ВВЕДЕНИЕ
 Российская Федерация обладает крупнейшим земельным фондом в мире, однако вопрос рационального использования земель городских поселений на сегодняшний день является широко дискуссионным и требующим более детального изучения. Актуальность исследования данного аспекта объясняется высоким процентом аварийного жилого фонда и «серых поясов» внутри городов, в связи с чем города стали прибегать к быстрой «экспансии». Осваивание стремительными темпами периферийных районов привело к росту масштабных жилых массивов, с отсутствующей социальной, транспортной, культурной инфраструктурой, на оперативное строительство которой у муниципалитетов и региональных властей зачастую не хватает бюджетных средств.  Одним из способов решения данных проблем стало внедрение подхода комплексного развития городских территорий, при котором осуществляется застройка депрессивных районов по подготовленному проекту планировки, включающим в себя создание жилой, рекреационной, общественно-деловой, производственной, зон транспортной инфраструктуры. Одним из принципов комплексного подхода является следование устойчивому развитию - обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Применение практики комплексного освоения и развития территорий наиболее проявило себя в строительстве жилых кварталов, а также креативных общественных пространств.  Весной 2020 года во многих регионах страны были введены ограничения на ведение строительной деятельности, в некоторых – полностью остановлены. Закрытие границ привело к нехватке рабочей силы, поднялись цены на строительные материалы, увеличилась средняя фактическая стоимость строительства. Приведенные проблемы, в совокупности с общими негативными тенденциями в экономике страны, привели к ускорению роста рыночный стоимости 1м2, в связи с чем жильё становится более недоступным для большей части россиян.  Сокращение потока прямых инвестиций от физических лиц, составляющих крупную долю в объеме финансирования проектов жилищного строительства, актуализирует вопрос значимости изучения вопроса состояния существующих и альтернативных источников финансирования, а также способов их привлечения на всех этапах реализации проектов комплексного развития территории.  Целью работы является формирование комплекса рекомендаций по усовершенствованию регулирования механизмов финансирования проектов комплексного развития территорий. При этом, предметом исследования является деятельность по комплексному развитию территорий, а объектом исследования – механизмы финансирования проектов комплексного развития территорий. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: Изучить основы земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, в частности, территориального планирования, как структурного элемента региональной политики;  Проанализировать практику применения инструментов развития территорий в реализации региональной политики; Изучить этапы формирования комплексного подхода в градостроительной деятельности Российской Федерации; Рассмотреть зарубежный опыт редевелопмента городских территорий и депрессивных районов, выделить основные особенности системы финансирования данных проектов; Выявить основные проблемы, возникающие при реализации проектов комплексного развития территорий в отечественной практике; Оценить состояние института финансирования проектов комплексного развития – основных стейкхолдеров, а также механизмов привлечения средств инвесторов в проекты комплексного развития; Сформировать рекомендации по необходимым изменениям в действующей государственной политике регулирования деятельности по комплексному развитию территорий. Научную новизну работы формирует проведенный исследовательский анализ состояния комплексного подхода в системе управления развитием городских территорий, окончательно закрепившегося в российском градостроительном законодательстве с принятием поправок в конце 2020 года. Также, в работе проводится анализ нового для отечественных девелоперов механизма проектного финансирования, оценивается степень перехода к данному механизму, выявлены основные тенденции.  При написании работы автором были использованы инструменты сравнительного анализа, систематизации и структурировании данных, качественный анализ рынка жилой недвижимости. При этом, теоретическую базу исследования вопроса редевелопмента составляют работы американских ученых Т. Дэвиса и К. Марголиса, М. Дардиа, Р. Саймонса. Среди отечественных исследователей следует выделить работы С.Н. Максимова, Э.К. Трутнева, А. Н. Шпилевой, А.А. Чижова, И.В. Кукина, Киселевой В.А., Е.Б. Голованова, А.А. Лапидус , П.Н. Быстрова и др. Также, при написании работы были использованы российские нормативные акты, статистические и аналитические данные, личные наблюдения, информационные средства сети «Интернет», экспертное мнение специалистов рынка недвижимости и градостроителей и иные.  В апреле 2021 года автором было принято участие во Всероссийской (национальной) заочной научно-практической конференции «Кадастр недвижимости, геодезия, организация землепользования: опыт практического применения». Результатом исследования стало опубликование научной статьи «Отечественный опыт комплексного развития городских территорий». Сопутствующими анализу исследуемого предмета мероприятиями стала также работа над статьей «Изменение вектора политики в области управления территориями: от проектов «устойчивого» к «комплексному» развитию территорий» (принята к публикации в рамках XVII Большого географического фестиваля).  Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения. Первая глава работы посвящена изучению теоретической и нормативной базы градостроительного регулирования и земельных отношений, территориального планирования, инструментов развития территорий в региональном масштабе, развитие комплексного подхода в системе управления городским пространством.  Вторая глава работы посвящена изучению реализации проектов развития городских территории за рубежом, выделены основные особенности структуры финансирования проектов редевелопмента. Подробно описаны основные направления реализации проектов комплексного развития территорий в Российской Федерации, выявлены основные проблемы, с которыми сталкиваются участники проектов, что ведет к снижению объема их финансирования.  Третья глава работы посвящена анализу структуры финансирования проектов комплексного развития территорий, выделены основные применяемые в России механизмы привлечения средств инвесторов, проведен исследовательский анализ применения данных механизмов на различных этапах реализации проекта комплексного развития территории. Итогом проведенного анализа стал комплекс рекомендаций по усовершенствованию управления механизмов финансирования проектов комплексного развития территорий.
В статье рассматривается вопрос финансирования проектов комплексного развития территорий. Рассматривается зарубежный и отечественный опыт редевелопмента городских территорий и депрессивных районов, а также анализируется состояние института финансирования проектов комплексного развития. Автор предлагает ряд рекомендаций по совершенствованию регулирования механизмов финансирования проектов комплексного развития территорий.