type: contracts

text:
 Anunţ juridic important
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 21997D1023(05)
 Jurnalul Oficial L 290 , 23/10/1997 p. 0029 - 0029 ediţie specială în limba cehă capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 ediţie specială în limba estonă capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 ediţie specială în limba maghiară capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 ediţie specială în limba lituaniană capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 LV.ES capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 MT.ES capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 PL.ES capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 SK.ES capitol 11 volum 02 p. 291 - 291 ediţie specială în limba slovenă capitol 11 volum 02 p. 291 - 291
 Decizia nr. 43/97 a Comitetului mixt al SEEdin 10 iulie 1997de modificare a Protocolului 47 la Acordul SEE privind eliminarea barierelor tehnice în calea comerțului cu produse vitivinicoleCOMITETUL MIXT AL SEE,având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, astfel cum a fost modificat prin Protocolul de adaptare a Acordului privind Spațiul Economic European, denumit în continuare "acordul", în special articolul 98,întrucât Protocolul 47 la acord a fost modificat prin Decizia nr. 4/96 a Comitetului mixt al SEE [1];întrucât Regulamentul (CE) nr. 2603/95 al Comisiei din 8 noiembrie 1995 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3201/90 de stabilire a normelor detaliate de descriere și prezentare a vinurilor și musturilor de struguri [2] se încorporează în acord,DECIDE:Articolul 1La Protocolul 47 la acord apendicele 1 punctul 26 [Regulamentul (CEE) nr. 3201/90 al Comisiei], se adaugă următoarea liniuță:- "— 395 R 2603: Regulamentul (CE) nr. 2603/95 al Comisiei din 8 noiembrie 1995 (JO L 267, 9.11.1995, p. 16)."Articolul 2Textele Regulamentului (CE) nr. 2603/95 în limbile islandeză și norvegiană, anexate la versiunile lingvistice respective ale prezentei decizii, sunt autentice.Articolul 3Prezenta decizie intră în vigoare la 1 august 1997, cu condiția să se fi efectuat toate notificările prevăzute la articolul 103 alineatul (1) din acord către Comitetul mixt al SEE.Articolul 4Prezenta decizie se publică în secțiunea SEE și în suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Comunităților Europene.Adoptată la Bruxelles, 10 iulie 1997.Pentru Comitetul mixt al SEEPreședinteleE. Bull[1] JO L 102, 25.4.1996, p. 45.[2] JO L 267, 9.11.1995, p. 16.--------------------------------------------------


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 Svarīgs juridisks paziņojums
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 52006PC0644
 Priekšlikums Padomes lēmums par Kopienas nostāju attiecībā uz PTO Ģenerālpadomes lēmumu uz laiku piemērot reģionālo tirdzniecības nolīgumu pārredzamības mehānismu /* COM/2006/0644 galīgā redakcija - ACC 2006/0212 */
 [pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 31.10.2006COM(2006) 644 galīgā redakcija2006/0212 (ACC)PriekšlikumsPADOMES LĒMUMSpar Kopienas nostāju attiecībā uz PTO Ģenerālpadomes lēmumu uz laiku piemērot reģionālo tirdzniecības nolīgumu pārredzamības mehānismu(iesniegusi Komisija)PASKAIDROJUMA RAKSTSDohas attīstības programmas (DAP) ietvaros pašlaik norisinās sarunas, lai skaidrāk noformulētu un uzlabotu spēkā esošos PTO noteikumus par reģionālajiem tirdzniecības nolīgumiem (RTN). Sarunas par RTN noteikumiem, kurās Kopiena aktīvi piedalās, balstās uz diviem svarīgiem tematiem: materiālie sodi un pārredzamības procedūras.Mūsu mērķi un nostāja saistībā ar RTN pārredzamību atspoguļo nozīmi, ko mēs cita starpā piešķiram: 1) ņemot vērā svarīgākās izmaiņas RTN jomā pasaulē; 2) spējot noteikt un novērtēt, kādā veidā citu dalībnieku noslēgtie RTN var ietekmēt mūsu eksportu un investīcijas; un 3) nodrošinot labāku PTO darbību saistībā ar minēto nolīgumu, jo īpaši slikti sagatavotu jaunattīstības valstu nolīgumu uzraudzību un pārskatīšanu. Spēkā esošās PTO procedūras attiecībā uz RTN vēl aizvien ir nepilnīgas visos šajos aspektos, jo īpaši saistībā ar jaunattīstības valstu vidū noslēgtiem RTN.Sarunās par RTN pārredzamību ir relatīvi nedaudzi strīdīgi jautājumi, un pēdējo divu gadu laikā uzrādīts veiksmīgs progress. Tāpēc Sestā PTO ministru konference (Honkongā, 2005. gada decembrī) uzticēja Sarunu grupai par RTN noteikumiem līdz 2006. gada 30. aprīlim izstrādāt pagaidu lēmumu par reģionālo tirdzniecības nolīgumu pārredzamības mehānismu. 2006. gada 29. jūnijā sarunu dalībnieki bija panākuši vienošanos par RTN pārredzamības mehānisma lēmuma projektu, ko vēlāk 2006. gada 10. jūlijā oficiāli atbalstīja Sarunu grupa par RTN noteikumiem. EK patiesi atbalstīja lēmuma projekta galīgo redakciju. Sarunu laikā regulāri apspriedās ar 133. panta komiteju, un visas dalībvalstis pauda atbalstu iepriekšminētajam lēmuma projektam.RTN pārredzamības mehānisms paredz izveidot vienotu procedūru attiecībā uz visu reģionālo tirdzniecības nolīgumu paziņošanu un tādu pārskatīšanu, kas balstās uz PTO Sekretariāta informatīvajiem ziņojumiem. Reģionālo tirdzniecības nolīgumu komiteja arī turpmāk veiks to RTN pārskatīšanu, uz kuriem attiecas Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV pants un Vispārējās vienošanās par pakalpojumu tirdzniecību (GATS) V pants. Tirdzniecības un attīstības komiteja arī turpmāk pārskatīs tos RTN, uz kuriem attiecas Pilnvarojuma klauzula (tirdzniecības nolīgumi, kas noslēgti starp jaunattīstības valstīm), bet nodrošinot vienādas metodes un attieksmi, par to Tirdzniecības un attīstības komitejas lems īpašajā sesijā, ko organizē PTO sekretariāta nodaļa, kas atbild par RTN. Lēmuma projektā ir arī paredzēts, ka PTO Sekretariāts sniedz tehniska veida atbalstu jaunattīstības valstīm un jo īpaši vismazāk attīstītajām valstīm, lai īstenotu pārredzamības mehānismu.Tādējādi lēmuma projekta galīgā redakcija lielā mērā atbilst EK ilgtermiņa prioritātēm un mērķiem attiecībā uz RTN pārredzamību. Minētajā dokumentā ir atrunātas gandrīz visas esošās neskaidrības un nepilnības sistēmā, kā arī tiek mazināts PTO dalībnieku administratīvais slogs. Tas pastiprina PTO rīcībspēju un nozīmi, pārraugot RTN izmaiņas pasaulē. Pārredzamības mehānisma lēmuma projekts ir būtisks solis, lai starp jaunattīstības valstīm noslēgtie RTN būtu skaidrāki un pārredzamāki, jo pēdējo 30 gadu laikā atbilstīgi Pilnvarojuma klauzulai tā bija diezgan sarežģīta un neskaidra procedūra.Pārraudzības mehānisms tikai paredz veidus, kā RTN, cita starpā, tiek paziņoti un pārbaudīti PTO. Tas neskar PTO materiālos sodus saistībā ar RTN un PTO dalībvalstu RTN.Tagad gaidāms, ka Pārredzamības mehānismu oficiāli pieņems uz pagaidu laiku PTO Ģenerālpadome [2006. gada 10. oktobrī]. Pārredzamības mehānisms nekavējoties jāpiemēro uz „pārbaudes laiku.” Sarunu dalībnieki ir jāpārskata un vajadzības gadījumā jāgroza minētais pagaidu lēmums un tas jāaizstāj ar pastāvīgu mehānismu, kas pieņemts Dohas sarunu raunda vispārējo rezultātu ietvaros.Ņemot vērā pašreizējo DAP atlikšanu, ja Ģenerālpadome pieņemtu lēmumu par RTN, tas liecinātu par stingru un pozitīvu PTO dalībvalstu apņemšanos pastāvīgi darboties daudzpusējās tirdzniecības sistēmas ietvaros.2006/0212 (ACC)PriekšlikumsPADOMES LĒMUMSpar Kopienas nostāju attiecībā uz PTO Ģenerālpadomes lēmumu uz laiku piemērot reģionālo tirdzniecības nolīgumu pārredzamības mehānismuEIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 133. pantu saistībā ar 300. panta 2. punkta otro daļu,ņemot vērā Komisijas priekšlikumu[1],tā kā:1. PTO dalībvalstis vienojās Ceturtajā PTO ministru konferencē (Dohā, 2001. gada novembri) risināt sarunas, lai cita starpā skaidrāk formulētu un uzlabotu sodus un procedūras, kas attiecas uz reģionālajiem tirdzniecības līgumiem.2. Reģionālo tirdzniecības nolīgumu skaits ir krietni palielinājies, un tie ir svarīgs elements PTO dalībvalstu tirdzniecības politikās un attīstības stratēģijās.3. Labāka reģionālo tirdzniecības nolīgumu pārredzamība un to ietekme ir pamats sistēmiskai interesei, un tas visām PTO dalībvalstīm nāks par labu.4. Sestā PTO ministru konference (Honkongā, 2005. gada decembrī) uzticēja Sarunu grupai par RTN noteikumiem līdz 2006. gada 30. aprīlim izstrādāt pagaidu lēmumu par reģionālo tirdzniecības nolīgumu pārredzamības mehānismu.5. Sarunās, kuras risina pēc Dohas Ministru deklarācijas noteikumiem, saskaņā ar minētās Deklarācijas 47. punktu agrīnā posmā panāktas vienošanās var īstenot provizoriski,IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.1. pantsAr Eiropas Kopienas nostāju Pasaules tirdzniecības organizācijas Ģenerālpadomē attiecībā uz reģionālo tirdzniecības nolīgumu pārredzamības mehānismu, kas pievienota šim lēmumam, apstiprina mehānisma pagaidu piemērošanu. Minēto nostāju pauž Komisija.2. pantsŠis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.BriselēPadome vārdā –priekšsēdētājs[...]REĢIONĀLO TIRDZNIECĪBAS NOLĪGUMU PĀRREDZAMĪBAS MEHĀNISMSĢenerālpadome,ņemot vērā Marrākešas Līguma par Pasaules tirdzniecības organizācijas izveidošanu („PTO Līgums”) IX panta 1. punktu;veicot Ministru konferences funkcijas sanāksmju starplaikā atbilstīgi PTO Līguma 2. pantam;piezīmējot , ka ir audzis nolīgumu par abpusēju labvēlības režīmu („reģionālie tirdzniecības nolīgumi” jeb „RTN”) skaits un tie ir kļuvuši par svarīgu elementu dalībvalstu tirdzniecības politikā un attīstības stratēģijā;pārliecībā , ka labāka RTN pārredzamība un izpratne par tiem un to nozīmi ir pamats sistēmiskai interesei un nāks par labu visām dalībvalstīm;ņemot vērā arī 1994. g. VVTT XXIV panta noteikumus par pārredzamību, Saprašanās memorandu par 1994. g. VVTT XXIV panta interpretāciju („Saprašanās memorands par VVTT”) , VVTT V pantu un 1979. gada Lēmumu par jaunattīstības valstu diferencētu un labvēlīgāku režīmu, savstarpību un aktīvāku līdzdalību („Pilnvarojuma klauzula”);atzīstot resursu un tehnisko ierobežotību jaunattīstības valstīs, kas ir dalībvalstis;atsaucoties uz to, ka sarunās, kuras risina pēc Dohas Ministru deklarācijas noteikumiem,[2] saskaņā ar minētās Deklarācijas 47. punktu agrīnā posmā panāktas vienošanās var īstenot provizoriski,nolemj:A. Agrīna izsludināšana6. Nekādi neskarot 1994. gada VVTT XXIV pantā prasītās paziņošanas saturu un grafiku, VVTT V pantu un pilnvarojuma klauzulu, kā arī dalībvalstu tiesības un pienākumus saskaņā ar PTO nolīgumiem:(a) dalībvalstis, kas piedalās jaunās sarunās ar mērķi noslēgt RTN, par to informē PTO,(b) dalībvalstis, kas ir tikko parakstīta RTN līdzējas, iesniedz PTO, ciktāl un kad tā ir publiski pieejama, informāciju par RTN, ieskaitot tā oficiālo nosaukumu, darbības jomu un parakstīšanas datumu, paredzamo tā spēkā stāšanās vai provizoriskas piemērošanas grafiku, attiecīgos kontaktpunktus un/vai vietņu adreses un citādu attiecīgu neierobežotas piekļuves informāciju.7. Iepriekš 1. punktā minētā informācija iesniedzama PTO Sekretariātā, kas to publicēs PTO tīmekļa vietnē un regulāri sniegs dalībvalstīm kopsavilkumu par saņemtajiem paziņojumiem.B. Paziņošana8. Paziņošanai par RTN, ko izdara dalībvalstis, kas ir tā līdzējas, jānotiek iespējami agri. Pēc vispārīga likuma tā veicama ne vēlāk kā uzreiz pēc tam, kad puses ratificējušas RTN vai kāda no pusēm nolēmusi piemērot nolīguma attiecīgās daļas, un pirms tam, kad pušu starpā sāk piemērot preferenciālu režīmu.9. Paziņojot par savu RTN, līdzējas uzrāda, pēc kura(-iem) PTO nolīgumu noteikuma(-iem) tas tiek izziņots. Tās iesniedz arī pilnu RTN tekstu (vai daļas, ko tās nolēmušas piemērot) un ar to saistītus grafikus, pielikumus un protokolus kādā no oficiālajām PTO valodām; ja iespējams, tie iesniedzami arī elektroniski izmantojamā formā. Jāsniedz arī norāde uz radniecīgām oficiālām Interneta saitēm.C. Pārredzamības uzlabošanas procedūra10. Pēc paziņošanas, neskarot dalībvalstu tiesības un pienākumus pēc PTO nolīgumiem, ar kuriem saskaņā par to ir paziņots, dalībvalstis izskata RTN tālāk 6.