<s>[INST] Eres un experto en leyes peruanas, dime todo lo que hay que saber sobre la familia y el ministerio publico en el peru  [/INST] LA FAMILIA Y EL MINISTERIO PUBLICO 
EN EL YERU 
Nelson Reyes Ros 
1 
PRESENTACION 
A manera de presentacin del presente trabajo resulla necesario abordar dos aspectos 
que considero de mucha importancia 
En primer lugar dcbo rcsaltar la forma especial y fundamcntalmcnte original dcl 
ttulo que se eligi para el libro Homenaje al maestro Seor Doctor Hctor Comejo 
Chvez como La Familia en el Derecho PeruanoComo precisa cl Doctor Fcmando de 
Trazegnies Granda en su carta invitacin se pretende abordar a la familia como clula 
bsica de la sociedad dcsde todas las pcrspcctivas jurdicas posibles Con esta proposicin 
no se hace sino dcmosuar que todas las rclacioncs humanas eslan comprometidas con los 
actos jurdicos familiares desde la concepcin dc una persona hasia su hllccimicnlo As 
tendr que establecerse su vinculacin parental primero a fin de que csa pcrsona tcnga un 
nombre y pueda identificarse como sujeto de derecho Es por eso que siguiendo con tal 
recomendacin hemos tratado de hacer un estudio de la familia como rcccptora dc la 
proteccin por parte dcl Ministerio Pblico en gran parte cn base dcl tcma desarrollado en 
la Tesis Doctoral 
En segundo lugar deseo reitcrar pblicamente mi reconocimicnto al macstro Comcjo 
Chvez por su fructfera labor acadmica en el campo del Dcrccho Familiar Pcruano con 
el que nos encontramos identificados desde hace ya algn tiempo 
2 LA FAMILIA 
Como menciona el autor Augusto Csar Bellusciol el Concepto de familia no cs 
preciso en razn de los distintos sentidos en que la familia pucdc scr entendida Para los 
efectos del tema que se desarrolla en el prcscnte trabajo es conveniente enunciar que 
1 
Augusto Csar Beliuscio Nociones de Derecho de Familia T 1 y 11 
interesa el concepto de familia desde el punto de vista jurdico pues es en tal sentido que 
permitir un estricto enfoque de dicha institucin 
En principio a diferencia de otras disciplinas nos resulta relativamente fcil enunciar 
una dctcrminacin conceptual de la familia al inicio de su estudio por la sencilla razn de 
que es en tal estado de familia en que vivimos constantemente Es dccir que cada uno de 
nosotros formamos parte de una u otra forma de un agregado natural que se llama familia 
aunque claro est que su regulacin por el Derecho no puede scr conocido por todos Son 
estas las razones que nos lleva a incumplir si cabe la expresin la regla enunciada por 
Manuel Garca Morente2 cuando dice que es absolutamente imposible definir en gcnerril 
ninguna ciencia ni ninguna disciplina antes de c n m  dircctamcnte en el trabajo de hacerla 
o vivirla Pero como repito si estamos viviendo constantemente en estado de familia 
Igicamcnte allana dicha dificultad 
Etimolgicamente la palabra familia ticne tres orgenes Una la opinin ms 
antigua que hace derivar dc la palabra FAMES que quiere dccir hambre significando que 
en el seno de la familia se satisface esta primera necesidad de la vida 
Otra segn la opinin comn familia deriva de la palabra latina FAMULUS que 
quiere significar esclavo domstico de donde a su vez se denomin a este conjunto de 
esclavos domsticos famulia derivndose posteriormente la palabra familia Finalmcnte 
segn investigaciones modernas se cree que la palabra familia se dcriva del snscrito de la 
voz VAMA O FAMA qtie tiene un significado complejo de habitacin residencia 
vestido o algo as como hogar o casa 
Como se ve de esta concepcin etimolgica de la palabra no encontramos una idea 
de la familia 
Para mejor comprensin del trmino jurdico de familia analizaremos una definicin 
tradicional romana que consideraba a la familia como a la rcunin de personas sin 
determinacin de nmero que viven en un mismo techo bajo la direccin de un jcfe Esta 
definicin evidentemente dista mucho de ser considerado jurdicamente por faliar el 
elemento caracterstico de toda organizacin familiar que el VINCULO DE 
PARENTESCO relacin lazo vnculo que une a dos o ms pcrsonas resultantes de la 
consanguinidad afinidad o adopcin 
Incluyendo esta nota caracterstica en referencia vnculo de parcntcsco podemos 
decir que la familia es el conjunto de personas que se hallan unidos por el vnculo de 
parentesco resultante del matrimonio la filiacin o por la adopcin Encontramos en esta 
definicin que el parentesco es resultante de un vnculo jurdico como afirma Antonio 
Cicu3 cuando define a la familia con un conjunto de personas unidas por vnculo 
2 
Manuel Garca Morente Lecciones preliminares de Filosoa 
3 
Antonio Cicu El Derecho de Familh Buenos Aires Miar Soc Ann 1947 
jurdico de consanguinidad o afinidad que limitara la concepcin de la familia en su ms 
amplio sentido proyectadas sobre la plenitud de las relaciones como afirma Daz de 
Guijarro4 derivadas de la comunicacin intersexual y de la filiacin frmulas que se 
consideran ms precisas y comprensivas En consecuencia de hecho encontrarnos en la 
familia como una institucin social formado por varias personas Con estos elementos 
Daz de Guijarro define la Familia es la institucin social permanente y natural 
compuesta por un grupo de personas ligadas por vnculos jurdicos emergentes de la 
relacin intersexual y de la filiacin Aclarando que cuando se menciona vnculo jurdico 
emergentes de la relacin intersexual se abarca tanto el matrimonio tradicional como el 
matrimonio anmalo o por equiparacin y todas las relaciones que brinda el amparo del 
concubinato tanto la relacin conyugal como el parentesco por afinidad que es su 
consecuencia Y cuando se expresa vnculo jurdico emergente de la filiacin se 
involucra tanto el nexo biolgico como la adopcin que lo suple por obra de la voluntad 
tanto los lazos consanguneos directos como los colaterales que son el resultado de 
aquellos 
3 ELEMENTOS DEL VINCULO FAMILIAR 
En todo vnculo familiar dice Daz de Guijarrd encontramos esencialmente dos 
elementos el biolgico y el jurdico 
1 El elemento BIOLOGICO es originado por el carcter natural al vnculo familiar 
por cuanto cs conocido que la unin scxual como fenmeno de la naturaleza humana 
