"La décision de créer cette agence a été prise lors du Conseil européen de décembre 2003 à Bruxelles.  Il s'agirait en réalité de "développer l'actuel Observatoire européen des phénomènes racistes et xénophobes et d'étendre son mandat pour en faire une Agence des droits de l'homme". Fournissez une version synonyme en une phrase des deux phrases précédentes : 
La décision de créer l'agence a été prise par le Conseil européen de décembre 2003 à Bruxelles, l'objectif étant décrit comme "s'appuyer sur l'actuel Observatoire européen des phénomènes racistes et xénophobes et étendre son mandat pour en faire une agence des droits de l'homme".