)
 Починали в Бевърли Хилс
 Починали от СПИН в САЩ


text:
 12.6.2008
 FR
 Journal officiel de l’Union européenne
 L 154/32
 DÉCISION DU COMITÉ MIXTE DE L’EEE
 no 16/2008
 du 1er février 2008
 modifiant l’annexe XXI (Statistiques) de l’accord EEE
 LE COMITÉ MIXTE DE L’EEE,
 vu l’accord sur l’Espace économique européen, modifié par le protocole portant adaptation de cet accord, ci-après dénommé «l'accord», et notamment son article 98,
 considérant ce qui suit:
 (1)
 L’annexe XXI de l’accord a été modifiée par la décision du Comité mixte de l’EEE no 170/2007 du 7 décembre 2007 (1).
 (2)
 Le règlement (CE) no 1165/2007 de la Commission du 3 septembre 2007 établissant pour 2007 la liste Prodcom des produits industriels prévue par le règlement (CEE) no 3924/91 du Conseil (2) doit être intégré dans l'accord,
 DÉCIDE:
 Article premier
 Le point suivant est ajouté après le point 4ae [règlement (CE) no 294/2007 de la Commission] de l’annexe XXI de l’accord:
 «4af.
 32007 R 1165: règlement (CE) no 1165/2007 de la Commission du 3 septembre 2007 établissant pour 2007 la liste Prodcom des produits industriels prévue par le règlement (CEE) no 3924/91 du Conseil (JO L 268 du 12.10.2007, p. 1).»
 Article 2
 Les textes du règlement (CE) no 1165/2007 en langues islandaise et norvégienne, à publier dans le supplément EEE du Journal officiel de l’Union européenne, font foi.
 Article 3
 La présente décision entre en vigueur le 2 février 2008, pour autant que toutes les notifications prévues à l’article 103, paragraphe 1, de l’accord aient été faites au Comité mixte de l’EEE (3).
 Article 4
 La présente décision est publiée dans la partie EEE et dans le supplément EEE du Journal officiel de l’Union européenne.
 Fait à Bruxelles, le 1er février 2008.
 Par le Comité mixte de l’EEE
 Le président
 Alan SEATTER
 (1) JO L 124 du 8.5.2008, p. 38.
 (2) JO L 268 du 12.10.2007, p. 1.
 (3) Pas d’obligations constitutionnelles signalées.


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A Proteção Penal à Liberdade Religiosa | FUB - Federação de Umbanda do Brasil
 A Proteção Penal à Liberdade Religiosa - Código Penal - Decreto Lei 2848/40
 Thiago Teraoka preleciona que "na legislação penal, há vários exemplos de artigos que pretendem conferir proteção penal ao exercício da liberdade religiosa".
 No Código Penal, por exemplo, verificamos o artigo 140, §3o, o artigo 149, §2o, inciso II, e o artigo 208:
 § 2o - Se a injúria consiste em violência ou vias de fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes - Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa, além da pena correspondente à violência.
 § 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei no 10.803, de 11.12.2003).
 § 2o A pena é aumentada de metade, se o crime é cometido: (Incluído pela Lei no 10.803, de 11.12.2003).
 De acordo com André Estefam, o §3o do artigo 140 do Código Penal cuida da injúria qualificada pelo preconceito, pois "a ofensa é ligada a elementos de preconceito de raça, cor, etnia, religião, origem ou condição de pessoa idosa ou portadora de deficiência".
 Quanto ao artigo 149, §2o, inciso II, Thiago Teraoka destaca que, no crime de "redução a condição análoga à de escravo", há causa de aumento de pena "se o agente o cometer por motivo religioso".
 No que atine ao artigo 208 do Código Penal, Damásio Evangelista de Jesus explica que tal dispositivo legal protege "o sentimento religioso, independentemente da religião escolhida. De forma secundária, assegura-se a liberdade de culto".
 Ainda de acordo com Damásio, o artigo 208 do Código Penal "contém três figuras típicas:
 1a) escarnecer de alguém publicamente, por motivo de crença ou função religiosa;
 2a) impedir ou perturbar cerimônia ou prática de culto religioso;
 3a) vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso".
 Conforme leciona Thiago Teraoka:
 A Lei 4.898, de 09/12/1965, considera como abuso de autoridade qualquer atentado ao "livre exercício de culto religioso". Porém, a abrangência da norma penal deve ser reduzida a ponto de proteger somente os cultos religiosos protegidos em definitivo pela liberdade religiosa, prevista constitucionalmente. é evidente, no entanto, que não deve ser considerado como abuso de autoridade impedir a realização de cultos religiosos, fora da proteção constitucional, como eventual reunião religiosa na qual pretenda oferecer sacrifícios humanos.
 A Lei no 2.889, de 01/10/1956, tipifica como genocídio algumas condutas praticadas com a intenção de destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, étnico, racial ou religioso. O genocídio é mais abrangente do que o preconceito, e exige a intenção específica de destruir grupos homogêneos (nacional, étnico, racial ou religioso). "O ânimo do agente não é atingir determinada pessoa em razão do preconceito, mas destruir o grupo nacional, étnico, racial ou religioso."
 Teraoka também nos recorda de que há disposição específica que impõe sanção penal a quem escarneça de ritos religiosos indígenas. Trata-se do inciso I do artigo 58 da Lei no 6.001/73 (Estatuto do índio):
 I - escarnecer de cerimônia, rito, uso, costume ou tradição culturais indígenas, vilipendiá-los ou perturbar, de qualquer modo, a sua prática - Pena - detenção de um a três meses;
 II - utilizar o índio ou comunidade indígena como objeto de propaganda turística ou de exibição para fins lucrativos - Pena - detenção de dois a seis meses;
 III - propiciar, por qualquer meio, a aquisição, o uso e a disseminação de bebidas alcoólicas, nos grupos tribais ou entre índios não integrados - Pena - detenção de seis meses a dois anos.
 Por fim, há, ainda, a Lei no 11.343/2006, que dispõe acerca da proibição da plantação, cultivo e comercialização de plantas que podem ser utilizadas na produção de plantas psicotrópicas.
 Thiago Teraoka ministra que referida lei estabelece como exceção as plantas de uso ritualístico religioso. Conforme seu magistério, "a exceção da Lei no 11.343/2006 e da Convenção de Viena são importantes ao exercício da liberdade religiosa". O hinduísmo, por exemplo, é uma das seitas religiosas que utiliza drogas em seus rituais (a maconha).


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I 163/04 30.11.2004
 I 163/04
 M.________, 1972, Beschwerdegegner, vertreten
 M.________, geboren 1972, trat im Frühjahr 2003 freiwillig in die Psychiatrische Klinik X.________ ein, um sich einem stationären Drogenentzug zu unterziehen. Er meldete sich am 8. Juli 2003 bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an, worauf die IV-Stelle des Kantons St. Gallen einen Bericht der Psychiatrischen Klinik X.________ vom 14. August 2003 einholte. Mit Verfügung vom 24. September 2003 lehnte die Verwaltung den Anspruch auf berufliche Eingliederungsmassnahmen ab, da die Arbeitsunfähigkeit vor allem durch das Abhängigkeitsverhalten begründet sei und somit keine Invalidität im Sinne des Gesetzes vorliege; dies wurde durch Einspracheentscheid vom 29. Oktober 2003 bestätigt.
