2.1. 
 Когда речь заходит о футболе в контексте гуманитарной, социальной, культурной или политической деятельности, то можно с уверенностью заявлять, что ФИФА является лицом всего футбольного мира, главным инициатором и куратором любого рода взаимоотношений, имеющих футбольную подоплеку. ФИФА – это своеобразный футбольный гегемон, который управляет всем футбольным миром и от решения которого напрямую зависит в какую сторону будут развиваться футбольные отношения, какой они будут иметь характер, и как они будут представлены в международном масштабе. Данная организация была основана в 1904 году Робером Гереном, и сегодня в нее входят 211 национальных ассоциаций, что свидетельствует о глобальности организации, а также подтверждает тот факт, что она имеет огромное общемировое влияние. Согласно первой статье Устава ФИФА, “Международная федерация футбола (ФИФА) является ассоциацией, внесенной в Коммерческий реестр в соответствии со Ст.60 и последующими статьями Швейцарского гражданского кодекса” и согласно статье 60 гражданского кодекса Швейцарии, в которой указывается что “Ассоциация, преследующая политические, религиозные, религиозные, культурные, благотворительные, социальные и другие некоммерческие цели наделяется правосубъектностью, с того момента, как ее стремление к функционированию в качестве юридического лица явным образом проистекает из статей устава данной организации”.Таким образом, по уставу ФИФА является общемировой некоммерческой организацией. Трудно переоценить значение самого главного документа данной организации, ее устава, для ассоциаций- членов, так как данный статут пропагандирует и обязывает все страны-члены, вовлеченные в футбольные отношения, сохранять дружественные отношения, следовать принципам справедливой борьбы, и более того обязывает саму организацию любыми средствами и способами способствовать тому, чтобы любого рода спорные ситуации разрешались институциональными средствами. Также можно подчеркнуть, что все государства-члены ФИФА объединены одной целью, которая является обязательной к выполнению, а любое отклонение и пренебрежение по отношению к решениям ФИФА карается санкциями. Так как все государства-члены обязаны подчиняться всем решениям, принятым ФИФА, это дает гарантию того, что все ассоциации, вовлеченные в данную организацию, защищены от открытого конфликта. Более того, в таком случае у государств, которые имеют определенные распри на политическом уровне, всегда есть “припрятанный в кармане козырь” в виде налаженных футбольных отношений, который при определенных условиях может стать отправной точкой для установления дружеской атмосферы.  Кроме того, ФИФА создает гораздо более широкое поле для установления дружеских отношений между государствами, нежели ООН. Достаточно сравнить список государств-членов ООН и ФИФА, коих на сегодняшний день 193 и 211 соответственно. Это демонстрирует тот факт, что в рамках ФИФА признанных международных акторов больше. Вследствие этого напрашивается вывод, что конфликтных ситуаций, возникающих на почве национального самоопределения или же по поводу территориальных вопросов в рамках ФИФА просто существовать не может, так как данная организация абсолютно толерантна в отношении данных вопросов, и принимает в свой состав даже те государства, которые официально не признаны Организацией Объединенных Наций. В свою очередь это вновь доказывает утверждение о том, что на почве футбола и непосредственно под патронажем и при поддержке ФИФА государства на международной арене способны, используя ресурс футбола, находить точки соприкосновения и достигать общего компромисса. Одним из самых ярких последних событий, имеющих политический контекст, стало вступление Федерации Футбола Косово в ФИФА в 2016 году. Как известно, Косово не является членом ООН, что говорит о том, что данное государства нельзя назвать признанным, а межэтнический конфликт, зародившийся на фоне распада Югославии между сербами и косоварами, до сих пор имеет место быть. Поначалу данное решение вызвало большой резонанс, в частности в сербских политических кругах, а также российских (Россия также отказалась поддержать принятие Косово в ФИФА).