–13. punktā noteiktajā kārtībā.11. Ratificēta RTN izskatīšana dalībvalstīs parastos apstākļos noslēdzama laika posmā, kas nepārsniedz vienu gadu pēc paziņošanas dienas. PTO Sekretariāts saziņā ar līdzējām paziņošanas brīdī sastāda precīzu RTN izskatīšanas grafiku.12. Lai palīdzētu dalībvalstīm paziņota RTN izskatīšanā:(a) līdzējas nodod PTO Sekretariāta rīcībā datus, kas paredzēti pielikumā, ja iespējams – elektroniski izmantojamā formā, un(b) PTO Sekretariāts uz savu atbildību saziņā ar līdzējām sagatavo faktu apskatu par RTN.13. 7. punkta a) apakšpunktā norādītie dati iesniedzami iespējami drīzāk. Parastos apstākļos datu iesniegšanas laiks nepārsniedz desmit nedēļas pēc nolīguma paziņošanas dienas – vai 20 nedēļas attiecībā uz RTN, kur iesaistītas tikai jaunattīstības valstis.14. Pamatā 7. punkta b) apakšpunktā paredzētajam faktu apskatam galvenokārt ir līdzēju sniegtās ziņas; nepieciešamības gadījumā PTO Sekretariāts var izmantot arī datus, kas iegūstami no citiem avotiem, ņemot vērā līdzēju uzskatus par faktu precizitātes veicināšanu. Sagatavojot faktu apskatu, PTO Sekretariāts atturas no spriedumiem par vērtībām.15. PTO Sekretariāta faktu apskats nav izmantojams par pamatu strīdu izšķiršanai vai jaunu tiesību un pienākumu radīšanai dalībvalstīm.16. Vispār katra paziņota RTN izskatīšanai tiek atvēlēta viena formāla sanāksme; papildu apmaiņai ar ziņām jānotiek rakstveidā.17. PTO Sekretariāta faktu apskats, kā arī pušu iesniegtās papildu ziņas izplatāmas visās PTO oficiālajās valodās ne mazāk kā astoņas nedēļas pirms sanāksmes, kas veltīta šā RTN izskatīšanai. Dalībvalstu rakstveida jautājumi vai piezīmes par izskatāmo RTN iesniedzamas līdzējām caur PTO Sekretariātu vismaz četras nedēļas pirms attiecīgās sanāksmes; tās kopā ar atbildēm izdala visām dalībvalstīm vismaz trīs darba dienas pirms attiecīgās sanāksmes.18. Visi iesniegtie rakstveida materiāli, kā arī paziņotā nolīguma izskatīšanai veltītās sanāksmes protokols bez vilcināšanās tiks darīts zināms visās PTO oficiālajās valodās un publiskots PTO vietnē.D. Vēlākā ziņošana un pārskati19. Prasītajai paziņošanai par pārmaiņām, kas skar RTN īstenošanu vai jau īstenota RTN darbību, jānotiek iespējami drīz pēc notikušajām pārmaiņām. Cita starpā ir jāpaziņo arī par tādām pārmaiņām kā grozījumi līdzēju savstarpējā atvieglojumu režīmā un RTN priekšrakstos. Līdzējas iesniedz izmaiņu kopsavilkumu, kā arī ar tām saistītus tekstus, grafikus, pielikumus un protokolus kādā no PTO oficiālajām valodām un, ja iespējams, elektroniski izmantojamā veidā.[3]20. RTN īstenošanas perioda beigās līdzējas iesniedz PTO īsu rakstveida ziņojumu par sākotnēji paziņoto RTN liberalizācijas saistību realizāciju.21. Attiecīgā PTO struktūra pēc lūguma sniedz piemērotu iespēju apmainīties viedokļiem par paziņojumiem, kas iesniegti saskaņā ar 14. un 15. punktu.22. Paziņojumus, kas iesniegti saskaņā ar 14. un 15. punktu, bez vilcināšanās publiskos PTO vietnē, un to kopsavilkumu PTO Sekretariāts regulāri izdalīs dalībvalstīm.E. Struktūras, kam uzticēta mehānisma īstenošana23. Reģionālo tirdzniecības nolīgumu komitejai („ CRTA ”) un Tirdzniecības un attīstības komitejai („ CTD ”) tiek dots rīkojumus īstenot šo pārredzamības mehānismu.[4] CRTA to izpilda attiecībā uz RTN, uz kuriem attiecas 1994. gada VVTT XXIV pants un VVPT V pants, bet CTD – attiecībā uz RTN, uz kuriem attiecas Pilnvarojuma klauzulas 2. punkta c) apakšpunkts. Mehānisma noteikto funkciju izpildes vajadzībām CTD sasauc tam veltītu sēdi.F. Tehniskais atbalsts jaunattīstības valstīm24. Pēc lūguma PTO Sekretariāts sniegs tehnisko atbalstu dalībvalstīm, kas ir jaunattīstības valstis, sevišķi vismazāk attīstītās valstis, Pārredzamības mehānisma īstenošanā, it sevišķi, bet ne tikai, attiecībā uz datu par RTN un citas PTO Sekretariātam iesniedzamās informācijas sagatavošanu.G. Citi noteikumi25. Dalībvalstis katrā laikā var vērst attiecīgās PTO struktūras uzmanību uz informāciju par tādiem RTN, kas pēc tās uzskata būtu bijusi iesniedzama dalībvalstīm caur šo Pārredzamības mehānismu.26. PTO Sekretariāts izveido un uztur atjaunināmu elektronisku datu bāzi par atsevišķiem RTN. Šajā datu bāzē tiek iekļautas attiecīgas ziņas par tarifiem un tirdzniecību, un tajā var piekļūt visiem PTO rīcībā esošajiem rakstveida materiāliem, kas saistās ar izsludinātiem vai izziņotiem RTN. RTN datu bāze strukturējama tā, lai tā būtu viegli pieejama sabiedrībai.H. Pārredzamības mehānisma pagaidu piemērošana27. Šis lēmums pagaidu kārtā attiecas uz visiem RTN. Spēkā esošajiem RTN, par kuriem jau paziņots saskaņā ar PTO noteikumiem par pārredzamību, lēmumu piemēro šādi:(a) Uz tiem RTN, par kuriem VVTT Padome ir pieņēmusi darba grupas ziņojumu, un RTN, par kuriem paziņots VVTT atbilstīgi Pilnvarojuma klauzulai, attiecas iepriekš sadaļās D–G minētās procedūras.(b) Uz tiem RTN, kuriem CRTA ir pabeigusi „faktu izpēti”, un tiem, kuriem „faktu izpēte” būs pabeigta līdz 2006. gada 31. decembrim, kā arī uz tiem, par kuriem PTO paziņots atbilstīgi Pilnvarojuma klauzulai, attiecas iepriekš sadaļās D–G minētās procedūras. Bez tam par katru no šiem RTN PTO Sekretariāts sagatavo faktu apskatu, kurā atspoguļo nolīguma īpatnības.(c) Uz RTN, par kuriem paziņots pirms šā lēmuma pieņemšanas un uz kuriem nav norādīts a) vai b) apakšpunktā, attiecas iepriekš sadaļās C–G minētās procedūras.I. Mehānisma pārskatīšana28. Dalībvalstis pārskatīs un vajadzības gadījumā grozīs šo lēmumu, ņemot vērā pagaidu piemērošanā gūto pieredzi, un aizstās to ar pastāvīgu mehānismu, ko pieņems kā daļu no sarunu kārtas vispārējiem rezultātiem saskaņā ar Dohas Deklarācijas 47. punktu. Dalībvalstis pārskatīs arī juridisko saistību starp šo mehānismu un attiecīgiem PTO noteikumiem, kas saistīti ar RTN.PIELIKUMSRTN līdzēju datu iesniegšana29. Tālāk norādītās ziņas netiek prasītas no RTN līdzējām, ja attiecīgie dati jau iesniegti Integrētajai datu bāzei (IDB)[5] vai piemērotā formātā jau citādi iesniegti Sekretariātam.[6]30. Attiecībā uz RTN preču aspektiem līdzējas iesniedz šādus datus tarifa pozīcijas līmenī:[7](a) Tarifa koncesijas atbilstīgi nolīgumam:(i) katras līdzējas nolīguma spēkā stāšanās gadā piemēroto preferenciālo nodokļu pilns saraksts un(ii) gadījumos, kad nolīgums īstenojams pa posmiem, – katras līdzējas pārejas posmā piemērojamo preferenciālo nodokļu pilns saraksts,(b) vislielākās labvēlības režīma nodokļu likmes:(i) katras RTN līdzējas nolīguma spēkā stāšanās gadā piemēroto vislielākās labvēlības režīma nodokļu pilns tarifa saraksts[8] un(ii) katras RTN līdzējas gadā pirms nolīguma spēkā stāšanās piemēroto vislielākās labvēlības režīma nodokļu pilns saraksts.(c) Attiecīgos gadījumos – citi dati (piem., preferenču robežas, tarifa likmes kvotas, sezonālie ierobežojumi, īpaši drošības pasākumi un procentuālie ( ad valorem ) ekvivalenti nodokļiem, kas nav procentuālie nodokļi).(d) Nolīgumā noteiktie produktu preferenciālas izcelsmes noteikumi.(e) importa statistika par trijiem pēdējiem gadiem pirms paziņošanas, par kuriem tā ir pieejama:(i) katras līdzējas ievedums no katras citas līdzējas, vērtības izteiksmē, un(ii) katras līdzējas ievedums no pārējās pasaules, sadalot pēc izcelsmes valsts, vērtības izteiksmē.31. Attiecībā uz RTN pakalpojumu aspektiem līdzējas iesniedz šādus datus, ja tie pieejami, par trijiem pēdējiem gadiem pirms paziņošanas: tirdzniecības vai maksājumu bilances statistiku (pa pakalpojumu nozarēm/apakšnozarēm un partneriem), datus par iekšzemes kopproduktu vai ražošanas statistiku (pa pakalpojumu nozarēm/apakšnozarēm) un attiecīgu statistiku par ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem un fizisko personu pārvietošanos (pa valstīm un, ja iespējams, pa pakalpojumu nozarēm/apakšnozarēm).32. Attiecībā uz RTN, kur iesaistītas tikai jaunattīstības valstis, sevišķi tad, ja to vidū ir vismazāk attīstītās valstis, iepriekš noteiktās datu prasības ievēro nolīguma slēdzēju tehniskos ierobežojumus.[1] OV C [...], [...], [...]. lpp.[2] WT/MIN(01)/DEC/1[3] Paziņojumā dalībvalstis var norādīt uz Interneta saitēm, kas attiecas uz nolīgumu, ja attiecīgā informācija nav pilnīgi iegūstama, kādā no PTO oficiālajām valodām[4] Ģenerāldirektors tiek aicināts PTO Sekretariāta dažāda veida RTN faktu apskatu veidošanā nodrošināt saskanību, ņemot vērā dažādu dalībvalstu sniegto datu neviendabību[5] Trade and tariff data submissions in the context of an RTA notification can subsequently be included in the IDB, provided that their key features are appropriate. In this respect, see document G/MA/IDB/W/6 (dated 15 June 2000) for the Guidelines for Supplying PC IDB Submissions and documents G/MA/115 (dated 17 June 2002) and G/MA/115/Add.5 (dated 13 January 2005) for WTO Policy regarding the dissemination of IDB data. Iesniedzamos datus par tirdzniecību un tarifiem saistībā ar paziņojumu par RTN pēc tam var iekļaut IDB, ja vien to galvenās iezīmes ir piemērotas. Šajā sakarā sk. Norādījumus par IDB iesniedzamajiem PC datiem dokumentā G/MA/IDB/W/6 (datēts ar 2000. gada 15. jūniju) un PTO politiku attiecībā uz IDB datu izplatīšanu dokumentos G/MA/115 (datēts ar 2002. gada 17. jūniju) un G/MA/115/Add.5 (datēts ar 2005. gada 13. janvāri)[6] Data submissions can be furnished in PC database formats, spreadsheet formats, or text-delimited formats; the use of word-processing formats should be avoided, if possible. Dati iesniedzami PC datu bāžu formātos, izklājlapu formātā vai kā teksts ar atdalītājiem; no tekstapstrādes formātiem, ja iespējams, jāvairās[7] Norādes uz „tarifa pozīcijas līmeni” jāsaprot kā valsts muitas nomenklatūras detalizētais sadalījums (HS kodi, piemēram, no 8, 10 vai vairāk cipariem). Ir būtiski, lai visos iesniegtajos datu elementos būtu lietota viena un tā pati valsts muitas nomenklatūra vai lai tie būtu saistīti ar attiecīgām pārvēršanas tabulām[8] Muitas ūnijas gadījumā – vislielākās labvēlības režīma valstīm piemērotais kopīgais ārējais tarifs


type: wikipedia

text:
Община Вълчи дол се намира в Североизточна България и е една от съставните общини на област Варна.
