2.1. Международные волонтерские организации и их взаимодействие.
 Как отмечает в своих исследованиях доцент факультета международных отношений СПбГУ Е.В. Стецко, «в последние несколько десятилетий неправительственные организации стали полноправными акторами международных отношений». Исследователь пишет о значительном росте числа НПО, начиная с середины 90-х гг. прошлого века, что также отражается и на их вовлеченности в решение глобальных проблем современности как на международном, так и на национальном уровне.  На сегодняшний день международное добровольчество развивается достаточно активно, это происходит благодаря большому количеству международных волонтерских организаций, которые и являются основными стимулами развития. Стоит заметить, что для многих сегодня добровольчество является обычной формой взаимодействия между людьми. Американский университет им. Дж. Хопкинса в конце 1990-х годов провел исследование в 22 странах, которое выявило масштабы явления - суммарное количество времени труда волонтеров в течение года было эквивалентно труду 10,5 млн. человек, работающих полный рабочий день. Если обратиться к статистике, то по данным Рейтинга мировой благотворительности (World Giving Index), только половина стран, входящих в топ-20 классифицируется Организацией Объединенных Наций как развитые страны. Хотя они считаются странами с высоким уровнем дохода, десять развивающихся стран, входящих в первую двадцатку, представляют собой смесь различных видов доходов, включая Индонезию с самым высоким уровнем дохода, которая классифицируется Организацией Объединенных Наций как экономика с уровнем дохода ниже среднего. Шесть из 20 лучших в этом году находятся в Европе (пять из них в Северной Европе) и пять в Азии (четыре из них входят в топ-10). Четыре из 20 лучших находятся в Африке (включая Кению, которая была одной из самых улучшенных стран в прошлом году), а три-в Северной и Южной Америке. Океания – в нашем индексе, состоящем только из Австралии и Новой Зеландии – составляют топ-20 индекса. (См. приложение, рис.1) На всех континентах помощь незнакомцу является наиболее распространенным видом благотворительности. Океания (65%) и Африка (58%) отмечены как страны с самыми высокими показателями помощи незнакомцу, в то время как в Европе - самая низкая распространенность (44%). В Европе также самый низкий уровень добровольчества (19%) среди всех континентов.  Пожертвование денег является вторым наиболее распространенным видом благотворительной деятельности. Первое место занимает Океания (70%), за ней следуют Европа (37%), Азия (33%), Америка (25%) и Африка (18%). В контексте снижения показателей, в сравнении с прошлым годом, показатели Океании в пункте «пожертвование денег» увеличились с 64% до 70%. Годовые показатели пожертвования в Азии (33%) и Америки (25%) ниже, чем их пятилетние показатели (36% и 28% соответственно), что указывает на тенденцию к снижению пожертвований на этих континенты.  Волонтерство неизменно является наименее распространенным поведением на всех континентах. Океания имеет самые высокие показатели (40%), в то время как в других странах около 1/5 людей сообщают об участии в этом виде деятельности. Хотя большинство видов поведения на всех континентах либо возросли, либо остались на прежнем уровне, в Северной и Южной Америке с 2016 года наблюдается снижение уровня участия во всех трех видах благотворительной деятельности. Паттерн помощи незнакомцу снизился с 54% до 53%, денежные пожертвования с 28% до 25%, и время, которые люди готовы посвятить волонтерству с 23% до 22%. (См. приложение, рис. 2).  На глобальном уровне рост добровольчества наблюдается среди молодежи и людей до 50 лет, хотя увеличение для двух младших возрастных групп не является статистически значимым при индивидуальной оценке. Существует небольшая тенденция к снижению вовлеченности в добровольчество в возрасте старше 50 лет с 2013 года. Тенденция менее ясна для поколения 30-49 лет. В то время как уровни волонтерства незначительно различаются по возрастным группам как в развивающихся странах, где они значительно отличаются друг от друга, так и в странах с переходной экономикой, где молодые люди в возрасте 15-29 лет (19%) гораздо чаще, чем люди старше 50 лет (11%), принимали участие в добровольческой деятельности (См. приложение, рис. 3). Сегодня волонтерские организации существуют в 80 странах мира. Правительства этих стран оказывают поддержку волонтёрскому движению. В мире существует целый ряд успешных международных добровольческих организаций, таких как UNV (United Nations Volunteers), SCI (Service Civil International): World4U, ICYE (International Cultural Youth Exchange), Alliance, CCIVS (Coordinating Committee for International Voluntary Service), AVSO (Association of Voluntary Service Organization). Каждая из названных организаций имеет собственную специфику и направления деятельности, рассмотрим некоторые из них. В настоящее время существует большое количество таких движений, которые имеют схожие цели и задачи, потому, на наш взгляд, было бы логично привести в пример основные движения, которые можно назвать «столпами» добровольческой деятельности.  