<s>[INST] Eres un experto en leyes peruanas, dime todo lo que necesite saber sobre El daño en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelicay su propuesta para superar [/INST] 109
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
EL DAO EN CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR EN 
LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA PROPUESTA 
PARA SUPERAR
no ahuinLLa aLata
RESUMEN
Adems de los problemas estructurales en Huancavelica el acentuado 
machismo la mentalidad de la preeminencia y prerrogativas del hombre sobre 
la mujer percibidos con mayor nitidez en la zona rural ms las necesidades 
y carencias en las ciudades para el migrante provinciano se traduce de alguna 
manera en los conflictos a nivel del seno familiar El tratamiento y prevencin 
de los casos de violencia familiar no son suficientes para solucionar la 
problemtica dada su ineficacia real en la familia afectada constituyndose 
en casi un formalismo Asimismo dicha problemtica se ve agudizada en el 
caso de los residentes en las zonas ms apartadas los cuales no tienen acceso 
a las ventajas que de alguna manera se encuentran en las ciudades Por ello se 
sugiere complementar y desarrollar de manera coordinada y orgnica todas 
las actividades y procedimientos de las diferentes entidades pblicas as 
como de las privadas que tienen participacin en el tema como por ejemplo 
que el juez competente no se encasille totalmente en su despacho judicial la 
posibilidad de que ste pueda disponer de oficio actuaciones judiciales fuera 
de su despacho que el juez pueda atender en forma personal a las vctimas e 
incluso al victimario que posea conocimiento ms cercano sobre la realidad 
causas y problemas que genere la violencia familia que tenga conocimiento 
del quechua o sea quechua hablante que comprenda su realidad social 
individual carencias forma de pensar limitaciones entre otros
Palabras clave Dao Violencia familiar Huancavelica
SUMILLA
1 A manera de introduccin 2 La jurisdiccin competente en los procesos de 
violencia familiar en el distrito judicial de Huancavelica 3 El panorama social 
de la violencia familiar en Huancavelica 4 El tratamiento judicial actual de 
los casos de violencia familiar 5 Labor creativa en lo que respecta al Poder 
Judicial 6 La labor que le correspondera al Gobierno Central Ministerio 
de la Mujer y Desarrollo Social Ministerio de Salud gobiernos locales e 
instituciones privadas 7 Conclusin
1 A MANERA DE INTRODUCCIN
De acuerdo a los estudios sociales y de carcter econmico estadsticas ofi
ciales de los organismos estatales pertinentes se tiene conocimiento que la 
Huancavelica junto a Apurmac y Ayacucho tiene el triste privilegio de ser 
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Noe ahuinlla Alata
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
considerados como las zonas de mayor ndice de pobreza en nuestro pas 
Adems de compartir dicha desventura y no menos desalentadora catego
rizacin tienen elementos comunes y afines como el hecho estar unidos 
geogrficamente dentro del trapecio andino hablar el mismo quechua de
nominado ayacuchochanca dentro de las variedades del quechua la msi
ca costumbres y los mismos problemas sociales
Dentro del contexto antes sealado uno de los problemas sociales que aqueja 
de manera acentuada y creciente en Huancavelica al igual que en el mundo 
y nuestro pas son los actos y conductas de violencia familiar en el que las 
vctimas generalmente es la mujer los nios y las nias las personas may
ores etc con graves consecuencias en el entorno familia a pesar de que dicha 
problemtica es objeto de discusin prevencin y proteccin por instancias 
supranacionales del Estado y de toda la sociedad mediante los mecanismos 
previstos en nuestro ordenamiento jurdico 
La proteccin sealada es resultado de una preocupacin general y resul
tado de las recomendaciones de los diversos Congresos y certmenes de las 
Naciones Unidas sobre prevencin del delito y tratamiento del delincuente 
en relacin a la violencia en el hogar del Sistema Interamericano de los Dere
chos Humanos labor y preocupacin que en nuestro pas ha conllevado a 
la promulgacin del Texto nico de Prevencin de la Violencia Familiar 
Ley No 26260 del 24 de diciembre de 1993 con las adecuaciones del caso 
mediante el cual se disea la poltica del Estado y de la sociedad frente a la 
violencia familiar norma legal que ha sido modificado y adecuado perma
nentemente a la vez complementado con las actividades de capacitacin 
actualizacin y la creacin de Jueces especializado de Familia o Mixtos en las 
provincias de la referida regin
Sin embargo la batalla para aminorar superar el problema de violencia fa
miliar en esta parte del Per Huancavelica no est dando los resultados 
esperados los que a mi criterio entre otras causas tiene relacin con la leg