Однако, как бы то ни было, в рамках ФИФА все государства-члены обязаны мирно сосуществовать, ввиду чего сборная Косово по футболу, начиная с 2016 года, имеет полное право участвовать в официальных международных матчах. Данная ситуация показывает, насколько огромен потенциал футбола и насколько значительной может быть роль ФИФА в разрешении подобного рода политических вопросов. Ведь сборная Косово в рамках официальных международных матчей совершает как “гостевые” визиты, так и принимает матчи у себя “дома”. И во время этих матчей демонстрируются официальные символы и атрибуты государства, его флаг и гимн. В этой связи в умах людей, присутствующих на стадионе или наблюдающих за игрой возле экрана телевизора, стираются разного рода предрассудки о том, признанное это государство или нет. Люди видят полноценную нацию и народ, который готов отстаивать цвета и честь своего государства. И это достаточно сильно влияющий фактор, который может в конечном итоге изменить представление о том, легитимно ли в юридическом плане существование такого государства, как Косово. Сколько бы Россия, или Сербия, или какое-либо еще государство ни противились, в рамках ФИФА они вынуждены признать существование Косово, иначе со стороны ФИФА последуют определенные меры, имеющие не самый приятный эффект для тех, кто нарушит, установленные организацией правила.  В итоге мы видим, что ФИФА напрямую способна содействовать интеграции новоиспеченного государства в мировое сообщество. Членство в ФИФА позволяет любому государству, имеющему достаточно пограничный международный статус, доказать свою правосубъектность, а также предоставляет возможность на постоянной основе демонстрировать государственные символы, что, безусловно, также придает данному государству вес на международной арене.  Кроме того, ФИФА посредством своих законов способна нивелировать политическое давление со стороны одного государства на другое. Так, например, во время квалификационного турнира к Чемпионату Мира 2018 года в России, Федерация футбола Украины публиковала заявления, в которых прослеживалось намерение бойкотировать данный турнир. Главным в такого рода заявлениях было то, что Федерация футбола Украины имеет политическую поддержку со стороны органов государственной власти.Однако, согласно статье 17 устава ФИФА, любые назначения и решения ассоциации-члена ФИФА должны быть полностью независимы от любого рода вмешательства.  Именно поэтому в конечном итоге Федерация футбола Украины не стала переходить к активному бойкотированию, так как со стороны ФИФА могли последовать санкции, которые могли бы нанести лишь только ущерб украинской стороне во всех основаниях.  Точно также, на фоне политического конфликта, связанного с “делом Скрипалей”, к бойкоту Чемпионата мира как средству политического давления планировала прибегнуть Великобритания. Но ситуация развернулась по такому же сценарию, что и с Украиной, и ФИФА пригрозила отстранить Федерацию футбола Англии от участия в Чемпионате Мира 2022 года в Катаре. В итоге данное намерение британских властей повлекло за собой реакцию не только со стороны ФИФА, но со стороны рядовых британских болельщиков, которые раскритиковали британские власти и в конце концов данная тема больше не поднималась.  Таким образом, рассмотренные примеры демонстрируют то, что ФИФА является достаточно жестким, в хорошем смысле слова, регулятором ситуаций, когда-то или иное государство засчет футбола пытается достичь политической выгоды и политического преимущества. При подобном положении дел, благодаря действиям ФИФА, данные намерения сводятся на нет, что подтверждает тот факт, что ФИФА может исполнять роль эффективного посредника в снижении напряжения в отношениях между государствами, а также помочь определенному государству избежать политического пресса.  Более того, ФИФА пытается содействовать нормализации дипломатических отношений между странами, находящимися в стадии политической конфронтации. Так, в 2017 году Объединенные Арабские Эмираты, Йемен, Египет, Ливия, Саудовская Аравия и Бахрейн объявили о разрыве дипломатических отношений с Катаром, в связи с подозрением последних в том, что Катар активно поддерживает и спонсирует исламских радикалов, террористов и экстремистов. Данное мировое событие также затронуло и футбольную сферу, так как в 2022 году планируется проведение Чемпионата мира по футболу в Катаре, и более того, эти же страны потребовали ФИФА лишить Катар права проведения мундиаля. Но ФИФА со своей стороны не стала совершать каких-либо резких действий или заявлений, а отреагировала достаточно сдержано и спокойно. Президент организации