ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ                     
В современном мире ведущим направлением развития трудового законодательства становится профессиональная стандартизация, включающая в себя как нормативную, так и информационную поддержку решения вопросов правового урегулирования, а также модернизацию существующей системы квалификационных требований к сотрудникам. Следовательно, тема нашего исследования является актуальной и требующей подробного рассмотрения. Трудовое законодательство Российской Федерации долгие годы не способствовало реализации задач и достижению ключевых целей, стоящих перед ним, вследствие отсутствия  проработанности  понятийного аппарата, процедурных положений, условий и процесса предъявления при приеме на работу к будущим сотрудникам компании требований необходимой квалификации, а также определения сущности трудовых функций. В ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации определены значения таких терминов как «квалификация работника» и «профессиональный стандарт». В соответствии с содержанием статьи под квалификацией работника понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. С июля 2016 года в России наступило время профессиональных стандартов, вступили в силу статьи 195.1-195.3 Трудового кодекса, регулирующие применение профессиональных стандартов Минтруда России (Федеральный закон № 122-ФЗ от 2.05.2015). Следовательно, сотрудники компании должны с определенной периодичностью проходить проверку на профессиональное подтверждение. Применение профессиональных стандартов решило проблему, связанную с неточностью и неактуальностью данных о требованиях, предъявляемых к сотрудникам компании, имеющихся в научной литературе и профессиональных справочниках.  Представим анализ подходов к определению понятия «профессиональный стандарт». Кузьминов Я.И., Матросов В.Л., Шадриков В.Д. считают, что «профессиональный стандарт - это система требований к работнику, определяющая возможность занять искомую должность, быть допущенным к определенной деятельности».   В соответствии с этим подходом, который разделяют сразу несколько специалистов, под стандартом понимаются определенные требования к соискателю на должность.   В то время как, по мнению других специалистов, которым подобный подход не близок, профессиональный стандарт является определенным нормативным актом или документом иного рода. Так Зибарев Д. дает следующее определение: «профессиональный стандарт - это нормативный акт, определяющий квалификационную структуру для правильного подбора, расстановки и аттестации кадров на основе единства должностных обязанностей работников и предъявляемых требований к их компетенции, знаниям, умениям и уровню образования». Этот подход отражен в материалах Центра изучения проблем профессионального образования, в материалах «Национального агентства развития квалификаций».  Под профессиональным стандартом в трудовом кодексе понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. В связи с отсутствием в старом трудовом законодательстве понятия профессионального стандарта на практике процесс разработки и применения профессиональных стандартов был сопряжен с рядом затруднений.  В современных рыночных условиях вопрос повышения эффективности управления персоналом обрел особую актуальность, а потому внимание все большего числа исследователей обращается к области разработки и внедрения профессиональных стандартов различных производственных отраслей. Высокие темпы и скорости внедрения в предпринимательскую деятельность новых технологий обеспечили развитие экономики, за которым не поспевают темпы развития сферы профессиональной стандартизации и квалификационной унификации. Соответственно, остро встал вопрос о своевременной разработке подобных стандартов. Для лучшего понимания сущности главного понятия необходимо также установить значение связанных дефиниций, одна из которых – квалификация. Квалификация сотрудника – это уровень умений, знаний, опыта и навыков работника, которые необходимы для осуществления качественной профессиональной деятельности. К основным документам, регламентирующим ранее квалификационные и тарифные характеристики наиболее полного каталога профессий и должностей, относят Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, он же ЕКС и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, для которого принята аббревиатура ЕТКС. Данный документ был разработан и утвержден в конце 90-х годов. С внедрением 1 июля 2016 года профессиональных стандартов действие этих документов не отменяется. В будущем профессиональные стандарты смогут полностью заменить ЕКС и ЕТКС,  но процесс замены прошлых нормативов на более актуальные профессиональные стандарты будет поступательным.  Процесс перехода к профессиональным стандартам имеет своей целью уход от существующих и уже морально устаревших ЕТКС и ЕКС, и достижение этой цели должно занять определенное время. В настоящее же время у работодателей есть выбор источника для определения требований к сотрудникам компании в связи с параллельным существованием, как реестра профессиональных стандартов, так и квалификационных справочников. В таблице 1 нами представлены ключевые различия между профессиональными стандартами и квалификационными справочниками.   Таблица 1. Сравнение квалификационного справочника и профессионального стандарта Показатели Квалификационный справочник Профессиональный стандарт Предмет Должность / профессия Вид профессиональной деятельности Единица описания Должность / профессия Трудовая функция Содержание и характер описания Сущность должностных обязанностей, необходимых знаний и квалификационных требований, к которым относятся уровень образования и опыт работы сотрудника Для определенного вида профессиональной деятельности определяется общая трудовая функция, на основе которой выдвигаются требования к трудовым действиям, навыкам и знаниям Разработчики Минздравсоцразвития РФ, Минтруда РФ совместно с органами исполнительной власти Профессиональное сообщество, работодатели Наличие уровней квалификации Уровни квалификации отсутствуют Установлены различные уровни квалификации Наличие системы подтверждения соответствия  Система подтверждения отсутствует Соответствие необходимо подтверждать при помощи сертификата  Описание ответственности  Нет Есть Возможность использования без специальных знаний и умений Есть Нет Источник: Прокопов Ф. Т. и др. Профессиональные стандарты //Рекомендации по анализу трудовой деятельности и разработке функциональных карт/Рук.: ФТ Прокопов. М.:«Виртуальная галерея. – 2014. Следует отметить неактуальность ряда требований, озвученных в этих документах, обусловленную быстрым развитием  экономики и хозяйственной деятельности, что способствовало появлению новых типов работ и исчезновению иных. Так как в компаниях постоянно меняется штатное расписание в связи с появлением новых должностей, еще в начале нулевых годов проблемы усовершенствования квалификационных справочников вышли на первый план.  