islacin vigente en la materia la poltica y prctica jurisdiccional as como la 
funcin de los seores Fiscales en los casos de violencia familiar
La preocupacin por este tema es que me anima a mostrar la problemtica 
de la violencia familiar en una parte de la regin la Provincia de Huan
cavelica Har mencin de la aplicacin de la Ley No 26260 cmo vienen 
desempeando sus funciones la Polica Nacional el Fiscal de Familia los 
Jueces especializados de Familia y Mixtos en los procesos de cese de violencia 
familiar cual es el impacto de las decisiones jurisdiccionales al final de ellas 
las propuestas que de alguna manera podran ayudar en el citados problema 
familiar y social
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El dao en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelica propuesta para superar
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
2 LA JURISDICCIN COMPETENTE EN LOS PROCESOS DE VIOLEN
CIA FAMILIAR EN EL DISTRITO JUDICIAL DE HUANCAVELICA 
La interrogante ser cmo conozco dicha realidad Primero por asumido 
competencia y responsabilidad en procesos de violencia familiar en los lti
mos aos como verificador y evaluador de dichos procesos como Magistra
do contralor en las visitas que venimos realizando al Juzgado de Familia y 
Juzgados Mixtos de la Corte de Huancavelica A regln seguido va la historia 
y la preocupacin
La provincia de Huancavelica cuenta con un Juzgado de Familia desde 1992 
rgano jurisdiccional que a partir del mes de Julio de 1999 recin asume com
petencia exclusiva en la materia ya que antes de la indicada norma legal por 
la Primera Disposicin Final del Decreto Supremo N 00697JUS Texto nico 
Ordenado de la Ley de Proteccin Familiar se dispuso que excepcionalmente 
y cuando la carga procesal o la realidad del Distrito Judicial lo justifiquen 
el Poder Judicial o el Ministerio Publico a travs de sus rganos de gobierno 
podr asignar competencia para conocer demandas de violencia familiar a 
los Juzgados de Paz Letrados
En el caso del Distrito Judicial de Huancavelica concordante con la citada 
disposicin final la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial de entonces con 
Resolucin Administrativa No 680CMEPJ asigna competencia a diversos 
Juzgados de Paz Letrados en 7 Distritos Judiciales del pas para que stos 
asuman competencia en los casos de proteccin de violencia familiar Uno de 
los rganos designados para dicha funcin fue el Segundo Juzgado de Paz 
Letrado de Huancavelica
El responsable de este trabajo asum el cargo de Juez Suplente del Segundo 
Juzgado de Paz Letrado de Huancavelica en el mes de Junio de 1999 en la 
que con el nico Secretario con que se contaba en ese entonces decidimos 
realizar una labor creativa activa como director del proceso ante los conflictos 
de violencia familiar que se ventilaban ante el citado Juzgado de Paz Letrado 
Ejerciendo actualmente a dedicacin exclusiva el cargo de Magistrado Con
tralor como Presidente de la Comisin Distrital de Control de la Magistratura 
en las visitas que realizamos al Juzgado de Familia de Huancavelica con 
competencia en los proceso de Violencia Familia se advierte cierta desidia 
falta de compromiso y excesivo ritualismo en el trmite de los mismos actu
acin formalista que de alguna genera tambin dao a las partes procesales 
en especial a las agredidas dando la impresin de que el sistema judicial no 
est dando la respuesta adecuada sobre la violencia familiar 
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Noe ahuinlla Alata
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
Por ello la necesidad de compartir mi experiencia en el tema por cuanto 
el tratamiento directo de las dificultades particularidades deficiencias del 
problema social en la regin no solo precisa de la legislacin pertinente sino 
tambin de la actuacin de Magistrados activos competentes e idneos en 
dicha rea as como de un esfuerzo conjunto de la sociedad de las entidades 
publicas privadas en especial del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social 
del Ministerio de Salud INABIF etc
La intencin es que los que ejercen la judicatura en estos tiempos con com
petencia en Violencia Familiar puedan tener en cuenta de alguna manera 
nuestra experiencia de haber tramitado y conocido directamente el trata
miento de esta problemtica social de los esfuerzos que desplegamos en 
1999 el Magistrado y Secretario del Segundo Juzgado de Paz Letrado de 
Huancavelica en la bsqueda de dar solucin a los conflictos de violencia 
familiar con los medios y alternativas que se dispone para la composicin 
familiar la que aparentemente no se logrando generando con ello perjuicio 
dao a la familia
En nuestra caso reitero fue una labor creativa diseamos y se hizo efectivo 
medidas y mecanismos legales imaginativas no faltaron crticos que nos til
