Заключение
 Кризисные явления в экономической и социальной жизни страны ярко высвечивают накопившиеся проблемы правового регулирования банкротства, в том числе и регулирования реабилитационных процедур. В такие периоды правовое регулирование несостоятельности должно уверенно решать свои задачи: помогать справиться с трудностями тем, кто столкнулся с недостаточностью капитала и стал неплатежеспособным, но имеет силы и желание возвратиться к нормальной хозяйственной жизни; удалять с рынка тех, кто не смог или не захотел справиться с кризисом.  Между тем, российское правовое регулирование реабилитационных процедур не работало и в нормальной экономической ситуации. Нужно признаться, что оно не готово к борьбе с экономическими трудностями, которые ждут нашу экономику. Из интервью с заместителя министра экономического развития И.В. Торосова можно взять еще один отрывок, весьма ярко характеризующий положение дел, связанных с банкротством в РФ: «Спасение бизнеса при банкротстве в России, в принципе, стремится к нулю. Кредиторы не получают денег почти в 70% случаев, менее 2% предприятий, начавших банкротство, восстанавливают платежеспособность, говорится в презентации Минэкономразвития. За девять лет число банкротств предприятий выросло почти вдвое, по данным Федресурса».  У российского законодателя было достаточно времени на реформирование правового регулирования процедуры финансового оздоровления, К.К. Лебедев в 2014 г. писал: «К сожалению, за прошедшие двенадцать с лишним лет законодатель не предпринял необходимых мер по совершенствованию механизма финансового оздоровления; поэтому до сих пор заложенный в самой сущности этой процедуры огромный потенциал остается невостребованным». Остается непонятным, по каким причинам законодателем игнорировалось реформирование законодательства в части изменения правового регулирования реабилитационных процедур.  Горько осознавать, что российское правовое регулирование реабилитационных процедур будет изменяться в самый момент кризиса, что с неизбежностью добавит хлопот всем участникам банкротства: должнику, кредиторам, судам, арбитражным управляющим. Однако будем надеяться, что такой кризис поможет внести насущные изменения в Закон о банкротстве и запустить работу реабилитационных процедур в РФ.  Рассматривая правовое регулирование процедуры финансового оздоровления, мы обнаружили одну глобальную проблему, которая соткана из множества мелких: неэффективность процедуры финансового оздоровления, которая изначально присутствовала в силу существенных недостатков положений Закона о банкротстве, о которых мы говорили на протяжении работы.  Основной причиной нежизнеспособности процедуры стал крайне узкий круг мер по реабилитации, который предлагал Закон о банкротстве. Указанные меры сводились к финансовой помощи учредителей (участников) должника и третьих лиц, при этом налагая большое количество ограничений на руководство и контроль со стороны адимнистративного управляющего. Фактически процедура финансового оздоровления оказалась сведена к судебной санации с «багажом» ограничений и контроля.  Исследуя законопроект Минэкономразвития 2015 года, мы рассмотрели ряд изменений, которые предлагались к принятию и которые могли бы «реанимировать» процедуру финансового оздоровления и заставить ее работать. Однако на данный момент никаких изменений из рассмотренных приняты не были.  На настоящий момент в работе находится новый Законопроект, который в части реорганизации процедур предлагает отказ от наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, введения единственной реабилитационной процедуры реструктуризации долгов. Как и финансовое оздоровление, эта процедура также подразумевает под собой действие по утвержденному кредиторами и судом плану реструктуризации долгов.  Законопроект значительно расширяет перечень реабилитационных мер, которые могут быть включены в план реструкторизации. Срок действия процедуры значительно увеличивается, появляется защитный механизм в виде определения специального порядка расторжения значимого для должника договора аренды, законопроект обозначает круг кредиторов, права которых не затрагиваются планом реструктуризации.  Все описанные изменения должны оказать благоприятный эффект на работоспособность новой процедуры.  Судя по тому, какими темпами и с какими усилиями Минэкономразвития взялось продвигать Законопроект, он может быть принят уже на осенней сессии законодательных органов РФ. Автору хочется верить, что замечания к Законопроекту не останутся не замеченными, иначе в Закон о банкротстве попадут изначально дефектные нормы, на борьбу с которыми в будущем будут потрачены время и усилие профессионального сообщества.  В качестве послесловия к заключению также хочется отметить очень важный момент: работоспособность процедуры реструктуризации долгов будет зависеть от того, насколько успешно в среде предпринимателей удастся продвинуть идею об обращении к восстановительной процедуре как к нормальному и обычному способу решения экономических проблем.  На настоящий момент у менеджеров и собственников бизнеса есть представление, что обратиться к Закону о банкротстве означает лишиться собственного дела, а в худшем случае еще и понести субсидиарную ответственность по долгам.  В связи с этим, к процедурам банкротства прибегают в самый последний момент и практически всегда с фатальным опозданием.  Мы уже обсуждали в самом начале, что такой «ликвидационный» расклад и отсутствие рабочих восстановительных процедур вызывает массовый вывод активов должника с целью перезапуска деятельности компании под новым именем.  Автор полагает, что новые нормы о реабилитации не смогут сразу показать свою полную эффективность, т.к. для начала необходимо преодолеть страх бизнеса перед обращением к банкротным процедурам. Также необходимо время и для кредиторов, которые должны увидеть очевидные плюсы реструктуризации перед распродажей активов по ликвидационным ценам.  Представляется, что для завоевания такого доверия в сообществе предпринимателей Закону о банкротстве понадобится несколько лет, однако такое положение однозначно лучше того, что имеется сейчас: движение вперед, пусть и медленное, всегда лучше, нежели топтание на месте.                
В статье рассматривается правовое регулирование реабилитационных процедур в банкротстве, а также предлагаемые изменения в Закон о банкротстве. Автор отмечает, что на настоящий момент в России отсутствует эффективная реабилитационная процедура, которая могла бы помочь бизнесу справиться с экономическими трудностями. В связи с этим, автор предлагает отказаться от процедур финансового оздоровления и внешнего управления, а вместо них ввести единственную реабилитационную процедуру реструктуризации долгов.