ВВЕДЕНИЕ
Земля представляет собой особый объект общественных отношений. Она является основой национального богатства, источником экономического роста страны и центральным институтом в сфере недвижимости.  Проблема предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности частным лицам, продолжает быть актуальной на протяжении всего существования частной собственности на объекты недвижимости. Постоянно меняющееся законодательство, отличия в предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и местного самоуправления в разных субъектах России, неосведомленность граждан об объеме своих прав приводят к ухудшению качественных и количественных показателей реализации тех или иных норм и программ, направленных на удовлетворение имущественных потребностей субъектов. Актуальность выбранной темы связана с тем, что регулирование возникновения права собственности на землю нуждается в исследовании и совершенствовании в связи со сложностями и неточностями в понимании норм. Важно определить, какая система оснований возникновения прав собственности на землю закреплена в действующем законодательстве и как она соразмерна с современными реалиями. Современное законодательство предполагает приобретение права собственности на землю несколькими способами: в результате гражданско-правовых сделок, в административном порядке, на основании решения суда и т. д.  В нашей стране правовое регулирование права собственности на земельные участки базируется на положениях Конституции РФ. Развитие и конкретизация отражаются в актах гражданского, земельного, градостроительного и других отраслей законодательства России.  Целью исследования является анализ теории и практики правового регулирования отношений по реализации основных способов приобретения права собственности на земельные участки публично-правовых образований, а также выявление основных проблем и формирование конкретных предложений по совершенствованию земельного и гражданского законодательства. Задачи исследования: - рассмотреть понятие «права собственности», а также основные виды права собственности на землю в РФ; - исследовать специфику оснований и порядка приобретения земельных участков из государственной (муниципальной) собственности на торгах; - раскрыть особенности приватизации земель собственниками зданий и сооружений; - провести анализ предоставления в собственность земельных участков отдельным категориям лиц на примере регионального законодательства Ленинградской области; - дать предложения по усовершенствованию законодательства. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Научная новизна работы заключается в проведении исследования изменений в отдельные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (в том числе на примере действующей нормативно-правовой базы Ленинградской области).
В статье рассматривается проблема предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на примере законодательства Ленинградской области. Рассматриваются основные способы приобретения права собственности на землю, а также анализируются изменения в законодательстве. Предлагаются конкретные предложения по совершенствованию законодательства.