Введение
 В настоящей работе исследуется кризис отношений Республики Польша и Европейского Союза в 2015-2022 гг., сложившийся в связи с реформированием польского законодательства о Конституционном трибунале, которое, по мнению Европейского Союза, нарушает стандарты демократии государства-члена ЕС.  Актуальность темы исследования обуславливается следующими факторами. Во-первых, нарастает актуальность евроскептических настроений в целом ряде государств-членов Европейского Союза, на фоне чего наблюдается рост популярности партий с национал-консервативной идеологической ориентацией. При этой ситуации существует определенный риск снижения эффективности как отдельных институтов Европейского Союза, так и всего Европейского Союза как такового в качестве наднационального образования.   Во-вторых, ситуация, когда Европейский Союз должен прибегать к использованию санкций в качестве реакции на внутреннюю политику одного из своих государств-членов являлась до настоящего времени беспрецедентной, систематизированных ответов на действия государства-члена с помощью специализированных механизмов, разработанных для восстановления верховенства права, на практике до ситуации с польскими реформами судебной системы не применялось.  В-третьих, для исследования представляет интерес сама проблематика интеграции стран Центральной и Восточной Европы в Европейский Союз. Спор о верховенстве права между Польшей и Европейским Союзом является результатом сочетания супер-институционализма, характерного для Европейского Союза и специфических проблем управления и устройства органов власти в странах Центральной и Восточной Европы. Возникшие противоречия наглядно демонстрируют, что Европейский Союз остро нуждается в выработке новых подходов к взаимодействию со своими государствами-членами из региона Центральной и Восточной Европы, поскольку страны этого региона в течение многих лет были маргинализированы из-за ряда других проблем, таких как экономический кризис и кризис беженцев.   В-четвертых, рассматриваемый вопрос о роли реформы Конституционного трибунала в исследуемом противостоянии не может быть подвергнут анализу вне существующего политического контекста. По итогам выборов в Сенат и Сейм 2019 года большинство в обеих палатах парламента сохранилось за правоцентристской консервативной партией «Право и справедливость» (Prawo i Sprawiedliwość) – именно она является инициатором реформ, вызвавших кризис.  Цель работы – выявить причины и предпосылки действий политического руководства Республики Польша, касающиеся реформы судебной системы, приведшие к конституционному кризису и противостоянию Европейского Союза с государством-членом.  Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Провести сравнение принципа государственного суверенитета и принципа устройства Европейского Союза на основе наднациональности; Определить границы действия верховенства права Европейского Союза над национальными конституциями; Выделить функциональные возможности Европейского Союза как наднационального образования по защите принципа верховенства права; Выявить место Конституционного трибунала Республики Польша в контексте конфликта между Европейским Союзом и Польшей по вопросу соотношения национального и общеевропейского права; Дать оценку реакции внешних и внутренних акторов касаемо происходящего противостояния;  Выделить возможные пути урегулирования политико-правового противостояния.  Объектом настоящего исследования выбрано межгосударственные взаимодействия в политическом образовании конфедеративного типа – Европейском Союзе   Предмет исследования включает в себя роль реформы судебной системы Республики Польша в целом и Конституционного трибунала в частности в противостоянии Республики Польша с Европейским союзом.   Методы исследования.  В рамках выделенной проблематики методология исследования определяется качественными методами исследования, к которым относится:  Сравнение: изучение работы органов и акты Европейского Союза в разные временные промежутки, а также выявление изменений в законе о конституционном суде после принятия серии поправок.  Исторический метод: позволяет рассмотреть процесс реформирования закона о конституционном суде в Польше в историческом контексте. Сценарно-прогнозный метод: позволяет определить потенциальный стратегии развития политического противостояния Польши и ЕС.  Степень научной разработанности темы.  Вопрос соотношения суверенитета государств и наднациональных норм является предметом интереса многих ученых. Исследованию этой проблемы посвящен рад работ как иностранных ученых, так и отечественных деятелей науки. Разграничение компетенций между органами власти Европейского Союза и государствами-членами является предметом для дискуссий на научных конференциях и на страницах периодических изданий. Внимание авторов захватывают как проблемы общего порядка (О.