determina el vnculo biolgico entre los componentes por medio de la concepcin padre 
madre hijos originando un estado natural que existe con independencia dcl que resulta de 
los preceptos que regula esta situacin De acuerdo con el vnculo biolgico todas las 
relacioncs intersexuales son idnticas se cs madre o padre se es hijo se es hermano etc 
porque son producto de los fenmenos biolgicos correspondientes de donde resulta que la 
Icy natural representa el clcmcnto primario de la familia En otras palabras biolgicamente 
una pcrsona ha tcnido quc tcncr madrc y padrc cngcndrado esto como una necesidad 
inexorablc ya que hasta ahora no se ha dado ninguna tkcnica cicnlrica de podcr obtencr el 
embrin y desarrollo del scr humano 
2 Desde el punto de vista jurdico la relacin intersexual y la filiacin como 
fenmenos de carcter natural y humano est regulado por una estructura normativa La 
unin entre dos personas de distinto sexo ser matrimonial o extramatrimonial o 
concubinato la filiacin legtima o ilegtima matrimonial o extramatrimonial el 
parenlcsco reconocido o desconocido etc 
4 
Enrique Daz de Guijarro Tratado de Derecho de Familia Buaios Aires Tipografa Editora 
Argentina 1953 
5 
Enrique Daz de Guijarro Op cit 
La dificultad mayor dice Daz de uijarro 
es la necesidad de correlacionar el 
vnculo biolgico con el vnculo jurdico necesidad que supedita sin embargo a capitales 
postulados morales y religiosos Como el fenmeno humano desborda los moldes 
legales como las concepciones ideolgicas evoluciona y como las costumbres suelen ser 
dispares segn el pas y la poca se produce en consecuencia la mutabilidad del vnculo 
jurdico emergente de la comunicacin intersexual y de la generacin con el 
consiguiente cambio en las formas constitutivas de la familia o en la existencia de los 
derechos de sus integrantes He aqu la fuente de la atenuacin creciente del repudio a la 
filiacin extramatrimonial El ciclo se va cumpliendo aunque desparejadamente pero lo 
cierto es que el fenmeno biolgico impulsa al jurdico y quiere nutrirlo vitalmente con 
su misma y propia sustancia natural 
4 NATURALEZA JURIDICA DE LA FAMILIA 
En Francia se ha originado una concepcin sobre la naturaleza jurdica de la familia 
para considerarla como una persona moral o equivalente a cualquier persona jurdica de 
nuestros tiempos siendo su principal sostenedor Savatier Se fundamenta esta posicin 
refirindose a la legislacin francesa anterior que por habcr ignorado los redactores del 
Cdigo Civil a la familia como tal la colectividad que constituye la familia no se 
beneficia en nuestro derecho de la personalidad moral en consecuencia esa colectividad 
familia no puede vivir la vida jurdica ser propietaria concertar contratos intentar 
acciones judiciales etc existiendo para el derecho slo los miembros de la familia 
considerada individualmente cada uno titular de un patrimonio distinto de derecho y 
obligaciones distintos Esta idea no ha sido la nica en Francia por cuanm Mazeaud7 
sostiene Actualmente en que la familia ocupa un lugar en el derecho sera lgico 
consagrar esa evolucin haciendo de la familia una colectividad dotada de personalidad 
moral 
Este criterio de considerar a la familia como una persona moral o jurdica quiz 
valga para la familia organizada slo en base del matrimonio pero no ser til para todas 
las otras formas de uniones sobre todo en nuestro medio donde predomina las uniones 
extramatrimoniales como el concubinato Precisamente la falta de capacidad de adquirir 
derecho y obligaciones como conjunto la falta de decisin plena no solo de sus 
integrantes sino de todo el grupo porque tiene que estar al servicio general social y no 
solamente de sus integrantes hacen que no pude considerarse como persona jurdica 
En la actualidad parece habcr coincidencia seala Augusto Csar Belluscios para 
considerar en la doctrina que la familia tiene la naturaleza jurdica de ser considerada como 
INSTITUCION Esta posicin tambin fue iniciada en Francia con Maurice Hauriou 
6 
Ibldem 
7 
Hairi Lon y Jean Mazeaud Ledones de Derecho Civil Parte 1 vol m 
8 
Augusto Cdsar Beiiuscio Op cit 
continuada cspccialmcnte por George Rcnard y propagada en algunos pases latinoamerica 
nos por los autorcs como Altalin y Garca Ollano Guillcrmo Borda Enrique Daz de 
Guijarro ctc Esto encontramos en la definicin que hace como hcmos dicho para consi 
dcrar a la Samilia como una institucin social y natural Como menciona Guillermo Bordag 
dcspus dc los estudios de Hauriou en tomo a la teora de la institucin resulta ya muy clara 
la verdadcra naturalcza jurdicade la familia Hauriou llam la atencin sobre el hecho de que 
ciertas vinculaciones jundicas no se explican satisfactoriamente por la idea del contraro o de 
la simple normaobietiva Sonelcmentos sociales cuya duracin no depende de las voluntades 
individuales dc sus integrantes y que la ley misma no puede desconocer colocadas entre los 
individuos y cl Estado sirven intereses de gmpos tienen una vida propia una organizacin 
y una autoridad al scrvicio de sus fines Esta posicin de carcter institucional se consagra 
en la Constitucin dcl Pcrlo cuando en su artculo quinto dice que el Estado protege el 
matrimonio y la familia como socicdad natural e institucin fundamental de la Nacin 
5 IMPORTANCIA Y NECESIDAD DE SU ESTUDIO 
Bastara concretamos a decir que la importancia de la familia radica en que se idcntifica 
con la vida misma es por cso que Jos Arias dice al hablar de familia cn gcncral 
conlleva uatar otros aspectos que se vinculan csucchamentc con clla el sociolgico el 
religioso el moral en fin todo cl social de donde resulta una tarea muy difcil tratar lo 
estrictamente jurdico y es en este aspccto de la vinculacin que la familia se idcntifica 
con la vida misma Por su partc Josscrand ha scalado la ncccsidad de la familia cuando 
dice En cualquier que se la considcra la familia aparece como una instituciDn neccsaria y 
sagrada apenas si sc concibc una comunidad social cn la quc ninguna colectividad fucrc a 
intcrponcrse cntre el individuo y cl Estado socicdad tal no sera viable rcprcscntara un 