Одна из наиболее значимых добровольческих инициатив - Программа Добровольцев ООН (UN Volunteers). Как уже было сказано в предыдущей главе, она была создана в 1970 году, что было закреплено резолюцией № 2659. В резолюции были отражены базовые положения, которые закрепляли положения добровольческой деятельности в мире. Сегодня Программа Добровольцев ООН (ДООН) направлена на процессов социального и экономического развития. В 2018 году ДООН была выпущена стратегическая рамочная программа на 2018-2021 годы. Стоит заметить, что основными двумя задачами стали: устойчивое развитие деятельности и вовлечение людей. ДООН видит развитие добровольчества как главный шаг к установлению мира и равенства. В качестве механизмов осуществления, поставленных задач ДООН предлагает: Укрепление партнерских связей с государствами-членами; Активное вовлечение добровольческих организаций, научных кругов и частного сектора; Вложение необходимых средств при осуществлении действующих планов по развитию добровольчества.  Из всего этого можно сделать вывод, что именно ДООН играет лидирующую роль в развитии добровольческой деятельности. Этой организацией задаются основные вехи развития всего волонтерского направления. Также уникальным фактом является то, что у ДООН есть свой собственный фонд поддержки добровольчества (Special Voluntary Fund), который занимается поддержкой и финансированием некоторых программ, объем финансирования в 2017 году составил более 13 миллионов долларов США (См. приложение, рис. 4). Также отдельным преимуществом ДООН стало то, что программы имеют не только международную направленность, но и государственную, т.е. участник может участвовать в добровольческой деятельности внутри своей страны. Главным преимуществом ДООН является конечно же всемирно известная репутация, которая на сегодняшний день является немаловажным фактором в привлечении добровольцев, также ДООН также может предоставить финансовую поддержку добровольцев, т.н. стипендию. Как правило проекты, предлагаемые ДООН могут быть охарактеризованы как долгосрочные, т.е. они длятся больше, чем один месяц. Штаб-квартира ДООН находится в Бонне, Германия, в ней насчитывается около 150 сотрудников, а на местах действуют 6500 добровольцев ООН. Офис ДООН в Нью-Йорке (ONY) содействует развитию добровольчества через развитие партнерских отношений с постоянными представительствами при ООН, партнерами ООН со штаб-квартирой в Нью-Йорке, а также организациями гражданского общества и другими партнерами в Нью-Йорке. Он следит за развитием политики и стратегии в ООН в Нью-Йорке и способствует мобилизации добровольцев ООН, развивая и продвигая решения для добровольцев в рамках операций, проектов и программ партнеров ООН, тесно координируя свою деятельность со штаб-квартирой ДООН, региональными отделениями и подразделениями на местах. ДООН имеет пять региональных отделений в Аммане (арабские государства, Европа и Содружество Независимых Государств), Бангкоке (Азия и Тихий океан), Дакаре (Западная и Центральная Африка), Найроби (Восточная и Южная Африка) и Панама-Сити (Латинская Америка и Карибы). Региональные отделения являются первой точкой входа для партнеров, желающих сотрудничать с ДООН. Они предлагают услуги и решения ДООН правительственным партнерам, подразделениям ООН, гражданскому обществу и частному сектору, а также играют ведущую роль в определении объема и предоставлении консультативных услуг ДООН по вопросам инфраструктуры добровольцев. Они также обеспечивают надзор и стратегическое руководство полевыми подразделениями ДООН в регионах. На страновом уровне полевые подразделения ДООН взаимодействуют с подразделениями ООН для стратегической и конструктивной интеграции добровольчества в осуществление и выполнение своих мандатов. В рамках этого процесса ДООН работает с подразделениями ООН, чтобы определить возможности, при которых добровольцы придают особую и уникальную ценность программам развития и миссиям по поддержанию мира. В 2017 году 6 501 добровольцев ООН из более чем 100 различных профессий работали с 35 партнерами Организации Объединенных Наций на местах по всему миру. Число онлайн-добровольцев ООН увеличилось до 17 893, при этом 23 000 заданий предоставили гибкие решения 38 партнерам Организации Объединенных Наций и 2200 неправительственным организациям. Из всех добровольцев ООН 83% приходилось на Юг - явное свидетельство того, что ДООН способствовали сотрудничеству Юг-Юг посредством передачи опыта и знаний в контексте развития и мира. Доля назначений, выполняемых национальными добровольцами ООН, увеличилась с 28 процентов в 2014 году до 40 процентов в 2017 году, что усиливает глобальный рост добровольческого движения и возрастающую роль местных добровольцев во многих общинах по всему миру. На сегодняшний день международная организация AIESEC, название которой произошло от французского акронима «Международная ассоциация студентов экономических и коммерческих наук» (Association Internationale des Étudiants en Sciences Économiques et Commerciales), является одной из самых популярных организацией, она предлагает широкий спектр волонтерских программ по всему миру и имеет развитую сеть представителей и партнеров.   