 География
 Географско положение, граници, големина
 Общината се намира в най-северозападната част на област Варна. С площта си от 472,518 km2 заема 3-то място сред 12-те общини на областта, което съставлява 12,35% от територията на областта. Границите ѝ са следните:
 на югоизток – община Аксаково и община Суворово;
 на югозапад – община Ветрино;
 на запад – община Нови пазар от област Шумен;
 на северозапад – община Никола Козлево от област Шумен;
 на север и североизток – община Добрич-селска от област Добрич.
 Релеф, води
 Релефът на общината е хълмисто-равнинен, с плоски и загладени хълмове, с недълбоки долини с полегати склонове. В западната част се простират крайните източни разклонения на Лудогорското плато с максимална височина 337 m, разположена западно от село Генерал Колево. Останалата източна половина е заета от най-южните части на Добруджанското плато, като тук надморската височина рядко надхвърля 250 m. Югоизточно от общинския център Вълчи дол е най-ниската точка на общината – 178 m.
 Цялата територията на общината се отнася към Дунавския водосборния басейн. От юг-югозапад на изток-североизток, през средата на общината със своето средното течение протича река Карамандере, ляв приток на Суха река, която от своя страна се влива като суходолие в река Дунав на румънска територия.
 На територията на общината има изградени няколко по-големи микроязовира, по-големи от които са „Генерал Киселово“, „Страхил“, „Стефан Караджа“, „Брестак 1“ и други, водите на които се използват основно за напояване на земеделските земи.
 Населени места
 Общината се състои от 22 населени места. Списък на населените места, подредени по азбучен ред, население и площ на землищата им:
 Административно-териториални промени
 Указ No 620/обн. 30.11.1890 г. – преименува с. Кокарджа на с. Бояна;
 през 1934 г. – с. Курт дере е преименувано на с. Вълчи дол (по името на близката гара Вълчи дол) без административен акт;
 МЗ No 2820/14.08.1934 г. – преименува с. Кара агач на с. Брестак;
 – преименува с. Араплар на с. Генерал Колево;
 – преименува с. Шадъ кьой на с. Добротич;
 – преименува с. Касъмлар на с. Есеница;
 – преименува с. Бунарлии на с. Изворник;
 – преименува с. Ак коюн на с. Искър;
 – преименува с. Юнуз бунар на с. Калоян;
 – преименува с. Караманлии на с. Караманите;
 – преименува с. Емир гази (Ени кьой) на с. Кракра;
 – преименува с. Хамбарлък на с. Житник;
 – преименува с. Михалъч на с. Михалич;
 – преименува с. Семет на с. Оборище;
 – преименува с. Дере кьой на с. Поток;
 – преименува с. Караджа от на с. Стефан Караджа;
 – преименува с. Коркут на с. Страхил;
 – преименува с. Къзълджилар на с. Червенци;
 – преименува с. Хасърджик на с. Щипско;
 МЗ No 3775/07.12.1934 г. – преименува с. Пашаит на с. Войводино;
 – преименува с. Емир кьой (Емирово) на с. Генерал Киселово;
 – преименува с. Чанлар на с. Звънец;
 – преименува с. Бурханлар на с. Радан войвода;
 МЗ No 1966/обн. 16.11.1935 г.:: – преименува с. Житник на с. Метличина;
 Указ No 513/обн. 24.11.1959 г. – заличава с. Поток и го присъединено като квартал на с. Караманите;
 Указ No 582/обн. 29.12.1959 г. – заличава гар. с. Оборище и го присъединено като квартал на с. Оборище;
 Указ No 546/обн. 15.09.1964 г. – признава с. Вълчи дол за с.гр.т. Вълчи дол;
 Указ No 1942/обн. 17.09.1974 г. – признава с.гр.т. Вълчи дол за гр. Вълчи дол.
 Население
 Етнически състав
 Преброяване на населението през 2011 г.
 Численост и дял на етническите групи според преброяването на населението през 2011 г., по населени места (подредени по численост на населението):
 Вероизповедания
 Численост и дял на населението по вероизповедание според преброяването на населението през 2011 г.:
 Транспорт
 В източната част на общината, в т.ч. и през общинския център преминава участък от 20 km от трасето на жп линията Варна – Добрич – Кардам.
 През общината преминават частично или изцяло 4 пътя от Републиканската пътна мрежа на България с обща дължина 70,5 km:
 участък от 14,1 km от Републикански път II-27 (от km 23,6 до km 37,7);
 участък от 22,3 km от Републикански път III-207 (от km 6,9 до km 29,2);
 целият участък от 11,9 km от Републикански път III-2072;
 участък от 22,2 km от Републикански път III-2702 (от km 8,7 до km 30,9).
 Топографска карта
 Източници
 Външни препратки
 Вълчи дол


text:
Is breoiteacht é an slaghdán. Tagann slaghdán ar gach éinne, óg agus aosta, agus breoiteacht an-choitianta is ea é. Bíonn slaghdán trom ar dhaoine, agus slaghdán éadrom ar a thuilleadh acu. Agus slaghdán trom ar dhaoine fanann siad sa leaba uaireanta ar feadh lae nó dó go mbíonn sé curtha tharstu acu. Ní hannamh a bhíonn slaghdán an-leadaránach, go mór mór mura dtógfaí leigheas éigin chun é ruagadh as an gcorp. Is iad comharthaí an tslaghdáin: casachtach, sraothartach agus ciachán. Braitheann duine go dúr marbh ann féin leis, agus b'fhéidir go mbraithfeadh sé teas ina chorp.
 Gheofá slaghdán as éadach fliuch d'fhágaint ort, nó ó bhróga fliucha, nó as bheith suite in áit ina mbíonn séideán gaoithe. Thógfá é ó dhuine eile, leis, agus go mór mór i dteach nó áit eile go mbíonn a lán daoine bailithe ann. Tá daoine ann agus is fusa gheibhid slaghdán ná daoine eile. Ach má thugann duine an ghnáth-aire dhó féin, agus má chaitheann sé bia folláin, bíonn an-chosaint aige ar shlaghdán.
 Cé nach aon drochbhreoiteacht é an slaghdán go coitianta, b'fhearra dhuit uait é dá ainneoin sin féin. Tarraingíonn sé a thuilleadh breoiteachtaí ar dhaoine uaireanta.
 Deirtear dá leanthá ag dul ar snámh go dtí go mbeadh sé déanach sa mbliain, nár bhaol duit an slaghdán. Is maith iad deocha teo roimh dul a chodladh dhuit mar leigheas. Is mó cineál deoch a ólann daoine: bainne te, nó bainne te agus im agus oiniúin ann. Is maith é deoch uisce beatha chuige, nó branda, nó deoch líomóide. Bíonn bolg uisce te le do chosa sa leaba go maith chuige, leis. Cuireann tú allas díot leis an dteas, agus is maith sin chun an slaghdán do leigheas.
 Tagairtí
 Galair víreasacha
 Galair


text:
Skoryl je minerál kryštalizujúci v trigonálnej sústave, chemicky zložitý borokremičitan železa a sodíka – NaFe+3Al6(BO3)3Si6O18(OH)4. Patrí do skupiny turmalínu.
 Charakteristika
 Minerály tohto radu vytvárajú hranolovité kryštály, často pozdfžne ryhované, ktoré môžu mať na priereze zaoblený trojuholníkový tvar. Turmalíny sa vyskytujú aj v podobe celistvých a kompaktných agregátov. Turmalínový rad tvorí sedem rozličných odrôd: elbait (viacfarebný), skoryl (čierny), buergerit a dravit (hnedý), rubelit (ružový), verdelit (zelený) a uvit (čierny, hnedý a žltozelený). Kryštály bývajú často na jednom konci ružové a na druhom zelené a môžu dosahovať značnú veľkosť; vryp je bezfarebný. Sú to priehľadné až nepriehľadné minerály so skleným leskom.
 Vznik
 Tvoria sa v granitoch, pegmatitoch a niektorých premenených horninách. Vyskytujú sa tu spolu s mnohými ďalšími minerálmi, napr. s berylom, zirkónom, kremeňom a živcom.
 Poznávanie
 Turmalíny sú nerozpustné v kyselinách. Tmavšie sfarbené odrody sa tavia ťažšie ako červené a zelené odrody.
 Výskyty na Slovensku
 Betliar (pri: Rožňava, Rožňava okres), Dobšiná (pri: Rožňava, Rožňava okres), Hnilčík (pri: Spišská Nová Ves), Hnúšťa-Likier (pri: Tisovec, Rimavská Sobota okres), Mlynky (pri: Dobšiná, Spišská Nová Ves okres), Slovinky (Ostrý vrch, pri: Krompachy, Spišská Nová Ves okres), Ľubietová (pri B.Bystrici).
 Iné projekty
 .