montn de individuos es la familia la quc por una primcra sntcsis no artificial sino 
natural y bicnhcchora conuibuyc a prcparar la sntcsis ms vasta quc rcaliza cl conccpto 
nacin es un clcmcnto de cohcsin una condicin dc equilibrio social 
La familia ticne una importancia dcsde cl punto de vista poltico moral y 
econmico surgicndo tambitn dc aqu su importancia jurdica y social 
La organizacin de la familia ticnc una relacin con la Constitucin y cl desarrollo 
del Estado por que su existcncia armnica dcpcndc dc clla sin familia no pucde conccbir 
esta existcncia dcl Estado ya que stc no es sino la organizacin jurdica dc una 
agmpacin dc familia 
La solidcz del estado organizacin jurdica de la Nacin reposa sobre la estrccha 
9 
Guiiienno Borda Manual de Derecho de Familia 3a ed Argentina Eda Pemt cap VII 
m 
10 
Constitucin Polltica del PerB Edicin 1979 
11 
Jos Arias Derecho de Familia 2a ed Buenos Aires E Gudienno Krafi 1952 
unin que vincula el grupo familiar lo que significa que si los vnculos que unen a los 
miembros de ella son dbiles carecer del vigor que le falta de sus elementos esenciales y 
si est firmemente organizada de tal manera que exista solidaridad entre los mismos la 
constitucin del Estado tendr una base estableH12 Los pueblos son ms fuertes cuando la 
familia est fuertemente constituida y protegda Como tambin lo seaia entre nueslros 
autores Emilio Valverdel3 la famiia influye sobre la vida entera de la sociedad porque sus 
cambios trascienden al desarrollo de sta as como cada innovacin en la actitud o la 
estructura social tienen inmediata repercusin y efecto sobre aquella 
Se ha dicho y es indudable que los males que atraviesa el Estado no es sino 
producto y reflejo de los males que se manifiestan en la clula familiar porque quien ha 
vivido sometido a que en la clula familiar se desarrolla un gran sentido del deber y del 
pamotismo el padre y la madre buscan el bienestar material y la altura moral de sus 
hijos esta altura mora que representa los buenos y nobles instintos del hombre es 
fomentada por las costumbres y el derecho positivo y debe serlo porque significa 
armona y solidaridad entre los micmbros de la misma familia que es el ncleo esencial 
que forma la base de todo Estado bien organizadol4 Por ello es indispensable que el 
Estado tenga primordial inters por la familia ya que sta prepara al ciudadano para la 
realizacin de sus fines 
Lo mismo afma PlaniollS si la familia se altera o se disuelve todo el resto se 
desploma Es en ella y como se ha dicho sobre rodilla de la madre que se forma lo que 
hoy de ms grande y de ms til en el mundo un hombre honesto Los pretendidos 
reformadores que han soado con la supresin de la familia eran insensatos 
Para resaltar la importancia de la familia desde el punto de vista econmico basta 
mencionar las palabras de Snchez Romn cuando dice la familia tiene una doble 
importancia a saber en primer lugar de llenar fines esenciales morales y propios de 
subsistencia para los cuales necesita un patrimonio familiar que generalmente es 
adquirido y conservado por el padre pero que en muchos casos es el resultado del esfuerzo 
combinado de mbos cnyuges y hasta de los hijos este pavimonio familiar es un medio 
para conseguir dichos fines En segundo lugar los miembros que constituyen el grupo 
familiar como elemento esencial del Esiado son los que conuibuyen con sus actividades 
al progreso y aumento de la riqueza sea de la familia o bien de cada uno de los individuos 
que la componen pero aqu ya no se trata de un medio para llenar los fines expresados por 
la familia sino como fin de las aspiraciones econmicas a la produccin y aumento de la 
riqueza 
12 
Cido k w h   La Familia en el Derecho Civil Argentina Buenos Aires 1938 p 11 y ss 
13 
F Emilio Valverde El Derecho de Familia en el Cdigo Civil Peruano Lima Imp del 
Ministerio de Guerra 1952 t 1 
14 
Cido Pavn Op cit 
15 
Moral Planid Traitb Elementire de Droit Civil L 1 
La importancia fundamental de la familia en su aspecto econmico reposa sobre su 
calidad de elemento escncial del Estado desde que todo el inters de ste se encuentra en 
fomentar las actividades econmicas del grupo familiar a fin de que este gmpo cumpla 
sus fines 
En el orden social la familia es la depositaria y la trasmisora de las tradiciones 
sociales y polticas del pucblo que van pasando de generacin en generacin Da lugar al 
nacimiento de nucvos seres que perpetan la sociedad y propicia el mantenimiento del 
orden social sin el cual no se podra vivir El hombre en el aspecto privado de su vida 
encuentra en la familia satisfaccin a sus legtimas aspiraciones y efectos 
O AUTONOMIA DEL DERECHO DE FAMILIA 
Si hemos dejado establecido que la familia y por lo tanto su regulacin por el 
derecho tiene una innegable importancia apreciado por connotados e innumerables 
autores y entre nosotros tomando el concepto dcl homcnajcado Doctor Hctor Comcjo 
Chvez que dicc16 la sociologa contempornw y los cstudios de tipo sociolgico 
realizados an antes de Comptc ha coincidido cn reconocer la extraordinaria importancia de 
la familia hasta el punto de haberla convertido cn un axioma Naturalmcntc existen 
numerosas razones que explican cse consenso La familia cs sobrc todo el primcr mcdio 
social al quc surge el hombre la inllucncia cotidiana que ejerce el clinia familiar impriinc 
a sus miembros una dctcrminada oricntacin muy difcil de scr lucgo combatida y 
extirpada y el hombre acta en el campo social cxua familiar cn concordancia conscicnic 
o inconsciente con ese sentido impreso en la intimidad domstica De otro lado la manera 
como la familia se organiza y se desenvuelve graviia sobre la vida entcra de la sociedad y 
sus cambios trasciende al desarrollo de sta por ser una clula natural Inversamcntc toda 
innovacin cn la estructura social repercute sobre la familia En fin 4 s u  no es por 
cicro sociolgica ni jurdicamente la menor importante de las razones las pcculiaridadcs 
de cada pueblo se marcan y sedimentan cspccialmcnte en cl nclco domsiico por lo quc 
ste resulta no slo la clula sino el ndice y el reflejo de aqul La importancia de la 