daron de estar contraviniendo el principio constitucional del debido proceso 
que finalmente desde mi punto de vista dieron resultados halagadores y 
reconocidos por los protagonistas de la violencia social y por la ciudadana 
que conoci de nuestra labor 
En las lneas que sigue es una formulacin de ideas sugerencias y acciones 
que pueden ser tomados en cuenta y de ser posible implementarse para apo
yar las medidas de prevencin tanto policial fiscal judicial social educativo 
asistencial aplicables en zonas o regiones de extrema pobreza de nuestro 
pas como Ayacucho Apurimac y Huancavelica las que tambin pueden 
ser tomadas en cuenta si son viables en otras zonas en especial andinas de 
nuestro pas
3 EL PANORAMA SOCIAL DE LA VIOLENCIA FAMILIAR EN HUAN
CAVELICA
Adems de los problemas estructurales en especial los socioeconmicos que 
inciden de alguna manera sobre las causas o razones que generan la violen
cia intrafamiliar como pueden ser las condiciones humanas de existencia en 
cuanto a salud vivienda trabajo educacin y la crisis estructural que atravie
sa nuestro pas a pesar de los aos de bonanza y crecimiento econmico que 
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El dao en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelica propuesta para superar
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
no siempre se revierte o llega a las zonas rurales en Huancavelica un aspecto 
que incide de una u otra forma es el acentuado machismo la mentalidad de 
la preeminencia y prerrogativas del hombre sobre la mujer las que se percibe 
con mayor nitidez en la zona rural
Esta concepcin machista de la relacin de pareja con los hijos y los dems 
miembros de la familia en muchos casos ha sido trasladado de las zonas 
rurales a la ciudad con el fenmeno social de la migracin de nuestros com
patriotas a la capital de la Repblica y a las ciudades capitales de depar
tamento como Huamanga Abancay Huancavelica Huancayo agravados 
fundamentalmente por el hecho de que estas zonas fue el escenario directo 
de la violencia poltica desatada en las dos dcadas pasadas en otros casos 
tambin por el desplazamiento migratorio del campo a las ciudades en la 
bsqueda de mejores condiciones y oportunidades de vida
Lo sealado antes ms las necesidades y carencias en las ciudades para el 
migrante provinciano para el nuevo habitante del rea urbana se trasluce de 
alguna manera en los conflictos a nivel del seno familiar las que en muchos 
casos son generados por los problemas econmicos la falta de ingresos y 
oportunidades para satisfacer las necesidades de la familia las dificultades 
para acceder en igualdad de condiciones a los servicios de educacin salud 
ingresos econmicos actividades culturales y recreativos dando lugar a que 
los componentes de la familia padres e hijos busquen formas de escape a sus 
problemas familiares econmicos y sociales como puede ser el grave prob
lema de alcoholismo delincuencia y pandillaje pernicioso predisposicin a 
la ria los conflictos dentro del seno familiar y con los integrantes de la 
sociedad
El panorama antes sealado se evidencia y advierte en los permanentes casos 
de violencia familiar que son puestos en conocimiento de la jurisdiccin Vio
lencia intrafamiliar que cuando son denunciados en la ciudad de Huancavel
ica en primer trmino los puede conocer y participar la Polica Nacional 
ente que realiza las diligencias del caso recibe manifestaciones prepara el 
Atestado Policial que despus de varios es derivado a la Fiscala Provincial 
de Familia En otros casos las vctimas por las campaas de difusin y pre
vencin que vienen realizando organismos pblicos Defensora del Pueblo 
Organizaciones No Gubernamentales en adelante ONGs y otros colectivos 
a travs de eventos actividades difusin por los medios de comunicacin de 
las funciones de prevencin que les compete al Fiscal Provincial de Familia 
se constituyen directamente a stos quienes ejercen su cargo en las capitales 
de departamento as como en las capitales provincias
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Noe ahuinlla Alata
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
Por otro lado est un segmento de la sociedad que no tiene la posibilidad 
de acceder sin dificultad a los servicios de administracin de justicia al 
Ministerio Pblico o a la Polica Nacional Ellos son los ciudadanos que 
residen en las zonas rurales el campo y por ende lejos de la ciudad En 
muchos casos teniendo en cuenta que en la regin andina cada pueblo 
generalmente cuenta con un Juez de Paz son ellos los que pueden asum
ir competencia de manera preventiva en casos de violencia familiar para 
luego poner a disposicin del Ministerio Pblico o a la Polica Nacional
Por ello residir en la capital de la Repblica as como las principales ciudades 
de nuestro pas como es el caso de la ciudad de Huancavelica de alguna 