 Die dagegen erhobene Beschwerde hiess das Versicherungsgericht des Kantons St. Gallen mit Entscheid vom 4. Februar 2004 teilweise gut, bejahte das Bestehen eines invalidisierenden Gesundheitsschadens und wies die Sache zur ergänzenden Abklärung und zu neuem Entscheid an die IV-Stelle zurück. Vorher hatte es einen Bericht der Psychiatrischen Klinik X.________ vom 3. Dezember 2003 sowie des Regionalen Ärztlichen Dienstes (RAD) der Invalidenversicherung vom 16. Dezember 2003 zu den Akten genommen.
 Unter Beilage eines Berichtes des Dr. med. B.________, FMH für Psychiatrie und Psychotherapie, vom 12. März 2004 führt das Bundesamt für Sozialversicherung (BSV) Verwaltungsgerichtsbeschwerde mit dem Antrag, den vorinstanzlichen Entscheid aufzuheben.
 M.________ lässt auf Abweisung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde schliessen, während die IV-Stelle deren Gutheissung beantragt.
 Weiter prüft das Eidgenössische Versicherungsgericht im Rahmen der Rechtsanwendung von Amtes wegen nicht nur aufgrund der Parteibehauptungen, sondern von sich aus, ob die Vorinstanz mit dem angefochtenen Entscheid Bundesrecht verletzt oder das Ermessen unrichtig ausgeübt hat (vgl. BGE 122 V 36 Erw. 2b mit Hinweisen). Es hat daher sowohl unabhängig von der Begründung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde als auch von den im angefochtenen Entscheid angeführten Motiven zu prüfen, ob eine Bundesrechtsverletzung vorliegt oder nicht (RKUV 2003 Nr. U 483 S. 246 Erw. 1.2 mit Hinweisen).
 2.1 Am 1. Januar 2004 ist die 4. IVG-Revision in Kraft getreten. Weil in zeitlicher Hinsicht grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgebend sind, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 129 V 4 Erw. 1.2), und weil ferner das Sozialversicherungsgericht bei der Beurteilung eines Falles grundsätzlich auf den bis zum Zeitpunkt des Erlasses des streitigen Einspracheentscheides (hier: 29. Oktober 2003) eingetretenen Sachverhalt abstellt (BGE 121 V 366 Erw. 1b; RKUV 2001 Nr. U 419 S. 101), sind im vorliegenden Fall die bis zum 31. Dezember 2003 geltenden Bestimmungen anwendbar.
 2.2 Invalidität ist nach Art. 8 Abs. 1 ATSG die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit; diese Umschreibung entspricht den bisherigen von der Rechtsprechung im Invalidenversicherungsbereich entwickelten Begriffen und Grundsätzen, weshalb mit dem In-Kraft-Treten des ATSG keine substanzielle Änderung der früheren Rechtslage verbunden war (BGE 130 V 347 Erw. 3.3). Als Voraussetzung für Leistungen der Invalidenversicherung kann die Invalidität Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG).
 Wie in ständiger Rechtsprechung bezüglich der Drogensucht entschieden worden ist, begründet diese, für sich allein betrachtet, keine Invalidität im Sinne des Gesetzes. Dagegen wird eine solche Sucht im Rahmen der Invalidenversicherung bedeutsam, wenn sie eine Krankheit oder einen Unfall bewirkt hat, in deren Folge ein körperlicher oder geistiger, die Erwerbsfähigkeit beeinträchtigender Gesundheitsschaden eingetreten ist, oder wenn sie selber Folge eines körperlichen oder geistigen Gesundheitsschadens ist, dem Krankheitswert zukommt (AHI 2001 S. 228 Erw. 2b mit Hinweisen).
 Streitig ist der Anspruch auf berufliche Eingliederungsmassnahmen der Invalidenversicherung und in diesem Zusammenhang insbesondere die Frage, ob ein invalidisierender Gesundheitsschaden vorliegt.
 3.1 Das kantonale Gericht stellt auf die Angaben der Psychiatrischen Klinik X.________ sowie diejenigen des RAD ab und geht davon aus, dass "kaum Zweifel" am Vorliegen einer gesundheitlichen Störung mit Krankheitswert bestünden, welche entweder Folge der Drogensucht oder anderer psychischer Beeinträchtigungen sei; die Ursache sei allenfalls weiter abzuklären, wenn dies für die in Frage kommenden beruflichen Massnahmen notwendig sei. Das Beschwerde führende BSV hält dagegen einen invalidisierenden Gesundheitsschaden für nicht ausgewiesen und verweist sinngemäss auf die letztinstanzlich eingereichten Ausführungen des Dr. med. B.________ vom 12. März 2004.
 3.2.1 Der Anamnese des Berichtes der Psychiatrischen Klinik X.________ vom 14. August 2003 kann entnommen werden, dass der Beschwerdegegner nach seinem Realschulabschluss eine dreijährige Lehre als Landmaschinenmechaniker absolvierte, jedoch die Lehrabschlussprüfung nicht bestand und anschliessend keine Arbeit fand. Nachdem er bereits als Jugendlicher Cannabis konsumiert hatte, sei er 1992 erstmals mit harten Drogen in Kontakt gekommen, habe jedoch 1993 die Rekrutenschule absolviert und anschliessend fünf Jahre als Eisenleger gearbeitet. 1998 habe er sich einer (ersten) Drogenentzugstherapie unterzogen und im Jahr 2000 die Lehre als Landmaschinenmechaniker wieder aufgenommen, im Mai 2002 die Abschlussprüfung jedoch erneut nicht bestanden. Im Frühjahr 2002 habe ein Rückfall in den Drogenkonsum stattgefunden und der Versicherte habe ab August 2002 wiederum als Eisenleger gearbeitet; im Frühling 2003 sei er in eine stationäre Entzugstherapie eingetreten.
 3.2.2 Die die Entzugstherapie durchführende Psychiatrische Klinik X.________ hat mit Bericht vom 14. August 2003 zuhanden der Invalidenversicherung folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit gestellt:
 - Störungen durch multiplen Substanzgebrauch, Abhängigkeits- syndrom, gegenwärtig abstinent, aber in beschützender Umgebung (ICD-10 F19.21);
 - Sonstige näher bezeichnete Verhaltens- und emotionale Störung mit Beginn in der Kindheit und Jugend (adoleszentäre Entwick- lungsstörung; ICD-10 F98.8);
 - Negative Kindheitserlebnisse im Zusammenhang mit emotionaler Vernachlässigung und körperlicher Misshandlung (ICD-10 Z61.8).