familia definilivamcnte explica por qu histricamente su robustez o relajacin sc 
traduce en cl florecimiento o dccadcncia dc la sociedad 
Esclarecida la cnorme importancia de la familia cuya valoracin trasciende todos los 
mbitos del acontecer humano no se puede negar que como institucin dcbc ser objclo 
de una especial atencin por parte de cada Estado de acucrdo a sus exigencias y modo de 
vida 
Como a f i i a  Enrique Daz de Guijarrol7 dos manifestaciones originales han 
aparecido durante cl corriente siglo en orden a la regulacin de la familia la inclusin de 
16 
Hctvr Cornejo Chvez Derecho Familiar Peruano Ed Facsimilar Lima Ed Univenimna 
1967 i 
1 pp 235285 
17 
Enrique Daz de Guijam Op cit 
normas sobre la familia en las Constituciones Polticas de los Estados y el cisma del 
Derecho Civil CON LA AUTONOMIA DE LAS REGLAS SOBRE FAMILIA Esto 
significa que la corriente actual se dirige hacia la formacin de un cuerpo legal sobre 
Derecho de Familia llmese Cdigo de Familia Ley sobre familia o que se tome otras 
denominaciones como Estatuto de Familia como lo menciona Josermo Munllo 
Vacarezala donde se contemplan en forma orgnica y sistemtica normas con la 
concepcin de una nueva organizacin familiar de acuerdo a los adelantos actuales y a las 
necesidades sociales imperantes en nuesuos tiempos 
Se fundamenta esta posicin por cuanto la mayora de las disposiciones del Dcrecho 
de Familia son considerados como de orden Pblico porque las relaciones que forman su 
objeto no se gobiernan por la voluntad particular es decir que las decisiones individuales 
no son tomados en cuenta como en el Derecho de contratos por ejemplo donde el 
instrurncnto que la estipula es considerada ley entre las partes en la gcncralidad de los 
casos tesis en revisin en la poca actual No sucede lo mismo en las relaciones del 
Derccho de Familia As tenemos que una vez celebrado el matrimonio los cnyuges no 
pueden alterarla a critcrio propio por ejemplo sus deberes y dcrcchos recprocos sus 
obligaciones para con sus hijos o lo que es ms en algunas legislaciones no pucdcn 
disolver a voluntad el matrimonio concertado En el Derecho de Familia la voluntad 
particular apenas es tomado en cuenta en limitados casos como por ejcmplo en el 
instante de la celebracin del matrimonio en el acto del reconocimiento que el padre hace 
a favor del hijo Fuera de estos excepcionales casos rige de manera general un 
ordenamiento inflexible al que estn sometidos los sujetos de la relacin jurdica como 
afma Emilio Valverdel9 
Como consecuencia del carcter pblico es que las relaciones de Derecho de Familia 
no son objeto de transaccin subrogacin ni extincin A manera de ilustracin 
mencionaremos lo dispuesto por el artculo 487 del actual Cdigo Civil pcruano que dice 
El Dcrccho dc pcdir alimentos es intrasmisiblc irrenunciable intransigible e incompensa 
ble De igual forma cuando en el articulo 380Q del mismo Cdigo se dice que la adopcin 
es irrevocable 
Tomando en cuenta esta especial caracterstica en la doctrina muchos autores se han 
pronunciado por la exclusin de las normas de familia del Cdigo Civil formando un 
cucrpo independiente 
El autor Emilio Valverde20 seirala esto hace que se sostenga que el Derecho de 
Familia corresponde al Dcrecho Pblico En apoyo de cuya opinin el profesor de 
Derecho de La Habana MinCndez dice Parece extempornca someter ninguna 
institucin del Derecho de Familia a la sola voluntad de las partcs scmcjante tendencia 
18 
Josermo MuriUo Vacareza La nueva organizacin de la Familia En Revista Jurdica NP XX 
Codiabamba 1942 
19 y 20 Emilio Valverde Op cit 
pugna con la corriente cientfica contempornea que en su afn de proteger debidamente 
los derechos de la familia trata de substraerlos a la tutela del Derecho Privado y formar 
con ellos un cuerpo de principios autnomos presididos por un criterio social y de 
Derecho Pblico Esto que fue inicialmente una mera tendencia doctrinal ha sido recogida 
en Rusia como Legislacin vigente habindose colocado el Derecho de Familia en un 
cuerpo especial fuera del Cdigo Civil    Por eso asimilando las inquietudes que 
conturban el Derecho Civil moderno nos hemos arriesgado a declarar que el Derecho de 
Familia debe cada da ms subtraerse a la esfera de la voluntad individual para hacerse 
dependencia inmediata del Estado y proveerse las garantas que poseen las demiis ramas del 
Derecho Pblico en las cuales como en el Derecho de familia late un inters colectivo 
al cual no puede darle la espalda el Estado En este sentido pensamos que insensiblemente 
los ciudadanos nos iremos convirtiendo para los efectos de nuestras relaciones sociales y 
con el Estado en verdaderos funcionarios pblicos y que nuesuas actividades recibirn la 
proteccin del Gobierno en la medida que aconscje el inters colectivo 
Entre las manifestaciones legislativas que han concretado la autonoma del Dcrccho 
de Familia podemos sealar como precursora el Cdigo de la Familia en Rusia 1918 
reformado varias veces la Ley Francesa de 1939 Yugoeslavia legisla en 1946 Bulgaria 
aunque bajo el nombre de las personas y la familia en 1949 Chccocslovaquia en 1950 
considerado en forma vinculada a la organizacin familiar China en las comunidades 
rurales chinas de 1958 Rumana Hungra Alemania del Este Cuba Bolivia 1972 
Costa Rica 1973 y en algunos Estados de Mxico como el Cdigo de Familia del 
Estado de Hidalgo En algunos casos se han promulgado estos cucrpos legalcs con 
orientacin poltica como en los regmenes socialistas donde la familia es instrumento 
del Estado pero los otros responden a ideas propias como afirma el tratadista Enrique 
Daz de G u i j d l   Por otra parte en forma parcial el Cdigo del nio dictado en algunos 
pascs a veces denominado Cdigo de Menores como en el nuestro en el de Uruguay 
con el propsito concreto de proveer a la proteccin del incapaz en todos los aspectos por 
lo cual engloba normas penales y asistenciales conjuntamente con las civiles que toma cl 
Derccho de Familia 
Estas concepciones sobre la autonoma del Derecho de Familia indepcndicnte dcl 
Dcrccho Civil as como el carcter pblico que reviste sus normas ha llcvado a Antonio 
