Заключение
 С момента своего создания ОБСЕ, опирается на концепцию всеобъемлющей и неделимой безопасности, объединяющей три измерения («три корзины»)- военно-политическое, экономико-экологическое и гуманитарное (человеческое).  Человеческое измерение безопасности является важнейшим направлением деятельности Организации, ее столпом и центральным элементом ее философии. Сущность понятия человеческого измерения заключается в том, что страны-участницы обязуются полностью и безоговорочно соблюдать и уважать права и фундаментальные свободы человека, придерживаться принципа верховенства закона и толерантности, продвигать принципы демократии путем построения и защиты демократических институтов. Всеобъемлющая концепция безопасности вследствие системного, комплексного её характера имело особую актуальность для стран центральноазиатского региона, которые после распада Советского Союза сталкиваются с целым рядом политических, экономических, экологических и социальных вызовов и угроз. Став государствами-участниками ОБСЕ, страны региона не только получили определенные гарантии для стабильного развития региона, но и приняли всеобъемлющую систему обеспечения безопасности. Оценивая роль ОБСЕ и значение деятельности в гуманитарном измерении, можно обратить внимание на историю. В своей деятельности по человеческому измерению, ОБСЕ в центральноазиатском регионе удалось создать эффективную партнерскую сеть по вопросам государственной политики в сфере прав человека, уголовного правосудия, выборов, борьбы с торговлей людьми, верховенства права, гендера и пенитенциарной реформы. В связи с этим, стоит подчеркнуть роль БДИПЧ и ее участие на всех фронтах информационно-образовательной, экспертно-консультационной, политической и проектной деятельности внесло ощутимый вклад в улучшение ситуации с соблюдением и защитой прав человека. Являясь сообществом государств, приверженных уважению прав человека, демократии и верховенству права, ОБСЕ придает особое значение демократическим выборам как одному из основных факторов долгосрочной безопасности и стабильности Однако, в последнее время наблюдаются и тревожные тенденции - в частности, невыполнение странами-участниками своих обязательств перед сообществом ОБСЕ в сфере избирательного процесса. Наблюдения БДИПЧ/ОБСЕ за выборами в Центральной Азии начались с конституционного референдума Кыргызстана 1998 года, и с тех пор организация стала ключевым институтом по наблюдению за выборами в регионе. Однако за четверть века независимости, (помимо выборов в Кыргызстане после 2010 года) государства Центральной Азии не проводили свободных и справедливых выборов в соответствии с международными стандартами.  Во всех пяти республиках наблюдается серьезный дефицит в том, что касается создания многопартийной системы, свободных и справедливых выборов. Внутриполитическая обстановка в государствах региона остается крайне напряженной. Одной из причин таких оценок можно выделить транзит власти, основанный на авторитарном характере правления и в целом подавление оппозиционных сил. Цель любого мероприятия БДИПЧ по наблюдению за выборами состоит в том, чтобы оценить, в какой степени данный избирательный процесс соответствует обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов, отражены ли такие обязательства в национальном законодательстве и как это законодательство выполняется.  Своеобразный тип политической системы, которая существует в Центральной Азии, - это президентская республика с широкими полномочиями, сосредоточенными в руках исполнительной власти. Демократическая де-юре, де-факто эти политические системы составляют элементы авторитарного правления. Хотя разделение властей на три ветви формально присутствует во всех пяти республиках Центральной Азии, законодательные и судебные институты находятся в сильной зависимости и контролируются исполнительной властью. Еще одна особенность которая особенно актуальна для Центральной Азии и является наследием советской политической системы- это неисправность демократического механизма передачи власти и ротации элиты. Многие избранные на пост президента в 1990-х годах оставались у власти десять или более лет, а иногда до самой смерти.  Центральноазиатские режимы Казахстана, Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана за последние тридцать лет успешно внедрили авторитарные системы в своих странах, Управляемые выборы сыграли важную роль в поддержании легитимности режима и в укреплении повседневного чувства независимой государственности. Демонстрация политического плюрализма и существования оппозиции не столь важны в избирательном процессе в большинстве стран Центральной Азии. Высокие показатели явки являются неотъемлемой частью процесса доказательства легитимности. Кроме того, режимы по всей Центральной Азии инициировали конституционные изменения, которые позволяли продлить срок и/или отменить ограничения. Международные наблюдатели от ОБСЕ, рекомендуют властям стран Центральной Азии проводить демократические, справедливые, прозрачные и отвечающие международным стандартам выборы, не вмешиваться в деятельность независимых СМИ, и исключить семейное голосование. За всю историю выборов в Центральной Азии наблюдатели от ОБСЕ ни разу не признавали их свободными, демократичными и соответствующими международным стандартам. Таким образом, действующие президенты и правящие партии, могут утверждать, что причина, по которой они до сих пор выиграли все выборы, заключается в подлинной поддержке, которую они получают от народа. Однако, просматривая отчеты миссий по наблюдению