Джанни Инфантино заявил, что ФИФА готова предложить свои услуги по урегулированию и разрешению дипломатического кризиса вокруг Катара. На сегодняшний день кризис пребывает в состоянии стагнации, а ФИФА к каким-либо активным действиям для полноценного урегулирования кризиса не приступала. Но тот факт, что ФИФА обозначила свою позицию и вопрос о переносе Чемпионата мира больше не поднимался, показывает, что решения и заявления ФИФА, имеющие глобальный, международный характер, воспринимаются как некая гарантия, и в тоже время как обязательство. Это свидетельствует о том, что ФИФА сегодня - это большой международный игрок, а футбол, как главное орудие данной организации, имеет большие задатки к превращению в прогрессивный механизм разрешения всевозможных международных споров.  Кроме того, позитивные перспективы того, что ФИФА способна стать по-настоящему серьезным механизмом примирения конфликтующих стран, можно проследить и в высказываниях людей, занимающих или занимавших важные посты в данной организации. Так, например, бывший президент ФИФА Жоао Авеланж, отмечал, что было бы очень продуктивно для достижения мира в регионе и мира в отношениях между нациями провести футбольный матч между национальными сборными Израиля и Палестины в Нью-Йорке для того чтобы поддержать мирный подход к разрешению конфликта. Более того, уже была совершена попытка примирить две противоборствующие стороны путем проведения футбольного матча. Так в начале 2000-х гг. ФИФА собиралась организовать матч между юношескими командами, представляющими разделенные части столицы Республики Кипр и Турецкой Республики Северного Кипра Никосии. Тем не менее, острые политические противоречия не позволили реализовать данную программу до конца. Но сам факт того, что ФИФА готова выступать в качестве некого медиатора в решении разного рода политических конфликтов и споров доказывает то, что данная организация на сегодняшний день имеет серьезные перспективы стать современным инструментом обеспечения мира. Главная цель ФИФА – это продвижение и популяризация футбола по всему миру, и именно поэтому, реализуя такую цель, данная организация способна нести в массы идеи кооперации и интеграции на базе любви к футболу, что в свою очередь, будет способствовать только послаблению и уменьшению конфликтных ситуаций на международной арене. Масштабы организации позволяют ей решать глобальные проблемы, и пусть футбол в какой-то степени и ограничивает возможности ФИФА (в том плане, что ФИФА не может вести непосредственно активную мировую политическую деятельность), тем не менее, благодаря ресурсу футбола и будучи «футбольным гегемоном»,ФИФА имеет широкие полномочия для использования данного ресурса в мирных и коммуникативных целях. Поэтому, если ФИФА будет всячески предоставлять свои услуги (в первую очередь в качестве посредника) странам, находящимся в состоянии конфликта, с помощью футбола сделать первый шаг к примирению, то конфликтующие стороны, прежде всего на этно-национальной почве, не смогут попросту игнорировать данный жест, и будут вынуждены каким-либо образом искать пути для контакта.  Также было бы резонным подчеркнуть, что социокультурная и гуманитарная деятельность ФИФА не существует как некий придаток к ее основной деятельности, но прописывается и регулируется Уставом организации как одна из важных составляющих. Так, например, статья 3 Устава регламентирует вопросы борьбы с расизмом и дискриминацией следующим образом: “Дискриминация любого рода против страны, отдельной личности или группы лиц на основании этнического происхождения, половой принадлежности, языка, религии, политики или по любым иным причинам строго запрещается и наказывается дисквалификацией или исключением”, а первичной целью организации указывается “постоянное совершенствование игры в футбол и ее пропаганда во всемирном масштабе в свете ее объединяющих, воспитательных, культурных и гуманных ценностей, в частности, с помощью детско-юношеских программ и программ развития”. Данные выдержки из главного документа организации в полной мере доказывают тот факт, что гуманитарная и социокультурная деятельность имеет для ФИФА первостепенное значение. Помимо всего прочего ФИФА обладает значительным финансовым и организационным ресурсом. Так согласно финансовому отчету организации за 2017 год общий бюджет организации составил 5 656 000 000 долларов, при всем при этом 