manera es una ventaja para las vctimas de violencia intrafamiliar tener cerca 
o facilidades para acceder a las entidades citadas para poner en conocimiento 
de stas y denunciar los actos de violencia familiar 
De otro lado el tratamiento y prevencin de estos casos no puede ceirse 
solo a medidas de carcter legal dispuesta en las normas que regulan la 
violencia citada las normas procesales aplicables supletoriamente A mi 
criterio stas deben ser complementadas con un adecuado y efectivo segui
miento y tratamiento social psicolgico y educativo al que debe tener acce
so en especial a las vctimas que residen en lugares alejados a las ciudades 
En los casos que logran ser judicializados las vctimas que generalmente son 
la esposa hijos con mucho esfuerzo y venciendo dificultades geogrficas y 
medios de transporte acuden a los Juzgados de Familia tras horas de cami
nata con los costos de traslado alimentacin hospedaje y retorno esfuerzo 
desplegado con la esperanza de la bsqueda y consecucin de una solucin 
legal a los citados conflictos
Reiteramos que ante el problema social referido las decisiones o medi
das judiciales no lo es todo muchas veces no es suficiente para solucionar 
la problemtica requiere un seguimiento participacin de la comunidad 
del Estado a travs de sus instituciones que tienen relacin con la familia 
por lo mismo se requiere apoyo multidisciplinario similar al que recibe un 
imputado sentenciado dentro de los establecimientos penitenciarios que 
como sabemos no es la ptima pero es un esfuerzo a mejorar en el futuro 
Ese apoyo ser importante teniendo en cuenta que las causas que originan 
o determinan los actos de violencia domstica tienen una base de ndole 
social individual traumas psicolgicos vicios en los que han cado los 
partcipes de la problemtica
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El dao en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelica propuesta para superar
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
4 EL TRATAMIENTO JUDICIAL ACTUAL DE LOS CASOS DE VIO
LENCIA FAMILIAR
La vctima o vctimas al ser agredidas fsica o psicolgicamente en salvaguar
da de su integridad y constituyendo actos de violencia familiar tienen expe
dita para acudir ante la Polica Nacional dando cuenta de la conducta ste 
deriva al Fiscal de Familia o Mixta en otros casos los conoce directamente 
ya sea por escrito o recepcin de la denuncia mediante Acta 
El Fiscal Provincial de Familia tiene amplias facultades concedidas por el or
denamiento jurdico en los conflictos de violencia familiar en las que puede 
ahondar las investigaciones disponer medidas urgentes para el cese de la 
agresin as como para prevenir y evitar la violencia En la prctica fiscal 
lo que emiten es un Acta de Aplicacin de Medida de Proteccin en la que 
disponen el Impedimento de Acoso y Violencia del agresor a la victima 
un documento que no tiene trascendencia prctica que no garantiza la no 
continuacin de actos de violencia Posterior a ella en salvaguarda de la 
vctima interponen las demandas de violencia familiar ante el Juzgado de 
Familia
La actuacin Fiscal sealada es uno de los momentos o espacios en la que el 
Estado no atiende adecuadamente los casos de violencia familiar el formal
ismo el clsico trmite burocrtico que generalmente es de varios das va 
dando lugar a que no haya una respuesta efectiva y oportuna a la problemti
ca Los agraviados van cayendo en una especie de cansancio legal primero 
la polica luego la Fiscala y posteriormente el Juzgado que corresponde a 
dnde muchos ya no asisten a las audiencias que los citan
Los agresores que generalmente son los esposos padres al ser emplazados 
con la demanda que por la carencia de un sistema de notificacin efectiva del 
Poder Judicial en zonas rurales algunos por decir la mayora al no contar con 
recursos econmicos no acceden al patrocinio de un abogado se les declara 
en rebelda que es la situacin procesal de no ponerse a derecho y ejercer su 
defensa ante la pretensin contenida en la demanda En algunos casos los 
agresores al tomar conocimiento sobre su situacin legal y las consecuencias 
de la rebelda acuden a la audiencia en la que deben participar adems del 
Juez el agresor la vctima y el representante del Ministerio Pblico 
Si se da la concurrencia de las partes procesales a la referida audiencia en 
ella es factible llegar a establecer con los participantes medidas y acuerdos 
preventivos y el cese de todo acto o hecho que implique violencia familiar 
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Noe ahuinlla Alata
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aparejado de medidas de orden medico psicolgico asistencial que son bsi
cos para dar sustento a la decisin judicial
En los casos en que no concurre el demandado que es lo comn el Juez previo 