AIESEC была создана в 1948 году, главной целью организации стало объединение молодежи для развития международных взаимосвязей.  Каждый проект длится примерно 6-8 недель.  Главной особенностью AIESEC является то, что все проекты направленны на достижение одной из целей устойчивого развития ООН, т.е. это развитие социально-экономических связей, а также улучшения благосостояния всех стран, поддержание и охрана нашей планеты.  В 2010 году AIESEC впервые осуществила 10 000 волонтерских обменов за один год. К настоящему времени организацией было предоставлено более 230 000 таких обменов. В 2015 году молодежные лидеры AIESEC из 126 стран и территорий, в сотрудничестве с Управлением посланника Генерального секретаря по делам молодежи, собрались в Центральном учреждении Организации Объединенных Наций для того, чтобы обсудить стимулы, необходимые для поощрения и стимулирования участия молодежи в реализации целей в области устойчивого развития. Сегодня в качестве членов AIESEC насчитывается более 44000 человек, сама организации имеет представительство в более чем 120 странах мира, и сотрудничает с более 8000 организациями. AIESEC не имеет заранее определенной или официально принятой политической приверженности. AIESEC не является дочерней или зависимой организацией каких-либо других органов в своей работе, организация самостоятельна и автономна при принятии каких-либо решений, касающихся ее дальнейшего развития. Она находится в консультативном статусе при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС), связанном с ДОИ ООН, членом ICMYO (International Coordination Meeting of Youth Organisations), и признан ЮНЕСКО. Датская некоммерческая организация «Международный культурный молодежный обмен» (International Cultural Youth Exchange, ICYE) способствует обменам молодых людей в возрасте 16-30 лет.  Эта организация имеет большое представительство в различных международных организациях. 15 сентября 1987 в знак признания «значительного вклада в программу и цели Международного года Мира, провозглашенного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций», генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Хавьер Перес де Куэльяр назначил ICYE посланником мира. Такое широкое признание федерации отражает ее исключительную уникальность в области развития добровольческих обменов. Федерация ICYE начала свою деятельность 1949 г., когда была организована поездка для немецкой молодежи в США. Программа была направлена на восстановление и развитие доверия между людьми в Германии и США, исходя из убеждения, что международные культурные обмены смогут восстановить мир.  На сегодняшний день ICYE насчитывает более 30 отделений в странах Африки, Азии, Европы и Латинской Америки. Миссия ICYE в продвижении молодежной волонтерской активности за международное взаимопонимание и мир. Глобальное образование и интеркультурное воспитание   два основных принципа программ ICYE по работе с детьми, престарелыми и инвалидами; по организации детских центров, экологических проектов.  Федерация ICYE является участником следующих международных организаций: Экономический и Социальный Совет ООН - ЭКОСОС (Консультативный статус); Департамент общественной информации ООН, Комитет ДОИ-НПО; ЮНЕСКО (Официальные оперативные отношения); Комитет по связи ЮНЕСКО-НПО; Всемирный совет церквей (рабочие отношения как международная экуменическая организация); Европейская комиссия, Директорат общего образования и культуры; Координационный комитет международной добровольной службы (CCIVS - Coordinating Committee for International Voluntary Service). В этом контексте также хотелось бы упомянуть относительно новую международную программу, которая была запущена только в 2017 году по результатам XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов. Международная программа Волонтеры Мира стала первой инициативой России в области создания комплексных международных программ, направленных на поддержку добровольческих инициатив, стоит заметить, что участником программы может стать любой социальный инноватор и активист в сфере добровольчества.  