"La raison en est que nous partageons l’avis de la Commission qu’il ne doit pas être obligatoire d’ouvrir les réseaux si cela risque de créer des difficultés pour un service régional de transport de passagers.  Par là, nous entendons non seulement les difficultés possibles, mais aussi les menaces réelles pour sa viabilité économique. Fournissez une version synonyme en une phrase des deux phrases précédentes : 
La raison en est que nous partageons l’avis de la Commission selon lequel l’ouverture des réseaux ne devrait pas être obligatoire si cela créait des difficultés pour un service régional de passagers, ce qui signifie non seulement des difficultés éventuelles, mais une menace réelle pour sa viabilité économique.