Cicu22 a propugnar una triparlicin del Dcrccho en Derecho Fblico Dcrccho de Familia 
y Dcrccho Privado Es dccir que atribuye al Dcrccho de Familia una categora intcrmcdia 
Seala dicho autor si el agregado familiar est sujeto a la vigilancia y a la tutela del 
Estado los intereses que debe cuidar no son como el ente pblico un inters de la 
generalidad por lo que no esta organizado como estos Dada la naturaleza de estas 
relaciones no se pucdcn incluir en el campo del Derecho Privado sin estar en pugna con 
los ms elementales criterios de sistemati7acin cicntfica desde que en el Dcrccho 
Privado se regulan conflictos de intereses principalmente sobre la base de la voluntad y de 
21 
Enrique Daz de Guijarro Icrccho de Familia en Venezuela Arte Grfica 1979 
22 
Anonio Cicu Op cit 
la responsabilidad de los particiilares interesados mientras en el Dcrecho de familia se 
garantiza el intcres supcrior frente a los intereses de los individuos que no puedcn scr 
rcgidos por los principios propios del Dcrecho Privado sino al contrario POR 
PRINCIPIOS Y CONCEPTOS ESPECIFICOS 
La tesis de Cicu ha sido seguida en Italia por De Ruggiero en Alemania por diversos 
autorcs entre otros Dukow Swoboda Binder Schmit Hedcmann y Nippcrdcy Daz de 
Guijarro23 que no comparte esta posicin dice sin embargo La posicin de Cicu en 
punto a la triparlicin dcl Dcrccho Pblico Derecho de Familia y Derecho Privado 
alcanz honda trasccndcncia y provoc vivas controversias Adclanlamos por cieno en el 
rcpudio que hace dc la clsica biparticin dcl Derecho pero compartimos bastantes 
aspectos de su labor sobre todo en cuanto reprcscntan una rcelaboracin de los principios 
bsicos y tpicos dcl Dcrccho de Familia Con todo Cicu ha impuesto una espccial 
atencin cn el examen dc la naturaleza del derecho de familia y cs as como la mayora de 
las obras modcrnas sc preocupan por scfialar su posicin al respecto 
7 
SOCIALIZACION DEL DERECHO DE FAMILIA 
Si se toma cn cucnh que la Constitucin Poltica del Per indica que la familia cs 
clula bsica dc la socicdad entonccs se justifica la atencin que debe mcrcccr cn funcin 
social 
La familia ha atravesado succsivamcnte por varias etapas plantase la cucstin de 
saber si la forma actual pucde scr duradera Lo nico que pucdc rcspondcrse es que dcbe 
progresar como progrcsa la socicdad que dcbe modificarsc conforme la socicdad se 
modifica lo mismo que ha sucedido antcs La regulacin de la familia no cs ms que 
producto dcl sistcma social y rcfleja su cultura Lcito es por lo menos crccr que cs capaz 
de perfeccionamiento ulterior Si por un momcnto qucrcmos justificar cl trmino de la 
socializacin dcl Dcrccho dc familia en particular bastana mencionar la evolucin dc las 
conccpcioncs sobrc algunos aspectos del Derecho de Familia a travs del ticmpo o de los 
siglos comcnzantlo por las relaciones entre marido y mujer antcs la mujcr era 
considcrado como un objeto de propiedad dcl marido para lucgo ir alcanzando scr 
considcrdda como sujctos de dcrcchos as como de obligaciones propugnado cn la 
actualidad la equiparidad de los sexos hecho consagrado en cl artculo scgundo dc la 
Constitucin Poltica dcl PCN 1979 En cuanto a la rclacin de los padrcs c hijos 
tambin aritiguamcntc se consignaba solo los dcrcchos y no las obligaciones que se 
propugna actualmcntc cn la nueva concepcin de la patria potestad cuando se dice que por 
la pauia potcsad los padres ticncn cl dcrccho y dcber de vclar y cuidar por la persona y 
bicncs de sus hijos cstablccicndo actualmente el Instituto de la patcrnidad responsable Si 
mencionamos otro aspecto como cl de la dctcrminacin de la paternidad exuamauimonial 
antiguamcnle estaba prohibido habindose alcanzado cn la actualidad la investigacin de 
la paternidad reconociendo inclusive igualcs dcrechos 
23 
Enrique Daz dc Guijarro Op cit 
Todos estos aspcctos mencionados as en forma muy limitados no hace sino 
dctcrminar que el derccho de familia est evolucionando con claras y modcmas 
concepcioncs en funcin social y el que se recoge inclusive con el ttulo cspccfico de 
Tcndcncias Modcmas dcl Derccho de Famila en la obra del tratadista Francisco M 
Fcrrer24 Es por eso que autores como Marc Anccl en un artculo publicado cn una 
Revista de Derecho Piblico y Privado de Montevideo de 194925 El Dcrccho de 
familia es scguramcntc la rama dcl Dcrccho Civil cn la quc dcstfc hacc 50 aos sc han pro 
ducido las rmoras mas numcrosas ms profundas y a menudo ms cspectacularcs Las 
transformacioncs econmicas socialcs morales y an polticas dc nucslra poca tuvicron 
cn l su rcpcrcusin inmediata y no cs por circunstancia casual que el primcr Cdigo de 
Rusia Sovitica fue precisamcntc un Cdigo de la Familia Durante rodo cl curso dcl 
siglo XIX cn cfccto la evolucin del Derccho de Familia fucn analiiado por los juristas 
y socilogos como arrastrada casi irresistiblemcntc hacia la desgregacin dcl grupo 
familiar donde se conceba a la familia dcl Consulado idntica a la familia patriarcal 
romano con absouta prerrogativa dcl patcr familia casi con todos los dcrcchos sin 
mayores obligacioncs pcrs el siglo XX estos hechos se modifican por la gcncralizacin 
del divorcio se accntia cl rnovimicnto de emancipacin de la rnujcr habicndo quedado 
amenguado aparentemente estas situaciones por la aparicin de otros como la corriente cn 
favor de la proteccin del nio que nace prccisamcnte fuera de la esfera del Dcrccho Civil 
en busca dc solucionar el problema dc la dclincucncia infantil y la segunda corricntc 
orientado hacia una SOCIALIZACTON DEL DERECHO DE FAMXIA 
Esta socializacin del Derecho de Familia sc concrcta con dos hechos fundamentales 
1 Transformando los dcrcchos y antiguas prerrogativas cn funcin social y 2 
Establecimiento contraior judicial o administrativo cn cl ejercicio de las funcioncs 
21TRANSFORMACION DE LOS DERECHOS Y ANTIGUAS PRERROGATIVAS 
EN FUNCION SOCIAL 
Como se ha scfialado antcriorrncnte en forma muy breve el dcrccho de familia desde 
la antigucdad estaba organizado con amplios dcrcchos y prerrogativas dc intcrs particular 
rncncionaremos algunos aspectos 
En cuanto a la condicin de la mujcr dcntto de la organizacin familiar constitua 
