"Élément 4 Circonstances dans lesquelles les gens à la base étaient équipés d'outils de communication et laissés libres de décider, de diriger et de structurer les activités ou applications de communication comme bon leur semblait.   (Cette déclaration part du principe que les outils sont adaptés aux circonstances locales et que la maintenance des outils a été assurée). Rédigez une version synonyme en une phrase des deux phrases précédentes : 
Élément quatre Des conditions dans lesquelles les gens de la base ont été dotés d'outils de communication et laissés libres de décider des activités ou des applications, et ont pu les mener et les structurer comme ils l'ont jugé bon (ici, on présume que les outils conviennent aux conditions locales et que leur entretien est assuré).