2.3 
     Грузия      Грузия вступила в 90-е годы с полностью финансируемой системой здравоохранения, но реформы 1995 года заменили эту систему моделью социального страхования, действующей через Государственную медицинскую страховую компанию. В соответствии с моделью социального страхования базовая медицинская помощь оплачивалась государством. Дополнительные средства, поступали из муниципальных фондов здравоохранения, и профилактических мероприятий, предоставляемых министерством труда, здравоохранения и социальной политики. В 2003 году после «революции роз» налог на социальное страхование был заменен социальным налогом, который был накоплен в государственном бюджете (социальный налог отменен с 2008 года). С 2005 года государственные программы здравоохранения финансируются только за счет бюджетных ассигнований.  2007 год можно рассматривать как новый этап реформы здравоохранения, поскольку правительство Грузии приняло решение делегировать управление государственными ассигнованиями на медицинское страхование для целевых групп населения (малоимущих, учителей, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих) частному страхованию. Таким образом, если до 2007 года управление закупками персональных медицинских услуг осуществлялось государственным агентством с единым плательщиком, то с 2007 года медицинские услуги частично приобретаются частными страховыми компаниями, которые обеспечивали администрирование более половины государственных ресурсов, выделяемых на государственные программы здравоохранения. В феврале 2013 года правительство Грузии запустило программу UHC, которая ознаменовала значительный сдвиг в финансировании здравоохранения и приобретении медицинских услуг в Грузии, а также кульминацию реформ здравоохранения, продолжающихся почти два десятилетия. Программа UHC распространила финансируемое государством право на медицинское страхование для всего населения. Пакет льгот охватывает ряд услуг первичной и вторичной медицинской помощи и ограниченное количество основных лекарств. В административном отношении реформа передала ответственность за приобретение медицинских услуг от частных страховых компаний, государственным.  Реформы финансирования здравоохранения, начатые с 2013 года и подкрепленные значительным увеличением расходов на здравоохранение, приблизили Грузию к европейским медицинским стандартам. К ним относятся:  Право населения на государственную медицинскую помощь;  Бесплатные посещения семейных врачей;  Система направлений и назначения медицинских услуг;  Единое агентство по закупкам;  Высокие государственные расходы на здравоохранение.  Общие расходы на здравоохранение в Грузии, составили 8,5 процента ВВП в 2015 году, Эти показатели приближаются к среднему значению по ЕС (10 процентов). С 2012 по 2015 год бюджет здравоохранения увеличился более чем в два раза, увеличившись с 5,3 процента до 8,6 процентов от общих государственных расходов, а в процентном отношении к ВВП. В этом отношении в Грузии наблюдается резкое увеличение расходов в секторе здравоохранения, что согласуется с опытом других стран со средним уровнем дохода на момент введения UHC.  Турция После создания Турецкой республики министром здравоохранения Турции стал д-р Рефик Сайдам, который занимал министерскую должность до 1937 года. Д-р Сайдам внес значительный вклад в создание и развитие служб здравоохранения в Турции. В 1923 году в стране было всего 554 врача, 69 фармацевтов, 4 медсестры, 560 медработников и 136 акушерок, которые оказывали медицинские услуги в 86 больниц с максимальной общей вместимостью в  6,437 пациента. За время руководства Рефика Сайдама над системой здравоохранения Турции, были приняты: - Закон о практике медицины и медицинских наук №. 1219 (1928) и - Закон об общественной гигиене № 1593 (1930).       Эти два и другие подобные законы того времени действуют до сих пор. «Первый 10-летний национальный план по развитию здравоохранения», а по совместительству первый письменный план здравоохранения Турецкой Республики, был принят в Высшим советом здравоохранения в 1946 году. Хотя Национальный план здравоохранения и Национальная программа здравоохранения не были полностью реализованы в форме закона, эти два документа оказали глубокое влияние на организацию здравоохранения по всей стране.      