 Externé odkazy
 www.mindat.org - skoryl na mineralogickej databáze
 Trigonálne minerály
 Cyklosilikáty
 Bodová grupa 3m
 Minerály sodíka
 Minerály železa
 Minerály hliníka
 Minerály bóru
 Minerály kyslíka
 Minerály kremíka
 Minerály vodíka
 Turmalíny
 Drahokamy


type: caselaw

text:
 22.4.2006
 CS
 Úřední věstník Evropské unie
 C 96/12
 Rozsudek Soudu prvního stupně ze dne 22. února 2006 – Adam v. Komise
 (Věc T-342/04) (1)
 („Úředníci - Odměna - Příspěvek za práci v zahraničí - Čl. 4 odst. 1 písm. a) přílohy VII služebního řádu - Pojem ‚práce vykonaná pro některý jiný stát‘“ )
 (2006/C 96/22)
 Jednací jazyk: francouzština
 Účastníci řízení
 Žalobce: Herta Adam (Brusel, Belgie) (zástupci: S. Orlandi, A. Coolen, J.-N. Louis a É. Marchal, advokáti)
 Žalovaná: Komise Evropských společenství (zástupci: J. Currall a L. Lozano Palacios, zmocněnci)
 Předmět věci
 Návrh na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 2. září 2003, kterým se žalobkyni zamítá příspěvek za práci v zahraničí stanovený v článku 4 přílohy VII služebního řádu úředníků Evropských společenství
 Výrok rozsudku
 1)
 Žaloba se zamítá.
 2)
 Každý účastník řízení ponese vlastní náklady řízení.
 (1) Úř. věst. C 262, 23.10.2004.


text:
Dmitrijs Korņilovs (dzimis 1982. gada 6. augustā) ir latviešu hokejists, uzbrucējs.
 Spēlētāja karjera
 Karjeru sāka 2000. gadā Latvijas čempionāta kluba HK Liepājas Metalurgs rindās. 2002. un 2003. gadā kopā ar komandu kļuva par Latvijas čempionu. No 2005. līdz 2008. gadam spēlēja ASK/Ogre sastāvā. 2006.—07. gada sezonas izšķirošajā finālspēlē bija iesastīts kautiņa izraisīšanā un saņēma gada diskvalifikāciju no Latvijas hokeja federācijas. Vēlāk gan sods tika mīkstināts.
 2014.—15. gada sezonas vidū pievienojās HK Liepāja rindām. Nākamajā sezonā uzsāka pildīt komandas kapteiņa funkcijas. 2016. gadā kopā ar komandu izcīnīja līgas čempiona titulu. 2021. gadā Korņilovs Rīgas "Olimp" sastāvā kļuva par Latvijas čempionu.
 Latvijas izlases sastāvā viņš piedalījies 2000. gada Pasaules čempionātā B divīzijā junioriem.
 Ārējās saites
 Latvijas hokejisti
 1982. gadā dzimušie
 HK Ogres "Essamika" spēlētāji
 HK Liepājas Metalurga spēlētāji
 Rīgas "Vilki" spēlētāji
 ASK/Ogres spēlētāji
 DHK Latgales spēlētāji
 HK Liepājas spēlētāji
 Latvijas čempioni hokejā


text:
Рудник е бивше село в община Бургас, област Бургас, днес квартал на Бургас. Старото му име е Ходжамар.
 География
 Кварталът се намира на 15 km от центъра на Бургас.
 История
 Днешното село със старо име Ходжамар се смята, че съществува от около 1781 г. Възникнало е на мястото на тракийско селище от късножелязната епоха в местността „Дермендере“. Намерена е колективна находка от сребърни монети – тетрадрахпи от Месамбрия, Византиен и Одесос от втората половина на II век и първата половина на I век пр.н.е., когато южното черноморие е било завладяно от легионите на римския проконсул Марко Лукел. Разкрити са и части на античния водопровод Анхиало – Несебър, захранван от местността „Башбунар“. На някои места той е открит още по време на османската власт, а другаде от пороища и съвременници.
 В летописната книга на училището се споменава най-първото и старо име на село Рудник – Ходжамар. Днес старите хора твърдят, че носи името на хаджи Юмер – първия заселник по тия места.
 Близостта на селото до блатото е създавала условия за развитието на малария, а преминаващите керванджии „черкези“ и башибозуци са ограбвали населението. Това налага преместването на селото на сегашното място – на 100 m надморска височина.
 На юг от селото се намира т.нар. „Римски мост“, който е имал важно стратегическо значение в миналото – осъществявал е връзката за стокообмен между Анхиало и Несебър и населените места от вътрешността на страната.
 Най-старите заселници идват тук през 1840 -1850 г. от село Дрянковец. Преди освобождението се заселват двама –трима кръчмари до мандрата, градските семейства – Теоловци, Ахиле Которов, Тома Михов, Паскал Чорбаджи и др. През 1903 г. прииждат от Ичера и Медвен гурбетчии, които се заселват тук. През 1921 г. с откриването на мината идват преселници от различни краища на страната. Особено голяма е Чирпанската група, заселила се през 1924 – 1925 г.
 През 1935 година с постановление се узаконява името Рудник, което отговаря на името на голямото рудно находище в землището.
 Основния поминък на руднишкото население е било скотовъдството.
 Българско училище е имало от 1879 година и то се е помещавало в сазена къща. Обучението се е водело на килийни методи на църковно славянски език. Учителите са били пазарени от Димитровден до Георгьовден, като им се заплащало в натура и им се осигурявала храна от населението. Първият учител е бил Димитър Бакалов. През 1960 г. е построено второ училище – НУ „Стоян Димов“, което по късно е преименувано в „Д-р Петър Берон“. Детската градина е построена през 1984 г. На 27 март 1927 г. е основано читалището в Рудник.
 В двете училища на Рудник се обучават около 400 ученика, а в детската градина около 70 деца. Населението надхвърля 4000 души, което прави Рудник най-голямото съставно селище на община Бургас.
 Първият кмет след 1944 г. е Сотир Христов. През 1991 г. при първите демократични избори, за кмет е избран Илия Канев, а понастоящем кмет на Рудник е Коста Иванов.
 През 2015 г. селото е присъединено към град Бургас.
 Забележителности
 Парк ,,Айше чешма"
 В близост до квартала се намира Зоопарк Бургас.
 Транспорт
 Между Рудник и Бургас пътува линия на градския транспорт (автобус No 6) на интервал от 20 минути до час и половина.
 Бележки
 Исторически села в област Бургас
 Квартали на Бургас


text:
 10.1.2009
 PL
 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
 C 6/24
 Wyrok Sądu Pierwszej Instancji z dnia 19 listopada 2008 r. — Galderma przeciwko OHIM — Lelas (Nanolat)
 (Sprawa T-6/07) (1)
 (Wspólnotowy znak towarowy - Postępowanie w sprawie sprzeciwu - Zgłoszenie słownego wspólnotowego znaku towarowego Nanolat - Wcześniejszy słowny krajowy znak towarowy TANNOLACT - Brak prawdopodobieństwa wprowadzenia w błąd - Artykuł 8 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 40/94)
 (2009/C 6/49)
 Język postępowania: niemiecki
 Strony
 Strona skarżąca: Galderma SA (Cham, Szwajcaria) (przedstawiciel: adwokat N. Hebeis)
 Strona pozwana: Urząd Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego (znaki towarowe i wzory) (przedstawiciel: G. Schneider, pełnomocnik)
 Drugą stroną postępowania przed Izbą Odwoławczą był również, interwenient przed Sądem: Tihomir Lelas (Zagrzeb, Chorwacja) (przedstawiciel: adwokat H.J. Omsels)
 Przedmiot sprawy
 Skarga na decyzję Czwartej Izby Odwoławczej OHIM z dnia 25 października 2006 r. (sprawa R 146/2006-4) dotyczącą postępowania w sprawie sprzeciwu między Galderma SA a Tihomirem Lelasem.
 Sentencja wyroku
 1)
 Skarga zostaje oddalona.
 2)
 Galderma SA zostaje obciążona kosztami postępowania.
 (1) Dz.U. C 56 z 10.3.2007.


type: other

text:
Circulaire du 30 mai 1997 relative à l'élaboration et à la conclusion des accords internationaux | Legifrance
 https://beta.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000200416
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 Les principes régissant les relations des administrations françaises avec les autorités étrangères sont précisés par 2 textes de référence, toujours en vigueur : l'arrêté du 22 messidor an VII et le décret du 25 décembre 1810 (non publié, disponible auprès des archives nationales).
 I : typologie des accords internationaux.
 II : négociation des accords. Application de la circulaire 4446-SG du 30 janvier 1997, de la décision du conseil 74/393 CE du 22 juillet 1974 instaurant une procédure de consultation pour les accords de coopération des États membres avec les pays tiers.
 III : rédaction et présentation.
 IV : signature. Application de la circulaire 4251-SG du 17 juillet 1995.
 V : autorisation de ratifier ou d'approuver.
 VI : entrée en vigueur. Application des articles 52 à 55 de la constitution, de la circulaire du 30 novembre 1994 relative à l'emploi de la langue française dans les relations internationales (non publiée).
 PREMIER MINISTRE , AFFAIRES ETRANGERES , RELATIONS INTERNATIONALES , POLITIQUE ETRANGERE , ACCORD INTERNATIONAL , ORGANISATION INTERNATIONALE , TYPOLOGIE , TRAITE INTERNATIONAL , CONVENTION , CONVENTION INTERNATIONALE , PROTOCOLE , NEGOCIATION , PROCEDURE , MINISTRE , COMPETENCE , ASSEMBLEE TERRITORIALE , TOM , OUTRE-MER , CONSULTATION , SGCI , PUBLICATION , CIRCULAIRE VERGEZ
 JORF n°0125 du 31 mai 1997 page 8415
 NOR: PRMX9702050C
 Paris, le 30 mai 1997.
 Les principes régissant les relations des administrations françaises avec les autorités étrangères sont précisés par deux textes de référence, toujours en vigueur :
 - l'arrêté du 22 messidor an VII selon lequel les étrangers accrédités de quelque manière que ce soit près du Gouvernement... n'ont de rapports directs qu'avec le ministre des relations extérieures ; ils ne communiquent que par son intermédiaire avec les autres ministères ;
 - Le décret du 25 décembre 1810, selon lequel il est expressément défendu aux ministres de répondre, soit par écrit, soit verbalement, à aucune demande, plainte ou affaire, que ce soit de petite ou de grande importance, qui leur serait adressée par un agent étranger. L'unique réponse doit être qu'ils doivent s'adresser au ministre des relations extérieures.
 Le développement des relations internationales implique désormais que d'autres autorités que le ministre des affaires étrangères aient des relations avec leurs homologues étrangers, ou avec des organisations internationale. Ils peuvent notamment être amenés à négocier des engagements internationaux qui lient la France.
 Cette pratique qu'impose la vie internationale ne doit à aucun moment mettre en cause l'unité et la cohérence de la politique étrangère de la France : cette cohérence suppose que le ministre des affaires étrangères joue pleinement son rôle de conception et de coordination. Pour ce faire, il doit être tenu informé des relations qu'entretiennent les autres ministres avec des autorités étrangères surtout lorsque celles-ci sont susceptibles d'aboutir à la conclusion d'un accord international.
 Les règles générales qui doivent être respectées pour le bon fonctionnement de l'Etat dans la vie internationale ont été rappelées, notamment dans la circulaire du 17 juillet 1995 relative à la coordination de l'action extérieure de l'Etat. Par la présente circulaire, je vous indique les règles à suivre relatives à l'élaboration et à la conclusion des accords internationaux.
 I. - Typologie des accords internationaux
 En droit international (1), le terme " traité " désigne tout accord destiné à produire des effets de droit et régi par le droit international, conclu par écrit entre deux ou plusieurs sujets de droit international. Le droit international - qui n'est pas formaliste - laisse toute liberté aux parties quant à l'appellation donnée à leur engagement.
 La pratique française distingue les accords dits en forme solennelle - désignés à l'article 52 de la Constitution par le terme " traités " -,
 conclus au nom des chefs d'Etat, et les accords en forme simplifiée, conclus au niveau des gouvernements. Les pouvoirs de signature des accords en forme solennelle sont signés par le Président de la République. Ils doivent faire l'objet d'une ratification ; l'instrument de ratification est également signé par le Président de la République. Les pouvoirs de signature des accords en forme simplifiée sont signés par le ministre des affaires étrangères de même que, le cas échéant, les instruments d'approbation de ces accords. Sous cette réserve, l'entrée en vigueur des accords de l'une et l'autre forme est soumise aux mêmes procédures constitutionnelles. Leur portée juridique est identique au regard du droit international comme du droit interne.