casi una opresin completa y denigrante a la condicin humana por cuanto se encontraba 
en primcr lugar bajo la potestad del jefe de su familia cl patcr familia para lucgo de 
contraer matrimonio en cualquiera de las formas que se conoce hasta por compra que 
haca el marido a su padre formaba a integrar la nucva familia sicmpre en las mismas 
condiciones de subordinacin por parte dcl marido Esto explica que con posterioridad se 
haya propugnado por su liberacin buscando de scr consictcrada cn la igualdad dc 
condiciones y dercchos que el mando rnovimicnto muy difundido como la liberacin 
23 
Francisco M Fener Cuesiiones de Derecho Civil Familir y Siiccsiones 1979 
25 
Marc Ancel Evolucin niodcnia del Derecho de Familia 
fcminista Qu sipiica cstos hcchos para cl Dcrccho dc familia cn pcarLicular 
scncillamcntc que csas prerrogativas sc cstn transformando en funcin social ya no ni 
siquicra cn funcin propiamente dc la mujcr como cnte individual sino considcnda como 
integrante dc un nclco social que sc llama familia proycclndosc indudablcmcntc este 
bcncicio cn forma gcncral a la sociedad 
Dcsdc cl punto de vista gcncral cn nuestra Icgislacin tambin sc aprccia cstc avance 
cstablccicndo normas en bcncficio dc la mujcr primcro rcconocicndo el dcrccho dc 
sufragio establecido en la Constitucin del Estado26 Potriormcntc 
en el Cdigo Civil 
de 1936 sc introduce modificaciones estipulando el equilibrio sobrc la facultad dc 
disposicin de los bicnes comunes por Dccrcto Ley 17838 hasta quc cn la Constitucin 
de 1979 se rcconoce la cquipxidad dc dcrcchos y obligacioncs 
En cuanto a la situacin de los hijos ya en la actualidad no sc conccdicra cl absoluto 
dcrccho cstipulado cn la antigcdad para disponcr hasta dc la vida de los hijos rcscrvando 
para cl padre solo los dcrcchos Actunlmcntc cl nucvo conccpto de la patria potcslad 
considera paralclamentc tanto cl cjcrcicio dc los dcrcchos as como de las obligacioncs y 
an ms dc obligaciones Ya los padrcs por cjcmplo convicncn cn cl matrimonio dc sus 
hijos dcjando la cxprcsin voluntaria como condicin cscncial para la validcz tic dicho 
acto Sc ha pcrmitido la investigacin de la patcrnidad prohibido cn la antigucdad cntrc 
nosotros cn cl Cdigo dc 1852 
Se propugna cn la actualidad por la igualdad de los hijos ante la lcy unto a los 
nacidos fucra dcl matrimonio as como los matriinonialcs as como sc dijo ya 
consagrado constitucionalmcntc cn cl Pcr 
En cuanto a la adopcin dcj tlc cstipularsc cn favor dc los adoptanlcs y por mcdio dc 
contrato para lucgo scr cstipulado cn favor de los adoptados y considerado como 
Institucin aunndose a csto la Icgitimacin adoptiva 
22 ESIAIILECIIIIENTO DEL CONIRALOR JUDICIAL O ADhlINISTRATIVO 
EN 1L EJERCICIO DE LAS FUNCIONES 
TambiCn como se ha dejado cstablccido antcriormcntc predomina cn cl Dcrccho dc 
Familia cl carctcr de ordcn pblico dc sus normas Sealando Marc AncclZ7 quc cn 
todo cllo sc manifcsta lo que ptxira llamarse la publicizacin dcl dcrccho moderno dc 
familia corricntc m generaliada quc los prcccdcntcs y cuyas consccucnciai son 
mltiples Esh publicizacin cn ciccto implica cn primcr trmino una nucva y 
constintc intcrvcncin dcl Juez cn el mbito de la Familia dondc hasta aycr parcca dcbcr 
mantcncrsc apartado pucs no intcrvcna sino cn los casos ms cxtrcrnos y para pronunciar 
la disolucin o dcsligacin dcl vnculo conyugal Intcrvicnc hoy da cn forma cada vcz 
26 
Constitucibn Poltica del PCN de 1933 
27 
Marc Ancel Ar cii 
ms frccucnte ya sca como rbitro cn conflicto dc marido y mujcr ya sea para mantcncr 
el ordcn familiar ya sca para pronunciar una de las numerosas sancioncs que el Dcrccho 
moderno contempla cn sus normas El carcter publicista dcl Dcrccho de Familia m e  
consigo en efccto el desarrollo de estas sancioncs como el estipulado en los artculos 
292 y 293 del actual Cdigo Civil 
Algunas sanciones son de orden civil cntrc los que podcmos considerar cl embargo 
por incurnplimicnto de la pensin alimcnticia reparacin dcl dao moral por 
incumplimicnto de los esponsales dcl dao que implica cl divorcio o la nulidad de 
matrimonio La pcnsin alimcnticia con carctcr de indcmnizacin a quc se rcficre el 
mculo 301 dcl Cdigo Civil FrancCs 
En otras podcmos encontrar las sancioncs dc carcter pcnal tcndicnlcs a reforzar 
algunas obligacioncs nacidas en la organizacin familiar La prdida dc la patria potcsiad 
rcprescnta ya muy marcadamcnte un carctcr rcprcsivo En cuanto al abandono de familia 
por incurnplimicnto de prestar alirncntos Los dclitos contra la familia dcl Cdigo Pcnal 
Pcruano rcprimicndo el adulterio los matrimonios ilcgalcs la suprcsin y alteracin dcl 
estado civil y la substraccin de menores As como los dclitos tambin contra la familia 
estipulados cn el Cdigo pcnal Italiano de 1930 la lcy Franccsa de 1942 cs cntonccs quc 
aparece la intcrvcncin del Ministcrio Pblico que se analizar ms adelante 
8 
EL MINISTERIO PUBLICO Y SUS FUNCIONES 
El Maestro Luis A Bramonk Arias28 scala quc la razn de ser y cl origen dcl 
Ministerio Pblico se hallan en la ncccsidad de que cl individuo y la colectividad cucntcn 
con una real y efectiva proteccin de sus dcrcchos contra las arbitraricdadcs que pucdcn 
provcnir dcl podcr pblico o privado En consccucncia la institucin dcl Ministcrio 
Pblico surgc como mcdio de conuol de los actos de la adminislracin pblica cn general 
tanto cn el ordcn policial poltica o judicial as como dc los actos derivados de las 
rclacioncs de particulares como afirm el Dr Ricardo F Molinas Fiscal Nacional de 
Invcstigacioncs administrativas de Argentina cn cl Primcr cncucntro Latinoamericano de 
Abogados y Magistrados realizado en Lima cn octubre de 1988 Su misin esta 
fundamcntalmcnte orientada a la proteccin de la persona tanto cn forma particular como 
colectiva la socicdad As se pucdc inferir dcl artculo 250 de la Constitucin Poltica dcl 
Pcr29 que dicc El Ministcrio Pblico cs aut6nomo y jcruquicamcnte organizado Le 
corrcspondc 1 Promovcr de oficio o a pcticin de parte la accin de la justicia cn dcfcnsa 
de la legalidad de los dcrcchos ciudadanos y de los intcrcscs pblicos tutclados por la 