Основной подход заключался в централизации стационарных учреждений, которые контролировались местными администрациями. План был нацелен на расширение сферы здравоохранения на сельские районы путем создания медицинского центра на 10 коек на каждые 40 деревень. План ухода за этими учреждениями заключался в совместном предоставлении профилактических и лечебных услуг. По замыслу, в каждом учреждении были два врача, один санитарный врач, одна акушерка, одна медицинская сестра-визитер и деревенская акушерка, а также медицинский работник на каждые 10 деревень. Число таких медицинских центров составило 8 центров в 1945 году, 22 центра в 1950 году, 181 центр в 1955 году и 283 центра в 1960 году.      8 декабря 1954 года Министр здравоохранения д-р Бехчет Уз объявил о начале реализации «Национальной программы здравоохранения».  Национальный план здравоохранения 1946 года разделил страну на семь областей здравоохранения (т.е. Анкара, Балыкесир, Эрзурум, Диярбакыр, Измир, Самсун и Сейхан), а Национальная программа здравоохранения 1954 года, разделила страну на 16 областей здравоохранения (т.е. Анкара, Анталья, Бурса, Диярбакыр, Элазыг, Эрзурум, Эскишехир, Стамбул, Измир, Конья, Сакарья, Самсун, Сейхан, Сивас, Трабзон и Ван ). «Закон о социализации медицинских услуг» №. 224 был принят в 1961 году. Социализация в сфере здравоохранения была начата в 1963 году и распространена на всю страну в 1983 году. В стране были открыты пункты здравоохранения, медицинские центры, районные и провинциальные больницы для обеспечения обширной, непрерывной, комплексной и поэтапной медицинской помощи.       «Закон о планировании народонаселения» №. 554 был принят в 1965 году.  Конституция 1982 года предусматривала, что граждане имеют права на социальное обеспечение и что государство должно нести ответственность за обеспечение реализации этих прав. В соответствии со статьей 60 Конституции каждый имеет право на социальное обеспечение, и государство принимает необходимые меры и создает организацию для реализации социального обеспечения.       В 1990 году Государственная организация стратегического планирования совместно с Министерством здравоохранения подготовила «Исследование генерального планирования сектора здравоохранения». Этот базовый план по сектору здравоохранения положил начало процессу реформирования здравоохранения.      Подготовительные теоретические усилия по реформированию здравоохранения получили импульс благодаря Первому и Второму национальному конгрессу по здравоохранению, проведенному в 1992 и 1993 годах. Закон № 3816 от 1992 года ввел «зеленую карту» для бедных граждан без социального обеспечения. Это позволило людям с низким доходом получить медицинскую страховку, хотя пакет услуг был ограниченным. В 1993 году Министерство здравоохранения разработало «Национальную политику здравоохранения.      Основными компонентами усилий по реформе здравоохранения в 1990-х годах были следующие: 1- Создание общего медицинского страхования путем объединения всех учреждений социального обеспечения, 2- Введение семейной практики для первичной медицинской помощи, 3- Предоставление автономии больницам, 4- Реорганизация Министерства здравоохранения, чтобы оно стало плановым и координирующим органом с особым акцентом на профилактическое здравоохранение. После выборов 3 ноября 2002 года ,новое  правительство объявило о своем плане неотложных действий 16 ноября 2002 года. План действий включал следующие цели под названием «Здоровье для всех»: 1- Реорганизовать управление и функции Министерства здравоохранения, 2- охватить всех граждан универсальным медицинским страхованием, 3- Объединить все медицинские учреждения под одним органом, 4- Предоставить административную и финансовую автономию больницам, 5- ввести семейную медицину, 6- уделять особое внимание охране здоровья матери и ребенка, 7- Расширить профилактику, 8- Содействовать инвестициям частного сектора в здравоохранение, 9- делегировать полномочия на более низкие уровни во всех государственных учреждениях, 10- Решить проблему нехватки медицинских работников в приоритетных регионах развития, и 11- Запустить электронную трансформацию в здоровье. После объявления о Срочном плане действий, Министерство здравоохранения разработало и объявило Программу трансформации здравоохранения в начале 2013 года. Программа трансформации здравоохранения включала целевые реформы по 8 темам: 1- Министерство здравоохранения как орган планирования и руководства, 