 Le choix de la forme solennelle se fait en fonction des précédents, de la nécessité qu'a l'Etat étranger d'adopter cette forme en raison de son droit interne ou de considérations politiques qui conduisent à donner une plus grande solennité à l'engagement. L'article 53 de la Constitution commande la forme solennelle dans un certain nombre de cas : traités de paix et traités de commerce.
 Le terme de convention est souvent utilisé pour des accords bilatéraux et multilatéraux qui portent sur des matières techniques. Elle est traditionnelle pour certaines catégories d'accords : conventions consulaires, conventions fiscales.
 Lorsqu'un accord complète ou modifie un accord existant, il peut être appelé " protocole additionnel ", " protocole modifiant l'accord... " ou, à la rigueur, " avenant ".
 En revanche, il faut éviter les expressions " mémorandum d'accord " ou " protocole d'accord ", susceptibles de créer une confusion sur la portée de l'engagement souscrit.
 Dans leurs contacts avec des pays anglo-saxons, les négociateurs français peuvent se voir proposer des " mémorandums d'entente " ou " memorandum of understanding ". Ces instruments ne sont pas toujours considérés par les juristes de ces pays comme des accords internationaux, mais comme des engagements de bonne foi qui ne lient pas les signataires. Or cette distinction est inconnue dans la conception française du droit international qui reconnaît à tout engagement pris au nom du gouvernement la valeur d'un accord international créant des obligations. Il faut donc éviter de conclure des textes portant l'appellation " memorandum of understanding ", afin de ne pas aboutir à des situations où le gouvernement français se considérerait comme lié sans que la réciproque soit vraie. Si toutefois cette formule est imposée aux négociateurs français dans un cadre multilatéral par exemple, ils devront faire préciser par toutes les parties que ces instruments sont bien contraignants et que la France en exigera le respect.
 A côté des accords internationaux conclus au nom des chefs d'Etat ou de gouvernement, la pratique internationale admet la conclusion d'arrangements administratifs, conclus avec leurs homologues étrangers par des ministres.
 Ces arrangements constituent une catégorie inconnue du droit international.
 En conséquence, tout en engageant l'Etat, ils présentent l'inconvénient de n'offrir aucune sécurité quant à leur exécution par l'autre partie. Il ne faut donc recourir à ces instruments que dans des circonstances particulières, pour compléter ou préciser un accord existant, ou, à la rigueur, pour organiser une coopération administrative de portée limitée.
 Dans tous les cas, les ministres ne peuvent s'engager que dans la stricte limite de leurs attributions et la compétence de la partie étrangère doit être vérifiée autant que possible. Pour un texte qui relèverait soit en France, soit en ce qui concerne la partie étrangère, de plusieurs ministres, il ne peut être fait usage de la technique de l'arrangement administratif.
 (1) Le droit des traités est codifié par la convention de Vienne du 23 mai 1969 à laquelle la France n'est pas partie, mais dont elle respecte celles de ses dispositions qui se limitent à codifier la coutume internationale ou des principes généraux du droit international.
 II. - Négociation des accords Dans la présente circulaire, le terme << accord >> est utilisé pour désigner tous les engagements internationaux, que ce soient des traités ou des accords en forme simplifiée.
 1. La décision d'ouvrir une négociation
 La décision d'ouvrir une négociation ou de refuser la proposition qui est faite en ce sens par un Etat constitue un acte de politique étrangère engageant la France.
 Lorsqu'un ministre autre que le ministre des affaires étrangères constate la nécessité de disposer d'un nouvel accord bilatéral ou multilatéral ou de modifier un accord existant, il lui incombe d'en informer le ministre des affaires étrangères. Il fait de même lorsqu'il s'agit d'un projet d'arrangement administratif. En effet, seul ce ministre dispose d'une connaissance précise de l'ensemble de nos relations internationales lui permettant de juger de l'opportunité d'une telle négociation. Lorsque des divergences de vues sur l'ouverture d'une négociation opposent plusieurs ministres, le ministre des affaires étrangères saisit le Premier ministre aux fins d'arbitrage.
 2. La définition du cadre de la négociation
 Lorsqu'un ministre autre que le ministre des affaires étrangères propose à celui-ci l'ouverture d'une négociation, il fait connaître à ce dernier la teneur de l'accord dont il souhaite la négociation dans des délais compatibles avec un examen approfondi. Cette information permet à la direction compétente du ministère des affaires étrangères, en relation avec la direction des affaires juridiques, de définir la nature de l'instrument, de procéder à une première mise au point de sa rédaction et de vérifier que les dispositions de celui-ci seront conformes au droit international, aux engagements conventionnels souscrits par la France et au droit interne. En cas de nécessité, les difficultés rencontrées lors de cette mise en forme font l'objet de réunions d'arbitrage sous l'autorité du cabinet du Premier ministre.
 Puis le ministre des affaires étrangères, en coopération, le cas échéant,
 avec le ministre principalement concerné, définit ou approuve le mandat des négociateurs et la composition de la délégation. Ce mandat est constitué par les positions que ceux-ci ont à soutenir durant la négociation.
 La pratique actuelle n'impose pas aux négociateurs d'être munis de pouvoirs formels au stade de la négociation, sauf si les parties à cette négociation ou l'organisateur de celle-ci l'exigent.
 3. L'agenda prévisionnel de la négociation
 et des procédures ultérieures
 Un agenda prévisionnel indicatif est établi conjointement par le ministre des affaires étrangères et, le cas échéant, le ministre en charge de la négociation, en même temps qu'est défini le cadre de la négociation. Il porte sur deux points :
 - pour la phase de négociation, il comporte autant que possible une estimation du calendrier des rencontres, de la durée de la négociation et de la date envisagée pour la signature de l'accord. Il convient de tenir compte, dans le calcul de cette durée, des délais nécessaires aux consultations interministérielles et à l'examen des questions politiques, techniques et juridiques que soulève la négociation.
 Dès cette phase, il convient également de déterminer si l'accord pourrait entraîner une adaptation des dispositions législatives ou réglementaires nationales. Cet aspect est à prendre particulièrement en considération lorsqu'un projet de loi destiné à mettre en application l'accord est susceptible d'être présenté au Parlement concomitamment avec l'autorisation de ratification ou d'approbation de l'accord ;
 - Pour la phase ultérieure, il convient de déterminer le plus tôt possible si l'accord devrait faire ou non l'objet d'une autorisation parlementaire de ratification ou d'approbation, en application de l'article 53 de la Constitution.
 Il faut également déterminer, dès que possible, si l'instrument sera ou non applicable aux territoires d'outre-mer. A cet effet, le ministre chargé des territoires d'outre-mer est consulté sur la nécessité de recueillir l'avis des assemblées territoriales des territoires d'outre-mer. Les dispositions de la circulaire no 4446/SG du 30 janvier 1997 (publiée au Journal officiel du 1er février 1997, page 1720) doivent, à cet égard, être respectées. Les délais de consultation des assemblées territoriales doivent impérativement être pris en compte pour l'établissement du calendrier précité.
 En tout état de cause, il convient de prévoir des délais suffisants pour éviter que les administrations et organes consultés n'aient à se prononcer, le moment venu, dans l'urgence.
 4. La conduite de la négociation
 Il est indispensable qu'une information précise sur le contenu et l'évolution des discussions soit diffusée à l'ensemble des ministères intéressés, notamment lorsque ces discussions sont de nature à affecter sensiblement la teneur de l'accord. Lorsqu'un ministre autre que le ministre des affaires étrangères conduit la négociation, il doit veiller à ce que ce dernier dispose d'un suivi détaillé de la négociation.
 Les corrections et ajustements souhaités doivent intervenir autant que possible avant la clôture de la phase officielle de négociation Les négociateurs, en apposant leur dernier paraphe, reconnaissent la rédaction comme étant le résultat définitif de leurs discussions.
 . En effet, dès sa signature, la portée de l'accord ne peut plus être modifiée, sauf par voie de réserves s'il s'agit d'un accord multilatéral. Or, il est trop souvent constaté que c'est au moment où sont engagées par le Gouvernement les procédures en vue de la ratification ou de l'approbation que les administrations font valoir des objections.
 Lors de l'examen des questions juridiques que soulève le projet en cours de négociation, une importance particulière doit être accordée à la conformité des dispositions de celui-ci avec la Constitution. Le secrétaire général du Gouvernement doit être tenu informé de toute difficulté d'ordre constitutionnel soulevée par la négociation d'un accord. Il lui appartient de saisir, si nécessaire, le Conseil d'Etat d'une demande d'avis sur la conformité du projet à la Constitution.
 5. Cas particuliers de consultation
 Les accords culturels comportant des clauses douanières ou fiscales conformes aux usages en la matière doivent être communiqués par le secrétariat général du comité interministériel pour les questions de coopération économique européenne (SGCI) à la Commission des Communautés européennes par le canal de notre représentation permanente à Bruxelles avant leur entrée en vigueur. Si ces clauses fiscales sont susceptibles d'être interprétées comme dérogatoires aux normes communautaires, il convient de fournir toutes les données utiles d'appréciation à la Commission qui informe les autres Etats membres dans un délai d'un mois. Le Conseil, statuant à l'unanimité sur proposition de la Commission, peut autoriser un Etat membre à conclure un accord pouvant contenir des dérogations à la directive 77/388 du Conseil du 17 mars 1977 (sixième directive TVA).
 La décision du Conseil est réputée acquise dans un délai de deux mois si l'affaire n'est pas évoquée devant le Conseil.
 Conformément à la décision du Conseil 74/393/CEE du 22 juillet 1974 (instaurant une procédure de consultation pour les accords de coopération des Etats membres avec les pays tiers), il convient également d'informer la Commission et les autres Etats membres des accords relatifs à la coopération économique et industrielle qu'il est envisagé de négocier avec des pays tiers. Le texte de ces accords paraphés doit être communiqué à la Commission et aux autres Etats membres. A la demande de l'un d'entre eux ou à l'initiative de la Commission, une consultation peut être organisée afin de s'assurer que les accords envisagés sont conformes aux politiques communes et de favoriser, le cas échéant, une coordination des Etats membres à l'égard des pays tiers concernés.
 III. - Rédaction et présentation
 1. La langue des négociations et des accords
 La réforme constitutionnelle du 25 juin 1992 a inscrit dans notre charte fondamentale le principe selon lequel << la langue de la République est le français >> (article 2). Il appartient à nos représentants d'en tirer toutes les conséquences quant à la conduite de nos relations extérieures Une circulaire du Premier ministre du 12 avril 1994 fait un rappel de ces responsabilités pour l'ensemble des agents publics tant dans leur activité en France que dans leur relation avec l'étranger. Une circulaire conjointe, du 30 novembre 1994, du ministre des affaires étrangères et du ministre de la culture et de la francophonie précise plus particulièrement les dispositions relatives à l'emploi de la langue française dans les relations internationales. Ces deux textes, en vigueur, demeurent d'actualité.
 a) Pour la négociation des accords bilatéraux, que celle-ci se déroule en France ou à l'étranger, les négociateurs s'expriment et rédigent en français, en faisant usage de l'interprétation et de la traduction si nécessaire. A l'étranger, en cas d'impossibilité d'utiliser le français dans les pourparlers, il convient d'utiliser une langue officielle du pays.
 Dans les pays dont les négociateurs français ne pratiquent pas la langue ou une des langues officielles et lorsque leurs interlocuteurs ne pratiquent pas le français, l'usage d'une langue tierce est proscrit dans les phases officielles de négociation.
 Ce principe, valable pour tous les pays, doit être respecté de façon particulièrement stricte pour les pays qui appartiennent aux institutions francophones ;
 b) Pour la négociation des accords multilatéraux, il incombe aux négociateurs français de s'exprimer et de rédiger en français et de faire usage de l'interprétation et de la traduction. Il ne peut être dérogé à cette règle que dans l'enceinte des rares organisations internationales où le français n'a pas le statut de langue officielle (institutions financières créées à Bretton-Woods).