dictamen del Fiscal de Familia emite la respectiva Sentencia estableciendo si 
se ha dado los actos de violencia familiar el responsable o responsables as 
como las medidas pertinentes para la proteccin de los agraviados entre ellas 
el cese de la violencia alejamiento del hogar del agresor si el caso amerita la 
pensin de alimentos un rgimen de visitas para con los hijos etc con los 
respectivos apercibimientos en caso incumplimiento de la decisin judicial 
Si bien est la sentencia del Juez de Familia que declara fundada en casos 
probados el cese de la misma la prohibicin de cualquier forma de aco
so o violencia que la Defensora de Oficio asuma la defensa gratuita de la 
agraviada en caso lo requiera la proteccin policial que se debe brindar a la 
agraviada que entre las partes procesales se propicie un clima de respeto y 
relacin de armona la concurrencia al Psiclogo del sector Salud as como 
abone una nfima suma de dinero por concepto de reparacin del dao y vis
itas inopinadas por la Asistenta Social adscrita al Juzgado no tiene la eficacia 
real en la familia afectada es casi un formalismo ya que en la prctica dichas 
decisiones judiciales no pueden ser materializadas De ah se afirma que la 
legislacin vigente y la prctica fiscal y judicial no es la idnea la adecuada 
que est coadyuvando a superar la problemtica 
En el contexto antes referido dentro del procedimiento judicial de la vio
lencia familiar es necesario proponer ideas sugerencias para complementar 
y desarrollar de manera coordinada y orgnica todas la actividades y pro
cedimientos de las diferentes entidades pblicas as como de las privadas 
que tienen participacin en el tema por decir las ONGs colectivos mesa de 
concertacin contra la violencia familiar etc con medidas de carcter pre
ventivo para evitar en lo posible la continuidad de dicha conducta agresora 
en especial en las zonas y lugares apartados y distantes de nuestro pas para 
lo cual me permito proponer tareas y proyectos para algunas entidades del 
sector pblico relacionadas con la Violencia Familiar
5 LABOR CREATIVA EN LO QUE RESPECTA AL PODER JUDICIAL
En primer lugar por el tratamiento especial que merece los casos de violencia 
familiar el Juez competente Juez especializado de Familia o el Juez Mixto 
en los casos de los Juzgados Mixtos de Angaraes Acobamba y Castrovir
reyna que conforman el Distrito Judicial de Huancavelica stos no deben 
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El dao en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelica propuesta para superar
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encasillarse totalmente en su Despacho Judicial que es lo comn ya que 
por costumbre as como por lo establecido en las disposiciones legales nor
mas procesales como puede ser tambin por las diligencias programadas 
la pesada carga procesal que algunos juzgados tienen que soportar ha dado 
lugar a que el Juez permanezca mayormente en su Despacho resolviendo 
estudiando y despachando los expedientes judiciales a su cargo llevando a 
cabo las audiencias programadas en los diversos procesos judiciales etc con 
un horario apretado para atender a los Abogados patrocinantes peor an 
para los justiciables 
Creemos que el Magistrado a cargo de los casos de Violencia Familiar sin 
afectar el debido proceso de manera creativa en el tratamiento y solucin 
de este problema por el principio de inmediacin no slo debe ceirse a la 
actuacin judicial slo en el Despacho sino fuera de ella realizando activi
dades tendientes a una eficiente labor en la materia en los siguientes aspectos
51 La posibilidad de que en los casos que amerite pueda disponer de 
facultades y facilidades para poder disponer de oficio actuaciones judi
ciales fuera de su Despacho Esto es factible por la gravedad de los casos 
de violencia intrafamiliar como puede ser el de realizar Inspecciones 
Judiciales visitas inopinadas en los hogares de las partes procesales de 
los justiciables y verificar in situ la realidad de la familia involucrada 
en el proceso de violencia fsica o psicolgica y disponer conforme a la 
situacin que verifica las medidas preventivas y cautelares del caso
Se dir qu razn exige lo sealado en le prrafo precedente es lo sigui
ente el hecho de que en el Despacho Judicial en la Audiencia respectiva 
generalmente el victimario el agresor trata de minimizar los hechos en 
muchos casos busca sorprender al Juez manifestando de que su esposa 
o conviviente la vctima exagera los hechos que su conducta ilegal fue a 
consecuencia de haber estado en estado de embriaguez por provocacin 
de la agredida que no es tan grave la situacin o acto demandado que 
se compromete a cesar la conducta agresiva entre otras justificaciones 
Esta aparente situacin de tranquilidad el reconocimiento de su re
sponsabilidad y otros en muchos casos no es tan cierto como pretenden 