 Auf die Frage der IV-Stelle nach den Auswirkungen der gesundheitlichen Störung auf die bisherige Tätigkeit antwortete die Psychiatrische Klinik X.________ am 14. August 2003, es sei dem Beschwerdegegner "aufgrund der zugrunde liegenden Störung" nicht gelungen, einen Lehrabschluss zu schaffen. Daraus resultierten Insuffizienzgefühle, Versagensängste und erhöhter psychischer Leidensdruck, was wiederum zu einer Destabilisierung der psychischen Grunderkrankung führe. Die bisherige Tätigkeit als Eisenleger sei uneingeschränkt zumutbar, jedoch erscheine eine berufliche und soziale Reintegration "überaus wünschenswert", da dies vor allem einen günstigen Einfluss auf die prognostische Krankheitsentwicklung hätte. Während des vorinstanzlichen Verfahrens teilte die Psychiatrische Klinik X.________ der IV-Stelle mit Schreiben vom 3. Dezember 2003 mit, dass der Bericht vom 14. August 2003 unter einem Widerspruch leide; trotz der diagnostischen Beurteilung sei eine volle Arbeitsfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit angenommen worden. Dem Versicherten sei aber die bisherige Tätigkeit als Eisenleger nicht mehr zumutbar: Wegen der im Kindesalter begonnenen emotionalen Störung verfüge der Beschwerdegegner nicht über ein intaktes Gefühl eines eigenen Wertes, der Drogenkonsum sei als maladaptive Selbstmedikation zu verstehen. Der Versicherte sei am Arbeitsplatz auf (wohlwollende) Beziehungskonstanz, eine klar überschaubare Tätigkeit sowie auf umsichtig und ruhig vermittelte Aufträge angewiesen; als Hilfsarbeiter auf dem Bau sei ein Rückfall in selbstdestruktives Verhalten absehbar. Gestützt auf diese Ausführungen hat der RAD in seiner internen Stellungnahme vom 16. Dezember 2003 eine Invalidität als "ausgewiesen" erachtet und aus "medizinisch theoretischen Erwägungen" eine sich bereits in der Jugend entwickelte Störung angenommen.
 3.2.3 Die Psychiatrische Klinik X.________ geht im Rahmen der Diagnosestellung primär von einer Suchtdiagnose aus (ICD-10 F19.21) und führt sinngemäss als Grunderkrankung eine adoleszentäre Entwicklungsstörung (ICD-10 F98.8; beeinflusst durch negative Kindheitserlebnisse [ICD-10 Z61.8]) an, welche einen Lehrabschluss verunmöglicht habe. Es wird jedoch weder im Bericht vom 14. August 2003 noch in der Ergänzung vom 3. Dezember 2003 begründet, weshalb diese Entwicklungsstörung den Lehrabschluss verunmöglicht haben sollte; dafür können ebenso invaliditätsfremde Gründe (familiäres Umfeld, Cannabiskonsum, mangelnde Motivation etc.) verantwortlich sein; in dieser Hinsicht stützt sich die Einschätzung der Psychiatrischen Klinik X.________ allein auf die Anamnese des Versicherten, weitere medizinische Akten, etwa aus der Jugend oder vom ersten Drogenentzug 1998, sind nicht beigezogen worden. Dr. med. B.________ führt in seinem Aktenbericht vom 14. März 2003 aus, dass gemäss medizinischer Literatur Störungen im Kindes- oder Jugendlichenalter eine gute Remissionsneigung hätten und - falls sie über dieses Alter hinaus anhielten - in Angststörungen oder depressive Störungen übergingen. Diese Problematik wird im Bericht der Psychiatrischen Klinik X.________ nicht angesprochen. Überdies ist nicht klar, weshalb die bisherige Tätigkeit als Eisenleger dem Beschwerdegegner nicht zumutbar sein sollte: Dieser ist nach den Ausführungen der Psychiatrischen Klinik X.________ vom 3. Dezember 2003 auf (wohlwollende) Beziehungskonstanz, klar überschaubare Tätigkeiten sowie umsichtig und ruhig vermittelte Aufträge angewiesen; weshalb diese Voraussetzungen nicht auch bei der - während mehrerer Jahre ausgeübten - Tätigkeit als Eisenleger gegeben sein sollten, wird nicht erklärt. Schliesslich ist nicht zu übersehen, dass der Bericht der Psychiatrischen Klinik X.________ vom 14. August 2003 stark vom Rehabilitationsgedanken geprägt ist und es nicht auszuschliessen ist, dass die erwähnten beruflichen Eingliederungsmassnahmen aus diesem Grund - und nicht wegen einer Invalidität - empfohlen worden sind. Aus diesen Gründen kann nicht entscheidwesentlich auf die Einschätzungen der Psychiatrischen Klinik X.________ abgestellt werden (vgl. BGE 125 V 352 Erw. 3a). Dasselbe gilt für die kurze interne Stellungnahme des RAD vom 16. Dezember 2003, da diese vollständig auf den Bericht der Psychiatrischen Klinik verweist.
 3.2.4 Es kann aber auch nicht allein auf den vom BSV letztinstanzlich eingereichten Bericht des Dr. med. B.________ vom 14. März 2004 abgestellt werden, denn diese Äusserungen sind - wie auch diejenigen der Psychiatrischen Klinik X.________ - nicht aufgrund der gesamten medizinischen Unterlagen ergangen; weiter handelt es sich dabei um einen reinen Aktenbericht, während für psychiatrische Berichte in der Regel eine persönliche Untersuchung vorausgesetzt ist (RKUV 2001 Nr. U 438 S. 346).
 3.3 Damit erweist sich der rechtserhebliche Sachverhalt als ungenügend abgeklärt. Die Verwaltung wird zu untersuchen haben, ob ein invalidisierender Gesundheitsschaden vorliegt oder nicht. Es wird dabei zu berücksichtigen sein, dass die vom Beschwerdegegner in der Einsprache vom 5. Oktober 2003 geltend gemachten neuen psychischen Störungen im Schreiben der Psychiatrischen Klinik X.________ vom 3. Dezember 2003 nicht erwähnt sind, und dass die Rückfallgefahr eines ehemaligen Drogensüchtigen für sich allein keine drohende Invalidität darstellt (AHI 1996 S. 303 f. Erw. 3).
 Das Verfahren ist kostenlos (Art. 134 OG). Das BSV als obsiegende Behörde hat keinen Anspruch auf Parteientschädigung (Art. 135 OG Verbindung mit Art. 159 Abs. 2 OG).
 Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass der Entscheid des Versicherungsgerichts des Kantons St. Gallen vom 4. Februar 2004 und der Einspracheentscheid der IV-Stelle des Kantons St. Gallen vom 29. Oktober 2003 aufgehoben werden und die Sache an die Verwaltung zurückgewiesen wird, damit sie, nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen, über den Anspruch auf berufliche Eingliederungsmassnahmen neu verfüge.


