"Je pensais que les politiques en place en 1993-1996 étaient des politiques parfaitement adéquates.  ◦ Le problème semble provenir de l'application. Générer une version synonyme en une phrase des deux phrases précédentes : 
Bien que les politiques en vigueur en 1993 semblaient être tout à fait adéquates en 1996, le problème semble se situer au chapitre de leur application.