hacer creer al Magistrado en su despacho 
Por experiencia puedo sealar que es diferente la conducta del victima
rio dentro de un Juzgado otra en su entorno social y familiar Existen 
casos en que el agresor como represalia de haber sido emplazado ante 
la jurisdiccin despus de salir del Juzgado ya en su hogar o en la calle 
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Noe ahuinlla Alata
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muchas veces amenaza agrede ofende se desfoga maltrata psicolgica
mente a la demandante a sus hijos por haberle llevado a los estratos ju
diciales Ante esta situacin qu hace la vctima en algunos casos regresa 
al Juzgado a quejarse de que sigue la misma situacin de maltratos y 
actos de violencia familiar En muchos casos lo que se ha recomendado 
que acuda nuevamente a la Fiscala Provincial de Familia o a la Polica 
Nacional por un nuevo caso de violencia familiar La pregunta es dnde 
est la eficacia de la sentencia judicial
En nuestra experiencia con el Secretario del Segundo Juzgado de Paz 
Letrado de Huancavelica atendiendo el clamor de las vctimas los 
casos reiterativos realizbamos las visitas inopinadas para constatar 
los hechos en domicilio o lugar donde viven como viven como est 
constituido la familia averiguar con los vecinos sobre la familia con 
problemas de violencia familiar para de esa forma tener mayores el
ementos de juicio para resolver el conflicto en algunas ocasiones se 
encontraba al victimario de no encontrarlo se le cita al Juzgado para 
que informe su comportamiento Esta dems decir que el Magistrado 
ya no ser sorprendido ni mucho menos engaado de la situacin real 
de la familia
52 Los involucrados en los procesos de violencia familiar especialmente la 
vctima muchas veces no tiene Abogado patrocinante principalmente 
por el factor econmico los ndices de pobreza en la regin andina las 
limitaciones de acceso a la justicia por ello es que cuando la demanda ha 
sido interpuesto por intermedio del Fiscal Provincial de Familia o Mixta 
la agredida tiene cierta reticencia para acudir nuevamente al Fiscal para 
que pueda presentar nuevos escritos o pedidos o como puede ser para 
informarle de la continuidad de los actos de violencia familiar del que 
es objeto 
En situaciones descritas es necesario e importante que el Juez de Famil
ia pueda atender conforme a la disponibilidad de su tiempo en forma 
personal a las vctimas incluso de ser necesario al mismo victimario 
para que informe sobre su familia y escucharle sobre lo que ocurre en el 
entorno familiar sobre la posibilidad o actos reales de la continuacin 
de graves actos de violencia que pudiera estar sucediendo
De igual forma tambin los demandados por la carencia econmica no 
pueden contestar la demanda ya que para ello debe contar con el ase
soramiento de un Abogado pagar la tasa judicial por ofrecimiento de 
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El dao en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelica propuesta para superar
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pruebas En muchos casos stos piden exponer ante el Juez sobre los 
hechos por el que ha sido demandado y solicitan que se seale la Au
diencia donde puede defenderse de los cargos formulados exponer las 
causas las razones que conllevan a la crtica situacin familiar as como 
la ayuda que precisan
De no darse esa posibilidad de entrevistarse de acceder en forma di
recta con el Magistrado generar posiblemente la situacin jurdica de 
rebelda de emitirse la decisin final una vez vencido los trminos y 
sin la posibilidad de haber ofrecido su versin y las pruebas sobre los 
hechos que en algunos casos ha llevado al extremo de desconocer las 
medidas que puede haberse dispuesto en la Sentencia Judicial por la 
presunta afectacin al debido proceso
En el Juzgado de Paz Letrado en el que tena competencia en los pro
cesos sobre Violencia Familiar haber plasmado en muchos casos la 
relacin directa con los justiciables ha dado buenos resultados Se tiene 
un conocimiento ms cercano sobre la realidad las causas y problemas 
que genera la violencia familiar Algunos victimarios reconocen su re
sponsabilidad sealando que en parte se dan por efectos de alcohol 
falta de trabajo supuestas infidelidad de la pareja indiferencia de la 
vctima de los hijos para superar sus problemas Escucharlos conoc
erlos y tratarlos es una forma de resolver estos conflictos con mejores 
elementos de juicio
53 Para poder conocer y tratar de manera directa a los involucrados en el 
proceso en zonas alto andinas como Huancavelica por la poblacin 
mayoritariamente quechua hablante el Juez debe saber conocer o en 
todo caso debe ser quechua hablante En mi caso fue una ventaja ser 
natural del distrito de Cotarusi Apurimac donde mi primera lengua 
fue el quechua me ha permitido comunicarme sin dificultades con los 