type: legislation

text:
 Viktigt rättsligt meddelande
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 52008PC0320
 Förslag till rådets beslut om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera ILO:s konvention om arbete i fiskenäringen från 2007 (konvention nr 188) /* KOM/2008/0320 slutlig - CNS 2008/0107 */
 [pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |Bryssel den 27.5.2008KOM(2008) 320 slutlig2008/0107 (CNS)Förslag tillRÅDETS BESLUTom bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera ILO:s konvention om arbete i fiskenäringen från 2007 (konvention nr 188)(framlagt av kommissionen)MOTIVERING1. BAKGRUND |Motiv och syfte Internationella arbetsorganisationen (nedan kallad ILO) antog vid Internationella arbetskonferensens 96:e sammanträde i juni 2007 konvention nr 188 om arbete i fiskenäringen (nedan kallad konvention nr 188). Efter att man i februari 2006 antagit ILO:s konsoliderade konvention om arbete till sjöss (nedan kallad sjöarbetskonventionen)[1] blev det nödvändigt att anta konvention nr 188 eftersom sjöarbetskonventionen inte omfattade fiskenäringen. Under 2003 inledde ILO:s internationella arbetsbyrå och de tre ILO-parterna (regeringar, arbetsgivare och arbetstagare) utarbetandet av en uppdaterad och heltäckande internationell arbetsnorm för fiskenäringen som skulle ge fiskare över hela världen ett fullgott skydd och som skulle ratificeras av så många länder som möjligt. Konvention nr 188 syftar till att upprätta internationella minimistandarder för fiskenäringen. Den är därför en revidering av konventionerna från 1959 om minimiålder för fiskare (nr 112), om läkarundersökningar för fiskare (nr 113) och om fiskares avtal om anställning (nr 114) samt av konventionen från 1966 om logi för fiskare (nr 126). Konvention nr 188 omfattar också andra viktiga frågor som arbetsmiljö, bemanning och vilotid, besättningslistor, repatriering, rekrytering och förmedling av arbetstillfällen, social trygghet samt efterlevnad och verkställighet. Konvention nr 188 åtföljs av rekommendation nr 199 om arbete i fiskenäringen som antogs av Internationella arbetskonferensen i juni 2007. Det slutliga syftet med 2007 års konvention är att åstadkomma och upprätthålla rättvisa villkor inom fiskenäringen genom att främja rimliga arbets- och levnadsförhållanden för fiskare och rättvisare konkurrensvillkor världen över, och att därigenom råda bot på att många konventioner som gäller arbete till sjöss inte ratificerats. EU var genom EU-samordningen i hög grad delaktig i förhandlingarna och i slutförandet av konvention nr 188. Överensstämmelsen och förenligheten mellan ILO:s bestämmelser och gemenskapens regelverk följdes upp genom EU-samordningen i samband med diskussionerna under 2004, 2005 och 2007. Detta gällde särskilt vissa delar av konventionen som omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet, nämligen den samordning av de sociala trygghetssystemen som följer av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen, som antagits i enlighet med artikel 42 i EG-fördraget. Artiklarna 13.2 c och 14b i förordning (EEG) nr 1408/71 innehåller särskilda regler för sjömän och fiskare. Tillämpningen av bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 utvidgades genom förordning (EG) nr 859/2003 av den 14 maj 2003 till att också gälla medborgare i tredjeland. I den förordningen fastställs bestämmelser för medborgare i tredjeland och de ges samma rättigheter till social trygghet som EU-medborgare när de flyttar inom EU. Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 kommer att ersättas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, så snart det nya utkastet till tillämpningsförordning har antagits. Enligt ILO-texten är både flaggstaten och bosättningsstaten ansvariga, men för olika delar av den sociala tryggheten, medan det enligt EG-rätten som regel är flaggstatens socialförsäkringslagstiftning som ska gälla i enlighet med förordning (EEG) nr 1408/71 och förordning (EG) nr 883/2004. För att potentiella lagkonflikter mellan 2007 års konvention och EG:s regelverk om samordning av systemen för social trygghet ska kunna regleras, har man infört en skyddsklausul i texten (artikel 37). Syftet med denna klausul är att skydda EG-rätten och se till att den ges företräde när det gäller samordning av systemen för social trygghet, om tillämpningen av konventionen ger ett annat resultat än EG:s bestämmelser i frågan. Enligt EG-domstolens rättspraxis om extern behörighet i fråga om AETR kan medlemsstaterna i själva verket inte ratificera 2007 års konvention utan bemyndigande från gemenskapen, eftersom dess bestämmelser om samordning av systemen för social trygghet påverkar utövandet av gemenskapens exklusiva behörighet på detta område. I detta sammanhang, och för att säkra efterlevnaden av bestämmelserna om delad behörighet mellan gemenskapen och medlemsstaterna i enlighet med fördraget, föreslår kommissionen att rådet bemyndigar medlemsstaterna att ratificera konvention nr 188 i gemenskapens intresse. |Allmän bakgrund Konvention nr 188 är förenlig med ILO:s centrala uppdrag, som omfattar att utarbeta internationella arbetsnormer för fiskenäringen i syfte att främja rimliga arbetsförhållanden för fiskare. I konvention nr 188 tas hänsyn till att fiskare, med tanke på sektorns särskilda karaktär och dess särskilda arbets- och levnadsförhållanden, behöver särskilt skydd. I konventionen fastställs nio separata grupper av normer: I) definitioner och tillämpningsområde, II) allmänna principer, III) minimikrav för arbete ombord på fiskefartyg, IV) anställningsvillkor, V) kost och logi, VI) sjukvård, hälsoskydd och social trygghet, VII) efterlevnad och verkställighet, VIII) ändringar av bilagorna I, II och III samt IX) slutbestämmelser. För tillämpningen av konvention nr 188 krävs att såväl flaggstater som hamnstater inför ett system för efterlevnad och verkställighet. Konventionen innehåller också en klausul om icke-förmånsbehandling, vilket innebär att fartyg från stater som inte ratificerat konventionen inte får behandlas fördelaktigare än fiskefartyg flaggade i en stat som har ratificerat den. Gemenskapens regelverk innehåller en mängd bestämmelser grundade på artiklarna 42, 71, 137 och 138 i fördraget, om en lång rad frågor som omfattas av sjöarbetskonventionen. Större delen av bestämmelserna gäller frågor om delad behörighet som påverkas av 2007 års konvention. Gemenskapens behörighet omfattar bl.a. områden som arbetsrätt, arbetsvillkor, skydd av säkerhet och hälsa, logi och säkerhetskrav vid konstruktion och underhåll av fiskefartyg. EU:s fiskeripartnerskapsavtal (FPA) med tredjeland innehåller också en social klausul som hänvisar till ILO-normerna. EU:s blåbok om havspolitiken (En integrerad havspolitik för Europeiska unionen) stöder ratificeringen och tillämpningen av internationella arbetskonventioner för sjöfartssektorn, inklusive konvention nr 188. |Gällande bestämmelser Det finns inga gällande bestämmelser på det område som berörs av förslaget. |Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. |2. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |Samråd med berörda parter |Ej tillämpligt. |Extern experthjälp |Någon extern experthjälp har inte behövts. |Konsekvensanalys Inte relevant. Det är alltså inte nödvändigt att överväga olika alternativ. |3. RÄTTSLIGA ASPEKTER |Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Gemenskapens bestämmelser på områden som omfattas av konvention nr 188 bör tillämpas även i fortsättningen, och omvärlden bör ges en tydlig signal om den vikt gemenskapen fäster vid konvention nr 188 och vid fiskares arbets- och levnadsförhållanden. Till skillnad från andra internationella forum omfattar inte ILO:s arbetsordning ett förfarande med undertecknande före ratificeringen. Inom ILO har undertecknandet bytts ut mot ett röstningsförfarande som leder fram till antagandet, vilket motsvarar undertecknande. Konventionen i fråga antogs efter omröstning den 14 juni 2007 vid Internationella arbetskonferensen, men den har ännu inte trätt i kraft. Även om det bara är stater som kan ansluta sig till konventionen var dock kommissionen på Europeiska gemenskapens vägnar i hög grad delaktig i utarbetandet och förhandlingarna, genom EU-samordningen. Tack vare ILO:s trepartssammansatta karaktär deltog företrädare för regeringar, arbetsgivare och arbetstagare i förhandlingarna och omröstningen om antagandet av konvention nr 188. Kommissionen underlättade också EU-samordningen genom att i samarbete med EU:s ordförandeskap organisera möten med experter från medlemsstaterna och samråd med arbetsmarknadsparter både på EU-nivå och på internationell nivå. Kommissionen deltog som aktiv observatör. Det bör noteras att det är nödvändigt att denna konvention träder i kraft så snart som möjligt. Eftersom samordningen av systemen för social trygghet tillhör gemenskapens behörighet kan inte medlemsstaterna ratificera konventionen utan bemyndigande från gemenskapen. Kommissionen föreslår att rådet bemyndigar medlemsstaterna att ratificera konvention nr 188 i gemenskapens intresse. Det föreslagna beslutet uppmuntrar och ger medlemsstaterna möjlighet att utan ytterligare dröjsmål vidta alla åtgärder som krävs för ratificering. |Rättslig grund Artikel 42 i EG-fördraget. |Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |Ej tillämpligt. |Ej tillämpligt. |Val av regleringsform |Föreslagen regleringsform: andra. |Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Ej relevant och ej lämpligt. |4. BUDGETKONSEKVENSER |Förslaget påverkar inte gemenskapens budget. |5. ÖVRIGA UPPLYSNINGAR |Närmare redogörelse för förslaget Ej tillämpligt. |2008/0107 (CNS)Förslag tillRÅDETS BESLUTom bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera ILO:s konvention om arbete i fiskenäringen från 2007 (konvention nr 188)EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 42 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen och artikel 300.3 första stycket,med beaktande av kommissionens förslag[2],med beaktande av Europaparlamentets yttrande[3], ochav följande skäl:(1) Internationella arbetsorganisationens konvention nr 188 (nedan kallade ILO respektive konventionen ) om arbete i fiskenäringen antogs den 14 juni 2007 vid sjöfartsmötet inom ILO:s Internationella arbetskonferens i Genève där delegationerna från alla EU:s medlemsstater röstade för antagandet[4].(2) Konventionen bidrar på ett betydande sätt till fiskenäringen på internationell nivå genom att den främjar rimliga arbetsförhållanden för fiskare och rättvisare konkurrensvillkor för fiskefartygsägare, och det är därför önskvärt att konventionens bestämmelser kan tillämpas så snart som möjligt.(3) Såväl kommissionen och rådet som Europaparlamentet främjar ratificeringen av internationella arbetskonventioner som ILO klassificerat som aktuella som ett led i EU:s ansträngningar för att främja rimliga arbetsförhållanden för alla i och utanför EU[5].(4) Enligt artikel 19.8 i ILO:s stadgar får konferensens antagande av konventioner eller rekommendationer, eller en medlems ratificering av en konvention, inte i något fall påverka någon lag, dom, sedvana eller överenskommelse som ger de berörda arbetstagarna mer fördelaktiga villkor än de som föreskrivs i konventionen eller rekommendationen i fråga.(5) Vissa bestämmelser i konventionen omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet i fråga om samordning av systemen för social trygghet.(6) Endast stater kan ansluta sig till konventionen, och gemenskapen kan därför inte ratificera den.(7) Rådet bör därför bemyndiga de medlemsstater som är bundna av gemenskapsbestämmelserna om samordning av systemen för social trygghet på grundval av artikel 42 i fördraget att ratificera konventionen i gemenskapens intresse, på de villkor som fastställs i detta beslut.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Medlemsstaterna bemyndigas härmed att, vad avser de delar som faller under gemenskapens behörighet, ratificera Internationella arbetsorganisationens konvention från 2007 om arbete i fiskenäringen, som antogs den 14 juni 2007.Artikel 2Medlemsstaterna ska eftersträva att vidta nödvändiga åtgärder för att deponera sina ratifikationsinstrument avseende konventionen hos Internationella arbetsbyråns generaldirektör så snart som möjligt, helst före den 31 december 2012. Rådet kommer att se över hur ratificeringen framskrider före januari 2012.Artikel 3Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.Utfärdat i BrysselPå rådets vägnarOrdförande [1] Rådet gav medlemsstaterna bemyndigande att ratificera konventionen om arbete till sjöss genom beslut 2007/431/EG av den 7 juni 2007(EUT L 161, 22.6.2007, s. 63).[2] EUT C, s.[3] EUT C, s.[4] ILO, Internationella arbetskonferensen, preliminärt protokoll, 96:e sessionen, Genève 2007, nr 12 och 25.[5] KOM(2006) 249 slutlig och SEK(2006) 643. Rådets slutsatser av den 30 november–1 december 2006, 2767:e mötet; Europaparlamentets resolution av den 23 maj 2007 om anständigt arbete för alla.


text:
 1.5.2009
 DE
 Amtsblatt der Europäischen Union
 L 110/30
 RICHTLINIE 2009/22/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
 vom 23. April 2009
 über Unterlassungsklagen zum Schutz der Verbraucherinteressen
 (kodifizierte Fassung)
 (Text von Bedeutung für den EWR)
 DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —
 gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 95,
 auf Vorschlag der Kommission,
 nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (1),
 gemäß dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags (2),
 in Erwägung nachstehender Gründe:
 (1)
 Die Richtlinie 98/27/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Mai 1998 über Unterlassungsklagen zum Schutz der Verbraucherinteressen (3) wurde mehrfach und erheblich geändert (4). Aus Gründen der Klarheit und der Übersichtlichkeit empfiehlt es sich, die genannte Richtlinie zu kodifizieren.
 (2)
 In einigen in Anhang I aufgeführten Richtlinien werden Vorschriften zum Schutz der Interessen der Verbraucher festgelegt.
 (3)
 Die zur Zeit sowohl auf innerstaatlicher als auch auf Gemeinschaftsebene bestehenden Mechanismen zur Gewährleistung der Einhaltung dieser Richtlinien ermöglichen es nicht immer, Verstöße, durch die die Kollektivinteressen der Verbraucher beeinträchtigt werden, rechtzeitig abzustellen. Unter Kollektivinteressen sind die Interessen zu verstehen, bei denen es sich nicht um eine Kumulierung von Interessen durch einen Verstoß geschädigter Personen handelt. Dies gilt unbeschadet von Individualklagen der durch einen Verstoß geschädigten Personen.
 (4)
 Im Hinblick auf den Zweck, Verhaltensweisen zu unterbinden, die im Widerspruch zum geltenden innerstaatlichen Recht stehen, können innerstaatliche Maßnahmen zur Umsetzung der fraglichen Richtlinien in ihrer Wirksamkeit beeinträchtigt werden, wenn diese Verhaltensweisen sich in einem anderen Mitgliedstaat auswirken als dem, in dem sie ihren Ursprung haben; dies gilt auch für Schutzmaßnahmen, die über die in diesen Richtlinien vorgesehenen Schutzmaßnahmen hinausgehen, jedoch mit dem Vertrag vereinbar und nach diesen Richtlinien zulässig sind.