Ley 2 Vclar por la indcpendcncia de los rganos judicialcs y por la rccta administracin 
de Justicia 3 Rcprescntar en juicio a la socicdad 4 Actuar corno dcfcnsor del pucblo 
ante la adminisuacin pblica 5 Vigilar e intcrvcnir en la investigacin dcl dclito dcsde 
la etapa policial y promover la accin pcnal dc oficio o a peticin de parte 6 Emitir 
28 
Luis A nrammt Arias El Ministerio Pblico 1984 
29 
Constiiucin Poltica del Per Op cit 
dictamen previo a todas las rcsoluciones de la Corte Supcrior de Justicia en los casos que 
la ley contempla y 7 Las dems atribuciones que le sealan la Constitucin y las leyes 
Con un origen no definitivamente esclarecido para muchos autores sin embargo 
existe casi uniformidad de criterios pan reconocer su antcccdcnte francs As el Dr Jos 
Hurtado Podo scala El Ministcrio Pblico es de origen francs algunos autorcs 
creyeron encontrar su origcn en Grccia y Roma Antiguas dcbido a quc algunos de las 
funciones que se le atribuyen fucron ya cumplidos por algunos funcionarios de la poca 
Ahora existe casi unanimidad cn admitir que los vcrdadcros antcccdcntcs del Miistcrio 
Pblico hay que buscarlos en el antiguo Derecho Francs y cn su Dcrccho Revolucionario 
Ganaud 1907 N 77 Esmein 1982 p 100 y SS Riissat 1967 p 12 y SS El Ministcrio 
Pblico se form cn un largo proccso histrico durante los siglos XIV y XVI Es el 
resultado de la fusin dc dos instituciones difcrcntcs la de los Abogados dcl Rcy y la de 
los Procuradores del rcy La primera se consolid en cl siglo XIV sus miembros 
cumplan funcioncs puramente procesalcs La scgunda dc origcn mas remoto cra de 
carcter adminisimtivo y sus micmbros cumplan importantes funcioncs fiscales Al 
aparecer en cl siglo XVI como una sola institucin en el Ministerio Pblico 
prevalccicron las funcioncs administrativas sobrc las procesalcs El Ministcrio Pblico 
fue un insuumcnto importante dcl centralismo monrquico cn contra dcl particularismo 
y de las fucrzas centrfugas dcl feudalismo Se haba gcstado como arma antinobiliaria 
de los rcycs franccscs Nobili 1979 p 91 
En el Pcn encontramos como antecedente mas lejano dcl Ministcrio Pblico al 
funcionario que se encargaba de la dcfensa de la Rcal Hacicnda Promotora Fiscal crcada 
por cdula Rcl el 20 de novicmbre de 1542 esLo en la Rcal Audiencia dc Lima quc 
contaba con 2 Fiscales dcfcnsorcs de la Real hacienda y protcctorcs dc indios y la 
audiencia del Cusco solo con un Fiscal 
En la poca republicana cl Rcglamcnto Provisional dc Huaun crc los funcionarios 
llamados Agcntcs Fiscalcs con atribuciones haccndarias y administrativas La 
Constitucin de 1823 instituy 2 Fiscales cn la Corlc Suprcma y Fiscalas cn las Cortcs 
Supcriorcs Las constituciones posteriores como de 1856 manticncn cn gcncral la misma 
organizacin crc el Fiscal de la Nacin cl quc no fue considerado cn la Constitucin dc 
1960 En la Constitucin de 1920 se manticne la designacin de los micmbros dcl 
Ministerio Fiscal las que fucron reproducidas cn la Constitucin de 1933 Como sc 
observa el Ministcrio Pblico Fiscal sicmpre esiaba unido al Pwkr Judicial 
En la Constitucin de 1979 se instituye el Ministcrio Pblico como organismo 
autnomo que si bien forma parte de la estructura dcl Estado pero no constituye un podcr 
del mismo como si lo son el Poder Judicial Ejecutivo y Legislativo 
El Doctor Pedro Florcs Poldl scala en su concepcin contempornea cl 
30 Jos Hurtado Pazo El Ministcrio Pblico 
31 
Pedro nores Polo Ministerio Pblico y Defensor del Pueblo 
Ministerio Pblico o Ministerio Fiscal interviene compartiendo responsabilidades con el 
Poder Judicial y representando esencialmente al inters social coadyuvando a la 
administracin de justicia sin que ello implique funcin jurisdiccional porque esto es 
potestad exclusiva y excluyente de los jueces Estudiando la institucin Cabancllas 
sostiene que la intervencin actual del Ministerio Fiscal en la legislacin comparada 
responde a los fundamentos o principios 1 mantener el orden constitucional del Estado 
en las aplicaciones relativas a las materias en que ha de actuar este ministerio 2 La 
proteccin y defensa de las personas y cosas puestas bajo el amparo del poder socid en 
cuanto se refieran a funciones de este mismo ministerio 
FUNCIONES DEL MINISTERIO PUDLICO 
Dada la naturaleza del Ministerio Pblico las funciones que le corresponden son 
esencialmente complejas no pueden limitarse a funciones meramente administrativas o de 
carcter judicial como se ha sostenido sino que le asignan formas mltiples como se 
puede inferir tanto de lo estipulado en la Constitucin Poltica del Per as como de la 
Ley Orgnica del Ministerio Pblico 1 Como defensor de la legalidad 2 Como custodio 
de la indcpcndencia del Poder judicial y la recta administracin de justicia 3 
Representando a la sociedad en juicio para los cfcctos de dcfcnder a la familia a los 
menores e incapaces 4 Ser abogado del pucblo ante la administracin pblica 5 Ser 
Titular de la accin penal pblica 6 Asesor en la Corte Suprema en los casos que con 
templa la Ley de esta enumeracin muy simple como seal el maestro Bmmont Arias 32 
para los efectos de nuestro trabajo solo analizarcmos el tercero de los nombrxios es 
decir la funcin que compromete a la rcprescnktcin de la socicdad en juicio para los 
efectos de defender a la familia a los menores o incapaces y el inters social as como 
velar por la moral pblica 
9 
INTERVENCION DEL MINISTERIO PUBIJCO EN DEFENSA DE 
LA FAMILIA 
En los acpites anteriores de este trabajo al tratar espccificamcnte sobre los 
aspectos de la naturaleza jurdica de la familia sobre la importancia y necesidad de su 
estudio sobre la autonoma del Derecho de familia y su perfil de socializacin se toma cn 
cuenta una caracterstica espccial de la familia el cic considerarse como clula bsica de 
sociedad e Institucin fundamental de la Nacin Baslara este enunciado para justificar 
sin mayor explicacin la intervencin del Ministerio Pblico en dcfenha de la familia sin 
embargo solo a manera de ilustracin redundaremos en su tratamiento Gustavo A 
Bosscrt y Eduardo A Zannoni33 sealan dcsde la ptica de la Sociologa la familia es 