 Il faut veiller à ce que les documents préparatoires à une phase de négociation soient diffusés en temps utile en version française, par le secrétariat de l'organisation ou la présidence de la négociation ;
 c) La langue de l'accord :
 Plusieurs cas de figure peuvent être distingués :
 - celui de la négociation bilatérale qui aboutit à deux textes, l'un en français, l'autre dans une langue officielle de l'autre Etat. Dans la mesure du possible, il faut décourager l'autre Etat de demander une version supplémentaire en langue tierce. Il est en tout cas exclu que celle-ci soit désignée dans l'accord comme faisant foi ;
 Dans tous les cas, les négociateurs français doivent exiger une version française faisant foi.
 Le strict respect des obligations de la présente circulaire doit conduire à éviter que la version française faisant foi ne procède d'une traduction. De telles traductions comportent en effet le plus souvent des impropriétés terminologiques et risquent même d'introduire des notions inconnues de notre ordre juridique national. Ces défauts de la traduction sont, l'expérience le montre, à l'origine de bien des difficultés lors de l'accomplissement des phases ultérieures de la procédure et dans l'application même de l'accord.
 Lorsqu'une telle traduction ne peut être évitée, il revient aux négociateurs de veiller à ce que celle-ci soit parfaitement conforme tant aux usages du français qu'à notre tradition juridique. Cette surveillance doit s'exercer suffisamment tôt pour permettre la prise en compte des observations qu'appellera cette traduction.
 2. Eléments habituels d'un accord international
 D'une façon générale, les caractéristiques de la rédaction doivent être autant que possible conformes à la circulaire no 4446/SG du 30 janvier 1997 relative aux règles d'élaboration, de signature et de publication des textes au Journal officiel et à la mise en oeuvre de procédures particulières incombant au Premier ministre, qui recommande notamment clarté, sobriété et correction grammaticale et pose le principe d'un énoncé par article.
 Le titre précise clairement l'objet du texte sous une forme aussi concise que possible, ainsi que les parties à l'instrument (1).
 Le préambule énonce les parties : " Le Président de la République française et le Président... ", " La République française et le Royaume de... " " Le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de... ", ou,
 pour certains accords multilatéraux, " les Etats parties au présent accord ", formules éventuellement complétées, selon la rédaction des articles du dispositif de l'accord, par la formule " ci-après dénommées :" Les Hautes Parties contractantes, " s'agissant d'un accord en forme solennelle, ou " les Parties ", s'agissant d'un accord en forme simplifiée.
 Il rappelle en tant que de besoin les accords antérieurs dans le cadre desquels est conclu l'accord en cause. Il peut également fixer le principe de l'engagement et les intentions politiques auxquelles répond la conclusion de cet accord. L'ensemble se conclut par la formule : " sont convenus des dispositions suivantes ".
 Il convient d'être attentif à la rédaction du préambule, dans la mesure où celui-ci peut éventuellement constituer un élément d'appréciation des intentions des parties en cas de difficulté d'interprétation des dispositions de l'accord.
 Les articles sont rédigés au présent, comme dans les textes de droit interne, pour marquer la permanence des dispositions. Ils doivent exprimer clairement les engagements des parties. Les formules du type " s'engagent à " sont rendues inutiles par la formule qui clôt le préambule (voir paragraphe précédent), sauf si les négociateurs souhaitent expressément exclure l'applicabilité directe des dispositions concernées.
 La règle générale suivie par les publications officielles s'agissant des intitulés d'organismes et d'institutions consiste, lorsqu'il s'agit d'organismes et d'institutions dont la compétence s'étend à tout le territoire d'un Etat, à les traiter comme de véritables noms propres et donc à doter le premier mot nécessaire à l'identification d'une majuscule, ainsi que l'adjectif éventuel qui le précède, à l'exclusion de tout autre. Les sigles sont à proscrire, de même que l'emploi des mots d'une langue étrangère.
 En dehors du cas des engagements correspondant à une opération entraînant nécessairement une dépense spécifique, l'accord doit contenir une clause de réserve budgétaire qui permet de limiter l'engagement financier de l'Etat aux crédits votés par le Parlement dans le cadre des lois de finances annuelles. Un accord n'a pas en principe à mentionner les services traitants chargés de mettre en oeuvre un instrument international. Cette mention lie inutilement alors que l'évolution des compétences et les circonstances commandent des adaptations fréquentes de l'organisation administrative. En sens inverse, la demande par des négociateurs étrangers d'une telle disposition peut être la marque d'une faiblesse de leur administration dans leur Etat et le signe de difficultés ultérieures d'application de l'accord projeté.
 Une clause territoriale peut être nécessaire, en particulier dans le cas des conventions fiscales et des accords de protection et d'encouragement des investissements. A cet égard, trois formules, couvrant implicitement la mer territoriale qui n'a donc pas à être expressément visée, peuvent être utilisées pour la partie française :
 - " le présent accord est applicable à l'ensemble du territoire de la République française ", c'est-à-dire à ses départements européens et d'outre-mer, aux territoires d'outre-mer et aux collectivités territoriales de Saint-Pierre-et-Miquelon et de Mayotte ;
 - " le présent accord est applicable aux départements européens et d'outre-mer de la République française " ;
 - " le présent accord est applicable aux départements européens de la République française ".
 Même dans les cas où l'Etat étranger ne souhaite pas définir le champ d'application territorial de l'accord en ce qui le concerne, l'accord doit explicitement mentionner le champ d'application territorial pour la France.
 Dans la désignation des territoires auxquels l'accord est applicable, il peut être ajouté, le cas échéant : " ainsi qu'à sa zone économique exclusive et à son plateau continental pour les activités relevant des droits souverains de la République française, conformément aux dispositions de la convention des Nations unies sur le droit de la mer du 10 décembre 1982 ".
 Il convient, en tout état de cause préalablement au choix d'une de ces rédactions, de déterminer :
 - si, eu égard à son objet, l'accord traitera de matières de la compétence des territoires d'outre-mer ;
 - dans l'affirmative, s'il y a lieu, d'exclure ceux-ci du champ d'application de l'accord.
 Si la convention porte sur des matières de la compétence des territoires d'outre-mer et si son application dans ces territoires est souhaitée, il convient de consulter les assemblées territoriales (cf. II.3, V.2 et annexe VI.12).
 La mention des mécanismes de règlement des différends sur l'interprétation des instruments est une faculté.
 Si de tels mécanismes ne sont pas mentionnés dans un accord, les différends sur son interprétation se régleront par la voie diplomatique. En cas d'échec, il peut être convenu de recourir à un autre mode de règlement des différends, par exemple l'arbitrage. Cela suppose l'accord des deux parties.
 S'il est prévu dans l'accord de recourir à l'arbitrage, le soin de désigner les arbitres manquants peut être confié au secrétaire général des Nations unies, au président de la Cour internationale de justice ou aux présidents d'autres juridictions internationales. Pour certains types d'accord,
 notamment les accords sur la protection et l'encouragement des investissements, il est d'usage de prévoir des clauses ad hoc de règlement des différends, comme le recours au Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements entre un Etat et une personne privée.
 Toute mention relative au règlement des différends doit faire l'objet d'une consultation préalable de la direction des affaires juridiques du ministère des affaires étrangères.
 Les clauses finales mentionnent les conditions nécessaires à l'entrée en vigueur de l'accord (cf. VI). Elles doivent aussi contenir les conditions de validité de l'accord : durée, clause de dénonciation, prolongement éventuel des opérations en cours au titre de l'instrument en cas de dénonciation... La durée de validité de l'accord peut varier, d'un an à une durée illimitée.
 Elle peut être prorogée pour des périodes de même durée, soit tacitement,
 soit par accord exprès. En cas de prorogation tacite, il conviendra de s'assurer régulièrement que l'accord continue à produire des effets. Si une prorogation par accord exprès est choisie, il faudra l'effectuer le moment venu, faute de quoi l'accord sera automatiquement abrogé (cf. annexe I).
 La formule finale mentionne la date et le lieu de signature, le nombre d'exemplaires originaux et les versions linguistiques. Elle se présente ainsi : " Fait à..., le..., en deux exemplaires originaux en langues française et..., chacun des textes faisant foi ". Chaque partie conserve un exemplaire original contenant les différentes versions linguistiques et dans lequel les textes la mentionnent en première place, aussi bien dans le titre, le préambule et les signatures que dans les dispositions où les deux parties sont citées (principe de l'alternat). Pour un accord en deux versions linguistiques par exemple, ce sont donc quatre textes différents qui auront été rédigés.
 Les signatures sont placées chacune sous la mention " Pour le Gouvernement de... " dans le cas d'un accord en forme simplifiée ou " Pour le Président de la République... " dans le cas d'un accord en forme solennelle. Sous chaque signature sont dactylographiés le prénom, le nom et la qualité du signataire.
 3. Particularités selon les types d'accord
 a) Forme solennelle et forme simplifiée
 Outre la formule précédant la signature, les accords en forme solennelle ne se distinguent des accords en forme simplifiée que sur quelques points. Il sont en principe intitulés " traités (...) entre la République française et... ". Il peut être agréé entre les parties de mentionner les plénipotentiaires qui ont négocié le traité (cf. annexe II). En outre, le texte doit prévoir une ratification.
 b) Protocole de signature
 Un protocole de signature est une annexe de nature interprétative. Il commence généralement par les mots : " Au moment de signer le présent traité (ou accord), les plénipotentiaires (ou les représentants des deux gouvernements) sont tombés d'accord pour donner l'interprétation suivante à l'article... du traité (ou de l'accord). " Il ne comporte pas de clauses finales, mais est signé comme le texte de base.
 c) Echange de lettres ou de notes
 Un échange de lettres est une forme particulière d'accord, en principe réservée à des engagements dont le texte est assez court. Il répond également à des règles de présentation particulière (cf. annexe III). Un accord peut aussi être conclu sous forme d'échange de notes, lequel se caractérise par le style impersonnel et les formules de politesse traditionnelles.
 (1) Pour la graphie des noms d'Etats, il est recommandé de se reporter à l'arrêté des ministres des affaires étrangères et de l'éducation nationale du 4 novembre 1993 relatif à la terminologie des noms d'Etats et de capitales.
 IV. - Signature
 En dehors du Président de la République, du Premier ministre et du ministre des affaires étrangères, tous les signataires d'un accord, quelle que soit sa dénomination, doivent être munis de pouvoirs. A la différence des accords,
 les arrangements administratifs peuvent être signés sans pouvoirs. Toutefois, lorsqu'un ambassadeur procède à leur signature au nom d'un ministre, il doit être muni de l'autorisation de celui-ci.
 Par la circulaire no 4251/SG du 17 juillet 1995, j'ai précisé qu'afin de valoriser la conclusion de nos accords auprès des Etats concernés, ces accords doivent être signés soit par les ministres, ministres délégués ou secrétaires d'Etat eux-mêmes à Paris ou dans les Etats concernés, soit, à défaut, par les ambassadeurs dans leur Etat de résidence. Le cas des protocoles financiers est traité dans la note no 2561 du 17 juillet 1995.
 Dans tous les cas de figure, il convient d'informer ces derniers de l'imminence d'une telle signature, afin qu'ils puissent s'assurer de la préparation de nos partenaires et apprécier l'écho donné à cet événement dans leur Etat de résidence.
 L'article 52 de la Constitution prévoit que le Président de la République négocie et ratifie les traités. Le texte constitutionnel ne prévoit pas qu'il les signe, mais ne l'exclut pas. En revanche, l'article 19 de la Constitution ne mentionne pas les actes prévus à l'article 52 parmi ceux qui sont dispensés du contreseing du Premier ministre et, le cas échéant, des ministres responsables. Ce contreseing apparaît donc nécessaire. Le terme de " ministre responsable " doit être interprété comme visant le ou les ministres auxquels incombe, à titre principal, la préparation et l'application du traité et qui, à ce titre, ont normalement assumé la responsabilité de la négociation. Il ne s'étend pas à tous les ministres qui devront tirer les conséquences de la ratification du traité (1). Par ailleurs, la loi organique no 96-312 du 12 avril 1996 modifiée portant statut d'autonomie de la Polynésie française (publiée au Journal officiel du 13 avril 1996, page 5724) prévoit, par son article 40, que le président du gouvernement de la Polynésie française peut recevoir pouvoir pour négocier et signer des accords dans les domaines de compétence de l'Etat ou de la Polynésie avec un ou plusieurs Etats, territoires ou organismes régionaux du Pacifique et avec les organismes régionaux dépendant des institutions spécialisées des Nations unies.