 (5)
 Diese Schwierigkeiten können dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarkts abträglich sein; denn es würde genügen, den Ausgangspunkt einer unerlaubten Verhaltensweise in einen anderen Staat zu verlegen, um vor jeglicher Durchsetzungsmaßnahme geschützt zu sein. Dies aber stellt eine Wettbewerbsverzerrung dar.
 (6)
 Diese Schwierigkeiten sind dazu angetan, das Vertrauen der Verbraucher in den Binnenmarkt zu beeinträchtigen, und können den Handlungsrahmen für die Verbraucherorganisationen oder die unabhängigen öffentlichen Stellen einschränken, die für den Schutz der durch eine gemeinschaftsrechtswidrige Verhaltensweise beeinträchtigten Kollektivinteressen der Verbraucher zuständig sind.
 (7)
 Die fraglichen Verhaltensweisen gehen oftmals über die Grenzen zwischen den Mitgliedstaaten hinaus. Es ist dringend notwendig, die innerstaatlichen Vorschriften über die Unterbindung dieser unerlaubten Verhaltensweisen unabhängig davon, in welchem Land sich diese ausgewirkt haben, in gewissem Umfang einander anzugleichen. Hiervon unberührt bleiben hinsichtlich der gerichtlichen Zuständigkeit die Vorschriften des internationalen Privatrechts und des internationalen Zivilprozessrechts sowie der zwischen den Mitgliedstaaten geltenden Übereinkünfte, wobei die allgemeinen Verpflichtungen der Mitgliedstaaten aus dem Vertrag, insbesondere die Verpflichtungen im Zusammenhang mit dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarkts, einzuhalten sind.
 (8)
 Das Ziel der geplanten Maßnahme kann nur durch die Gemeinschaft erreicht werden. Infolgedessen obliegt es dieser, tätig zu werden.
 (9)
 Nach Artikel 5 Absatz 3 des Vertrags darf die Gemeinschaft nicht über das für die Erreichung der Ziele des Vertrags erforderliche Maß hinausgehen. Gemäß Artikel 5 sind die Besonderheiten der nationalen Rechtsordnungen weitestmöglich zu berücksichtigen, indem den Mitgliedstaaten die Möglichkeit eingeräumt wird, zwischen verschiedenen Optionen gleicher Wirkung zu wählen. Die Gerichte oder Verwaltungsbehörden im Sinne dieser Richtlinie, die für die Entscheidung über die Rechtsbehelfe zuständig sind, sollten berechtigt sein, die Auswirkungen früherer Entscheidungen zu überprüfen.
 (10)
 Eine Option sollte darin bestehen vorzusehen, dass eine oder mehrere unabhängige öffentliche Stellen, die speziell für den Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher zuständig sind, die in dieser Richtlinie vorgesehenen Handlungsbefugnisse ausüben. Eine andere Option sollte vorsehen, dass diese Befugnisse entsprechend den in den innerstaatlichen Rechtsvorschriften festgelegten Kriterien durch Organisationen ausgeübt werden, deren Zweck im Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher besteht.
 (11)
 Den Mitgliedstaaten sollte es möglich sein, sich für eine dieser beiden oder für beide Optionen gleichzeitig zu entscheiden und entsprechend die auf innerstaatlicher Ebene für die Zwecke dieser Richtlinie qualifizierten Stellen und/oder Organisationen zu bestimmen.
 (12)
 Im Hinblick auf grenzüberschreitende Verstöße innerhalb der Gemeinschaft sollte für diese Stellen und/oder Organisationen der Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung gelten. Die Mitgliedstaaten sollten gemäß den Bestimmungen dieser Richtlinie auf Antrag ihrer nationalen Einrichtungen der Kommission Namen und Zweck ihrer nationalen Einrichtungen mitteilen, die in ihrem Land zur Klageerhebung berechtigt sind.
 (13)
 Es obliegt der Kommission, ein Verzeichnis dieser qualifizierten Einrichtungen im Amtsblatt der Europäischen Union zu veröffentlichen. Solange nicht eine gegenteilige Erklärung veröffentlicht wird, gilt eine qualifizierte Einrichtung als zur Klageerhebung berechtigt, wenn ihr Name in dem Verzeichnis aufgeführt ist.
 (14)
 Die Mitgliedstaaten sollten vorsehen können, dass die Partei, die eine Unterlassungsklage zu erheben beabsichtigt, eine vorherige Konsultation durchführen muss, um es der beklagten Partei zu ermöglichen, den beanstandeten Verstoß abzustellen. Die Mitgliedstaaten sollten vorsehen können, dass in diese vorherige Konsultation eine von ihnen benannte unabhängige öffentliche Stelle einzubeziehen ist.
 (15)
 Wenn die Mitgliedstaaten eine vorherige Konsultation vorsehen, ist eine Frist von zwei Wochen, gerechnet ab dem Eingang des Antrags auf Konsultation, festzusetzen; wird die Unterlassung des Verstoßes nicht innerhalb dieser Frist erreicht, so ist die klagende Partei berechtigt, die zuständigen Gerichte oder Verwaltungsbehörden ohne weiteren Aufschub mit der Klage zu befassen.
 (16)
 Es ist angezeigt, dass die Kommission einen Bericht über das Funktionieren dieser Richtlinie und insbesondere über deren Anwendungsbereich und die Durchführung der vorherigen Konsultation vorlegt.
 (17)
 Die Anwendung dieser Richtlinie lässt die Anwendung der gemeinschaftlichen Wettbewerbsregeln unberührt.
 (18)
 Diese Richtlinie sollte die Verpflichtungen der Mitgliedstaaten hinsichtlich der in Anhang II Teil B genannten Fristen für die Umsetzung der dort genannten Richtlinien in innerstaatliches Recht und für die Anwendung dieser Richtlinien unberührt lassen —
 HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
 Artikel 1
 Anwendungsbereich
 (1) Ziel dieser Richtlinie ist die Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über Unterlassungsklagen im Sinne des Artikels 2 zum Schutz der Kollektivinteressen der Verbraucher, die unter die in Anhang I aufgeführten Richtlinien fallen, um so das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts zu gewährleisten.
 (2) Ein Verstoß im Sinne dieser Richtlinie ist jede Handlung, die den in Anhang I aufgeführten Richtlinien in der in die innerstaatliche Rechtsordnung der Mitgliedstaaten umgesetzten Form zuwiderläuft und die in Absatz 1 genannten Kollektivinteressen der Verbraucher beeinträchtigt.
 Artikel 2
 Unterlassungsklagen
 (1) Die Mitgliedstaaten bestimmen die zuständigen Gerichte oder Verwaltungsbehörden für die Entscheidung über die von qualifizierten Einrichtungen im Sinne des Artikels 3 eingelegten Rechtsbehelfe, die auf Folgendes abzielen können:
 a)
 eine mit aller gebotenen Eile und gegebenenfalls im Rahmen eines Dringlichkeitsverfahrens ergehende Anordnung der Einstellung oder des Verbots eines Verstoßes;
 b)
 gegebenenfalls Maßnahmen wie die Veröffentlichung der Entscheidung im vollen Wortlaut oder in Auszügen in der für angemessen erachteten Form und/oder die Veröffentlichung einer Richtigstellung, um die fortdauernde Wirkung des Verstoßes abzustellen;
 c)
 sofern dies nach dem Recht des Mitgliedstaats zulässig ist, eine Anordnung dahingehend, dass die unterlegene beklagte Partei im Fall der Nichtbeachtung der Entscheidung innerhalb einer von den Gerichten oder Verwaltungsbehörden festgesetzten Frist in eine öffentliche Kasse oder an einen anderen im Rahmen innerstaatlicher Rechtsvorschriften bezeichneten Begünstigten einen bestimmten Betrag für jeden Tag der Nichtbeachtung oder jede andere Summe zahlen muss, welche die innerstaatlichen Rechtsvorschriften vorsehen, um die Beachtung der Entscheidungen zu gewährleisten.
