2.1 Миграционный кризис 2015-2016 гг. и его влияние на партийно-политическую систему ФРГ
Всплеск миграции в Европу, начавшийся в 2015 году, стал одним из важнейших политических вызовов в современной европейской истории. В то время как многие европейские сраны следовали ограничительной политике в области миграции, Германия, в лице канцлера А. Меркель c ее либеральной позицией в отношении вопросов иммиграции и предоставления убежища, придерживалась политики открытых границ, подвергаясь критике одновременно на национальном и международном уровне.  Так, реакция на обострение миграционного кризиса стала одним из решающих факторов возрастающей популярности радикальной правопопулистской партии Альтернатива для Германии, которая, несмотря на внутрипартийные разногласия, смогла войти в Европейский парламент, в ландтаги всех федеральных земель Федеративной Республики и стала крупнейшей оппозиционной партией в бундестаге 19-го созыва.  К концу 2015 года более одного миллиона беженцев, вынужденных покинуть свои дома вследствие военных конфликтов, проделали путь из стран Ближнего Востока и Северной Африки в ФРГ. В результате европейского миграционного кризиса, который поставил вопросы иммиграции и национальной идентичности на первый план в политическом дискурсе и средствах массовой информации, среди населения Германии распространились антииммиграционные настроения. В то время как некоторые граждане считают, что Германия имеет обязанность заботиться о беженцах, другие, не разделяя этой позиции, выражают обеспокоенность тем, что большинство принятых беженцев представляют потенциальную угрозу для общественной безопасности, в особенности на фоне более 500 сообщенных случаев сексуального насилия, совершенных мужчинами «с внешностью выходцев из Северной Африки», в Кельне, Гамбурге и других городах в канун Нового 2016 года, а также террористических атаках в Париже, Ницце и Берлине. Сегодня утверждение, что миграционный кризис 2015 года оказал серьезное и долговременное воздействие на германскую партийно-политическую систему, не вызывает сомнений.  Он значительно повлиял на изменение восприятия избирателями проблемных политических вопросов и, следовательно, динамику политической конкуренции между политическими партиями Германии. В настоящее время в результате миграционного кризиса, который стал критическим моментом для немецкой партийной системы, политическая конкуренция между политическими партиями в ФРГ определяется двумя основными аспектами: традиционным экономическим конфликтом и новым социокультурным конфликтом, который включает в себя социально-значимые вопросы, такие как обеспечение равных возможностей для представителей меньшинств, и, что более важно, ряд вопросов, непосредственно связанных с глобализацией и ее последствиями, такими как миграция или Европейская интеграция.  Идеологическая трансформация политического пространства Германии происходила, на наш взгляд, в несколько этапов. В результате развития в период 1960-1970 гг. нового социального конфликта между авторитарными и прогрессивными ценностями была основана Партия зеленых, которая затем стала неотъемлемой частью партийной конкуренции. Однако, несмотря на успехи прогрессивных «Зеленых», экономический конфликт продолжал доминировать в политической повестке дня, тем более, что после объединения Германия столкнулась с острыми социально-экономическими проблемами, особенно в восточных федеральных землях, что вследствие привело к расширению партийно-политического ландшафта Германии в лице ПДС. В XXI веке усиливающиеся процессы глобализации и денационализации в сочетании с улучшением социально-экономической ситуации в западноевропейских странах способствовали актуализации социокультурных вопросов, что открыло окно возможностей для появления новых политических партий и трансформации национальных партийно-политических систем. В то время как культурный конфликт и до этого момента присутствовал в немецкой политике, ранее он характеризовался конфликтом между религиозным и светским. Во внутренней политике Германии, как и в большинстве европейских стран, социокультурный конфликт к 2017 году стал оказывать значительное влияние на политический выбор избирателей и динамику политического процесса страны. Рост популярности правопопулистской Альтернативы для Германии с начала европейского миграционного кризиса является еще одним признаком того, что партийная конкуренция стала определяться конфликтом между «открытой» и «закрытой» политическими позициями. Под «открытой» позицией здесь подразумевается положительное отношение к глобализации и миграции, под «закрытой» – отрицательное отношение к миграции, предпочтение к укреплению национальных границ.  В то время как экономический конфликт остается релевантным в современной немецкой политике и определяет повестку дня в вопросах неравенства и социальной справедливости, он был несколько оттеснен на второй план новым социокультурным конфликтом. Таким образом, экономика в настоящее время не является ключевым вопросом в немецкой политике, а вопросы культурной и национальной идентичности становятся все более актуальными в политическом плане. Следовательно, экономический конфликт, определяющий характер политической конкуренции в Германии и Западной Европе в XX веке, постепенно уступает лидирующее место конфликту, основанному на культуре и идентичности, который происходит в рамках «открытой – закрытой» политики. В связи с этим конкуренция между политическими партиями ФРГ существенно изменилась.  Основанная в ответ на европейский долговой кризис Альтернатива для Германии после смены руководства в июле 2015 года переместила свое внимание на миграционный вопрос, приняв ярко выраженную националистическую антииммиграционную позицию, что также отразилось в установлении более тесного сотрудничества с антиисламским движением ПЕГИДА (Патриотические европейцы против исламизации Запада). Таким образом, идеологический сдвиг АдГ в сторону «закрытой» позиции совпал с началом европейского миграционного кризиса, который, по словам вице-пресс-секретаря партии Александра Гауланда, был подарком для АдГ.  