за выборами, есть другие объяснения тому, почему ни одно оппозиционное движение до сих пор не получило большинства: чрезмерное использование административного ресурса должностными лицами, контроль правительства над СМИ, ограничения в отношении свободы собраний, административные препятствия в отношении регистрации партий и кандидатов, неоправданное давление на кандидатов, предвзятые Центральные избирательные комиссии и плохое проведение выборов в день выборов все это в большей степени является причиной. Таким образом, Центральная Азия является «сложным регионом» ОБСЕ, отчасти из-за упомянутых выше объективных факторов, а частично из-за субъективных факторов, которые можно отнести к лидерам все еще относительно новых республик. Первый вывод, который можно сделать из этого, состоит в том, что для разрешения кризиса ОБСЕ недостаточно будет просто лучше сбалансировать эти три направления или начать более активную военно - политическую, экономическую и экологическую деятельность. Если ядро разногласий касается человеческого измерения, то здесь также должна начаться дискуссия, направленная на достижение нового общего понимания.  В целом, мониторинг выборов является весьма спорным мероприятием, поскольку часто происходит, когда выборы не были оценены как «свободные и справедливые». Это делает ОБСЕ важным действующим лицом во внутренней политике и в некоторых кругах подвержено критике за то, что она служит интересам определенных государств-участников, выступающих за перемены. В настоящее время ОБСЕ возможно не пользуется благоприятным отношением в регионе. В рамках ОБСЕ постсоветские государства все чаще и более открыто возражают против инициатив по правам человека, которые, как они утверждают, являются частью западной идеологической конструкции. Получается, только те региональные организации, которые поддерживают политический статус кво, рассматриваются режимами стран Центральной Азии как легитимные организации. Организации, которые имеют или подозреваемы скрытыми политическими целями смены режимов - отвергаются. В истории также, наблюдаются обвинения организации, в применении «двойных стандартов» в оказании так называемого «повышенного внимания» к отдельным странам, а также к определенным вопросам. Проблема «двойных стандартов» подчеркивает существенное расхождение между западными ценностями и ценностями стран постсоветского пространства в отношении демократизации. Поскольку широко распространено мнение, что ассимиляция западных демократических ценностей и организация открытых выборов могут привести к хаосу и ослабить нынешнюю политическую элиту, стимулируя оппозицию. Возможно, центральноазиатские правительства пытаются справиться с требованиями демократизации, предъявляемые внешними акторами, используя свой «язык стабильности» в противовес демократии, которая ассоциируется у них с хаосом и нестабильностью. К примеру, для некоторых стран Центральной Азии первым аргументом стабильности является экономическое развитие как необходимый предвестник прогресса демократических реформ. По мнению многих в Центральной Азии, процесс трансформации должен быть постепенным и контролируемым из-за отсутствия демократической традиции. Кроме того, отношение стран региона немного изменилось после «тюльпановой революции» в Кыргызстане, по их мнению, «цветные революции» скорее порождают демократическое отступление, чем решают проблемы. Они рассматриваются как нетерпеливые действия некоторых западных стран по внедрению демократии в регионе, тем самым вызывают подозрение в странах Центральноазиатского региона. Таким образом, подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что вся история деятельности ОБСЕ и период функционирования Центров в регионе, характеризуется высоким качеством реализованных проектов, их позитивным влиянием на общее состояние дел, во всех трех измерениях всеобъемлющей безопасности. Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе вносит весомый вклад в развитие правосознания и повышения правовой культуры граждан, повышения потенциала гражданского общества и защиты СМИ, реализации конституционной и правовой реформ, реформы органов внутренних дел. Именно благодаря постоянной юридической, политической, информационной, консультативно-экспертной и материально-технической поддержке ОБСЕ, правительствам удалось реализовать и завершить, многие этапы социально-политических преобразований в духе плюрализма, верховенства закона и толерантности. Именно контроль ОБСЕ заставляет некоторых республик региона, придерживаться хотя бы минимальных демократических стандартов. Несмотря на наличие сомнений в отношении жизнеспособности и эффективности ОБСЕ в будущем, организации необходимо укрепить свое влияние и стать неотъемлемой частью региональной политики, проводимой международным сообществом. Организации рекомендуется пересмотреть свою деятельность с тем, чтобы действовать последовательно. Вопросы военно-политического измерения, чрезвычайно важны для стран Центральной Азии и принимая участие в их решении, ОБСЕ может зарекомендовать себя как надежный партнер стран этого региона. Но и странам необходимо пересмотреть свое отношение к организации, поскольку ОБСЕ может сыграть ключевую роль в интеграции этих стран в мировые политические и экономические структуры.  
В настоящее время ОБСЕ является одной из самых влиятельных организаций в мире, которая имеет свои представительства в более чем 80 странах. Однако, несмотря на то, что ОБСЕ является признанным международным институтом, ее роль в Центральной Азии остается неоднозначной.