 Lorsque le ministre principalement concerné n'est pas le ministre des affaires étrangères, il demande à ce dernier des pouvoirs. Ils sont établis par la direction des affaires juridiques (sous-direction des accords et traités) du ministère des affaires étrangères, à la demande du service traitant de ce ministère.
 Ce dernier transmet à cette fin un dossier comprenant :
 - une note précisant les nom, prénom(s) et qualité du bénéficiaire des pouvoirs (ainsi que son grade éventuel dans l'ordre national de la Légion d'honneur pour les pleins pouvoirs), le nom de l'agent compétent du service traitant, le nom de l'agent de la direction des affaires juridiques qui a suivi le dossier et, pour les accords entrant en vigueur à la signature, les lettres par lesquelles les ministres intéressés ont donné leur accord ;
 - une note explicative comportant une analyse sommaire de l'accord et indiquant, lorsque celui-ci doit entrer en vigueur du seul fait de sa signature, les raisons pour lesquelles il n'a pas à être soumis au Parlement ;
 - le texte définitif de l'accord ou à défaut sa dernière version, ainsi que les modifications susceptibles d'y être apportées (en un seul exemplaire pour les pouvoirs simples, en deux exemplaires pour les pleins pouvoirs).
 Si la signature n'a pas lieu, le ministre concerné fait retour des pouvoirs, accompagnés d'une note explicative, au ministre des affaires étrangères.
 Les délais nécessaires à la délivrance des pouvoirs sont normalement les suivants :
 - une semaine pour des pouvoirs simples, délivrés par le ministre des affaires étrangères pour la signature d'un accord en forme simplifiée conclu au nom du Gouvernement ;
 - trois semaines pour des pleins pouvoirs, délivrés par le Président de la République pour la signature d'un accord en forme solennelle conclu en son nom.
 Il est également d'usage de délivrer des pouvoirs pour la participation aux conférences diplomatiques destinées à élaborer un instrument international,
 lesquels permettent en général de " siéger, négocier et voter ".
 3. Dispositions protocolaires
 Le texte paraphé doit encore être soumis à un certain contrôle. La direction des affaires juridiques du ministère des affaires étrangères fait ses observations sur l'ensemble des dispositions de l'accord. S'il est bilingue, le service traitant en envoie copie au service de la traduction qui vérifie la concordance des textes. En aucun cas, le texte paraphé du projet, qui est seulement un document de travail des négociateurs, ne peut, pour cette raison, recevoir ultérieurement les signatures définitives.
 Le ministre des affaires étrangères fait alors établir les versions du texte sur les supports appropriés pour recevoir les signatures. Dans le cas d'un engagement multilatéral, il assume également cette tâche si la France a été désignée pour en assurer la conservation, en prévoyant de faire imprimer les copies destinées aux autres parties.
 En principe, la signature des accords bilatéraux se fait dans la capitale où la négociation ne s'est pas conclue. Toutefois, on ne tient pas compte de cet élément si elle doit intervenir à l'occasion d'un déplacement ministériel. La cérémonie de signature se déroule suivant un cérémonial précis dont l'organisation est confiée au Protocole du ministère des affaires étrangères de l'Etat où elle est effectuée. Dans le cas d'un accord multilatéral, cette organisation revient à l'Etat ou à l'organisation désigné comme dépositaire (cf. annexe IV).
 La conservation des originaux des accords bilatéraux ou multilatéraux dont la France est dépositaire, ou des copies certifiées conformes des accords multilatéraux dans les autres cas, est assurée par le ministère des affaires étrangères. Si l'accord a été signé à l'étranger, il revient à l'ambassade d'acheminer au Protocole, sous bordereau enregistré, l'original ou la copie conforme qui revient à la France. La direction des archives et de la documentation et la direction des affaires juridiques (sous-direction des accords et traités) sont informées de la signature de l'accord, par télégramme si elle a eu lieu à l'étranger ou par avis de signature si elle a eu lieu à Paris (cf. annexe V).
 (1) Paragraphe 4.1.1 de la circulaire no 4446/SG du 30 janvier 1997 (publiée au Journal officiel du 1er février 1997, page 1720).
 V. - Autorisation de ratifier ou d'approuver
 Le ministre des affaires étrangères est compétent pour mettre en oeuvre la procédure permettant à la France d'exprimer son consentement à être liée Terminologie : au regard du droit français, le consentement d'un Etat à être lié par un accord international peut s'exprimer par la signature, la ratification, l'approbation ou l'adhésion. La signature a cet effet lorsque l'accord prévoit l'entrée en vigueur à la signature ou lorsqu'il ne comporte, pour son entrée en vigueur, aucune condition relative à une procédure ultérieure (ratification, approbation, acceptation...). La ratification exprime ce consentement dans le cas des accords en forme solennelle,
 l'approbation dans le cas des accords en forme simplifiée. L'adhésion s'entend du consentement à être lié par un accord multilatéral après la période initiale d'ouverture à la signature. Dans un accord multilatéral, qui peut mentionner expressément dans ses clauses finales divers modes d'expression du consentement à être lié, il convient de s'assurer que l'un au moins de ces modes soit visé.
 par l'instrument international, y compris lorsque celui-ci a été négocié par un autre ministre. Il détermine, à partir des dispositions qui ont été signées, s'il convient ou non de solliciter une autorisation parlementaire pour approuver, ratifier l'accord ou y adhérer.
 1. La demande d'autorisation parlementaire
 de ratification ou d'approbation
 La Constitution prévoit que certains engagements internationaux sont soumis au Parlement avant leur ratification ou leur approbation. La liste en est donnée par l'article 53, qui dispose que << les traités de paix, les traités de commerce, les traités ou accords relatifs à l'organisation internationale, ceux qui engagent les finances de l'Etat, ceux qui modifient des dispositions de nature législative, ceux qui sont relatifs à l'état des personnes, ceux qui comportent cession, échange ou adjonction de territoire, ne peuvent être ratifiés ou approuvés qu'en vertu d'un loi >>.
 Une fois la signature de l'accord effectuée, le ministre concerné prend l'attache du ministre des affaires étrangères afin que celui-ci examine si cet accord relève ou non de l'article 53 de la Constitution. Il doit en être ainsi pour tous les accords, y compris pour ceux qui constituent des amendements ou des ajouts par rapport à un accord principal, dans la mesure où aucune règle de parallélisme des formes ne peut être invoquée pour appliquer à l'accord complémentaire le traitement réservé à l'accord principal. C'est précisément le cas lorsque l'accord principal ne comporte pas de dispositions de nature législative ou ayant une incidence sur les finances publiques et qui de ce fait ne relève pas de la procédure de l'article 53, alors que l'avenant, comportant de telles dispositions, y sera soumis.
 La direction des affaires juridiques du ministère des affaires étrangères procède à l'analyse requise en fonction du contenu propre de chaque accord et en examinant chacune de ses clauses. Sauf pour les traités de paix et de commerce, les accords relatifs à l'état des personnes et ceux qui comportent cession, échange ou adjonction de territoire, il n'est pas possible de définir a priori les accords dont l'objet les ferait entrer ou non dans les prévisions de l'article 53. Quelques indications peuvent néanmoins être fournies, notamment à partir de la jurisprudence du Conseil constitutionnel et du Conseil d'Etat.
 Les accords de siège sont d'ordinaire soumis à autorisation législative,
 dans la mesure où ils contiennent des dispositions sur les privilèges et immunités.
 Les accords édictant une obligation financière directe et certaine sont considérés comme engageant les finances de l'Etat. Il en est ainsi lorsque cette contribution financière, qui peut prendre des formes variées (participation à un mécanisme de financement spécifique, mise à disposition de personnels ou de biens...) constitue pour le Gouvernement une obligation, dont l'inexécution serait considérée par les autres parties comme un manquement aux engagements internationaux de la France.
 Dès lors que l'une au moins des stipulations d'un accord ressortit au domaine de la loi, tel qu'il est déterminé par l'article 34 de la Constitution, l'autorisation du Parlement pour sa ratification ou son approbation doit être recherchée. Cette exigence s'applique même dans les cas où la législation en vigueur satisfait en l'état à toutes les obligations résultant du traité ou de l'accord en cause, sans qu'il soit besoin de la modifier ou de la compléter.
 Lorsque la réponse à la question de savoir si l'accord relève de la procédure prévue par l'article 53 soulève une difficulté, il appartient au ministre des affaires étrangères de consulter le secrétaire général du Gouvernement.
 2. La procédure de ratification ou d'approbation
 Dans les cas où l'expression du consentement à être lié par l'accord nécessite la mise en oeuvre de la procédure prévue par l'article 53, les étapes de cette procédure se déroulent de la façon suivante :
 - le dossier du projet de loi est constitué par le ministère des affaires étrangères avec le concours des autres administrations intéressées et adressé au secrétariat général du Gouvernement (service législatif) aux fins de saisine du Conseil d'Etat. Il signale, le cas échéant, la nécessité d'un prompt examen du texte.
 - l'étude d'impact, qui doit être établie le plus en amont possible de la rédaction de l'accord (circulaire du 21 novembre 1995 relative à l'expérimentation d'une étude d'impact accompagnant les projets de loi et de décret en Conseil d'Etat publiée au Journal officiel du 1er décembre 1995,
 page 17566) ;
 - la liste des services du ministère des affaires étrangères et des autres ministères intéressés par l'accord avec l'indication du nom et des coordonnées de l'agent appelé à représenter son administration aux réunions au Conseil d'Etat et en séance publique à l'Assemblée nationale et au Sénat ; - les lettres des ministères intéressés exprimant leur adhésion à la poursuite de la procédure ;
 - une note de la direction des affaires juridiques du ministère des affaires étrangères indiquant en quoi cet accord relève de l'article 53 de la Constitution ;
 - lorsque l'accord est applicable dans les territoires d'outre-mer, l'avis émis par les assemblées territoriales des territoires d'outre-mer ou au moins les lettres de saisine de ces assemblées ou, le cas échéant, une note faisant ressortir que la consultation desdites assemblées ne s'impose pas. Lorsque la saisine des assemblées territoriales des territoires d'outre-mer s'impose, il convient de veiller à limiter l'usage de la procédure de consultation en urgence aux cas exceptionnels ;
 - le texte de l'accord imprimé par le Journal officiel de la République française. Il incombe au ministère des affaires étrangères de veiller à la stricte conformité du texte imprimé avec l'original de l'accord. Toute erreur constatée ultérieurement à l'engagement des procédures par le Gouvernement devant le Conseil d'Etat aurait pour effet de retarder l'examen auquel celui-ci doit procéder ;
 - lors de l'examen du projet de loi par le Conseil d'Etat, qui se fait habituellement en trois réunions successives (avec le rapporteur, en section, en assemblée générale), les ministres intéressés doivent être représentés à chacune de ces réunions ;
 - lorsqu'une divergence apparaît entre l'avis rendu par le Conseil d'Etat et le projet présenté par le Gouvernement, le secrétariat général du Gouvernement et le cabinet du Premier ministre procèdent, préalablement à l'inscription à l'ordre du jour d'un conseil des ministres, à l'examen de la question et peuvent convoquer une réunion interministérielle de relecture à cet effet ;
 - la présentation du projet de loi, en partie A du conseil des ministres,
 est effectuée par le ministre des affaires étrangères ;
 - lors de l'examen du projet de loi par le Parlement, le ministère des affaires étrangères est chargé, en relation avec les administrations concernées, de suivre les procédures liées à cet examen : réponse à un éventuel questionnaire d'information de la commission compétente, examen du projet de loi par cette commission, discussion en séance et vote.
 Lorsque les dispositions de l'accord n'imposent pas que soit mise en oeuvre la procédure de l'article 53 de la Constitution, il appartient au ministre des affaires étrangères, après s'être assuré du consentement des ministres intéressés, de diligenter les procédures permettant à la France d'exprimer son consentement à être liée par les dispositions de l'accord.