Главной целью программы является развитие общественной дипломатии за счет проведение совместных добровольческих проектов и инициатив. Приоритетным направлением являются страны СНГ. Программа направлена на то, чтобы молодое поколение воспринимало международное добровольчество, как реально действующий элемент общественной дипломатии, который станет связующим звеном между добровольцами большинства стран. Главной особенностью является новизна этой программы, она была запущена только в 2017 году.  Несмотря на это уже сейчас разработаны основные направления развития программы, к ним относятся: Реализация Плана мероприятий в области сотрудничества государств-участников СНГ в поддержке молодежного волонтерского движения; Разработка и осуществление международных гуманитарных волонтерских миссий и проектов; Проведение совместных мероприятий: конференции, профильные секции на международных форумах, образовательные школы; Объединение международных волонтерских инициатив из России на платформе «Волонтеры Мира» с целью координации их работы, масштабирования лучшего опыта.  На данный момент в рамках осуществления программы подписано соглашение между Ассоциацией волонтерских центров и Программой добровольцев ООН, а также Меморандум о взаимопонимании и развитии международного сотрудничества в сфере волонтерства с Национальной волонтерской сетью Республики Казахстан и Фондом Развития Молодежных инициатив Республики Кыргызстан. Подводя промежуточный итог, мы можем выделить специфическую черту каждой из приведенных выше организаций.  ДООН сегодня это наиболее развитая сфера, что обуславливается тем фактом, что инициатива включена в структуру ООН. На наш взгляд, ДООН является экспериментальной площадкой и своеобразным эталоном, благодаря которому обуславливается развитие других добровольческих организаций. Говоря об AIESEC, можно сказать, что эта организация является наиболее известной из всех имеющихся организаций, которая популяризирует волонтерские обмены. Это обусловлено как ее долгим существованием, так и эффективной популяризационной политикой, а также налаженными партнерскими связями.  Исключительность федерации ICYE характеризуется ее активным участием в международных организациях, на наш взгляд, эта черта значительно выделяет ICYE, возводя ее в другую – качественную категорию добровольческих организаций.  Ну и наконец программа «Волонтеры мира», которая отличается своей новизной как в плане относительно недавнего времени основания, так и своей идейной составляющей, т.к. основной целью является сотрудничество между странами СНГ.  Несмотря на все перечисленные различия, их всех объединяют идеи развития волонтерства, продвижение безвозмездной помощи. Также стоит заметить, что большинство организаций сотрудничают между собой, более того они все развиваются согласно Резолюциям ООН.  Особенностью международных волонтерских организаций является не их исключительность, а то, что они их главной целью является устойчивое развитие современного общества через проведение межкультурных мероприятий.  Как правило, для того, чтобы стать участником одной из программ нужно оплатить членский взнос, который идет на поддержание таких же добровольческих мероприятий на территории того государства, членом которого вы являетесь.  Главной особенностью таких организаций является то, что они направлены на межкультурную интеграцию людей через выполнение общественно важных задач.  На сегодняшний день международные волонтерские организации и предоставляемые ими программы пользуются большой популярностью среди не только молодежи, но и старшего и возрастного поколения. Это говорит о том, что волонтерство действительно интересно большей части людей.  Сегодня большая часть вышеперечисленных программ осуществляется при поддержке международных организаций. Одна из больших частей поддержки оказывается со стороны ООН, это означает не только разработку документов, главной целью которых является поддержание и развития добровольчества, но и финансирование, по данным на 2017 год специальный фонд поддержки добровольчества (Special Voluntary Fund) получил в качестве пожертвования от стран-участниц ООН сумму в размере $3,736,000. Среди этих стран: Германия, Швейцария, Швеция, Ирландия, Китай.  