what important event is this text about: 在兩岸分治、兩岸政府皆宣稱擁有全中國主權的背景下，因難民身份涉及國家主權，使《難民法》立法與兩岸政治關係更為密切。1950年代起，退守臺灣的中華民國政府基於己方的一箇中國主張，將中國大陸、香港和澳門的中國籍居民視為中華民國國民（參見：無戶籍國民）。中華人民共和國同樣基於己方的一箇中國，將港澳臺居民視為中華人民共和國國民、中國大陸境外居民。1990年代，香港、澳門主權移交中華人民共和國，中國籍港、澳居民轉化為完全的中華人民共和國國民身份。
退守臺灣的中華民國政府