В числе первых прогрессивных предложений была разработка обновленных справочников, тем не менее, спустя непродолжительное время стало понятно, что термин «профессиональные стандарты», принятый во всем мире, наиболее точно отражает смысл квалификационных характеристик, описанных в этих справочниках.  В Трудовом кодексе Российской Федерации в 2012 году появилась статья, раскрывающая сущность таких понятий, как «квалификация работника» и «профессиональный стандарт, не встречающиеся до этого момента в отечественных законодательных документах. Тем не менее, в практической деятельности понятие квалификации сотрудника было в обиходе при подборе персонала компании, при установлении испытательного срока или проведения аттестации, а также при принятии решений о необходимости сокращения штата. Однако в связи с отсутствием унифицированного определения этого термина, каждый был вправе толковать его по своему усмотрению: кто-то как опыт работы сотрудника, иные считали, что первостепенным является уровень образования сотрудника, а для третьих на первое место выходили приобретенные практические навыки и теоретические знания.  Таким образом, являясь квалификационной характеристикой, профессиональный стандарт отражает не должностные требования, а сущность определенного вида профессиональной деятельности, что в корне отличается от информации, предоставляемой квалификационными справочниками. Профессиональные стандарты призваны выполнять две функции – обучения и оценки квалификации и аттестации. Среди ключевых задач профессионального стандарта можно выделить нахождение связующих элементов между образовательной сферой и рынком труда. Внесение поправок в закон об образовании сделают обязательным формирование образовательных стандартов государства на базе профессиональных стандартов.  Следовательно, профессиональные стандарты выявили необходимость пересмотра основ национального профессионального образования и необходимых профессиональных компетенций, что, безусловно, внесет существенные коррективы в процесс подготовки будущих специалистов. По словам бывшего министра Образования и Науки Российской Федерации Дмитрия Ливанова «к 2020 году не менее половины всех колледжей и техникумов должны быть готовы к работе по самым современным образовательным программам, готовя специалистов на самом высоком уровне». И вторая не менее важная задача, которую выполняет профессиональный стандарт - проведение оценки квалификации и сертификации сотрудников, а также выпускников учреждений профессионального образования. Совершенно очевидной становится в современных реалиях, как образовательным учреждениям, так и работодателям, соискателям на должность и сотрудникам компаний необходимость разработки и введения в пользование системы профессиональных стандартов.  Для образовательных организаций одной из первостепенных задач становится необходимость давать студентам и слушателям теоретические знания и практические навыки, востребованные в процессе их профессиональной трудовой деятельности. Работодателям важно, чтобы их команда состояла из специалистов и управленцев высокой квалификации, а также в том, чтобы сотрудники компании получали качественные знания в процессе повышения квалификации. Сотрудники же должны иметь высокий уровень профессиональной подготовки, обладать обширными и актуальными знаниями и навыками, что сделает их высококлассными специалистами. Профессиональные стандарты, являются новым видом нормативной документации, в которой заключается самая полная и актуальная на настоящее время информация, содержащая основные требования по квалификации, которая необходима для осуществления определённых трудовых функций и видов профессиональной деятельности. Ассоциация участников финансового рынка, носящая название «Совет по развитию профессиональных квалификаций», была создана в целях создания, развития, введения и поддержки системы профессиональных квалификаций на рынке финансов. Основной целью введения системы профессиональных стандартов является определение и установка единых требований к квалификации сотрудников, занимающих определенные должности и работающих в рамках конкретной профессии, что позволит внести необходимые корректировки в систему образования и в дальнейшем обеспечит подготовку кадров высокой квалификации. Внедрение обоснованных, построенных на логических принципах, профессиональных стандартов призвано обеспечить проведение усовершенствования законодательной базы и программы обучения в образовательных учреждениях.  Подводя итог, необходимо сказать, что профессиональным стандартом организации с законодательной точки зрения является многофункциональный документ, содержащий список  требований к уровню основного и дополнительного образования, опыту практической деятельности, и представляющий собой структурированное описание сущности профессиональной деятельности в виде функциональной карты и обобщенных характеристик трудовых функций, как совокупности определенных специфических трудовых функций, действий, знаний и навыков. Так как в процессе разработки профессиональных стандартов принимают непосредственное участие представитель профессиональных сообществ, они содержат в себе актуальный список требований к определенным профессиям.
В настоящее время в России активно развивается сфера профессиональной стандартизации и квалификационной унификации, что способствует повышению эффективности управления персоналом. В связи с этим, все большее число специалистов обращается к изучению вопросов, связанных с разработкой и применением профессиональных стандартов. В связи с этим, актуальным становится вопрос определения понятия «профессиональный стандарт», который призван стать основой для разработки и внедрения новых квалификационных характеристик для сотрудников компаний.