Более того, ООН была запущена молодежная стратегия Youth 2030(Молодёжь 2030) во время проведения 73-й сессии Генеральной Ассамблеи. Данная стратегия направлена на расширение и укрепление обязательств на глобальном, региональном и национальном уровнях с целью удовлетворить потребности молодёжи, помочь им реализовать свои права, а также признать полезный вклад молодых людей в осуществление положительных перемен. Стратегия выделяет пять приоритетных областей: вовлечение молодёжи, участие и адвокация; обеспечение информированности и здоровья молодёжи посредством развития образования и здравоохранения; расширение экономических прав и возможностей посредством достойного труда; права человека; мир и надёжность. Также огромное количество международных волонтерских организаций поддерживается ЮНЕСКО. Это обуславливается тем, что некоторые из них направлены на восстановление памятников всемирного культурного наследия. Например, программа, которая была запущена самой организацией - World Heritage Volunteers (WHV, Волонтеры Всемирного наследия). Ее отличительной чертой является то, что волонтерские лагеря проводятся на объектах культурного наследия, таким образом, программа объединяет в себе несколько целей: создание международных волонтерских лагерей ЮНЕСКО и осуществление программы неформального образования Всемирного культурного наследия. Организация волонтерских лагерей происходит либо с помощью местных организаций, либо с помощью НКО. Инициативу добровольцев Всемирного наследия осуществляется под руководством Центра всемирного наследия ЮНЕСКО (WHC – World Heritage Centre) в сотрудничестве с Координационным комитетом Международной добровольной службы (CCIVS), European Heritage Volunteers (филиал открытого домов) и Better World. В этом контексте также хотелось бы упомянуть две международные программы, которые осуществляются под эгидой ЕС, именно при их поддержке и финансировании осуществляется большее количество добровольческих проектов в Европе:  Erasmus +; Программа Европейского корпуса солидарности (European Solidarity Corps или ESC). Erasmus+ — программа Европейского Союза для образования, тренингов, молодежи и спорта, реализуемая с 1 января 2014 года до 31 декабря 2020 года с общим бюджетом 14, 774 биллиона евро на 7 лет (10% выделяется сектору «Молодежь»). Эта программа — преемница «Молодежь в действии» и других ранее реализуемых Европейским Союзом программ в области образования, тренингов, молодежи и спорта. С введением этой программы произошло объединение ранее существовавших программ в сфере формального и неформального образования, таких как Comenius, Leonardo, Erasmus, Grundtvig и Transversal Programmes, Youth in Action, Jean Monnet, Tempus и Erasmus Mundus. Небольшая часть большой программы Erasmus+ - часть под названием «Молодежь» или Erasmus+ Youth. Erasmus+ Youth делает важный вклад в приобретение молодыми людьми из разных стран мира компетенций и является ключевым инструментом в предоставлении молодежи возможностей неформального образования в европейском контексте. Основная цель программы — предоставить возможности для студентов, стажеров, молодых людей и волонтеров, а также для профессоров, преподавателей, тренеров, молодежных работников, сотрудников образовательных учреждений и институтов гражданского общества получить образовательный или профессиональный опыт в другой стране. Программа Европейского корпуса солидарности (European Solidarity Corps или ESC) – это официальная молодежная волонтерская программа Европейского союза, которая предоставляет возможность молодым людям в возрасте от 18 до 30 лет отправиться на волонтерство за рубежом бесплатно, с полной компенсацией расходов. Проекты носят некоммерческий характер и длятся от 2-х недель до 12 месяцев.  Ранее данная программа называлась EVS – European Voluntary Service (Европейская волонтерская служба). EVS реализовывался в рамках Erasmus+ Youth – программы Европейского Союза в сфере международной молодёжной мобильности.  Основной целью программы European Solidarity Corps является продвижение солидарности как ценности, укрепление международного партнерства, расширение возможностей для молодых людей с любым уровнем достатка, включая людей с особыми потребностями. Суть программы заключается в том, что молодые люди получают личностное и профессиональное развитие, возможность бесплатно путешествовать и изучать культуру, а социально значимые некоммерческие проекты получают активистов, готовых регулярно трудиться. Таким образом, международные организации играют важнейшую роль в аккумуляции добровольческих программ, они также оказывают огромную поддержку добровольческим программам как в финансовом вопросе, так и в вопросе популяризации предлагаемых волонтерских программ. Более того, международные организации играют важную роль в качестве актора третьего сектора, где им отводится роль разработки инициатив, направленная на дальнейшее развитие добровольческого движения. Именно они следят за тем, чтобы в отношении добровольцев не было никаких нарушений, которые могли бы негативно сказаться как на статусе международной организации, так и на всей добровольческой деятельности в целом.  
В настоящее время добровольчество является одним из самых популярных и эффективных способов решения глобальных проблем. В то время как в развитых странах наблюдается рост волонтерской деятельности, в развивающихся странах наблюдается снижение ее уровня. В то же время, в странах с низким уровнем дохода наблюдается рост волонтерской деятельности.