 (2) Diese Richtlinie lässt die Vorschriften des internationalen Privatrechts und des internationalen Zivilprozessrechts hinsichtlich des anzuwendenden Rechts unberührt, so dass normalerweise entweder das Recht des Mitgliedstaats, in dem der Verstoß seinen Ursprung hat, oder das Recht des Mitgliedstaats, in dem sich der Verstoß auswirkt, angewendet wird.
 Artikel 3
 Klagebefugte Einrichtungen
 Im Sinne dieser Richtlinie bezeichnet der Ausdruck „qualifizierte Einrichtung“ jede Stelle oder Organisation, die nach dem Recht eines Mitgliedstaats ordnungsgemäß errichtet wurde und ein berechtigtes Interesse daran hat, die Einhaltung der in Artikel 1 genannten Bestimmungen sicherzustellen; er bezeichnet insbesondere
 a)
 in Mitgliedstaaten, in denen solche Stellen bestehen, eine oder mehrere unabhängige öffentliche Stellen, die speziell für den Schutz der in Artikel 1 genannten Interessen zuständig sind, und/oder
 b)
 Organisationen, deren Zweck im Schutz der in Artikel 1 genannten Interessen besteht, entsprechend den im Rahmen der nationalen Rechtsvorschriften festgelegten Kriterien.
 Artikel 4
 Grenzüberschreitende Verstöße innerhalb der Gemeinschaft
 (1) Jeder Mitgliedstaat trifft die erforderlichen Maßnahmen, damit im Fall eines Verstoßes, dessen Ursprung in seinem Hoheitsgebiet liegt, jede qualifizierte Einrichtung eines anderen Mitgliedstaats, in dem die von dieser qualifizierten Einrichtung geschützten Interessen durch den Verstoß beeinträchtigt werden, nach Vorlage des in Absatz 3 des vorliegenden Artikels vorgesehenen Verzeichnisses das nach Artikel 2 zuständige Gericht oder die nach Artikel 2 zuständige Verwaltungsbehörde anrufen kann. Die Gerichte oder Verwaltungsbehörden akzeptieren dieses Verzeichnis als Nachweis der Berechtigung der qualifizierten Einrichtung zur Klageerhebung unbeschadet ihres Rechts zu prüfen, ob der Zweck der qualifizierten Einrichtung deren Klageerhebung in einem speziellen Fall rechtfertigt.
 (2) Im Hinblick auf grenzüberschreitende Verstöße innerhalb der Gemeinschaft und unbeschadet der Rechte, die anderen Stellen gemäß den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften zustehen, teilen die Mitgliedstaaten auf Antrag ihrer qualifizierten Einrichtungen der Kommission mit, dass diese Einrichtungen berechtigt sind, eine in Artikel 2 vorgesehene Klage zu erheben. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission Namen und Zweck dieser qualifizierten Einrichtungen mit.
 (3) Die Kommission erstellt ein Verzeichnis der in Absatz 2 bezeichneten qualifizierten Einrichtungen und gibt darin deren Zweck an. Dieses Verzeichnis wird im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht; Änderungen an diesem Verzeichnis werden unverzüglich veröffentlicht und eine aktualisierte Liste wird alle sechs Monate veröffentlicht.
 Artikel 5
 Vorherige Konsultation
 (1) Die Mitgliedstaaten können Vorschriften einführen oder beibehalten, wonach die Partei, die eine Unterlassungsklage zu erheben beabsichtigt, dieses Verfahren erst einleiten kann, nachdem sie versucht hat, die Einstellung des Verstoßes entweder in Konsultationen mit der beklagten Partei oder mit der beklagten Partei und einer der in Artikel 3 Buchstabe a bezeichneten qualifizierten Einrichtungen des Mitgliedstaats, in dem die Unterlassungsklage erhoben wird, zu erreichen. Es ist Sache des Mitgliedstaats, zu entscheiden, ob die Partei, die eine Unterlassungsklage erheben will, die qualifizierte Einrichtung konsultieren muss. Wird die Einstellung des Verstoßes nicht innerhalb von zwei Wochen nach Eingang des Antrags auf Konsultation erreicht, so kann die betroffene Partei ohne weiteren Aufschub eine Unterlassungsklage erheben.
 (2) Die von den Mitgliedstaaten festgelegten Einzelheiten der vorherigen Konsultation werden der Kommission mitgeteilt und im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht.
 Artikel 6
 Berichte
 (1) Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und dem Rat alle drei Jahre und erstmals spätestens am 2. Juli 2003 einen Bericht über die Anwendung dieser Richtlinie vor.
 (2) In ihrem ersten Bericht prüft die Kommission insbesondere:
 a)
 den Anwendungsbereich dieser Richtlinie in Bezug auf den Schutz der Kollektivinteressen von Personen, die im Handel, in der Industrie, im Handwerk oder in freien Berufen tätig sind;
 b)
 den Anwendungsbereich dieser Richtlinie, wie er durch die in Anhang I aufgeführten Richtlinien bestimmt wird;
 c)
 ob die vorherige Konsultation gemäß Artikel 5 zum wirksamen Schutz der Verbraucher beigetragen hat.
 Gegebenenfalls sind dem Bericht Vorschläge zur Änderung dieser Richtlinie beizufügen.
 Artikel 7
 Weitergehende Handlungsbefugnisse
 Diese Richtlinie hindert die Mitgliedstaaten nicht daran, Bestimmungen zu erlassen oder beizubehalten, die den qualifizierten Einrichtungen sowie sonstigen betroffenen Personen auf nationaler Ebene weitergehende Rechte zur Klageerhebung einräumen.
 Artikel 8
 Umsetzung
 Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen.
 Artikel 9
 Aufhebung
 Die Richtlinie 98/27/EG, in der Fassung der in Anhang II Teil A aufgeführten Richtlinien, wird unbeschadet der Verpflichtungen der Mitgliedstaaten hinsichtlich der in Anhang II Teil B genannten Fristen für die Umsetzung der dort genannten Richtlinien in innerstaatliches Recht und der für die Anwendung dieser Richtlinien aufgehoben.
 Verweisungen auf die aufgehobene Richtlinie gelten als Verweisungen auf die vorliegende Richtlinie und sind nach Maßgabe der Entsprechungstabelle in Anhang III zu lesen.
 Artikel 10
 Inkrafttreten
 Diese Richtlinie tritt am 29. Dezember 2009 in Kraft.
 Artikel 11
 Adressaten
 Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
 Geschehen zu Straßbourg am 23. April 2009.