2- Универсальное медицинское страхование, для всех, 3- Обширная и доступная система здравоохранения,     а) усиление первичной медицинской помощи и семейной медицины,     б) Эффективная многоуровневая реферальная цепочка,     в) медицинские учреждения с административной и финансовой автономией, 4- Компетентные кадры здравоохранения, с качественным образованием, 5- Образование, обучение и научные учреждения для поддержки системы, 6- Проверка и аккредитация на качество и эффективность медицинских услуг, 7- программа по борьбе с наркозависимостью, 8- Своевременный доступ к актуальной информации в процессе принятия решений: информационная система здравоохранения. Система здравоохранения претерпела серьезные изменения в период 2003-2008 гг. Турция избавилась от многих внутренних проблем в своей национальной системе здравоохранения и вышла на мировой уровень по качеству оказываемых медицинских услуг. Сегодня медицинские учреждения Турции котируются в мировом медицинском сообществе и составляют конкуренцию большинству медицинских учреждений мира. Грузино-турецкое сотрудничество в сфере здравоохранения основано на Соглашении между Министерством здравоохранения Грузии и Министерством здравоохранения Турецкой Республики «О сотрудничестве в области здравоохранения», которое было подписано 29.10.1994 и вступило в силу с момента подписания.        В современной Грузии, не особо высокий уровень доверия к национальной системе здравоохранения в связи с некомпетентностью медицинского персонала и участившихся в последние годы врачебными ошибками. В связи с этим, в Грузии большой популярностью пользуется лечение за рубежом, в частности в Турции. Также в стране функционирует государственный «Фонд солидарности Грузии», спонсирующий лечение граждан, особенно несовершеннолетних с острыми онкологическими заболеваниями, за рубежом, в основном в Турции, который только за 2015 год выделил 800 000 $ на лечение тяжелобольных граждан за Границей. Этнические грузины, проживающие на территории Турции, также вносят свой вклад в развитие системы здравоохранения, как например кардиохирург, проф. Исмет Диндар (Микеладзе), благодаря которому между министерствами здравоохранения Турции и Грузии было достигнуто соглашение о сотрудничестве в области кардиологии. Он был награжден почетным гражданством Грузии за вклад в развитие грузинской кардиологии и награжден орденом Чести.       Между Грузией и Турций практикуется обмен тяжело-больными пациентами, в частности, одна из крупнейших частных больниц Турции, больница Эмси и Аджарская автономная республика Грузии запустили совместную программу обмена пациентами, благодаря которой грузинские пациенты с тяжелыми заболеваниями будут переведены в больницу Эмси для получения лечения. В рамках этой программы обмена между больницей Эмси и больницами региона Аджария, также предполагаются стажировки медицинского персонала, в связи с чем, обе стороны смогут поделиться своим опытом. Похожие мероприятия по обмену опытом практикуются с 2008 года, когда первая группа из 12 грузинских врачей прошла обучение в Учебно-исследовательской больнице «Анкара Нумуне» и Учебно-исследовательской центре онкологии Анкары с 23 ноября по 5 декабря 2008 г.      Также в последнее десятилетие, на территории Грузии открывается большое количество Турецких клиник мирового уровня. Офис турецкой сети клиник Acibadem Healthcare Group, открылся в Тбилиси в 2017 году и предоставил доступ грузинским пациентам к обслуживанию и лечению мирового уровня. Acibadem Healthcare Group, представленная в 30 странах, предоставляет пациентам новейшие методы лечения и услуги, соответствующие самым высоким международным стандартам. Кроме того, турецкие врачи активно предоставляют своим грузинским коллегам тренинги и консультации для обмена опытом.      Сотрудничество с Грузией также осуществляет еще одно крупнейшее медицинское учреждение Турции Liv Hospital Ankara, которое в 12 июня 2017 года, проспонсировало открытие в Тбилиси современного высокотехнологичного центра лучевой терапии, инвестировав 25 миллионов лари (10,4 млн долл.)  
В Грузии и Турции наблюдается значительный сдвиг в финансировании здравоохранения и приобретении медицинских услуг. В Грузии с 2013 года наблюдается значительное увеличение расходов на здравоохранение, что согласуется с опытом других стран со средним уровнем дохода на момент введения UHC.