Социокультурный конфликт, сосредоточенный вокруг вопроса миграции, стал основой политического возрождения Альтернативы для Германии в 2015 году и затем проложил ей путь в федеральный парламент. Смещение акцента от «лево–правой» экономической политики к «открытой – закрытой» социокультурной поставило ХДС/ХСС в затруднительное положение. Долгое время принципиальное значение для партий Союза имеют его лидирующие результаты на выборах и компетентное государственное управление, а далеко не идеологическая чистота. По этой причине христианский Союз не имеет четкой идеологической позиции в экономических вопросах, балансируя между различными группами своего электората. Подобная неоднозначность существует и в рамках «открытой – закрытой» политики.  Вскоре после того как Ангела Меркель открыла границы для беженцев в сентябре 2015 года, риторика Союза по вопросу миграции начала смещаться в «закрытом» направлении. Так, баварская партия ХСС, в лице своего лидера Хорста Зеехофера, переняла антииммиграционную риторику, более распространенную в выступлениях АдГ или венгерского премьер-министра Виктора Орбана. С тех пор потерянный над миграционным кризисом в 2015-2016 гг. контроль был восстановлен, число мигрантов сократилось и остается стабильным. Однако избиратели, ожидающие большей ясности со стороны ХДС/ХСС в отношении его позиций, теперь отдают свою поддержку «Зеленым» или АдГ. Так, результаты выборов в ландтаги в федеральных землях Гессен и Бавария в 2018 году подтверждают эту тенденцию: в обоих случаях ХДС и ХСС потеряли почти одинаковое количество голосов партиям «Союз 90/Зеленые» и Альтернатива для Германии,.  Для СДПГ переход к «открытой – закрытой» политике является еще одной причиной неуклонного падения популярности партии. Большинство традиционных сторонников социал-демократов неизменно являются представителями рабочего класса и членами профсоюзов, которые, как правило, не разделяют космополитической риторики партийной элиты. На фоне опасений из-за конкуренции со стороны мигрантов за низкооплачиваемые рабочие места многие из них отдали свой голос за АдГ на федеральных выборах 2017 года.  Однако миграционная политика СДПГ не является единственной причиной глубокого кризиса немецкой социал-демократии, которая также переживает упадок в других западноевропейских странах. Другая причина состоит в отсутствие гибкости при реагировании на новые политические реалии: СДПГ по-прежнему уделяет пристальное внимание своим традиционным вопросам социального обеспечения, которые не способны эффективно ответить на актуальные проблемы, стоящие перед немецким обществом. Следовательно, СДПГ, которая определяла политику Германии на протяжении многих десятилетий, в последнее время утратила значительную часть поддержки избирателей и уступила свое второе место «Зеленым».  Левая партия, как и социал-демократы, в основном обращает свое внимание на традиционные вопросы, принадлежащие к экономическому конфликту, что обусловлено тем, что экономические вопросы продолжают гарантировать Левой партии большую поддержку своего электората в сравнении с социокультурными. Однако ее социально-экономические требования не оказали существенного влияния на основной политический дискурс в последнее время. Подъем популярности «Зеленых» также может рассматриваться как поражение СвДП, которая в теории могла стать естественной площадкой для сторонников «открытости». Однако свободные демократы под лидерством Кристиана Линднера достаточно расплывчато сформировали свою позицию по ключевому вопросу миграции. Неспособность СвДП привлечь в свои ряды «открытых» избирателей, которые предпочли партию «Зеленых», стала одной из причин того, что популярность свободных демократов упала до 7-8% в среднем. Партия «Союз 90/Зеленые», в свою очередь, получила наибольшее преимущество от «открытой – закрытой» поляризации. В итоге федеральных выборов 2017 года «Зеленые» вошли в бундестаг с наименьшим количеством мандатов, однако с тех пор их популярность непрерывно растет.  Космополитическая и про-мигрантская риторика «Зеленых» апеллирует к многочисленным избирателям, которые разделяют эти ценности и идеи, а также желают показать свое неприятие радикальных правопопулистских заявлений Альтернативы для Германии. Таким образом, недавний всплеск популярности «Зеленых» также является следствием более раннего подъема АдГ. В результате именно «Зеленые», а не социал-демократы, теперь выступают в роли главной партии левого центра в партийно-политическом ландшафте Федеративной Республики. Таким образом, раскол в немецком обществе в результате обострения европейского миграционного кризиса привел к смещению акцента в политической повестке дня от экономического конфликта к социокультурному, особую важность в котором играют вопросы миграции и интеграции. Это, в свою очередь, привело к дальнейшей фрагментации партийно-политической системы и сведению к минимуму традиционных партийных лояльностей. Наиболее ярким примером служит тот факт, что в период 2015-2018 гг. уровень поддержки АдГ увеличился в три раза от 5% до 15% в результате чего АдГ стала крупнейшей партией в оппозиции в бундестаге 19-го созыва, не учитывая ее другие электоральные успехи на выборах в ландтаги или Европейский парламент, в то время как ХДС/ХСС, СДПГ и СвДП потеряли часть своего традиционного электората в пользу Альтернативы для Германии или «Зеленых», которые также получили выгоду от социокультурной повестки дня и опередили социал-демократов по уровню поддержки избирателей. 
В Германии наблюдается рост популярности правопопулистской партии Альтернатива для Германии (АдГ), которая, несмотря на внутрипартийные разногласия, смогла войти в Европейский парламент, в ландтаги всех федеральных земель Федеративной Республики и стала крупнейшей оппозиционной партией в бундестаге 19-го созыва. В то время как традиционные партии, такие как ХДС/ХСС, СДПГ и СвДП, теряют свои позиции, «Зеленые» и «Альтернатива для Германии» получают все большую поддержку избирателей.