52 процента всех расходов, а это 923 миллиона долларов, составили проекты и программы, связанные с образованием и развитием. Важно также отметить взаимосвязь организационного и финансового ресурса, так как нельзя отрицать тот факт, что футбол – это самая популярная игра в мире, соответственно обладающая многомиллионной армией, а в контексте Чемпионата Мира, как уже упоминалось ранее в предыдущей главе, много миллиардной армией болельщиков. И если посмотреть на таблицу доходов ФИФА за 2017 год, то 31 процент доходов пришелся на телевизионные трансляции (что на втором месте после доходов с прав на размещение рекламы или маркетинговых прав, которые составили 33 процента). Именно поэтому, обладая такой прочной и уже сформированной финансовой системой и возможностями, ФИФА имеет огромнейший потенциал для ведения социокультурной и гуманитарной деятельности. ФИФА на постоянной основе демонстрирует свою способность и готовность осуществлять разного рода поддержку странам, которые пострадали ввиду определенных сложившихся обстоятельств. Так, например, официальные представители ФИФА и КОНКАКАФ нанесли гуманитарный визит в Гаити в 2016 году после того как на это государство обрушился ураган Мэтью. После оказания гуманитарной помощи, со слов Ив-Жан Барта, президента Федерации Футбола Гаити: “Для всей нашей страны солнце вновь взошло”, что доказывает эффективность действий ФИФА. Исходя из рассмотренного примера, можно сделать вывод, что ФИФА всегда и в любое время готова оказывать необходимую поддержку нуждающимся странам, что, в свою очередь, создает благоприятное впечатление о деятельности данной организации у всего мирового сообщества. Поэтому весь мир и все существующие государства сегодня могут воспринимать ФИФА, как некого социального, гуманитарного и политического донора, который с помощью футбольных ресурсов имеет возможность налаживать определенные каналы связи между государствами и регулировать всевозможные насущные мировые проблемы. Помимо всего прочего, ФИФА ведет активную политику, направленную на борьбу с детским трудом и незаконной детской эксплуатацией. Так, в 1997 году, совместно с ЮНИСЕФ (Международный Чрезвычайный Детский Фонд ООН), Торгово-промышленной Палатой города Сиалкот (Пакистан), и Международной Организацией Труда ФИФА заключили договор в городе Атланта, США, который выделил три главные цели: Оказывать помощь производителям в стремлении оградить детей младше 14 лет от производства и сборки футбольных мячей в районе города Сиалкот и его окрестностях Определять факты использования детского труда и ликвидировать его условия, а также предоставить детям возможности для получения образования Содействовать изменению восприятия вопроса приемлемости детского труда в как в головах отдельных семей, так и всего сообщества в целом Для реализации данных идей было разработано две инициативы: ЮНИСЕФ, МОТ и другие органы, имеющие отношение к искоренению детского труда по всему миру, осуществляют управление программой недопущения и мониторинга, направленной на кооперацию с производителями Реализация программы социальной защиты, которая разработана для упразднения детского труда на производстве, и не создает никаких новых угроз для пострадавших детей и их семей. В общем и целом, данная суть договора состоит в том, чтобы ликвидировать изготовление поддельных футбольных мячей (75 процентов которых производится в Сиалкоте), на производстве которых в больших объемах используется детский труд. Уже к 2002 году в сравнении с 1998 годом количество изъятых футбольных мячей увеличилось на 500 процентов, и при этом было выявлено около 810 случаев нарушений в более чем 56 странах. Более того, первая фаза программы имела серьезные успехи, так как благодаря данным инициативам удалось предоставить возможность для образования и обучить 10572 ученика, при этом предоставив медицинское страхование 5408 из них. Также, удалось закрыть 95 процентов производственных линий, занимавшихся ручным пошивом мячей. Мы видим, насколько значимую социальную поддержку ФИФА оказала Пакистану. Данная программа вновь показывает, что ФИФА способна вести продуктивную глобальную социально-значимую деятельность, при этом повышая свой личный престиж в глазах всего мира. Именно поэтому ФИФА на сегодняшний день – это перспективный инструмент разрешения многочисленных социальных и гуманитарных проблем, как в одностороннем