justiciables que no se desenvuelven bien con el idioma castellano lo que 
les da confianza para exponer sobre los hechos sus motivaciones lo que 
no se logra con un Magistrado un Secretario Judicial que no entienda 
o no hable el quechua de la zona As como es importante lo sealado 
en el prrafo anterior es importante comprender su realidad social in
dividual sus carencias su forma de pensar sus limitaciones su forma 
de vida etc que muchas veces para un extrao para alguien que no 
conoce dicho medio y realidad de alguna manera pretenden soslayarlos 
por prejuicios sociales por la recargada labor lo reiterativo de los casos 
etc
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Noe ahuinlla Alata
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
6 LA LABOR QUE LE CORRESPONDERIA AL GOBIERNO CENTRAL 
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLO SOCIAL MINISTERIO 
DE SALUD GOBIERNOS LOCALES E INSTITUCIONES PRIVADAS
El Estado y la sociedad atendiendo la realidad de violencia familiar adems 
de la expedicin de la normatividad para proteger la familia ha implementa
do medidas educativas sociales preventivas asistenciales preferentemente 
utilizando los medios de comunicacin en el tema desarrollado En estas 
campaas los que mayormente se benefician de ello son los ciudadanos de 
la capital y de las ciudades ms importantes del pas ya que en las zonas 
rurales no se tiene la misma facilidad de acceso a los medios de comunicacin
En el trabajo judicial entre las medidas que se dispone en la Sentencia como 
hemos sealado ya adems de cese de la Violencia Familiar puede ser el 
alejamiento del hogar del victimario en casos graves la pensin de Alimentos 
a favor de las vctimas o incluso un monto de resarcimiento a favor de los 
agraviados paralelamente se dispone el tratamiento y ayuda integral para 
los agraviados como para el victimario entre stas apoyo de asistenta social 
psicolgico medico educativo etc
Para obtener el resultado que propugna la norma jurdica como una forma 
de regular la conducta humana regular las relaciones sociales la convivencia 
y paz social la prevalencia de la familia es de suma importancia propender 
disponer los medios necesarios los recursos humanos participacin activa 
del Estado y de la sociedad para que las decisiones judiciales y en especial la 
sociedad logren resultados que beneficien al entorno familiar involucrados 
en la violencia domestica
En el caso de Huancavelica atendiendo al incremento de los casos de vio
lencia familiar en los ltimos aos la nica Asistenta Social que trabaja en 
la Corte Superior a pesar de sus denodados esfuerzos que realiza no se da 
abasto para poder evaluar y atender los innumerables casos que se le deriva 
en el trabajo diario de atender el ceses de violencia familiar 
Estamos hablando solamente de los casos de la ciudad de Huancavelica di
cho servicio no llega a los casos que provienen de las zonas rurales Se tiene 
que tener en cuenta que ellos acuden al Juzgado con horas de caminata para 
estar presente en las diligencias judiciales dejando las labores del campo y del 
hogar concluidas las audiencias judiciales muchos de ellos por la distancia y 
las dificultades para retornar a sus hogares no disponen ni menos tienen la 
oportunidad de acudir a una sesin con la Asistenta Social o con un mdico 
o un psiclogo
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El dao en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelica propuesta para superar
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
Por esta realidad existe la necesidad de que el Estado en especial el Ministe
rio de la Mujer y Desarrollo Social el Gobierno Regional y Local el Ministerio 
de Salud y las organizaciones no gubernamentales que tienen la obligacin 
el trabajo y preocupacin sobre la violencia en la familia tienen que refor
mular su labor su trabajo su participacin sus proyectos y propuestas para 
la prevencin y recuperacin del entorno familiar afectado por estos casos
Es necesario por ejemplo de que se implemente y constituya grupos de pro
fesionales con especializacin en el tratamiento y seguimiento de ncleos fa
miliares afectados por la violencia intrafamiliar los que pueden estar confor
mados por mdicos asistentas sociales psiclogos educadores y otros que 
de manera independiente o en todo coordinando con las entidades estatales 
puedan trabajar en campaas preventivas educativas sociales dentro de la 
ciudad as como proyectarse de manera itinerante hacia las comunidades 
campesinas y lograr un acercamiento a los que realmente necesitan de estos 
equipos de profesionales
Lgicamente para ello requiere inversin depende del aspecto presupuestar
io qu cartera o institucin es la que puede asumir la conformacin del referi
do equipo profesional Atendiendo al servicio que prestan debe recurrirse 