 Enfin, l'article 11 de la Constitution permet de soumettre au référendum un projet de loi autorisant << la ratification d'un traité qui, sans être contraire à la Constitution, aurait des incidences sur le fonctionnement des institutions >>.
 VI. - Entrée en vigueur
 L'entrée en vigueur d'un accord a lieu conformément aux dispositions de cet accord prévues à cet effet.
 Les accords en forme simplifiée entrent en vigueur après remise à l'autre partie d'un instrument d'approbation ou, plus généralement, d'une notification de l'accomplissement des procédures exigées par le droit interne pour l'entrée en vigueur de cet accord. La clause finale habituellement retenue fixe l'entrée en vigueur au premier jour du deuxième mois suivant la remise du deuxième instrument d'approbation ou de la deuxième des notifications (cf. annexe I).
 Les accords en forme solennelle entrent en vigueur par l'échange des instruments de ratification. L'instrument de ratification est un acte signé par le Président de la République, par lequel celui-ci fait sien l'engagement souscrit en son nom, et contresigné par le Premier ministre et par le ministre des affaires étrangères. Les instruments de ratification peuvent être adressés à l'Etat cocontractant par une lettre du ministre des affaires étrangères, auquel cas, la remise n'étant pas simultanée, ils prennent effet à la date de réception du second instrument de ratification, ou à l'issue d'un délai à partir de cette date fixé dans l'accord. Il est également possible de recourir à la technique traditionnelle de l'entrée en vigueur le jour de l'échange des instruments de ratification. L'usage est alors de procéder à l'échange dans le cadre d'une cérémonie. Une variante de cette méthode consiste à prévoir un délai entre le jour de l'échange et celui de l'entrée en vigueur, le plus souvent fixé à un mois.
 L'entrée en vigueur dès la signature est réservée aux accords en forme simplifiée qui n'entrent pas dans le champ de l'article 53 de la Constitution et dont l'entrée en vigueur ne nécessite pas, de ce fait, de procédure parlementaire. Même pour ce type d'actes, il est néanmoins préférable de prévoir un délai entre la signature et l'entrée en vigueur, afin de pouvoir préparer la publication de l'accord. La clause finale fixe alors l'entrée en vigueur au premier jour du deuxième mois suivant la signature. Dans ces cas, le ministre des affaires étrangères doit se montrer très vigilant lors de la délivrance des pouvoirs de signature et s'assurer de ce que l'autorisation du Parlement n'a pas à être recherchée et que les ministres ont donné leur assentiment par lettres d'accord.
 Les arrangements administratifs peuvent entrer en vigueur dès la signature, dans la mesure où, par définition, ils sont conclus dans le cadre strict de la législation en vigueur et des disponibilités budgétaires de leur signataire, ne relèvent que des attributions de celui-ci et ne nécessitent d'autre procédure interne que la consultation du ministre des affaires étrangères qui en apprécie l'opportunité politique et la qualité de la rédaction.
 2. Les accords multilatéraux
 Un accord multilatéral entre habituellement en vigueur à partir du dépôt d'un nombre déterminé d'instruments exprimant le consentement de ces Etats à être liés par l'engagement, ou passé un certain délai après ce dépôt. Cette entrée en vigueur, dite générale, n'a cependant d'effet que pour les Etats ayant procédé à ce dépôt. La possibilité d'une entrée en vigueur pour l'ensemble des Etats à partir du dépôt des instruments d'une partie seulement d'entre eux doit être réservée aux amendements à certaines conventions multilatérales. L'inscription d'une disposition en ce sens, dans la convention de base, ne doit être acceptée qu'avec la plus grande prudence et après consultation de la direction des affaires juridiques du ministère des affaires étrangères.
 3. L'application provisoire
 L'application provisoire peut être prévue par les dispositions finales pour des raisons liées à des circonstances particulières, mais elle doit rester exceptionnelle. Elle s'explique pour des raisons avant tout d'ordre pratique et peut aboutir à des situations juridiquement incertaines si l'entrée en vigueur tarde. Elle est à proscrire en toute hypothèse, d'une part, lorsque l'accord peut affecter les droits ou obligations des particuliers, d'autre part, lorsque son entrée en vigueur nécessite une autorisation du Parlement.
 VII. - Réserves et déclarations interprétatives
 Une réserve à un accord international est une déclaration unilatérale faite par un Etat lorsqu'il signe, ratifie ou approuve cet accord, par laquelle il vise à exclure ou à modifier l'effet juridique de certaines dispositions de cet accord en ce qui le concerne.
 Une réserve ne peut être formulée lorsque l'accord la prohibe expressément. Elle doit rester en outre compatible avec le droit des traités. Ainsi une réserve qui consisterait purement et simplement à écarter telle ou telle disposition du traité ne serait pas admissible.
 Si la convention de Vienne du 23 mai 1969 sur le droit des traités, qui, sur ce point, codifie le droit international coutumier, autorise les Etats à formuler des réserves à un accord, c'est en effet à certaines conditions,
 dont la plus importante est que ces réserves ne soient pas incompatibles avec le but et l'objet de l'accord. Les autres Etats contractants peuvent faire objection à la réserve. L'objection a une portée en fait essentiellement politique, sauf si l'Etat qui l'émet décide en même temps que l'accord dans son ensemble ne s'appliquera pas dans ses rapports avec l'Etat auteur de la réserve.
 Il convient, dans ces conditions, d'être particulièrement prudent avant de recourir à cette faculté : on ne saurait en effet préjuger la portée qu'attribueraient à une réserve (le cas échéant, contraire à l'objet et au but d'un accord) les organes internationaux éventuellement chargés de l'application de cet accord, ou les juridictions qui seraient saisies de la validité d'une telle réserve.
 En conséquence, le texte de toute réserve projetée doit être soumis en temps utile à la direction des affaires juridiques du ministère des affaires étrangères, afin que celle-ci en apprécie la validité. De façon générale, une réserve ne doit pas être considérée comme une manière de corriger des erreurs ou des oublis commis au cours de la négociation et ne doit être formulée que pour des raisons impératives. Bien qu'il n'y ait pas de règle en la matière, il est souhaitable qu'elle soit rédigée avec précision et concision.
 Bien que la convention de Vienne n'en fasse pas mention, le droit des traités autorise les Etats à émettre des déclarations interprétatives. Il s'agit de déclarations unilatérales par lesquelles l'Etat précise la portée qu'il attribue à telle ou telle disposition de l'accord. Comme pour les réserves, leur texte ne doit pas être incompatible avec le but et l'objet de l'accord. Il doit être également soumis à la direction des affaires juridiques du ministère des affaires étrangères.
 Lorsque la nécessité de formuler des réserves ou des déclarations interprétatives a été établie, l'usage est d'y procéder au moment de la signature de l'accord mais elles peuvent être formulées ou modifiées jusqu'au moment de la ratification ou de l'approbation de cet accord. Elles sont ensuite confirmées lors de l'expression par la France de son consentement définitif.
 La formulation de réserves relève de la seule compétence du pouvoir exécutif. Dans la pratique, le texte des réserves et des déclarations interprétatives dont a été assortie la signature d'un accord qui nécessite une procédure parlementaire est communiqué au Conseil d'Etat et au Parlement en même temps que le projet de loi autorisant la ratification ou l'approbation.
 VIII. - Publication
 1. L'obligation de publication
 - de rendre public le contenu de l'accord ;
 - d'introduire l'accord dans l'ordre juridique national.
 Sauf cas exceptionnels, tous les accords doivent faire l'objet d'une publication au Journal officiel de la République française, conformément aux dispositions du décret no 53-192 du 14 mars 1953 modifié relatif à la ratification et à la publication des engagements internationaux souscrits par la France. Cette obligation doit être respectée strictement, notamment dans la mesure où de nombreux accords peuvent affecter des intérêts privés. En cas de non-publication, en effet, l'accord, s'il est d'effet direct, n'est pas opposable aux personnes et, d'une manière générale, n'est pas invocable dans l'ordre juridique interne.
 Le décret no 86-707 du 11 avril 1986 a rendu obligatoire la publication dans les mêmes formes de l'acte portant dénonciation par la France d'un accord publié conformément au décret de 1953. Cette publication est en effet nécessaire pour l'information des particuliers.
 2. L'initiative de la procédure de publication
 Elle relève du ministre des affaires étrangères qui, après avoir constaté la date de l'entrée en vigueur pour la France de l'accord et vérifié qu'aucun des ministres intéressés ne s'oppose à sa publication, saisit le secrétaire général du Gouvernement du décret portant publication, aux fins d'accomplissement des procédures de signature et de publication de celui-ci.
 3. Les délais de publication
 La publication de l'accord ne peut se faire avant l'entrée en vigueur de celui-ci afin d'éviter l'introduction dans l'ordre interne de dispositions dépourvues de portée juridique sur le plan international. Mais il importe qu'elle intervienne le plus vite possible après l'entrée en vigueur. Le ministre des affaires étrangères est chargé de veiller à ce que la publication soit quasi simultanée de l'entrée en vigueur et qu'en tout état de cause le délai n'excède pas un mois. Les ministres intéressés et le secrétaire général du Gouvernement lui apportent leurs concours pour respecter ces délais.
 Il est à déplorer que la publication des traités et accords soit trop souvent tardive aujourd'hui. Plus de diligence doit désormais être observée en la matière.
 4. Le contenu de la publication
 Le décret portant publication est accompagné du texte in extenso de l'accord et des réserves ou déclarations interprétatives formulées par la France au moment de la signature ou lors du dépôt des instruments de ratification. Il mentionne la date d'entrée en vigueur pour la France.
 Lorsqu'un engagement modifie ou complète un engagement précédent dont la publication n'aurait pas été effectuée, il est nécessaire de publier celui-ci simultanément avec sa modification.
 Le décret portant publication est signé par le Président de la République,
 le Premier ministre et le ministre des affaires étrangères à l'exclusion de tout autre ministre. Pour les conventions internationales du travail, le ministre chargé du travail est également appelé à signer ce décret.
 La publication est toujours effectuée sous le timbre du ministère des affaires étrangères.
 Il incombe au ministre des affaires étrangères de procéder, une fois l'engagement publié au Journal officiel, à son enregistrement auprès de l'Organisation des Nations unies en application de l'article 102 de la Charte des Nations unies et, pour les accords aériens, auprès de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), en application de l'article 83 de la convention de Chicago du 7 décembre 1944 relative à l'aviation civile internationale.
 5. Effets de la publication
 En vertu de l'article 55 de la Constitution, << les accords régulièrement ratifiés ou approuvés ont, dès leur publication, une autorité supérieure à celle des lois, sous réserve, pour chaque accord ou traité, de son application par l'autre partie >>.
 Certains accords ne créent d'obligations qu'à la charge des Etats. C'est ce que le Conseil d'Etat (décision GISTI du 23 avril 1997) a déterminé pour certains articles de la convention de l'Organisation des Nations unies relative aux droits de l'enfant. En revanche, comme le souligne le même arrêt à propos de la convention no 118 de l'OIT du 28 juin 1962, les autres accords peuvent être invoqués par les particuliers et prévalent sur le droit interne, soit qu'ils soient d'effet direct, soit que les mesures de transposition en droit interne qu'ils appelaient dans un délai donné ne soient pas intervenues ou soient intervenues incomplétement, dans ce délai.
 Lorsqu'un ministre autre que le ministre des affaires étrangères considère qu'un accord cesse d'être adapté à l'évolution de nos relations avec un Etat, il lui incombe d'en saisir le ministre des affaires étrangères. Ce ministre est seul compétent, sous mon autorité, pour prendre les mesures qui s'imposent : dénonciation unilatérale par la France ; abrogation sur la base d'une entente commune des parties ; décision de suspension d'un accord ou de certaines de ses dispositions.
 Les principes et les règles rappelés ci-dessus ont pour but de garantir la cohérence et l'unité de la politique étrangère de la France, lorsqu'elle conduit à prendre des engagements internationaux. Il convient de veiller strictement à leur respect. Le ministre des affaires étrangères, en liaison avec le secrétaire général du Gouvernement, fera rapport au Premier ministre sur leur mise en oeuvre.