"Il doute en particulier que le sujet se prête à l'adoption d'un traité applicable dans le monde entier et spécifiant de façon suffisante les droits et les obligations des Etats.  Vu les différences qui existent entre les fleuves, les intérêts largement contradictoires des Etats d'amont et des Etats d'aval et les grandes différences entre les régions, il serait difficile de parvenir à un accord sur un traité-cadre contenant des dispositions aussi détaillées. Fournir une version synonyme en une phrase des deux phrases précédentes : 
En particulier, le Gouvernement néerlandais se demande si la question en cause se prête à un traité mondial qui précise les droits et obligations des États à un degré suffisant, compte tenu des différences entre les fleuves, des intérêts largement opposés des États en amont et en aval et des grands différences entre les régions, il ne sera pas facile de parvenir à un accord sur un traité-cadre contenant de telles dispositions spécifiques.