exclusivamente al sector Salud o en todo caso el Ministerio de la Mujer y 
Desarrollo Social para que puedan prestar servicios con el equipo de pro
fesionales incluso posibilitar que los futuros profesionales de salud apoyen 
como parte del Servicio Social de Graduandos 
Igualmente es necesario la participacin de Programa Integral Nacional para 
el Bienestar Familiar INABIF los gobiernos locales con la implementacin 
de centros de acogida a las vctimas de violencia familiar que hasta la fecha 
no se cuenta en la regin a excepcin de la ciudad de Huancavelica que 
cuenta con una Comisara Polica Nacional del Per de Mujeres mas no la 
dems provincias y distritos donde no llega la presencia estatal para estos 
casos
Lo sealado tendra relacin adems de que en los casos en las que el Mag
istrado por sus funciones conozca de estos procesos por las demandas in
terpuestas cuando en sus resoluciones se recomiende el tratamiento del 
victimario y de las vctimas con la participacin del grupo de profesionales 
sugerido de estar conformado y trabajando estos grupos de profesionales 
se tendra la posibilidad de que los justiciables tengan la atencin oportuna 
para el tratamiento de los problemas sociales que puede estar pasando una 
determinada familia 
122
Noe ahuinlla Alata
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
En muchos casos de violencia familiar el agresor asume y reconoce su re
sponsabilidad sabe que las causas del problema familiar pueden superar 
mejorar necesitan ayuda por eso muchos piden el apoyo profesional buscan 
rehabilitarse por ejemplo del problema social del alcoholismo el machismo 
mentalizado y culturalmente afincado en zonas como Huancavelica la caren
cia de profesionales la ayuda profesional inmediata que no est a la mano 
mas las carencias econmicas y sociales del poblador andino hace que en 
muchos casos no se avance en la lucha frontal contra la violencia intrafamiliar
Esta realidad dramtica viene minando el entorno familiar de una evalu
acin general se puede colegir que no se ha avanzado en la poltica de lucha 
frontal contra la violencia intrafamiliar entre ellas por la normatividad que 
no es la adecuada la falta de compromiso de los fiscales y jueces que no estn 
comprometindose con el problema social adems del formalismo la di
lacin y trabas de la prctica judicial arcaica viene generando una respuesta 
no acorde con la magnitud de la violencia familiar en el que los perjudicados 
son la familiar la sociedad por lo que se requiere redisear una poltica social 
y judicial acorde al momento
7 CONCLUSIN
Los problemas sociales familiares tienen menor o mayor incidencia de acuer
do al contexto socio econmico de las diferentes zonas de nuestro pas por lo 
mismo que hay sectores que de alguna manera estn beneficiados en cuanto 
a prevencin tratamiento y lucha contra la violencia familiar en especial los 
grupos sociales que residen en las zonas urbanas
Pero tambin estn los peruanos que por residir en las zonas ms apartadas 
y a la vez ms pobres del pas no tiene acceso a las ventajas que de alguna 
manera se encuentran en las ciudades Siendo ellos tan peruanos con los 
mismos derechos humanos y las mismas oportunidades merecen la tutela 
la proteccin de sus derechos de los integrantes de la familia en especial 
de la mujer del nio y la juventud de esas zonas para que tengan mejores 
oportunidades de realizacin personal desarrollo y mejora de las condiciones 
de vida en este nuevo milenio con la activa participacin activa de los or
ganismos estatales y de la sociedad en conjunto como un esfuerzo mas para 
romper el centralismo procurando el acceso de todos ciudadanos a los ser
vicios pblicos como lo que requieren los que sufren la violencia familiar 
Las causas de la violencia familiar estn enraizados en los problemas sociales 
que aquejan al hombre andino alcoholismo el machismo afincado en zonas 
123
El dao en casos de violencia familiar en la provincia de Huancavelica propuesta para superar
Libro de Especializacin en Derecho de Familia
como Huancavelica la carencia de profesionales para ser apoyados ante la 
problemtica aunado a las carencias econmicas y sociales del poblador hace 
que en muchos casos no se avance en la lucha frontal contra la violencia 
intrafamiliar
Aparte de ello no se ha logrado eficacia en la poltica de lucha contra la 
violencia intrafamiliar por la normatividad que no es la indicada la falta de 
compromiso de los funcionarios fiscales y judiciales el formalismo la prcti
ca judicial tradicional entre otros factores ha dado lugar a que no haya una 
respuesta efectiva del Estado contra la violencia familiar
SEGUNDA PARTE
SEGUNDO CONCURSO DE ARTCULOS
DE INVESTIGACIN JURDICA 2009
la familia desde la perspectiva de los
derechos humanos
ARTCULOS GANADORES
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