М.Мещерякова, Е.К. Довгань, В.М.Корецкий), так и отдельные векторы совместной работы органов власти (В.Н.Зуев, О.Ю.Потемкина). Для данного магистерского исследования также немаловажную роль играют и научные работы, в которых подвергнута тщательному изучению юридическая основа взаимодействия между Европейским Союзом и государствами-членами. Труды такого масштаба являются комплексными, зачастую состоят из многих томов. Отдельным пластом этой подгруппы источников можно выделить исследования немецких ученых, которые углубляются в различные тонкости этого вопроса (Х.Шмит фон Зыдов, Ф.Шоркопф, К.Тун-Гогенштайн). Отдельно стоит обратить внимание на научный вклад Т.Трэберта в исследование исторических предпосылок и юридических вопросов механизма санкционного воздействия, заложенного в Договоре о Европейском Союзе. В работе Э.Смайтера мы можем найти критическую точку зрения касаемо реформ европейского закона.   В связи с тем, что ситуация с кризисом взаимоотношений Польши и Европейского Союза происходит в данный момент, события набрали свой оборот непосредственно в крайне недавнее время существует определенный недостаток исследовательской базы на счет происходящих событий. В российской научной литературе данная тема либо затрагивается иллюстративно, как бы вскользь, либо не затрагивается вовсе. Как правило также, российские ученые обращают внимание на проблему, рассматривая взаимоотношения России и Польши, либо членство Польши в Европейском Союзе. Само же развитие польского конституционализма в рамках естественной законодательной эволюции или воздействия на законодательство политическими силами в своих интересах не представляет весомого интереса для отечественных исследователей. В фокусе немногих авторов находятся законодательные инициативы, изложенные в хронологическом порядке. Приводится описание данных инициатив по хронологии в связи с соответствием принципу верховенства права. В этом смысле представляется наиболее полным и содержательным отчет М.Шулека, М.Вольного и М.Шведа. Элементы научной новизны исследования заключаются в том, что: 1. Политическое противостояние Европейского Союза и его государства-члена рассматривается комплексно, не только лишь с правовой точки зрения, но и с анализом политической ситуации в Польше и ее влияния на законодательство.  2. Выявлены ограничения механизма верховенства права Европейского Союза в своей защите со стороны институтов Европейского Союза: наднациональное образование, вначале показав свою неготовность к реагированию на подобные действия государства-члена, нарушающие базовые принципы построения Европейского Союза, вынуждено было совершенствовать свое законодательство для соответствующего реагирования в целях урегулирования подобных кризисов.  Практическая значимость работы Результаты исследования могут быть использованы в дальнейшем изучении проблематики верховенства права и его реализации в Европейском Союзе, а также при продолжении исследования политического противостояния Польши и Европейского Союза в рамках конституционного кризиса в Польше. Материалы работы могут быть использованы в процессе преподавания курсов по теории и практике международных отношений и дипломатии, а также курсов, посвященных Европейскому Союзу.  Структура и объем работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.   Апробация результатов исследования. Основные положения работы прошли апробацию в ходе научной работы в ГБУ ДО Центр «Интеллект», а также на площадке Санкт-Петербургского Государственного Университета в ходе практических занятий.    
В данной работе рассматривается кризис отношений между Европейским Союзом и Республикой Польша, возникший в связи с реформированием польского законодательства о Конституционном трибунале, которое, по мнению Европейского Союза, нарушает стандарты демократии государства-члена ЕС.  Цель работы – выявить причины и предпосылки действий политического руководства Республики Польша, касающиеся реформы судебной системы, приведшие к конституционному кризису и противостоянию Европейского Союза с государством-членом.  Предмет исследования – роль реформы судебной системы Республики Польша в контексте конфликта между Европейским Союзом и Польшей по вопросу соотношения национального и общеевропейского права.  Методы исследования: сравнение, исторический метод, сценарно-прогнозный метод.  Научная новизна работы заключается в том, что: 1. Исследуется комплексно, не только лишь с правовой точки зрения, но и с анализом политической ситуации в Польше и ее влияния на законодательство. 2. Выявлены ограничения механизма верховенства права Европейского Союза в своей защите со стороны институтов Европейского Союза.