Complete the following phrase:  《中華民國憲法》在1946年起草時，依據中國民主社會黨籍知名學者張君勱等人的原意，設計偏向內閣制，行政院院長由總統提名，經立法院同意任命之。總統政令以行政院院長副署為條件，近似內閣總理。由於第二次國共內戰爆發，國民政府實行動員戡亂，憲法增設臨時條款賦予總統大權；1949年中華民國政府因國共內戰失利，
播遷臺灣後，中國國民黨總裁蔣中正長期擔任總統，並以軍事戒嚴的《動員戡亂時期臨時條款》作為統治根基，實際上成為總統制，原因在於陳誠及嚴家淦在不少時間兼任副總統及院長，導致憲法原始設計無法施行；僅有在蔣經國擔任院長時，政府體制一度形同內閣制。