 Im Namen des Europäischen Parlaments
 Der Präsident
 H.-G. PÖTTERING
 Im Namen des Rates
 Der Präsident
 P. NEČAS
 (1) ABl. C 161 vom 13.7.2007, S. 39.
 (2) Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 19. Juni 2007 (ABl. C 146 E vom 12.6.2008, S. 73) und Beschluss des Rates vom 23. März 2009.
 (3) ABl. L 166 vom 11.6.1998, S. 51.
 (4) Siehe Anhang II Teil A.
 ANHANG I
 LISTE DER RICHTLINIEN NACH ARTIKEL 1
 (1)
 1.
 Richtlinie 85/577/EWG des Rates vom 20. Dezember 1985 betreffend den Verbraucherschutz im Fall von außerhalb von Geschäftsräumen geschlossenen Verträgen (ABl. L 372 vom 31.12.1985, S. 31).
 2.
 Richtlinie 87/102/EWG des Rates vom 22. Dezember 1986 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über den Verbraucherkredit (ABl. L 42 vom 12.2.1987, S. 48) (2).
 3.
 Richtlinie 89/552/EWG des Rates vom 3. Oktober 1989 zur Koordinierung bestimmter Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Ausübung der Fernsehtätigkeit: Artikel 10 bis 21 (ABl. L 298 vom 17.10.1989, S. 23).
 4.
 Richtlinie 90/314/EWG des Rates vom 13. Juni 1990 über Pauschalreisen (ABl. L 158 vom 23.6.1990, S. 59).
 5.
 Richtlinie 93/13/EWG des Rates vom 5. April 1993 über missbräuchliche Klauseln in Verbraucherverträgen (ABl. L 95 vom 21.4.1993, S. 29).
 6.
 Richtlinie 97/7/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai 1997 über den Verbraucherschutz bei Vertragsabschlüssen im Fernabsatz (ABl. L 144 vom 4.6.1997, S. 19).
 7.
 Richtlinie 1999/44/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Mai 1999 zu bestimmten Aspekten des Verbrauchsgüterkaufs und der Garantien für Verbrauchsgüter (ABl. L 171 vom 7.7.1999, S. 12).
 8.
 Richtlinie 2000/31/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 8. Juni 2000 über bestimmte rechtliche Aspekte der Dienste der Informationsgesellschaft, insbesondere des elektronischen Geschäftsverkehrs, im Binnenmarkt („Richtlinie über den elektronischen Geschäftsverkehr“) (ABl. L 178 vom 17.7.2000, S. 1).
 9.
 Richtlinie 2001/83/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 6. November 2001 zur Schaffung eines Gemeinschaftskodexes für Humanarzneimittel: Artikel 86 bis 100 (ABl. L 311 vom 28.11.2001, S. 67).
 10.
 Richtlinie 2002/65/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. September 2002 über den Fernabsatz von Finanzdienstleistungen an Verbraucher (ABl. L 271 vom 9.10.2002, S. 16).
 11.
 Richtlinie 2005/29/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Mai 2005 über unlautere Geschäftspraktiken im binnenmarktinternen Geschäftsverkehr zwischen Unternehmen und Verbrauchern (ABl. L 149 vom 11.6.2005, S. 22).
 12.
 Richtlinie 2006/123/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12. Dezember 2006 über Dienstleistungen im Binnenmarkt (ABl. L 376 vom 27.12.2006, S. 36).
 13.
 Richtlinie 2008/122/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Januar 2009 über den Schutz der Verbraucher im Hinblick auf bestimmte Aspekte von Teilzeitnutzungsverträgen, Verträgen über langfristige Urlaubsprodukte sowie Wiederverkaufs- und Tauschverträgen (ABl. L 33 vom 3.2.2009, S. 10).
 (1) Die unter den Nummern 5, 6, 9 und 11 aufgeführten Richtlinien enthalten spezifische Bestimmungen über Unterlassungsklagen.
 (2) Die genannte Richtlinie wird mit Wirkung vom 12. Mai 2010 durch die Richtlinie 2008/48/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. April 2008 über Verbraucherkreditverträge (ABl. L 133 vom 22.5.2008, S. 66) aufgehoben und ersetzt.
 ANHANG II
 TEIL A
 Aufgehobene Richtlinie mit ihren nachfolgenden Änderungen
 (gemäß Artikel 9)
 Richtlinie 98/27/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
 (ABl. L 166 vom 11.6.1998, S. 51).
 Richtlinie 1999/44/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
 (ABl. L 171 vom 7.7.1999, S. 12).
 Nur Artikel 10
 Richtlinie 2002/65/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
 (ABl. L 178 vom17.7.2000, S. 1).
 Nur Artikel 18 Absatz 2
 Richtlinie 2002/65/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
 (ABl. L 271 vom 9.10.2002, S. 16).
 Nur Artikel 19
 Richtlinie 2002/65/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
 (ABl. L 149 vom 11.6.2005, S. 22).
 Nur Artikel 16 Absatz 1
 Richtlinie 2006/123/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
 (ABl. L 376 vom 27.12.2006, S. 36).
 Nur Artikel 42
 TEIL B
 Fristen für die Umsetzung in innerstaatliches Recht und für die Anwendung
 (gemäß Artikel 9)
 Richtlinie
 Frist für die Umsetzung
 Datum der Anwendung
 Richtlinie 98/27/EG
 1. Januar 2001
 —
 Richtlinie 1999/44/EG
 1. Januar 2002
 —
 Richtlinie 2000/31/EG
 16. Januar 2002
 —
 Richtlinie 2002/65/EG
 9. Oktober 2004
 —
 Richtlinie 2005/29/EG
 12. Juni 2007
 12. Dezember 2007
 2006/123/EG
 28. Dezember 2009
 —
 ANHANG III
 ENTSPRECHUNGSTABELLE
 Richtlinie 98/27/EG
 Vorliegende Richtlinie
 Artikel 1 bis 5
 Artikel 1 bis 5
 Artikel 6 Absatz 1
 Artikel 6 Absatz 1
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 1 erster Gedankenstrich
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 1 Buchstabe a
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 1 zweiter Gedankenstrich
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 1 Buchstabe b
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 1 dritter Gedankenstrich
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 1 Buchstabe c
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 2
 Artikel 6 Absatz 2 Unterabsatz 2
 Artikel 7
 Artikel 7
 Artikel 8 Absatz 1
 —
 Artikel 8 Absatz 2
 Artikel 8
 —
 Artikel 9
 Artikel 9
 Artikel 10
 Artikel 10
 Artikel 11
 Anhang
 Anhang I
 —
 Anhang II
 —
 Anhang III


text:
 10.6.2014
 PL
 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
 C 175/33
 Postanowienie Prezesa Trybunału z dnia 31 stycznia 2014 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal d’instance d’Orléans – Francja) – Facet SA, BNP Paribas Personal Finance SA przeciwko Saïda Bouchelaghem, Nathalie Cousin, Clémentine Benoni, Hili Aziz, Mohamed Zouhir, Jean Morel, Jalid Anissa, Marine Bourreau, Anthony Cartier, Patrick Rousselière, Karine Lenfant
 (Sprawa C-298/13) (1)
 2014/C 175/43
 Język postępowania: francuski
 Prezes Trybunału zarządził wykreślenie sprawy.
 (1) Dz.U. C 215 z 27.7.2013.