sin duda alguna una institucin social pues las relaciones dctcrminadas por la unin 
interscxual la procreacin y el parentesco constituyen un sistema integrado en la 
estructura social en base de pautas estables de la sociedad La funcin del derecho cs 
32 
Luis A Bramoni Arias Op cit 
33 
Gusravo Bosscn y Eduardo Zannoni iManul de Derecho de Familia I3umos Aires 1988 
garantizar a1ecuados mecanismos de control social de la institucin familiar imponiendo 
a sus miembros cnyuges hijos paricntcs dcbcres y dcrcchos que la estructura rcquicrc 
parael adecuado caucc de las pautas socialmente institucionalizadas Esto no significa que 
el derecho debe regular la totalidad de los aspectos de la instilucin familiar Suclc habcr 
comportamientos basados cn las costumbrcs las tradiciones que la Icy no rccogc y otras 
quc dclibcradamcnte qucdan librados a la espontaneidad o a la concicncia y quc obcdcccn a 
concepciones ticas o moralcs e incluso religiosas dc los micmbros dc la familia Por 
lo tanto si se quiere una socicdad justa se tiene que comcnzar por protcgcr amparar su 
clula fundamental que es la familia Este critcrio cs preocupacin de todos los Estados 
sca cualquiera de las formas polticas que adoptan por cuyo motivo se estipul cn h l  
scntido en la Declaracin Universal de los Dcrcchos Humanos Para cl logro de cstc 
propsito dcben concurrir todas las institucioncs y cspccialmcnte cl Ministcrio Pblico 
10 INTKRVENCION DEL MINISTERIO PLrBLICO EN LOS PROCESOS DE 
ORIIEN FARIILIAR 
Dcnlro de las mltiples y complejas funcioncs dcl Ministcrio Pblico por run dc 
la cspccializacin podcmos prccisar que intcrvicncn cn el campo pcnal civil y 
administrativo cn gcneral Nos intcrcsa por ahora slo inicitiir csta intcrvcncin cn cl 
campo dcl proceso civil y familiar El Ministcrio Pblico cn cstc aspccto cn parlicular 
acta como funcionario iluswativo Asesora o como paric cn cl proccso 
Como funcionario ilusualivo cl Ministcrio Pblico a nivcl dcl Fiscal Suprcmo 
cmilir el dictamcn prcvio a la resolucin judicial que currcqmtla cn los casos dc 
Nulidad o anulabiliad dcl matrimonio scparacin dc los casados o dc divorcio cn cuanto 
se ticnda a asegurar los dcrcchos de los hijos mcnorcs dc cdad c incapaccs as como los 
dcl cnyuge sin bicncs propios y la dcfcnsa dcl vnculo matrimonial cn los quc tcngan 
dcrcchos e intcrcscs rnoralcs o cconmcos los mcnorcs e incapaccs cn los dc divisin y 
particin de bicncs cn las unioncs de hccho a que se rcficrc cl artculo 9 dc la Constitucin 
Poltica en cuanto se Licnda a asegurar los bicncs y dcrcchos dc las partes y dc los hijos 
comunes cn los casos dc conlcstacin o impugnacin dc la filiiicin matrimonial arl 85 
del Dccrcto legislativo 52 Lcy Orgnica dcl Minislcrio Pblico dc 1981 
En cuanto a la intcrvcncin dc los Fiscalcs Supcriorcs sc scala cn cl arlculo 89 de 
la rcfcrida Ley Orgnica dcl Ministcrio Piblico quc cambin dckn cmitir dictamcn prcvio 
a la rcsolucin que ponc fin a la instancia cn todos los enunciados para los Fiscalcs 
Suprcmos a que sc rcficrc cl artculo 85 ya citado p r o  adcms cn los incidcntcs sobrc 
oposicin al matrimonio de quicncs prctcndcn contraerlo En consccucncia a nid tanto 
dc los Fiscalcs Suprcrnos y Supcriorcs Cortc Suprcma y Corlcs Supcriorcs rcspcctivamcn 
tc CI Mmistcrio Pblico intcwicnc como Cuncionario ilustrativo cs dccir que se rcquicrcn 
dcl tlichrncn prcvio a la rcsolucin sin quc obligc sus opiniones ni tampoco su omisin 
caucc nulidad proccsal cn los casos quc cxpresamcntc scala la Icy 
Rcspccto a las atribuciones dcl Fiscal Provincial sc prccisa quc intcrvicne cn el 
proccso dc las dos formas enunciadas como pirlci o Coino funcionario ilustrativo quc 
Igicamcritc cuando intcrvicnc como pmc ya no csll obligado a dichniinx Estos 
funcionarios del Ministerio Pblico intervienen como parte artculo 96 de la Ley 
Orgnica citada en los juicios de nulidad de matrimonio de separacin de los casados y 
de divorcio Cuando intervienen con esta calidad deben ejcrccr los recursos que conficrc la 
ley procesal incluso ofreciendo las pruebas pcrtincntcs con las atribuciones del artculo 
14 de la refcrida Ley Orgnica 
Sin embargo cabe distinguir que esta intervencin como parte en el proceso puede 
ser a la vez como parte activa o pasiva Como parte activa puede ser cuando intcrvicnc 
accionando o como demandante como en el caso que contempla el artculo 275 dcl 
Cdigo Civil cuando seala la accin de nulidad debe scr interpuesta por el Ministcrio 
Pblico  con la limitacin que contiene el mismo dispositivo para los casos en que se 
ha disuelto el matrimonio matcria de la impugnacin De igual mancra cabe aclarar que 
solo puede ser parte activa accionante en los casos de nulidad absoluta mas no en los de 
anulabilidad en virtud del interQ privado y la menor gravcdad de los vicios que conticncn 
estos matrimonios succptibles de anulabilidad como por ejcmplo cl caso dcl matrimonio 
de una raptada durante el lapso de dicha rctcncin Intcrvicnc como opositor dcl 
matrimonio artculo 254 del Cdigo Civil cuando tenga noticia de la cxistcncia de 
alguna causa de nulidad Tambin se encuentran dctcrininadas las intcrvencioncs dcl 
Ministerio Pblico ccmo actores en los artculos 460 558 563 588 y 622 dcl rcfcritio 
Cdigo Civil cuando se rciercn al nombramiento dc un curador especial a la rcmocin y 
responsabilidad de los tutores al pedido dc interdiccin o a la formacin dcl Conscjo dc 
familia en su caso 
El Fiscal Provincial tambin intcrvicne como funcionario ilustrativo pero para los 
dems casos a que se rcfiere el artculo 89 dc la Ley Orgnica y otros scalados por la lcy 
como cn el caso del articulo 496 dcl Cdigo Civil sobrc cl patrimonio familiar y otros 
En la prctica judicial si bien se observa de una mancra ms o menos uniformc la 
intcrvcncin dcl Ministcrio Pblico como funcionario ilustrativo sin embargo no sc 
conocen casos en los que haya sido parte activa como actores en un proceso cn cicfcnsa 
de la familia Nos reservamos posiblcmcnte para otro trabajo a nivcl de investigacin 
pan comprobar estas intcrvcncioncs 
7 LA FAMILIA EN EL AGRO 
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