2.2. Социальные обязательства застройщика при банкротстве
Как известно, строительство – это длительный и сложный процесс. Нередки ситуации, когда при строительстве одного жилого комплекса, вместе с которым планируется возведение объекта социальной инфраструктуры, застройщик становится неспособным выполнить взятые на себя обязательства и впадает в банкротство. Банкротство застройщика имеет немало особенностей в связи с огромным количеством проблем социально-экономического характера, следствием которых оно является.  Специальными положениями Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрены в том числе и правила передачи обязательств застройщика по строительству социальных объектов. Закон предусматривает возмездную передачу имущества и имущественных прав, а также обязательств другому застройщику, который будет являться приобретателем. Приобретатель будет завершать процесс строительства социального объекта. После завершения строительства приобретатель безвозмездно передает эти объекты в государственную или муниципальную собственность (ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве). Приобретателю переходит обязательство по безвозмездной передаче объектов социальной инфраструктуры в государственную либо муниципальную собственность. Вместе с обязательствами приобретатель также получает имущество банкрота либо имущественные права, среди которых: - результаты подготовительных строительных и проектных работ; - объекты инфраструктуры, строительство которых не завершено; - права на земельные участки и сами земельные участки, на которых должны быть размещены объекты социальной инфраструктуры. Таким образом, передача социальных обязательств застройщика-банкрота возможна на любом этапе возведения объектов социальной инфраструктуры.  Закон выдвигает ряд требований к лицам, которые примут имущество и обязательство застройщиков-банкротов. Приобретателем при банкротстве застройщика, согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2016 №760, п. 2 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве, могут выступать следующие субъекты: 1)Юридическое лицо, соответствующее установленным градостроительным законодательством и ст. 31 Закона № 44-ФЗ требованиям, обладающее достаточным количеством денежных средств и имущества для исполнения социальных обязательств. 2)Фонд развития территорий – созданная Правительством РФ с целью урегулирования отношений между застройщиком и дольщиком некоммерческая организация; 3)Фонд субъекта РФ – некоммерческая организация, специально созданная в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами. Таким образом, законодательство о банкротстве предусматривает особые правила банкротства застройщика и отдельно уделяет внимание вопросам передачи социальных обязательств застройщика вместе с его имуществом и имущественными правами ограниченному кругу лиц, в числе которых фонды, финансируемые за счет бюджетных средств. Это указывает на то, что довести до конца социальные обязательства застройщика-банкрота при строительстве многоквартирных домов не представляется возможным исключительно силами частных инвесторов.  По поводу значимости фондов для защиты прав граждан, Верховный суд РФ в Определении от 09 марта 2023 года по делу № 305-ЭС19-22493(38) отмечает, что в правоотношениях, возникших из участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, фонды выполняют прежде всего публичную функцию по разрешению вопросов о жилищных правах граждан. По существу, посредством участия фондов в этих правоотношениях, государство оказывает добровольную помощь гражданам в реализации их жилищных прав, что полностью соответствует гарантиям, провозглашенным в статьях 2, 7, 40 Конституции Российской Федерации. При этом, участие фондов в банкротстве застройщиков значительно повышает вероятность удовлетворения требований участников строительства в натуральном виде. Представляется, что создание подобных субъектов особого рода служит целям защиты прав потенциальных потерпевших от банкротства застройщика. Следует констатировать, что силами частных субъектов минимизировать неблагоприятные последствия банкротства застройщика в Российской Федерации попросту невозможно. 
Законодательство о банкротстве предусматривает особые правила банкротства застройщика и отдельно уделяет внимание вопросам передачи социальных обязательств застройщика вместе с его имуществом и имущественными правами ограниченному кругу лиц, в числе которых фонды, финансируемые за счет бюджетных средств. Это указывает на то, что довести до конца социальные обязательства застройщика-банкрота при строительстве многоквартирных домов не представляется возможным исключительно силами частных инвесторов.