Заключение
По результатам проведенного комплексного исследования градостроительной процедуры, стали очевидны риски застройщиков. К ним можно отнести как административные барьеры, усложняющие деятельность застройщиков, так и риски, влекущие невозможность осуществления градостроительной деятельности, и, как результат, невозможность получения права собственности на возводимый объект. По мнению автора, изменения, внесенные в законодательство в 2022 году, направлены именно на устранение административных барьеров, и, представляется, что с этой задачей они справятся вполне успешно. Продление сроков действий разрешений и градостроительных планов, упрощение процедуры принятия и внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, допущение строительства ОКС на двух земельных участках и прочие изменения позволят осуществлять процедурную часть строительства значительно быстрее и проще. К сожалению, данные изменения никак не коснулись рисков, возникающих при градостроительной деятельности.  Рассмотрев в настоящей работе основные причины отказов в выдаче РнС и РнВ, а также отмен ранее выданных РнС и РнВ, было обнаружено, что сделанные автором настоящей работы выводы во многом совпадают с выводами, сделанными Бетхер В.А. в монографии «Самовольное создание и изменение объектов недвижимости в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект)». Данная ситуация подтверждает правильность сделанных мной выводов, а также указывает, что существующие проблемы обнаружены исследователями, работа над ними ведется, что, хотелось бы верить, должно привести к большей прозрачности и понятности градостроительной процедуры. Таким образом, можно сказать следующее. Для осуществления строительства необходимо совпадение трех условий: наличие земельного участка, допускающего строительство на нем данного объекта недвижимости, получение необходимых разрешений, соблюдение строительных норм и правил. Как, верно, указывает в своей монографии Бетхер В.А., отсутствие любого из этих условий приводит к самовольному строительству. Действительно, в основной массе исследованных судебный дел превалирует именно такой подход. Представляется, что данный вывод не должен вызывать дополнительных вопросов, так как полностью согласуется с законодательством и судебной практикой. Проблемными же оказываются ситуации, когда при соблюдении всех норм и требований законодательства, объект строительства подпадает под признаки самовольности. Яркий пример, отраженный в настоящей работе – выявление или возникновение ЗОУИТ. В таком случае выполнение всех требований законодательства вовсе не гарантирует завершение строительства получением РнВ и регистрацией права собственности на такой объект. Как, верно, указывает Бетхер В.А., возможно отсутствие прямой связи между действиями лица по строительству объекта недвижимости (законностью его создания) и правовым режимом самого объекта, полученного в результате осуществления таких действий. Данный вывод представляется болезненным и подтверждает высокую рискованность осуществления строительства на данном этапе. Абсолютно выигрышными в суде делами являются лишь споры, возникшие в связи с совершенными уполномоченными органами ошибками, заключающимися в неправомерном отказе в выдаче РнС и РнВ. При этом дела, в которых, напротив, разрешения были выданы ошибочно оспорить оказывается невозможно. Также достаточно успешно, хоть и не в абсолютном большинстве рассмотренных дел, выигрываются застройщиками дела об отмене ранее выданных РнВ, при условии, что на такой объект уже было регистрировано право собственности. При этом подобные споры, как и прочие, отнимают у собственника земельного участка и Застройщика и время и денежные средства. Взыскать понесенные вследствие таких действий уполномоченного органа убытки достаточно сложно. Учитывая отсутствие эффективного и работающего механизма наказания уполномоченных лиц за подобные действия, открывается обширное поле для злоупотреблений. Представляется, что ведущаяся, хоть и значительно медленнее запланированного, работа по внесению в ЕГРН данных о ЗОУИТ позволит несколько снизить высокую рискованность градостроительной деятельности. Тем не менее представляется, что необходимо вводить более жесткий контроль за действиями уполномоченных органов в сфере выдачи и отмен РнС и РнВ в целях уменьшения совершения такими органами ошибок, риск которых в настоящий момент практически полностью ложится на застройщика.  
В настоящей работе рассмотрены основные риски, связанные с осуществлением строительства объектов недвижимости, а также причины, приводящие к отказам в выдаче РнС и РнВ, а также отменам ранее выданных РнС и РнВ. Рассмотрены также случаи, когда при соблюдении всех норм и требований законодательства, объект строительства подпадает под признаки самовольности. В целом, можно сказать, что градостроительная процедура является сложной и рискованной для застройщиков.