1. 3.
Основные документы, определяющие волонтерскую деятельность, были разработаны в 21 веке, это связано с относительно недавним усилением волонтерской деятельности на мировой арене. К основным документам, регулирующим международную волонтерскую деятельность, обычно относят: Всеобщую декларацию прав человека (1948); Конвенцию о правах ребенка (1989); Всемирную декларацию добровольчества (2001); Резолюция 31/131 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 декабря 1976 года; Резолюция 40/212 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 17 декабря 1985 года; Резолюция Организации Объединенных Наций A/RES/56/38 (Рекомендации о поддержке добровольчества, 2001 год); Резолюция Организации Объединенных Наций A/RES/57/106 (2003 год); Резолюция Организации Объединенных Наций 60/134 от 16 декабря 2005 года о последующей деятельности в связи с Международным годом добровольцев; Резолюция Организации Объединенных Наций 63/153 от 18 декабря 2008 года; Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 5 декабря 2011 года; Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 17 декабря 2015 года. Всеобщая декларация прав человека представляет собой документ, состоящий из преамбулы и 30 статей, он был принят резолюцией на Ассамблее ООН. Этот документ определяет основные права человека, а также перечисляет и описывает основополагающие права личности, одновременно он является уникальным в своем роде, так как впервые за историю человечества и международных отношений был очерчен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав человека. Основной статьей в декларации является 30 статья, в ней уточняется статус документа по отношению ко всем странам. При рассмотрении законодательного вопроса добровольческой деятельности важными статьями являются: 13 – о свободе передвижения 19 – о свободе распространения информации и свободе самовыражения 20 – о праве на свободу мирных собраний 22 – о праве на свободу осуществления прав по средствам мирных собраний 24 – право на отдых и досуг, а также разумное ограничение рабочей деятельности 27 – право на участие в культурной жизни общества 29 (пункт 3) – осуществление прав не должно противоречить целям и принципам ООН. Все вышеперечисленные права можно отнести в группу политических прав, что говорит нам о взаимосвязанности между политической деятельностью государства и функционированием добровольческой деятельности. Именно благодаря им складывается первоначальное представление о волонтерской деятельности, а также происходит частичное закрепление статуса этой деятельности в международном праве. Отсюда можно сделать вывод, что важность этой декларации заключается в том, что она была принята непосредственно после Второй мировой войны и стала основополагающим документом в становлении и развитии нового мирового порядка, а также волонтерского движения. Другим важным документом является Конвенция о правах ребёнка, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. Сегодня этот документ является международным законом. Конвенция состоит из: преамбулы, 3-х частей и 54-х статей. В первой части (ст. 1 – 41) детализируются индивидуальные права ребенка путем их перечисления. Вторая часть (ст. 42 - 45) содержит в себе информацию о «Комитете по правам ребенка», в приведенных статьях объясняется его структура, основные функции, а также цели создания. В последней, третьей части (ст. 46 – 54), описывается процедурно-правовой процесс в отношении стран-участниц конвенции, а также закрепляется право свободного подписания документа. Для рассмотрения основных положений, касающихся волонтерства, нам представляется интересной первая часть конвенции. Таким образом, в следующих статьях закрепляются основные права ребенка, которые имеют отношение к волонтерской деятельности: 3 – обеспечение ребенку защиты от неправомерных в его сторону дел; 11 – о пресечении незаконного перемещения детей, для осуществления этого заключение межгосударственных двусторонних договоров; 12, 13, 15 – право на выражение своих взглядов, свободный доступ к информации, участие в ассоциациях и мирных собраниях; 23 – право неполноценных детей на участие в общественной деятельности наравне со всеми; 28, 29, 31 – право ребенка на образование, использование родного языка и культуры, отдых и досуг, участие в культурной и творческой жизни; 32, 36 – право на защиту от экономической и других форм эксплуатации. Статьи этой конвенции являются основополагающими столпами волонтерской деятельности, т.к. большинство современных программ также обращены на детей и подростков. Тем самым конвенция защищает несовершеннолетних личностей от возможных неправомерных действий, направленных в их сторону, а также обязывает стран-участниц относиться более внимательно к деятельности, имеющую прямую направленность на несовершеннолетних. Последним, но не менее важным документом, является Всеобщая декларация добровольчества, которая была принята в 2001 году на Всемирной Конференции Добровольцев Международной Ассоциации Добровольческих Усилий (International Association for Volunteer Effort - IAVE). Важность декларации заключается в ее сравнительной (по сравнению с предыдущими документами) новизне, что свидетельствует о ее новаторстве. Более того она имеет уже прямое отношение к добровольчеству. Это заложено не только в ее названии, но и в самой цели документа, которая направлена на привлечение большего количества участников, которые заинтересованы в добровольческой деятельности. Не будем отрицать, что в основе документа все-таки лежат Декларация прав человека, и Конвенция по правам ребенка, но они выступают как гаранты основных положений, которые несут в себе новизну и не дублируют перечисленные выше статьи и пункты, а вырабатывают из них абсолютно новые положения. Стоит также добавить, что документ был принят в год добровольчества, что опять же говорит о желании заявить о себе и привлечь внимание общественности. Что касается самого документа, то в нем нет четкой структуры и разбивки на пункты. Он представляет собой документ из 3 страниц, где в последовательно-логической манере излагаются цель и суть документа. Основное внимание уделяется, как уже было сказано, развитию волонтерства. Этому факту посвящено относительно большое внимание. Создатели документа обращаются как к волонтерам и ООН, так и к основным лидерам (правительства, секторов, бизнеса, СМИ, религии, НПО). Также закрепляется общая ответственность всех сторон, задействованных в добровольческой сфере. В декларации также перечислены преимущества волонтерской деятельности, которые благоприятно влияют на общество. Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что для добровольческой деятельности этот документ стал чем-то передовым и качественно новым. Несмотря на небольшую численность основных документов, развитие добровольческой деятельности поддерживается различными резолюциями ООН, в которых находит отражение дальнейшие пути развития добровольчества.  В резолюции 40/212 от 17 декабря 1985 года 5 декабря было провозглашено днем добровольца в интересах социально-экономического развития. Также резолюция призывает правительства и различные организации направить свои силы на развитие добровольческой деятельности.  В Резолюции Организации Объединенных Наций A/RES/56/38 (Рекомендации о поддержке добровольчества, 2001 год) отдельным пунктом в приложении выделяются подробные рекомендации по государственной поддержке добровольчества, среди них:  Повышение информированности общественности; Принятие мер, касающихся мотивации, поощрения подготовки и обучения добровольцев; Создание бюджетных и законодательных рамок; Поощрение и проведение различных исследований, направленных на изучение феномена и его влияние на общество; Содействие участию всех групп населения; Учет возможного влияния общей социально-экономической политики на возможности и желание граждан работать на добровольных началах. В Резолюции Организации Объединенных Наций A/RES/57/106 (2003 год) интересным представляется пункт № 9, в котором было предложено создать в Интернете всемирную базу данных о добровольческом движении на основе веб-сайта Международного года добровольцев и национальных веб-сайтов в целях увеличения возможностей по установлению связей и улучшения работы по использованию информации, знаний и ресурсов. Резолюция 60/134 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, соавторами которой являются 84 государства-члена и которая была принята в декабре 2005 года, предлагает всем заинтересованным сторонам, особенно из частного сектора и частных фондов, поддерживать добровольчество как стратегический инструмент активизации экономического и социального развития, в том числе путем расширения масштабов корпоративного добровольчества. Главной особенностью резолюции 63/153 от 18 декабря 2008 года стала ее основная повестка дня в контексте приближающейся годовщины с момента проведения года добровольца (2001). Резолюция отмечает основные вехи развития добровольчества, также резолюция предлагает Комиссии социального развития рассмотреть вопрос о добровольческой деятельности в целях развития в контексте ее темы социальной интеграции на ее сорок седьмой и сорок восьмой сессиях в 2009 и 2010 годах, соответственно; Более того, предлагает провести мероприятия на международном и национальном уровнях, посвященные годовщине.  В 2015 году Генеральная Ассамблея принимает резолюцию 70/129 “Интеграция добровольчества в мир и развитие: план действий на следующее десятилетие и последующий период". В резолюции признается, что добровольчество может быть мощным средством осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В этой резолюции Генеральная Ассамблея призывает государства-члены, систему Организации Объединенных Наций и широкий круг заинтересованных сторон поддержать план и обеспечить его ресурсами и признает ДООН в качестве надлежащего органа Организации Объединенных Наций для поддержки его осуществления. Таким образом, именно благодаря этим документам в настоящий момент идет активное развитие добровольческой деятельности. Они не только регулируют эту сферу в теоретико-правовых вопросах, но и способствуют созданию большего количества правовых документов, которые будут иметь под собой сильную правовую основу. Можно сказать, что первые два документа (Всеобщая декларация прав человека, Всеобщая декларация прав ребенка) отличаются своей универсальностью и могут быть использованы почти в каждой сфере, но, при этом, нельзя сказать того же о Всемирной декларации добровольчества (2001 год) и различных резолюциях, которые, благодаря своему существованию, сформировали универсальный подход к развитию вопроса добровольчества и в которых нашли отражение характерные черты добровольческой деятельности. Важнейшей общей чертой этих документов является их поддержка, в первую очередь, со стороны ООН, а уже потом поддержка правительствами отдельных государств. Но наблюдаются и слабые стороны в вышеперечисленных документах: во-первых, не существует какой-то единой организации, за исключением ООН, главной ролью которой было бы развитие и контроль добровольческой деятельности. Во-вторых, большая часть пунктов в декларации или резолюциях носят рекомендательно-побудительный характер. Говоря о декларации, ее основным недостатком является то, что она не должна быть подписана какими-либо странами, отсюда опять же вытекает непрочность документа. В конце концов, можно сделать вывод, что несмотря на всю имеющуюся нормативно-правовую базу, волонтерская деятельность все еще занимает достаточно неустойчивое положение. Скорее всего это вызвано относительной новизной этой деятельности в современном мире, но стоит заметить, что необходимая дальнейшая разработка теоретической базы уже активно осуществляется, ее главной направленностью является исключение существующих дыр в международной правовой среде. 
В современном мире волонтерская деятельность является достаточно распространенной и актуальной. Она имеет как положительные, так и отрицательные стороны, поэтому необходимо рассмотреть основные документы, регулирующие добровольческую деятельность.