порядке, так и в двухстороннем (как уже упоминалось: через посредничество). ФИФА доказало свою профпригодность в данном аспекте, вследствие чего всему мировому сообществу необходимо обратить внимание на данный современный мультитул, способный через глобальную взаимосвязь, главным каналом которой является футбол, благоприятствовать урегулированию разнообразных межгосударственных и внутригосударственных проблемных вопросов. Также ФИФА ведет активную общемировую деятельность в вопросах здравоохранения. Так, начиная с 2006 года, ФИФА поддерживают гуманитарный проект организации UNITAID, главная цель которого обеспечение доступа к лекарствам и медицинским препаратам для всех людей в любой точке земного шара. В рамках данной программы ФИФА является одной из самых серьезных платформ по сбору средств, направленных на борьбу с одними из самых главных смертельных заболеваний СПИДОМ, туберкулезом и малярией. Кроме того, в 2014 году ФИФА совместно с Организацией Объединенных Наций протянула руку помощи такому государству как Либерия во время вспыхнувшей там эпидемии вируса эбола. Помимо финансовой поддержки было решено использовать футбольное поле в столице Либерии Монровии, находящееся под управлением и содержанием ФИФА как антивирусный центр, где развернулись два отделения, занимающиеся лечением данного заболевания. Кроме того, в этом же году, ФИФА выделила средства из своего фонда солидарности на борьбу с данным заболеванием в таких странах как Сьерра-Леоне и Гвинея. Более того, ФИФА ведет активную деятельность, связанную с охраной окружающей среды.  Так, в 2016 году ФИФА стала первой спортивной организацией, присоединившейся к инициативе “Климатическая нейтральность сейчас” Секретариата ООН по изменению климата. В рамках этой инициативы ФИФА обязалась продолжить стремление к такому положению дел, по которому бы объем выброса парниковых газов в атмосферу к середине 21 века находился на нейтральном уровне.В 2018 году ФИФА присоединилась к “Рамочному плану действий по борьбе с изменением климата”, инициированному Организацией Объединенных Наций, который был разработан для поддержки реализации Парижских соглашений по климату, и целью которого является ускорить изменения необходимые для достижения нейтрального уровня выброса парниковых газов ко второй половине 21 века.Согласно статистике, при поддержке ФИФА был нейтрализован неизбежный выброс углекислого газа в размере 243 000 тонн. Исходя из того, что деятельность ФИФА включает в себя и вопросы, имеющие отношение к охране окружающей среды, мы можем подытожить, что деятельность ФИФА действительно очень многогранна, а ее масштабы, глобальный характер и эффективность говорят о том, что ФИФА – это не самый последний игрок на международной арене. Данная организация бесспорно оказывает серьезное влияние на отношения между государствами, но и кроме того, ее деятельность имеет широкое международное значение. При этом те ресурсы, которыми обладает данная организация, востребованы по всему миру, что и объясняет такую международную активность ФИФА.  Мы видим, что ФИФА как самая масштабная футбольная организация вовлечена в решения вопросов международного масштаба (так, например, Парижское соглашение по климату ратифицировало 96 стран, а деятельность ФИФА в области защиты климата непосредственно имеет отношение к данному международному документу и принципам, которые там прописаны). Поэтому мы можем подытожить, что ФИФА – это полноценный международный актор, радиус действия которого не ограничивается одним континентом. Данная организация на сегодняшний день снискала весомый международный авторитет. В этой связи, многим государствам стоило бы обратить внимание на продуктивную работу данной организации (при этом спектр продуктивности затрагивает многие сферы жизнедеятельности, как политическую, так и социальную, и культурную) и как можно чаще прибегать к ее помощи в решении всевозможных проблемных вопросов, благо ФИФА зарекомендовала себя с положительной, во всех отношениях, стороны.
ФИФА – это глобальная организация, которая имеет огромный потенциал для решения различных проблем, связанных с глобальным потеплением, детским трудом, изменением климата, а также для урегулирования политических конфликтов. ФИФА – это организация, которая имеет возможность оказывать влияние на весь мир, и ее деятельность имеет как положительные, так и отрицательные последствия.